合同范本|脱硫塔应急预案(范本二十篇)
发布时间:2018-07-24脱硫塔应急预案(范本二十篇)。
✧ 脱硫塔应急预案 ✧
根据《中华人民共和国防洪法》和某某集团控股有限公司、区、街等上级有关部门对防汛工作的具体要求,结合我公司实际情况,为确保各项措施落实到位,使汛期各项工作顺利进行,编制公司防汛抢险应急预案”。具体如下:
一、指导思想
为了搞好防汛抢险工作,确保本公司安全度汛,预案编制工作,坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,防抢结合”的方针,本着“团结协作和局部利益服从全局利益”的原则,以科学的态度认真分析实际情况,立足防大汛应对突发性灾害天气,切实做好防汛排涝的各项准备工作,采取有效措施避免雨季漏雨、倒灌、淹泡等现象,避免和减少经济损失,保障汛期生产经营的正常进行,编制操作性较强的防汛预案,确保公司及职工生命财产安全。
二、 防汛工作指挥系统
防汛工作严格执行行政首长领导下的分级负责制,层层夯实责任,防汛期间各车间部门一把手亲自挂帅,同时为使防汛的各项指挥工作的有序进行,公司成立防汛工作指挥部。成员如下:
总 指 挥:集团公司党委书记、总经理 副总指挥:集团公司党委副书记、工会主席
成 员: 公司各分管领导、本部各部门负责人。
联 络 员:xxx
值班电话:
公司办公室:
综 合 部:
夜间值班:
值 班 室:
三、组建抢险应急分队
在汛期,为预防灾害事故对生产经营造成影响,我们按照某某集团(控股)有限公司、区、街防汛指挥部的要求,组建保安队和消防队为主的应急抢险分队,应急抢险分队服从公司防汛工作指挥部领导,在汛情紧急情况下随时进入防汛抢险战斗负责处置紧急情况。
四、 建抗洪抢险队伍
1、为了做好防大汛、排大涝的各项准备工作,我们根据上级防汛指挥部的要求,组建以民兵和青壯年职工为主体的二百人抢险队伍,出现特大汛情将服从区防汛指挥部统一调动,做好上堤抗洪抢险的准备。
2、在防汛期间,为搞好公司内部抢险排涝工作,由公司职工组成100人的抢险队伍,一切抢险工作由公司防汛指挥部统一调动。
五、 做好防大汛及防雨漏和防倒灌的准备
为安全渡汛,保证企业财产不受损失,在预报大雨及暴雨来临时,各车间、部门应加强防汛力量,保证在岗人员不得少于2人。同时,为确保公司所属企业各生产车间的厂房、库房及重点要害部位的汛期安全,尤其是杜绝各种细菌通过地下排水对食品的感染,车间、部门相应做好汛前防漏雨和对厂区内地下排水管道检查,各库房部位做好防倒灌检查工作,发现问题及时找主管部门解决,对地势低洼部位应采取防倒灌的措施,并切实保证安全渡汛,做到中、小雨不漏,大雨不倒灌,确保生产经营正常进行。
六、 做好防汛物资的准备
为搞好今年的防汛抢险、排涝等项工作,做到有备无患,各有关部门做好防汛设施、防汛工具、排水管道、防汛用土、防汛闸板、防水胶堵、通讯线路、值班车辆等各类物资的管理、维修、保养等项工作,使之处于良好战备状态。目前,我公司备有防汛工具:铁锨50把、扁担50条、排水泵3台、箩筐18个。
✧ 脱硫塔应急预案 ✧
20xx年春运工作于2月4日开始,3月15日结束,为期40天。为实现为其40天的春运“确保安全、平稳有序、便民利民”目标,有效确保电煤、成品油等重点物资的运输和水上交通安全,特制定春运应急预案如下:
组 长:xx
副组长:xx
成 员:xx
春运办公室设在航行监督科,xx任办公室主任。
队 长:xx
副队长:xx
队 员:xx
下列车辆、海巡艇及各站点的快艇必须处于良好的技术状态,保证能随时被调用。
1、苏D837C7、苏DLG060、苏DLA812
2、苏海巡0401、苏海巡0403、苏海巡0404、苏海巡0405、苏海巡401、苏海巡405、苏海巡408、苏海巡410
春运工作领导小组及应急小分队的全体成员手机、电话必须24小时开通,对讲机电池必须充足电量并处于开启状态,以方便通讯联络,遇有突发事件必须立即赶赴现场进行处置。
1、春运期间,12395水上搜救电话及各签证报港服务点值班电话必须24小时有人值守监听,各签证报港服务点值班人员必须随时听从处春运办公室的调遣,做到有警必接、接警必出,对水上交通事故处理、航道疏档工作,做到及时、准确、有效,并做好台帐记录。
2、春运工作领导小组成员如外出(出xx范围),必需向潘红兵组长请假;应急小分队所有成员如外出,必须向吴志明队长请假。
元月30日前组织对辖区内的旅游船、危险化学品码头、水上水下施工作业区域、水上供油船舶(站点)进行一次拉网式安全监督检查,主要检查船员和加油站点操作人员的持证情况,船舶的适航情况,查相关单位落实冬季“五防”措施的情况。发现重大安全隐患应送达整改通知书,并及时督促整改到位。加强对重点航段的巡航检查力度,严防造成大面积的航道堵塞情况。
1、各签证服务点接到水上交通重大险情报告后,应立即赶赴现场进行处置,同时向处春运办公室报告,消除险情后,由海事处将发生的险情及处置情况上报上级有关部门并通报有关单位,防止信息倒流。
2、遇到发生重大事故,海事处立即组织人员赶赴现场进行组织搜救和调查处理工作。遇有死亡事故,及时通报水警大队,并与水警大队联合处置。遇有沉船事故,及时在沉船现场设置安全标志,维护好现场的通航秩序,同时通知航道部门立即组织打捞及时清障,在最短的时间内恢复航道通航。
3、遇有航道堵塞事件,按“xx市地方海事处防堵保畅应急预案”执行。
4、加强对城中河进行巡航,加强对船舶停靠秩序的管理,防止船舶停靠秩序混乱而造成航道堵塞。
5、针对冬季雨雪、冰冻、低温等恶劣天气较多的特点,各签证服务点必须及时收听和公布水文、气象信息。
1、坚持与江苏天目湖旅游股份有限公司联系制度。春运期间,用电话联系来掌握风景区的游客动态。
2、以远程监控和现场监督相结合的方式来加强码头秩序管理,加强船员持证管理,坚决制止旅游船超载航行。
✧ 脱硫塔应急预案 ✧
为确保我镇地震应急工作迅速、高效,有序开展,最大限度地减轻人员伤亡和经济损失,维护社会稳定,依照《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《甘肃省防震减灾条例》等法律法规要求,结合《成县地震局地震应急预案》及我镇实际,制定本预案。
一、指导方针和原则
(一)指导方针。防震减灾工作坚持以预防为主,防御与救助相结合的方针。把防震减灾工作纳入我镇国民经济和社会发展总体规划,落实震前、震时、震后各项防震减灾工作措施。
(二)原则。坚持以人为本,保护人民群众的生命和财产安全,最大限度的减轻地震灾害损失的原则;实行政府统一领导,分级管理,条块结合,以块为主;部门密切配合,各司其职,资源整合,信息共享;以先进技术手段为支撑,进行科学决策;建立广泛的社会动员机制,发挥人民群众在自救呼救和震后重建工作中的作用。
二、适用范围
本预案适用于在全镇区域内发生的地震灾害事件(含有感地震事件)的应急处置。
三、应急组织机构及职责
(一)应急指挥机构及主要职责
镇党委政府成立防震减灾工作领导小组,负责领导和调度全镇防震减灾工作。发生地震灾害事件,镇防震减灾工作领导小组即转为镇抗震救灾应急指挥部,统一领导、组织、指挥和协调全镇抗震救灾工作。为了做好全镇地震灾害事件和其他地震事件的应对工作,纸坊镇成立了由党委书记强万祥、镇长张虎林同志任组长,人大主席杨炜同志、党委副书记李春同志、副镇长李辉、杨星悦、郝会兵同志任副组长,各站所及派出所、医院、供电等有关部门负责同志为成员的地震应急指挥部领导小组。负责对本镇地震应急工作实施统一指挥,以及地震应急抢险救援的各项工作。
主要职责:
1、第一时间向县委县政府报告灾情和救灾应急方案及救灾中发生的重大问题。
2、确定和宣布震后应急或临震应急期的起至时间。
3、统一领导全镇抗震救灾工作,部署和监督破坏性地震应急预案的实施;派出地震现场抗震救灾人员,协调驻点部队派遣抢险救灾部队。
4、指导抗震救灾工作,协调跨镇抗震救灾工作和临震应急事项;解决协调抗震救灾中急需解决的重大问题。
5、根据破坏性地震应急需要,向县政府请求在灾区实行和解除特别管制措施。
6、及时掌握灾情、震情、险情及其发展趋势,请求县政府及有关部门实施对口紧急支援。
7、统一把握震情、灾情报道口径。
(二)办事机构及主要职责指挥部下设“一室七组”,即抗震救灾办公室、宣传报导组、安全保卫组、医疗救护防疫及人口疏散组、抢险救灾及生活物资供应组、社会保障及恢复建设组、后勤保障组、督察工作组。
1、抗震救灾办公室
办公室设在党政办,主任由党委副书记李春同志兼任,副主任由党政办主任苏定辉同志兼任。成员包括:党政办工作人员。
主要工作职责:
(1)研究制定本镇应对地震事件的政策措施和指导意见;
(2)负责组织指挥和处置一般地震灾害事件的先期处置和善后工作;
(3)协调各组之间的关系,指导各村开展地震事件的应对工作;
(4)负责对外的联络和接待工作。
(5)负责处理办公室日常工作。
(6)完成好指挥部交办的其他工作。
2、宣传报导组
宣传报导组办公室设在党政办公室,组长由苏定辉同志兼任,成员由党政办成员组成。主要职责:
(1)按照规定进行应急宣传,及时向公众发布震情、灾情等有关信息。
(2)破坏性地震发生后,在广播上加大宣传力度,动员全镇力量,积极参与抗震救灾工作。
(3)宣传抗震救灾工作中典型事迹与模范人物,稳定人心,稳定社会秩序,促进救灾工作高效、有序地进行。
3、安全保卫组
安全保卫组办公室设在武装部,组长由武装部长郝会斌同志兼任,副组长由派出所所长王小强同志兼任,成员由武装部、派出所成员组成。
主要职责:
(1)负责组织地震应急的社会治安管理和安全保卫工作,预防和打击各种违法犯罪活动,维护社会治安秩序,保证抢险救灾工作顺利进行。
(2)当地震发生后,加强灾区的治安管理工作,实施紧急防范措施,全力维护灾区的社会稳定工作。
(3)负责组织对要害部门、金融单位等重要目标的警戒。
(4)采取有效措施,防止火灾、水灾、易燃易爆、有毒气体等次生灾害的发生和扩大蔓延。
(5)协助民政部门组织群众撤离和转移。
(6)必要时负责组织动员和征用其他部门及社会的交通设施装备,保证地震应急抢险救灾物资运输和灾民、伤员的疏散转移。
4、医疗救护防疫及人口疏散组
医疗救护防疫及人口疏散组办公室设在镇计生办,组长由武装部长郝会斌同志兼任,副组长由镇卫生院院长胡志锋同志、计生办主任陈海洲同志担任,成员由卫生院、计生办工作人员、各村党支部书记、辖区学校校长组成。
主要职责:
(1)负责迅速组织医疗卫生救援队伍进入地震灾区现场,对伤员进行紧急救治。
(2)在监震应急期间,应储备一定数量的药品及医疗救护器械等,组织好医疗救护队待命。
(3)地震发生后,应立即奔赴灾区,利用各种医疗设施或建设临时医疗点抢救伤员。
(4)做好卫生防疫及伤亡人员的抢救、处理及疏散工作。
(5)负责及时检查、监测灾区的食品、饮用水源、医用放射源的安全情况,采取有效措施,防止控制传染病的爆发流行。
(6)负责地震伤亡医疗救治信息报告,负责组织本镇的地震次生、衍生灾害的预防与处置工作
(7)在临震应急期间,应组织群众进行有秩序的疏散,特别要注意做好妇女、儿童及老、弱、病、残人员的疏散安置工作。
(8)地震发生后,迅速设置避难场所和救灾物资供应点。
5、抢险救灾及生活物资供应组
抢险救灾及生活物资供应组办公室设在财政所,组长由副镇长李辉同志兼任,副组长由财政所所长苏环春同志、民政办主任赵卫东同志兼任,成员由财政所、民政办工作人员。
主要职责:
(1)在临震应急期间,应组织抢险救灾队伍积极开展救灾技术训练,掌握抢险救灾技术。同时,做好应急资金、物资、食品的储备工作。
(2)破坏性地震发生后,应迅速组织队伍奔赴灾区,抢救被压埋人员,并协助有关部门进行工程抢险。
(3)地震发生后,迅速组织队伍,按照全镇的统一部署,调动粮食、食品与物资,保证灾区生活必须品的供应。
(4)严密监视灾区火灾、易燃、易爆、有毒气体等次生灾害的发生,出现异常情况时,应迅速组织抢救队抢救人员和物资,并采取有效措施,防止次生灾害的扩大蔓延。
(5)做好应急救济款的发放工作。
(6)积极组织灾区的转移、安置与恢复重建工作。
6、后勤保障组
后勤保障组办公室设在民政办,组长由副镇长李辉同志兼任,副组长由民政办主任赵卫东同志担任,成员由民政办、供电站及后勤工作人员组成。
主要职责:
(1)在临震应急期间,做好运输车辆的准备工作及救灾储
备物资、设备的运输工作。
(2)在临震应急期间应加强对主要通讯线路的检修及通讯物资的准备工作。
(3)破坏性地震发生后,应尽快组织人员抢修被损毁的线路及设施,保证救灾通讯畅通无阻。
(4)在临震应急期间,要组织力量对主要变电线路进行检修、加固。
(5)地震发生后,供电站迅速组织抢修队伍,尽快恢复被损坏的线路及设施,确保灾区正常供电。
7、社会保障及恢复建设组
社会保障及恢复建设组办公室设在民政办公室,组长由镇长张虎林同志担任,成员由民政、财政所、机关后勤工作人员组成。
主要职责
(1)破坏性地震发生后,应立即组织队伍奔赴灾区对退休工人,低保、困难人员开展社会救助工作。
(2)迅速组织人员深入灾区,普查房屋等建筑物的损毁情况。
(3)提出重建计划,并上报镇党委、镇政府。
(4)积极争取外援和筹措资金。
8、督察工作组
督察工作组办公室设在纪检办公室,组长由纪检书记李春同志兼任,成员由司法所工作人员组成。
主要职责:
(1)在临震应急期间,对各组开展的地震应急工作进行督导检查。
(2)破坏性地震发生后,督查各工作组履行责任情况、开展救助落实情况。
(3)应急处置工作结束后,对在处置因工作不力造成严重后果的,追究相关领导责任。
四、应急响应
1、响应程序地震灾害发生后,根据震情和灾情需要,启动应急预案。组织领导应急工作。根据需要,组织有关部门做好稳定社会、安定民心等工作,及时向上级政府和地震部门报告震情、灾情和应急工作情况。
2、指挥协调
(1)一般破坏性地震应急反应。各村、各单位在半小时内向办公室汇报灾情,之后每隔一小时向办公室汇报灾情,办公室每隔一小时向镇地震处置指挥部报告情况,同时向县地震应急指挥部汇报灾情。
(2)中等级严重破坏性地震应急反应。中等破坏性地震中等或严重破坏性地震发生后,各工作组成员迅速到位,按照镇抗震救灾领导小组的统一部署和职责开展救灾工作。迅速向县政府及区抗震救灾指挥部报告灾情。
(3)临震应急反应。镇防震救灾工作领导小组召开紧急会
议,研究布置应急准备工作。各工作组立即行动起来,确保通讯畅通,集结抢险救灾队伍,随时准备工作。积极储备救灾资金、物资和食品。加强全镇的保卫工作,预防和严厉打击各种犯罪活动,维护社会稳定。
3、紧急处理
地震灾害现场实行政府统一领导、现场指挥部综合协调、各部门参与的应急救援工作体制。
地震现场紧急处理的主要内容。
(1)尽快沟通、汇集和上报地震破坏、人员伤亡和被压埋的情况、灾民自救互救成果、救援行动进展情况;
(2)分配救援任务、划分责任区域、协调各级各类救援队伍的行动;
(3)必要时采取紧急防御措施,及时疏散群众,组织建筑物的安全鉴定,查明次生、衍生灾害或威胁,组织力量消除次生灾害的发生;
(4)组织抢修通信、交通、供水、供电等生命线设施;组织救援物资的接收与分配。
(5)协助上级业务部门进行灾害损失调查、灾害损失评估等工作。
4、应急行动
(1)人员抢救与工程抢险
指挥部根据灾害种类和分布情况,迅速组织搜救被压人员,协助有关部门进行工程抢险,力争在最短的时间内恢复
正常。
(2)群众的安全防护
灾情发生后,镇政府应及时制定具体的群众能够疏散撤离方式、程序、行动组织指挥方案,规定疏散的范围、路线、避难场所和紧急情况下保护群众安全的必要保护措施,并认真落实。
(3)社会力量动员和参与
特别重大、重大或较大地震灾害事件发生后,镇抗震救灾指挥部动员非灾区的力量,参加抢险救灾、动员基层单位和人员开展自救和互救;对灾区提供救助,根据需要开展捐款、捐物活动。
(4)应急结束
地震灾害应急处置工作完成后,由现场指挥部组织相关小组和专家对应急处置工作进行评估。应急达到以下条件:地震灾害事件的紧急处置工作已经完成,地震引发的次生灾害的后果基本消除,经过震情趋势判断,近期无发生较大地震的可能,灾区基本恢复正常社会秩序。镇指挥部向县抗震救灾指挥部申请应急结束,由县政府批准并宣布灾区震后应急期结束后,方可终止应急状态。
五、后期处置
1、善后处置
地震发生后,镇应急指挥部必须做好受灾群众的安置工作,为受灾群众提供临时住所和应急食品、衣被等生活必须
品,做好现场污染物收集、清理与处理工作,尽快恢复正常生产生活秩序。
2、社会救助
镇民政部门要发动社会、个人开展救助活动,并按有关规定做好捐赠款物的接收、分配、运输、发放工作。民政部门负责对社会捐赠资金和物资实行全过程管理和监督,确保救助资金和物资用于受灾地区和受灾群众。
3、调查和总结
参与地震应急工作的各相关部门、单位做好各自应急工作的总结并上报镇抗震救灾指挥部,镇抗震救灾指挥部对应急工作进行总结并提出改进建议,上报县抗震救灾办公室。
六、应急保障
1、通信保障
电信部门负责对通信系统的维护,制定通信系统备用方案,确保地震应急期间通讯畅通。
2、交通运输保障
派出所负责应急处置工作中的交通运输保证,本着平震结合的原则,组织一定数量的应急运输工具,供地震灾害应急救援使用,并建立应急交通工具动态数据库。
3、医疗卫生保障
镇卫生院负责地震灾害应急处置工作中的医疗卫生保障,组织应急卫生救援梯队,及时提供现场创伤医疗救治、疫情处置的基本设备,建立医疗卫生保障动态数据库。
4、治安保障
镇派出所负责地震应急处置工作中的治安保障,开展群防联防。
5、物资保障
民政部门合理建立物资的储备网络,完善镇级救灾储备管理制度,增强镇级调控能力,必要时,可依法动员和征用社会物资。
6、资金保障
地震灾害应急处置工作所必须的专项资金由镇财政予以保障。
7、社会动员保障镇政府建立应对突发性公共事件灾害的社会动员机制,保证在特别重大、重大或较大地震灾害发生后,能够使社会各方面力量及时、主动地参与应急处置工作。
本预案自印发之日起实行。
✧ 脱硫塔应急预案 ✧
根据要求,为了进一步加强应急救助工作,确保全乡公民在溺水的第一时间应急救助队伍赶到现场搜救,减少溺水伤亡事件的发生。经研究特制定以下应急预案。
一、加强组织领导
为加强领导,乡调整溺水救助应急工作小组,组长由乡长担任,副组长及各村党支部书记、各单位(企业)一把手负责任。应急小组下设三个分队:
(一)应急搜救队:
队长:
成员:
(二)医疗救护队
队长:
成员:
(三)后勤保障队
队长:
成员:
二、职责
1、组长:在接到溺水信息后立即在第一时间赶赴现场,同时指挥应急救助人员赶赴现场,并组织相关人员研究搜救、救护方案、解决在搜救、救护工作中出现的难题。
2、副组长:积极协助组长工作,听从组长指挥,完成工作任务,同时各自按照分工做好自己的应急工作。
3、成员:接到指令后应第一时间赶赴现场,按照组长或副组长的指令完成自己应完成的应急工作。
4、搜救队:接到指令后应第一时间赶到现场,根据实际情况积极采取一切措施进行搜救工作。
5、医疗救护队:接到指令后应第一时间赶到现场,采取一切措施对溺水人员进行救护。
6、后勤保障队:接到指令后及时到位,采取一切措施确保搜救、救护人员的车辆、各类搜救、救护器具、药品等及时到位,并在第一时间送到现场。
7、各村、各单位、各企业:认真做好安全教育和宣传工作,提醒村民、职工增强安全意识,管好自家孩子,负起监管责任。同时对辖区内的深塘、险坝、水库等逐一排查,逐一登记存档。安置“禁泳危险”警醒标志,杜绝溺水死亡事件发生。
8、乡机关各部门在接到指令后应第一时间赶到现场,按照各自的职责做好应急救助工作。
三、奖惩
1、对在搜救、救护等应急工作中成绩突出的单位、个人将给予精神和物质奖励。
2、对在搜救、救护工作中行动迟缓、工作不力、作风不实、推诿扯皮、信息不及时上报或信息不通造成人员伤亡或重大后果或重大社会影响的,将依据相关政策、法律、法规给予其党纪、政纪处理,构成犯罪的,依法追究法律责任。
✧ 脱硫塔应急预案 ✧
作为一名环保行业的专业人士,脱硫塔应急预案是我们每天必须要面对的重要问题之一。当脱硫塔发生故障时,可能会导致环境污染,威胁公众健康和安全。因此,制定有效的脱硫塔应急预案是非常重要的,以减少损失和风险。首先,脱硫塔应急预案需明确目标。预先设定目标有助于规定应急响应的范围和条件,并使应急计划更加高效。脱硫塔应急预案的目标一般包括:迅速防止污染物的扩散和挥发,保护工作人员和公众的安全和健康,尽快恢复脱硫塔的正常运行,并尽量减少经济和环境损失。
其次,应急响应的流程和步骤是制定脱硫塔应急预案的核心部分。传统的应急响应模式通常基于一系列规则和程序,以响应不同类型的事件。在脱硫塔应急预案中,我们通常采用以下应急响应步骤:
评估和识别:快速评估和确定故障、污染和威胁的严重程度,以及人员、设备和资源需要。
通知:立即通知相关的应急机构及其他相关人员,及时启动预案。
控制和隔离:在现场隔离有害污染物质和保护人员安全的基础上,避免污染物质继续扩散。
应急处置:执行采取针对性措施的处理行动,例如使用合适的化学品清除有害物质,并对污染物进行安全处理和处置。
恢复和清理:脱硫塔恢复到正常运行后,需要实施清洁和修复功能来把现场及设备恢复到有利的状态,以避免再次故障。
最后,随着技术不断发展,脱硫塔应急预案也不断更新和完善,例如引入先进技术、跨部门协调合作、制定加强培训计划等。此外,相关部门还应识别潜在的风险,对危险情况进行前瞻性的预测和分析,减少事故的发生。
总之,制定有效的脱硫塔应急预案很重要,可以保护环境,维护公众和工作人员的健康和安全,同时降低经济和环境损失。一个完整、高效和实用的脱硫塔应急预案,应该根据实际需求和技术标准进行制定,并不断更新完善,以应对不断增加的挑战和威胁。
✧ 脱硫塔应急预案 ✧
高性能计算技术及应用水平已成为显示综合国力的一种标志。高性能计算机持续不间断地为用户提供高性能计算服务,而运维应急预案是主机运行中处理突发事件的依据和方法,是主机系统稳定运行的保障。本文简要介绍上海超级计算中心主机运维应急预案,供同行参考。
1.主机和运维管理制度简介
超级计算机是功能最强、运算速度最快、存储容量最大的一类计算机。目前只有少数国家掌握研发技术,系统造价非常昂贵,多用于国家高科技领域和尖端技术研究,是国家科技发展水平和综合国力的重要标志。上海超级计算中心作为上海信息港主体工程之一,国家和上海市政府投资先后引进神威-I超级计算机、神威-64P集群计算机、曙光4000A超级计算机系统并投入商业化运行。
上海超级计算中心自20xx年正式开通至今,这些高性能计算机系统已安全、稳定运行七年多时间,上机用户取得了丰硕的科研成果和社会效益。在这七年中,为保障这些高性能计算机系统安全、稳定、不间断地运行,技术支持部在中心引进第一台高性能计算机--神威-I超级计算机系统的同时,建立了机房应急预案、运行记录、设备运行参数等基础运维制度,在二期引进曙光4000A超级计算机系统过程中,不断完善原有运维制度,并针对该主机系统特点编写了大量操作方法和应急预案。
中心自20xx年获得ISO27001(BS7799)信息安全认证以来,技术支持部根据其要求规范了文档体系建设,形成了机房管理制度、应急预案、操作方法、运行情况记录的四大类运维文档。
正是这些运维管理制度的不断完善和有效执行,才确保了资产价值高、服务对象广、社会影响大的中心主机系统安全、稳定运行,保障重点项目、用户服务的连续性。
2.应急预案重要性
上海超级计算中心机房运维管理文档划分为机房管理制度、应急预案、操作方法、运行记录共四大类(如图1所示)。
图1应急预案分类
应急预案在应急系统中起着关键作用,它明确了在突发紧急情况发生之前、发生过程中以及刚刚结束之后,谁负责做什么、何时做,以及相应的策略和资源准备等。它是针对可能发生的重大事故,按照其影响和后果严重程度,在应急准备、响应、操作各个方面预先做出的详细安排,是开展及时、有序和有效事故应急工作的行动指南。因此,应急预案在这四类运维管理文档中处于最为重要的地位。
3.应急预案分类
应急预案按重要性和事件种类,可以划分为消防预案、断电预案、空调预案、其他预案共4种,预案各文档之间彼此独立又互为关联,具有非常强的可操作性。制定预案的指导原则是尽一切可能,最大限度地确保向用户提供的服务不中断。在紧急事件发生的情况下,保证核心设备连续运行,避免存储数据丢失。在事件处置完成后,能快速恢复高性能计算服务。
3.1消防预案
消防预案是主机房最重要的应急预案。该类预案根据《上海超级计算中心灭火和应急疏散预案》的原则并结合主机房主机设备和消防设备的运行特性而制定。主要由《主机房消防应急预案》和《主机房气体喷淋消防系统启动撤离及处置应急预案》2个文档组成。
消防应急预案:该预案着重规范了火警事件发生后,所有主机维护人员如何根据所属区域和现场情况,判断和选择正确的处理方法,同时配合中心物业人员处置,降低事件带来的影响。
对于设备发生烟雾,主机维护人员协同物业人员寻找烟雾点予以切断相关区域电源;当设备发生可以控制火情,协同物业人员灭火;当主机房发生火灾而无法控制,应采取施救方法等措施。
气体喷淋预案:该预案描述主机房气体喷淋系统启动的响应和确认并具体规定了撤离机房路线、善后处置。
这两个预案中,消防应急预案作为消防预案的主体,涉及到如何处理与消防有关情况的各个方面。气体喷淋预案是主机房发生重大火灾时应对的最终灭火手段和人员撤离引导方法。
3.2断电预案
断电预案的重要性仅次于消防预案。该类预案根据中心供配电系统实际情况和各种断电影响范围下对主机运行的最小保障要求而制定的。主要由《主机房断电应急预案》、《曙光4000A超级计算机系统紧急关机操作方法》、《曙光4000A超级计算机系统双路断电关机操作方法》等多个文档组成主机房断电应急预案:该预案用于断电情况下,主机维护人员如何与中心物业部门联系控制主机房供电情况,并且负责对主机系统运行受断电影响程度做出正确判断。指导维护人员按影响程度,分别选用预案中对应的操作方法。本预案在所有断电预案中起指导思想作用。紧急关机操作方法:该预案制定了主机系统在紧急情况下,最快速度关机的操作步骤。主要用于发生烟雾、明火或消防、断电预案需在数分钟内关机断电的事件。
双路断电关机操作方法:该紧急操作预案主要用于在外界双路供电全部中断情况下的操作。
该预案的关机原则是:根据实际电力供应考虑操作步骤,宁慢勿快,在时间允许的情况下,最大程度保证存储节点、SAN和SCSI存储设备、工程用户的计算节点的运行,尽可能减少关闭范围,以确保能在恢复供电的情况下,主机尽快恢复正常运行状态,减少影响范围。
3.3空调预案
超级计算机系统在运行中消耗大量电能,在
提供高性能的计算能力同时产生大量的热量,必须采用专用空调系统,以保持主机系统适当的温、湿度、空气洁净度等运行环境需求。因此,专用空调系统与主机系统密切相关,空调预案是主机房必备的应急预案。
制定该预案的原因在于,断电情况下,空调与主机系统存在互相牵制的现状。主机和空调系统均为外界双路供电,主机系统配有UPS不间断电源系统,而空调系统无UPS支持。在双路停电情况下,主机系统可获得UPS电池组支持运行若干分钟,空调系统无UPS支持只能停机。由于在无空调冷却情况下,主机系统会在短时间内积聚大量热量导致超过运行警戒温度,主机系统在有可供电余量的情况下,仍将被迫关机。因此,确保空调中断情况下的主机运行环境是该预案的制定原则。
预案根据各台主机配备的空调系统特点制定,由《曙光机房空调系统故障应急预案》和《神威机房空调系统应急预案》2个文档组成,这里仅介绍曙光机房空调系统应急预案。
该预案的第一步:考虑增强主机系统散热效果,采用打开主机机柜前后门,和机房周边木门,在通风道上布置有UPS支持的应急风扇,形成空气对流,带走热空气,从而增强主机系统散热效果,降低升温速度。
该预案的第二步:在采取上述措施并持续升温到一定温度之上的情况下,考虑紧急关闭部分或全部计算节点,减少热量生成,确保主机系统的核心存储和网络系统不受影响,确保空调系统修复后,主机系统能快速恢复运行。
3.4其他预案
除了固定的三类预案之外,技术支持部还根据主机系统实际运行中出现的各种意外情况,随时制定具有针对性的预案。
如《大楼顶棚坍塌应急操作方法》的制定,就
是由于20xx年1月连续发生雨雪等灾害性天气,中心大楼顶棚大量积雪且难融化,物业预计存在情况继续恶化,有发生顶棚坍塌事故的可能,一旦发生将影响一楼主机运行。
针对该突发的隐患,中心技术支持部制定应急操作方法,对维护巡查频度范围、漏水可能发生位置、如何处理受漏水影响的主机设备等操作步骤进行严格界定。即使在最后,中心大楼顶棚经受住灾害性天气的考验,该预案并未发挥作用,这正体现了应急预案的备而不用的特点。而且通过各种意外
情况的迅速分析、应对和实践操练,不断锻炼主机维护队伍,使之走向成熟。
4.在实际案例中,应急预案的作用
在主机系统年复一年的运行中,我们希望这些设备正常稳定运行,应急预案永远不会被使用,然而在实际运行中,总免不了因突发事件执行应急预案。
而每次突发事件是检验应急预案制定是否科学、有效的最好证明。
4.1双路断电,UPS正常运行案例
20xx年8月某天,因打雷导致供电一路跳闸自动换至另一路供电,曙光机房2台空调掉电。
主机维护人员立即按应急预案操作,电话通知物业人员恢复空调运行,恢复过程中所有空调相继出现高温报警,机柜液晶屏平均温度35度,开启全部曙光机柜前后门,打开神威-曙光玻璃门并调集应急电扇,于12:45恢复正常。
12:50再次出现双路供电中断,曙光空调因无
UPS支撑全部断电,启动断电应急预案,开启
5、6号木门,开启神威机房全部空调,布置电扇,将冷气导入曙光机房,热量从6号木门的外部通道排出,选择性杀除部分作业,至13:05供电恢复,曙光空调开始工作,13:20环境恢复正常。全机在此过程中,正常运行未停机,只损失了部分不重要的作业。
4.2单路断电,UPS失效案例
20xx年8月某天,因低压配电柜开关至UPS房间X-JM柜电缆发生相对地短路,造成UPS机组逆变器自身保护动作,关闭UPS机组,导致曙光主机系统失电。
全机掉电后,主机维护人员迅速按应急预案
手工关闭所有电源开关。10:30恢复供电,温湿度恢复正常后,全机加电,恢复过程中修复
storage00
1、00
5、010三个盘阵的9个用户文件系统,修复15个节点加电故障,除cnode00
9、anode029电源
环境模块故障,于当日15:10全机系统恢复正常。
由于处置及时,主机受影响范围很小,在恢复供电后数小时即成功开启全系统。
5.随时保持应急预案的适用性
主机长年累月的运行,故障和问题的发生,往往是必然的,也是客观、无法回避的。因此,要求在维护工作中,预先考虑到可能的问题和故障,制定完善的应急预案。应急预案不可能包含所有的故障和问题,但应根据维护经验,尽可能地设想各种危机情况下的处置措施。做到预想到各种可能的问题。
而在形成应急预案后,更重要的是持续地在
运行中加以完善、测试和演练,尽可能模拟实际情况,做到即使只有1名维护人员在场,也能在真正发生危机时,以最短时间独立处置故障。
以目前中心的主机运维工作为例,三年内,仅断电预案就已根据实际运行情况的变化,制定并更新了5~6个版本,针对夏季突发断电也有专用预案。这样的措施,直接保障了20xx年8月突发断电事件中的主机连续运行。而20xx年8月的突发断电事件中,由于预案在之前刚根据实际情况进行过演练和修改,主机维护人员仅用半小时就完成所有应急操作动作,整机仅有个别设备故障,确保了主机设备未因突发断电而发生大范围损坏现象,恢复供电后直接完成开机。
实践证明,完善而适用的应急预案能保障向用户提供稳定的高性能计算服务。
6.结束语
完备而适用的应急预案能有效降低主机系统因意外事件发生带来的运行风险,对可能发生的意外来说,是一种事前防范措施。但对整个主机系统产品而言,是一种事后防范措施。如果主机系统生产厂商能把这些防范措施纳入整个系统设计过程中,使操作方法更加简便、更趋于人性化,这将帮助主机维护人员更为妥善处理意外事件,用户得到更为稳定的高性能计算服务。我们相信未来国产的高性能计算机能做到这一点,期待着这一天早日到来。
(为帮助了解,特在附录中节选部分双路断电关机预案内容)
附录:《曙光4000A超级计算机系统双路断电关机操作方法》(省略具体操作步骤)
曙光4000A超级计算机系统双路断电关机操作方法
注意:
1、本方法专用于主机房发生双路同时断电紧急操作使用。(包括单线断电切换失败)。
2、本方法作为《曙光-4000A超级计算机系统紧急关机操作方法》(SSCS(TS)-XXXX-XXXX-XXXX)的附件。
1.断电确认及操作:
主机房内一旦发现断电,并接物业明确通知为双路断电,首先执行如下操作(即确保节点温度):
1.1打开机房门便于散热,..
1.2机房通道上布置应急风扇加强冷热空气对流,夏季:应急风扇布置..;冬季:应急风扇布置..,使曙光
机房的温度尽量降低。
1.3打开所有机柜前、后门。
1.4密切注意机房节点平均温度(专指各机柜液晶面板所示之环境温度值)。
2.紧急关机条件确认:
在完成上述操作后,密切观察主机房环境。一旦有如下任何一个条件满足:
2.1自断电发生起,已达到XX分钟仍未恢复供电;
2.2采取上述紧急通风措施,节点温度持续上升,超过XX℃;
可认定为紧急断电事件,即刻按下列紧急关机操作方法进行操作。
3.紧急关机操作步骤:
注意事项:
3.1..
3.2关机操作的全过程中,注意随时保持和物业的通讯联系。除根据情况随时联络外,应严格保证每XX分钟与物
业联系一次,询问UPS可支撑时间及恢复供电可能。(分机、手机、对讲机等)
3.3应理解关机原则为:根据实际电力供应考虑操作步骤,宁慢勿快,在时间允许的情况下,最大程度保证X排节
点、存储节点、SAN和SCSI存储设备的运行,尽可能减少关闭范围,以确保恢复。
第一级操作:(首先执行)关闭主机系统外围设备..
第二级操作:(完成上述操作后,当再次发现UPS电池低于XX分钟或节点平均温度超过XX℃,任一条件满足,执行如下操作)
关闭非重要用户计算节点(ABC组)..
第三级操作:(完成上述操作后,当再次发现UPS电池低于XX分钟或节点平均温度超过XX℃,任一条件满足,执行如下操作)
关闭所有用户计算节点(D组)..
第四级操作:(完成上述操作后,当再次发现UPS电池低于XX分钟或节点平均温度超过XX℃,任一条件满足,执行如下操作)
关闭SAN存储设备和LSF数据库服务器..
第五级操作:(完成上述操作后,当再次发现UPS电池低于XX分钟或节点平均温度超过XX℃,任一条件满足,完成关机操作)
关闭SCSI磁盘阵列和所有存储节点..
特别关注:
1.如时间非常紧急,UPS电池低于XX分钟:
直接执行关机脚本:..
此脚本可分别将计算节点、接入节点、存储节点进行关闭。
2.如时间极其紧急,UPS电池低于XX分钟,可按《曙光-4000A超级计算机系统紧急关机操作方法》(SSCS(TS)-XXXX-XXXX-XXXX),直接拉闸操作。
(上述二个方法仅用于突发情况,非极其必要情况下严禁使用,应使用前列方法操作)
3.如遇主机失电(如关机操作不及已掉电或突发自动掉电)应关闭所涉范围所有设备电闸开关。..
✧ 脱硫塔应急预案 ✧
为保障员工职业健康,预防中暑影响员工身体健康,特制定本预案。
一、应急领导小组人员名单
组长:xxxx
副组长:xx
组员:xx
二、应急领导小组办公地点:
应急办公室设在项目部办公室
三、预案的启动与终止
夏季室外气温在37℃以上,由应急组长xxxx宣布启动应急预案。室外气温连续15天底于37℃以下,由应急组长宣布防暑预案终止。
四、出现中暑的症状
在夏季高温季节出现头疼、头昏、呕吐、恶心等症状时,可判断为中暑。
五、应急措施:
1、应急组长宣布启动防暑应急预案,由xxxx负责制订新的施工作业时间,作业时间必须避开中午高温。
2、xx、xxxx负责给员工宿舍购买安装风扇等降温设备。
3、xxxx、xxx做好夏季防暑知识宣传,以告员工信、黑板报等形式向员工传授各种预防中暑的措施。
4、xxxx负责向施工一线员工发放防暑药品,如人丹、菊花茶、风油精。
5、由xxxx、xxxx、监督项目部及各队食堂,要求每天给员工做绿豆汤等防暑降温食品,工地有供应开水设备。
6、员工出现中暑时,立即向应急小组汇报,组长根据中暑情况组织应急小组部分、全部及项目其它人员进行应急处理。
7、小组其他成员为机动人员,做好配合工作。
六、对外联系电话:
xxxx
✧ 脱硫塔应急预案 ✧
为了更好的贯彻落实公司及关于防恐防爆防破坏的要求,根据部门的性质与特点,特制定保安岗位操作要求及反恐、防爆、防破坏应急预案:
一、应急预案适用范围:
适用于涉及本工作场所内引起的各类影响安全及社会安全的各类纵火、爆炸、行凶等恐怖活动事件。
二、处置突发性事件遵循的原则:
坚持队长负责制,充分认识到反恐工作的迫切性和重要性,坚持以人为本,做到外松内紧,严防纵火、爆炸、行凶、投毒等恐怖活动,重点确保人员与财产安全。
2、提高警惕,加强盘查巡逻,特别是对要害部门和要害部位要重点防范。
科学应对的原则。建立预警和处置突发事件的快速反应机制,一旦出现突发事件,确保发现、报告、指挥、处置、控制等环节的紧密衔接,及时应对。
4、坚持正面宣传教育,开展反恐知识教育。
三、工作机构和职责:
1、组织指挥机构
保安部反恐工作领导小组为处置各类影响本企业的突发性恐怖活动事件的组织指挥机构。
组长:(队长)
副组长:(领班)
组员:(全体保安)
反恐安全保卫办公室设在警卫室,负责应对突发性事件处置及相关协调工作。
四、反恐安全保卫办公室主要职责如下:
规模、事态、地域等采取相应的预警和处置措施;
对外联系、突发事件的统一协调;
生活秩序;
通信、预案、咨询等,保证正常运转;
5、负责向领导及上级部门汇报事件情况,组织收集有关资料;
五、应对突发恐怖事件的应急启动:
企业内部及管辖场所出现或可能出现疑似纵火、爆炸、行凶、投毒等突发恐怖活动时应立即启动预案。
六、应对突发事件处置程序:
1、遇本预案突发事件,保安部队长立即启动应急预案并向指挥部及保安公司汇报。
2、应急状态启动后,保安部小组成员立即赶赴现场,并从三个方面开展工作:
(保护现场和有利位置,保护重要和要害设施,保护人员安全和财产安全。
(做好区域警戒和人员疏导撤离工作。
(3)协调联络:确保通讯畅通。
3、在突发事件消除前,保安部小组成员应坚守岗位,坚决维护好现场秩序,严防事态升级。
七、工作要求:
1、加强保安员的反恐斗争教育,提高对做好反恐工作重要性的认识和提高全体保安员的反恐斗争自我保护意识。建立队长负责制,各班领班为反恐工作的第一责任人,做好本部门的反恐斗争工作。
凡是涉及反恐斗争工作,各班领班必须迅速作出反应;贯彻执行上级的工作要求。
2、做好排查工作,做好出入人员的登记管理工作,发现可疑人员或可疑物品应严密监控并及时上报指挥部。
✧ 脱硫塔应急预案 ✧
由于学校食堂食材配送的特殊性,难免发生突发情况。针对突发情况,广州天天生鲜配送公司,利用自身专业专注优势整理了针对学校食堂食材配送突发情况应急预案。
一、缺货处理配送
①与学校沟通协调交货时间,交货数量,交货批次,尽可能在不影响学校用餐的前提下通过延迟交货或者分批交货达到满足学校需求。
②如学校急需该产品,应通过紧急采购、紧急配送满足学校需求。
③及时和上游生产基地沟通,明确供货时间,先把已有货物送到,再尽快把货补齐。
二、学校食堂停电紧急配送
接到学校停电通知后,不能按时生产膳食时,利用公司的食品采购资源,准备简易便餐并提供相当于当次餐会价的饮料、水果或面包,保质保量送达目的地,保障学校食堂按时就餐。
三、学校食堂停水紧急配送
广州天天生鲜蔬菜配送公司与饮用水专卖店签定供应协议。接到学校停水通知后,不能按时生产膳食时,立即运送餐饮用水或蒸馏水到学校食堂;并配合厨师修改菜单,采用不需大量水清洗之食材,修改菜单后需提供给学校商讨确认。
四、学校在制作过程中突然差菜
①专门储存用于应急的食物如:火腿、鸡蛋、腊肉、腊肠、干货等顶上。
②灵活将下一餐菜补上,下一餐再作及时补充。
五、其他突发情况,应急预案:
(1)由于交通管制、途中意外事件不能按时交货处理:与学校沟通,双方在尊重实事的情况下协商交货时间或由我司配送员或学校派员购买,所产生的费用由我司承担。
产品质量问题时,我司将在2小内将有质量问题的产品补送给学校,不收取任何费用。
(2)对于不符合要求的货物由学校验货员提出清退,对数量不足或部分退货的,我司在以不影响饭堂伙食供应为前提2小时内补送。
(3)如学校原因需临时加单处理,公司按要求2小时送到。
服务是留住学校的重要因素,也是提升学校满意的关键,广州天天生鲜蔬菜配送公司深层次地介入每一位学校的生产、经营过程。对于学校生产过程中提出的任何工作要求,我们会尽全力去为学校排忧解难。
(4)对于学校要求合同外的协议产品,如非我公司常备产品,我们将会通过生产厂家或行业协会等渠道进行资源调配,在2小时内指定专人专车送到。我公司对于临时协议产品价格遵守市场规则,保证低于市场同期批发价,在产品调配过程中产生的所有费用均由我公司承担。
✧ 脱硫塔应急预案 ✧
"应急预案"是指针对各种突发事件或紧急情况,各种单位、社团、组织或个人事先制定,详细描述应对措施和步骤,以应对突发事件的行动计划和指南。随着社会的不断发展和进步,各种突发事件也时有发生,如灾害、事故、恐怖袭击等等,为了防止事故的扩散和减少损失,应急预案显得尤为必要和重要。对于各个行业和领域来说,应急预案的制定是非常必要的,因为未雨绸缪,谋定而后动,出现突发情况可以做到应对有序,减少损失。下面,我们就以学校应急预案为例,具体探讨应急预案的重要性和具体实施:
一、 学校应急预案的制定
为了保障学生的安全,每所学校都必须制定完备的应急预案,确保在突发事件发生时能够第一时间做出响应,并有效地进行处置,减少事故的发生及人员伤亡。所以,学校的应急预案中既要考虑常规的灾害救援和医疗急救,也要考虑突发事件、案件调查、网络安全等问题。
教师和学生是学校应急预案的重要组成部分,他们应该根据应急预案的要求定期进行演习,及时掌握应对突发事件的方法和能力。学校还应该配备一些必要的急救设备,如急救箱、灭火器等,以便第一时间采取紧急措施。
二、 应急预案的实施
学校应急预案的实施需要全面、专业和有序。接下来,我们就以火灾情况为例,说明应急预案的实际实施方法:
1. 发现火灾现场,第一时间报告负责人:火灾往往在初发的时候便可以扑灭,所以在发现火灾现场的时候要及时报告负责人,让专业人员及时开展灭火工作。
2. 全力疏散人员,有序撤离现场:如果学校发生火灾事故,需要将学生及其他人员迅速疏散出现场,并在现场指定一个安全区域,以防人员再次靠近现场。
3. 避免混乱,自救自护:在火灾现场,有些人会出现极端的恐慌行为,所以需要有一个专业的团队离开现场,安排自救和救援行动。
4. 现场彻底清理并重建:火灾之后要进行现场彻底的清理和翻新,然后再重新启动学校的工作,以保障学生和教师们的安全和健康。
总之,计划才是行动的基础,应急预案的制定可以让我们在不出现任何失误的情况下对突发情况做出有效的应对。制定完善的应急预案、认真演练应急预案,是人性化、需要的重要举措,也是为了维护社会稳定和人民生命财产安全的必要手段。
✧ 脱硫塔应急预案 ✧
一、总则
1.编制目的及依据
编制目的:提高生活垃圾填埋场应对突发事件的能力,规范和指导生活垃圾突发事件的应急处置工作,确保将可能发生的突发事件造成的影响降到最低限度,保障公众的身体健康和生命财产安全,维护城市环境,促进经济社会全面、协调、可持续发展。
编制依据:依据《中华人民共和国突发事件应对法》《城市生活垃圾管理办法》、和其他有关法律、法规及规定,结合新源县生活垃圾填埋场实际,制定本预案。 2.工作原则
(1)以人为本,预防为主。加强对生活垃圾填埋场突发事件危险源的日常监督管理,落实、强化管理主体部门责任,提高突发事件的防范和处置能力。力争做到“早预防、早发现、早报告、早处置“,尽可能地避免或减少突发事件的发生,把保障生命安全作为应急处置的首要任务,最大限度地消除或减轻突发事件造成的影响。
(2)统一领导,强化管理。建立生活垃圾填埋场突发事件应急指挥体系,实行住房和城乡建设局、环卫处、生活垃圾填埋场三级管理,形成统一指挥,分级负责、综合协调的突发事件处置体系。
(3)综合协作,资源共享。加强部门之间协同与合作,充分利用现有专业应急救援力量和环境监测网络,建立专兼结合的应急队伍,积极做好应对突发事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备,加强培训和演练。 3.新源县生活垃圾填埋场处理现状
生活垃圾填埋场位于别斯托别乡哈姆斯特村,设计库容为52万立方米,实际使用库容约70万立方米,日处理垃圾136吨,采用卫生填埋处置方式,2011年已建成投入使用。 4.生活垃圾填埋场突发事件分析
自然灾害。暴雨、暴雪、大风、大雾、地震等自然灾害,可能造成垃圾场专用线,和场区道路通行困难、场区和管道排水不急,甚至渗滤液外溢,垃圾坝受损滑坡,填埋气体倒排受阻的火灾及爆炸,威胁工作人员生命安全等问题,从而影响生活垃圾填埋场工作的正常运行。
公共卫生事件。包括过期食品、有毒有害和携带传染性疾病的动物尸体等危险品进入填埋区,对垃圾场作业人员、拾荒者以及周边群众造成人身安全影响。
事故灾难。包括未按规定进行压实和雨污分流导排,造成垃圾滑坡;未按规定进行边坡取土,造成山体滑坡,导致人员伤亡或机械损坏;未按规定对各种机械进行使用和保养,造成机械着火,引发火灾或导致人员伤亡;拾荒者未在规定区域捡拾或垃圾车未按规定违规倾倒垃圾等原因造成拾荒者伤亡;未按规定进行导排填埋作业、未按规定对风机房等机电设备进行
操作;未按规定使用酸、碱及化验室危险药品等,导致人员伤亡或机械损坏等问题,均可对正常处理工作造成影响。
社会安全事件。主要包括垃圾填埋场各种机械机电设施和原料遭人为破坏和盗窃,造成停产;群体性阻拦垃圾运输车进入填埋场,作业队伍群访、罢工等,可能影响生活垃圾填埋场的及时处理。
二、组织机构和职责
领导小组
新源县生活垃圾填埋场处理突发事件应急工作领导小组(以下简称应急领导小组)。领导小组的组成:
组长:王刚(住建局局长)副组长:郁亚海(住建局党委委员)成员:张枫(环卫处处长)
马同军(环卫处副处长)
领导小组主要职责是:统一领导处理应急处置工作。研究确定生活垃圾填埋场应急处置工作的重大决策和指导意见,部署和总结年度全县工作,并检查落实情况;及时确定重大或特别重大生活垃圾处理突发事件等级与预案级别,启动相应预案,并实施组织指挥。
三、工作目标
在切实落实各项职责的基础上,制定生活垃圾填埋场突发事件应急措施,重点确保垃圾填埋场所辖范围内消除安全隐
患;在安全建设、维护管理的基础上,提高突发情况应急处理能力。
按照突发事件性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,突发事件分为特别重大突发事件(一级)、重大突发事件(二级)、一般突发事件(三级)。
(1)特别重大突发事件(一级)包括:因灾害性气候造成垃圾场大面积坍塌、生活垃圾渗滤液泄露突发事件造成水域污染、沼气爆炸、车辆安全事故、药品中毒等突发事件出现人员伤亡,落实此类突发事件,根据应急保障工作领导小组的工作职责,报请领导组织王刚(住建局局长),由处分管领导总负责,马同军(环卫处副处长)负责总协调和具体调度,启动应急保障方案,调请消防、医疗、环保等相关部门,进行高标准、高水平的保障、控管。
(2)重大突发事件(二级)包括:发生上述突发事件,性质不严重、无人员伤亡、影响范围小、呈可控性的突发事件,突发此类事件,立即报请王刚(住建局局长),召开应急保障工作领导小组会议,明确任务,由马同军(环卫处副处长)具体负责,组织各责任班组加强重点地段的保障和控管,在确保正常工作秩序的基础上,全力投入应急保障工作。
(3)一般突发事件(三级)包括:出现危险或接到险情报告而应启动应急预案的突发事件。在垃圾场有关班组接到险情报告后,及时报请张枫(环卫处处长),启动应急预案,并派
人查看情况,针对发现的问题,拿出解决方案,应急保障工作领导小组指派相关班组落实。
四、具体措施
建立统一指挥、分级负责、部门联动、反应灵敏、运转高效的应急处置机制;建立由局、处等行政主管领导与我场相关班组联合参与的应急保障机构,组建警戒组、抢险组、搜救组、救护组等四个小组,按照各自职责做好突发事件应急保障工作;落实和管理好突发事件应急处置经费,以及必须物资的储备和管理;加强突发事件应急处理基础工作的日常检查、突发事件应急处置技能培训和工作考核。
1.生活垃圾渗滤液泄露突发事件造成水域污染的应急措施:
(1)在运行期间加强对渗滤液收集缓冲池、地下监测井的监测,并建立渗滤液监测报警系统,一旦发生事故,立即启动特别重大突发事件(一级)预案。
(2)发现填埋场衬底破裂导致污染地下水。要加强对地下水的抽吸,并通过开孔灌注粘合剂的办法,进行裂缝密封或以硅碳溶液来修补填埋场垫层的破损部位,解决垫层的渗漏污染问题。
(3)发现填埋场地下水监测井发现地下水污染类似于填埋场渗滤液,在应急状态下,在截污坝外侧建造垂直渗滤墙至地下10米以下,隔断被污染地下水向外漫渗。
2.因融雪山洪、暴雨等灾害性天气引发垃圾填埋场坍塌的应急措施
在灾害性天气来临时,启动一般突发事件(三级)预案;做好、做实所有垃圾填埋现场的基础工作,在坍塌突发,经严格确认无人员伤亡、失踪,重大突发事件(二级)应急保障体系立即启动;一旦发现人员失踪、伤亡,特别重大突发事件(一级)应急保障体系立即启动,警戒组、抢险组、搜救组、救护组等四个小组立即展开应急救援。 3.因沼气浓度过高导致火灾、爆炸的应急措施
为防止火灾、爆炸的发生,严格按照操作规程安装导气筒并不定时排空焚烧,常年蓄有600立方米的备用消防水源,还有干粉灭火器20个,推土机两台,足以应对一般突发事件(三级)一般的险情;在火灾、爆炸突发,重大突发事件(二级)应急预案立即启动,报请处分管主任,调用处属各单位洒水车辆用于应急消防;确认在沼气燃烧、爆炸过程中有人员伤亡时,特别重大突发事件(一级)应急保障体系立即启动,报请局分管领导,同时拨打医疗、消防救援电话,警戒组、抢险组、搜救组、救护组等四个小组立即展开应急救援。 4.因化学药品突发事故的应急措施
(1)垃圾场所有危险药品要求专柜存放,双人双锁管理。(2)污水处理厂在实验操作和垃圾场现场打药过程中出现的安全事故,立即分清事故等级,启动应急预案,保护好事故现场,及时将实验员疏散至安全地段,迅速将情况报告处、局领导。
(3)及时拨打120请求医疗援助,并说明事故种类与药品名称,在最短时间内将受伤人员送至医院抢救,寻求最有效的救护。
(4)采取有效措施,做好善后处置工作。
(5)因交通事故导致人员伤亡的应急救援措施:一旦发生交通事故,现场指挥人员迅速与场部应急处置领导小组报告出事地点、人数及事故情况,同时拨打120救援电话,迅速将伤者送往就近医院救治。领导小组接报后,应迅速赶往现场,分状态启动应急预案,组织实施有效的急救措施,迅速报告处、局分管领导并与交警部门取得联系。组织保护好现场(肇事人或车辆),并配合交警部门作好事故处理。及时通知伤亡者家属,并做好伤者和死亡者家属的工作。
五、工作原则
1.坚持统一领导,集中管理,分工负责,分级响应,在双马垃圾填埋场应急工作领导小组的统一领导下,加强班组间的协同合作,提高快速反应能力,针对不同突发事件,实行分类管理,充分发挥部门专业优势,使采取的措施与突发事件造成的影响相适应。
2.坚持平战结合,充分利用现有资源,积极做好应对突发事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备,警钟长鸣,充分利用现有应急保障力量,引导、鼓励实战演练,结合填埋场实际情况,每年至少进行1~2次综合性演习,以提高指挥水平和救援技能,发挥有环卫特色应急救援力量的作用。
新源县住房和城乡建设局
20xx年3月1日
✧ 脱硫塔应急预案 ✧
"IT应急预案"的重要性及实施策略
导言:
随着现代社会的高度依赖科技和信息技术,企业对于IT系统的连续运行和数据的安全保护越发重视。然而,不可避免地,企业可能面临各种IT系统故障、网络攻击、数据泄露等风险。因此,制定并实施有效的IT应急预案显得尤为重要。本文将基于多年的工作经验,探讨IT应急预案的重要性,并提供一些实施策略。
一、IT应急预案的重要性
1.减少损失:在IT系统遭遇故障或攻击时,没有合适的应急预案将会导致更大的损失。一个完善的IT应急预案能够及时应对紧急情况,并通过合理的措施降低损失。
2.保障业务连续运行:IT系统在现代企业间起着关键作用,一旦系统崩溃或遭受攻击,可能导致生产线中断,客户无法获取服务,最终影响企业运营。IT应急预案能够提供快速恢复的措施,确保业务的连续运行。
3.应对多样化的威胁:当前,网络攻击的形式和技术手段变得越来越复杂,如病毒、木马、勒索软件等。IT应急预案可以针对各类威胁制定对应的预防和应急措施,提高企业防范和抵御的能力。
4.保护企业安全和信誉:当企业对于IT安全和数据保护表现出足够的重视和能力时,将会增强企业的安全形象和信誉,获得客户、合作伙伴和投资者的信任。
二、IT应急预案的实施策略
1.评估和识别潜在风险:首先,企业应该对其现有的IT系统进行全面的风险评估,了解哪些严重威胁有可能对系统造成损害,并将其作为制定应急预案的基础。
2.建立应急团队和流程:指定一支专门的应急团队,要求成员具备相关的技术能力和知识,能够迅速反应和处理紧急情况。此外,制定详细的应急响应流程,并确保相关人员熟悉并参与演练。
3.备份和恢复:定期进行系统和数据的备份,并将备份存储在安全的地点,以便在灾难发生时进行快速的恢复。同时,建议建立多个备份,并定期测试备份数据的完整性和可行性。
4.加强网络安全和保护:提高网络安全意识,加强员工的安全培训,确保员工遵循安全规范和最佳实践。此外,及时更新安全补丁、防病毒软件和防火墙等软硬件设备,以提高系统的安全性。
5.监控和报警系统:建立完善的监控和报警系统,可以帮助及时发现异常活动和潜在威胁。对于特殊环境和关键系统,建议使用实时监控和自动应急响应系统。
6.演练和持续改进:定期进行模拟演练,评估IT应急预案的有效性和可行性,并进行后续改进。随着技术和威胁的变化,预案需要不断更新和进化。
结语:
对于现代企业来说,IT应急预案是确保业务连续运行和安全的重要保障。通过评估风险、建立应急团队和流程、备份与恢复、加强网络安全、监控与报警系统、演练和持续改进等策略的实施,企业能够提高应对突发事件和恶意攻击的能力,最大限度地减少损失,并保护企业安全和信誉。
✧ 脱硫塔应急预案 ✧
停电情况发生后采取的紧急措施:
1配电房值班员发现停电情况故障,应及时通知管理处工程主管。
2、工程主管立即到现场,组织当值电工检查电力系统状况,并及时汇报管理处主任;
3、当外线故障导致主供电源停电情况时;
1、值班电工要检查真空开关的指示牌是否分闸,再检查电压和指示灯,当明确失压断电后,按《电业规定》要求将主供电源进线柜真空开关退出,挂上“有人工作,禁止合闸”指示牌;
2、值班室电工向供电局调度室报告并了解外线停电情况状况;
3、工程主管及时把状况汇报管理处经理,并提启用备用电源,经管理处主任批准后,用电话向业主解释停电情况原因并提醒业主做好来电的准备;
4、工程主管要求值班电工做好操作准备。按《电业规定》送上备用电源;
5、检查设备运行是否正常,停电情况区域是否已恢复正常;
6、恢复正常供电后,及时向管理处主任汇报;
7、详细记录事故全过程(停电情况时光、报告时光、受话人姓名、报告资料、离开时光、事故原因等);
8、当内线故障导致主供电源停电情况时;
9、工程主管组织机电检查电力系统故障原因并及时抢修;
10、加强电区域的安全巡逻;
11、工程主管及时把状况汇报管理处主任,经管理处主任批准后,用电话向用户解释原因并提醒用户做好来电的准备;
12、工程主管要求值班电工做好操作准备,按《电业规定》进行送电操作;
13、检查设备运行是否正常,停电情况区域是否已恢复正常;
14、恢复正常供电后,及时向管理处主任汇报;
15、详细记录事故全过程(停电情况时光、报告时光、受话人姓名、报告资料、离开时光、事故原因等)
✧ 脱硫塔应急预案 ✧
为了促进员工了解和掌握特种设备各项安全应急预案,提高员工实战能力和安全意识,同时检验特种设备事故专项应急救援预案的可行性和有效性,根据《*****安全生产事故应急预案》要求,为增强职工安全意识,全面落实“安全第一、预防为主”的安全方针,为提高特种设备事故应急处置能力,确保一旦发生特种设备事故,能够有效组织、快速反应、临事不乱,最大限度地减少事故危害,我矿计划于20xx年11月1日9:00分进行特种设备事故(叉车)进行应急演练。为了保证在特种设备事故(叉车)应急演练过程中的安全,特制定应急演练计划。
一、应急演练目的
检验预案。通过开展应急演练,查找应急预案中存在的问题,进而完善应急预案,提高应急预案的可用和可操作性。
二、应急演练组织机构
1、应急演练指挥部
建立以矿长、党总支书记为总指挥的矿井特种设备事故应急演练指挥部,应急演练指挥部设在矿调度室。
总指挥:矿长党总支书记
副总指挥:机电副矿长、总工程师
成员:机电副总工程师、机电技术科、调度室、物资装备科、安全检查科、保卫科、医院、奥迅公司及事故单位等单位负责人
职责:
1)事故发生后,分析判断事故,决定启动应急救援预案;
2)召集指挥部成员到达指挥现场;
3)协调物资、设备、医疗、救护、消防、通信、后勤等专业小组活动;
4)负责批准现场抢险救灾方案,组织指挥现场抢救;
5)在应急预案演练避险过程中,组织协调各种对外联系;
6)负责井上、下信息资料的收集、分析,为总指挥提供决策资料及意见,并及时传达总指挥的命令,按指挥部的统一安排进行工作。
2应急演练成员单位职责
2.1调度室:承接特种设备事故报告;请示总指挥启动应急救援预案;通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场;协调各成员单位的抢险救援工作;及时向集团公司、晋城市质监局汇报事故情况和应急处理进展情况;落实集团公司关于事故抢险救援的指示和批示;做好相关记录。
2.2机电技术科:协助制定抢险工作的各项安全技术措施和方案,负责协助事故单位提供事故地点电气设备具体情况;按命令进行停送电工作,协助事故单位及时抢修或安装机电设备。
2.3安全检查科:负责监督抢险救灾工作中的各项安全措施的有效落实;负责较大以上事故损失的调查、汇总和上报。
2.4物资装备科:负责保证抢险救灾中所需的材料工具和设备;负责将救护抢险材料、工具、设备运送到指定地点。事故地点的准备工作。
2.5保卫科:负责抢险救灾工作中的警戒设置,疏散人员,维持秩序;保证抢险救灾人员、物资运输的道路交通畅通和矿区治安及危险源控制。
2.6医院:负责组织抢险队伍对遇险人员的救援和事故抢险;负责对受伤人员进行抢救治疗。
2.7奥迅公司:负责抢修事故车辆。
3、现场演练指挥部
由调度室主任担任现场指挥部总指挥,组织现场事故抢救。
三、应急演练范围
配件库大门口与主干道交汇的三叉路口
四、应急演练的规模
模拟演习
五、应急演练时间
拟定于20xx年11月1日9:00—11:00
六、应急演练背景
20xx年11月1日上午9:00,客户拉货车辆因车速过快,在配件库大门外三叉路口与厂内作业的叉车发生相互碰撞,造成人员受伤和交通堵塞。配件库看门人员发现后立即将情况报告给矿调度室,矿调度室得知后立即上报矿应急办公室启动特种设备(叉车)事故应急救援预案。
现场指挥人员和抢险救护组人员立即赶到现场布置抢险工作,安检科负责人拨打交通事故“122”报警电话和“120”急救电话,保卫科组织人员抢救伤员和疏导道路交通,保护好事故现场。7分钟后,交警赶到事故现场,进行拍照取证和事故责任鉴定;10分钟后,“120”急救车赶到将伤员拉走;抢险人员用抢险设备(钢丝绳或拖绳、千斤顶等)将两车分开,拖离事故现场,恢复交通。
七、演练现场规则
为确保演练参与人员、公众和环境的安全,应急演练必须遵守以下规定:
1、事先通知开始日期和具体时间,必须有足够的安全监督措施,以便保证演习人员和可能受其影响的人员都知道这是一次模拟紧急事件;
2、参与演习的所有人员不得采取降低保证本人或公众安全条件的行动,不得进入禁止进入的区域,不得接触不必要的危险,也不使他人遭受危险;
3、参演的应急响应设施、人员不得预先启动、集结,所有演习人员在演习事件促使其做出响应行动前应处于正常的工作状态;
4、除演习方案中列出的可模拟行动及调度室的指令外,演习人员应将演习事件或信息当作真实事件或信息做出响应,应将模拟的危险条件当作真实情况采取应急行动;
5、所有演习人员应当遵守相关法律、法规,服从指挥人员的指令;
6、调度室应仅向演习人员提供与其所承担功能有关并由其负责发布的信息,演习人员必须通过现有紧急信息获取渠道了解必要的信息,演习过程中传递的所有信息都必须具有明显标志;
7、演习过程中不应妨碍发生真正的紧急情况,应同时制订发生真正紧急事件时可立即终止、取消演习的程序,迅速、明确地通知所有响应人员从演习到真正应急的转变;
8、演习人员没有启动演习方案中的关键行动时,调度室可发布命令,指导演习人员采取相应行动,也可提供现场培训活动,帮助演习人员完成关键行动。
八、应急演练前的准备
1、演练前1天,通知相关部门,告知调度室在次日将举行这一次叉车肇事事故演练,以免引起不必要的恐慌;(配件库需准备的内容:看门人员1名,叉车1部)
2、应急演练指挥部在演练前2天召开参演单位负责人的碰头会,让其熟悉此次演练方案;
3、应急演练指挥部在演练前培训所有参演人员,让所有参演人员熟悉并遵守演练现场规则;
4、准备好模拟演练响应效果的物品和器材;模拟演练物品和器材:
1)担架一副;2)干粉灭火器4只;3)警戒线50米;4)叉车1部;5)钢丝绳或拖绳;6)千斤顶一个;7)客户拉货车辆(外借工具车);
5、演练前,应急演练指挥部将相关要求和方案发放给参演人员;
九、演练模拟程序
时间:9:00,演练正式开始
项目:特种设备(叉车)事故应急预案演练
演练内容
开始:应急演练指挥部总指挥宣布应急演练开始
9:00一辆客户拉货车辆(晋D-12345)在配件库卸货后出来,因车速较快,在配件库大门口的三叉路口与装备科生产作业的叉车发生相互碰撞,造成叉车驾驶员受伤和厂区道路交通堵塞。一位装备科配件库看门人员发现后立即上前查看,感觉事故严重,立即用电话向矿调度室报告,并维持现场秩序,与客户车辆驾驶员一起将受伤的叉车驾驶员从车上抬下。
9:01矿调度室接报事故后,立即报告应急指挥部总指挥,由应急指挥部总指挥批准,立即启动特种设备(叉车)事故应急预案,按照各自的职责和工作程序执行预案。
9:03现场指挥人员和抢险救护组人员立即赶到现场,掌握现场情况,现场总指挥立即对事故性质、严重程度、可能的发展趋势进行判断,如判断发生一级或二级事故,依靠公司应急队伍无法控制和消除其严重危害时,向矿应急指挥部总指挥请示实施扩大应急行动,扩大应急行动由矿应急指挥部总指挥决定,并由矿应急指挥部向集团公司、城区人民政府请求支援。
信息传递:
1、应急指挥部通知其他应急人员赶赴事故现场协助展开抢救、封锁现场。
2、安检科立即拨打“120”急救电话和交通事故“122”报警电话,并向他们简要反映交通事故发生的地点、伤者情况,提出求援要求,询问是否可以由公司把伤者送到医院等。
3、保卫科应通知物资装备科。由物资装备科协调好叉车作业,保证矿区生产正常运转;物资装备科通知客户迅速来厂处理交通事故。
4、应急指挥部通知保卫科在一号门岗处引导(救援)车辆和人员,安排人员疏导厂内交通。
现场救援:
1、现场救援人员将受伤叉车驾驶员及时转移到安静场所采取可靠的急救措施,对病人进行抢救护理。
2、询问医院的前提下,如医院认可可以把受伤员工送至医院,则公司组织车辆把受伤员工送至医院。
3、医院救援车辆到达,把受伤员工送至医院。
演练场景规划:
1、在一号门岗处安排安保队员(演练人员1名)设立交通引导点,引导救援车辆的进入和道路交通的疏导。
2、配件库看门人员(演练人员1名)发现事故后,第一时间用电话向调度室报告。
3、借用客户车辆和矿用叉车在配电房十字路口模拟两车发生相互碰撞的现场;
4、客户车辆驾驶员和配件库看门人员一起将受伤的叉车驾驶员抬下叉车,处理外伤,等待救护。
5、现场指挥人员和抢险救护组人员(带着灭火器、钢丝绳或拖绳、千斤顶、担架等)赶赴交通事故现场。救援人员将受伤叉车驾驶员转移到安静场所进行紧急救护。
6、救援人员和保卫科人员(演练人员4名)带警戒线封锁事故现场,对事故现场进行拍照取证。
7、救援人员(演练人员2名)用担架把受伤驾驶员(演练人员1名)抬上王台医院救护车送往医院救治。
8、经交警(演练人员2名)勘察拍照取证后同意,抢险人员用抢险设备(钢丝绳或拖绳、千斤顶等)将两车分开,拖离事故现场,恢复交通。
应急演练结束
现场指挥组发布命令:应急状态结束,并向矿特种设备事故应急救援指挥部报告。特种设备事故应急救援指挥部发布命令:演练结束
✧ 脱硫塔应急预案 ✧
放射性是指元素从不稳定的原子核自发地放出射线,(如α射线、β射线、γ射线等)而衰变形成稳定的元素而停止放射(衰变产物),这种现象称为放射性。互信范文网今天为大家精心准备了放射事故应急处理预案_应急预案,希望对大家有所帮助!放射事故应急处理预案_应急预案
为有效处理放射性事故,强化放射性事故应急处理责任,最大限度地控制事故危害,将放射意外可能造成的损害降到最低限度,以保护患者、工作人员、放射设备安全和减少财物损失,特制定放射科放射安全事件应急预案。放射科放射事故应急预案
一、总则
根据国家《放射性同位素与射线装置安全与防护条例》及《放射诊疗管理规定》(以下简称《规定》)的要求,在一旦发生放射诊疗事件时,能迅速采取必要和有效的应急响应行动,保护工作人员及公众及环境的安全,制定本应急预案。
二、建立放射事件应急处理机构。
三、放射性事故应急救援应遵循的原则:
(一)迅速报告原则;
(二)主动抢救原则;
(三)生命第一的原则;
(四)科学施救,控制危险源,防止事故扩大的原则;
(五)保护现场,收集证据的原则。
四、放射性事故应急处理程序:
(一)事故发生后,当事人应立即通知同工作场所的工作人员离开,并及时上报卫生行政部门;
(二)应急处理领导小组召集专业人员,根据具体情况迅速制定事故处理方案;
(三)事故处理必须在单位负责人的领导下,在有经验的工作人员和卫生防护人员的参与下进行。未取得防护检测人员的允许不得进入事故区
(四)各种事故处理以后,组织有关人员进行讨论,分析事故发生原因,从中吸取经验教训,采取措施防止类似事故重复发生。凡严重或重大的事故,向上级主管部门报告。
放射事故应急处理预案_应急预案
一、总则
根据国家《放射性同位素与射线装置安全与防护条例》及《放射诊疗管理规定》(以下简称《规定》)的要求,为使本单位一旦发生放射诊疗事件时,能迅速采取必要和有效的应急响应行动,保护工作人员及公众及环境的安全,制定本应急预案。
二、放射事件应急处理机构与职责
(一)本单位成立放射事件应急处理领导小组,组织、开展放射事件的应急处理救援工作,领导小组组成如下:
组长:院长
副组长:分管院长
成员:院长、分管院长、放射科主任、技师长
应急处理电话:*****、******
(二)应急处理领导小组职责:
1、定期组织对放射诊疗场所、设备和人员进行放射防护情况进行自查和监测,发现事故隐患及时上报至院办并落实整改措施;
2、发生人员受超剂量照射事故,应启动本预案;
3、事故发生后立即组织有关部门和人员进行放射性事故应急处理;
4、负责向卫生行政部门及时报告事故情况;
5、负责放射性事故应急处理具体方案的研究确定和组织实施工作;
6、放射事故中人员受照时,要通过个人剂量计或其它工具、方法迅速估算受照人员的受照剂量。
7、负责迅速安置受照人员就医,组织控制区内人员的撤离工作,并及时控制事故影响,防止事故的扩大蔓延。
三、放射性事故应急救援应遵循的原则:
(一)迅速报告原则;
(二)主动抢救原则;
(三)生命第一的原则;
(四)科学施救,控制危险源,防止事故扩大的原则;
(五)保护现场,收集证据的原则。
四、放射性事故应急处理程序:
(一)事故发生后,当事人应立即通知同工作场所的工作人员离开,并及时上报卫生行政部门;
(二)应急处理领导小组召集专业人员,根据具体情况迅速制定事故处理方案;
(三)事故处理必须在单位负责人的领导下,在有经验的工作人员和卫生防护人员的参与下进行。未取得防护检测人员的允许不得进入事故区
(四)各种事故处理以后,必须组织有关人员进行讨论,分析事故发生原因,从中吸取经验教训,采取措施防止类似事故重复发生。凡严重或重大的事故,应向上级主管部门报告。
放射科危重病人抢救预案
一、对危重患者,应做到详细询问病史,准确掌握体征,密切观察病情变化,及时进行抢救。
二、抢救工作应由临床医生护士、科主任、护士长负责组织和指挥,并将病情及时报告医务科、护理部。对重大抢救或特殊情况(如查无姓名、地址者,无经济来源者)须立即报告医务科、护理部及分管院长。
三、在抢救过程中,应按规定做好各项抢救纪录,须在抢救结束后6小时内补记。
四、专人保管急救、抢救药品、器械,随时检查,随时补充。确保药品齐全、仪器性能完好,保证抢救工作的顺利进行。
五、抢救时,护理人员要及时到位,按照各种疾病的抢救程序进行工作。护士在医生未到以前,应根据病情,及时做好各种抢救措施的准备,如吸氧、吸痰、人工呼吸、建立静脉通道等。在抢救过程中,护士在执行医生的口头医嘱时,应复述一遍,认真、仔细核对抢救药品的药名、剂量,抢救时所用药品的空瓶,经二人核对后方可弃去。抢救完毕立即督促医生据实补写医嘱。危重病人就地抢救,病情稳定后,方可移动。
六、抢救时,非抢救人员及病人家属一律不得进入抢救室或抢救现场,以保持环境安静,忙而不乱。抢救完毕,整理抢救现场,清洗抢救器械,按常规分别消毒以便备用,清点抢救药品,及时补充,急救物品完好率要达到100%。
七、认真书写危重患者护理记录单,字迹清晰、项目齐全、内容真实全面,能体现疾病发生发展变化的过程,确保护理记录的连续性、真实性和完整性。
放射事故应急处理预案_应急预案
一、目的
x射线穿透人体将产生一定的生物效应,如果剂量过大或接触时间过长,对人体将产生一定程度的损害。因此,为了保证放射安全,特制定本预案。
二、应急组织及职责
医院成立放射防护领导小组及院放射事故应急组织,其放射事件应急组织职责如下:
全面负责医院放射事件应急统一协调工作;
负责协调各个科室做好放射防护相关的工作;
定期组织放射工作人员学习放射事件应急知识;
发生放射事件组织应急救援,并向相关部门汇报。
三、放射管理
(一)定期自查和监测制度
在医院放射防护领导小组的领导下,指定专人每周一次检查每一个场所的射线警示标志和安全指示灯是否完好,否则及时更换;每年进行一次射线装置监测;每个季度进行一次从放工作人员的个人剂量监测,建立个人剂量档案集中统一保存;每年最后一个季度对本年度射线装置放射防护安全进行管理评审,制定下一年度工作计划与目标,对存在的内容提出改进措施;每1-2年安排一次从放工作人员的健康体检,建立健康档案,集中统一保存;每两年安排从放射工作人员轮训一次放射防护知识及相关法律法规;在省卫生厅、卫生执法监督总队和省环保局的领导下,根据辐射剂量的大小与工龄长短,组织相关从放工作人员进行保健休假或疗养。
(二)放射事件报告制度
1、如果个人辐射剂量超标应立即向医院放射防护领导小组及组长汇报,安排超标人员脱岗休息,分析原因,分类处理。
2、发生或发现放射事故的科室和个人,必须立即向医务科报告(电话82724302)。
3、医院必须立即向温江区环境保护部门(电话82722197)和卫生行政部门(电话82722794)报告。
四、应急处置措施
1、如果射线装置出现故障,应立即切断装置电源,并迅速向放射防护领导小组汇报。联系人:潘胜。联系电话:80926356。
2、若发生人体受超剂量照射事故时,医院应当迅速安排受照人员接受医学检查或者在指定的医疗机构救治,同时对危险源采取应急安全处理措施。
3、若放射源发生泄漏、丢失、被盗等,第一发现人应立即报告医院保卫科或总值班。
4、发生放射事故以后,医院应立即组织放射防护领导小组成员进行讨论,填写《放射事故报告卡》(见附件),上报主管部门。
五、保障措施
1、登记预约人员要热情接待患者及其家属,细心介绍检查流程,耐心解释其所关心的问题,告知其x线穿透人体将产生一定的生物效应,对人体将产生一定程度的损害,但其产生只是在x线发生器电源开启的瞬间,与可见光一样,当开关关闭之后,没有射线的残留,检查的受益(尽早诊断和治疗疾病)远远超过可能产生损害的风险,而且我们放射科的医生和技师已经接受过严格的培训,将使用最小的曝射剂量和最小的曝射范围可得到一幅可供诊断的影像资料;温馨提示患者在放射科候诊期间注意人身财产的安全。
2、照片技术人员或医生必须经过放射专业培训合格之后方可进行临床操作,对所操作的机器应十分熟悉;对遥控诊断床或机架机械臂的操作,应严格遵守操作规程,并密切注意机件的动作和病人的情况;必须熟悉各机器的应急停止开关,并能对应急情况做出判断。操作中必须注意对患者敏感部位的防护及家属的防护,原则上检查时不需要陪护,确需陪护者请穿铅衣防护,绝对禁止无关人员停留,杜绝不必要的曝射。如果有疑问,应立即向科主任咨询。
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(1)触电事故急救
人触电后不一定会立即死亡,往往呈“假死”状态,如现场抢救及时,方法得当,呈“假死”状态的人就可以获救。因此,现场急救对抢救触电者是非常重要的。国外一些统计资料指出,触电后1分钟开始救治者,90%有良好效果;触电后6分钟开始救治者,10%有良好效果;触电后12分钟开始救治者,救活的可能性就很小。这说明抢救时间是一个重要因素。因此,争分夺秒,及时抢救是至关重要的。平时要对职工进行触电急救常识的宣传教育,对于电气设备有关的人员还应进行必要的触电急救训练。
■ 脱离电源
人触电后,可能由于痉挛或失去知觉等原因而紧抓带电体,不能自行摆脱电源,这时,使触电者尽快脱离电源是救活触电者的首要前提。
对于低压触电事故,可采用下列方法使触电者脱离电源:
(1)如触电地点附近有电源开关或电源插销,可立即拉开开关或拔出插销,断开电源。
(2)如触电地点附近没有电源开关或电源插销,可用有绝缘柄的电工钳或干燥木柄的斧头切断电线,断开电源。
(3)当电线搭落在触电者身上或被压在身下,可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等绝缘物作为工具,拉开触电者或拉开电线,使触电者脱离电源。
(4)如触电者衣服是干燥的,又没有紧缠在身上,可用一只手抓住他的衣服,拉离电源;但因触电者的身体是带电的,其鞋的绝缘可能遭到破坏,救护人不得接触触电者的皮肤,也不能抓他的鞋。 对于高压触电事故,可采用下列方法使触电者脱离电源: (1)立即通知有关部门停电。高压停电联系电话为:
(2)带上绝缘手套,穿上绝缘鞋,用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉开开关。
(3)抛掷裸金属线使线路短路接地,迫使保护装臵动作,断开电源。注意抛掷金属线之前,先将金属线的一端可靠接地,然后抛掷另一端。注意抛掷的一端不可触及触电者和其他人。 在实践过程中,要遵循下列注意事项:
(1)救护人不可直接用手或其他金属及潮湿的物体作为救护工具。必须使用适当的绝缘工具。救护人最好用一只手操作,以防自己触电。
(2)防止触电者脱离电源后可能的摔伤,特别在高处的情况下,应考虑防摔措施。
(3)如事故发生在夜间,应迅速解决临时照明问题,以利于抢救,并避免扩大事故。
■ 现场急救方法
当触电者脱离电源之后,应迅速根据具体情况作对症救护,同时向医务部门呼救。
(1)对症救护
对于需要救治的触电者,大体按以下三种情况分别处理:
① 如触电者伤势不重、神志清醒,但有些心慌、四肢发麻、全身无力,或触电者在触电过程中曾一度昏迷,但已经清醒过来,应使触电者安静休息,不要走动。严密观察并请医生前来诊治或送往医院。 ② 如触电者伤势较重,已失去知觉,但心脏跳动和呼吸还存在,应使触电者舒适、安静地平卧;周围不围人,使空气流通,解开他的衣服以利呼吸,如天气寒冷,要注意保温;并速请医生前来诊治或送往医院。
③ 如触电者伤势严重,呼吸停止或心脏跳动停止,或二者都已停止,应立即施行人工呼吸和胸外挤压,并速请医生前来诊治或送往医院。应当注意,急救要尽快地进行,不能等候医生的到来,在送往医院的途中,也不能中止急救。 (2)人工呼吸法
人工呼吸是在触电者呼吸停止后应用的急救方法。各种人工呼吸法中,以口对口人工呼吸法效果最好,简单易学,容易掌握。口对口(鼻)人工呼吸法抢救触电者的步骤为:
① 迅速解开触电人的衣领,松开上身的紧身衣、围巾等,使胸部能自由扩张,以免妨碍呼吸。
臵触电人于向上仰卧位臵,将颈部放直,把头侧向一边,掰开嘴巴,清除其口腔中的血块和呕吐物等。如舌根下陷,应把它拉出来,使呼吸道畅通。如触电人牙关紧闭,可用小木片、金属片等从嘴角伸入牙缝慢慢撬开,然后使其头部尽量后仰,鼻孔朝天,这样,舌部就不会阻塞气流。 ② 救护人站在触电人头部左边或右边,用一只手捏紧其鼻孔(不要漏气),另一只手将其下颌拉向前下方(或托住其后颈)使嘴巴张开(嘴上可盖一块纱布或薄布),准备接受吹气。
③ 救护人作深吸气后,紧贴触电人的嘴巴向他大口吹气,同时观察其胸部是否膨胀,以确定吹气是否有效和是否适度。
④ 救护人员吹气完毕换气时,应立即离开触电人的嘴巴,并放松捏紧的鼻子,让他自动呼气。
按照以上步骤连续不断地进行操作,每五秒钟一次(即吹气约2秒钟、触电人自动呼气约3秒钟)。对幼小儿童施行此法时,鼻子不必捏紧,任其漏气,并注意不要使其胸部过分膨胀,以免肺泡破裂。如果一时难于把嘴掰开,可捏紧嘴巴,紧贴鼻孔吹气,效果相仿。 除口对口(鼻)人工呼吸法外,还有两种人工呼吸法,即俯卧压背法和仰卧牵举臂法。口对口(鼻)人工呼吸法不仅简单易做,便于和胸外心脏挤压同时进行,且换气量也大得多。口对口(鼻)人工呼吸法每次换气量约1000~1500ml,仰卧牵举臂法约800ml,俯卧压背法约400ml。
(3)胸外心脏挤压法
是触电者心脏跳动停止后的急救方法。采取人工胸处挤压法抢救触电者的步骤为:
① 使触电人仰卧,松开衣服,清除口内杂物。触电者背着地处应是硬地或木板。 ② 救护人位于触电人的一侧,最好是跨骑在其骼骨(腰部下面腹部两侧的骨)部,两手相叠(对儿童可用一只手)。将掌根放在触电者胸骨下三分之一部位,即把中指尖放在其颈部凹陷的下边缘,即“当胸一手掌,中指对凹膛”,手掌的根部就是正确的压点。
③ 找到正确的压点后,自上而下均衡地用力向脊柱方向挤压,压出心脏里的血液。对成年人的胸骨可压下3~4cm。
④ 挤压后,掌根要突然放松(但手掌不要离开胸壁),使触电者胸部自动恢复原状,心脏扩张后血液又回到心脏里来。按以上步骤连续不断地进行操作,每秒钟一次,挤压时定位必须准确。用力要适当,不可用力过大过猛,以免挤压出胃中的食物,堵塞气管,影响呼吸,或造成肋骨折断,气血胸和内脏损伤等。但也不能用力过小,而达不到挤压的作用。
应当指出,心脏跳动和呼吸是相互联系的,一旦呼吸和心脏跳动都停止,应当同时进行口对口(鼻)人工呼吸和胸外心脏挤压。如现场仅一个人抢救,两种方法应交替进行,每吹气2~3次,再挤压10~15次,且吹气和挤压的速度都应当提高。
在抢救过程中,如发现触电者皮肤由紫变红,瞳孔由大变小,则说明抢救受到了效果。如发现触电者嘴唇稍有开合,或眼皮活动,或喉嗓间有咽东西的动作,则应注意其是否有自动心脏跳动和自动呼吸,触电者能开始呼吸时,即可停止人工呼吸。如人工呼吸停止后,触电者仍不能自己呼吸,则应立即再做人工呼吸。急救过程中,如触电者身上出现尸斑或身体僵冷,经医生作出无法救活的诊断后方可停止抢救。
■ 急救用药要求
触电急救用药应注意以下两点:
① 任何药物都不能代替人工呼吸和胸外心脏挤压。
② 要慎重使用肾上腺素。肾上腺素有使停止跳动的心脏恢复跳动的作用;即使出现心室颤动,也可使细的颤动变成粗的颤动而有利于除颤。另一方面,肾上腺素可使心脏跳动不好变为心室颤动,由此导致心脏停止跳动而死亡。因此,使用肾上腺素要慎重,对于有心脏跳动的触电者不能使用肾上腺素,只有经过心电图仪鉴定心脏确已停止跳动且配备有心脏除颤装臵时,才允许使用。使用肾上腺素要掌握好时机,在触电者心脏跳动停止时,应先进行人工呼吸和胸外心脏挤压,待心脏和全身缺氧改善后再用。
(2)此外,对于与触电同时发生的外伤,应分别情况酌情处理。对于不危及生命的轻度外伤,可放在触电急救之后处理;对于严重的外伤,应与人工呼吸和胸外心脏挤压同时处理,如伤口出血,应予止血,为了防止伤口感染,最好予以包扎。
✧ 脱硫塔应急预案 ✧
一、总则
(一)编制目的
科学实施防洪调度、抢险救灾,有计划、有准备地防御洪水,减轻洪水灾害造成的损失,最大限度地避免和减少人员伤亡,确保城区安全度汛。
(二)基本原则
以防为主,防抢结合;全面部署,保证重点;统一指挥,统一调度;工程措施和非工程措施相结合;调动全社会力量,团结抗洪。
(三)编制依据
依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防汛条例》和国家防总办公室《城市防洪预案编制大纲》,制定本预案。
二、组织机构和职责
(一)组织机构
成立诸城市城区防汛指挥部(以下简称指挥部),成员名单见诸政办发[2013] 号文件《关于2013年城区防汛工作实施意见》。
指挥部负责城区防汛的应急指挥,发布启动应急预案命令,指挥相关部门进行紧急应对。指挥部办公室设在市政局,负责城区防汛的日常工作,联系电话:6070718。
(二)洪水预报预警
指挥部办公室根据诸城市气象局发布的降雨预报进行预警:发生五十年一遇洪水(城区24小时降雨量达到243.9毫米),或发生百年一遇洪水(城区24小时降雨量超过326.7毫米)时,立即启动预案,组织有关部门和单位做好人员、财产转移和抢险救灾工作。
根据职责分工,气象、水利部门做好水情、汛情分析预报,及时提出防汛抢险建议;市财政局、市商贸局、市经信局等部门做好抢险物资保障工作;市公安局负责维护灾区社会治安;通信部门保障通信畅通;供电部门保障抢险和灾区用电;市民政局、市卫生局做好灾区的生活保障和卫生防疫工作。
当发生百年一遇洪水时,由指挥部发布命令,市人防办负责用报警器发出鸣叫,同时利用广播、电视和手机短信向市区居民播发,通知紧急撤离。指挥部各成员单位主要领导立即组织做好抢险救灾、人员和财产转移工作。
(三)指挥部成员单位职责
1、市财政局:负责省、潍坊市下达的防洪、抢险救灾经费及时下拨,并监督使用;安排抢险救灾所需地方资金。
2、密州街办、龙都街办、经济开发区、南湖生态经济发展区、高新技术产业园各成立一支500人的抢险队伍,各准备沙子1000方、编织袋10000条、铁丝2吨、木桩300根。同时,对城区地势低洼、易发生洪灾的社区实行重点防护,并组织社区抢险突击队及时到位开展抢险救灾、组织群众开展自救。
3、市经信局、市商务局各成立500人的抢险突击队,准备编织袋20000条、铁丝3吨。同时,组织所属各企业加强重点部位、重要设施、易爆物品、危险化学品的管护,及时排除险情,保证安全。商务局组织对龙城市场、密州商城等直辖市场和百盛商场、仁和五交化、利群商厦、人民商场、商业大厦、中百大厦等商业流通单位的抗洪抢险。同时,作为市里的抢险预备队,随时听从指挥部的统一安排。
4、市住建局成立500人的抢险突击队,准备沙子1500方、编织袋10000条,重点负责建筑工地的抗洪抢险。同时作为市里的预备队,随时听从指挥部的统一安排,并牵头组织有关单位对城区危旧房屋进行排查、维修,协调各社区、住宅小区做好小区的防护工作和抢险救灾工作。
5、市市政局成立200人的抢险队伍,重点对城区府前街、人民路、和平街、繁荣路、兴华路、龙源街、东关大街、密州路等重点路段的排水设施进行疏通,保证下水畅通。组织专业巡查队伍,对市区主要道路上的桥涵等进行24小时监护,发现异常情况,及时报告指挥部,并采取相关措施,及时除险抢修,保证安全。同时组织供气供水供热等企业的抢险突击队,在加强管线巡护的同时,对水毁管线进行及时抢修,保证安全。
6、市城管局成立200人的抗洪抢险突击队,负责及时对雨水箅子清理和路面积水清扫、绿化带积水排放,及时清理被风雨损坏的户外广告牌匾。同时作为市抢险预备队,随时听从指挥部的统一安排。
7、市卫生局负责组建抢险医疗队和卫生防疫队伍,搞好医疗救护和灾后防疫工作,确保不出现疫情。
8、市公路局成立300人的抢险突击队,并按计划备好货车、客车,随时听从指挥部的调用,并负责对四条外环路及有关桥涵进行24小时监护,出现险情及时组织抢险,保证与外界畅通。
9、市水利局成立200人的抢险队伍,1000方沙子、20000条编织袋,1000条木桩、5吨铁丝,重点对三里庄水库和九龙河、潍河城区段进行监控,将河道水位降至排水管道底部,保证泄洪畅通。科学预测洪水流量,合理调控三里庄水库闸门,确保水库和下游河道安全。
10、市气象局实行24小时值班制,对汛情雨情严密监视,并及时将有关信息上报指挥部。
11、市供电公司成立100人的抢险突击队,10部抢险车,加强对重要供电设施的管护,快速抢修受损线路和设施,确保及时供电。
12、市教育局成立100人的抢险突击队,并备好相应物资,重点对城区学校特别是中小学校进行保护,一旦水灾发生,及时采取停课、提前放学、延后放学,或由教师组织集中护送低幼学生等措施,确保学生安全。
13、联通公司、移动公司等通信单位在灾情发生后,及时启动应急通信保障预案,迅速调集力量抢修损坏的通信设施,保证防汛通信畅通。必要时,调度应急通信设备,为防汛通信和现场指挥提供通信保障。
14、市民政局要备足抢险救灾物资,备好物资运送车辆,做好抗洪抢险人员的食物和饮水供应,并协调单位和社区为转移出的群众提供所需食物和饮水。
15、市广电局:负责广播、电视的防汛宣传工作,根据指挥部提供的汛情及时向公众发布防汛信息。
16、市人防办:按指挥部要求,发布预警信号。
17、市人武部:协调驻诸部队成立500人的抢险突击队,担负抗洪抢险、营救群众、转移物资、执行重大防洪措施的任务。
(四)抢险力量组成及通信系统
1、防洪抢险力量组成。密州街办、龙都街办、经济开发区、南湖生态经济发展区、高新技术产业园、商务局及驻军抢险突击队,由城区防汛指挥部统一调度指挥,同时其他系统的抢险预备队也随时听从指挥部的统一安排,投入抢险救灾。各突击队接到命令后,20分钟内到达指定地点。同时,各部门、各单位的抢险突击队按照分工立即投入抢险。必要时,由指挥部调动社会其他力量投入抢险。
2、通信系统。利用有线电话和无线电话组成通信网。有线电话系统和无线电话系统分别由诸城联通公司和移动公司负责。
三、预报、预警
(一) 预警程序
一级预报:指挥部根据气象部门信息,预测出可能发生超标准频率洪水后,通知城区防汛指挥部成员单位,同时上报上级防汛抗旱指挥部。
二级预报:指挥部根据降雨和汇流情况,确定城区和三里庄水库出现百年一遇以上量级洪水时,向风险区域所有单位和居民发出二级预警信号,各单位和居民群众做好准备,转移重要物资和档案资料。
三级预报:当城区各单位、居民听到三级预警信号后,马上开始指定路线向计划安置地点转移。
(二) 预警信号
一级预警指挥部通过电话向有关部门、开发区、街道发出通知。
二级预警通过市人防办警报器直接向全市发出1分钟长音信号。
三级预警通过市人防办利用警报器连续发出短促音信号。
(三) 运输车辆和抢险物资安排
1、运输车辆。被征调车辆的单位在接到一级警报时应做好车辆准备;接到二级警报后运输车辆按照指挥部的调度命令,立即开赴抢险现场,担负救护人员和转运物资任务。
2、抢险物资,按本预案计划进行储备,随时调用。油料供应由中石化诸城销售分公司负责;食品由市民政局、商务局负责。
3、市公安局及时派出治安警力,对受灾地区进行特别管制,对特别严重的灾害地区,必要时可依法实行紧急状态。
四、应急响应
(一)五十年一遇洪水防御方案
当发生五十年一遇洪水时,根据我市防洪工程现状,属标准内洪水。指挥部将派人加强巡视,严密监视水情变化,组织落实好抢险物资、车辆和抢险队伍,随时准备抗御超标准洪水。
(二)百年一遇洪水防御方案
当发生百年一遇洪水时,三里庄水库、九龙河、潍河城区段是防汛重点,指挥部调度突击队加强巡视监护,并及时指挥各街办、各有关部门,做好人员、财产转移工作。
(三)应对措施
发生不同频率的洪水时,指挥部要及时组织、指挥有关部门,做好抗洪救灾的各项工作:一是气象、水利部门及时做好水情预报,进行工程抢险技术指导;二是指挥部要组织各大系统、各部门、单位做好人员调配、防汛物资调运准备;三是公安部门要维护好灾区的社会治安,严厉打击破坏、盗窃分子;卫生部门要做好灾区卫生防疫工作,防止灾区疾病传播;四是石油、电力等部门落实好本行业、本单位的抢险措施,保证供油供电。
(四)预警信号
预警信号由市人防办负责。预警信号要传达到每个单位和居民群众。听到二级警报信号后,各单位和群众立即根据事先拟定的计划做好撤离准备。当听到三级警报后,按照计划方案,听从指挥员指挥,配合抢险队员的行动,有秩序地安全转移。同时,广播电台、电视台及时发布紧急撤离广播和电视滚动字幕显示,并发手机短信告知。
(五)撤离路线、安置地点
应急撤离路线和安置地点是:九龙河以东,往东撤到古城子岭;九龙河以西,沿龙源街向南撤到王家屯岭;三里庄水库区域居民要向东、西、南三面岭地转移。发布转移命令和信号后,各单位、社区要组织群众按预定路线迅速转移。
(六)运输车辆调配
密州街办、龙都街办、经济开发区、南湖生态经济发展区、高新技术产业园要各准备大型客车10辆,交通局准备大型客运车辆50辆,商务局准备大型货运车辆30辆,由指挥部统一调用。
(七)医疗与卫生防疫
医疗及药品供应工作由市卫生局负责。从市内各较大医院抽调身体好、素质高、经验丰富的医生和护士,组建5个巡回医疗救护队,每队10人。另外,每队装备1台救护车,以便救治伤病人员,各医院120救护车随时待命,参加应急救护。
卫生防疫工作由市卫生局负责。由市防疫站组建防疫队伍,深入抗洪抢险第一线,全力进行监测和巡回消毒,防止流行性疫病的发生。
(八)新闻报道
指挥部指定专人负责抗洪救灾宣传报道工作,要对宣传稿件进行严格审查,把握舆论导向,维护社会稳定。
(九)应急结束
城区防洪防汛应急工作结束后,指挥部根据抢险救灾实际情况,发布解除应急命令,转入正常工作。
✧ 脱硫塔应急预案 ✧
1 总则
1.1 编制目的
建立统一、快速、协调、高效的应急处置机制,发生城市洪涝灾害突发事件时,确保城市防汛和抗洪抢险救灾工作高效有序进行,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,维护人民群众生命安全和财产安全,保障我市经济社会全面、协调、可持续发展。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《国家防汛抗旱应急预案》以及《郑州市市政工程设施管理条例》等,结合我市实际,制定本预案。
1.3 适用范围
本预案适用于中原区、二七区、管城区、金水区、惠济区、高新技术开发区、经济技术开发区、郑东新区、火车站地区、综保区(航空港区)建成区内突发性暴雨、洪水产生的灾害及其次生灾害的防御和应急处置。
各县(市)、上街区可参照本预案制订本辖区的城市防汛预案。
1.4 工作原则
实行行政首长负责制。认真贯彻以人为本、安全第一的方针,坚持政府主导、公众参与,预防为主、防抢结合,统一指挥、分级负责,属地管理、条块结合,军民结合、联动协作,专群结合、保障有力的原则。
1.5 城市防汛特点
1.5.1 地理特点及雨水系统概况
郑州市的自然地貌为西南高、东北低,自然坡降达到3.4‰,城市西部与东部地面自然高差达到30余米。排水设施按照雨污水分流的排放体系,雨水系统按照就近排入河道的原则,分别从金水河、熊儿河、东风渠、七里河等泄洪河道汇入贾鲁河外排;污水由东、西、南、北四大污水干管及北环路、新柳路、农业路、东西大街等支干管系统收集,分别排入五龙口、王新庄、马头岗等污水处理厂。
1.5.2 汛期降水集中
我市属大陆性气候,夏季酷热多雨,全年降水量主要集中在6月至9月。汛期内降水频繁,局部性暴雨时有发生,且突发性强、来势猛、速度快、降水时间集中,可预报时效短。
1.5.3 泄洪能力有限
金水河、熊儿河、东风渠是城区主要泄洪河道,下游河床较高,坡降平缓,泄洪能力低,易造成雨水排放不畅,局部倒灌、漫溢,形成内涝。
2 组织体系与职责
2.1 指挥机构
2.1.1 市城市防汛指挥部
按照市防汛抗旱指挥体系框架,市防汛抗旱指挥部(以下简称市防指)下设市城市防汛指挥部,负责领导、组织、监督、协调城市防汛工作。市城市防汛指挥部由指挥长、副指挥长、成员单位和办事机构组成。
市城市防汛指挥部成员单位:郑州警备区、武警郑州市支队、工信委、发改委、财政局、安监局、建委、房管局、规划局、交运委、城管局、文广新局、人防办、教育局、环保局、水务局、卫计委、园林局、气象局、公安局、中原区政府、二七区政府、金水区政府、管城区政府、惠济区政府、高新技术开发区管委会、郑东新区管委会、经济技术开发区管委会、综保区(航空港区)管委会、火车站地区管委会、市市政工程建设中心、市南水北调办、市轨道交通公司、郑州供电公司、市通信发展管理办公室、郑州日报社。
各区政府成立区城市防汛指挥部(以下简称“区城防指”),各成员单位分别设立相应的防汛应急指挥机构,作为市城市防汛指挥部的分支机构。
2.1.2 市城市防汛指挥部主要职责
市城市防汛指挥部负责领导、组织、监督、协调城市防汛工作。
(1)贯彻实施有关防汛工作的法律、法规和方针政策,执行市防指的命令;
(2)全面负责城市防汛工作;
(3)承担市委、市政府交办的其他事项。
2.1.3 市城市防汛指挥部指挥长、副指挥长的主要职责
(1)指挥长
市城市防汛领导指挥部指挥长由市政府分管副市长担任,全面负责市城市防汛指挥部的领导工作。
(2)副指挥长
市城市防汛指挥部副指挥长由郑州警备区参谋长、市政府分管副秘书长、市建委主任、市城市管理局局长、气象局局长、公安局副局长担任。协助指挥长做好城市防汛工作,组织协调各区城防指及相关单位工作,监督检查责任落实情况;或受指挥长委托,行使指挥职权。
2.2 办事机构
2.2.1 市城市防汛指挥部办公室
市城市防汛指挥部下设办公室(以下简称市城防办),作为市城市防汛指挥部办事机构。市城市管理局分管副局长兼任办公室主任。市城防办根据应急需要,可临时成立技术组、物资组、抢险组、后勤保障组、宣传组和专家顾问组。
2.2.2 市城防办的主要职责
贯彻国家有关防汛工作的法规和方针、政策,执行市委、市政府、市防指下达的各项指令。
(1)执行市防指的指令,负责向市防指报告工作;
(2)具体负责市城市防汛指挥部日常工作。研究部署城市防汛工作,开展城市防汛宣传,提高全社会的防洪减灾意识;
(3)编制、修订并组织实施城市防汛工作方案;
(4)组织开展防汛检查,督促并协调有关单位和部门全面做好城市防汛工作;
(5)负责推广先进防汛科学技术和新材料的应用;
(6)通过微博、媒体向社会发布Ⅱ、Ⅲ级应急预警信息;
(7)做好其他有关防汛抗洪工作。
2.3 成员单位职责
2.3.1 市城市防汛指挥部成员单位主要职责
郑州警备区、武警郑州支队:根据雨情、汛情和灾情的发展情况,负责抗洪抢险、营救群众、物资转移等重大任务。
市工信委:负责监督检查工矿企业各项防汛责任制的落实、抢险物料准备和大型抽水泵、防汛抢险队伍的组织落实工作。
市发改委:负责城市防汛设施建设和除险加固计划的协调安排和监督管理;负责城市防汛工程立项审批或核准。
市财政局:负责协调防汛抢险救灾资金,做好资金管理,保证资金及时到位。
市安监局:负责监督、指导和协调汛期安全生产工作;负责防汛抢险事故的调查处理;汛期加强对有防汛任务的部门、单位和生产经营单位安全生产工作的监督检查。
市建委、市市政工程建设中心、市轨道交通公司及各市政工程建设项目部:负责在建工程各施工工地的汛期安全。成立防汛指挥机构,组建防汛抢险队伍,配备抢险设备,建立完善各种防汛设施,针对每个工程制定出切实可行的雨季施工措施和应急抢险方案,并合理安排汛期施工进度。
市房管局:负责市区破旧危房、直管公房的防汛工作。妥善处理各种隐患;及时处置各种险情,确保房屋安全度汛和人民生命财产的安全。
市规划局:负责城市防洪规划的编制,负责城市防洪工程建设的审批;查处整治影响城市防汛的违法违章建设。
市交运委:负责城市公共交通防汛安全工作,保障城市公共交通、客运交通的正常运行;负责公路(桥梁)在建工程安全度汛工作,在紧急情况下责成项目业主(建设单位)清除影响泄洪的设施;组织运力做好防汛物资及设备的运输工作;及时组织抢修公路、桥梁和路面设施。
市城市管理局:负责城市供水、供气、供热、道路桥梁、路灯等市政公用设施的抢修维护工作,保障城市生活、生产的稳定;确保排水设施、市区河道正常功能;保证市政公用设施在汛期正常运转;组织城区抗洪抢险及水毁工程的修复工作。
市文广新局、郑州日报社:负责组织、协调广播、电视、报纸等新闻媒体做好汛期宣传报道工作;安排有关雨情汛情、防汛预警等重要信息的发布。
市人防办:负责人防工程汛期安全。妥善处理各种隐患;及时处置各种人防工程险情,保证人防工程汛期安全。
市教育局:负责全市教育系统的防汛救灾和安全教育工作;负责校舍的排查和抢修加固;负责学生的安全转移和疏散工作,确保学生和教师的人身安全。
市环保局:负责监督重点环境安全隐患单位汛期环境污染防治措施的落实,确保不发生重大环境污染事件;加强对汛期市区河流污染物的监测工作,确保环境安全。
市水务局:负责对城区外影响城区防汛排涝的出水口、河道进行疏挖清障,保证河道排水畅通。
市卫生计生委:建立市级卫生应急救援队伍,做好汛期及洪涝灾害的医疗救治、疾病防控和卫生监督等卫生应急工作;负责市属医疗卫生单位防汛准备和灾情先期处置工作。
市园林局:负责清除市区死树枯枝及可能倒伏的行道树,避免汛期发生伤人事件。加强巡视,发现倒树及时清运,确保道路畅通。
市气象局:负责及时提供天气预报预警和雨情分析等气象信息,及时发布灾害天气预警预报,并做好预防宣传工作。
市公安局:负责维护防汛抢险工作秩序,保障人民生命财产安全;疏导受灾区域及积、滞水地区的道路交通,必要时实施严格交通管制等措施,保障指挥、抢险、救灾车辆优先通行;查处破坏防汛救灾工作的各类案件;组织协调消防官兵做好应急救援和抢险工作。
市南水北调办:负责郑州市城区内南水北调区域的防汛抢险救灾工作。制定城市防汛应急预案,组建防汛抢险队伍,筹备防汛抢险物资,组织实施抢险救灾工作。
郑州供电公司:负责汛期电网安全可靠供电,做好城市防汛指挥机构、重点单位、重要设施、重点部门的应急电力保障,严密监控汛期中低压电网的安全运行。
郑州市通信发展管理办公室:负责汛期通信管线安全,保障市民生产生活通信畅通,遇重大灾情做好城市防汛指挥机构、重点单位、重要设施、重点部门的通信保障。
各区政府、管委会负责本行政区的防汛抢险救灾工作。制定城市防汛应急预案,组建防汛抢险队伍,筹备防汛抢险物资,组织实施抢险救灾工作。汛期前负责检查区管道路桥梁设施;对辖区明沟、雨水收水井进行疏挖;及时清理收水井篦上的枝叶等阻水物;对区管道路积水区域进行管控和处置;对拆迁工地采取安全的围挡措施;加强社区防汛工作;负责整改辖区各种商业设施、杆牌箱亭、户外广告设施安全隐患;组织有关部门对辖区地下停车场等地下设施的防汛措施开展汛期检查及督导。
其他相关部门按照各自职责,负责本部门的城市防汛工作。
2.4 工作机制
2.4.1 会商机制
成立由市城市管理局、市建委、市财政局、市发改委、市气象局、市公安局、各区政府(管委会)等单位主要负责人组成的会商小组,在可能发生重大汛情灾害时,由市城市防汛指挥部指挥长、副指挥长或市城防办主任主持,进行集体会商。
2.4.2 专家咨询机制
市城市防汛指挥部聘请有城市防洪经验的驻郑专家(包括高校、科研院所及有关单位相关领域专家)组成城市防汛专家顾问咨询组。市城防办根据需要召集专家组研究汛情,对城市防汛突发事件的发生和发展趋势、救灾方案、处置办法、恢复方案等进行调查研究、分析评估,提出相关建议;在汛期,专家组针对各种险情,提供科学而有效的抢险意见和方案,供市城市防汛指挥部和各级领导决策参考。必要时,根据市城市防汛指挥部的要求,赶赴现场指导防汛抢险救灾工作。
3 预防与预警
3.1 信息监测与报告
市城市防汛指挥部成员单位根据各自的职责分工,完善预测预警机制,及时收集、分析、汇总本部门或本系统关于雨情、汛情、灾情的信息,做到早发现、早报告、早处置。各单位建立健全监测网络,及时获取预警信息;对常规监测信息进行汇总、分析;对突发事件征兆动态信息进行收集、汇总和分析,实行实时监测,及时上报市城市防汛指挥部,并通报相关部门。
3.1.1 气象信息
市气象局对全市天气进行监测,及时提供灾害性天气预报预警信息;必要时,根据市城市防汛指挥部的要求,建立实时联动机制,做好雨情的收集上报和临近短时预报;当出现达到预警级别或者需要改变预警级别信息的时候,立即将信息报送市城防办及相关部门。
3.1.2 洪涝灾害信息
洪涝灾害信息主要包括:灾害发生的时间、地点、范围、灾情发展趋势、要求支援和帮助等内容。
洪涝灾害发生后,市城市防汛指挥部成员单位和各区城防指应及时向市城防办报告洪涝动态灾情,对人员伤亡和较大财产损失的灾情,应立即上报。重大灾情在灾害发生后30分钟内将初步情况报告市城防办,由市城防办在1小时内上报市防指。
3.2 预防与准备
3.2.1 思想准备
加强宣传教育工作,增强广大市民防御洪涝灾害的防范意识,提高自我保护能力,做好防大汛、抗灾害的思想准备。
3.2.2 组织准备
建立健全城市防汛组织领导机构,完善防汛工作机制,明确任务,落实责任,加强城市防汛抢险救灾综合队伍与专业队伍建设。
3.2.3 工程准备
市委、市人大、市政府、市政协领导分包积水区域及防汛工程,督促指导工程建设,协调解决施工中存在的问题,强力推进工程建设,特别是今年新增加的市政工程项目较多,在汛期前、汛期中,切实采取强制措施,使各项工程尽早发挥作用。
各有关部门及时完成水毁工程的修复,对存在隐患的防汛设施及时实行应急除险加固,对跨汛期施工涉及城市度汛安全的在建工程,要切实落实好安全度汛方案。
3.2.4 物资通信准备
按照分级负责的原则,各区、乡(镇)街办及各成员单位应按有关规定储备必需的防汛物料,并合理配置,特别是要在防汛重点部位储备一定数量的抢险物料,以备急需。防汛物资可采取自储、委托储备等多种储存方式。
确保防汛信息网络畅通,健全水文、气象测报站网,确保雨情、水情、灾情信息和指挥调度指令能及时传递。
3.2.5 防汛预案准备
(1)各区城市防汛指挥部、各乡(镇)街道办防汛机构根据市城市防汛应急预案,编制和修订本辖区城市防洪预案、应急排水预案、低洼地区应急安全转移预案等,主动应对各类洪水可能造成的危害。
(2)各部门、各单位根据市城市防汛应急预案的要求,制定本部门的应急预案,健全反应机制。
3.2.6 防汛日常管理
城市防汛部门要重视防汛日常管理工作,依法加强对各类城市防汛设施监督检查。重点检查防汛机构、工程、预案、物资、通信等主要内容,发现漏洞和问题,责成责任单位在规定期限内处理。对重大问题,要按照权限及时上报有关部门。
3.3 预警
3.3.1 预警级别
城市汛情预警级别根据可能造成危害的程度,由低到高划分为一般 (Ⅲ级)、严重(Ⅱ级)、特别严重(Ⅰ级)三个预警级别。
3.3.2 预警启动条件:
(1)一般(Ⅲ级):收到大雨预警天气预报。
可能出现的汛情:路面除主要积水区域外不会发生大的积水;个别地下通道、立交桥有可能积水;以往出现过塌陷的路段、危旧房屋、加固不实的人防工事等可能会发生险情;近期掘动道路恢复工程、在建工程易发生险情;如果降雨伴随有大风,路灯、杆牌及各种供电设施易出现故障,少数树木有可能出现倒伏。
(2)严重(Ⅱ级):收到暴雨、大暴雨预警天气预报。
可能出现的汛情:道路排水设施收水不及,部分道路出现大面积积水;地下通道、立交桥下可能出现积水;部分地下停车场可能进水;以往出现过塌陷的路段易发生险情;近期道路掘动恢复工程、在建工程易发生险情;城区河道内水量急增;若降雨伴随有大风,路灯、杆牌及各种供电设施易出现故障,树木易出现倒伏情况;地下水位上升,危旧房屋和人防工程长期处于水泡状态,易发生险情;市区会出现新的道路塌陷险情及其它突发性险情。
(3)特别严重(Ⅰ级):收到特大暴雨预警天气预报。
可能出现的汛情:大部分道路出现积水且交通瘫痪,排水设施收水不及;地下通道出现积水断行现象;部分地下停车场进水;近几年出现过大塌陷的路段易发生险情;城区河道内水量骤增,易发生漫溢;若暴雨伴随有大风,路灯、杆牌及各种供电设施易出现故障,树木出现倒伏的情况;地下水位上升,危旧房屋长期处于水泡状态,易发生险情;加固不实的人防工程容易引起地面塌陷和房屋倒塌;市区会出现新的、更大的道路塌陷险情及其它突发性险情。
4 应急响应
4.1 分级响应
防汛应急行动依据汛情可能发生灾情并有可能造成的危害程度、影响范围、人员及财产损失等情况,实行分级响应。根据城市汛情预警级别,应急响应由低到高划分为:Ⅲ级响应、Ⅱ级响应、Ⅰ级响应三个级别。
4.2 Ⅲ级应急响应
4.2.1各部门应采取的措施
(1)加强信息沟通,确保联络畅通。
(2)全面巡视主要积水区域、道路险段、危桥、危房、在建工程、道路恢复工程、路灯、杆牌、供电设施、倒树、路面塌陷情况以及地下通道、立交桥下积水情况,发现险情及时组织抢修。
(3)河道、市政部门应根据降雨情况,出现三级预警以上时,提前打开河渠、明沟排水闸门,降低河道各种水坝,并严密监控。
4.2.2各单位防汛应急预案:
(1)市城防办应根据气象部门预报和通报,迅速发出防汛警报指令,并及时通报降雨情况。
(2)各城防成员单位、防汛机构人员全部到岗,防汛物资、设备到位。
(3)各抢险队充分做好准备,随时待命投入抢险工作。
(4)在全面巡视的同时,重点监视积水区域、险情易发地段、危旧房屋及人防工程。
4.3 Ⅱ级应急响应
4.3.1各部门应采取的措施
(1)加强信息沟通,确保联络畅通。
(2)对河道、道路险段、危桥、危旧房屋、人防工程、道路恢复工程、路灯、杆牌、供电设施、倒树以及地下通道、立交桥下、地下停车场积水情况进行严密监视。
(3)全面巡视,发现险情及时采取应急措施。
4.3.2各单位防汛应急预案:
(1)市城防办应根据气象部门预报和通报,迅速发出防汛警报指令,并及时通报降雨情况。
(2)市城防办及各城防成员单位立即启动防汛抢险预案,各防汛指挥部成员及各单位防汛人员应迅速赶到各自的防汛责任区内,做好防汛抢险准备。
(3)防汛物资、设备到位,做到随调随用。
(4)各单位抢险人员要坚守岗位,服从指挥、调度,随时准备投入抢险工作。
(5)加强信息沟通,重点监视积水区域、险情易发部位和地段,对新发现的险情应立即上报市城防办,同时迅速采取安全隔离措施,及时处置险情。
(6)加强对施工现场的管理,要重点监视险情易发的道路、桥梁等建筑施工工地及危旧房屋和人防工程,采取有效措施,控制灾情发生和发展。
4.4 Ⅰ级应急响应
4.4.1各部门应采取的'措施
(1)加强信息沟通,确保联络畅通。
(2)对河道、道路险段、危桥、危旧房屋、人防工程、在建工程、道路及管线恢复工程、路灯、杆牌、供电设施、树木以及地下通道、立交桥下、地下停车场积水情况进行严密监视。
(3)全面巡视,发现险情及时采取应急措施。
4.4.2各单位防汛应急预案:
(1)城市防汛办应根据气象部门预报和通报,迅速发出防汛警报指令,并及时通报降雨情况。
(2)市防指指挥、副指挥到达市政府防汛抗旱指挥部,统一领导指挥全市抢险救灾工作。
(3)全市各防汛单位立即进入紧急状态。各防汛指挥部成员及各单位防汛人员要深入一线(险情区域、险情地段),做好防汛抢险准备工作。
(4)各单位、全市各行业防汛物资、车辆、设备到位,无条件完成各项指令性任务。
(5)各单位抢险人员应随时待命,接到指令迅速行动,第一时间赶往险情现场,迅速排除险情或控制险情扩大。
(6)城市防汛办要加强与驻郑部队联系,必要时请求部队支援。
(7)各防汛成员单位落实好相关工作。
市建委、市市政建设中心、轨道公司、市政总公司、市政二公司,加强对工程施工现场的监控,对可能发生和已经发生的塌陷、漏水等险情应果断指挥有关部门和单位,采取有效措施,组织抢险、排险。
市建委、市公安局、市城管局、各区防办全面监视积水区域、下穿隧道、市区河道、险情易发部位和地段,做好相关工作。
卫生计生部门协调指挥并做好受伤人员的医疗救治等卫生应急工作。
市人防办按照人防工事汛期的处理程序,做好相关工作。
市房管局严密监控危房状况,根据实际情况,及早疏散相关人员,做好相关工作。
市园林局系统的抢险队伍随时待命,处理相关险情,做好相关工作。
市交运委启动紧急避险预案,确保汛期乘客和车辆的安全,做好相关工作。
当桥涵、隧道积水超过30厘米,普通道路积水超过40厘米时,交警和管理部门立即封闭相关路段交通,设置禁止通行标示牌。
郑州供电公司启动抢险预案,部署电力设备抢险措施。
其他各城防成员单位,根据各自职责,加强监控,及时处置各种险情,并服从市防指统一调度。
各部门对新发现的险情应立即上报市城防办,同时迅速采取安全隔离措施,并及时处置险情或控制险情继续发生。
4.5 应急升级
当汛情、灾情发生变化,需要由Ⅲ级响应升级到Ⅱ级响应时,市城防办要及时向市城市防汛领导小组报告情况,由市城市防汛指挥部批准后启动响应。
当灾情继续扩大或发生防汛突发性重大以上公共事件,需要由Ⅱ级响应升级到Ⅰ级响应时,市城市防汛指挥部要及时向市防指报告,经市防指指挥长批准后,由市防指宣布并按照相应应急程序启动响应,同时变更预警级别并立即发布。
在发生城市防汛重大以上突发公共事件以后,由市防指组织指挥全市的防汛抢险救灾工作。市城市防汛指挥部则作为前线指挥部,负责全市的防汛抢险救灾工作。
4.6 响应结束
当重大险情基本消除、生产生活秩序基本恢复,根据汛情,终止应急响应。
Ⅱ以下由市城市防汛指挥部决定,宣布应急响应终止,同时通过新闻单位向社会公布。
Ⅰ级防汛应急行动结束后,由市防指指挥宣布应急响应终止,同时通过新闻单位向社会发布。
5 应急保障
各级政府和相关职能部门密切协作配合,严格履行职责,切实保证应急指挥信息畅通、应急物资和资金充足、技术装备良好、现场救援及时、应急交通运输畅通、供电持续安全、社会秩序稳定、医疗卫生满足应急需求、社会紧急动员迅速有效等,确保城市防汛应急处置工作的顺利开展。
5.1 通讯与信息保障
各通信运营部门都有依法保障防汛信息畅通的责任,对城市防汛信息必须优先、快捷、准确传递。
通信管理部门在出现突发事件后,应启动应急通信保障预案,迅速调集力量抢修损坏的通信设施,保证城市防汛和抢险救灾通信畅通。及时调度应急通讯设备,为指挥中心和现场指挥提供通信保障。
5.2 现场救援和工程抢险保障
城市防洪的重点险工险段或容易出险的防洪工程设施,应提前编制工程应急抢险预案,当出现新的险情后,相关单位应立即派出抢险队伍赶赴现场,进行抢修和加固。
各区、相关部门和单位要储备常规的防汛抢险、救生、救灾所需的机械、设备、物资、器材等,以满足抢险救灾急需。
5.3 应急队伍保障
防汛抢险队伍分为综合抢险队伍、部队抢险队伍、专业抢险队伍。综合抢险队伍主要为抢险提供劳动力,部队抢险队伍主要完成急、难、险、重的抢险任务,专业抢险队伍全力参加专业抢险和技术处置。
各区按规定保证综合抢险队伍到位,预案规定的相关单位保证专业抢险队伍到位,郑州警备区和武警郑州市支队根据要求保证部队到位。
5.4 供电与交通运输保障
供电部门要提前做好各项准备工作,负责安排抗洪抢险的供电以及应急救援现场临时供电任务,确保供电的持续性和安全性。及时调度应急电力设备,为指挥中心和现场指挥提供电力保障。公安部门负责保障抗洪抢险、救灾物资运输车辆畅通。根据灾情需要,由公安交警部门实施交通管制,开通应急通道,确保抢险救灾车辆畅通;对于已经形成道路行洪和被淹没的路段、立交引道实行封闭,保障行人车辆的安全。出现大面积交通瘫痪时,公安交警按照预案规定进行紧急处置,疏导交通。必要时,保证防汛指挥车辆的使用。
交通运输部门应准备足够的车辆和设备、随时待命启动,优先保证防汛抢险人员、防汛救灾物资运输。
5.5 治安与医疗保障
汛期的治安管理工作由公安部门负责,要依法严厉打击破坏城市防汛抢险救灾工作和城市防洪工程设施安全的行为,保障抢险抗灾工作的顺利进行和社会的稳定。
卫生计生部门负责做好洪涝灾区疾病防控、消杀和医疗巡诊、转运和救治等卫生应急处置工作。
5.6 物资与资金保障
防汛物资筹集、储备,实行“分级负责、分级储备、分级管理”以及“按需定额储备、讲究实效、专物专用”的原则,采取各单位、各部门和群众筹集相结合的办法。各单位,需及时将储备防汛抢险物资相关信息上报各级防汛指挥机构。市城防办根据抢险救灾工作进行统一调拨,各区城防办具体实施。各区、乡(镇)街道办、居委会也要根据防汛需要,储备充足的防汛物资,以备急需。
当启动城市防汛应急预案时,财政部门要及时筹集安排抢险救灾资金。市、区财政部门根据洪涝灾害程度和水毁工程情况,安排专项资金,用于遭受严重毁坏的城市防汛排水设施修复工作。
5.7 社会动员保障
市城市防汛指挥部根据灾情,及时动员、组织社会力量投入防汛抗洪。各成员单位,按照职责分工,特事特办,急事急办,依托网格化及时发现解决防洪的实际问题,同时充分调动本系统的力量,全力支持抗灾救灾和灾后重建工作。
各级政府应加强对防汛工作的统一领导,组织有关部门和单位,动员社会力量,做好防洪除涝工作。各级武装部做好基干民兵和民兵预备役的组织动员,加强培训和演练,做到召之即来、来之能战。
在防汛的关键时期,各级防汛行政首长应靠前指挥,组织指挥广大干部群众奋力抗灾减灾。
6 善后处置
市有关部门和区政府组织力量全面开展灾情核定工作,及时收集、清理和处理污染物,对受灾情况、人员补偿、征用物资补偿、重建能力、可利用资源等做出评估,制定补偿标准和灾后恢复计划,并迅速实施。所需资金由市、区财政部门负责安排。
6.1 水毁工程修复
水利工程、市政设施、铁路、供电、通信、供气、供水、房屋、人防工程、跨河管线等水毁工程设施分别由各相关产权部门负责修复、重建。
6.2 其他工作
其他如疫情病情处理、污染物的清除、防汛抢险物资的补充等善后处置工作由各职能部门在各自职责范围内解决。
7 责任与奖惩
防汛应急处置工作实行行政首长负责制和责任追究制。
市城市防汛指挥部依据市数字化监督中心的采集数据、媒体报导和日常检查情况,对在城市防汛和抢险救灾中做出突出贡献的先进集体和个人,按有关规定进行表彰和奖励。
对迟报、谎报、瞒报和漏报重要信息,或者存在其他工作失误或玩忽职守、失职、渎职等违纪违法行为以及延误、妨碍防汛突发公共事件处置,造成重大影响的,由有关部门对相关责任人进行行政处分,构成犯罪的,由相关部门依法追究刑事责任。
8 工作评价
每年由市城防办组织针对防汛工作的各个方面和环节进行定性和定量的总结、分析、评估。征求社会各界和群众对城市防汛工作的意见和建议,总结经验,查找问题,采取措施,加以整改,以促进城市防汛应急工作的开展。
9 附则
9.1名词术语
大雨:雨降如倾盆,模糊成片;洼地积水极快;屋顶有哗 哗雨声;12小时内降水量15~30mm或24小时内降水 量25~50mm的降雨过程。
暴雨: 12小时内降水量30~70mm或24小时内降水量 50~100mm的降雨过程。
大暴雨:12小时内降水量70~140 mm或24小时内降水量100~250mm的降雨过程。
特大暴雨:12小时内降水量大于140mm或24小时内降水量大于250mm的降雨过程。
9.2 预案修订
随着相关法律法规的制定、修改和完善、机构调整或应急资源发生变化,以及应急处置过程中和各类应急演练中发现的问题和出现的新情况,市城防办适时对本预案进行修订。
10预案实施
本预案自发布之日起实施。
✧ 脱硫塔应急预案 ✧
消防安全工作关系到学校广大师生的生命、财产安全,人命关天,不得有丝毫马糊。根据“预防为主”和“谁主管,谁负责”的原则,以预防杜绝特大火灾,尤其是群死群伤事故为目标。进一步改进和加强消防安全和灭火救援工作,落实学校消防安全工作责任制,增强抵制火灾事故的能力,尽力消除或减轻火灾事故的损失程度,特制定此消防应急疏散预案。
一、火灾初期的处置步骤
全体师生、特别是楼管值班人员要有高度的防火意识,坚持经常性的检查。牢记保卫处值班电话,火警电话:119。
〈一〉发现火灾事故苗头或遇有火灾事故时应及时向保卫处值班室报警,或拨打火警电话,请求有关部门及时增援,以便尽快进入现场组织指挥、扑救。
〈二〉在拨打报警电话的同时,组织现场人员用灭火器具进行扑救,力争能够有效控制火情,尽量把火灾消灭在萌芽状态。
〈三〉在发现火灾有蔓延扩大,且一时无法扑灭时,应迅速组织引导楼内人员疏散、撤离现场,清除各种障碍,疏通各种通道,为消防部门的人员、设备进入现场扑救创造条件。并与车辆、医疗、物管部门联系,为伤员救治、物资供应管理作好准备。
二、重大火灾处置步骤
〈一〉组织领导
为防止发生重大火灾事故时出现混乱局面,使灭火工作得到及时有组织、有步骤的进行。各部门能积极配合,指挥得当,处置有方,
避免和减少人员伤亡、财产损失。根据实际情况成立学校火灾救急工作领导小组。
组 长:姜明刚
副组长:刘艳娟、于晓红、崔政大、马 骥
组 员:李 丽、周艳凤、韩 丹、刘岩峰、周 雪
张 妍、魏姝、各年组组长
指 挥:姜明刚(全面工作)
副指挥:崔政大、马骥(工作部署、现场指挥)
刘艳娟(信息报告) 于晓红(组织协调)
责任人:李 丽(负责五年组) 韩 丹(负责四年组)
刘岩峰(负责二年组) 周艳凤(负责一年组)
魏姝(负责学前班) 周 雪(负责三年组)
张 妍(负责日常宣传)
楼层负责人:一楼:马 骥 张 妍 王 宏
二楼:于晓红 刘艳娟 周艳凤
三楼:李 丽 刘延峰 韩 丹
四楼:周 雪 崔正大 蒋 超
各科室教师协助楼层负责人
〈二〉任务、要求
(1)灭火行动组:由保卫处和学校义务消防队(主要任务是:发生火情时能迅速组织人员尽快赶赴现场,指挥消防队队员和广大师生进行救火。要求:务必做到召之即来,来则能战,冲得上,救得出。力争把火灾消灭在初级阶段,尽力减少或避免人员伤亡、财产损失。
(2)疏散引导组:主要任务是:在楼管人员的配合下,迅速组织楼内人员从安全通道有序疏散,撤离火灾现场。同时为即将前来增
援的消防部门人员、车辆清除道路障碍、开辟通道,引导其进入有利地形,积极配合消防部门进行扑救。
(3)通讯联络组:主要任务是:利用喇叭、电话、对讲机、手机等通讯设备及时沟通联络,当好学校灭火救急领导小组的“眼睛”、“耳朵”。力争使其把人力、物力用在最关健的地方,确保灭火指挥机关通讯联络畅通,指挥正确及时。
(4)水电保障与人员救护组:由保卫处、总务处和卫生所人员组成,主要任务是:接警后立即通知水电中心断电、并增大水源压力。校卫生所要尽快组织人力、物力赶赴现场对伤员实施救护,根据要求汽车队应迅速派车辆,将危重伤员送往附近医院进行救治。确保救火用水和伤员得到及时有效的救治。
(5)物品管理组:由总务处等有关人员组成。主要任务是:对从现场抢救出的物品进行妥善保管,对贵重和危险物品要派专人看管并逐件登记造册,以免重复损坏、丢失。
(6)现场协调组:主要任务是对现场的情况进行认真、科学的分析,根据校灭火小组的`指示,灵活调配,正确指挥救火力量和灭火器具的投放和使用。确保灭火工作忙而不乱,高效有序,以免因人为因素造成人员生命、财产损失。
三、教育、培训
〈一〉、各级部门要坚持经常性消防安全宣传、教育工作、利用各种形式(如黑板报、图片、录像等)宣传、普及消防知识、提高全体人员消防安全意识、增强防火工作的自觉性。
〈二〉、加强消防安全人员和义务消防队的管理和教育培训、力争使其做到“四会”,即会宣传消防知识,会操作灭火器具,会疏散人员,会逃生自救。不断提高消防人员灭火救灾能力。
〈三〉、定期不定期坚持对消防设施的检查、维修、更新。使其长期处于良好的技术状态。
消防安全工作是一项十分重要的工作。全体人员务必要充分认识其重要性。自觉增强消防安全意识,提高消防安全工作的自觉性和高度警惕性,常年处于戒备状态,树立常备不懈的思想,确保消防安全工作万无一失。
学校灭灾救急工作通讯联络方式:
✧ 脱硫塔应急预案 ✧
突发试题(卷)安全事故处理办法:
试卷印刷有误或自然灾害等原因造成延长考试时间,须由考区主任立即逐级报省招考办批准延迟考试结束时间(但延迟的考试时间一般不超过;
试题(卷)在保管、运送、收发、装订发生失密、窃密、损毁事故:封闭并保护现场,控制扩散范围和信息传播范围;立即向上级领导小组报告事故发生的时间、地点、事态;如实记录事故发生的时间、地点、事态及处理结果;根据上级指令作出妥善处理;追查事故发生的原因及责任人。
听力考试突发事件处理办法:
1、听力考试开始时磁带无声或不清楚,及时请示考点主考启用备用听力磁带,并由主考及时报告省级考试机构批准延迟考试结束时间;
立即按规定继续进行听力部分考试,并在听力考试前请示省级考试机构批准顺延考试结束时间;
2条处理。
范围、故障原因及处理结果如实记录,报省级考试机构。其中有问题的磁带应单独保存,考后送省级考试机构复查。
其他突发事件处理办法:
其他突发事件包括:与考试有关的突发消防安全事故,突发公共卫生事故,突发人身安全事故,突发人为扰乱考场秩序事故,突发重大交通事故。
此时应立即报告上级突发事件应急处理领导小组;立即启动应急急救系统(调用“;涉及试题安全问题要按上级招生考试机构的指令处理,并同时采取控制扩散、安全转移、如实记录等相关措施;不涉及试题安全、考生权益、延长考试时间问题,由考区、考点负责人独立指挥、妥善处理;处理此类突发事件,在条件允许的情况下,努力将对考生答题影响降到最低限度。
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