基层干部培训总结（汇编十三篇）

基层干部培训总结（汇编十三篇）。

<一> 基层干部培训总结

按照省局干部教育培训需求调研通知要求，结合**国税工作实际，我们于20xx年1月5日至11日，通过局域网面向全系统发放《20xx年教育培训需求调查表》，又于1月10日至11日，对基层一区两县三个单位进行了实地走访、座谈，基本了解和掌握了当前基层干部教育培训工作的各种需求，对制定《20xx年教育培训实施方案》和《工作计划》具有很好的借鉴意义与参考价值。现将具体调研情况总结汇报如下：

一、 问卷调研情况

此次问卷调查，是我局2009年首次提出“问需培训”理念以来，第五次对基层教育培训工作需求进行调研。也是省局人事处接手这项工作以后，由省局高规格安排组织、统一制作调查表、统一推进问需工作的第一次，得到了我系统21个县市区局的积极响应和密切配合。此次问卷，全系统在职在岗1681人中，参与调查人员达到1426人，调查面高达85%。(具体反馈情况见附件)

二、 座谈调研情况

在广泛发放、收集问卷调查的基础上，我们对经济技术开发区国税局、**市国税局、**县国税局三个基层单位进行了实地走访、座谈。参与座谈人员包括：局领导、中层干部、基层一线等不同层级代表;税源管理、纳税服务、税务稽查、行政管理等不同岗位代表;老、中、青年不同年龄代表等。每到一处，我们都着重介绍了省局教育培训工作职能划转情况，和20xx年“三基”建设总体工作思路，强调各级对教育培训工作的重视程度和信心决心，激发同志们参与讨论的激情热情。座谈会气氛热烈，大家畅所欲言，提出了很多好的意见和建议，不仅仅起到了调研的目的，还兼顾了掀起教育培训工作热潮的发动、动员效果。

三、 调研中收集上来的培训需求

(一)培训对象方面

1、按层级需求分类：大家普遍反映，近些年来针对高级别领导干部特别是各级一把手的培训较多，科级副职、股级干部培训相对较少;科级副职中，主管业务的领导尚且有机会参与业务口线的培训，但主管政工的领导培训机会更少;个别难得的培训机会，很多科级副职、股级干部特别是股级正职，因工作任务压力较重，难以抽出时间参与，造成多年、甚至十多年不训现象。因此，领导层面急需要增加科级副职、股级干部特别是主管政工方面领导干部的培训。

2、按岗位需求分类：目前税务工作关键岗位都需要大规模的全员培训。比如：税源管理岗，在国家税收政策改革和转型之际，由于很多新政策的传达、宣传、培训不到位，造成执行之初，企业掌握的情况比税务人员还早、还熟、还透，非常不利于工作开展，急需要强化新政策执行时的全员培训。再如：纳税服务岗，为了给纳税人提供更加方便、快捷的服务，操作流程不断变化和更改，但宣传培训不及时、不到位，致使很多工作只能依靠经验摸索前行，不能达到统一规范的效果。因此，急需要操作流程方面的统一规范和全员培训。

3、按年龄需求分类：老、中、青年干部群体都需要培训，但培训的侧重点应有所不同。老年税务干部更需要“微机操作基础知识”和“网络运用基础知识”的培训，使之可以胜任一些微机操作的简单工作任务;中青年干部群体更需要岗位基础知识、业务操作技能、处理公务能力、人际交往能力、竞争上岗知识、领导艺术培养、职业道德建设等培训，使之拥有爱岗敬业、无私奉献、开拓创新、逢旗争雄的精神。在调研过程中，老年税务干部普遍反映，因为年龄问题剥夺他们的培训机会不可取，但针对他们的培训应该立足于普及基础知识，提高操作技能，能会多少算多少，不要采取考试、竞赛的形式，不要强求成绩。

(二)培训内容方面

1、全员性培训需求：需要会计基础知识普及性的全员培训;需要税收新政策与旧政策了解对比式的全员培训(例如：营改增知识等);需要微机基础知识、网络运用知识、软件操作知识的全员培训;需要经常不断的开展税务干部思想理论教育、道德素质教育、政策法规教育、党风廉政教育等方面的全员培训;需要举办心理调适减压、团队拓展训练等讲座或活动式的培训。

2、岗位性培训需求：①业务岗位普遍需要行业管理知识，特别是行业管理操作实务与处理的培训。②税源管理岗需要对新政策的出台背景、修改目的、操作办法和问题处理等进行深入培训(例如：营改增知识、新增值税管理办法、新一般纳税人认定办法、新专用发票管理办法、自由裁量权的使用等);需要对新税收管理员平台操作实务的应用培训;需要对检查、评估、约谈、数据分析等技巧进行培训;需要对风险监控方式方法、数据分析、疑点难点反馈等技能进行培训;需要培训如何写检查、评估、分析报告等。③纳税服务岗需要对实际操作流程中每一个操作模块的正确处理方式进行统一和培训;需要公务礼仪、沟通技巧、面对媒体、应急处理等方面知识的培训。④税务稽查岗需要对最新的税收政策、税务稽查实战经验、相关财务会计知识、相相关涉税法律知识等进行培训，需要培训如何写好稽查报告。⑤政工管理岗需要政务处理综合知识培训，例如：公文写作、会务办理、政务接待、公务礼仪、应急处理、思想政治工作、人力资源管理、税务文化建设等内容的培训。

3、个性化培训需求：工作人员初任或轮岗时，需要进行工作交接和经验交流等岗前培训;后备干部需要竞争上岗知识培训;报考注册会计师、注册税务师、律师等资格考试的人员，需要考前辅导。

(三)培训形式方面

1、需要“集中面授”式的培训。调研过程中，大家普遍反映，视频培训效果一般，甚至部分地区信号不好根本听不清楚，很难达到培训目的。集中面授，特别是封闭式集中面授，效果最好。

2、需要“巡回讲课”式的培训。面对全员的基础知识类培训，集中授课会产生过高的培训费用，且太多人员离开工作岗位也不现实。因此，可以采取省、市局提供优秀师资，由上级机关统一安排时间、统一组织实施，到各基层单位进行“巡回讲课”的办法。

3、需要“点菜定单”式的培训。有些单位根据工作实际，需要特殊的培训内容，例如：军转干部较多，需要军转干部思想政治工作培训;新增加涉外企业管理业务，需要专门针对这些业务进行培训等。但基层单位师资力量相对薄弱，难以满足特殊培训需求，面对这种情况可以采取向上级机关报送培训需求，由上级机关帮助寻找师资、研发课题、送课上门，提供“点菜定单”式的培训。

4、需要“结业实习”式的培训。一些较长时间的培训，例如骨干人才、复合型人才培训，往往培训内容广泛，涉及不同岗位专业知识的方方面面，但培训结束回到自身岗位，很多东西用不着就容易忘。遇此情况，是否可以延长培训时间，给学员们提供异地实习、异岗位实习的机会，带着学到的专业知识，深入不同岗位、不同情境中进行实践，拓展培训效果。

(四)培训师资方面

1、需要邀请“高级别”师资讲座。在调研中很多人提到，聆听高级别教师的课程，一堂课就能受益终生。20xx年省局邀请到扬州税院的陈玉琢老师传授所得税业务知识，虽然只是短短半天时间，但老师站位高、技巧好、占用资源丰富，把所得税改革的来龙去脉、学习所得税知识的难点疑点、应用过程中的问题与解决方法，讲的一清二楚，收获特别大。这样的课听一次，比普通的培训听十天都有用。因此，日后的培训需要多邀请名师、专家来局讲座，或者直接选送学员到高校深造。

2、需要选派“经验型”师资传授。一些税务岗位实际操作流程、工作方式方法、问题处理技巧等实用性培训，特别需要我们系统内有实战经验的业务能手、骨干，依靠自身工作经验、教训，结合实际传授知识。这些师资在上岗之前，最好能够多给他们提供参与总局、省局 “示范”培训的机会，让他们掌握了解更多专业知识、占有更多学习资源，快速提高业务能力、教学水平和课程研发能力。

3、需要统一授课标准和质效。无论如何，系统教育培训工作不能完全依赖上级机关的调训，仍然要以基层自主培训为主，但基层的自主培训往往不能保证收到好的培训效果，主要原因是师资水平的参差不齐、良莠有别。为了进一步提高基层自主培训效果，需要尽量做到统一调配师资、统一授课教材、统一设计课程、统一制作课件、统一教学标准，全面提升培训的质量和效果。

(五)培训时间方面

业务骨干、复合型人才培养等高、精、尖类培训，需要1-3个月左右，甚至更长时间的集中封闭式培训;针对性较强的专门业务类培训，内容比较单一的，需要7-10天或者10-15天的中长期培训，内容较为广泛的，需要15天-1个月的中长期培训;更新知识、普通基础知识类培训，需要3-7天的短期培训;心理调适、团队管理、拓展训练等思想政治类培训，需要半天或一天的短期培训。

四、 调研中发现的其它问题

(一)重视程度参差不齐。特别是各级领导干部的重视程度不一，领导相对重视的单位，教育培训方面的规章制度就健全，组织管理就规范，全员崇学、尚学、勤学的氛围就浓厚，业务骨干、三师人才就多，各项工作也相对较好。领导不重视的单位，从上到下，基本都存在认识上的误区，认为“学习不是工作”、“学习耽误工作”、“学习的人不干工作”，造成干部队伍素质停步不前，甚至逆水行舟、不进则退。

(二)工学矛盾解决不力。一方面是培训机会少，另一方面是有了培训机会需要培训的人也参加不了，这种怪圈在基层普遍存在。抛开认识问题，有很大一部分原因是无奈的现实问题，急待有关部门帮助解决。以**县国税局为例，该局现有在职在岗税务干部60人，平均年龄48岁，其中55岁以上14人，占总人数的23.33%;51-54岁9人，占总人数的15%，46-50岁12人，占总人数的20%，41-45岁5人，占总人数的8.33%，30-40岁17人，占总人数的28.33%，30岁以下仅为3人，占总人数的5%。随着平均年龄的不断增长，胜任工作的人数却越来越少，造成很多重要工作岗位一人多岗。征管、税政、纳税服务、收入核算、信息中心、财务、监察等7个部门都是一人股室，只有一个股长负责全部工作。征管、税政股分别对上面市局机关的8个业务主管部门：市局货劳税科、所得税科、征管科、数据监控中心、法规科、大企业和国际税科、进出口税收管理科、票证中心等，可想而知他们的业务繁重程度。面对省、市局很多专业培训，培训内容特别需要，但却实在分身乏术，单位也不愿意因为个人培训影响工作，所以每次面对培训机会都只能无奈错过。

(三)学习资源供求不睦。由于办公电脑不能做到互联网全覆盖，公文处理系统收发文权限设定严格，各级税务系统编印培训教材工作滞后，购买、发放学习用书、资料等受到经费制约、认识偏差等局限，很多时候不能做到人手一本等等原因，致使大家学习找不到资料，甚至工作用得着的新政策、新文件、新办法，企业已经见到了，税务部门却还不知晓，无法按要求及时、准确贯彻执行。

五、 解决问题的建议

(一)树立崭新培训发展理念

观念决定行为，思路决定出路。干部教育培训要在新形势下有所发展，关键是要破除不适应培训发展需要的旧思想观念，树立新的培训发展理念。从认识上扭转，打牢“学习是为了工作”、“学习出创新、学习出效益”、“学习就是工作”的观念;从体制上改革，变人事管理为人力资源管理，有效做到学用结合;从制度上强化，建立健全各种培训管理制度，制定长远培训规划和具体计划，完善师资库、人才库管理办法等;从经费上支持，再穷不能穷教育，用在教育培训上的经费开支必须按规定逐年递增，及时、足额定购学习资料，多提供培训机会。

(二)构筑严密培训管理体系

干部教育培训工作是一项庞大复杂的系统工程，不是哪一级、哪一个部门可以独立完成的任务，因此需要各级、各部门树立“大教育、大培训”理念，明确分工，加强合作。省局：应该立足于培训的管理部门、监督部门、考核部门这个定位，着力完成制定培训长期规划、工作计划、管理办法等;汇总下级培训需求，按需求下达培训任务，严格考核;组织领导干部、骨干人才、兼职教师、初任、任职等培训，为基层培训起到示范作用，并按基层培训需求帮助提供师资、场所、经费等。市局：应该立足于承上启下这个定位，对上是工作任务的落实、组织、实施部门，对下是工作任务的安排、管理、考核部门，着力完成上级培训任务，收集汇报基层培训需求，组织本级的分级、分类、分岗培训，为全员培训、全员学习、全员提高打牢基础，并为县局提供“点菜定单”、“送课上门”式的培训服务。县局：应该立足于既是教育培训的组织者，又教育培训的最大受众这个定位，及时、准确结合工作需要，提出具体培训需求，上报各种培训定单，由省市局组织实施，并同时组织好基层自主培训，汇总培训效果、评价等。

(三)健全硬性培训任务约束

组织的行政推动力往往依赖于制度的建设、完善和落实，设定明确的硬性考量标准，无疑是强化执行力的最有效办法。一是严格对个人参加培训情况进行考核。根据培训内容设定科学的考核指标，制定教育培训考试、评估细则，对每个学员在学习期间的表现和实绩进行有效评价，建立干部教育个人培训档案，增进干部自动自发学习的主动性和积极性。二是强化对单位组织培训工作进行考核。根据培训需求设定科学的培训计划，明确各单位必须完成的自主培训项目、培训时间、培训人员和形式等，按规定进行量化、细化，科学考核、评价工作完成情况，提高各单位重视程度和组织实施质效。三是加大对个人和单位的激励引导力度。运用精神和物质奖励等办法，鼓励单位和个人组织培训、主动学习的积极性，出台学习成果与个人竞争上岗、任职、考评等相挂勾的优惠政策，营造全员崇学、尚学、勤学的良好氛围，并及时将学习成果转化为工作动力，服务中心工作开展。

(四)统一开发完善学习的平台

一是开发学习资料网络平台。建设一个学习资料网络库，制定相应运行维护管理办法，但凡国税工作用得着的政策、文件、办法、资料，上网查寻，随找随有。特别是新政策、新文件，尽量做到有总局、省局的政策解读，或者每一个新知识点，有专门师资设计的培训课件，便于大家查阅和学习。二是开发应用软件模拟操作平台。目前新税收管理员平台、征管信息系统、办税服务厅工作平台等，没有真实的初始学习模拟环境，很难进行统一规范和操作培训，很多操作必须在实际工作中经历到，才能依靠经验与直觉摸索办理。建议每出台一个操作平台，就建立一个真实的模拟环境，先规范统一，进行培训，再上岗工作。三是组建学习练习题库。供大家边学边练和考试测验。

六、20xx年教育培训工作设想

(一)继续完善教育培训各项规章制度。依据省局教育培训工作新思路和“三基”建设工作重点，结合《**市国家税务局教育培训三年规划》，制定《20xx年教育培训实施方案》和具体的《培训计划》，修订完善《人才库入库办法》、《师资管理办法》、《干部教育培训档案管理办法》等。

(二)继续搭建好干部教育培训网页。在落实既往网页运行维护任务的基础上，进一步与各业务部门加强沟通，密切协作，及时、准确、全面发布新政策、新知识。“每日一题、每周一课、每月一考”栏目的运行维护工作，要依据省局上半年集中学习会计基础知识、下半年集中学习税收基础业务知识的要求，组织全系统轮值，集中发布相关试题、课件、试卷等。

(三)继续做好各级领导干部更新知识培训。年内不但要完成去年因作风纪律整顿和十八大召开等特殊情况，未按时完成的科级领导干部更新知识培训班一至两期(包括：市局机关正副科长，县市区局一把手)，还要有计划的组织基层副科级领导干部、股级干部进行更新知识培训。其中，业务类领导以培训专业的税收知识为主，辅之普及性的政工知识内容;政工类领导以培训专业的政工知识为主，辅之普及性的税收知识内容。

(四)分岗位组织专门业务类培训。年初，由人事教育部门负责收集整合市局机关各业务科室全年培训意向，制订全系统教育培训工作计划，避免多头、重复培训。各科室组织培训时，与人事教育科联合行文，尽量在外请、选派、培训师资，利用业务培训添加爱岗敬业教育等政工培训内容，教育培训资源共享等方面，加强合作。

(五)分基础组织会计知识培训班。按照“零基础”和“提高班”两类人员分别组织培训。培训前先做好需求调研，有意愿参加集中面授的人员，会计知识“零基础”的和需要提高深造的人员，分别填报参加培训申请表，然后按照具体需求和人员多少，分期分批组织培训。不愿参加集中面授的单位和个人，可以不参加培训，但省局要求全员学习全员考试，在集中考试环节不得低于平均分，否则进行相应处罚。

(六)分年龄组织实用性知识培训。提前征求老同志的意见，有愿意参加 “微机操作基础知识”和“网络运用基础知识”培训的，视人数多少，决定是否组织培训。借鉴省局中青年干部培训形式与内容，开展全系统中青年后备干部综合知识培训班

<二> 基层干部培训总结

近日，湖北省潜江市浩口镇党委副书记、纪委书记王林华在劫持事件中主动替换人质的事迹引起社会热烈反响。基层干部和网友纷纷评论，以王林华为代表的一批基层干部以实际行动捍卫人民群众生命安全的先进事迹，为党员干部的先锋模范作用和敢于担当精神作出了最好的诠释。

6月10日，浩口镇第三小学发生了一起劫持人质事件。犯罪嫌疑人张某携带刀具、炸药、汽油劫持全班师生，为了救全班学生，被劫持老师秦开美主动向犯罪嫌疑人提出留下作人质。校长和几位男老师发现情况后，都要求替换秦开美。随后，浩口镇党委书记徐国亮，镇党委副书记、纪委书记王林华，派出所所长蒲平元都主动向犯罪嫌疑人提出由自己替换人质，最终张某答应由王林华替换被劫持老师作人质。张某情绪失控，把自己携带的汽油泼洒到王林华身上和课桌上，并将手指按向与自制爆炸物相连在一起的打火机。千钧一发之际，刑警当场将歹徒击毙。

事件发生后，湖北省委书记李鸿忠就劫持人质事件作出的批示中，对镇干部和第三小学教师临危不惧、挺身而出的精神给予了高度赞扬。他指出：王林华同志和秦开美老师在危难关头，为救学生舍生忘死，义勇兼备，表现了一个共产党员、人民公仆和人民教师的崇高境界、不怕牺牲的英勇气概，值得全省各级干部和教师学习致敬。

“这像共产党的干部！”网友“bb2010”在微博上给王林华竖起了“大拇指”。连日来，王林华等人的事迹引发社会热议，不少基层干部、网友为他们的事迹深受感动，纷纷“点赞”。网友“娇娇羊羊”评论道：“的确牛，一般人真不敢换，毕竟换的是命啊。”河北秦皇岛市山海关区委组织部邵宇芳说：“在面临生死关头的抉择时，人本能的会生畏、会闪躲，可王林华的行为体现了一名优秀共产党员的优良品质，这靠的不仅仅是一份勇气，更多的是一份共产党员的担当，是无私的奉献精神。”

“一个人站出来是先进、是典型，一群人站出来是团结的力量、是党员干部的集体信念。”来自新疆乌恰县的张文说。许多网友在评论中表示，王林华舍身替换人质是他个人的英雄行径，更是党员干部这个群体勇于担当的集体符号。网友“大别松涛”说：“这一场生命的交换，不仅换来了师生的安全，也唤回了党员干部应有的光彩形象。”

王林华等人的事迹在感动很多基层干部的同时，也激励着他们用实际行动践行入党誓言和群众路线的决心。来自江西信丰县的基层干部罗慧强说：“我们要以王林华这样的干部为榜样。党员干部特别是领导干部在关键时刻站得出来，危急关头挺身而出，群众就会信得过、跟着干，社会的正能量就会越聚越多！”

<三> 基层干部培训总结

乡农村党员干部现代远程教育在县委组织部和乡党委的指导下，坚持以_和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，坚持为宣传和贯彻党的基本路线服务，为提高党员素质和加强基层党组织建设服务的正确方向。积极探索“让干部经常受教育,使农民长期得实惠”的长效机制，加强了党员先进性的宣传教育和农村党员实用技术教育，切实搞好远程教育站点工作，取得了初步的成效，现将全乡上半年远程教育工作开展情况总结如下：

一、基本情况

——乡辖15个行政村，总人口18000多人，党员494人，其中农村党员398人。现有中学1所，乡中心小学1所，村级完小6所，村级小学2所，教学点5个，乡远程教育基地16个(其中，中心信息站1个，依托学校建接收站8个，村级播放点3个)。村级覆盖率达到100%。

二、开展工作情况

(一)完善管理制度、抓好培训工作：第一、为确保各站点正常发挥，乡党委选好配强一批政治和业务素质较高，有责任心的年轻教师充实到技术管理队伍中。4月20日召开远程教育工作后，再次组织全乡各站点的技术人员进行技术和管理的专业培训，进一步提高技术管理人员的业务水平。

第二、为进一步明确责任，确保我乡远程教育站点的安全、管理、培训工作落到实处，乡党委分别与村支部书记、学校校长、站点技术管理人员签订了责任书，实行责任追究制度。党政联席会上还明确了党政班子成员、包村工作组、驻村干部抓远程教育工作，建立了齐抓共管的工作机制。

第三、完善信息反馈制度。要求各站点技术管理人员每月上报远教设备运行使用情况和培训工作信息，根据报送情况，乡远程办工作人员到各站点对设备进行简单维修7次，对于故障排除不了的，向县教育局电教站反映，5月20日由乡党委分管副书记、乡远程站工作员与县远程办维修人员一同到各站点检查远程教育工作开展情况并对有故障的站点设备进行维修，确保远教设备正常运行。5月25日组织全乡干部、各村校支部书记和各站点负责人学习了“全国农村党员干部现代远程教育工作会议精神”，特别是对中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长、全国农村党员干部现代远程教育工作领导协调小组组长贺国强同志的讲话精神进行了具体学习和深入思考。根据贺国强同志的讲话精神，会后要求参会的同志要写一篇心得体会。今年年初至6月下旬，全乡各站点已组织对农村党员干部和群众开展培训195期，共2286人(次)，对中小学师生进行培训38期，共2020人(次)。培训内容主要有农村适用技术、农村卫生、计生知识、政策法规、典型经验、国土资源、防灾求灾知识和空中课堂等。

(二)提高远程教育培训工作效率，使远程教育培训工作走向制度化和规范化。第一、确保远程教育技术管理人员配齐配强。3月下旬，因工作需要，人事变动，乡党委及时调整各站点技术管理人员，明确各站点配齐1--2名技术管理人员。随后又给各站点配备1名后备远教技术管理人员，同时还在乡远程教育工作站新配一名工作员，具体负责全乡的远程业务管理，确保了全乡培训工作的顺利开展;第二、明确职责，理顺关系。站点建在学校的，以学校管理为主，双向服务。各站点根据学校课程安排，制定课程表，学生安排在星期一至星期五，农村党员干部及群众学习培训安排在星期六和星期日，相互错开，互不冲突。规定各站点每周必须连续下载资源10小时以上，保证下载内容量达2GB。技术管理人员对下载的资源进行筛选整理，列出内容清单告知村党支部，由村党支部从中挑选培训内容，列出培训内容及时间安排表告知站点技术管理人员，同时在村务公开栏处向群众公布培训通知，各村干部负责组织群众前往培训。培训时，技术管理人员负责组织培训，认真做好培训记录，建好培训档案，做好设备的维护和管理。为了使培训切实取得实效，乡党委在召开联席会议上，明确了乡领导和涉农、医疗卫生、国土、计生、林业等部门业务强、政治素质好的人员为乡远教兼职教师，专门到各站点进行实地讲解。

(三)抓好远教示范户，以点带面推动全面开展。抓好示范，树立典型，重点抓好远教示范户，以点带面推动全面工作的开展。立好标竿，是我乡远程教育工作总结去年工作提出的新思路。全乡共有10个示范户和5个示范基地，示范户实行乡领导联系挂村指导，做好示范户引路工作。通过对党员干部、群众进行培训，使他们从中获得农业科技信息，学到农业实用技术，为广大农民群众开辟了致富途径，联通市场，积极地进行农业产业结构调整，使农民群众得到了真正实惠。到目前止，我乡共有金秋梨、北方冬桃、板梨种植基地面积400多亩，单金秋梨年纯收入达10万余元;今年上寨村村民万晶同志管理的冬桃苗圃收入3万余元，稿白村的张承文种草养牛12头，养羊31只，稿桥村杨家培种草养牛23头，养羊32只，养鸡55多只，实现年利润1万元以上;下寨村优秀青年万继业同志运用远程科技养鸭示范基地半年纯收入8000余元。

(四)抓好农村远程教育，促进基层组织建设。通过开展农村远程教育，农村基层组织建设也得到了较大促进，也成了农村基层组织建设和农村经济建设工作的切入点，它把党的政策、中央精神有关法律法规和先进文化知识直接灌输给全乡各村寨家家户户，把基层党员干部头脑用理论武装起来，农村党员干部素质得到提高、执政水平得到增强。夯实了党在农村中的地位。基层党组织有了事实致富和带领群众致富的实实在在的资源，党员带头管、带头干，先进性得到了体现和提升，农民入党的积极性也得到增强，党在基层组织的凝聚力、战斗力得到了明显加强，基层组织建设得到全面推进。远程教育让农村中小学校师开阔了视野，促进教研、教改、教学不断向高层次方面发展。

三、存在的困难

1、乡远程教育工作站没有专门的远程教育设备，不能及时地同步了解和指导各站点的培训工作。乡远程办人员其工作都是一兼多职，任务繁杂，影响了工作的督查力度和指导力度。

2、站点设备故障多，乡远程教育工作站工作人员因维修技术跟不上，不能及时进行故障排除与维修，一定程度上造成远教工作的正常运行。

3、个别学校与村支部关系不协调，导致培训工作难以进行，达不到预期的实际效果。

4、远教工作经费短缺，各站点拿不出钱来投入到远教设备的维护和课件制作中，无法满足实际需求，由于乡财政困难和农村经济薄弱，影响了工作的进一步开展。

四、下步工作设想

1、积极争取上级部门和乡党委、政府加大对远程教育的经费投入，在乡内培养和建设水平高、技术硬、思想好的三支队伍，以便搞好站点设备故障的排除与维修，进一步把远程教育推向健康、稳步发展。

2、在课件开发上下狠功夫，深化培训工作，加大远教工作的宣传力度。

3、进一步完善示范村和示范户的建设，用示范带动群众，通过“学、带、比”推动农村的经济发展。

4、协调好学校和村支部的关系，进一步健全和完善远程教育管理机制，充分发挥工作员的工作积极性和远程教育的作用。

<四> 基层干部培训总结

午后，下起阵雨，我们与连长艾买尔肉孜、副连长刘振江、政工员丁旭等一起走访查看了7户职工住房，查看了一处库房、棚圈，冒雨帮一户职工在屋顶上铺盖、压严实了塑料防雨布。

艾连长说这段时间山里雨多，有的职工住房漏雨水，防雨布很重要。

雨断断续续没有停歇，晚饭后特别是夜里12点前，电闪雷鸣、风雨交加，山洪随之袭来，连队东面的阿克齐河水暴涨2米多高，连队营区进水。

艾连长先通知靠西边山脚下的十余户职工家的妇女、儿童到路东面的小家或到连队办公室避险，以防止山体滑坡，造成不测。然后组织带领在连队的十余名男职工(大多数职工己到牧区草场放牧)带上工具参加抗洪，挖渠、开沟、疏导、将洪水引出连队营区，查看发电设备、观测上游水情，跑前跑后、忙忙碌碌有两个多小时。

期间，牧场党委书记谭顺民多次来电话询问水情、指挥抗灾，并反复强调不惜代价确保职工群众生命安全(当晚谭书记己带领部分干部准备上二连，走到一半时因道路被洪水冲毁无法前行)。

我和胡湖、刘振江、丁旭等部分同志都没有雨衣，不大功夫、浑身上下就淋了个透，夜里1点30分左右，雨势、水势稍减。清点人员、大人小孩安然无恙。

经目测，两点多时阿克齐河水己下降一米多，环绕连区查看四处，险情基本排除。

艾连长说这是近十年来最大的一次洪水，他还要继续值班，随时观察水情。

艾连长让我先休息，但我怎么能睡得着呢。

连队营区地处两山之间，河道一侧，遇有山雨洪水就会出现险情，以前也曾发过大水、抗过洪。

场部(杏花镇)己盖好新楼房，二连职工都有份，己有人入住新房，等大家都搬迁到场部楼房就好了。

<五> 基层干部培训总结

今年79岁的罗官章，党龄60年，曾在海拔1700多米的五峰县牛庄乡当了“一把手”，从五峰县人大常委会副主任位置上退休返乡。据统计，返乡来，他带领和指导1500多个农户种烟叶、药材、蔬菜等，累计增收5.1亿元。

在全党以空前力度聚焦发力精准扶贫的当下，这组扶贫摘穷的增收数据足够耀眼。但真正让人感佩的不是总结性的、过去式的数据，而是罗老引导农民转观念、学技术、闯市场、调结构的坚守与执着，最终让当地形成了药叶、药材、蔬菜三个支柱产业。

一个区域特别是高山地区能够形成产业集群效应，绝非一朝一夕之事。既要符合当地资源类型和特征，还要赢得群众信任，更重要的是接受市场检验，并维持生态平衡和可持续发展。这离不开罗老的善学善思、善作善成，我们应该读懂他内心深处的那份信念、情怀、智慧、担当。

“一张蓝图绘到底，一以贯之谋发展。”六十年风雨历沧桑，一甲子岁月轮回。60年党龄的罗老，用行动对“不动摇、不折腾、不懈怠”作出了最好的诠释。在任上如此，退休后依然追求，始终牢记宗旨，用一生实践着“全心全意为人民服务”。这份信念，是风雨人生一路坚守的灯塔，是推进精准扶贫需要的精神动力。

“家是最小国，国是千万家。”返乡，是很多人眼里“回不去的家乡”。罗老的家乡情结，不是落叶归根的情怀，是立志带领父老乡亲实现脱贫致富的梦想。在职时，他解决了乡亲们的“粮袋子”，但由于各种原因没能解决农民的“钱袋子”，他为此有种“亏欠”感，“死了也闭不上眼睛”的自责。退休后，他不忘初心，坚守共产党人本色，返乡带领乡亲共圆致富梦。这份情怀，不是攀附权贵，是对家乡最纯粹的爱，爱得深沉。

“不学习，不吃苦，你要青春干嘛!”罗老退休返乡，青春早已不在。作为一名县官，也算是功成名就。但当他主动返乡务农后，毅然启动“读书工程”，更为可贵的是他历经100多次试验，通过自主学习掌握了人工繁殖天麻技术。正所谓，活到老，学到老，罗老的刻苦钻研、勇于创新堪称楷模。这份智慧，不是与生俱来，不是摸牌赌博中来，是从活学活用、吃亏耐劳的实践中来，这也告诉我们，广阔乡村，大有可为。

退休不褪色，发挥好余热。相比“退而不休”插手干政，发挥“岗位余热”谋取私利者，罗老无论是在职还是退休，为了乡亲的“粮袋子”、“钱袋子”和“脑袋子”，始终坚持干在实处、迎难而上，拿自己当试验，让群众得实惠。这种担当，是一种胸怀、一种境界，是带头示范、以上率下，是老有所乐、老有所为，是“功成不必在我”的大气。

读懂退休县官罗官章的情怀，就应该在精准扶贫的新征程上，真正把“水”浇灌在穷根上。

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<六> 基层干部培训总结

二、通过学习培训，使我清楚地体会到要不断加强素质、能力的培养和锻炼

1是要不断强化全局意识和责任意识。全局意识，是指要站在全局的立场考虑问题，表现在政治上是一种高度的觉悟，表现在思想上是一种崇高的境界，表现在工作上是一种良好的姿态。要求我们用正确的思路来思考解决当前存在的问题，就是要求我们要有超前的思维，要有悟性，有创新精神，而不是仅仅做好自己负责的那一方面的工作了事，要始终保持开拓进取的锐气;要牢记全局意识，自觉适应目前形势发展需要，认真学习实践科学发展观活动，不断增强使命感和社会责任感，提高自身能力素质和调整好精神状态，为社会发展献计献策，贡献力量。要树立群众利益第一位,局部服从整体，小局服从大局的原则，始终保持健康向上、奋发有为的精神状态，增强勇于攻克难关的进取意识，敢于负责，勇挑重担。

2是要加强沟通与协调，熟练工作方法。要学会沟通与协调，要善于与领导、职工、相关服务单位进行沟通，要学会尊重别人，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，积极主动地开展工作。要经常反思工作、学习和生活，把反思当成一种文化，通过反思，及时发现自身存在的问题。

3是要敢于吃亏、吃苦、吃气，弘扬奉献精神。三吃是一种高尚的自我牺牲精神、奉献精神，是社会的主流风气。就是要为人处世要心胸开阔，宽以待人。要多体谅他人，遇事多为别人着想，即使别人犯了错误，或冒犯了自己，也不要斤斤计较，以免因小失大，伤害相互之间的感情。要树立奉献精神，树立吃苦、吃亏、吃气的思想。吃别人吃不了的苦，做别人做不了的事，忍别人忍不了的事，严格要求自己。

4是要宽宏大量，学会包容。包容是一门艺术，是一种境界，要达到这种境界，就必须拥有博爱的心，博大的胸襟，还要有一份坦荡、一种气概，包容是赢得朋友的前提，包容是人生的财富。包容不等于迁就和放任自流，包容别人的过错，是为了让别人更好地改过，与人相处要学会容纳、包涵、宽容及忍让，做到心理相容。

5是要注重文明礼仪，增强综合素质。文明礼仪是生活和工作的根基，是体现一个国家和民族文明程度、经济实力的重要标志，没有了文明，就没有了基本的道德防线。我们每一个人都应该具备文明素质，做一个堂堂正正的人，做一个懂文明、有礼貌的谦谦君子，文明就是我们素质的前沿，拥有文明，就拥有了世界上最为宝贵的精神财富。只有当每一个人都具备了文明素质，我们这个国家的整体素质才能提高。我们要从自我做起，从每一件小事做起，做文明事，说文明话，让文明礼仪成为社会发展的主流，让我们的素质上一个台阶。

6是要廉洁自律，加强思想道德修养。要认真学习科学发展观重要思想，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权利观、地位观、利益观。廉洁勤政，严格自律，自觉接受监督。认真贯彻执行上级关于廉洁自律的各项制度和规定，不断提高拒腐防变的能力，堂堂正正做人，踏踏实实做事。要用自己高尚的品德和人格力量去感召人、凝聚人，始终做到自重、自省、自警、自励，在职工中树立廉洁从政、勤政为民的良好形象。

为了切实提高油田作业效率，进一步促进基层干部和作业人员相互协作，提高基层干部组织队伍建设，6月25日我****全面展开基层干部统一培训学习。对于这次培训，我个人感觉内容充实、意义深远，体现在提升干部队伍思想素质，大家都能求真务实，沉下身子，认认真真学习;学习内容实用，所安排的授课内容和所学的知识点都是我们当前急需实用的。通过学习，收益匪浅、感受颇丰，触动很大，总结起来主要有以下几两点体会：

一、注重人文关怀，增进干群关系。

中共十七大报告第一次提出“加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导。”通过对我党政治工作学习，基层干部应加强对基层群众的关怀。****井下作业一部，干部队伍和基层员工根本利益是一致的——即为我油田创造最大经济利益。全�咳嗽敝谥境沙恰⑵胄男Γ苷皆诠ぷ髑跋撸丛煜乱桓龈鼍说某杉āH欢ぷ骰肪扯窳雍妥饕的讯仁窍远准模毂煅┑兀缌葙幌咦饕翟惫ず图嵊脖涞奶泶翊蚪坏溃碧岣呔柙し劳环⑹鹿实姆⑸耸保蜃痈桑雍谷缬辏坪趸故遣淮淼奶辶υ硕5泵磕甑�7-9月份到了，酷暑炎热难当，每天顶着骄阳，在三十多摄氏度的高温天气干活就显得不可思议了，但我们的员工为了生产继续奋斗在作业岗位。所以，对于基层干部，我们要体恤员工，加强对员工的关心，尽力疏通工人在工作中遇到的困难，把员工提出的困难放在工作的首要位置。首先，在这样恶劣的天气，通过发放避暑物资，调节作业时间，配合轮换交替作业，尽量为员工创造舒适的作业环境。同时，深入基层，关心员工心理听取员工建议，容得下不同的意见。对于员工个人生活中遇到的问题设法解决，这样才能使党员保持正常的心态。其次，要健全干部激励机制。坚持以人为本，让能干事、会干事的员工受到激励。

二、深入基层群众，树立干部队伍形象。

会上，***引经据典，深入浅出的告诉我们深入基层队伍的重要性。他说，“私下里我们就中国共产党和国民党为什么从一开始的实力悬殊到最后的反败为胜，并建立起伟大的中华人民共和国的问题进行议论，其实原因就在于：国民党领导说‘给我上’，而共产党却说‘跟我上’。”作为基层干部，我们不要以干部的身份自居，而是积极投入到基层员工中去，以身作则，奋战在前线，用实际行动带动周围的人，从而树立起良好的自身形象。树立干部队伍形象，涉及思想品质、工作作风和领导行为等方方面面。树立好的领导形象，必须从大处着眼，小处着手，在刻苦的学习和实践过程中，不断完善和提高。始终保持艰苦奋斗的政治本色，做到“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”。

一个优秀的领导干部要同时具备一些必须的能力。

1、坚毅的学习力，要树立终生学习的理念，使自己善学习、能学习、会学习、肯学习，不断学习新知识、新技能、新方法，学习业务知识和政策理论。

2、敏锐的判断力，要能够在复杂的形势和考验面前，认清哪些是重要的，哪些是次要的;哪些是有利的，哪些是不利的;哪些应当紧急应对，哪些需要长期关注。要能够在综合权衡、反复比较后，确定一个最理想的目标和最恰当的定位。

3、果断的决策力，要以科学和理性为工具，以快速拟定意见方案为体现。“问题”要有明确“归口”，要有解决问题的具体步骤、方法;要考虑解决问题的时效性和必备条件。

4、活跃的创新力，要在保持常规工作状态、常规生活状态的基础上，努力追求一些新创意、新思路、新举措。

三、讲求细节，做创新型人才。

现在，我油田处于开发中后期，各种问题不断出现，如何进一步探索开发资源和利用先进技术提高采收率是摆在所有人面前的难题。落实在井下作业处，当务之急是，如何采取最佳措施增产和高效解决井下问题，同时降低因低产停产造成的巨大损失。落实到基层干部，我们应把握细节，随时创新。

细节无处不在，要充分发挥自身的主观能动性，养成注重细节的良好习惯。要增强对细节发现的敏锐性和洞察力。细节讲求方法。要学会创新、正确处理工作中的细节问题。一方面要树立创新意识。要探索一切有利于工作开展的创新方式，不断提高作业现场工作的效能水平。在工作中，要注意研究新情况，发现新问题，琢磨新办法，不断拓展工作空间，创新工作思路和工作方法，把小事做细，做精益求精的执行者。另一方面要讲究方式方法。在工作中，要找出关键细节问题，改进工作内容、方式和方法，使之更趋完美。要善于学习，注重与同事、领导之间的沟通协调，形成正确的工作思路。创新工作举措，增强对细节的把握能力，不断提升自己的细节意识、责任意识和服务意识。各基层干部在做好自身本职工作的同时加强相互协作。共同努力，搞好工作中的生产、安全、技术等各个方面，为我油田奋斗不息。

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<七> 基层干部培训总结

1、党政办工作。

认真贯彻落实党政领导交办的各项工作任务，当好参谋和助手。做好上传下达，充分发挥办公室综合协调作用。时刻牢记服务宗旨，全心全意为同事们服务。

2、生态镇建设工作。

积极完善申报市级生态镇、特色旅游乡镇相关资料。参与乡村旅游建设，协助小河坝居委、院星村为打造“十里花海”的相关基础设施建设。

3、农田水利工作。

积极参与院星村灌溉工程的设计与施工，新修各类蓄水池12口，预埋管道34090米。协助水政执法大队联合执法、公路局桥梁安全检查、芦池水库安全检查、河道非法采砂取石大检查等活动。完成山洪灾害预警系统建设，安装雨量监测器、宣传栏、标识牌等设施设备。

4、种粮直补工作。

兑现20xx年种粮补贴资金144.3026万元，补贴面积9684.74亩。完成全镇种粮直补身份证号码升位93人，合并分户85人次，完成20xx年的综合补贴、良种补贴、大户补贴申报工作。

5、科技、科协工作。

完善20xx年科技、科协相关材料。结合阳光工程培训开展小河坝中药材培训400人次、院星李子培训200人次、玉泉蔬菜培训200人次、金狮村农业培训91人次。

6、其他工作。

积极完成领导交办的其他工作。配合协助办公室同事的工作。帮助更换土地确权证书2本，土地复垦25户12.2亩，以及建卡贫困户的录入和开具证明等工作都勤勤恳恳、精心尽力，力求圆满完成工作任务。

<八> 基层干部培训总结

<九> 基层干部培训总结

选派干部六句话总要求是加强组织、发展经济、富裕农民、维护稳定、锻炼干部，促进农村经济全面发展。因此，当好农村xxxx书记，必须要紧紧围绕六句话总要求，立足农村实际，真抓实干地抓好各项工作的落实。

一、坚强组织当xxxx

火车跑得快，全靠车头带。党组织建设是推动农村经济发展、确保农村安全稳定的重要保障，作为农

村xxxx书记必须要依据农村党员队伍建设的实际带动支部一班人着力打造三种意识。一是为民服务是本职的意识。就是要通过为民代办等具体的事，急群众之所急，想群众之所想，把别人的事当自己的事，努力做到为官一任，不走过场。二是廉洁自律是安全的意识。就是要把上级对自己的信任转化为工作的动力，而不是以权谋私的工具，严格按规定做到财务公开、议事公开、程序公开、结果公开，敢于让群众监督，勇于承担责任。三是支部建设抓长远的意识。就是要及时发现和培养具有一技之长、愿意为民办事且个人品行过硬的党员和群众，为支部长远发展储备一批优秀的人才。

二、发展经济当xxxx

推动农村经济发展死xxxx书记挂职期间的重要使命，也是衡量任职成绩的重要标准。作为农村xxxx书记，发展农村经济必须要津贴农村实际，在高效、务实上发展符合自身特色的农业经济。一是走出去，引进来。走出去就是要房开眼界，通过异地交流、网络信息共享等方式，学习兄弟村成熟的经验和做法，推广自身的优势和特点，为农村经济发展提供切实可行的模式和途径。二是要以点带面，带动发展。主要是要针对生猪养殖户数较多和水库、塘坝等水面资源丰富的特点，通过成立发展合作社和示范养殖等方式，让一部分人先取得实实在在经济效益，以经济效益带动社会效益。三是解难释惑，永续发展。农村经济发展，由于社会环境文化水平等因素的限制，经济发展过程中必不可少地会出现一些难题，阻滞农村经济的持续发展，作为农村xxxx书记，必须要敢于“硬碰硬”，敢于迎难而上，既注重问题的解决，又注重理思路，教方法。

三、维护稳定、帮办实事当xxxx

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相对于单一的机关工作而言，农村工作琐事较多，涉及到群众切身利益的事情也较多，如果处理不好，及可能导致矛盾纠纷，影响农村的安全稳定。作为xxxx书记，确保农村安全稳定要着重把握三个要点。一是预防为主，将隐患消灭于萌芽。比如，针对暑期炎热、极易发生溺水事故的特点，要及时针对性的做好教育宣传，在水库、路口等重要位置设置“水深危险、严禁游泳”的警示标志。二是及时化解矛盾，避免纠纷升级。在农村，邻里纠纷是常见的事情，如果处置不当极可能演化成刑事案件，作为xxxx书记必须要带领支部一班人强化帮别人解决矛盾纠纷是职责，也是帮自己解决麻烦的意识，遇到纠纷时必须要不等不靠，xxxx时间上门处理。三是多做实事，多解难事。俗话说为官一任，造福一方。虽然由于职位、选派单位等因素的影响，面对出现的问题，我们不可能面面俱到，解决所有的问题和困难，但是在任职期间，作为xxxx书记仍然需要力所能及的发挥自身优势，通过选派单位帮扶等方式，慰问困难群众或解决其他的一些具体的困难。事不在小，关键是做没做。

<十> 基层干部培训总结

一、 问卷调研情况

此次问卷调查，是我局20xx次提出“问需培训”理念以来，第五次对基层教育培训工作需求进行调研。也是省局人事处接手这项工作以后，由省局高规格安排组织、统一制作调查表、统一推进问需工作的第一次，得到了我系统21个县市区局的积极响应和密切配合。此次问卷，全系统在职在岗1681人中，参与调查人员达到1426人，调查面高达85%。(具体反馈情况见附件)

二、 座谈调研情况

在广泛发放、收集问卷调查的基础上，我们对经济技术开发区国税局、**市国税局、**县国税局三个基层单位进行了实地走访、座谈。参与座谈人员包括：局领导、中层干部、基层一线等不同层级代表;税源管理、纳税服务、税务稽查、行政管理等不同岗位代表;老、中、青年不同年龄代表等。每到一处，我们都着重介绍了省局教育培训工作职能划转情况，和2013年“三基”建设总体工作思路，强调各级对教育培训工作的重视程度和信心决心，激发同志们参与讨论的激情热情。座谈会气氛热烈，大家畅所欲言，提出了很多好的意见和建议，不仅仅起到了调研的目的，还兼顾了掀起教育培训工作热潮的发动、动员效果。

三、 调研中收集上来的培训需求

(一)培训对象方面

1、按层级需求分类：大家普遍反映，近些年来针对高级别领导干部特别是各级一把手的培训较多，科级副职、股级干部培训相对较少;科级副职中，主管业务的领导尚且有机会参与业务口线的培训，但主管政工的领导培训机会更少;个别难得的培训机会，很多科级副职、股级干部特别是股级正职，因工作任务压力较重，难以抽出时间参与，造成多年、甚至十多年不训现象。因此，领导层面急需要增加科级副职、股级干部特别是主管政工方面领导干部的培训。

2、按岗位需求分类：目前税务工作关键岗位都需要大规模的全员培训。比如：税源管理岗，在国家税收政策改革和转型之际，由于很多新政策的传达、宣传、培训不到位，造成执行之初，企业掌握的情况比税务人员还早、还熟、还透，非常不利于工作开展，急需要强化新政策执行时的全员培训。再如：纳税服务岗，为了给纳税人提供更加方便、快捷的服务，操作流程不断变化和更改，但宣传培训不及时、不到位，致使很多工作只能依靠经验摸索前行，不能达到统一规范的效果。因此，急需要操作流程方面的统一规范和全员培训。

3、按年龄需求分类：老、中、青年干部群体都需要培训，但培训的侧重点应有所不同。老年税务干部更需要“微机操作基础知识”和“网络运用基础知识”的培训，使之可以胜任一些微机操作的简单工作任务;中青年干部群体更需要岗位基础知识、业务操作技能、处理公务能力、人际交往能力、竞争上岗知识、领导艺术培养、职业道德建设等培训，使之拥有爱岗敬业、无私奉献、开拓创新、逢旗争雄的精神。在调研过程中，老年税务干部普遍反映，因为年龄问题剥夺他们的培训机会不可取，但针对他们的培训应该立足于普及基础知识，提高操作技能，能会多少算多少，不要采取考试、竞赛的形式，不要强求成绩。

(二)培训内容方面

1、全员性培训需求：需要会计基础知识普及性的全员培训;需要税收新政策与旧政策了解对比式的全员培训(例如：营改增知识等);需要微机基础知识、网络运用知识、软件操作知识的全员培训;需要经常不断的开展税务干部思想理论教育、道德素质教育、政策法规教育、党风廉政教育等方面的全员培训;需要举办心理调适减压、团队拓展训练等讲座或活动式的培训。

2、岗位性培训需求：①业务岗位普遍需要行业管理知识，特别是行业管理操作实务与处理的培训。②税源管理岗需要对新政策的出台背景、修改目的、操作办法和问题处理等进行深入培训(例如：营改增知识、新增值税管理办法、新一般纳税人认定办法、新专用发票管理办法、自由裁量权的使用等);需要对新税收管理员平台操作实务的应用培训;需要对检查、评估、约谈、数据分析等技巧进行培训;需要对风险监控方式方法、数据分析、疑点难点反馈等技能进行培训;需要培训如何写检查、评估、分析报告等。③纳税服务岗需要对实际操作流程中每一个操作模块的正确处理方式进行统一和培训;需要公务礼仪、沟通技巧、面对媒体、应急处理等方面知识的培训。④税务稽查岗需要对最新的税收政策、税务稽查实战经验、相关财务会计知识、相关涉税法律知识等进行培训，需要培训如何写好稽查报告。⑤政工管理岗需要政务处理综合知识培训，例如：公文写作、会务办理、政务接待、公务礼仪、应急处理、思想政治工作、人力资源管理、税务文化建设等内容的培训。

3、个性化培训需求：工作人员初任或轮岗时，需要进行工作交接和经验交流等岗前培训;后备干部需要竞争上岗知识培训;报考注册会计师、注册税务师、律师等资格考试的人员，需要考前辅导。

(三)培训形式方面

1、需要“集中面授”式的培训。调研过程中，大家普遍反映，视频培训效果一般，甚至部分地区信号不好根本听不清楚，很难达到培训目的。集中面授，特别是封闭式集中面授，效果最好。

2、需要“巡回讲课”式的培训。面对全员的基础知识类培训，集中授课会产生过高的培训费用，且太多人员离开工作岗位也不现实。因此，可以采取省、市局提供优秀师资，由上级机关统一安排时间、统一组织实施，到各基层单位进行“巡回讲课”的办法。

3、需要“点菜定单”式的培训。有些单位根据工作实际，需要特殊的培训内容，例如：军转干部较多，需要军转干部思想政治工作培训;新增加涉外企业管理业务，需要专门针对这些业务进行培训等。但基层单位师资力量相对薄弱，难以满足特殊培训需求，面对这种情况可以采取向上级机关报送培训需求，由上级机关帮助寻找师资、研发课题、送课上门，提供“点菜定单”式的培训。

4、需要“结业实习”式的培训。一些较长时间的培训，例如骨干人才、复合型人才培训，往往培训内容广泛，涉及不同岗位专业知识的方方面面，但培训结束回到自身岗位，很多东西用不着就容易忘。遇此情况，是否可以延长培训时间，给学员们提供异地实习、异岗位实习的机会，带着学到的专业知识，深入不同岗位、不同情境中进行实践，拓展培训效果。

(四)培训师资方面

1、需要邀请“高级别”师资讲座。在调研中很多人提到，聆听高级别教师的课程，一堂课就能受益终生。2012年省局邀请到扬州税院的陈玉琢老师传授所得税业务知识，虽然只是短短半天时间，但老师站位高、技巧好、占用资源丰富，把所得税改革的来龙去脉、学习所得税知识的难点疑点、应用过程中的问题与解决方法，讲的一清二楚，收获特别大。这样的课听一次，比普通的培训听十天都有用。因此，日后的培训需要多邀请名师、专家来局讲座，或者直接选送学员到高校深造。

2、需要选派“经验型”师资传授。一些税务岗位实际操作流程、工作方式方法、问题处理技巧等实用性培训，特别需要我们系统内有实战经验的业务能手、骨干，依靠自身工作经验、教训，结合实际传授知识。这些师资在上岗之前，最好能够多给他们提供参与总局、省局 “示范”培训的机会，让他们掌握了解更多专业知识、占有更多学习资源，快速提高业务能力、教学水平和课程研发能力。

3、需要统一授课标准和质效。无论如何，系统教育培训工作不能完全依赖上级机关的调训，仍然要以基层自主培训为主，但基层的自主培训往往不能保证收到好的培训效果，主要原因是师资水平的参差不齐、良莠有别。为了进一步提高基层自主培训效果，需要尽量做到统一调配师资、统一授课教材、统一设计课程、统一制作课件、统一教学标准，全面提升培训的质量和效果。

(五)培训时间方面

业务骨干、复合型人才培养等高、精、尖类培训，需要1-3个月左右，甚至更长时间的集中封闭式培训;针对性较强的专门业务类培训，内容比较单一的，需要7-10天或者10-15天的中长期培训，内容较为广泛的，需要15天-1个月的中长期培训;更新知识、普通基础知识类培训，需要3-7天的短期培训;心理调适、团队管理、拓展训练等思想政治类培训，需要半天或一天的短期培训。

四、 调研中发现的其它问题

(一)重视程度参差不齐。特别是各级领导干部的重视程度不一，领导相对重视的单位，教育培训方面的规章制度就健全，组织管理就规范，全员崇学、尚学、勤学的氛围就浓厚，业务骨干、三师人才就多，各项工作也相对较好。领导不重视的单位，从上到下，基本都存在认识上的误区，认为“学习不是工作”、“学习耽误工作”、“学习的人不干工作”，造成干部队伍素质停步不前，甚至逆水行舟、不进则退。

(二)工学矛盾解决不力。一方面是培训机会少，另一方面是有了培训机会需要培训的人也参加不了，这种怪圈在基层普遍存在。抛开认识问题，有很大一部分原因是无奈的现实问题，急待有关部门帮助解决。以**县国税局为例，该局现有在职在岗税务干部60人，平均年龄48岁，其中55岁以上14人，占总人数的23.33%;51-54岁9人，占总人数的15%，46-50岁12人，占总人数的20%，41-45岁5人，占总人数的8.33%，30-40岁17人，占总人数的28.33%，30岁以下仅为3人，占总人数的5%。随着平均年龄的不断增长，胜任工作的人数却越来越少，造成很多重要工作岗位一人多岗。征管、税政、纳税服务、收入核算、信息中心、财务、监察等7个部门都是一人股室，只有一个股长负责全部工作。征管、税政股分别对上面市局机关的8个业务主管部门：市局货劳税科、所得税科、征管科、数据监控中心、法规科、大企业和国际税科、进出口税收管理科、票证中心等，可想而知他们的业务繁重程度。面对省、市局很多专业培训，培训内容特别需要，但却实在分身乏术，单位也不愿意因为个人培训影响工作，所以每次面对培训机会都只能无奈错过。

(三)学习资源供求不睦。由于办公电脑不能做到互联网全覆盖，公文处理系统收发文权限设定严格，各级税务系统编印培训教材工作滞后，购买、发放学习用书、资料等受到经费制约、认识偏差等局限，很多时候不能做到人手一本等等原因，致使大家学习找不到资料，甚至工作用得着的新政策、新文件、新办法，企业已经见到了，税务部门却还不知晓，无法按要求及时、准确贯彻执行。

五、 解决问题的建议

(一)树立崭新培训发展理念

观念决定行为，思路决定出路。干部教育培训要在新形势下有所发展，关键是要破除不适应培训发展需要的旧思想观念，树立新的培训发展理念。从认识上扭转，打牢“学习是为了工作”、“学习出创新、学习出效益”、“学习就是工作”的观念;从体制上改革，变人事管理为人力资源管理，有效做到学用结合;从制度上强化，建立健全各种培训管理制度，制定长远培训规划和具体计划，完善师资库、人才库管理办法等;从经费上支持，再穷不能穷教育，用在教育培训上的经费开支必须按规定逐年递增，及时、足额定购学习资料，多提供培训机会。

(二)构筑严密培训管理体系

干部教育培训工作是一项庞大复杂的系统工程，不是哪一级、哪一个部门可以独立完成的任务，因此需要各级、各部门树立“大教育、大培训”理念，明确分工，加强合作。省局：应该立足于培训的管理部门、监督部门、考核部门这个定位，着力完成制定培训长期规划、工作计划、管理办法等;汇总下级培训需求，按需求下达培训任务，严格考核;组织领导干部、骨干人才、兼职教师、初任、任职等培训，为基层培训起到示范作用，并按基层培训需求帮助提供师资、场所、经费等。市局：应该立足于承上启下这个定位，对上是工作任务的落实、组织、实施部门，对下是工作任务的安排、管理、考核部门，着力完成上级培训任务，收集汇报基层培训需求，组织本级的分级、分类、分岗培训，为全员培训、全员学习、全员提高打牢基础，并为县局提供“点菜定单”、“送课上门”式的培训服务。县局：应该立足于既是教育培训的组织者，又教育培训的最大受众这个定位，及时、准确结合工作需要，提出具体培训需求，上报各种培训定单，由省市局组织实施，并同时组织好基层自主培训，汇总培训效果、评价等。

(三)健全硬性培训任务约束

组织的行政推动力往往依赖于制度的建设、完善和落实，设定明确的硬性考量标准，无疑是强化执行力的最有效办法。一是严格对个人参加培训情况进行考核。根据培训内容设定科学的考核指标，制定教育培训考试、评估细则，对每个学员在学习期间的表现和实绩进行有效评价，建立干部教育个人培训档案，增进干部自动自发学习的主动性和积极性。二是强化对单位组织培训工作进行考核。根据培训需求设定科学的培训计划，明确各单位必须完成的自主培训项目、培训时间、培训人员和形式等，按规定进行量化、细化，科学考核、评价工作完成情况，提高各单位重视程度和组织实施质效。三是加大对个人和单位的激励引导力度。运用精神和物质奖励等办法，鼓励单位和个人组织培训、主动学习的积极性，出台学习成果与个人竞争上岗、任职、考评等相挂勾的优惠政策，营造全员崇学、尚学、勤学的良好氛围，并及时将学习成果转化为工作动力，服务中心工作开展。

(四)统一开发完善学习的平台

一是开发学习资料网络平台。建设一个学习资料网络库，制定相应运行维护管理办法，但凡国税工作用得着的政策、文件、办法、资料，上网查寻，随找随有。特别是新政策、新文件，尽量做到有总局、省局的政策解读，或者每一个新知识点，有专门师资设计的培训课件，便于大家查阅和学习。二是开发应用软件模拟操作平台。目前新税收管理员平台、征管信息系统、办税服务厅工作平台等，没有真实的初始学习模拟环境，很难进行统一规范和操作培训，很多操作必须在实际工作中经历到，才能依靠经验与直觉摸索办理。建议每出台一个操作平台，就建立一个真实的模拟环境，先规范统一，进行培训，再上岗工作。三是组建学习练习题库。供大家边学边练和考试测验。

六、20XX育培训工作设想

(一)继续完善教育培训各项规章制度。依据省局教育培训工作新思路和“三基”建设工作重点，结合《**市国家税务局教育培训三年规划》，制定《2013年教育培训实施方案》和具体的《培训计划》，修订完善《人才库入库办法》、《师资管理办法》、《干部教育培训档案管理办法》等。

(二)继续搭建好干部教育培训网页。在落实既往网页运行维护任务的基础上，进一步与各业务部门加强沟通，密切协作，及时、准确、全面发布新政策、新知识。“每日一题、每周一课、每月一考”栏目的运行维护工作，要依据省局上半年集中学习会计基础知识、下半年集中学习税收基础业务知识的要求，组织全系统轮值，集中发布相关试题、课件、试卷等。

(三)继续做好各级领导干部更新知识培训。年内不但要完成去年因作风纪律整顿和十八大召开等特殊情况，未按时完成的科级领导干部更新知识培训班一至两期(包括：市局机关正副科长，县市区局一把手)，还要有计划的组织基层副科级领导干部、股级干部进行更新知识培训。其中，业务类领导以培训专业的税收知识为主，辅之普及性的政工知识内容;政工类领导以培训专业的政工知识为主，辅之普及性的税收知识内容。

(四)分岗位组织专门业务类培训。年初，由人事教育部门负责收集整合市局机关各业务科室全年培训意向，制订全系统教育培训工作计划，避免多头、重复培训。各科室组织培训时，与人事教育科联合行文，尽量在外请、选派、培训师资，利用业务培训添加爱岗敬业教育等政工培训内容，教育培训资源共享等方面，加强合作。

(五)分基础组织会计知识培训班。按照“零基础”和“提高班”两类人员分别组织培训。培训前先做好需求调研，有意愿参加集中面授的人员，会计知识“零基础”的和需要提高深造的人员，分别填报参加培训申请表，然后按照具体需求和人员多少，分期分批组织培训。不愿参加集中面授的单位和个人，可以不参加培训，但省局要求全员学习全员考试，在集中考试环节不得低于平均分，否则进行相应处罚。

(六)分年龄组织实用性知识培训。提前征求老同志的意见，有愿意参加 “微机操作基础知识”和“网络运用基础知识”培训的，视人数多少，决定是否组织培训。借鉴省局中青年干部培训形式与内容，开展全系统中青年后备干部综合知识培训班。

<十一> 基层干部培训总结

为全面了解和掌握党外挂职干部的履职情况，进一步加强对党外干部挂职工作的日常管理，4月13日下午，马鞍山市委统战部组织召开党外挂职干部首次月度座谈会。市委统战部常务副部长潘淑琴出席会议并讲话，市委统战部副部长杨继鹏、副调研员朱红梅参加会议，

3名到市直机关和乡镇街道挂职的党外干部结合自身实际，汇报了挂职一个月以来的工作、学习、生活情况以及下一步工作打算。大家一致认为，挂职锻炼丰富了自身阅历，拓展了工作视野，提高了综合素质。纷纷表示要在今后的工作中主动作为、大胆创新，不断提高自身的工作能力和业务素质，决不辜负组织的期望。

潘淑琴在听取党外挂职干部发言后，对挂职干部取得的成绩和进步表示祝贺。她送给与会的党外干部三句话，勉励大家在实践中经受考验，锻炼成长。“群众是真正的英雄”。她引用毛泽东同志的这句话，勉励大家进一步改进工作作风和工作方法，眼睛向下，扑下身子，拜群众为师，向能者求教，在基层实践中汲取营养、砥砺品质、历练成长。“雁过留声、人过留名”。她用一句谚语要求大家珍惜挂职锻炼的机会，主动融入到新的工作环境、新的领导集体和干部群众中去，积极作为，真挂实干，以优异的实绩表现在挂职岗位上刻下奋斗的印迹。“传播统战好声音”。她希望大家利用“挂职”的机会，在基层干部群众中广泛宣传党的统一战线理论方针政策，传播统战好声音，展现统战正能量，不断提升统战工作在基层的知晓率和影响力。