防汛抗旱总结活动|防汛抗旱总结活动(汇编10篇)
发布时间:2023-12-14防汛抗旱总结活动(汇编10篇)。
第一篇 防汛抗旱总结活动
四、警钟常鸣,把工作做细做实
为了切实做好防汛抗旱工作,认真落实学校安全事故防范措施,加强学校安全事故应急救援工作, 5月16日,长海实验学校开展了2016年防汛抗旱宣传月活动。
活动中,吴振芬副局长带领全校师生学习应对自然灾害知识。学校同时要求班主任每天放学时,提醒学生注意事项,加强家校联系,及时与家长沟通,要求家长在遇到雨天等恶劣天气时,做好学生上下学的接送工作,切实担负起监护人的责任,并对学生进行教育和监管,确保学生安全。
活动的顺利开展,使全校师生进一步增强了防洪抗旱意识和处置突发事件的基本技能,也明确了学校抓好安全工作的重大意义,真正使安全意识深入人心。
要早作准备、早防范,牢固树立防汛抗旱、抢险救灾意识。5月23日,学校召开防汛抗旱工作领导小组会议,全力备灾备战,确保主汛期突发自然灾害应急工作的高效、有序进行,将灾害造成的损失降到最低水平。副校长甄炯、徐礼荣出席会议。
会议首先传达了马鞍山**防汛抗旱工作会议精神。防汛抗旱事关人民群众生命财产安全,事关经济社会发展大局,全市上下要高度重视,立足于防、立足于早、立足于细,扎实做好防汛抗旱的各项准备工作,为全市经济社会发展提供安全保障。
会议认为,学校防汛抗旱工作的主要任务就是做好校内防汛工作,在汛期来临之前不仅做好下水道的清淤工作,对易涝地段多关心,防患于未然,还要加强对全校师生防洪抗旱知识的宣传和教育,组织学习汛期救灾基本知识,同时结合学校实际情况,制定出具有学校特色的防汛抗旱宣传片,进一步增强全校师生的汛期安全防范意识和救助能力。
3月18日下午,在我校团委的协助下,市气象局来到我校开展气象防雷防汛知识进校园宣传。
这项活动包括三个主要内容,第一是整个活动的开始
1、 初二学生在我校五楼大讲堂听气象知识讲座。讲座由市气象局专业人员组织开展,内容主要包括各种气象科普知识。为了增加讲座的趣味性,讲座主办方特意设计了趣味知识有奖问答环节。
市气象局为参加现场答疑的学生提供精美奖品,大大提高了学生听课的集中度,活跃了现场气氛。
第二篇 防汛抗旱总结活动
依据领导部门下发文件精神及具体工作要求,我公司结合工作实际情况,全面深入开展防大汛、抗大旱预防治理活动,坚决预防和遏制雨季、旱季事故的发生,确保我市安全生产环境持续稳定有序,特制定本实施方案。
一、工作要求
公司全员积极行动起来,认真落实市领导部门工作重要指示,坚持“安全第一,预防为主”方针,深刻汲取事故教训经验,做到举一反三。
二、成立防汛抗旱领导小组
组 长:XX
副组长:XX
成 员:XXX
二、制定防汛、防旱安全隐患治理工作重点
(一)加强动态监管
加强车辆监控管理,加大车辆设施设备检查维护制度落实,认真落实监控人员岗位职责,及时掌握车辆违规动态,做到及时纠正违法违规行为告知制度,认真填报记录台账,强化消除各类安全隐患,杜绝各类安全事件发生。
(二)加强调度管理
公司安全部门有组织、有计划加强对特殊天气的应对防范措施,及时掌握雨情、路况的变化,汛期动态,在汛期恶劣气候中提前做到线路调查,确保行车安全。
XXXXXXX公司
二〇二一年三月四日
第三篇 防汛抗旱总结活动
根据全县汛期安全会议精神,为了切实做好我乡今年的防汛抗旱工作,防御汛期洪水和夏季干旱灾害,提高应急处理能力,特制定本方案如下:
一、防汛抗旱任务
1、负责管辖区范围内农村公路和桥梁的防洪安全及抢修组织指挥。
2、负责防汛抢险救灾交通运输,调度安排人员和物资运输车辆。
3、负责协调并妥善解决在建桥梁等项目涉河问题,确保行洪畅通。
4、负责在建道路工程的`通堵工作。
5、负责协助各村做好农村公路防汛抗旱工作。
二、组织领导
(1)成立乡农村公路防汛抗旱领导组
组长:
成员:
(2)防汛抗旱领导组下设办公室
办公室主任:唐敏(兼)
办公室设在乡农路办,联系电话:,具体负责防汛抗旱日常工作。
三、抢险队伍及物资准备
1、乡级配备抢险突击队员10人,各村至少配备5名突击队员。
铁丝、钢管等器材,随时应急堵口。
3、汛期实行全天侯值班,参加防汛抗旱的人员必须做好充分准备,接到命令后迅速到达指定地点,进行抢险。
四、信息报告
地点、范围、程度和采取的措施等。
2、应急处理阶段要随时向乡领导组报告处置情况和灾情的发展情况。
3、应急状态解决后,乡农路办要及时将处置情况上报县农村公路管理局。
灾情发生后,各村要在乡领导组领导下启动抢险应急预案。
(1)根据灾情,通知有关人员,立即赶到现场;
(2)立即疏运受灾群众;
(3)立即设立公路绕行标志,并告知绕行路线;
(4)立即组织抢修;
(5)协助有关部门对重要地段实行交通管制;
(6)实行24小时值班,及时掌握情况,确保信息畅通。
五、附则
各村、相关单位参照本预案,制定本单位的应急预案,报乡农村公路防汛抗旱领导组备案。
第四篇 防汛抗旱总结活动
这次召开全省防汛抗旱工作会议,是一年一度的例会。应该说,这项工作每年都有一些新变化,需要我们及早部署,做好各项准备工作。上午,存荣同志代表省防指对去年的防汛抗旱工作作了总结,对今年的任务进行了具体部署,我完全赞同。省气象局和芜湖、六安、滁州、亳州四市负责同志作了很好的发言,刚才省政府与各市签订了20xx年防汛工作责任书,进一步明确了任务和责任。希望大家结合昭耀副书记的讲话,进行全面的贯彻和部署。下面,我就做好今年的防汛抗旱工作,讲三点意见。
一、充分认识做好今年防汛抗旱工作的特殊重要意义,进一步增强责任感和使命感
防汛抗旱工作是实践江泽民同志“三个代表”重要思想的一项重要工作,关系到人民生命、财产安全和农民的增收。今年又是我国政治经济发展进程中极为重要的一年,党的十六大即将召开。我国正式加入WTO后,农业将面临巨大的冲击,农民增收将遇到新的情况。可以说今年我国大事多、喜事多、新事多,难事也多。为了迎接党的十六大的胜利召开,需要我们做好今年的防汛抗旱工作,确保社会稳定,农民增收,人民生活得到改善。因此,从这个意义上说,防汛抗旱工作不仅是一项经济工作、社
会工作,而且是一项政治任务,我们决不可掉以轻心。
党中央、国务院对今年的防汛抗旱工作比往年更加重视。3月10日,江泽民在中央人口资源环境工作座谈会上强调指出:“水是基础性的自然资源和战略性的经济资源。水资源的可持续利用,是经济和社会可持续发展极为重要的保证。我国是一个水旱灾害十分频繁的国家,除水害、兴水利,历来是治国安邦的大事。”“下大力气解决洪涝灾害、水资源不足和水污染问题。立足于防大汛、抗大旱,加快大江大河大湖治理,抓紧抓好主要江河的堤防建设和控制性工程建设,加快病险水库除险加固。加强水资源的统一管理,提高水的利用效率,建设节水型社会。”可以说,在党的发展史上,最高领导人对除水害、兴水利这项工作的认识达到新的高度。3月1日,温家宝副在国务院召开的全国抗旱春耕和救灾工作电视电话会上,对今年的抗旱工作作了重要部署。4月2日至3日,国家防汛抗旱总指挥部副总指挥、水利部部长汪恕诚率长江防汛检查组,来我省检查指导防汛抗旱工作,并对我省长江堤防建设、落实防汛责任制以及治水思路等问题,提出了明确要求。各级政府要充分认识今年防汛抗旱工作的极端重要性,抓紧抓实抓好这项工作。
其次,从安徽的省情特点和水利工程现状来看,做好今年防汛抗旱工作尤其重要。我省地理、地貌特殊,有长江、淮河、新安江三条水系,长江、淮河洪水对我省经济社会发展仍然有较大的威胁。近几年来,省委、省政府充分认识到加快发展水利事业、做好防汛抗旱工作对于安徽现代化建设的极端重要性、紧迫性,抓住国家实施积极的财政政策,扩大内需这样一个历史机遇,采取了一系列重要措施,夯实水利基础,特别是着力解决牵动全局的防洪保安和抗旱减灾问题。省委、省政府先后作出了加快防洪保安基础设施建设的决定,出台了加强抗旱减灾工作的意见。目前,省人大会已将抗旱减灾工作列入立法规划,用法律的
形式规范抗旱工作。去年10月,省政府郑重承诺,从20xx年起,用三年时间,筹措省级以上资金2.34亿元,基本解决全省176万农村人口饮水困难。在国家积极财政政策的支持下,在全省上下的共同努力下,近几年我省水利建设取得了突破性进展,防灾抗灾能力明显提高,但由于历史欠帐太多,防汛抗旱工作与人民群众的需求相比,仍有差距,主要体现在:有些骨干工程尚在建设,一些已建工程未经大洪水的考验,现有水利工程设施抗灾能力不高,还不能做到高枕无忧。做好防汛抗旱工作,仍是当前和今后相当长时间内各级政府及广大水利工作者义不容辞、责无旁贷的责任,也是实现“加快发展、富民强省“目标的迫切需要。
第三,从今年的天气趋势和在建工程进展情况来看,今年防汛抗旱工作形势严峻。气象部门的预报可能比较乐观,从总体上看,今年我国全流域洪涝灾害的可能性比较小,但不排除局部地区的洪涝灾害。但”天有不测风云“,大家对此要持以谨慎的态度。特别值得注意的是,今年水利工程的建设任务是过去任何时期都不能比的,汛期仍要施工的工程项目也是超过以往任何一年。因此,我们要充分认识做好今年防汛抗旱工作的重要性、紧迫性和艰巨性,进一步增强责任感和使命感,始终保持清醒头脑,坚决克服松懈思想和侥幸心理,以对党和人民高度负责的精神,做好防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾的各项准备,掌握防汛抗旱工作的主动权。
存荣同志的工作报告对今年的防汛抗旱任务已进行了全面部署,这里我再重点强调五个方面:
工作的重中之重。对此,要按照防大汛的要求,积极做好各项准备工作。要根据今年变化的情况,进一步修订完善防汛抢险预案和行蓄洪区撤退转移方案。根据分级负责的原则,积极筹措资金,尽快补充储足备齐抢险物资器材。加强抢险队伍演练,提高实战水平。省防指近期将举行一次防汛抢险演习,各地也要根据实际,加强防汛抢险演练,即使今年用不上,也是对队伍的煅练。已完工的新建工程一定要确保安全度汛。在建工程一方面要加快施工进度,保证工程质量,确保按期完工。同时,要落实应急度汛措施,责任到人,确保在建工程的度汛安全。
特别强调一下长江堤防建设问题。长江堤防建设是今年必须完成的国债项目。太华书记、仲林省长、昭耀副书记、张平副省长、包括我本人在内在多次会议上都作过多次要求。从总体上讲,经过努力,年底完成95%的任务是可能的。但后期有效工期有多少,主汛期什么时候来,来得早或走得迟,都会缩短工期,这些因素都要考虑。因此,沿江各市要抓住有利天气条件,狠抓落实,确保江堤建设进度和工程质量,保证年底前完成计划内的任务。
2、确保水库安全度汛。水库安全是人命关天的大事。今天上午,许省长还特别向我强调要做好水库安全度汛工作。我省的大江、大河经过治理后,总体上安全系数提高了,加之大家对大江、大河防洪的重视,减少了破堤的机率。但我省的水库星罗棋布,任何一座水库出了问题,对下游人民都是灭顶之灾。各地要高度重视,慎之又慎,做好水库度汛安全工作。特别是病险库,在汛前没有能力完成除险的,一定要把水位控制在安全运行水位以下,防止突来暴雨,水位猛涨,险库垮坝。哪座水库出了问题,就由它的责任人负责。对于小型水库,每座水库都要落实责任人,村或自然村自管的小水库,也要落实责任制,确保安全度汛。梅山、响洪甸、佛子岭、磨子潭四大水库在未完成交接手续之前,其防汛工作仍由电力部门负责。
3、切实加强城市防洪和供水安全,全力做好内河防洪除涝工作。从1954年后,我省的水灾主要是内涝,包括1991年的水灾,主要也是内涝,各地要切实做好内河的防洪除涝工作。城市是各地政治、经济、文化的中心,是生产力布局最集中的地方,城市防洪一旦出现问题,远远大于同等面积农村所带来的损失。目前,我省绝大多数城市还未达到国家规定的防洪标准,防洪能力滞后于经济社会的发展。因此,各地要严格实行城市防洪市长负责制,按照省政府机构改革后职能划分的要求,尽快理顺关系,建立统一的城市防洪机构,以利于城市防洪工程的管理与维护。要高度重视城镇供水安全,按照“先生活、后生产,先地表、后地下,先节水、后调水”的原则,科学制定水源调度方案,优化水资源的配置,确保城市不发生水荒。要大力推进水务统一管理工作,进一步优化和完善水资源保护规划、城市和县城供水水资源规划以及水资源总体规划等,科学划定水功能区,合理确定水资源的承载能力,有效缓解水的供需矛盾,提高水资源的综合效益。在全国刚刚推行水务改革的时候,华东地区是滞后的,但我省的凤阳县是在华东地区第一个建立水务局的。目前,这项工作我省落后了,希望各地结合机构改革,加快这方面的改革步伐,建立统一的水务管理机构。
4、坚持防汛抗旱两手抓。我省是全国13个水资源贫乏的省份之一,人均占有量仅为全国平均水平的1/2,世界平均水平的1/4。随着我省经济社会的发展,水资源短缺还会越来越严重,近几年连续发生大旱灾,给我省经济社会发展造成了巨大的损失。为此,我们必须始终坚持防汛抗旱两手抓,两手都要硬。在抓好防汛各项准备工作的同时,务必做好抗旱工作,决不能因防汛而忽视抗旱。各地在抓抗旱工作时,一是要大力加强水源工程建设,挖塘筑坝,打井开渠,千方百计地拦蓄地表水,努力增加水库、塘坝蓄水,为抗旱提供充足的水源。二是要制定科学的抗
旱预案和统一的水源调度运用办法,做到科学用水、节约用水。三是要加强水资源的统一管理,加快水资源管理体制的改革,建立统一的管理机构,以利于水资源的综合利用。四是要大力宣传和提高全社会的节水意识,加大农业结构调整的步伐,大力推广节水灌溉技术和旱作农业技术,使有限的水资源发挥最大的抗旱效益。五是要进一步加强抗旱服务社会化组织建设。实践证明,加强抗旱服务社会化组织建设是一项投资少、成效好的抗旱服务形式,有利于减轻农民的抗旱负担,在我省的抗旱斗争中要继续加以推广。六是要切实抓紧抓好省农村饮水工程建设。前一阶段,省里组织了两次暗访,重点检查工程建设进度、工程质量和资金管理等情况,应该说,多数地方对人饮工程工作抓的是好的,但有些地方也存在着一些不容忽视的问题,已予以通报批评。希望各地进一步提高认识,强化领导,落实责任,加强督查暗访,严格资金管理,加快工程进度,确保工程质量,如期完成农村饮水工程建设任务。七是要树立立体抗旱减灾的观念,全方位开展人工影响天气工作。经过近几年的实践,大家对于人工增雨防雹立体作业的抗旱减灾效益有了较为清醒的认识,各地要转变观念,积极总结这方面的工作,开展这方面的工作,充分利用空中的云雨资源。要进一步做好今年的人工增雨防雹工作,为抗旱防灾减灾服务。
5、加强采砂管理,确保长江安澜。省政府第127号政府令规定对我省长江实行全面禁止采砂以来,我省各级政府和有关部门做了大量的工作,加强宣传,层层签订责任状,清理整顿采砂船只,打击非法采砂活动,有效遏制了我省长江非法采砂活动,禁采工作取得了明显成效。但目前禁采工作中还存在着一些突出问题,部分江段偷采江砂的现象还时有发生,特别是今年以来,偷采势头较猛,社会影响恶劣。假如因偷采而造成河势变化,江堤崩溃,那就愧对党中央、国务院和长江沿岸人民。因此,各地要继续做好长江禁采管理工作,不能时松时紧。加强采砂船只管
理,从源头上遏制偷采活动。同时,要根据《长江河道采砂管理条例》的规定,加大对非法采砂的打击力度,不能“以罚代管”。在加强长江采砂管理的同时,要加强对全省江河采砂的管理,确保不出问题。
1、进一步落实防汛抗旱行政首长负责制。首先要及时调整充实防汛抗旱指挥机构,明确市县领导防汛抗旱分工,落实分段分片包干责任制。明确长江、淮河重要堤防、重点水库、重点(重要)防洪城市和行蓄洪区的防汛责任人,并将防汛责任人名单公布于众,接受社会和人民的监督。领导同志要身先士卒,既要挂帅,又要出征。所有参加分工的领导都要在汛前到各自分工的责任段,检查落实防汛抗旱准备工作。对检查中发现的问题,要深入分析研究,及时进行处理,切实消除度汛隐患。一旦水旱灾害发生,领导同志要及时分赴抗灾第一线,组织、指导抗灾工作。在当前市县机构改革中,各级防汛抗旱办事机构只能加强,不能削弱,要及时调整充实防汛抗旱办事机构力量,使其真正承担起组织、协调、监督、指导防汛抗旱日常工作的职能。各级防办工作人员要树立创新意识、大局意识、责任意识,进一步增强工作的主动性、创造性,要敢于监督,善于协调,主动当好党委、政府的参谋和助手。
2、实行分级负责制,一级抓一级,一级对一级负责。今天,省政府与各市签订了防汛目标责任书,各地要按责任书的要求,层层分解,确保防汛抗旱工作落到实处。此外,各地要严明防汛抗旱纪律,对省防指的防汛抗旱调度令要不折不扣地执行,不能拖延不办。对因拒不执行命令,贻误时机造成损失的,对有关责任人要依法严惩。
3、推行部门分工负责制,形成防汛抗旱的整体合力。防汛抗旱工作涉及到社会的方方面面,各有关部门要服从政府和防汛抗旱指挥机构的统一领导,协同作战,主动高效地为防汛抗旱服务。气象部门要及时准确地预报天气形势,特别要做好灾害性天气的预报预测,为防汛调度提供科学依据。水利部门要研究分析水利工程抗洪抗旱能力,提出可靠的度汛措施和科学调度运用办法;保证及时测报水文数据,迅速做出水情预报;建立健全防汛机动抢险队和统一高效的社会化抗旱服务体系,提高防汛抢险和抗旱服务水平。城建部门要全力做好城市排涝工作。计划部门要安排好防洪抗旱项目。财政部门要及时下拨防汛抗旱经费,并加强经费的使用监督和管理。经贸、电力部门要优先保证防汛抗旱用电,及时兑现抗灾农补电量。电信、邮政部门要确保汛期通信畅通。环保部门要加大污染治理力度,特别是大旱期间,积极开展水体监测,严格控制污染源,防止因污染而造成水质性缺水。公安、司法部门要依法打击各种妨碍防汛抗旱工作的非法行为,维护防汛抗旱秩序和灾区的社会治安。民政部门要积极做好防汛救灾及灾后生产自救工作。新闻宣传部门要积极做好防汛抗旱的宣传报道,为防汛抗旱工作营造良好的社会舆论氛围。交通、铁路、民航、金融、保险等部门,都要结合各自的业务,为防汛抗旱工作搞好服务。同时,各地要加强同驻地部队的联系,及时提供信息,做好后勤保障,搞好军民联防。
同志们,汛期即将来临,防汛抗旱工作任务艰巨,责任重大。我们要按照江“三个代表”的要求,以高昂的斗志,扎实的工作,全力迎战可能发生的水旱灾害,为十六大的召开创造良好的环境贡献我们的力量。
第五篇 防汛抗旱总结活动
近年来,由于气候变化导致的极端天气事件频发,防汛抗旱成为我们生活中重要的问题。为了有效应对突发的洪涝灾害和严重的旱情,各级政府和相关部门制定了一系列的防汛抗旱应急预案。下面将详细介绍一下“防汛抗旱应急预案”的内容和措施,以期提高我国抗灾能力。
一、预案目标
防汛抗旱应急预案的首要目标是确保人民群众和国家财产的安全。围绕这个目标,预案还具体包括几个方面的要求和导向,如提前预警、迅速响应、科学调度、全面协作等,旨在最大限度地减少灾害损失。
二、组织机构
针对防汛抗旱工作的需要,各级政府将成立相应的组织机构,专门负责相关工作的组织和协调。包括防汛抗旱指挥部、应急抢险队、抗旱调度中心等。这些组织机构在平时负责预防和准备工作,一旦发生灾害,立即行动起来,协调救援和抢险工作。
三、应急预警
防汛抗旱预案将建立完善的预警机制,包括气象预警和水情监测预警两个方面。气象预警主要通过天气预报和气象监测设备提前发现可能发生的暴雨、洪水等灾害天气,并及时向社会发布预警信息。水情监测预警则通过水文监测站点对地下水位、河流水位、水库蓄水情况等进行实时监控,发现异常情况及时报告。
四、资源调配
在应对突发灾害时,各级政府将会迅速调动相关资源,包括物资、人员和设备,以支持应急救援工作。这些资源包括抢险队伍、泵车、直升机、抢险器材等。同时,还会通过紧急行动计划,调动周边地区的支援力量,实现资源的共享和合理利用。
五、救援工作
防汛抗旱应急预案将对救援工作进行详细规划。在抗洪抢险方面,将包括河道堤防加固、转移群众、保护重点设施等措施。而在抗旱工作中,则会通过新建抗旱设施、开展抢险供水、引导群众合理用水等措施来保障人民的生活用水。
六、宣传教育
防汛抗旱预案还会加强宣传教育工作,提升公众的防灾意识和应对能力。通过举办各类防灾演习、组织培训班等形式,普及防汛抗旱知识,推广科学防灾方法,增强公众对灾害的应对能力。
总之,“防汛抗旱应急预案”是一项关乎人民生活和国家安全的重要工作。各级政府和相关部门应认真制定和实施该预案,提高应急救援的能力和水平。同时,公众也要积极参与和配合防汛抗旱工作,加强自身的防灾意识,提高应对能力,共同应对极端天气带来的挑战。只有这样,我们才能更好地保护人民的生命财产安全,构建一个更加安全和稳定的社会。
第六篇 防汛抗旱总结活动
今天这次全县安全生产和防汛工作紧急会议,是县委、县政府决定召开的一次非常重要、非常紧急的会议,安全生产和防汛工作事关人民群众的生命财产安全,县安委会和防汛指挥部的各位领导、各成员单位的负责同志都参加了今天的会议。会议的主要任务是传达、贯彻、落实省、市关于做好当前安全生产和防汛工作的重要指示精神,对全县的安全生产和防汛工作进行再安排、再部署。刚才,高军同志就安全生产工作进行了安排部署,云江同志就城市防汛工作进行了安排部署,景云同志就全县防汛总体工作讲了意见,他们安排的都非常周密、细致,都落实到了具体项目、具体工作上,我完全同意,大家一定要认真抓好落实。就进一步做好安全生产和防汛工作,我再提四点要求。
第一,高度重视,严阵以待。最近一段时间,我国北方降雨集中,特别是大雨、暴雨和连续降雨频发。7月21-22日,北京市城区降雨量达212毫米,是61年来北京最大的强降雨过程。昨天白天到今天凌晨,天津普降大到暴雨,市内路段积水严重,部分主干道封闭,近30条公交线路改道,部分企业也受到了影响。仅7月20日以来,我县就收到国家和省、市下发的6个关于做好防汛抗洪相关工作的紧急通知。7月21日下午,河北省防汛抗旱指挥部召开防汛工作紧急会议,在外地开会的_和_省长分别做出重要指示,要求“高度重视,强化责任,突出重点,严密防范,周密部署,安全避险”。7月22日下午,__市召开防汛工作紧急会议,_和_市长也都做出重要批示和指示,要求“各级各部门加强应急值守,确保万无一失”。7月25日,庆伟省长再次做出重要批示,要求各级各部门高度重视25-26日、27-28日、30-31日三次强降雨过程,加强防汛值班,密切关注天气形势和汛情发展,紧紧盯死每一个天气过程。
从我县的情况看,防汛和安全生产的形势也非常严峻。7月22日,我县遭受大雨袭击,全县平均降雨量44.2毫米,瞬时风力达到9级,虽然总体雨量不大,但时间集中。据民政部门调查统计,全县直接经济损失达到2200多万元。同时,尽管我们对安全生产反复调度、经常检查,但近期我县发生的安全事故,再次为我们敲响了警钟,安全生产的形势不容乐观。更为关键的是,我县的安全生产和防汛工作还存在两个较为突出的问题:一是由于我县已连续多年没有出现过重特大灾害、事故,个别干部群众缺乏安全防范和避险意识,存有麻痹思想,对安全生产和防汛工作的认识不到位,思想上有所松懈。二是由于多年来我县可用财力有限,在农田水利、电力和道路桥涵等基础设施建设方面投入不够,改善基础设施的任务量还很大。对此,大家一定要有清醒的认识,引起高度的重视。党的“”召开在即,如果安全生产和防汛工作做不好,既是对人民群众的生命财产安全不负责,也是对上级组织不负责。因此,各级各部门一定要进一步提高认识,对当前安全生产和防汛工作的严峻形势,引起高度警惕,始终绷紧“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”这根弦,坚决做到有备无患,宁可信其有,不可信其无,宁可有备无汛,不可有汛无备。大家要立即进入战时状态,采取有力措施,坚决做好安全生产和防汛工作,确保人民群众生命财产安全。
第二,守土有责,充分准备。今天的会议,我们要求各镇镇长,街道办主任,各管委会、铁矿办和重点企业的主要负责人参加,就是要再次向大家明确,无论是防汛工作还是安全生产工作,你们都是第一责任人,必须对辖区内的工作负总责。要主动作为,协调相关职能部门,统筹做好辖区内的各项安全、防范工作,提前做好应对强降雨等灾害事故的准备工作。一要进一步完善应急预案。据气象部门预测,近期我县还有强降水过程,另外,大黑汀水库向滦河下游泄水的洪峰明天就会到达我县境内。会后,各级各单位要立即行动、周密部署,把可能出现的问题估计得更充分些,进一步细化完善应急预案,把应对措施逐项落实到位。要多巡视、多检查,反复排查隐患,确保万无一失。二要开展应急队伍演练。目前,我县应急救援队伍实战经验不足。一定要按照实战的要求,搞好应急抢险救援演练,提高应急能力,一旦发生险情,必须保证第一时间到岗,按照各自职责分工开展工作,切实做到反应及时迅速。三要做好应急物资储备工作。水务、电力、消防、民政、卫生等部门,要按照“防大汛”、“抢大险”的要求,提早准备防汛物资、救灾物资和防疫药品等抢险物资,保证底数清楚、品种齐全、调运及时,确保应急抢险需要。财政部门要迅速筹集、落实专项资金,保证随时需要、随时到位。四要保障交通通信畅通。交通、通信、电力、公安等部门,一定要强化大局意识,各负其责,迅速抓好各项应急准备工作,为抗洪抢险提供坚实保障。
第三,无缝衔接,迅速反应。防汛抗洪和安全生产工作都事关人民群众生命财产安全,事关发展大局。各级各部门,一定要进一步强化大局意识,既要各司其职、各负其责;又要密切配合、协调联动,确保防范责任和应急措施的全方位覆盖和无缝隙衔接。特别是对镇与镇、村与村、企业和企业的交界或交错部位,要理清工作任务,明确专门人员负责,管理到位,绝不能出现“两不管”现象;对管理权限和职能有交叉的工作,相关单位要主动搞好衔接,共同落实好防范措施,决不能推诿扯皮。一旦发生灾害事故,一定要及时启动应急抢险预案。各单位要坚决服从县委、县政府的工作部署,按照各自分工,迅速投入应急抢险工作,不折不扣地完成任务,切实做到政令畅通、令行禁止。
第四,严明纪律,坚守岗位。从现在开始,各单位要进一步强化值班备勤制度。主要负责同志和分管同志,没有极特殊情况一律不得外出,必须坚守工作岗位,保持24小时通讯畅通。要严格执行24小时值班和领导带班制度,认真做好防汛巡查和值班记录,一旦发生事故灾害,要第一时间向县委、县政府报告。安全生产和防汛工作,事关人民群众的生命财产安全。对责任落实不力、失职渎职、玩忽职守造成工作失误的,依法依纪严肃追究责任。在此,强调两点:一是各镇、各部门要按照责任分工立即组织拉网式排查,对工作任务逐项、逐环节进行梳理、检查,全面排除隐患,落实应急措施。二是县委、县政府督查室从现在开始,要全力以赴开展安全生产和防汛工作落实情况专项督导检查。近期,县安委会和防汛抗旱指挥部各位领导也将对各单位安全生产和防汛工作进行督导和突击检查。一方面督导工作完成情况;另一方面检查值班备勤到岗就位情况。面对当前的严峻形势和特殊时期,大家一定要高度重视,要本着对党、对人民高度负责的精神,认真落实县委、县政府工作部署,把安全生产和防汛的各项工作做实、做细、做好,确保人民群众生命财产安全和社会和谐稳定。
第七篇 防汛抗旱总结活动
为贯彻落实20xx年全区防汛工作电视电话会议精神增强公众防汛抗旱主体意识,提高广大人民群众防汛防台风及山洪灾害防御能力,根据xx市农机局和田林县防汛抗旱指挥部的统一安排和部署,结合农机工作实际,田林县农机局高度重视,周密部署。
一是强化组织领导。为了切实开展好20xx年“防汛抗旱宣传月”活动,专门成立了xx县农机局20xx年“防汛抗旱宣传月”活动领导小组,制定宣传活动方案,明确责任,层层负责。
二是加强政策宣传。为开展好“防汛抗旱宣传月”活动,xx县农机局通过悬挂横幅、张贴标语、印发宣传手册等多种形式加强防汛法律法规和政策宣传,提高广大农机手防灾、避灾、抢险救灾的技能。
三是认真开展检查。针对可能出现的水旱灾害,组织力量指导农机手加强农机具检修,重点维修和保养拖拉机、农用水泵、柴油机等排灌抗旱设备,保证设备的良好性能。在活动中,共出动宣传车12辆次,技术人员40余人次。
第八篇 防汛抗旱总结活动
同志们:
目前,我区已进入汛期。今天,区委、区政府决定召开全区防汛抗旱工作会议,主要任务是深入贯彻落实中央一号文件《关于加快水利改革发展的决定》精神和省、市防汛抗旱工作会议精神,认真分析面临的形势和任务,通报近期防汛抗旱工作情况,动员全区上下立即紧张起来、组织起来、行动起来,立足抓早,未雨绸缪,超前谋划,精心组织,科学防控,牢牢把握今年防汛抗旱的主动权,坚决打赢防汛抗旱这场硬仗。稍后,金书记还要作重要讲话。下面,就今年的防汛抗旱工作强调几点意见:
一、围绕发展要求,分析气候特点,切实提高对防汛抗旱工作的思想认识
刚才,田生同志通报了汛前工作开展情况,指出了各项工程存在的安全隐患和解决方案,并就下一步防汛抗旱工作提出了意见。总体上看,各地启动早、行动快、效果好,工作很细,措施有力,为下一步工作打下了很好的基础。但是,我们也要清醒地看到,防汛抗旱是一项常年性、长期性、常规性的工作,每年的情况既大体相同,又各有新的特点,侧重点也有所不同,今年的情况仍然复杂,需要我们清醒认识,认真对待。
1、发展重心南移东进,洪涝灾害对经济发展的影响力增强,防汛工作的重点更加明确。近年来,全区各镇办、各有关部门认真落实防汛抗旱责任制,积极抢抓国家加大水利建设的历史机遇,加大农田水利建设力度,全区防汛抗旱和水利兴修工作取得了显著成效,为全区经济社会又好又快发展提供了强有力保障。“十二五”期间,是南谯跨越发展的关键阶段,大建设、大发展之势已全面呈现。政务新区、工业开发区、几大专业市场、碧桂园欧洲城、承接产业转移示范区等大型项目工程推进势头强劲,建设如火如荼,这些项目承载着南谯发展的希望,是南谯进一步开拓奋进的坚强基石,其重要意义不言而喻。同时,我们要清醒的看到,这些重大项目大都处于滁河、清流河影响区域,防洪抗灾工作上的半点闪失、任何失误都可能踩下南谯快速发展的“急刹车”,使我们痛失发展良机,从而严重影响全区经济社会发展。我们必须切实做到防灾保安全、抗灾保发展,本着对南谯发展高度负责的态度,扎实做好今年防汛抗旱各项工作。
2、气候环境趋于多变,灾害性气象条件连续发生,汛情特点发生显著变化。进入二十一世纪以来,全球范围内的气候情况复杂多变,区域性、流域性、反常性强对流天气明显增强增多。就我区而言,“无雨则旱,大雨则洪,多雨则涝”的基本区情并未得到根本,突发性水旱灾害频繁,滁河的汛情特点已由“五年一洪涝”发展为“连年有险情”,异常天气常态化成为当前一段时期气候变化的显著特征。自去年十月份以来,我区连续遭遇了秋旱、冬旱、春旱,特别是进入4月份,全区无有效降雨,降雨量较常年同期减少约8成,加之晴热高温天气持续、干热风盛行,土壤失墒较快,前一阶段全区旱情普现,由于措施得力及近期的几次有效降雨,旱情初步得到缓解。但是,据市气象部门分析,今年汛期降水比常年可能明显偏多,局部集中强降雨发生几率很大,由于我区山丘圩区并存,防汛形势复杂,集中强降雨极易形成洪涝灾害,虽然09、10两年我区防汛有惊无险,但绝不能因此麻痹大意,掉以轻心,一定要高度重视,做好应对各类多变复杂天气的思想准备。
3、水利建设成效显著,但水利防洪体系尚不完备,防汛压力依然很大。经过多年的努力,特别是大水后,近两年来的大力建设,我区滁河、清流河堤防一些的险工险段得到应急加固,一批度汛安全隐患被排除;相当一部分年久失修的重点病险水库得到除险加固,总体防汛标准得到提高,安全度汛的实力及信心得到提升。但是,我们必须要对全区水利工程防洪能力有全面客观的认识,不能将单一工程、设施防洪防汛能力的提升,等同于全区防洪体系功能的升级,还要看到滁河、清流河堤防加固提标工程没有全面实施;病险水库除险加固还没有全面开展,还有大量水库带病运行;老旧的排灌设施还没有得到全部更新。通过汛前检查发现,还存在这样、那样的度汛安全隐患。总之,对于水利建设成果一方面要予以充分肯定,另一方面,对于工程防汛能力,特别是滁河、清流河未加固堤段、尚未除险加固的病险水库以及09、建设完毕,但尚未经受大的洪水考验的水利工程的防汛能力不能盲目乐观,要时刻怀有忧患意识,始终做好防大汛、抗大灾的准备,宁可防而无汛,不可汛而无防,把问题估计得更充分,把措施制定得更周到,把工作做得更细致,这是我们应有的觉悟、应有的状态。
根据国家和省市关于防汛抗旱工作的一系列指示精神,结合我区的实际,今年我区防汛抗旱工作总体要求是:牢固坚持以人为本、科学防控的防汛抗旱指导思想,认真落实以防为主、防抗结合的防汛抗旱工作原则,突出抓好防汛、抗旱、抢险三个重要环节,确保“两河堤防不溃堤”,“重要水库不垮坝”,“人畜饮水保安全”。当前要重点做好以下五个方面的工作:
1、汛前检查要更彻底。汛前检查是防汛必不可少、非常重要的一项基础性工作,只有认真仔细地开展汛前检查,最大限度地发现和排除度汛安全隐患,才能有效避免历次洪灾险情再次发生。自今年三月份开始,区防指统一部署各镇办对辖区内水利工程进行了自查,区水利局又组织了专业人员对各镇办的检查结果进行了复查,从田生同志的通报来看,检查还是卓有成效的,也发现并消除了一些安全隐患,但是没有人能保证通过前期的检查,所有隐患都被发现并排除,所有水利工程都能安全度汛,万无一失。因此,从现在开始,区防指要按照江山市长“汛期不过、检查不止”的要求,组织滁河、清流河堤防各包段单位和各镇办有针对性地对堤防、圩埂、水库等开展检查,要组织技术人员对重点险段进行水下探测,要组织专管人员对涵闸泵站工程进行反复检查,做到水上、水下不留死角。检查工作要明确责任,确保能发现险情隐患,并及时采取有效措施予以排除。所有检查工作都要登记造册,做到“谁检查,谁签字,谁负责”。
2、整改措施要更务实。区防指对前期检查发现的问题给予了高度关注,进行了认真梳理,并按分级负责的原则落实了整改措施。区水利局投入资金22万元,对滁河陶庄段、河沟段及清流河吴家圩段堤防进行了应急除蚁灌浆;各镇办对水库,特别是病险水库发现的度汛隐患尽可能进行了应急处理,短时间内确实难以解决的,也逐一制定了临时应急度汛措施,并记录在册,为以后利用项目资金分批除险加固提供参考依据。我相信,通过下一阶段的检查,度汛隐患还将陆续被发现,在建工程,特别是“开口子”工程要切实加快进度,要确保在主汛期到来前堵口复堤,具备度汛条件;要进一步加大河道清障、沟渠疏浚和河道禁砂管理工作力度,要按照“谁设障、谁清除”的原则,坚决依法清除,确保汛期河道行洪畅通;主汛期内,滁河、清流河堤防和各重点水库要严格落实24小时值班看护机制,决不允许发生脱岗现象,确保一旦出现问题,能够第一时间掌握情况、传递信息、做出反应,正确对应。
3、物资储备要更充足。充足的物资储备是防汛取得胜利的重要基础和必要前提,“巧妇难为无米之炊”, 物料准备必须充足、到位,做到有备无患,如遇险情必须能够拿得出,同时要保障运输畅通,战时能够及时运上去。类似滁河龚庄段抢险无应急土准备的情况决不应该再次发生。区防指要对现有库存防汛物资进行认真清查,摸清家底,要按照“宁可备而不用,不可用而无备”的防汛物资储备原则,根据实际需要,保质保量备齐防汛物资,特别是小麻袋之类价格不高,但在应急抢险中却能发挥重要作用的物资要储备充足,应急抢险石料和土方要多预备一些,并注意在重要险工险段就近储存,方便抢险时及时调运。区防指要对全区防汛物资统一造册,掌握准确的储备情况,做到一旦发生险情,全区范围统一通畅调度,优先保障抢险需要,同时,要预先联系好物资供应单位,根据物资消耗情况,做到随用随补,不缺料,更不能断料。
4、应急准备要更细致。要按照江山关于防汛应急准备工作“拉得上、用得了、撤得出、连得通”的总体要求,认真总结防汛抗旱应急管理的成功经验,通过全方位提高应急能力,最大程度地降低突发水旱灾害造成的危害,保障人民群众生命财产安全。一是要强化预案保障。要在完善全区防汛抗旱总体预案的基础上,进一步细化优化好各类专项预案,尽快建立“纵向到底,横向到边”的预案体系。二是要完善部门协调联动机制。要积极整合各方面力量和资源,充分发挥各部门职能和社会力量的作用,统一指挥,协同作战。三是要健全信息报告和通报机制。防汛值班人员要及时报告汛情变化,区防指要做好信息汇总和研判分析工作,提高信息报告的及时性和准确性,健全防汛抗旱指挥机构与成员单位的会商通报机制。四是要加强抢险队伍建设。各镇办要努力克服劳动力大量外流,防汛抢险队伍劳力不足的客观困难,组建相当数量的专业化与社会化相结合的防汛抗旱应急抢险救援队伍,将防汛抢险人员名单登记造册,确保一旦发生险情能迅速到位,同时要组织防汛抢险队伍开展培训和实战演练,提高队伍应急抢险实战能力。五是要强化信息发布和舆论引导机制。坚持快速反应、主动引导和正面宣传为主的原则,完善信息管理发布制度,做好重特大突发水旱灾害事件及敏感事件的信息发布和舆论引导工作,提高全社会的防汛意识,增强各个层面的自救自保能力,形成良好的舆论氛围。
5、“两手”准备要更扎实。大旱以后大汛、大汛以后又大旱的现象在南谯历史上屡见不鲜,从去年10月份开始的旱情已经给我区的农业生产造成了严重影响,夏收作物普遍受旱,虽然近期的两场降雨使旱情得到了有效缓解,但并没有实现根本解除,水稻插秧用水仍显不足,处理调度不当,极易引发争水纠纷。因此,我们要统筹做好两手准备,一手抓防汛,一手抓抗旱,做到防蓄兼顾,如果遇到“空梅”天气,要科学调度水源,适当提外水、补内水,灌塘灌库,确保夏栽夏种需要。
一是全面落实防汛责任制。各镇办、区直各单位要严格执行以行政首长负责制为核心的各类防汛抗旱责任制,建立健全精干高效、反应快捷的组织指挥体系,逐级将防汛工作职责分解落实到岗位,具体到人,一级对一级负责,杜绝因责任不明、任务不清而出现工作不到位的现象。要全面落实包镇办、包圩口、包水库、包险工要段等分包责任制,做到一包到底。要向社会公布各级防汛抗旱行政责任人、技术责任人名单,接受社会和群众的监督,技术责任人和行政负责人要捆绑在一起,政技合一、共同负责。从现在开始,从区到镇办各级责任人都要下到责任段,重点检查险工险段处理、防汛物资器材准备、防汛队伍落实等各项准备工作,对于工作不落实的,责任人要深入到一线督阵,帮助解决具体问题,尽快完成各项任务,为防大汛、抗大灾作好充分准备。
二是进一步严明防汛纪律。各镇办、区直各单位要在区委、区政府和区防指的统一领导下,认真履行职责,服从命令,听从指挥。要按照省防指“防汛抗旱十大纪律”的要求,坚决服从省、市、区防指发布的各项通知、决定和命令,确保政令畅通。防汛期间,各级防汛责任人要严守工作岗位,严格控制各种与防汛抗灾无关的活动,尽量减少外出。各级干部特别是领导干部要带头坚守工作岗位,严格请假报告制度,防汛期间,未经区委、区政府批准,各责任段相关负责人一律不准外出。
三是严格责任追究。在防汛抗旱工作中,要坚持以群众利益为重,严禁作风飘浮,自由散漫,擅自撤离防汛岗位,特别是在危急关头,要坚守岗位发挥作用。各单位从现在开始,都要建立24小时防汛值班制度,每天要有一名领导带班,主要领导手机要24小时开通,做到不断岗、不缺岗。我们将严格按照责任制的要求,对因领导不力、玩忽职守或处置失当造成严重后果的,严肃追究处理,决不姑息迁就。
同志们,今年是建党__周年,也是实施“十二五”规划的开局之年。防汛抗旱事关人民群众生命财产安全,关系到全区经济发展和社会稳定,做好防汛抗旱工作是党和人民赋予我们的重大使命,任务光荣而艰巨。在汛期来临之际,希望全区上下思想统一、行动迅速、狠抓落实,努力夺取防汛抗旱工作的新胜利,以优异成绩向建党__周年献礼!
第九篇 防汛抗旱总结活动
为了切实做好防汛抗旱工作,认真落实学校安全事故防范措施,加强学校安全事故应急救援工作, 5月16日,长海实验学校开展了20xx年防汛抗旱宣传月活动。
活动中,吴振芬副主任带领全校师生学习了应对自然灾害的知识。学校同时要求班主任每天放学时,提醒学生注意事项,加强家校联系,及时与家长沟通,要求家长在遇到雨天等恶劣天气时,做好学生上下学的接送工作,切实担负起监护人的责任,并对学生进行教育和监管,确保学生安全。
活动的顺利开展,使全校师生进一步增强了防洪抗旱意识和处置突发事件的基本技能,也明确了学校抓好安全工作的重大意义,真正使安全意识深入人心。
第十篇 防汛抗旱总结活动
xxxx年的防汛工作,是在我市持续数年干旱的情况下进行的。我们以“三个代表”重要思想为指导,充分认识洪涝灾害的突发性和严重性,扎实认真地做好防御暴雨洪水的各项准备工作,加强了防洪工程建设,完善和落实了防洪预案,改善了防汛通讯条件,提高了整体防洪能力。同时,在汛期抗旱保秋收方面,也取得了巨大成绩。为全市的经济发展和社会稳定做出了贡献。今年我国自南到北除海河流域都发生了全流域或局部暴雨洪水,我市汛期没有遭受洪灾损失,但我们时刻保持警惕,整个汛期始终处于临战状态,狠抓各项措施落实,成效显著,尤其河道清障工作成绩突出,在10月15日全省防汛工作总结表彰会上,市防汛抗旱指挥部办公室被省防汛抗旱指挥部办公室授予清障先进单位荣誉称号。下汛以后,10月10日-12日,我市出现了历史同期最大降雨,同时沿海发生了特大风暴潮,使我市遭受了一定的经济损失。由于我们警惕性高,措施得力,全市干部群众齐心协力,战胜了风暴潮,使灾害损失降到了最低限度,没死一个人。市防办被市委、市政府授予抗风暴潮先进集体称号。我办为青县兴建的农村供水公司运营良好,受到了省厅通报表扬。现简要总结如下:
一、雨情汛情今年是我市持续干旱的第七个年头。
进入xxxx年以来,全市又一直干旱少雨。一至五月份,全市平均累计降雨量46.4毫米,只相当多年均值的40%。按沧州的气候规律,六、七、八三个月为多雨季节,但今年气候反常,麦收后仍然降雨稀少。干旱持续到7月底,全市受旱面积达703万亩,其中成灾342万亩,绝收68万亩。7月30日至31日,全市普降中到大雨后,旱象基本解除。但随之而来的又是“秋吊”,八月份全市平均降雨量61.9毫米,较正常年份少五至六成。汛期的六、七、八三个月全市平均累计降雨量263.5毫米,比多年均值少三至四成。我市各行洪河道上游地区,今年汛期也没有大范围的暴雨发生,我市各主要行洪排沥河道汛期都未来水,白洋淀也无入淀水量,到八月底,十方院水位仍在6.0米(大沽)以下,处于干淀状态。10月10日8时至12日8时,受冷空气影响,我市普降大暴雨和特大暴雨,平均降雨量160毫米,降雨最大的泊头市营子乡265毫米,沧州市区降雨200毫米。我市10月份多年平均降雨24.8毫米,在10月份如此强的降雨是我市有水文记录以来没有的,在海河流域500多年的史料记载中也是罕见的。与此同时,沿海黄骅、海兴、黄骅港开发区、南大港农场、中捷农场等5县(市、区、场)遭受特大风暴潮袭击。11日凌晨5时,出现最高潮位3.9米(黄海高程),超过50年一遇。风力持续10级,阵风11~12级。潮水越过海堤缺口和海防路,侵入内地5~10公里,沿河道上溯50公里。11傍晚和12日凌晨5时又分别出现两次仅次于11日凌晨的高潮位。
二、主要做法:
1、搞好防汛宣传,破除麻痹思想。鉴于我市连年干旱,干部群众对防汛抗洪普遍存在麻痹思想的情况,整个汛期我们都坚持利用电视、电台、报纸等新闻媒体搞好防汛宣传工作。一是宣传沧州旱涝交替为害的自然特点。二是宣传暴雨洪水的突发性和严重性。三是宣传沧州特殊的防洪地位,我市北邻京津,境内有京沪、京九铁路干线;有华北大港油田等重要能源基地等,地理位置重要,防洪任务艰巨,是河北省防汛四保的前沿阵地,一旦防洪失事后果不堪设想。四是宣传“63.8”、“96.8”特大洪水给人民生命财产造成的损失。通过一系列的防汛宣传,增强了干部群众的水患意识,破除了对防汛抗洪的麻痹思想和侥幸心理,为做好防汛准备,落实抗洪措施扫清了思想障碍。
2、工程检查贯穿始终。河淀堤防是防御洪水的主要工程设施。检查发现工程隐患是确保工程安全的前提条件。所以我们把工程检查贯穿防汛工作的始终。从3月开始,市、县两级水务部门就组织了500多名专业技术人员,对全市主要行洪排沥河道堤防及建筑物,进行拉网式检查,进一步检查了险工险段和病险建筑物的情况,对查出的问题,逐一登记造册,并区别情况,进行处理。市水务局长崔宝才、主管局长李文章、防办主任李兰贵分别带队进行现场检查督导,跑遍了全市主要河道堤防。对投资少,用工少的小问题,责成受益乡村,结合农田水利建设进行处理;对问题比较大,投资多,用工多一时难以解决的问题,认真制定安全度汛措施。做到行政领导,技术参谋、抢险方案、抢险物料、抢险队伍“五落实”。有的则列为应急度汛工程,由市财政投资,重点进行处理。
3、落实防汛责任制。针对今年各级领导干部换届调整的情况。5月29日,市委、市政府以沧字(xxxx)39号文下发了《关于调整市防汛抗旱指挥部成员和市领导包河包洼责任分工的通知》。市委书记张庆华任指挥部政委,市长郭华任指挥长。同时还明确了10名包河包洼的市级领导干部,并在《沧州日报》上予以公布。市县两级包河包洼的领导干部,都按职责分工,对所承包的河道和蓄滞洪区进行了认真地实地检查,落实安全度汛措施。市长郭华在检查任丘白洋淀千里堤防汛准备情况时,发现因防“非典”千里堤砌石护坡工程耽误了一些时间,当即指示,要采取措施,加强力量,确保主汛期前完工。副市长赵义山在抗“非典”最紧张的时期,用一天时间,带队检查了漳卫新河的防汛准备情况,并强调做好东光白马关和海兴抛庄等处险工的抢险预案,提前组织好抢险队伍,备好抢险物料,以确保安全度汛。技术参谋责任制,分级分部门负责制和防汛岗位责任制,也都进行了落实。市、县两级水务部门,为包河包洼的领导干部配备了190多名技术参谋。市防指先后四次召开了防指成员单位及有关部门负责人会议,安排部署和督导检查防汛措施落实情况,重新印发了经过修改完善的《沧州市防汛抗旱指挥部成员单位及有关部门防汛职责》。各防指成员单位和有关部门,都制订和落实了本部门、本系统的防洪预案,建立健全了防汛值带班制度,为应战暴雨洪水做了充分准备。市县防办坚持领导带班和24小时值班制度,从未出现过脱岗现象。
4、狠抓防洪预案落实。沧州境内有大清河、子牙河和漳卫南运河三大行洪河系;还有献县泛区、任丘文安洼,青县贾口洼和白洋淀四大蓄滞洪区。对上述防洪工程,市、县两级都分别制定了防洪预案。六月初市防指专家组对重点工程的防洪预案逐条进行了研究讨论和修改完善。使各预案进一步细化、量化、优化,具有更强的可操作性。在防汛准备工作中,各级都狠抓了防洪预案的落实,对各蓄滞洪区已建成的避水房、避水楼、加强了管理维修,明确划分了避水楼(房)的使用户数和人员。县、乡和避水房房主签订了合同,明确规定了日常管理责任和一旦来大水,谁上避水房等内容。对撤退路按照受益范围,划分责任段,明确专人管理维修。对蓄滞洪区群众的安全转移,转移村庄和接收村庄都明确了责任人,沟通了各责任人的家庭住址,联系电话。各责任人又分别和转移户、接收户进行了见面落实。对蓄滞区内的机井,专门发文要求有关县市认真做好了防护工作。对重点河道堤防的险工险段,病险建筑物等,每处都落实了责任制,从工程检查、维修加固、人员、物料、遇险抢护,一包到底。主要险工险段和病险建筑物抢护所需物料,就近号料存放,并报上一级防汛主管部门备查。为确保防汛通讯畅通,汛前对全市通讯电台进行了维修调试,更换了天线,添置了对讲机等通讯设备。主汛期前,在省防办支持下,安装了防汛指挥系统,实现了视频会议接收和防汛调度异地会商。
5、大力清除河道行洪障碍物。今年我市的河道清障工作,是从四月份开始的。重点清除主要行洪河道内的坝埝、道节、柴草垛和树障。6月30日,收到省防办《关于迅速清除河道行洪障碍的紧急通知》后,市防办立即向分管副市长赵义山和分包子牙新河的副市长匡洪治等领导进行了汇报,并就河道清障工作应采取的措施提出了建议,得到了市领导的支持,匡副市长当即批示:青县、河间、献县要按省文件规定,限7月10日前,彻底清除子牙新河内的阻水物。随即市防办下发紧急通知,对河道清障工作提出具体要求。市水务局成立了由局长崔宝才任组长,副局长李文章、防办主任李兰贵为副组长的河道清障督察领导小组。各有关县(市)也都建立了由主管副县(市)长挂帅的清障工作领导小组,明确了责任,落实了任务。青县主管副县长王树起带领县防办人员,三次深入子牙新河现场,进行实地勘查,摸清了清障底数。由6名行政执法和工程技术人员组成了清障前线工作队,召开了沿河乡(镇)长与村支书、主任参加的清障动员会,落实任务,明确责任,限期清除。献县、河间也都针对本县(市)的具体情况,制定了清障措施。据统计,从4月初至7月10日,全市共投入清障劳力1.2万人,动用清障机械20xx多台(套),清除柴草垛1.5万个,清除树障1215亩,10万余株,向外移栽2.8万株,拆除南运河、老盐河河道拦水坝2座,清除阻水坝埝、道节24条,动土3万多立方米。
6、搞好防洪工程建设。今年的防洪工程建设是本着“着眼当前,立足长远”的原则进行安排实施的。我们既考虑今年的安全度汛,又考虑逐步建设牢靠的防洪体系。主要工程项目有:任丘千里堤除险加固工程,海兴段海堤加固工程,黄骅市子牙新河右堤齐家务段复堤工程,泊头市老盐河左堤李小庄险段加固工程,运河区段南运河险工加固等度汛工程,总投资1000多万元。为确保今年的度汛安全,市财政还拨款95万元完成了子牙新河堤顶整修、漳卫新河宋门扬水站维修等11项应急度汛工程。上述工程施工过程中,曾因防“非典”延误工期,但经过妥善安排,充实施工力量,加强施工管理,在确保质量的前提下,加快了工程进度,在主汛期前全部完成了施工任务。
7、搞好防汛业务培训演练。针对今年各级领导干部换届,分管防汛工作的人员变动较大,新人多的情况,为使领导干部尽快熟悉防汛业务工作情况,抓好防汛工作,市防办给市级主管防汛工作和包河包洼的领导干部送发了《沧州市主要河道基本情况》、《沧州市主要行洪排沥河道防洪预案》、《沧州市防海潮预案》、《沧州市城市防洪预案》、献县泛区、任丘文安洼、青县贾口洼三大蓄滞洪区防洪预案等预案材料。翻印了《防汛抢险培训教材》500本,送发给220多名市、县两级领导干部和地方驻军。为市、县两级包河包洼领导干部配备的工程技术参谋,在陪同领导干部检查河道堤防、闸涵建筑物时,都明确任务,现场介绍工程情况、运用标准、存在问题、处理方法等防汛知识,使领导干部很快熟悉了情况,进入防汛角色,为今后指挥抗洪抢险创造了条件。对驻任丘千里堤的河北省第三防汛抗洪机动抢险队和驻肖家楼倒虹吸管理处的河北省沧州防汛抗洪机动抢险队,从市长预备费中拿出2万元资金,每个队一万元,专门用于抗洪抢险机械保养维修和抢险人员业务培训。大清河、子牙河和漳卫南运河三大行洪河系上各有关县(市)的防汛队伍,六、七月间,都先后组织了抗洪抢险实战演练。通过演练,做到了官兵相识,了解险工情况,熟悉抢险方案,从而在思想上,组织上和工程上,都做好了抗洪抢险准备。
8、备好防汛物料。防汛物料是抗洪抢险的重要物质条件,没有合格的足够数量的防汛物料,就无法取得抗洪抢险的胜利。由于防汛物料用量大,品种多,供需多变等情况,今年除市、县防汛指挥部根据分级储备的规定重点储备外,还发动沿河群众,本着“因地制宜,就地取材”的原则号料、备料。今年市级储备铅丝25吨,钢丝绳5吨;市级号料有编织袋40万条,木桩400m3。县级储备草袋25.39万条,编织袋105.35万条,铅丝105.963吨,石料14344m3。另外,还向沿河群众号定木桩152950根,编织袋279.95万条,门板46330块,苇子69.8万斤,软料1219.7万斤。代省储备物资有木桩468.34m3,编织袋7.54万条,铅丝83.453吨,片石3242吨,土工布5237m3,救生船11只。为解决抗洪抢险需要,今年市政府又拿出5万元资金,购买了1万平米复膜和无复膜编布及部分巡堤照明灯具。
9、搞好军民联防。市防办多次和军分区协调防汛抗洪工作,争取部队的支持。军分区领导多次到主要河道堤防检查工作。作训科制定了周密的抢险预案,为夺取防汛抗旱斗争的胜利提供了重要保障。
10、战胜了特大暴雨和沿海特大风暴潮袭击。xxxx年10月10日至12日,受冷空气影响,我市普降暴雨到大暴雨,同时,沿海地区遭受特大风暴潮袭击。10月10日8时至12日8时,受冷空气影响,我市普降大暴雨和特大暴雨,平均降雨量160毫米,降雨最大的泊头市营子乡265毫米,沧州市区降雨200毫米。我市10月份平均降雨24.8毫米,在10月份如此强的降雨是我市有水文记录以来没有的,在海河流域500多年的史料记载中也是十分罕见的。此次降雨造成我市市区和部分县城积水,城镇居民房屋进水,农村房屋、院墙倒塌,果树、树木被刮倒,部分农田积水,农作物受灾,水利交通、电力通讯设施被损坏。据初步统计,我市有9个县(市、区)、56个乡(镇)、48.2万人受灾,倒塌房屋367间,农作物受灾52.2126千公顷,成灾51.3584千公顷,绝收26.0484千公顷,减产粮食0.8852万吨,损坏堤防6.775公里,护岸2处,桥闸涵站48座,部分工矿企业停产,直接经济损失2.0亿元与此同时,沿海黄骅、海兴、黄骅港开发区、南大港农场、中捷农场等5县(市、区、场)遭受特大风暴潮袭击。11日凌晨5时,出现最高潮位3.9米,超过50年一遇。风力持续10级,阵风11级。潮水越过海堤缺口和海防路,侵入内地5~10公里,沿河道上溯50公里。12日凌晨5时最高潮位4.65米,风速8~9级,至12日中午潮水回落。这次风暴潮来势凶猛、强度大,持续时间长,致使沿海村庄进水,居民房屋被浸泡,部分房屋倒塌,盐场和虾池被淹或冲毁,渔船渔具被损坏冲跑,部分海堤被冲毁,水利、交通、通讯、电力设施遭到破坏,海水沿河道倒灌淹没农田。据统计,我市沿海5县(市、区、场)9个乡镇,172个村庄受灾,受灾人口3万人。倒塌房屋2423间,淹没虾池7万亩,淹没盐场50座,淹没农田27万亩,损坏虾池、盐场进排水闸涵扬水站948座,损坏海堤25.55公里,损坏渔船1245艘,交通、电力、通讯设施遭受严重破坏,许多工矿企业被迫停产,直接经济损失达3.65亿元。灾情发生后,市委、市政府非常重视,11日上午9:30,市委书记张庆华主持召开了防汛防风暴潮紧急会议,研究部署防汛防潮救灾工作。会议强调要从最坏的方面去考虑,细致安排防灾抗灾工作,全力确保全市不死伤一人。会后,市委、市政府主要领导分赴大浪淀水库、引黄济津沿线、黄骅市南排河镇、黄骅港开发区新村乡和海兴县海丰村等防汛防潮救灾一线指挥督导工作。市防汛抗旱指挥部办公室根据气象预报,于10月10日紧急恢复防汛值班状态,
11、12日双休日全局干部职工全部上班,领导带班,24小时值班,并向全市下发了防汛、防风暴潮紧急通知。局党组成员带队分成四组赴防潮前线协助市领导指挥抢险救灾工作。市防办连夜调出5万条编织袋,支持一线防汛防潮抢险。各县(市、区、场)领导也极为重视这次防汛防潮救灾工作,迅速成立了防汛防潮救灾指挥部,层层落实责任制,启动了防汛防潮预案,转移群众,做好对口安置工作,组织抢险队伍和抢险物料,封堵过堤闸涵,努力做到不死一人,将损失降低到最低限度。沿海共转移人口5000余人,无一人伤亡。全市抢险人员5000多人,投入编织袋10万条以及其它物料和机械。取得了抗风暴潮的决定性胜利。
三、抗旱情况
我市自1997年以来,已连续六年遭受旱灾。据统计今年全市降雨量截至目前已接近570毫米超过常年,但降雨主要集中在10月中旬的一场降雨。春夏两季旱情仍很严重,受旱面积达855万亩,因旱成灾342万亩。春夏播面积减少187.3万亩因为干旱造成2.7万多眼机井出水不足。全市有100万人、18.2万头大牲畜因旱发生人畜饮水困难。面对旱情,在市委、市政府和局党组的正确领导下,带领全市广大干部群众积极投入抗旱。多次向上级申请抗旱资金180多万元,建设一批投资少,见效快的抗旱工程和解决人畜饮水困难。去冬投资50多万元兴建青县农村供水公司,今年春季投入运行并于9月份通过省厅验收。并受到领导好评。包括黄骅市农村供水公司今年两个公司共解决了4万人的饮水困难,取得了良好的社会效益。为解决全市人畜饮水作出了应有的贡献。“十年九旱”是我市的特点,“有河皆干,有水皆污”,是我市抗旱工作的难点。今年,我们加大抗旱工作力度,在人员少,任务重的情况下,春旱早抗,及早动员,与沧州水文水资源勘测局技术人员一起,进一步完善全市旱情监测系统,为各级领导当好参谋,提供全市旱情信息50余份,为全市抗旱工作献策出力。抗旱高峰期全市日投入40多万人奋力抗旱,活动各类机井5.3万眼,机动抗旱设备19583台套,运水车辆6745辆,共抗旱浇地1146万亩次,超计划完成全年各项工作目标任务。群众自筹抗旱资金3亿元。各级抗旱服务组织发挥各自的优势积极投入到抗旱减灾工作中。春秋季节沿漳卫新河各县和河间市经多方联系,筹措资金。今年共引蓄地上水8000多万方。截至目前,今年我市共拦蓄地上水近1亿多立方。为“一抗双保”做出了贡献。今年我们制定完善了《沧州市抗旱预案》。并要求各县市根据实际情况制订了《抗旱预案》并报市审查修订,同时组织人员进一步落实和完善各县市预案。为进一步做好抗旱服务组织的发展建设工作,今年我们进行抗旱服务组织固定资产的清查、核销工作,使全市抗旱服务组织建设进一步规范化。为全面达标做好了充分准备。为做好今年的抗旱服务工作,春季各级抗旱服务组织备足各类抗旱机具,提前做好机、泵、管、带和各种零部件的供应工作。搞机井打修配和节水工程一条龙服务。抗旱期间18个县级抗旱服务组织共出动抗旱服务车100多辆次,300多人次。深入农村、农户和田间地头,送货上门,维修上门,并进行技术培训。今年共抗旱浇地30多万亩,浇果树100万株,安装防渗管道30万米,维修机具1000多台套,让利销售机泵1000台套,打修井650眼。另一方面逐年提高抗旱服务的科技含量,搞好全市人饮解困工作。今年各级抗旱服务组织共完成人饮淡化工程100余处。浅层微咸水开发利用工程,今年全市共完成40余套,扩大抗旱浇地面积2万亩。
四、基本经验
1、各级领导重视,是取得防汛工作胜利的根本保证。汛前,水利部长汪恕诚、海委主任邓坚到我市对防汛工作进行了检查指导。在防“非典”最紧张的时期,省水利厅先后5次派出检查组,检查督导我市的防汛工作,这些都极大促进了我市防汛工作的开展。沧州市委市政府对防汛工作极为重视,多次召开防汛调度会和会商会。听取防汛工作进展情况,市委书记张庆华、市长郭华、主管书记王光星、主管市长赵义山等领导多次深入一线检查指导防汛工作,并做出重要批示。任丘白洋淀千里堤度汛工程因防“非典”停工,张庆华书记三次书面批示,指示尽快开工。子牙新河清障期间,包河市领导匡洪治三次深入现场检查指导工作。市水务局更是把防汛工作放在第一位,局党组成员全部带班。新任局长崔宝才为了尽快熟悉防汛工作,亲自带队跑遍了主要河道堤防,甚至在感冒发烧的情况下仍然坚持在大堤上检查工作,主管副局长李文章先后四次赴千里堤协调因“非典”停工的千里堤应急度汛工作,保证了工程按期竣工。各级领导的重视极大地带动了广大干部职工做好防汛工作的积极性。
2、搞好防洪工程建设是做好防汛工作的基石,“96.8”洪水以后,在上级大力支持下,大搞防洪工程建设,白洋淀千里堤主要险工段护砌了10公里,滹沱河北大堤护砌了9.65公里,其它河道一些险工险段和病险建筑物也得到了治理,主要河道堤防防洪能力有了很大提高。广大干部群众一致反映防汛工作心里逐渐有了底。希望国家今后进一步加大投资力度。
3、实现防汛抗旱现代化是防汛抗旱工作的必然趋势。今年防汛异地会商系统的建成,使我市防汛工作向防汛现代化迈出了第一步,今后要进一步抓好防汛抗旱支持系统的各项工作。今冬明春的防汛抗旱工作安排。要在全面总结今年防汛抗旱工作成绩和不足的同时,提前谋划明年的防汛抗旱准备工作和各类工程项目。争取各级资金,大搞防洪工程建设和抗旱浇地、解决人畜饮水困难工作,及早进行明年的汛前检查,落实各项责任制和各项措施,夺取防汛抗旱工作的新胜利。
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