按照县委的统一部署和要求，县信访办在学习实践活动中，采取多种形势，广泛征求意见，围绕信访工作长效机制建设、信访工作质量、工作作风等方面存在的问题进行了深入分析，认真研究了整改措施。为集中力量解决制约信访工作发展的突出问题，制定本方案。

一、整改的思路与措施

整改工作总体思路是：坚持明确责任、限定时间、突出重点、统筹兼顾、远近结合、标本兼治，通过抓信访办班子建设、重点信访案件的有效化解、信访工作方式的转变、信访知识及法律法规的宣传及信访工作机制体制的建设，切实解决一批突出问题，确保全县信访工作整体工作水平有新的提高

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（1） 着力加强领导班子和干部队伍建设

1要加强学习，提高班子和信访干部解决实际问题、依法行政、服务发展大局的能力。建立学习型机关，严格落实信访业务知识和政治理论学习的有关制度，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻执行党的路线、方针和政策，进一步解放思想，站在全县发展的大局审视工作，切实提高信访干部为经济发展服务的大局意识，始终在思想上、政治上、行动上与县委、县**保持高度一致，用坚定的政治立场确保部门工作的正确方向。

2、切实转变工作作风，通过开展“文明型机关创建活动”、加强信访职业培训、严格落实《关于加强党政机关工作纪律的八条规定》等项工作，进一步转变机关作风，使信访工作方式不断完善，增强信访干部素质，提高信访工作质量。

三。发扬民主，保持和谐团结的气氛。加强与班子成员及干部职工的交流沟通，认真贯彻民主集中制原则，紧密团结信访干部队伍，营造民主和谐的工作氛围，不断增强班子集体和干部队伍的凝聚力与战斗力。

（2） 努力开创全县信访工作新局面

（1） 巩固成果，强化信访部门的服务职能。及时将本次学习实践中形成的思想成果、制度成果固定下来，着力强化五个方面的部门服务职能：一是提高解疑释惑、推动问题解决的能力，更好地为信访群众服务；二是及时提出有价值的参考意见，更好地为领导决策服务；三是充分发挥专业指导和信息资源优势，更好地为基层信访工作服务；四是加强信访工作理论研究和培训，更好地为信访干部成长进步服务；五是要提前排查化解矛盾纠纷，妥善处理信访中的突出问题，更好地服务全县和谐稳定发展的大局。

（2）前移重心，尽力落实信访源头治本措施。着眼于加大“两个力度”：一是加大矛盾纠纷排查化解力度，督促基层各部门开展经常性排查，建立排查动态台帐，及时跟进有针对性的措施，确保把矛盾化解在基层；二是加大热点难点问题专项治理力度，推动基层各部门采取领导包案、挂牌督办等方式，综合运用行政、法律、经济等手段，加强协调督促解决，加强相关政策研究，提出完善建议，推动采取治本之策，从源头上解决问题

（3） 科学规划，进一步完善信访工作新格局。在充分调查研究、统筹谋划的基础上，着力推进三个方面的机制建设，一是符合科学发展观的信访评估机制建设，二是落实科学发展观的督查督办机制，三是体现科学发展观的信访工作绩效考核机制建设。通过科学规划，不断优化创新工作机制，进一步完善全县信访工作新格局。

二、整改问题和具体落实项目

（一）切实解决信访办班子集体在运用科学发展观推动全县信访工作方面，存在创新意识不强，破解信访难题能力需进一步提高的问题。（责任领导：王玉莲；责任股室：

各股室；整改时限：列入长期整改规划）

通过开展“解放思想、加快发展”大讨论和坚持执行学习制度2项内容，进行深入整改。

1、继续深入开展“解放思想、加快发展”大讨论活动。坚持学习与讨论结合，在学习中提高，在讨论中融会贯通，不断深化对信访形势的科学判断、对县情、民情的深入了解,对信访问题的理性思考,对信访工作规律的正确把握，着力冲破惯性思维的束缚，进而使信访办班子集体创新意识进一步增强，破解难题能力进一步提高。

2我们要加强学习，坚持每周五下午集中学习的制度。利用每周五下午集中学习的时间，针对每周的信访形势和1-2件重点信访案件进行分析讨论，总结经验教训,提出下步工作思路。在分析讨论的同时，要做到理论联系实际，要站在科学发展观的高度研究分析信访案件及信访形势，不断提高学习的针对性、实效性，切实提高信访干部解决实际问题和依法行政的能力，更好地适应新形势下信访工作任务的要求。

（2） 解决信访工作机制存在的问题；责任股室：综合股；整改时限：列入长期整改规划）

通过梳理现有机制体制，在充分调查研究、统筹谋划的基础上，着力推进信访评估、督查督办、绩效考核3个方面的机制建设和完善，进行深入整改。

3、建立《延寿县信访评估制度》。为从源头上减少和预防信访问题的产生，结合我县实际情况，制定《延寿县信访评估制度》。各单位、各部门在政策出台、重大专项工作推进、重大项目实施等涉及群众切身利益的决策时，事前进行信访风险评估。

并通过信访风险评估，了解群众潜在需求，分析论证重大决策、项目、活动实施等行政行为的可行性，从而使决策科学合理，重大项目、大型活动的实施能够符合大多数群众的利益，实现经济效益和社会效益“双赢”，确保全县社会稳定。

4、完善《信访案件督查督办制度》。进一步完善《信访案件督查督办制度》，使之适应当前信访工作需要，确保信访案件的办理质量和效率，最大限度地减少重复、越级信访和信访老户，

5、完善《信访工作绩效考核制度》。进一步完善《信访工作绩效考核制度》，充分调动各单位、各部门做好信访工作的积极性，为全面推动全县信访工作奠定坚实的基础。

（3） 有效解决班子成员与本单位职工干部沟通不畅或沟通不畅的问题。（责任领导：王玉莲；责任股室：各股室；整改时限：2009年9月末）

通过开展谈心活动，建立《信访办班子成员与干部职工谈心制度》，进行深入整改。

6、建立《信访办班子成员与干部职工谈心制度》。一是班子成员之间每年至少谈心两次。二是班子成员每季度至少与单位办公室负责干部职工谈心一次。

通过谈心、谈心、征求意见、交换意见，达到相互沟通、相互理解、相互促进、共同提高的目的。三是切实帮助干部职工解决实际困难和问题，多为干部职工着想，多关心干部职工的工作生活，多为广大干部群众办实事、办好事，切实提高工作效率、群众满意度和公信力。

（4） 切实解决需要进一步改进的问题。（责任领导：王玉莲；责任股室：各股室；整改时限：2009年8月末）

通过开展“文明型机关创建活动”，进行深入整改。

7、坚持开展“文明型机关创建活动”。把转变接访方式作为“文明型机关创建活动”的突破口，不断加强信访职业培训和学习，努力使接访工作更加规范和科学，努力提高信访部门的服务质量。同时严格贯彻执行《关于加强党政机关工作纪律的八条规定》，并建立《延寿县信访工作人员行为道德规范》，使机关内部管理更加严格，进一步提升信访干部的工作热情和工作主动性。

（5） 要切实解决招商引资意识淡薄的问题。（责任领导：王玉莲；责任股室：各股室；整改时限：2009年9月末）

通过学习和实际行动，深入开展整改。

8加强学习，提高招商引资意识。要进一步学习我县有关政策和有关会议精神，把招商引资工作做为信访工作之外的中心工作。利用信访工作间隙“内引外联”，利用亲友、朋友、同学等关系捕捉招商引资信息，尽一切努力寻找商机，“引税”或“引企”。

（6） 要解决稳定信访工作中责任落实不到位、工作措施不力的问题。（责任领导：王玉莲；责任股室：各股室；整改期限：2009年12月底）

通过加强考核落实责任制，深入整改。

9进一步加强信访工作考核。通过加强信访工作目标考核，各单位可以高度重视信访工作，确保各项责任落实到位。同时，严格执行信访工作目标考核的相关制度，对考核不达标单位施行“一票否决”。

10、严格落实执行《延寿县信访工作责任追究制度》。对违反信访工作纪律的行为，严格执行信访工作责任制和责任追究制，加大问责力度，对漠视群众疾苦、侵犯群众权益、责任落实不到位、工作措施不力造成问题久拖不决、矛盾激化升级的，依法依纪严肃追究领导责任和直接责任人员的责任。

（7） 要切实解决基层单位业务培训指导不足的问题。（责任领导：李铁军；责任股室：各股室；整改期限：2009年11月底）

定期开展业务培训和业务指导。

11、定期举办《信访条例》及信访业务知识培训班。每年举办信访培训班1-2次，对基层信访干部、信访主管领导进行信访业务培训，进一步规范信访工作，切实提高基层信访工作的工作水平。

12定期深入基层，对信访工作进行专业指导。每年深入基层单位开展两次以上信访工作业务指导，对具体办案和信访业务工作进行指导检查。

（八）切实解决带案下访、排查信访隐患、化解矛盾纠纷的力度不够的问题。（责任领导：张雷；责任股室：各股室；整改期限：2009年12月底）

通过严格落实各项制度，完善“调访一体化”机制，进行深入整改。

13、严格执行《领导干部带案下访工作制度》。有针对性的开展带案下访活动，可结合信访重点案件进行下访，在了解群众意见和做好群众思想工作的基础上，努力解决群众合理合法诉求。

14要加强矛盾纠纷调查制度的落实。坚持按月定期排查和敏感时期随机排查相结合的排查机制，建立和完善排查网络，提高矛盾纠纷排查的质量，确保不留死角。

15、完善“调访一体化”机制。完善县、乡（镇）、村（街道）、屯（居民组）矛盾纠纷调处 “四级网络平台”建设，切实将矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。

（9） 要切实解决信访条例、相关法律法规、正负典型案例和一些好的工作经验宣传不足的问题。（责任领导：李铁军；责任股室：各股室；整改时限：2009年10月底）

通过建立制度和活动，深入开展整改。

16、建立《延寿县信访宣传制度》。进一步规范信访宣传，切实提高信访工作的透明度和社会意识。

17、开展“信访宣传月活动”。每年利用1-2个月时间，开展信访宣传月活动，通过发放宣传单、信访知识讲座、通过基层站点、宣传栏等方式，加大对信访条例、政策法规、信访典型案例、信访部门自身及好经验的宣传力度。

（10） 要切实解决信访违法案件打击力度不够、监督监度不力、重点案件解决不力等问题。（责任领导：王路；责任股室：来访股；整改时限：2009年9月末）

要通过规范行为、加强监督、解决问题，深入开展整改。

18、严格规范信访行为。严格按照《信访条例》的要求办理信访案件，加强对违法上访案件的打击力度。

19、加强案件督查督办力度。无论是交办案件，还是转办案件，根据案件的性质，都要纳入督办范围，特别是针对重点的初信初访问题更要加强督办，从而提高案件的一次办结率，杜绝案件由初访转变为重复访，确保问题得到妥善解决。

❖ 整改落实方案 ❖

全心全意为人民服务是党的根本宗旨，群众路线是党的生命线和根本路线。围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是全面加强新形势下党的建设，坚持党要管党、从严治党的具体体现，是顺应群众期盼，加强服务型、创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。

20xx年12月4日，中央政治局会议通过了关于改进工作作风，密切联系群众的，有力地推动党风政风改进，同时为开展党的群众路线教育实践活动作了思想动员、工作准备和行动示范。4月19日，决定用一年左右的时间，分二批在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。6月18日，中央政治局会议宣布活动正式启动。要求全体党员干部，尤其是县处级以上领导机关、领导班子和领导干部，对照党的要求、群众的期盼，“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，重点排查剖析存在的官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风问题。本次活动以整风的精神，深入扎实地开展剖析和整改，做到边学边改、边查边改，要涉及心灵深处，是一次党内大整风，反贪除污大轰炸。开展群众路线教育实践活动与我们党重视自身建设的传统一脉相承。这次活动的特点是主题鲜明，对症下药；发扬传统，把握时代；部署及时，注重效果。要深入学习，认真检查自己的不足，切实提高自身思想水平，努力建设走群众路线的长效机制。

我作为首批参加党的群众路线教育实践活动的单位的一名党员，在本次活动中努力做好本职工作，加强学习，虚心听取意见和建议，做到查找问题不回避、不遮掩，切实做好整改工作，确保规定动作做到位，自选动作做扎实。下面我就个人参加党的群众路线教育实践活动中的学习情况、问题查找、思想剖析、个人整改等情况逐一作一汇报。

一、思想认识

活动开展以来，本人系统学习了《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》等文件资料，学习了《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线—重要论述摘编》、《厉行节约，反对消费—重要论述摘编》等文献着作，学习了《毛泽东思想和中国特色社会义义理论体系概论学习指导》，学习了省委书记郭庚茂、省委第三督导组组长李少敏、原厅党组书记、厅长孙廷喜在群众路线教育实践活动工作会议上的讲话和有关文件精神，认真听取了现任厅党组书记、厅长张琼的群众路线党课。认真听取了交通运输厅及省道路运输局组织的多次讲座和专题报告，积极参加了局党委组织的党的群众路线教育实践活动系列讨论学习座谈会。自觉观看电影和电视连续剧《焦裕禄》，把焦裕禄精神作为照镜子、正衣冠的生动教材，对照焦裕禄精神查找不足，作为一个标杆来量差距，做到“六问、六带头”。

通过学习，我深深认识到，要调动领导干部和广大群众两个积极性，形成上下一心、同频共振的生动局面，领导干部带头是关键。深入开展群众路线教育实践活动，领导干部要对照焦裕禄精神，照镜子、正衣冠，做到“六问六带头”。

一问是否把群众当亲人，想群众之所想，急群众之所急，增进群众感情，当好人民公仆？二问是否扑下身子、沉下心来，深入基层、深入群众，摸清实际情况，找出解决问题的有效办法？三问是否敢于知难而进、迎难而上，积极进取、开拓创新，勇于担当、善于担当，不图名不图利？四问是否始终坚持一切从实际出发，实事求是，遵循规律，勤奋工作？五问是否坚持厉行节约、艰苦朴素，勤俭办一切事情？六问是否带头遵守各项廉政规定，严格要求家人和身边工作人员？领导干部要带头加强学习，带头服务群众，带头改进作风，带头整改落实，带头勤政廉政，带头推动发展。

“欲影正者端其表，欲下廉者先之身”。领导干部既是教育实践活动的组织者、推进者、监督者，更是活动的参与者，在党风锤炼中起着重要的示范引领作用。“上下同欲者胜”，一个地方、一个部门风清气正，群众自然心气顺、干劲足；反之，远离群众，搞形式主义、腐化腐 败那一套，自然“上有所好、下必甚焉”。

“六问”是一份考卷，考的是党性修养，考的是执政水平，考的是为民情怀；“六带头”是一面战鼓，擂的是奋进之曲，敲的是务实之音，鼓的是发展之劲。坚持做到“六带头”，就要以普通党员身份把自己摆进去，在真抓实做上下功夫。要多想想群众在自己心里是什么位置，自己在群众眼里是什么形象，遇见问题不绕开，坚决去啃硬骨头，用严格的尺子衡量自己，用更高的标准要求自己，用无私无畏的勇气对照、检查、改进、提高自己，自觉在大局下想问题、做工作。

二、突出问题

“村看村，户看户，群众看党员，党员看干部”。群众在干部心里的分量有多重，干部在群众中的威信就有多高。领导干部先行一步，先做一步，先改一步，就能感召和带动群众，就能为我们的事业增添无穷动力。

按照党的群众教育实践活动的统一安排，本人通过深入到各科室进行调研，广泛征求意见、建议，同时通过召开座谈会、交心谈心，和分管的干部群众进行了“当面问”、“群众提”等方法，虚心听取群众意见等活动，征集自己在以人为本、执政为民、密切联系群众方面存在一些不到位的问题，出差下基层安排检查工作时，也把征询意见当作必备议题纳入工作中，经广泛征求各方面意见，找到了自身的不足，剖析其产生原因，寻找解决整改措施，并在工作实践中做到边学边改，边查边改。

在形式主义方面：有些分管工作，有思路也有想法，也布置了，安排了，但落实工作抓得不紧，尤其遇到困难、阻力或下属消及应付拖延时，出现畏难情绪，虎 头蛇尾，没有一抓到底，抓出成效，缺乏想办事、能办事、办成事才是硬道理的精神。尤其是在抓行业管理、抓安全工作方面，以前存在着“会议多、发文多、活动多”和“不务实、不专业、不接地气”的“三多三不”现象。

在政治理论学习方面：学习上缺乏经常性，喜欢找一些警句格言记一记，背一背，讲话作报告时用一用，缺乏对党的重大政治理论的系统性学习，政治理论水平有待于进一步提高。

在官僚主义方面：联系实践少，来局里工作有一段时间了，一直在不断地熟悉情况，还没有到各地市运输市场上实地了解掌握情况。注重理论研究多，缺少到实践中了解真实情况，难以制定出客观的操作性强的工作方案，难以“谋大势、谋大局、出思路、出政策、抓重点、抓亮点”，工作成效不明显。

针对棘手的交通运输安全管理和出租车管理工作，一开始对策不多，对如何尽快遏制重特大道路运输事故的发生研究不多，实际情况了解得少，“三个深入”即深入实际、深入基层、深入群众做得不到位，存在凭主观、凭经验办事情、拍脑袋作决策，在解决群众关注的重点、热点、难点问题上缺乏科学的发展理念，办法不多。

在享乐主义方面：以前一直在学校从教，来局里担任领导职务后，没有突出地享乐主义错误，未配车配司机，也未报销过任何开支，继续沿用前任领导留下的旧办公家俱和办公设备，未安排过公款请客吃饭，与任何人没有金钱和礼品交往，更没有向组织提出过有关个人利益方面的任何要求。但过去在学院时，工作也有掂轻怕重怕吃苦的现象，如暑假校园维修期间，怕热怕脏，喜欢坐在办公室听汇报，看进度报表，而不愿意到现场实地指挥督促施工。尤其是在新校区刚建成的那个阶段，学生有喝开水、用餐、洗澡、照明、交通等各方面都遇到了种种困难，我个人在解决这些问题时，由于单位工作程序复杂，解决问题动作慢，群众有意见。

在奢靡之风方面：在学校工作期间，经常去各地市交通部门讲课或检查安全，也参加一些公务应酬，有超标准接受招待和公款吃喝现象。艰苦奋斗，勤俭节约的思想意识树立不牢固，个人去饭店用餐，去商场购物，有时要面子或者怕麻烦，存在浪费现象。

❖ 整改落实方案 ❖

根据县委的安排，民主评议政风行风活动整改提高阶段已经结束。在这一阶段的活动中，我们注意与当前工作紧密结合，狠抓各项措施的落实，注意研究新情况，解决新问题，整改工作取得了较好的成效，现将落实情况汇报如下：

一、是树立终身学习的观念。

我局坚持每月一次的学习例会，并每人撰写一篇学习体会。每位干部采取自学与集中学习、业务学习与政治学习、外出培训与自我钻研相结合等多种形式，进行深入系统地学习，以真正提高理论水平，增强分析问题和解决问题的能力。

二、是树立真抓实干的工作作风。

我局结合活动要求，引导每位干部对照我局做出的服务承诺，认真查摆自己在工作作风、工作效率、服务质量等方面的差距和不足，并广泛征求社会各界的意见和建议，积极主动地做好整改工作。

三、是树立长效服务的行风。

我局积极创新工作思路。⑴选择了一批有代表性、特色鲜明的企业作为重点调研对象，形成了诸如《加速推进维东山设备有限公司规模化产业化的现实思考》、《关于天海药业生存与发展的调研报告》等调研文章，为市委、市政府决策提供了现实可靠的依据。⑵抓好重点项目的跟踪落实工作，308技改搬迁项目的工作人员冒着酷暑，吃住在工地，目前“三通一平”工作已接近尾声，市委还将此做为样板工程，组织了部分党员干部到工地进行了参观。⑶选十到十五家上规模

企业，建立企业服务平台，在融资、政策扶持、信息沟通、技术培训、行业管理方面为其开辟绿色通道，促进其做强做大。

四、是进一步强化制度建设，制定和完善一整套加强机关效能建设的行之有效的监督制度和考评制度，实现机关内部管理的制度化、规范化。坚持不定期召开中层干部例会制度，在汇报和安排工作的同时，认真查摆工作中存在的问题，共同研究解决问题的办法，充分发挥每位干部的聪明才智，增进团结互助，实现各股室工作的共同进步，共同提高。

总的来说，整改提高工作开展以来，面对工作任务繁重等诸多困难，我委坚持边整边改，对存在的突出的问题，特别是群众普遍关心、反映强烈的突出问题，能改的马上改，确定了明确的期限，不推诿扯皮，敷衍了事；应该解决但一时解决不了的，向群众说明情况，并采取措施逐步解决，使干部队伍的整体素质有了明显提高，行风进一步改善，整体工作有了跨越式的发展，取得了良好的社会评价。

德兴市经贸委

二○○七年八月二十八日

❖ 整改落实方案 ❖

汉阴县汉阳初级中学

党的群众路线教育整改落实情况工作汇报

根据局党委《关于上报整改落实工作进展情况的通知》(汉教体通字[2014]6号)精神，学校立即召开校支委会，听取领导班子和个人整改情况汇报，依据整改方案，逐项对照检查，提出改进措施，现将整改落实工作进展情况报告如下：

一、整改落实情况

1、班子整改方案、专项整治和制度建设计划落实情况：根据教体局活动办要求，学校制定了《汉阳初级中学班子党的群众路线教育实践活动整改方案》，瞄准“四风”问题，明晰了三个方面、9项整改内容。同时，制定了专项整治方案，从三个方面、8项专项整治任务。还制定了制度建设工作计划，从9个方面加强建章立制。主要涉及密切联系群众，规范决策、权力运行，厉行勤俭节约，整治文山会海，加强干部教师学习、绩效考核，加强作风建设，加强师德师风建设等方面。

目前，学校《领导班子整改方案》中确定的9项整改措施，已整改完成6项，正在整改的3项。《专项整治工作方案》中确定的8项整改措施，已整改完成5项，正在整改的3项。学校《制度建设工作计划》确定的新建、修订制度9个，已完成4个，还有5个制度正在抓紧制定完善。

2、班子成员个人整改措施和整改清单落实情况：学校领导班子成员(3人)共确定整改措施47项，均已按时限要求整改落实。整改清单共确定24项，正按时限要求已经逐一整改落实。

二、主要任务落实情况

一是在整治工作作风方面：从开展调查研究、服务师生、厉行节约、工作纪律等方面提出了改进作风的具体措施。在全校认真开展了“作风建设年”、“师德师风建设年”、整顿工作纪律等系列活动，加强了日常监督，严肃了工作纪律，通过一系列活动的开展，促进了工作作风的进一步转变，教职工精神面貌发生了明显变化，增强了工作干劲。

二是在整治文山会海方面：以规范会议为突破口，制定了《学校各类会议管理办法》，精简会议规模和数量、规范会议管理，如规定领导讲话不超30分钟，班子成员发言不超10分钟等，提倡开短会，提高会议质量。

三是在整治“庸懒散”现象方面：修订完善了《学校各部门工作职责和岗位职责》、《教师考勤制度》、《教职工考核办法》和《绩效工资考核办法》等，明确职能、职责任务和岗位要求，提高部门工作运行质量和效能。通过绩效考核带动干部职工恪尽职守、爱岗敬业，增强了内驱力、执行力和创造力。同时，严格执行考勤制度和职工外出请销假制度，有效遏制了个别教师存在的“庸懒散”现象。

四是在整治“三公经费”方面：学校对公务接待等方面经费进行了全面清理，严格执行 “三公经费”预算标准，厉行勤俭节约，经费使用符合财务管理规定，并进行全校公示，加强财务公开和群众监督。营造了风清气正的良好氛围。

三、存在不足和后续整改思路

在教体局教育实践活动领导小组的正确领导下，我校教育实践活动整改落实、建章立制工作按照既定目标有效推进，取得了一定成效。但也存在一些不足，一是个别班子成员对承担的整改任务重视不够，存在思想松懈的现象;二是个别整改任务没有完全按照时限要求落实到位，需要抓紧整改。

反对“四风”，改进作风是一项长期任务。我校将按照教体局活动办的部署和要求，认真总结前一段工作，进一步巩固在理论上、实践上已取得的成果，针对尚未整改到位的问题，狠抓工作落实，持之以恒，常抓不懈，抓出成效。

1、我校后续整改工作思路是：认真按照教体局的要求，以反对“四风”，正风肃纪为核心，以落实整改方案、制度建设计划和“四风”专项整治方案为抓手，统筹推进、逐项落实，不断巩固和深化教育实践活动成果，为全面加强学校党的建设，推动学校发展提供强有力的思想和作风保证。

2、下一步工作打算：

一是强化整改落实。全面落实《汉阳初级中学班子党的群众路线教育实践活动整改方案》，继续聚焦“四风”坚持领导带头，以身作则，发挥表率作用，通过主要领导带班子成员，一级抓一级，层层抓落实;坚持求真务实，立说立改，既着眼长远立规矩、定制度，又立足当前抓整改、促落实，用整改成效取信于师生。

二是完善长效机制。全面落实《汉阳初级中学班子党的群众路线教育实践活动制度建设工作计划》，结合学校实际，围绕解决“四风”方面的突出问题，按照“废、改、立”的要求，进一步加强制度建设，逐项落实《计划》，将计划确定的新建、修订完善的各项规章制度落到实处，形成完善的制度保障体系，逐步健全完善促进党员干部自觉贯彻为民务实清廉要求的长效机制，努力巩固教育实践活动的实践和制度成果。

三是狠抓正风肃纪。继续落实《专项整治工作方案》，使党员干部、教师对“四风”危害的认识进一步提高；落实为民务实清廉的要求更加到位；遵守规定，接受群众监督、严格自律更加自觉主动。继续深入接受群众的意见建议、监督和评判，把服务师生工作做细做实，打通联系服务群众的“最后一公里”。

❖ 整改落实方案 ❖

进一步改善全乡党建工作，强化党建工作中存在的薄弱环节，按照县委有关通知要求，根据《县党建工作情景点评意见整改落实分工方案》的通知，结合我乡实际，特制定粉壁乡党建工作整改落实方案，现将整改实施方案汇报如下。

全面贯彻落实党的十八届四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列讲话精神，紧紧围绕中央和省、市、县委关于全面从严治党、大抓基层党建的部署要求，层层落实管党治党主体职责，以存在问题的整改落实促进全乡党建工作再上新水平，为全乡改革发展稳定供给坚强组织保障。

（一）管党治党政治职责落实还有差距。一是乡村工作事务繁杂，专题研究组织建设少，必须程度上存在党建与经济工作“两张皮”现象；二是班子成员落实“一岗双责”效果不好，结合分管工作抓党建的意识不强、办法不多，对党建工作督促指导不够，推进不平衡。

整改措施：（1）乡党委充分利用党建工作专门力量，规划好全乡党建工作，进取调配各驻村干部及时全面督导各支部党建工作；（2）乡党委每月至少召开1次党委会议，专题研究基层党建工作，总结上段经验，制定下段计划，分析解决工作中存在的实际问题，促进各项工作任务落实；（3）从严落实“三会一课”制度，各支部书记每月必须召开一次党建工作专题会议，传达学习乡党委相关会议、文件精神和工作要求，部署落实本支部各项工作。乡党政办负责不定期抽查，确保将党建工作落到实处；（4）建立各支部党建工作问题台账，实行销号管理，落实工作职责，明确职责人及完成时限，要求销号问题要具体说明，保存原始数据；（5）严格党建工作考核，每半年开展一次专项督查，每年进行一次全面检查。实行党建工作“一票否决制”，对党建工作开展不力的支部，严格追究支部书记职责，并确定为软弱涣散党组织整顿提升。对工作开展的好的村进取申报创立省市县基层党建示范点；（6）年底组织1次支部书记履行党建工作职责情景专项述职，并进行民主测评；（7）建立健全村民议事、监督管理制度机制，对各种惠民政策和群众关注的事项，全程公开政策依据、议事过程、办理结果，主动理解群众监督，促进班子规范运行、村级事务民主管

理。

（二）贯彻中央和省、市委党建工作部署有差距。一是存在落实意识形态主体职责不到位，措施不力，宣传思想文化队伍薄弱；二是对部分基层党支部的检查指导力度不够，对软弱涣散的党组织的整顿力度不够，抓党员日常教育管理力度不够；三是对贫困村“第一书记”服务、管理存在必须的缺陷，没有很好地引导他们。

整改措施：（1）深入开展“两学一做”学习教育，进一步巩固拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果，在全乡党员中组织开展“两学一做”学习教育，重点围绕“学什么、怎样学，关键在做、怎样做，解决什么问题、到达什么目标”三个方面，教育引导广大党员坚定信仰信念、强化政治意识、树立风清气正、勇于担当作为。（2）深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，用好用活“三大基地”，持续深化“三大讲堂”，深入开展“三级三讲”，经过加强个人学习，深化党委中心组学习和举办形式报告会、政策宣讲会，加强社会核心价值观宣传教育，深化领导干部对县委重大决策部署的深度把握。乡党组织每月要组织两次集中整治学习，确保中央和省、市委党建工作部署到位。（3）认真落实好贫困村“第一书记”的服务及管理工作，按照县委安排，全乡共有3名“第一书记”到村任职，乡党委对“第一书记”的工作实行全面指导及跟踪监督等方面的管理，建立了下村考勤制度、督查指导制度、考察考核制度从而提高他们工作的主动性和进取性，推动工作的有力开展。同时，我们也为他们服好务，为帮忙第一书记”更快地进入主角、融入村上，切实开展工作，充分发挥联系帮扶作用，乡党委组织“第一书记”召开专题培

训交流会，供给村情介绍、驻村工作培训和经验做法指导，使他们农村工作经验得到丰富，工作信心进一步增强。

（三）从严从实抓班子带队伍有差距。一是一些基层干部历练和实践锻炼的力度不够，疏于学习、安于现状，提升自身本事素质着力不够；二是有些党员干部不适应从严治党新常态，不敢担当、不愿作为，宁愿不干事，只求不出事，存在不敢做事、不原做事、不善做事的现象。

整改措施：（1）从严落实党建工作第一职责人职责。乡党委及各支部书记要增强抓好党建工作的政治自觉，坚持党建重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办，构成党委抓、书记抓，一级抓一级的工作格局。异常要强化考责、问责、追责机制，把党建工作作为考核评价领导班子和领导干部的重要资料。（2）扎实抓好班子队伍建设。抓班子、带队伍、正风气是当前乡党委的首要职责，党委书记是第一职责人。要严格落实好干部标准，抓实思想教育、选人用人、本事建设、人才引进以及“五个专项整治”，努力建设一支忠诚、正派、干净、干事的干部队伍。异常是要从严加强干部教育管理监督，注意抓早抓小抓苗头，强化纪律约束和制度落实，坚决克服失之于宽、失之于软、失之于轻的问题。（3）着力构建作风建设新常态。认真开展教育实践活动整改落实“回头看”，以“钉钉子”精神抓好整改落实。抓好问题易发多发领域的正风肃纪，对发现的问题予以曝光、严肃处理。及时发现和解决“四风”变异和死灰复燃、庸懒散浮拖回潮等问题。

（四）基层党组织整体功能发挥还有差距。村干部补贴偏低，缺乏对优秀青年人才的吸引力，村级组织出现青黄不接的现象；有的村没有办公场地，有的有阵地无办公设备；有的村干部对发展团体经济思路不清、眼界不够宽广、办法不够多，导致团体经济发展相对滞后，总量偏小，经营水平较低，团体经济“空壳”村普遍存在。

整改措施：（1）强化基层党组织整体功能，最根本的是要增强政治功能和服务功能，坚持两手抓、两手硬。政治功能是基层党组织之魂，服务功能是基层党组织之根，政治功能重在把握方向、服务功能重在发挥作用，两者相辅相成、相互促进，不可割裂。（2）注重政治引领，强化政治功能，牢牢把握好政治方向，充分发挥基层党组织政治核心作用。坚持抓好思想理论建设，坚持不懈用科学理论武装基层党员干部和广大群众的头脑，确保在政治上不迷失方向。严肃组织生活、严明组织纪律，定期开展好党内政治生活，提高党内生活的政治性、原则性、战斗性。根据党员分布的新变化和党员活动的新特点，采取把党组织建立在农村合作社、产业协会、商铺楼宇等方式，扩大组织覆盖和工作覆盖，增强基层党组织的政治影响力。

（五）人才工作服务脱贫攻坚还有距离。粉壁乡作为一个偏远乡乡，人才发展投入不足，人才工作层层递减问题较为突出；创新人才工作体制机制力度不大，政策含金量和落地率不高，引才留才措施不多，人才总量不足、结构不优、流失严重的问题没有得到有效的解决；没有围绕本地重点产业发展实施特色人才工作和重大人才工程，人才对本地境地增长的共享不高。

整改措施：（1）围绕贫困村产业布局和经济社会发展需要，组织或配合贫困村，精准引进一批急需紧缺人才帮扶贫困村。进取探索从发达地区、高等院校精准招聘金融人才、科技人才、农业技术人才工作。（2）认真执行《县高层次人才和引进暂行管理办法》的指导，持续引进选调生、公务员到粉壁工作，用他们的文化知识，到贫困村开展政策咨询、技术指导、信息发布和公益服务等帮扶工作，着力解决农业农村农民发展难的问题。

（六）持续用力推进反腐倡廉工作还有差距。部分村对党风廉政建设的“两个职责”意识模糊、落实缺乏力度，对重点部位重点环节和重点对象监督还存在盲区，党员干部违纪违法问题现象时有发生。

整改措施：（1）制定全乡党风廉政建设和反腐败工作意见，精细分解工作任务，逐一落实村工作职责；（2）严规定，筑牢制度防线。反腐倡廉根本上要靠制度规定、靠纪律规矩。经过及时有针对性地制定各类制度规定，不断强化反腐倡廉建设的具体举措。切实筑牢制度防线，坚持用制度管事管权管人，不断健全和完善不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，扎紧法治“篱笆”、遏制权力“越线”，真正把权力关进制度的笼子里。（3）严自律，筑牢道德防线。时刻牢记权为民所有、权为民所赋，行使权力必须始终坚持为人民服务、为人民谋利益。反思一些党员干部违法违纪典型案例，不少就是缘于道德良知的泯灭和对法律的无畏无惧，最终得到了应有的惩罚。前车之鉴警示我们，党员干部要始终坚持清醒的头脑和坚定的定力，牢固树立纪律面前人人平等、制度面前没有特权、规定约束没有例外的观念，始终坚持自律从严、洁身自好，切实筑牢坚固的道德防线，做到拒腐蚀、永不沾。

（七）围绕脱贫攻坚抓班子带队伍有差距。部分乡村干部对脱贫攻坚政策学习不够深入、缺乏推进本事；个别基层干部工作动力不足，缺乏干事创业活力；一些村班子结构不优、年龄偏大、文化较低，与岗位要求还有必须的差距。

整改措施：（1）严格党建扶贫专项纪律，加强脱贫攻坚班子队伍建设和基础组织建设，举办乡村干部脱贫攻坚培训班5期以上，重点就产业发展、政策把握等方面的培训，有效增强脱贫攻坚本事。（2）优化村级班子结构，有序退出60岁以上村干部，加大从致富带头人、退伍军人、大学生村官中选拔一批人员，担任村干部。

（八）农村党员队伍建设重视不够。对农村党员队伍教育管理力度不够，一些支部组织生活不经常、不规范，缺乏对流动党员的管理，个别支部长年不发展党员，党员队伍断层现象突出。

整改措施：（1）对近3年发展党员的情景，开展一次全面排查和整改；（2）对各支部党员进行逐一核查清理，完善“全国党员信息管理系统数据”;（3）严格标准、严格程序、严格审批，做好发展党员工作，优化党员队伍结构；按照三次预审和逐一讨论程序严格把关党员发展；规范党员入党材料，材料填写不规范者，暂缓发展；（4）完善流动党员管理台账，定时不定时抽查各支部流动党员管理台账，并以电话、邮件、QQ群等方式加强与流动党员的联系。

（九）党员教育不严。对党员干部培训教育不够，村级教育培训资源不足，教育培训制度执行不严，对不合格党员处置力度不够。

整改措施：（1）进一步加强党员的教育和管理。进取开创党课教育新阵地，推行“信息党课”教育活动。利用专业的信息平台，将相关的党课教育资料经过信息的形式发送到农村党员的手机上，广大党员异常是农村党员，无论是在田间地头干活还是外出打工挣钱，都能及时得到“信息党课”的教育。（2）充分利用远程教育网络，大力开展党员干部学习培训，使远程教育成为了“干部受教育、农民得实惠”的有效载体，为广大农村党员和群众带来了实惠，同时也加快了农村信息化和新农村建设的进程。（3）农村广大党员中，开展“五带头、比奉献”活动；在机关、企事业党组织及党员中开展争创“先进党组织”和争当“优秀...员”活动。经过树立典型，弘扬正气，促使广大党员以更大的热情投身工作，为党员教育管理拓宽新的空间。根据形势的发展和农村党员队伍的实际，今后在党员活动方式中要大胆探索，增强党组织活动的吸引力。一是以党员远程教育为主，发挥电化教育的优势，对于有条件上网的党员，可经过网络来实现网上的学习与交流，激发党员学习兴趣，提高活动的质量和水平；二是从集中活动向小组活动转变，按照党员特点和行业分布，划分若干个党小组，平时以党小组活动为主，支部按季活动一次，提高党组织的战斗力。

三是以党性实践活动为主，引导党员促其发挥作用，体现党员队伍的先进性。在中青年党员中能够开展以“双培双带”为主要资料的党性实践活动，以村党支部或党总支为单位，根据党员从事的产业和特长，划分党员职责区，划分党员帮带小组；在老龄党员中开展以“发挥余热，再创辉煌”为主题的党性实践活动，发挥老龄党员党性观念强，业务时间多的优势，鼓励老党员进取发挥自我的作用。（4）健全党建职责体系，强化教育管理职责。认真贯彻落实十八大精神，严格落实乡乡党委书记抓党建工作职责制，并定期督促检查，增强远程教育综合效果；建立健全党组织生活、党员目标管理、民主评议党员、创先争优等党员教育管理制度，并在实践中不断探索、不断完善；加大党员教育投入，采取进取措施，经过各种渠道尽力解决了党员教育经费不足的问题，确保每年举办一批党员干部学习培训班。

（十）人才工作。人才与产业结合不紧，人才流失现象严重。

整改措施：（1）牢固树立人才工作的重点战略地位，为人才工作的开展供给充分的思想保证。从全局和战略的高度，深刻熟悉人才在经济和社会发展中的决定性、基础性和战略性作用，牢固树立“人才资源是第一资源”的思想意识，进一步增强职责感、紧迫感和使命感，切实把人才工作摆上重要议事日程，真正做到像抓招商引资一样抓招才引智，像谋划经济发展一样谋划人才工作。（2）进一步强化组织领导，为人才工作的开展供给坚实的组织保证。首先，完善人才工作目标职责制。把人才工作纳进工作目标考核体系，作为考核各级领导干部尤其是主要负责人政绩的重要资料。同时完善领导干部联系高层次人才制度。每位乡领导联系1名高层次人才，实行定期联系制。三是坚持党管人才原则，努力构成党委同一领导，组织部分牵头抓总，有关部分各司其职，密切联合，社会广泛参与的人才工作新格式，并及时调整人才工作小组领导成员和组织网络。（3）进一步加大人才工作投进，为人才工作的开展供给足够的资金保证。牢固树立“人才投进是效益最大的投入”的观念，进一步加大政府发展性投入中用于人才资源开发的比例，使人才开发投资的增长率与财政收进的增长率相协调。鼓励用人单位加大对人才的投入。加大对优秀人才的表彰奖励。坚持

精神奖励和物质资助相结合，建立以政府资助为导向，用人单位和社会资助为主体的人才资助体系。大力宣传人才工作的先进典型。在人才宣传月，大力宣传在人才工作中作出贡献的先进个人和单位。宣传用人单位重视人才，促进发展的典型事例，宣传发挥才智，服务社会的优秀人才，在全社会构成“四个尊重”的良好氛围。

（十一）干部作风不实。一是部分乡村干部执行中央“”思想认识还不够到位，以为只是作秀走过场，等这阵风过了，一切都还会恢复原样，因为“”所禁止的资料，以前也曾三令五申过，但最终常常陷入走过场、刮阵风的怪圈。所以，个别地方、个别干部已经构成了习惯思维方式，在落实中抱着侥幸心理，等待观望，我行我素，阳奉阴违，使的实际效果打了折扣。二是党风廉建设社会评价体系中，反映民生、干部作风等方面问题比较突出。

整改措施：（1）加强对“”精神实质的学习和领会。实行个人学习和团体学习相结合的学习制度。团体学习每周安排一次，每次不少于一个小时。要求充分认识到“”的精神要旨，在工作中严格按照要求，从自身做起，从实际工作做起，身体力行，在改善工作作风、密切联系群众等方面狠下功夫，求真务实，真抓实干，真心实意地为群众服务。（2）健全完善规章制度，进一步规范乡村干部工作行为。健全完善相关管理制度，如值班制度，考勤制度，请销假制度，工作日志制度，职责追究制度，工作督查制度，干部考核制度，财务审批制度、党员领导干部问责制度等，为乡村干部工作行为规范做出明确的要求。（3）加强党员领导干部作风建设，深入开展党风廉政教育。进一步落实党风廉政建设职责制。整顿干部作风，严肃查处上班迟到、早退现象，严禁上网聊天玩游戏，工作日中午禁止饮酒。加强日常监督，实行分管领导不定期抽查。将日常检查与季度考核一并纳入绩效考核予以奖惩。认真开展“转作风，抓落实，密切联系群众”活动，用作风转变带动群众问题解决，推进党风廉政建设。严格按照“一把手负总责，分管领导各负其责”的原则，引导干部真正做到为民、务实、清廉。

❖ 整改落实方案 ❖