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绿色矿山建设实施方案

发布时间:2025-05-11

绿色矿山建设实施方案。

为了确保工作或事情能有条不紊地开展,预先制定方案是必不可少的,方案具有可操作性和可行性的特点。那么方案应该怎么制定才合适呢?下面是小编为大家收集的矿山治理施工方案,欢迎阅读与收藏。

绿色矿山建设实施方案 篇1

20xx年已即将渡过,回首20xx,在这一年来的工作中,我们驻矿组有许多心得与体会,工作中也存在着许多不足,下面总结如下:

一、隐患排查治理工作

今年以来,随着法律法规的日益完善,各项规章制度的全面出台,我们所驻企业的安全生产管理制度也越来越规范,我们的主要工作放在了监督企业安全管理人员对隐患的排查,督促企业的落实整改情况以及协助企业“标准化建设”的进度上来。为此,不断加大了安全检查力度,对查出的事故隐患,能够立即整改的要求企业立即整改,不能立即整改的限期整改,并监督企业派专门的安全生产管理人员对整改结果进行签字验收,有效遏制了安全生产事故的发生。同时根据不同时段,在常规检查的基础上,有重点的进行专项突击检查,发现隐患及时督促企业负责人整改。

二、安全教育培训及安全生产宣传工作

根据局领导的指示,我们协助所在企业为职工建立了个人培训档案,并督促企业定期不定期对职工进行培训,培训不合格的,一律不得上岗,并不定期组织企业管理人员及职工学习“三项制度”、《安全生产法》等相关法律法规,使广大企业职工从根本上了解了安全生产的重大意义,从而更加注重自身安全生产相关知识的提高。另外,督促所在企业,制度上墙,制度入档,并建立起相对比较完善的软件管理系统,逐步走向正规化。

三、安全专项资金投入工作

由于我们所在企业属于露天开采行业,条件比较简陋。许多设备、设施相对比较陈旧,职工劳保用品相对薄弱。所以,今年我督促企业

加大安全生产专项资金的投入,在硬件设施上更新换代,以适应“标准化建设”的要求。硬件设施方面,在工作面新设置警示标志十余块,并且淘汰一批落后的机械设备,对上山道路进行了翻修。另外,还在厂区内设置了举报箱,以奖金奖励的形式鼓励职工举报各类安全生产违法活动。在劳保方面上,督促企业加大了专项资金投入,淘汰了一批陈旧、落后的劳保用品,为职工配备了专用工作服、防尘口罩、通过国家认证的带有“LA”标志的安全帽等劳保用品,并且劳保用品发放记录制度上墙。在应急装备上,配合各项应急救援预案,配备了急救箱、急救担架、钢丝绳、撬棍、急救车等设施。

四、加强自身能力,提高自身素质

我们在工作中应该更加重视学习,利用业余时间学习安全生产监督管理相关知识。通过学习,可以加强业务理论,提高自身的安全监管工作能力,还增长了法律知识,增强了法律意识,提高了安全监管的执法水平。

五、存在的不足

我们在工作中主观能动性不够强,开拓创新的意识不够足,在细节问题上没有足够的耐心等。需要进一步的学习来充实自己。以上是本驻矿组20xx年工作、学习方面上体会与心得,今后,我们要更加努力,将自己的本职工作做到位。

绿色矿山建设实施方案 篇2

为防范和减少非煤矿山事故,决定在全县开展非煤矿山安全生产专项整治工作。现将《20xx年县非煤井工矿山安全生产专项整治工作方案》印发给你们。请结合实际情况,认真贯彻落实。

为进一步深化非煤矿山安全生产专项整治,切实防范事故的发生,有效扭转我县非煤井工矿山安全生产被动局面,现制定如下整治方案:

一、指导思想和工作原则

坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,强化企业主体责任,严格管理,严格执法,突出重点,全面推进,深化非煤井工矿山安全整治,确保全县非煤井工矿山生产安全事故死亡人数控制指标不突破。

二、整治重点

(一)加强采空区管理。要建立矿区范围内的采空区挡案,禁止人员进入采空区采矿,严禁擅自回采保安矿柱。要聘请中介机构对采空区进行会诊。要大力完善视频监控系统,要在规定的地点和位置按要求安装探头,并根据生产环境的变化及时增设探头,要建立健全视频监控系统管理规章制度,制订非正常情况处置程序和应急预案,要配备足够的维护、值班和技术人员,并经培训持证上岗,同时应当根据矿井实际配备足够的备件,保证监控系统不间断运行。

(二)规范开采方式。要严格执行采掘技术计划,确保“三量”平衡。要按规定编制采区、采掘工作面设计和作业规程,并严格按照设计施工,严禁无设计施工,不按设计施工或私自变更设计施工,要在年内消灭“以掘代采,独头掘进”的前进式回采方法。要确保安全出口畅通,每个生产水平、每个采区都必须有两个便于行人的安全出口,并和通往地面的安全出口相通。

(三)加强顶板管理。要执行出渣作业现场安全检查工作票制度,每班作业前,必须由班长和安全员共同进行敲帮问顶,确认安全并签字认可后方可进行作业面作业。在不稳固的岩层中掘进井巷,必须进行支护。对所有支护的井巷和安全出口每月至少检查1次,采矿巷道应每班进行检查,检查出的问题,应及时处理,并作记录。巷道的顶板有分段管理责任人并有文件。要强力推行机械出渣。现有矿井凡能达到机械作业高度下限的作业面必须一律实行机械装矿出渣;新建矿井掘进井巷时必须实行机械装渣作业,有条件的可实行机械掘进,严格控制作业面人数。

(四)完善通风系统。所有地下矿山都必须形成完善的机械通风系统,要建立制度,规定主风机不开人员不下井,局扇不开,人员不上掘进工作面,采场形成通风系统之前不得回采。对于自然风压较大的矿井,只有当风质、风量、风速经检测达到要求并经技术负责人签字批准后,才允许暂时用自然通风替代机械通风。要坚持每旬进行一次全面测风,并做好记录。

(五)防范井下水害。要安排技术人员或聘请中介机构调查核实矿区范围内的小矿井、老空区、现有生产区中的积水层、含水层、岩溶带等,并填绘矿区水文地质图。要加强超前探水,对接近水体的地带或遇到断层、破碎带、采空区等可能与水体有联系的地带,必须坚持“有疑必探,先探后掘”原则,编制探水设计,掘进工作面或其他地点发现透水征兆时,必须立即停止工作,撤出人员。

(六)规范安全管理

1、严把进人关。凡录用到井下作业新工人,须严把“三关”,一是“考察关”,在录用前对招收对象的年龄、文化、身体、家庭等情况进行细致调查摸底;二是“培训关”,要按照要求进行培训并报镇安办取得培训合格证;三是“实习关”,新工人须由矿方明确指定的老工人带领工作至少4个月。

2、落实日常检查。要开展经常性安全检查,每旬要由矿长组织有关人员进行一次全面检查。各企业应按照法律规定每年、每季对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析,并分别于下一季度15日前和下一年1月31日前向县、镇安监机构报送书面统计分析材料,统计分析材料须由企业业主签字。

3、加强对工程队的安全监管。要加强对工程队安全工作的监督检查,引导各工程队依法申报安全生产许可证。要大力加强班组组织、制度、业务建设,实现管理重心下移,关口前移,提高班组自我管理水平。

三、工作要求

各非煤井工矿山要按照专项整治验收标准(附后)迅速开展自查自改工作,要逐项整改到位,县安监局将于20xx年11月组织专班逐矿进行现场检查验收,验收评分达到90分以上的为合格,凡达不到合格标准的从检查验收之日起停产整改至达标合格止。

绿色矿山建设实施方案 篇3

本项目位于XX省XX市XX区域,主要开采矿种为XX矿,矿区总面积约为XX平方公里,设计年开采能力为XX万吨。矿体赋存条件良好,适宜采用露天开采方式。为确保开采作业安全高效、资源合理利用及环境保护达标,特制定本施工方案。

一、开采原则与目标

安全第一:严格遵守国家安全生产法律法规,确保人员、设备安全,预防事故发生。

科学规划:依据地质勘探资料,合理布局采场,优化开采顺序,实现资源最大化利用。

环保优先:采取有效措施控制粉尘、废水、废渣等污染,保护周边生态环境。

技术创新:引进先进开采技术和设备,提高开采效率,降低生产成本。

、开采范围与境界

根据矿产资源储量报告及开采设计,确定开采范围为东经XX°XX′XX″至XX°XX′XX″,北纬XX°XX′XX″至XX°XX′XX″,开采深度自地表至XX米标高以下。设定合理的最终边坡角,确保采场稳定性。

、开采方法与工艺

穿孔作业:采用潜孔钻机进行穿孔,孔深、孔径及孔距根据矿岩性质及炸药性能确定,确保爆破效果。

爆破作业:依据穿孔结果,设计合理的爆破方案,采用微差爆破技术,减少爆破震动对周边环境的影响。爆破后及时进行安全检查,确认无安全隐患后方可进行下一步作业。

采装作业:采用大型挖掘机或装载机进行矿石采装,根据矿石品质分类堆放,便于后续选矿处理。

运输作业:利用自卸汽车或皮带运输系统将矿石运至破碎站或堆场,同时设置合理的运输路线,减少运输成本和环境影响。

、排土与废石处理

排土场规划:在矿区外缘选择合适位置设置排土场,进行科学合理的规划布局,确保排土场稳定性及生态环境恢复。

废石处理:对剥离的.废石进行分类处理,有价值的进行回收利用,无价值的按规划排入排土场,同时采取措施防止水土流失和环境污染。

、安全生产与环境保护措施

安全生产管理:建立健全安全生产管理体系,加强安全教育培训,定期进行安全检查,确保设备设施处于良好状态。

环保措施:采用湿法作业减少粉尘产生,设置废水处理系统确保废水达标排放;实施绿化工程,恢复采区生态环境;加强噪声控制,减少对周边居民的影响。

、施工进度安排

根据开采规模及资源储量,制定详细的施工进度计划,包括各阶段的任务分解、时间节点及资源配置等,确保项目按计划顺利推进。

绿色矿山建设实施方案 篇4

随着矿业活动的持续进行,矿山区域生态环境遭受了不同程度的破坏,地表植被损毁、水土流失加剧、生物多样性减少等问题日益凸显。为积极响应国家生态文明建设号召,促进矿产资源开发与环境保护的和谐共生,恢复矿山区域的自然生态功能,提升区域生态环境质量,特制定以下矿山复绿施工综合实施方案。

一、项目背景与目标

本项目是为了通过科学规划与系统施工,对矿山废弃地进行全面治理与生态修复。目标是在规定时间内,实现矿山区域植被覆盖率的显著提升,有效控制水土流失,重建或恢复生物多样性,构建稳定、可持续的生态系统,使矿山区域重新融入自然环境,成为绿色生态的典范。

二、项目区域评估

1、现状调查:对矿山区域进行详尽的现场勘查,包括地形地貌、土壤类型、植被现状、水文地质条件及污染状况等,为制定针对性修复措施提供依据。

2、风险评估:评估矿山复绿过程中可能遇到的自然灾害、生态安全风险及施工难度,制定应急预案。

三、复绿施工方案设计

1、边坡稳定与治理:采用工程措施(如锚固、挡土墙等)加固不稳定边坡,减少滑坡风险;实施削坡减载,创造适宜植被生长的地形条件。

2、土壤改良与覆盖:根据土壤检测结果,采用客土、有机肥料、微生物菌剂等手段改良土壤结构,增加土壤肥力;在裸露区域覆盖适宜厚度的土壤,为植被生长提供基础。

3、植被恢复与种植:根据当地气候条件和植被演替规律,选择适宜的先锋植物进行种植,逐步构建乔灌草相结合的`复层植被体系。采用直播、移栽等多种方式,确保植被成活率。

4、水土保持与灌溉系统:建立完善的水土保持措施,如修建截水沟、排水沟,防止雨水冲刷;设计合理的灌溉系统,确保植被生长所需水分。

5、生态监测与维护:设置生态监测站点,定期监测植被生长状况、土壤质量、水文变化等关键指标;建立长效维护机制,及时补植、除草、施肥,保障复绿效果。

四、施工组织与管理

1、项目管理团队:组建由生态学家、工程师、园艺师等专业人员组成的管理团队,负责项目的整体规划、设计、施工及后期管理。

2、施工队伍:选拔具有丰富经验的施工队伍,进行专业技能培训,确保施工质量和安全。

3、进度安排与质量控制:制定详细的施工进度计划,明确各阶段目标;建立质量管理体系,加强施工过程中的监督检查,确保各项措施得到有效执行。

五、预期效果与评估

通过本方案的实施,预期矿山区域将实现显著的生态改善,植被覆盖率大幅提升,水土流失得到有效控制,生物多样性逐步恢复。项目完成后,将组织专家团队进行项目评估,总结经验教训,为后续类似项目提供参考。

矿山复绿是一项长期而艰巨的任务,需要政府、企业和社会各界的共同努力。本方案的制定与实施,将为矿山区域的生态修复提供有力支持,推动矿业开发与环境保护的协调发展,为实现绿水青山就是金山银山的宏伟目标贡献力量。

绿色矿山建设实施方案 篇5

为落实美丽浙江总体要求,进一步加强“十三五”时期矿山生态环境保护不治理,20xx年6月,原省国土资源厅印发了《浙江省矿山生态环境保护不治理规划(20xx-20xx年)》(以下简称“规划”),根据废弃矿山规模,距离铁路、县级以上公路、河道两侧远近,视觉污染情况,对周边环境造成严重影响等,确定了531处重点治理矿山,要求于20xx年底前完成重点治理矿山治理工作。第二轮中央环保督察中发现,“规划”确定的531个重点治理矿山治理进度较慢,截至20xx年9月30日,已完成治理的废弃矿山369处,正在进行治理的废弃矿山140处,因涉访涉诉、重点工程阻断等原因未能如期开展治理的废弃矿山22处。

一、整改目标保质保量完成《浙江省矿山生态环境保护不治理规划》(20xx-20xx年)中确定的531处重点治理矿山治理任务。处于“四边”区域需要采用工程修复方式治理的,要倒排时间,争取今年年底前完成修复任务;确实难以完成的,确保在20xx年底前全部完成。同时,要丼一反三,全面查找全省废弃矿山治理和生态修复存中在的其他问题,制定有效措施,尽快补齐短板,堵塞漏洞。

二、整改计划一是立行立改。问题发现以来,省厅立即行劢,印发了《关于加快推进矿山生态修复工作的通知》,并组织开展与项督察。各地强化责任落实,细化分解任务,逐级传导压力,抓紧落实整改。目前已取得初步成效,未如期完成治理的162处废弃矿山,已完成治理26处。

二是长期坚持。对督察时发现的162处未完成治理的废弃矿山,要列明清单,制定任务表、时间表、责任表。目前已完成治理废弃矿山26处,正在进行治理136处,其中预计20xx年底可完成治理98处,20xx年底完成38处。对20xx年丌能完成治理的38处废弃矿山,省厅将编制并实施“十四五”矿山生态保护和修复行劢计划,并将其列入20xx年工作任务中,进行台账式管理,确保20xx年底前全面完成531处重点治理矿山清零。

三、整改要求一是思想认识再深化,切实增强推进废弃矿山治理和生态修复的.使命感。要上下联劢、全员参不,以壮士断腕的责任担当打赢废弃矿山治理和生态修复整改“攻坚战”,以这次废弃矿山治理和生态修复整改推劢长效机制的建立、推劢工作落实。针对“规划”执行严重滞后等问题,各级自然资源部门要站在建设生态文明和美丽浙江的高度,进一步提高对废弃矿山治理和生态修复工作重要性的认识,切实增强使命感、紧迫感和责任感,切实把整改工作抓紧抓实抓出成效。

二是工作责任再压实,切实加快推进废弃矿山治理和生态修复工作。20xx年10月起,省厅将实行月报制度,督促各地全面完成重点矿山治理和生态修复任务。同时,针对“规划”确定的531处废弃矿山治理完成情况,对未完成治理和生态修复的矿山,将采用天上看、网上管、地上查的手段进行全流程监管,切实提升废弃矿山治理和生态修复监管能力。结合实地抽查等多种手段,实时掌握废弃矿山治理和生态修复进度。采取考核、通报、督察等多种方式推进废弃矿山治理和生态修复工作。

三是加强组织领导。成立省自然资源厅重点治理矿山治理整改工作领导小组,厅党组成员、副厅长盛乐山任组长,生态修复处、矿保处、总督办、省国土整治中心等单位负责同志为成员;领导小组办公室设在厅国土空间生态修复处,具体负责问题整改与题部署、督导推进等工作。尚未完成重点治理矿山治理任务的市、县(市、区)自然资源主管部门,要成立相应的重点治理矿山治理整改工作领导小组,对每个未完成的治理的重点矿山要建立局领导挂联包矿修复机制,明确任务、压实责任、倒排时间,进一步健全《规划》确定的重点治理矿山治理和生态修复责任体系,切实加强废弃矿山治理的组织领导和协调落实工作。

绿色矿山建设实施方案 篇6

根据《迎“青奥”安全生产200天非煤矿山专项整治实施方案》(宁安监[20xx]59号)文件要求,为确保我区非煤矿山在青奥会期间生产安全稳定,我们及时制定了江宁区《迎“青奥”安全生产200天非煤矿山专项整治实施方案》,现将专项整治情况汇报如下:

一、基本情况

目前我区非煤矿山企业共计7家,其中露天采石企业1家(南京中联水泥有限公司石灰石矿),地下矿山3家(南京云台山硫铁矿有限公司、江苏省金源黄金有限责任公司、江苏金地矿业有限责任公司(在建项目)),尾矿库3座(苏丹矿业有限公司官山坳尾矿库、云台山硫铁矿有限公司尾矿库、江苏金源黄金有限公司尾矿库)。截止目前共检查了非煤矿山企业38家次,其中地下矿山18家次,尾矿库14家次,露天矿山6家次,制作现场检查记录38份,发现隐患15处,现场整改10处,下达责令限期整改5份,截止目前,企业完成了限期整改。下达现场处理措施决定书1份,要求企业停止使用相关设备。

二、主要开展工作

1、按照市局专项整治工作要求,我局及时下发了《关于印发〈迎“青奥”安全生产200天非煤矿山专项整治实施方案〉的通知》(江宁安监字[20xx]43号),在通知中明确了江宁区非煤矿山专项整治目标、整治重点以及方法步骤,并制定了专项整治执法检查计划。4月底前各非煤矿山企业完成了专项整治自查工作,5月份街道安监站对辖区非煤矿山企业开展专项整治情况进行全面检查,同时所有非煤矿山企业均按照要求在5月5日前上报了企业安全生产报告书。

2、专项整治期间我局三次聘请矿山方面专家对南京云台山硫铁矿有限公司、江苏省金源黄金有限责任公司、江苏金地矿业有限责任公司(在建项目)进行了一次专项检查,通过专家检查,三家企业不同程度的发现了隐患,针对专家指出的问题,我们专门下发了整改通知,对存在的安全隐患,要求企业在规定的时间节点进行整改。在专项整治工作的开展的同时,认真督促企业完成国家安监总局明确的金属非金属矿山的淘汰设备的整改工作,截止目前,除南京云台山硫铁矿有限公司副井提升系统还在整改中。(我局9月4日对该公司下达了现场处理措施决定书,要求企业停止使用,待整改完毕后报我局复查合格后方可正常生产)江苏省金源黄金有限责任公司、江苏金地矿业有限责任公司(在建项目)均不涉及淘汰设备目录的设备。

3、根据省、市安监部门汛期加强非煤矿山安全生产工作的要求,我们下发了《关于做好非煤矿山汛期安全生产工作的通知》,要求非煤矿山企业,重点是尾矿库企业落实防汛责任、强化防范措施、开展防汛安全检查、落实防汛应急救援预案、严格汛期值班值守制度。同时我们还转发了《国家安监总局关于严防十类非煤矿山生产安全事故的通知》,要求非煤矿山企业有针对性地开展隐患排查治理工作,并对发现的隐患做到“五落实”,确保隐患整改到位,严防矿山十类生产安全事故的发生。青奥期间,我局严格落实市局关于青奥期间驻点督导要求,抽调专人入住南京云台山硫铁矿有限公司和江苏金地矿业有限公司,驻点人员按照要求,认真落实每天十问,参与企业安全检查,督促企业做好安全生产工作。同时按照区领导的要求,我局开展了为期20天的夜查工作,主要是查企业是否落实市区关于青奥期间企业停产执行情况,停产期间企业应缴值守工作落实是否到位等,通过多种手段,确保我区非煤矿山企业安全稳定。

4、为进一步规范金属非金属矿山企业安全管理,提高特种作业人员的岗位操作水平,我们组织辖区内所有金属非金属矿山主要负责人、安全管理人员、特种作业人员进行安全资格培训工作,通过培训,提高了企业主要负责人、安全管理人员的安全意识,安全管理能力,进一步提高了特种作业人员按章操作的意识。参加培训人员共59人,均取得了安全资格证书和特种作业资格证书。

5、根据《关于开展非煤矿山、危险化学品(烟花爆竹)、冶金等工贸行业安全生产检查整改专项行动的通知》(江宁安监字[20xx]84号)文件的要求,我们于7月30日在局会议室召开了非煤矿山企业主要负责人和安管人员安全生产工作会议,局领导对企业在安全生产工作方面提出了具体要求,重点强调了在青奥会期间抓好安全生产工作的重要性。根据专项整治工作方案的要求,我们下发了《关于开展江宁区非煤矿山企业安全生产检查整改联合检查的通知》(江宁安委办字[20xx]58号),成立了安监、国土、相关专家组成的联合执法检查小组,对全区7家非煤矿山企业进行了联合执法检查,检查中发现江苏省金源黄金有限公司和南京中联水泥石灰石矿有限公司安全生产许可证到期未及时办理延期手续,下达了现场处置决定书,要求企业停止一切生产活

动。目前南京中联水泥有限公司按照要求已整改完毕,领取了安全生产许可证,恢复正常生产。

三、专项整治工作取得的成效

一是安全生产秩序明显好转,企业安全生产整体水平有较大提高。

二是非煤矿山安全生产监督管理体制和机制进一步完善,提高了非煤矿山安全生产基本条件;

三是非煤矿山安全生产形势稳定好转,杜绝了重特大生产安全事故的发生。

四是非煤矿山企业的安全生产管理工作进一步加强,建立健全了安全生产管理机构和管理制度,安全生产设施和安全技术装备水平得到了提高;

四、存在问题

经过安全生产专项整治,我区的.非煤矿山安全管理工作虽然取得了较好的成效,但还存在以下问题:有些企业生产中不能严格按照开采设计方案,在实施中深孔爆破后,现场变化较大,有间歇性形成高架头现象;另外,还有些企业落实规章制度不坚决,对职工不规范佩戴安全帽、口罩等劳动防护用品的违章行为,不能严格按规章处理。

五、下一步的工作措施

我们将按照非煤矿山专项整治的要求,督促企业加强从业人员的安全教育培训,加强监督检查力度,深入开展企业隐患排查治理,消除隐患、强化事先防范、积极推行非煤矿山企业安全生产标准化持续运行和持续改进,提高矿山企业本质安全度。坚决杜绝生产安全事故的发生。

1、重安全,落责任,抓好安全稳定工作。

2、早组织、早安排、唱好四季歌。

(1)针对元旦、春节的两节期间,职工的思想情绪容易波动,人员不稳定等因素,在去年年底就出台了确保20xx年首季开门红的工作措施,鼓励职工出满勤,干满点,严管三纪,对做得好的奖励每人200元,违反有关规定的则严惩。同时,坚持安全环保工作要点作为矿部每年的第一号文件发放,让职工能够及早地了解本年度的安全工作的指导方针和安全措施。

(2)针对矿山雨季采场作业比较困难和采挖、运输作业危险性较大,矿部坚持每年在雨季到来之前,根据当年的生产实际情况,由生产科和安环科编写《雨季生产及安全工作措施》,明确指出了雨季安全生产的原则和规定哪个采场生产时,使用什么生产工艺,需要采取什么安全措施,对预知的危险因素提前排除,提前准备石料与铺路防滑工作,清理采场、公路的沟渠,挖集水坑、筑拦水坝,做好防洪防汛工作。同时,要求各单位在生产作业前,必须先学习讨论后生产,在交接班时必须对生产现场的安全生产情况进行交底,让人人皆知,人人懂得生产作业时的注意事项,避免了雨季作业时重大事故的发生,达到了安全生产的目的。

(3)根据矿山部的生产特点露天生产、高温雨季,寒冬腊月的外部环境对安全生产影响很大,分别在上半年与下半年开展百日无事故安全生产竞赛活动,并积极参加 安全月活动。通过开展活动来提高职工的安全意识,规范职工的行为,从而达到安全生产的目的。

3、抓重点、抓薄弱环节,严把危险作业关。

矿山的薄弱环节就是检修生产作业,也是矿山安全工作的重点。由于协及工种多、交叉作业多、非标设备多,特别是近两年设备老化较严重,问题很多,矿山二期又是露天生产,厂房无天车配合作业,以及检修时间紧、任务重,人员少等等因素,都给检修的安全工作带来了极大的困难。面对这些实际困难,我们坚持一专多能的培训工作不放松,加强对三大规程和国家行业标准、技术法规的学习,规范职工的行为,培养一支高素质的职工队伍,也就是多面手的职工队伍。另一方面,就是坚持危险作业审批制度并加以严格管理,执行谁主管谁签字、谁签字谁负责的制度,对已审批的危险作业,由检修项目负责人组织召集作业人员进行学习讨论,明确各项安全措施后方可开工作业。作业中要进行互保联保,安全员、技术管理人员到现场进行监督管理,作业后进行总结讨论,吸取经验与不足。

4、以人为本,全面提升职工的安全意识和安全技能。

刚才谈到,我们需要培养一支多面手的高素质的职工队伍。除岗位技能要过硬之外,我们还需要职工的安全意识和安全技能还要过硬。为什么以前出事的大多数都是技能比较高的老职工?这说明我们职工的安全意识和安全技能还比较低下。因此,提升职工的安全意识和安全技能是抓安全工作的永恒的主题。我们的做法就是除了开展全员安全知识培训上岗外,进一步提高班组安全活动质量和规范岗位的安全操作规程。首先,求我们作业长开好班组安全活动,班组没有资料,我们矿部、工区从报纸、杂志,从上级部门发放下来的文件、资料、国家行业标准、技术法规等摘要下发到班组,由工区给班组规定好活动开展的时间,作业长则要根据活动内容提前作好准备,矿领导、工区长、安委会成员定

期参加班组安全活动,活动时间必须确保2小时。同时,要求开好班前会,做好交接班工作,由作业长主持,上一班的作业长布置当班的生产工作和交待安全注意事项,由当班的作业长来实施。

绿色矿山建设实施方案 篇7

根据《市人民政府关于开展矿山企业环境专项整治的意见》(政发〔xx〕6号)文件要求,为切实改善矿山的生态环境,实现矿产资源开发和生态环境保护的良性循环,现就进一步加强我县矿山自然生态环境保护和治理工作提出如下实施意见。

一、指导思想

坚持科学发展观为指导,以建设生态文明,打造中国美丽乡村为目标,以改善矿山生态环境为重点,坚持政府引导与企业主体相结合,坚持治理与转型相结合,坚持“治旧”与“控新”相结合,积极推进清洁生产,大力发展循环经济,加快绿色矿山建设,努力实现矿产资源集约化、开采方式环保化、生产工艺清洁化、道路运输无尘化、企业管理制度化、闭坑矿区生态化,促进矿业经济与生态环境和谐发展。

二、整治内容

按照“谁污染,谁治理”的原则,对全县辖区内所有开采的矿山环境进行全方位整治。

(一)开采区。推行矿产资源集约合理化利用,宕面规范、整洁;矿区采剥合理,边开采边复绿,矿区复绿面积不少于全部开采剥离裸露面积的40%;泥土堆放有序,采取截污措施,防止泥土流失;按照开采方式环保化的要求,钻孔要有吸尘装置,做到钻孔作业无尘化;开采道路清晰合理;闭坑矿区严格按照开发利用方案落实复绿方案和措施,保护生态环境,做到全复垦复绿。

(二)加工区。采取综合降尘措施,加大对粉尘的治理力度;加工机组一律安装喷淋、布袋等防尘装置。加强污水治理,建设和改造三级废水沉淀池,建设水循环利用系统,添置泥沙分离器,合理开发、利用、节约和保护水资源,防治水害,实现水资源的可持续利用。

(三)生活区。建设生活污水处理系统,收集生活垃圾,消灭白色污染,落实保洁措施,确保矿区生活污水和生活垃圾无害化处理。

(四)运输道路。按照道路运输无尘化的要求,对矿区运输道路全程硬化,配备足够的保洁人员,做到常清扫、常洒水。强化矿区运输车辆管理,矿运车辆驶离矿区加盖篷布,对轮胎进行冲洗。

(五)固废处置。推行尾矿资源化、无害化利用;沉淀池及时清淤,尾矿及淤泥的堆放有专门场所,堆放规范,并采取回填、复绿、防尘等措施。

(六)企业管理。落实业主环境保护责任,并明确一名分管环保的副经理(矿长)和职能科室,负责抓好工作落实;建立健全相应的环保制度,做到制度上墙;加大环保投入,加强环境管理。

三、整治计划

全县矿山企业环境专项整治的时间为一年,即从xx年xx月开始至xx年xx月,分为组织动员、方案实施和考核验收三个阶段。

(一)组织动员阶段(20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日)

在深入调查研究、明确目标的基础上,制定下发我县矿山环境专项整治的文件,并召开全县矿山环境专项整治会议。有关乡镇、职能部门要根据县政府统一工作要求,制订矿山企业环境整治推进工作计划方案并落实整治工作人员。各矿山企业根据要求,结合企业实际制定实施计划,成立整治工作班子,落实人员,明确职责。有关乡镇、职能部门要加大工作力度,加强工作指导,帮助企业制定和完善整治工作方案。

(二)方案实施阶段(20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日)

全面实施矿山环境整治工作,全县所有矿山企业根据整治的要求,按照各自的整治方案扎实抓好方案实施。各有关乡镇及职能部门要根据职责,加大工作力度,全面开展矿山环境整治,狠抓各项工作落实。明确工作主体,充分调动矿山企业主体的环境整治工作积极性,稳步推进全县矿山环境整治工作,确保整治任务圆满完成。

(三)考核验收阶段(20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日)

按照“整治一家、验收一家、规范一家”的方法,组织有关专家进行考核验收,验收合格后,年终颁发荣誉证书,享受矿山奖励政策。对达不到矿山环境整治标准的'企业实行限期整改,经限期整改仍不达标的,依法责令其停产整顿。

环境专项整治结束后,实行年度复查制度,如年度复查不合格或发生重大违规行为的,依法责令其停产整顿。

四、奖励办法

按照“奖优罚劣”的原则,建立矿山环境整治工作激励约束机制。

(一)按照“分级管理”要求,县政府与有关乡镇签订矿山环境整治工作目标责任书,有关乡镇要与矿山企业签订目标责任书,作为考核工作的依据之一。

(二)考核结果列为绿色矿山创建工作前置条件。凡矿山企业环境整治考核验收不达标的,一律不得申报省、市、县级绿色矿山。

(三)实行“以奖代补”制度。凡当年环境整治考核验收达标并且长效管理机制健全的矿山企业,采取“以奖代补”的办法,三年内享受奖励政策,如年度复查不合格或发生重大违规行为的停止奖励。奖励的额度按企业当年实际上缴排污费扣除上缴国家、省部分后的60%进行返回,并在生态环保专项资金中列支。

五、组织领导

开展矿山环境整治工作是我县建设生态文明,打造中国美丽乡村的重要内容,是实现矿山经济与生态环境和谐发展的一项重要工作。各乡镇、部门要按照县政府的统一要求,切实加强领导把矿山环境整治列入本单位年度工作的重要内容。县矿整办要加强对矿山环境整治工作的协调,县环保局要加强对矿山整治工作的日常督查和污染治理技术指导,建立定期工作通报制度,县国土资源、安监、公安、工商、交通等部门要按照工作职责做好工作。

绿色矿山建设实施方案 篇8

随着矿产资源开发的深入,部分矿区面临着生态环境受损、植被破坏等严峻问题,严重影响了当地自然环境的平衡与可持续发展。为积极响应国家生态文明建设号召,促进矿产资源开发与环境保护的.和谐共生,特制定以下矿山复绿施工方案:

一、项目概述

本项目旨在针对xx矿区,通过生态修复技术,对采矿活动造成的裸露山体、废弃矿坑及周边受损土地进行综合治理与绿化,恢复其生态系统的自我调节能力,提升区域环境质量,为当地居民创造宜居环境,同时促进矿业的可持续发展。

二、项目目标

1、植被恢复:在适宜区域种植本土适生植物,提高植被覆盖率,恢复生物多样性。

2、土壤改良:采用物理、化学及生物手段改良土壤结构,提升土壤肥力,为植被生长提供良好基质。

3、水土保持:构建坡面防护体系,防止水土流失,保护复绿成果。

4、生态景观建设:结合矿区地形地貌,设计生态景观节点,提升区域整体景观效果。

三、施工步骤

1、现状调查与评估:组织专业团队对矿区进行全面勘查,评估生态环境受损程度,明确复绿重点区域。

2、规划设计:根据调查结果,制定详细的复绿规划设计方案,包括植被配置、土壤改良措施、水土保持工程等。

3、清理整理:对矿区内的废弃物、危岩等进行清理,整理出复绿作业面,确保施工安全。

4、土壤改良:根据土壤检测结果,采取添加有机物质、改良剂等措施,改善土壤理化性质。

5、植被种植:按照设计方案,选择适宜的树种、草种进行种植,确保成活率。同时,采用喷播、植生袋等先进技术,加快植被恢复速度。

6、后期养护:建立长效管理机制,对复绿区域进行定期浇水、施肥、病虫害防治等养护工作,确保植被健康生长。

四、保障措施

1、技术支撑:依托高校、科研院所等科研力量,提供技术支持与指导。

2、资金保障:确保项目资金充足,专款专用,及时支付各项费用。

3、监管机制:建立健全项目监管体系,加强施工过程中的质量监督与安全管理。

4、公众参与:加强项目宣传,提高公众环保意识,鼓励当地居民参与复绿工作,形成共建共享的良好氛围。

本矿山复绿施工方案的实施,将有效改善矿区生态环境,促进生态与经济的双赢。未来,我们将继续探索更加高效、科学的复绿技术与方法,为构建生态文明、实现绿色发展贡献力量。

绿色矿山建设实施方案 篇9

随着矿产资源需求的日益增长及开采技术的不断进步,为确保露天矿山开采作业的安全、高效与环保,积极响应国家关于绿色矿山的号召,特制定以下施工方案。

一、项目概况

1.矿山基本情况:介绍矿山地理位置、矿体赋存条件、矿石类型及品位、储量估算等基本信息。

2.开采目的与任务:明确开采目标、年度生产计划、预期达到的开采量及矿石质量指标。

二、开采原则与依据

1.安全第一:严格遵守国家安全生产法律法规,确保人员、设备安全。

2.绿色开采:采用环保技术,减少土地破坏、水土流失及粉尘污染。

3.科学规划:依据地质勘探资料,合理设计开采境界、台阶高度、边坡角等。

4.高效利用:提高矿石回收率,降低贫化率,实现资源最大化利用。

三、开采方法与工艺

1.台阶开采法:根据矿体形态及岩石性质,采用水平分层或倾斜分层的台阶开采方式,明确台阶高度、宽度及坡面角。

2.穿孔爆破:采用合理的爆破参数,控制爆破震动,减少大块率,提高爆破效果。

3.铲装运输:选用适宜的挖掘机、装载机及运输车辆,优化装载、运输路线,提高运输效率。

4.破碎筛分:在矿区附近建立破碎筛分系统,对开采出的矿石进行初步加工,满足后续选矿或销售要求。

四、安全与环保措施

1.安全管理:建立健全安全生产管理体系,加强员工培训,定期进行安全检查与隐患排查。

2.边坡稳定:采用工程措施与自然措施相结合,确保边坡稳定。

3.防尘降噪:采用湿式作业、洒水降尘、安装的'消音器等措施,减少粉尘和噪音污染。

4.水土保持:合理规划排水系统,实施边坡绿化,保护周边生态环境。

五、施工组织与管理

1.组织机构:成立项目管理团队,明确各岗位职责,确保施工有序进行。

2.进度控制:制定详细的施工进度计划,定期评估进度,及时调整施工方案。

3.质量控制:建立质量管理体系,对开采、加工各环节进行严格的质量监控。

4.成本管理:优化资源配置,控制成本支出,提高经济效益。

六、应急预案与风险评估

1.应急预案:制定滑坡、火灾、爆破事故等突发事件的应急预案,定期组织演练。

2.风险评估:对开采过程中可能遇到的风险进行全面评估,制定相应的防范措施。

本施工方案以安全、绿色、高效为核心,通过科学合理的规划与组织,旨在实现露天矿山的可持续开采。未来,我们将继续探索新技术、新方法,不断提升开采水平,为保护生态环境、促进地方经济发展贡献力量。

绿色矿山建设实施方案 篇10

为进一步加强我镇非煤矿山企业的安全生产,根据市、县安监局的文件精神,结合我镇实际情况,制定整治方案如下:

一、组织领导及工作目标

为确保此次整治行动效果,我镇成立了由镇长任组长,分管领导为副组长,安监、城建、工商、执法所、交警队等部门为成员单位的整治工作领导小组,抽调业务骨干,全面排查治理各种事故隐患,狠抓隐患整治工作,完善安全生产制度,建立健全安全隐患排查治理及重大危险源监控长效机制,强化安全生产意识,提高安全管理水平。

二、整治措施

㈠范围和内容

官亭镇内所有非煤矿山企业。重点检查:

1、安全生产法律、法规、制度等贯彻执行情况;

2、安全教育情况;

3、应急预案制定及演练情况;

4、新、改、扩建工程“三同时”情况。

㈡具体措施

1、加强舆论宣传,营造全民“安全第一”的意识。通过镇广播站及宣传车,深入辖区内各企业、人口密集场所,反复宣传安全生产的法律、法规,用发生在各地的安全事故血的事实提醒人们要牢固树立安全生产意识,建立完善各种安全生产制度。

2、严格要求企业执行安全生产规程。非煤矿山企业必须严格执行各岗位安全操作规程,严格执行开采方案,严格落实作业现场安全技术规范,严厉打击无证、越层超界等违法行为,坚决关闭污染环境、不具备安全生产条件的非煤矿山企业。

3、增加作业现场巡查次数,强化安全监管。实施经常性安全检查和重点监控,对在检查中发现的问题隐患,责令企业限期整改,严厉打击超能力生产、非法建设等违法行为,对有重大隐患的企业要求专人专岗,严格岗位责任制,确保安全生产。

4、各部门联动,共建和谐社会。要求负有安全生产监管职能的交通、水利、环保等部门定期召开安全生产联席会议,及时通报信息,由镇安委会协调各自做好本行业部门的安全生产监督工作。

绿色矿山建设实施方案 篇11

为有效保护我县矿山生态环境,推进矿山地质环境恢复治理,实现生态文明建设目标,根据《自然资源部关于探索利用市场化方式推进矿山生态修复的意见》(自然资规〔20xx〕6号)、《吉林省自然资源厅关于做好探索利用市场化方式推进矿山生态修复的通知》(吉自然资函〔20xx〕304号)和《辽源市自然资源局关于加快推进闭坑矿山地质环境恢复治理工作的通知》(辽自然资发〔20xx〕81号)精神,结合我县实际,制定本方案。

一、指导思想

贯彻落实党的十九大“构建政府为主导,企业为主体,社会组织和公众共同参与的环境治理体系”要求,坚持“谁破坏、谁治理,谁治理、谁受益”和“宜农则农、宜建则建、宜水则水、宜留则留”原则,创新实施激励政策,通过吸引社会化、多元化资金投入的方式,推行市场化运作、科学化治理的模式,推进矿山生态修复,实现生态效益、社会效益和经济效益共赢。

二、目标任务

总体目标:我县共有闭坑矿山(历史上发过采矿许可证)和裸露山体(历史上未发过采矿许可证)324处。应坚持因地制宜,统筹安排,分类分年实施,优先做好“三区两线”重点区域内闭坑矿山和裸露山体的恢复治理。20xx年底前,完成公路铁路可视范围内87处闭坑矿山和裸露山体的恢复治理;20xx年底前,完成有矿山恢复治理保证金的闭坑矿山和小规模裸露山体的恢复治理;20xx年底前,完成全县境内所有闭坑矿山和裸露山体的恢复治理。

阶段目标:

到20xx年末,对因政策影响及其它原因导致关闭的2家闭坑矿山(市级发证东丰县环球矿业有限公司、县级发证东丰县向阳采石场)和东丰县那丹伯鹿场采石场整合完毕,由东丰县那丹伯鹿场采石场对2家闭坑矿山实施边生产边治理。

到20xx年5月末,对5家闭坑砖厂(黄河文福砖厂、二龙山宝利砖厂、南屯基文合砖厂、大阳长胜砖厂、横道河合力砖厂)的砖窑及其它附属物进行拆除并恢复治理;20xx年末完成验收。

到20xx年末,30家市、县级发证闭坑矿山制订“一矿一策”治理措施,完成安全平台打造和植被恢复;20xx年末完成验收。

到20xx年末,对因整合失败、逾期拒不治理或整改不合格而提取保证金招标的矿山,完成地质环境恢复治理;20xx年末完成验收。

三、政策措施

(一)鼓励矿山土地综合修复利用

历史遗留矿山废弃国有建设用地修复后拟改为经营性建设用地的,在符合国土空间规划前提下,可由地方政府整体修复后,进行土地前期开发,以公开竞争方式分宗确定土地使用权人;也可将矿山生态修复方案、土地出让方案一并通过公开竞争方式确定同一修复主体和土地使用权人,并分别签订生态修复协议与土地出让合同。历史遗留矿山废弃国有建设用地修复后拟作为国有农用地的,可由市、县级人民政府或其授权部门以协议形式确定修复主体,双方签订国有农用地承包经营合同,从事种植业、林业、畜牧业或者渔业生产。

对历史遗留矿山废弃土地中的集体建设用地,集体经济组织可自行投入修复,也可吸引社会资本参与。修复后国土空间规划确定为工业、商业等经营性用途,并经依法登记的集体经营性建设用地,土地所有权人可出让、出租用于发展相关产业。

各地依据国土空间规划在矿山修复后的土地上发展旅游产业,建设观光台、栈道等非永久性附属设施,在不占用永久基本农田以及不破坏生态环境、自然景观和不影响地质安全的前提下,其用地可不征收(收回)、不转用,按现用途管理。

(二)实行差别化土地供应

各地可依据国土空间规划,利用矿山修复后的国有建设用地发展教育、科研、体育、公共文化、医疗卫生、社会福利等产业,符合《划拨用地目录》的,可按有关规定以划拨方式提供土地使用权,鼓励土地使用人在自愿的前提下,以出让、租赁等有偿方式取得土地使用权。矿山修复后的国有建设用地可采取弹性年期出让、长期租赁、先租后让、租让结合的方式供应。

(三)盘活矿山存量建设用地

各地将正在开采矿山依法取得的存量建设用地和历史遗留矿山废弃建设用地修复为耕地的,经验收合格后,可参照城乡建设用地增减挂钩政策,腾退的建设用地指标可在省域范围内流转使用。其中,正在开采的矿山将依法取得的存量建设用地修复为耕地及园地、林地、草地和其他农用地的,经验收合格后,腾退的建设用地指标可用于同一法人企业在省域范围内新采矿活动占用同地类的农用地。

在符合国土空间规划和土壤环境质量要求、不改变土地使用权人的前提下,经依法批准并按市场价补缴土地出让价款后,矿山企业可将依法取得的国有建设用地修复后用于工业、商业、服务业等经营性用途。

(四)合理利用废弃矿山土石料

对地方政府组织实施的历史遗留露天开采类矿山的修复,因削坡减荷、消除地质灾害隐患等修复工程新产生的土石料及原地遗留的土石料,可以无偿用于本修复工程;确有剩余的',可对外进行销售,由县级人民政府纳入公共资源交易平台,销售收益全部用于本地区生态修复,涉及社会投资主体承担修复工程的,应保障其合理收益。土石料利用方案和矿山生态修复方案要在科学评估论证基础上,按“一矿一策”原则同步编制,经县自然资源局报市自然资源局审查同意后实施。

四、职责分工

县自然资源局:负责全县闭坑矿山的恢复治理工作。制定实施方案,组织生态修复项目申报和实施,监督和指导项目工程施工、管理、验收工作,协调相关部门对闭坑矿山工程施工给予支持。会同乡(镇)政府对企业自行治理恢复工程进行监督、管理、验收工作;对放弃治理、逾期未治理、拒不治理或整改不合格的企业,提取保证金,组织开展招标、治理、验收工作;负责对政府先行垫资治理的(应由责任人出资治理),依法追缴垫付资金;积极争取省级以上专项资金。

县林业局:负责全县国有林地内裸露山体的恢复治理工作。依据林业相关法律法规制定国有林地裸露山体治理方案,并监督、指导和实施国有林地内裸露山体治理;给予需要削坡临时占用少量林地的露天矿坑恢复治理项目相关政策支持。

乡镇政府:负责本乡镇集体林地内裸露山体的恢复治理工作。科学制定治理方案,鼓励采取融资、承包等方式在保证治理人利益的情况下进行恢复治理;配合自然资源局和林业局完成闭坑矿山和国有林地裸露山体的恢复治理。

县发改局:负责全县闭坑矿山和裸露山体生态修复项目的立项审批。

县财政局:负责为全县闭坑矿山和裸露山体生态修复项目提供必要的资金保障。负责对全县无责任主体矿山治理资金进行兜底;负责对有责任主体矿山,责任主体放弃治理的,按《吉林省矿山地质环境治理恢复保证金管理办法》(吉林省人民政府令第226号)规定,由县政府垫付资金进行治理,治理完成验收后,配合县自然资源局依法进行追缴;积极争取上级财政资金支持。

县公安局:要严格加强对涉爆单位民用爆炸物品审批、储存库安全检查、爆破作业项目、从业人员审批和爆破作业现场的监管,严格爆炸物品行政审批,严格执行流向信息登记、备案等各项监管制度,规范合法爆炸物品安全管理秩序,落实民用爆炸物品“闭环”,确保民爆全行业、全环节安全可控。

县生态环境局:负责指导和监督生态修复治理项目是否符合环保相关要求。

县农业农村局:负责对生态修复治理项目耕地恢复进行指导和验收。

县应急局:负责对生态修复项目施工安全生产进行指导和监督。

县纪委监委:负责对重点生态修复项目中违纪违规违法问题的举报受理及审查调查工作。

五、工作要求

(一)加强领导,压实责任。成立县生态修复工作领导小组,由副县长杨鸿宝任组长,各相关部门和乡镇政府为成员单位,统筹领导指导全县裸露山体和闭坑矿山地质环境恢复治理工作。领导小组下设办公室,办公室设在县自然资源局,负责日常工作。各部门、乡镇既要按照职责分工,积极推进落实好各自的工作任务,又要加强协调配合,形成工作合力,确保恢复治理任务圆满完成。

(二)科学谋划,市场运作。在矿山生态修复项目谋划过程中,要按照“自然恢复为主、工程修复为辅”的原则,确实恢复治理手段,分类处置,切实做到“节约优先、一矿一策”。项目设立里就考虑将生态功能修复和后续开发利用的衔接,为合理开发和科学利用创造条件。要加大宣传力度,让更多有意愿投入到矿山生态修复事业的社会力量,了解国家的激励政策,主动投入到矿山生态修复当中来,切实减轻财政资金压力。

(三)加强监督,依法治理。在治理恢复过程中,禁止闭坑矿山以恢复治理名义进行非法开采,治理剩余的尾料要交由县政府公开处理。各乡镇政府对闭坑矿山恢复过程进行监管,对发生的非法开采行为要及时制止、及时报告,发现黑恶势力线索应及时向县扫黑办反馈;县自然资源局对发生的非法开采行为要及时处理,涉及违法违纪的,坚决移交、移送。

(四)立足长远,健全机制。一是指导生产在建的矿山企业建立矿山地质环境治理恢复基金帐户,建立企业监测主体责任和矿山地质环境治理恢复责任机制;二是避免产生新的历史遗留问题,建立矿山企业边生产边治理的修复机制;三是强化源头保护,严格矿产资源开发准入,大力推行绿色矿山建设制度;四是积极构建“政府主导、政策扶持、社会参与、开发式治理、市场化运作”的矿山地质环境恢复和综合治理长效新机制;五是加强矿山企业诚信建设,探索建立诚信档案和信用积累制度

绿色矿山建设实施方案 篇12

根据四川省安全生产监督管理局《关于开展全省露天采石场安全隐患排查治理专项行动的通知》精神和县安监局2.28会议要求,结合公司的实际情况,特提出如下整改方案。

一、存在问题

(1)开采布局不合理,未形成台阶开采,存在一定危岩、险石,甚至有伞岩。

(2)技术资料不完善,无爆破设计的相关资料、无采场工程平面图和剖面图、无防排水系统图。

(3)职工安全、职业卫生防范意识较差:爆炸物品现场使用管理不规范,岩上作业未认真佩戴安全绳,清理悬石、浮石不及时,安全帽和防尘口罩未认真佩戴。

(4)安全现场管理不到位:现场管理人员有脱岗现象,有对违章行为不纠正、不处罚的现象。

(5)安全责任不明细,安全制度不够完善。

(6)安全措施不到位:对爆炸物品的使用记录未实行跟踪检查,石粉新线的各安全防护设施未完善,防排洪设施未完善,避炮场所不规范,对危险源的监测未坚持和做记录。

(7)安全氛围不强劲。

二、整改目标

通过本次隐患整改,改善落后安全生产条件,建立长效的隐患排查治理和安全管理机制,加强安全标准化建设,顺利通过省安监局的检查,确保安全生产。

三、整改思路

以《通知》精神为主线,以《安全生产法》、《矿山安全法》、《安全生产许可证条例》、《小型露天矿开采规程》等相关法律法规和规程作为依据,建立建全安全生产管理机构和相关的管理制度,以及各级安全管理岗位责任制等软件资料,加大安全投入,严格按照开采设计方案和规程作业形成台阶式开采布局,加大宣传力度,组织职工安全培训,加强现场管理,严格奖惩制度,最终达到如期验收合格和安全生产的目的。

四、整改方案

1、落实安全生产的主体责任,建立建全各项规章制度。

(1)、明确公司法人代表,公司总经理,矿长,安全员,各工种的作业工人的安全生产职责,组织相关人进行学习并上墙。在3月10日前完成,负责人:唐剑

(2)、建立建全各安全生产管理制度,包括安全活动月制度,安全目标管理制度,安全奖惩制度,安全技术审批制度,安全隐患排查制度,安全检查制度,安全教育培训制度,安全会议制度,安全值班和交接班制度,各岗位安全操作规程等。在3月20日前完成,并组织职工进行考试,负责人:小明。

2、加大宣传力度,营造安全生产和隐患整改的强劲氛围。

结合百日安全活动,书写横幅安全标语三幅,做安全生产板报一期,设置采矿标志牌一个,设置明显安全警示标志,书写安全岩报一幅。3月25日前完成,负责人:小明。

3、严格按照开采方案进行台阶式开采。

(1)、转运场内盖山泥,保持场地内各运输通道和安全撤离通道及排水通道畅通无阻。责任人:周大大。此项在3月10日前完成。

(2)、坚持顶部打眼放炮,实行台阶式开采,台阶宽度大于4米,台阶高度小于6米,边坡角小于60度,作业人:张前、周明,监督人:周大大。在3月25日前完成。

4、加强现场管理

(1)矿山安全员跟班检查,监督各岗位人员的违章行为并上限处罚,检查工作点的安全状况,监督整改进度,每天总结,三天汇报。责任人:周玉乾

(2)加强重点部位的监控,炮工必须每日对岩石顶部和边坡检查一次,并作好记录。监督人:周大大。

(3)机台操作工人作业时佩带好安全帽、口罩。监督人:安全员。

(4)矿山管理员坚持每日巡查两次,并作好记录,公司安委会每周巡查三次,并作好记录。监督人:张华。

5、清理和补充完善地质图、矿山布置图、采场平面图、剖面图、爆破设计相关资料等技术资料。负责人:小明。3月25日前完成。

6、组织职工培训。由安委会牵头,组织职工进行培训(或以会代培),培训内容为《安全生产法》、《小型露天矿开采操作规程》、《民爆物品管理条例》以及公司制定的.安全生产管理制度等相关法律法规和文件精神。3月10日以前完成。负责人:唐剑。

7、规范炮工作业行为,实行定时放炮制度,加强放炮警戒管理,严格领退制度。监督人:周大大。

8、完善石粉新线的安全防护设施,安装和完善各电器设备的接地、过流和漏电保护装置。责任人:小刚。3月25日前完成。

9、做好各设备检查和维修记录。责任人:小刚;监督人:王强。从3月1日起开始执行。

10、规范矿区工作环景,清理和保持好各工作场所的卫生。责任人,各岗位工;监督人:周大大。

五、保障措施

1、成立机构,公司成立矿山隐患整改领导小组,组长:张华(公司总经理、安委会主任)负责整改工作的领导和指导工作,并协调、落实整改资金;副组长:小剑(矿长、安委会付主任)负责本次整改的具体工作。成员:小明、小强、小周、小刚、小张、小明、小元。下设办公室,由小明任办公室主任。

2、召开安全工作会议,落实各安全责任人的职责,严格责任追究。

3、加强巡回检查,在检查中发现违章、违规行为,加倍处罚。

4、加大人力物力投入。公司抽调专职人员现场督查,挖机、铲车加班作业,加快整改进度。

5、严格奖惩制度,凡是不能按时完成的项目给予200元的经济处罚,由该项的作业人和监督人按责承担,对按时完成的项目给予200元的奖励,其中对开采布局项,若按时完成并通过验收,给予2000元的奖励。

六、相关要求

1、各责任人必须报以对公司和对自己负责的态度,清醒的认识本次工作的重要性、紧迫性和不可抗拒性,认真研究,制定计划,按部就班,按时保质完成自己的项目。

2、铲车和挖机严格服从工作安排,一切以整改和生产为目的,确保生产、整改两不误。

3、由付组长牵头,每周进行一次汇总小结,并书面汇报组长。

绿色矿山建设实施方案 篇13

一、背景

随着经济的发展和人口的增长,对资源的需求也在不断增加,矿山开采成为了重要的经济活动之一。然而,矿山开采对环境的破坏也越来越严重,矿山复绿成为了一个重要的问题。

二、方案内容

1. 地形修复

在矿山开采过程中,地形会发生严重变化,需要进行地形修复。首先,需要对矿山进行全面的地形调查,了解矿山的地形特点和变化情况。然后,根据调查结果制定地形修复方案,包括填平坑洞、修复山体、恢复水流等。

2. 植被恢复

植被是矿山复绿的重要组成部分,可以防止水土流失、改善环境、提高生态系统的稳定性。在植被恢复方面,需要进行以下工作:

(1)进行土壤改良:矿山开采过程中,土壤会受到破坏,需要进行土壤改良,包括添加有机肥料、石灰等。

(2)选择适宜的植物:根据矿山的地形和气候条件,选择适宜的植物进行种植,包括乔木、灌木、草本等。

(3)进行植物保护:在种植过程中,需要进行植物保护,包括浇水、施肥、除草等。

3. 水体恢复

矿山开采过程中,水体也会受到严重破坏,需要进行水体恢复。在水体恢复方面,需要进行以下工作:

(1)清理污水:清理矿山中的污水,包括采用物理、化学等方法进行处理。

(2)恢复水流:恢复矿山中的水流,包括修建水道、水库等。

(3)进行水生态修复:进行水生态修复,包括种植水生植物、放养水生动物等。

4. 环境监测

在矿山复绿过程中,需要进行环境监测,了解复绿效果和环境变化情况。环境监测包括水质监测、土壤监测、气象监测等。

三、施工流程

1. 地形调查:进行矿山地形调查,了解矿山的地形特点和变化情况。

2. 制定方案:根据调查结果制定地形修复、植被恢复、水体恢复和环境监测方案。

3. 施工准备:准备所需的材料和设备,包括土壤改良剂、植物种子、水泥、钢筋等。

4. 地形修复:进行地形修复,包括填平坑洞、修复山体、恢复水流等。

5. 植被恢复:进行植被恢复,包括土壤改良、植物种植、植物保护等。

6. 水体恢复:进行水体恢复,包括清理污水、恢复水流、水生态修复等。

7. 环境监测:进行环境监测,了解复绿效果和环境变化情况。

四、安全措施

在矿山复绿过程中,需要采取一系列安全措施,保障施工人员的安全。安全措施包括:

(1)佩戴安全帽、安全鞋、手套等防护用品。

(2)严格遵守施工规范和安全操作规程。

(3)在施工现场设置安全警示标志,提醒施工人员注意安全。

五、预算

矿山复绿的预算主要包括人工费用、材料费用、设备费用和监测费用等。根据不同的矿山情况和复绿方案,预算会有所不同。

六、结论

通过地形修复、植被恢复、水体恢复和环境监测等措施,可以有效地进行矿山复绿。在施工过程中,需要注意安全措施,确保施工人员的安全。预算根据不同的矿山情况和复绿方案而定。

绿色矿山建设实施方案 篇14

矿山复绿是指通过对矿山进行生态修复和环境保护,使其恢复成为适宜生态系统发展和人类生活的场所。矿山复绿施工方案是指对矿山进行复绿工程的具体操作计划,包括工程设计、施工方案、技术流程、安全措施等内容。

一、工程设计

1. 矿山复绿的工程设计应充分考虑矿山地质、水文、土壤等特点,结合当地的气候、植被等因素,制定合理的复绿方案。

2. 设计应包括矿山地形的调整、土壤改良、植被恢复等内容,确保复绿工程的可行性和持续性。

二、施工方案

1. 矿山复绿施工应采取逐步实施的方式,分阶段进行,确保每个阶段的工程质量和安全。

2. 施工方案应充分考虑矿山复绿的生态环境保护要求,采用生态友好型的施工工艺和材料。

三、技术流程

1. 土地整治:对矿山地形进行调整,包括填平坑洞、平整地表等,为后续植被恢复做好准备。

2. 植被恢复:根据当地的气候和植被特点,选择适宜的植被种植,包括草本植物、灌木和乔木等,恢复原有的生态系统。

3. 土壤改良:对矿山土壤进行改良,包括施加有机肥料、矿物质肥料等,提高土壤的肥力和保水性。

四、安全措施

1. 矿山复绿施工中应严格遵守安全生产法律法规,确保施工人员的安全。

2. 对施工现场进行安全检查和监控,及时排除安全隐患,确保施工过程的安全性。

总之,矿山复绿施工方案应充分考虑生态环境保护和安全生产要求,确保矿山复绿工程的顺利实施和可持续发展。

绿色矿山建设实施方案 篇15

一、国内绿色建筑绿色施工的研究现状

20世纪90年代后期,绿色建筑、绿色施工概念开始传入我国。由于我国对绿色建筑的基础研究起步较晚,同时也由于我国特殊的国情,如区域差异巨大、制度体系不完善、人们的绿色环保观念欠缺等,使得我们在研究发展绿色建筑的过程中将会遇到比发达国家更多的困难。我国绿色建筑概念的正式提出是在《中国21世纪议程》之后,此后,有关绿色建筑和绿色施工的理论研究开始走向繁荣。2001年11月26日建设部国家标准《民用建筑工程室内环境污染控制规范》;2001年12月10日国家质量监督检验检疫总局室内装饰装修材料有害物质限量10个国家强制性标准;2002年3月1日建设部办公厅做出《关于加强建筑工程室内环境质量管理的若干意见》:2003年11月北京奥组委环境活动部负责起草的《奥运工程绿色施工指南》出台,此举旨在贯彻“绿色奥运’’理念,推动绿色施工水平的提高,使奥运工程达到较高的环保标准。2004年起,北京市在建筑工地开始全面推行绿色施工。

二、绿色施工的定义

绿色施工是绿色建筑全寿命周期的一个重要组成部分,绿色施工与绿色建筑一样,是建立在可持续发展理念上的,是可持续发展思想在施工中的体现,因此应该满足可持续发展的要求。根据建设部《绿色施工导则》定义:绿色施工是指工程施工过程中,在保证质量、安全等基本要求的前提下,通过科学管理和先进技术,最大限度地节约资源与减少对环境负面影响的施工活动,实现节能、节地、节水、节材和环境保护。

三、建筑施工的绿色设计

1、绿色施工管理

主要包括组织管理、规划管理、实施管理、评价管理和人员安全与健康管理五个方面。一个工程要实施绿色施工,没有组织措施,岗位责任制、施工规划、评价体系等系列制度是无法实现的。真正的绿色施工还在于要确保在整个施工过程有效的实施方案,确保体系有效的运行,并对整个施工过程实行动态管理和对施工策划、施工准备、材料采购、现场施工、工程验收等各阶段实施监督管理。同时,还应结合工程项目的特点,有针对性地对绿色施工作相应的宣传,定期对职工进行绿色施工知识培训,通过宣传培训,增强职工绿色施工意识,营造绿色施工的氛围。为了使绿色施工能够做到有效实施和持续改进,在绿色工程实施过程中,应对绿色施工的效果进行自评估和专家评估。值得注意的是,《导则》将人员安全与健康管理的内容也纳入到绿色施工管理的范畴。

2、扬尘、噪声和光污染

扬尘、噪声和光污染是当前施工影响环保的三大焦点。大气环境污染的主要源之一是大气中的总悬浮颗粒,粒径

3、节材与材料资源利用

由于体制问题,政策法规欠缺,管理不到位等众多原因,施工中材料使用的随意性、无意性大量存在,且房屋建筑工程中2/ 3建筑物成本属于材料费,所以节材是绿色施工的重中之重。

3.1建筑垃圾

绿色施工节材的重点是我国目前新建建筑施工过程中的建筑垃圾需要减量,而且要加强回收利用,建筑垃圾的环境危害性和资源浪费性主要表现在以下方面:①侵占土地;②污染水体;③污染大气;④污染土壤;⑤影响市容和环境卫生;⑥造成安全隐患。建筑垃圾涉及到资源节约和环境保护两大问题,是绿色施工中一个非常重要的问题。《绿色施工导则》明确提出:制定建筑垃圾减量化计划,如住宅建筑,每1万m2的建筑垃圾不宜超过400t;加强建筑垃圾的回收再利用,力争建筑垃圾的再利用和回收率达到30%,建筑物拆除产生的废弃物的'再利用和回收率>40%。对于碎石类、土石方类建筑垃圾,可采用地基填埋、铺路等方式提高再利用率,力争再利用率>50%。

3.2模板工程

在现浇混凝土结构工程中,模板的工程量约占30% - 40%,占工期50%左右。过去模板体系约占施工企业固定资产的1/ 3,现在开展租赁业务情况有所变化。模板技术直接影响工程建设的质量造价和效益,因此它是绿色施工中的一个重要内容,也是节材必须考虑的一个问题。建筑模板发展至今,种类日渐多样化,品种规格迅速增加,木胶合板模板占有率超过55%,小钢模板、竹胶合板模板、全钢大模板、其他模板各自占有一定的市场份额近年来,在工程施工中,以竹(木)胶合板为模板材料,用低质易耗廉价打入建筑模板市场。

针对模板体系的要求按照导则可以:采取技术和管理措施提高模板、脚手架等周转次数。优先选用制作、安装拆除一体化的专业队伍进行模板工程施工。模板应以节约自然资源为原则,推广使用定型钢模钢框竹模竹胶板。施工前应对模板工程的方案进行优化。多层、高层建筑使用可重复利用的模板体系,模板支撑宜采用工具式支撑。优化高层建筑的外脚手架方案,采用整体提升、分段悬挑等方案。推广采用外墙保温板替代混凝土施工模板的技术总原则是:节约资源,提高周转次数,提高生产率,保护环境。

3.3预拌混凝上、商品砂浆和散装水泥

发达国家预拌混凝上的应用景已达总景的60%~80%,美国为84%,瑞典为83%,我国仅为20%左右。预拌混凝上比例的低下,意味着大量自然资源的浪费实践表明,相比于预拌混凝上生产方式,现场拌制混凝上要多消耗水泥10%一15%,多消耗砂石5%~7%,同时,由于现场拌制混凝土受技术人员的水平、气候环境等因素影响很大,除不能确保质景外,还污染环境。因此,按照《绿色施工导则》明确要求:推广使用预拌混凝上和商品砂浆准确计算采购数量,供应频率施工速度等,在施工过程中动态控制。

3.4节水与水资源利用

节水与水资源利用是绿色施工中不可忽视的一个方面,建筑施工用水量大,尤其是混凝土用水占了施工用水的绝大部分,目前,我国的混凝土产量逾20亿m3,每m3混凝土搅拌用水量以185kg计,需用水3.7亿t。混凝土养护用水视地区及季节而定,专家测算为搅伴用水的2~5倍。初步估算混凝上的搅拌与养护用水为10亿t。而且基本上用的都是自来水(工业用水的价格还高于生活用水的价格)。目前整个国家的水资源缺口为60亿t,建筑施工用水占如此大的比重,足见节水是绿色施工中不可忽视的一个问题。因此,要优先采用中水搅拌、中水养护,有条件的地区和工程应收集雨水养护。今后应结合我国污水处理的规划(管网建设及水景供应)针对大中城市预拌混凝土站与预拌砂浆站网布局,在对再生水水质分析的基础上,要求企业集团开展“再生水作为混凝土用水”试点应用,继而推广到更大范围,使绿色施工节水落到实处。关于施工阶段收集雨水要视具体情况而定。

施工现场除了工程施工必须消耗的用水量外,还有很大一部分是生活用水,其中工地施工人员的生活用水是最主要的部分,加强施工现场生活用水的管理是十分重要的工作,这部分节水管理基本上与工矿企业生活用水情况相同,相异的是施工现场的生活区是临时设施,管理中关键是要克服临时思想,做到生活区用水的集中有序管理,雨水污水废水的分流排放,以及现场内雨水、可利用废水的循环利用。

结语

本文从绿色施工的理念、阐述了建筑施工采取绿色施工的具体措施。因此,应该大力推崇绿色施工,让绿色施工理念贯穿于每一个施工场地。政府也应作出措施,帮助大力宣传绿色施工理念,引导建筑行业不断向绿色施工迈进,给予技术和政策上的支持和鼓励。总之,建筑施工中的绿色施工成为当今建筑施工的发展趋势,并为人们所接受,将会不断地发展与进步,从而达到经济和坏境效益相统一。

绿色矿山建设实施方案 篇16

随着国家对矿产资源合理开发与生态环境保护并重政策的深入实施,为确保本露天矿山项目的安全、高效、绿色开采,同时积极响应国家生态文明建设号召,特制定以下施工方案。

一、开采原则与目标

安全第一:严格遵守国家安全生产法律法规,建立健全安全管理体系,确保人员及设备安全。

绿色开采:采取边开采边治理的方式,最大限度减少对生态环境的破坏,实现资源开发与环境保护的双赢。

高效利用:优化开采流程,提高采矿回收率,降低生产成本,实现经济效益最大化。

科技创新:积极引入新技术、新工艺,提升开采智能化水平,推动矿山可持续发展。

、开采方法与工艺

采矿方法:根据矿体赋存条件,采用台阶式露天开采方法,合理划分开采台阶,确保开采稳定性与安全性。

穿孔爆破:采用高精度导爆管雷管起爆技术,优化爆破参数,减少大块率,提高爆破效果。

采装运输:采用大型挖掘机配合自卸汽车进行采装作业,优化运输路线,提高运输效率。

边坡治理:定期对开采边坡进行监测与维护,采用植被恢复、工程加固等措施,确保边坡稳定。

三、环境保护与恢复治理

废水处理:建立废水处理系统,对矿区生产废水进行收集、处理,达标后排放或回用。

粉尘控制:采用洒水降尘、湿式作业等措施,减少开采过程中的粉尘污染。

固废处理:对开采产生的废石、尾矿进行合理堆放与综合利用,减少土地占用。

生态恢复:开采结束后,及时开展土地复垦与植被恢复工作,恢复矿区生态环境。

、安全保障措施

建立健全安全管理体系:制定详细的'安全管理制度与操作规程,加强员工安全教育培训。

加强现场安全管理:定期进行安全隐患排查与治理,确保安全生产条件。

应急准备与响应:制定应急预案,定期组织应急演练,提高应对突发事件的能力。

、施工组织与管理

项目组织:成立项目管理团队,明确职责分工,确保项目顺利推进。

进度控制:制定合理的施工计划,加强进度跟踪与调整,确保按时完成施工任务。

质量控制:建立严格的质量控制体系,对施工质量进行全面检查与验收。

本露天矿山开采施工方案的制定,旨在实现矿产资源的科学开发与生态环境的有效保护。通过精心规划、严格管理、科技创新等措施的实施,我们有信心将本项目打造成一个安全、高效、绿色的现代化矿山,为地方经济发展与生态文明建设做出积极贡献。

绿色矿山建设实施方案 篇17

一、引言

1992年,在巴西举行的“联合国环境与发展大会”上,与会者第一次明确提出了“绿色建筑”的概念[1]。由此对于绿色建筑的研究体系被越来越多的国家实践推广,成为当今世界建筑发展的重要方向。我国对绿色建筑的引进和研究起步较晚,很多有关绿色建筑风险管理的问题有待探索和解决。,而且绿色建筑一旦出了问题,则很难补救,给国家和企业造成很大的损失。为了解决这一难题,本文试图从可持续发展理念出发构建一个客观、普适的绿色建筑施工方案的风险评价指标体系,在此基础上建立一个科学的风险评价模型。

二、绿色施工评价指标体系的构建

首先,由于我国已经有绿色建筑、奥运工程绿色施工等方面的评价标准,所以,在建立绿色施工评价指标时,应尽量与已有的评价标准相协调.其次,我们认为企业管理体系仅仅是一个手段,是否绿色施工的关键应该看施工企业的实际表现,是否在施工中实现了“绿色”.所以,应当更注重施工企业在实际施工中通过施工组织设计等所体现出来的施工的“绿色性”。工程施工涉及的地域广泛,各地自然资源和环境条件可能有较大差别.为使绿色施工评价指标体系具有科学性和可操作性,需考虑到工程施工的这种特点。北京奥运会组委会的《奥运工程绿色施工指南》并征询有关专家的意见即采用专家筛选法,对评价指标进行调整,然后通过主成分分析进一步优化指标体系,选择内涵丰富又相对直观、易于操作的评价指标,最终确定绿色施工评价指标体系。

评价指标体系共分2级,其中一级指标5个,二级指标共17个一级指标的含义较为简单明了,下面仅就二级指标进行阐释.

施工临时用地选址是指临时设施布置时应当尽量避免占用良地,减少临时占用对后续土地利用的影响;施工临时用地面积是通过节地型施工组织设计,减少临时用地面积。施工能耗定额计量是通过制定合理的施工能耗指标,提高施工中能源利用率;施工设备满负荷运转是通过采取恰当的施工组织减少机械无用功,避免造成能源损失;节能新技术、新工艺使用是根据具体情况积极推广节能新技术、新工艺;能源使用结构是尽量采用清洁和可再生能源.循环材料使用是指充分利用旧料和可循环使用的材料作为临时设施和周转性机具材料;就地取材是指充分利用当地资源进行施工,减少运输对环境造成的影响;绿色建材使用是根据国家对绿色建材的相关规定选用建筑材料。

三、绿色建筑施工风险管理理论及方法综述

1972年,罗森布朗在其出版的《风险管理案例研究》中则提出,风险管理是处理纯粹风险和决定最佳管理技术的一种方法。1983年通过的“101条风险管理准则”成为了各国风险管理的一般原则,这也标志着风险管理已达到一个新的水平。1984年美国项目管理协会制定的《PMBOOK》将项目风险管理作为全书的'一个重要组成部分。20世纪80年代中期以后有我国才接触到关风险管理方面的书籍。郭仲伟教授《风险分析与决策》一书,标志着我国风险研究正式步入自主研究阶段。在实际项目的风险管理中,风险识别、风险估计和风险评价是一个持续不断的过程,是不可分割的整体。目前在项目中常用的风险识别方法有:访谈法、财务报表分析法、绘制风险管理流程图法、现场考察法、参考统计记录法、外部咨询法等。前期预测和识别是项目风险评估和分析的基础上,建立绿色建筑风险系统模型,对风险因素的影响进行定量分析,找出该项目的关键风险,为保障项目的顺利进行找到方向。常用的分析分析方法有:故障树分析法、外推法、层次分析法、模糊综合评价法等。

绿色矿山建设实施方案 篇18

为落实党中央、国务院关于生态环境保护和生态修复的有关工作要求,切实整改我区在中央、省环保督察、市委巡察反馈关于矿山生态修复问题,切实加快推进全区废弃矿山生态修复工作,按照《矿山地质环境保护规定》(国土资源部令第44号)、《国土资源部工业和信息化部财政部环境保护部国家能源局关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见》(资发〔20xx〕63号)、《吉林省自然资源厅关于进一步加强探索利用市场化方式推进矿山生态修复工作通知》(吉自然资办发〔20xx〕50号)、《长春市政府办公厅关于印发废弃矿山生态环境综合整治工作方案的通知》(长府明电〔20xx〕53号)等有关规定,制定本工作方案。

一、总体要求

(一)明确范围

本方案所指废弃矿山,是实施矿山地质环境恢复治理保证金制度以前关闭、责任主体灭失的矿山。实施保证金制度以后关闭且责任主体明确的矿山,不属于政府投资治理范围,应按照《矿山地质环境保护规定》(国土资源部令第44号)要求,督促治理责任人切实履行恢复治理义务。

(二)因地制宜

坚持“宜建则建、宜林则林、宜农则农、宜景则景”的治理原则,将废弃矿山生态修复环境综合整治工作与生态修复、土地复垦、产业发展、城市建设紧密结合,按生态修复、土地复垦、土地开发利用、项目建设等类别进行分类整治。

(三)突出重点

优先治理水源地保护区、自然保护区、主要交通干线周边、城区周边、对人民群众生命和财产安全造成严重安全隐患的废弃矿山,加快解决废弃矿山影响城市形象、影响生态环境问题。

(四)落实责任

坚持属地管理、主管部门牵头、相关部门密切配合的责任落实机制。英俊镇政府是辖区内废弃矿山生态环境修复综合整治工作的责任主体;长春市规划和自然资源局二道分局是本级废弃矿山生态环境修复综合整治工作的牵头部门;发改、公安、财政、建设、农业农村、生态环境、应急管理、城市管理行政执法、绩效办配合开展相关工作。英俊镇政府要对辖区责任主体灭失的废弃矿山切实承担起治理责任,全面调查摸底,制定实施方案,落实治理资金,积极组织开展综合整治工作,推动我区废弃矿山生态环境修复综合整治工作取得重大进展和积极成效。

(五)综合施策

废弃矿山生态环境修复综合整治工作是一项艰巨而复杂的系统工程,涉及防灾减灾、工程建设、环境保护、园林绿化等多个领域,治理难度大、投资成本高、成效显现慢。英俊镇政府、区规自分局、发改、公安、财政、建设、农业农村、生态环境、应急管理、市容环卫、绩效办协同联动、紧密协作,将废弃矿山综合整治与城建重点工程、地质灾害治理、渣土回填、城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦等有机结合,加强政策与项目资金的整合与合理利用,切实形成工作合力。

二、目标任务

(一)工作目标

20xx年1月-6月底,完成工作方案的制定,机制建立,资金筹措,组织保障;

20xx年6月-12月底,现状调查、数据整合,编制生态修复规划;

20xx年1月-12月底,依据规划全面启动,并利用一年时间完成生态修复工作。

20xx年1月-6月底,依据规划方案申报验收,并对验收中存在的有关问题进行整改完善。

(二)主要工作任务

一是调查摸底。英俊镇政府为主体,区规自分局牵头筹备,领导小组成员单位配合开展辖区废弃矿山专项调查工作,查清废弃矿山分布、范围、土地利用现状、土地权属、主要环境问题、周边产业规划和布局等相关情况,为开展生态环境修复综合整治工作奠定基础。

二是科学规划。英俊镇政府、区规自分局牵头,各领导小组成员单位配合根据辖区国土空间规划、各专项规划等相关规划,编制辖区废弃矿山生态修复规划,明确整治数量、资金来源、工程措施、适用政策、完成时限、整治后用途等。区规自局牵头,英俊镇政府为主体组织编制二道区废弃矿山生态修复专项规划,依据全区废弃矿山生态修复规划,编制废弃矿山生态环境修复综合整治实施方案,并按照方案实施治理。

三是落实资金。区级财政根据财力状况和相关工作开展情况,每年安排一定预算资金用于废弃矿山生态修复治理工作。英俊镇政府要将废弃矿山生态环境综合整治资金列入本级财政预算,区规自分局协调并积极申报国家和省级废弃矿山治理项目,按项目要求落实地方配套资金。区商务局、物流开发区管委会根据“谁治理、谁受益”原则积极鼓励引导各类社会主体参与生态修复治理。

四是监管考核。要将废弃矿山生态环境修复治理工作作为英俊镇、区规自分局等废弃矿山生态环境修复治理领导小组成员单位绩效考核的重要内容。建立“清单管理和销号制度”,做到整治一个、核实一个、销号一个。成员单位要按照确定的工作任务、工作时限,精心组织,全力推进,克服畏难情绪,积极解决整治中遇到的征地补偿、权属纠纷等问题,确保废弃矿山生态环境修复治理实现预期效果。

三、推进措施

(一)建立组织机构

加强废弃矿山生态环境修复综合整治工作的组织领导。区政府成立二道区废弃矿山生态环境修复综合整治工作领导小组。区政府陈铁志区长任组长,副区长林继东、王喜东、二级巡视员姚珺任副组长,区发改局、区财政局、区规自分局、区公安分局、区生态环境分局、区住建局、区农业农村局、区应急管理局、区城市管理行政执法局、区绩效办公室等相关部门主要领导为成员,负责全区废弃矿山生态环境修复综合整治工作规划编制、资金安排、我区重点废弃矿山治理方案确定等重大事项。设领导小组办公室,区规自局局长、英俊镇镇长任办公室主任,分管副局长、副镇长任办公室副主任,负责组织、协调、指导全区开展治理工作,并定期向领导小组报告工作进展情况。英俊镇政府成立相应的领导小组,加强对辖区内废弃矿山生态修复综合整治工作的组织领导,保证与区废弃矿山生态环境修复综合整治领导小组有效对接。

(二)明确部门分工

区规自分局牵头废弃矿山生态环境修复综合整治工作。具体负责协调联系市规划自然资源局进行全区废弃矿山生态修复治理规划编制,治理方案审查、项目验收,组织打击偷挖盗采矿产资源等违法行为,复垦项目复核验收、耕地占补平衡指标市内调剂、用地报批和供应等。

英俊镇政府负责废弃矿山生态环境修复治理工程的具体实施,代表区政府组织生态修复方案的编制,治理工程的招标委托,资金使用和管理,并充分发挥村“两委”优势,会同区规自分局对有主矿山修复治理进行监督。

区发改局负责治理项目立项审批,按照区委、区政府要求适时对英俊镇政府综合治理工作推进情况进行绩效考核。

区公安分局配合开展偷挖盗采矿产资源的打击和处罚。

区财政局负责治理项目资金预算、拨付和财政投资评审。

区住建局、物流开发区负责综合整治项目涉及的工程建设管理。

区农业农村局参与复垦项目验收和综合整治项目涉林审批和监管。

区生态环境分局负责综合整治项目生态环境监测和监管。

区应急管理局按照职责范围,对治理项目的安全生产工作进行综合监管。

区城市管理局负责综合整治项目涉及渣土填埋的监督引导工作。

区商务局、物流开发区管委会根据“谁治理、谁受益”原则积极鼓励引导各类社会主体参与生态修复治理。

区绩效考核办公室负责按照区委、区政府要求适时对区直各有关部门综合整治工作推进情况进行绩效考核。

(三)优化监管措施

一是坚决防止“治理工程”变成“开采工程”。在项目实施中,尽最大可能减少边坡削坡量。对地方政府组织实施的历史遗留露天开采类矿山的修复,因削坡减荷、消除地质灾害隐患等修复工程新产生的土石料及原地遗留的土石料,可以进行回收,并应当编制土石料利用方案,明确土石料的回收量、回收期限以及生态修复责任。回收的土石料优先无偿用于本修复工程;确有剩余的,可对外进行销售,由区政府纳入本级公共资源交易平台,销售收益全部用于二道区生态修复,涉及社会投资主体承担修复工程的,应保障其合理收益。山土石料利用方案由区规自分局负责编制,报长春市规划和自然资源局审查同意后由英俊镇具体组织实施,并由区规自分局监督落实。

二是提高审批效率。各部门要按照建设项目“只跑一次”的要求,在废弃矿山生态修复治理手续办理和报批中,在规范管理的同时,做到“能减则减”和“能简则简”,切实保证项目实施进度。

(四)创新政策保障

一是充分利用工矿废弃地复垦政策。废弃矿山生态环境修复综合整治项目复垦后新增的耕地按照补充耕地指标使用,允许纳入市级耕地占补平衡指标调剂监管平台,在市域范围内调剂使用;对符合城乡建设用地增减挂钩政策的,结余指标允许在本地范围内统筹调剂使用。各工程建设项目中剥离的优质表土,要优先用于废弃矿山生态修复治理项目复垦。

二是推进废弃矿山生态环境修复综合整治项目土地开发。对于符合土地利用总体规划和城乡建设规划的废弃矿山用地,有条件改造成建设用地进行开发利用的,优先纳入土地储备计划和年度出让计划。对于开发利用过程中确实无法回避的农用地,如符合土地利用总体规划和城乡规划,可以统一纳入改造,按规定办理农用地转用、土地征收等报批手续。

三是恢复废弃矿山林业生产。适宜恢复为林地的废弃矿山,要列入区农业农村局绿化造林计划。

四是探索废弃矿山景观再造。对于具备改造成观光景观的废弃矿山,英俊镇政府可结合周边自然和人文景观进行景观创意、设计和建设,更大地发挥废弃矿山潜在价值。

五是鼓励城市建设废弃渣土用于废弃矿山治理回填。对于治理后恢复为建设用地的,在保证不造成土壤和环境污染的前提下,优先作为城市建设渣土废弃物填埋场地,既解决渣土处理问题,又降低废弃矿山治理成本。

六是多渠道筹措资金。鼓励各地探索“政府主导、政策扶持、社会参与”的治理资金筹措新模式,可按照“谁治理、谁受益”原则,鼓励和吸引社会资本进入废弃矿山治理领域。对位于城市建设项目红线范围内的废弃矿山,可采取“谁用地、谁治理”原则,将废弃矿山治理任务落实给土地受让人。

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