讲严立实施方案（汇集十六篇）

讲严立实施方案（汇集十六篇）。

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政绩与政德是紧密联系的。政绩是政德的社会实践和客观体现，政德是政绩的道义评价和价值目标。领导干部的政绩离不开政德的保障和支撑，脱离政德讲政绩，就有可能背离我们党的初心和使命，容易滋生一些劳民伤财的“学费工程”、有始无终的“烂尾工程”、华而不实的“形象工程”。同样，领导干部的政德也离不开政绩的体现与表达，脱离了政绩讲政德，就会成为流于形式的空洞说教，容易出现一些冠冕堂皇的“纸面道德”、坐而论道的“表面文章”、无法兑现的“空头支票”。领导干部避免出现这些问题，必须始终把政绩与政德统一起来，既追求符合政德的政绩，又修炼彰显政绩的政德。

然而，在实际工作中，有的领导干部往往重政绩、轻政德，使得二者不能很好的相统一。在他们看来，政绩是“硬指标”，为官一任，政绩显赫，提拔有希望，群众看得见，还能留个好名声。而政德是“软指标”，考评不好量化，群众不太计较，政绩突出自然“一俊遮百丑”，政德上只要不出大的问题就行了。这种看法是片面的，也是十分有害的。重政绩、轻政德会滋生“政绩冲动”，导致“政德出轨”，进而引发“蝴蝶效应”，带来严重后果。这于党于国、于人于己有百害而无一益，必须坚决反对，始终把政德放在首位。

重绩又重德、选贤任能是中华民族的传统美德。三国时期，刘备三顾茅庐，方得“旷世奇才”诸葛亮，继而“三分天下有其一”。在这选与被选中，既有刘备的“德”，也有诸葛亮的“能”。求贤之道，古今一理。我们党的干部政策，历来是既重视考绩又重视考德。毛泽东同志指出，政治路线确定之后，干部就是决定的因素。选用和考核干部的标准，主要看其能否言行一致地坚决拥护党的纲领、执行党的路线、完成党的任务。这也是综合考量干部政绩与政德的问题，考绩考察的是全心全意为人民服务的能力和效果，考德考察的是全心全意为人民服务的宗旨和态度。用人导向最重要、最根本，也最管用。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持好干部标准，推动各地区各部门褒奖和重用忠诚干净担当的干部，不提拔“清茶报纸二郎腿，闲聊旁观混光阴”之人，得到了广大人民群众的公认和称赞。

历史和实践证明，从政者“常修为政之德”，才可能有突出而巩固的政绩。习近平总书记指出，立政德，就要明大德、守公德、严私德。“做官先做人，从政德为先”。领导干部明大德、守公德、严私德，“三位一体”缺一不可。“政去人声后，民意闲谈中”。革命烈士方志敏“官”很大，却身无分文、一生清贫，让国民党军队的高官感到无法理解。县委书记的好榜样焦裕禄一生简朴，从不公权私用。他的女儿中学毕业后，跟其他人一样被安排到食品厂腌咸菜。像方志敏、焦裕禄等一大批优秀领导干部，一直是党员、干部学习的楷模。他们明大德、守公德、严私德的故事，一直为人们津津乐道，将流芳万代。

政绩事关民生福祉，人民群众最有发言权。习近平总书记强调，功成不必在我并不是消极、怠政、不作为，而是要牢固树立正确政绩观，既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事，既要做显功，也要做潜功，不计较个人功名，追求人民群众的好口碑、历史沉淀之后真正的评价。这充分诠释了树立正确政绩观的价值所在。而树立正确的政绩观，离不开高尚的政德观。人民群众的眼睛是雪亮的。领导干部是为自己的“官帽”干活，还是为人民的“腰包”干事，绝对逃不脱人民群众的“火眼金睛”。领导干部只有常修个人之“德”，自觉摆正个人政绩与党的事业、自己升迁与人民利益之间的关系，为党和人民多做工作、多作贡献，才能取得无愧于新时代、无愧于历史、无愧于人民的政绩。

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为有效防治城市扬尘污染，改善城市环境空气质量，保障人体健康，结合本项目的实际情况特制定扬尘治理实施措施。

一、扬尘治理工作总目标

建立有效的管理制度，并通过实施确保工地施工现场达到成都市扬尘治理检查要求，使扬尘治理工作制度化、规范化。

二、扬尘治理工作职责分工

（1）项目部成立扬尘治理管理领导小组，项目经理为组长，专职安全员、责任工长为副组长，专项工长、施工员、材料员为组员，实施扬尘治理工作。

（2）由专职安全员负责每天检查扬尘治理落实及实施情况并作好记录。

三、 施工现场扬尘治理措施

1、施工现场：

施工前先砌施工区围墙，形成一个封闭的场所，以遮挡外来风沙、尘土，落实到人，施工现场每日派专人洒水降尘。木工加工场地产生的锯末及钢筋加工厂地产生的铁销应及时清理，以防被风吹散，造成空气污染。

2、密目网：

工程采用外脚手架密目网进行封闭，防止施工粉尘外扬，污染环境。

3、水泥库和搅拌站：

水泥库与搅拌站应设计成全封闭式，避免水泥袋表面的水泥面污染空气。设专人负责收集整理水泥袋，以防袋内残余的水泥面被风吹散在空气中，影响空气质量

4、建筑垃圾及材料堆放

楼上的垃圾用塔吊、物料提升机或滑轮向地面运输，不能任意堆放和抛洒垃圾。现场垃圾应及时向外运输，现场不存放隔夜垃圾。土方施工时，每天有专人对现场存放的浮土进行洒水、清扫，以防刮风是尘土飞扬。严禁在施工现场熔融沥青或焚烧油毡以及其它会产生有毒、有害烟尘和恶臭气体的物质，保护周围环境。现场的石灰粉及各种掺加用散料必须在库房内存放或者严遮盖，沙、石等散粒建筑材料和土方要采取表面固化、覆盖等防扬尘措施。

四、扬尘治理实施办法

1、 在施工现场进出口设置车辆冲洗设施，防止车辆出入带泥土。

2、施工现场的道路做水泥或硬化路面

3、施工现场各类脚手架采用绿色密目安全网封闭，以减少粉尘对周边环境的污染

4施工现场使用的沙子、石子、白灰等散体材料集中堆放，并且砌筑不低于0.5m高度的遮挡并覆盖。

5、施工备用渣土存放高度不得超过围挡高度并采取洒水苫盖。

6、工程垃圾、工程渣土和建筑物内清理垃圾、搬运装卸过程中按现喷淋、洒水、压尘后作业的程序进行或采用相应容器管理运输，严禁凌空抛洒

7、对施工现场道路项目部应设专人进行清扫，保持路面清洁。

8、出现四级以上大风时禁止土方工程施工

9、临时堆放的土方采取彩条布覆盖措施，以防尘土飞扬。

10、严禁在施工现场焚烧沥青、油毡、油漆桶、橡胶、塑料袋等产生有毒有害和恶臭气体的物质

11、项目部对汽车尾气进行控制，定期组织车辆进行检测，并将车辆尾气检测报告汇总备案

12、楼层建筑垃圾装袋密封，由垂直运输设备向下转运，严禁由楼层自由倾倒。

13、散水泥和其它易飞扬的细颗粒散体材料存放在库房内，如需露天存放采取严密遮盖措施。

14、对涉及扬尘问题的作业班组进行专项防止扬尘交底，将扬尘防止工作具体落实到操作层，并建立奖罚措施。

15、对粉尘、废气排放监督管理

（1）公司负责施工管理部门负责对项目部预防粉尘污染控制活动进行监督检查。

（2）项目部与作业班组逐级签定扬尘治理目标责任书，对扬尘治理工作进行目标化管理

（3）项目部每半月对施工现场扬尘治理情况进行检查。

（4）项目部要经常教育培训职工，进行粉尘污染相关知识教育。

车辆冲洗制度

1、施工现场主要大门口处必须设置进出车辆冲洗台，配置有效的冲洗设施及足够的水源。

2、配置专职冲洗人员，执行值班冲洗进出车辆。

3、所有驶出大门的车辆，必须接受冲洗，干净后方可驶出场外，严禁拖泥带污车辆驶出场外，影响周边的环境卫生，造成城市道路污染。

4、冲洗台沟必须排水畅通，应经常清理疏浚，保持畅通，排水沟槽应接通市政管道，场地不得积泥积水。

5、加强进出车辆的冲洗管理，严禁车辆未经冲洗驶出场外，严格执行冲洗车辆责任制。

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　　一.理解新课标

1.新课标基本理念

(一)坚持“健康第一”的指导思想,培养学生健康的意识和体魄

(二)改革课程内容与教学方式,努力体现课程的时代性

(三)强调以学生发展为中心,帮助学生学会学习

(四)注重学生运动爱好和专长的形成,奠定学生终身体育的基础

2.新课程目标

运动参与

运动技能

身体健康

心理健康

社会适应

3.新课程内容

为了满足学生在体育与健康方面不同层次、多样化的需求,《标准》将高中体育与健康课程内容划分为必修和选修两部分。必修内容是对全体学生学习体育与健康课程内容的共同要求。为了与九年义务教育体育与健康课程的四级学习水平相衔接,《标准》设置了两级学习水平(水平五、水平六)和七个系列(包括田径类项目,球类项目,体操类项目,水上或冰雪类项目,民族民间体育类项目,新兴运动类项目六个运动技能系列以及一个健康教育专题系列)(图2)。

高中采用学分制,学生必须修完11学分才可毕业。水平五规定了每一位高中学生通过自己的努力应达到的学习目标,是全体高中学生的共同必修内容。其中,六个运动技能系列必修10学分,健康教育专题系列必修1学分。在运动技能学习中,基于田径类项目在促进学生体能发展和意志品质培养方面的重要性,要求学生在田径类项目系列中至少必修1学分。水平六是为部分学有余力的学生设置的发展性学习目标。

高中学生在水平五阶段可以根据自己的条件和爱好在学校确定的范围内选择运动项目作为学习内容,从而减少运动技能学习的项目内容,以形成运动爱好和专长,满足学生个性化学习和发展的需要。

为满足学生选项学习的需要,《标准》在水平五和水平六的运动技能中各设立六个系列。每个系列包含若于模块,一个模块出某一运动项目(如篮球、有氧操、短距离跑、中长跑、太极拳、轮滑等)中相对完整的若干内容组成,一般为18学时,以便学生对所选模块进行较系统的学习。学生每完成一个模块的学习,且成绩合格即可获得1个学分。高中三年中,学生修满11个必修学分(含田径类项目系列必修1学分,健康教育专题系列必修1学分)方可达到体育与健康课程的毕业要求。高中体育与健康课程通常按每周2学时安排。高三年级第二学期学校仍应保证学生必要的体育活动时间。

学校应鼓励有体育兴趣和爱好的学生在完成11个必修学分的基础上修得更多学分;建议有志于向体育运动及相关专业方向发展的学生,至少再选择5个学分以上的体育与健康课程内容进行学习。

学生可以将水平六作为选修1的学习内容(在运动技能的学习中,应建议学生选择同一运动项目进行学习,以进一步提高学生在该项目的运动技能水平),也可以选学水平五中其他运动项目中的模块。在进行选修Ⅰ的学习时,同样应注意体现运动参与、运动技能、身体健康、心理健康和社会适应五个方面具体目标的学习要求(图2)。

　　二.学校的基本情况

我校地处农村,学生大部分来源于周边农村及少数城里。由于学生在初中阶段的体育学习情况不一,学生的理论和运动技能知识相对悬殊很大。学校目前共有高中部55个班级,其中高一17个班、高二19个班、高三19个班,班级人数相对较多。目前学校配备体育教师6人,学校有300米田径场一片,内有篮球场2片。现正有400米标准田径场及8片篮球场和4片排球场在建。

　　三.具体工作流程及计划

1.开学初,召开高一全体学生广播会,讲清新课标,布置好选项的注意点。我校因为条件有限,故开展武术、篮球、排球、足球、健美操、羽毛球六项

2.与教导处协调好课次安排。

3.第二周,组织学生进行选项。前9周高一进行田径必修课教学。

4.体育组重新合成新的教学班并统计出具体学生名单,以备以后上课检查人数。

5.组织好体育组老师分配各项选修课内容。

6.健康教育内容穿插在六学期内完成。

　　四.实施工作细则

1.组织本学科教师培训、学习,掌握新课程标准理论思想,统一认识,实行备课组长负责制。

2.建立学生身体形态健康状况的电子档案,建立学生选修项目及学分获得情况的电子档案及文本档案。

3.各年级学生打破班级界限进行选修。

4.研究高中女生的体育兴趣爱好,寻找出学生更多的爱好项目。

5.注意把体育活动课、比赛、运动会作为体育课的延伸,相互结合,互为己用。

6.教学过程是师生交往、共同发展的。教师要以教促学,互教互学,相互尊重,相互补充,与学生共同创造和谐、民主的教学环境。

　　五.高中体育与健康课程学习评价

1.学习评价内容

体能,体质的评价

知识与技能的评价

学习态度的评价

情感表现与合作精神的评价

健康行为的评价

2.学习评价的方法

定量评价与定性评价相结合

过程性评价与终结性评价相结合

绝对性评价与相对性评价相结合

3.学习评价的形式

学生自我评价占35﹪

学生相互评价35﹪

教师评价30﹪

学习评价依据

　　六.学分管理

学分认定

校长室、教导处、班主任、科任教师负责学生的学分认定工作。

学生按规定完成某一模块学习并考试后,由科任教师根据学生学习过程的情况和考核成绩填写好下面表格送交教导处终评确认。经教导处审核后向学生公布。学生如有异议在公布之日起15日内,向教导处提出复议。教导处根据学生的复议申请召开相关老师及班主任的会议,公开复议,作出最后确认,并通知该学生。

学生学分材料归档,放入个人档案。

学生因考试不及格不能获得学分可申请一次补考。补考仍不能获得学分,可申请重修,改修或放弃(必修课程不得放弃)。

学生休学若已取得学分的可继续使用;未取得学分的,由教导处安排重修或补修。

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为有效遏制我镇违法占地和违法建设行为，切实维护土地管理和城乡规划建设秩序，根据《XX市“两违”综合治理专项行动领导小组关于下达20xx年全市“两违”综合治理拆违目标任务的通知》（明治违?20xx?1号），借鉴漳州现场会的经验和做法，按照市委、市政府统一部署，扎实做好“两违”拆除工作，坚决有效遏制新增“两违”，现结合我镇实际，特制定如下实施方案：

一、组织领导

成立XX镇“两违”综合治理行动领导小组，具体组成人员如下：

包括党政办公室、小城镇组、城管中队、国土资源所和各村（社区）支部书记、村主任、国土规划环保助理员以及镇各包村干部等人员组成负责“两违”综合治理日常事务的管理。

领导小组下设办公室，办公室主任由林XX兼任，办公室成员由党政办公室、小城镇组、城管中队、国土资源所、包村干部等人员组成。

二、 目标任务

1、20xx年全镇必须完成拆除23000平方米的“两违”建筑拆除，力争超额完成任务。

2、对新增“两违”零容忍，实现新增“两违”零增长。

三、 责任分工

1、镇“两违”综合治理整治工作领导小组：负责全镇“两违”治理工作的组织、协调和指挥。

2、镇“两违”办：两违专项整治工作具体由镇“两违”办牵头，制定详细的拆除违法建筑实施方案，并做好“一违一档”录入及管理。

3、各村居、挂包村领导、干部：负责搞好“两违”行为的属地监控，第一时间发现并制止违法建设，及时提供违法行为人的真实情况，每半个月提交XX镇“两违”综合治理责任区半月巡查反馈表，并配合执法机关向违法行为人送达法律文书等工作。

4、国土所、村建站、城管中队：负责对调查摸底的项目认真进行排查，核对是否已取得建设用地批准文件，核对是否办理 - 2 -

规划相关手续，认定是否属于违法建设。如果属于两违建设，则负责发放两违整改告知书，并做好调查取证等工作。

5、镇纪检部门：负责对涉及违法违规党员干部和公职人员的责任进行追究。

6、镇综治办和司法所负责做好拆违工作中提供司法保障、同时做好群众来信来访等工作，切实做好化解矛盾的工作。

7、派出所：负责对“两违”综合治理中引发的治安、刑事案件的侦办查处。

8、供水、供电、通信等部门、所站：在提供服务前，应当要求被服务方提供相关合法证件材料，对无法提供合法证件材料的，不得提供服务；按照“两违”专项整治工作领导小组工作要求，对“两违”建设应立即停止服务，如有转供的，立即对转供单位和个人停止服务。

9、镇信息宣传人员：负责“两违”综合治理的宣传发动工作，对“两违”综合治理工作进行宣传报道，形成正确的舆论导向，营造良好的舆论氛围。

四、齐抓共管 综合治理

1、加强宣传，营造氛围。利用宣传车、横幅、宣传标语、宣传单等加大宣传造势力度，将“两违”综合治理专项行动法制宣传进村入户、人人知晓，营造良好的宣传氛围，呼吁村民懂法守法，引导村民依法依规申请建房。

2、认真排查，完善建档。完善镇、村两级“动态”巡查机制，充分发挥镇包村领导干部、国土、村建工作人员、村主干、国土规划环保助理的作用，全面深入调查；按照上级部署，认真落实“一违一档”台账。

3、严肃执法，重点打击。由镇“两违”办严格摸底排查，加强对“两违”建筑打击力度，进一步深化“六重点、六先拆” - 3 -

专项治理。抽调强兵干将组建“两违”专项整治突击队，分工负责现场清理和秩序维护、物品公证、卫生救护、突发救助、宣传报道、中断服务、建筑物拆除等工作。

4、拆建同步，规划引领。认真落实省里对治理“两违”要统筹好拆用结合的机制要求，根据实际情况结合土地整治及美丽乡村建设工作，研究制定拆后土地合理利用计划，进一步做到违占耕地复耕、违占林地还林，宜绿则绿、宜建则建，争取达到拆后土地全面利用。

5、疏堵结合，管控治理。一方面，严格依照相关行政法律、法规和上级“两违”整治的指导意见和相关规定，认真、积极地开展日常巡查和案件查办工作，做到发现一起，查处一起，确保实现“两违”建设零增长；另一方面，加快村镇规划编制建设步伐，积极推进土地利用规划、城乡规划实施，加快个人建房审批，规范个人建房政策，满足村民合法合理的建房需求，鼓励通过危旧房翻建、改建，消除安全隐患。

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这次民主生活会准备充分、严肃认真，取得了照镜正容、洗澡除尘、醒脑治病的效果。会后，要进一步完善整改措施，逐项抓好整改落实，把“讲忠诚、严纪律、立政德”记之于心、见之于行。

要对党绝对忠诚，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在践行“四个意识”上勇当先锋。

要努力造福人民，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，深入贯彻新发展理念，坚决打好三大攻坚战，加快建设现代化经济体系，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。要做到清正廉洁，树牢法治观念，谨守法纪约束，按照法治思维谋划工作，运用法治方式处理问题。

要带头真抓实干，深入贯彻规定精神及省委实施细则，加强政府系统作风建设，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。要提高政德修养，坚持明大德、守公德、严私德，始终保持共产党员的本真、人民公仆的本色，引领政府系统营造风清气正的良好政治生态。

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为进一步强化统计调查的规范性和统一性，努力推进统计数据采集、传输、汇总、加工环节的科学化和现代化，切实提高基础数据质量和统计调查工作整体效率，国家统计局决定自20xx年统计年报和20xx年定期报表起实施企业一套表（以下简称“一套表”）。根据全国统计工作会议精神和全面实施一套表工作总体规划的安排，制定本方案。

一、实施范围

根据全面实施一套表工作总体规划的安排，20xx年—20xx年，在工业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产开发经营业等国民经济行业，以及劳动工资、科技、能源等主要专业的全面调查企业范围内实施一套表。具体包括：

年主营业务收入20xx万元及以上的工业法人单位； 有总承包、专业承包和劳务分包资质的建筑业法人单位；

年主营业务收入20xx万元及以上的批发业、年主营业务收入500万元及以上的零售业法人单位；

年主营业务收入200万元及以上住宿和餐饮业法人单位；

全部房地产开发经营业法人单位；

上述法人单位外，年综合能源消费量1万吨标准煤及以上的部分第三产业法人单位。

二、调查内容

一套表指标设计以满足行业（专业）统计和国民经济核算需求为目标，以企业统计调查核心指标体系为基础，按照元数据标准统一设置指标名称、口径范围和计算方法，以提高统计调查的规范性、系统性和一致性。调查表分年报和定期报表，涉及调查单位基本情况、从业人员及工资总额、固定资产支出、财务状况、生产经营情况、能源和水消费、科技活动、信息化情况等方面内容。

（一）调查单位基本情况

年定报表式1张。

调查指标分为通用指标和行业指标两部分内容。通用指标包括调查单位详细地址、登记注册类型、控股情况等指标。行业指标包括建筑业、房地产开发经营企业资质等级、批发和零售业企业经营形式、餐饮分类等指标。

（二）从业人员及工资总额

年定报表式1张。

调查指标包括从业人员数及构成、工资总额及构成等指标。

（三）财务状况

年定报表式1张。

调查指标包括存货、资产负债、营业收入、营业成本、费用、利润、税金等指标。增加固定资产支出及构成等指标。

（四）生产经营情况

按国民经济行业分设年定报统一表式6张，涉及工业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业，房地产开发经营业等行业。

调查指标包括产值（量）、购进额（量）、销售额（量）、库存额（量）、订货、房屋建筑施工（竣工）面积、商品房销售额（面积）等价值量和实物量指标。

（五）能源和水消费

年定报表式1张。

调查指标包括能源购进量、消费量、库存量、加工转换产出、回收利用、取水量、外供水量等指标。

（六）科技活动

年报表式1张。

调查指标包括科技活动人员、费用、项目、企业办科技机构情况等指标。

（七）信息化情况

年报表式1张。

调查指标包括计算机数、网站数、电子商务采购金额、电子商务销售金额等指标。

三、组织实施

实施一套表是一项复杂的系统工程，涉及到各级统计机构和各行业（专业）统计工作，覆盖制度方法设计、业务流程管理、工作机制完善、信息技术应用、基层基础建设等各个方面。因此，需要全系统共同努力，按照统一设计、统一管理、统一部署，统一采集以及分级、分专业培训的方式开展各项工作。

（一）统一设计调查制度和组织软件开发

国家统计局建立一套表调查核心指标体系和元数据标准，并根据专业调查需求，结合制度修订工作，统一设计一套表制度和分行业统计报表，统一制定数据处理方案、软件技术标准、数据接口规范和历史数据格式，统一组织开发数据采集处理软件。

省级统计局在严格执行国家分行业统计报表的基础上，统一确定省级和省以下增加的调查内容，报国家统计局批准后执行。

（二）统一确定和管理调查单位

国际统计局制定全国统计系统基本单位名录库建设维护与使用管理暂行办法实施细则，统一确定纳入企业一套表范围的调查单位。普查中心负责组织相关专业司共同确认分地区、分专业的调查单位；在一套表数据采集处理软件中生成全国调查单位库、报告期调查单位基本情况表数据；；接收省级普查中心关于新增、变更和退出调查单位申请，与专

业司共同审核通过后，统一批复。

省级统计部门按照国家统计局的有关规定，负责组织开展年、定报统计调查单位增减变动和基本信息的.更新维护，对符合条件的新建单位，每季度调整一次；对破产、关闭等调查单位及基本信息的变更一年调整一次。

纳入企业一套表的调查单位实行分级管理，自上而下逐级确定管理级别，一个调查单位只能属于一个统计机构管理，不可跨级、跨机构管理。

按照“先进库，再有数”的要求，凡没有进入统计基本单位名录库的企业不作为一套表的年、定报统计调查单位。统计调查单位的认定、调整与维护及基本信息的更新，均以基本单位名录库为基础进行。

（三）统一部署软件系统和调查任务

国家统计局统一部署数据采集处理软件系统。为规范统一企业一套表应用软件，逐步建立统一的软件应用平台，国家统计局在对现有软件综合测评的基础上，推荐并统一组织软件的功能改进和优化完善。在国家集中部署软件系统的同时，原则上以企业数较多的北京、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、安徽、福建、山东、河南、湖北、湖南、广东、四川14个省市分别为独立节点，在省级部署一套表软件系统。

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在我看来，讲立严是一个非常重要的品质，无论在工作中还是生活中都有着至关重要的作用。讲立严意味着在做任何事情的时候都要严格要求自己，不妥协、不偷懒、不松懈。只有这样，我们才能走得更远，做得更出色。

讲立严意味着在工作中要对自己要求严格。作为一个职场人士，我们时常会面对各种各样的挑战和压力，如果我们不设立明确的标准和目标，很容易就会走偏。只有通过讲立严，我们才能保持清醒的头脑，不被琐碎的事务所干扰，专注于重要的任务并将其完成得尽善尽美。

讲立严也意味着在生活中要严于律己。在日常生活中，我们往往会面对各种各样的诱惑和诱惑，如果我们不能自控自律，轻易地放纵自己，那么我们就无法取得真正的成就。只有通过讲立严，我们才能做到自律、自强、自尊，成为一个真正优秀的人。

讲立严也是一种品德。一名品德高尚的人，总是能够对自己和他人保持严格要求，不轻易 放松，不做出违背道德伦理的行为。只有通过讲立严，我们才能成为一个真正值得尊敬和信赖的人。

讲立严是一种非常重要的品质，它不仅能够帮助我们在工作中取得更好的成绩，在生活中变得更有品味，更有格调，更有品德，最终将我们引向成功的顶峰。让我们每时每刻都保持讲立严的心态，不断提高自己的要求和标准，永远不要止步不前，成为一个更好的自己。

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为促进新教师专业成长,使青年教师在其指导下迅速适应并富有成效地开展教育教学工作,不断提高教育教学水平,尽快成才,快速成为在地区有影响的学有专长、教有特色的优秀师,实现我校教师队伍素质的动态整体提升,特制订20xx年“青蓝工程”(师徒结对)活动实施方案,具体内容如下:

一、参与对象:

师傅:曾获区级以上教学三坛、骨干教师及学校资深教师自愿报名。

徒弟:参加工作教龄不足3年的全体青年教师,首次担任高三教学任务的教师。

二、结对周期:20xx年9月1日-20xx年9月1日

三、结对程序:导师自主申报导师工作室→学校审核→设立工作室→学员报名→学校统筹→征求意见→签定协议→开展活动。

1、导师自主申报导师工作室,学校审核

符合条件的老师自主报名,填写师徒结对导师资格申报表,学校根据当年各学科新教师数量择优录取,拟定本年度导师名单,设立导师工作室并公示。

2、学员报名,学校统筹

新教师及首次担任高三教学任务的教师根据公布导师工作室名单选择导师。学校根据学员报名情况并结合任教年级等因素综合考虑,确定师徒结对名单。

3、签定协议,开展活动

师徒签订结对协议,举行拜师仪式,颁发导师聘书,各工作室拟定结对活动年度工作计划,明确活动目标,以导师工作室形式开展活动。

四、活动要求

(1)结对师傅要全面关心徒弟的工作、学习、生活和思想;加强与相关年级、班主任和学生联系,了解徒弟的日常工作情况,指导徒弟规划近远期发展目标,指导徒弟做专业发展三年规划。

(2)指导徒弟树立正确的教育思想和现代的教育理念,每学期向徒弟推荐一册教育专着,工作室每学期至少开展一次读书沙龙公开展示活动。

(3)精心指导徒弟备好课,认真查阅教案,给予悉心指导并签注指导意见。工作室每学期至少开展8次备课主题研讨活动。

(4)每月听徒弟的课不少于两节并认真记录,按照一节好课的评价标准评课,评议优缺点,写出指导意见,及时提交课程研发与教师发展中心。徒弟每学期听师傅的课不少于8节,听课要认真记录,并写出体会。学期结束记录上交备查。

(5)认真审查徒弟批改作业或试卷情况是否认真,是否达到要求,讲评是否有针对性,提出改进意见。

(6)每月指导徒弟上一节备课组内或校级公开课,徒弟做好活动记录及教后反思。指导徒弟命制学科试题1—2套或学生活动。

(7)指导徒弟每学年开展一次校级小课题研究。

(8)鼓励、指导、帮助徒弟教师积极参加各级各类竞赛活动。

(9)每学期末对徒弟作出一次书面综合评价,学期末上交师徒结对工作总结一篇。

五、活动管理

师徒结对工作由分管教学校长负责,由课程研发与教师发展中心实施常规管理,年级组配合开展活动。建立“师徒结对”档案,记录师徒成长历程,作为晋职、评优的参考依据。

根据师徒结对实施方案和协议要求,对师徒结对工作进行目标考核。强化对师徒进行捆绑式的管理、考核与评价。实行动态滚动管理,对不称职的师傅予以调换,撤销工作室;对不认真履职的徒弟给予批评教育限期改正。

每学期末,新教师要进行一次公开汇报教学,师徒结对工作领导组将员进行听评课,根据听评课结果和新老教师平时的听课、指导情况,进行总结表彰,对表现突出导师工作室给予表彰。

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一、指导思想

地方课程是地方教育主管部门以国家课程标准为基础，在一定的教育思想和课程观念的指导下，根据地方社会发展及其对学生发展的特殊需要，充分利用地方课程资源所设计的课程。地方课程是客观课程结构中的重要组成部分。通过地方课程资源的开发和利用，优化课程结构，切实发挥地方课程的育人功能。

二、总体要求

地方课程的开发要以国家课程管理政策，课程计划，课程标准为依据，同时要充分反映地方经济，社会、文化发展对人才素质的要求和学生发展的需要。礼仪教育是素质教育的重要组成部分更是学校德育中不可缺少的内容。

三、基本思路

从课程目标、课程内容和课程实施等方面入手，地方课程内容的选择和确定，应考虑以下几点：

1、考虑地方课程的地域性：

地方课程所选择的内容与当地的生产实际、社会实际、德育教育和学生的生活实际紧密联系，体现一定的地方性特色和区域特证。要充分研究地方社会历史条件和现实状况，挖掘地方课程资源，设计出能体现地域特色的课程，并对学生很好的实行德育教育。

2、考虑地方课程的针对性：

地方课程是针对社会需求和现实生活实际设计的，它的基本目的是满足地方或社区发展的实际需要，加强学生与社会现实和文明教育发展的联系，使学生了解社会、关注社会，学会对社会负责，关心社会，尊长爱幼，增强学生的社会责任感。所选择的内容能激发学生的学习兴趣，与学生的年龄特证和已有的基础相适应。

3、考虑地方课程的时代性：

地方课程不同于国家课程中的学科课程，它不刻意追求理论知识的系统性、连贯性和深刻性及其对学生智力发展的认识功能，但特别强调课程内容的时代性。在选择内容时，要充分考虑到地方历史、地理、经济，结构等等，及参与社会生活的基本能力，要体现出显明的时代性。

4、考虑地方课程的实践性：

地方课程的根本目的是培养学生的社会责任感以及参与社会生活的能力，培养和发展学生适应农业发展需要的基本素质，使他们在现实生活中懂文明讲礼貌，与人和谐相处。在地方课程实施过程中，学生的学习活动方式不应是接受式，而应是探究式、实践式的，学生在学习关于地方基本知识的基础上，研究农业发展现实问题，探究每个社会成员适应社会发展应具有的基本素质，在实践中培养学生参与社会实践活动的能力。

四、要求和建议

地方课程的实施应强调学生对地方现实问题的研究与思考，通过组织学生适当参与实践活动，培养学生的社会责任感和社会活动能力。因此，在具体实施过程中应注意以下几个方面的问题：

1、严格执行学校课表规定,按时、认真上好地方课程。

2、地方课程不能象国家规定的学科课程一样，只能通过系统的地方教材学习。

总之，地方课程的开发与实施需要处理好地方课程与国家课程和学校课程的关系，课程内容与地方课程资源的关系，课程学习活动方式中接受与探究的关系以及学生与社会生活的关系等，从而优化课程结构，切实发挥地方课程在育人方面的作用。使学生成为懂礼貌、爱劳动的实用型合格人才。

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6月，我调整到政治处工作，同年7月经党员大会选举当选为机关党总支书记。我感受到，在这两年多期间，全面从严治党，严肃党的政治建设较以往任何时候相比，都更加紧迫，更加有压力。两年来，我院收获了不少国字号荣誉，如全国先进基层检察院、全国检察文化示范院，涌现出一批荣获国家级、省级的集体和个人，这些都离不开党组和干警讲政治、严纪律、立政德的自我约束。

作为国家法律监督机关的人民检察院，其初心和使命便是努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，每一位检察人也应为此不懈努力。要做到初心不忘，使命永记，需做到：

知敬畏。检察权是宪法法律赋予的公权力，加强对检察机关履职人员的敬畏意识的培塑，是维护检察机关社会地位、维护社会公平正义的基础保障。要敬畏人民，走群众路线。要敬畏组织，常怀感恩之心。要敬畏法纪，杜绝自由散漫。

重自律。检察机关代表国家对行政行为、司法行为合法与否进行法律监督，这就要求检察机关必须首先严于律己，在法律、规则的框架内，正确履行职能，维护社会公平正义。检察机关的自律建设要落实到检察人员的自律建设上来，通过对个体自律建设的完善实现整个机关的过硬作风建设。要廉洁自律，常思贪欲之害。要勤勉自律，甘做螺丝钉。要修身自律，增强道德涵养。

回顾历史，多少仁人志士坚守着不变的初心，勇敢地肩负起历史的使命。伟大诗人屈原将“路漫漫其修远，吾将上下而求索”作为初心，民族英雄戚继光少年就发出“封侯非我意，但愿海波平”的心声，黄埔军校门前的对联“升官发财请从别路，贪生怕死莫入此门”“革命者来”铿锵有力，毛泽东走出家门留下“埋骨何须桑梓地，人生无处不青山”的话语掷地有声。

中国共产觉人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。全党同志一定要永远与人民同呼吸、共命运、心连心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，继续朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。

作为一名党员，我们在入党时举起拳头发出誓言，“为共产主义奋斗终身”.作为法律监督者，我们也曾有过沸腾的初心，在进入检察院大门哪一刻，曾在心里默念，“扫残除恶、公平正义”.时光任苒，工作的忙碌让我们有些松懈，生活的磨砺让我们有些疲惫，我们的初心随着岁月的流逝有时变得有些模糊。这次“讲严立”活动很有必要，警醒自己要加强政治理论学习，对党忠诚，严格要求自己，不断进取，为国家繁荣和人民幸福做出更多贡献。

要不忘初心，树立和保持正确的世界观和远大的理想。思想是行动的指南，只有牢记全心全意为人民服务的宗旨、树立为中华民族伟大复兴的宏伟目标努力奋斗的观念，才有不竭的.动力。要严于律己，以优秀党员和模范检察官为榜样，清正廉洁、无私无畏，养浩然正气，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要充分发挥党员的先锋模范作用，充分履行职责，为社会做出应有的贡献。

不忘初心，方得始终，谨记曾经梦开始的地方，使命在身，重任在肩。作为员额检察官，要在司法改革的大环境下，勇于担当，以党的路线为指引，以发挥检察职能作用为抓手，以八字院训为座佑铭，廉洁自律，忠诚履职，不负那些期待的眼神，让初心在时代奋进的洪流中闪烁如新。

作为一名党员检察干警，要把讲政治与检察工作充分融合。没有脱离政治的业务，也没有脱离业务的政治。检察机关作为国家法律监督机关和政治机关，讲政治是第一位的，就是要坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

新时代要有新担当新作为。要敢于联系思想、工作、生活和作风实际，深刻剖析、对照检查，认真开展批评与自我批评，着力强化忠诚意识、严守纪律规矩、树立良好政德。要切实发挥党员干部示范带头作用，进一步坚定理想信念，树牢“四个意识”,增强“四个自信”,做到“五个纯粹”.要注重学习，向书本学，向实践学，向专家、同行学，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习检察业务技能、知识，不断提高适应新时代对检察工作新要求的能力。

案管部门是检察机关联系人民群众的“窗口”,我们要强化责任意识，把为人民服务意识落实到各项工作中去，在司法工作中充分体现政治效果、社会效果和法律效果“三个效果”有机统一，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

不忘初心常回首，牢记使命再奋斗。务必始终以高度的政治自觉、坚定的政治态度、强烈的政治担当，保持对党绝对忠诚，严守纪律规矩，切实履职尽责，自觉做忠诚、干净、担当的党员检察干警。

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早动员。在全区“讲严立”专题警示教育动员部署会后，XX乡立即召开党委会和专题警示教育动员会，全面部署“讲严立”专题警示教育活动。成立了由党委书记任组长的专题警示教育领导组和办公室，确定专人负责组织实施和具体落实工作。

严推进。制定出台《关于在XX乡党员干部中开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育的实施方案》，排出各阶段工作安排表，对开展专题警示教育的活动内容、时间要求、参加人员、责任单位做出了具体部署，并要求全体机关干部及村两委班子紧密结合实际工作贯彻落实。

促学习。利用党委中心组、乡村干部大会、“三会一课”等，学习党章党规党纪，学习习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神、习近平关于从严治党系列重要讲话精神和有关“讲严立”方面的重要论述;并在召开的建党97周年纪念大会上，党委书记林兰玉给全体党员干部上党课，不断提升党员干部的思想认识。

切实际。结合党员干部走访活动，走访慰问贫困户263户及老党员老军人8人。组织乡机关干部赴岩寺镇小练遗址祭扫烈士墓，重温入党誓词;组织全体党员干部观看警示教育片《永远在路上》;学习身边8起违纪违法反面典型案例，不断筑牢拒腐防变的思想防线。

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为加强呈贡区建设工地文明施工管理，提高标准化工地建设水平，维护城市市容环境整洁，根据《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）、《XX省城市建设管理条例》、《XX省建筑施工现场管理规定》、《XX市建设工地文明施工管理规定》等有关规定，结合实际，制定本方案：

一、指导思想

以提升文明施工管理整体水平为目标，本着“突出重点、坚持标准、真抓严管、整体提高”的思路，加强施工现场监督管理和治理整顿，重点规范工地围挡，文明施工，道路硬化，“三池一设备”和环境卫生管理，建立工地文明施工管理长效化、标准化、规范化管理机制，实现市容整洁、环境优美。

二、组织领导

为加强本次整治工作的组织领导，成立建设工地专项整治工作领导小组。由区政府副区长王兵同志任组长，区住建局局长张明华同志、区城管局局长张雁同志任副组长，各街道办事处分管城管工作副主任、区住建局、市公安局呈贡分局、区安监局、区环保局、区卫生局、区城管局、城管执法大队分管领导担任成员。领导小组下设办公室在区住建局，办公室主任由区住建局副局长李贵荣同志兼任，办公室负责本次整治工作的组织、协调及日常工作的开展。

三、整治内容

（一）凡在呈贡区行政区域范围内新建、改建、扩建的房屋建筑工程、市政基础设施工程（城市轨道交通）、拆除工程的建设单位、施工单位，均在本次整治范围，彩云路、石龙路、南北中央大道沿线的施工工地作为整治重点。

（二）整治建设工地文明施工管理，包括对施工现场围栏、材料堆放及运输、临时设施、安全设施、施工扬尘、噪声控制、渣土运输、污水排放、施工周围环境等施工现场的规范管理。

（三）通过一个月的清理整治工作，提高呈贡区施工工地规范化管理水平，促进辖区施工、建设单位严格按照《XX市建设工地文明施工管理规定》和XX市城管局《关于进一步规范建设施工管理的通知》的要求规范、文明施工，短期内使全区市容市貌、环境卫生情况明显改善，施工工地管理水平得到显著提升。

（四）区住建局负责施工工地内部管理的整治工作，包括项目公示栏的设置、建筑材料的堆放、文明施工的管理、临时设施建设等。

（五）区城管局负责施工工地的外部管理，包括围挡的设置、工地出入口“三池一设备”的设置、渣土运输等。

（六）各街道办事处、区安监局、市公安局呈贡分局、区卫生局、区环保局等部门根据各自的职责，落实责任，加强监管，做好建设工地文明施工的管理工作。

四、方法步骤

本次整治行动共分三个阶段实施。

（一）摸底排查阶段：7月25日至7月30日，由区领导小组成员单位抽调人员组成检查组，对全区在建的67个工地进行摸底排查，做到底数清、情况明。

（二）整改落实阶段：7月31日至8月15日，在前期摸底排查的基础上，采取集中检查、重点抽查等方式，对全区在建工地进行整治，重点是彩云路、石龙路、南北中央大道沿线工地，对不按照《XX市建设工地文明施工管理规定》和XX市城管局《关于进一步规范建设施工管理的通知》规范施工的工地，下发《整改通知书》责令限期整改。对问题较为突出且不进行整改的、不按规范要求施工的按照相关法律、法规进行处罚，查处后仍不按规范施工的，一律停工整改。

（三）巩固提高阶段：8月16日至8月25日，形成整治工作长效管理机制，发现问题及时解决，巩固整治成果，防止滑坡和反弹，确保建设工地规范管理的常态化。

五、工作要求

（一）各有关部门、单位要统一行动，精心组织，抓好落实。通过整治，使呈贡区建设工地管理水平得到较大提升。已开工建设的工程要严格落实管理规范，按标准规范施工，对存在的问题要在最短的时间内整改到位。整治工作结束后，凡是新建、扩建、改建工程，都要严格规范施工。对达不到规范要求，而又不整改的，按照相关法律、法规进行处罚，查处后仍不按规范施工的，一律停工整改。

（二）各有关单位、部门要高度重视，通过一个月的集中整治，达到强制规范，强行入轨，抓出实效，确保整治工作落到实处。

（三）各有关单位、部门要严格按照方案做好相关工作，加强施工作业现场及周边的日常管理，要求施工单位加强对相关法律、法规的学习和了解，安全施工，文明施工，共同维护城市基础设施完好和市容市貌整洁有序。

——针对农村地区低速载货汽车、摩托车、拖拉机、农耕机违法行为

为切实加强我区农村道路交通安全工作，深入开展安全生产“打非治违”道路客运安全隐患大排查大整治、道路客运安全年活动等专项行动，严厉查处各类低速载货汽车、摩托车、拖拉机、农耕机违法载客等严重交通违法行为，切实维护农村道路通行秩序。根据市推丘办的统一部署，决定在全区范围内开展低速载货汽车、摩托车、拖拉机、农耕机违法行为专项整治活动，特制定本实施方案：

一、指导思想

深入贯彻党的十七届五中全会精神，以科学发展观为指导，坚持“以人为本、执法为民、服务群众、保障民生”的原则，紧紧围绕“安全、畅通、和谐、稳定” 的农村道路交通管理工作目标，严厉查处低速载货汽车，二轮、三轮摩托车、拖拉机、农耕机违法载客等严重交通违法行为，进一步净化我区农村道路交通通行秩序，有效预防和全力遏制我区农村地区重特大道路交通事故的发生，创造有序、安全、畅通的交通环境，以优良的安全交通秩序迎接党的十八大胜利召开。

二、工作目标

通过此次开展专项整治行动，集中消除了农村道路安全管理隐患；查处交通违法行为，使我区农村道路通行秩序明显好转，人民群众的法律意识、交通安全意识明显提高、交通事故明显下降，客运车辆超员、超速行驶、疲劳驾驶、无证驾驶、酒后驾驶、低速载货汽车、摩托车、拖拉机、农耕机违法载客等各种交通违法行为得到有效遏制。

三、组织领导

为切实抓好此次专项整治行动，经区领导同意，决定成立呈贡区农村地区低速载货汽车摩托车农耕机拖拉机违法行为专项整治行动工作领导小组。名单如下：

组 长：韩 扬（区政府副区长）

副组长：李 武（区交通运输管理局局长）

何绍清（呈贡公安分局副局长）

成 员：李谷荣（区农林局局长）

李 睿（市公路运输管理局呈贡分局局长）

李 猛（区交通运输管理局路政大队大队长）

杨绍聪（呈贡公安分局交管大队大队长）

张 聪（龙城街道办事处主任）

杨黎明（斗南街道办事处主任）

李锦龙（洛龙街道办事处主任）

郭德平（乌龙街道办事处主任）

杨跃云（吴家营街道办事处主任）

高艳萍（雨花街道办事处主任）

领导小组下设办公室在区交通运输管理局路政大队，办公室主任由李猛大队长兼任，负责专项整治行动的联络、协调，及具体的组织实施、督导检查等工作。

四、整治重点

此次整治行动重点：一是按照“路面巡逻、街天布控、卡点查处”的工作方法，强化农村道路通行秩序管理。二是重点加强对农村集市、街天、民俗节庆节日、学校节假日和婚丧嫁娶等特殊时段及街道、出入村子主要路口等特殊路段的管控。三是严格落实对7座（含）以上车辆逢车必查制度，坚决从严从重查处超速、超员、违法载人、疲劳驾驶、酒后驾车、非法营运等严重违法行为。

五、整治工作时间及步骤

此次专项整治行动从20xx年6月1日起至年底，为期7个月，分二个阶段组织实施。

（一）准备阶段：（20xx年6月1日至7月15日）

1．深入开展农村道路交通安全形势分析研判，全面分析排查我区农村道路交通事故的规律特点，明确整治的重点路段、时段和违法行为，认真研究、制定有针对性的措施。

2．根据我区各职能部门相关工作情况，深入一线、狠抓落实，通过下乡巡检，走村串户、服务上门等方式，积极配合各街道办事处，对驾驶人及机动车底数进行摸底排查，严格执行“一盯一”、“一帮一”的监管措施、落实“一车一档”、“一人一档”，建立健全监管台账。

3．强化宣传力度，营造良好氛围。通过发放宣传资料、张贴通告，利用展板等形式，向广大人民群众宣传交通安全知识，组织和发动“四支队伍”深入街道、社区，采取群众喜闻乐见的形式，宣传客车超员、拖拉机、低速载货汽车、摩托车等违法载人的危害，及时向群众宣传道路交通安全法律法规和安全常识，增强广大群众的交通安全意识和自我保护能力。

（二）整治阶段：（20xx年7月16日至12月15日）

1．科学安排勤务，强化路面管控。公安交管、交通、运管、农机监理部门要结合辖区道路实际和农村地区城乡客运车辆、低速载货汽车、拖拉机、摩托车、农耕机违法载人的规律特点，科学部署力量，按照“路面巡逻、街天布控、卡点查处”的工作方法，切实加大对重点时段、重点路段的检查。

2．密切协作配合，建立联动机制。公安交管、交通、运管、农机监理等部门要树立“一盘棋”的思想，加强部门间的协作配合、适时组织开展联合执勤执法，统一组织、安排好全省“7月16日”、“8月10日”、“8月20日”、“9月15日”、“9月25日”、“10月1日”、“10月21日”、“11月17日”、“11月30日”、“12月15日”共10次统一整治行动。

3．严格执法、执勤，从严查处违法。专项整治期间，各职能部门要深入基层参战，划分整治片区，明确责任领导、责任人。在此次专项整治行动中，各部门要做到严格、公正、文明执勤，做到发现一起查处一起，依法上限处罚低速载货汽车、摩托车、拖拉机、农耕机违法载人等严重交通违法行为，切实做到发现一起、查处一起、教育一片，形成严管重治的高压态势。

六、工作要求

（一）认清形势，提高认识。今年以来，各部门按照国务院、省、市的部署安排和要求，认真组织开展了一系列专项整治行动，我区所辖区域未发生涉及“三车一机”违法载客的特大道路交通事故，确保了全区道路交通安全形势的总体平稳。在取得间断性成就的同时要清醒的认识到在我区农村地区客运车辆超速、超员、疲劳驾驶以及低速载货汽车、拖拉机违法载人等严重交通违法行为在一些地区仍十分突出，大道路交通事故的隐患仍然存在，我区预防特大道路交通事故工作的压力仍然巨大。各部门要充分认识农村地区道路交通安全工作面临的严峻形势，克服麻痹大意思想和疲劳厌战的情绪，进一步增强责任感和紧迫感，在狠抓各项交通安全工作措施落实的同时，确保专项整治工作目标明确、任务具体、组织严密，做到思想认识到位、组织领导到位、力量部署到位、工作措施到位，以更加扎实有效的工作，推进我区农村道路交通安全形势的进一步好转。

（二）突出重点，严密防控。各部门特别是负有监管职责的公安、交通、农机管理部门要锁定低速载货汽车、拖拉机、三轮摩托车、农耕机违法载人，无牌无证机动车及无证驾驶等容易诱发特大道路交通事故的隐患，切实采取针对性、有效性的措施，以高度负责的精神，严肃认真的态度抓好整治。工作中，要把事故多发点（段）、农村地区群众出行多、出行难的时段和路段作为路面管控的`重点，凡是低速载货汽车和拖拉机容易违法载人的时段、路段和聚散地，必须组织发动各种力量全方位监控，决不留死角，一经发现，坚决取缔。

（三）深入一线，狠抓落实。各相关职能部门，要通过下乡督查巡检、走村串户、服务上门等方式，积极配合和督导各街道办事处对辖区各社区村、组的机动车及驾驶人情况进行摸底，建立健全监管台帐，落实“一盯一”、“一帮一”或监管人员交叉换位的“二盯二”监管措施，做到底数清、情况明。对辖区道路交通违法行为实施动态监管，重点加强客运车辆、三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机及拖拉机变型运输机、载人三轮摩托车、农耕机的监管，逐车签订《交通安全责任书》，发现无牌无证车辆、无证驾驶的村民，通过发送《机动车落户上牌通知书》、《学习驾驶证催办通知单》等方式，督促和帮助车主、驾驶人及时办理相关手续；对达到报废标准的机动车，通过发送《达到报废车辆通知单》等告知方式，督促车主办理报废手续。对上路行驶达到报废标准的机动车，公安交管部门应当予以收缴，强制报废；对发现假牌假证、套牌等嫌疑车辆，公安交管部门应当立即扣留，依法处理；对发现低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机、三轮摩托车违法载人等严重交通违法行为，公安交通管理部门要按照相关规定及程序予以处罚。

（四）严格执法，热情服务。公安交管、交通、运管、农机监理等部门参战人员，在执勤执法中要坚持宽严相济，教育与处罚相结合的原则，坚持严格、公正、文明执勤，严禁“三乱”行为的发生。一方面，要加大对容易诱发群死群伤特大道路交通事故严重交通违法行为的执法力度，做到发现一起查处一起，依法上限处罚；另一方面，对其它轻微交通违法行为，以批评教育为主。既不能放过任何一个严重影响农村群众生命财产安全的交通违法，更不能借集中整治之机乱扣乱罚，侵害群众利益。同时，各部门要坚持开展便民利民活动，根据当地实际和群众所需，为驾驶人和旅客提供各种便利，使每一个执勤点都成为密切警民关系的窗口和纽带。

（五）强化督察，落实责任。公安交管和农机监理部门的领导，既是指挥员，也是督察员。既要靠前指挥，以身作则、作出表率，又要深入实际、认真督察。各部门要层层落实责任制，定任务、定责任、定奖惩。在专项整治行动中，省、市将组成联合检查组，深入各地明查暗访，市推丘办、区推丘办也将组织工作组深入基层搞好督导检查，一级抓一级，层层抓落实。凡是整治不到位、工作不落实而发生特大道路交通事故的辖区，将按有关规定严肃追究相关领导及工作人员的责任，绝不姑息。

（六）加强信息情况的收集上报工作。各部门要加强专项整治行动信息的收集上报，确定专人负责工作信息的收集梳理和报送工作。同时，按照省政府丘北经验推广工作办公室的要求，在专项整治行动期间，各责任单位请于7月17日、8月11日、8月21日、9月16日、9月26日、10月2日、10月22日、11月18日、12月1日、12月16日上午10时前，将统一整治行动工作情况和《XX市开展专项整治行动统计表》通过传真上报区推丘办汇总后上报市推丘办；10月22日上午10时前将工作总结上报区推丘办,重要情况及时上报。

秋冬季森林防火工作意见

为认真做好20xx年度森林防火工作，有效保护全区森林资源，促进全区经济社会又好又快发展。根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《省森林消防条例》及《xx市政府20xx年度森林防火目标管理责任状》有关规定，结合我区实际，现对我区今年秋冬森林防火工作提出如下意见：

一、指导思想

“预防为主、积极消灭”的工作方针，以水源保护区、重点林区、滇池面山等为防范重点，以火源管理为中心，依法治火、从严护林，力争不发生、力争不成灾、力争不出现人员伤亡，维护林区安全，为促进全区经济社会超常规、跨越式发展提供安全和谐的生态保障。

二、目标任务

（一）林火控制指标

为切实体现“预防为主、积极消灭”的工作方针，取消按林地和有林地面积下达控制指标的管理办法，对林火次数、火灾受害率、林火当日扑灭率实行零指标管理。

（二）林火管理指标

1．实行行政领导负责制，加强对辖区内森林防火工作的领导。实行森林防火目标管理责任制，防火部门之间层层签订责任状至村民小组，层层发放森林防火户主责任书至林区农户。农林部门之间层层签订责任状至护林员。对森林防火责任人推行风险抵押金制度。

2．落实森林防火指挥机构和办事机构，加强专业、季节性扑火队和义务扑火队伍建设。各有林街道办事处组建30人的半专业森林消防队；有林社区居民委员会组建一支不少于30人的义务扑火队。

3．根据有林地面积和森林防火工作的实际需要，切实将森林防火专项资金纳入本级财政预算，确保森林防火工作的正常开展。其中，吴家营街道办事处最低配套20万元，洛龙街道办事处最低配套20万元，雨花街道办事处最低配套15万元，新城林场最低配套15万元，乌龙街道办事处最低配套8万元，龙城街道办事处最低配套8万元。督促辖区涉林社区居民委员会、居民小组按区政府的要求，并结合实际投入森林防火经费。

4．加强森林防火宣传教育工作，督促林业职能部门、森林防火机构及有关单位采取各种措施积极开展森林防火宣传动。

5．加强野外火源管理，特别是在防火重要时期采取超常规措施，严管野外火源，严管特殊人群。认真落实按月例行检查、重点时段专项检查、重要部位反复检查三项制度，加大检查督促力度，严查火险隐患，严惩违规用火行为。

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6．划分森林防火重点区域，围绕重点区域规划建设森林防火阻隔设施，确保重点区域安全。

7．严格按照《呈贡区处置森林火灾应急预案》，遵循分级响应的原则，层层（至社区）制订《森林火灾应急处置办法》，发生林火时，及时成立临时指挥部，落实火场挂牌指挥制度，做到扑救山火组织严密，指挥得当，快速高效，不发生重大森林火灾和人员伤亡事故。

8．认真落实余火清理及火场守候工作，不发生死灰复燃，并按照属地管理原则，做好后勤保障工作。

三、具体措施

（一）加强领导，提高认识，周密安排部署辖区森林防火工作。

做好森林防火工作，事关和谐社会建设目标的落实和生态文明建设全局。各街道办事处必须进一步提高对森林防火工作重要性的认识，增强责任感和紧迫感，加强对森林防火工作的领导，用长远的眼光对20xx年度森林防火工作进行全面的安排部署，扎扎实实做好今年秋冬森林防火工作。

（二）全面落实森林防火责任制

各有林街道办事处要对辖区内的森林防火工作实行统一领导、统一组织、统一指挥，要全面落实政府负总责、农林主管部门担主责、森林防火指挥部成员单位各司其责的“三线”森林防火责任机制。

1．认真落实领导责任制度。按照省、市人民政府认真落实“四个责任人”的要求，切实落实行政主要领导是第一责任人，分管领导是主要责任人，农林部门（防火部门）领导是重要责任人，林权单位领导是直接责任人的“四个责任人”制度，对各级行政主要领导、分管领导、农林部门（防火部门）领导实行风险抵押金制度，把领导责任落到实处。在落实“四个责任人”制度的基础上，政府部门之间层层签订责任状至村民小组，层层发放森林防火户主责任书至林区农户，做到林区农户100%收到村民小组发放的森林防火户主责任书。

2．认真落实森林防火属地管理责任制。按照森林防火属地管理的原则，区政府与街道办事处层层签定责任状至基层单位或辖区施工单位。各街道办事处要为管辖区域内的有林单位或在林区从事经营活动的单位划定责任区域，并签订森林防火责任状。同时要督促各社区居民委员会对在辖区林区内从事开发和其它经营活动的单位和个人，要划定森林防火责任区，将森林防火责任落实到最基层。

3．认真落实农林部门责任制。按照农林主管部门担主要责任的要求，实行农林部门森林防火目标管理责任制，由区农林局与各街道社区居民委员、防火办把森林防火责任落实到护林员。

4．认真落实地块管护责任制。今年继续把落实地块管护责任作为预防工作的重点来抓，要进一步细化林业员、护林员管护措施，加大对护林员的监督管理力度，建立责任追究制度，切实把地块管护责任落到实处。

5．认真落实指挥部成员单位挂钩责任制。各级森林防火指挥部要认真落实指挥部成员单位森林防火责任，实行指挥部成员单位划片包干、建立定点联系制度，定期对联系点的森林防火工作进行指导及检查督促，帮助联系点解决森林防火工作中的困难和问题，并定期向同级指挥部汇报挂钩联系点森林防火工作情况。区森林防火指挥部要适时召开指挥部成员会议，及时分析、研究森林防火形势及对策，确保森林防火各项目标任务圆满完成。

6．认真落实森林防火责任追究及奖励制度。各街道办事处、有关部门要全面落实森林防火责任制，采取有效措施，切实抓紧、抓实辖区森林防火工作。对防范措施不到位，消除火险隐患不及时的单位，由区目督办进行目标督查，情节严重的，将提交纪检部门进行问责。如因责任不落实、措施不到位或责任人失职、渎职引发森林火灾造成重大损失的，根据情节轻重，对相关责任人进行通报批评、行政处分和行政处罚，后果严重的，依法追究刑事责任。各街道办事处要积极配合森林公安，对辖区内发生的每一起林火，都要严格按照事故原因未查清不放过、事故责任者未处理不放过、整改措施未落实不放过、教训未吸取不放过的原则，对肇事者、管护者或失职责任者进行责任追究。防火期结束后，区指挥部组织考核组对各街道办事处森林防火责任制执行情况进行考核。

（三）加强基础设施建设和队伍建设，提高预防和扑救山火的综合能力

各街道办事处要正确处理好“防”和“扑”的关系，真正把预防工作放在突出位置，抓实抓细。要坚决扭转“有钱打火，无钱防火”的被动局面，投入资金加强基础设施建设和队伍建设，提高预防和扑救山火的综合能力。

1．对原有防火线进行复修。区森林防火指挥部要加强组织协调，各单位对全区原有的防火线进行复修，确保在12月30日前复修完工并投入使用。

2．加强宣传设施建设。根据呈贡新区建设、进入林区施工人员杂多的实际，各有林街道办事处要对原有的宣传碑进行维修和保养，要求在今年12月30日前完成。

3．对重点防火区域实施林下铲除。各有林街道办事处要对辖区内森林防火的重点区域或林下载物量超过标准、存在火险隐患的地段实施林下清除，及早消除火险隐患。

4．加强森林防火队伍建设及培训工作。一要抓好森林防火领导机构和办事机构的建设，指挥部成员单位不健全的，要补充完善；二要抓好专业扑火队建设。要按照国务院新修订颁布实施的《森林防火条例》规定及市森林防火指挥部的要求，各组建一支应急扑火队，其中：吴家营、洛龙、雨花、乌龙、龙城街道办事处各组建一支30人的应急扑火队，新城林场组建一支10人应急扑火队。应急扑火队按照半专业扑火队的标准进行建设，在防火期内集中，统一管理；三要进一步完善义务扑火队建设。有林社区居民委员要组建一支不少于30人的义务扑火队，负责清理余火和火场守侯工作；四要保障护林员待遇，进一步加强护林员队伍建设。根据《xx市森林防火护林人员管理办法》规定和区指挥部的要求，自进入防火期起，提高护林员工资。五要抓好队伍培训工作，提高队伍安全扑救技能。培训工作实行分级负责的原则，区森林防火指挥部负责培训各单位分管领导、防火办主任、农业综合服务中心主任、有林社区居民委员会主任、林业员、专业扑火队队员。各单位负责培训基层干部、护林员、本级应急扑火队及义务扑火队。

5．严格按照物资储备标准购置储备扑火物资。各有林街道办事处、有林社区居民委员会要按照《呈贡区森林防火指挥部关于严格按标准购置储备扑火物资的通知》要求，严格按规定的品种、数量购置储备扑火物资，设立专门的物资储备库或储备点，对扑火物资实行集中统一管理，为山火扑救提供有力保障。

（四）疏堵结合，强化预防管理

各街道办事处要正确处理好“疏”和“堵”的关系，做到疏堵结合。在疏的方面，要加强正面宣传，增强全民防火意识，对批准的野外用火，要落实防范措施，为用火提供服务，做到以理以情疏导。在堵的方面要规范野外用火行为，进一步完善乡规民约，严厉打击违规用火行为，做到依法堵截。

1．加强森林防火宣传，提高全民防火意识。区指挥部办公室、各街道办事处要按照森林防火宣传“进学校、进社区、进施工单位、进村”的要求，联合共青团、妇联、教育部门，采取多种形式深入开展森林防火宣传活动，重点抓好以下七个方面工作：一是继续在中小学校深入开展“五个一”宣传教育活动，各街道和教育部门要与管辖区域内的中小学校签定“五个一”宣传教育责任书，把“五个一”宣传教育责任落到实处，让森林防火宣传进入每一所学校。二是要利用宣传车、宣传展板、声像图像资料、文字资料等，在人口集中的区域开展森林防火宣传活动，采取休闲、娱乐的方式让森林防火宣传轻松进入社区。三是要利用宣传车和宣传材料，在林区、林缘地带施工现场进行巡回宣传，让森林防火宣传进入施工单位，使森林防火宣传工作横到边、纵到底。四是继续在农村开展宣传活动。各街道办事处要在社区利用有线广播，大力宣传野外用火的有关规定和违规用火要承担的严重后果，使广大村民自觉遵守野外用火规定，依法用火。要特别重视对农户“一对一”的宣传，在发放森林防火户主责任书时，必须按照户主责任书发放签名制度，让农户签收，并对农户进行3-5分钟森林防火知识讲解，增强宣传效果。五是要在公路沿线、醒目位置悬挂宣传布标，对原有的宣传标语口号进行更新，标语口号数量不足的，要及时新增，要让宣传标语口号随处可见。六是要在城市面山、公墓、重点林区入口、涉林农家乐等人员活动密集区域开展森林防火“五色彩旗工程”宣传活动，提醒公众关注森林安全，严防森林火灾。七是要组织基层指挥员和专业、半专业、义务扑火队等相关人员观看森林火灾典型案例警示片，提高安全扑救及避险自救能力，预防安全事故的发生。各森林防火责任单位要把宣传工作贯穿于森林防火工作的全过程，采取城市和农村相结合、单位和学校相结合、长期宣传和阶段性宣传相结合等多种形式，进一步扩大教育面、提高受教率，使森林防火家喻户晓、人人皆知，努力做到宣传教育百分之百覆盖。

2．严格执行野外用火审批制度。各街道办事处要严格执行野外用火审批制度，对在林区生产、施工作业及特殊用火的，要按要求逐级上报审批，制定防范措施，交纳保证金后方可用火。其中：在林区、林缘、农地等地带进行农事用火的，由农户申报，逐级进行审批，“野外生产用火准烧证”报所属街道农业综合服务中心和区森林防火指挥部备案。对批准的农事用火由各有林社区居民委员会负责全面落实监管措施，各街道办事处负责对各有林社区居民委会员监管措施落实情况进行指导、监督和检查，并监督用火单位有计划、有组织在规定的时间内用火；林区施工作业用火的，按属地管理的原则，由用火单位申报，经所属街道农业综合服务中心审核后，报区森林防火指挥部审批，并报市森林防火指挥部备案。各街道办事处要严格管理野外火源，进入森林防火戒严期要停止对野外用火的审批，杜绝一切野外用火。

3．对特殊人群实行严格管理。各街道办事处要以有林社区为单位，全面调查摸清辖区内痴、呆、傻等智障人员的具体情况认真落实智障人员的监护人，签定监护责任状。对智障人员和未成年人负有监护责任的单位和个人，在森林防火期内，应采取特殊措施，严防被监护人进入林区玩火而引发森林火灾。

4．加强巡逻检查力度，严格控制野外用火。各街道办事处要明确护林员的管护区域和管护责任，督促护林员加强巡逻检查，确保责任区无违规野外用火现象的发生。各单位组建的应急扑火队，要发挥在火源管理中的作用，成立巡逻小分队，划分巡逻区域，主动出击，开展野外火源巡查，震慑违规用火者。对巡逻区域内出现的野炊、吸烟等野外生活用火，要实行最严格的管理和控制，确保林区安全。

5．加强重点时段和重点区域森林防火工作。要针对冬至、元旦、春节、戒严期、清明节等各个森林防火重要时期的特点，认真分析各个阶段的森林火险形势，制定各阶段森林防火实施方案，对各个重点时段森林防火工作进行再安排，再部署，再落实。各街道办事处要对辖区内森林防火的重点区域进行划分，落实重点区域森林防火责任，切实加强重点区域的森林防火工作。在森林防火重点时段，要新增巡山护林人员，加强防范力量，对重点地区、重要部位实行死看死守。对主要入山路口，要设立固定或临时防火检查站（点），安排专人把守，对入山人员实行实名登记，切实管死火源。

6．加强检查，消除火灾隐患。各街道要组织检查组，对辖区内森林防火工作进行严格检查。一是严格按月例行检查。进入防火期后，区森林防火指挥部办公室每月15日组织召开全区森林防火定期会议，根据会议汇报交流的情况，及时组织参会人员进行交叉检查，达到互相学习，互相交流，互相促进的目的。二是要对重点时段森林防火工作进行严格检查。各级各单位要组织检查组，对节假日等各个重点时段的森林防火工作进行专项检查，确保各阶段工作措施落实到位。三是要对重点区域的森林防火工作进行严格检查。各单位要对辖区内森林防火的重要区域进行划分，实行分片监管，对重点区域的森林防火工作要反复检查，确保万无一失。在检查中发现火险隐患的，要及时下达《火险隐患整改通知书》，责令业主单位限期整改，直至火灾隐患彻底消除。

（五）强化火情监测和处置，实现安全、高效扑救

1．严守岗位，加强火情监测。各瞭望台火情监测人员，必须坚守岗位，严密监视林内动态，加强火情瞭望监测，发现可疑情况及时与巡山护林人员联系核实，发现火情要在第一时间上报区森林防火指挥部值班室，确保火情在第一时间得到处置，全力把山火消灭在萌芽状态。

2．严格执行24小时值班和领导带班制度。各街道办事处要严格执行24小时值班和领导带班制度，带班领导要认真履行职责，坚守岗位，落实值班车辆，做到一有情况及时出动，及时处置。

3．保持政令和火情信息畅通。各有林街道办事处主要领导、分管领导、防火办主任、农业综合服务中心主任、森林防火职能部门工作人员及值班人员必须保持24小时通讯畅通，接到火情信息后，必须立即就位。对政令不畅通、落实不到位、处置不及时的单位和个人，严肃追究责任。

4．实行森林火情（灾）归口管理和定期报告制度。发生森林火情（灾）时，严格按照归口报告制度，统一由各级森林防火指挥部办公室逐级上报，不能越级或多头上报，以确保及时、妥善处置火情。进入防火期后，各街道办事处、驻区有林单位、瞭望台每天定时向区森林防火指挥部值班室汇报当日火情发生情况。

5.做好火灾扑救及后勤保障工作。各街道办事处要严格按照《呈贡区处置森林火灾应急预案》，遵循分级响应的原则，层层（至社区）制订《森林火灾应急处置办法》。发生森林火情（灾）时，要及时组织应急扑火队，把山火消灭在萌芽状态，实现“打早、打小、打了”的目标。区森林防火指挥部根据火场情况，协调组织专业扑火队及驻区部队参加扑救。扑救森林火灾实行挂牌指挥制度，明确火场指挥、火案调查、后勤保障、余火清理等各项责任，做到分工合理、组织有序、扑救有效，最大限度减少损失。明火扑灭、火场清理完毕后，火场移交给相关街道办事处或林权单位守候，并签定《火场余火守候责任书》。因余火守侯措施不落实而发生死灰复燃的，根据情节追究责任。扑救山火的后勤保障由发生山火的街道办事处和单位负责。对森林火灾案件，区森林公安局和街道派出所要密切配合，快速侦破，努力提高案件查处率。

⬖ 讲严立实施方案 ⬖