合同范本|交通秩序整治方案（锦集十八篇）
发布时间：2021-06-04交通秩序整治方案（锦集十八篇）。
<一> 交通秩序整治方案
根据省、宁波市有关城市交通拥堵治理工作的总体要求，按照市委、市政府的决策部署，结合我市实际，特制定本实施方案。
一、总体思路
以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领，根据省、宁波市有关城市交通治理工作的总体要求及市委、市政府的决策部署，结合“十三五”城市发展、交通治堵的总体规划，以优化交通出行品质、完善城市路网结构、加强停车设施供给、强化交通秩序管理为重点，积极构筑畅通、绿色、便捷、智能的城市综合交通体系，全面改善城市交通环境，提高市民对交通出行的满意度。
二、工作目标
根据《宁波市城市交通治堵和公交都市创建工作20__年实施方案》要求，按照市委、市政府的决策部署，年内市区公共交通分担率力争达到17%以上；开工建设胜陆公路（横河—余慈界段）高架快速路，建成投用城市道路8.3公里以上，新开工建设4.6公里；打通“断头路”6条；全市新增专用停车泊位2500只以上，其中公共停车位1500只以上；老小区车位改造，新增100只以上；建成投用（含开工）1个公交首末站、30个港湾式候车亭；新增、更新公交车辆88辆以上（以新能源汽车为主），建成投用纯电动公交车专用充电桩40个以上，开展电动汽车公共充电桩规划前期调研；调整优化和新增公交线路2条以上，分别为20路（客运中心站—永古玩）、232路（客运中心站—新浦车站）；继续加大公共自行车租赁服务覆盖范围，启动公共自行车项目三期，新增公共自行车租赁点60个，新投放公共自行车1000辆；完成学校、医院、商（市）场及交通枢纽周边区域交通拥堵点治理10个以上；升级完善“绿波交通”4条，使时段性、路段交通拥堵状况得到明显改善。
三、主要任务
（一）以公交体系建设为核心，推动公共交通优先发展
1.继续巩固完善城乡公交一体化改造成果，制订落实公共交通专项规划的相关政策，研究公共交通提速的有关措施，积极创造发展快速公交的基础条件，切实增强公交吸引力，着力提高中心城区公交分担率。
2.努力提高公共交通的服务功能，新增、调整、优化2条以上公交线路和30个港湾式候车亭，新增公交提速线路1条，高峰期间平均运营时速15公里/小时以下的`提升20%，15公里/小时以上（含）的提升10%或达到20公里/小时；新增、更新公交车辆30辆以上，建设纯电动公交车专用充电桩40个以上；探索建立多媒介公交查询系统和智能调度系统，学习借鉴“公交都市”的相关标准要求，不断完善公交网络，提升整体服务水平，充分发挥公共交通在城市交通治堵中的关键作用。
3.加快推进慢行交通的同步发展，积极推行“公交+慢行”交通出行理念，完成公共自行车租赁服务三期工程，新增网点60个、车辆1000辆，继续加密完善公共自行车租赁服务网点，以充分发挥公共自行车灵活、便利的优势，服务短距离出行，解决公交出行“最后一公里”问题。
（二）以路网结构完善为重点，加强城市基础设施建设
1.推进“快速路”外联，开工建设胜陆公路（横河—余慈界段），配合做好G228国道慈溪段、杭州湾跨海大桥余慈中心连接线、杭甬高速复线宁波段一期工程前期工作，推进西龙线、芦庵线、329国道慈溪段路面维修工程，着力构建对外交通快速路网，进一步缓解中心城区交通压力。
2.提升“主次路”功能，完成西二环北路（329国道—北二环）综合改造等工程，启动西二环北延（明州路—中横线）、南二环路（金山路—新城大道）改造等工程，进一步提高城区道路交通功能。
3.打通“断头路”梗阻，开工建设科教园区配套市政道路、西二环北延（明州路—中横线）、上剑山—洋山岗区块规划沿山路（前应路—规划一路）、恒厚阳光城配套市政道路等6条断头路，进一步完善中心城区道路网络。
4.打造“慢行道”建设，结合城区道路的新建、改造和维修养护，完善慢行交通的硬件设施，提高慢行交通的可识性与塑造性，不断改善慢行交通环境，进一步倡导绿色出行交通方式。
5.加强“全路网”管理，开展道路分类养护，完成中心15条市政道路整修，并综合市民反映较强烈的破损道路（路段）作为重点对象进行精心养护，进一步提高道路完好率。
（三）以停车供给创新为手段，破解静态交通突出矛盾
1.缓解“停车难”矛盾，通过规划调控，严控各类建设项目停车设施改建标准，结合小区周边背街小巷治理、棚户区改造及闲置空地、学校操场地下空间利用、微循环交通、停车错时共享等手段推进“停车难”综合整治工作。大力提倡政府与社会资本合作模式，开展红十字医院晓记江停车楼工程前期调研工作，确保全市新增专用停车位2500只以上，其中公共停车位1500只以上，老小区车位改造、新增停车位100只以上，继续推进有关镇（街道）停车位建设。
2.加速推进中心城区停车管理有偿使用政策落地，探索完善停车设施投资建设运营体制机制，鼓励和吸引社会资本合作共建，进一步加大公共停车场建设力度。开展机动车规范停放专项整治，在中心城区核心范围内全面试行停车收费管理，努力消除静态交通的致堵节点，以静促动，切实提高动态交通顺畅程度。
（四）以交通秩序严管为保障，提升交通运行整体效率
1.强化动态交通的主导作用，深入开展违法整治行动，对占道经营、重点交通违法车辆、违法行为等交通“顽疾”，出重拳大力整治，开展“创文明交通、治秩序乱象”系列行动；针对早晚高峰、重要节庆、重大活动时段交通易堵的常态，加大警力投入，加强管理引导，确保重点时段交通顺畅，道路机动车守法率达到90%以上，非机动车、行人守法率达到80%以上，使时段性、路段性拥堵突出问题得到基本缓解并逐渐趋向好转。
2.突现堵点治理的促进作用，开展学校、医院、商（市）场和交通枢纽等“四边”交通拥堵专项整治；加强重点路段和区域的堵点治理，通过路口改造及灯控信号协调控制等综合措施有效治理学校、医院、商（市）场及交通枢纽周边区域交通拥堵点10个以上；升级改造“绿波交通”，完成寺马线（三北大街—中横线段）、三北大街（新江路—孙塘路段）、北二环东路（孙塘路—华胜路段）、浒崇公路（北二环—科技路段）等4条道路“绿波交通”调控管理。
3.发挥智能交通的辅助作用，加大科技投入力度，加快智能交通设施的提升改造，中心城区新增一批高清视频综合信息采集设施，并覆盖到95%以上的灯控路口，进一步完善指路、诱导、监测、监控等智能管理系统；加快建设智能停车诱导系统，逐步实现中心城区各类停车场诱导系统的全覆盖；不断提高交通科技水平和执法效能，逐步破解新常态下交通管理警力相对不足而拥堵治理工作日趋艰巨的被动局面。
4.继续加强中心城区交通组织设计专题研究，力争推行中心城区核心范围内的交通单行片区。同时，加大部分重要道路实施单行及禁左交通管理力度，切实优化动态交通出行环境提高易堵路段通行能力。
（五）以文明交通宣传为载体，提高市民出行文明素养
1.围绕强化文明倡导，开展各种文明交通宣传教育活动，多渠道、多角度、全方位强化舆论宣传和意识引导，推动文明行车、文明乘车、文明停车和文明走路等四种文明行为。
2.围绕强化志愿劝导，积极发挥城管义工组织、文明交通志愿者等作用，定期组织开展志愿服务，深化交通协管志愿服务方式、方法，对不文明交通行为进行主动劝导、共同维护交通秩序。
3.围绕强化信息传导，利用“106.4直播交通台”等媒体栏目，滚动播放交通路况、集中整治等信息，继续发挥交通违法案例媒体曝光警示作用，促进全体市民增强文明交通意识，摒弃不文明交通行为。
<二> 交通秩序整治方案
为切实解决我县道路运输市场存在的突出问题，进一步规范道路交通运输秩序，营造安全、畅通、有序、文明的道路交通运输环境，根据湘西自治州人民政府办公室《关于印发的通知》（州政办明电【20xx】43号）精神，结合我县实际，特制定本方案。
一、总体要求
以党的十八届三中全会精神为指导，以党的群众路线教育实践活动为契机，按照“党政负责、属地管理、部门联动、综合执法”的原则，严格执行《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》和《湖南省道路运输条例》等有关法律法规，严格按照各级人民政府全面负责、执法监管部门各负其责、各相关单位密切配合、全社会支持参与的工作要求，突出重点，综合治理，标本兼治，立足长效，全面完成全县道路交通运输秩序集中整治“百日行动”工作目标任务。
二、工作目标和重点
（一）工作目标
通过道路运输市场秩序集中整治“百日行动”，“黑车”非法营运行为得到有效整治；全县非法客运站点和非法停车场（点）得到根本整治；客运车辆超员、超速、疲劳驾驶、违违反凌晨2时至5时停止运行规定等违法违章行为得到有效治理；沿街乱停、乱放、乱掉头等无序行为得到有效治理；汽车客运站“三不进站、六不出站”管理制度进一步落实，道路运输企业经营行为进一步规范，危货运输企业违法违规行为得到有效整治，农村道路运输管理得到加强和规范，全县道路交通运输秩序明显好转；各类道路交通运输安全隐患有效排除。
（二）工作重点
1、依法打击微型货车、农用车、小轿车、面的车、商务车等驻点汽车站、宾馆、城乡结合部、集贸市场等区域非法载客行为；严厉查处非法道路客运站点经营行为，坚坚决取缔非法客运站点，以及非法设立的售票点和售票广告牌。
2、严厉查处旅游客车异地非法经营行为；严厉查处汽车客运站点非法为旅游包车代售班车票务行为。对严重违反有关规定的客运包车（含旅游包车）、尤其是长期在异地违规经营的省、市际包车，一律停止发放包车客运标志牌，停运整改。
3、严厉查处营运客车违反凌晨2时至5时停止运行规定、在高速公路超速超员、疲劳驾驶、上下客等违规经营行为。
4、切实规范道路客运企业经营行为，禁止挂靠经营。严肃查处私下转让、倒卖客运班线牌行为，着力解决以包代管、包而不管等问题。
5、切实规范道路危险货物运输经营行为，进一步清理排查危险货物运输企业经营资质，禁止危货运输车辆挂靠经营，对危货企业经营场地、专职安全管理人员、车辆权属、车辆技术状况、罐体检测、承运人责任险、车辆标志、消防及应急设备、从业人员资质及装卸作业等各部位、各环节存在的安全隐患逐一排查。严厉打击无危险货物运输资质或超范围从事危险货物运输的违法违规经营行为，对不符合条件、无危险货物运输经营资质的企业和车辆坚决予以取缔；规范危险品货物生产厂家用车制度，用车前严格审核车辆及驾驶员营运资质，确保聘用具有合法资格的对象承运货物。
6、全面整治农村道路交通客运市场秩序，深入排查农村客运班线，对存在安全隐患的进行严格查处，督促整改。对不符合农村客运安全通行条件的已许可客运班线和客运车辆坚决取缔。严肃查处农村客运车辆不按物价部门核定的收费标准擅自涨价行为。加强农村客运站启用和安全监管，规范农村客运车辆进站经营行为。
三、组织机构和工作职责
为加强对整治工作的领导，确保集中整治工作的顺利开展，成立永顺县交通运输局道路交通运输秩序整治工作领导小组，由县交通运输局局长彭继清任组长，副局长向欣荣、范建军任副组长，县城客办、县交通运输管理所、湘运公司永顺分公司、县城市客运公司和顺安公共汽车有限责任公司负责人为成员。领导小组下设办公室，彭德民任办公室主任，欧阳芳猛任办公室副主任，负责集中整治的组织和协调。
四、工作步骤和安排
此次集中整治行动从20xx年9月10日开始至12月30日，分三个阶段进行：
（一）制定方案，宣传发动（9月10日—9月20日）。成立整治工作领导小组，制定工作方案，召开会议安排部署整治工作。利用横幅标语、宣传资料、报纸、电视等多种形式宣传发动，积极向永顺电视台、永顺情况、永顺县网站等媒体报送信息，提高广大群众和道路运输经营业户的知晓度。
（二）突出重点，集中整治阶段（9月21日—11月30日）。按照县政府的统一部署和整治要求，对道路运输市场秩序和道路安全存在的突出问题进行集中整治。
（三）督促检查，巩固提高阶段（12月1日—12月30日）。收集整理整治工作相关资料，认真总结整治工作开展情况，于12月20日将书面总结报送县综合协调组；同时，完善管理制度，建立健全道路运输管理长效机制，确保工作经常化、规范化、制度化。
五、工作要求
（一）加强组织领导。此次整治活动是开展“四风”突出问题专项整治的主要任务之一，各单位要高度重视，要迅速成立相应的机构，落实人员，落实经费，务必抓实抓好，抓出成效。
（二）广泛宣传发动，营造整治氛围。要采取召开会议、分发宣传资料、张贴宣传标语等多种形式进行宣传，教育引导广大群众积极参与和支持整治行动，形成良好整治氛围。
（三）突出工作重点，集中力量整治。要集中人员、集中时间、集中精力，对各种违法违规违章道路运输行为进行整治，形成整治高压态势，确保整治效果。
（四）落实企业主体责任。落实企业安全生产主体责任。道路运输企业要严格执行国家、省、州和县相关安全生产规定，建立健全安全生产制度，加强安全生产标准化建设，加强从业人员安全教育和技能培训，强化车辆日常安检和全程监控管理，采取有效措施，全面排查和整改安全隐患，确保人民群众生命财产安全；不具备安全生产条件的，必须依法停业整顿，整改不到位的必须退出道路运输市场。落实企业市场经营主体责任。进一步明确和规范运输企业同承包者的责、权、利关系，制定公平、合理的经营承包收费标准，认真履行合同内容，着力解决承包经营业主私下转让、炒卖客运班线牌等问题。落实企业行业维稳主体责任。加强道路运输企业内部管理，大力开展“星级车辆”、“星级车站”、“星级驾驶员”等创建评比活动，努力营造和谐的企业文化。做好道路运输企业维稳摸排工作，搞好源头控制，将矛盾解决在基层一线和萌芽状态，杜绝无理上访、群访、闹访、越级上访等行为。
（五）坚持依法行政，严格督促检查。要依法行政，严格执法，文明执法，接受社会监督，确保不发生“三乱”行为。对执法不公，徇私舞弊，经营“黑车”、“黑站”，充当“保护伞”的国家工作人员按照有关规定予以严肃处理。对工作突出的单位或者动作慢、力度小、效果不明显的单位，报领导小组提请县委、县政府予以表彰奖励或通报批评。
（六）完善管理制度，建立长效机制。进一步建立健全《永顺县道路旅客运输经营许可审批程序》、《永顺县城市公共交通规划》、《永顺县农村公交开通实施方案》、《永顺县道路运输行业质量信誉考核机制》等道路运输市场秩序、道路安全长效管理机制，使道路运输市场秩序治理、道路安全管理工作经常化、规范化、制度化。
<三> 交通秩序整治方案
为贯彻落实市委、市政府关于交通拥堵治理工作的相关要求，有效缓解中心城区交通拥堵，提高城市道路交通建设和管理水平，全面改善我市道路交通运行环境，提升城市品位，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和深入贯彻新发展理念，从顺应城市建设新形势、改革发展新要求、人民群众新期待出发，坚持问题导向、目标导向和结果导向，强化“宏观把握、系统思维、综合施策、多管齐下、融入日常”，建立交通拥堵治理长效机制，按照先急后缓的原则持续推进，久久为功，通过系统治理、绿色治理、智慧治理、协同治理，着力推动交通拥堵治理由末端向源头转变、由治标向治本转变、由粗放向精准转变，提升交通出行环境品质与服务保障能力，推进城市交通立体化综合发展，提高治理能力和治理水平，切实增强人民交通出行的获得感、幸福感和安全感，为推动临沂“由大到强、由美到富、由新到精”战略性转变提供强有力的交通支撑和保障。
二、工作原则和目标
（一）工作原则
坚持系统治理。强化标本兼治，统筹城市规划、建设、管理、运营等各个环节，系统性缓解城市交通拥堵问题。强化顶层设计，通过交通“供给侧、需求侧”改革双向发力，有为政府和有效市场“双管齐下”，优化交通资源配置，逐步构建合理的城市交通出行结构。
坚持绿色治理。深入贯彻“碳达峰、碳中和”部署要求，大力发展高品质的公共交通。综合运用多种措施，引导群众合理使用小汽车。大力倡导绿色出行理念，鼓励群众低碳出行。
坚持智慧治理。强化智慧交通建设，实现动静数据全域全量畅享，提高交通拥堵综合治理的精准化、智能化水平，实时动态掌控出行需求。
坚持协同治理。发挥政府主导作用，加强部门协作配合，齐抓共管、形成合力。健全社会参与机制，强化宣传发动，动员各方力量参与交通拥堵综合治理，凝聚共识，营造社会共治良好氛围。
（二）工作目标
一年有起色，两年见成效。到20__年，交通拥堵指数下降5%以上，初步构建安全、便捷、绿色、文明的城市道路交通环境。
公交服务突破跃升。力争建成公交专用道50公里以上，公交高峰平均运营速度提升15%，力争公交全方式出行分担率提升2%-5%。
城市路网更加完善。形成“快、主、次、支”立体高效衔接的路网系统，新建、改造城市道路150公里以上，打通断头路不少于50条。
停车供需更加合理。逐步形成“配建停车为主导、公共停车为辅助、路内停车为补充”的停车结构，中心城区新增公共停车泊位不少于4000个，建设停车诱导屏不少于100处。
三、主要任务
实施中心城区交通拥堵治理工作“七大专项行动”，29项具体任务。
（一）强化规划引领行动
1.加强交通与城市总体规划的协同性。强化顶层设计，切实发挥城市规划的龙头引领作用，交通规划要与新一轮国土空间总体规划紧密衔接，形成良好的互动反馈机制，充分考虑交通基础设施、公交设施、停车设施发展需求和历史欠账，合理布局相关设施用地。
牵头部门（单位）：市自然资源和规划局
配合部门（单位）：市住房城乡建设局、市交通运输局、市城管局、市公安局交警支队、各区政府（管委会）
2.坚持以人为本理念，逐步构建15分钟生活圈。编制城市空间规划和综合交通体系规划时，注重交通与用地的关系，合理布局产业、公共服务和居住设施，促进产城融合、职住平衡、商住平衡，逐步形成15分钟生活圈，缩短出行半径，减少长距离出行需求。城市更新时，根据交通承载能力合理确定容积率。新建商业综合体、医院、学校等根据建筑规模配建停车设施作为刚性规定，在规划建设时必须予以保证。规划新建道路时，应优先采用三块板横断面形式，保障行人和非机动车通行空间。
牵头部门（单位）：市自然资源和规划局
配合部门（单位）：市住房城乡建设局、市交通运输局、市公安局交警支队、各区政府（管委会）
3.强化落实项目建设前交通影响评价机制。针对城市更新、新区开发中的大型住宅、商业、办公、医院、学校等项目，由项目属地政府负责组织对项目进行交通影响评价，特别针对停车泊位配建数量、地块出入口选址、交通组织方案、周边交通影响情况等进行科学论证。市自然资源和规划部门出具规划条件时根据交通影响评价的'结果，合理确定相关指标。
牵头部门（单位）：各区政府（管委会）
配合部门（单位）：市自然资源和规划局、市公安局交警支队、市住房城乡建设局、市城管局、市交通运输局
（二）公共交通优先行动
4.加强政策保障和顶层设计。
4.1加强政策保障，按照即将出台的《山东省人民政府关于进一步加快推动城市公共交通优先发展的实施意见》，出台《临沂市人民政府关于进一步加快推动城市公共交通优先发展的实施意见》，在强化顶层设计、完善基础设施、加大补贴力度、保障路权优先、提升服务品质等多方面综合施策，确保通过落实一揽子具体行动，显著提升我市公交服务水平，实现公交运量和分担率的双增。
牵头部门（单位）：市交通运输局
配合部门（单位）：市财政局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市城管局、市城投集团、市公交集团
4.2加强顶层设计，编制完成新一轮《临沂市中心城区公共交通专项规划》。建立公交线网优化常态化机制，根据老城更新、新区开发及不断变化的客流需求，动态优化公交线网，每年小优化、两年大优化；开展年度公交线路开通前评估及运营后评估，聘请第三方专业咨询机构对新开及调整公交线路进行客观评价，针对已开通和调整的线路进行持续跟踪后评估，最大化满足乘客出行需求。
牵头部门（单位）：市交通运输局
配合部门（单位）：市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市城投集团、市公交集团
4.3进一步加大公交财政补贴力度和完善长效补贴机制，完善出台公交财政补贴和成本规制办法。
牵头部门（单位）：市财政局
配合部门（单位）：市国资委、市交通运输局
5.加强公交设施建设。
5.1利用“融资租赁”等市场化模式有序购置增加公交车辆。20xx年新增车辆不低于300辆，到20__年末力争新增车辆总量不低于1000辆，不断满足公交企业新开公交线路和加密公交班次的需要。
牵头部门（单位）：市财政局、市交通运输局
配合部门（单位）：市城投集团、市公交集团
5.2加强公交设施用地保障。在公共交通专项规划和控制性详细规划编制时充分协同，根据地块开发强度、人口指标、城市公共交通承载力以及各种交通方式有效衔接等因素，合理确定城市公共交通设施的布局，强化保障公交用地规模。确保可落实的公交场站规划用地不低于57.22公顷，力争达到93.72公顷。
牵头部门（单位）：市自然资源和规划局、市交通运输局
配合部门（单位）：市城投集团、市公交集团
5.3加快推进温凉河路、苍山路两处公交首末站建设，保障公交运营需求。
牵头部门（单位）：市交通运输局
配合部门（单位）：市自然资源和规划局、市城投集团、市公交集团
5.4加快通达路、金雀山路、广州路等3条公交专用道建设，结合运营需求适时启动东兴路、通达南路、陶然路、沂州路等4条公交专用道建设。逐步在双向6车道及以上的道路增设高峰时段公交专用道，有效提高公交车的平均运行速度，提升公交吸引力。
牵头部门（单位）：市交通运输局、市公安局交警支队
配合部门（单位）：市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市城管局、市城投集团
6.提升公交服务品质。依据规划和客流需求，调整优化公交线路，科学调度，合理安排公交班次，尤其做好节假日、早晚高峰期、交通枢纽等重要时段和重点区域的公交运输保障。每年优化调整线路不少于20条；根据需求开通服务于大型社区、机关及企事业单位、学校的“通勤、助学”等定制公交线路，满足高品质、多元化公交出行需求。
牵头部门（单位）：市城投集团
配合部门（单位）：市教育局、市交通运输局、市行政审批服务局、市公交集团
7.推行公共交通优惠政策。实施早晚高峰、重污染天气期间城市公交免费乘车；探索并试行全天公交换乘优惠等政策。
牵头部门（单位）：市财政局、市交通运输局、市城投集团
配合部门（单位）：市公交集团
（三）道路设施提升行动
8.加快推进高速公路建设。积极推进临沂至滕州高速、临沂至东海高速、临沂至临淄高速公路建设；开通京沪高速枣园、解放路等出入口，进一步畅通城市道路与外围高速公路的有效衔接，实现内外交通的互联互通。
牵头部门（单位）：市交通运输局、市公路事业发展中心
配合部门（单位）：市财政局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局，有关县区政府（管委会）
9.加快推进快速外环线、放射线建设。对中心城区向周边县区辐射的“射线”进行快速化提升改造，实现中心城区内外交通的衔接顺畅。
9.1新建G518日定线临沂日照界至长深高速临沂东互通立交段快速放射线。
牵头部门（单位）：市公路事业发展中心
配合部门（单位）：市财政局、市自然资源和规划局、有关县区政府（管委会）
9.2新建沂蒙路与临沂北外环立交工程、解放路西延工程、湖北路西延工程。
牵头部门（单位）：市交通运输局
配合部门（单位）：市财政局、市自然资源和规划局、有关县区政府（管委会）
10.全面实施市区快速路改造及新建。推进内环东线、内环北线快速路建设等工程，与已建成的蒙山高架、正在实施的沂河路高架路形成城市内环快速路。
10.1加快推进沂河路、陶然路快速化改造。
10.2实施温泉路高架快速路建设工程。
10.3实施启阳机场快速进出通道和沂蒙路北段快速化改造工程，打通中心城区与高铁站、临滕高速出入口和启阳机场的快速进出通道，与既有快速路衔接，实现中心城区与周边高速和重要交通枢纽的快进快出。
牵头部门（单位）：市住房城乡建设局
配合部门（单位）：市财政局、市自然资源和规划局、各区政府（管委会）、市高铁推进办、临沂国际机场有限公司
11.全面升级改造主干路，畅通主干路网。
11.1实施滨河大道提升改造（一、二期）工程，将中心城区滨河大道建设为交通性主干道。加快实施雄安大道建设，实现与京沪高速公路快速衔接。实施凤凰大街东段改造、创业路、通达南路取直、沭河路北延、长春东路改造等工程，完善主干路网。
11.2实施通达路祊河桥及两岸立交改造，建设西安路沂河隧道、湖北路沂河隧道等过河通道，推进三河口隧道二期项目研究，增加过河通道，缓解现有过河通道交通压力。
牵头部门（单位）：市住房城乡建设局
配合部门（单位）：市财政局、市自然资源和规划局、市公安局交警支队、各区政府（管委会）、市高铁推进办
11.3开展城市主干路快捷化改造研究。在主要节点通过下穿或上跨等工程手段减少相交方向交通干扰，保障主路车辆可以连续快速通行。
牵头部门（单位）：市住房城乡建设局
配合部门（单位）：市公安局交警支队、各区政府（管委会）
12.打通“断头路”，加密道路网络。
12.1争取利用2年时间打通断头路51条。其中：兰山区打通聚财六路（临西十路-临西十一路）等4条断头路，河东区打通智诚路（海棠街-北京东路）等18条断头路，罗庄区打通湖东二路北延（沂河路-清河南路）等13条断头路，临沂高新技术产业开发区管委会打通杏园路（罗六路-高新大道）等7条断头路，临沂经济技术开发区管委会打通学府路（皇山社区-香港路）等9条断头路。
12.2争取利用2年时间完成55条道路的新改建及提升改造。其中，兰山区实施团结路等36条道路，罗庄区实施双月园路等8条道路，河东区实施北一路等2条道路，临沂高新技术产业开发区管委会实施绿茵路等9条道路的新改建及提升改造工程。
牵头部门（单位）：各区政府（管委会）
12.3编制《临沂市中心城区“微循环”建设专项规划》，实现中心城区“微循环”的畅通。
牵头部门（单位）：市住房城乡建设局
配合部门（单位）：市财政局、市自然资源和规划局、市公安局交警支队
13.建设立体人行过街设施。充分挖掘过街通道商业价值，采用市场化手段融资建设立体人行过街设施，按照“应建尽建、能建尽建”的原则逐年选取人流量大的路口路段完善过街设施，解决人车交织混行问题。结合周边商业等用地开发和道路条件，因地制宜建设具有交通、景观和商业等多重功能的立体人行过街设施，提高路口路段通行能力，缓解城区交通拥堵。建设通达路华丰A区、临沂大学东2门、解放路市人民医院、罗四路双月园路北、罗四路湖北路北、解放东路九曲小学等8处过街设施。
牵头部门（单位）：市住房城乡建设局
配合部门（单位）：市财政局、市城管局、市公安局交警支队、各区政府（管委会）
14.完善慢行系统。
14.1结合道路新建及改造，合理设置断面，优先落实保障慢行交通空间，有效改善现状人行道和非机动车道不连贯、不安全问题。
牵头部门（单位）：市住房城乡建设局、各区政府（管委会）
14.2规范并优化设置道路两侧非机动车停车点位，推动公共自行车和共享单车进社区、进单位、进商超、进医院，鼓励市民采用“步行+公交”“自行车+公交”的出行方式，构建绿色出行体系，减少市民私家车使用率。
牵头部门（单位）：市城管局、市住房城乡建设局
配合部门（单位）：市交通运输局、市公安局交警支队、各区政府（管委会）
15.实施北城新区不连续人行道整治工程。对北城新区（含一期、二期）道路无基层、沉陷、不连贯人行道进行大修。
牵头部门（单位）：市城管局
（四）完善停车设施行动
16.新建公共停车场，增加泊位供给。
16.1优先考虑利用市场化手段，鼓励和引导社会资本参与公共停车场建设运营。针对老城区、医院、学校、商业综合体等停车泊位供给紧张的区域，深入挖掘周边停车资源扩容停车泊位数量，研究配套建设立体停车设施并科学设计进出交通组织，缓解停车难问题。
牵头部门（单位）：市城管局
配合部门（单位）：市住房城乡建设局、市自然资源和规划局、市教育局、市卫健委、市公安局交警支队、各区政府（管委会）
16.2充分挖掘公园、绿地等场地资源建设公共停车场。新建100亩以上公园须按照“植树+停车”模式建设停车设施，确保市内五区每区建设一处；具备条件的口袋公园须建设一定数量的停车泊位。
牵头部门（单位）：市城管局、市自然资源和规划局、各区政府（管委会）
16.3完成北城新区黄白河路和兰亭路交汇处口袋公园地下停车场，增加停车位约170个。完成临沂高新技术产业开发区龙湖公园、河东区中昇大街等人防工程停车场2处，增加停车位约800个。完成柳青河左岸天津路至济南路段综合性公园地下停车场，增加停车位约500个。将市生态环境局南侧和西侧游园地下停车场列入城建重点项目并启动建设，新增停车泊位约1000个。将市人民医院北城医院南侧地下停车场列入城建重点项目并启动建设，新增停车泊位约20__个。
牵头部门（单位）：市城管局
配合部门（单位）：市住房城乡建设局、市自然资源和规划局、市财政局、市人防办、市公安局交警支队、各区政府（管委会）、市城发集团
17.严控道路路内停车，严查违法占道停车行为。
17.1综合评估路内停车对道路通行能力的影响程度，逐步取消主城区主干路路内停车泊位，严控主城区次干路路内停车规模；研究老城范围社区周边道路设置夜间限时停车泊位，服务停车刚需。
17.2近期取消沭河路的路内停车泊位。
17.3加大违法占道停车查处力度，保障道路交通安全畅通。
牵头部门（单位）：市公安局交警支队
配合部门（单位）：市城管局、各区政府（管委会）
18.实行停车收费差异化。按照中心城区高于周边地区、路内高于路外、地上高于地下、白天高于夜间的原则确定收费标准，并建立动态调整机制，同时缩小计费单位时长。
牵头部门（单位）：市城管局、市发展改革委
配合部门（单位）：市市场监管局、市国资委、各区政府（管委会）
19.推进实施错时车位共享。试行机关事业单位、国有企业停车场在双休日、国家法定节假日时段对社会车辆错时免费开放。
牵头部门（单位）：市城管局
配合部门（单位）：市机关事务服务中心、各区政府（管委会）
20.加大力度消化住宅小区停车位存量。对于住宅小区内尚未出售的停车位，出台相关政策鼓励有停车需求的居民购买或积极协调产权单位将车位予以出租。
牵头部门（单位）：市住房城乡建设局
配合部门（单位）：各区政府（管委会）
21.实施公共停车设施联网改造及停车设施信息普查。
21.1对中心城区约110个机关事业单位停车场的道闸及号牌识别系统进行升级，在停车场出入口安装诱导屏，接入智慧停车平台。
21.2对中心城区各类停车资源基础信息进行全面普查，包括资料调取、数据核验、实地普查等。
牵头部门（单位）：市城管局
配合部门（单位）：各区政府（管委会）
（五）交通管理提效行动
22.优化交通信号配时。
22.1优化路口实时信号配时系统；探索试验区域自适应信号控制，打造北京路（蒙山北路-沭河路）、马陵山路（南京路-陶然路）、金雀山路（蒙山大道-滨河路）共3条信号绿波带示范路。
22.2探索公交信号优先系统，设置公交专用信号，通过技术手段适当延长公交信号绿灯时间或适度缩短公交信号红灯时间，减少公交车辆在路口的等候时间。
牵头部门（单位）：市公安局交警支队
配合部门（单位）：市住房城乡建设局、各区政府（管委会）、市城投集团、市公交集团
23.科学引导跨境车辆分流。研究京沪高速公路（临沂北至临沂南段）对临沂牌照小客车免费，引导长距离跨区通行车辆通过京沪高速公路通行，减轻对城市内道路的压力。
牵头部门（单位）：市交通运输局、市公路事业发展中心
配合部门（单位）：市财政局、市公安局交警支队
24.加强人力和低速电动三轮、四轮车通行管理。以兰山区为试点，划定禁、限行区域，严查闯禁行、无牌无证等交通违法行为。
牵头部门（单位）：市中心城区交通秩序综合整治工作领导小组、兰山区政府
25.多措并举缓解学校周边交通拥堵。
25.1根据学校所在区域、路段，统筹安排各学段学生上下学时间，形成从低年级到高年级的错时上下学工作方案。
25.2加强学生交通安全教育，提倡学生上下学及接送学生采用公共交通工具。
牵头部门（单位）：市教育局
配合部门（单位）：市公安局交警支队、各区政府（管委会）
25.3完善学校周边交通设施，加强上下学期间交通管理，针对接送学生的车辆引导其远端停车；在北城新区三河口小学、第三十四中学、朴园小学、金盾小学、北城小学、沂龙湾小学、银河小学等校园门前建设车辆“即停即走”通道，并安装违法监控抓拍设备。
牵头部门（单位）：市城管局、市公安局交警支队
配合部门（单位）：市教育局、市住房城乡建设局、各区政府（管委会）
25.4探索利用中小学操场地下空间建设停车场，以金盾小学作为试点，缓解上下学期间学校周边交通拥堵问题。
牵头部门（单位）：市城管局
配合部门（单位）：市教育局、市住房城乡建设局、市公安局交警支队、各区政府（管委会）
（六）智慧交通建设行动
26.加快推进中心城区交通综治支撑平台建设。
26.1通过路网普查及相关交通基础数据收集处理，搭建包含现状路网信息、交通运行动态监测和分析、报表生成等功能的中心城区综治支撑平台。
26.2搭建综合交通模型，对道路建设和改造进行区域交通影响评估，为中心城区交通拥堵治理提供决策支持。
牵头部门（单位）：市住房城乡建设局
配合部门（单位）：市公安局交警支队、市自然资源和规划局、市城管局、市大数据局、各区政府（管委会）
（七）市民共治共享行动
27.加强文明交通宣传教育。把文明交通深度融入文明城市创建，协调督促相关部门制定文明交通公益宣传计划，广泛传播自律、包容、文明、礼让的现代文明交通理念。让文明交通宣传进校园、进社区，提升文明交通的群众参与度和知晓率，全面提升群众的交通文明意识和城市认同感。
牵头部门（单位）：各区政府（管委会）
配合部门（单位）：市教育局、各新闻媒体
28.加强交通拥堵治理公众参与。
28.1重污染天气Ⅱ级及以上应急响应期间，号召广大市民选择绿色低碳交通工具出行，党政机关、事业单位带头践行。
28.2协调督促相关部门，广泛听取市民对交通拥堵治理的意见，建立长效市民意见收集机制，重点参考12345服务热线、市长信箱、人大建议和政协提案等渠道收集反馈的社情民意，将群众呼声最强烈的交通拥堵问题优先纳入年度建设计划。
28.3鼓励开展交通违法“随手拍”，借助手机客户端、官方微信、行车记录仪等，搭建城市交通管理民意云平台和“曝光台”，发动市民举报交通违法、道路管理问题及不文明交通行为，提高公众参与度。
牵头部门（单位）：各区政府（管委会）
配合部门（单位）：市住房城乡建设局、市城管局、市交通运输局、市公安局交警支队
29.深化文明交通志愿服务和举报奖励。
29.1扩大文明交通志愿者队伍，动员组织各级各类文明单位参与文明交通共建。
29.2发挥行业协会、公共机构、车辆销售企业、保险公司、车友会等社会组织作用，引导广大交通参与者自觉守法遵规。
牵头部门（单位）：各区政府（管委会）
配合部门（单位）：市交通运输局、市公安局交警支队
四、保障措施
一是健全专班机制。市政府成立中心城区交通拥堵治理工作专班，统筹全市交通拥堵治理工作；牵头部门要根据负责的任务制定具体的工作方案，有力有序推动方案落实。实行联席会议制度，每季度召开一次，针对突出的交通拥堵问题，研究治理工作思路，形成具体实施方案并组织实施，调度督促重点工程项目、平台建设和重要举措落实落地。
二是加强顶层设计。定期编制我市交通运行白皮书，针对道路建设、交通管理、停车管理、公交优先、慢行系统、交通组织等方面，开展政策、技术研究，为具体行动提供依据。
三是加强技术支撑。借鉴其他城市做法，结合我市实际情况，委托专业咨询机构，建立中心城区交通综治平台，长期研究、跟踪、评估我市交通运行状况，充分利用大数据等先进技术，建立辅助决策系统，精准治堵。
四是加大资金投入。各级各部门要按照职责分工，加大对“七大行动”的资金投入力度，全力保障道路交通基础设施、管理设施和执法管理等方面需求。
五是加强宣传引导。结合文明城市创建，利用报纸、电视、网络和自媒体等渠道，加大文明出行、治堵措施、治堵成效等方面的宣传，营造自律、包容、文明、礼让的出行氛围。
六是完善督评机制。加大督导评价力度，将治堵工作纳入政府工作目标评价，其工作成效将作为评价有关部门工作绩效的重要依据。
<四> 交通秩序整治方案
随着城乡道路特别是“村村通水泥路”工程的加快建设，全镇道路交通条件大为改善，但随之而来的道路交通安全问题也日益突出。为进一步加强道路交通安全管理，预防和控制交通事故发生，保障人民群众生命财产安全，根据县委、县政府统一部署安排，镇政府决定在全镇范围内开展道路交通安全集中整治工作，特制定本方案。
一、指导思想
按照关于加强道路交通安全工作的部署和要求，进一步建立完善道路交通事故预防综合工作机制，强化道路安全责任制，集中整治道路交通秩序，规范交通运输市场，改善道路行车环境，强化机车和驾驶员管理，不断提高全民交通安全意识，营造更加良好的道路交通环境。
二、工作目标
通过集中整治，使全镇农村道路交通标志、标牌更加齐全，安保设施更加完善；无牌无证、报废机动车上路行驶、无证驾驶、非法劳动等现象得到有效遏制；非法接送学生车辆得到全面取缔；农用运输机械管理日趋零落群众交通安全意识进一步增强；重特大交通事故得到有效防范。
三、工作步骤
本次集中整治共分四个阶段进行：
（一）深入宣传发动（7月22日至7月31日）
镇政府召开动员大会，层层宣传发动，层层部署落实，将县公安、交通、农机、教育、安监等部门联合制订《关于依法整治无牌无证、报废车辆和非法营运车辆载客等交通违法行为的通告》，全面发至村、社区。文广站要积极运用广播等宣传媒体，广泛宣传交通安全法律法规和整治工作方案，营造整治工作氛围。村、社区也要通过悬挂横幅、张贴标语、散发宣传材料等多种方式，切实把有关整治工作吾生、措施深入宣传到千家万户，不断提高全民交通安全和守法意识。
（二）实施分项整治（8月1日至8月20日）
积极组织力量，对辖区内无牌无证机动车辆进行全面摸排、登记造册，并督促车主及时办理登记入户手续。偏远地区或无牌无证车辆集中地区，可协调公安、农机部门安排人员集中上门办理入户手续。同时，负责做好辖区内乡村道路标志标牌、警示桩等安全防护设施的设置，完善和“村村通”道路的路肩硬化工作，加强对沿路违章建房、乱摆乱放、骑路集市等违法行为的整治和打击，确保道路畅通。
（三）开展联合执法（8月21日至9月10日）
镇政府将配合公安局、交通局、公路局、农机局、安监局，分别抽调的人员组成的联合执法组，对全镇道路交通违法违规车辆及行为开展联合执法，对无牌无证、报废车辆上路行驶、非营运车辆违规运营等交通违法行为，一经发现，要从重从快予以处罚，形成道路交通安全集中整治高压态势，确保整治工作取得实效。
（四）完善监管机制（9月11日至9月20日）
镇政府将配合县公安局、交通、公路、农机、教育、安监等部门，要按照各自职责，建立健全道路交通安全监管各项制度，完善监督执法体系，建立长效监管机制，切实把各项道路交通安全隐患及时消灭在萌芽状态，不断创造条件，加大道路建设投入，改善农村交通的，努力提高农村交通安全保障水平。
四、工作要求
（一）张化组织领导。
镇成立农村道路交通安全集中整治工作领导小组，由镇长任组长，镇政府副镇长任副组长，镇党政办、司法所、文广站、中心学校、农办、镇村村通领导组办公室相关负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在镇村村通领导组办公室，具体负责集中整治日常工作。各村、社区也要相应成立组织，明确专人负责整治落实工作。
（一）精心组织实施。
镇领导小组成员单位和各村、社区要切实提高对道路交通安全集中整治工作重要性的认识，高度重视，精心组织。严格按照县实施方案的部署和要求，层层制订方案，层层抓好落实，确保集中整治工作顺利实施。
（三）加强协调配合。
镇领导小组成员单位和各村、社区既要按照职能分工，各尽其职，各负其责，扎实抓好本系统、本区域的集中整治工作，也要围绕整治工作目标要求，左右协调，上下联动，形成齐抓共管合力。
（四）加大督查力度。
集中整治期间，镇将派出督查组，深入村和各中小学校、幼儿园开展明察暗访、巡回督查。对集中整治措施落实不力、查处违法违规车辆和行为不到位的，及时予以通报批评，问题严重的，追究相关人员责任。领导小组各成员单位和各村、社区也要切实加大整治工作督查力度，确保整治措施落到实处。
（五）做好检查验收。
9月底前，各村、社区要分别对本地区、本系统集中整治工作情况进行全面自查、认真总结，自查结果要以书面形式报送镇领导小组办公室，由办公室负责整理汇总，形成总结报告。镇领导小组将组织检查组，对各村、社区集中整治工作进行检查验收，检查结果纳入镇年度综治目标考核范围。
<五> 交通秩序整治方案
20xx年镇农村公路管理站在镇党委政府的坚强领导下，切实履行职责，积极落实相关建设项目，强化农村公路路政管理，搞好农村公路养护。确保农村公路在新农村建设中发挥最大效益。现将20xx年上半年农村公路管理工作总结汇报如下：
一、上半年工作总结
1、20xx年六镇镇为提高农村公路的安全通行能力，对“村村通”工程附属设施进行了完善：完成路肩培土20公里，设立标志牌、示警桩60多处。
2、为提高已建成的农村水泥公路的使用寿命，我镇安排了专人进行日常养护和管理。进行路面清洁、边沟清理、路肩培土、杂草清除、边坡维护、涵洞清淤等工作。半年共投入养护资金三万多元。针对柴岗村至马厂镇的村村公路路面受损，政府及时安排在柴岗至马厂交界处设限制墩；白酒至大池段村村通因赵店水库大坝的施工导致路面多处开裂，政府多次出面同县水利局交涉，现水利局已答应补偿给赵店村20万元，此项工作正在完善中。
3、积极做好神山大道拓宽工程建设的拆迁户拆迁安工作，为确保公路建设，镇政府抽调了力量对该项工作予以加强。目前已经完成800余亩土地、山场和拆迁户房屋的前期工作，该工作涉及4个村18个村民组460多户，预计补偿房屋、苗木、土地征用资金约1000多万元，现在神山大道路基正在施工中，最后涉及10户路边房屋拆迁约20xx平方米，房屋拆迁户已签字搬迁，并得到了政府的妥善安。
二、下半年工作计划
1、下半年，神山大道将进入全面建设阶段，它的建设不仅影响我镇的经济发展，更是我镇实现“承接高速路、开发神山寺、建设新六镇”发展思路的重要保证。我们将全力以赴配合好建设神山大道的各项工作。
2、进一步加强对农村公路养护人员的管理，强化村级管理，加大日常督促力度，切实提高农村公路养护水平和质量。
3、加强内业管理，注重资料收集，做好各类迎接检查工作。
<六> 交通秩序整治方案
为持续改善城市综合交通环境，提升城市路网通行能力，根据金华市20__年治理城市交通拥堵工作总体部署，结合我县实际，制定本实施方案。
一、工作目标
紧扣“重要窗口”新目标、新定位，持之以恒抓好城市交通治堵工作，以“三城同创”等活动为抓手，认真实施城乡交通治堵三个“全覆盖”改造，优化城乡基础设施、优先发展公共交通，不断改善城市综合交通环境，更好满足人民群众对美好生活的新需求。
二、主要任务
（一）优先发展公共交通。
1.实施公交优先发展战略，积极构建便、快、密、优的公共交通网络，年内提高城市公共交通（含公共自行车）分担率1.5个百分点以上。（责任单位：交通运输局、综合行政执法局）
2.新增或改造公交线路1条；新建或改造公交停靠站5个，其中港湾式不少于3个。新增或更新公交车5辆，城市公交车驾驶区隔离装置安装率达到100%。（责任单位：县交通运输局）
（二）提升基础设施建设。
1.科学编制国土空间总体规划（20__-2035）和十四五综合交通规划，完善“二环三纵九横”公路网总体布局。加快城区外环建设，金武公路年内通车，基本完成永武公路改建一期工程。（责任单位：交通运输局、自然资源和规划局）
2.继续实施城区畅通交通工程，提高城区道路通行能力。完成新建改造城市道路1公里以上，改造城市道路2公里以上。（责任单位：建设局）
3.优化城区停车布局，新增公共停车位150个。积极整合静态停车资源，实施智慧停车管理扩面，不断提升停车泊位使用效率，努力缓解“停车难”，实现停车规范有序。（责任单位：建设局、综合行政执法局）
4.开展“民选民评”堵点治理。加强实验小学、实验中学、劳动桥头、光明路等片区交通组织管理，优化城区各路口高峰期信号灯设置和配时管理。加大对违法停车等行为的执法力度。（责任单位：公安局、建设局、综合行政执法局）
（三）推进城乡交通治堵“三个全覆盖”。
1.城乡智能交通全覆盖。建成区主干道路口交通信号灯智能控制、电子警察和视频监控覆盖率达85%以上。（责任单位：县公安局、建设局）
2.城乡客运一体化全覆盖。推进城乡客运一体化，完善城乡公交财政扶持机制，优化村村通客车服务质量。保障公交发展用地，公交场站面积逐步满足规范要求，加快新宅、柳城、王宅农村公路服务站建设。（责任单位：交通运输局、财政局）
3.城乡交通组织管理全覆盖。继续做好“两站两员”建设，实现农村地区交通安全管理力量全覆盖。城市建成区主干道路口机动车守法率90%以上，非机动车和行人守法率80%以上；主干道交通标志、标线、信号灯、隔离护栏等交通安全设施的设置规范率95%以上。（责任单位：公安局、建设局、相关镇街联盟）
（四）深化文明出行。
1.围绕强化文明倡导，结合创建省级示范文明城市，开展各种文明交通宣传教育活动，多渠道、多角度、全方位强化舆论宣传和意识引导，推动文明出行。（责任单位：县治理城市交通拥堵领导小组各成员单位）
2.围绕强化志愿劝导，深入开展“礼让斑马线”活动。组织开展全县单位党员干部参与城区文明出行交通志愿服务活动，力争打造武义文明出行交通志愿服务示范工程。（责任单位：县治理城市交通拥堵领导小组各成员单位）
3.围绕强化信息传导，利用各类媒体，及时报道集中整治等信息，继续发挥交通违法案例媒体曝光警示作用，促进全体市民增强文明交通意识，摒弃不文明交通行为。（责任单位：县治理城市交通拥堵领导小组各成员单位）
4.积极开展主题教育活动，形成全民参与、社会共治的良好氛围。（责任单位：县治理城市交通拥堵领导小组各成员单位）
三、工作要求
1.加强领导，形成合力。各单位要高度重视，精心组织，切实把治理城市交通拥堵工作列入日常议事日程，将交通拥堵治理工作作为当前的'一项重要工作来抓。各成员单位要明确一位分管领导和一名联络员专门负责此项工作，加强协调配合，形成工作合力。
2.明确工作职责，细化工作方案。各职能部门要明确各自的工作职责，各单位按照工作任务要求，明确时间节点，细化落实责任，制订工作清单，集中力量攻坚破难，推进全县治堵工作有效开展。
3.加强督促检查。各单位要严格按照工作要点，狠抓项目落实，县治堵办要会同督考办加强对各项工作贯彻落实情况督导检查，责任不落实、工作推进慢的单位要予以通报。
<七> 交通秩序整治方案
今年是我省第二轮五年治堵工作（20__-20xx）的收官之年，也是新一轮五年治堵行动（20__-20__）的谋划之年，根据嘉兴市政府下达给我市的20xx年治理城市交通拥堵工作任务，为统筹推进我市治堵工作，全面完成嘉兴市政府治堵工作五年行动计划，立足自身实际，结合市委市政府的重要决策部署，制定20xx年度治堵工作方案。
一、总体思路
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实市第十五次党代会精神，坚持以人民为中心发展思想，以“规划、建设、创新、引导、严治”组合拳为总抓手，深入实施城市交通拥堵治理“八大专项行动”，为“重要窗口”中最精彩板块创造畅通、安全、文明、有序的道路交通环境。
二、工作内容
（一）规划引领强化行动
1.以国土空间规划为指导，进一步统筹和完善城市用地布局，树立公共交通引导城市发展理念，强化对公共交通TOD开发及公交场站综合开发的引导。
牵头单位：自然资源和规划局
责任单位：发改局、公安局、财政局、建设局、交通运输局、桐城委（桐城集团）、梧桐街道、开发区（高桥街道）、凤鸣街道、交投集团
2.全面实施《桐乡市生态绿道网近期建设规划》，全市完成绿道建设30.1公里（其中步行绿道11.9公里，步行骑行综合道18.2公里），努力构建以绿色出行为主导的城市交通体系。
牵头单位：建设局
责任单位：开发区、桐城委（桐城集团）、各镇（街道）
3.科学组织实施公共交通规划。根据《桐乡市公共交通规划》，科学规划线网布局，优化重要交通场站节点设置，落实各种公共交通方式的功能分工，促进城市内外交通衔接和城乡公交一体化发展。
牵头单位：交通运输局
责任单位：交投集团
（二）公交优先发展行动
1.加快落实城市交通领域碳达峰碳中和战略，持续提高新能源公交车比例，新增清洁能源公交车13辆。
牵头单位：交通运输局
责任单位：财政局、交投集团
2.新（改）建公交候车亭40个；新增共享助力电单车站点300个、车辆2500辆。
牵头单位：交通运输局
责任单位：发改局、财政局、交投集团
3.公交锦程站主体动工建设。
牵头单位：交通运输局
责任单位：发改局、财政局、桐城委（桐城集团）、交投集团
4.优化公交服务线网，提高不同交通方式换乘的便捷性。丰富公交服务品种，视实际绩效情况，探索开通高峰通勤巴士、定制公交、社区小巴等灵活多样的特色公交服务，满足市民多样化公交出行需求。新增优化公共汽电车线路至少10条以上，开通特色公交服务线路至少1条。
牵头单位：交通运输局
责任单位：交投集团
（三）基础设施提升行动
1.新（改）建广育路、迎凤路等8条城市道路（新增城市道路长度不少于4.8公里）。
牵头单位：建设局
责任单位：桐城委（桐城集团）、梧桐街道、开发区（高桥街道）
2.加快推进广福路延伸段、和悦路（县前街-中山西路）、锦程路（二环东路以东段）等3条断头路联网建设工程（20xx年至少完成建设1条）。
牵头单位：建设局
责任单位：桐城委（桐城集团）、梧桐街道
3.加快推进乌镇大道（市区段）干道快速化改造，年底前开工建设。
牵头单位：建设局
责任单位：桐城委（桐城集团）
4.加快推进环城北路，清秋路等4条城市道路“白改黑”工作。
牵头单位：建设局
责任单位：桐城委（桐城集团）、梧桐街道
（四）停车扩容行动
1.新增公共停车位不少于1000个。
牵头单位：建设局
责任单位：综合行政执法局、公安局、桐城委（桐城集团）、开发区（高桥街道）、各镇（街道）
2.推进2个市区停车场建设（新世纪公园南大门西侧立体停车场和菊花广场南侧立体停车场），增加停车位446个。
牵头单位：建设局
责任单位：桐城委（桐城集团）
3.修订完善分区域、分路段、分时段、分车型的差异化停车收费政策，提高城市核心区、拥堵区域的停车收费标准。实施限制时长的停车管理手段。
牵头单位：发改局
责任单位：公安局、财政局、综合行政执法局、桐城委（桐城集团）、开发区（高桥街道）
（五）管理效能提升行动
1.强化道路秩序整治。以“创文明交通、治秩序乱象”为重点，强化道路交通违法行为的'专项整治行动，加大处罚力度，市区主干道路口机动车守法率95%以上，非机动车和行人守法率90%以上，有效缓解道路交通拥堵问题。
牵头单位：公安局
责任单位：综合行政执法局、开发区（高桥街道）、各镇（街道）
2.强化电动车管理。继续对电动自行车“逆行、占道、闯红灯、违反规定载人、不戴安全头盔”的严管严查，不断提高“守法率、头盔佩戴率”。对四（三）轮电动车继续落实“控增量、消存量”措施，加强路面执勤执法力度和管控，提升电动车科技管理措施，提高管控能力。
牵头单位：公安局
责任单位：综合行政执法局、市场监管局、开发区（高桥街道）、各镇（街道）
3.深化高峰保点工作。进一步完善高峰保点机制，定期分析研判交通拥堵分布情况，科学优化警力部署，深化文明劝导，以定点管理、动态处置相结合，加强对拥堵路口、路段、时段的管理；以“一校一策”着力化解一批主次干道沿线学校的拥堵问题，提升早晚高峰时段的道路畅通。
牵头单位：公安局
责任单位：宣传部（文明办）、教育局、综合行政执法局
4.深化“城警联动”执法机制，突出重点严管道路的管理，加大道路违法停车、私占车位的执法和管理，深化“罚款+拖离”等管理手段，打造严管严罚道路。
牵头单位：综合行政执法局
责任单位：公安局
5.加强交通管理。进一步提升商贸区、学校、医院、农贸市场等周边交通标志标线的标准化改造；市区主干道交通标志、标线、信号灯、隔离护栏等交通安全设施的设置规范率达到97%以上。
牵头单位：公安局
责任单位：建设局、桐城委（桐城集团）、梧桐街道、开发区（高桥街道）
（六）智慧交通提升行动
1.进一步推进全市交通信号灯配时，市区主干道70%以上的路口交通信号灯实现联网控制协调。持续优化市区“五纵五横”主干道绿波设置，新增市区二环全线、濮院大道、秋实路、发展大道、体育路绿波建设，不断提升市区通行效率。新增一条全息智慧样板道路，提升数据感知分析能力，为道路合理化交通组织，信号控制提供更精准的数据支撑。新增绿波道路不少于12公里。
牵头单位：公安局
责任单位：建设局、桐城委（桐城集团）、梧桐街道、开发区（高桥街道）
2.建设新型交管情指勤督一体化平台，加强交管情报指挥体系建设，形成352快速响应机制，及时发现并快速处置各类交通拥堵事件。
责任单位：公安局
3.智慧停车升级扩面。完善市智慧停车管理系统，优化“桐易停”微信公众号服务功能；新增道路停车收费泊位2500个。
牵头单位：综合行政执法局
责任单位：公安局、建设局、桐城委（桐城集团）
4.提高交通事件检测能力，能对城市主干道交通事件快速发现反应，根据自身能力和实践，得出对交通事件发现和反应的时间指标，并提出改进思路。
牵头单位：公安局
责任单位：建设局、交通运输局、桐城委（桐城集团）、开发区（高桥街道）、交投集团
（七）重点路段及堵点乱点治理行动
1.充分运用大数据手段，开展全市域重要廊道拥堵治理，完成庆丰北路（中山路至环城北路段）综合治理。
牵头单位：建设局
责任单位：公安局、综合行政执法局、桐城委（桐城集团）
2.开展“民选民评”堵点乱点治理，提高群众获得感。完成至少3处“民选民评”堵点乱点治理。
牵头单位：公安局
责任单位：建设局、桐城委（桐城集团）、开发区（高桥街道）
3.提升道路交叉口通行能力。完成发展大道与人民路交叉口、环城北路与齐源路路口、复兴路与凤鸣路交叉口等179个主城区道路标准化路口改造。
牵头单位：建设局
责任单位：公安局、桐城委（桐城集团）、开发区（高桥街道）
4.排查高峰时段路口流量潮汐突出的路口，进行车道优化设置，设置潮汐车道不少于3处。
牵头单位：公安局
责任单位：建设局、桐城委（桐城集团）、开发区（高桥街道）
5.着力解决非机动车和行人出行难题，完成复兴北路、金波路、新民南路等5处人行道改造。
牵头单位：建设局
责任单位：公安局、综合行政执法局、桐城委（桐城集团）、开发区（高桥街道）
6.开展主城区破损路段修复工作，对濮院大道、环城东路等3条主干道和中华路、圆明路等15条次干道以及康定路、朝阳路等18条支路的路面进行维修。
牵头单位：建设局
责任单位：桐城委（桐城集团）、梧桐街道、开发区（高桥街道）
7.合理清退交通拥堵区域的路内停车泊位。
牵头单位：公安局、综合行政执法局
责任单位：建设局、桐城委（桐城集团）、开发区（高桥街道）
（八）文明出行深化行动
1.加大新闻和社会宣传力度，合理引导公众预期，不断推进宣传手段、活动形式和服务方式创新，对城市交通拥堵治理工作进行立体化、全方位、针对性宣传。
牵头单位：宣传部（文明办）
责任单位：治堵成员单位
2.完善志愿服务工作机制，充分发挥机关、企事业、社团、公益组织等作用，开展交通文明体验活动和志愿服务，引导广大交通参与者自觉维护道路交通秩序，劝阻交通不文明行为。
牵头单位：宣传部（文明办）
责任单位：治堵成员单位
3.鼓励公众参与，建立完善举报奖励制度，建立实施交通违法行为公众监督采信机制。
牵头单位：公安局
责任单位：宣传部（文明办）、发改局、综合行政执法局
4.开展“绿色出行”系列宣传活动。
牵头单位：宣传部（文明办）
责任单位：公安局、建设局、交通运输局、桐城委（桐城集团）、交投集团
5.深入开展“礼让斑马线”活动。
牵头单位：公安局
责任单位：治堵成员单位
6.深化“绿色低碳出行、党员干部先行”行动。全市机关党员干部发挥模范带头作用，每月乘坐公交车不少于4次。
牵头单位：机关工委
责任单位：交投集团
三、工作要求
（一）提高思想认识。城市治堵不仅仅是交通问题，更是城市如何高质量发展的问题。各单位要切实提高政治站位，坚持需求导向、问题导向、效果导向，完善治堵工作机制，落实工作方案，层层分解责任到人，有效解决影响市民出行的关键事、焦心事。
（二）加强组织领导。强化和深化治堵工作需要多部门机制性、实质性参与。市治堵办要牵头抓总，统筹协调推进城市拥堵治理各项工作，各成员单位要完善交通拥堵治理工作机构，明确人员组织架构，有效推进城市治堵工作。
（三）深化督查考核。嘉兴将城市交通治堵工作列入了对县（市、区）目标责任制考核，市治堵办要协调相关单位加强督查，在保证工程建设质量的基础上，加快推进，按时完成各项工作任务。各牵头单位要落实人员负责治堵工作数据收集和汇总工作，及时将相关数据报市治堵办。
（四）强化宣传引导。治堵工作非常需要群众支持、社会合力。各单位要加大新闻和社会宣传力度，积极开展多种形式的主题宣传活动，唱出“好声音”，讲出“好故事”。要善于找到能影响、引导本地老百姓的载体和平台，尤其是要发挥新媒体作用，共同把治堵工作亮出来、推出去。
<八> 交通秩序整治方案
为了进一步提高我园师幼的交通安全意识，增强幼儿的交通文明和社会公德、自我保护意识，继续深入宣传《中华人民共和国道路交通安全法》，配合定海区教育局开展校园交通拥堵专项整治行动，全面提升幼儿园的交通安全工作水平，结合我园实际情况，决定在全园开展交通拥堵专项整治活动，具体活动方案如下：
一、活动目标
通过幼儿园交通拥堵专项整治活动，使全园师生、家长们自觉遵守交通规则，遵守幼儿园相关规定，进出校园、接送秩序良好，确保没有交通事故的发生，做到教育一个孩子，影响一个家庭，使大家平安出行每一天。
二、组织领导
成立春晖幼儿园交通拥堵专项整治行动领导小组：
组长：张海燕（园长）
付组长：周晓（业务园长）、周艳（行政助理）
组员：各班教师及后勤人员
三、活动重点
1、周边环境整治、家长接送交通秩序。
2、车辆进出校园管理。
3、交通安全教育。
4、整治离园秩序。
5、开展大手牵小手活动。
四、活动时间与阶段安排
（一）活动时间：
本次综合整治工作从20xx年11月起至20xx年3月结束，为期5个月。
（二）阶段安排：
第一阶段：宣传启动阶段（20xx年12月15日前完成）
主要工作：
1、通过自查，找到问题所在，并制订适合我园实际的交通拥堵专项整治方案。
2、召开教职工大会，园长做交通拥堵专项整治行动动员讲话。
第二阶段：具体实施阶段（20xx年12月——20xx年1月）
主要工作：
1、营造氛围，组织大型宣传活动。
（1）通过网站、宣传橱窗、校讯通等平台，向家长发出交通拥堵专项整治活动倡议书，倡导家长不用机动车来园接送孩子上下学，能步行或坐公交车，也可和他人拼车上下学；家长接送孩子时不把机动车停放在园门口，在校园边空旷区停车接送。
（2）通过校讯通平台每日向全体家长发送一条治堵工作宣传短信。
（3）每周一组织主题升旗仪式，并由园长围绕交通安全进行国旗下讲话。
（4）邀请交警大队的交警来园进行交通安全知识讲座，进一步提升全体教职工和家长们遵章守法、文明交通的水平。
（5）组织全体教职工进行交通安全知识竞赛。（试卷）
2、开展“文明出行，从我做起”的环境创设活动。
（1）幼儿园举办一次关于文明交通的图片展览。
（2）各班出一期交通治堵方面的板报，并放在幼儿园显眼位置供家长阅览。
3、以班级为单位组织形式多样的安全教育活动。
（1）每班开展“大手拉小手活动”，要求幼儿拉着大人手进出幼儿园，确保出行安全。
（2）以班为单位，组织开展以交通治堵为主题的教学活动，将交通安全教育工作渗透于日常教学工作和生活中，倡导文明出行。
（3）以年级段为单位，组织一次安全教育情景剧，通过模拟的道路环境，教育孩子遵守交通法规，增强他们的安全意识。
（4）每班发动家长，与孩子一起完成治堵手抄报比赛活动。
（5）各班每天早上组织交通安全晨谈活动，发挥孩子的宣传作用，通过让孩子当宣传员，来带动家长文明出行，遵章守法意识，自觉遵守交通法规。
4、加强组织领导，确保专项整治工作落到实处。
（1）强化交通拥堵专项整治行动领导小组每个成员的责任，确保专项整治工作的有序性和实效性。
（2）专治成员每天轮流值勤。在来园及离园时段，安排1名园部领导值班，及时维护门前交通秩序。
（3）加强车辆管理。外来车辆须经同意方可入园，教职工车辆一律推出园门，统一放置在幼儿园门口的停车位上。对于教职工的私家车进行统一管理，集中放置在幼儿园门口的对面马路边，排成一排，把园门口一侧的位置空出来，确保交通的顺畅。并由治理小级拟定进出小区的.路线，倡导教职工与幼儿家长车子进出小区按指定路线行驶。
（5）坚持报告请求制度。幼儿园组织孩子外出活动坚持做到向上级行政部门请示报告，审批后制定好详细、操作性强的应急预案。
第三阶段：总结反思阶段（20xx年2月——20xx年3月）
1、各部门根据活动方案及实施情况，做好记录，并进行认真总结，以书面形式上交园部。
2、各班根据活动方案及安全教育开展情况，做好记录，并将实施过程资料及总结上交园部。
3、园部根据方案开展情况，及时地将各类活动撰写成信息，在定海教育局网站投稿；各班将活动剪影及书面资料发送至幼儿园网站，形成良好的宣传效应。
通过富有成效的交通拥堵专项整治行动，促使每个幼儿、每位家长进一步树立从我做起，为创造良好的交通环境做贡献的意识。营造人人遵守交通法规、人人维护交通秩序的氛围，使遵守交通法规成为广大家长、幼儿的自觉行为。
<九> 交通秩序整治方案
为认真贯彻落实上级关于治理城市交通拥堵问题的工作部署，按照《衢江区治理城市交通拥堵工作实施方案》的有关要求，结合我局实际，特制定本实施方案。
一、总体要求
紧紧围绕区政府5年治理城市交通拥堵的总体目标，充分发挥本部门的职能优势，积极争取上级交通运输部门的支持，努力改善我区的道路、站场等基础设施，推进城市公交优先发展战略，为营造安全、快捷、和谐的城市交通环境献计出力。
二、工作目标
按照“远近结合、标本兼治、统筹兼顾、突出重点”的原则，确定以下工作目标：
（一）20xx年建成百灵大桥。
（二）推进市区快速通道建设。20xx年完成路基工程和乌溪江大桥建设，20xx年全线竣工。
（三）建设汽车客运东站的同时建设公共停车场1处，20__年6月完成。
（四）配合市交通运输局实施公交优先战略。
（五）配合市交通运输局抓好城区公共自行车系统建设。
三、责任分工
（一）承担区治堵办日常工作。抓好市定、区定治堵目标任务的分解和落实；负责与领导小组各成员单位的联系和沟通，协调处理治堵工作有关问题；掌握全区治堵工作动态，及时做好上传下达、信息反馈等工作；负责对各责任单位治理城市交通拥堵工作的检查、考核和评价，提出治堵工作的相关建议；完成领导交办的其他事项。
责任领导：魏新德
责任科室：公路段路政大队、局办公室
配合科室：行业管理科
（二）实施公交优先战略。制订城市公交发展规划，优化公交线路和站点设置，提高公交分担率。
责任领导：魏新德
责任科室：行业管理科
（三）建设公交首末站和公共停车场。在建设汽车客运东站的'同时，配套建设公交首末站和公共停车场各1处。
责任领导：魏新德
责任科室：行业管理科
配合科室：建设管理科
（四）建设市区快速通道，完善道路交通路网。继续抓好征迁工作，加强施工质量和施工安全和管理，确保工程如期建成。
责任领导：傅雪山
责任科室：建设管理科
配合科室：质监站
（五）建设百灵大桥，为新城区跨江发展奠定基础。
责任领导：徐慧刚
责任科室：建设管理科
配合科室：质监站
（六）建设公共自行车系统。配合市交通运输局做好我区公共自行车停放站点的选择和建设工作。
责任领导：魏新德
责任科室：行业管理科
四、工作要求
各责任科室要把交通治堵工作作为当前一项重要工作，克服困难，全力以赴，坚决把各项任务抓细、抓实、抓好。
（一）加强组织领导。局成立治理城市交通拥堵工作领导小组，由周柏青任组长，魏新德、傅雪山、徐慧刚、吴锦宏任副组长，叶迅、郑辉、刘小燕、张学军为成员。各科室要根据各自职责，有计划、有步骤地开展工作，确保按时完成预定的目标任务。
（二）严格落实责任。各责任科室主要负责人要亲自谋划、深入推动，结合专项工作的推进，明确责任人，抓住时间节点，细化分解工作任务，确保各项任务顺利进行。
（三）加强信息报送。及时上报工作进展、工作经验和存在的问题等情况。
<十> 交通秩序整治方案
我乡的水上交通安全工作在县委、政府的正确领导下，在县交通局及海事事务所等部门的帮助和支持下，按照上级相关文件要求，从“讲政治、保稳定、求发展”的高度出发，通过全乡各职能部门的团结协作，广大干部职工的艰苦拼搏，使我乡的水上交通安全工作取得了新的成绩，有力地促进全乡经济社会各项事业健康、迅速的发展，现将我乡水上交通安全工作总结如下：
一、加强领导，提高认识
乡政府把抓好水运安全工作作为推动全乡经济社会发展、社会稳定的重要保障抓紧、抓实，乡镇水上交通安全工作总结。列入政府重要议事日程，召开了专题会议，坚持“保稳定、顾大局、促发展”的指导思想，牢固树立“以人为本、安全第一”的科学发展观。于2月初和涉及的4个村签订船舶安全责任书9份，乡签到村，村签到船主，为确实保证水上交通安全，成立了“水上交通安全”领导组，同时把水运安全与政府各项中心工作结合起来一并抓好、抓实，形成乡、村、社、个人层层负责、层层落实，人人重视水运安全的良好格局，工作报告《乡镇水上交通安全工作总结》。
二、狠抓落实，完善措施
在今年3月份县海事处还我乡的船员进行了培训，并配发了救生衣等相关器材。结合上级关于渡船、渡口专项整治的要求，我乡从10月份在市海事局及县交通局的帮助下，组成水运安全检查组对各村主任、安全员、船主进行了一次船舶安全教育培训，并对辖区内的4个渡口5艘船舶建立了管理台帐，下达了停运整改通知书。
要求完善相关渡运手续，定期对船舶进行维修，渡口上必须牵安全钢索，确实保证安全渡运。同时在涉及渡船的村社聘任了一名渡船安全监察员，负责本船舶的签单发航记录和日常船舶安全检查及相关船舶安全法规、规章、制度的宣传。对已渡该桥的渡口，要求船主将船只进行销毁，确保渡口安全。
三、加强宣传教育力度，提高群众知晓率
为及时把相关水运安全法律、法规宣传到村社，领导组采取分级宣传的形式进行宣传教育。首先召开村干部会议，把宣传的重点、内容传达给村干部，其次村干部召开村民小组和船主参加的小组会议，最后由村民小组长召开社员大会进行传达。通过层层传达，层层落实，有效地传达了会议精神。截止目前利用赶集天宣传2场次，受教育群众1.2万人，书写宣传标语20余份。
<十一> 交通秩序整治方案
村庄环境整治声明
201X至201X，吴江市将开展全市村庄环境综合整治，为全面改善村庄环境，提高农民生活质量，全村环境改善声明。这既是江苏省嵊州市确定的当前和今后一个时期的重大政治任务，也是吴江统筹城乡发展、全面提升城乡建设水平、造福全市的现实工程。 47万农村居民。昨天上午，全市召开会议，全面动员部署这项工作。市领导梁一博、沈金明、倪福明出席会见。
据了解，全市规划村环境整治以“六整”和“六提升”为重点，重点整治生活垃圾、生活污水、乱抛垃圾、工业污染、农业垃圾、河道沟渠完善公共设施、绿化美化、饮水安全、道路通达、建筑特色、村落环境管理等。改善池塘等环境卫生，保障农民基本生活需要，有效改善村落环境。
全市村庄环境整治分两阶段推进，全市250个行政村共完成约2611个自然村。
“突出重点、初见成效阶段”是20XX年，主要是设立机构，开展技术培训，重点改造重要窗口区的自然村，其他自然村到行政村所属、建设一批整治示范工程已完成116个行政村1374个自然村的环境整治任务，占全市村总数的%。其中，所辖规划村122个，自然村276个，总体满足省级要求。实现了“二星级幸福村”标准，创建了10个省级“三星级幸福村”。
“全面实施和重大改进阶段”是在 20XX 年。要求扩大整治工程示范效应，实现环境整治目标，建立健全长效管理机制，完成134个行政村1237个自然村的环境整治。完成全市村庄环境整治任务。其中，所辖规划村99个，自然村169个，一般要求达到省级“二星级健康生活村”标准，将创建10个省级“三星级健康生活村”。
按照计划，今年6月底前，我市将全面建成高速公路两侧，以及城镇周边地区、重点工业园区（开发区）、省-级（含省级）风景名胜区等重要 窗口区村及行政村所属自然村的环境整治任务；年底前完成高速公路、一级公路两侧村庄及行政村所属自然村的环境整治任务。
市委副书记、代市长梁一波指出，整治乡村环境，改善乡村面貌，是促进乡村繁荣发展的一件大事。也是推进基本实现现代化进程中的一项重要基础性工作。他要求，要把改善村落环境作为吴江幸福家园建设的窗口工程、惠及农村居民的民生工程、统筹城乡发展的重点工程；狠抓重点，突出重点村，突出示范带动，突出任务进度，突出长效管理，突出综合效益，全面加快村庄环境整治工作进度。要全力以赴，确保责任到位、配合配合到位、资金支持到位、考核监督到位，集聚推进村环境整治的人。工作。协同作用强。
市委常委、副市长沉金明要求提高认识，高度重视，突出重点，深入推进工作，创新工作方式，抓好这个实际的事情，抓到位，取得成效。 .
昨天，市住房和城乡建设局等相关单位发表声明，相关单位向梁一波提交了201X村改造目标责任书。
<十二> 交通秩序整治方案
为深入推进全县“作风建设年”活动，扎实开展文明城市创建，全面改善道路交通秩序，提升交通安全管理水平，经县交安委研究，决定自即日起至12月底，开展交通秩序综合治理攻坚行动。为确保工作扎实有效，制定本方案。
一、工作目标
聚焦“减量控大”“从根本上消除事故隐患”的要求，坚持党委领导、政府负责、部门协同共治的原则，重点整治西门街、东门街、胜利街、水浒路、金河路、临城路、育才路，着力防范各类道路交通安全风险，抓紧抓实防事故、保安全、保畅通核心工作，为全县创造安全、畅通的道路交通环境。
二、工作职责
（一）县公安局
1、严查机动车不礼让斑马线、闯红灯、逆向行驶、违法停车，非机动车闯红灯、占用机动车道，行人闯红灯等重点交通违法，深入推进创建全国文明城市和国家卫生县城。科学破解医院、学校、车站、商圈等道路堵点乱点，同时强化公交车辆运行管理水平，加大违法占用公交车站点整治力度，持续巩固“三小车辆”治理成果，积极倡导绿色出行。
2、争取政府支持，配合职能部门，推进水浒路、金河路、西溪路“绿波带”建设，探索“绿波城”畅通工程，推进城区电子警察、信号灯全覆盖，完善道路交通安全设施，有效提升信号灯配时优化工作，全面强化智慧交通建设。
3、全面谋划城区交通秩序管理工作，优化勤务模式，加大早中晚高峰期时段警力投入，全力加强重点路口、节点交通指挥疏导，着力提高路面见警率和管事率。因警力限制，先期以城区主要道路为重点，突出交通违法行为查处，落实专人实行定点、定人、定时管理，再掀城区道路交通秩序集中整治高潮。
责任人：赵向阳 完成时限：常态化
（二）县交通运输局
严厉查处非营运车辆违法载客行为，加强出租车、公交车和网约车的监管力度，持续巩固“三小车辆”治理成果。加强公交车驾驶员交通安全教育培训，提高公交车驾驶员安全驾驶、文明驾车意识。
责任人：李祥 完成时限：常态化
（三）县住房和城乡建设局
联合各职能部门，排查打通整改断头路、竹节路，确保道路安全畅通。负责推进城区“绿波城”畅通工程的试点工作，逐步推进城市道路电子警察、信号灯全覆盖，右转专用道渠化工作的总体目标。全面完善标志、标线、标牌和中央隔离护栏等交通安全设施，确保行人过街、机非分离、人车分离等安全设施配置完整，完成左转待行区标线渠化工作。
责任人：刘甲一 完成时限：常态化
（四）县教育和体育局
严禁16周岁以下学生使用、骑行电动车，助推非机动车校内规范停放，严禁电动车骑乘人不佩戴头盔进入校内。推广英才小学管理模式，采用错时上放学的措施，增强教师、家长志愿者协助力度，共同维护学校周边的交通秩序，在主要路口护导接送学生，劝阻家长依法、文明停车，骑乘电动车佩戴头盔，全面促进道路交通安全意识整体提升。
责任人：冯兴平 完成时限：常态化
（五）县综合行政执法局
1、推进路外停车场的规划建设及路内停车泊位的施划工作，从根本上缓解停车难问题。规范共享单车管理，全部配齐安全头盔，合理施划路内停车位，督促单车企业加强内部管理，确保车辆摆放整齐有序。严厉查处私自违法占用公共停车位行为，开展对非机动车的停车位施划工作，持续巩固“三小车辆”治理成果。
2、严格落实包乱停乱放等“门前五包”责任制，取缔、清理流动商贩、占道经营。
责任人：候仰超 完成时限：常态化
（六）县市场监督管理局
市场外溢和占道经营清理。
责任人：房殿臣 完成时限：常态化
（七）县广播电视台
做好交通安全的宣传工作；交通法规和交通常识的普及工作，提高交通参与者的交通安全意识、交通文明意识和交通法治意识。
责任人：黄贵鑫 完成时限：常态化
（八）县文明办
组织广大文明交通志愿者参与维护道路交通秩序，举报交通违法行为和交通安全隐患。
责任人：李晓龙 完成时限：常态化
（九）郓州街道、唐塔街道、县经济开发区
切实履行属地管理职责，配合做好辖区交通秩序治理工作，开展道路交通安全宣传教育和文明交通宣讲、劝导活动；指导村民委员会、居民委员会将道路交通文明列入乡规民约，宣传普及道路交通安全法律、法规、规章和基本知识；做好城中村“三小车辆”整治，配合做好辖区其他交通秩序治理工作。
责任人：王淅、李天华、张玥完成时限：常态化
三、重点攻坚内容
（一）优化推进网格化交通执法管理。
1、公安交警全力抓住创建全国文明城市等机遇，主动参与优化城市路网，促进城市规划建设与道路交通协调发展工作，切实提升道路通行能力。紧盯学校、商场、医院等重点区域，扎实开展停车领域集中整治工作，推动机关企事业单位等停车资源限时免费向市民开放，最大限度破解停车难问题。
2、公安交警持续推进“全时全域”警务，实施精细网格管理，强化交通流量研判，发挥铁骑勤务作用；坚持“一点一策”治乱疏堵，做精高峰岗、助学岗管控模式，实施优化信号灯配时、建设可变车道等措施。持续深化机动车不礼让斑马线，行人闯红灯、不走人行横道、翻越护栏，非机动车闯红灯、逆行、占用机动车道等不文明行为的专项整治。认真落实《山东省电动自行车管理办法》，以集中整治和常态管理相结合的工作模式，扎实开展电动车交通违法整治，确保实现城市安全头盔佩戴率达75%的目标。
3、公安交警进一步强化路面管控，同时充分利用视频监控、电子卡口等科技手段，依托公安交通集成指挥平台和货车通行证管理系统等信息系统（货车可线上和线下办理通行证），加大对通行禁区货车的现场和非现场执法力度，对发现未办理通行证通行禁区，不按规定时间和路线行驶等情形的'，将严格依法处罚。
4、公安交警协调新闻媒体关注报道重点车辆和驾驶人隐患“清零”、“一盔一带”安全守护、酒醉驾整治等专项行动，持续普及“路口礼让斑马线”、防范“二次事故”等知识常识。每月定期加大突出违法车辆、典型事故案例、事故多发路段、高危风险企业和终生禁驾人员曝光力度；每月至少5次开展进入运输企业、学校、社区、农村等大型宣传活动。
5、公安交警、交通运输、综合行政执法等部门联合在主城区划分4个交通巡控网格，以服务群众安全出行为根本目标，以堵点、乱点为管理工作重点，覆盖7个重点路段以及6处重点区域（包括4所学校、1个大型医院、1个大型商场），确保道路安全有序畅通。
7个重点路段：西门街、东门街、胜利街、水浒路、金河路、临城路、育才路。
6处重点区域：第一初级中学、乐园小学、实验小学、公明路小学、县人民医院、金河路东大福源。
6、公安交警、交通运输、综合行政执法等部门联合执法常态化以“三小车辆”、出租车及非法营运车为重点管理车辆，严格查处电动车超员、不佩戴安全头盔、闯红灯、乱停乱放、逆向行驶、违法掉头、街道随意上下客、违反装载规定及限制通行规定等交通违法行为。
（二）完善城区路网基础建设提升。
7、住建部门年内完成清泽路（义和路-郓邑路）、郓邑路
（育才路-清泽路）、工业一路(水浒东路-开拓路)、忠义路(义和路-公明路)、好汉路(水浒路-郓州大道)5条道路的续建工作。
8、住建部门持续打通利民街（郓州大道-西溪路）、兴盛街（郓州大道-西溪路）、文苑路（东门街-西溪路）、东溪路（临城路-金河路）等4条断头路；新建风情街（崇文路-西门街）、民立街、工业七路、唐塔路中段4条市政道路；提升改造西门街西段、工业三路、水浒东路、光明路、东溪路等5条城市主干道。
以利民街（郓州大道-西溪路）、兴盛街（郓州大道-西溪路）两条断头路为试点，9月底前完成改造。
9、住建部门打造西溪路、水浒路、金河路3条城市主干道的绿波建设工作，逐步推进城区“绿波城”畅通工程的试点工作。计划开展城市出入口提升改造工程，改造清泽路与西门街交口、清泽路与胜利街交口、育才路与义和路交口、东溪路郓州大道与开拓路五岔口、工业七路与金河路交口、清泽路与郓州大道交口路口6处，缓解交通压力。
以郓州大道与开拓路交口为试点完成右转专用道渠化建设、清泽路与西门街交口为试点完成绿化、右转专用道渠化等整体建设，9月底前完成改造。
10、住建部门逐步推进城市道路电子警察、信号灯全覆盖，
对开发区、老城区缺失、损坏的交通安全设施按计划逐步补齐。全面完善标志、标线、标牌和中央隔离护栏等交通安全设施，确保行人过街、机非分离、人车分离等安全设施配置完整。年内完成临城路、义和路、魁文路等具备施划左转待行区的标线渠化工作。
11、综合行政执法部门加强路外停车场的规划建设及路内停车泊位的施划工作，计划本年度6月搭建完成指挥中心平台建设。4月底前一期项目建设完成3条路段共803个泊位，积极协调职能部门审批停车场资质项目，顺利上线运营后，在充分总结一期项目的规划、建设经验的基础上，二期项目建设待一期项目停车经营备案（停车场资质）审批下发后进行，施工时间暂定为7月-11月二期项目计划建设13条市政道路约1600个泊位，加快我县新型智慧城市化进程，大幅度改善城区居民停车环境。
施工进度：7月-8月 唐塔广场北路、唐塔路、魁文路、南湖广场南路、东门街。
9月-10月 西门街、公明路、尚武路、五道街、水浒商贸城北路。
11月份 忠义路、胜利街、利民街--项目验收上线运营。
12、综合行政执法部门加强规范共享单车管理，压实企业责任，督促共享电单车运营企业加大力度对电单车进行清洁摆放，责令企业对全部在运行的电单车配齐安全头盔，引导市民使用电单车时佩戴头盔，遵守交规。合理布局开展非机动车停车位施划工作，于4月底前完成城区内约20__个非机动车停车位的施划工作，确保非机动车辆有序停放。
13、综合执法部门成立城区11个市容中队对影响交通和市民出行的占道经营、店外经营，以及联合公安交警对路沿石上违法停车严格查处。通过日常巡查治理，重点难点集中治理的方式，规范管理早夜市经营，加大对学校、医院、广场周边的治理力度，实行错时执勤，根据具体情况部署人员提前到岗或蹲守执勤，治理各类影响交通秩序的违规行为。
（三）强化公交路网安全运行提升。
14、公安交警加强违法占用公交专用站点治理，充分运用流动巡查和违章抓拍监控设备，加大对违法占用公交专用站点行为非现场抓拍力度，确保6月底初见成效，持续巩固整治成果，进一步规范主城区公交专用站点通行秩序。
15、自城乡公交一体化推行以来，交通运输部门通过广播电视、双微等媒体对公交路线、站点进行了公示，对市民安全出行注意事项进行广泛宣传，定期对公交驾驶人进行培训，提升优化服务质量；现已开通公交线路53条，其中城区公交10条，城乡公交43条。住建部门逐步完善中转换乘站、港湾式停靠站，联合交通运输等部门结合城乡公交站点和农村公路建设进度，适当设置村居站点，年内计划新建400个站点站牌。
（四）开展校园周边综合治理。以第一初级中学、公明路小学、乐园小学、实验小学为试点，学校要详细摸清学生家长接送情况，建立接送学生车辆台账，实行“一校一方案”工作机制，对各学校周边交通情况逐一调研。学校实行错时错峰上下学，排队放学，值班老师负责带学生到指定接送地点，让家长有序认领学生。教体部门要定期对辖区内幼儿园、中小学周边进行隐患排查，协调相关部门增设完善交通安全设施，优化完善防冲撞、隔离护栏等安全设施。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各责任单位要深刻认识开展道路秩序综合治理攻坚行动的重要性，紧密结合“作风建设年”活动，强化组织领导，层层抓好组织实施。
（二）强化群众宣传。通过开展多角度、深层次、大范围的宣传教育活动，集中力量在全县迅速掀起整治行动的宣传高潮，营造全社会共同参与交通整治的良好氛围，创建安全、有序、畅通的交通环境。
（三）健全长效机制。各责任单位要聚焦制约性、基础性、根源性问题，充分运用法治思维和法治方式，研究制定治本之策。牢固树立“品牌意识”，结合实际打造可复制、可推广的亮点工作，总结推广典型经验做法，带动道路交通安全治理综合水平全面提升。
（四）严格工作责任。各责任单位要提高思想认识，将交通秩序综合治理攻坚行动作为当前的一项重点工作来抓，进一步严格工作责任，细化工作措施，加强督导检查，形成领导带头，齐抓共管的工作格局，确保各项工作不折不扣完成到位。
<十三> 交通秩序整治方案
为贯彻落实全市城市交通拥堵治理专题会议精神和忠雄书记、陈刚副市长关于交通拥堵综合治理工作要求，以铁的手腕打一场交通治堵攻坚战，最大限度降低因车流激增导致交通拥堵情况的发生，扭转城市交通拥堵状况，提高城市道路通行效率，保障城市交通畅通有序，切实让辖区居民出行更安全、更方便、更快捷，特制定本方案。
一、总体要求
坚持“政府主导、部门联动、全民参与、综合施策”和“一院一策”“一校一策”“一场一策”原则，从事关“强省会”发展大局和增进民生福祉的高度出发，把城市交通治堵作为当前重大的政治责任、发展责任、民生责任和必须攻克的难题放在心上、扛在肩上、抓在手上，以更坚决态度、更有力举措、更务实作风，不断提高我区道路交通精细化管理水平，稳定降低城市拥堵指数，进一步优化全区交通秩序，创造安全畅通、文明和谐的道路交通环境，以更加高效便捷的交通引领城市发展，建立完善、便捷、安全的城市交通系统，为高标准高水平高质量打造省会城市新中心畅通经脉，夯实基础。
二、组织领导
为确保治理工作运行高效，特成立白云区道路交通疏堵保畅工作领导小组。
组长：
副组长：
成员：
领导小组办公室设在市交管局白云分局，由政府办副主任、交运局局长、交管分局局长任办公室主任，交管分局分管副局长任办公室副主任。
三、工作措施
(一)加强交通数据分析。加强对辖区内主要交通道路上下班、节假日等重要时间节点车流数据和拥堵情况的收集和分析，根据车流数据和拥堵实际情况对相关道路的拥堵时间节点进行梳理和研判，提前调整交通分流方式，最大限度提升道路通行效率，有效降低道路缓堵指数，有效防止缓堵情况的发生。(牵头单位：市交管局白云分局;配合单位：区综合行政执法局、区城维公司)
(二)加强交通设施排查。加强对辖区交通设施进行排查，对因交通设施损坏、标志牌倾倒、树木遮挡等容易引起道路交通缓堵的设施问题，由管养部门立即派人到现场进行维护和清理。对其他交通设施问题可能导致交通缓堵隐患的，及时上报区政府，由政府统筹职能部门对设施进行维护管养，降低因交通设施损坏等问题导致的交通拥堵发生。(牵头单位：市交管局白云分局;配合单位：区综合行政执法局、区城维公司、各乡(镇)街道)
(三)加强交通环境整治。一是区教育局要按照“一校一策”的原则，组织全区各类学校会同交管等相关部门根据学校周边交通实际情况制定好子方案，加强学校周边交通环境整治。统筹辖区各学校、幼儿园明确放学时间，特别是寄宿类学校，实现分时放学、错峰放学。学校教职员工和保安将“校门前移”，引导学生有序快速地进出校园;各幼儿园教职员工主动在园区门口接送幼儿，减少家长在幼儿园门口停留时间;各学校、幼儿园利用“小手拉大手”机制，向广大家长下达规范停车秩序相关通知，请家长配合将车辆停放至学校周边相邻路段，避免在学校、幼儿园门口扎堆停放。二是要持续优化辖区重点中小学及幼儿园周边的勤务安排和调度指挥，特别是在日常上下学高峰时段，要将警力向学校周边重要交通节点倾斜，与“助学岗”相互配合对学校周边及拥堵节点进行疏导，有效提高路面见警率和管事率。对警力无法覆盖的学校，要积极加强与辖区教育、学校、治安等部门的联系对接，协调相关部门组织力量开展“助学岗”工作，维护校园周边交通秩序。(牵头单位：区教育局;配合单位：市交管局白云分局、区公安分局)三是区卫健局要组织辖区各类医疗机构按照“一院一策”的原则做好相关治堵、疏堵工作方案，在做好防疫工作的同时，向广大患者最大限度开放停车场和停车位，提升医疗单位内部停车容纳能力，降低周边交通压力。(牵头单位：区卫健局;配合单位：市交管局白云分局)四是区市场监管局要会同区农业农村局、区商促局等单位部门对辖区内大型农贸市场、商超等周边车流较大的场所按照“一场一策”的原则制定好相关治堵、疏堵工作方案，根据周边实际车流量做好相关治堵、疏堵工作措施。(牵头单位：区市场监管局、区商促局、区农业农村局;配合单位：市交管局白云分局、各乡(镇)、街道)
(四)加强非法营运治理。进一步加强对非法占道经营、马路市场、非法营运等影响交通秩序违法行为进行严厉打击，有效改善辖区交通秩序，提高道路通行效率。(牵头单位：区综合行政执法局、区交运局;配合单位：区公安分局、各乡(镇、街道))
(五)加强车位供给能力。规划整合辖区停车场资源，新建停车场地，提高全区停车容纳能力;有条件的企事业单位双休日开放内部停车场所，供市民停放，缓解交通压力。各学校、幼儿园、医院、商业综合体、农贸市场等行业主管部门主动协调对接周边停车资源，最大限度满足广大群众的`停车需求。(牵头单位：区交运局、区规划分局、区城维公司;配合单位：区机关事务局、各成员单位)
(六)加强日常路面管控。一是以工作日早晚高峰时段缓堵区域为重点，加强重点路口、路段、节点的警力部署、值守疏导、路面巡查，持续提升路面“见警率”，进一步强化日常道路高峰时段交通疏堵保畅工作。二是积极开展对违法变道、违法调头、逆向行驶、违停等影响交通通行或可能引发严重交通事故，造成交通缓堵等重点交通违法行为和交通乱象的劝导和整治。三是督促区直环卫绿化、工程、煤气、电力等进行占道施工作业的单位依法向市级交管部门报批，严禁相关单位和企业在高峰时段(7：00—9：30、16：00—19：00)施工作业。(责任单位：市交管局白云分局、区公安分局、区综合行政执法局、区住建局等各行业主管单位)
四、工作要求
(一)以铁的意志强化工作落实。各级各部门要深入贯彻省委常委、市委书记胡忠雄、市委常委、市政法委书记彭容江、副市长陈刚在全市交通治堵工作相关会议精神和要求，充分认识道路交通疏堵保畅工作的重要性，进一步提高政治站位，牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，压实主体责任，严格按照区委、区政府的要求和部署，将各项措施落到实处，以铁的意志强化工作落实，确保整治工作取得实效。
(二)以铁的纪律强化监督检查。区督办督查局要加大监督检查力度，严格政治纪律和工作纪律，定期对各成员单位履职情况开展督导检查对缓堵治理工作责任落实不到位、推诿扯皮、敷衍塞责，影响工作正常开展的的单位及时上报领导小组，并向治堵小组分管领导和主要领导报告，依法依规严厉查处，确保治乱缓堵工作常态化有效开展。
(三)以铁的担当强化协调联动。各有关部门、乡(镇)街道要有交通治理全区“一盘棋”的思想和意识，根据自身职能职责，密切协作，严格按照治堵工作方案中确定的各项任务，明确各项工作内容，量化分解，责任到人，对工作中的难点、热点问题，集中力量加以解决。牢固树立“一盘棋”思想，以铁的担当切实把各项工作措施落实到实处。
(四)以铁的柔情强化宣传引导。既要用铁的手腕和工作措施加强交通各赌点治理和整治，又要注重用丰富多彩的宣传强化思想引导，采用制作小视频、发放温馨漫画提示卡等方法措施强化治堵工作宣传力度，对我区交通缓堵治理工作安排专人进行宣传报道，教育、卫健等各行业主管部门和各乡(镇)街道要把治堵宣传工作带进校园，医院和辖区社区，通过学校、医院、社区网格员等向学生家长、病人家属、社区居民等群体宣传错峰出行、科学选择出行路线、规范停车、避免扎堆停放等相关信息，营造全区人人参与交通治缓治堵的良好氛围。
<十四> 交通秩序整治方案
为缓解我校学校周边交通拥堵状况，保证广大学生上下学交通安全，结合新冠肺炎疫情防控工作部署和要求，特制定本方案。
一、工作目标
认真贯彻国务院、省、市校园安全工作要求，立足我校实际，坚持以人为本，强化工作责任，以扎实有效的工作措施，共同维护校园周边交通秩序，缓解校园周边道路交通拥堵现象，确保学校广大师生生命安全。
二、工作内容
特别是处在交通要道上的学校周边交通状况进行综合治理，对舆情、热线等反映交通拥堵问题突出的学校进行重点治理。按照“六类设施齐全（交通标志，隔离设施、隔离墩或升降柱等防冲撞设施，施划交通标线，地面标识，安装视频监控，非现场执法设备），成立由校长任组长，副校长任副组长，班子成员任及各联小、幼儿园负责人为成员的领导小组，开展学校周边交通综合治理工作。领导小组办公室设在中心校办公室，安全办主任兼任办公室主任。
三、工作职责
（一）压实学校主体责任
1．加强学生交通安全教育。每学期开学第一个月组织开展以遵守交通安全法规和文明绿色出行为重点的“安全教育月”活动，将遵守交通安全法规、倡导文明绿色出行纳入学校德育和安全教育课程教材，通过德育课、法治课、安全课、宣传栏、校园网、微信群、班队会、国旗下讲话等多种形式，充分发挥法制副校长、交通文明宣讲员、社区民警、志愿者作用，开展丰富多彩的交通安全和文明绿色出行育，提高全体学生在遵守交通法规、文明绿色出行方面的意识，提高自我防护能力。
2．加强学生日常行为规范管理。将遵守交通安全法规、维护学校周边交通秩序纳入中小学养成教育和学生日常行为规范管理。学校成立校园交通安全督查队，每天上下学高峰期间检查接送学生车辆是否遵守学校门前停车规定，对违规停车的车辆在学校范围内进行通报，对有关学生加强教育引导，并告知家长遵守学校门前停车相关要求，确保学生上下学安全快速。
3．加强对家长的交通文明引导教育。通过家长会、小手拉大手、家长微信群、致家长的一封公开信等形式，引导家长提高公德意识，带头安全文明出行、绿色低碳出行。
<十五> 交通秩序整治方案
为做好20xx年春运交通拥堵点和交通事故多发黑点整治工作，创造平安畅通、和谐有序的道路交通环境，根据《汕头市春运办公室关于加强春运有关工作的通知》（汕市交运函〔20xx〕11号）要求，结合我区实际，制订《汕头市潮阳区20xx年春运交通拥堵点和交通事故多发黑点整治工作方案》。
一、指导思想
深入贯彻党的十九大精神，以“安全、高效、畅通、温馨”为总体目标，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的理念，力争做到20xx年春运“三个不发生、两个下降、一个增长”，即：确保不发生群死群伤重特大道路交通事故，确保不发生因管理原因导致的长时间、大范围交通拥堵，确保不发生因执法不规范等引发的重大负面舆情；道路交通事故起数、死亡人数同比下降；现场查处“两客一危一货一校一面”、摩托车等7类重点车辆“三超一疲劳”、酒驾等交通违法数量同比增长，努力为人民群众欢度春节、平安出行创造良好的.道路交通环境，持续增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
二、排查和疏导措施
（一）易堵路段
1、谷饶高铁站至关埠路口、西胪波青公路波美路段，由区公安交警大队三中队负责沿途道路交通巡逻疏导；
2、S234线潮揭公路金灶路段、潮汕环线高速公路关埠路段，由区公安交警大队四中队负责沿途道路交通巡逻疏导；
3、铜盂兴富路段市场，由区公安交警大队七中队负责沿途道路交通巡逻疏导。
（二）易堵点
1、城区城隍前路口、区政府门口及镇二小学门口、文光塔路口及镇六小学、侨校路口、桃园路口、公园路口及证劵路口、金叶路口、旷园路口、西环城路与中山西路交界路口、东门桥，由区公安交警大队一中队负责巡逻疏导；
2、南门桥圆盘、城南一路临时红绿灯、海门中转路口，由区公安交警大队二中队负责巡逻疏导；
3、西胪综合市场路口、谷饶谷关公路径顶至青山路段，由区公安交警大队三中队负责巡逻疏导；
4、关埠谷关路口、金灶高速公路口，由区公安交警大队四中队负责巡逻疏导；
5、职教路口、新和惠路口、谷饶路口、老和惠公路、和浦路口、大峰医院门口、练北小学门口、里美三角交叉路口（和平卜蜂莲花商场门口），由区公安交警大队五中队负责巡逻疏导；
6、深坽路口、洪和公路大坑路口、高铁路口、华侨医院路口、谷饶镇树香村路口，由区公安交警大队六中队负责巡逻疏导；
7、铜盂路口、贵屿南洋市场路口，由区公安交警大队七中队负责巡逻疏导。
（三）事故隐患路段
省道234线潮揭公路、省道237线灰田公路、新华大道环市东路在建设施工路段。
1、由区公路局、区城管局落实施工单位做好道路施工维护标志标线设置，对道路中间设置隔离栏，分好车辆单向、双向行驶，涉及镇（街道）、区公安交警大队要做好配合；
2、区公安交警大队加强巡查疏导，对违法车辆进行查处，全力做好交通事故预防；
3、区公路局加强对省道237线潮阳贵屿至和平公路改建工程施工路段和省道234线潮阳金灶至关埠路段路面改造工程施工路段的巡查督导；区城管局加强对新华大道环市东路在建设施工路段的巡查督导。
（四）重点区域
1、大峰风景区门口，区公安交警大队侦查中队3名警力、区公安交警大队五中队3名警力（其中一名领导带队）做好交通指挥疏导，确保大峰风景区门口及附近路段交通畅通；
2、海门莲花峰门口，由区公安交警大队二中队做好交通指挥疏导；
3、东山公园门前路口，由区公安交警大队一中队做好交通指挥疏导。
三、工作要求
（一）提高政治站位，狠抓责任落实。各单位要切实增强“四个意识”，提高政治站位，进一步落实责任领导、责任人员，细化工作措施，做到早准备、早计划、早安排，加强部门联动，了解掌握各种情况，协调解决存在问题，化解隐患，提高运转效率，提高服务水平。
（二）做好应急预案，加强应急演练。各有关单位要制订应急预案，提高监测预警、路面管控、事故快速处理和救援疏运能力，落实人员、车辆、设备等交通安全保障力量和物资，以便及时有效应对各种险情，力争公路通行速度上新台阶。
（三）加强区域联动，落实值班备勤。对出现预计短时间内无法消除的交通拥堵，各单位要立即形成区域联动，加强周边交通信息引导；及时发布道路畅通、事故处理进度、绕行等信息，保障出行畅通。各单位要落实专人值班和领导带班制度，遇重大突发事件和特殊情况要及时报告。
<十六> 交通秩序整治方案
为进一步提升我市城市道路交通管理和服务水平，为打造鲁苏豫皖交界地区科学发展高地和广大人民群众生产生活创造一个良好的交通秩序，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《山东省实施道路交通法办法》等相关法律、法规规定，市公安局将在20xx年2月16日至5月25日，集中时间、集中警力、集中精力，以治乱治堵为重点，组织开展"奋战一百天、打好主动仗"城区交通秩序集中攻坚战，现就进一步加强城区道路交通管理的有关事项通告如下：
一、重点整治区域菏泽市区中华路、人民路、长江路、牡丹路二、重点整治内容公安机关交通管理部分对机动车驾驶人、非机动车驾驶人、行人具有以下道路交通安全违法行为之一的，依法从严查处
1、机动车无牌无证行驶
2、机动车不按交通信号灯、交通标志、交通标线或者交警指挥行驶
3、故意遮挡号牌
4、机动车随意调头
5、摩托车不走专用道
6、机动车乱停乱放
7、接送学生车辆占压机动车道和非机动车道8、非机动车进入机动车道
9、非机动车逆向行驶及不按交通信号灯行驶
10.行人乱行乱穿、翻越护栏对不听劝阻，阻碍交通警察依法执行职务的，依据有关规定严肃追究法律责任。
三、对于发生的严重交通违法行为敬请广大人民群众大力监督，踊跃举报，对于举报属实并提供有价值影像资料的给予一定奖励，举报电话：0530-5352122属于执法民警不作为的，及时举报，举报电话：0530-3336161
四、违法本通告，将依法景象处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
五、本通告自公布之日起施行。
菏泽市公安局
二月十六日
<十七> 交通秩序整治方案
为坚决遏制道路交通事故多发频发势头，决定自即日起至12月底，在全镇开展道路交通安全普通国省道、县乡道和货运车辆、面包车（以下简称“两路两车”，货运车辆指中型、重型货车，面包车指面包车和七座以上小型普通客车）专项整治行动。制定工作方案如下：
一、指导思想
牢固树立安全发展理念，坚持系统观念，坚持“一条路、一件事、一家人、一条心”，进一步理清职责、压实责任，从源头上解决道路交通安全风险隐患，全面提升“两路两车”现代化治理能力和水平。
二、工作目标
交通标志应设尽设、监控设备全程覆盖、安全隐患有效整改、源头管控切实加强、基础信息全面摸清，全力推动“两路两车”隐患动态清零、易肇事肇祸违法有效遏制、道路通行秩序大幅改善、群众安全意识显著提升，实现“有效压降事故总量、防范遏制较大事故、坚决杜绝重特大事故”工作目标。
三、组织领导
成立由镇长任组长，道管站、交管所、乡建办、执法中队、农机站及工作片书记参加的专项整治行动领导小组，全面加强集中统一领导。
（一）综合协调。协调专项整治，掌握工作情况，组织安排会议和活动，提供后勤保障等。
（二）业务指导。指导整治业务，调度工作进展，通报工作情况，建立工作台账，分析安全形势，开展督导检查，接受业务咨询。
（三）宣传教育。开展主题宣传，开展进企进村、见车见人面对面宣讲教育，强化典型事故案例曝光和重点交通违法警示教育等。
（四）技术保障。指导涉及评审、论证、验收等方面的技术支撑和政策咨询。
四、排查重点
（一）“两路”方面
道路隐患。
①每个路段是否全部上齐道路交通标志、规范设置限速标志，并做到清楚醒目。
②事故多发和发生死亡事故、穿村过镇、临水临崖、急弯陡坡、长大下坡、客运班线和校车集中通行等路段以及桥梁、隧道是否存在道路及交通设施隐患。
③平交路口是否存在警示提示设施缺失、障碍物遮挡视线问题。
④是否存在马路市场、劳务市场影响道路交通安全问题。
⑤公路安全生命防护工程是否存在建设不到位问题。
⑥双向四车道及以上道路是否存在应设未设中央隔离设施问题，中央隔离设施是否存在开口过多、设置不合理问题
⑦普通国省道车道增减变化和穿城镇路段是否存在标志标线设置不合理问题。
2、智能系统。
①交通技术监控设备数量是否满足安全管控需求，是否保证设备运行状态良好。
②重点路段和事故多发路段是否存在交通技术监控设备缺失问题。
③村庄主要出入口是否安装高清视频智能监控设备。
3、重点违法。
①对重点违法行为是否做到依法从严，形成高压严管态势。
②是否存在分析研判不到位、重点违法行为精准打击不力问题。
③是否存在现场查处占比低，重点违法行为多发问题。
④是否根据农村群众出行规律、有针对性的开展执法检查活动。
⑤是否存在科技信息化应用不到位，对疲劳驾驶、面包车超员、三轮车违法载人等重点违法行为监管不力问题。
⑥劝导站是否存在空转运行、资金保障不到位、管理制度不健全等问题。
⑦是否定期开展联合执法、严查农机违法行为，是否存在变型拖拉机上路行驶问题。
4、通行秩序。
①是否存在重要时间节点和重点路段见警率低问题。
②是否存在道路通行秩序混乱、严重扰乱通行秩序违法行为多发问题。
③是否存在交通组织不到位、路权分配不合理问题。
④是否存在道路客运市场“黑站点”“黑服务区”问题。
⑤是否存在农村客运车辆动态管理不到位问题。
5、宣传教育。
①是否存在酒驾醉驾等重点违法行为宣传警示教育不力问题。
②是否针对村庄和企业单位的面包车、三轮车、货运车辆、小型轿车车主和实际使用人开展面对面宣传教育活动。
③村庄大喇叭是否每天进行交通安全提示播报。
④村庄是否存在宣传阵地建设不到位、宣传标识标语缺失问题。
（二）“两车”方面
源头治理。
①建筑施工单位是否存在务工人员乘坐超员、非法营运、非法改装面包车等问题。
②农村地区是否存在群众出行需求大、客运服务保障不力问题。
2、专项整治。
①是否精准研判超限超载车辆集中通行区域和时段，有针对性的部署执法力量。
②危险货物道路运输停车场、常压液体危险货物罐车、烟花爆竹和民用爆炸品运输车辆是否存在安全监管不到位问题。
③是否进行轨迹分析和摸排调查，精准掌握面包车行驶规律特点，精准打击交通违法行为。
3、主题宣传。
①是否组织面包车车主和实际使用人逐一签订安全行车承诺书和责任书，并开展面对面警示教育。
②是否严把出村口、出镇口，教育劝导面包车违法违规行为。
4、信息共享。
①是否共享重点营运车辆动态监控平台系统数据、中高风险运输企业、车辆和驾驶人信息及道路交通事故涉及道路、企业、驾驶人等信息和原因、责任等信息。
②是否存在对发生严重失信行为实施联合惩戒不到位问题。
5、基础数据。
①是否存在货运车辆底数不清、运行情况不明问题，是否建立基础信息台账。
②是否存在面包车底数不清、运行情况不明问题，是否组织开展“三见面一建档”工作。
五、整改措施
（一）“两路”方面
1、全面整改道路隐患。要一公里一公里排查、一个路段一个路段踏勘，逐项制定整改方案、逐项完善防范措施，全面整治安全防护设施缺失、警示提示标识不全、标志标线不完善或损毁、限高杆设置不合理等安全隐患，确保每个路段均上齐交通标志、规范设置限速标志，并做到清楚醒目。要在交通流量大、安全隐患突出、事故多发的平交路口，立即安装信号灯、减速带，全面清理树木、广告牌等遮挡物，组织实施“坡改平”改造。要全面排查道路沿线马路市场、劳务市场安全隐患，先行采取临时性管控措施，提出整改建议。要争取资金投入，按照先急后缓的原则，深入推进公路安全生命防护工程建设。要积极推动双向四车道及以上道路按照规定设置中央隔离设施，封闭不合理中央隔离设施开口。要合理设置普通国省道车道增减变化和穿城镇路段的标志标线。
2、深入推进智能建设。国省道平均每3公里、县乡道平均每5公里设有一处视频监控，村庄主要出入口至少安装一处高清视频监控，国省道和县乡道总里程平均每7公里设有一处正反向卡口，视频监控平台要具备智能分析功能。要全面排查国省道和县乡道穿村过镇、临水临崖、大长下坡、平交路口、桥梁隧道以及团雾多发、事故多发等路段交通技术监控设备设置情况，及时增设交通技术监控设备。在货运车辆集中通行路段和重点桥梁入口，深入推进治超非现场执法检测设施建设。
3、严厉打击重点违法。执法务必要严，对易肇事肇祸重点交通违法行为依法从严管理、从严教育、从严处罚，形成高压严管态势。要根据交通违法和交通事故特点，加强分析研判，找准重点违法行为多发时段和区域，有针对性部署执法力量，实现精准打击。要加大现场查处力度，集中开展“三超一疲劳”、酒驾醉驾、违法载人等重点违法行为专项整治行动。要根据农村地区群众出行规律，将警力向清晨、午后、凌晨、傍晚等管理薄弱时段倾斜，严查农村地区重点违法行为。要充分利用大数据，推进疲劳驾驶、面包车超员智能化监管；融合“雪亮工程”视频监控资源，共享村口监测数据，实现三轮车违法载人实时发现、及时推送、精准查控。要深入推进劝导站实体化运行，强化资金保障，健全管理制度，切实发挥对酒驾醉驾、违法载人、超员载客、无牌无证等重点违法行为的劝导实效。要对只签订报废灭失确认书、提供相关证明材料但牌证没有收回的变型拖拉机逐一再核实、再确认；开展联合执法行动，严查农机涉牌涉证、违法载人等违法行为。
4、大力规范通行秩序。要切实加强夜间、中午、凌晨等事故多发时段和事故多、秩序乱重点路段的巡逻管控，保证路上有警车见警灯。要严管严查逆行、闯红灯、不按规定让行、违法超车、违法会车、不按规定车道行驶、随意横穿公路等严重扰乱通行秩序违法行为。要科学分配机动车、非机动车和行人路权，规范设置货车、非机动车专用车道，推行货车靠右行，减少混合交通。要完善非法营运举报查处机制，设立举报奖励制度，严厉打击非法营运违法行为，大力净化道路客运市场环境。
5、广泛开展宣传教育。要将触目惊心的酒驾醉驾等典型案例做成一个宣传汇编、拍摄一个警示视频，进行广泛发放、播放。要充分利用道路沿线电子显示屏，滚动播放交通安全宣传标语，及时发布预警、路况信息和安全行车注意事项。要针对“三超一疲劳”、酒驾醉驾、违法载人、不系安全带、不戴安全头盔等危害，制作一批通俗易懂的宣传手册、图文并茂的事故案例海报，组织宣讲队伍、警保劝导员深入村庄、企业单位开展面对面宣传教育活动。要让村庄大喇叭每天喊起来，循环播放交通安全提示，曝光村民违法违规行为，用身边事教育身边人。要督促村民委员会将道路交通安全写入“村规民约”，完善活动广场、主干道交通安全宣传阵地建设。
（二）“两车”方面
1、切实加强源头治理。要切实履行属地管理责任，监督企业落实安全生产主体责任，切实加强对货物装运场所的监管，严把货物装载关、车辆出场关。要督促施工企业和项目部落实交通安全主体责任，加强内部管理，教育务工人员使用、租用合规车辆，严禁乘坐超员、非法改装、非法营运面包车出行。要加强农村客运、公交、班车、包车服务保障力度，从源头上解决群众出行需求。
2、大力开展专项整治。要针对货运车辆夜间通行量大的状况，精准研判出超限超载车辆集中通行区域和时段，坚持定点执法与流动执法相结合，多频次组织开展集中夜查行动，每周组织夜查行动不少于1次。要督促相关企业单位落实安全生产主体责任，严查不执行国家强制性标准、非法运营等违法违规行为。要开展面包车行驶轨迹分析研判，摸排农村地区、集中用工企业、劳务市场务工人员乘坐面包车出行情况，掌握车辆行驶规律特点，特别是详细掌握傍晚、凌晨上路行驶的车辆和驾乘人员特征规律，落实精准管控措施，严厉打击超员载客、非法改装、报废面包车上路行驶等违法行为。
3、组织开展主题宣传。各村要组织面包车车主、实际使用人逐一签订安全行车承诺书和责任书，面对面开展一次警示教育，责令逾期未检验车辆尽快检验，非法改装车辆立即恢复原状，逾期未报废车辆及时办理报废手续。要依托警保劝导服务站，教育劝导面包车驾驶人超员、不系安全带等违法行为。
4、深入推进信息共享。要建立完善重点车辆和驾驶人违法、事故等信息共享机制，对发生严重失信行为的企业和个人实施联合惩戒。
5、全面摸清基础数据。充分发动村委会力量，全面排查经营、从事货物运输的人员和货运车辆基础信息，按照一企一册、一村一册，建立工作台账，实行档案化管理。各村要根据车辆登记信息，全面开展面包车“三见面一建档”摸底排查，彻底摸清车辆状况、使用人员、车辆用途、行驶线路等基础信息，建立基础信息台账。
六、工作步骤
（一）自查自纠阶段（7月5日至9月30日）。研究制定专项整治行动实施方案，并迅即部署开展专项整治行动，对各类风险隐患进行“起底式、全覆盖、全要素”的专项整治，并分级分类建立台账。
（二）深化推进阶段（10月1日至11月30日）。在自查自纠阶段基础上，全面进行梳理总结，深入查找工作中的问题短板，精准分析出仍存在的突出安全风险，专题进行再部署、再推进，全力推进专项整治行动纵深开展。
（三）集中验收阶段（12月1日至12月31日）。对照实施方案和工作台账，对整治效果进行检查验收和抽查评估，提出改进意见和建议，建立健全“两路两车”专项整治长效机制。
同时，分阶段开展集中督导检查，对组织不力、工作不实、针对性不强的进行通报，重大问题隐患进行挂牌督办。
七、工作要求
（一）提高思想认识。充定期研判会商，解决疑难复杂问题，明确重点任务，建立调度、督办等机制，定期召开例会，分解任务、细化责任，抓好各项工作贯彻落实。
（二）坚持边查边改。对排查出的隐患，能立即整改的立查立改；对纳入改扩建规划的，及时采取临时性防控措施，挂账销号整改；对各类风险隐患和问题短板要建立台账，列明整改措施、时限、单位，压实责任。
（三）强化责任落实。按照安全生产“三管三必须”原则，明确工作职责、落实监管责任，同时要督促指导，用好通报、约谈、督办等措施，督促推动工作开展不力的单位压实责任、落实措施，形成共治合力。
（四）加强信息报送。及时总结上报典型经验做法，编发专报进行推广。
<十八> 交通秩序整治方案
为进一步加强我校道路交通安全管理，强化道路交通事故防范工作，有效预防和减少道路交通事故的发生，确保广大师生出行安全。根据区教育局关于印发《道路交通安全专项整治行动实施方案》的通知的工作部署，结合我校工作实际，决定开展道路交通安全专项整治行动，特制定如下整治方案。
一、工作目标
通过专项整治，实现学生、教师及学生家长的道路交通安全和法制意识进一步增强，进一步规范接送学生车辆管理，建立健全学生家长及私人接送车辆、驾驶人安全管理制度，督促小学、幼儿园进一步落实学生交通安全管理职责，加强师生交通安全教育，积极完善校园及周边交通安全设施设备，整治交通隐患，改善交通环境，杜绝涉及师生的交通安全事故。
二、组织领导
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，曾荣旭任办公室主任，具体负责指导各班开展道路交通安全教育与管理工作。
三、工作步骤
（一）动员排查阶段
学校迅速动员部署，切实细化目标、任务、措施和要求，组织力量对学校园周边道路交通安全隐患和交通设施等逐一进行全面排查、摸底，建立健全基础台帐。
（二）组织实施阶段
严格落实家长及驾驶人的源头管理，推动校园周边道路交通设施完善和交通安全隐患整治，强化路面交通秩序管控，加强师生和驾驶人交通安全宣传教育，强化部门协作配合，建立健全接送学生车辆和校园周边道路交通安全管理长效机制。
（三）总结评价阶段
对照既定目标和实施方案要求，对整治工作进行全面总结和考核评价，推广经验；对工作落实好、整治效果明显的个人及时进行奖励；对工作不落实的通报批评，督促查找不足，研究改进措施，切实整改提高。
四、工作措施
（一）落实责任，强化道路交通安全的管理
要加强道路交通事故的分析和形势研判，剖析原因，查找问题，对校园及周边今年以来道路交通安全工作情况、存在问题、下步工作措施进行认真梳理后，采取针对性措施切实加以解决。要认真研究制定具体的贯彻落实措施，分解落实责任，建立健全道路交通安全防范责任机制，强化源头管控，强化事前预防，强化安全防范。
针对私家车日益增多的情况，学校将进一步规范家长接送学生车辆管理，同时，要加强对本单位驾乘人员的安全教育，督促其严格遵守道路交通安全法律法规，遏制道路交通事故发生。
（二）广泛宣传，营造浓厚的交通安全氛围
1、要进一步深化道路交通安全宣传教育，充分发挥宣传教育在预防交通事故中的重要作用，认真开展交通安全专项整治行动。围绕专项整治各阶段工作重点，借助校园广播、墙报、主题班会、《给学生及家长的一封信》、签订交通安全责任书等形式深入宣传道路交通安全常识，形成强大的宣传声势，增强师生及学生家长的`交通安全意识。随时关注工作进展，大张旗鼓地宣传交通法规及安全驾驶、安全出行常识，提高全社会文明素质，增强师生自我防范意识，从源头上减少交通事故隐患。
2、规范并强化日常监管。学校要切实加强家长接送学生车辆的日常监管；严禁车辆超员和租用个人车辆接送学生，杜绝使用拼装车、报废车作为校车。如有发现接送学生没有营运资格、没有进行登记的车辆以及其它危害学生交通安全情形的行为或隐患，学校应及时报告当地公安、教育、交通部门进行处置。
（三）完善交通设施，消除安全隐患
学校要在全面深入排查校园周边道路交通安全设施和交通安全隐患的基础上，对排除中发现破损、缺漏和不规范的交通设施以及存在的交通安全隐患，及时进行整改。对重大隐患或整改存在困难的，应通过各级预防道路交通事故领导小组办公室，及时书面报告当地政府，并提请有关部门按照各自职责范围负责限期予以整改。特别是要进一步完善校园周边道路的学校标志、人行横道标志标线、校车停靠标志标线、交通信号灯、隔离护栏和车辆减速设施等，合理规划停车泊位，科学实施停车管理，加强拥堵路段疏导，着力解决接送学生车辆停车难问题。
（四）实施“文明交通行动计划”，深化宣传教育
1、进一步加强学生交通安全教育。学校聘请公安交通管理部门结合交通安全宣传“五进”工作和实施“文明交通行动计划”，组织民警协同有关部门深入校园，开展交通安全宣传教育活动。学校要认真贯彻落实《道路交通安全法》、《中小学公共安全教育指导纲要》，将交通安全教育纳入学校教育、教学计划，真正让交通安全常识进学校、进课堂、进头脑。通过学科渗透、专题教育、实践活动、地方课程、专题讲座，充分利用墙报、黑板报、校园广播及班会、队会、国旗下讲话、安全演练等多种形式，深入开展交通安全教育，切实将学校交通安全宣传教育贯穿于整治工作全过程。整治活动期间，学校将结合交通事故案例对师生开展一次交通安全教育。
2、着力做好学生安全乘车劝导和交通疏导工作。学校要摸清学生家庭居住分布情况，掌握学生上下学交通方式，了解接送学生车辆相关情况，及时将车辆交通安全违法行为报告当地教育、公安交通管理、交通运输等部门。学校要安排保安、执勤教师等在校门口及重点路段维持交通秩序；要反复教育学生不乘坐无牌无证车辆、不坐超员车辆，不坐“摩的”、货车、拖拉机等非营运车辆，自觉抵制各类违法行为，提高师生的交通安全和法制意识，培养安全出行的良好习惯。
3、重视抓好学校交通安全新闻宣传。广泛宣传开展整治行动的重要意义、工作成效、创新举措，宣传交通安全法律法规和相关政策。要加强与新闻单位的联系沟通，坚持正面舆论引导，采取多种形式，对整治工作进行全面深入报道，积极营造良好的舆论氛围，争取社会及家长对整治工作的理解和支持；要重点加强对安全管理人员的交通安全教育和培训，提高他们的自觉性和责任感。
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