合同范本|西方早期管理思想总结（分享十二篇）

发布时间：2024-11-14

西方早期管理思想总结（分享十二篇）。

⬙ 西方早期管理思想总结 ⬙

海德格尔基于基础存在论,展开对存在的.追问.在海德格尔那里,审美主体不复存在,而代之以此在.此在是通达存在的必由路径,在本性上,此在即在世界中存在.时间性是此在在世存在的根据,此根据消解于虚无之中.“在之中”整体是一种存在建构,其本性是世界的拒绝.由此规定了存在的悖论,即存在即虚无.由此,海德格尔解构了审美主体论,为美和艺术奠定了一个存在论的基础.

作者：张贤根作者单位：武汉科技学院,哲学与文化研究所,湖北,武汉,430073 刊名：兰州学刊英文刊名：LANZHOU ACADEMIC JOURNAL 年，卷(期)：2004 “”(4) 分类号：B516.54 关键词：此在审美主体在世存在时间性虚无

⬙ 西方早期管理思想总结 ⬙

早期阅读材料分为成人引导性阅读材料与儿童生成性阅读材料两类.根据儿童的'年龄特点和阅读兴趣,教育者应为儿童提供支持性阅读材料,同时积极引导儿童阅读创意阅读材料,如大图书、样板书、图夹文书籍等,让儿童在自己喜欢的、适合自己需要的阅读材料中学习阅读,以促进儿童阅读能力的发展.

作者：张明红 Zhang Minghong 作者单位：华东师范大学学前教育与特殊教育学院,上海,62 刊名：幼儿教育・教育科学 PKU英文刊名：EARLY CHILDHOOD EDUCATION 年，卷(期)： “”(9) 分类号：G612 关键词：精加工策略早期阅读材料类型早期阅读材料选择策略

⬙ 西方早期管理思想总结 ⬙

随着近代工业的发展，环境问题凸显，促使人们重新审视人与自然之间的关系，生态伦理学应运而生。生态伦理学虽问世于20世纪40年代的西方，但中国传统文化中蕴含着独特的可供借鉴的生态伦理思想资源。

现今中国古代生态伦理思想研究已成为显学，形成了以天人合一理念为基础、以儒道佛生态伦理思想为主体的中国古代生态伦理学。学界把经典文本挖掘和代表人物分析作为研究的重心，取得了丰硕的成果。但是，基于学科背景和知识结构的局限，他们或从儒、道、佛中一家进行研究，或就其中某一方面思想进行挖掘和比照，缺乏对儒、道、佛三家生态思想的整体把握和比较研究。

儒家生态伦理观。儒家认为万物莫贵于人，凸显了人的主体地位。但是，儒家人类中心主义与西方以功利为中心的人类中心主义不同，它是以仁爱作为出发点处理人与自然之间的关系。儒家认为天道与人道是相贯通的，人类社会的仁爱原则可以扩展到天地万物之中，亲亲而仁民，仁民而爱物，即按照亲疏远近关系把仁爱由双亲及人类、由人类及禽兽、由禽兽及草木、由草木及瓦石。同时，人作为天地之心，要民胞物与，即肩负起对万物的责任，用仁爱之心使万物各得其所，使天下归仁。否则，若自然界受到损害，人也会有切肤之痛。儒家仁爱型的人类中心主义在坚持人为贵的立场上，保留了人与自然和谐相处理念，这对于转变近代工业文明征服自然的传统，重塑人与自然的关系，具有极大的价值。

道家生态伦理观。道大，天大，地大，人亦大。域中有四大，而人居其一焉，道家认为人类只是大自然中的一员，与万物一样都是由道创生、蓄道之德，与万物是平等的，没有优于万物的特殊价值，以道观之，物无贵贱，因而人不能主宰万物，为自然立法。人法地，地法天，天法道，道法自然，人只能顺从事物本性，遵循自然法则，尊重他人和动植物的独特价值，尽量减少对自然环境人为的干预和破坏，才能保持人与自然之间的整体和谐。道家四大皆贵万物平等的生态伦理观，超越了人类中心主义的价值观，对于解决当前的环境问题、实现人与自然的和解极具启发意义。物理学家F卡普拉高度评价了道家生态伦理学：在伟大的诸传统中，据我看来，道家提供了最深刻而且是最完美的生态智慧。他强调在自然的循环过程中，个人和社会的一切现象和潜在两者的基本一致。

佛教生态伦理观。佛教认为众生皆由因缘和合而成，此有则彼有，此生则彼生，此无则彼无，此灭则彼灭，世间万物是互为条件、互为因果的，它们共同构成了一个相互依存的整体。同时，佛教主张众生平等，心佛众生，三无差别，故人既要尊重有情的众生，还应尊重无情的草木的内在价值。佛教生态观有助于扭转近代工业文明中人与自然两分的思维模式，抑制人类自我欲望的过度膨胀，培养善待自然、爱护环境的生态文明。

以儒、道、佛为主体的中国古代生态伦理作为一种思想资源，其万物一体、顺应自然、重生爱物的理念具有很强的现实价值。但是，它毕竟是古代农业文明的产物，只有在结合当前中国生态文明建设的实际，吸收生态伦理思想优秀成果的基础上，对中国古代生态伦理思想进行创造性转化和创新性发展，才能做到推陈出新、古为今用，使其焕发出新的生机和活力。

⬙ 西方早期管理思想总结 ⬙

本世纪上半叶，人类经历了两次规模空前的世界大战，伤亡近亿人，造成的财产损失难以亿计。交战双方主要为争夺殖民地、建立自己的势力范围而进行争夺战。西方各国为了实现自己的战略目标，不断发展军事战略思想和新式武器装备，以适应战争发展的需要。随着坦克、飞机、军舰等新式武器装备的大量使用，战争进行的速度和进程大大加快。战争形势的发展需要新的军事战略理论与之相适应。于是军事战略理论家在总结战争经验的基础上，提出了许多新的思想。

早在19世纪末，随着资本主义市场在世界范围内的形成，海洋的作用便受到人们的注意，特别是海洋的军事价值引起了西方军事家们的高度重视，其中最为突出的是美国的马汉。他把战略研究引入到海战方面，提出了“海权制胜论”。该理论的核心内容是：“制海权，特别是在与国家利益和贸易有关的主要交通线上的制海权，是民族强盛和繁荣的纯物质因素中的主要因素。”（注：《论资产阶级军事科学》，第98页。）这一理论在诞生初期并没有得到西方军界的重视，只是在学术界引起轰动。直到经过第一次世界大战后，西方国家看到海上作战对陆战区的战局和战役产生的重大影响，才认识到“海权制胜论”对军事思想的贡献。一战后，西方各国军队对海军的重视空前高涨，尤其是英美等海上强国对马汉的思想更是到了顶礼膜拜的地步，相继出现了“航母制胜论”和“潜艇制胜论”等全新的海战理论。可以说，马汉促成并指导了美国海军建设方针上的一场革命，为英国决定保持海上霸权提供了理论依据，也给德国发展海军提供了理论支持。

19，美国的莱特兄弟成功地进行了一次“真正”的动力飞行，它标志着人类航空时代的到来。这一发明立即引起少数西方军事家的高度重视，其中包括意大利的杜黑、美国的米切尔和英国的特伦查德，特别是杜黑从19就开始致力于建立和发展他的空军战略理论。他在经历了第一次世界大战之后，以锐敏的军事眼光预见到飞机必将成为未来战争中的“主宰”，大胆地提出了“空权制胜论”。他认为：“掌握制空权就是胜利。没有制空权，就注定要失败，并接受战胜者愿意强加的任何条件”。“制空权是赢得胜利的必要的和充分的条件”（注：杜黑：《制空权》第19页，第111页。）。这一新的军事战略思想在第二次世界大战中得到了验证并发挥了重要的战略作用。

于本世纪初问世的坦克、装甲战车，则象飞机的问世一样打开了西方战略家的思想天窗。这些新式武器装备使陆军的军事理论全面改观，产生了以坦克为主体的机械化陆军在航空兵的配合下，夺取战争优势并取得胜利的一种新的军事理论，这就是“机械化制胜论”。法国的戴高乐、德国的塞克特和古德里安等都是这一军事战略理论的热心倡导者和鼓吹者。在第二次世界大战中，这一理论被西方各国军队充分运用。

在两次世界大战之间（1919-1938年）短暂的相对平静时期，军事战略理论又有了较大的发展。最具代表性的理论之一是“总体战”战略思想。德国军事家鲁登道夫为德国准备进行新的侵略战争，于1935年在他的《总体战》一书中，巧妙地把陆海空作战理论有机地结合起来，大胆地提出了“总体战”这一全新的军事战略思想。它的核心是动员全民力量参战，全民力量包括：军队和民众，精神和经济。这一思想几乎原封不动地被纳粹德国的将军们运用到第二次世界大战中，并成为德国在第二次世界大战中的核心军事理论。能够与“总体战”相提并论的还有“闪击战”理论，这一军事理论既包括战术层次，又包括战略层次。这一理论是本世纪初由德国元帅史利芬在《对法战争》一书中最先提出，并被德国用来进行第一次世界大战的。虽然这一军事战略思想在一战中没能发挥很大的作用，但德国的军事理论家们没有放弃这一战略思想，古德里安等将领吸收了“空权制胜论”、“机械化制胜论”、“总体战”等军事战略思想中的精华，形成了以装甲战车部队在飞机和空降兵的协同下远程奔袭敌后，实施高速进攻的新的.战争战略观念，这一理论在第二次大战初期为德国带来了巨大的战争成果。

在热战时期，随着战争的发展，特别是经过第一次世界大战，战争问题日益复杂，牵涉到政治、经济、军事、科技和外交等多个方面，单靠武力手段往往很难解决国家之间的矛盾与冲突，需要综合采取多种手段才能达到预期的政治目的，尤其是国家的大目标。在这种背景下，英国战略理论家利德尔・哈特提出了“间接路线战略”思想。他主张运用智谋以小的代价获得大的胜利。他认为：“在战略上，最漫长的迂回道路，常常又是达到目的的最短途径”。“最完美的战略，也就是那种不必经过严重战斗而能达到目的的战略――所谓不战而屈人之兵，善之善者也。”（注：利德尔・哈特：《战略论》第12页，第453页。）这一理论使西方军事战略思想向前迈进了一大步。同时，他还提出了“大战略”的概念，使“战略”这个纯军事概念，拓展为涉及到多个领域内容的大概念。

此外，在热战时期，西方各国从维护本国利益出发，不得不与周边国家或邻国加强军事交往，逐渐形成了系统的“联盟战略”思想。“联盟战略”思想的核心是强调联盟的“集体安全”。其实，联盟战略思想早就为西方历代军事家们广泛运用，只是由于受科学技术水平的制约，各国间的军事交往和联盟受到了一定的制约，一直到第一次世界大战时，联盟战略思想才真正得到较好的运用。可以说，第一次世界大战是以德、奥、意等国形成的同盟国集团和以英、法、俄组成的协约国集团之间为重新瓜分殖民地和势力范围、争夺世界霸权而进行的第一次世界规模的战争，这是一次两大军事集团进行决战的联盟战争。第二次世界大战，则是一次历史空前的两大军事集团之间的联盟战争。

第二次世界大战后，西方各国鉴于两次大战的经验教训，感到有必要组织某种军事同盟，以保证国家的安全。因此，战后初期，西方国家继续奉行联盟战略思想，建立起以美国、苏联为主导的两大军事联盟体系，即北约和华约。这两大组织各自的宗旨都是实行缔约国的集体“防御”，任何缔约国同他国发生战争时，其他成员国必须给予援助，包括使用武力。实际上，这时的两大联盟已不象热战时期那样，只实行军事联盟，而是联盟内部各国在经济上互相支援，政治上互相协商，军事上互相配合，此时联盟已成为美、苏争夺世界霸权的工具。

在冷战时期，西方国家最具有代表性的军事战略思想就是“核威慑”战略理论。自核武器诞生以来，特别是二战时美国对日本广岛、长崎实施的核打击所产生的巨大军事效果，使西方军事家们充分认识到核武器的具大威力，认为核武器可以作为国家防务的重要支柱。此后各国竞相发展核武器和核威慑战略理论。在整个冷战时期，西方的核威慑战略思想集中反映在美国的核战略理论中。冷战期间，美国的核战略（或北约的核战略）大体经历了5个阶段。即：“遏制”战略；“大规模报复”战略；“灵活反应”战略；“现实威慑”战略和“新灵活反应”战略。西方国家通过实施核威慑战略，与苏联为首的华约进行了长期的核军备竞赛，大大地削减了苏联的经济实力，以致最终达到了拖垮苏联的目的。

技术的飞速发展，以美国为首的西方国家开始研制和开发太空武器，并与苏联开始了太空争霸战，为此提出了“高边疆”军事战略思想。“高边疆”战略强调战略防御，它是“保护美国威慑力量最完善的方法”。“高边疆”战略思想的一个直接结果就是美国里根政府提出的“战略防御倡导”（英文缩写SDI），即著名的“星球大战”计划。1984年6月10日，美国从南太平洋的某个岛屿发射了一枚反导弹导弹，在160公里的高空成功地击中了从加利福尼亚洲范登堡空军基地发射的一枚多弹头洲际弹道导弹的一个弹头，从而拉开了“星球大战”的序幕。美国为实施该计划投入了350亿美元，苏联为对抗这一计划，也投入了数百亿美元，严重地损伤了苏联的综合国力。

东欧剧变和苏联解体，标志着东西方40多年冷战的正式结束。此时，西方军事战略家陷入了前所未有的困惑，军事战略的手段还在，可敌对目标却消失了。西方军事战略家们在认真分析冷战后新的战略环境后，认识到冷战后时期最关键的问题是找出对西方国家的“国家利益”构成主要威胁的假设敌，并着手制定新的战略方针。如美国在继续奉行核威慑战略的同时，对国家安全战略进行了调整，并根据近期世界上没有与美抗衡的强大对手，但世界非军事威胁不断增多的新形势，于1992年提出了“地区防务”战略思想。克林顿上台后，又提出了“灵活与选择参与战略”思想，接着于又提出了“塑造―反应―准备”这一具有跨世纪意义的新军事战略思想。

此外，冷战结束后西方国家还进一步发展了联盟战略理论。伴随着苏联和华约的解体，中东欧出现了“力量真空”。原华约中的某些欧洲国家从各自国家的利益出发，逐渐向以美国为首的北约组织靠拢，并提出加入北约的要求。北约中的西方军事家们从国际战略的高度出发，积极提出了北约东扩的战略思想。这也是以美国为首的北约集团继续冷战思维，在欧洲扩大“冷战胜利成果”的典型反映。另外，我们也要看到，冷战后的西方国家，主要是法国和德国，也存在着对美国独揽北约东扩大权和控制北约主导权的不满情绪，要求在建立欧洲新秩序中有更大的发言权和同美国的平等地位，并正在着手制定有利于己的新的欧洲联盟战略。

⬙ 西方早期管理思想总结 ⬙

理论管理学是整个管理学体系中不可分割的重要组成部分,如何促进它的发展是管理学的重要课题.理论管理学的成熟与完善,对整个管理学的发展非常重要.在理论管理学的'理论来源中,主要途径之一就是挖掘中国传统文化思想,尤其是道家思想中蕴涵着的管理思想.

作者：吴宏作者单位：黑龙江省教育学院,黑龙江,哈尔滨,150080 刊名：黑龙江教育学院学报英文刊名：JOURNAL OF HEILONGJIANG COLLEGE OF EDUCATION 年，卷(期)： 20(6) 分类号：B2 关键词：管理学理论管理学道家思想

⬙ 西方早期管理思想总结 ⬙

4、立足园区发展，扩大辐射和示范作用

本学期，我们在立足本园自身早教工作发展的同时，努力扩大早教示范基地的辐射作用，8月份，我们制定了”早教工作帮扶计划“，旨在向区域内附属幼儿园提供早教开展及培训方面的支持；另外，我们还组织园内具有育婴师资格的教师开展了“志愿者送教入社区”的活动，一对一的对0-3岁幼儿提供教育支持；9月，我们又组织”学前教育宣传月”活动，开展了一次小型家教讲座，由园长主持、主任亲自开讲，并设立“咨询台”，由两名早教教师现场为家长们提供解疑答惑；十一期间，我们还利用长假期间向家长发放宣传单，宣传科学育儿，科学教养的相关知识，诸如此类的一系列活动均得到了广大家长的好评，也大大扩大了我园早教示范中心的影响力。

5、面向家庭促进父母科学育儿

在亲子活动指导中，为了提高家长指导的能力，我们还特别组织了一次研讨活动，首先从理论上提高教师指导家长的水平，在实际组织活动中，我们还特别关注到家长的指导，帮助家长避免包办代替。说到可以以各种形式玩的游戏，我们会让家长有类似的想法，提高在家指导孩子的能力。此外，我们还强化服务意识，优化教育质量，让家长放心满意。

作为0—3岁早教示范中心，我们要不断提高教师的指导观念、早教能力，从而更有效的提高社区内0—3岁婴幼儿家长的早期教育的意识。

六、我们的不足：

我国的早期教育虽然取得了一些成绩，但与一些成熟的早教基地相比，还存在许多不足

1在课程实施中，操作教材相对简单，缺少光**、声乐等现代化教学设备。

2.此外，应发展更多的教师以加强教师队伍。

3、还应深入探索运用家庭中常见的物品进行指导活动，便于家长能够举一反三地在家庭中进行。

4、提高早教教师教科研水平

⬙ 西方早期管理思想总结 ⬙

第一部分：美国公共行政学五大理论

美国公共行政学者霍哲教授与盖布雷林(Holzer & Gabrielian,)博士将美国的行政学总结为五大理论：

?诚实、无党派及象企业一样的政府。诚实、无党派、有效率的政府管理是建立公共行政学最为重要的概念。政府的两大功能是“意志的表达与意志的执行”（古德诺Goodnow, 1900）。进步主义运动时期不仅将行政与政治分离。而且开始了向私有部门学习最佳实践的努力。正如在当今的公共服务中倡导私有化与更多的市场机制一样，这种向私有部门借用经验的做法不局限于组织的内部过程，同样与政治和经济结构相关。

?经典管理模式。当行政学正式从政治学中分离出来，并且行政被等同于企业管理，行政学的主流观念就开始追求象机器一样的效率：即用最少的能源耗费完成工作。重心从公共行政在社会中的地位这样一个政治问题转移到微观的问题DD即如何有效地管理组织的问题。这种导向源于科学管理学派并在较为复杂的行政决策制定分析中达到顶峰。通过对企业组织的研究得出一系列被认为在管理中广为适用的原理与原则，而运用这些原理与原则可以取得最佳的效率。将这些发现运用于公共部门组织的管理被认为是顺理成章。

?政治与政策制定。当行政学成为一门独立的学科建立起来，而且新兴的福利国家开始广泛发展福利项目时，政治与行政的二分法就不再现实。罗斯福新政时期政府对社会事物的干预就是明显的例证。如此，公共机构为了获得不同选区居民的支持，便调整策略去影响选区并满足选民的需求。这样，公共行政的一个主要趋势便是远离“中立”而靠向“政治”。尽管早期支持行政中立的学者主张行政官员仅仅是公共政策的执行者，这种假设现在被认为是幼稚的。人们认识到价值观不仅从多重外部因素侵入行政，价值观同样存在于如政策执行这样被号称为是“中立”的内部决策中，象其它政策参与者一样，政府官员应当参与政策制定。

?人类行为。经典管理学派植根于泰勒的科学管理学派和效率的工程概念中：即用最少的能源耗费完成工作。尽管从私营部门中得出的管理理论有助于我们理解组织的骨架，但事实证明用这些理论来解释无论是公共部门还是私立部门中的人类行为都是不恰当的。尤其是它们不能解释人性的复杂性、不确定因素或变化环境的影响。二十世纪二十年代末及三十年代霍桑实验与对组织的`社会学研究形成了新的管理学派思想。行为学派强调人际关系与个人目标的重要性。即强调组织中个人与集体的多层面、网络状、非正式组织的重要性。

?项目的有效性。二十世纪以来，伴随着技术的日益进步、人口的不断变化以及政府职能的增加，政府项目增多。同时，公共财政资源逐渐萎缩。如此，公共机构生产力的有效性成为美国公众关心的首要问题。行政中“唯一最佳方式”的概念受到批判。这不仅适宜于实用工具与技术，而且有助于我们对行政学学科的理论构思。公共行政学开始将自身看作是一门综合学科，通常是有价值观念冲突且价值观相互竞争的学科，而这门学科还在不断地适应与改善之中以追求优异的业绩。

[1] [2] [3] [4]

⬙ 西方早期管理思想总结 ⬙

马斯洛的需要层次理论指出，人们从低到高依次有生理、安全、社交、尊重、自我实现这五个层次的需求，当人们实现了低层次的需要之后会逐步追求更高层次需要的实现[4]。高校教职工亦是如此。一方面，管理者要关注教职工生活状况，满足其物质生活需要，为教职工提供舒适的工作氛围、安全的工作条件及良好的福利待遇。另一方面，因M学校校区较为分散，各个校区的教职工接触、交流的机会较少，工作地点在分校区的教职工缺乏“归属感”，建立部门垂直管理制度可加强各有关部门工作联系的紧密程度，定期开展团体活动可增进彼此的了解，增强集体荣誉感。M学校整合后对教师队伍的建设、师资力量的分配、行政及后勤人员的调整等方面都做了相应安排，管理者在尊重教职工选择的基础上，出台了过渡期教师管理办法，在其考核、转岗、晋升等方面制定相关的制度，使教职工有法可依、有章可循，获得相应的尊重与地位。管理者注重以民主管理为基础，发挥教职工的主体作用，坚持和完善教代会制度，通过民主投票推选出各个校区的教代会代表，凡涉及教职工切身利益的问题，都经过各个校区的教职工代表大会审议或审定，为教职工提供建言献策、参与讨论学校重大事项的机会。通过校领导接待日、青年教师座谈会等形式，畅通教职工参与民主管理的渠道，从制度层面有效地保障了学校的建设与发展，为提升教职工能力、实现自我价值提供契机，使教职工关注学校的发展，并获得归属感、自豪感和荣誉感，从而最大限度地调动他们工作的积极性、主动性和创造性[5]。

“期望理论”指出，激励取决于行动结果的价值评价和其对应的期望值的乘积。通过制定良好的规章制度，能够有效地提高教职工期望实现的可能性，也就是改善工作态度、增强工作信心，在一定程度上有利于工作努力的教职工实现和期望值相对等的激励。因此，行之有效的激励措施，能使教职工感受到付出会有收获，从而促进教职工提高工作热情，提升工作的主动性，由此取得更佳的绩效[6]。管理者应加强激励制度建设，譬如M学校开展“硕士博士化工程”、“国内外访学研修工程”，每年择优选派中青年优秀骨干教师，到国内外知名高校、科研院所、重点实验室等进行访学研修；实施“双师素质提升工程”，有计划地安排教师到对口企业顶岗挂职，建立“专业教师教学生产双重身份”的培养机制，实现专业教师与技术人员身份合一；实施“中青年教师培养工程”，重点加强教学能力、科研能力的培养和提升，将感情留人、事业留人和待遇留人有机地结合起来，充分调动教师的积极性、创造性，大力营造“尊重知识、尊重人才”的文化氛围和人才发展环境[7]。

强化理论认为，人的'行为动机来源于外界施加给个体身上的强化作用。奖励激励通常被称为正强化，惩罚又被称为负强化。对教职工进行激励，需要打破传统思维的约束，做到赏罚分明。M学校建立健全现代大学建设制度，进一步构建与学校实际相适应的统一领导、多元协调、和谐善治、科学发展的内部管理结构，使学校内部管理结构更加科学。不断完善部门绩效考核管理办法、校系二级管理办法等相关制度，构建更加全面、合理的绩效考核体系，进一步强化岗位责任意识和履职情况考核，更加全面、客观、公正地对教职工的业务素质及履行岗位职责情况进行考察、考核，落实按劳分配、以岗定薪、优劳优酬的动态分配机制，激发教职工积极性和创新能力，提高教学、科研和管理服务水平。譬如对于日常表现优秀、年终考核优秀的个人及部门予以精神、物质鼓励；对于为学校攻坚项目作出突出贡献的教职工予以表彰；对于对学校教育教学改革发展取得良好业绩的教职工进行奖励；定期开展如“冰心教育奖”的评审工作，对优秀教职工的工作态度及工作方法予以肯定，并给予物质奖励；积极开展师德师风建设活动，加强先进典型宣传，依靠典型榜样的示范效应，促进全体教职工职业道德素质的提高和优良校风的形成，以此激发更多的教职工为学校的发展添砖加瓦[8]。除此之外，对于消极怠工或是无故旷工者也有相应的惩罚措施，最大程度上做到奖惩分明。

在高校的管理工作中，教职工要为学生传道授业解惑，他们是广大学生学习和生活中的良师益友，在学生成长、成才等多个方面发挥着重要的作用。优秀教师的辛勤付出应该受到广大师生的肯定，应该给予他们应有的荣誉和奖励。由此，可以更好地激发教职工工作的积极性、主动性、创造性，更好地提高工作实效，提高教育教学质量。

[1]高艺玮.高校“双师型”教师激励机制研究[J].产业与科技论坛，2017（19）：234-235.

[2]张世免.孙小刚.刘玉.高校教师激励机制探析[J].教育现代化，2017(4):94-96.

[3]张宁.过程型激励理论在高校教师管理中的应用[J].江苏师范大学学报(哲学社会科学版),2012(4):147-150.

[4]邵焕举.基于激励理论的应用型院校教师队伍建设[J].教育与职业，2017（14)：87-88.

[5]赵磊.激励理论在我国企业管理中的应用研究[D].郑州：郑州大学，2005.

[6]严子淳.高校教师激励机制建立与创新手段研究[J].教育现代化，2017(4):26-27.

[7]李儒银.李佳幸.高职院校青年教师教育教学能力转型升级研究[J].湖南邮电职业技术学院学报，2016（4）：74-76.

[8]余姣.机遇激励理论下高校教师队伍的建设[D].广州：广州航海学院，2017.96

⬙ 西方早期管理思想总结 ⬙

教学目标：

1. 知识与能力：

列举普罗泰格拉、苏格拉底、柏拉图、亚里士多德等思想家的思想主张，理解他们思想形成的原因，并对他们的思想作简要的评价。

2.过程与方法：

①在分析和解读材料事例中加深对西方人文精神的内涵的理解;

②编演历史剧，培养语言表达能力;

③将教材中的重要人物、重要概念、需要探究的主要问题，分配给学生在课前搜集，培养学生团结、协作、交流精神

3.情感态度与价值观：

▲一起合同网独家解密:

中国早期管理思想总结 | 大一早期管理思想总结 | 西方古希腊思想总结 | 西方法律思想总结 | 西方早期管理思想总结 | 西方早期管理思想总结

①通过本课学习，培养学生利用历史唯物主义分析问题的能力，批判地继承古典文化;②通过本课学习，让学生理解：一定的文化是一定社会的政治和经济在观念形态上的反映。③教育学生追求真、善、美。

教学重点、难点：

重点：智者学派、苏格拉底的思想主张及其评价

难点：如何理解思想家的哲学观点

教学方法：

根据新课标要求，本课教学充分利用教材插图，在教学中采用了图示法、情景教学法、讨论法、多媒体交互演示法、比较法、讲述法、分析归纳法、探究法等多种教学手段来激发学生的学习兴趣。在听觉和视觉两方面同时带动学生听课积极性和主动性。并通过启发式教学，引导学生积极思考，达到传授知识、培养能力的教学目的，培养学生自主学习的良好习惯。

课时安排：一课时

教学过程

⬙ 西方早期管理思想总结 ⬙

内容提要　从70年代末期开始，行政改革在西方进入了新的高潮。政府面临困境是行政改革的主要动因。公共选择和管理主义是改革的主导理论。当代西方行政改革主要围绕三条主线展开：①调整政府与社会、市场的关系，优化政府职能；②利用社会力量，实现公共服务社会化；③改革政府部门内部的管理体制。当代行政改革赋有探讨适应信息时代行政管理新模式的使命，因而其意义尤为重要。研究西方行政改革的总思路、具体措施和实际效果，对实现我国行政管理现代化具有重要借鉴意义。

关键词　公共服务社会化层级制行政模式　后层级制行政模式

行政改革在西方从未停止过。所谓“当代”，指的是从70年代后期至今。这一时界划分主要基于两条理由：第一，70年代后期的客观环境使改革显得十分必要和迫切，西方行政改革的普遍性、广泛性、全面性可谓前所未有。第二，这一时期西方主要国家在行政改革的总方向上趋于一致，且这种趋同似乎超越意识形态上的差别，其结果是当代行政改革与过去的改革在总方向上有不同特征。

本文拟对当代西方行政改革的历史背景、指导理论、主要内容和改革中正在形成的新的行政管理模式的主要特点作一概括讨论。

一、政府困境与改革的动因

当代西方行政改革源于四大动力：①政府面临的困境；②公众对政府期望的增高；③私人企业革新成就对政府的压力和示范效应；④大众传播媒介的普及和日益增长的监督作用。其中政府面临的困境无疑是改革的主动因。

政府面临的困境可归结为财政危机、管理危机和信任危机。这些危机被认为是政府职能扩张和规模膨胀的结果。

从资本主义生产关系确立到本世纪30年代初期，虽然资本主义经济由自由竞争走向垄断，但就政府管理而言，基本上是一个放任时期。“政府是必要的祸害”，“管得最少的政府就是最好的政府”，是这一时期的主导哲学。

政府职能的大规模扩张始于30年代中期。扩张主要体现在经济职能和社会职能[1]两个方面。经济职能的扩张表现为政府对市场和经济生活的大规模干预，其主要标志是凯恩斯主义宏观经济政策的盛行和随后的微观经济管理活动（如市场管制、保护产业的规制等）。社会职能扩张在美国经历了30年代和60年代两次高峰，在欧洲表现为40年代后期开始的建立“人民社会主义”和“福利国家”的努力。伴随着职能扩张的是政府规模的急剧膨胀。

进入70年代中期，客观环境发生了重要变化：新的公共政策领域（如环境保护，科技发展等）引起了前所未有的关注：亚洲特别是日本经济的高速发展对欧美国家形成巨大压力；60年代后期出现的滞胀局面由于70年代初期的石油危机达到新的高峰，西方经济发展很不稳定；社会结构发生了重大变化，中产阶级成为社会主体。

上述变化首先意味着政府的职能还要继续扩张。这种扩张既表现在新的管理领域（如环保、有组织的科技开发等），又表现在新的服务职能上（如制定指导性经济计划、建立经济和市场信息高速通道、帮助企业提高国际竞争力）。其次，经济不稳定一方面使政府收入减少，另一方面导致社会保障开支大幅上升，政府陷入入不敷出的窘境。第三，由于中产阶级成为社会主体，靠增加税收解决财政危机的传统方法在政治上已日益不可取。简言之，政府职能和责任增加，财力资源有限又无获取新资源的良策，从而陷入财政危机之中。

伴随着财政危机的是管理危机和信任危机。政府规模过于庞大导致管理中的失调、失控、官僚主义和效率低下，其结果是政府形象受损和普遍存在的信任危机。

政府面临困境无疑是当代行政改革的内在动力，上述其他三条则是促使改革的外部压力。两股力量共同作用的结果，使全面深入的行政改革在70年代后期显得十分必要和迫切。

二、公共选择和管理主义——改革的主导理论

改革呼唤着新的理论。适应改革的需求，西方行政学中出现了公共选择、新联邦主义、新合作主义、管理主义等新的思潮和流派。就实践中的影响而言，公共选择和管理主义无疑是当代行政改革的主导理论。

作为一个独立的学术领域，公共选择(Public Choice)被定义为“对非市场决策的经济学研究”。作为行政学中的一个思潮或学派，公共选择关注的重点是政府的管理活动及各个领域公共政策的制定与执行，因此它又被称为“官僚经济学”。在用种种经济学理论、模型、方法对政府行政管理活动进行分析之后，公共选择对政府困境及其原因做出如下诊断：

1.政府机构的关键性特征之一是其产出的非市场性质。允许一个机构对一特定服务的提供进行垄断的通常理由是为了避免浪费性的重复生产，但其结果是使这些机构免除了竞争压力而变得没有效率。

2.政府机构产出的质与量难以测定和量度，因而公众和民意机关难以对它们的工作效率实施有效的监督和控制。

3.公共机构内部的规章制度严格而又死板，缺乏有效激励机制，从而在公务员内部形成了逃避风险、不事创新，不求有功、但求无过的普遍心态，使公共机构失去追求效率的内在动力。

4.由于历史原因和技术上的困难，政府预算未能和效率联系起来，于是产生了预算的误导作用：机构负责人视工作绩效为维持扩大本部门预算的能力，提高效率节省开支只能导致下一年度预算额的削减。其净效应只能是政府规模的巨大扩张。

5.理想的官僚已不复存在。个人主义、利己主义、在追求公共效用时至少部分地追求个人效用的最大化，已成了公务人员的普遍特征。

值得指出的是，除了运用一套经济学的方法得出上述结论外，公共选择对政府面临的问题及其原因的分析并无独到之处。其独到之处在于它提出的解决问题的出路。与传统行政学致力于改革完善政府本身不同，公共选择关注的中心是政府与社会的关系。它认为“没有任何逻辑理由证明公共服务必须由政府官僚机构来提供”。既然政府内部问题重重且历次改革收效甚微，那么最好的出路是打破政府的垄断地位，建立公私机构之间的竞争，从而使公众得到自由选择的机会。具体来说，公共选择主张：

1.组织类型的理性选择。私人企业，非赢利性公共机构，半独立性公共公司，政府官僚机构等各种类型的组织，都可以提供公共服务。但在特定的情况下对特定的服务来说，某一类组织会比其他组织干得更好，由此产生了组织类型的理性选择问题。过去的错误在于对官僚组织的过分依赖，尽管没有证据表明它在效率和服务质量方面比其他类型组织更胜一筹。

2.市场机制与个人选择。市场机制主要是竞争机制——公私组织之间，公共组织之间的充分竞争。这种竞争给公众提供了“用脚投票”（即自由选择服务机构）的机会。公民由此获得了至高无上的市场权力：就像顾客通过对产品的选择决定企业命运一样，公民对服务机构的选择可以决定单个公共机构的存亡。这必然迫使公共机构竭力改善服务以赢得更多的“顾客”。

3.分权化。分权化并非公共选择学派首创，但公共选择的分权主张有其特色：分权可以达到“权威分割”(Fragmentation of Authority)的程度，而且应允许不同组织之间在职能和管辖区域上的重叠交叉。这样公众才有自由选择的可能。

4.公共服务组织小