电商扶贫实施方案(模板10篇)
发布时间：2021-02-20电商扶贫实施方案(模板10篇)。
▣ 电商扶贫实施方案
为贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》、《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》和《赣州市委市政府关于全面打赢脱贫攻坚战的实施意见》精神，根据省委、政府精准扶贫工作部署，加大信贷支持精准扶贫力度，结合我市实际，制定本方案。
一、目标任务
通过市财政筹集10亿元设立风险缓释基金，撬动80亿元银行资金发放“产业扶贫信贷通”贷款，用于发展蔬菜、刺葡萄、茶叶、白莲、烟叶、生态鱼、甜叶菊、芳香苗木等地域特色明显、见效快、可持续的种养殖业及其他扶贫效果好的产业，带动贫困户脱贫致富。
二、试点银行
赣州农信社(农商行)、农业银行赣州分行、邮储银行赣州分行、赣州银行、江西赣州银座村镇银行作为“产业扶贫信贷通”的试点银行。鼓励其他商业银行同步参与，对试点银行实行“试点—淘汰—递补”的动态管理机制。
三、贷款对象
(一)列入全市2019年以后(含2019年)建档立卡的贫困户，符合银行贷款基本准入条件，年满18周岁、不超过60周岁，具有完全民事行为能力、有产业发展意愿的贫困人口，贷款以户为单位，必须用于产业发展。
(二)农业企业(一产、二产、三产)、家庭农场和农民合作经济组织。申请贷款应符合以下条件之一：
1.2019年起新吸收贫困户以债权或股权形式投入的;
2.2019年起新吸纳贫困劳动力就业且与其签订1年以上期限劳动合同的;
3.2019年起与贫困户新签订1年以上种苗供应、技术指导、回购协议的。
四、条件设置
各试点银行要结合自身实际和所支持产业的发展特点，开发出具体的“产业扶贫信贷通”产品。
(一)贷款额度。试点银行对贫困户个人的贷款总额不得低于“产业扶贫信贷通”贷款总额的50%。每户贫困户申请的信用贷款总额不超过5万元;农业企业、家庭农场和农民合作经济组织的信用贷款金额，不超过吸纳贫困户以债权或股权形式投入总额的两倍;农业企业、家庭农场和农民合作经济组织吸纳贫困户就业或与贫困户签订种苗供应、技术指导、回购协议的，其贷款总额不超过吸纳贫困户就业户数或与贫困户签订协议户数相应贷款总额的两倍。
(二)贷款期限。项目贷款期限为3-5年，贷款期内可以只付息不还本，到期还本。
(三)贷款利率。执行人民银行公布的同期贷款基准利率，贷款按季结息。
五、工作措施
(一)给予风险补偿。风险缓释基金根据实际发放扶贫贷款总额的12.5%进行折算金额，按季存入专户。风险缓释基金对试点银行因发放精准扶贫贷款而产生的本息损失进行等额代偿，政府以风险缓释金为限承担有限责任，按当年实际发生贷款损失金额进行代偿，直至风险缓释基金扣完为止。银行从贷款贫困户及处置完抵质押物或向保证人追债后，所追讨回的资金全额归还风险缓释基金专户。对“产业扶贫信贷通”实际发生的代偿损失，市、县两级按5：5比例承担。
(二)开展小额信贷保证保险试点。在全市试点开展“产业扶贫信贷通”小额信贷保证保险，由人保财险赣州分公司等保险机构作为承接保险机构，试点县(市、区)政府协同各贷款银行共同提供风险保障，按照一定比例分摊贷款本金损失，具体方案另行制定。
(三)支持贫困户联合成立农民合作经济组织，鼓励贷款贫困户以债权或股权形式投入农业企业、家庭农场和农民合作经济组织。
(四)贴息扶持。县(市、区)对贫困户贷款按同期贷款基准利率的100%给予贴息，对农业企业、家庭农场和农民合作经济组织带动贫困户的贷款按同期贷款基准利率的50%给予贴息，贴息期限为3年。对贫困户的贷款贴息每季度结算一次，对农业企业、家庭农场和农民合作经济组织的贷款贴息每年结算一次。
六、贷款程序
(一)对象申请。贷款申请对象对照“产业扶贫信贷通”贷款条件准备好向意向试点银行申请贷款需要提交的资料，由当地村委会、市县驻村扶贫工作队和乡镇驻村干部对项目进行论证签署意见后，统一做好贷款申请材料的收集上报工作。
(二)贷款发放。试点银行依据信贷业务要求，及时安排人员开展实地调查，根据贷款申请对象的借款用途、信用状况、还款能力等情况，确定是否提供信贷及具体额度。试点银行发放贷款后，于每季度结束后次月10日前将贷款发放情况汇总表报市、县两级扶贫和财政部门。当地村委会、市县驻村扶贫工作队和乡镇驻村干部要做好项目的跟踪与服务。
(三)风险缓释金缴存。市扶贫和移民办根据试点银行贷款发放情况提出风险缓释金额度计划，市财政据实将风险缓释金拨付至县(市、区)财政，再由县(市、区)财政拨付给试点银行。市财政按照试点银行扶贫信贷指导任务预拨一定比例的风险缓释金。
(四)贷款回收。贷款到期前30天，试点银行在7日内将还款催收通知书送至借款对象。对象接到还款通知后，要严格履行贷款合同并按时归还借款。
(五)贴息支付。贷款期内应付利息由贷款对象自行结清后，试点银行以县为单位，于每季最后一个月26号前，按批次将利息补贴名单和金额报县(市、区)扶贫和移民办审批，县(市、区)财政局在5个工作日内按比例据实审核拨付贴息资金。
七、职责分工
市扶贫和移民办：负责向银行提供贫困户名单，安排管理风险缓释基金，提出风险缓释基金额度计划。
市委农工部：负责指导县(市、区)构建农村产权交易平台。
市财政局：负责风险缓释基金的拨付、使用监督和绩效评价。
市农业和粮食局、市林业局和市果业局：负责指导贫困户发展相关产业。
市金融工作局：负责“产业扶贫信贷通”工作的协调调度，与人民银行赣州市中心支行、赣州银监分局协调银行相关工作，协调保险机构试点小额信贷保证保险，牵头对参与试点银行进行指导、督促、检查和考核工作。
人民银行赣州市中心支行：积极向上沟通汇报，争取再贷款、再贴现、差别存款准备金率等精准扶贫货币信贷政策倾斜，支持试点银行加大“产业扶贫信贷通”贷款发放力度;共同做好对试点银行的指导、督促、检查和考核工作。
赣州银监分局：负责协助试点银行争取信贷规模，在“产业扶贫信贷通”产品开发等方面进行业务指导，共同做好对试点银行的指导、督促、检查和考核工作。
八、组织保障
成立赣州市金融扶贫工作协调小组，市金融工作局、市扶贫和移民办、市委农工部、市财政局、市农业和粮食局、市林业局、市果业局、人民银行赣州市中心支行、赣州银监分局等单位主要负责同志为成员。协调小组下设办公室，办公室设在市金融工作局，由蓝应尚同志兼任办公室主任，办公室负责协调小组日常工作。县、乡两级要成立相应协调小组，负责扶贫信贷工作的领导、组织和实施，并制定具体实施方案。当地村委会、市县驻村扶贫工作队和乡镇驻村干部负责扶贫信贷工作的配合、协调和指导。
九、考评考核。
一是纳入全市精准扶贫工作目标考核办法。二是对信贷工作滞后，造成财政资金沉淀严重的给予问责。
▣ 电商扶贫实施方案
为贯彻落实《**区关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》（区发〔**〕精神，解决农村贫困家庭学生上学问题，保障农村贫困家庭子女平等接受教育权利，提高教育扶贫能力，全面推进教育精准扶贫结对帮扶工作，根据市教育精准扶贫工作要求，结合我区实际，特制定本方案。
一、帮扶对象
全区农村建档立卡的扶贫开发户、扶贫低保户、纯低保户和“五保”户在校就读子女。
二、帮扶目标
**年起，对全区在校就读的农村建档立卡扶贫开发户、扶贫低保户、纯低保户和“五保”户子女，实行扶持政策，实现所有贫困家庭学生应助尽助，应贷尽贷，不让一个贫困学生因贫失学。实施智力扶贫，加强城乡家庭贫困学生技能教育和综合素质培养，促进贫困对象就业。至20xx年构建覆盖全区农村贫困家庭学生的帮扶工作机制和扶智机制，促进贫困对象基本脱贫。
三、帮扶措施
（一）实施精准管理,确保贫困户子女帮扶全覆盖
（二）加大资助力度，确保贫困户子女能上学
按建成“民生保障示范区”要求，积极作为，在全面落实好国家现有济困政策的基础上，增加资助项目，提高资助标准，做到应助尽助，确保每一个学生不因贫失学、辍学。
区本级财政资金和社会捐资助学资金组成，由区财政局统一管理、区教育资助中心具体负责管理。
2. 资助标准。
（烈士子女、孤儿和残疾儿童予以资助，资助标准提高到每人每年扶贫低保户、纯低保户和“五保”户子女就读的普惠性幼儿园加大奖补力度。
（建档立卡的`扶贫开发户、扶贫低保户、纯低保户和“五保”户走读生生活补助，补助标准为小学每人每年800元，初中1000元。由需补助的贫困生提出申请，相关部门筛选审核后发放。
（和完全中学的高中部在校学生中的家庭经济困难学生进行资助，平均资助标准为每生每年扶贫低保户子女执行最高标准，每人每年20xx元。
（学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生免除学费（艺术类相关表演专业学生除外）。对全日制正式学籍一、二年级家庭经济困难学生给予国家助学金，资助标准为每生每年扶贫低保户子女增设生活补助，每人每年1000元。
（的符合申请政府资助金条件的贫困家庭学生，入学当年优先每人一次性安排高考入学政府资助金录取的贫困家庭大学生办理国家生源地信用助学贷款，学生在校期间实行财政全额贴息，贷款额度为每生每学年不超过8000元。
（
资格认定、资金发放及相关管理仍按各项资助政策管理规定办理。具体为：
（1）除高考入学政府资助金外其他各类助学金按学年申请和评审，按学期发放。
（。
（及证明材料复印件一并上报区教育资助中心审核。（责任单位：区教育局）
（三）夯实基础，确保贫困户子女上好学
加强贫困村学校规划，优先改善贫困村学前教育、义务教育学校建设，努力优化贫困村学校师资队伍建设，畅通贫困户子女就学升学通道，努力提高贫困群众基本文化素质和劳动力技术技能，防止贫困现象代际传递，促进贫困户摆脱“穷根”。
按
，开展新型职业农民培养，重点招收年龄
按照市精准扶贫要求，根据乡镇农技人员编制状况及相关政策，确定定向贫困生年度培训计划，委托赣州农业学校面向全区农村贫困家庭子女系统培训农业专项技能。对获得中专或大专毕业证书的定向贫困生，通过上级部门组织专门的招聘考试，考试合格者充实到乡镇农技推广机构工作。（牵头单位：区委农工部，责任单位：区农粮局，区扶贫和移民办，各镇人民政府，**街道办事处、**街道办事处）
》，把农村教师队伍建设摆在重要位置，多措并举，定向施策。优先支持贫困村学校建设教师周转房，加快解决贫困村教师住房困难问题。城镇中小学教师在评聘高级职务（职称）和评先评优时，同等条件下有在贫困村学校任教经历的优先。切实按照编制标准优先配齐农村中小学、公办幼儿园教师，吸引优秀毕业生到农村小学、幼儿园任教。全面推进义务教育学校校长教师交流轮岗工作，选派优秀教师到贫困村学校支教、走教和定期组织优秀教师送教下乡，着力解决贫困村学校音乐、体育、美术及心理健康教育等学科教师缺乏问题，带动贫困村小学、幼儿园保教质量及管理水平的提高，促进城乡教育均衡发展。（牵头单位：区教育局，责任单位：区人社局，区编办，区财政局）
四、工作要求
（一）加强组织领导。成立**区教育精准扶贫工作领导小组，由区政府分管领导任组长，区委农工部、区人社局、区财政局、区编办、区农粮局、区扶贫和移民办、区城建局、区教育局、市国土局**分局和各镇人民政府、**街道办事处、**街道办事处为成员单位。领导小组下设办公室（设在区教育局），负责牵头组织、实施教育扶贫日常工作。各单位要密切配合，加强沟通，做到优势互补、信息共享。
（二）强化责任落实。区教育部门负责制定教育精准扶贫工作方案，统计汇总教育精准扶贫相关信息。有关单位要根据各自职能，分工协作，认真履行职责，确保政策落实到位。
（三）加强宣传引导。采取有力措施，加大教育精准扶贫政策宣传力度，让各项扶贫惠民政策家喻户晓并顺利落地，使各项扶贫惠民政策的执行得到广大人民群众和社会各界的支持和监督。
▣ 电商扶贫实施方案
电商扶贫方案——搭建贫困地区发展的数字化平台贫困地区是我国经济最为落后的地区之一，贫困人口数量也最多。为了扶贫开发，许多政府、企业等不断探索各种可能的支持方式。现在，随着电子商务的发展，电商扶贫已成为许多地方扶贫计划中重要的一部分。本文将以“电商扶贫方案”为主题，探讨旨在搭建贫困地区发展的数字化平台的方案。
1. 方案概述
在过去的几年里，随着全民放心消费的提出，政府、企业相继开展各种扶贫活动，电商扶贫逐渐成为了一种非常受欢迎的方式，目前电商扶贫已经成为了国家大力推广的产业模式之一。
电商扶贫是利用互联网与物流的高速发展，以减少中间环节成本为目的，把现代电子商务平台与传统的农业、手工艺品等产业加以结合来实现协同发展，从而带动一批贫困地区的经济、社会发展。
电商扶贫方案基本的思路是，通过搭建电商扶贫平台，将贫困地区的一些特色资源资产化，通过线上线下渠道销售，将这些特色产品推向市场。如今的电商扶贫比以往更加注重产销全链，由产品的培训、生产、销售、物流等都要涵盖。同时，电商扶贫已经成为了一种生态链式的发展方式，不仅仅对贫困地区的产品进行销售，更通过电商的场景赋能，持续地推动贫困地区的发展，以此为基础，进行差异化发展支助。
通过电商扶贫平台的搭建，打开贫困地区的销售渠道并推广当地特色产品，帮助贫困地区居民创业、务农，提高他们的收入水平，从而有效地帮助扶贫工作。
2. 方案优势
2.1 提高贫困户经济收入水平
电商扶贫将制造、生产、营销一系列服务结合在一起，并通过数字化手段紧密组织和调配贫困地区的生产力、产业支持和服务环节。这种辐射连锁的服务方式，将有效提高贫困户的生产效率和产品竞争力，促使他们稳定脱贫。
2.2 打造数字化经济基础设施
电商扶贫是数字化经济发展的标志。通过中央扶贫资金投入，加强信息化设施建设，扩大基础设施的范围和质量，扶持和支持当地农业、手工艺品等特色产业，从而打造数字化经济基础设施，带动贫困地区数字化产业发展。
2.3 拥有更为高效的营销渠道
电商扶贫平台将贫困地区特色产品营销渠道向全国甚至全球伸展，形成由中心城市至农村、山区、边远地区的新型营销体系。这种新型营销体系将化缓为急，解决贫困地区特色产品品牌转换较慢等问题，从而创造更多的经济价值和社会效益。
2.4 带动贫困地区发展
通过电商扶贫，使得贫困地区属于产销与市场联动型，为当地农民提供技术、流通和融资服务，进而提高农民家庭的年收入。电商扶贫形成了新的脱贫典范，以产销联动、多主体参与和公共服务等为特征的扶贫模式不仅仅解决了贫困地区的经济发展问题，更为当地人民带来了更多的文化和生活价值。
3. 方案实施
实施电商扶贫方案时，应当注意一些具体的实施方案：
3.1 政策支持
政府应该加大对电商扶贫的扶持力度，并推进相应的政策制定与效果管理，不断完善电商扶贫制度体系，保证政策的落实和推广。
3.2 高效市场化运作
电商扶贫运营需要实施分级管理机制， 提供高质量的物流服务，确保农产品从生产到运营的配套设施，使农民的农产品向城市市场销售更加高效。
3.3 扶贫资金的投入
对电商扶贫方案的投入要有计划有针对性，并细化到行业、产业、个体等涵盖的范围，以扶持、引导和激励人们积极投入电商的发展中。
3.4 培训技术创新
要加强农民信息、知识、技能掌握力度，通过培训和技术创新，促进农产品加工处理，提高农产品的质量和档次，并探索新的供应链管理。
3.5 促进产业落地
通过成立电商扶贫的相关机构，加强水土保持、资源管理和民族文化特色的推广等各方面产业落地的管理，为电商扶贫建立长效保障机制，促进数字化经济发展，助力扶贫事业的持续发展。
4. 总结
电商扶贫，是一个可以否定一个健全的数字经济体系不可理解的概念。在多年的不断推进和实践中，电商扶贫方案已经得到了很好的验证，并且社会和市场的反馈也比较积极。随着电商扶贫方案的不断发展和壮大，相信贫困地区的老百姓们也会生活得更有尊严和更加幸福。
▣ 电商扶贫实施方案
近日，xx市借“挂包帮、走转改”东风，果断提出，通过“五年攻坚”，分期分批实现全市50个贫困乡、475个贫困村脱贫，全市所有农村贫困人口实现全部脱贫的五年扶贫计划。
“全市扶贫工作是xx市有史以来x市委、市政府重视力度最大、措施最有力的一项民生战略举措，我们扶贫部门当然是责无旁贷，更应该全力办好这件惠及百万村民的大好事!”近日，xx市召开扶贫工作新闻发布会，xx市扶贫办主任xxx介绍，在实施精准扶贫工作中，xx市因村施策、因户施法，瞄准扶贫对象，切实推动“七个到村到户”，让每名贫困村民都享受到扶贫阳光的温暖。
加大产业扶持
对有劳动能力、通过生产发展可以实现脱贫的贫困村、贫困户，加大产业培育扶持力度，大力发展贫困人口参与度高的特色产业。产业规划覆盖全部贫困村、贫困户，确保每个贫困村有1-2个产业发展项目，有条件的贫困户至少参与1个增收项目。每个贫困村都有农民专业合作组织，有条件的贫困户至少参与1个专业合作组织。龙头企业、专业合作组织与贫困村、贫困户的.利益联结更加紧密，贫困户在农业产业化经营中的参与度、受益度不断提高，高原特色现代农业成为贫困户增收致富的稳定渠道。
着力建设安居工程
从今年起，每年实施农村危房改造、抗震安居、扶贫安居、易地搬迁、移民搬迁工程6万户以上，到20xx年完成40万户左右整体性(D级)危房改造，优先完成26.5万户贫困户危房改造，逐步消除贫困村无房户、危房户。
巩固基础设施建设
实现全部贫困村通沥青(水泥)路，村庄内道路硬化率达85%以上。实现行政村村村通客车，全面提高农村公路服务水平和抗灾能力。全面解决贫困户饮水问题，农村饮水安全保障程度进一步提高。
完善社会保障体系
为确保农村最低生活保障制度、五保供养制度和临时救助制度全面落实并进一步完善，实现贫困群众户户有社保，贫困地区城乡居民的基本养老保险和基本医疗保险参保率均达98%以上。健全贫困地区乡、村医疗卫生服务网络，每个乡镇有达标卫生院，每个行政村有卫生室。
提升能力素质
贫困村幼儿入园率大幅提升，适龄儿童都能上学，青壮年文盲基本扫除。“雨露计划”深入实施，对贫困村初中、高中毕业后未能升学，有培训和就业愿望的贫困家庭学生实行100%的职业技能培训，并积极推荐就业，确保贫困户每户均有1人接受职业教育或技能培训。农村科技培训和新型农民培养到村入户，确保有条件的贫困户掌握1-2项实用技术、有农业科技人员对口指导帮扶。
提高金融支持
提高农村金融机构网点覆盖面，深入开展信用户、信用村、信用乡(镇)创建活动，建成多层次、可持续的农村支付服务体系和完善的农村信用体系。加大扶贫贴息贷款投入，适当放宽扶贫贷款审批条件，贫困户申贷满足率逐步提高。建立扶贫到户小额贷款风险补偿金机制，降低建档立卡贫困农户获得金融支持的门槛。积极发展农村保险市场，构建贫困地区风险保障网络。
干部结对帮扶
建立全市扶贫攻坚“领导挂点、部门包村、干部帮户”的长效机制，扎实开展“转作风、走基层、遍访贫困村贫困户”工作，确保每一个县(市、区)都有市级领导挂联，每一个贫困乡、贫困村都有领导和部门、单位挂包，每一个贫困村都有驻村扶贫工作队，每一户贫困户都有干部职工结对帮扶。省、市、县、乡四级干部包干负责，遍访贫困村贫困户，做到贫困人口户有卡、村有册、乡有簿、县有档、市有数据库。找准“贫”根、寻找“困”源，对症下药，全面架设起精准扶贫的桥梁。
▣ 电商扶贫实施方案
经国务院批准，自XX年起，每年10月17日为全国“扶贫日”。为了做好第xx个全国“扶贫日”宣传活动，现制订活动方案如下：
一、召开一次扶贫工作会议，参加人员为扶贫开发领导小组成员单位。
1、学习贯彻xx、xx关于全国“扶贫日”的批示，学习李鸿忠、王国生关于扶贫工作的文章。
二、在赤壁电视台进行宣传。
1、对“扶贫日”系列宣传活动进行相关新闻报道;
2、滚动字幕宣传。
五、各乡镇、市直单位开展系列宣传活动。
1、组织干部职工学习贯彻xx、xx关于全国“扶贫日”的`批示，学习李鸿忠、王国生关于扶贫工作的文章;
2、张贴悬挂宣传标语、横幅等。
▣ 电商扶贫实施方案
一、实施单位及帮建单位
实施单位：通化乡人民政府通化乡新庄村委会
帮建单位：平凉市科协、平凉市建筑设计院
二、基本情况
通化乡何岔村(已并入新庄村)位于庄浪县东北部，北水洛河上游河谷。处于关山林缘区，距乡政府6公里，现有3个社146户657人，耕地面积1974亩，人均3亩。现有劳动力322人，其中男174人，女148人。现有大家畜200头，鸡存栏1000多只，猪存栏124头，农民人均纯收入1736元。有贫困户59户236人。
全村共有道路4条，总长11公里;人饮工程1处，全部通上了自来水;现有四年制初小一所。
三、指导思想、原则和目标
1、指导思想
以建设社会主义新农村为主线，认真贯彻县委及全县三级干部会议精神，以农业发展、农民增收、农村繁荣为目标，以基本解决贫困人口温饱和稳定解决低收入人口温饱为重点，着力改善农村基础设施和生态环境，加大产业化扶持力度，拓宽农民收入渠道，为全面建设小康社会奠定基础。
2、规划原则
(1)坚持综合开发与重点突破相结合的原则。坚持社会效益、经济效益、生态效益并重，在抓好经济发展项目的同时，统筹兼顾，搞好社会公益事业建设，使该村的基础条件、经济结构、社会发展程度得到全面发展和提高。同时，要从实际出发，集中有限资金，优先解决群众最需解决的困难，在产业开发上走多业并举，一业突破，科技致富的路子。
(2)坚持整村脱贫与扶持低收入农户相结合的原则。重点突出扶贫开发的特征：在着眼于整村开发脱贫致富的基础上，针对贫困户特殊情况，因户制宜，采取一切必要措施，扶持其尽快实现稳定解决温饱。
(3)坚持国家扶持与自力更生相结合的原则。全面贯彻国家扶贫政策，把国家的投资、部门帮扶作为调整产业结构，促进区域经济发展的强大动力，以群众自筹、信贷资金、投工投劳为主，多渠道、多层次筹措建设资金，加大物资、资金投入力度。
3、建设目标
(1)产业结构和经济结构进一步优化。通过结构调整，优化产业结构，大幅度提高经济效益，产业收入占农民人均纯收入的比例达到75%以上。
(2)基础设施条件得到彻底改善。
(3)群众生活水平显著提高。全村农民人均纯收入达到1900元，人均产粮达到340公斤，全村所有农户实现稳定解决温饱。
四、建设内容
1、计划投资7.5万元，治理防护河堤150米。
2、计划投资6万元，改扩建道路6公里，达到通村四级公路标准。
3、帮扶贫困户30户，年内解决温饱。
4、发展养殖大户(养牛户)10户，种植优质牧草100亩，种植洋芋500亩，输出劳务人员200人，完成三荒造林300亩。
5、计划投资9.6万元建成沼气户60户。
五、效益分析
1、经济效益分析
通过帮扶帮建，使农业产业结构布局合理，村民的整体素质得以提高，科学技术得到进一步普及推广，增强造血功能。使广大群众的生活水平提升，人均纯收入达到1900元，从而达到整体脱贫致富的目标。
2、社会效益分析
规划的项目一次性启动和全面实施，将充分调动广大群众的积极性，深层次挖掘村域资源潜力，有效改善村民的生产生活条件和生态环境，增强村民科技意识、市场竞争意识和自我发展能力，群众的经济文化和生活水平显著提高。
3、生态效益分析
本规划的实施，进一步夯实了农业基础，实现了资源的合理配置，既加快了农业生态环境向良性化方向发展，又为实现农业可持续发展奠定了坚实的基础。
六、主要保障措施
1、加强领导，密切协作
成立由政府乡长任组长，村支部书记和村主任任副组长，驻村干部、贫困户代表、妇女代表、致富带头人、小学校长、村民代表和社长为成员的扶贫工作领导小组。其职责是：以群众广泛参与实施管理为目的和手段，编制实施计划，组织项目实施，组织技术培训，对村规划实施进行全方位监测评价;规划完成后，建立健全保障村域经济可持续发展的规章制度和具体措施。
2、科学规划，规范建设
结合村上实际，因地制宜，把提高贫困户经济收入和提高整村经济发展水平有机结合起来，做到各类项目建设综合化、配套化。
3、加强服务，搞好培训
要转变职能，强化服务，不断提高技术水平，切实搞好技术服务和培训。对村干部和重点示范户要采取举办培训班等多种有效形式，进行培训，使其掌握12门农村实用技术。
4、全面推进，重点突破
在全面落实扶贫项目的同时，要把现有贫困人口作为特殊人群进行重点扶持，按照全村的整体规划，逐户有针对性地制定详细的扶持方案，对所开展的基础建设、产业开发及其它项目以实物形式落实到户，使每户有一项稳定的增收产业，有一名懂经营会管理的人，对个别确因天灾人祸出现返贫的户，适当予以补助，增强他们战胜困难的信心和决心，真正实现整村发展，共同致富。
▣ 电商扶贫实施方案
为做好扶贫日活动各项工作，在广泛征求意见的基础上，8月17日，国务院扶贫办印发《2020年扶贫日活动方案》。
《方案》指出，2020年10月17日是我国第二个扶贫日，也是第23个国际消除贫困日。组织开展好扶贫日系列活动，对于深入推进精准扶贫战略、坚决打好扶贫攻坚战具有重要意义。根据、等中央领导同志关于扶贫开发的重要指示精神，经商有关部门并报国务院扶贫开发领导小组同意，制定本方案。
全面贯彻中央“四个全面”战略布局和扶贫开发重要部署，充分彰显中国共产党带领人民全面建成小康社会的信心决心，生动展示党和政府为消除贫困所做的巨大努力，深刻体现中国特色社会主义制度的优越性，交流国内外扶贫理论与经验，坚决打好扶贫攻坚战，实现2020年全部如期脱贫。
(一)政府引导、广泛参与。充分发挥政府在扶贫开发工作中的主导作用，加强政策引领和舆论宣传，动员社会广泛参与，着力推动各类企业、社会组织和公民个人积极参与扶贫日活动。
(二)上下联动、互相配合。国务院扶贫开发领导小组组织实施全国性重要活动，各地各部门结合自身特点，开展特色鲜明、丰富多彩的活动。国家层面与地方层面的活动要相互补充、相互配合，形成上下联动、同频共振的工作合力和舆论声势。
(三)创新机制、精准帮扶。按照精准扶贫、精准脱贫的要求，推动建立健全社会力量参与扶贫的机制，突出社会帮扶的精准性，促进精准帮扶到村、到户、到人，打造社会扶贫品牌。
(四)立足国内、面向国际。广泛宣传我国减贫成就和先进典型，全面介绍国内扶贫形势任务、扶贫开发方针政策，同时面向国际社会，注重减贫理论研究，推动减贫经验分享，为国际减贫事业注入新动力。
(五)依法合规、注重实效。严格遵照有关法律法规要求，坚持节俭务实、公开透明、务求实效，接受社会各方面的监督。
扶贫日期间，国务院扶贫开发领导小组主要组织开展以下活动：
(一)举办减贫与发展高层论坛。国务院扶贫开发领导小组举办2020减贫与发展高层论坛，主题为“携手消除贫困，实现共同发展”。邀请党和国家领导人、有关外国政要和国际组织负责人出席并发表主旨演讲。召开高级别会议和平行论坛(精准扶贫、社会扶贫、产业扶贫、电商扶贫、青年扶贫、乡村论坛、贫困残疾人论坛)。
(二)启动健康扶贫行动。组织全国三级医院(含军队医院)与832个贫困县开展对口帮扶，建立稳定持续的“一对一”帮扶关系。帮扶医院通过派驻医疗队、培训医务人员、实行网上会诊、捐赠设备药品等多种形式帮助贫困县医院提高诊疗服务能力，加强对农村贫困人口的健康服务。
(三)启动教育扶贫行动。制定教育扶贫结对帮扶全覆盖行动计划(2020-2020年)，全面覆盖贫困地区的学校、教师、学生和建档立卡贫困户。从学前教育、义务教育、普通高中、职业教育、高等教育、继续教育、贫困家庭学生7个层面构建全领域结对帮扶关系，精确对准最薄弱领域和最贫困群体，加快贫困地区教育事业发展。
(四)启动金融扶贫行动。组织金融机构开展特惠金融精准扶贫工作。发行易地扶贫搬迁专项债券，支持建档立卡贫困户搬得出、稳得住、能致富。设立扶贫再贷款，引导金融机构定向精准支持扶贫企业和贫困村合作社。创新发展扶贫小额信贷，让建档立卡贫困户贷得到、用得好、还得上、逐步富。举办特惠金融精准扶贫论坛。
(五)开展民营企业扶贫行动。组织引导民营企业与贫困村开展村企共建行动，积极提供对接平台，协调出台激励措施，鼓励民营企业通过投资兴业、吸纳就业、开发资源、捐赠救助、智力帮扶等方式参与扶贫开发，推动贫困村贫困户实现精准扶贫。
(六)组织第五届中国消除贫困奖评选活动。中国扶贫基金会联合中央主要新闻媒体共同发起，面向为中国扶贫事业做出突出贡献或感人事迹的组织和个人开展表彰。
(七)构建社会扶贫服务平台。一是筹备成立中国扶贫志愿服务促进会，广泛动员社会组织和公民个人开展扶贫志愿行动。二是启动社会扶贫信息服务网，及时发布扶贫需求、资源供给等权威信息，开展对接活动，搭建社会各界参与扶贫的互动平台。三是支持中国扶贫开发协会成立“10?17扶贫基金”。
按照聚焦大目标、把握大形势、开展大宣传、营造大氛围的要求，将扶贫日集中宣传与日常宣传结合起来，努力营造扶贫人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为的良好环境。
(一)抓好中央重大活动集中宣传。重点宣传中央领导同志出席减贫与发展高层论坛、扶贫日公益活动等情况，宣传中央领导同志重要讲话精神学习贯彻情况、社会各界的广泛响应等。
(二)开展扶贫经验总结宣传。全面总结和宣传各地各有关部门实施精准扶贫精准脱贫的经验，推出一批消除贫困的先进集体和个人。总结“三西”地区、贵州毕节、福建宁德等地扶贫改革试验经验。
(三)推出扶贫日口号等宣传载体。围绕扶贫开发目标任务、方针措施和社会动员，拟定2020年扶贫日宣传口号。制作扶贫专题宣传片，在扶贫日期间播放。开展扶贫日公益广告创意、活动标识征集等活动。
(四)组织专题新闻发布会。结合《中国农村扶贫开发纲要(―2020年)》中期评估工作，联合中宣部和新闻办，10月10日前召开一次扶贫日专题新闻发布会，通报扶贫日活动总体安排，发布社会扶贫成果。
(五)开展新媒体扶贫宣传。开通扶贫宣传微信公众账号，与人民网合作开通扶贫宣传手机客户端。协调中国移动、中国联通、中国电信发送“扶贫日”短信。安排新浪、搜狐、腾讯、网易等网站，通过网站、微博、微信、新闻客户端等途径，在主要版面、显著位置推送扶贫日重要活动报道。
(一)精心组织实施，细化责任分工。扶贫日活动在国务院扶贫开发领导小组领导下开展。设立全国扶贫日活动办公室，刘永富同志任主任，扶贫领导小组成员单位有关同志任副主任，日常工作由国务院扶贫办承担。各成员单位积极支持配合，中央和国家机关、企事业单位、解放军和武警部队等主动参与，带头开展相关活动。
(二)制定部门方案，积极协调推动。中央各有关部门根据自身职责，尽早谋划和安排部署扶贫日事宜，开展行业扶贫调研、发表文章、组织捐赠等活动。各牵头部门、扶贫领导小组成员单位要将活动计划及工作进展报送全国扶贫日活动办公室。有关单位也要及时报告情况。
(三)统筹地方活动，广泛组织动员。各省(自治区、直辖市)按照《国务院办公厅关于进一步动员社会各方面力量参与扶贫开发的意见》(国办发〔〕58号)的要求，参照本方案制定本地区活动方案，并报国务院扶贫办备案。要结合自身实际，组织开展社会公募、调研慰问等活动。加强宣传策划，采取多种形式开展扶贫日宣传报道。注重面向全社会，动员社会各方面力量通过多种形式广泛参与。
(四)规范活动管理，严明各项要求。严格落实规定精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》要求，坚持节俭务实的原则。加强对各项活动和各类资金的规范管理，明确各类、各级机构参与扶贫日活动的基本规则，从源头上杜绝假扶贫之名谋取私利的现象。严格扶贫资金募集、管理、使用、监督等各环节的管理，确保安全高效。
(五)组织专门评估，接受公众监督。积极推进扶贫日活动规范化、制度化、法制化，加强扶贫日募捐款物监督管理。探索建立第三方监督评估制度，对外公告扶贫日活动信息，公布社会各界参与情况和募捐资金情况，接受公众监督，增加工作透明度，增强活动感召力和社会公信力。
▣ 电商扶贫实施方案
20xx年年初，为响应国家精准扶贫和电子商务政策，在XX县工信局和丽江商盟的牵头和支持下，“XX县第一批电商扶贫进百村知识普及培训”的顺利开展和收获良好的培训效果环境中，丽江商盟成立了XX县第二批电商扶贫进百村知识普及培训工作小组，专门负责相关工作安排。此次培训站点包括了XX县巨甸、鲁甸、黎明、龙蟠、九河等5个乡镇， 包含德良、阿乐、古渡、安乐、金庄、茨科、兴文、新尚、新联、鲁南、龙蟠、星明、甸头、北高寨、南高寨、龙应、金普、河源等18个村委会，共培训人次为602人，其中建档立卡户有188人。参与村民年龄段不一，小到还未毕业的学生，大到七十多岁老年人。参与村民来自有山区、 半山区、坝区等不同区域的学生、创业青年和种养殖户。
电子商务是依托网络、信息技术开展的一种跨时间、跨地区的新型商业运营模式，作为一种新的流通方式，不受时间和空间的限制，推动线上、线下资源互补，是经济发展的必然结果。XX县农业资源丰富，特色农产品品种齐全。通过电子商务把丰富的农特产品销售的更远，让农民增收，是当前发展农村电子商务的一大课题。大力发展以农特产品网上交易为切入点的电子商务，是进一步深化改革转型跨越的迫切要求，是推进XX县精准扶贫、加快小康建设的重要举措。XX县被国家财政部、商务部列为电子商务进农村综合示范示范县，培训工作以此为契机，通过文字、图片、语音、影像向村民进行电子商务知识普及培训。让村民从中了解电子商务有关知识，掌握电子商务操作技能，提高发展电子商务的积极性，自觉投身到电子商务发展的具体实践中来，用实际行动和效果来推动XX县电子商务的快速发展。
经过XX县第一批电商扶贫进百村知识普及培训的工作总结和经验，第二批电商扶贫进百村知识普及培训工作小组积极挖掘问题，弥补上次培训所存在的不足，在培训路线、培训内容、培训形式、工作沟通与对接、宣传与引导等都下了一番功夫，并作了相应的调整和精进。使培训进程更加顺利，培训效果更加优化。培训前，工作人员为每个村委会电子商务公共服务站点建立了供平时交流、沟通、信息收集共享的微信群。
本次培训中鲁甸安乐村、黎明茨科村、龙蟠新联村、九河北高寨村、九河南高寨村几个村委会工作人员、XX电子商务公共服务站点负责人、电子商务带头人积极参与并支持培训工作，出现了会场爆满，村民积极参与、培训课堂气氛活跃、培训效果和质量高的.效果。同时也表现出了XX县各乡镇村民对电子商务进农村的热情和期待，以及电子商务在农村发挥其功能的迫切需求。
同时在培训过程中也反映出了一些问题，其一是部分乡镇及村委会对电商扶贫进百村知识普及培训活动不支持、不理睬、不参与、不鼓励、不配合、不宣传的冷漠态度，导致培训在个别乡镇村委会难以开展;其二，培训活动宣传不到位，宣传还不够。有些村民对电商非常感兴趣，也有学习电商的激情和心愿，但是因为各方面宣传不够，对XX县电商扶贫进百村知识普及培训活动知晓度并不高。部分村民在微信朋友圈看到培训后的消息，抱怨对有此类培训并不知晓。除此以外，由于前期宣传工作不到位，部分村民还存在工信局和商盟组织的培训活动认识出现偏差，认为培训是营销、收费、或者引导消费行为;其三，村民进一步学习电商知识报名机制还不完整。在各个村委会培训结束后，部分对电商感兴趣的村民想进一步学习电商知识，但是得不到即时准确的培训时间、地点、培训知识范围、报名方式等信息的回复，导致对发展电商激情减淡。其四，XX县各个乡镇电子商务公共服务站点的运营情况很大程度上影响着村民对电子商务的认知，合伙人服务站点是电子商务进农村的排头兵也是一张名片。因此XX县个别电子商务公共服务站点负责人的专业知识应该加强培训，使带头人通过电子商务赚到钱，并应该对自身责任有着深刻认识，对电子商务进农村工作加大宣传，真正实现电子商务普及到农村。否则电子商务公共服务站点工作无法开展，村民认为那就是电子商务的全部体现，而消极对待培训，消极看待电子商务;
虽然从中显现出很多不足，但是通过此次培训，将会对XX县普及农村电商业务知识，推进农村电子商务建设，加快产业转型升级，加快农特优产品进城、工业品下乡，推进电商与农业农村的融合发展，助推脱贫攻坚，具有深远的影响，也将会激发广大农村电商人才学习电商知识、干事创业的热情，对助推XX县经济社会发展也具有重要的意义。
▣ 电商扶贫实施方案
作为一个发展中国家，中国一直致力于减少贫困人口的数量，并提高他们的生活水平。扶贫产业项目是一项重要的举措，旨在通过发展经济产业，提供就业机会和提高收入，从而帮助贫困人口走出贫困。本文将探讨扶贫产业项目的实施方案，以确保项目的成功推进。
第一步是确定扶贫产业的目标群体。贫困人口不仅遭受经济上的困扰，还面临着孤立和社会地位低下等问题。因此，我们需要识别那些最需要帮助的贫困家庭和社区，并以他们为主要目标群体。例如，我们可以从人口普查数据中找到贫困率高的地区，并与当地政府合作，确保我们的项目将直接造福于最需要的人群。
第二步是选择适当的产业发展。在扶贫产业项目中，我们需要选择合适的产业领域，以提供可持续发展的机会。这需要综合考虑目标群体的地理位置、自然资源和劳动力等因素。例如，在郊区，可以发展农业、养殖和农村旅游等领域，利用当地的土地和气候条件。在城市地区，可以发展小型工厂和服务行业，提供就业机会。通过选取合适的产业，我们可以最大程度地利用当地资源，为贫困人口带来可持续的发展机会。
第三步是制定详细的项目计划。在实施方案中，我们需要确定项目目标、预算、时间表和监测指标等关键要素。我们需要明确项目的长期和短期目标，例如减少贫困人口比例、提高家庭收入等。我们需要制定详细的预算，确保项目资金合理分配和利用。时间表是项目成功推进的关键，我们需要合理安排每个阶段的时间，并确保项目按计划进行。我们需要建立监测指标，以衡量项目的进展和成果，并对项目进行调整和优化。
第四步是加强组织和合作。实施扶贫产业项目需要各方的共同努力和协调合作。政府部门、非政府组织、企业和目标群体都需要参与其中。政府部门可以提供政策支持和资金，非政府组织可以提供技术支持和培训，企业可以提供投资和市场渠道，目标群体则是项目的受益者和参与者。通过各方的合作和支持，扶贫产业项目可以更加顺利地实施，并达到预期的效果。
第五步是评估和调整。在项目的实施过程中，我们需要不断评估项目的进展和效果，并根据评估结果进行调整和优化。通过定期的评估，我们可以了解项目存在的问题和挑战，并及时采取措施解决。同时，我们也可以寻找项目的亮点和成功经验，以便在其他地方推广和复制。
扶贫产业项目实施方案的成功需要多方面的努力和投入。通过明确项目目标、选择适当的产业、制定详细的计划、加强组织和合作，以及定期评估和调整，我们可以确保项目顺利推进，为贫困人口带来实实在在的改变。让我们携手努力，为建设一个更加富裕和和谐社会贡献我们的力量！
▣ 电商扶贫实施方案
年产300吨瓜子扩建项目。
项目建设规模：年产瓜子产品300吨，其中：葵花子系列产品200吨，南瓜子系列产品100吨。
项目发展目标：项目建成达产后，年实现销售收入700万元，利税85万元；每年消化葵花子400多吨，南瓜子200多吨，每年可为当地农民增加收入400多万元，推动“三农”发展；推动清涧县炒货产业发展，扩大清涧县食品工业领域，促进工业产业结构不断优化和食品工业体系不断完善。
项目建设单位是XXXX，成立于，注册资本50万元，注册号XXXXX，法人代表XXX，地址位于XXXX，主营业务为炒货食品及坚果制品（烘炒类）及红枣、粉条、五谷杂粮销售。合作社现有职工15人。通过几年的生产经营，企业在陕西、宁夏、山西、内蒙古等省区已经建立了广阔的营销网络，产品销售量稳步上升，目前已达到每年产销各类瓜子200吨以上的水平。
截至底，企业共拥有资产总额220.44万元，其中固定资产净值38.8万元，流动资产181.64万元，资产负债率42.55%。20共生产葵花子、南瓜子等各类炒货食品200多吨，实现销售收入318万元，实现利税45万元。
项目分生产区和办公生活区两部分，总建筑面积400m，其中：生产区修建生产车间、原料库房、成品库房及包装车间，建筑面积300m；办公生活区修建办公室、职工宿舍及其它设施，建筑面积100m。项目共购臵和安装关键生产设备10台（套）。
项目引进先进的炒货生产设备，建成标准加工厂，实现瓜子的专业化、规模化生产，促进炒货产业由家庭作坊式向222
正规企业式方向发展，丰富县内工业产业内容，优化产业结构，带动“三农”发展。
根据项目生产工艺的要求，本着充分利用土地资源及节约投资的原则进行规划与设计。用现代工厂化集约生产方式取代单家独户的粗放生产方式，用专业设计的封闭、集中的加工车间取代土法改造的露天、分散的生产场地，严格依照国家法律规范和企业产品标准组织生产，彻底改变以往的无标准、无规范的作坊式的加工办法，产品向多品种、多规格、多用途、小定量、精包装、品牌化方向发展，彻底改变了以往的品种单调，无标识、无品牌状况。
项目概算总投资78.5万元，其中项目建设投资43.5万元，流动资金投资35万元。
项目总投资中，计划企业自筹资金63.5万元，申请榆林市产业化扶贫项目补助资金15万元。
项目申请财政补助资金，计划用于项目土建工程建设。
项目计划建设期1年（206月至206月）。建设进度具体安排如下：
年6月至2013年8月，完成项目前期调研、可研报告编写、备案、环评等前期工作；
2013年9月至2013年12月，完成项目土建工程建设； 年1月至2014年5月，完成项目设备安装工程； 2014年6月，完成项目联调联试、职工培训等工作，投入使用。
为了项目顺利实施，合作社成立以理事长为组长的项目领导小组，配备专业技术人员全程监督实施，保障项目按要求完成全部建设。项目建成后，新增就业人员10名，具体负责项目的运行。
目前，国内普通炒货生产技术非常成熟，榆林市内就有几家较大的瓜子加工企业。为了熟练掌握生产技术，公司派专业技术人员到各大瓜子加工企业进行了多次参观学习，并与设备厂家进行了深入沟通，完全掌握了有关技术。
合作社设立项目建设资金专户，制定资金使用管理办法，由专人负责资金使用，确保所有建设资金用到实处。
项目建成达产后，年可生产瓜子产品300吨，其中葵花籽200吨，南瓜子200吨，年可实现销售收入700万元，实现利税85万元。
项目建成后，可新增就业岗位10个，有利于农村剩余劳动力的转移；可促进清涧县炒货产业向着专业化、精细化的方向发展，有利于当地产业结构的优化。
项目建成后，通过订单农业的方式，与当地农民签订长期葵花籽、南瓜子购销合同，带动农民脱贫致富，每年可消化葵花子400多吨，南瓜子200多吨，为当地农民增加收入400多万元，有利于“三农”发展。
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