信用建设方案(模板十五篇)
发布时间:2018-08-27信用建设方案(模板十五篇)。
▷ 信用建设方案
各位领导、同志们、青少年朋友们:
今天,市中级人民法院在苏州达立学校举行法制基地挂牌仪式。首先,我代表苏州达立学校向挂牌仪式的成功举行表示热烈的祝贺!向关心未成年人成长的社会各界表示衷心的感谢!
这次法院德育基地的挂牌,将通过开展形式多样、内容丰富的青少年法制教育实践活动,使学生懂得更多的法律知识,增强法律意识和自我保护意识并自觉地用法律武器维护自己的权益,从而开拓青少年法制教育的领域,扩展青少年学生法制教育的空间,有效地促进学生全面健康成长。
青少年是祖国的未来,民族的.希望,搞好青少年法制教育,预防和减少青少年违法犯罪,不仅是提高青少年自身素质,确保青少年健康成长的需要,同时也是振兴中华民族的需要。通过建立法制教育基地,我校将开展丰富多彩的法制教育活动,如模拟法庭、开庭旁听、法制文艺节目、法律小游戏等;不定期举办法制报告会、法制讲坛;组织学生观看法制宣传片;利用学校现有的板报、橱窗进行普法宣传教育;利用学校的校园网开办法制宣传栏目;开设律师信箱,网上解答法律咨询等。
相信我校法制基地的建立,一定会为青少年成长提供一面规范自身言行的镜子,使他们学法、知法、守法。让我们携起手来,加强协作,相互配合,切实加强对广大青少年的法制教育,使法治意识在青少年内心生根发芽,为我校青少年的发展营造更加和谐的校园氛围。
谢谢!
▷ 信用建设方案
信用村镇建设挂牌仪式发言稿【篇一】
各位代表、同志们:
大家好上午好!在这夏日可人,秋日将至的日子里,在这里发言我感到很高兴也很荣幸。首先,我代表群乐村全体干部群众对群乐村信用组挂牌仪式的举行表示热烈的祝贺,对在创建过程中付出大量心血的工作人员致以诚挚的问候。同时,借此机会,对一直以来大力支持、热心关心群乐村工作的各位代表和在外发展的各位人士表示衷心的感谢!
我村位于镇政府北面,距县城22公里,与正安安场镇和上坝乡接壤。全村辖4个片区13个村民组1058户4234人。群乐村优美的生态和宜人的环境,村内公路四通八达,群乐率先在全县通过产业结构调整种植花椒和通过招商引资打造 “乐梅山庄”成为本村的一个亮点。
自开展信用乡镇创建活动以来,我村把信用村组创建活动作为推进精神文明建设的重要载体,按照“整体规划、分步实施、以点带面、稳步推进”的思路,形成横向到边、纵向到底,涵盖每一个行业、每一个领域的信用创建网络。提高了社会正气、文明风气,在全村形成了诚实守信的良好氛围。全村13个村民组有8个被评为信用组,98%的农户是信用户,为下一步的信用村的打造奠定了基础。
为了确保创建工作扎实有效地开展,我们牢牢抓住信用等级评定,清收公职人员和农村党员贷款和化解村级债务三个关键环节,按照先易后难,重点突破,力求实效的原则,大力推进创建工作。
一是突破重点,狠抓信用等级评定工作。我们按照信用村、农户、个体工商户、信用等级评定条件,制订了统一的评定标准,严格规范了评定程序,使评定工作规范化、制度化,全村开展农户基本情况调查1025户,评定信用等级并发放《贷款证》的农户982户,分别占全村总农96.8%和92.8%。其中特优信用农户204个,优秀信用农户221个,较好信用农户247个,一般信用农户32个。通过开展信用等级评定活动,全村累计发放农户小额信用贷款20xx万元,重点支持了传统烤烟生产,农业特色支柱产业,农村建房等。目前,全村依靠信用贷款先后发展花椒种植120xx亩,新建房124户,新增规模养殖场3个,大量信用贷款投放有利推动全村农业综合开发,既增强了发展后劲,又增加了农民收入。打造为信用组后,将使我们的信贷利率1万元/年由原来的950元减少为890元,1万元将少支出60元的利息;打造为信用村后,将使我们的信贷利率1万元/年由原来的950元减少为830元,1万元将少支出120元的利息,而我村全年的信用贷款为20xx元,成功打造为信用组后,我们的信贷农户全村全年将少支出利息12万元,成功打造为信用村后,我们的信贷农户全村全年将少支出利息24万元。因此,信用村组的打造势在必行。
二是紧扣热点,狠抓了国家公职人员和农村党员借款清收工作。为了做好国家公职人员和农村党员拖欠信用社贷款工作,我们高度重视。成立了专门清收小组,指派了专门工作人员,采取说服等多种措施,下大力,花大功夫展开清收借款活动,由于措施得力,到目前,全村共收回国家公职人员和农村党员拖欠农村信用社贷款金额25万元,占总金额的92%,使清收借款工作取得较好成绩。
三是围绕难点,狠抓了村组级债务化解工作。由于历史上种种原因导致全村目前共有5个村民组欠信用社贷款3.2万元,我们按照上级部署安排,把化解村级债务当作大事、要事、实事、难事来抓,采取坚持过硬措施,我们按照清欠的额度和农民的承受能力,我们成立了清收小组,分期分批组织收取,限期归还,对事实清楚欠款人无异议但拒不还的,近两年来我们通过司法手段强制清收。全村通过清收陈欠款共偿还信用社债务25万元,占总额的92%,全村有8个村民组全部还清了信用社贷款。
同志们,在座的各位都是本村的村民组长、代表、各组的知名人士、本村在外发展的领头雁,希望你们能发挥你们的优势,加大对农户的宣传力度,对还存在不良贷款、本次未能打造为信用组的农户进行宣传说服,使其早日将贷款偿还,为下一步信用村的打造尽一份力。
同志们,我村创建信用组工作之所以能够取得较好成绩,是与镇党委政府坚强有力的领导与信用联社等部门的大力支持是分不开的,虽然我们在工作中取得了一定成绩,但是我们也清醒的看到,与上级要求相比,与其他兄弟村相比,与全村人民期望相比,我们的工作远存在一定的差距,我们将积极借鉴先进乡镇工作经验,深入开展信用村组、信用个体户的等级评定工作,加大信贷支农投入,大力组织资金和加大清收“一逾两呆”贷款的还款力度,努力将各项工作做好做细做实,为促进群乐村经济发展,加快农民致富奔小康步伐作出积极贡献!
最后祝大家身体健康、家庭和睦、万事如意。
谢谢大家!
信用村镇建设挂牌仪式发言稿【篇二】
尊敬的各位领导,朋友们:
今天根据会议安排我将平模村创建信用村组的工作情况作一个简要汇报,这是上级领导对我们工作的肯定和鼓励,同时也是对我们工作的鞭策和促进。在此,我表示衷心的感谢!我的汇报具体如下:
我们平模村位于平模镇政府所在地,距县城35公里,与三江镇和正安新州镇接壤。全村辖4个片区37个村民组1251户5083人,设有党总支1个,党支部5个,其中农村党支部4个,下设党小组15个,有党员117人,其中农村党员112人。全村有耕地5576亩,其中田2844亩、土2712亩、林地18310亩。本村海拔差距较大,最高处有1700多米,最低处仅为550米。平模山具有丰富的森林资源和煤矿资源,平模河绕村而流,给平模村增添了不少灵气,也造就了平模村优美的生态和宜人的环境,村内公路四通八达,平模山优质煤基地和反季节蔬菜基地成为本村的一个亮点。平模村自创建信用乡镇工作启动以来,我们在平模镇党委、政府的正确领导下,全面贯彻落实上级会议精神,扎实稳妥地推进信用村镇创建工作,使全村社会经济金融秩序进一步好转,村委诚信度明显提高,社会信用环境明显改善,为我村创建信用村组打下了坚实的基础。我们的主要做法是:
一、抓领导,上认识
认识,是行动的先导。领导,是做好创建工作的重要保证。在创建工作开展初期,我们有部份同志对开展创建信用乡镇活动存在认识上的误差,有的认为没有时间,没有精力搞创建,有的认为创不创建一个样,无关大局,针对不同的思想认识,我们多次召开干部会议,集中学习开展创建活动的文件精神,引导大家深刻认识到创建信用乡镇与优化环境、扩大开放的相互促进关系,认识到创建工作与支持“三农”,增加农民收入的相互促进关系。思想认识统一后,我们又加强组织力量,专门成立领导机构,成立了以村总支书记为组长,村委会主任为副组长,各位村干部为成员的领导小组,形成总支书记亲自抓,村委会主任具体抓,全村干部合力抓的工作机制。为使创建工作落到实处,我们结合自身实际,制定了详细的信用村组创建实施方案,与此同时,我们还建立了相应的考核机制,按照各项活动的争创指标进行分解,落实到位,使争创活动目标到岗,责任到人,措施到位。形成了上下一条心,各级一个声,齐抓共管的格局,使创建活动科学化、制度化和规范化。
二、抓宣传,造声势
为了扎实稳妥地推进整个创建活动,我们通过开展丰富多彩,形式多样的活动,加强了对创建信用乡镇宣传力度。一是会议推动。近一年来,村支两委多次召开创建信用乡镇专题会议、代表会、群众会,通过群众直接参与,采取面对面的方式,将创建信用乡镇的利害关系告诉干部群众,使广大干部群众自觉认识到创建信用乡镇是兴村富民的大好事、大实事。二是媒体促动,我们充分利用广播、横幅、标语等舆论工具,开展全方位、立体宣传,先后刷写宣传标语、拉横幅、写固定宣传栏,造成强大的舆论声势,营造浓厚的创建氛围。三是典型带动,按照“拔亮一盏灯,照亮一大片的思路,我们把那些创建活动认识高、行动快、效果好的村民组的经验作法向其他村民组宣传讲解,通过先进带后进,先进激励后进的办法,形成全村创建活动”比“、“学”、“赶”、“超”等竞争态势,推动全村整个创建工作跃上一个新台阶。
三、抓措施,见实效
为了确保创建工作扎实有效地开展,我们牢牢抓住信用等级评定,清收公职人员贷款和化解村级债务三个关键环节,按照先易后难,重点突破,力求实效的原则,大力推进创建工作。
一是突破重点,狠抓信用等级评定工作。我们按照信用村、农户、个体工商户、信用等级评定条件,制订了统一的评定标准,严格规范了评定程序,使评定工作规范化、制度化,全村开展农户基本情况调查户,评定信用等级并发放《贷款证》,农户户,分别占全村总农户%和%。其中一级信用农户个,二级信用农户个,三级信用农户个,个体工商户个。通过开展信用等级评定活动,全村累计发放农户,个体工商户小额信用贷款万元,重点支持了传统烤烟生产,农业特色支柱产业。目前,全村依靠信用贷款先后发展苗圃亩,花椒种植亩,金银花亩,新增规模养殖场个,大量信用贷款投放有利推动全村农业综合开发,既增强了发展后劲,又增加了农民收入。 二是紧扣热点,狠抓了国家公职人员和农村党员借款清收工作。为了做好国家公职人员和农村党员拖欠信用社贷款工作,我们高度重视。成立了专门清收小组,指派了专门工作人员,采取说服等多种措施,下大力,花大功夫展开清收借款活动,由于措施得力,到目前,全村共收回国家公职人员和农村党员拖欠农村信用社贷款金额万元,占总金额的%,使清收借款工作取得较好成绩。
三是围绕难点,狠抓了村组级债务化解工作。由于历史上种种原因导致全村目前共有个村民组欠信用社贷万元,我们按照上级部署安排,把化解村级债务当作大事、要事、实事、难事来抓,采取坚持过硬措施,我们按照清欠的额度和农民的承受能力,镇村成立了清收专班,分期分批组织收取,限期归还,对事实清楚欠款人无异议但拒不还的,近两年来我们通过司法手段强制清收。全村通过清收陈欠款共偿还信用社债务万元,占总额的%,全村有个村民组全部还清了信用社贷款。
各位领导,我村创建信用村组工作之所以能够取得较好成绩,是与镇党委政府坚强有力的领导与信用联社等部门的大力支持是分不开的,虽然我们在工作中取得了一定成绩,但是我们也清醒的看到,与上级要求相比,与其他兄弟村相比,与全村人民期望相比,我们的工作远存在一定的差距,我们将积极借鉴先进乡镇工作经验,深入开展信用村组、信用个体户的等级评定工作,加大信贷支农投入,大力组织资金和加大清收“一逾两呆”贷款的还款力度,努力将各项工作做好做细做实,为促进平模村经济发展,加快农民致富奔小康步伐作出积极贡献!
谢谢大家!
信用村镇建设挂牌仪式发言稿【篇三】
尊敬的各位领导,朋友们:
大家好!在这芳菲将歇去,夏日正可人的日子里,在这里发言我感到很高兴也很荣幸。首先,我代表平模村全体干部群众对平模村信用村镇挂牌仪式的举行表示热烈的祝贺,对在创建过程中付出大量心血的工作人员致以诚挚的问候。同时,借此机会,对一直以来大力支持、热心关怀平模村工作的各位领导和社会各界人士表示衷心的感谢。
我们平模村位于平模镇政府所在地,距县城35公里,与三江镇和正安新州镇接壤。全村辖4个片区37个村民组1251户5083人。平模村优美的生态和宜人的环境,村内公路四通八达,平模山优质煤基地和反季节蔬菜基地成为本村的一个亮点。
自开展信用乡镇创建活动以来,我村把信用村镇创建活动作为推进精神文明建设的重要载体,按照“整体规划、分步实施、以点带面、稳步推进”的思路,形成横向到边、纵向到底,涵盖每一个行业、每一个领域的信用创建网络。提高了社会正气、文明风气,在全村形成了诚实守信的良好氛围。全村37个村民组全部评为信用组,95%的农户是信用户,将成功授评为平模镇信用村。
为了确保创建工作扎实有效地开展,我们牢牢抓住信用等级评定,清收公职人员和农村党员贷款和化解村级债务三个关键环节,按照先易后难,重点突破,力求实效的原则,大力推进创建工作。
一是突破重点,狠抓信用等级评定工作。我们按照信用村、农户、个体工商户、信用等级评定条件,制订了统一的评定标准,严格规范了评定程序,使评定工作规范化、制度化,全村开展农户基本情况调查户,评定信用等级并发放《贷款证》,农户户,分别占全村总农户%和%。其中一级信用农户个,二级信用农户个,三级信用农户个。通过开展信用等级评定活动,全村累计发放农户小额信用贷款万元,重点支持了传统烤烟生产,农业特色支柱产业。目前,全村依靠信用贷款先后发展苗圃亩,花椒种植亩,金银花亩,新增规模养殖场个,大量信用贷款投放有利推动全村农业综合开发,既增强了发展后劲,又增加了农民收入。
二是紧扣热点,狠抓了国家公职人员和农村党员借款清收工作。为了做好国家公职人员和农村党员拖欠信用社贷款工作,我们高度重视。成立了专门清收小组,指派了专门工作人员,采取说服等多种措施,下大力,花大功夫展开清收借款活动,由于措施得力,到目前,全村共收回国家公职人员和农村党员拖欠农村信用社贷款金额万元,占总金额的%,使清收借款工作取得较好成绩。
三是围绕难点,狠抓了村组级债务化解工作。由于历史上种种原因导致全村目前共有个村民组欠信用社贷万元,我们按照上级部署安排,把化解村级债务当作大事、要事、实事、难事来抓,采取坚持过硬措施,我们按照清欠的额度和农民的承受能力,镇村成立了清收专班,分期分批组织收取,限期归还,对事实清楚欠款人无异议但拒不还的,近两年来我们通过司法手段强制清收。全村通过清收陈欠款共偿还信用社债务万元,占总额的%,全村有个村民组全部还清了信用社贷款。
各位领导,我村创建信用村组工作之所以能够取得较好成绩,是与镇党委政府坚强有力的领导与信用联社等部门的大力支持是分不开的,虽然我们在工作中取得了一定成绩,但是我们也清醒的看到,与上级要求相比,与其他兄弟村相比,与全村人民期望相比,我们的工作远存在一定的差距,我们将积极借鉴先进乡镇工作经验,深入开展信用村组、信用个体户的等级评定工作,加大信贷支农投入,大力组织资金和加大清收“一逾两呆”贷款的还款力度,努力将各项工作做好做细做实,为促进平模村经济发展,加快农民致富奔小康步伐作出积极贡献!
谢谢大家!
▷ 信用建设方案
项目库建设方案项目库建设方案(一):
***县项目库管理办法
为提高项目决策水平,进一步推进项目前期工作,加快项目建设步伐,根据国发[2004]64号《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》、国发[2004]20号《国务院关于投资体制改革的决定》、陕政发[2013]19号《陕西省重点项目推进办法》等有关规定,结合我县实际,制定本办法。
一、入库范围
能源、原材料项目总投资1亿元以上;服务业项目总投资5000万元以上;加工制造业项目5000万元以上,其中农副产品加工项目总投资3000万元以上;新兴产业、高新技术项目总投资2000万元以上;现代农业项目总投资1000万元以上;教育、文化、卫生、交通、水利等关系民生的社会公益性项目总投资1000万元以上。
二、入库途径
(一)企业业主申报。由企业业主根据各自发展前景,策划相关项目。
(二)行业部门申报。由各镇、各行业主管部门根据各自行业政策、发展特点,策划相关项目。
(三)信息中心策划。由项目信息中心根据国家产业政策、国内外市场导向和镇安发展现状及发展前景,策划相关项目。
三、入库原则
(一)合规性原则。项目贴合国家产业政策和国民经济发展规划及相关专项规划。
(二)合理性原则。项目注重生态效益、社会效益和经济效益,优化资源配置,促进经济社会可持续发展。
(三)必要性原则。项目建设贴合我县总体发展规划,布局合理、发展均衡,满足市场和群众需求。
(四)可行性原则。项目贴合土地供应政策、环境保护政策、节能政策和资源综合利用。
四、项目库设置
项目库设置为一个项目中心库和各行业部门项目子库组成。
(一)项目中心库:由县项目信息中心(发展改革局)负责建设和管理。
(二)行业部门项目子库:
镇安县各镇人民政府,县政府有关部门,各有关单位为项目库建设的职责单位,要分别建立项目储备子库库,并按项目库建设资料要求,定期报送县发改局汇总。
五、项目库分类
根据项目性质及成熟度,分别建立前期项目库、待建项目库、在建项目库、建成项目库,在管理上按照不同行业分别设库实施管理。
(一)前期项目库:经政府常务会或县长办公会研究,贴合国家产业政策和全县总体规划要求,具备相关条件,有必须意向或已由具备必须资质的机构编制项目可行性研究报告但尚未经相关部门审核的项目。具备下列条件:
1.项目名称、规模基本确定;
2.建设计划基本确定;
3.有初步的市场调研、产业分析和论证。
(二)待建项目库:经相关业务主管单位审核,已办理或具备办理年度投资计划条件的项目。具备下列条件:
1.《项目推荐书》或《可行性研究报告》的批复;
2.建设资金基本落实;
3.具有明确的投资计划;
4.具有初步设计方案。
(三)在建项目库:经相关业务主管单位审核,建设手续齐全,正在建设的项目。具备下列条件:
1.建设资金已经落实;
2.建设手续齐全;
3.正在实施项目建设。
(四)建成项目库:项目建成验收并投入使用后列入建成项目库。
六、项目库管理
(一)实行动态管理。项目库中的项目要及时补充和更新:前期项目库项目到达待建项目库要求的,及时调入待建项目库;待建项目库项目完全具备开工条件的,及时调入在建项目库;在建项目库中的项目按计划完工验收后,及时调入建成项目库。
(二)行业部门项目子库建设单位要做好各自项目的收集、筛选、论证和提报,每年申请入中心项目库项目不少于10个,并于每季度末月份20号以前将到达入库条件的项目相关资料文本和电子版一并报县项目信息中心(发展改革局),经发改局初步评估后,由政府常务会或县长办公会审定后汇入中心项目库。
(三)对于国家政策鼓励类、补贴类等争取国家资金项目的选取,原则上从中心项目库中遴选,并对项目的申报、手续办理、资金争取及协作支持等方面予以倾斜。
(四)未按规定入中心项目库的项目,原则上不纳入年度投资计划。
(五)加强入库项目质量的评估。建立《镇安县重点项目项目质量评估指标体系》,由发改局对入库项目的合规性、必要性、可行性等进行综合评价。评价结果作为项目引进、选址的重要依据。
(六)对经济社会和环境有重大影响或社会关注度高的建设项目,要采取听证会、征询会等方式征求社会各界的意见。(七)县政府将项目库建设和管理工作纳入年度考核范围。
本办法由县发展改革局负责解释,自公布之日起施行。
项目库建设方案(二):
第一条:为进一步提高全市项目储备管理水平、推进“三规合一”,为招商引资带给指引,促进重大项目落地,争取上级资金支持,促进经济社会可持续发展,结合韶关实际制订本办法。
第二条:本办法所称的项目是指在全市范围内依照建设程序拟开展前期工作或列入规划研究的重大建设项目,项目库是对拟开展前期工作项目带给规范化、制度化项目信息管理系统。
第三条:项目入库范围:
(一)现代农业、现代林业、农林产品加工、大中型水利、防洪、除涝设施及河流治理、农业公共基础设施改造和防灾减灾体系建设等农业农村项目;
(二)国家、省、市中长期规划、专项规划内的综合交通枢纽工程、铁路、公路、机场、航道码头、管道运输、能源、电网改造、油气管网等交通能源项目;
(三)新城建设、三旧改造、市政道路、管网、城镇供水供气、污水处理、垃圾处理、城市水系等城市建设项目;
(四)有色金属、钢铁、玩具、制药、烟草、装备制造业、电子信息、新材料、建材、化工等工业项目;
(五)旅游、公共服务、创意产业、现代物流、商务、科技、金融、总部经济等服务业项目;
(六)重点水源地保护、景观林带建设、石漠化治理、废弃物综合处置、小城镇综合治理、重金属污染治理、生态修复、重点流域综合整治、节能减排和循环经济发展等环境保护和生态建设项目;
(七)校园、医院、图书馆、博物馆、艺术馆、数字影院、体育场馆、文化展览中心、市民活动中心、福利设施、政法基础设施等社会民生事业建设项目;
(八)数字电视、宽带光纤接入网络的规模化建设、信息技术的应用和推广、电子政务、电子商务和社会信息化等信息化建设项目。
(九)市政府重点关注的其他项目。
第四条:市级项目为总投资额1亿元以上的项目,县(市、区)属项目为总投资额5000万元以上的项目。其中向国家、省申请资金的项目总投资需2000万元以上。
第五条:申请入库项目需有明确的项目业主或负责单位。
第六条申请入库项目应按要求带给如下材料:
(一)入库书面申请;
(二)《项目库申报书》;
(三)项目包装、策划的说明;
(四)项目前期工作基本状况(包括项目立项、用地、规划、环评以及征地拆迁等前期工作完成状况);
(五)其它需要带给的相关材料。
第七条:贴合下列条件的项目可优先入库:
(一)争取中央、省资金和贷款贴息的项目;
(二)招商引资项目;
(三)已完成项目可行性研究报告编制等前期工作的项目;
(四)各县(市、区)、项目业主或负责单位出资开展前期工作的项目。
第八条:市发展和改革部门是项目库建设的主管部门,各县(市、区)人民政府、芙蓉新区管委会、莞韶产业转移工业园管委会及市有关部门是项目库建设的主要职责部门。
第九条:市发展和改革部门主要职责:
(一)负责入库项目的审核、管理和更新工作,对外发布项目信息;
(二)指导各县(市、区)、市有关单位项目策划和申报工作;
(三)对入库项目进行跟踪服务,推进项目前期工作,对上申报并督促实施。
第十条:各县(市、区)人民政府及芙蓉新区管委会、莞韶产业转移工业园管委会职责:
(一)负责本县(市、区)、新区及园区内项目策划和申报工作;
(二)负责本县(市、区)、新区及园区内入库项目前期工作的组织落实和适当的属地项目前期工作经费保障。
第十一条:市有关部门主要职责:
(一)负责本行业项目策划和申报工作;
(二)负责本行业入库项目前期工作的组织落实。
第十二条:项目入库的基本程序:项目申请、项目审核、项目反馈、项目发布、项目协调。
第十三条:对主动争取到中央、省资金的入库项目(中省刚性配套以及上级要求的在全省范围内实施的项目除外),市政府每年安排必须的项目前期工作经费并列入年度预算,用于项目的策划。
市财政局按照项目投资概算,结合项目实施进展,安排项目前期工作经费,用于项目前期各项工作。各县(市、区)及芙蓉新区管委会、莞韶产业转移工业园管委会参照市里安排相应的前期项目经费。
第十四条:按照“谁储备、谁投入、谁受益”的原则,依照财政部1998年颁布实施的《基本建设财务管理若干规定》,项目开工建设后,项目前期工作经费应纳入项目建设成本,由各县(市、区)或项目业主承担项目前期工作经费。
第十五条:对已争取到中央、省资金的入库项目,按已拨付到位资金的3%安排项目前期工作经费,由项目受益地方财政承担,统一纳入前期项目工作经费专账管理。
第十六条:项目前期工作经费的使用、报批、管理、审计和监督由市财政部门另行制定管理办法。
第十七条项目库实施动态管理,入库项目存量不少于100个,每年进行一次调整更新,并评选优秀项目给予奖励。
第十八条:入库项目按照轻重缓急的原则,实行分级管理,建立健全一级、二级响应机制。对急需国家、省批准开展前期工作和争取国家、省专项资金的项目列入市一级项目库管理,由市发展改革部门协调有关部门,组织专人开展项目前期工作,其他项目列为二级项目库管理。
第十九条:入库项目按照项目性质实行分类管理,分为政府投资项目库和社会投资项目库。
第二十条:入库项目的确定。由市发展和改革、财政、审计部门组织专家对申报入库项目按照投资强度大、效益好、见效快,有利于经济社会发展的标准进行评估后,再报市政府审定。
第二十一条:入库项目的咨询、策划和包装需由中介机构代理的,统一由市发展和改革、财政、审计部门按照招投标法及其实施条例的要求,在全国范围内有相应资质的中介机构中进行招投标确定,中介代理费用按招投标确定的收费标准支付。
第二十二条:对项目基础资料、进展状况、存在问题等信息纳入韶关市重点项目建设信息网,实施电子信息化管理。
第二十三条:由市发展和改革部门牵头组织,协调有关部门对已入库的重大项目开展前期工作。
第二十四条:对开展前期工作的重大项目审批实行绿色通道,简化项目审批流程、缩短项目审批时间。
第二十五条:县级项目库、市有关部门项目库建设参照本办法实施。
第二十六条:本办法自颁发之日起施行,有效期5年。2012年8月2日印发的《韶关市项目库建设管理办法》(韶府令第98号)同时废止。
项目库建设方案(三):
一、工作目标和原则
(一)工作目标
围绕实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划,加强顶层设计,及早谋划“十三五”环境治理的重点工程项目,建立完善各级环保项目库,提高项目储备潜力。建立项目动态调整机制,全面反映项目立项和实施状况,保障环境保护重点工作任务顺利完成。提前做好项目可行性研究、评审、招投标、政府采购等前期准备工作,确保资金到位后,项目能够及时开工建设,提高资金使用效益。
(二)基本原则
统筹规划,突出重点。各地应按照本行政区域经济社会发展和环境保护相关规划,结合项目实施基础,统筹安排重大环境保护项目实施。入库项目应以解决本行政区域突出环境问题为重点,优先思考纳入国家相关规划和计划的重大工程项目。
分级建设,择优支持。区分中央与地方事权,按中央项目库和省级项目库进行分级建设和管理。地方项目库建设以省级环保部门为主,自行组织申报和审核;中央项目库由我部建设和管理,项目来源于各省级项目库。未纳入项目库中的项目,中央资金原则上不予支持。
合理排序,动态管理。入库项目应根据项目前期工作基础和实施进展状况,按照轻重缓急、择优遴选的原则进行合理排序,对延续项目和当年未安排的项目实行滚动管理。项目库信息要及时进行更新,补充贴合相关要求的项目,同时调出不再贴合储备范围、无法实施的项目,构成建成一批、淘汰一批、充实一批的良性循环机制。
二、项目库建设程序
(一)建设省级项目库。各省(区、市)应结合落实大气、水、土壤等污染防治行动计划以及“十三五”生态环境保护规划等,组织开展省级项目库建设,经过项目谋划、编制项目总体实施方案、申请或征集项目入库、专家评审、入库储存等环节,最终构成省级项目库项目清单;未透过审核的项目应及时反馈申报单位。具体流程可由各省(区、市)自行确定。
(二)建设中央项目库。各省(区、市)对已纳入省级项目库的项目进行择优筛选,拟申请中央资金支持的项目汇总报送我部。我部组织对各省(区、市)报送的项目进行审核,贴合入库条件的纳入中央项目库,并将相关信息及时反馈各省(区、市)。
(三)分类建设项目库。根据各环保项目特点,分别设立大气、水、土壤、重金属及危险废物污染防治、工业污染源全面达标排放、环境监管潜力建设等不同类型项目库(项目清单见附件)。其中,水污染防治项目库建设按照《环境保护部、财政部关于开展水污染防治行动计划项目储备库建设的通知》(环规财〔2016〕17号)执行。
三、工作要求
(一)按季度更新项目库信息。各地要高度重视“十三五”项目库建设,尽快制定工作方案,明确项目库建设的管理和技术支持单位,确定工作负责人和联系人。做好本地区项目储备和相关项目的方案编制、审核和报送工作,按照动态调整的储备机制,每季度对入库项目进行更新。同时,项目库建设应结合三年滚动投资规划,做好与相关部门的工作衔接,定期协商调度。
(二)加快推进项目前期工作。各地应用心推进项目谋划、前期准备、方案批复、开工建设等各阶段工作,尽早开展具体工程项目可行性研究、初步设计、招投标等前期工作,为项目及早开工创造条件,提高项目资金的使用效率。
(三)加强绩效考评。项目库建设成效将作为项目投资安排、监督检查、绩效评价的重要参考依据。我部建立激励约束机制,对项目储备质量好的省份,商财政部给予必须的项目前期经费奖励,总结推广好经验、好做法;对项目储备质量差的省份,将进行通报批评,并减少安排相关环保资金。
(四)请各省(区、市)环境保护厅(局)于2016年4月15日前将省级项目库建设状况及相关环保项目报送中央项目库(电子邮箱:touzichu@mep.gov)。
项目库建设方案(四):
项目库建设方案
工业项目是工业经济发展的主要动力和支撑。建立健全统一完善的工业项目库,是促进全县工业项目顺利推进实施的重要保障。为进一步加强对全县工业项目的规范管理,切实发挥好项目库在全县经济社会发展中的基础性作用,促进全县工业经济的又好又快发展,特制定本实施方案。
一、指导思想及征集目的
以科学发展观为指导,以国家产业政策为导向,紧紧围绕“工业强县”的战略目标和产业发展思路,按照统筹兼顾、突出重点的原则,整合全县工业项目资源,建立健全工业项目数据的维护和管理机制,加强对项目的跟踪服务,充分发挥好项目库在开展投融资、招商引资和争取上级支持中的重要作用,推动经济结构的优化升级,促进全县工业经济的持续健康快速发展。
二、项目征集范围及时间
1.征集范围:在县域所辖范围内的工业企业
2、征集时间:2012年6月1日—2012年6月30日
三、企业须带给的项目资料
(一)《靖边县工业企业项目入库登记表》(附件1)。
(二)企业概括及生产运营状况。字数限定在500字以内,格式见附件2。
(三)项目基本状况说明。字数限定在500字以内,格式见附件3。
(四)企业营业执照,企业(机构)法人执照副本(复印件)。
四、注意事项
(一)2012年省市县相继安排了工业企业发展专项资金,我县安排了1000万元作为工业及中小企业发展专项资金,对于项目没有进入项目库的企业,将不安排省市县的专项资金扶持。
(二)重点征集2012年涉及到企业的项目及近两年内有项目规划的均可申报,同一企业可同时申报多个项目。
(二)请各有关企业按照要求征集并筛选贴合条件的项目上报,项目征集截止时间为2012年6月30日。
(三)征集项目材料务必按照要求完整,按照顺序编码目录页码,以纸质简装加盖企业公章后一式两份,并报送电子版。
项目库建设方案(五):
项目是国民经济和社会事业发展的重要支撑和载体。建立健全统一完善的项目库,是促进全区项目顺利实施的重要保障。为进一步加强对全区项目的规范管理,切实发挥好项目库在全区经济社会发展中的基础性作用,促进全区各项事业的快速发展,特制定本实施方案。
一、总体思路
以科学发展观为指导,以国家产业政策为导向,紧紧围绕“工业立区、商贸兴区、招商强区”的总体要求和加快“一区、一园、一城”建设以及五个支柱产业发展的目标,按照统筹兼顾、突出重点的原则,整合全区项目资源,建立完善项目储备和管理机制,加强对项目建设的跟踪服务,充分发挥好项目库在开展投融资、招商引资和争取上级支持中的重要作用,推动经济结构的优化升级,促进全区经济与各项社会事业的持续健康快速发展。
二、项目库类别
根据项目性质及成熟度,分别建立意向项目库、备建项目库、在建项目库、建成项目库,在管理上按照不同行业分别设库实施管理;单设政府投资项目库。
(一)意向项目库
列入意向项目库的项目为:贴合国家产业政策和全区总体规划要求,具备相关条件,有必须意向或已由具备必须资质的机构编制项目可行性研究报告但尚未经相关部门审核的项目。列入意向项目库务必具备下列条件:
1.有明确的项目建设单位;
2.项目名称、规模和建设计划基本确定;
3.有初步的市场调研、产业分析和科学论证。
(二)备建项目库
列入备建项目库的项目为:经相关业务主管单位审核,已办理或具备办理年度投资计划条件的项目。列入备建项目库务必具备下列条件:
1、《项目可行性研究报告》的批复;
2、资金已经基本落实;
3、具有明确的投资计划;
4、具有初步设计方案;
5、已完成项目核准(审批、备案)。
(三)在建项目库
列入在建项目库的项目为:经相关业务主管单位审核,建设手续齐全,正在建设的项目。列入在建项目库务必具备下列条件:
1、建设手续齐全;
2、建设资金已基本落实;
3、正在实施项目建设。
(四)建成项目库
项目建设完成并投入使用后列入建成项目库。
(五)政府投资项目库
所有列入政府当年专项资金投资计划的项目。
三、入库项目范围和基本要求
1、范围:在我区行政区域范围内,总投资500万元以上的建设项目或投资规模不足500万元但对全区经济社会发展、经济结构优化和高新技术发展起到较大影响的项目;政府投资建设项目;农村基础设施建设项目。
2、基本要求:贴合国家和地区产业政策,贴合我区近期和中长期发展规划。具有相对资源优势和广阔市场前景,并能够取得较好的经济和社会效益。生产经营性项目需有较高的投资回报率。入库项目要有项目推荐书或可行性研究报告等完善的项目背景资料。
四、建设模式与工作分工
(一)建设模式
全区项目库建设采取自下而上的方式,示范区办公室建立项目总库,各乡镇、各有关部门建立项目分库。
各乡镇、各单位要根据上级有关产业政策和投资导向,结合全区“十一五”发展规划确定本乡镇、本单位的重点项目,并建设完善各自的重点项目分库。
全区项目库在各乡镇、各部门上报的项目基础上建设完善。
(二)工作分工
根据工作职能,全区重点项目库的综合管理工作由示范区办公室负总责,有关部门和单位分工落实。
示范区办公室负责全区项目的汇总、筛选、整理、录入和日常管理;透过政府信息网进行项目推介。
有关单位和乡镇根据工作职能,按照意向项目库、备建项目库的要求,负责本部门项目的筛选、整理、包装和提报。各单位提报的项目要确保资料齐全、详实、数据准确,可操作性强,凡不贴合要求的项目不予提报。各乡镇要根据产业特点,做好重点项目的筛选、整理、包装、提报工作。
五、项目库管理
(一)征集与申报
坚持定期申报征集与日常申报相结合的办法。每年1月至7月,各乡镇、各单位将重点项目(附项目推荐书或可行性研究报告等完善的项目背景资料)报示范区办公室;有新项目的可随时上报。在建项目实行月报制度,每月5日前将上月项目建设状况报示范区办公室。
(二)日常管理
项目库实行动态管理模式。示范区办公室负责对入库项目统一管理,严格控制入库项目质量。根据所征集的项目的状况,将项目分别列入意向项目库及备建项目库,并建立完善详实的项目数据库。每年12月各单位将项目进展状况报示范区办公室,有新进展的可随时上报。示范区办公室根据项目所具备的相应条件分别给予调整,并按照相应要求及时做好项目的退出和项目库的更新。
(三)论证、包装、推介与融资
各业务主管部门要根据项目性质,协助做好产业分析和科学论证,及时进行包装。对于公共设施及社会事业项目,自进入意向项目库后,由示范区办公室组织对外发布,实施融资。建设区项目库网站,透过网络向全社会推介融资项目。根据国家、省市有关政策、要求,及时组织贴合条件的项目申请国家、省市扶持资金。对政府投资项目,加大监督检查力度。
(四)重大建设项目及政府投资项目的选取
区重大建设项目及政府投资建设项目原则上从区项目库中选取,每年由示范区办公室筛选,列出次年重大建设项目及政府投资建设项目推荐名单,提请区政府批准。
(五)跟踪管理及监督
示范区办公室根据入库项目的更新、落实、开工、竣工等不同状况,协调有关部门进行跟踪调度,促使项目库构成“建成一批、淘汰一批、充实一批”的良性循环机制;对政府投资项目的招投标、工程质量、进度、资金使用等进行全过程监督。
(六)对基础条件好的入库项目,在项目审报批、资金争取以及外部协作条件方面予以优先思考和支持倾斜。
项目库建设方案(六):
xx市项目库建设管理暂行办法
第一章:总则
第一条:为进一步提高全市项目储备和管理水平,防止投资出现盲目、重复建设,发挥最大效益,顺利完成固定资产投资考核任务,为招商引资、争项争资带给指引,结合我市实际,制定本办法。
第二条:本办法所称的项目是构成固定资产投资的基本建设或技术改造项目,项目库是对拟开展前期工作项目带给规范化、制度化项目信息管理系统。项目库分为市级项目总库和部门、乡镇项目子库。
第二章入库项目的分类
第三条:按照项目成熟程度划分:
1.规划项目:规划在5年以内能够开工建设的项目;
2.前期项目:2年以内能够动工建设,目前正在开展各项前期准备工作的项目;
3.在建项目:正在动工建设的项目;
4.竣工项目:已建成并投入使用的项目。
第四条按照行业分类划分:
1.农林水利:农业、水库、其他水事工程;
2.能源:电力、煤炭、石油、天然气等;
3.交通运输:铁道、公路、水运、民航等;
4.信息产业:电信、邮政、电子信息产品制造等;
5.原材料:钢铁、有色、石化、化工原料、化肥、水泥、
黄金等;
6.机械制造:汽车、城市轨道交通等;
7.轻工烟草:纸浆、变性燃料乙醇、聚酯、制盐、糖、烟
草等;
8.高新技术;
9.城建:城市快速轨道交通、城市供水、城市道路桥梁等;
10.社会事业:教育、卫生、文化、广播电视、旅游、体育等;
11.金融;
12.外商投资;
13.军事;
14.其他。
第五条:按照管理权限划分:
1.市级项目:由市发改局代表政府管理;
2.部门项目:由各市直部门管理;
3.乡镇项目:由各乡镇管理。
第六条:按建设性质来划分:
1.新建项目:新开始建设的项目;
2.扩建项目:为扩大原有生产潜力而新建的项目;
3.改建项目:对原有设备或工程进行改造的项目;
4.迁建项目:搬迁到另地建设的项目;
5.恢复项目:按原有规模重新恢复建设的项目。
第七条:按投资额度来划分:
1.常规项目:总投资在五千万以下的项目
2.重大项目:总投资在五千万以上的项目,分为重大建设
项目和重大前期项目。
第三章入库项目的要求
第八条:总体要求
1.贴合国家宏观调控政策及产业政策,贴合全市经济社会发展总体规划、专项规划、土地利用规划和城市规划;
2.在可研、环评、国土、规划、能评等前期手续办理上到达必须进度;
3.有明确的项目业主;
4.有稳定的资金来源,到达必须的投资额度,其中,交通、水利、城建、生态等基础建设项目投资规模在300万元以上;工业、高新技术产业等建设项目投资规模在500万元以上;农业及其产业化项目投资规模在100万元以上;社会事业项目投资规模在50万元以上。
第九条:分类要求
1.规划项目。根据规划安排,已进行初步策划论证,有意向进行开发建设,并贴合下列条件的项目。入库须具备下列条件:
①贴合国家产业政策和地方总体规划要求,完成项目实施区域总体规划;
②有明确的项目业主;
③项目名称、规模和建设计划基本确定;
④有初步的市场调研、产业分析和科学论证。
2.前期项目。次年度能够开工建设的项目。入库须具备下列条件:
①已完成项目审批(核准、备案);
②正在开展国土、规划、环保、节能等前期手续;
③建设资金已经基本落实。
3.在建项目。经相关业务主管单位审核,建设手续齐全,正在建设的项目。入库须具备下列条件:
①建设手续齐全;
②建设资金已基本落实;
③正在实施项目建设。
4.竣工项目。项目建设完成并竣工验收后投入使用。
第四章入库项目的管理
第十条:信息化管理
市发改局统一使用项目库档案管理软件对项目基础资料、入库出库信息、资金使用及效益评价等状况实施电子信息化管理,同时编印项目库实施文本,实行资源共享。
第十一条:入库项目管理流程
1.入库项目的收集。部门、乡镇确定专人为项目收集员,按照全市经济社会发展确定的目标和重点,根据本行业和本乡镇特色,根据项目入库的总体和分类要求,宽领域、多渠道、深层次发掘项目,收集、策划构成项目子库,并报部门、乡镇一把手或分管负责人审定。
2.入库项目的上报。部门、乡镇一把手对项目子库审定后,筛选出认为能够上报市项目总库的项目,签字盖章后,由项目收集员每季度向市发改局上报1次,上报时须根据项目入库的总体要求和分类要求提交翔实可靠的项目资料。入库招商引资项目材料,还需同时报送下列材料:项目简要说明和项目法人状况、项目资源条件、开发条件、开发规模、产品市场分析等材料、项目前期工作进展状况材料、项目资本金、资金来源或筹措方式、其它有关资料。
3.入库项目的审批。市发改局依据投资强度大、效益好、见效快、有利于经济社会发展等标准对部门和乡镇上报的项目进行审批,到达标准的纳入市级项目总库统一管理。其中,争取中央、省资金和贷款贴息的项目、招商引资项目、市里确定的重大前期和建设项目可优先入库。
4.入库项目的调整。每年1-2月份,由市发改局对项目总库集中清理更新,根据入库项目的更新、落实、开工、竣工等不同状况,协调有关部门进行跟踪调度,促使项目库构成“建成一批、淘汰一批、充实一批”的良性循环机制。集中清理期后,确需变动或增删的项目,也可按照规定程序进行个别申报。
第十二条:对重大项目的管理
重大前期项目:市级重大前期项目纳入市项目总库统一管理,作为申报省、市年度重大前期项目的依据。每年12月份由市发改局列出次年度重大前期项目推荐名单,提请市政府研究。经市政府确定的重大前期项目,各职能部门应配合办理相关前期手续,市政府适当思考安排前期工作经费。重大前期项目相关手续齐备并启动施工后,报市发改局纳入市重大建设项目库管理。
重大建设项目及政府投资项目:市重大建设项目及政府投资建设项目原则上从市项目总库中选取,每年12月份由市发改局会同有关部门列出次年重大建设项目及政府投资建设项目推荐名单,提请市政府研究。经市政府确定的重点项目,各职能部门应限时办理相关手续,并对政府投资项目的招投标、工程质量、进度、资金使用、竣工验收等进行全过程监督。
第五章:项目库建立的职责和考核
第十三条:市级职责
市人民政府成立项目库建设领导小组,由市长任组长,常务副市长任常务副组长,各副市长任副组长。领导小组办公室设市发改局,由市发改局局长兼任办公室主任,承担项目库牵头管理和协调工作,负责入库项目的审核、管理、更新,指导项目策划和申报,对入库项目跟踪服务,推进项目前期工作,加强在建项目协调管理,推介项目招商引资,协调争取项目资金。
第十四条:部门职责
市发改局是项目库建设的主管牵头单位,每年根据项目库开展年度项目计划编制、项目稽察、项目竞赛、项目竣工验收等工作。
各行业主管部门是项目库建设的主要职责单位,负责本行业项目策划、收集、上报,负责本行业入库项目前期工作的组织落实。市财政局带给必要的经费支持;国土、规划、环保、住建、政务服务等部门对开展前期工作的入库项目用心办理土地、规划、环评、能评、审批(核准、备案)、施工许可等审批手续。
第十五条:乡镇职责
各镇是项目库建设的主要职责单位,负责本镇项目策划、收集、上报,负责本镇入库项目前期工作的组织落实。
第十六条:年终考核
项目库建设作为全市全面建成小康社会人均固定资产监测评价指标,纳入全市固定资产投资考核、争资争项考核和全面建成小康社会考核范围。对项目库建设工作任务不落实和落实不到位的部门、乡镇,将取消其评先评优资格。
第六章:附则
第十七条:本办法自发布之日起施行。
▷ 信用建设方案
按照《关于下达xxxx年社会信用体系建设工作目标任务及考评细则的通知》要求,为认进一步认真执行社会信用体系建设,积极推动我镇相关工作,就加快推进政务诚信建设、加快推动信用信息应用、狠抓城市信息监测工作、大力开展诚信宣传教育等领域的公信力建设,对树立政府诚信形象具有重要意义,现将我镇xxxx年社会信用体系建设开展的各项目工作总结报告如下:
一、认真贯彻落实政府信息公开
我镇主要通过基层公开综合服务监管平台、x市政府信息公开网、x市x镇人民政府官网、微信、公示栏等方式主动公开本镇的政务信息。将本单位机构职能、规章制度、业务工作和涉及群众切身利益的内容进行重点公开。公众可通过政府门户网站“站内全文搜索”栏目或“政府信息公开”专栏查阅主动公开的政府信息。截止目前我镇在政府门户网站发布信息xxx条。将政务的工作行为置老百姓监督之下,这对于政府树立诚信形象和增强百姓对政府的信任感将起到举足轻重作用。
二、推进网上办事大厅建设
建设完善网上办事大厅站点,已开通就业服务、社会保险、人事人才等网上办事、查询功能,方便群众查阅信息、办理业务。各村建立益农社、农贷通等平台,将农业信息资源服务延伸到乡村和农户,实现普通农户不出村、新型农业经营主体不出户就可享受到便捷、经济、高效的生活信息服务。
三、大力开展诚信宣传教育
一是我镇以个人诚信建设为突破口,努力提振社会诚信度。首先是对个人加强诚信教育、增强诚信意识,领导在干职大会上,身体力行地传教全镇干职人员,阐述“做官先做事,做事先做人”,“诚信是人安身立命之本”的道理,表彰爱岗敬业、诚实守信的人和事。在机关逐渐形成了“守信者荣、失信者耻、无信者忧”的社会氛围。二是进行了遵纪守法教育、七五普法、宪法宣传、举办了法制专题讲座和图片宣传,开展了远离邪教、毒品,珍爱生命的宣传活动。三是在举办文艺活动中开展诚信竞赛、演讲等活动,逐步提高社会各界对开展诚信体系建设的重要意义认识,自觉养成个人良好的信用意识,树立良好的个人信用形象。
四、巩固教育成果,形成了诚信环境
要求各村、企事业单位将“诚信教育”贯彻落实到日常的工作中,严格规范干部、群众、学生的言行,巩固在诚信中取得的成果,截止目前我镇未发生重大失信事件,形成良好诚信环境。
五、下一步工作思路
为了更好的推进信用体系工作,今后的工作主要从以下几个方面着手:
(1)进一步提高工作重要性认识,切实增强做好社会信用体系建设工作的责任感和使命感,把深入推进社会信用体系建设工作作为推进党风廉政建设和反腐败工作的重要内容来抓好抓实。加强与社会信用体系建设领导小组办公室的联系和协调,不断改进社会信用体系建设工作的方式和方法。
(2)规范社会组织章程。结合今年工作,建立健全的以章程为核心的内部管理体系。通过规范章程,帮助社会组织树立自律意识、完善自律机制,从制度上促进社会组织依法、按章程开展活动。
(3)建立公开、透明的信息披露制度。社会组织按照规定制定公开、透明的信息披露制度,增强了社会组织自觉接受社会监督的意识。
(4)完善社会监督制度。坚决查处社会组织的违法行为,打击非法社会组织,为社会组织的发展,提供一个良好的社会环境。同时,设立了举报电话,动员社会各界参与监管,发动群众举报社会组织的违法行为,完善社会组织信用管理体系。
▷ 信用建设方案
随着社会经济的发展和消费者消费观念的改变,信用卡已经成为现代生活中不可或缺的一部分。作为一种方便、快捷的支付方式,信用卡在各行各业都得到了广泛的应用。为了吸引更多的消费者,各个银行和信用卡公司都推出了各种各样的信用卡营销方案。本文将详细讨论信用卡营销方案,并分析其影响和效果。
信用卡营销方案从根本上旨在吸引消费者办理信用卡并使用信用卡消费,从而推动金融机构的盈利和经济发展。其中最常见的信用卡营销方案包括返现、积分兑换、特定商家优惠等。
返现是信用卡营销方案中最为普遍的一种。消费者在信用卡上消费后,银行会给予一定比例的返现,例如每消费100元,返还1%-2%的金额。这种方式吸引了很多消费者,因为他们可以在购物时享受一定的优惠,并且通过返现来节约开支。这同时也对消费者的信用卡消费能力提出了要求,因为只有在大额消费时,返现的金额才会有所体现。
积分兑换也是一种常见的信用卡营销方案。消费者在信用卡上消费后,可以获得一定数量的积分,这些积分可以在信用卡公司的合作商家进行兑换。例如,消费者可以用积分兑换礼品、机票、酒店住宿等。这种方式能够激励消费者持续使用信用卡,并且会影响他们的消费习惯。为了积攒更多积分,消费者可能更倾向于使用信用卡进行购物而不是现金支付,从而增加信用卡的使用频率和银行的收益。
特定商家优惠是信用卡营销方案中另一种常见的形式。银行和信用卡公司与热门商家合作,为持卡人提供独特的折扣或优惠。例如,在特定的餐馆就餐可享受折扣,或在合作的电子商务平台购物可获得免费配送等。这种方式能够吸引消费者选择特定信用卡,并且在消费时更加倾向于选择合作商家。通过与各种不同行业的商家合作,信用卡公司可以拓宽其市场份额,并吸引更多的消费者办理信用卡。
信用卡营销方案对消费者、商家和银行都产生了巨大的影响。对于消费者而言,他们可以通过信用卡营销方案获得更多的优惠和权益,节约开支和提高购物体验。对于商家而言,合作信用卡公司可以带来更多的消费者,增加销量和品牌影响力。对于银行而言,信用卡营销方案可以增加信用卡的使用率和信用卡贷款的余额,提高银行的盈利能力。
信用卡营销方案也存在一些问题和挑战。部分信用卡营销方案可能过于吸引消费者办理信用卡,导致信用卡的申请过程变得过于简单,从而增加了信用卡违约等风险。信用卡营销方案可能过于依赖特定商家的合作,造成消费者的选择受限,影响市场竞争的公平性。信用卡营销方案还可能对消费者的消费观念和金融习惯产生一定的影响,使他们倾向于过度消费和有债务。
小编认为,信用卡营销方案是银行和信用卡公司用于吸引消费者办理信用卡的重要手段。返现、积分兑换、特定商家优惠等方式可以激励消费者持卡消费,提高银行的盈利能力。信用卡营销方案也需合理规范,避免泛滥和过度依赖。只有在消费者、商家和银行三者之间取得平衡的情况下,信用卡营销方案才能发挥最大的效果和价值。
▷ 信用建设方案
社区少年宫是以中小学校现有教育资源为依托,以未成年人为主要服务对象,以开展思想道德教育和文体科技活动为重点,以培养孩子们做一个有道德的人和满足基本课外活动需求为目标的公益性教育文化辅导机构和未成年人活动场所。它既是青少年的活动场所,也是推进素质教育的载体和阵地。
***社区少年宫正式挂牌后,少年宫将借助开展各种活动,为社区孩子提供更加优质的活动场所和教育资源;培养他们的兴趣爱好,满足他们的课外生活需求;实现快乐学习、开阔眼界;培养勤思考、敢创新的好习惯;促进未成年人全面健康的成长。
我们将按照上级部门有关要求,结合本地实际,做好社区少年宫的.工作,力求让***社区少年宫的每一位教师都能发挥所长,让每一位学生学有所长,让学校的每一个角落,每一寸土地,都能成为学生成长和发展的沃土。努力办成孩子喜欢的活动场所、家长放心的教育阵地、群众满意的文化中心。
▷ 信用建设方案
各位代表、同志们:
大家好上午好!在这夏日可人,秋日将至的日子里,在这里发言我感到很高兴也很荣幸。首先,我代表群乐村全体干部群众对群乐村信用组挂牌仪式的举行表示热烈的祝贺,对在创建过程中付出大量心血的工作人员致以诚挚的问候。同时,借此机会,对一直以来大力支持、热心关心群乐村工作的各位代表和在外发展的各位人士表示衷心的感谢!
我村位于镇政府北面,距县城22公里,与正安安场镇和上坝乡接壤。全村辖4个片区13个村民组1058户4234人。群乐村优美的生态和宜人的环境,村内公路四通八达,群乐率先在全县通过产业结构调整种植花椒和通过招商引资打造 “乐梅山庄”成为本村的一个亮点。
自开展信用乡镇创建活动以来,我村把信用村组创建活动作为推进精神文明建设的重要载体,按照“整体规划、分步实施、以点带面、稳步推进”的思路,形成横向到边、纵向到底,涵盖每一个行业、每一个领域的信用创建网络。提高了社会正气、文明风气,在全村形成了诚实守信的良好氛围。全村13个村民组有8个被评为信用组,98%的农户是信用户,为下一步的信用村的打造奠定了基础。
为了确保创建工作扎实有效地开展,我们牢牢抓住信用等级评定,清收公职人员和农村党员贷款和化解村级债务三个关键环节,按照先易后难,重点突破,力求实效的原则,大力推进创建工作。
一是突破重点,狠抓信用等级评定工作。我们按照信用村、农户、个体工商户、信用等级评定条件,制订了统一的评定标准,严格规范了评定程序,使评定工作规范化、制度化,全村开展农户基本情况调查1025户,评定信用等级并发放《贷款证》的农户982户,分别占全村总农96.8%和92.8%。其中特优信用农户204个,优秀信用农户221个,较好信用农户247个,一般信用农户32个。通过开展信用等级评定活动,全村累计发放农户小额信用贷款万元,重点支持了传统烤烟生产,农业特色支柱产业,农村建房等。目前,全村依靠信用贷款先后发展花椒种植12000亩,新建房124户,新增规模养殖场3个,大量信用贷款投放有利推动全村农业综合开发,既增强了发展后劲,又增加了农民收入。打造为信用组后,将使我们的信贷利率1万元/年由原来的950元减少为890元,1万元将少支出60元的利息;打造为信用村后,将使我们的信贷利率1万元/年由原来的950元减少为830元,1万元将少支出120元的利息,而我村全年的信用贷款为2000元,成功打造为信用组后,我们的信贷农户全村全年将少支出利息12万元,成功打造为信用村后,我们的信贷农户全村全年将少支出利息24万元。因此,信用村组的打造势在必行。
二是紧扣热点,狠抓了国家公职人员和农村党员借款清收工作。为了做好国家公职人员和农村党员拖欠信用社贷款工作,我们高度重视。成立了专门清收小组,指派了专门工作人员,采取说服等多种措施,下大力,花大功夫展开清收借款活动,由于措施得力,到目前,全村共收回国家公职人员和农村党员拖欠农村信用社贷款金额25万元,占总金额的92%,使清收借款工作取得较好成绩。
三是围绕难点,狠抓了村组级债务化解工作。由于历史上种种原因导致全村目前共有5个村民组欠信用社贷款3.2万元,我们按照上级部署安排,把化解村级债务当作大事、要事、实事、难事来抓,采取坚持过硬措施,我们按照清欠的额度和农民的承受能力,我们成立了清收小组,分期分批组织收取,限期归还,对事实清楚欠款人无异议但拒不还的,近两年来我们通过司法手段强制清收。全村通过清收陈欠款共偿还信用社债务25万元,占总额的92%,全村有8个村民组全部还清了信用社贷款。
同志们,在座的各位都是本村的村民组长、代表、各组的知名人士、本村在外发展的领头雁,希望你们能发挥你们的优势,加大对农户的宣传力度,对还存在不良贷款、本次未能打造为信用组的农户进行宣传说服,使其早日将贷款偿还,为下一步信用村的打造尽一份力。
同志们,我村创建信用组工作之所以能够取得较好成绩,是与镇党委政府坚强有力的领导与信用联社等部门的大力支持是分不开的,虽然我们在工作中取得了一定成绩,但是我们也清醒的看到,与上级要求相比,与其他兄弟村相比,与全村人民期望相比,我们的工作远存在一定的差距,我们将积极借鉴先进乡镇工作经验,深入开展信用村组、信用个体户的等级评定工作,加大信贷支农投入,大力组织资金和加大清收“一逾两呆”贷款的还款力度,努力将各项工作做好做细做实,为促进群乐村经济发展,加快农民致富奔小康步伐作出积极贡献!
最后祝大家身体健康、家庭和睦、万事如意。
谢谢大家!
▷ 信用建设方案
5月6日,连维良副主任主持召开社会信用体系建设工作专题会议,听取全国信用信息共享平台二期项目、政务失信问题专项整治、“双公示”第三方评估、信用建设专项督查、“信用中国”云平台建设、行业信用体系建设、城市信用状况监测、信用案例归集及应用、征信机构开展信用建设等工作进展情况,并部署下一阶段重点工作。
连维良副主任表示,党中央国务院高度重视社会信用体系建设,委党组多次部署相关工作,在各司局、各单位相互配合、共同努力下,社会信用体系建设工作进展很快,成效显著。他强调,做好信用建设工作要注重四个方面,一是要落地,研究议定的事情要高质量、快速地落实落地;二是要创新,信用建设是一项创新工作,要敏锐的发现新领域、新问题,做到哪里有失信问题,信用建设就延伸到哪里,引入信用手段创新宏观管理机制,解决实际问题;三是要协同,各司局、各单位要互相支持,密切配合,确保各项工作形成合力;四是要反映,对工作开展过程中发现的一定层面解决不了的问题,要及时反映,上报领导协调解决。
办公厅、财金司、运行局、国家信息中心、改革报社、中宏网、中经网及部分征信机构负责人参加会议。
▷ 信用建设方案
随着社会经济的快速发展和市场竞争的激烈,信用体系建设已经成为我们社会各行各业必须面对的重要问题。信用不仅对个人和企业的发展起着关键性的作用,还直接关系到社会经济运行的稳定和可持续发展。为了促进信用体系的健康建设,我们制定了以下详细的工作计划。
我们将加强法律法规的建设。信用体系的建设需要一个健全的法律法规框架来保障其运行的公平和透明。我们将针对信用相关的领域和问题进行调研和分析,制定专门的法律和政策文件,明确信用的评价标准和管理办法。同时,我们还将健全法律责任体系,加大对失信行为的处罚力度,提高法律制度的权威性和约束力。
我们将推动建设大数据平台。信用体系建设需要大量的数据支持。我们计划搭建一个集中、规范、安全的大数据平台,汇集各个领域的信用信息和数据资源。通过数据的共享和整合,实现信用信息的打通和流动,提升信用体系的全面性和准确性。同时,我们还将引进先进的数据分析技术,提高信用评估的科学性和精确性。
我们将强化信用教育和宣传。培养良好的信用意识和素质是信用体系建设的基础。我们将加强对公众的信用教育和宣传,推动信用观念的普及和树立。通过开展各类宣传活动和培训课程,提高大家对良好信用行为的认知和重视程度。同时,我们还将加强对企业和机构的信用管理培训,提升其信用风险意识和管理能力。
我们将建立健全信用监督和检查机制。建设一个健全的信用体系需要有强大的监督和检查机制来保障其运行的有效性和公正性。我们将加强信用监督部门的建设,加大对信用评估机构和信用信息中介机构的监管力度,严厉打击虚假宣传和失信行为。同时,我们还将建立失信黑名单制度,向社会公布严重失信行为的相关信息,形成有力的警示效果。
我们将加强国际合作和经验借鉴。信用体系建设是全球性的问题,需要借鉴世界各国的成功经验和做法。我们将加强与国际信用体系建设的交流与合作,学习先进的信用评估技术和管理经验。同时,我们也将积极参与国际信用标准的制定和推动,提升我国信用体系的国际竞争力。
通过以上的工作计划,我们将积极推动信用体系的健康建设,促进社会经济的可持续发展。我们相信,在全社会的共同努力下,信用体系将不断完善,为个人和企业提供更好的发展环境,为社会经济的繁荣做出积极的贡献。
▷ 信用建设方案
为贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,在各级党委的正确领导下,按照上级信用体系建设的安排部署,河夹教育从全局的高度,充分认识推进社会信用体系建设的重要意义,进一步提升社会信用体系建设工作的认识,把学校信用制度建设、教师师德师风和学生诚信教育作为教育领域信用建设的.重点,规范办学行为,提高师生文明素养,以教育诚信促进社会诚信,办人民满意教育,现将此项工作总结如下:
一、2018年工作回顾
为认真做好教育系统信用体系建设的宣传工作,树立诚信光荣、失信可耻的社会风气和舆论氛围,按照县社会信用体系建设工作领导小组的统一部署,积极开展社会信用体系建设工作。
1、充分认识做好信用体系建设的重要意义。河夹教育肩负全镇一千多名适龄儿童的教育任务,一百多名教职工,教育的成败,教师的示范,师生的诚信将直接影响社会信用体系教师,因此,中心学校非常重视教育系统的信用体系建设,及时成立机构,以中心学校校长为组长,中心学校其他成员及各中小学(园)校长为副组长,我镇的全体教师为组员的工作领导小组,明确工作任务,分工合作的责任体系,确保信用体系建设工作能够认真贯彻落实。
2、加强宣传力度,动员广大教师齐行动。我镇利用教育点多面广,利用教育阵地,积极开展诚信教育的宣传。通过各种形式加强宣传活动,时刻警醒每位教师。一是从教师自身做起,树立为学校服务、为教师服务、为学生服务的意识,树立教师良好的现象。二是利用召开校长会、教师培训会等机会,传达社会信用体系建设的相关文件和会议精神,要求学校利用校会、班会、板报等形式开展宣传工作。充分运用宣传栏、黑板报、宣传标语等宣传载体,在全镇大力开展诚信宣传教育,加大舆论和社会监督的力度,努力营造良好的校园诚信氛围。三是要求学校将社会信用体系建设与品德教育结合起来,切实开展诚信教育并取得成效。四是采取信息发送的形式开展宣传。五是要各校诚信办事,热情服务,切实提高服务质量和水平。
3、结合实际开展工作。一是结合教育系统实际,对学生安全、食堂卫生、价格、质量等加强监督和管理,坚决杜绝给学生带来对身心健康不利因素,让学生切实感受到教育的温暖和信用。二是按照省市县关于减轻中小学生课外负担的要求,严格杜绝各学校、各班级以及科任教师乱征订或私自向学生推销教辅资料,净化教育乐土,杜绝商业贿赂等行为,树立大局意识、服务意识、发展意识,讲信用、讲原则、讲效益,切实为教师服务、为学生服务、为学生家长服务,建立和谐、稳定、发展的良好环境,办人民满意的教育。
二、存在的困难和问题
社会体系建设应该是全社会关心、关注的事,也是一项新的工作,在具体的工作开展中存在:一是工作经验不足,成效不够明显;二是宣传不够广泛,少数建设思想意识不高;三是活动开展针对性还不强;四是工作操作性不强,与实际工作不够紧密。
三、今后打算
近年来,虽然在诚信建设方面做了一些工作,但离上级要求还有很大的距离,在今后的工作中,我们按照上级的要求,同心协力,开拓创新,扎实工作,狠抓落实,主要从以下方面开展工作。
结合教育实际,有针对性的开展社会诚信建设。一是加强师德师风建设;二是积极开展教师培训工作,发展教师专业化水平;三是开展厉行节约,做到校务公开、政务公开;四是加强教育干部队伍建设,提高教师干部整体素质。
2018.12.13
▷ 信用建设方案
尊敬的各位领导,朋友们:
今天根据会议安排我将平模村创建信用村组的工作情况作一个简要汇报,这是上级领导对我们工作的肯定和鼓励,同时也是对我们工作的鞭策和促进。在此,我表示衷心的感谢!我的汇报具体如下:
我们平模村位于平模镇政府所在地,距县城35公里,与三江镇和正安新州镇接壤。全村辖4个片区37个村民组1251户5083人,设有党总支1个,党支部5个,其中农村党支部4个,下设党小组15个,有党员117人,其中农村党员112人。全村有耕地5576亩,其中田2844亩、土2712亩、林地18310亩。本村海拔差距较大,最高处有1700多米,最低处仅为550米。平模山具有丰富的森林资源和煤矿资源,平模河绕村而流,给平模村增添了不少灵气,也造就了平模村优美的生态和宜人的环境,村内公路四通八达,平模山优质煤基地和反季节蔬菜基地成为本村的一个亮点。平模村自创建信用乡镇工作启动以来,我们在平模镇党委、政府的正确领导下,全面贯彻落实上级会议精神,扎实稳妥地推进信用村镇创建工作,使全村社会经济金融秩序进一步好转,村委诚信度明显提高,社会信用环境明显改善,为我村创建信用村组打下了坚实的基础。我们的主要做法是:
认识,是行动的先导。领导,是做好创建工作的重要保证。在创建工作开展初期,我们有部份同志对开展创建信用乡镇活动存在认识上的误差,有的认为没有时间,没有精力搞创建,有的认为创不创建一个样,无关大局,针对不同的思想认识,我们多次召开干部会议,集中学习开展创建活动的文件精神,引导大家深刻认识到创建信用乡镇与优化环境、扩大开放的相互促进关系,认识到创建工作与支持“三农”,增加农民收入的相互促进关系。思想认识统一后,我们又加强组织力量,专门成立领导机构,成立了以村总支书记为组长,村委会主任为副组长,各位村干部为成员的领导小组,形成总支书记亲自抓,村委会主任具体抓,全村干部合力抓的工作机制。为使创建工作落到实处,我们结合自身实际,制定了详细的信用村组创建实施方案,与此同时,我们还建立了相应的考核机制,按照各项活动的争创指标进行分解,落实到位,使争创活动目标到岗,责任到人,措施到位。形成了上下一条心,各级一个声,齐抓共管的格局,使创建活动科学化、制度化和规范化。
为了扎实稳妥地推进整个创建活动,我们通过开展丰富多彩,形式多样的活动,加强了对创建信用乡镇宣传力度。一是会议推动。近一年来,村支两委多次召开创建信用乡镇专题会议、代表会、群众会,通过群众直接参与,采取面对面的方式,将创建信用乡镇的利害关系告诉干部群众,使广大干部群众自觉认识到创建信用乡镇是兴村富民的大好事、大实事。二是媒体促动,我们充分利用广播、横幅、标语等舆论工具,开展全方位、立体宣传,先后刷写宣传标语、拉横幅、写固定宣传栏,造成强大的舆论声势,营造浓厚的创建氛围。三是典型带动,按照“拔亮一盏灯,照亮一大片的思路,我们把那些创建活动认识高、行动快、效果好的村民组的经验作法向其他村民组宣传讲解,通过先进带后进,先进激励后进的办法,形成全村创建活动”比“、“学”、“赶”、“超”等竞争态势,推动全村整个创建工作跃上一个新台阶。
三、抓措施,见实效
为了确保创建工作扎实有效地开展,我们牢牢抓住信用等级评定,清收公职人员贷款和化解村级债务三个关键环节,按照先易后难,重点突破,力求实效的原则,大力推进创建工作。
一是突破重点,狠抓信用等级评定工作。我们按照信用村、农户、个体工商户、信用等级评定条件,制订了统一的评定标准,严格规范了评定程序,使评定工作规范化、制度化,全村开展农户基本情况调查户,评定信用等级并发放《贷款证》,农户户,分别占全村总农户%和%。其中一级信用农户个,二级信用农户个,三级信用农户个,个体工商户个。通过开展信用等级评定活动,全村累计发放农户,个体工商户小额信用贷款万元,重点支持了传统烤烟生产,农业特色支柱产业。目前,全村依靠信用贷款先后发展苗圃亩,花椒种植亩,金银花亩,新增规模养殖场个,大量信用贷款投放有利推动全村农业综合开发,既增强了发展后劲,又增加了农民收入。 二是紧扣热点,狠抓了国家公职人员和农村党员借款清收工作。为了做好国家公职人员和农村党员拖欠信用社贷款工作,我们高度重视。成立了专门清收小组,指派了专门工作人员,采取说服等多种措施,下大力,花大功夫展开清收借款活动,由于措施得力,到目前,全村共收回国家公职人员和农村党员拖欠农村信用社贷款金额万元,占总金额的%,使清收借款工作取得较好成绩。
三是围绕难点,狠抓了村组级债务化解工作。由于历史上种种原因导致全村目前共有个村民组欠信用社贷万元,我们按照上级部署安排,把化解村级债务当作大事、要事、实事、难事来抓,采取坚持过硬措施,我们按照清欠的额度和农民的承受能力,镇村成立了清收专班,分期分批组织收取,限期归还,对事实清楚欠款人无异议但拒不还的,近两年来我们通过司法手段强制清收。全村通过清收陈欠款共偿还信用社债务万元,占总额的%,全村有个村民组全部还清了信用社贷款。
各位领导,我村创建信用村组工作之所以能够取得较好成绩,是与镇党委政府坚强有力的领导与信用联社等部门的大力支持是分不开的,虽然我们在工作中取得了一定成绩,但是我们也清醒的看到,与上级要求相比,与其他兄弟村相比,与全村人民期望相比,我们的工作远存在一定的差距,我们将积极借鉴先进乡镇工作经验,深入开展信用村组、信用个体户的等级评定工作,加大信贷支农投入,大力组织资金和加大清收“一逾两呆”贷款的还款力度,努力将各项工作做好做细做实,为促进平模村经济发展,加快农民致富奔小康步伐作出积极贡献!
谢谢大家!
▷ 信用建设方案
改革开放以来,我国的道路运输经济得到飞速发展,随着市场经济的逐步形成和发展,道路运输市场呈现出“八仙过海、各显神通”的局面。但是,由于我国正处在社会主义初级阶段,信用建设严重滞后,少数经营业户钻政策和法律的空子,采用各种违法违规手段,逃避法律监管,偷漏国家规费,非法从事经营,损害了守法经营者和广大服务对象的利益,增加了执法部门管理的难度。信用建设已经成为规范道路运输市场、构建社会主义和谐社会亟待解决的重大问题。温家宝同志在十届人大二次会议上所作政府工作报告中指出:“加快社会信用体系建设,抓紧建立企业和个人信用信息征集体系、信用市场监督管理体系和失信惩戒制度”是加快社会发展的核心工作之一。因此,采取积极措施,建立完善的道路运输管理信用体系迫在眉睫。
(一)建立道路运输行业信用体系是保障社会健康、和谐发展的基本制度之一,是建设诚信国家、诚信社会的基础工程。我国是一个具有五千年悠久历史的文明古国,有着漫长的信用史和深厚的信用文化底蕴。几千年来,孔孟等儒家先师奉行和倡导的“仁、义、理、智、信”已经成为我国社会基本的道德规范,诚实守信作为一种基本的行为准则得到民众普遍遵行,并且成为中华民族的优秀文化传统。但是由于上个世纪六七十年代那场文化浩劫给中国社会带来的灾难性破坏,加上改革开放以来意识形态领域的'建设滞后于社会经济的转型变幻,导致民众意识迷惘,社会道德失范,使我国的信用建设问题日益突出。现在人们都在希望“路不拾遗、夜不闭户”成为现实的社会生活环境,希望在社会交往中真正做到“童叟无欺”。我国加入WTO以来,国内各个领域都在按照国际贸易组织确定的原则,不断加快与国际规则接轨的步伐,着手建立部门或行业的信用管理体系。据今年九月在天津滨海新区举行的“诚信经商”高层论坛会议有关资料显示,目前国家工商总局已经建立了企业信用信息数据库,录入了600多万家企业的基本信息,根据企业信用等级标准,明确了在市场监管中相应的激励、预警、惩戒和淘汰机制;中国人民银行已经建立了全国联网的的企业和个人登记系统,覆盖了4.8亿自然人的信用记录和82%的企业信贷总额,制定了对本系统显示有不良信用记录的客户实行贷款限制的规定。今年7月,交通部制定颁布了《道路运输企业质量信誉考核办法(试行)》。这是迄今为止我国道路运输行业第一部完整的信用制度,成为国家信用体系的组成部分,表明我国道路运输行业信用体系建设进入了一个崭新的时期。
(二)建立道路运输行业信用体系是市场经济条件下,在道路运输行业树立诚实守信良好风气的重要前提。通过对信用体系建设情况进行研究和对比,我们不难发现,我国现在的道路运输行业信用形势丝毫不容乐观,从某种程度上讲还相当严峻。从基层运管部门行政执法和规费征收的实践来看,营运车辆私下买卖、不到运管部门办理过户转籍手续,偷逃、拖欠公路规费,以暴力或其他非法手段妨碍行政执法等现象频繁发生,充分说明少数车主业户法律意识淡薄、信用道德缺失。因此必须尽快建立道路运输行业信用体系,在本行业树立遵纪守法、诚实守信的良好风气。
(三)建立道路运输行业信用制度是建立统一、开放、竞争、有序道路运输市场的必要手段。非法经营者采取形式多样、变化多端的违法经营和失信欺诈行为,占有了一定的市场份额,获取了非法利益,扰乱了运输市场秩序,侵害了遵纪守法经营业户的合法权益,广大服务对象的根本利益得不到保障,形成了一种不公平竞争的局面。如果不能建立和完善优胜劣汰的竞争机制和市场退出机制,运用法律、法规和规章对这些行为实施处罚、规范和制约,道路运输市场将在无序、失范状态下运行,最终导致市场秩序混乱失控,建立统一、开放、竞争、有序道路运输市场的目标永远无法实现。
(四)建立道路运输行业信用体系是适应市场经济形势,使我国的道路运输经济尽快与国际经济大格局接轨的迫切需求。中国加入WTO之后,世界贸易组织对开放中国的道路运输市场作出了相关规定,并且列出了开放时间表。目前我国已经按照世界贸易组织有关规定开放了国际道路运输市场,交通部还根据《道路运输条例》和我国政府与有关国家政府签署的汽车运输协定,制定了《国际道路运输管理规定》。如果我们不能按照国际规则迅速建立道路运输行业信用体系,在开放了国际道路运输市场之后,行业管理面对的问题将会更多更复杂,道路运输行业信用体系建设的任务也将更加繁重。
(一)信用信息采集困难。几千年来,中华民族文化心理形成了深厚的积淀,很多国人都有保守、含蓄、内向和担心他人窥探隐私的心理,即所谓“家丑不可外扬”和“财不外露、富不示人”,因此一般情况下都不愿意积极主动提供个人信息;从信用主体的个人和企业来讲,对信用信息采集的作用认识不足,诚实守法经营的业户担心如
▷ 信用建设方案
各行政村:
为营造良好的农村信用环境,加强对新农村建设的金融支持,有效满足全镇村(居)民创业增收的资金需求,根据区**办公室《关于全面开展信用村镇创建活动的意见》以及《区“信用村镇”创建评定暂行办法》精神,决定在全镇范围内开展“信用镇、信用村、信用户”创建活动。根据我镇实际情况,制定以下实施方案:
一、创建目标
力争用三年时间,建立信用镇、信用村、信用户“三位一体”的信用体系,使镇、村资产负债能经常化运行、干部群众诚信意识有效增强、社会信用环境持续改善、村(居)民创业增收信贷需求有效满足,人们文明素质稳步提高。
按照“三年目标、扎实推进”的原则开展创建活动,争取2010年有50%的行政村、2011年、2012年各有15%以上的行政村创建成为信用村;2010年度成功创建信用镇。
二、创建标准
按照以下标准,开展信用用户、信用村、信用镇建设。
(一)信用户应具备的条件:
1、生产经营地在本镇;
2、具有完全民事行为能力;
三。良好的个人品德,无不良行为,良好的社会声誉;
4信用观念强,信用状况良好,无拖欠贷款本息和贷款担保本息,家庭成员无赌博习惯;
5从事符合国家产业政策的生产经营活动,生产经营正常,经济合法稳定;
6有能力按期还清贷款本息。
(二)信用村应具备的条件:
1农民(经营户)贷款覆盖率原则上高于全镇平均贷款覆盖率。信用户占全村农户(经营户)数比例原则上达到全镇辖内信用户占全镇辖内农户(经营户)平均数以上,且该比例低限为10%。
2、村级集体经济良好,有健全的财务制度,在本镇农村金融机构开立基本结算账户,资金主要在该账户进出,村级经济组织贷款近两年无欠贷欠息记录,无其他不良纠纷记录。
3、无拖欠贷款农户(经营户)(含农户(经营户)、个体工商户)占辖内贷款农户(经营户)总数的98%以上,辖内不良贷款按五级分类占比低于2%。
4、建立创建“信用村”工作小组(信用联络站),配备信用联络员,且信用创建活动有规划、有具体办法及措施。
▷ 信用建设方案
根据《关于报送20xx年度社会信用体系建设目标管理考核自查报告的通知》(歙信用办〔20xx〕1号)文件精神,我乡高度重视,组织相关部门认真梳理,现将我乡20xx年信用体系建设工作开展情况总结如下:
一、完善工作推进机制
提高重视,加强组织保障。及时召开社会信用体系建设工作部署会,会上传达上级有关部门信用体系建设相关文件精神,总结我乡工作进展情况,并部署下一阶段工作任务。成立了以乡党委书记任组长,乡长任副组长,其他党委政府班子成员为成员的社会信用体系建设工作领导小组,统一组织领导和协调信用体系建设工作。
二、加大诚信文化宣传力度,营造氛围
为推进全乡信用体系建设,提升民众信用意识,充分利用广播、标语、微信推介等公共舆论工具解读信用政策法规、普及信用知识、宣传信用建设成果等,加大对信用体系建设的宣传和引导力度,使广大群众信用意识大大增强。并积极开展诚信教育,组织乡机关事业单位工作人员、村组干部开展信用培训,观看失信惩戒警示教育片。
三、完善政务公开制度,建设“透明型”政府
按照xx县政务公开办的安排和布署,扎实开展好政务公开工作,进一步完善办事公开制度和网上政务公开制度,加快我乡政务公众信息网建设,推动政府采购、行政审批、行政管理、公共服务、政策宣传等信息化建设,扩大群众知情权和参与权,增强民主决策的透明度,同时,加强组织协调和监督检查,深化政务公开工作。
四、完成行政许可、行政处罚信息归集公示
按照“双公示”工作要求,根据20xx年权责清单,梳理形成我乡20xx年版行政许可和行政处罚等信用信息事项目录,并及时在xxx市政务公开网站公示。
五、工作中遇到的问题下一步工作计划
当前我乡的社会信用体系建设工作还处于初步探索阶段,社会信用体系建设的认知度、社会化程度都相对较低,各项制度、工作机制需要进一步完善,下一步,将从以下几个方面着手开展工作:
(一)以信用文化建设为基点,建立信用体系建设长效机制,增强农民群众的诚信观念,强化征信宣传教育,实现征信宣传常规化、扩大化,不断强化农民的信用观念。
(二)加强制度建设,确保信用体系建设工作有序开展。把社会信用体系建设工作纳入到全乡总体工作之中。加强宣传教育,引导各村、乡直有关单位自觉主动地做好社会信用体系建设工作。同时,进一步加强工作目标责任制管理,不断提高工作落实能力。
(三)继续推进机关事业单位工作人员诚信建设。全面推进机关事业单位工作人员诚信档案建设,规范诚信信息征集管理,完善诚信档案相关制度,优化诚信档案内容,将信用记录作为干部考核的重要依据。
▷ 信用建设方案
诚信是立身之本,是立国之基,诚信是社会主义道德规范和现代社会文明的标志。为了加快我市社会信用体系建设,打造“诚信徐州”,20xx年8月下旬,市政协社会法制委员会组织部分委员,在公方泉副主席带领下,对我市社会信用体系建设情况(重点围绕企业诚信)进行了专题调研,调研组先后听取了经贸、工商、税务、质监、金融等部门的情况介绍,并实地考察了久隆集团、泉山区信用担保公司等企事业单位。委员们一致认为:诚信是社会主义市场经济发展的生命线。个人失信,害及他人;企业失信,经营衰败;社会失信,则人人自危。如果政府失信,则法制难行,权威不立。当前,我市在信用建设中存在着不少的问题,不仅影响了我市的投资软环境,而且直接阻碍了我市经济社会的快速发展,加快我市社会信用体系建设,打造“诚信徐州”势在必行、刻不容缓。针对存在的问题,委员们坦陈直言,献计献策,提出了许多好的意见和建议。现将本次调研情况报告如下:
一、当前我市诚信体系建设的现状
近几年来,在市委、市政府的统一部署下,全市各级有关部门从改善徐州投资软环境入手,相继开展了一系列活动,为我市的信用体系建设做出了不懈努力,取得了一定的成效,主要表现在以下几个方面:
(一)诚信宣传逐步开展。全市新闻媒体广泛宣传《公民道德建设实施纲要》,进一步促进了公民诚信教育;税务部门开展了“诚信纳税,利国利民”的宣传活动;质监部门开展了“诚信建设看窗口”为主题的教育活动;金融部门在《徐州日报》刊发了诚信教育专版,举办了诚信有奖征文活动;我市1200家“重合同,守信用企业”联合发出倡议,倡议我市企业塑造“重约守信”良好形象;宣传、经贸、工商、物价等部门也联合开展了“百城万店无假货”活动,以塑造我市商贸流通业新形象。这些活动的开展,都在一定程度上收到了良好的宣传效果。
(二)信用监管力度不断加大。为加强对企业信用的管理,工商部门成立了企业信用管理协会,围绕企业主体资格、履约能力、信誉状况、失信记录等情况开展工作;税务部门成立了纳税信誉等级管理委员会,对企业税务登记、发票管理等信用情况进行征集、管理;金融、质监、法院、海关等职能部门也对企业信用信息进行了专门的收集与管理。20xx年7月,市工商局、经贸委等17家部门联合下发了《关于徐州市共建企业信用工程管理体系的意见》的文件,初步建立了部门之间信用信息的定期交流、信息共享制度。市质监部门不断加大对“制假售假、以假乱真”等失信行为的查处、打击力度;市打击逃废金融债务工作办公室加强了对失信企业的惩处力度,使全市逃废债余额比去年下降了82.7%;工商部门对市场中的失信违法行为进行了集中治理整顿,进一步规范了市场交易秩序,为企业创造了较为公平的竞争环境。
(三)信用服务更加广泛。工商部门坚持开展“重合同,守信用”企业确认活动,建立了企业登记查询数据库,为社会公众提供企业信用信息。为了更好地为企业提供融资服务,信用中介服务业稳步发展。目前,全市已成立了9家信用担保公司,为近100家企业担保贷款200多笔,累计贷款金额2.88亿元,没有出现代偿和追索现象。其中,泉山区私营个体担保公司已被国家经贸委确定为第三批国家级信用担保公司试点单位。
(四)政府诚信形象渐入人心。按照“规范、高效、廉洁、便民”的宗旨,20xx年10月市政府挂牌成立了行政审批中心,26个部门涉及365个行政审批项目进行集中审批,大大提高了审批效率;市级机关各部门积极投身改善投资软环境建设,连续两年主动接受群众民主评议,征求群众意见,进一步提高了政府在群众心目中的诚信形象。
二、制约我市社会诚信体系建设的主要问题
在充分肯定成绩的同时,我们也应该清醒地认识到,我市的社会信用体系建设还处于起步阶段,诚信失缺、道德失范的现象在某些行业和部门还表现得比较突出,信用不良仍是我市经济社会发展中的薄弱环节。主要表现为:
(一)失信现象屡禁不止。主要表现为企业制假售假、违约毁约、恶意逃债、偷税漏税、虚假合同、价格欺诈等,这些问题涉及到企业、个人,甚至少数政府部门。如20xx到20xx年全市共查缴偷逃地税税款9339万元;20xx年初,全市逃废金融债务企业有1248户,金额高达45亿元,占全省逃废债余额的20%以上,是全省的“重灾区”,工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行等金融单位先后两次致函市政府,要求立即纠正贾汪铜牛水泥制造有限公司等七家典型企业的逃废债行为,逃废债已给我市的投资融资环境造成了恶劣影响;经济欺诈现象也较为严重,20xx年至今,工商行政部门共查处商标侵权案件863件,虚假广告909件,查处假冒伪劣案件2173件,涉案金额达3096万元,消费者协会共受理投诉8000多件次。
(二)缺乏统一的信用信息资料库。企业及个人信用信息分散在银行、工商、税务、质监、法院等职能部门,各部门都有各自的信用征集、管理办法,尚未达到互联互通、完全共享,在其中任何一个部门都不能得到企业或个人的全部信用信息,如果开展征信调查,势必重复征信,增加成本。
(三)信用评价标准不一。信用信息的管理部门都有各自的评价办法,如税务部门将纳税企业分为A、B、C、D四类信用等级;工商部门将企业分为绿牌、蓝牌、黄牌、黑牌四类。金融、质监等部门也有各自的评定办法,缺乏一个协调统一的评价机构和评定办法,往往一个部门认定为守信的企业,用另外一个部门的标准评价,可能是失信企业,容易造成信用等级的评价冲突。
(四)信用管理不够完善。多数企业没有建立信用管理机制,没有专人收集交易伙伴的资信档案,对信用期限、客户风险缺少系统、科学的研究,政府部门也缺少对信用管理的指导性政策和措施。少数市场中介机构不能正常经营,有的是皮包公司、空壳企业;有些中介机构管理不规范,信用意识不强,履约有随意性;部分中介咨询机构甚至向客户提供虚假信息。
(五)信用产品需求不旺。市工商部门开展征信服务以来,每年到工商局查询企业信用情况的约三千多件,但其中绝大部分为行政、司法机关或律师事务所查询企业的注册登记、经营范围等身份情况,用于市场交易的信用信息查询记录只占很少部分。
当前诚信缺失的现象,表面上看是利益驱动的结果,但其背后却有深厚的文化、制度和管理等方面的原因:公民诚信道德教育的弱化,市民整体素质不高;企业守信意识不强,内部缺少信用管理,缺乏信用风险防范意识;现行法律制度不完善且执法不力;守信激励机制和失信惩罚机制不健全,失信成本过低;社会信用管理体制混乱等等,从而导致道德行为失范,市场交易秩序混乱,影响了我市的诚信形象。
三、加快我市社会信用体系建设的几点建议
近年来,加强社会信用体系建设,创造良好的信用环境,已经引起了社会各界的普遍关注。以上海为代表的先进地区在社会信用体系建设上已率先迈出坚实的步伐,为我市加快社会信用体系建设提供了可资借鉴的经验。我市要实现经济社会的快速发展,争做江北“两个率先”领头羊的战略目标,必须高度重视“诚信徐州”建设,进一步建立和完善社会信用体系。为此,特提出以下建议:
(一)加强全民诚信教育,大力营造诚实守信的舆论氛围
加强诚信教育,强化信用意识,是加快我市“三个文明”建设、实现江北“两个率先”领头羊目标的有效措施和可靠保障。要结合全市的主题教育活动,在全市大张旗鼓地开展“诚信徐州”系列教育活动,并把它作为我市今年改善投资软环境建设的中心工作。要将诚信宣传活动作为一项长期工作常抓不懈,把金融、工商、税务等部门的诚信宣传活动加以整合,使社会的各个层面和不同部门协调一致,互相配合,形成整体合力。可以选定每年的9月为诚信宣传月,9月20日(全国公民道德宣传日)为“徐州诚信日”,各单位、部门集中声势,集中力量,全面、深入地开展宣传活动,大力倡导诚实守信、求真务实的思想和意识,增强人们的信用理念,说话守信、做人诚实、做事诚信,争做“诚信徐州人”。要重点加强对经济主体开展“诚信兴业”为内容的诚信教育,引导企业和个体工商户树立、实践诚信理念,使“不做假帐”、“不制假售假”、“不偷逃税款”、“不逃废债务”成为企业和个人的自觉行动。广大新闻媒体要运用我国传统文化中的信用道德资源,深入、持久地在全体公民和企业中进行道德思想、道德信念、道德规范的教育,大力宣传加强社会信用体系建设的重要意义,在全社会营造“诚信光荣,失信可耻”的舆论氛围。各级党政组织都要把信用体系建设作为长期任务,抓住不放,一抓到底,抓出成效。
(二)整合信用资源,建立健全信用管理体系
加快我市社会信用体系建设,是一项长期的系统工程,必须统一领导、统一规划、统一标准,建立健全信用管理体系,并按照建设主体的不同,建立起以政府相关部门为主体的电子政务信息披露系统;以行业协会或企业为主体的同业自律信用系统;以信用中介机构为主体的市场信用服务系统,最终形成以政府、行业、中介机构为基础,实现信用信息的联合征集、专业评估和信用公示的社会信用体系。
1、建立综合协调机构。社会信用体系建设涉及社会的各个层面和不同部门,只有在政府的统一领导和规划下,才能构建全市统一、完善的社会信用体系。建议成立“徐州市信用体系建设领导小组”,由市长或有关副市长任组长,经贸、工商、税务、银行、质监、司法等部门组成理事单位,领导小组下设办公室,抽调部分市政府办公室人员组成,负责各职能部门间信用监管、服务的协调事宜,制定信用制度建设的相关政策、制度,以及接受社会公众对相关部门、单位的投诉等。
2、加强信用信息资源的整合与管理。在市社会信用体系建设领导小组指导下,由市工商局和市人民银行牵头,建立徐州市信用信息管理中心。由信用信息管理中心具体运作,依托彭城视窗网,采取政府推动、市场化运作的模式,建立一个技术先进、功能完善、运作灵活的.“徐州诚信网”,将工商、税务、质监、银行等部门各自的信用管理数据库与“徐州诚信网”相连,使工商部门采集的企业登记注册、重合同守信用情况,银行采集的贷款偿还、风险记录、抵押或担保情况,质监部门采集的质量检验、行政处罚记录等职能部门采集的信用信息定期向“徐州诚信网”报送,并对所提供的信息真实性、准确性负责,使“徐州诚信网”成为名副其实的全市信息数据和信息权威机构。为保证信用信息的完整性,信用管理中心还应将分散在各职能部门的信用信息资源进行采集、整理、储存,搭建企业信用和个人信用的检索平台,实现资源的有效配置和综合利用。
3、建立信用评估系统。信用资信评估系统是社会信用体系建设的重要组成部分,而我市目前缺少权威性的信用资信评估机构,要用行政手段推动信用评估系统的创建和发展,采用市场化机制、企业化运作的方式成立徐州市资信评估有限公司,作为第三方中介机构。信用管理中心要负责全市信用评估的组织和管理工作,将工商、税务、金融等部门的信用等级评价标准加以整合,统一评估的标准和方法,按照统一的格式汇集企业和个人的信用信息资料。使评估运行实行统一指标体系、统一评估程度、统一收费标准、统一向社会公告评估结果,确保社会信用评估的完整性和评估结果的权威性。
4、开展信用查询服务,促进信息资源共享。各信用信息提供部门都要按照信用管理中心的要求,加快部门信息联网的步伐,避免资源的浪费和重复建设。对信用信息可区别不同情况,提供无偿或有偿查询服务,可将信用信息分为两类:一类为免费信息,如企业注册登记、经营范围、职工人数等身份情况以及社会公共信息记录等,社会公众可直接通过“徐州诚信网”免费查询;另一类为有偿信息,如企业及个人的商业信用记录、质量检验情况、工商行为纪录、涉及民事、行政、刑事重大诉讼行为等特别信用记录,此类信息由查询单位或个人向信用管理中心提出申请,实行有偿提供。
(三)激励约束并举,建立健全“诚信”监督体系
一是要启用守信激励机制。对信用状况好的企业和客户,金融部门可增加授信额度、提供信用贷款、开通绿色通道;工商系统可免于日常检查,年检免审;信用担保机构对诚信客户要积极提供信用担保,减少实物担保,降低担保费率;市社会信用体系建设领导小组办公室可定期表彰诚实守信的企业,形成制度,并通过新闻媒体广为宣传。
二是要建立失信警示及惩罚约束机制。凡被工商部门列为黄牌、黑牌的企业,被市金融债权管理行长联席会议确定需要曝光的逃废债企业,被税务部门列为D级的等严重失信行为的企业,都要列入“黑名单”,由市社会信用体系建设领导小组办公室将其列入警示系统,加以警示,并通过“徐州诚信网”适时向社会公众公布。对纳入警示系统并予以警示的失信企业,行政执法机关要给予行政处罚,情节严重的移送司法机关追究刑事责任。对信用欠佳者不得担任企业的领导,违信经营者在一定年限之内不得从事经营活动;建立被吊销执照企业的“死亡档案”,防止这些企业再次在社会上搞信用欺诈。
三是要培育和规范市场中介机构。工商行政部门要切实加强对房产中介、会计师事务所、资信评估公司、信用担保公司等中介机构的培育、规范和监管工作,重视解决信用中介服务机构自身的信用问题,严肃查处中介机构出具虚假资信证明、虚假评估、虚假鉴证等不法行为,建立健全各类社会信用服务中介机构的市场准入、退出制度,注重发挥行业协会、同业商会的自律作用,促进信用中介机构的健康发展。
四是要进一步整顿信用秩序。整顿和规范市场经济秩序的核心是整治信用秩序。对影响恶劣的制假售假、信用欺诈等违法违规的失信行为,行政、司法机关要主动介入,密切配合,重拳出击,重点治理。协调金融、企业及相关职能部门间的关系,进一步规范企业改制行为,严厉打击借改制逃废银行债务现象;行政、司法机关要协助金融部门加大处罚力度,尽力解决不良贷款,共同创建徐州金融安全区,创造良好的信用投资环境。
(四)充分发挥人民银行的重要作用
金融信用是社会信用体系建设的支柱和主体信用,在信用信息资料中,企业和个人的信贷信息资料是最重要的信用信息之一。我市人民银行已初步建立了比较完整的企业信贷咨询系统和规范的企业资信评估系统,并实现了全国联网查询,目前还缺乏个人信用信息。在社会信用建设方面,我市人民银行已经积累了丰富的经验,还应在政府的统一指导下,继续加强与市各职能部门的配合,进一步完善信贷信息的收集、储存、咨询系统。在此基础上,加快企业信用系统建设,扩容组建个人信用服务中心,搭建统一、规范的个人信贷信用信息数据库平台,评定个人的信贷信用价值。同时,要充分发挥人民银行的监督、指导作用,协调各商业银行密切配合,逐步建立、完善企业及个人的信用信息系统,为我市的社会信用体系建设贡献更大的力量。
(五)加快转变政府职能,打造诚信政府
政府信用在社会中具有示范效应,要结合我市正在进行的“万人评议机关”活动,进一步加强“诚信政府”建设,促进政府部门加快转变职能,提高政府信用程度。同时,充分发挥政府在信用体系建设中的主导作用。
一是依法行政,规范政府行为。进一步清理整顿政府行政审批项目,清理和规范政府文件;规范行政事业性收费管理,取消不合理的行政收费、罚款、摊派。二是政务公开。全面实行政府部门公共信息向社会公众开放,实行政府决策公示制、预告制和通报制,通过决策听证会、专家咨询会、电子政务网等途径,不断拓宽反映社情民意的渠道,提高政府决策的科学性,建立健全民主决策机制。三是廉洁高效。各级政府和公务员要身体力行,率先垂范,取信于民;要清正廉明,高效务实,方便百姓,坚决克服形式主义和官僚主义;加快国有企业改革工作,着力解决政事不分、政企不分、管办不分现象。四是强化行政责任。加大权力监督、司法监督及民主监督力度,加强对政府部门及其工作人员失信违约行为的查处工作,建立行政责任追究制度,完善行政行为的监督、制约机制。
(六)加快信用立法进程,完善“诚信徐州”的法制保障体系
法制和诚信是市场经济的两大支柱。因此,要尽快研究制定社会信用体系建设的相关法律法规和政策,制定企业征信、个人征信的统一标准和方法;规定社会信用信息的采集方式、范围以及涉及企业商业秘密和个人隐私的处理;社会信用信息资料的分析、整理、披露和使用的权利义务和责任承担;提供信用失真应承担的法律责任;通过法律法规形式明确征信机构由哪一政府部门监管及如何监管等。在这方面可以
学习北京、上海等先进城市信用立法的经验,充分利用我市具有地方立法权的优势,建议市人大法工委或市政府法制办公室尽快起草《徐州市社会信用体系建设的实施意见》等地方性法规或规章,制定信用主体的权利与义务、市场准入、信用征集、信用记录与移交、信用等级评定等方面的一系列制度,初步构建社会信用体系的法律框架,进一步推动和规范我市社会信用体系建设,建立健全“诚信徐州”的法制保障体系。
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