农村脱贫攻坚工作总结
发布时间:2026-01-24农村脱贫攻坚工作总结(集合十二篇)。
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工作总结是做好各项工作的重要环节。通过它,可以全面地,系统地了解以往的工作情况,可以正确认识以往工作中的优缺点。为此收录了一些范文,为大家提供帮助。
一、玉龙镇基本情况
玉龙镇地处仁寿县城东部,离县城28公里,全镇幅员面积20.25平方公里,辖6个村、1个社区,65个经济社,4900余户,总人口16000余人,截至目前,建档立卡贫困户315户人数1132人。20xx年脱贫34户116人。今年易地扶贫搬迁11户39人。
二、强化举措,落实责任,脱贫攻坚成效显著
(一)高度重视,落实责任。玉龙镇始终按照县委、县政府脱贫攻坚指导思想、基本原则和目标任务开展脱贫攻坚工作,根据上级要求,克服等、靠、要思想,切实履行脱贫攻坚责任。一是专门成立了以书记、镇长为组长,副书记、分管副镇长为副组长的脱贫攻坚领导小组,并下设办公室负责日常工作,由分管副镇长直接抓,整合力量集中抓。二是按照“书记负总责,工作到村,扶贫到户”的总要求,层层签订责任书,户户细化扶贫措施。三是把脱贫攻坚纳入目标考核,建立健全监督考核体系,定期检查,形成长效机制。
(二)细化举措、定点帮扶,确保脱贫工作不走样。一是落实专人负责脱贫工作。市定贫困村雷鸣村由县上下派的县统计局曾文君同志为第一支部书记,其余非贫困村下派一名镇干部为第一书记,专门脱产负责脱贫攻坚工作。二是干部包村进户进行扶贫。我镇通过召开座谈会、到户走访等多种形式,明确上级帮扶措施和要求,结合群众想法,细化市、县、镇具体帮扶方案,形成了市县镇村每一名干部和每一名帮扶责任人联系有对象,帮扶有措施。全镇30名帮扶干部、市县22名联系帮扶干部、各村干部帮扶6个村和1个社区,帮扶322户贫困户。
(三)多措并举,圆满完成年度脱贫任务。
一是全面完成20xx年34户116人的脱贫任务,我镇所有建档立卡贫困户均已脱贫。
二是完成易地扶贫搬迁任务。实行镇村干部“一帮一”包干负责。我镇今年享受易地扶贫搬迁11户39人,每户安排了一名镇干部对其进行“一对一”帮扶,实行每名干部包干负责到底,包括看房、购房、选址、建设、折旧复垦、资料准备等。截止10月底,我镇易地搬迁户均已搬迁入住。
三是落实好产业扶持政策。根据县20xx年农业产业扶持精准到户规划方案,我镇对7个村(社区)种植养殖进行了入户规划,全年,种植柑橘108亩、猪143只、羊16只、小家禽20xx只,共发放帮扶资金16.7万元,帮扶建档立卡贫困户153户。
四是落实好教育扶助政策。我镇对符合条件的大中小学和幼儿园就读的建档立卡贫困户学生免学杂费、生活费、住宿费及其他自费性项目,以及申请雨露计划等,今年我镇提出申请学生达到350人次。
五是落实好医疗救助政策。通过对全镇315户建档立卡贫困户开展健康情况摸底排查,并由政府统一购买医疗保险,让建档立卡贫困户享受医疗救助,解决贫困户看不起病的问题。
六是实施好易地扶贫搬迁基础设施建设项目。我镇今年6个村(社区)共两个标段基础设施建设正在如火如荼的实施中。
七是大力流转土地,发展规模种植,增加农民收入。通过整合土地资源,持续引进种植大户和业主到我镇规模种植。通过业主的示范带动建档立卡贫困户种植柑橘,增加收入,项目周边群众特别是建档立卡贫困户就近就地务工,增加了收入。
七是按照上级交办的各项工作任务以及各级各部门发现反馈的问题进行整改,均已圆满完成各项工作任务。
三、下一步工作打算
一是继续摸清贫困户的情况,制定切实有效的帮扶措施,确保20xx年315户已脱贫贫困户持续稳定脱贫。
二是完善工作机制,强化监督考核。把脱贫攻坚工作纳入全年目标考核,确保工作落到实处。
三是按照上级安排部署完成上级交办的各项脱贫攻坚工作。
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根据市委组织部的统一安排,市政协负责x市x子镇x村驻村帮扶任务,时间为期三年。为更好地完成帮扶任务,机关党委分期分批地安排政协机关干部到定点扶贫村工作。在x镇和x村的协调下,租用一户当地村民的房子作为驻村干部宿舍,从9月22日正式驻村,至今年11月末,我们驻村工作队实际驻村时间达175天,全体队员精诚团结、扎实工作,严格执行政协制定的各项工作纪律,勤俭节约、高效务实,较好地完成了第一阶段驻村帮扶工作任务。完成了调查摸底工作,制定了三年帮扶规划,充分利用政协组织优势,发挥个人潜能,积极争取协调资金,截至目前,共争取项目资金xx.x万元,体育健身器材一套(14件),价值约5万元。实施工程项目4个,开工建设1个,另3个项目在做开工准备工作。现将具体情况汇报如下。
一、领导重视,措施得力
市政协高度重视驻村扶贫工作,把这项工作纳入重要议事日程,当作重要任务来完成。
一是大力宣传新时期扶贫工作的重要性和重要意义,把扶贫工作和党的群众路线教育活动和“三严三实”教育紧密结合,把扶贫村打造成政协领导干部联系群众的联系点,机关干部的教育基地,政协委员发挥作用的舞台。
二是在选派第一书记和驻村工作人员上下功夫,超规格安排实职副县级领导干部任扶贫村第一书记,为完成扶贫帮困工作提供了人力保障。
三是为驻村工作队配备一台专车,购置日常生活用品和用具,全力做好后勤保障工作。
二、围绕帮扶任务,扎实做好调查摸底
围绕驻村工作队的职责任务,结合当地实际情况,对xxx庙村基本情况、存在问题、等展开调查摸底。利用20天的时间,通过下棚入户,走访部分村民,多次与x镇主要领导和x村两委班子成员进行深度交流沟通,10月10日召开了党小组长和村民组长会议,听取了村干部和党小组长、村民组长对x村今后发展的意见和建议,基本摸清x村人口情况、土地情况、设施农业大棚发展情况、养殖业发展情况、村两委班子人员构成情况、党组织建设情况、村债权债务情况、村部建设情况、困难群体情况、村村通自来水情况、农村合作医疗保险(新农合)和养老保险(新农保)情况。在摸清基本情况的基础上,又多次组织召开支委会和村干部会议,分析研究致贫致困的原因,提出下一步帮扶建议,形成了调研报告,为开展扶贫帮扶工作奠定良好基础。
三、研究发展思路,制定帮扶规划
(一)、认真谋划发展思路。经过反复研究讨论,一致认为:要想早日实现脱贫致富,一是村必须发展壮大集体经济,恢复村集体经济造血功能;二是多措并举增加贫困户收入,力争达到家家都有致富项目。根据当地自然条件,结合当地实际确立了发展壮大村集体经济和村民致富同时迈进的发展思路。
1、在壮大村集体经济方面,成立以蔬菜种植和畜牧养殖为主的农民专业合作社,围绕当地蔬菜大棚产业所需器材设备,建一个综合加工厂,主要以加工棚用棉被为主,附带其它一些大棚用品,争取达到村集体经济年收入2万元以上标准。
2、在推动农民致富方面,依托当地蔬菜大棚产业基地优势,加大旧棚升级改造扶持力度,鼓励村民扩大新棚建设面积,在大棚提质增效方面下功夫,向阳光要效益,向科技要效益,加快带动村民致富。发展养殖畜牧业,以养羊为重点突破口,帮助协调贷款资金,鼓励农民增加新的致富门路。
(二)、科学制定帮扶规划。
我们遵照国家实施精准扶贫的战略方针,以改善当地生产生活条件和完善基础设施,增加贫困户收入为目标,突出项目建设,科学合理地制定帮扶规划,力争在三年内当地人均收入达到1万1千元以上,生产生活条件得到明显改善。
1、规划突出项目建设。规划设计了村部建设、村民文化活动广场建设、道路硬化3段(4.5公里)、修建防洪堤坝一处、打2眼百米以上抗旱深水井、大田土壤改造、村内主要道路亮化工程等xxx个项目。
2、规划注重全面均衡发展。从抓好班子带队伍入手,抓好村“两委”班子建设,落实党建工作责任制,提高党员政治素质,增强党组织的凝聚力和向心力,同时帮助培养一批后备干部和新生力量,保障老爷庙村发展有持持续动力和后劲。
在扶植村产业发展方面,一是抓好设施农业发展,在大棚提质增效方面下功夫,实现设施的持续稳定生产和提质增效。二是促进养殖畜牧业发展,帮助村民提高发展养殖畜牧业的技术水平。三是发展壮大村集体经济,成立农民专业合作社,建村办加工企业。
在村基础设施建设方面,一是修建村部,改善办公条件。二是修建文化广场,满足村民的文化娱乐需求。三是帮助解决村民出行难的问题。村组内主干路实现水泥混凝土硬化。四是修建一段防洪堤坝。
在帮助困难群体方面,针对因病、因残致贫的贫困户、特困户,同镇领导、村干部一起同心协力,对一些有劳动能力的贫困户提供一定的技术指导和项目支持,帮助他们实现从根本上摆脱贫困现状。
四、争取资金和项目实施进展情况
20x年以来,驻村工作队在市政协领导的帮助指导下,发挥政协组织优势,充分挖掘个人潜能,积极向有关部门争取资金和物资,截至目前,共争取项目资金xx.x万元,体育健身器材(14件)一套,价值约5万元。实施工程项目4个,开工建设1个,另3个项目在做开工准备工作。
1、村部建设项目进展情况。今年初,根据x市委组织部的统一安排,村部建设要按照“七站一室”不低于233平方米的标准实施。市政协领导在市委组织部争取到xxx万元组织经费,仅靠这点钱建村部无法完成任务。村党支部经过多次反复研究,最终采取了吸引民间资金参与村部建设的方案,村部设计为两层带地下室共计699平方米,一层和地下室由当地村民x出资建,使用权30年,且每年向村委会交2xx元租金,产权归村委会所有。x用一层和地下室建厂经营,雇佣当地农民工xxx人,既带动当地经济发展,又帮助农民提高收入,可谓是两全其美、互惠互利。村委会出资建第2层加楼梯共计285平米,按每平米1xx元计算,需资金342xx元,经多方努力,x镇给xxx万元建设经费,x市组织部给8万,资金缺口62xx元,所用资金全部由x垫付。目前,该工程已完工并正式投入使用,10月份市政协出资1、3万元为村部会议室配备了桌椅、书橱、液晶电视,使其会议室达到了标准。
2、村内道路硬化项目进展情况。x村片多面广,全村由7个自然屯组成,间隔跨度较大,街道弯曲狭窄,村民出行路和大田作业路都是泥土路,我们采取了分期、分段硬化泥土路的方法,规划设计了连接大庙组和小庙组之间泥土路硬化项目。村委会组织路基筹资筹劳,驻村工作队多次往返市县两级财政部门,积极争取“一事一议”奖补资金,最后争取到1.12公里奖补资金xx.x万元。该项目现已实施完成。
3、修建防洪堤坝项目进展情况。x组南大渠防洪坝为河滩地改造时修筑的泥土坝,经多年雨水冲刷后成为险工险段,直接威胁近300亩农田,规划用石头水泥砌成防洪堤坝200延长米。驻村工作队在x镇水利站的配合下,向x市水利局、财政局提出书面申请报告,又督促x市水利局、财政局向x市水利局、财政局上报申请报告。经不懈努力争取到市水利农水资金xxx万元,资金指标已下达,待x市水利局勘验核准后,即可操作施工。
4、村民文化活动广场项目进展情况。由于村集体无任何土地,要想建文化广场,必须从村民手中征地,那样势必增加成本。经村委会研究讨论后,决定该工程与村部建设同步进行,在村部院子里按照不低于1000平方米的要求,建设文化活动广场,硬化路面并铺彩砖,安装体育健身器材,建成功能完备的服务村民、保障村民健身娱乐的场所。目前,该项目在做工程预算,需建设资金xxx万元,经与市财政有关部门协商后,可向x市财政局打报告申请。市体育局已安排体育健身器材一套,待广场硬化后即可安装使用。
五、雪中送炭,用“心”帮扶
自去年9月22日正式驻村以来,政协领导带队走访慰问困难群众,为遭受火灾的村民王金华申请救助资金,送科技下乡,做到了村里的事就是我们政协机关的事,村民的事当做自己家的事来办,真正用“心”来帮扶,密切了干群关系,同时,也解决了领导干部联系群众最后1公里问题。
1、送温暖、献爱心,慰问困难群体。春节前夕,政协领导带队深入到特困户家中走访慰问,分别为2户特困户送上1xx元慰问金和米、面、油等生活用品,另为8户困难户送去1袋米、1袋面和1桶油,9月份工作队和村委班子一起通过走访,确定了xxx户贫困户,作为市政协党员干部的帮扶对子。最近市政协机关党委还组织职工为贫困村捐赠衣物200余件,让困难群众真切地感受到了党的温暖,政府的关怀。
2、动真情、伸援手,救助受灾群众。3月13日,村民王x家中发生火灾,所有财产全部烧光,王x被严重烧伤住院,十分悲惨,老婆孩子暂时寄宿在亲戚家中。驻村工作队得知消息后马上与村干部研究具体帮扶措施,组织临时救助,并及时向政协领导汇报情况,并向市民政部门提出帮助请求。市民政局给予大力支持,3月23日下午即解决2万元救济款,工作队连夜送往王x手中,当接过救济款时王x泪如雨下,连说谢谢党,谢谢政府。
3、送知识、送文化,提高农民科技素质。针对当地农民普遍存在缺乏农业科技知识的现象,市政协科教文卫体委组织市科协开展送科技下乡活动。5月18日,科教文卫体委协调市科协,挑选了农业种植专家、畜牧养殖专家,携带蔬菜种植、花卉种植、畜牧养殖等专业科技图书600本,深入到xxx庙村免费发放,专家面对面解答蔬菜种植、畜牧养殖中遇到的各种疑难问题,受到当地群众的热烈欢迎,农民学习科技知识的的热情空前高涨,600本图书一发而空。
六、严格要求自己,树立良好的驻村干部形象
1、制定严格的驻村工作纪律,树立良好的驻村干部形象。我们制了严格的驻村工作纪律:不准参与地方赌博、不准单独与年轻女性来往、不准到老百姓家吃喝、不准拿群众东西、不准单独到驻村地点、不准向群众借钱、不准大吃大喝、不准擅自离开工作岗位。在村内工作和平时在单位一样的作息时间,第一书记带头执行驻村工作纪律,自觉接受驻村队员和群众的监督,没有任何违反纪律的现象发生。
2、攻坚克南,坚守岗位,脚踏实地开展工作。我们克服了农村生活艰苦单调的不利因素,自己烧炕,自己做饭,发扬我党吃苦耐劳、艰苦朴素、勤俭节约的优良传统,耐得住寂寞、守得住底线,坚守在扶贫工作第一线。我们克服了没有扶贫经验,在没有任何基础的情况下,搞调研、做规划、跑项目,较好地打开了工作局面。驻村以来,往返朝阳100多次,行程2万多公里,安全无事故。
七、存在问题及下一步工作建议
(一)、存在问题
1、有些调查研究工作有死角,有些工作还没做到位,需要下一步完善。
2、吃苦耐劳、扎根农村的思想意志有波动,有时有畏难情绪。
(二)、下一步工作建议
1、加快农民专业合作社注册步伐,在省扶贫资金到位后,即可实施畜牧养殖或其它生产项目,力争明年初见成效。
2、加大对项目的监督管理。一是加大对项目招标的管理力度,尽快成立以四官营子镇主要领导为组长,村干部和驻村工作人员为成员的招标领导小组,防止权力过于集中出现违法违纪现象。
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社会组织是联系社会帮扶资源与贫困人口的重要纽带,是构建大扶贫格局的重要组成部分,在参与脱贫攻坚工作中具有独特优势,按照县脱贫攻坚领导小组办公室相关文件要求,老XX积极动员社会组织参与脱贫攻坚,发挥自身优势,在推动全乡扶贫工作上取得了明显成效,现将工作总结如下:
一、加大宣传力度,营造浓厚氛围
一是完善宣传机制。在乡、村干部会上对社会组织参与脱贫攻坚活动进行具体安排,把握老场宣传工作特点,采取形式多样的方式,宣传脱贫攻坚成果、典型事迹。
二是丰富宣传活动。联合乡卫生院、老年协会、各村文艺队伍,开展健康体检、义诊、“感恩脱贫”文艺汇演等活动,既丰富了群众业余文化生活,也大大提高群众感恩意识。
三是拓展宣传渠道。通过短信、简报、微信公众号等方式积极搭建宣传平台。进一步扩大群众对扶贫政策的`知晓率。
二、动员社会力量,助力脱贫攻坚
一是推动产业扶贫。动员爱心企业与贫困村结对帮扶签约。开展“一村一品”行动,大力发展老XX特色产业,联合邮乐购、农耕时代在线上线下同步推荐销售老场特产;与西蜀雅禾公司签订村集体经济发展合作协议,搭建企业和贫困村合作共赢平台,实现村集体经济收入从无到有。
二是实施健康扶贫。与联系单位雅安职业技术学院、乡卫生院联合开展健康扶贫行动,组织医务人员深入老XX各村开展义诊、免费体检、健康知识宣传等活动10余次。
三是开展文化扶贫。我乡结合农村实际,积极扶持业余文化队伍,并为他们开展活动提供有力条件,在各村开展脱贫感恩教育文艺演出,xxxx年工开展各项文艺演出10余次。打赢脱贫攻坚战,是全面建成小康社会的底线任务,是党中央向国内外作出的庄严承诺。老XX积极行动,主动作为,想办法、出实招,社会组织积极参与脱贫攻坚,激发活力,形成合力,力求实效,为打赢脱贫攻坚战积极贡献力量,促使我乡扶贫工作取得阶段性成效。
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村级脱贫攻坚收官工作总结
2020年是脱贫攻坚的收官之年,也是巩固脱贫成果,冲刺建成小康社会的决战决胜之年。干汊河镇泉堰村深入贯彻落实XXX视察安徽和脱贫攻坚重要指示精神,全面落实省、市、县委政府有关决策部署,严格按照《六安市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部关于做好新冠肺炎疫情防控期间脱贫攻坚工作的通知》(六指[2020]25号)文件要求,统筹疫情防控和脱贫攻坚工作,如期完成了脱贫攻坚阶段性任务。现将2020年工作情况总结如下:
一、脱贫目标完成情况
根据县委、政府关于贫困县退出后脱贫攻坚工作的实施意见任务分解,贫困县贫困发生率低于2%,村目前共有人口人。其中,建档立卡贫困户户人,2014年脱贫18户45人、2015年脱贫18户64人、2016年脱贫20户62人、2017年脱贫54户138人、2018年底下剩未脱贫15户15人,贫困发生率0.9%。2019年8月动态调整自然变更后,泉堰村建档立卡贫困户117户336人,其中未脱贫14户20人,贫困发生率1%。2019年脱贫5户6人,2020年下剩未脱贫9户14人全部脱贫。
二、扎实开展中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作
为落实《关于中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改方案》发【2019】29号文件精神,结合我村实际,共排查出中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题6个、2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题9个,“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题4个、2019年市县级暗访督查反馈问题2个,针对发现的问题,逐一对标对表,分析研究并逐个制定了51条整改措施。根据村两委分工,逐一指定专人负责,村书记负责跟踪督办,已全部整改完成。
三、具体任务完成情况
按照精准扶贫、精准脱贫要求,紧扣“户脱贫、村出列、县摘帽”的标准和程序,在对象识别、资金投入、政策落实、精准帮扶、脱贫成效等方面持续发力,确保“三率一度”达到退出标准(综合贫困发生率1.2%、漏评率、错退率0%,群众认可度达到95%以上)。
(一)对象识别全精准
坚持应纳尽纳、应扶尽扶,建立扶贫对象动态调整常态化机制,严格识别、退出标准和程序,对边缘户特别是低保户、重病户、危房户、残疾人户、独居老人户、无劳动力户等6类重点人群进行全面排查,将符合现行贫困标准的农户和返贫户及时纳入建档立卡范围,做到随时发现、随时识别、随时录入、随时帮扶,努力做到“零漏评”“零错评”,坚决杜绝“两该两不该”现象。采取思想教育、村规民约、签订三方协议和法律援助等方式,按照上级要求,摸排建档立卡以来存在的分户情况,采集贫困户子女分户信息14户40人,全部录入安徽省扶贫信息系统。
(二)政策措施全落实
村两委、驻村扶贫工作队和结对帮扶责任人逐户逐人制定需求清单和帮扶措施,继续巩固已脱贫户脱贫措施的落实,确保其有持续稳定收入。
1、产业就业强推进。紧紧围绕“村村有主导产业、户户有致富门路、人人有一技之长”的要求,特别是新冠肺炎疫情发生后,村两委迅速加大对受疫情影响务工受阻人员摸排,并建立台账,并及时上报和寻找就业渠道,引导其在县内就近就业。大力开展消费扶贫,逐户摸排受疫情影响滞销农产品,极力帮助他们参加镇组织的农产品展销会,倡导帮扶干部购买贫困户农产品,年度共计帮助销售农产品5万余元,缓解了燃眉之急。村级扶贫基地带动有能力的贫困户就业30户以上,收益对象年增收约1万。开设护林员、居家就业和保洁员等公益性岗位11个,年发放工资近5万元。因人落实到户产业项目,促进有能力的贫困户通过种植或养殖业增加自身收入。2020年申报产业扶贫项目21户,补助39650元,激发了贫困户创业奋斗热情,增加扶贫的内生动力。
2、健康脱贫全享受。认真落实好“351”“180”等健康脱贫服务政策,大力推行和完善贫困人口家庭医生签约服务,大力提高家庭医生签约服务质量。贫困家庭医生签约达到应签尽签,并按要求高质量完成签约服务。政府为所有贫困人口代缴新农合,减少贫困家庭刚性支出,2020年为330人代缴新农合共计72600元元。
3、教育扶贫全兑现。按照应补尽补、不欠新账的要求,全面落实教育扶贫政策,让贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育,阻断贫困代际传递。尤其是对义务教育阶段辍学学生,做到全面排查,并做好应急预案。全部兑现雨露计划、贫困生寄宿补助等项目资金。2020年兑现教育补助41人、40251元,兑现雨露计划10人30000元。
4、特困群众全兜底。进一步加强农村低保申请家庭经济状况核查工作,将所有符合条件的贫困家庭纳入低保范围,做到动态管理、应保尽保,全村低保46户60人;分散特困供养14户14人。加大临时救助制度力度,提高农村特困人员供养水平,改善供养条件。
5、金融扶贫添活力。按照金融扶贫小额信贷工作要求,授信贷款71户,发放贷款347万元,2020年到期收回59户,收加贷款294万,新发放贷款7户33万元。自用12户,目前已还款4户。
6、光伏扶贫助攻坚。光伏电站自建成投入使用以来为25户收益贫困户;同时增加光伏扶贫公益岗30个,为收益贫困户年增加不少于6000元的工资收入。
(三)“双基”建设大提升
全面推进村基础设施建设,全面提升全村公共服务水平。继续推进基础设施提升和美丽乡村中心村庄建设。持续推进扶贫项目工程建设,新实施李家路硬化工程已全部完成。进一步完善硬化道路户户通,改水改厕全覆盖,并强化日常管护让其效益最大化。帮助村两委全面提升公共服务水平,努力在方便群从办事上下功夫,对涉农事项施行“首问负责制”,尽力做到“只跑一次”的服务目标。
除此之外,深入推进抓党建促脱贫攻坚工作,强化村支部的战斗堡垒作用。持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育,大力实施“联帮关爱”工程,成立党员和村民组长为成员的扶贫先锋队3个,宣传政策、结队帮扶,激发农村党员参与脱贫攻坚的积极性和荣誉感。
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20__年,县妇联认真贯彻落实全县精准扶贫精准脱贫工作会议精神,充分发挥妇联组织在服务精准扶贫、精准脱贫大局中的独特作用,以妇女小额担保贷款助力精准扶贫、“陇原妹走出去,陇原巧手干起来”精准扶贫行动、贫困妇女“两癌”普查救助工作和做“爱心妈妈”关爱农村留守儿童活动为抓手,紧紧围绕精准扶贫精准脱贫抓落实、抓推进,实现了精准扶贫精准脱贫工作与妇联工作互促共进。
一、重协调,推动精准扶贫精准脱贫工作与双联行动深度融合。县妇联按照全县精准扶贫精准脱贫工作会议要求,将“陇原巧手”培训和妇女小额担保贷款工作与双联行动和扶贫攻坚紧密结合,主动协调相关部门,下发了《庄浪县妇女手工编织暨“陇原巧手”技能培训实施方案》和《20__年庄浪县妇女小额担保贷款工作通知》。将“陇原巧手”培训和妇女小额担保贷款工作纳入精准扶贫工作重要内容。20__年内,计划培训“陇原巧手”1500名,举办全县妇女手工作品大赛,建立“陇原巧手”手工产品培训-加工-销售一条龙服务,切实帮助贫困妇女通过手工编织一技之长增收致富;为540户建档立卡贫困户发放妇女小额担保贷款贷2200万元,扶持贫困妇女创业就业。
二、强培训,主攻妇联精准扶贫行动的关键环节。针对贫困妇女最为缺乏的手工技能问题,县妇联多措并举,采取“走出去、请进来”的办法,先后组织妇女到手工编织产业搞得好、市场经济水平高的湖南凤凰古镇、浙江义乌、甘肃张掖等地参加手工作品展销活动,考察学习交流当地妇女手工编织经验,引导妇女依托市场发展手工编织产业。先后邀请县上麦秆画、泥金纸质画骨干带头人现身说法,传技能,引导贫困妇女转观念、居家灵活就业。至目前,先后在韩店镇、通化乡和北城社区举办“陇原巧手”骨干培训班3期,已培训手工编织妇女800人次。创建“陇原巧手”工作室23个,培树“陇原巧手”骨干带头人55名。“陇原巧手”行动为贫困妇女提供手工技能培训,拓宽了贫困妇女多元化致富路,增强了脱贫致富的内生动力。
三、联民心,做好“两癌”贫困妇女救助工作。今年,对全县农村妇女“两癌”情况进行详细摸底,共摸排“两癌”患病妇女132人。联合县妇幼站下发了《庄浪县20__年城乡妇女“两癌”检查通知》,推动城乡妇女“两癌”筛查工作,近三年已筛查妇女近4万人,救助贫困“两癌”妇女80多人。积极组织24多名“两癌”妇女参加省市组织的康复能力培训班,接受实用技能、心理疏导等方面的培训,帮助患病妇女重树生活信心。
四、献爱心,着力深化关爱留守儿童行动。对全县农村留守儿童基本情况进行了排查,督促各乡镇建立了留守儿童档案。积极动员全县广大妇女干部,联合广大志愿者与全县7000多名留守儿童结成帮扶对子,做农村留守儿童的“爱心妈妈”、“爱心爸爸”,发动教师做代理家长,解决留守儿童学业失教、生活失助、亲情失落、心理失衡、安全失保的问题。联合县总工会、团委、公安、检察院、法院、扶贫办、教育局等单位下发了《庄浪县庆“六一”关爱留守儿童暨“春蕾计划·护蕾行动”专项活动实施方案》,开展了系列关爱救助行动,先后为500多名贫困留守儿童发放了慰问品,为通化野赵村配备了留守儿童之家活动器材,慰问了郑河乡4名白血病患儿。
下一步,对照县上“2+20”精准扶贫工作方案,县妇联将进一步健全工作机制、完善工作措施,细化工作任务,更好发挥妇联组织服务精准扶贫、服务妇女的职能作用。
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一、工作目标
做到“三个确保”,即确保每户贫困户都有干部结对帮扶。确保贫困村农民人均纯收入年均增幅高于全县年均增幅,确保“两不愁、三保障”(不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房)和“五年决战同步小康”目标实现。
二、工作方式
1、实行镇班子成员各挂一至二个村的工作责任制,统筹协调指导各村扶贫攻坚工作。
2、实行干部结对帮扶贫困户全覆盖。县级层面采取“853”的对帮扶贫困户。乡镇层面按照托底全覆盖的原则,根据我镇贫困户数量,实行 “15+10+15”的方式结对帮扶,即:镇班子成员结对帮扶15户,镇一般干部10户、村干部15户。结对帮扶一包到底,不脱贫不脱钩。驻村干部对接联系县直、驻县单位结对帮扶干部。
三、工作内容
1、入户调查。结对帮扶干部要对已在册的扶贫对象认真开展再核查、再识别,进一步核实其家庭人口、资源状况、贫困现状、致贫原因、劳力状况、技能技术等情况,逐一分析梳理出因病、因残、因学、因灾、缺土地、缺水、缺技术、缺劳力、缺资金及交通条件落后、自身发展意愿不足等具体致贫原因,实事求是逐户登记在册。对属贫困户但不在册的,按程序补录;对不属贫困户的,按程序及时调整出册。
2、制定规划。①各村要结合实际,围绕改善发展条件、提升发展能力制订脱贫规划和年度计划,对贫困对象致贫原因分析归类,制订分类脱贫措施。②帮扶干部要围绕脱贫成效可持续、不返贫的要求,根据贫困家庭的实际情况,分户制订脱贫规划和年度计划。帮扶措施要因村因户制宜,切实可行、持久生效。
四、做好“五帮扶”
(一)产业帮扶。各村应根据洛口镇精准扶贫产业发展规划,结合村情和贫困家庭人口、资源、技能、致贫原因、产业发展意愿,选择有利增收的特色优势产业,形成“一村一品”格局,推动精准扶贫。产业发展规划另文下发。
(二)就业创业帮扶。加大培训力度,组织贫困家庭劳动力参与“雨露计划”、“新型农民职业培训”、“电商培训”和订单式技能培训,让扶贫对象掌握1-2 项职业技能、农村实用技术。积极为扶贫对象提供职业介绍、职业指导、就业信息等就业服务,帮助贫困对象转移就业。用好创业小额贴息贷款政策,发展农村电子商务、现代物流、家政服务等第三产业,支持贫困对象创业,吸引贫困家庭大中专毕业生回乡创业。
(三)完善保障帮扶。
1、教育帮扶。加大教育扶助力度,优先支持贫困村学校规划建设,改善办学条件。帮扶干部要对贫困家庭子女就读建立长期助学计划,落实贫困家庭助学措施,引导社会各界捐资助学,确保贫困户子女顺利完成义务教育、高中阶段读得起书,不因贫困而辍学;帮助落实生源地信用助学贷款和国家资助政策,做到应补尽补、应贷尽贷,确保考录大中专院校的贫困户子女学业不受影响,能如期毕业。
2、医疗帮扶。加大医疗扶贫力度,对因病致贫的对象,要按规定实行大病救助、大病保险等医疗精准扶贫,确保看得起病,不因病加重负担。
3、社会救助帮扶。完善社会救助措施,对因病、因灾、因残等特殊原因致贫的困难家庭实施临时救助,加大物资、资金等扶助力度,帮助渡过难关。加大托底保障力度,对符合低保、五保的贫困人口做到应保尽保、应救尽救。
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按照全市脱贫攻坚行动统一部署,花栗树村抢抓机遇、迅速行动、群策群力,脱贫攻坚各项工作进展顺利,现将情况汇报如下:
一、基本情况
点军区土城乡花栗树村距城区35公里,由原和平、花栗树、彭家坡三个自然村合并而成,版图面积15.66平方公里。全村辖9个村民小组,470户,1498人,耕地面积1980亩,人均耕地1.32亩,山林面积20542.5亩。基础设施落后。村内公路里程58.5公里,其中硬化公路里程14.5公里,余下44公里全为土石公路。农民居住条件差。全村现有砖混楼房户168户,土坯房户302户。村民饮水困难。属半高山区,原村民吃水全靠修建天河水窖收集雨水饮用。20xx年白云山建饮水工程项目,五村联动,20xx年村内管网部分安装完成,但未常年供水,遇大范围干旱高温天气,造成村民、牲畜饮水困难。产业基础薄弱。彭家坡、花栗树片区以柑桔、茶叶为主,但近些年由于病虫危害和效益下滑,部分农户自发调整产业结构,发展景观苗木;和平片区现仍然以粮油种植为主,部分农户进行少量的山羊、生猪养殖。20xx年全村村民人均纯收入6845余元,远远低于全市9121元的平均水平。
二、20xx年工作进展
1、公路建设进展顺利。20xx年度计划硬化公路6.5公里。目前村委会到一组仓库2.2公里、花乌路3.3公里按标准完成硬化任务(硬化标准3.5米);由于公墓的建设,余下花乌路1公里由于路基标准的提高,现正在进行新的方案设计。新修土石公路1.5公里,正在进行招投标工程。
2、集中建房、危房改造稳步推进。本村19个户无能力建房的农户按照集中统建的方式,采取农户申请、集体承建、政府兜底的办法,予以建设,项目预计投资105万。目前主体工程基本完成,11月下旬全面竣工。危房改造已按标准、按要求改造到位92户(20xx年度改造指标65户)。
3、集中供水有序铺开。供水设计方案已由区农林水局出面聘请长阳清江设计院完成了规划设计任务(一处从落步淌龙洞引水,一处从三涧溪河提水),土建工程9月25日开标,10月22日正式开工建设。预计阴历年前完成。
4、电力保障基本到位。目前以增容变压器1台(由100千伏增至200千伏),增设台区(青龙峡)1个点,还需增容变压器8台、增设台区2处。目前部分设备已经到位,预计20xx年全部完成。
5、产业发展初见成效。一是制定了产业发展规划,成立了柑桔、茶叶、花卉苗木和蔬菜4个农民专业合作社,由市工商局牵头组织部分成员到五峰、夷陵区进行了学习考察,促进了产业发展。同时帮扶资金5万元用于合作社成员产业提档升级。二是企业帮扶力度较大,“三宁”化工帮扶10个困难户:(1)送资金(每户600);(2)帮扶3名大学生圆了大学梦(每人3000元);(3)为10个困难户送柑桔、茶叶专用肥6.2吨;(4)对新建房屋的贫困户每户帮扶20000.00元;(5)对新发展经济作物的贫困户每亩帮扶苗木资金1000.00元。三是为提高现有茶园、桔园农产品附加值,积极响应号召,新建精品果园500亩,高效茶园300亩,为柑农、茶农增加收入约20万元。四是采取股份制的方式,引进“大华园林”“轩辕公墓”等单位组建“花卉苗木”专业合作社,新建精品花卉苗木120亩。
三、存在问题及困难
一是公路问题。花乌路4.3公里由于原来路基宽平均不到3米,需增宽到4米路基,加上堡坎、涵洞等工程项目,另外还有1公里提高了建设标准,资金缺口大,村级无法解决。
二是房屋问题。由于20xx年度危房改造的指标我村只有65户(不含19户无力建房)指标,而我村今年安排危房改造150户,指标缺口大。19户无力建房在原计划基础上提高了建设标准,场地平整难度大,尚须上级酌情解决。
三是饮水问题。按照规划用于安全饮水资金共需144.16万元,目前土建工程招标完成,现已开工建设。机电设备安装工程,正在筹划政府采购。
四是电的问题。还需增设台区2处、增容变压器8台,需请相关部门出面协调。特别是在三涧溪河马红营段增设一个提水台区,迫在眉睫。
五是产业发展的问题。产业发展基础设施配套薄弱,比如灌溉用水、田间生产便道等问题,严重影响了产业发展。
六是项目资金问题。目前资金到位少,现到位资金只有“一事一议”50万元。
四、20xx年重点工作
1、继续深入扎实的抓好产业发展,完成200亩的红乳蜜柚发展任务。2、按新标准、新要求完成花乌路1公里的硬化任务。3、加大协调力度,按时保质完成安全饮水建设项目,确保年底村民吃上安全卫生的自来水。4、在保证质量、安全的前提下,完成集中统建、危房改造任务。5、积极争取农网改造项目工程,确保农民正常需求。
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一、工作小结根据省、市、县委安排部署和工作要求,我乡成立了脱贫攻坚普查保障工作领导小组,制定了《XX乡脱贫攻坚普查工作方案》,对脱贫攻坚普查工作全面谋划、全力组织、全员上阵,脱贫攻坚普查工作有序有效进行。
(一)在队伍组建上:根据工作需要,我们建立了由普查引导员、普查引路员、数据协审员、联络协助员、后勤保障员五支队伍,确定了专人,明确了职责,确保普查工作各个环节都有人坚守、有人负责。普查引导员,由乡上熟悉脱贫攻坚相关政策和本贫困户情况的联村干部担任,主要负责普查组在工作现场疑点的解决,为每个普查组确定了2名普查引导员,全乡共安排了6名;
普查引路员,由熟悉贫困户家庭情况的村组干部担任,主要负责入户普查线路的规划引导和户内特殊情况的信息传递,为每个普查组确定了2名普查引路员,全乡共安排了6名;
数据协审员,从乡上熟悉政策、精通电脑、细心细致的年轻干部中挑选1名,协助XX乡普查指导员进行数据审核;
联络协助员,抽调1名善于搞协调工作的班子成员专门协助县级联络员做好联络、衔接、协调、服务工作,既配合服务指导员、又衔接联络普查员,既配合协助联络员、又衔接联系引导员,做到信息能及时畅通传递;
后勤保障员,抽出一名班子成员,带领数名机关后勤人员,按照热情、大方、庄重的要求,全面负责后勤保障工作,为普查工作顺利开展提供坚实保障。
(二)在入户普查上:我们建立了“户到人、人盯人、跟到底”的工作责任制,做到贫困户、普查员、引导员、引路员到人、到户、到天,建立了一一对应关系,确保不乱不错、不重不漏。在此次正式普查工作开展前,开展了一次入户普查演练,确保谁的户谁跟、谁的人谁盯,盯紧不离,一跟到底,确保普查过程中不慌张、不忙乱。同时,针对一些特殊户的特殊问题,我们在普查时积极灵活运用了“访前问实情、访中不多问、访后化问题”的“三问”工作法,做到访问时不勾起农户的伤心事、不触及农户的难缠事、不上交遇到的碎小事,确保正式普查顺利进行。在普查员进户之前,引导员和引路员委婉主动地向普查员说明个别农户家里的一些特殊情况,防止普查员在访问时勾起农户的`伤心事,从而影响农户的正常回答。在访问过程中,除普查内容之外的事情,一概不问,防止农户纠缠到与普查无关的其他个人不合理诉求当中,从而干扰访问。在访问之后,因农户对问题理解不到位、语言沟通不默契而出现的一些碎小问题,我们当场解释,当场化解,确保问题不出户。
(三)在数据审核上:我们坚持“边访、边审、边推送”原则,既保证数据质量,又提高普查效率。数据协审员积极主动、高度负责,全程协助指导员审核普查员上报的每一组数据。在审核过程中,数据协审员一旦发现疑点问题和吃不准的问题,第一时间报告乡上选派的联络协助员,乡上的联络协助员接到报告后迅速调查了解户内实际情况及时与检查组组长、副组长进行商议会诊,形成合理的解决处理意见,再与普查指导员沟通衔接,达成一致意见后,通过“两条线”反馈核实校正数据,即:联络协助员向引导员反馈信息,如何解释,该提供哪些佐证资料,及时向普查员反馈信息,确保发现的问题全部得到及时合理解决。待修改校对、疑点排除后,普查员重新提交,指导员再次审核无误后上传系统,申请上级复核。
(四)在信息修改上:由乡脱贫办统筹,联村干部和帮扶责任人具体负责,成立专职工作组,联络并协助检查组普查指导员和普查员及时修改反馈信息,通过乡上认真复核、提供有效佐证资料和普查指导员正确指导,彻底解决反馈问题,切实提升普查数据质量,确保任务的高质量完成。截至目前,对普查反馈的问题,我们及时与指导员、普查员进行了对接,现已全部修改完成。
今后,我们将再次靠实工作责任,及时总结经验,确保普查后续各项任务落细落地。一是在数据修改上再精准,坚持以更高的标准、更严的要求抓实抓细反馈信息修改,坚决落实从严从实要求,主要领导统筹协调,再次精细化完善,切实提升脱贫攻坚普查质量。二是在信访维稳上再强化,近期,针对有诉求的重点户、特殊困难群众等群体,全乡上下继续坚持责任到人,做到底子清、情况明,确保矛盾纠纷早排查、早发现、早化解,有效巩固脱贫攻坚普查成果。
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脱贫攻坚工作总结精选
XX是国家级扶贫重点县,2020年,全县建档立卡贫困人口20409户51051人,其中:因病致贫返贫12300户30065人,占贫困人口58.89%。针对贫困人口最大穷根因病致贫返贫问题,我县探索精准健康扶贫的破题之举,创新特色,打造亮点,斩断了因病致贫、因贫致病的恶性循环链。XX健康扶贫的经验做法被中央电视台、人民日报、安徽日报、人民网、新华网等多家主流媒体宣传报道。2020年8月9日,在全省健康脱贫工作推进会上,XX作了典型发言,同年,XX被授予安徽省健康扶贫示范县称号,2020年10月15日,国家卫健委办公厅、国务院扶贫办综合司通报表扬全国健康扶贫工作表现突出的45个贫困县,XX名列其中。
一、扶贫双包工作开展情况
(一)基本情况
县卫计委扶贫帮扶村为草沟镇夏庙村、大梁村、草沟村和街南村4个村,投入80人包保贫困户202户,601人。近年来,按照县委、县政府统一安排,县卫计委在加强领导、狠抓落实上下功夫,深入开展扶贫双包工作,使所包保的帮扶村村容、村貌得到了改善,基础设施得到了增强,产业发展更加明晰,群众脱贫致富能力得到了提高,扶贫工作成效明显。
(二)主要做法
1、强化领导,落实责任,确保工作实效。县卫计委成立了扶贫工作领导小组,负责统筹协调扶贫帮困工作,各直属单位根据自身实际建立了相应的机构,明确了责任人,做到四个坚持,为帮扶工作提供坚实的组织保障。一是坚持把扶贫包村工作作为一件大事来抓,党组领导班子每半年开展一次入村调研活动;二是坚持深入村、组、户开展走访调研,委主要领导月至少1次,分管领导至少2次赴扶贫点进村入户开展走访调查;三是坚持深入村组、深入贫困户帮助他们寻找项目、制定措施、解决实际困难,使扶贫工作做到有的放矢;四是坚持定期组织党员干部向特困户献爱心、献良策。2020年以来,县卫计委召开扶贫例会12次,领导班子成员到村开展调研8次,入户走访慰问900余次。
2、精准施策,分类帮扶,着重工作落实。紧密结合工作的实际,实施五项帮扶措施,推动扶贫工作卓有成效的开展。
一是政策帮扶。充分发挥部门在保障民生中的职能和政策优势,及时将帮扶对象纳入到各项政策保障范围内,使帮扶对象充分享受到政策惠民的成果,增强发展信心。
二是结对帮扶。大力开展领导干部带头、全员参与、整体联动、立体帮扶活动,帮扶责任人与帮扶对象结成相对长期稳定的帮扶对子,一帮到底,帮助帮扶对象制订家庭发展规划,为其提供致富信息,协助帮扶对象选项目、学技能,帮助向相关部门反映和协调需要解决的问题,为发展家庭经济提供服务,直至脱贫为止。
三是就业帮扶。根据帮扶对象家庭成员的劳动能力状况和就业要求,积极扶持家庭自主创业;联系一批企业单位和民政福利企业,搞好协作帮扶,优先为帮扶对象家庭提供就业岗位,增加其家庭收入。
四是慈善帮扶。充分挖掘社会潜力,有效协调、运用各项慈善资助活动资源进行扶贫帮困,根据帮扶家庭的实际情况,优先帮助纳入到各级的慈善救助、春节慰问和助医助学活动中去,让帮扶对象最大限度地享受到慈善救助活动的成果。
五是志愿帮扶。一是动员行业协会和各类社会组织自愿参与帮困活动。二是发挥双拥共建平台作用,动员驻地共建单位积极参与到扶贫帮困活动中来。三是组织开展爱心大使、慈善大使活动,动员系统广大职工积极为帮扶对象献爱心、送服务。
(三)帮扶成效
1、发挥部门优势,大力改善帮扶村医疗条件。结合全县县乡村医疗卫生服务能力提升四年计划,实施了草沟村、夏庙村、大梁村3个村卫生室标准化建设项目。新建设的村卫生室按照一场十室的标准施工,总投资约150万元。建成后,卫生室功能分区合理、流程科学、环境温馨,将极大改善帮扶村群众看病就医环境。
2、加大资金投入,大力提升帮扶村造血功能。帮扶工作中,县卫计委通过实地调研,紧密结合帮扶村实际,制定帮扶规划,有针对性提供帮扶,提升帮扶村自主造血功能。2020年以来,县卫计委向帮扶村提供帮扶资金53000万元。其中:帮扶街南村购买会议桌椅、安装空调资金50000元;帮扶草沟村爱心超市建设3000元。
3、竭尽部门之力,大力解决帮扶村实际困难。一是实施健康脱贫工作,对帮扶村贫困户医疗费用全兜底,缓解了贫困户的生活负担,为200户贫困人口代缴了新农合参合费用和家庭医生签约服务费用。二是开展送药上门活动为贫困户慢性病患者提供医疗援助。三是通过双包工作的开展,干部与群众加深了感情,密切了关系,把党的各项惠农政策送到了各家各户,使各项惠农政策深入人心,使群众更加拥护党的领导。2020年以来,卫计委机关及委属单位包保同志累计开展入户扶贫慰问900余次,利用春节、中秋节等传统节日开展入户慰问关怀行动,赠送了米、面、油等生活物品,发放慰问金(品)118200元。
二、健康扶贫项目实施情况
(一)健全保障体系,解决看不起病问题
一是强化医疗救助保障。2020年以来,全县贫困人口住院受益18944人次,总费用10775.02万元,基金支付10665.42万元。
二是减轻群众门诊负担。2020年以来,全县贫困人口门诊受益60.89万人次,门诊总费用5440.01万元,基金支付5224.19万元。
(二)建强医疗阵地,解决看不上病问题
一是重视县级医疗阵地建设。实行财政兜底,投资10.8亿元,实施县人民医院、中医院搬迁项目。XX人民医院新院占地226亩,项目建筑面积约15.6万平方米,设置床位1500张。项目分二期建设:一期工程建筑面积11.5万平方米,设置床位1000张;二期工程建筑面积约4.12万平方米,设置床位500张。一期工程已完工投入使用。XX中医院新院占地面积100亩,项目建筑总面积7.1万平方米,设置床位500张。项目分二期建设:一期工程建筑面积约5.5万平方米,二期工程为康复养老中心,建筑面积1.6万平方米。一期工程已完工投入使用。两所医院建成后,全县医疗卫生条件得到历史性改变。
2、加强基层医疗阵地建设。全面开展了基本医疗卫生服务功能建设,采用新建或改扩建的方式,对12家乡镇卫生院、89所村卫生室进行标准化建设。其中,55所标准化卫生室已经投入使用,12所乡镇卫生院主体完工,今年6月底前可以投入使用。
(三)提升服务能力,解决看不好病问题
1、整合卫计资源。利用卫生队伍的技术优势,利用计生干部群众基础好、号召力强的优势,优势互补,齐心协力共同抓好卫生与健康工作。计生干部转型发展,主动参与公共卫生、健康教育、健康促进工作,有力地促进了健康扶贫工作扎实开展,全县大健康格局初步形成。2020年5月4日,《中国人口报》以《从双方兼容到双向增容》为题,对XX卫计机构整合工作进行了全方位的报道。卫计改革的XX模式得到国家、省市的高度肯定,并向全国、全省进行推广。
2、强化人才引进。连续多年参加省医、蚌医、皖医和安徽中医药大学校园招聘会,拓宽选人用人渠道,为全面提升集成卫生人员综合素质,胜任分级诊疗、基层首诊要求,同时,积极组织开展卫生岗位练兵和技能竞赛活动。
3、推进医疗能力提升1+4。严格落实帮扶工作人员、时间和培训要求,支援乡镇卫生院专科建设并建立业务指导工作机制,提升乡镇卫生院服务能力;建立健全医共体内快速便捷转诊渠道,整体提高县域医疗资源的配置和使用效率,同步提高县乡两级医疗服务能力,减少住院病人外流现象,提高县域内就诊率。
4、实行大病集中救治。按照大病集中救治四定两加强原则,做好全县贫困人口1512名(其中15种大病1048人新增12种大病464人)大病患者的集中治疗和效果评估,逐人制定一对一诊疗方案。截至目前,治愈204人,死亡87人,正在治疗757人(其中9种401人、新增6种356人)。
5、开展慢性病规范管理。一是组织乡镇卫生院相关人员逐村、逐户、逐人筛查患有45种慢性病患者,确保符合慢病办证条件的一户不落,全部办理。二是县农合中心从系统中筛选出在县级和县级以上住院信息安排各乡镇卫生院入村逐户核实,对于在县级以上医院住院且符合办理条件的慢性病患者实行快速办证,在乡镇医院住院且符合办理条件的慢性病患者由乡镇卫生院提供患者出院记录统一汇总办证。三是加大宣传力度,采取多种形式宣传慢性病办证条件、流程,提高广大群众知晓率,确保慢性病办证全覆盖。截至目前,全县共办理慢性病证36388,其中贫困人口15095、非贫困人口2129。四是为解决贫困人口慢病患者用药问题,满足贫困人口患者用药需求,对全县3554名贫困人口慢病患者开展了一对一送药上门服务,做到看病有药医,买药不出门。
6、落实家庭医生履约服务。2020年,全县成立了18个县级指导团队、163个乡级服务团队、184个村级主体团队,共1844人,组成县乡村三级专家形成宝塔式的家庭医生服务模式,签约团队组成按1+1+1模式,利用健康直通车,进村入户为贫困人口免费提供服务健康指导、疾病咨询、预约挂号、上门随访等服务,让全县所有因病致贫人口在家就能享受专家级健康指导。目前,已免费服务50余万人次。
(四)强化健康促进,解决少生病、不生病问题
1、办好三个大讲堂。在村开设《健康直通车》大讲堂、在学校开设《健康乐园》大讲堂、在县电视台开播《健康有约》大讲堂。通过开展健康宣传教育活动,引导群众树立正确的健康观念,推进全民养成健康的生活方式。
2、营造宣传氛围。加大宣传力度,积极邀请国家、省、市主流媒体,宣传健康脱贫典型经验以及健康脱贫重大成效;利用各类媒体平台,全面、立体、生动传播健康脱贫XX声音。依托乡镇卫生院、村委会、村卫生室等场所,加强健康脱贫宣传阵地建设,加强健康脱贫政策的宣传,进一步提高广大群众(特别是非贫困人口)的政策知晓率和满意度。县、乡、村家庭医生服务团队利用专家义诊、上门履约等宣传健康脱贫相关政策,在为贫困群众进行健康体检、咨询的同时,通过悬挂横幅、发放宣传资料、现场释疑解惑等方式宣传健康脱贫政策,从而提高贫困人口政策知晓率。
3、开展健康进万家活动。为普及健康生活方式,优化健康服务管理,提升全民健康素养水平,加快推进健康XX建设,XX卫计委制定了《2020年XX健康进万家活动工作计划》。通过各种平台和载体将健康送进千家万户,让群众共享健康促进成果。2020年全县共开展各级各类健康宣传活动823次,健康巡讲活动372次,媒体宣传活动137次,健康心理辅导/咨询1276人次;创建健康医院22个,健康学校61个,健康村/社区42个,健康家庭134个、健康企业9个、健康机关45个。
4、实施疾病预防控制。一是按照三个一批要求,利用县乡村三级医疗卫生资源,按照疾病患者、高危人群和一般人群,对贫困人口实行分类健康干预。二是切实加强母婴安全保障工作,把母婴安全保障工作作为重中之重,进一步巩固、优化全县孕产妇、儿童死亡率等核心指标。2020年,全县孕产妇死亡率7.61/100000,婴儿死亡率4.87,5岁以下死亡率6.77。截至目前,孕产妇死亡率7.85/10万,5岁以下儿童死亡率3.14,婴儿死亡率2.19,同比2020年明显下降。
5、开展十个一活动。即开展一次义诊活动、举办一次健康讲座、进行一次免费体检、建立一个健康档案、打造一个健康广场、建设一个健康小屋、赠送一张服务卡、确定一个联系人、制作一个宣传片、发放一个大礼包。截至目前,全县建设健康广场50个,健康小屋70个,开展专家义诊活动480次,举办健康讲座487次,发放健康扶贫宣传册30余万册;为贫困群众提供免费体检5万余人。
(五)强化监管机制,解决过度诊疗的问题
1、严格执行七不保障政策。一是不服从分级诊疗管理的不予保障;二是达到出院标准不愿出院的不予保障;三是恶意拖欠自付费用的不予保障;四是非健康脱贫定点医疗机构就诊的不予保障;五是自愿使用自费药品、医用材料和非医保检查、诊疗项目的不予保障;六是重复门诊拿药、频繁住院的不予保障;七是存在为非贫困人口提供顶替就诊等违规行为的不予保障。
2、严格执行七不准政策。一是无住院指征的不准收住院,谁收追究谁。二是不合理的检查不准开单检查,谁开追究谁。三是不合理用药不准开单用药。病人主观要求的由病人承担;没有主观要求的,谁用追究谁,且医疗费用由医疗机构承担。四是不能确认身份的不准作为贫困人口收治,谁收治追究谁。五是未实施的诊疗项目不准记账列支,谁记账追究谁。六是不属保障范围的不准结算,哪个医院结算追究哪个医院责任。七是超常规诊疗的不准结算,谁结算追究谁。
3、严格执行健康脱贫资金监管制度。按照《关于加强健康脱贫资金监管工作的意见》要求,县卫计委成立专项整治工作领导小组和专项整治检查组,对全县医疗机构的健康脱贫资金使用情况开展专项整治活动,确保健康脱贫资金规范使用,防止过度医疗的发生。
⬙ 农村脱贫攻坚工作总结 ⬙
为全面落实全省脱贫攻坚“春季攻势”会议精神,根据4月4日全县扶贫工作会议精神,全镇上下立即行动,周密安排,掀起XX镇脱贫攻坚“春季攻势”热潮,确保实现“村出列、户脱贫”年度目标任务。现将有关工作总结如下:
一、加强组织领导方面
我镇全面推行一把手负总责的脱贫攻坚责任制,加强组织领导,成立了由镇村党组织书记任第一组长的脱贫攻坚领导小组,为脱贫攻坚的顺利开展提供强劲动力。由于人事变动,我镇及时调整脱贫攻坚领导组、产业验收组、就业指导组、村出列工作指导组,加强协调沟通,强化工作合力,确保各项政策落实到位、各项任务按期完成。
二、年度脱贫任务落实方面
县扶贫开发工作领导组下达XX镇20xx年度攻坚任务指导性计划为250人,我镇立即下发文件通知将计划分解到各村(社区)。各村(社区)经过认真排查,选择有产业发展、实现就业的贫困户作为20xx年拟脱贫对象。并要求各帮扶联系人切实做到因户施策,制定帮扶措施,确保完成年度脱贫任务。
(一)抓产业。大力推行“四带一自”模式,鼓励贫困村、贫困户发展特色种养业扶贫。深化农村“三变”改革,支持村居通过合作、入股、租赁等形式,流转土地及闲置民房,建设特色种养业生产基地、发展休闲农业和乡村旅游,拓宽村集体增收渠道,提高村集体服务能力。引导贫困户创办家庭农场,争做专业大户,融入龙头企业等新型经营主体产业链,提高农产品附加值。整合利用现有光伏、旅游、电商等优势资源,做好“光伏+”“旅游+”“电商+”扶贫文章。结合农业生产特点,有针对性开展农业技术培训,确保村有特色产业,户有脱贫路径,人有一技之长。
(二)促就业。认真摸排贫困劳动力就业技能培训需求,针对需求分区域、分类型开办专题培训班,让其拥有一技之长;多渠道收集岗位信息,结合实际,创新现场招聘模式,组织开展多形式的招聘活动,使有就业和培训意愿的农村贫困劳动力获得岗位信息,对有外出意愿的,组织转移就业,对不愿外出的,创造就业岗位和开发一批公益性岗位,保障他们长期稳定就业。
(三)强信贷。20xx年我镇的扶贫小额信贷目标任务200万元。我镇把实施扶贫小额信贷作为加快产业发展,促进贫困人口增收,增加“造血”功能的关键之举。在坚持贫困户自愿和贫困户参与两项基本原则的前提下,因地制宜,探索户贷户用新路径,实现农户贷得到、用得好、还得上。深度挖掘扶贫小额信贷潜力,对有劳动能力和贷款意愿的贫困户实现“应贷尽贷”。实行“户贷户用”“户贷入社”“户贷入股”等创新模式,不断激发贫困户内生动力,真正实现稳定脱贫。
(四)补短板。完善健康脱贫政策,建立健康脱贫督查机制,确保健康脱贫政策“健康”发展。加强农村基础设施和公共服务建设,改善贫困户人居环境,提升农村“双基”水平。完善社保兜底政策,做好农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接,对“三无”贫困户、低保五保贫困户实行“兜底”保障。深入推进教育扶贫政策,针对不同阶段学生继续实行分类资助。全面摸排全镇贫困户住房情况,对所有贫困户房屋由住建部门出具房屋鉴定证明,对需要改造房屋予以危房改造。加强扶贫资金项目管理,科学规范使用,构建财政支持精准脱贫和防范返贫的长效机制。
三、扶贫项目库建设方面
我镇严格按照省、市、县扶贫部门有关要求,结合自身实际,择优选定扶贫项目,扎实做好扶贫项目库建设工作。我镇细致谋划了20xx—20xx年项目库,将列入规划的项目进行入库管理。项目库规模根据本镇年度脱贫任务和整合资金数量、资源总量合理确定。库外项目不安排资金、不组织实施。严格按照县扶贫开发领导组规定的时间,规范村级填报、乡镇初审、上报县行业部门以及扶贫与移民开发局等项目库申报流程,并且及时对项目进行公示,整理归档,装订成册。目前XX镇已经完成三年项目库建设,并且作为霍山县唯一乡镇参加了全国完善县级脱贫攻坚项目库建设培训会展览。
四、贫困村出列准备方面
我镇严格按照村出列验收标准,对照村出列验收内容准备村出列相关资料。
贫困发生率降至5%以下。我镇牛角冲村20xx年列为贫困村,当年建档立卡贫困户167户330人,贫困发生率8.5%,主要致贫原因:因病、因残致贫,因病致贫占贫困人口的54%。20xx年脱贫22户80人,20xx年脱贫17户63 人,20xx年脱贫14户44人,20xx年脱贫19户57人,20xx年拟脱贫31户51人,剩余30户34人,贫困发生率降至0.89%,已完全达到村出列验收标准。
双基建设明显改善。为改善村内交通条件,20xx年以来,贫困村牛角冲村共计投资445万元实施13个基础设施类项目;投资109万元新建农民文化广场、农家书屋、扶贫驿站、党建服务大厅、村级卫生室等基本公共服务设施,村级双基建设明显改善。
特色种养业扶贫。全镇特色种养业扶贫覆盖率达到70%以上,每个有条件的村和每个自种自养贫困户达到产业发展标准。一是切实推行“四带一自”产业扶贫模式,贫困村建成1个以上特色种养业扶贫产业基地、建立1个农民合作社,农民合作社吸纳5户以上的贫困户入社。二是切实推进贫困村“一村一品”产业行动,抓住春季有利时机,因地制宜选好产业项目,加快产业扶贫项目库建设,做大做强优势特色产业,打造知名品牌,促进一二三产融合发展。三是切实加强技术指导和人才培训,每户有自种自养能力及意愿的贫困户至少轮训1遍。
(四)壮大村集体经济。贫困村牛角冲村由县统一建设120千瓦村级光伏电站,20xx年4月28日已并网发电,已经纳入国家补贴目录。在20xx年9月初前拨到贫困村(规模60kw约4-5万元)作为集体经济收入,年收益约10万元;钱家店茶厂对外已出租,年收益2万元;缸窑冲厂房对外已出租,年收益1万元。以上各种收入共计13万元,贫困村有稳定的经济收入来源。
五、掀起“一户一策”,动态监测攻势方面
按照省市县文件要求,XX镇掀起“一户一策”,动态监测攻势,把精准脱贫计划的制定作为当前重点工作来抓,迅速行动,扎实推进。所有帮扶干部进村入户,通过面对面交谈,下足“绣花”功夫,从小事着眼、从细节入手,按照“缺什么补什么,有什么困难,就解决什么困难”的原则,进一步细化完善帮扶措施,逐户制定20xx年“一户一策”帮扶方案,方案主要突出家庭基本情况、致贫原因及存在困难、帮扶总体思路、分年度帮扶计划、应急保障措施等五部分内容。目前,我镇所有帮扶干部已与425户贫困户进行对接,现场逐项核查,面对面逐项算账,认真细化完善贫困户“一户一策”帮扶计划和“一户一策”精准脱贫方案。
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全县脱贫攻坚工作总结
近年来,在市委、市政府的坚强领导下,我们坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,深入贯彻落实XXX视察X重要讲话和“八个着力”重要指示精神,抢抓国家重点支持“三区三市”和省上倾力支持“两市一县”深度贫困地区的重大机遇,紧盯“两不愁三保障”脱贫标准,以上山下乡抓脱贫、敢死拼命奔小康的精神全力打好精准脱贫攻坚战。全县贫困人口由2016年底的X人减少到目前的X人,贫困发生率由X%下降到X%,贫困村由X个减少到X个,贫困人口人均可支配收入从X元增加到X元,脱贫攻坚工作取得阶段性成效,为今年实现脱贫摘帽奠定了坚实基础。
一、健全责任体系,狠抓工作任务落实
始终坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务和“一号工程”,全面落实“市县抓落实”的脱贫攻坚责任,2017年以来召开县委常委会、县政府常务会、脱贫攻坚领导小组会X余次,安排部署重点工作,及时研究解决突出问题。全面推行县级干部包乡、部门单位联村、工作队驻村、扶贫专干包村、干部职工联户的“五级联动”工作机制,X个指挥部、X个专责工作组、X支突击队,X名帮扶队员、X名乡村干部奋战在脱贫攻坚一线,推动各项任务措施落地见效。县级领导干部和乡镇、部门主要负责人向县委、县政府立下脱贫攻坚军令状,签订目标责任书,构建起上下衔接、左右联动的脱贫攻坚组织领导和目标责任管理体系。对中央第X巡视组脱贫攻坚专项巡视、省委第X巡视组巡视和省上脱贫攻坚考核、“两市一县”脱贫攻坚督导及市上督查反馈的各类问题,主动认领、对号入座,挂图作战、对账销号,以坚决的态度、有力的举措、严格的要求,全力推动问题整改见底见效。
二、聚焦精准方略,抓细抓实建档立卡
严格按照省上“X”建档立卡程序,创新“X”工作法,对贫困对象精准识别、排查复核,及时开展“回头看”,科学区分贫困类别,精准制定扶持措施,做到扶贫对象底数清、问题清、对策清,实现了户有帐、村有册、乡有档、县有数据库。X年来共新识别贫困人口X户X人,返贫X户X人,退回X户X人,剔除X户X人,做到了扶贫对象精准锁定、动态管理、有进有出。坚持把“一户一策”作为落实精准方略的主抓手,紧盯贫困人口脱贫退出X类X项指标,不断完善X户X人(巩固提升X户X人)的“一户一策”精准脱贫计划,制定《X县脱贫攻坚实施方案(2018—2020年)》,整合资金X余亿元,做到“一户一策”有项目支撑和资金保障。
三、补短板强弱项,着力夯实脱贫基础
坚持把脱贫攻坚与环境革命和生态文明小康村建设结合起来,不断补齐基础设施短板,X年来整合资金X亿元,硬化通村道路和村内道路X公里,巩固提升农村饮水安全工程X处,行政村通畅率达X%、自然村通达率达X%,有效解决X户群众饮水不稳定和季节性饮水困难问题,农村安全饮水率达到X%。X户X人易地搬迁户入住新居,改造农村危房X户,全面消除2018、2019级农村危房,动力电实现自然村全覆盖,行政村光纤宽带网络和无线网络实现全覆盖。将棚户区改造项目与易地扶贫搬迁相结合,X个集中安置点X套住房主体基本完成,预计今年X月达到搬迁入住条件。
四、培育壮大富民产业,促进群众稳定增收
把产业扶贫作为实现脱贫的根本之策,确定2017年为“富民产业扶持发展年”、2018年为“富民产业培育提升年”、2019年为“富民产业提质增效年”,制定实施方案,积极筹措资金,大力发展特色优势产业,累计落实贫困户到户产业扶持发展资金X亿元,人均扶持标准由X元增加到X元。创新扶持方式,推出经济林果“提质增效”、中藏药材“规模种植”、羊肚菌“培育转型”、从岭藏鸡“代养分红”、中华蜂“示范带动”、土猪“出栏奖励”、农家乐“产业融合”等X种菜单,供群众自主选择,灵活扶持发展产业。制定了《X县到户产业扶持资金投放管理办法》,采取签订“四方协议”的方式,将无能力发展产业、自愿入股经营主体的贫困户到户产业扶持资金入股到承接经营主体,贫困群众按股分红受益,既解决了到户产业扶持资金规模小、投入效益低、支持不持续的问题,又培育壮大了农村经营主体。以“三变”改革为契机,不断盘活农村资源、资产、资金,增加贫困户和村集体经济收入。截至目前,全县培育引进龙头企业X家,农民专业合作社达X个,X家经营主体通过“三变”改革带动X户农户实现稳定增收。投入X万元全面消除村集体经济“空壳村”,贫困村集体经济收入年均达X万元。从岭藏鸡、核桃、花椒、棒棒槽蜂蜜获得国家地理标志登记保护产业品证书,X县被中国养蜂学会评为“中华蜜蜂之乡”,全县新认证“三品一标”产品X个,打造生产线X条,X余种农产品实现商品化。与天津X家企业签订农产品展示展销协议,入列全国2018年电子商务进农村综合示范县。截至当前,全县经济林果达X万亩,种植中藏药材X万亩、羊肚菌X亩,养殖从岭藏鸡X万只、中华蜂X万箱、黑土猪X万头,金丝皇菊、玫瑰、牡丹、荞麦等特色产业多点开花。
五、推动生态扶贫,全面促进绿色崛起
深入实施荒山造林、封山育林等造林工程,完成新一轮退耕还林X万亩,义务植树X万株,森林覆盖率、草原植被覆盖度达X%、X%。投资X亿元的X个生态文明小康村已建成,规划投资X亿元的X个生态文明小康村正在加紧建设,乡村面貌日新月异,群众获得感、幸福感不断提升。深入推进环境革命,县财政每年筹资X万元,为各行政村按照每年X万元标准落实垃圾清运补助经费,为X个村民小组按每月X元的标准落实保洁费。从2018年开始,筹措资金X余万元,从建档立卡贫困户和易地扶贫搬迁户中选聘X名农村公路养护保洁员。实施水土保持、堤防建设、五小水利、高效节水灌溉等生态工程X个,建设高标准基本农田X亩,开发整理土地X亩,拆旧复垦土地X亩。X县林业局被授予“全国绿化先进集体”荣誉称号,国家重点生态功能区县域生态环境质量监测评价与考核中,X县为2019年全国X个县市区中生态环境质量“变好”的X个县市之一。
六、加快旅游扶贫,文旅产业蓬勃发展
紧抓“全域旅游示范区”创建机遇,全力打造乡村旅游、民俗旅游、生态旅游、山水旅游升级版,加快构建全域共建、共融、共享的发展格局。编制完成《X县旅游总体规划》和沙滩、大峡沟国家森林公园、X山、X等重点景区修建性详规,累计投资X亿元实施了X山、X山、X公园、X公园等一批景区公路和旅游基础设施项目,新老城区免费wifi实现全覆盖,规划投资X亿元的X景区等旅游基础设施建设项目加快推进。百亩观赏花卉园、万亩油菜花观赏带、X江风情带吸引八方游客纷至沓来,以“五节一会”为引领的“一月多节会”活动异彩纷呈,民俗风情楹联文化节享誉全国,实现节会效应与经济效益双丰收。端午独特文化习俗登陆央视频道,巴寨朝水节在新闻联播栏目播出,“东山转灯”举世瞩目,“山水新X·藏乡小江南”的旅游品牌影响力知名度持续扩大。结合生态文明小康村建设打造旅游专业村X个,有稳定收入的农家乐达到X家,旅游从业人员达X余名,全国百佳范例·土桥子、青藏高原“六尺巷”·各皂坝、百年藏寨·巴寨沟等一批旅游专业村成为乡村旅游发展典范。来县旅游人数、旅游综合收入连年实现翻番增长,发展旅游脱贫占脱贫总人数的X%。
七、抓牢就业扶贫,稳固群众增收渠道
坚持把就业扶贫作为实现当期脱贫与长期发展的重要途径来抓,以强化能力技术培训为脱贫增收的着力点,启动实施“千万培训工程”,重点开展以汽车驾驶和装载机、挖掘机操作为主的建档立卡贫困人口长线培训,X年来累计实施长线培训X人,技能培训X人次,组织输转劳动力X万余人,创收X亿元。建成“扶贫车间”X家,就近吸纳就业X余人,其中签订X个月以上用工合同,稳定就业建档立卡贫困户X户X人,灵活就业贫困人口X余人,人均月收入X元以上。开发乡村公益性岗位X多个,通过增加工资性收入,实现贫困人口稳定脱贫。
八、提升金融扶贫,强化脱贫攻坚支撑
率先在全省建立农户信用信息采集系统,建成金融服务代办点X个、金融惠农服务站X个,贫困村金融服务网点实现全覆盖。累计发放精准扶贫专项贷款X户X万元,落实产业贴息贷款和特色产业工程贷款X亿元,为群众购买团体人身意外伤害保险,已累计赔付X人X万元。为农村“两保一孤”人员购买意外伤害附加重大疾病保险,为农村居民住房购买灾害保险,增强抵御意外风险能力,有效缓解群众因灾因病致贫返贫问题。在全面落实牦牛、藏羊、青稞等政策性农业保险的基础上,为X余万只从岭藏鸡和X余头黑土猪、X箱中华蜂购买商业保险,有效降低产业发展风险。
九、坚持精准施策,着力保障和改善民生
累计实施薄改项目X个,建成“双语”幼儿园X所,新建、改扩建学校X所,贫困村基本实现幼儿园全覆盖。实现贫困家庭学生资助体系实现全覆盖,X名失辍学儿童全部劝返。县教育振兴促进会募集资金X万元,累计奖教奖学助学X人次。全县学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达到X%、X%、X%。乡镇卫生院实现全科医生全覆盖,村级卫生室即时结报网络建成投用,标准化卫生室覆盖率达X%,“先诊疗、后付费”“一站式”即时结报工作走在全省前列。率先在全省以人均X元的标准为X名建档立卡贫困人口进行免费“送健康”体检活动,对X名贫困大病慢病患者进行健康干预和转诊治疗。新农合参合率达X%,贫困户实际报销比例达到X%,个人年累计负担合规费用超过X元的部分全部兜底解决。“组团式”援藏工作深入推进,建立了重症医学ICU、中医康复科、骨科等X个重点学科,开展应用医学新技术X项,其中X项填补甘南市医学技术空白,2019年被确定为省级妇幼健康优质服务示范县。兜底保障更加有力,贫困户和贫困人口享受低保比例分别达X%和X%,2017—2018年累计发放城乡低保金、五保供养金、残疾人“两项补贴”、孤儿生活补助、高龄老人补贴、优待优抚金和救助金等X亿元。
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十、强化示范引领,抓党建促脱贫
始终把加强党的建设贯穿于脱贫攻坚的全过程,不断凝聚打赢脱贫攻坚战的战斗力。筹措资金X万元全面推进党支部标准化建设,发展党员X名,培训县乡村党员干部X人次,向X名党员发放创业扶持资金X万元,扶持X名大学生村官成功创业,整顿软弱涣散基层党组织X个。深入开展“精神扶贫六个一”系列活动,选树“最美扶贫人、脱贫致富攒劲人、脱贫致富带头人”X名,示范带动群众脱贫致富。主动协调对接中组部、天津市及和平区、天水市和省水利厅等帮扶单位,全面推动基层党建、社会建设、人才培训、劳务协作、支医支教、产业扶持等领域协作事项落地,广泛凝聚脱贫攻坚的磅礴力量。
二、存在的困难问题
虽然我县脱贫攻坚取得了阶段性成效,但是我们也清醒地认识到,要全面打赢脱贫攻坚战,在今年实现脱贫摘帽,还存在不少困难和问题:一是脱贫攻坚任务艰巨。全县还有现行标准下贫困人口X户X人,其中因病因残因学因灾致贫的占X%,缺劳力技术资金土地致贫的占X%,其他原因致贫的占X%,这部分群众自我发展能力普遍较弱,增收门路单一,生产生活条件差,扶贫成本高,致贫返贫因素多,是如期脱贫的重点难点。二是财政收支矛盾持续加剧。X是国家重点生态功能区的重要组成部分,大部分国土空间都是限制开发区和禁止开发区,特色种养产业和文化旅游产业发展势头虽然强劲,但还没有转化为收入优势和经济优势,当前财税收入来源非常单一,县本级财政自给率始终不足X%,特别是近年来脱贫攻坚支出、项目建设和民生保障地方配套支出大幅增加,吃饭和发展的矛盾愈加突出。三是生态环境问题仍然是经济社会发展的最大制约。我县灾害易发多发频发,“十年九灾”成为常态,尤其是2018年X月份的暴雨洪涝灾害造成道路、人饮工程、住房、文化广场等基础设施和公共服务设施严重受损,地质灾害治理和基础设施恢复任务艰巨。四是产业发展水平还需提高。经济林果、中藏药材、特色养殖、设施种植等特色产业种类丰富,但深加工层次低、链条尚不完善,龙头企业总体偏少、综合实力不强,辐射带动作用有限,部分专业合作社产业基础还不稳固,带贫能力仍需提升。文化旅游产业正处在加速发展阶段,旅游产品市场化程度低,精品旅游线路亟待开发,停车场、厕所、垃圾处理等旅游基础设施不够完善。五是就业压力巨大。目前,全县登记未就业大中专毕业生约X人左右,还在以每年X人左右的规模持续增加,就业压力非常大。
三、下一步打算
今年是X脱贫摘帽的决战决胜之年,我们将认真学习贯彻XXX参加X代表团审议时的重要讲话精神,坚定信心不动摇,咬定目标不放松,整治问题不手软,落实责任不松劲,转变作风不懈怠,全力攻克最后的贫困堡垒,全面完成“退出X个村,减少贫困人口X人左右,贫困发生率下降到X%左右”的目标任务。一是坚决抓好问题整改。以高度思想自觉、政治自觉和行动自觉全力抓好X个中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题、X个省委第七巡视组巡视反馈问题整改,明确整改的时间表、路线图和任务书,一个问题一个方案,一个意见一本台帐,对账销号抓整改,确保条条整改到位、件件见底见效。二是全面对账冲刺清零。聚焦“两不愁三保障”,按照省委、省政府“X+X”拾遗补缺、冲刺清零专项行动要求,对标对表贫困户退出X项标准、贫困村出列X项标准、贫困县摘帽X项标准和“三率一度”评估指标,强力推进“抓党建促脱贫”“夯基础补短板”“强产业促增收”三大行动,逐项查漏补缺、对账销号,坚决在X月底前所有指标“对账清零”,全面达到脱贫退出标准。三是落实落细“一户一策”。深入开展百分百入户行动,组织县、乡、村干部进村入户,研究问题,解决难题,核实核准建档立卡基础,做实做细帮扶措施,精准对接扶持政策,集约使用资金资源,逐户逐项对账推进。四是持续培育壮大富民产业。紧盯“村有主导产业,户有脱贫项目,人有增收技能”的目标,大力培育发展经济林果、中藏药材、特色养殖、设施种植等特色优势产业。力争从岭藏鸡、中华蜂、土猪养殖规模达到X万只、X万箱、X万头,经济林果、中藏药材、羊肚菌种植规模达到X万亩、X万亩、X亩,X月底前奖补、分红资金全部兑现到户,有效促进X户X人未脱贫建档立卡贫困人口产业经营性收入明显提高。五是深入推进旅游扶贫。加快旅游基础设施建设,推动景区景点晋档升级,结合生态文明小康村建设精心打造特色魅力乡镇、旅游专业村,按照每户X万元的标准扶持贫困户以入股分红方式升级旅游专业村,带动贫困户脱贫增收。加快旅游扶贫项目实施,强化旅游从业人员培训,以乡村旅游发展助推脱贫攻坚。六是加强扶贫领域作风建设。坚持把作风建设贯穿到脱贫攻坚全过程,持续深入开展扶贫领域作风问题治理,加大扶贫领域监督执纪力度,严肃查处优亲厚友、吃拿卡要、贪污挪用等侵害群众利益的问题,严明纪律、奖罚分明,鼓励有作为、整肃不作为,用作风建设的成果促进脱贫摘帽各项举措的落地见效。
⬙ 农村脱贫攻坚工作总结 ⬙
脱贫致富一直是国家的一件大事,如何致富呢,以下是小编整理的“乡镇脱贫攻坚工作总结”仅供参考,希望能帮助到大家!
篇一:乡镇脱贫攻坚工作总结<\/h2>
20xx年是我镇脱贫攻坚承上启下、全面突破的关键之年。全镇脱贫攻坚工作思路是:以XXX扶贫开发战略思想为指导,认真贯彻落实县委、县政府脱贫攻坚决策部署,坚持脱贫摘帽与全面小康相结合、政府主导与群众主体相结合、夯实基础与提升能力相结合、突出当年与全程全域相结合,巩固提升20xx年以前脱贫成果,高标准完成20xx年县定贫困村和贫困人口精准脱贫,20xx年脱贫户人均纯收入达到4000元以上(政策兜底贫困户以国家脱贫标准为依据),脱贫村人均纯收入达到6000元以上;同步推进20xx年后脱贫村、脱贫户集体经济和产业发展,力争验收考核位列全县前列。
一、强化精准识别,巩固脱贫成果
1、纠偏精准扶持对象。充分利用好国家每年1次的贫困户对象动态管理机制,纠偏精准识别遗留问题,重点解决好乱拆户、未整户纳入等识别问题;全面消除打“除法”、搞平均的现象;对欺骗组织和群众,隐瞒家庭购车购房情况的贫困户坚决清退;对家庭突发重大变故、确实困难又未能纳入系统的贫困群众,认真甄别,稳妥纳入;确因政策原因不能纳入的,综合民政、财政等救助手段解决。
2、编制专项扶贫规划。对照村退出“一低五有”标准,完成所有贫困村脱贫规划编制修订,优先完成20xx年拟退出贫困村的脱贫规划编制修订。重点突出产业发展、公共服务和基础设施建设、住房保障、安全饮水、“四好村”创建、集体经济发展等专项规划编制。参照“一低五有”标准,编制完成xx村产业发展、集体经济、公共服务设施等专项规划。以户为单位,对照“一超六有”标准,尤其突出产业发展规划重点,完成所有贫困户脱贫规划编制。
3、完善落实配套政策。通过集体公房与闲置农房置换等办法,解决低保贫困户、1人贫困户住房问题。按照脱贫不脱政策的要求,保持政策的连续性,叠加用好医疗、教育、低保等普惠政策与特惠政策,全覆盖提高贫困户政策兜底保障水平,从政策导向上消除贫困户“脱贫恐惧症”。
4、巩固精准脱贫成果。补齐脱贫短板,统筹解决好20xx年、20xx年已脱贫人口住房、安全饮水、广播电视等问题。分村建立台账,着力解决好收入在3100—3500元之间临界脱贫户持续增收问题,确保达到20xx年脱贫标准。切实解决好脱贫户因灾、因病、因残返贫和持续增收问题,确保已脱贫户持续稳定增收。对20xx年、20xx年人口退出的xx村(xx村、xx村、xx村),积极争取项目资金补助,推动公共服务和基础设施建设。
二、强化产业就业,补齐脱贫短板
1、大力发展特色产业。坚持“小园区+小庭园”发展模式和先建点、后连线、再扩面发展路径,围绕对象精准化、产业特色化、载体园区化、经营组织化、技能专业化“五化同步”思路,突破发展猕猴桃、早熟梨、生态养殖、中药材等特色产业,实现村村有园区、户户有庭园目标,有劳动力贫困户户均建成1—2亩长期增收产业园。同步启动实施20xx年以后退出的贫困户产业发展,实现同步推进,同步见效。大力发展生态旅游业,争取大营村旅游扶贫项目实施,在沿江、长江、奋勇等村引导群众发展农家乐、渔家乐、乡村酒店,力争完成亭子口水上运动度假区招商。
2、深入推进就业扶贫。紧扣技能培训和就业促进主线,切实提高贫困家庭劳动力就业培训实效。充分利用贫困户就业对接和相互支持机制优势,实现就业供需信息有效对接,加大贫困劳动力转移输出力度;落实面向贫困群众的公益性岗位,全面完成各类贫困人口培训任务,确保贫困家庭有劳动能力的劳动者至少有1人就业,实现“就业1人、脱贫1户”。
3、持续推进返乡创业。按照“三个三分之一”要求,持续推行“一个班子、一套政策、一本台账、一批项目、一个平台、一批典型”的“六个一”回引工作机制,统筹编制有吸引力、有发展前景的生态农业、康养旅游业等项目推介书,分期分批外出招商引资、回引在外成功人士。对带动贫困群众发展产业,吸纳贫困群众就业的经营主体,给予政策支持和资金补助。
4、壮大集体经济。用好用活集体产业发展基金,引导鼓励广大群众特别是贫困群众参与集体经济建设,夯实集体经济发展的群众基础和投入保障。鼓励村集体经济组织与供销合作社、新型农业经营主体、经营稳定的工商企业等社会资本合作,参与收益分配。各村要结合村情实际和资源优势,推动建立集体经济组织,20xx年必须实现村村有集体经济收入目标,贫困村集体经济收入人均达到8元以上。
三、强化项目投入,夯实基层基础
1、实施安居扶贫。以贫困群众住有所居、居住安全为目标,针对不同对象,差异化实施易地扶贫搬迁、c级和D级危房改造等住房建设改造政策。住房建设要与脱贫目标统筹安排,当年脱贫户必须纳入当年住房改造和搬迁计划。易地扶贫搬迁要科学安排建房工期,合理调度搬迁资源,精准配置施工力量,确保进度和质量;c、D级危房改造要早安排、早实施,优先解决好农村无房户、危房户、住房困难户住房问题。统筹解决好已脱贫户住房安全问题。全年实施易地扶贫搬迁9户36人,完成c、D级危房改造50户以上。易地扶贫搬迁和c、D级危房改造在7月底前主体完工,10月底前全面竣工入住。全面完成各年度易地扶贫搬迁拆旧和入住工作。
2、实施交通扶贫和移民后扶。以乡道改善提升、建制村村道扩宽、贫困村组道路硬化为重点,争取xx路xx镇至长林山段道路改善提升工程实施,力争扩宽改造通村公路10公里,完成xx村组道路硬化和村级招呼站建设。积极争取移民后扶项目,重点解决贫困村道路建设资金缺口和移民村产业发展问题。
3、实施土地整治专项扶贫。积极争取县级部门支持,力争1个贫困村纳入全县贫困村土地整治项目。推动xx、xx、xx、xx、xx等村土地整治项目早日实施。通过田、水、路、林、村综合改造,同步推进产业发展,配套加强基础设施,跟进完善公共服务,实现产村相融互动。
4、实施水利扶贫。推动xx、xx、xx、xx等村安全饮水工程建设,推动建设xx村、xx村提灌站,力争PSl抵押贷款项目落地实施,确保xx村拟脱贫人口安全饮水达标。对20xx年以前已脱贫贫困户安全饮水情况进行全面摸排,及时解决饮水不达标问题。支持各村因地制宜开展小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠等“五小水利”工程建设。
5、实施文化卫计电力扶贫。完成xx村文化室、文化活动场所、广播“村村响”、电视“户户通”建设,巩固提升已脱贫村文化建设成果,统筹解决已脱贫户广播电视问题。突出自行车运动元素,完成社区文体广场建设。全面落实贫困人口就医费用报销政策,县内住院自付费比例不超过10%。完成xx村卫生室达标升级改造,提升医疗服务能力。贫困人口全部参加新农合,参合率达100%。加快推进电网升级改造,确保贫困户生活生产用电需求得到有力保障。
6、实施生态建设扶贫。加强生态建设,保护天然林资源,实施森林生态效益补偿,选聘贫困户作为生态护林员给予劳务补助。加强生态资源绿色开发和综合利用,鼓励发展生态农林牧渔经济,积极引导沿湖群众在亭子湖最高洪水线之上发展鱼类繁育产业。推进农村环境综合整治和保护,加强人居环境改善,强化养殖废弃物资源化利用,强化水源保护和水质保障,力争场镇污水处理厂和垃圾填埋场纳入全县环保项目规划。
7、实施“四好村”创建。按照房前屋后庭园化、村落民居整洁化、产业发展特色化、公共服务体系化、基层治理法治化、新风培育常态化要求,全面实施脱贫奔康“六化”行动,高质量建成一批省、市、县级“四好村”,提升脱贫攻坚整体水平。完成xx村新村建设项目,力争人口退出的插花村公共基础设施建设全部达标。
四、强化资金整合,统筹打捆投入
1、统筹整合涉农资金。在政策和法律法规允许的范围内,统筹整合移民后扶、农业综合开发等涉农资金,集中支持贫困村和贫困户脱贫。严格落实项目资金管理办法,加快扶贫项目实施和资金拨付进度。逗硬执行扶贫资金违规使用责任追究制度,杜绝财政专项扶贫资金在财政帐户滞留。
2、用好财政扶贫资金。落实产业扶持周转金、扶持小额信贷和产业发展奖补政策,支持贫困户积极发展特色产业增收致富。按县财政同步下达的20xx年及以后退出贫困村产业发展基金,提前起动20xx年后脱贫村集体经济和贫困户长效增收产业发展,全程全域推进脱贫攻坚。
3、积极推动金融扶贫。加大金融政策扶贫宣传,大力引导金融资金投入脱贫攻坚,持续做好农村承包土地经营权抵押贷款试点工作,属生产发展一批的建档立卡贫困户扶贫小额贷款覆盖率达90%以上。用好易地扶贫搬迁贷款,统筹解决好住房安全、基础设施、公共服务、产业发展等问题。按要求做好扶贫保险工作,防止和减少因病因灾返贫。
五、强化力量统筹,突出帮扶实效
1、统筹帮扶力量。全覆盖开展“七个一”帮扶力量集中分析研判,及时调整补充到户帮扶力量,统筹均衡各年度贫困村帮扶力量。与市县帮扶部门一道增派xx村帮扶力量,对由村组干部、农村普通党员帮扶的贫困对象,增加1名财政供养人员帮扶。合理调配驻村农技员,组建片区科技服务队,开展“组团式”服务,实现全方位农业实用技术指导。借助帮扶单位力量,建立贫困户生态农产品进单位、进超市、进农贸市场“绿色通道”和售卖窗口。
2、逗硬日常管理。压实帮扶工作责任,全镇未整体脱贫摘帽,帮扶人员不撤、帮扶力量不减。深化“六个一”任务清单、责任清单、问题清单“三张清单”制度,严格驻村帮扶力量履职情况管理,推动帮扶工作落地见效。强化第一书记管理,落实“十个严禁”和“六个要求”,促进作用发挥。
3、强化激励惩戒。严格按标准兑现干部驻村期间交通费用和生活补贴,为驻村工作队队员购买意外伤害保险,坚持第一书记专项工作经费专款专用,对全镇表现突出的帮扶干部、技术人员优先推荐提拔、晋职职级、评先评优。落实第一书记全域服务保障机制,及时帮助解决具体问题。对镇级帮扶力量责任不落实的,捆绑追究帮扶单位及负责人责任。
4、强化社会扶贫。坚持“政府主导、社会参与”原则,加强宣传发动,营造良好的社会扶贫氛围,广泛动员社会力量参与脱贫攻坚。借力“四川爱心扶贫网”平台,促成更多贫困群众与社会爱心人士结对认亲。深入实施“雨露计划”,落实建档立卡贫困家庭子女中、高等职业教育在校补助政策。积极开展“我为扶贫做贡献”“我为家乡做件事”“博爱亭子”“10.17扶贫日”等社会公益活动,加大社会扶贫资金争取募集力度。
5、切实抓好插花贫困户扶持。对非贫困村的插花贫困户,与贫困村的贫困户同等对待,积极争取各方面支持,统筹整合资金,在安全饮水、住房改善、广播电视、生活用电等方面加大投入力度,全面落实产业发展奖补资金,重视就业培训、劳务输出,改善人居环境,夯实产业基础,促进插花贫困户稳定增收。
6、加大临界困难农户扶持。根据临界困难农户的具体情况、突出问题和发展愿望,统筹劳务培训、产业和创业补助、民政救助等综合手段,开展针对性、个性化的扶持,确保有长期稳定增收项目,及时解决他们生产生活中的具体困难和问题,消除心理落差,促进社会和谐。
六、强化教育引导,做实群众工作
1、抓好教育引导。强化培训提能,进一步发挥好村级组织教育引导群众作用。在镇、村设立脱贫攻坚政策宣传栏、项目资金公示栏等专栏展板。扎实抓好“农民夜校”建设,广泛开展政策宣传和感恩教育、自强教育、法治教育,充分激发贫困群众自力更生、自我发展、自我求变的内生动力。总结宣传脱贫攻坚好做法、好经验,选树一批“身边好人”“好公婆”“好媳妇”“致富能手”、文明家庭等先进典型,激励比学赶超,营造良好的脱贫攻坚氛围。
2、强化主体作用。坚持项目民建,规划制定、项目安排经村民大会或代表大会通过后才能实施,广泛采取民办公助、村民自建、自主招标(比选)等方式实施项目,充分发动群众投工投劳。坚持资金民管,资金拨付、使用全程接受村务监督委员会监督,资金用途向村民代表大会公开。对贫困群众参加集中学习、公益事业、互帮互助等活动实行积分制管理,结果作为评先评优、政策扶持的重要参考,切实解决干部干、群众看的问题。
3、重视诉求解决。高度重视群众关切,讲实话、办实事、求实效,晒政策让群众知晓、晒程序让群众参与、晒结果让群众信服,充分建立干群信任机制。对脱贫攻坚工作中的信访问题实行分类处理、层级管理,属地负责、快办快结。强化脱贫攻坚信访工作督查督办责任追究,对因工作不敢担当、不及时处理群众诉求,造成矛盾激化、产生不良影响的要严格问责。深入实施法治扶贫行动,加强农村治安突出问题专项整治和社会治安综合治理,推进贫困村基层民主法治建设,切实维护贫困群众切身利益。
七、强化痕迹管理,规范档案资料
1、强化痕迹管理。立足《扶贫手册》,综合国扶系统、“六有”系统,及时更新和完善相关信息,按时填写痕迹管理台账、收支明白簿、帮扶明白卡、“四书一报告”等表册,实行帮扶干部每月一对一与帮扶的贫困户当面算账,贫困户签字、按指印认可记账结果,全过程记载贫困群众识别、帮扶、增收、脱贫痕迹。
2、规范档案资料。在镇、村层面,明确组织保障、精准识别、资金投入及监管、精准扶持、特色创新等目录,按照文书类、科技类、特殊载体类等类别归档立卷。在贫困户层面,推行贫困户“一户一档”,按精准识别、精准扶持、脱贫退出等目录类别,全面归纳整理贫困户进入和退出的全过程档案,确保脱贫档案规范一致。全面完成20xx年以来脱贫户、20xx年脱贫村痕迹档案完善和归档立卷工作。
八、强化组织保障,从严考核问责
1、强化组织领导。健全完善“县级主导、行业主管、乡镇主体、群众主责、社会参与”的责任体系,全面落实脱贫攻坚责任制,层层签订责任书,细化年度重点工作责任清单,明确镇属部门、村(社区)和镇村干部责任。调整充实镇、村作战指挥中心,规范执行脱贫攻坚领导小组(指挥部)定期会议制度,建立县级联挂领导牵头的联席会议制度,构建领导有力、上下联动、左右互动、高效运转、强力推进的脱贫攻坚作战格局。
2、强化正向引领。推进党建扶贫,深入实施党员精准扶贫示范工程,充分发挥基层一线干部和党员带头带领作用。强化政策宣传和典型示范,设立脱贫攻坚突出贡献奖,评选表彰一批先进单位和先进个人,着力用正面典型引领脱贫攻坚。对脱贫攻坚实绩突出、成效显著的干部,优先安排外出学习培训,优先推荐提拔、晋职职级、评先评优。如期完成当年脱贫攻坚任务的贫困村,村党组织优先评选先进,村组干部按本人当年2个月工资标准给予一次性补助。
3、强化考核问责。细化脱贫攻坚考核办法,提升脱贫攻坚工作在综合目标绩效考核中的分值。强化考核结果运用,当年脱贫攻坚工作考核结果排名末位的村和镇属行业扶贫责任部门、帮扶部门,取消评先资格。严格落实《超常推进脱贫攻坚三十五条措施》和《脱贫攻坚工作问责办法》,当年计划退出村未通过验收的,对村党组织书记、第一书记给予免职处理,对村主任依法罢免,对失职失责的镇属行业扶贫部门负责人和帮扶部门负责人给予免职处理或提请给予免职处理,对不认真履责、造成不良影响的镇属帮扶责任人提请调离亭子镇。凡在脱贫攻坚工作中违纪违法的,一律从严追责,绝不手下留情。
篇二:乡镇脱贫攻坚工作总结<\/h2>
20xx年以来,我镇在县委、县政府的正确领导下,在相关部门的大力支持下,按照中央、省、市、县关于扶贫开发工作相关要求,抓实脱贫攻坚工作,现就20xx年上半年脱贫攻坚工作报告如下:
一、基本情况
xx镇位于xx县东南边陲,距县城约50公里,地理位置偏僻,共有20个行政村,常住人口约6000余户,20000多人,贫困户共456户,1473人,其中xx年脱贫176户468人,xx年无脱贫人口,xx年预计脱贫82户303人xx贫困村xx山村,xx山村是20xx年省定建档立卡贫困村。xx、xx年预计全面脱贫。农民收入主要以种植、养殖和闲时务工为主。辖区属丘陵地带,无优势自然资源。中和镇党委政府全面创新脱贫攻坚机制体制,巩固提升扶贫攻坚成效。建立完善帮扶责任“一对一”,帮扶措施“3+n”,帮扶成效“四个好”,帮扶资金“五条腿”(基础建设财政兜、环境改善个人筹、产业发展企业帮、公益事业集体补、爱心帮扶社会捐)等工作机制,强化攻坚保障,提升脱贫实效,形成全员参与脱贫攻坚,共同奔康圆梦的生动画卷。
(一)贫困户危房改造情况
全镇20xx年计划实施建档立卡贫困户危房改造10户,目前正在筹备,预计今年年底完成。全镇规划异地扶贫搬迁户36户、71人,20xx年计划实施5户、22人,目前已搞好规划选址和户型设计等前期工作开始开工建设,预计12月底前完成。
(二)“五个一”驻村帮扶情况
按照上级相关要求,县级联系干部、各村帮扶单位、驻村工作组、第一书记及农技员,切实履职尽责,扎实开展帮扶工作。坚持到岗到位,和村两委成员一道,研究制定完善全村发展规划,协调解决全村在发展中遇到的各种困难和问题。各村选派的第一书记,结合岗位实际,建立了工作台帐和民情日志,制定了工作日程和计划。坚守工作岗位,坚持深入基层走访调研,切实做到情况清、底数明。全力谋划全村发展,积极向上争取项目资金和政策,主动协调解决在发展中遇到的困难和问题。乡镇对第一书记的到岗情况进行严格考核,各村第一书记下村时间每个月到达了2/3以上,较好的履行了工作职责。
(三)贫困村规划情况
一是对今年摘帽的贫困村进行了项目规划,编制了贫困村十三五规划方案,重点围绕道路建设、农网改造、水利设施、通讯设施、电子商务、种养业、农户环境建设、农户能力提升、社会事业等,规划投资1100万元左右。通过规划项目的实施,达到项目区基础设施明显改善、社会事业同步发展,民主管理不断完善,乡风文明程度不断提升,主导产业规模发展,使全村贫困人口年人均纯收入达到3000元以上,力争达到5000元。非贫困人口实现年均纯收入达5000元以上,力争达到8000元。二是按照贫困村摘帽要求,按照“一低七有”标准,重点就发展集体经济、道路建设、安全饮水、生活用电、卫生室、文化室、宽带网等,制订规划措施,确保完成贫困村摘帽任务。
二、存在的问题
(一)基础设施建设有待改善。由于我镇地处偏远,基础设施建设相对滞后,农村基础设施较差,表现为群众分散居住、交通不便、水利、文化、卫生设施建设滞后、公共服务不到位等,严重影响群众生产生活和当地经济发展。
(二)发展集体经济难度大。主要原因:一是干部思想不解放,对发展集体经济存在畏难情绪。二是土地流转存在困难。个别群众对产业发展持怀疑态度,不愿意将土地进行流转。三是区位优势不明显。因中和处偏远乡镇,很多业主不愿意前来投资兴业。
三、下一步工作打算
(一)加强基础设施建设。通过农户自筹、社会捐助,以及向上争取项目资金补助等方式,筹集建设资金,改善贫困村道路、水利、电力、文化、卫生等基础设施。
(二)大力发展集体经济。因地制宜,利用各村资源优势,加快土地流转,动员在外知名乡友回乡创业,或引进业主来乡投资兴业,切实增加集体经济收入。
(三)创新扶贫思路,完善扶贫机制。做好结队帮扶工作,发挥好驻村工作队和第一书记作用,调动群众的积极性和参与度,引导资金、技术等各种资源向贫困村倾斜,形成输血与造血、帮扶与协助的扶贫工作机制,加快推进贫困村发展,实现贫困脱贫奔康。
篇三:乡镇脱贫攻坚工作总结<\/h2>
一、精准扶贫工作
我镇以“建档立卡”落实扶贫到户政策。全面开展了贫困家庭的调查摸底,建立了贫困家庭档案813户2930人,完善扶贫对象动态识别机制,通过项目规划到户、资金扶持到户、产业发展到户、素质提升到人、帮扶责任到人、档案建立到人,确保扶贫到户政策全面落实。为实施分类扶贫、制定帮扶计划和措施、确定扶贫内容、方法、途径和落实各项惠农政策提供可靠依据。
二、产业扶贫工作
我镇今年共安排扶贫资金64万,通过贫困家庭档案,各村经过村民代表会议投票选出贫困家庭共175户779人进行产业扶持。通过科学规划、实施“一村一品”产业发展,并将产业扶贫资金、“贫困村互助资金”等向重点村集中投入,各重点村已逐步形成了适合自己的“一村一品”主导产业,如:xx村34户农户自行组织成立了“村xxxx种植专业合作社”。该社葛根种植面积达15亩,预计年产值达20多万元。在经营管理过程中,做到了“五个统一”,即统一进苗、统一技术培训、统一种植、统一品牌、统一销售。通过“公司+基地+农户”的经营模式使农民增加收入。
三、搬迁移民扶贫工作
采取集中安置与分散安置相结合,实施下山扶贫。在镇政府所在地的圩镇内实施集中安置,积极动员和引导高山边远的农户搬迁下来,几年来共扶贫搬迁94户456人,集中安置30户135人,在全镇逐步形成了山里面耕作圩镇消费、山里面挣钱圩镇享受的局面。
四、整村推进工作
一是把扎实推进新农村建设作为扶贫攻坚整村推进的有效载体,以做优做大村庄规模为突破口,突出抓好村镇联动、村落连片、综合示范区建设、公路沿线整治,着力改变农村面貌。
二是推进农村危旧土坯房改造。把农村危旧土坯房改造作为贯彻《若干意见》、促进扶贫攻坚的首要大事、开局工程和民生工程。近年来,我镇共硬化村组公路5.4公里,投资103万元;新建水圳2200米,投资19万元,修建漫水桥一座,投资4万元。
五、存在的主要问题
(一)基础设施依然相对薄弱。从基础设施上看,我镇地处偏僻山区,自然条件恶劣,自然灾害较多,贫困人群的生产生活条件差,如交通不便、水利设施老化失修、抗旱排涝条件不足,抵御自然灾害能力较弱。近年来,虽然通过扶贫项目建设,基础设施有所改善,但仍不能满足当前及今后的发展需要。从人口素质上看,贫困人口普遍接受教育程度低,观念陈旧,科技意识不强,缺乏致富能力和发展门路。在走访农户中发现,贫困户中有相当一部分是病残户或无劳动力户,脱贫难度较大。
(二)扶贫资金投入仍显不足。目前,我镇扶贫资金主要是依靠扶贫办项目资金和各县直帮扶单位支持,贫困村筹资较为困难。
(三)返贫现象比较突出。目前我镇仍然有相当数量的贫困人口,另外,每年都会出现一部分已经脱贫的人群,由于脱贫基础不稳,因病、因灾、因学等原因又重新返贫,由于整村推进工作重点在基础设施方面,难以顾及这部分贫困户。
六、几点建议
1、增加扶贫重点村个数。这些村农业基础设施薄弱,生产条件差,村容村貌亟待改善。为此,请求上级对实行差异化扶贫,帮助群众尽快脱贫致富。逐年增加贫困村的数量,力争6个行政村都能享受到扶贫重点村的扶持政策。
2、在扶贫政策上给予特殊扶持。加大资金支持贫困村实施整村推进扶贫攻坚工作,扩大“贫困村村级互助资金试点”范围,提高移民搬迁补助标准,防止出现农民因建房返贫现象。
3、增强贫困群众自我发展能力。大力开展贫困劳动力职业技能培训和农业实用技术培训,充分利用雨露计划和民生工程新型农民培训,认真做好贫困人口的职业教育、务工技能培训和创业培训。确保达到培训一人,就业一人,脱贫一户的目标和培训一门技术,振兴一项产业,致富一方群众的目标。
篇四:乡镇脱贫攻坚工作总结<\/h2>
一、近几年扶贫开发情况
围绕“按照“便民修道路,富民输劳务,发展引项目,落实抓干部”的工作思路,以“突出项目建设、发展高效农业、加快新农村建设、构建和谐社会”为突破点和切入口,加大基础设施、结构调整、基层组织等方面建设力度,取得扎实的成效。主要表现在:
(一)抓整村推进,完善基础设施。近年来,集中投入基础设施建设资金,财政支出85%以上用于基础设施建设事业。实现了“村村通”水泥路工程,解决了“行路难”;开通了程控电话、移动基站、网络通讯,解决了“通信难”;新建了镇卫生院,全面实行新农合,解决了“看病难”;新建了中心校,镇中学宿舍,完成教学点调整,义务教育阶段全免学杂费,义务教育入学率100%,解决了“上学难”;完成了农电网改造,解决了“用电难”。全镇基础设施得到了明显改善,群众生活水平得到了极大提高,社会发展速度明显加快。
(二)抓资源开发,促农民增收。由于基础设施的不断完善,加快了果业、毛竹、林业等特色资源的开发,农产品得到升值,资源优势开始转变为经济优势。果业面积已达22800亩(其中密桔13600亩,脐橙9200),其中连片200亩以上的精品果园有8个;全镇共有林业面积32万亩,其中毛竹林基地面积6.5万亩。同时,扎实开展了农民实用技术和农民技能培训,使农村富余劳动力掌握了一技之长,拓宽了农民致富渠道,劳务收入明显增加。
(三)抓政策落实,完善社会保障。我们高度重视以改善民生为重点的惠农政策的落实,着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,使全镇人民共享改革发展成果。一是认真贯彻执行党的各项富民惠民政策;二是全面落实新型农村社会养老保险;三是不断健全民政救助,及时安排发放救灾救济款物,加强低保规范化建设,扎实落实各项优抚安置政策;四开展广泛的支持和扶助活动,让受灾群众、农村贫困人口、计划生育贫困户、贫困党员等普遍感受到党的恩情、政府的温暖,享受到改革与发展的成果。
(四)抓新农村建设,改善生活条件。一是村庄环境整治成效显著。先后完成了xx镇建设规划设计和69个村庄规划编制工作,投资400万元,以精品建设点为重点,以点带面推进了18个新农村建设点建设,农村面貌得到较大改观;二是全力实施农村危旧土坯房改造工作。完成了654户农村危旧土坯房的改造,群众居住条件得到改善。三是加强民主管理。改革村级管理办法,对所有村级集体收入和转移支付经费一律实行“村财镇管、镇管村用、民主理财,规范管理”。对村级工作实行目标管理,奖得动心罚得心痛,实现村民自治与政府工作的对接,促进社会事业的全面发展。
(五)抓基层组织,增强发展能力。建立了党委抓基层党建工作责任制度,成立了党建工作领导小组,明确了分工,分解了任务,使责任落实到个人、落实到每个环节。全面推行“四议两公开”工作法,建立健全党领导的村级民主自治机制。完善了村组干部管理考核和激励机制,先后有两名优秀村支部书记考录为乡镇事业干部,村级基层党组织战斗力明显提升。
二、存在问题
一是产业发展不足,贫困人口较多。镇地处高寒冷凉的山区,海拔在400米以上,属典型的立体气候,每年冷涝灾害频繁,对农作物生长极为不利。农业总体上还是粗放生产,果业产业化经营尚处在初级发展阶段且黄龙病综合防控形势严重,耕地面积6019亩,人均可用耕地0.46亩,主要种植水稻、蔬菜等农作物,结构单一,产值较低,竞争力较弱。虽然我镇拥有丰富的铁、铀、铅锌等矿产资源,但是目前铁矿只是小规模开采,铀矿、铅锌矿等优势矿产资源未被开发利用,工业发展水平较低,工业对镇域经济发展的贡献较小。同时,由于全镇农民文化素质底,思想还比较保守,知识结构短缺,劳动技能不强,严重地制约了农民的增收。全镇仍有贫困人口2930人占22.4%(今年争取脱贫779人),五保户54人,低保户477人占4.2%。农村居民居住条件较差,全镇仍有566户(20xx年改造186户,20xx年改造468户)居住在土坯房中。
二是财力不足,债务包袱沉重。由于全镇经济缺乏支柱产业,企业培育和发展滞后,开辟和培植新的税源尤为艰难,财政税收也就逐年减少。由于财力有限,要保持机关正常运转都十分困难,更无多余资金用于经济社会发展。全镇因公路、自来水等基础设施建设负债近1000万元。由于债务缠身,镇政府在抓经济发展中往往感到压力重重,举步维艰,巨额债务已成为经济社会发展一道难以逾越的“坎”。
三是基础设施滞后,群众生产生活不便。由于受地理位置影响,经济发展水平和群众自身财力不足等影响,全镇基础设施水平较差,群众生产生活条件有待改善。一是农田水利设施亟待改造。基本农田建设、水利设施建设、机耕道路等建设滞后,多为改革开放以前修建,很难进行全面整修,抗灾能力差,水系配套不足,综合生产能力不高。二是通电视覆盖率有待提高。全镇仍有3个行政村71个村民小组1530户不通有线电视。三是电网改造有待加快。由于电压不够,用电安全较难保障。四是公路等级低,群众出行难。全镇有公路60公里,其上坪至松山坳线21公里,高头至杀人坳线19公里,村村通20公里,但由于都是低等级公路,弯多路陡,受恶劣气候影响严重,管养困难,近期才开通1路客车,群众出行难,运输难的现象依然突出,整体效益发挥不足。
四是投入不足,公共事业滞后。虽然长期以来我镇在文化、教育、卫生上的实行了高投入,但是总量较小,公共事业建设滞后。全镇现有1所九年一贯制学校,1所中学,5所教学点,6所幼儿园,退休教师35名,在职教职员工86名,在校中学生266名,小学生662名,幼儿学生374名,校舍面积11400平方米,生均校舍面积仅10平方米,有D级危房3600平方米;有镇卫生院1所,村卫生室9间,村医11名,医疗设备陈旧,医技水平偏低,造成群众看病难、看病贵。全镇综合文化场所和农村现代信息场所缺乏,群众业余文化生活较贫乏,获取信息的渠道较少。
三、下一步工作思路
1、与整村推进相结合,实施一批项目。我们将抓住中央苏区振兴发展政策机遇,加快融入对接,大力实施农村饮水工程、通组水泥路建设等一批项目。
2、与新农村建设相结合,建好一批村庄。围绕全市农村危旧土坯房改造,加强村庄的环境整治,增强群众的卫生意识,引导农民转变落后的生活方式,达到村容村貌和生态环境美化优化的目的。
3、与基层组织建设相结合,培养一批能人。以群众路线教育实践活动为契机,切实加强全镇基层组织建设和党员、干部队伍建设。紧紧围绕服务群众这个重点,扎实推进“双培双带”工作,充分发挥能人带动和示范作用,带动贫困户增收致富;充分发挥基层党员先锋模范作用,使基层组织更加坚强有力、党群干群关系更加密切、镇村经济更加发展壮大。
四、建议
1、建议给予政策支持。建议上级在贫困乡村扶贫项目资金安排上考虑边远贫困乡村在基础设施、建设成本等方面的特殊情况给予制定特殊扶持政策,增加项目资金和物资预算投入,以便项目的顺利实施和产生的实效。如项目的前期调研评估、后期管理服务资金上没有列入项目预算,导致一些项目没有能够发挥很好的作用。
2、建议给予项目支持。
一是在农田水利项目给予支持。受柑橘黄龙病的冲击,部分农民有意愿恢复土地水稻种植,对水陂水圳修复愿望较为强烈;
二是在农村公路建设中,建议加大农村公路养护资金帮扶力度,提高客运班线通行密度,方便群众出行。
三是建议加大农村电网改造,提高用电质量。
四是给予农村信息化工程项目支持。建议每个行政村设立1个农村信息化点,方便群众获取生产生活信息。
五是扶持建设农民培训就业基地。建议在每个镇建设1个农民培训基地,提高农民技能,方便群众外出务工和返镇创业。
六是扶持建设综合文化场所。建议在每个村建设1个农村文化场所,丰富群众业余生活。
七是加大农村大病救助力度。农村因病致贫严重,建议加大农村大病救助力度,破解因病致贫问题。
3、建议给予资金支持。由于公路等基础设施建设和救灾减灾投入巨大,历史债务较重,由于可用财力不足,要靠自身力量还清历史债务极为困难,建议能综合考虑镇级承受能力,加大财政转移支付力度,分别给予帮助支持,化解历史债务。
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