合同范本|老旧小区改造实施方案（汇集十九篇）
发布时间：2017-11-20老旧小区改造实施方案（汇集十九篇）。
▶️ 老旧小区改造实施方案 ◀️
XX市老旧小区改造实施方案
为加快推进全市老旧小区环境综合整治～改善老旧小区居民的生活环境和居住条件～提升城市形象和文明程度～制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领～落实群众路线教育实践活动成果～以建设宜居城市为目标～坚持政府主导、企业和居民共同参与的原则～加快推进老旧小区环境综合整治～建立健全后期管理机制～为广大市民营造优美、整洁、有序的生活环境。
二、组织保障
市政府成立XX市老旧小区环境综合整治领导小组～市政府分管副市长任组长～市房产局局长任副组长～市财政局、住建局、规划局、发改委、公管局、公安局及城区各街道分管负责人为成员。领导小组下设办公室～办公室设在市房产局～由市房产局局长兼任办公室主任～负责老旧小区环境综合治理日常事务。市区街道要相应安排专人负责老旧小区整治工作～与市老旧小区环境综合整治领导小组办公室做好工作衔接。
三、改造目标
总体目标:力争在五年时间内～完成市区老旧小区环境综合整治工作～并实现物业管理基本覆盖～逐步建立老旧小区的物业管理长效机制。
具体目标:在完善老旧小区硬件配套设施的基础上～完善物业管理～实现“路平、灯亮、草绿、水畅、卫生、安全”目标。
四、申报条件
市辖区范围内同时符合下列条件的老旧小区～可以进行申报环境整治工作: ,1,未列入近五年旧城改造和棚户区,危旧房,、城中村改造计划, ,2,已成立业主委员会, ,3,有物业公司进驻服务, ,4,物业费收缴率达50%以上, ,5,经书面征求业主意见～有超过2/3以上的业主同意。
整治前～由市房产局指导街道成立业委会、引进物业公司等物业管理日常工作～对符合上述条件的小区进行立项整治。
五、工作原则
,1,坚持整治与管理结合原则
在完善硬件配套设施的同时～建立健全物业管理工作机制～实现建管并举～做到物业管理建立一个、综合整治推进一个～避免重复施工影响居民生活。
,2,坚持居民参与的原则
在综合整治和后期物业管理中～突出居民共同参与～确保居民的“知情权、参与权、选择权、监督权”～明确居民共同管理小区的义务与职责。
,3,坚持属地为主的原则
要按照“条块结合、以块为主、属地管理”的原则～充分发挥属地街道在综合整治过程中的主导作用～因地制宜建立长效管理机制。
,四,坚持先急后缓原则
对于基础设施差、管理混乱、安全隐患突出等群众反映强烈～需求高的小区先行整治～力争用5年时间将市区范围纳入统计的131个小区整治结束。
六、整治主要内容 ,一,完善基础设施
1.修整、翻建小区道路。小区道路达到城市居住区道路建设规范标准～做到道路畅通～路面平整无坑洼～路牙整齐无缺损～有条件的小区应符合无障碍通行要求。
2.疏通、翻建地下管网。更换破损窨井盖～清理、整修、补建化粪池。保证排水通畅。改造的污水管网尽量接入市政管网。 3.改造水、电、气三表出户管网。水、电、气三表未出户的小区～实行出户管网改造～确保水、电、气收费直收到户。有条件的小区铺设天然气管道。
4.修整、规范杆管线设施。完善和规范路灯、供电、供水、通信、邮政、广电、燃气、消防等杆管线及设施设备～有条件的小区要做到杆管线下地～条件不具备的小区要统一高度和线路走向～杜绝乱拉乱接。
5.整治、新建停车设施。新建、改扩建和整修公共非机动车库,棚,～尽量满足小区内居民非机动车停放需求,整顿机动车库,位,使用秩序～恢复车库、车位停车功能,增设交通标志～划设机动车停放位置,有条件的小区可改建、补建机动车停车位。
6.更新、规范环卫设施。增设标准化垃圾桶,箱,～保障小区居民生活垃圾倾倒和堆放。
,二,提升环境质量
7.整治绿化。优化绿化布局～拆除占绿、毁绿的违章建筑物,构筑物,～恢复绿化功能～尽可能提升绿化档次。
8.配套休闲设施。维修改造原有休闲场地～配置健身器材等文体设施～有条件的小区要新建休闲设施。
9.规范文化宣传设施。在小区主要出入口设置小区平面示意图～方便群众了解小区总体布局,合理配置宣传栏、公示牌等设施～力求美观整洁。
,三,完善公建配套
10.整治配套用房。对被占用或闲置的公建配套用房进行清理、清退和调整～恢复原有使用功能。
11.规范设置公共服务设施。根据规范要求～结合小区规模～补建和完善社区服务、居民文化活动等公共服务设施。 12.配置物业管理用房。有条件的小区～50%以上业主同意的～经规划部门审批～采取新建、改建、扩建等方式～配置物业管理用房。条件不具备的小区～采取在小区内,或附近,置换、回购房屋等多种方式配置物业管理用房。新配置的物业管理用房～产权属辖区街道所有。经确权后的物业管理用房专项用于小区开展物业管理需要的办公场所。
暂时不能配置物业管理用房的也可采取租赁、借用等过渡性办法。 ,四,增设安全技防设施
13.实行封闭管理。对尚未实施封闭管理的小区～有条件的要实施封闭管理。合理确定小区出入口的位置和数量～有条件的小区要设立门卫室、警务室、治安报警点,零星住宅楼尽量并入临近小区进行统一管理。
14.添置电子防护系统。对规模较大的小区出入口设置视频安防监控系统～根据小区规模设置视频监控节点、巡查装置、报警系统。
,五,完善消防设施
15.改善疏通小区原有消防通道和登高车操作场地～保障消防车辆顺利通行和操作。
16.按规定设置室外消防栓。
17.对原有的已损坏或瘫痪公共消防设施进行维护保养。 18.按相关标准在楼道等公共部位和场所配置移动式灭火器材。 七、工作步骤 ,一,制定工作计划
1.市老旧小区环境综合整治领导小组根据各街道统计的老旧小区数据～建立全市老旧小区基础信息数据库。各街道结合实际情况制定五年整治工作总体计划。
2、各街道应对拟整治的小区开展问卷调查,附件1,～调查应覆盖小区80%以上的居民。由街道、社区汇总问卷调查结果并上报市老旧小区环境综合整治领导小组办公室作为整治的依据,附件2,～有效问卷反馈中大多数,2/3以上,居民有整治要求的方可列入整治计划。列入整治计划的项目报市老旧小区综合整治领导小组审批后～作为项目立项、财政预算的依据。各街道根据市老旧小区综合整治领导小组审批的年度整治计划及时办理项目规划等前期工作手续。
,二,确定设计和监理单位
各街道会同市规划局～根据工作需要～从XX市招标投标中心定点库中抽签选择相应的单位完成初步设计、深化设计编制～由市住建局负责施工图纸设计、工程概算、工程监理等工作。
,三,编制项目初步设计及概算
设计单位应在充分听取居民意见的基础上～编制项目初步设计及概算。1.设计征求意见会。由街道、社区召集整治项目所在地居民代表,3-5人,与设计人员组织开展设计征求意见会～设计单位应在综合居民代表意见的基础上～进行合理设计～满足居民的需求。2.方案公示。小区整治项目设计方案确定后～需在小区主要出入口公示～公示时间原则上不少于5个工作日。街道、社区将公示期间居民的建议～及时告知设计单位～设计单位据此完善初步设计～市住建局同步调整概算。
,四,审批初步设计及概算～办理施工招标
设计单位应在充分征求业主代表意见的基础上及时进行深化设计～报市规委会审批。项目初步设计及概算经审批同意后～各街道按照程序组织工程招标～确定施工单位。
,五,资金拨付
资金拨付程序按照市财政局制定的老旧小区改造资金拨付导则施行。 ,六,施工管理
施工期间要充分尊重民意～扩大居民的知情权。开工后～各街道要督促工程进度、监督工程质量～做好必要的隐蔽工程 变更记录。施工单位在整治项目施工前3个工作日～在小区的主要出入口张贴告市民书并设置工程公示牌～方便小区居民了解工程情况～监督现场施工。可招募社区志愿者～充分发挥其监督作用～让社区志愿者和小区居民全过程参与小区整治项目现场的监督管理。
,七,验收、接管
1.老旧小区所在地的业主委员会为接管主体。
2.工程竣工后～由市老旧小区环境综合整治领导小组牵头～市财政、住建、审计、消防等部门、整治小区所在街道及居民代表,1-2人,组成验收组～现场查看工程项目完成情况及工程质量、资金到位和支付情况。
3.现场检查如发现问题～由相关部门、单位提出整改意见～市老旧小区环境综合整治领导小组5个工作日内出具《整改通知单》～督促施工单位在规定时间内完成整改。
4.施工单位完成整改后～及时反馈整改结果～由市老旧小区环境综合整治领导小组通知相关部门、单位复检。
5.老旧小区接管验收达标后～填写《老旧小区环境综合整治接管验收单》。 6.老旧小区整治工程保修期一年,屋面防水二年,～按工程总费用5%预留质量保证金。质保期满～市老旧小区综合整治领导小组办公室组织财政、发改、住建、规划、消防、房产
等部门按照不少于50%的面进行抽检～无质量问题～返还质量保证金。 八、后期管理监督与考核
按照属地管理的原则～由各街道负责后期日常管理监督～健全相应的管理制度～建立老旧小区物业管理长效机制～维护整治成果～并会同市房产局对物业公司进行考核。
,一,监督 对整治后老旧小区物业管理日常监督以所在街道为主～在市房产局和物价局指导下开展～对照《XX市住宅小区物业服务收费管理办法》核定的服务等级和收费标准进行日常监督。
,二,考核
考核工作每季度开展一次～按照XX市住宅小区物业管理工作考核办法进行打分～由市房产局、街道和业委会组成考核小组～根据物业公司得分情况给予相应政府补贴～弥补老旧小区物业管理成本。
抄:市委办、市人大办、市政协办。
XX市人民政府办公室 2014年11月13日发
共印60份 附件1 老旧小区环境综合整治居民意见调查表 小区 幢 单元 室
姓名 性别 年龄 职业 住址 电话 是否同意综合治理 是( ) 否( ) 需要整治序号 整治内容 备注
(?) 1 路平 修整道路 2 水畅 改善雨污排水 3 草绿 修整绿化 修缮公厕 4 卫生 增设标准化垃圾桶 增设楼道灯 5 灯亮 增设路灯 疏通消防通道 增设移动式灭火器 增设(修缮)室外消防栓 6 安全 增设监控设施 新建(改造)传达室
建改围墙 7 物业管理模式 专业化物业管理 按时缴纳物业服务费 8 整治后，不毁绿种菜、不侵占公共场地、9 不随意停放车辆等
按照物业服务合同配合物业公司工作 10 其他 11 注:被调查人有其他需求的，在其他一栏后说明，也可另附意见。 附件2 老旧小区环境综合整治居民需求调查汇总表 年 月 日 小区名称
所属街道(社区委) 所属社居委(村委会) 涉及房屋(幢) 涉及居民(户) 发放《老旧小区环境综合整治居民需求调查表》(户) 回收有效《老旧小区环境综合整治居民需求调查表》
(户) 有效《老旧小区环境综合整治居民需求调查表》中同 意整治的居民(户) 同意整治的居民(户)占比(%)
▶️ 老旧小区改造实施方案 ◀️
老旧小区改造是社区建设的一项重要任务，旨在提升居民的居住品质和生活质量。以下是一个可能的老旧小区改造工作总结：
1. 规划编制：制定详细的改造规划和设计方案，根据小区的实际情况，考虑基础设施、环境、交通、安全等方面的需要，制定改造方案。
2. 基础设施改造：对小区的电力、通信、燃气、水表、路障、电梯、门禁等基础设施进行改造升级，提高小区的基础设施水平和使用效率。
3. 环境美化：对小区进行绿化美化，增加景观节点和植被，改善小区的居住环境和生态环境，提高居民的生活品质。
4. 安全管理：加强小区的安全管理，提高保安巡逻频率和力度，完善小区的安全设施，保障居民的生命财产安全。
5. 社区服务：加强社区服务，增加志愿者服务岗位，为居民提供更加便捷、高效的服务，促进居民的参与度和满意度。
6. 居民参与：鼓励居民参与老旧小区改造，通过居民自治、居民参与等方式，提高居民的参与度和满意度，增强社区凝聚力和归属感。
7. 数据分析：通过对老旧小区改造的数据分析，总结改造经验和教训，为后续的改造提供参考和借鉴，提高老旧小区改造的效率和质量。
老旧小区改造是一个长期而复杂的任务，需要社会各界的共同努力和积极参与。通过改造，可以提高居民的居住品质和生活质量，促进社区的发展和繁荣，为居民创造更加美好的未来。
▶️ 老旧小区改造实施方案 ◀️
老旧小区改造是指针对居住历史悠久、基础设施落后、社区环境脏乱差、居民生活质量低下的老旧小区进行综合性改造的一项措施。下面是一份老旧小区改造工作总结：
一、制定改造方案
在老旧小区改造前，需要先制定改造方案，明确改造的范围、目标、内容、时间和预算等。方案需要结合老旧小区的实际情况，包括社区人口、建筑结构、基础设施、环境状况等因素，提出具体的改造方案和措施。
二、加强社区建设
老旧小区改造过程中，需要加强社区建设，包括增加社区绿化、改善社区卫生、加强社区设施等。同时，需要加强社区文化活动、社区志愿服务等，提高居民的生活质量。
三、提升居民生活水平
老旧小区改造的目的是提高居民的生活水平，因此需要针对居民的需求进行改造。改造过程中，需要加强社区基础设施建设，提高居民的居住条件，包括改善住房质量、增加住房面积、完善住房设施等。同时，需要提高居民的生活水平，包括改善饮食、增加娱乐设施、提高卫生条件等。
四、加强社区管理
老旧小区改造也需要加强社区管理，包括建立社区管理机制、加强社区安全管理、提高社区服务水平等。同时，需要加强社区志愿者管理，提高志愿者的服务水平，为社区居民提供更好的服务。
五、加强监督和评估
老旧小区改造过程中，需要加强监督和评估，确保改造的质量和效果。监督和评估可以通过社区监督、居民反馈、第三方评估等方式进行。同时，需要加强对改造过程的监督，确保改造的顺利进行。
老旧小区改造是一项综合性的改造措施，需要综合考虑社区实际情况，加强社区建设，提升居民生活水平，加强社区管理，加强监督和评估等。
▶️ 老旧小区改造实施方案 ◀️
为进一步提升居民居住环境质量，改善老旧小区居住环境，完成老旧小区改造整治提升工作，为确保如期全面完成改造整治提升目标，特制定如下实施方案。
深入贯彻落实科学发展观，着眼于加快推进城市建设，以改善民生为核心，以优化城市人居环境、提高居住品质为目标，坚持政府主导、社会参与、业主自治，着眼长远、标本兼治，属地负责，突出重点、分布实施的原则，着力解决老旧小区建设标准不高、设施设备陈旧、功能配套不全、日常管理制度不健全等群众反映强烈的问题。
在完善老旧小区硬件配套设施的基础上，争取实现“八个有”，即有物管用房、有公共保洁、有秩序维护、有停车管理、有设施维保、有绿化养护、有道路保养、有维修管理。
（一）分类实施、统筹推进。老旧小区综合治理分为基本型和提升性，在改造过程中优先进行基本型改造，结合实施条件和示范要求实施提升性。基本型小区整治是将影响居民生活的渗漏、危楼加固、下水道疏通、道路、消技防设施、维修、照明、绿化补植、停车场复建、物业管理等作为基本内容，有条件实施墙体出新、配套体育设施等；提升性整治是在满足基本型改造后，增加节能改造或“适老化”改造内容。
（二）综合整治、标本兼治。注重改造老旧小区的整体环境，改造水、电、排污等生活配套设施，既要对小区环境进行硬化、绿化、美化、亮化等，又要注重日常物业管理长效机制建立，实现建管并举、标本兼治。
（三）政府主导、居民参与。在综合整治和后期物业管理中，突出居民共同参与，确保居民的“知情权、参与权、选择权、监督权”，明确居民共同管理小区的义务与职责。
1.清除违章搭建。小区内搭建的一切违章建筑要在项目施工前全部拆除，私占的用于种菜、养家禽等的公共用地要求居民在项目实施前自行恢复原状。
2.修整、翻建小区道路。小区道路达到城市居住区道路建设规范标准，做到道路畅通，路面平整无坑洼，路牙整齐无缺损，有条件的小区应符合无障碍通行要求。
3.疏通、翻建地下管网。更换破损窖井盖，清理、整修、补建化粪池。实施雨污分流，保证排水通畅。
4.改造水、电、气三表出户管网。水、电、气三表未出户的要实行出户管网改造，确保水、电、气收费直收到户。有条件的小区应铺设天然气管道。
5.修整、规范杆管线设施。完善和规范路灯、供电、供水、通信、邮政、广电、燃气、消防等杆管线及设施设备，有条件的小区要做到杆管线下地，条件不具备的小区要统一高度和线路走向，杜绝乱拉乱接。
6.整治、新建停车设施。新建、改扩建和整修公共非机动车（棚），尽量满足小区内居民非机动车停放需求：整顿机动车库（位）使用秩序，回复车库停车功能；增设交通标志，划设机动车停放位置；有条件的小区可改建、补建机动车停车位。
7.更新、规范环卫设施。增设标准化垃圾桶，保障小区居民生活垃圾倾倒和堆放。
1.整修屋面。在不影响相邻住户采光、房屋结构、抗震设防要求的前提下，将隔热、防漏功能较差的平顶屋面改造成斜坡屋面。
2.整治外观。对破损、陈旧、风化严重的房屋外墙进行防渗、粉刷处理，达到防漏、美观效果。整修、更换破损落水管道。
3.整治楼道。清理楼道乱堆乱放、乱搭乱建，刷白楼道内墙，整修楼梯扶手、栏杆、楼道窗，修缮破损台阶，修缮、添置公共照明、邮政设施。
4.节能改造。有条件的小区或楼栋可进行外墙和屋面保温改造。
1.整治绿化。优化绿化布局，拆除占绿、毁绿的违章建筑物（构筑物），恢复绿化功能，尽可能提升绿化档次。
2.配套休闲设施。维修改造原有休闲场地，配置健身器材等文体设施，有条件的小区要新建休闲设施。
3.规范文化宣传设施。在小区主要出入口设置小区平面示意图，方便群众了解小区总体布局；合理配置宣传栏、公示牌等设施，力求美观整洁。
1.整治配套用房。对被占用或闲置的公建配套用房进行清理、清退和调整，恢复原有使用功能。
2.规范设置公共服务设施。根据规范要求，结合小区规模，补建和完善社区服务、居民文化活动等公共服务设施。
1.实行封闭管理。对尚未实施封闭管理的小区，有条件的要实施封闭管理。合理确定小区大门的位置和数量，有条件的小区要设立门卫室、警务室、治安报警点；零星住宅楼尽量并入临近小区进行统一管理。
2.添置电子防护系统。对规模较大的小区出入口设置视频安防监控系统，根据小区规模设置视频监控节点、巡查装置、报警系统。
3.完善楼宇安全系统。修缮、添置单元防盗门。
▶️ 老旧小区改造实施方案 ◀️
为进一步营造全社会关心、支持、参与、监督老旧小区改造的'良好舆论氛围，促进我县老旧小区改造工作健康有序发展，圆满完成20xx年老旧小区改造任务。结合我县老旧小区改造实际情况，制定了《xx县20xx年老旧小区改造民生工程宣传月活动方案》。xx月份以“民生工程宣传月” 活动为契机，狠抓老旧小区改造宣传工作，收到良好的效果，现将宣传活动情况总结如下：
一、高度重视，认真部署
我中心高度重视老旧小区改造宣传月活动，召开了专题会议进行安排部署，成立了以主任为组长、分管领导为副组长，业务股室工作人员为成员的老旧小区改造宣传月活动领导小组，就宣传活动主题、内容、活动形式进行了安排及责任分工，要求各工作人员认真按照制定的老旧小区改造宣传月活动方案有序地开展宣传工作。
二、精心组织，扎实开展
1、加大媒体宣传力度。积极组稿或提供素材，把老旧小区改造主要政策、进展情况、创新做法、典型经验及工作成效等，及时向县政务网、县广电台等媒体报送宣传材料。
2、完善老旧小区改造网页宣传。健全完善老旧小区改造专栏，把老旧小区改造相关的政策、文件、工作信息及项目责任人、联系电话等作为政务公开内容上网发布，及时报道老旧小区改造动态，及时更新老旧小区改造栏目内容。
3、加强社会宣传。通过制作宣传栏、张贴标语、悬挂横幅宣传了老旧小区改造政策等，面对面向市民开展宣传，扩大了覆盖面，进一步提升宣传实效，提高广大市民对老旧小区改造政策知晓率。在老旧小区改造小区悬挂横幅。通过老旧小区改造宣传月活动的开展，进一步密切了群众关系，增强了市民了解、参与老旧小区改造这一民生工程的积极性，赢得了市民对老旧小区改造的理解和支持，为老旧小区改造各项工作打下了坚实的群众基础。在今后的工作中，继续完善各种工作措施，使宣传工作常态化，进一步完善我县老旧小区改造体系，全力推进老旧小区改造，确保我县老旧小区改造争先进位再上新台阶。
▶️ 老旧小区改造实施方案 ◀️
根据《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》和《x省人民政府办公厅关于印发x省老旧小区改造实施方案的通知》等相关文件精神，结合我市工作实际，制定本方案。
以为民惠民为出发点，按照“先民生后提升、先地下后地上、先功能后景观”的总体思路，坚持“规、建、管、养、监”并重，“留、提、改、拆、建”统筹，全面推进我市老旧小区改造，优先补齐功能短板，消除安全隐患，改善社区环境，提升社区服务功能和品质，建立健全长效管理机制，营造良好的人居环境，顺应人民群众对美好环境与幸福生活的新期待，不断增强广大市民群众的获得感、幸福感和安全感。
一是发动群众，共建共享。坚持以人民为中心，尊重群众意愿，顺应群众期盼，充分调动居民积极性和主动性，让居民参与老旧小区整治提升全过程。依托民意决策改不改，依靠民情规划怎么改，依从民力共同参与改，将民主协商贯穿于改造全过程。改造前问需于民，形成共谋；改造中问计于民，达成共建；改造后问效于民，实现共评。形成政府统筹组织、社区具体实施、居民全程参与的工作局面，实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。
二是科学规划，示范引领。科学制定老旧小区改造技术导则，按照“尽力而为、量力而行”的总体思路，合理编制工作计划，集中力量，推动一批可复制、可推广的示范项目，发挥示范引领作用，激发群众主动参与改造热情。
三是因地制宜，统筹推进。按照“市级牵头、县区实施、市民参与、轻重缓急”的原则，结合实际，统筹考虑，因地制宜，分类制定老旧小区改造标准，有序推进老旧小区改造工作。
四是优补短板，集散为整。按照“补短板、保基础、优功能、提品质”的总体策略，实施精细化的微改造，重点以补齐民生基础设施功能短板为切入点，解决供水、排水、供气、供电、停车等需求，杜绝大拆大建。将片区内有共同改造需求，独栋、零星、分散的楼房和老旧小区进行归并整合，以街区、片区综合改造形式同步推进，统一设计、同步改造，逐步形成组团、成片式的物业化管理规模，实现老旧小区整治宜居度的整体提升。
五是建立机制，长效管理。建立老旧小区改造工作机制，优化老旧小区改造申报流程，完善项目建设、验收、考评实施机制。按照“居民出一点、社会支持一点、财政补助一点”的总体要求，探索建立老旧小区改造投融资机制和动员群众共建机制。创新社区治理管理模式，选择符合小区实际和居民意愿的管理方式，探索建立健全一次改造、长期保持的管理机制，保障老旧小区整治提升成果，使老旧小区长效管理向专业化、精细化方向发展。
1、用x年时间，全面完成xxxx年以前建成的老旧小区改造，鼓励各县（区、管委会）在地方财力允许的前提下，推动xxxx年至xxxx年间建成的基础设施不完善的小区和街区、片区改造，基本实现老旧小区“补齐设施短板、提升环境品质、完善社区治理、增进多方融合”的总体目标。
2、从xxxx年起，用x年时间，开展“美好生活共同缔造”活动，对改造标准不高、不够彻底的的老旧小区进行“再提升、再优化”。
建成时间较长、基础设施老化、防灾防疫功能不健全、公共服务缺失、智能化程度不高等群众反映强烈问题的小区；建成使用不长，但配套设施不全、功能仍存在不足，社区治理体系不完善的小区。重点应为城市、县城建成于xxxx年x月x日以前可推动xxxx年至xxxx年间）、公共设施落后影响居民基本生活、居民改造意愿强烈的住宅小区。
老旧小区改造以适应居民不同生活需求为出发点，重点实施基础类改造，突出补齐功能性设施短板，有条件的县（区、管委会）推进完善类改造和提升类改造，推动城市更新，创建一批完整社区、绿色社区。
1、基础类。为满足居民安全需要和基本生活需求的内容，主要是市政配套基础设施改造提升以及小区内建筑物屋面、外墙、楼梯等公共部位维修等。改造提升市政配套基础设施，包括改造提升小区内部及与小区联系的供水、雨污分流、供电、道路、供气、消防、安防、生活垃圾分类、移动通信、广电等基础设施，以及小区路灯照明、光纤入户、架空线规整（入地）等，实现“路平、地净、灯亮、管通”。
2、完善类。为满足居民生活便利需要和改善型生活需求的内容，主要是环境及配套设施改造建设、小区内建筑节能改造、有条件的楼栋加装电梯等。改造建设环境及配套设施包括拆除违法建设，整治小区及周边绿化、公共照明等环境，改造或建设小区及周边适老设施、无障碍设施、停车库（场）、电动自行车及汽车充电设施、智能信包箱、智能快件箱、文化休闲设施、体育健身设施、物业用房等配套设施，合理设置快递、快餐存放用房。
3、提升类。为丰富社区服务供给、提升居民生活品质，立足小区及周边实际条件积极推进的内容，主要是公共服务设施配套建设及其智慧化改造，包括改造或建设小区及周边社区综合服务设施、卫生服务站等公共卫生设施、中小学幼儿园等教育设施、周界防护等智能感知设施，以及养老、托育、助餐、家政保洁、便民市场、便利店、邮政快递末端综合服务站等社区专项服务设施。公共服务用房以及各类预留空间要留有足够弹性，各类设施、小区绿地、口袋公园等应急避难场所要预留水电通信等基础设施接口，通过临时功能调整满足防灾防疫等紧急状态使用要求。
鼓励以街道或社区为单元，按照连线成片改造原则，结合拆墙透绿、小街巷整治、立面综合整治等市容景观提升，配套完善公共服务设施，将相对集中或者距离较近的老旧小区整合打包，统一设计、统一改造、统一管理。
（一）明确责任主体。建立“县（区、管委会）统筹谋划，街道（乡镇）组织实施，社区参与落实管理”的老旧小区改造工作推进机制。县（区、管委会）负总责，统筹谋划、整体推进辖区内老旧小区改造工作；街道（乡镇）负责组织协调实施老旧小区改造，推进小区物业长效管理；社区全程参与老旧小区改造与管理具体工作。各县（区、管委会）可以确定有项目建设经验的国有企业作为项目建设单位，负责具体实施。
（二）制定总体改造规划和年度改造计划。各县（区、管委会）、街道（乡镇）、社区联动，开展摸底调查，组织科学编制老旧小区改造规划和年度改造计划，生成改造项目储备库。同等条件下优先安排居民改造意愿强、参与积极性高的小区实施改造。养老、文化、教育、卫生、托育、体育、邮政快递、治安等领域涉及老旧小区的各类设施增设或改造计划，以及电力、通信、供排水、供气等单位的管线改造计划应主动与老旧小区改造规划和计划有效对接，同步推进实施。行政机关（国有企事业）、军队所属老旧小区按属地原则纳入地方改造规划和计划统一组织实施。各县（区、管委会）每年都要列入一批老旧小区改造项目作为为民办实事项目。
责任单位：各县（区）人民政府（管委会），市住建局、城市管理局、通管办、水务集团，x广电网络集团xx分公司、国网电力xx供电公司、旷远能源股份有限公司
（三）制定小区改造方案。建设单位牵头会同街道（乡镇）、社区、规划设计单位、管线单位、小区业主代表组成工作专班，“一小区一方案”制定改造方案，充分征求居民意见，形成具体改造项目清单。积极推动设计师、工程师进社区，辅导居民参与改造。改造项目涉及历史文化街区、历史建筑的，应严格落实相关保护修缮要求。鼓励采用EPC、全过程工程咨询服务等推进项目建设。
（四）简化项目审批。各县（区、管委会）组织相关部门联合审查老旧小区改造方案后，直接办理立项、用地、规划审批。鼓励同一建设单位实施的一定区域内老旧小区改造项目捆绑打包，一次报批，分批实施。不涉及土地权属变化的项目，无需再办理用地手续。对新增建设用地和新建、改建、扩建公共服务用房、市政公用设施的，自然资源部门加强指导协调；增设电梯后住宅采光、x间距，参照旧区改建标准适当调整。因改造利用公共空间新建、改建各类设施涉及影响x间距、占用绿化空间的，可在广泛征求居民意见基础上一事一议予以解决。不涉及建筑主体结构变动的低风险项目，实行项目建设单位告知承诺制的，可不进行施工图审查。发包前无法准确确定施工图预算的项目，可采取暂定预算价下浮方式先行组织施工发包，按实决算。对不属于依法必须公开招标的项目或政府采购项目，各县（区、管委会）住建部门可公布一批专业化、实力强、口碑好、信誉优的设计、施工、监理单位，供建设单位择优选择。
责任单位：各县（区）人民政府（管委会），市住建局、行政服务中心、自然资源局、发改委、财政局、市场监管局，x广电网络集团xx分公司、国网电力xx供电公司
（五）加强施工管理。建设单位要会同施工单位科学制定施工方案，确保施工质量和安全文明施工，减少施工扰民。鼓励分片区由一家网络通信企业牵头组织实施通信管线集中整改，统一清理未按期完成割接或无主的网络通信线路。x广电网络集团xx分公司统一组织广电网络线路整改、建设，各地广电网络运营单位具体实施。鼓励建设单位统一采购老旧小区改造的主要材料和设备，确保质量。设计、施工、管线等技术团队要现场提供全过程技术服务。加强施工现场管理，强化对隐蔽工程全过程监管。施工现场要公布投诉热线电话、明确现场联络人，接受居民群众投诉、咨询及监督。项目完工后，由建设单位组织街道（乡镇）、社区、业主委员会（或业主代表）和设计、施工、监理、管线等单位共同验收。
责任单位：各县（区）人民政府（管委会），市住建局、通管办、水务集团，x广电网络集团xx分公司、国网电力xx供电公司
（六）健全长效管理机制。鼓励各地公开征集专业化、实力强、口碑好的物业服务企业建立资源库。鼓励有条件的街道（乡镇）将若干个老旧小区捆绑打包，统一委托物业服务企业管理。对未实行自主管理又未聘请物业服务企业的老旧小区，街道（乡镇）、社区可委托准物业服务机构实行托底过渡管理，开展环境卫生、门卫等基本物业服务，逐步提高物业服务费缴交率，实现改造小区物业服务自主管理。建立健全城镇老旧小区住宅专项维修资金归集、使用、续筹机制，促进小区改造后维护更新进入良性轨道。
通过居民合理出资、 （一）居民合理出资。按照谁受益、谁出资原则，积极推动居民出资参与改造。门窗更换、电梯加装以及水表、电表表后的改造费用，由居民承担。居民可通过直接出资、使用（补建、续筹）住宅专项维修资金、让渡小区公共收益等，用于支付改造费用。支持小区居民提取住房公积金，用于加装电梯等自住住房改造。鼓励居民通过捐资捐物、投工投劳等志愿服务支持改造。鼓励有需要的居民结合小区改造进行户内改造或装饰装修、家电更新。加装电梯按《xx市人民政府关于城市既有住宅增设电梯的实施意见》文件规定补助外其余由居民自理。
责任单位：各县（区）人民政府（管委会），市城市管理局、住建局、自然资源局、财政局
（二） 责任单位：各县（区）人民政府（管委会），市财政局、发改委、教育局、民政局、卫健委、住建局、体育局、总工会、残联
（三）管线单位出资。老旧小区改造范围内电力、通讯、有线电视的管沟、站房及箱柜设施，土建部分建设费用由地方财政承担。供水、燃气改造费用，由相关企业承担；通讯、广电网络缆线的迁改、规整费用，相关企业承担xx%，地方财政承担xx%。供电线路及设备改造，产权归属供电企业的由供电企业承担改造费用；产权归属单位的，由产权单位承担改造费用；产权归属小区居民业主共有的，供电线路、设备及“一户一表”改造费用，政府、供电企业各承担xx%。非供电企业产权的供电线路及设备改造完成后，由供电企业负责日常维护和管理，其中供电企业投资部分纳入供电企业有效资产。小区供水、供电改造已经明确费用分担政策的，继续执行原有政策。
责任单位：各县（区）人民政府（管委会），市财政局、住建局、城市管理局、通管办、水务集团，x广电网络集团xx分公司、国网xx供电公司
（四）社会力量参与。鼓励原产权单位对已移交地方原职工住宅小区改造给予资金等支持，公房产权单位应出资参与改造。属于行政机关（国有企事业）、军队所属职工家属区“三供一业”分离移交的老旧小区，相关单位按规定承担相应比例分离移交费用。通过政府采购、新增设施有偿使用、落实资产权益等方式，吸引社会力量参与老旧小区改造及后续运营管理。支持以“平台+创业单元”方式发展养老、托育、家政等社区服务新业态。业主共有物业管理区域内的广告、便民服务亭、停车、充电、智能信包箱等经营收入，可用于老旧小区改造及物业管理。
责任单位：各县（区）人民政府（管委会），市国资委、住建局、城市管理局、财政局
（五）加大金融税收支持力度。支持老旧小区改造规模化实施运营主体采取市场化方式，运用公司信用类债券、项目收益票据等进行债券融资。开发性金融机构、政策性银行要加大产品和服务创新力度，依法合规对实施老旧小区改造的企业和项目提供信贷支持，并认真落实国家相关税费减免政策。
责任单位：各县（区）人民政府（管委会），市税务局，市金融办，国家开发银行x省分行、中国农业发展银行x省xx分行、相关商业银行
（六）统筹平衡资金。按照不增加政府隐性债务、培育形成相对稳定现金流的原则，把一个或多个老旧小区与相邻的旧城区、棚户区、新城建设等捆绑统筹，生成老旧小区成片改造项目，项目内部肥瘦搭配，以项目收益弥补老旧小区改造支出，实现资金平衡。
责任单位：各县（区）人民政府（管委会），市住建局、自然资源局、财政局
（一）强化组织领导。市住建局要切实落实老旧小区改造工作的组织协调和督促指导责任，市直有关单位要加强政策协调、工作衔接、调研督导，及时发现新情况新问题，完善政策措施。各县（区）要落实主体责任，建立由主要领导亲自抓、相关职能部门参加的老旧小区改造工作协调推进机制，把推进老旧小区改造摆上重要议事日程，调动各方面资源抓好组织实施，健全工作机制，落实好配套支持政策。县（区）政府每半年向上一级政府报告工作落实情况。
（二）整合利用存量资源。加强服务设施、公共空间共建共享，统筹使用各类公共房屋、闲置房屋，清理违建、临时建筑腾退用地，用于完善社区、小区配套设施。鼓励机关事业单位、国有企业将老旧小区内或附近的闲置房屋，通过置换、划转、移交使用权等方式交由街道（乡镇）、社区统筹。支持对部分零星用地和既有用房实施改（扩）建，通过置换、转让、腾退、收购等多种方式依法建设经营性用房、停车场等，发展社区服务，扶持培育一批服务业龙头企业。
（三）完善社区治理。推动建立健全基层党组织牵头，社区居民委员会配合，业主委员会、物业服务企业等参与的联席会议机制，引导居民协商确定改造后小区的管理模式、管理规约及业主议事规则，共同维护改造成果。社区与物业服务企业建立社区、小区相关数据共享机制，提升信息化水平，提高管理效率。强化对物业服务工作的考核、监管，将老旧小区物业管理纳入社区治理范畴，理顺后期管理养护机制，提升社区治理能力。
▶️ 老旧小区改造实施方案 ◀️
老旧小区改造是一项重要的社区建设任务，旨在改善和提高社区居民的生活质量。工作总结需要综合考虑改造方案的制定、实施和效果评估等方面，具体可以参考下述方面： 1. 方案制定：制定合理的改造方案，包括基础设施、公共服务、社区环境等方面的改造，同时考虑居民的需求和意见。 2. 实施过程：在实施过程中，需要严格控制成本，保证改造质量，同时加强监管，确保改造过程符合相关法律法规和标准。 3. 效果评估：对改造后的效果进行评估，包括基础设施的改善、居民生活质量的提高、社区环境的改善等方面，同时结合数据分析，总结经验教训，进一步完善改造方案。 4. 持续改进：老旧小区改造是一个长期的过程，需要不断总结经验教训，不断完善改造方案，提高改造质量和效果，为社区居民提供更好的服务。 总结起来，老旧小区改造是一个复杂而持续的过程，需要综合考虑居民需求、法律法规和标准，注重质量、安全和可持续性，不断提高社区建设水平和居民生活质量。
▶️ 老旧小区改造实施方案 ◀️
根据县20xx年农村厕所改造和粪污资源化利用改造工作实施方案（舒农工〔20xx〕3号）文件精神，制定本实施方案。
一、指导思想
深入学习贯彻习近平总书记关于农村“厕所革命”重要指示批示和20xx年中央1号文件精神，认真实施农村人居环境整治提升，按照省、市部署要求，坚持群众满意，充分调动群众参与改厕的积极性和主动性；坚持质量第一，好字当头；坚持工程化理念，实现工程化设计，工程化施工，工程化验收，工程化运行。切实把农村厕所改造及粪污资源化实事办实，好事办好。
二、总体要求
（一）目标任务
20xx年我区完成农村改厕100户。
（二）坚持原则
1.以人为本尊重民意。建立健全公众参与机制，保障群众的决策权、参与权和监督权，动员广大群众积极参与农村改厕工作。
2.合理确定改厕模式。因地制宜，结合群众房屋特点和用地情况，因户施策，按照国家市场监管总局（标准委）发布的《农村三格式户厕建设技术规范》（GB/T38836—20xx）、《农村三格式户厕运行维护规范》（GB/T38837—20xx）、《农村集中下水道收集户厕建设技术规范》（GB/T38838—20xx）三项推荐性国家标准，化粪池类型可选择符合国家相关标准的完整下水道式、砖彻三格式化粪池、一体化三格化粪池。我县农村改厕以“三格式户厕”为主，在污水管网覆盖到的城市近郊和省级美丽乡村中心村，采用下水道式改厕模式，将厕所粪污优先接入污水管网，在推进过程中，尊重农民意愿，结合当地自然环境、生活习惯等，科学合理选择改厕模式。
3.示范带动整村实施。通过美丽乡村中心村的示范带动作用，引导群众主动改厕；鼓励以行政村为单位，整村组织实施农村改厕工作。
4.政府引导协同推进。建立政府统一部署、公共财政扶持、专业服务相结合的推进体制，实行县、乡镇、村、户四级联动，分级负责。
三、改厕对象和补助标准
（一）改厕对象。农村户用厕所达不到卫生厕所标准的农户。多年无人居住及3年内有搬迁计划的农户不列入改厕对象。
（二）补助标准。采取“三格化户厕”模式进行农户改厕的，按2000元/户的标准补助。
四、实施方式和时限
各开发区统一组织、具体实施并组织初验；县农业农村局负责产品的抽检把关、施工人员的技术培训，并进行技术指导、督促检查、考核验收。各村农村改厕8月上旬全面完成，8月中旬开发区组织初验，11月底前完成农村改厕户县级验收工作。
五、改厕技术要求
农村改厕总的要求达到无害化卫生厕所的标准，符合国家市场监管总局（标准委）20xx年4月28日发布《农村三格式户厕建设技术规范》（GB/T38836—20xx）、《农村三格式户厕运行维护规范》（GB/T38837—20xx）、《农村集中下水道收集户厕建设技术规范》（GB/T38838—20xx）三项推荐性国家标准的要求。
（一）厕屋
三格式户厕的厕屋具体要求：
1.厕屋净面积不应小于1.2㎡，独立式厕屋净高不应小于2m、厕屋地面应高出室外地面10cm。
2.厕屋宜“进院入室”，优先建在室内。对确实不具备进院入室条件的，以方便农户使用为原则，在不影响村容村貌的条件下，就近住宅合理选择建设地点和建筑风格，厕屋及化粪池选址应充分与群众协商沟通，在不影响房屋安全前提下，就近安装，合理缩短过粪距离，并留足清掏空间和通道。
3.厕屋整体结构完整，无安全隐患，应通风良好，农户自配照明、门、窗等设施，每户改厕户进行编号，张贴改厕标识牌。
（二）三格化粪池及配套产品
1.三格化粪池应结合使用人数确定有效容积，厕所使用人数≦3人的，化粪池有效容积要≥1.5m；厕所使用人数4～6人的，化粪池有效容积要≥2.0m；厕所使用人数7～9人的，化粪池有效容积要≥2.5m，三格容积比2：1：3。塑料化粪池应符合中华人民共和国城镇建设行业标准《塑料化粪池》（CJ/T489—2016）要求，池壁带肋结构壁聚乙烯或聚丙烯厚度要达到7毫米。
2.化粪池清渣口和清粪口，直径≥20cm、第三格清粪口可根据清掏方式适当扩大，有双层井盖（在圆口方盖上加盖安全盖板）、设置安全警示标志。
3.化粪池清渣口和清粪口应高出地面不小于10cm，防止雨水倒灌。检查口和清粪口应有锁闭或防坠装置。
4.过粪管、隔板、圆口方盖等安装牢固，连接方式合理规范，管道通畅，不得渗漏。进粪管、过（导）粪管内直径不小于10cm，过（导）粪管应交错设置，确保粪便污水在管道中流动通畅。
5.排气管安装在第一池，管内直径≥10cm，应高于户厕屋檐或围墙墙头50cm，当设置在其他隐蔽部位时，应高出地面不小于2m。排气管顶部应加装伞状防雨帽。
（三）厕具、水箱及粪污处理
便器、水箱、管件外观完好，材料设备有质量合格证书和检测报告。蹲便器应当是弯管、水封防臭。应以连接户用自来水或自建水塔等水冲式为主，确保改厕后能正常使用，改厕后厕所粪污要有明确的出处，宜接入污水管网处理的，应接入污水管网集中处理；不能接入污水管网处理的，第三格污水排出口不得接外排管，鼓励农户就近就地配套小菜园、小果园、小花园等开展资源化利用。
六、工作步骤
（一）制定工作计划。根据县下达的改厕任务，在广泛宣传，全面摸底，确定改厕对象的基础上及时制定实施方案，区、村要召开改厕工作推进调度会议，开展技术培训。
（二）招标与签订合同。由开发区对改厕产品和施工单位实行一体化招标，所招标的三格化粪池及改厕配套产品质量必须符合国家标准，施工单位应具有相应资质，施工人员经过专业培训，施工过程中由乡村干部和村民代表监督施工。招标结束后，一要及时签订施工和产品供销合同；二要及时将相关招投标资料（改厕配套产品三格化粪池、洁具、水箱等）报县农业农村局备案。
（三）组织实施。要按照“统一图纸设计、统一材料参数、统一施工标准、统一施工流程”的原则实施改厕工作，县农业农村局安排专业技术人员监督指导，乡镇指派一名专业技术人员到村组织协调、监理督导。
（四）考核验收。农村改厕竣工后逐户进行验收，对农户档案进行逐户整理，做到竣工一户，验收一户，整理一户。组织人员将改厕信息准确录入安徽省农村人居环境整治信息系统。开发区逐村逐户开展自验，自验率100%，自验合格后，以政府文件向县委农村工作领导小组办公室提出验收申请。
七、保障措施
（一）加强组织领导。为切实推进农村改厕工作，确保改厕工作顺利实施，成立了开发区改厕领导组，主要负责人为改厕领导组组长，明确分管负责人和业务经办人员，抓好工作落实。
（二）明确责任分工。开发区是农村改厕工作责任主体，负责制定本辖区实施方案，具体组织农村改厕工作，确保按期保质保量完成工作任务，并组织验收;村民委员会负责做好宣传引导和施工配合工作。
（三）加强资金管理。农村改厕资金实行专户管理和审计报告制度，接受审计部门和上级有关部门的审计监督。财务人员要严格按照制度，认真审查凭证，及时登记帐簿，妥善保管财务档案。要规范资金使用方向，细化支出范围，确保专款专用，对违反资金管理规定或截留、挪用、挤占专项资金的，进行严肃处理。
（四）强化全过程质量监管。严格落实质量管理制度，加强农村改厕现场质量巡查与指导监督。严格执行质量和责任追究制度，对产品质量、施工质量不合格，质量监督责任落实不到位的，严格追究相关责任人的责任，建立县级负责、乡镇落实、第三方监理、村民代表监督的全方位、全过程质量监管体系。
（五）建立长效机制。在厕所改造结束后，要继续做好检查维修、定期清理、粪渣资源化利用等后续管理工作，按照有办公场所、有专业人员、有管护制度、有管护车辆、有服务电话、有价目明细、有配件工具、有管护台账的要求，保障日常管护专项经费和工作正常开展。发挥村级组织和农民主体作用，建立政府引导、市场运作与农户参与相结合的后续管护机制，鼓励企业或个人参与厕具检查检修、粪污收运以及粪液粪渣资源化利用等工作。明确乡镇、村、农户及服务主体在改厕后续长效管护机制中的责任，加强对农村改厕、维修管护、粪液抽取、有效利用等全过程责任落实的监督管理，形成建、管、修、用并重，责、权、利一致的改厕长效管护机制，不断扩大长效管护机制覆盖范围。
（六）加强档案管理。加强农村改厕项目规划、设计、建设、运行、施工、监理、验收等全过程档案管理工作，规范保存各个关键环节的有效信息资料，为构建全流程质量追溯体系提供保障。要明确专人负责档案管理，建立完善的农村改厕工作台账，资料实行一户一档、存档备查。户档资料包括：农户申请、户口簿及户主身份证复印件、改厕协议、厕所改造项目过程管控表、乡镇农村厕所改造项目验收表、群众满意度调查表等。要严格执行农村改厕进度月报送制度，按要求按时将改厕信息上传至省、市有关信息管理系统，并上报相关改厕材料，报送内容准确。要加强对改厕日常监管、长效管护、督查整改等相关工作资料的整理收集，户厕整体竣工验收合格后，认真做好改厕工作的总结评估工作，安装改厕项目户标牌（编码）。
（七）建立考核机制。农村改厕任务完成情况是农村人居环境考核的重要内容，县农村改厕工作领导小组要进行经常性督导检查。重点督查组织管理、技术指导、资金支持、改厕进度、建设质量、群众满意度等。对工作进展较快，成效突出的乡镇（街道）进行表彰奖励，对问题突出、进展较慢或未完成目标任务的乡镇进行通报批评，提出整改要求，情节严重、造成不良影响的，追究相关负责人的责任。
▶️ 老旧小区改造实施方案 ◀️
为深入贯彻落实习近平总书记关于推进“厕所革命”的重要指示精神，全面开展“四美乡村”、“五美庭院”创建活动，切实推进农村人居环境整治工作，根据《河南省人民政府办公厅关于进一步加快农村户用厕所改造工作的意见》(豫改办〔20xx〕5号)、《河南省农业农村厅河南省财政厅关于印发的通知》(豫农办〔20xx〕37号)等文件精神，结合我县实际，特制定本方案。
一、目标任务
根据省市部署，以乡镇为单位，以农户改厕整村推进村为重点，普查、制定农村改厕目标任务，以行政村为单位整村推进户用厕所改造，做到应改尽改。完善提升20xx年、20xx年、20xx年申报整村推进村的户改厕数量和标准，20xx年新完成整村推进村24个，新完成改厕农户5000户，全县农村户用卫生厕所普及率达到85%以上。
二、基本原则
(一)政府主导、协同推进。建立统一领导、公共财政扶持、专业服务相结合的推进体制，实行县、乡、村三级联动，分级负责，狠抓落实。
(二)以人为本、广泛参与。建立健全公众参与机制，保障农民参与权、表达权、监督权，今年主要是动员农民群众自建卫生厕所，财政实行奖补模式。
(三)典型示范、整村推进。按照县抓示范乡镇、乡镇抓示范村、村抓示范组和示范户的工作思路，广泛发动动员，因地制宜，整村推进，整体提升，建管并重，改造村卫生无害化厕所普及率要达到85%以上。
三、改厕模式、改厕对象和补助标准
(一)改厕模式。农户可根据自己的实际情况选取改厕模式，主要有三种：一是小三格模式。由乡镇统一采购改厕厕具，组织实施。二是水冲式+大三格模式。农户厕所达到水冲式卫生厕所，粪污抽运到大三格进行无害化处理和资源化利用(这种模式主要是鼓励农户自建)。三是水冲式+污水管网模式。农户厕所达到水冲式卫生厕所，粪污排入污水管网进行处理。
(二)改厕对象。农村户用无害化卫生厕所改造的重点是达不到无害化卫生厕所标准的农村户用厕所，多年无人居住及3年内有搬迁计划的农户可暂不列入改厕计划。
(三)补助标准。按照政府补助引导、群众投工投劳相结合的原则，鼓励农户自己改建或自备砖、砂石、水泥建筑材料或以出工等形式参与改厕，县财政每户给予1000元的奖补。鼓励联村联户建立无害化大三格化粪池，将厕所粪污导入进行无害化处理和资源化利用，县财政每立方米奖补260元。
(四)奖补资金来源。奖补资金主要来源于中央、省、市奖补。
四、实施步骤
(一)动员部署。(20xx年7月底前)
全面开展调查摸底，进一步摸清户厕改造底数，建立工作机制，制定实施方案，召开会议，层层动员部署。
(二)严格执行改厕标准。要充分考虑农民长远需求，超前谋划，厕具应具有检测报告，主要参数需达到《农村户厕卫生规范》(GB19379—2012)有关标准。以村为单位组织施工，整村改厕完成后，由乡镇负责组织验收。
(三)组织实施。(20xx年9月底前)
1.目标任务。将20xx年农村改厕工作任务分解下达至各乡镇，各乡镇制定改厕工作方案，确定改厕目标任务。
2.强化责任。各乡镇要明确专人，具体负责改厕的组织协调和工作指导，确保任务完成。要培养培训专业施工队伍，明确施工关键环节和注意事项，严格按照操作要求规范施工。
3.施工标准。农户厕所小三格化粪池容积不小于1.5立方米，水泥结构砖砌建造化粪池不小于2立方米，厕屋面积不小于1.5平方米;厕屋地坪硬化、墙体照白、有门、有顶、有照明、有水管进入，厕屋高度不低于两米。组织施工要以乡镇为单位，按照改厕技术规范，组织改造户、施工方和村义务监督员逐户实施，进行对基坑开挖、化粪池安装、厕具安装、回填等监督实施。一是小三格模式。由乡镇按照国家卫生健康委、农业农村部下发的《农村户厕建设技术要求试行》技术标准，统一采购厕具设备，统一组织实施。二是水冲式+大三格模式。对厕屋、蹲便、化粪池进行改造，达到卫生厕所标准。鼓励农户按照标准自行改建卫生无害化厕所，无劳动能力和贫困家庭由乡镇、村组织实施，要统一进行技术培训和指导，按照施工标准，确保改厕质量关。三是水冲式卫生厕所+污水管网模式。对城镇近郊村能与污水管网相连的农户，按照卫生无害化厕所的标准，对农户厕屋、蹲便、冲水设施进行改造。达到厕屋天不漏雨、人不漏身、地不漏粪、无气味、无蝇蛆、粪便进行无害化处理的卫生厕所标准。认真填写改厕信息表，对已改造户登记造册、编号、建立电子档案，县、乡两级留存备案。
4.加强监管。严把产品质量关，施工质量关，验收质量关，选择的厕具产品必须符合相关标准，组织专业技术人员，村民代表加强对施工现场的质量监督。
(四)考核验收。(20xx年10月25日前)
1.村级自查。以村为单位，组织两委干部、老党员、老干部、群众代表组成检查组，对户厕改造工程质量和数量进行验收和公示。自查合格后，申请乡镇政府验收。
2.乡镇验收。乡镇组织人员组成验收组，对各改造村改厕农户改造工程质量和数量逐户核查。对合格群众满意的无害化户厕，验收组成员签署验收合格意见，申报县级核验。
3.县级核验。县农村改厕工作领导小组组织相关人员，根据乡镇验收结果对乡镇上报的无害化户厕数量和质量进行核验。
4.奖励政策。对按时按标准完成改厕任务的乡镇，经抽验合格后每户给予1000元奖补;对按标准建设无害化大三格储粪池的每立方米奖补260元。
五、保障措施
(一)加强组织领导。农村改厕涉及千家万户，工作量大，时间紧，任务重，为完成好这项民生实事，成立县农村改厕工作领导小组，由县政府分管副县长任组长，县农业农村局、县卫健委主要负责人任副组长，有关部门负责人和各乡镇乡镇长为成员，领导小组下设办公室，办公室设在县农业农村局，办公室主任由县农业农村局主要负责人兼任。各成员单位要相互协作、密切配合、各司其职、强力推进。
(二)明确工作责任。各乡镇、各行政村是农村改厕工作责任主体，负责组织实施辖区内农户改厕工作，确保按期保质保量完成工作任务。改厕工作实行日报告、周督导、月讲评制度。要加大宣传力度，通过多种形式，引导和发动群众积极参与改厕工作，调动他们的积极性和主动性。
(三)落实资金保障。建立农户改厕财政资金补助、村民自筹相结合的费用分担机制。各有关部门要积极争取中央、省、市政策和项目补助资金。各乡镇积极引导社会资本参与，负责组织动员群众进行厕所改造，落实经费保障。要加强农村改厕资金的使用管理，实行专账核算、专款专用，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用。
(四)建立社会化管护机制。改厕完成后，以乡镇和村为单位，做好粪渣收运工作。也可通过市场化运作等模式，鼓励企业或个人出资，进行改厕后的检查维修、定期收运、粪渣资源利用等后续工作，形成管收用并重、责权利一致的长效管理机制。
(五)强化督查考核。将农村改厕任务及整村推进完成情况纳入各乡镇年终考核内容。要加强经常性的督导检查，重点督查组织管理、技术指导、资金支持、改厕进度、建设质量、群众满意度等。严格执行工作进度周报告，各乡镇每周五将本周农村改厕进度情况报县改厕领导小组，每月25日前报当月农村改厕汇总情况。县政府对工作进度较快的乡镇给予表彰，资金奖补。对问题突出，进度较慢的乡镇进行通报批评和问责。
▶️ 老旧小区改造实施方案 ◀️
老旧小区改造是指在居民生活长期使用中，出现设施老化、环境脏乱差、居民生活质量不高等问题，针对这些问题进行的一项综合性改造。以下是一些老旧小区改造工作总结的建议：
1. 确定改造目标和标准：在开始改造前，需要明确改造的目标和标准，例如改善居住环境、提升居民生活质量、增加公共设施等。这可以帮助社区工作者和居民更好地了解改造的内容和标准，制定合理的改造计划。
2. 加强规划和设计：老旧小区改造需要经过充分的规划和设计，以确保改造的可行性和合理性。规划需要考虑地形、人口、交通、环境等因素，设计需要根据目标和标准进行规划和设计，并尽可能减少浪费和遗憾。
3. 实施改造方案：在规划和设计完成后，需要实施改造方案。改造方案需要根据目标和标准，结合社区实际情况，制定详细的实施计划和时间表，并确保实施过程中的安全和进度。
4. 加强管理和监督：老旧小区改造需要加强管理和监督，确保改造方案的实施和改造质量。社区工作者和居民应当积极参与监督，及时发现问题和不足，并提出改进意见。
5. 提高居民参与意识：老旧小区改造需要提高居民的参与意识，让居民在改造过程中发挥重要作用。社区工作者和居民应当积极宣传改造的意义和目的，鼓励居民参与改造，共同推动改造进程。
6. 加强后续管理和维护：老旧小区改造完成后，需要加强后续管理和维护，确保改造成果能够长期保持。社区工作者和居民应当积极参与后续管理和维护工作，及时发现问题和不足，并采取有效的措施进行改进。
老旧小区改造需要综合考虑社区实际情况和居民需求，制定合理的改造方案和计划，加强管理和监督，提高居民参与意识，加强后续管理和维护，从而使老旧小区得到全面改造，提升居民的生活质量。
▶️ 老旧小区改造实施方案 ◀️
老旧小区改造是指针对老旧小区进行一系列的改造和升级，以提高社区的居住质量和居民的生活质量。以下是一些可能的工作总结：
1. 制定改造方案：制定老旧小区改造方案，明确改造范围、改造内容和改造方式等。方案应充分考虑居民的需求和意见，并符合相关法律法规和政策。
2. 进行地质勘探：进行地质勘探，确定老旧小区的地质条件、地形地貌和基础设施情况，为后续的改造提供依据。
3. 进行基础设施改造：对老旧小区的基础设施进行改造，包括道路、绿化、供水、供电、通信等。改造应注重环保和可持续性，提高社区的舒适度和生活品质。
4. 进行建筑物改造：对老旧小区的建筑物进行改造和升级，包括加固、改造房屋结构、安装新的电梯、楼梯等。改造应保证建筑物的安全性和实用性，同时也要考虑居民的居住体验。
5. 进行社区文化活动：开展社区文化活动，包括社区公园、广场、文化活动中心等。活动应注重居民的参与度和满意度，提高社区的凝聚力和归属感。
6. 进行公共服务升级：对老旧小区的公共服务进行升级，包括社区服务中心、幼儿园、医院等。升级应注重方便居民的日常生活，提高社区的便利性和舒适性。
7. 进行物业管理升级：对老旧小区的物业管理进行升级，包括更换物业公司、增加物业管理人员等。升级应注重提高物业管理的效率和服务质量，保证居民的生活安全。
8. 进行风险评估和控制：对老旧小区的改造进行风险评估和控制，包括改造过程中的风险和风险应对等。控制应注重保护居民的合法权益，避免改造过程中出现意外。
9. 进行验收和交付：在改造完成后进行验收和交付，包括居民的满意度调查和改造成果评估等。评估应注重改造的实际效果和居民的满意度，为后续的改造和升级提供参考。
以上是一些可能的老旧小区改造工作总结，具体的工作内容和方式应根据具体情况进行调整和补充。
▶️ 老旧小区改造实施方案 ◀️
根据中央农办、省委农办关于分类推进农村户厕改造，科学确定农村改厕任务的要求，我县作为全省农村人居环境整治三类县，到2022年底，县域范围内重点乡镇中有条件的行政村，要实现农村“厕所革命”整村推进全覆盖。为进一步以整村推进为主导推进农村厕所革命，科学指导农村户厕建设与管理，提高改厕质量，实现厕所粪污无害化处理和资源化利用，制定本方案。
一、工作目标
计划完成20000户以上农村无害化卫生厕所改造项目，其中包括万福镇镇南村、古城镇草寺村、褚集镇赵庄村等71个行政村共计9100户以上“厕所革命”整村推进项目，在确保施工质量的前提下，力争在20xx年9月底前全部建设完成、接通使用，并通过县级验收。
二、建设模式
根据国家市场监管总局、国家标准化管理委员会发布的《农村三格式户厕建设技术规范》，我县坚持"卫生、经济、适用、环保"的原则，充分尊重农民意愿，因地制宜，主推砖砌式三格化粪池、国标玻璃钢化粪池、混凝土整浇等主要改厕模式，具体改厕模式由各乡镇根据地方群众意愿自主选择。
三、建设标准
依照《农村三格式户厕建设技术规范》，三格式化粪池建造基本要求为化粪池容积1.5-3立方米，三格比例2:1:3，深度≥1.5米；管路要安装合理；要有防渗措施；提倡使用旧砖；三格化粪池建造可采用砖混砌筑、混凝土捣制，或选用预制型产品。各项技术指标严格按照国家标准和《怀远县农村新型三格式化粪池实施技术导则》的有关要求执行。一体化三格式要严格按照国家相关建设标准施工和安装。
四、奖补措施
对农村户改厕实行以奖代补，奖补标准为1400元每户（贫困户1700元每户），资金来源为省、市、县补助资金和统筹使用的中央财政“整村推进”奖补资金。经过备案、统一编号、录入改厕信息系统，并且县级验收合格、“一户一档”档案资料准备齐全的，方可按照我县改厕奖补政策予以兑现奖补资金。中央下达的整村推进奖补资金县级将按照20xx年度各乡镇完成“厕所革命”整村推进的农户数量，经县级财政统筹后拨付到乡镇财政所，由各乡镇统筹合规使用。
五、实施方式
三格化粪池要按照规范的程序进行建设，建设过程中要确保“一户一档”资料齐全，三格化粪池建成后要进行定位编号，同时完成信息系统录入。相关具体工作由各乡镇统一组织、具体实施并组织初验，初验结束后，以乡镇为单位申请县级验收。县级验收通过后，将奖补资金拨付至各乡镇财政账户，由乡镇打卡到户或经改厕户同意（以三方协议为据）打至施工队账户。省市复核通不过的户，奖补资金由乡镇政府负责追回。
六、工作措施
1、加强组织领导。要充分认识推进农村“厕所革命”的重要性、复杂性和艰巨性，切实摆上重要议事日程。由县农业农村局负责牵头组织实施整村推进项目，各乡镇要按照工作部署及相关要求，扎实做好此项工作。县财政局积极配合农业农村局，加强与相关部门沟通，统筹资金，共同推进。
2、发动群众参与。各乡镇要大力宣传农村改厕对改善人居环境、提高农民生活质量和健康水平的重要作用，让广大群众真正意识到群众自身是改厕的直接受益者、最大受益者，群众是改厕的实施主体，宣传引导群众自主自发参与改厕，充分发挥群众的主体作用，按照群众自愿的原则，努力营造政府引导、群众动手的良好工作格局。
3、稳妥有序推进。各乡镇要切实把农村改厕与脱贫攻坚、村庄清洁行动、村容村貌整治提升等工作相结合，全面推进户改厕工作，提升环境整治成效。要严格按照“进院入室”的原则进行改厕，在远离住房外进行改厕的，原则上不予验收。同时，要杜绝“一刀切”，对暂不具备改厕条件的农户，可以暂缓改厕。
4、严把改厕质量。各乡镇要严把改厕质量，运用工程化思维推进改厕工作。改厕技术人员要经过县农业农村局统一组织的改厕技术培训并且考核通过，获得培训资格证书，方可上岗开展改厕建设工作。各乡镇要有专人负责改厕业务指导工作，施工前要组织专业的技术员对参与施工人员进行现场培训，全程监督指导，注重过程管理，确保改厕“改一户、成一户”。
5、建立公示制度。要按照信息工作、村务公开等有关要求，建立公示制度，奖补到行政村的资金分配方案要进行公示，补贴到户的资金分配情况要在本村进行公示，做到应公开尽公开，主动接受社会和群众监督，提高资金使用的透明度。
6、完善后期管护机制。要按照《怀远县农村改厕后续管护工作方案》的要求，完善管护服务站建设，充实管护服务队伍，加强管护车辆的运维管理，做好厕所粪污的无害化处理和资源化利用，确保厕具坏了有人修、粪液满了有人抽、抽走之后有效用，不断巩固和提升农村改厕工作成果。
7、加强资金管理。中央财政整村推进奖补资金支付应按照国库集中支付有关规定执行，不得用于与整村推进无关的支出，对于骗取、套取、挤占、挪用，或违规发放等行为，要依法依规严肃处理。要建立健全项目资金使用规章制度，加强财政资金管理，规范资金使用的环节和流程，及时掌握资金管理使用情况。
8、严格督查考评。各乡镇要把改厕任务落实到村、到人，强化督导检查、明确奖惩措施。县农业农村局等单位要按照确定的工作任务和进度安排，加大督导考核力度，持续开展督查，定期通报情况。对工作突出、成效明显的，予以通报表扬；对工作不力的，及时督促整改，加大调度曝光力度，确保农村改厕工作顺利进行。
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一是及时传达布置。于6月初进行传达部署开展机关单位及学校食堂燃气安全专项检查工作，并制定城厢区机关单位及学校食堂燃气安全专项检查工作方案。
三是组织抽查复检。6月底，区住建局组织相关人员，对自查自纠中发现安全隐患的学校食堂用气进行重点复查，对发现安全隐患或问题，逐条登记并督促整改落实。
四是及时总结上报。7月初，总结开展机关单位及学校食堂燃气安全专项检查工作开展情况，以及发现问题和经验教训，并及时上报市城镇燃气安全监管联席会议办公室。
同时，加强城镇燃气安全生产宣传力度。区住建局向社会公示合法燃气供应企业、供应站点名录，引导广大群众使用正规企业提供的.燃气，发放20xx多份宣传单;各燃气供应站点向用户发放安全用气管理手册，宣传安全用气常识，指导用户安全用气;并要求各燃气供应站点要加强液化气瓶管理，确保出站钢瓶全部具备清晰的塑封、企业标志、安全警示标签及气瓶数字化标签，严禁向用户供应不合格、超期未检钢瓶。
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1、针对山庄内及山庄附近的杂草、枯树、死树以及部分植被，进行清理、换植，提高山庄内的整洁力度。
2、对山庄及山庄附近的乔木、灌木进行一次高质量的修剪，保证树木良好的生长态势。
3、对山庄内及山庄附近绿地破坏严重的地块，进行重新设计及补植，增强绿地的完整性。
4、对山庄内的水体进行清淤、换水，增加睡莲、泻泽、水竹（旱伞草）等种植，以及金鱼的放养，增强水体的立体感以此来提升水体的整体活力。
5、加强对山庄内及山庄附近绿化的养护力度，提高绿化的养护水平，及时的修剪、浇水及增施基肥，保证苗木良好的生长。
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下面是范文网小编收集的单位危房改造实施方案(危房改造项目实施方案)，以供参考。
单位危房改造实施方案
各村民委员会、镇直有关单位：
根据《山西省人民政府关于解决农村困难群众住房问题的意见》（晋政201525号）、《运城市人民政府关于解决农村困难群众住房问题的实施意见》（运政发20153号）和《平陆县人民政府关于2015年农村危房改造工作的实施方案》文件精神，为确保我镇的农村危房改造工作有
效推进，按期完成，结合我镇实际，特提出如下实施方案：
一、工作目标
2015年继续推进农村危房改造工作，完成危房改造任务120户，全力以赴推进农村人民群众生命安全保障工程，用2—3年时间实现农村困难群众“住有所居”目标。
二、基本原则
（一）统筹规划，分期分批推进。根据困难群众的经济状况，按照先无房、危房户，后其他困难住房的要求，科学制订农村危房改造工作规划。
（二）因地制宜，分类分户解决。结合各村实际情况，既要切实解决农村困难群众的住房问题，又要充分考虑各方的承受能力，区别不同对象和住房困难类型，按照旧房维修、
危房改建、无房新建等不同类型逐户解决。
（三）先易后难，满足安全居住。根据经济安全实用、节地节能节材的要求，要先易后难，在确保质量的同时，做到广范围覆盖，以满足安全适用的居住需求。
（四）政府主导，社会多方参与。要立足于农户自力更生，鼓励群众互帮互助，建立政府补助、住户投入、社会帮扶解决困难群众住房问题的机制。
（五）节约用地，坚持一户一宅。解决农村困难群众新的住房后，应收回原宅基地，防止在危房改造工作中造成土地资源的浪费。
（六）集中连片。坚持边远山区向镇政府所在地和中心村集中，充分利用国家的各种惠民政策，把解决农村危房改造工作和新农村建设与移民搬迁充分结合起来，集中连片进行，便于管理。
三、方法措施
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（一）危房改造对象
1、危房改造对象标准。危房改造对象，是生活在农村贫困线以下的下列人员，并属于居住在上世纪50年代建造、不能保障安全的简易土窑洞、简陋土坯房的住户或房屋已经倒塌的无房户：
（1）经县级民政部门确认的农村低保户中的住房困难
户；
（2）经县级民政部门确认的因灾因病返贫的住房困难户；
（3）经县级民政部门确认的农村低保边缘住房困难户；
（4）经县级民政部门确认不宜集中供养，享受国家定期抚恤补助的农村重点优抚对象。
对违反计划生育政策的困难家庭，子女有经济能力，但不履行赡养义务造成住房困难的，不在此次解决范围。
2、危房改造对象认定。认定农村危房改造对象，按下列规定执行：
（1）农村低保户和优抚对象，由县民政部门审查认定。
（2）农村低保户和优抚对象中的危房改造户，由县建设部门审查认定。
（3）农村低保边缘户和因灾因病返贫的危房改造户，由县建设部门会同民政部门审查后，报县人民政府认定。
已经或规划在地质灾害治理搬迁时，整体移民搬迁村的困难群众住房问题，在整存搬迁时一并解决；已经在残疾人危房改造中解决了住房的农村贫困残疾人，不再重复解决。没有解决的，可在今年农村危房改造户安排解决，但不要重复适用其他优惠政策。
（二）危房改造方式
在农村危房改造工作中，坚持个人自筹与政府补助相结合的办法，多方面多渠道筹集改造资金；坚持旧房利用与新房建设相结合的办法，多方式多手段推进危房改造工作；坚持统一组织建设维修与住房自行修缮相结合的办法，多途径多放法完成危房改造任务。
危房改造工作要与新农村建设结合起来，与村庄整治、土地整治、村庄绿化结合起来，按照新农村建设规划的要求，结合移民搬迁、残疾人住房改造，结合农村困难群众的意愿，采取新建、改造、修缮、置换或其他方式，做好危房改造工作。
1、新建住房。对没有住房或现有住房已不能居住的，
利用本村现有住房也无法解决的，可采用新建的方式解决。
2、改建住房。对原住房已成危房但还有一定利用价值的，可采用对原住房进行改建的方式解决。
3、修缮住房。对原住房已经严重破损，但修缮后还能使用的，可采取修缮原住房的方式解决。
4、置换住房。对于没有住房的，除采取新建住房时，还可在本村置换解决。即在原住户自愿前提下，收购现有依法批准建设的空置住房进行维修后，安排没有住房的困难群众居住。
（三）危房改造要求
1、建筑面积。新建和改建住房的，建筑面积可按困难群众户籍人口确定，一般控制在25—45平方米之间。修缮住房的，按现有住房面积修缮。置换住房的，参照新建住房的面积标准掌握。
2、质量标准。农村危房改造工作，是一改变房屋院落面貌，消除房屋安全隐患为前提，确保农村困难群众住房“安全、实用、经济”。具体要求是：
（1）新建和改建住房的，应为一层砖混或砖木结构的平房，铺水泥地面，刷内外墙壁，性能要安全适用。
（2）修缮住房的，根据实际情况，可选做墙壁维护，屋顶维修，铺水泥地面，刷内外墙壁，性能要安全适用。
（3）置换住房的，应购买置换一层砖混或砖木结构的平房，铺水泥地面，刷内外墙壁，性能要安全适用。
（四）补助标准
在农村危房改造工作中，县政府根据实际，按照新建、改造、修缮、置换、租赁等情况和人口多少，面积大小的不同，具体测算确定。
（五）工作程序
在农村危房改造工作总，按照下列程序开展工作;
1、个人申请。符合解决农村危房改造条件的家庭，向村民委员会提出书面申请，填写《国家农村危房改造试点申
请表》，并提供户籍、住房和低保等证明材料。
2、评议公示。村民委员会对手到的'申请表，经村民代表会议进行评议，确定危房改造对象，并予公示，广泛听取群众意见。评议公示后，对符合条件的，村民委员会签署意
见报镇政府；对不符合条件的，应向申请人说明情况和依据。
3、审查公示。镇政府对村民员会上报的申请材料，要进行审查。采取入户调整，邻里访问，信函索证等方式，对申请人的住房和家庭经济情况等进行调查核实。符合条件的，报县建设、民政部门审批；不符合条件的，将材料退回所在村委会，并说明原因。审查结果要在镇政府政务公开栏进行公示。
4、核准上报。县建设部门会同民政部门对乡（镇、区）人民政府上报的申请材料进行汇总复核。民政部门主要对低保户和优抚对象进行复核，建设部门主要对危房改造户情况进行复核，对符合条件的，核准其享受农村危房改造优惠政策。并按年提出分批危房改造计划，报县人民政府批准后组织实施，并由县人民政府上报申请补助。
5、组织实施。各村民委员会要严格按照中央及省、市、县、人民政府的要求，认真组织落实本村危房改造工作，并建立相应的工作目标和责任追究制度。
四、组织和保障
（一）加强组织领导
为了加强对全镇农村危房改造工作的领导，镇政府成立以镇长何拥军为组长、副镇长程榜林为副组长，各包村干部，城建办、国土所、民政办等有关单位负责人为成员的“张店镇农村危房改造工作领导小组”，负责危房改造工作的规划、指导、协调和组织实施等相关事宜。各村要成立领导小组，村委主任是第一责任人，并确定1名副职具体负责此项工作。
（二）明确工作责任
危房改造工作实行目标责任制管理。2015年，我镇农村危房改造120户任务，具体到各村是：张店17户，古城12户，令桥6户，农场4户，前滩4户，后滩5户，侯王13户，安沟12户，枣园10户，横涧8户，张郭3户，风口4户，凹里1户，陈张12户，西牛9户。各村要明确任务，抓好组织实施，着力推进落实。镇直各单位有关部门要在镇党委、镇政府的领导下，认真履行各自的职责。民政办负责认定农村低保户和优抚对象等困难群众，配合成绩办搞好具体组织实施工作。国土所负责解决必要的农村危房改造宅基地用地计划指标，镇政府将定期对各村危房改造工作完成情况进行检查，并将检查情况进行通报。
（三）完善工作机制
危房改造工作要建立“层层分解任务，级级落实目标责任，及时反馈工作信息，定期督查危改工作，年终考核目标任务”的目标工作责任制和建立长效的、动态的危房改造工作机制和 监管机制。建立完善的公示制度、严密审核制度和透明管理拨付制度。
二○一○年六月十八日
农村危旧房改造实施方案2017-01-09 14:29 | #2楼
一、指导思想
以科学发展观为指导，以节约能源和提高建筑性能为核心，以发展节能省地型住宅为重点，紧紧围绕改善群众生活环境，提高群众生活质量。坚持“政府统筹，政策引导，尊重民愿，市场运作”的原则。结合新农村建设、整村搬迁和小康示范村建设，因地制宜，科学规划，突出重点，整体推进，认真实施中央扩大农村危房改造试点工作。
二、基本原则
（一）科学规划的原则。按照《中华人民共和国城乡规划法》和《村镇建设规划管理条例》规定，高起点、高标准编制村庄建设规划。以此为基础，优化村庄空间布局和聚居布点，为城乡一体化发展创造条件。
（二）因地制宜的原则。农村危旧房改造要与新农村建设相结合，与异地移民搬迁相结合，与扶贫开发整村推进相结合，集中建房与分
散建房相结合。
（三）防灾减灾的原则。严禁在行洪区、低洼区和存在断层、泥石流、滑坡等地质灾害隐患的地带建房。新建房屋和改造房屋必须符合《甘肃省农村房屋建设质量验收标准》要求。
（四）节约用地的原则。新建房屋尽量利用非耕地、劣耕地。新宅建成后，收回旧宅基地，复垦还田。
（五）先后有序的原则。危旧房改造农户的确定要遵循“先危房，后旧房、先窑洞，后平房、先困难，后一般”的原则。
（六）多方筹资的原则。以农户自筹为主，国家补助为辅，采取亲邻相帮、社会互助、部门单位帮扶、银行贷款等办法，多渠道筹措资金。
三、目标任务
2015年以来我县完成农村危旧房改造任务7516户，总投资4971.9万元。每年改造任务不少于2000户，按照计划2020年我县将完成2万户农村危旧房改造，按要求危改户每户建房面积不少于3间，总面积不低于45㎡的砖木、砖混结构平房。
四、工作措施
（一）落实责任制度。乡镇政府负责具体建设工作并与承建的施工企业或建筑工匠、危旧房改造户分别签订建房协议及监督协议的履行。各乡镇要建立目标管理责任制，层层签订危旧房改造目标责任书，分级负责，落实责任，明确任务、质量、安全、进度及竣工时限。实行乡镇领导包村、一般干部包组包户责任制度，确保建房质量、安全 2
和进度。
（二）严肃工作纪律。坚持透明公正，严格制度，严格程序，严格管理，严明纪律。对优亲厚友、瞒报虚报、贪污、挤占、挪用、截留危旧房改造资金或建房材料以次充好、施工中偷工减料及建房质量、安全达不到规定标准，存在安全隐患和领导重视不够、组织不力、完不成当年改造建设任务的，要严肃查处。
张家川县住房和城乡建设局
二○一○年十月十七日
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▶️ 老旧小区改造实施方案 ◀️
老旧小区改造是社区建设的重要任务之一，旨在提升居民的生活质量，改善居住环境，提高居民的满意度和获得感。以下是一份可能的老旧小区改造工作总结：
1. 确定改造目标和任务：根据社区的实际情况，制定具体的改造目标和任务，明确改造的内容、标准、时间进度等。
2. 组织施工队伍：根据改造目标和任务，组织专业的施工队伍进行施工，确保改造进度和质量。
3. 加强施工管理：在施工期间，要加强施工管理，确保施工安全和环保，避免出现质量问题和环境污染。
4. 提高居民参与度：在改造过程中，要充分征求居民的意见和建议，提高居民的参与度和满意度，增强居民的认同感和归属感。
5. 加强后续管理：改造完成后，要加强后续管理，确保改造成果的长期稳定和持续发挥，提高居民的满意度和获得感。
6. 总结经验教训：在改造过程中，要及时发现和解决问题，总结经验教训，提高改造质量和效率，为后续的社区改造提供参考和借鉴。
老旧小区改造是一项长期而复杂的任务，需要各方共同努力，加强合作，不断提高改造质量和效率，为居民提供更好的居住环境和服务质量。
▶️ 老旧小区改造实施方案 ◀️
老旧小区改造是指针对已经建成多年、居住条件较差、设施老化、环境脏乱差的社区进行的一项综合性改造工作。改造的目的是改善居民的居住环境，提升社区的整体品质，促进社区可持续发展。以下是社区老旧小区改造工作总结的一些方面：
1. 基础设施改造：针对老旧小区的水电燃气、网络通信、环境卫生、电梯、公共厕所等基础设施进行升级和改造，提高居民的居住条件和生活质量。
2. 绿化环境改造：对社区的绿化环境进行改善，增加植被覆盖率，美化社区景观，提高居民的幸福感和获得感。
3. 社区服务改造：加强社区的物业服务，提升服务质量和水平，增加居民的归属感和满意度。
4. 文化设施改造：建设社区文化设施，如图书馆、文化活动中心、社区影院等，丰富居民的文化娱乐生活。
5. 健康设施改造：建设社区健康设施，如医院、诊所、药店等，提高居民的健康水平和医疗保障。
6. 社区安全改造：加强社区的安全防范措施，提高社区的安全感和稳定性。
7. 居民参与度：通过多种渠道，鼓励居民积极参与社区改造工作，增强居民的参与感和责任感。
社区老旧小区改造是一个长期而复杂的工作，需要全社会的共同努力和支持。我们应该积极支持社区改造工作，推动社区可持续发展，为居民创造更好的生活环境。
▶️ 老旧小区改造实施方案 ◀️
老旧小区改造是社区建设的重要任务之一，旨在提升老旧小区的居住环境和生活品质，改善居民的生活质量和幸福感。以下是一份老旧小区改造工作总结：
一、制定改造方案
1. 了解老旧小区的实际情况，包括居民的需求、基础设施的落后程度、环境脏乱差等问题。
2. 根据老旧小区的实际情况，制定具体的改造方案，包括改造范围、改造内容、改造标准、改造费用等。
3. 制定详细的改造计划，明确改造的时间表和责任人，确保改造工作的有序进行。
二、实施改造工作
1. 对老旧小区的基础设施进行修缮和升级，包括道路、桥梁、供水、供电、通信、燃气、排水等。
2. 对社区环境进行改善，包括清理垃圾、植树造林、美化环境、增加绿化等。
3. 对社区公共服务设施进行完善，包括社区中心、文化设施、体育设施、幼儿园、医院等。
4. 对社区安全设施进行加强，包括监控设备、防盗系统、消防设备等。
5. 对居民的生活设施进行改善，包括厨房、卫生间、卧室等。
三、加强改造后的管理和维护
1. 对改造后的居民委员会进行培训和指导，提高居民自治能力。
2. 加强对改造后的社区进行管理和维护，确保改造后的设施和环境能够正常运行。
3. 加强对改造后的居民服务，包括文化活动、医疗服务、教育服务等，提高居民的生活质量。
四、总结和反思
1. 通过本次老旧小区改造，发现老旧小区改造需要综合考虑居民的需求、基础设施的落后程度、环境和安全等因素。
2. 对改造工作进行总结和反思，发现存在的问题和不足，为今后的改造工作提供参考和借鉴。
3. 加强后续工作的跟进和落实，确保老旧小区改造工作的顺利进行。
▶️ 老旧小区改造实施方案 ◀️
一、如皋市老旧小区管理存在的问题
如皋市主城区老旧小区共计37个，建于上世纪90年代，建筑面积近260万平方米，涉及户数2.5万余户，主要存在以下问题。
（一）基础设施不完善
由于老旧小区建设年代久远，小区的规划设计标准低，配套设施不全，导致基础设施严重不足，无法满足居民目前的物质文化生活需求。主要表现在：老旧小区普遍绿化养护缺失，扒翻种植、破绿毁绿、利用绿地违章搭建等行为屡见不鲜。机动车停车位缺少，小区车满为患，公共场地挤占一空，有的甚至将车辆开进了绿化带内。居民体育健身和文化活动空间较小，一些老旧小区根本就没有体育健身设施和文化活动场所。环卫设施简陋，乱倒垃圾现象时有发生。小区道路、路灯等损毁严重。上下水管网严重老化，化粪池无人清理，经常堵塞，污水横溢。有的小区没有煤气或天然气，小区居民使用煤气罐，生活不便。
（二）管理费用收取难
老旧小区产权呈多元化格局，有全产权商品房、房改售房、回迁房、农转居的承租房、居民承租房。业主对物业管理的要求和经济承受能力差异大。承受能力强的希望得到全方位、高层次的服务；承受能力差的则认为只要不交费，有无管理无所谓。小区居民往往以一些问题没有解决为由，长期拒缴卫生清运费。社区每年收取50元左右的卫生保洁费，收取率只能达到20%左右，街道和社区居委会不得不垫资雇佣老弱病残人员清扫小区，人员费用向共建单位化缘解决，由于保洁机制不健全，老旧小区普遍存在脏乱差现象。
（三）物业管理介入难
受传统思想观点影响，老旧小区部分居民存在无偿享受服务的传统观念，认为实行物业管理就是想多收钱，不少人不习惯，不愿意缴费。另外，老旧小区由于基础设施老旧、缺乏物业用房、环境脏乱等问题，物业服务企业不愿意接手老旧小区的物业管理。
以上问题长期制约了老旧小区的长效管理，老旧小区因为脏乱差成为城市市容环境的“低洼地”。要彻底解决老旧小区的管理问题，只有实施物业化管理，而物业化管理的前提必须是由政府主导对小区的基础设施进行不同程度的改造。因为老旧小区改造动辄几十万、上百万，只有财政投入才能解决资金来源问题。改造的目的不仅是提升老旧小区设施、绿化、道路状况，化解居民难题，同时也让物业服务企业进驻提供较好条件。
二、老旧小区改造与物业化管理策略
（一）科学民主实施改造
1.政府主导实施
2013年起，如皋市每年将老旧小区改造作为政府为民办实事十大工程之一，市人大将老旧小区改造写进了人大工作报告，并每年听取专题汇报。市政府主要领导、分管领导每季度进行督查推进。市财政充分保障改造经费，三年来共计投入8000多万元对23个老旧小区进行了改造，惠及居民15000户。
2.科学民主推进
对拟改造小区调查摸底，分类、分批实施改造。制定具体方案时，将需整项目（市政、绿化、车位、管网、墙面、环卫设施等）广泛征求居民意见。首先将拟改造项目在小区张贴进行公示，召开座谈会听取意见；然后根据居民意见和小区实际状况制定初步方案；再公示、组织居民讨论反馈；听取意见和修改方案可以反复进行，直至居民之间、居民和工作组之间基本达成一致意见，最后由规划设计单位制定专业改造方案，组织实施。
3.规范组织实施
4.发挥党建作用
在改造中，虽然已经充分征求意见，但仍有少数居民对改造方案不满意，影响施工进度。工作组创新思路，在小区建立临时党支部，依靠组织力量强化改造工作推进。一是利用此平台倾听群众心声，尽可能解决疑难问题；二是发挥党员先锋模范作用，让党员给其他居民做样子，作表率；三是通过此平台对不满意的居民进行思想教育，要求顾全大局，带头服从既定改造方案，并对其他居民进行宣传动员，保障小区改造任务顺利完成。
（二）落实物业化服务
1.健全管理制度
为推进老旧小区物业化管理，如皋市修订完善了《如皋市物业管理暂行办法》，出台了《如皋市安置房居住区物业管理暂行办法》《如皋市住宅老旧小区、安置房居住区实施基本物业服务考核管理办法》《主城区住宅小区业主委员会考核办法》等一系列文件，为健全完善物业管理政策制度体系，规范小区物业服务行为、引导业主依法理性维权等强化了制度保障。
2.建立管理机构
如皋市城管局报请市编办同意成立了物管中心。主要负责开展物业小区、物业企业星级评定及争先创优等工作；负责物业服务企业的业务培训；负责协调老旧小区、安置区物业企业“三基本”服务（即“基本保洁、基本保绿、基本养护”）；负责老旧小区、安置区基本物业服务的业务指导、监督考核与政府奖补资金的拨付；协调处理物业服务企业与业主之间的物业纠纷。
3.落实物业服务
老旧小区改造工程全面验收后，由街道所属社区或业主委员会委托专业化、市场化的物业服务企业负责小区“基本保洁、基本保绿、基本养护”的“三基本”物业服务，严把准入关，选择有资质、负责任的物业服务企业从事物业管理服务。
（三）构建物业化管理长效机制
1.政策引导奖补机制
落实老旧小区物业考核补贴。每季度对老旧小区“三基本”物业服务进行考核，市财政按每月0.15元/平方米的标准对“三基本”物业服务进行考核发放补贴；加大政策扶持力度，物业服务企业享受现代服务业的各项鼓励补贴政策；提高老旧小区物业费收缴率，市政府建立机关部门与老旧小区、安置房居住区的挂钩共建制度，协助社区收缴物业服务费用，作为机关部门作风建设与文明创建的重要考核内容。两年来，共发放“三基本”物业考核奖补资金298.2万元，对物业服务企业按现代服务业考核奖励44.6万元。
2.基层自治组织机制
大力推进和指导各街道社区牵头组建老旧小区业主委员会。明确业主委员会工作职责、要求、享有权利等，并充分发挥业主委员会在物业服务企业和小区居民之间的“桥梁”作用：如倡导居民养成良好居住习惯，督促居民按照标准缴费，监督物业服务企业日常工作，提高小区管理效率。定期召开业主委员会工作座谈会、培训会，调查、协调、指导业主委员会工作。定期对业主委员会工作进行考核，对成绩显著的给予经济奖励，两年来共发放业主委员会考核奖励资金11.6万元。
3.物业纠纷化解机制
建立行政、司法、物业服务企业、社区基层组织等参与的“四位一体”物业矛盾调解机制，两年来共受理和调解各类物业纠纷1457件。积极争取法院的支持，开通“物业绿色司法通道”，对业主无故拖欠物业费的案件，进行“快立、快审、快结”，通过物业纠纷“四位一体”调解制度和物业绿色司法通道的有效运行，取得了预期社会效果和法律效果。
4.物业缴费诚信机制
将业主特别是机关公职人员缴纳物业费列入诚信体系建设。市级机关工委将机关党员干部缴纳物业费情况作为党员干部道德表现社区函调考核内容。公职人员无故仍不缴纳的，物业服务企业除通过法定程序予以维权外，还可通过函告所在单位，由该单位负责人教育并督促其主动缴费，经教育仍不缴费又不依法维权的，年终考核不得被评为先进。
三、老旧小区改造和物业化管理取得的成效
（一）居住环境大幅提升
三年来，如皋市共投资8000万余元，完成20个老旧小区的综合整治工作，面积达140万平方米，惠及居民1.2万余户。新建及维修道路2.8万平方米，新增车位1138个，补种绿化4.6万平方米，对污水管网、路灯、落水管等市政设施进行更换，因地制宜开辟健身场所，增添健身器材。改造工程很好地解决了老旧小区“面子”和“里子”问题，小区环境设施水平得到大幅改善。
（二）缴费比率大幅提高
老旧小区居民明显感受到改造工程带来的变化，加之老旧小区物业费通过政府每月每平方米补贴0.15元，业主缴纳物业费的积极性得到提高。物业缴费率由过去不到20%上升到75%，少数老旧小区达到87%以上，实现了居民与物业服务企业的良性合作，双赢共进。
四、老旧小区物业化管理启示
（一）老旧小区改造是前提
老旧小区由于历史原因，在环境、设施、交通、安全等方面存在诸多不足，经过实施改造，基础设施、管网管线、绿化车位等都得改善，增强了居民的生活幸福指数，为物业服务企业的入驻管理提供了良好的物质、环境条件。
（二）群众参与管理是基石
在老旧小区改造和管理中，要不断创新群众参与机制，调动群众的积极性，鼓励广大居民参与小区改造和管理，并搭建参与平台，如发放征求意见表、召开座谈会，建立小区志愿服务队伍、文明劝导队、“和事佬”俱乐部等，让群众参政议政、出谋划策，共建共享，探索新形势下老旧小区的管理新路子。
（三）落实管理责任是根本
落实街道社区为老旧小区管理责任主体，将责任主体属地化，有利于发挥社会基层组织职能作用，加强社区与居民联系，促进物业服务协调有序，提高物业管理能效。积极发挥业主委员会的自治作用，落实老旧小区自治，增强老旧小区自我管理功能。
（四）物业化服务是关键
过去老旧小区物业管理是空白，大多数是社区维持基本保洁，收费也很低廉，收费难度大。把老旧小区物业管理社会化，由物业服务企业提供专业、规范化服务不仅可以减轻社区负担，更是老旧小区落实常态长效管理的关键。
（五）政策奖补扶持是推手
老旧小区收费标准低、收费难是不争事实，不少物业服务企业入不敷出，不愿接受老旧小区物业管理。市财政给予一定的财政补贴，有利于提高企业积极性，推进老旧小区管理社会化、常态化。
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