村产业扶贫实施方案
发布时间：2026-02-11村产业扶贫实施方案(必备20篇)。
★ 村产业扶贫实施方案 ★
目标任务
结合村特色种养业发展基础，围绕市场需求、资源禀赋、群众意愿、生态环保，发展一项以上特色种养业，通过经营主体带动，调整种养结构，实现村有当家产业，户有致富门路，人有一技之长的目标。
支持对象
带动100个村产业发展，原则上每个项目不低于20万元。该项目资金必须以村为主体自建农业项目或投入到新型农业经营主体，通过项目投入培育壮大特色产业，增加村级集体经济收入并带动贫困户增收。结合村级集体经济发展和贫困村特色种养扶贫基地发展要求，鼓励乡镇统筹使用资金，跨区域扶大扶强特色产业。
项目选择
1、所扶持项目必须是农业产业项目。其中自建类项目，按照建设类项目申报、审批、建设以及验收、审计；入股类项目，项目选择的主体必须是经营状况良好、有发展潜力、诚实守信，既有发展产业的积极性，又有参与扶贫带动主动性的新型农业经营主体。入股资金要有明确的建设内容，原则上要形成物化资产。
2、项目应带动扶持村集体经济，项目投入年增收不低于投资额的同期银行贷款基准利率。同时，带动至少5户贫困户实现增收。
3、项目由乡镇（街）统一选择、审核、申报。项目投入要尊重所投入主体的意见，所投入的项目新型农业经营主体应完善担保并出具承诺书。
联结机制
财政专项扶贫资金投入形成的资产收益权，贫困村要量化到村集体和贫困户，非贫困村要全部量化给贫困户。各乡镇、村要制定分配方案，具体分配方式方法按照资产收益扶贫工程要求执行，收益要及时分配，由乡镇报告区农业农村局、区财政局，审核后打卡发放。
实施步骤
（一）项目申报。各乡镇（街）要认真研究，选择符合条件的村和主体，组织项目实施村立足当地的资源、资产、产业等方面条件，广泛征求意见，集思广益，制定发展规划。
（二）项目审批。区农业农村局、区委组织部、区财政局、区扶贫开发局等单位对乡镇初审后的报告进行联审，审核结果在区级网站以及所在地乡镇、村进行公示。
（三）项目验收。项目实施完成后，由乡镇（街）进行初验，区农业农村局会同区委组织部、区财政局、区审计局、区扶贫开发局等单位进行现场验收，自建类项目按照建设类项目要求进行验收。
★ 村产业扶贫实施方案 ★
金乡县残联按照“共筑中国梦、全面奔小康”的奋斗目标，多措并举做好残疾人精准扶贫工作，全力全速打好扶贫攻坚战，千方百计实现残疾人小康梦想。
2019 年是落实规划的开局之年，也是残疾人扶贫攻坚的关键之年。金乡县残联将牢固树立“创新、突破、赶超、发展”的工作理念，始终坚持“组织规范化、项目公开化、方式精准化”的服务模式，拼搏进取、真抓实干、持续加力、克难攻坚，夺取残疾人扶贫攻坚会战全面胜利。一是实施康复扶贫计划，实现康复服务全覆盖。充分发挥康复机构服务效能，扎实做好儿童康复、精神残疾人救助、肢体残疾人救助、白内障复明、辅助器具适配等重点康复工作，尽力满足残疾人康复需求。二是实施社保扶贫计划，实现社会保障全覆盖。不断加大向上争取工作力度，全面落实两项补贴、两项保险、燃油补贴、危房改造、无障碍建设等重点社保工作，切实解决残疾人衣食住行。三是实施就业扶贫计划，实现就业创业全覆盖。认真执行残疾人就业政策，通过举办招聘会、推荐会、创办扶贫基地、扶持自主创业、网络信息发布、强化残保金征缴等多种形式，有效促进残疾人全面就业。四是实施技能培训扶贫计划，实现技能培训全覆盖。协调利用社会资源，大力开展职业技能和实用技术培训工作，让残疾人掌握一技之长，增强参与社会和增收致富的能力。五是实施教育扶贫计划，实现学生救助金全覆盖。严格落实教育发展战略，积极推进送教上门、学费减免、生活补助、康教结合、励志助学等帮扶救助工作，不断提高残疾学生受教育水平。六是实施社会扶贫计划，实现精准扶贫全覆盖。积极动员社会力量扶贫助残，切实把结对帮扶、志愿者助残、法律援助、维权服务、爱心救助等工作落到实处，真正实现“小康全家福，一人不能少”的美好美好愿望。
残疾人扶贫攻坚实施方案
残疾人约占全国贫困人口的三分之一。解决这部分人的温饱问题，事关国家扶贫攻坚的全局。为实现国家本世纪末基本解决贫困人口温饱问题的战略目标，必须切实做好残疾人扶贫工作。为此，依据《国家八七扶贫攻坚计划》《中共中央、国务院关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定》《中国残疾人事业计划纲要》，以及扶贫工作的新形势、新要求，特制定《残疾人扶贫攻坚计划》。
一、形势
(一)成绩
1994年实施《国家八七扶贫攻坚计划》以来，各地大规模进行的扶贫，以及针对残疾人特殊情况设立康复扶贫贷款开展的残疾人专项扶贫，已使300万贫困残疾人解决温饱。
随着国家扶贫攻坚的深入及残疾人事业的发展，政府和社会对残疾人的温饱问题更加关注。
(二)困难
目前1700万贫困残疾人中，有1400万人能参加生产劳动，可通过扶贫开发解决温饱，但在扶贫工作中，常因残疾而被忽视，相当数量的残疾人未被列入扶持对象。
由于残疾影响和外界障碍，扶持残疾人脱贫难度更大，是扶贫攻坚的难点。
全国70%的贫困人口生活在国定贫困县，国家为此投入大量扶贫资金;而70%的贫困残疾人生活在非国定贫困县，缺少国家的特别扶持，解决这近千万贫困残疾人的温饱问题，是扶贫攻坚的薄弱点。
二、目标
(一)目标
经过三年左右的努力，争取达到：
通过扶贫开发，基本解决适合参加生产劳动的贫困残疾人的温饱;
通过社会保障，基本解决缺乏劳动条件的特困残疾人的温饱。
(二)标准残疾人贫困户年人均纯收入达到政府确定的温饱线标准。
三、方针
残疾人扶贫，必须扶持到户到人。
四、方式
以直接扶贫为主，扶持农村贫困残疾人从事有助于直接解决温饱的种植业、养殖业、手工业和家庭副业。
小额信贷对残疾人是直接扶贫到户的有效方式，要积极推行。
发挥扶贫实体、基地的作用，辐射到户、带动到户。
倡导机关、单位、城乡组织及党员、干部和各界人士“帮、包、带、扶”到户。
优惠政策落实到户、科技推广到户、技术培训到户、生产服务到户。
城市落实最低生活保障制度，农村落实五保供养制度、推广最低生活保障制度，广泛开展社会互助。
五、途径
残疾人扶贫的途径是：切实纳入各级政府扶贫攻坚实施计划，统一安排、同步实施，并予以特别扶助。
国定贫困县：扶贫开发、解决温饱已是一切工作的中心，集中了中央和地方的扶贫资金，有逐级分解的扶贫计划、完善的扶贫工作体系、严格的目标责任制，要将残疾人贫困户真正纳入其中，切实解决温饱。
其它地区：主要由地方政府采取措施、安排资金开展残疾人扶贫工作;同时，中央在扶贫贷款中设立康复扶贫贷款，专项用于残疾人扶贫。
六、资金
(一)国定贫困县国定贫困县的残疾人扶贫资金在当地的中央和地方扶贫资金中统筹安排，并视情予以优先考虑和支持。
(二)其它地区国定贫困县以外的地区，残疾人扶贫资金主要由地方政府安排，并广泛发掘社会潜能，多渠道筹措残疾人扶贫资金。同时，中央增加康复扶贫贷款投入并给予适当贴息;接受中央康复扶贫贷款的地方，配套资金不应低于l：1，并负担扶贫工作经费和一定比例的贴息。
1、康复扶贫贷款的计划安排年度康复扶贫贷款的安排，由中国农业银行会同中国残疾人联合会制定计划下达，由中国农业银行各省、区、市分行根据下达的计划，商同级残联提出具体的分配使用意见，并下达有关市、县执行。
2、康复扶贫贷款的使用康复扶贫贷款可由县级残疾人联合会确定的承担康复扶贫开发任务的残疾人服务机构或扶贫经济实体向当地农业银行承贷承还，并确保扶贫贷款使用到户到人。
3、康复扶贫贷款的管理康复扶贫贷款由中国农业银行负责管理。康复扶贫贷款管理的具体办法，由中国农业银行征求国务院扶贫开发领导小组办公室、中国残疾人联合会意见制定。
七、组织
本计划在国务院扶贫开发领导小组统一领导下，中国残疾人联合会协助有关部门和各省、自治区、直辖市组织买施。
坚持以省为主、分级负责的原则。残疾人扶贫工作在地方各级政府领导下，由各级残疾人联合会和扶贫办组织有关部门实施。扶贫开发是贯穿社会主义初级阶段全过程的历史任务，本世纪的目标是基本解决贫困人口的温饱问题，从下世纪开始，扶贫开发的目标是稳定地解决贫困人口的温饱并进而致富的问题。残疾人，是社会中最困难的群体。残疾人联合会，作为残疾人利益的代表与残疾人事业的工作机构，要把残疾人扶贫作为重中之重，特别是基层残疾人联合会，要采取有力措施，切实做好工作。在国定贫困县，残疾人联合会及其残疾人服务机构，要积极配合当地扶贫工作机构开展残疾人扶贫，做调查摸底，参与计划制定，协助落实扶持措施和资金，参加扶贫检查。在其它地区，县、乡、镇残疾人联合会及其残疾人服务机构要充实工作力量，协助政府承担起残疾人专项扶贫的日常工作，全面调查掌握贫困残疾人状况，做好康复扶贫贷款的发放和回收，帮助残疾人选择适宜项目，落实扶持措施，并提供配套服务。
贫困残疾人解决温饱、脱贫致富，需要政府和社会的帮助，也取决于自身的努力。广大残疾人要发扬自尊、自信、自强、自立的精神，积极参加生产劳动，艰苦奋斗，解决温饱，摆脱贫困。
八、实施
(一)调查摸底
全面、准确掌握贫困残疾人的状况，是残疾人扶贫攻坚的首要环节。
县级残疾人联合会要按照中国残疾人联合会统一印制的《残疾人贫困户调查表》，以乡、镇为单位组织调查摸底，对残疾人贫困户逐户、逐人进行登记，摸清残疾人贫困户的户数、残疾人数及贫困状况，登记造册，报当地政府和扶贫办。
乡(镇)、县、市及省级残疾人联合会要按照中国残疾人联合会统一印制的《残疾人贫困户汇总表》，逐级填写并报当地政府、扶贫办及上一级残疾人联合会。
首次调查、汇总工作于1998年4月底前完成。
首次调查汇总工作结束后，每年仍须进行调查汇总，掌握解决温饱的情况及有待进一步扶持的对象。
(二)制定计划
各省、自治区、直辖市依据《国家八七扶贫攻坚计划》和本计划的要求制定本地区残疾人扶贫攻坚实施计划。
国定贫困县，要将残疾人扶贫纳入本地区扶贫攻坚实施计划，在年度扶贫任务指标中残疾人应占一定比例;其它县，要制定残疾人扶贫攻坚实施计划。
(三)狠抓落实
各级政府、扶贫办、农业银行、残疾人联合会，要高度重视残疾人扶贫，切实列入议事日程，明确任务指标，实行目标管理，精心组织，狠抓落实。
(四)加强检查
为掌握扶贫工作进展情况，建立统计报表制度。省级残疾人联合会按照中国残疾人联合会统一印制的《残疾人扶贫解困工作统计表》，分发本省各级残疾人联合会。乡 (镇)、县、市、省逐级统计汇总，并报当地政府、扶贫办及上一级残疾人联合会。统计报表每年一次，要求内容完整，数字真实，于次年1月底前上报。各级政府和扶贫办要将残疾人扶贫列入本地区扶贫工作检查范围。各级残疾人联合会要会同有关部门对残疾人扶贫进行专项检查，及时发现和解决问题。
对缺乏劳动条件的特困残疾人，由有关部门另行制定工作计划，保障其尽快解决温饱问题。
★ 村产业扶贫实施方案 ★
贫困是一个全球性的问题，在许多国家都存在着大量的贫困人口。对于解决贫困问题，政府和社会各界一直在不断探索和努力。发展扶贫产业项目是一个有效的手段，它不仅可以改善贫困地区的经济状况，提高居民的生活水平，还能促进地方经济的可持续发展。本文将详细讨论扶贫产业项目实施方案，旨在为相关机构和个人提供参考。
一、项目背景：
1.1 贫困地区及其特点
需要确定贫困地区的范围和特点。通过对现有统计数据的分析，可以确定哪些地方存在较高的贫困率和贫困人口数量。同时，还需了解贫困地区的人口结构、经济状况、资源禀赋等方面的情况，以便制定相应的扶贫产业项目。
1.2政策支持
政策支持是项目实施的重要保障。在制定项目方案之前，需要了解政府对扶贫产业的政策导向和支持力度。这将有助于确定项目的可行性和可持续性，并为项目开展提供政策上的便利。
二、项目目标：
2.1 经济增长与就业创造
扶贫产业项目的首要目标应当是实现经济增长与就业创造。贫困地区的经济转型是解决贫困问题的关键，通过发展各类产业，提高当地居民的收入水平，并创造更多的就业机会，进而减少贫困人口数量。
2.2 农业增效与农民收入增长
贫困地区大多以农业为主导产业，因此，项目须关注农业增效与农民收入增长。通过引进现代农业技术，提高农产品的产出和质量，加强农产品的市场开拓，并为农民提供技术培训和市场销售渠道，从而增加农民的收入。
2.3 基础设施建设与公共服务改善
贫困地区的基础设施建设和公共服务水平往往与其他地区存在差距。扶贫产业项目还应包括相关的基础设施建设和公共服务改善方案，如道路建设、电力供应、教育、医疗等，以提高贫困地区的整体发展水平。
三、项目内容：
3.1 产业发展
在项目实施过程中，从产业发展角度出发，可选择适合当地资源禀赋和市场需求的产业进行发展。例如，种植业、畜牧业、渔业、手工业、旅游业等不同形式的产业可根据地区实际情况进行选择。同时，还需考虑农产品加工、品牌建设和市场拓展等环节，并积极引导企业和社会资本参与项目，增加项目的可持续性。
3.2 技术培训和人力资源开发
贫困地区往往面临技术和人力资源的瓶颈。扶贫项目应包括技术培训和人力资源开发，提升当地居民的技能水平和就业能力，使他们更好地融入产业发展的大环境。
3.3 市场开拓与营销策略
市场开拓和营销策略是项目实施的关键环节。在产品定位和市场推广方面，可通过制定合理的价格政策、建立健全的销售渠道、培育品牌形象等方式，提高产品的市场竞争力。
四、项目实施计划：
4.1 项目时间表
项目实施计划应明确项目的时间表，包括前期准备、实施过程和评估监控等环节的安排，确保项目能够按时完成，并能够达到预期的效果。
4.2 资金筹措和使用
项目实施需要充足的经费保障。因此，项目方案中应包括资金的筹措和使用计划，明确资金来源、使用范围和监督机制，以确保资金的合理利用和高效使用。
4.3 风险评估与管理
扶贫产业项目存在一定的风险，如市场风险、技术风险、政策风险等。项目方案应详细评估项目的风险，并制定相应的管理措施，以及时应对和解决可能出现的问题。
：
扶贫产业项目实施方案是解决贫困问题的重要措施之一。通过科学的项目规划和实施，能够有效改善贫困地区的经济状况，提高居民的生活水平，并促进地方经济的可持续发展。在实施过程中，需要政府、企业和社会各界的共同参与和支持，共同努力，为贫困地区创造更好的发展机会。
★ 村产业扶贫实施方案 ★
一、项目名称：青川县姚渡镇王家村特困村扶贫项目
二、申报单位：姚渡镇人民政府
三、责任单位：青川县扶贫移民局
四、实施单位：姚渡镇人民政府
五、建设地址：姚渡镇王家村
六、建设期限：20xx年1月至20xx年10月
七、立项背景：
(一)项目村基本情况
姚渡镇王家村位于姚渡镇东南部，属“宝电”库区移民村，是姚渡镇唯一一个不通公路的村，距青川县城64公里，距场镇15公里。王家村幅员面积20平方公里，辖6个村民小组193户768人，人均纯收入2800元，全村耕地1010亩，其中：退耕还林730亩，林地19000亩。“5.12”汶川地震及几次强余震使该村的农房、基础设施与产业遭受重创，王家村损失严重，193户共788间农房垮塌，总面积约面积15300m;圈舍垮塌约4000m;渠堰受损6000米;6个社人畜饮水工程全部损毁，使本就贫困的王家村雪上加霜。灾后后建以来，王家村群众积极投入到重建中，农房重建193户，其中：王家坪集中安臵点共有84户，20xx年11月，县委县22政府将王家村纳入全县十个特困村之一。
(二)必要性、可行性分析
1、必要性分析
由于王家村属“宝电”库区移民村，“5.12”地震前王家村耕地少，基础设施差，经济落后，“5.12”地震使本就困难的王家村雪上加霜，因此王家村特困扶贫项目建设，是王家村经济发展的需要;是王家村可持续发展的需要;是王家村造福于民的需要;是王家村新农村发展的需要;是进一步改善王家村人民群众生活条件、生活水平，的需要;是进一步改善基础设施条件，改善人居生活环境的需要。
2、可行性分析
王家村做为“宝电”库区移民村，一、二、三社村民相对集中，且建成集中安臵点一个涉及村民80户，覆盖王家村一、二、三社80%的村民，群众迫切希望政府对王家村基础设施的投入，一是姚渡场镇至王家村的大桥已于20xx年建成，加快了王家村的灾后重建步伐，有利于扶贫项目的实施，能解决王家村一、二、三社村民的材料运输问题。二是营姚路的修建也将改善王家村四、五、六社运输难问题。通过前期多项工程的实施，加之全村群众对生活改善的渴求，更是有利于王家村特困村扶贫项目的实施。
八、建设内容
(一)基础设施建设
1、四建(建厨、建厕、建圈、建沼气池)工程：涉及王家村一、二、三社农户80户
2、硬化连户路：长1700米，宽1米，涉及农户34户。
3、院坝改造：1700平方米,涉及农户34户。
4、庭院文化：涉及农户100户。
5、人畜引水工程：新建人畜引水管道3000米，受益户数118户，人口437人
6、居民点村道工程：新建村道500米路基并硬化。
7、居民点排污工程：新建化粪池2口(10m3/口),排污管道400米。
(二)产业发展
1、银杏富民工程：全村人均栽植20株。
2、生猪养殖：全村养殖规模达500头，发展养猪大户3户，带动其它农户分散养殖。
3、食用菌种植：全村发展木耳、竹荪100亩，其中大户3户。
(三)建设标准
1、公共设施：排污管网、大型化粪池由政府统一组织施工。
2、居民配套设施：建厨房、沼气、圈道、厕所，按镇村统一规划设计的施工平面图自行建设，不得私自更改标准。
3、居民配套设施标准：
厨房：节能灶、灶面贴瓷砖、地平硬化;厕所：冲水式或沼气式厕所、地漏、贴墙砖、蹲便器、吊顶;圈道：封闭式。
九、投资概算
工程预算总投资555.37万元，其中：四建(建厨、建厕、建圈、建沼气池)工程投资184万元、硬化连户路投资
8.5万元、院坝改造投资8.5万元、庭院文化项目投资15万元、人畜引水工程投资30万元、居民点村道工程投资35万元、居民点排污工程投资14万元、银杏富民工程投资20.37
万元、生猪养殖投资90万元、食用菌种植投资150万元。
十、资金筹措
工程总投资555.37万元，其中：政府补助35万元;部门投入197.18万元;农户自筹323.19万元。
十一、效益分析
通过项目实施，农户集中居住点的基础设施将进一步完善，群众的居住环境得以改变，生产生活条件得以改善，将为安臵点的经济发展和村民生活水平的提高奠定坚实基础。一是加快了特困村扶贫建设进程，有效改善了王家坪居民点群众的人居生活水平，保证了农民早安居早乐业;二是促进了城乡环境整治，加快了社会主义新农村建设，真正缩小城乡差别，让山里群众提前享受城里人生活;三是方便群众交流与沟通，方便群众教育管理，有利于社会的和谐与稳定，有利于经济社会的可持续发展;四是通过大力发展产业使人民群众增收致富。
十二、保障措施(组织领导、管理办法、运行机制等)(一)加强领导，成立机构。为确保姚渡镇王家村20xx年特困村扶贫工程进展顺利，完成特困村扶贫工程各项目标任务，经镇党委会研究决定，确定了由党政主要领导负总责，分管领导牵头，驻村工作组全体成员具体实施。
(二)深入发动，加强宣传。村委会要召开村民代表大会通过会议宣传特困扶贫项目内容及优惠政策，扶贫工作小组成员要进村入户，让群众对特困村扶贫建设的意义，政策要求，时间等内容进行全面地了解，充分调动群众的积极性和主动性。
(三)目标管理，奖惩兑现。为确保特困村扶贫工程的顺利完成，经研究把特困村扶贫工程纳入年终目标考核，并根据整个工程的完成情况和个人工作情况，实行奖惩。
★ 村产业扶贫实施方案 ★
今年是全面建成小康社会的关键之年，也是脱贫攻坚的收官之年。为发展好村特色产业，壮大集体经济收入，打赢脱贫攻坚战，确保稳定实现贫困人口如期精准脱贫，经”四支队伍”商榷研究，结合杨梅村实际，现制定如下计划：
杨梅村位于衡南县西部，距离衡阳市区30公里，距离衡南县城57公里，距离三塘镇24公里。该村于3月由曲龙村、桥头村、大冲村、庙山坪合并而成，下辖41个村民小组，现有村民944户，3492人，分散不集中。全村面积11.2平方公里，有耕地3498亩，林地5103亩，荒地2281亩，人均耕地1亩，骨干鱼塘125口，大、小型水库4座。目前，建档立卡贫困户77户214人，预脱贫4户9人，杨梅村基础设施较落后，村集体经济和产业发展相对滞后，主要经济来源靠传统农业种植及外出务工。
我们的主要目标是：全面贯彻落实中央和省、市脱贫攻坚工作要求，按照精准扶贫、精准脱贫方略，进一步健全工作机制，实施帮扶后盾单位、驻村工作队、村支两委和社会帮扶力量聚力帮扶，以发展好村级特色产业，壮大村集体经济收入为目标，实现杨梅村集体效益收入突破10万元，村基础设施建设和公共服务建设有序推进，4户9人未脱贫人口如期脱贫。
充分发挥四支队伍的能力和作用，集思广益，多方考察和调研，借鉴好的技术和经验，狠抓实干，从基本的产业上首先解决贫困户的收入和保障。充分利用国家扶持政策和互助资金，积极参与村集体经济，用自己的劳动付出提高个体收入。动员贫困户利用政府扶持资金及互助借款资金，在既有的发展基础上，一是充分利用我村的水库资源进行生态清洁鱼项目的实施。二是在继续扩大油茶种植面积的基础上完成茶山飞鸡150亩增加村集体经济收入。三是巩固发展好已建好的产业项目，维护好建成的60KW太阳能光伏发电设施，稳定集体经济收入，下一步，按照县里安排和要求，若移交村级管理，杨梅村将选派人员进行培训，施行专人管理，确保太阳能光伏发电项目运行正常，为村集体经济收入持续增收。四是结合我村实际，在土地肥沃、水利条件较好的队，发展蔬菜等经济作物。鼓励农户养鸡、养羊、养羊，引导具有经济实力的能人投资养殖业，形成带动农民致富的一个产业。五劳务输出是增加农民收入见效最快的措施，要充分发挥我村劳动力资源丰富的优势，组织群众外出务工，增加农民收入。做好扶贫开发工作，最大限度减少贫困人口。
★ 村产业扶贫实施方案 ★
一、重大意义
根据中央和自治区关于全面推进乡村振兴的决策部署，坚决守住脱贫攻坚成果，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，确保工作不留空档，政策不留空白。实施以奖代补推进帮扶产业提质增效，鼓励脱贫群众进行适度规模生产，做实乡村产业，有利于增进广大脱贫群众福祉，有利于推动农村各项事业振兴，有利于打通城乡经济循环堵点，有利于巩固拓展脱贫攻坚成果，促进我市特色产业组织化、规模化水平持续提升，加快实现我市乡村产业振兴。
二、奖补对象
自主发展或实质性参与特色优势产业达到奖补标准的监测户（指未消除风险监测户，下同。包含：脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户）、2016—2020年脱贫户。
三、奖补原则
（一）因地制宜持续发展。综合考虑资源优势、产业基础、市场需求、技术支撑、产业融合情况等因素，立足我市及各村特色产业发展规划实际，对我市“5+2”中的“5”产业、脱贫村级“3+1”中的“3”产业进行奖补，“3”从“5”中选定；其他村级参照脱贫村执行。
（二）聚焦精准巩固拓展。瞄准监测户、2016—2020年脱贫户，围绕巩固脱贫成果，实行差异化奖补，分类制定奖补标准，让奖补对象通过发展产业稳定增收。
（三）坚持公开透明诚信。实行分级公示公告制度，广泛接受社会监督。鼓励奖补对象参与“五统一”（统一农资供应、统一技术规程、统一生产标准、统一产品质量、统一品牌销售）合作生产经营和新型业态发展，不断提高信用自觉，树立诚信勤劳的导向。
四、奖补的资金来源
产业奖补资金由我市从各级财政衔接推进乡村振兴补助资金、统筹整合涉农资金等中统筹安排。对已获得财政资金扶持的产业奖补项目不予重复奖补。
五、奖补的限额和标准
（一）奖补的限额。每户每年产业项目奖补资金累计不超过5000元。对前几年中、长期产业跨度到20xx年的，20xx年继续按自治区原定的有关标准给予后续奖补，并计入最高5000元限额。对于20xx年新发展中、长期产业的，一次性给予奖补。
（二）奖补的标准。
监测户：监测户奖补范围调整为村级“ 3+1”产业，具体奖补标准按《监测户特色产业项目分类奖补标准》执行。
2016—2020年脱贫户：支持2016—2020年脱贫户发展产业，对扩大规模达到标准和“从劣变优”部分进行奖补。
1.支持扩大规模。发展产业规模达到《监测户特色产业项目分类奖补标准》中对应产业最低奖补规模1.5倍的，经过验收合格后，单位补助标准按《2016—2020年脱贫户特色产业项目分类奖补标准》执行。
2.鼓励“从劣变优”。“从劣变优”主要有3个条件，符合其中一个条件即可：奖补对象在已发展产业的基础上，一是通过抚育、低改、品种改良、良种良法、农机农艺、生态养殖、绿色健康等升级发展提质增效；二是在产业地实施设施类农业基础设施项目并达到对应的补助要求；三是加入农业产业生产“五统一”（统一农资供应、统一技术规程、统一生产标准、统一产品质量、统一品牌销售）一体化服务并签订合同。每个条件的具体细化标准由市行业主管部门结合我市实际另行组织制定。单位补助标准按《2016—2020年脱贫户特色产业项目分类奖补标准》执行。
六、奖补的流程
（一）奖补对象申请项目。奖补对象根据《监测户特色产业项目分类奖补标准》、《2016—2020年脱贫户特色产业项目分类奖补标准》提出计划申请，由村委会汇总后报镇人民政府。镇人民政府在5个工作日内组织镇村干部、驻村工作队员对申请计划的合规性和真实性进行核实，填报《镇20xx年特色产业以奖代补项目计划申报汇总表》。特色产业以奖代补项目计划在自然屯或村民小组、行政村、镇公示（可同步公示）10天无异议后，镇人民政府报市项目主管部门审批。市项目主管部门7个工作日内要完成审批和答复，并报市财政局、市乡村振兴局备案。
（二）奖补对象申请验收。奖补对象实施完成特色产业，经村干部现场核实后，向所在村村委会提出申请。村委会协助提供相关材料并汇总后，报镇人民政府，具体所需材料包括：
1.《20xx年特色产业以奖代补项目验收申请表》；
2.在全国扶贫开发信息系统中导出打印脱贫户的基础信息表、边缘易致贫户和突发严重困难户信息对照表；
3.身份证复印件；
4.对租借他人耕地发展的产业需提供租借地证明；
以上材料均需村委会盖章。
（三）组织验收。对20xx年申报并实施完成的项目，由镇统一验收，市随机抽检。镇人民政府填写《镇20xx年特色产业以奖代补项目验收汇总表》后报市项目主管部门审核。市项目主管部门审核后报送市人民政府批准。
（四）公告公示。验收结果经市人民政府审批后，市项目主管部门、镇人民政府、村委会应结合工作实际利用报刊、政府门户网站、电视、公开栏等宣传媒介，在市镇村屯四级进行公告公示（可同步进行），公示时间不少于10天。对于公示期内群众反映有异议的项目，市项目主管部门负责组织调查核实整改，并将调查核实后的情况重新报市人民政府审批。
（五）资金拨付。对验收合格并经公告公示无异议的项目，由镇人民政府填写《20xx年特色产业以奖代补项目资金拨付申请表》上报市项目主管部门；市项目主管部门组织复核相关材料合格后，由镇人民政府按国库集中支付的要求直接向市财政局申请支付。对镇已完成验收的项目，市财政局在资金审批完结后由镇人民政府将补贴资金按国库集中支付的要求通过“一卡通”账户发给奖补对象，市项目主管部门保留请款材料复印件（含相关电子版）作记账凭证。
七、其他工作要求
（一）加强政策宣传。各镇要充分发挥广播电视、报纸、宣传栏、网站、微信等多种类型媒体的宣传作用，加大产业奖补政策宣传力度，确保宣传到村、到户、到人，做到公开透明，接受社会和群众监督。
（二）完善管理服务。各镇、市项目主管部门要建立以奖代补项目管理服务制度，落实责任单位和责任人，定期组织科技人员到项目点进行技术指导，帮助解决疾病防控、生产发展等关键难题，推动项目可持续发展。同时要加强奖补项目的产前、产中、产后服务，鼓励和引导经营主体与奖补对象签订订单、产品包销合同，解决销路问题。
（三）强化监督指导。奖补对象对申报材料、实施项目的真实准确性负责，如存在弄虚作假、骗取资金行为的，按规定取消奖补资格、追回财政资金，对第一次虚报冒领奖补资金的，自核实确认虚报之日起1年内不得享受产业以奖代补等产业方面的帮扶政策；对第二次虚报冒领奖补资金的，今后不得再享受产业以奖代补等产业方面的帮扶政策。各级工作人员在产业以奖代补项目申报过程中，存在优亲厚友、明知奖补对象虚报而批准并造成恶劣影响等违纪违法问题的，移送有关部门依法依规处理。
本通知自印发之日起执行，原规定与本通知不一致的，以本通知为准。各镇尚未实施的和已经启动但未验收的产业奖补项目，按照本通知要求执行。
★ 村产业扶贫实施方案 ★
一、基本情况
00乡距县城23公里，辖10个村，分别为金龟山村、八角亭村、源水垭村、龙虎山村、00村、长明山村、龙角湾村、树金桥村、荣华山村、龙泉山村，共105个村民小组，辖区总人口10002人。2014年建档立卡贫困户为457户1073人。2014年脱贫89户199人，2015年脱贫77户195人，2016年预脱贫133户312人。结合实际情况对我乡10个村贫困户407户956人实施专项产业扶贫项目。
二、建设规模
根据贫困户产业发展需求，全乡共发展小家禽养殖7703只，养殖生猪197头，牛4头，羊240只，鱼塘1亩，种植粮食和经济作物192亩。
三、资金概算
总投资64.9753万元，其中金龟山村5.066万元、八角亭村7.7万元、源水垭村4.88万元、龙虎山村9.06万元、00村6.465万元、长明山村9.54万元、龙角湾村2.875万元、树金桥村9.44万元、荣华山村6.595万元、龙泉山村3.3603万元。（详见00乡2016年专项扶贫资金贫困户脱贫措施规划表）
四、资金来源
（一）县拨付00乡2016年县级财政专项扶贫资金31.2万元。
（二）农户自筹资金33.7753万元。
五、实施方式
以各贫困村贫困人口为基数，结合各村年度减贫人数规模，将31.2万元资金全部分解到各贫困村，各村召开村民代表和贫困户参加的村民代表会议，根据贫困户脱贫需求，制定实施方案，上报审核后实施。
6、实施进度
（一）2016年7月30日前完成家禽、家畜、水产业、种植业的项目实施。
（二）2016年8月30日前完成圈舍设施修建、农用设施到位。
（三）2016年10月30日前完成优质稻菇、果园栽种。
七、措施保障
（一）组织保障。成立双洛乡2016年财政专项产业扶贫资金项目领导小组，由乡党委书记罗云标、乡长李灵任组长，其他党委成员任副组长，乡属相关部门负责人为成员。加强宣传、引导，积极发动群众，精心组织实施，务必按期完成项目目标任务。
（二）责任到人分片包干落实，领导包片，干部包户，技术部门包技术指导，确保按期按质按量完成各项目标实施，并严格量化考核，纳入年度绩效考核。
（三）强化项目资金管理
1.规范资金管理。按照《四川省财政专项扶贫资金管理办法》等的有关要求，严格执行扶贫项目资金专储制、报帐制、公示制等资金管理制度。
2.规范项目实施。严格项目管理，严禁擅自改变项目规划，严禁截留、挤占、挪用专项资金，严禁将资金用于偿还遗留债务。
3.严格责任追究。成立双洛乡财政专项产业扶贫项目资金督查小组，由纪委、财政、农业中心加强过程监管，确保项目实施，资金安全运行，涉及违规使用项目资金一经查实，严格追究相关责任人责任，构成犯罪的，移送司法机关处理。
八、效益分析
根据项目规划，预计能实现产业发展创收232万元，实现299户，706人脱贫，预计贫困户增收3500元，人均增收1500元，人均纯收入850元。同时产生强大的社会效益，以输血扶贫向造血扶贫转变，促进贫困户自力更生，不靠等、靠、要的良好氛围。
★ 村产业扶贫实施方案 ★
20xx年是“十三五”的开局之年，是贯彻落实中央、省委、市委扶贫开发工作会议、实施脱贫攻坚工程的第一年。20xx年，我市水利扶贫开发工作将紧密围绕市委、市政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的总体部署，层层落实责任，创新和完善工作机制，强化保障措施，在政策、资金等方面重点向贫困地区倾斜，进一步加快贫困地区防洪、排涝、水资源配置工程等水利基础设施建设，着力完善区域防洪减灾体系，为贫困地区脱贫致富、全面建成小康社会提供水利支撑与保障。
一、切实抓好重大水利工程建设，着力增强贫困地区经济社会发展能力
1、工作任务：加强防洪工程建设，完成月潭水库项目建设，使市中心城区防洪能力达到120xx年一遇洪水标准。
工作要求：20xx年争取完成项目建设投资720xx万元。
责任分工：规基科牵头，质监站配合。
二、切实抓好饮水、水电和防洪工程建设，着力解决贫困地区民生保障问题
2、工作任务：着力解决贫困村通自来水和贫困户饮水安全问题。
工作要求：编制黄山市农村饮水安全巩固提升工程“十三五”规划和农村饮水安全巩固提升工程精准扶贫实施方案(20xx～20xx年)，20xx年解决33个贫困村的农村居民人数19937人，其中贫困人口为4329人。建立农村饮水安全巩固提升工程精准扶贫台帐制度，实施动态管理，逐年验收销号。
责任分工：水利站牵头，财务科等配合。
3、工作任务：继续开展抗旱应急水源工程建设，提高应急抗旱供水能力。
工作要求：按照水利部确定的抗旱应急水源工程项目实施范围，我市涉及的区县有歙县和黄山区，20xx年实施的抗旱应急水源工程共有4处，确保年底前完成项目建设任务。
责任分工：市防汛办牵头，规基科配合。
4、工作任务：继续开展中小河流治理、病险水库水闸除险加固建设，不断提高防洪除涝能力。
工作要求：加大对贫困地区中小河流治理、病险水库水闸除险加固项目的投资倾斜力度。进一步加大对贫困地区专项稽察督导力度，从前期工作、基建程序、质量管理等各个方面，加强督查指导，确保工程建设成效。
责任分工：规建科牵头，水利站、财务科等配合。
5、工作任务：开展贫困地区山洪灾害防治建设，进一步增强临灾预警能力。
工作要求：2020xx年度我市安排休宁县、歙县、徽州区山洪灾害防治非工程措施提升项目。2020xx年底前完成主体工程建设。
责任分工：防汛办牵头，规基科配合。
三、切实抓好灌区改造和农田水利建设，着力提高脱贫致富的生产能力
6、工作任务：加快贫困地区灌区续建配套与节水改造，推进灌溉排水泵站更新改造，统筹解决好灌溉水源、农田灌排骨干工程和田间工程“最后一公里”问题。
工作要求：提出20xx年贫困地区上述项目建设实施方案或年度计划，明确项目受益的贫困村、贫困入口数量、投资规模。研究提出解决贫困地区农田灌溉“最后一公里”的政策措施和实施办法。加强对各地年度计划或方案实施工作的督促指导。
责任分工：水利站牵头，规基科、财务科等配合。
7、工作任务：以贫困村为重点，继续推进小型水利工程改造提升“5588”行动，切实加快贫困村“八小”水利工程改造提升。
工作要求：根据我市小型水利工程改造提升规划，对贫困村范围内的“八小”水利工程进一步调查摸底，编制县级“八小”水利工程改造提升精准扶贫实施方案，优先安排贫困村“八小”水利工程改造提升项目，力争20xx年底前全部改造一遍。
责任分工：水利站牵头，规基科、财务科配合。
★ 村产业扶贫实施方案 ★
为全面落实党的十八大和十八届四中、五中、六中全会精神，确保完成市委、市政府扶贫攻坚战略部署，围绕我市实施“六五五”工程，根据市脱贫攻坚领导小组办公室建档立卡三年26782人口脱贫计划，特制定本方案。
一、指导思想
以党的十八大和十八届四中、五中、六中全会精神为指针，以落实中央和省、市扶贫攻坚战略部署为重点，以实现扶贫“六个精准”要求为原则，以构建覆盖教育全过程的扶困助学体系，不让一个学生因家庭困难而失学为目标，为全面建成小康社会做出贡献。
二、目标任务
根据市扶贫办提供的到户、到班、到人的教育精准扶贫体系;加快实施教育扶贫工程，让建档立卡贫困户家庭学生能接受公平教育，阻断贫困代际传递;加强建档立卡贫困户家庭学生的技能教育和综合素质培养，实施教育强民、技能富民的精准扶贫举措，发挥教育在精准扶贫、脱贫中的基础性、先导性作用，依靠教育拔穷根，促进建档立卡贫困户从根本上脱贫。
三、主要措施
(一)切实加强组织领导，扎实推进教育脱贫精准到位
台安县教育局和学校建立扶困助学领导机构，确定专职工作人员负责，明确责任，定期召开会议，研究部署精准教育扶贫工作。
县(区)、校、班实行建档立卡贫困户家庭学生专人负责，资金专户管理，资金发放分级公示，对违规违纪现象要及时查处，对相关责任人实行责任追究和问责。
县(区)两级学生资助管理机构。在市、两县县、校三级建档立卡贫困户家庭学生资助公示制度。
(二)精准认定教育脱贫对象，确保精准扶贫无遗漏
台安的学生数量，全面掌握学生姓名、家庭经济状况、所在教育阶段、学校、班级等个人信息，登记造册，形成专门台账，完善市、县、校三级学生资助管理信息数据库，为精准扶贫提供准确信息，确保帮扶不遗漏。
县、乡、校和班级立体工作体系，对岫岩和台安建档立卡学生采取包保到人的精准措施，学生所在班级班主任为帮扶工作联系人，分管领导为帮扶工作直接责任人，校长为帮扶工作第一责任人，随时掌握其学习及生活情况，发现困难及时逐级汇报，及时解决。
台安两县学生资助管理中心专职工作人员对建档立卡贫困户学生实行动态管理，对其资助情况进行全程跟踪，确保其在每一个教育阶段都能获得最有效的资助并顺利完成学业，对新发现的贫困户就学子女，及时纳入学生资助管理数据库，确保资助精准、有效。
(三)精确落实学生资助政策，确保精准扶贫取得实效
1、加大对扶助对象政策资助力度。对建档立卡贫困家庭学生，从学前到高中阶段全部在原有资助政策的基础上，再增补1000元。即：
(1)学前三年在园儿童：在每人每年1200元资助的基础上再增补1000元，合计每人每年2200元补助;
(课本费、寄宿费同时，再增补1000元补助。寄宿生在原有初中生1250元补助基础上，再增加每人每年1000元补助，合计2250元补助。小学生在原有1000元基础上，再增补1000元补助，合计每人每年20xx元补助;
(3)普通高中学生：在每人每年20xx元国家助学金基础上，再增补1000元，合计每人每年3000元补助;
(二、三年级学生免学费的同时，在每人每年20xx元国家助学金基础上，再增补1000元，合计每人每年3000元补助;
(5)高中毕业考入大学学生：每人每年增加1000元补助，在民政局发放;
(6)大学入学新生和在读贫困大学生(含研究生)：每人每年最高贷款8000元，在读期间免交利息。
特色课堂教育、捐赠生活物资、学习用品等资助。在全市中小学广泛募集学生学习、生活用品等，设立“爱心超市”，定期为有需要的学生开放、免费领取。
“一帮一”、“多帮一”献爱心资助活动。
(四)实施教育精准扶贫工程，建立扶教治贫长效机制
台安办园条件，到改扩建乡镇中心园改扩建乡镇中心园3所和1所，新增公益普惠学位400个和200个。同时，通过政府购买服务方式，扩大普惠学位，岫岩500个，台安450个。
“班班通”和“人人通”，充分利用现代化教学手段提高教育教学质量。
台安从教。实施《鞍山市乡村教师支持计划》，实行“三倾斜”，即职务职称评聘向乡村倾斜，岗位结构比例设置向乡村倾斜，幼儿园和中小学教师国家和省市培训计划向乡村倾斜，到台安培训骨干教师1500名，其中20xx年培训500名。推进义务教育学校校长教师交流轮岗，到20xx年交流校长和教师100名，其中20xx年交流校长和教师50名。
台安职教中心资源优势，积极开展职业技能培训和农业生产技术培训，到台安职教中心增设现代农艺技术，宠物养护与经营，珠宝玉石加工与营销3个专业。
台安学校结对子，台安教师结对子，组织名师到岫岩、台安上300堂示范课。其中，20xx年，实现30所城区学校与岫岩和台安学校结对子，50名优秀教师与岫岩和台安的教师结对子，组织名师到岫岩和台安上100堂示范课。
四、工作要求
(一)强化教育精准扶贫责任。把教育精准扶贫工作列入重要议事日程，形成领导抓主体，分管领导具体抓，相关部门密切配合的工作局面，确保各项任务全面落实。
(二)建立教育精准扶贫考核监督机制。市教育局将教育精准扶贫工作纳入教育工作年度计划，实行过程督察督办和问责制。
(三)建立教育精准扶贫信息公开制度。建立教育精准扶贫公告公示制度，强化社会监督;通过媒体实行教育精准扶贫资金运行阳光操作。
(四)创新教育精准扶贫机制。教育精准扶贫要与教育事业发展有机结合，要整合现有资源，发展潜力资源着力提高教育扶贫富民、资助惠民能力。
(五)加强教育精准扶贫宣传工作。教育精准扶贫是一项重点民生工程，应加大社会宣传，引导社会关注。
(六)开展教育精准扶贫绩效评价。市教育局将组织对教育扶贫工程完工率、项目管理水平、资金落实情况、资金发放情况、财务管理状况等进行考核评价，及时客观反映教育精准扶贫工作成效。
★ 村产业扶贫实施方案 ★
一、总体规划
（一）建设规模
从2004年起，用二年时间，重点建设1000亩花卉产业示范基地核心区，并逐渐沿南北环路沿线辐射和带动其它村、镇发展。到2007年建成花卉生产经营企业达100家以上，花卉生产规模达5000亩以上的南北环线花卉产业经济带，实现以花卉产业为主导产业，配合发展生态农业、立体农业、观光休闲农业，基本实现生产规模化、标准化、特色化和专业化、基础设施配套化、产供销一体化、服务社会化的农业产业化体系。花卉产业总产值达8000万元以上，实现利润3000万元以上，带动餐饮、旅游、休闲、娱乐、房地产开发等产业收入，实现年收入1亿元以上，利润3500万元以上，花卉经济带年产值达1.5亿元以上，农民人均增收1000元以上，农民生产、生活条件全面改善，都市农业基本形成。
（二）区域布局
以长土镇黄桷村为核心区，沿南北环路沿线辐射和带动其它村镇。
二、核心区建设规划
（一）基本情况与产业现状
黄桷村地处贡井、沿滩、大安三区交汇处，具有得天独厚的区位优势，且交通便利，水资源丰富，水利条件好，规划区周围无污染源，空气质量佳，是生态型花卉生产及休闲旅游业发展的良好区域。该村有9个村民组，总人口1789人，总农户数601户，耕地面积1175亩，农民人均纯收入2750元；
有未硬化村道5公里；有提灌站1座，总装机容量45千瓦，渠道总长2公里，山平塘16口，面积50亩，总容量3万立方米，旭水河从核心区穿过。目前，已有广交园艺、静丰园艺等近30家有一定规模、档次和特色的花卉企业入驻，休闲观光旅游也具相当规模，人气十分旺盛，效益显著。到2003年，长土镇已有花卉栽培面积达640余亩，全区达1000余亩。
（二）建设内容
示范基地将融花卉生产、加工、市场交易、科技信息交流与博览、观光休闲娱乐等功能为一体，围绕增收、保障、益民三大工程和花卉市场开展建设，实现以花卉产业为主体，花卉市场为载体，结合发展观光休闲旅游等第三产业，推动农业产业化，优化农村人居环境，改善生态、生产、生活环境，塑造都市农业。
1、增收工程
以企业为载体，市场为导向，相对集中成片打造1000亩花卉生产基地，推行标准化和定单生产。产业内部近期以园林绿化产品为主，重点发展盆栽花卉，远期形成以盆栽花卉为主，园林绿化和鲜切化结合的花卉产业。依托花卉产业的发展，大力推进观光、休闲、娱乐环境建设，实现农民增收、企业增利和政府增税，促进农村经济持续、健康、高速发展。
2、保障工程
本着让业主“愿进来、留得住、能发财”的原则，除落实相关的扶持政策外，以政府投入为主，重点建设完善水利、道路、排污等公益性基础配套设施。
道路：依托现有的南环路和伍富路为主路，根据总体规划布局建设与主路相连的硬化干道5公里，农民和生产基地硬化便道20公里，使花卉企业和农户经济园连通大市场。
水利：依托旭水河和现有的一个村级提灌站改造增容，建立输水主管网2公里，改造渠道2公里；建立为解决农民和花卉企业生产、生活用水，并作为景点配置的蓄水池20口，每口不低于250立方米；在花卉生产基地全面实施节水灌溉工程。
★ 村产业扶贫实施方案 ★
一、奖补原则
（一）尊重群众意愿
结合农户耕地、园地、林地等资源条件、劳动力状况及生产生活习惯等，积极引导脱贫户和系统内边缘易致贫户（以下简称边缘户）自主自愿确定发展项目，主动发展生产，自食其力，增产增收。
（二）坚持自种自养
通过产业帮扶奖补，激发农户内生动力，推动更多有条件的脱贫户和边缘户开展自种自养，“代种代养”不纳入奖补项目。
二、奖补对象和标准
（一）奖补对象
范围为20xx年1月1日至20xx年12月31日期间自主发展种养业项目的建档立卡脱贫户和边缘户；到经营主体就业的脱贫户和边缘户；带动脱贫户和边缘户就业的经营主体。
（二）奖补标准
1.自种自养奖补
对自种自养实现增收的脱贫户予以奖励和补助。脱贫户自种自养且规模等指标达到《霍邱县自种自养项目奖补标准》要求的，按照经营性收入进行奖补，鼓励多产业达标，户奖补最高限额为3000元（边缘户参照脱贫户标准执行）。
2.到经营主体就业奖补
鼓励脱贫户到经营主体就业实现增收。脱贫户在主体就业年收入达5000～10000元（含10000元），奖补该户500元；在主体就业年收入达10000～30000元（含30000元），奖补该户700元；在主体就业年收入达3万元以上，奖补该户1000元。发放过程要求提供劳动合同和收入证明，经营主体为在县内生产经营的家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业，林业类新型经营主体等（边缘户参照脱贫户标准执行）。
3.带动脱贫户发展的经营主体
鼓励经营主体带动脱贫户就近就业实现增收。经营主体通过农业务工（年务工收入不低于5000元）方式每带动一户脱贫户，奖补经营主体500元。享受带动奖补的经营主体必须同时满足以下条件：
①带动的必须是脱贫户且签订有帮扶协议、合同；
②在县内生产经营的家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业，林业类新型经营主体等；
③脱贫户要有帮扶成效（边缘户参照脱贫户标准执行），单个主体奖补不超过20000元。
4.脱贫户和边缘户可以重复享受自种自养奖补和到经营主体就业奖补。
三、奖补程序
（一）自种自养奖补程序
1.村申请申报。村委会结合脱贫户（边缘户）产业发展情况，逐户对脱贫户（边缘户）产业进行核实登记，并如实填写《20xx年脱贫户（边缘户）自种自养产业奖补项目验收意见书》和《20xx年自种自养奖补花名册》，在村委会公示10天，公示无异议后上报乡镇人民政府审核。
2.乡镇验收。乡镇（开发区）成立乡镇验收工作组，对各村脱贫户（边缘户）产业到户项目进行验收，对验收合格的项目，公示10天，公示无异议后，填写《20xx年脱贫户（边缘户）自种自养产业奖补项目验收意见书》和《20xx年自种自养奖补花名册》，以报告形式报送县主管部门备查。
3.县主管部门(单位)抽查复核。县主管部门（单位）按照20%比例随机确定抽查复核对象，到户复核产业项目。复核合格后，在《20xx年脱贫户（边缘户）自种自养产业奖补项目验收意见书》签署复核意见。
4.资金拨付。根据乡镇（开发区）验收、主管部门（单位）复查结果，乡村振兴局对奖补对象户是否属于脱贫户、边缘户进行数据比对甄别后，主管部门进行公示，公示10天后会同财政局依据《20xx年脱贫户（边缘户）自种自养产业奖补项目验收意见书》、《20xx年自种自养奖补花名册》、《乡镇（开发区）项目资金申请拨付报告》、《霍邱县农业财政项目资金支付申请表》将补助资金打卡到户。
（二）到经营主体就业奖补程序
1.村申请申报。村委会逐户对脱贫户（边缘户）就业务工情况进行核实登记，并如实填写《20xx年就业务工奖补花名册》，在村委会公示10天，公示无异议后上报乡镇人民政府审核。
2.乡镇验收。乡镇（开发区）成立乡镇验收工作组，对各村脱贫户（边缘户）就业务工项目进行验收，对验收合格的项目，公示10天，公示无异议后，填写《20xx年就业务工奖补花名册》，报送县主管部门备查。
3.县主管部门(单位)抽查复核。县主管部门（单位）按照20%比例随机确定抽查复核对象，到户复核产业项目。复核合格后，在《20xx年就业务工奖补花名册》签署复核意见。
4.资金拨付。根据乡镇（开发区）验收、主管部门（单位）复查结果，乡村振兴局对奖补对象户是否属于脱贫户、边缘易致贫户进行数据比对甄别后，主管部门进行公示，公示10天后，会同财政局依据《20xx年就业务工奖补花名册》将补助资金打卡到户。
（三）带动脱贫户发展的经营主体程序
1.主体申请。经营主体根据带动就业奖补情况申报奖补，填写《20xx年经营主体带动就业奖补申请验收表》。
2.村申报。村委会根据经营主体奖补申请，成立核查组，逐户对经营主体带动奖补情况进行核实登记，并如实填写《20xx年经营主体带动就业奖补申请验收表》，在村委会公示10天，公示无异议后上报乡镇人民政府审核。
3.乡镇验收。乡镇（开发区）成立乡镇验收工作组，对各村经营主体带动就业务工项目进行验收，对验收合格的项目，公示10天，公示无异议后，填写《20xx年经营主体带动就业奖补申请验收表》及《20xx年经营主体带动就业奖补花名册》，报送县主管部门备查。
4.县主管部门(单位)抽查复核。县主管部门（单位）按照20%比例随机确定抽查复核对象，到户复核产业项目。复核合格后，在《20xx年经营主体带动就业奖补申请验收表》签署复核意见。
5.资金拨付。根据乡镇（开发区）验收、主管部门（单位）复查结果，主管部门确认无误并公示10天后，会同财政局依据《20xx年经营主体带动就业奖补申请验收表》、《20xx年经营主体带动就业奖补花名册》将补助资金打卡到户。
四、发放时间
（一）脱贫户自种自养奖补
分批次进行奖补，具体时间以主管部门复核验收的通知为准。
（二）脱贫户到经营主体就业奖补和经营主体带动就业奖补
由乡镇进行核验后组织申报，相关资料完善后于10月29日前报县农业农村局，经审核通过后于11月底前打卡发放奖补资金。
五、有关要求
一要高度重视。各乡镇（开发区）要高度重视，将产业帮扶奖补工作摆上突出位置，加强工作部署，明确专人负责，加大宣传力度，不折不扣推进落实，确保奖补工作顺利开展。
二要明确职责。县直相关单位要各司其职、协调配合；乡镇（开发区）作为工作主体，要细化分解责任、落实到人；村党组织书记（含驻村第一书记）是第一责任人，村扶贫专干、村包片干部、单位帮扶干部、包村干部是直接责任人，要进一步强化担当，压实责任。
三要强化监管。各乡镇（开发区）加强对申请奖补户发展产业情况的日常跟踪服务，按照“谁审核、谁签字、谁负责”的原则，对因审核不准、验收不实、奖补不公、虚报规模、套取奖补等造成恶劣影响的情况，将严肃追究相关责任。
★ 村产业扶贫实施方案 ★
为进一步贯彻落实省、市、县扶贫开发工作会议精神，
根据新时期扶贫工作和县委、县政府的要求，做好全县产业化扶贫开发工作已迫在眉睫。经县农业部门研究，结合我县产业化扶贫工作实际，制定本项目实施方案。
一、项目区基本情况
(一)项目区概况
xx县位于贵州省北部，距省会贵阳62公里，距遵义
87公里，至重庆市320公里，贵遵高速公路、210国道、川黔铁路穿境而过。交通便利，区位优势明显，全县辖4镇6乡，161个村，13个居民委员会，1575个村民小组。全县总面积1036平方公里，耕地面积3.3万公顷，总人口为26万人，其中农业人口22万人。
项目实施地点在xx县鹿窝乡，该乡属二类贫困乡，
全乡有贫困村8个，其中一类贫困村4个，二类贫困村4个，贫困人口6125人，其中扶贫人口4715人，五保人口47人，低保人口1288人，扶贫低保人口75人。项目区有贫困户1594户4684人。
鹿窝乡位于xx县城西北部，距县城35公里，距贵阳
97公里，距遵义103公里。所辖的瓮舍、老窝、杨寨等10个村交通方便。全乡有耕地38763亩，其中田18645亩，土21118亩。
项目核心区布局在鹿窝乡瓮舍村河坝，主要涉及一个
村3个村民组310户，覆盖98户贫困户,该村已获得无公害蔬菜产地认证(贵州省农委认证)，具有丰富的水源条
件和热量条件，核心区次早熟蔬菜示范400亩;辐射区布局在瓮舍村、老窝村、杨寨村、新民村、三友村、大石头村、田坝村、合箭村、胡广村及马屯村，共包括10个村，60个村民组，其中覆盖7个贫困村，包括贫困户521户。无公害次早熟蔬菜辐射4000亩。
瓮舍村为蔬菜核心示范区，辣椒种植规模700亩，牛腿南瓜种植300亩。
(二)产销条件
项目区海拔在800—900m之间，年平均降雨量1250毫米，年平均气温17.5℃，无霜期285天左右，日照时数为1440小时，气候温和，雨量充沛，无工业污染，产地土壤和水质经抽样化验检验合格，被省农委认定为无公害蔬菜基地。在这一区域发展次早熟无公害蔬菜，具有得天独厚的条件，当地老百姓也具有生产次早熟蔬菜的习惯，但由于栽培技术的缺乏以及投入太少，当地次早熟蔬菜未能发展壮大。
(三)目标市场
产品除主要销往贵阳外、还销往遵义等地，5-6月份这一时段罗甸早熟蔬菜已经下市，次早熟蔬菜可弥补我省大部分地区果菜类市场供应淡季，农户种植次早熟蔬菜经济效益好，是带动农户脱贫致富很好的选择。
(四)实施地产业基础
1、项目实施地2011年实际情况及效益
2011年项目区瓮舍、杨寨、新民、三友、鹿龙等村种植
蔬菜5000亩，年产量12000吨，主要种植大葱、辣椒、牛腿南瓜等品种，大葱周年生产周年上市，辣椒、牛腿南瓜一般6月—9月采收，主要销往贵阳、重庆、四川、广西等省区市。大葱产地地头价平均1.8元/公斤，年产量9000吨，产值1620万元，鲜辣椒产地价平均2元/公斤，年产量2000吨，产值400万元，牛腿南瓜产地价平均1.2元/公斤，年产量3000吨，产值360万元。实现了蔬菜总产量1.4万吨，总产值2380万元，经济效益好。
2、以往蔬菜项目实施情况
项目区承担的蔬菜项目主要是大葱项目，主要采取先发动群众种植，由村委会核实面积，经公示后，由乡财政按一卡通的形式现金直补。补助资金使用安全、效益好，充分发挥了蔬菜补助资金在蔬菜基地建设中的杠杆作用，解决了群众发展蔬菜资金不足的困难。
二、项目建设内容与规模及实施单位
(一)产业发展项目
发展此早熟蔬菜种植5000亩，其中:核心区种植1000亩，分布在瓮舍村;辐射区4000亩，分布在新民、杨寨、三友等村。
1、核心示范区产品布局及规模
核心示范区布局在瓮舍村，总体实施1000亩：
“辣椒—糯玉米—豌豆”模式实施700亩;
“牛腿南瓜—大葱”模式实施300亩。
2.辐射区产品布局及规模
“辣椒—糯玉米—豌豆”模式:实施2000亩，包括杨寨村600亩，新民村600亩，合箭村400亩，马屯村400亩。
“牛腿南瓜—大葱”模式实施2000亩：分布在田坝村500亩，三友村500亩，老窝村300亩，胡广村200亩;杨寨村200亩，新民村200亩，大石头村100亩。
由鹿窝乡负责组织实施。
(二)基础设施项目
鹿窝乡烟水配套工程建设，总投资1860万元，由县水利局负责实施。
三、项目建设内容及资金方案
扶贫资金建设的内容：
生产性投入(112万)
(1)核心示范区1000亩投资预算(34万元)
①“辣椒—糯玉米—豌豆”模式700亩
700亩×400元/亩=28万
②“牛腿南瓜—大葱”模式300亩
300亩×200元/亩=6万
(2)辐射区4000亩投资预算(78万元)
①“辣椒—糯玉米—豌豆”模式2000亩
2000亩×260元/亩=52万
②“牛腿南瓜—大葱”模式2000亩
2000亩×130元/亩=26万
2.基础设施建设及其它投入(88)万
(1)蔬菜产地交易市场建设：在瓮舍建集分级、包装、质检、发售、配送等为一体的蔬菜产地批发市场1个，生产经营管理用房100m2，占地面积共计1000m2。投资15万元。
(2)杀虫灯25盏
25盏×6000元/盏=15万
(3)黄板10000张
10000×1.4元/张=1.4万
(4)项目标识牌建设：2.6万元。
(5)烤房建设：在瓮舍村集中新建烤房15间300㎡，补助资金15万元;
(6)机耕道：新建机耕道3公里，补助资金33万元;
(7)合计200万元。
(二)基础设施项目
农灌工程1860万元，合计1860万元。整合部门资金按招投标后组织实施。
五、项目实施进度安排
(一)产业发展项目实施进度安排
次早熟辣椒模式：
2012年2月份播种育苗;
2012年4月份定植(糯玉米6月份育苗);
2012年7月中旬采收完毕(糯玉米7月中旬定植);
2012年10月下旬糯玉米采收完，豌豆10月下旬直播;豌豆次年4月采收完毕。
牛腿南瓜模式：
2012年4月上旬育苗;
2012年5月初定植(大葱7月旬中育苗);
2012年9月中旬采收完毕(大葱9月中下旬定植);
大葱次年4月初采收完毕。
2012年12月完善相关资料，申请各级验收。
(二)基础设施项目实施进度安排
基础设施建设项目主要按项目建设单位和实施单位
的施工进度进行。
六、项目实施保障措施
(一)组织领导措施
建立工作机构，成立xx成立县蔬菜产业化扶贫项目工作领导小组，县直有关部门和乡镇一把手为成员的产业化扶贫项目实施领导小组，下设项目实施小组、工作协调组、监督检查组、评估验收组等工作机构，明确工作职责与任务，实行目标管理绩效考评。县产业化扶贫项目实施领导小组下设办公室在扶贫办，从扶贫办、财政局、农业局、交通局、水利局抽专人专职办公。
(二)技术保障措施
1、项目技术支撑。以贵阳市农业委员会为技术依托单位，聘请贵阳市农委高级农艺师廖晨鹭为蔬菜种植项目技术指导专家，成立项目技术实施小组。
2、成立技术指导小组，成立由县农业局局长任组长、县农业局分管局长任副组长、县农业局相关站室负责人及乡
农业中心负责人为成员的技术指导小组，负责项目的具体实施技术指导工作。相关技术人员，负责项目技术指导、技术培训、配套项目建设;协会组织种子、农药、肥料等的采购及发放。
3、技术培训。项目涉及乡政府要切实加强项目实施农户产前、产中、产后技术、储藏管理培训工作，确保掌握各环节的关键技术。
(三)项目管理措施
1、项目管理。推行基地建设目标管理责任制，即县
农业局、乡政府按照“共同建设、各司其责、乡为主、县为辅”的原则。乡镇政府主要负责基地建设的一切行政组织工作及信息服务工作，其所属农业中心负责组织发动、技术服务等具体实施工作;县扶贫办主要负责项目资金的组织，农业局负责对乡农业中心技术人员及基地区群众的技术培训工作，以及对基地建设中出现的重大技术难题的试验攻关，并协助搞好信息服务工作。
2、资金管理。严格执行项目资金报账制管理，并按《贵州省人民政府办公厅关于推进扶贫资金使用监管改革工作的意见》、《贵州省财政扶贫资金专户管理暂行办法》、建立试点专项资金管理责任制、资金使用公示制、按项目进度逐级拨付制、专账核算制与县报账制、审计制等情况。县扶贫办负责项目实施的监督和管理，按项目实施进度及时拨付资金。县财政局负责资金使用的监管，专人管理，专账核算，专款专用，使项目资金的整个使用过程来路清、去向明，防
止扶贫资金被挤占、挪用和浪费。明确规划资金项目主体的管理使用责任。
项目竣工后，项目实施领导小组要组织县委督查室、
县政府督查室、县监察局、县财政局、县扶贫办、县审计局等部门按照项目和资金管理规定逐项进行自查，针对存在的问题加以整改，认为自查合格后，向市扶贫处提交“项目资金使用审计报告”和“申请项目验收报告”，做好迎接项目验收的各项准备工作。
(四)服务体系措施
充分发挥金融服务业推进产业化扶贫的重大作用，积
极鼓励和引导扶贫龙头企业、项目实施农户在金融机构贷款融资，扶贫部门以扶贫项目贷款贴息和扶贫到户贷款贴息方式，加大对扶贫龙头企业和项目实施农户的支持力度，增加产业化扶贫项目的资金投入，加快产业化扶贫的发展步伐，切实增加项目区农户的经济收入。
(五)体制机制措施
采取“企业+协会+农户”的运作模式，积极引进农产品企业参与基地建设，实行“订单”种植、协议收购，并在基地建立专业协会，由政府和农技部门牵线搭桥，引导基地专业协会与市场经销商建立供销关系，实现产品的商品化目标，从而基本保证基地区农户的利益不受损害，进而有力地推动基地建设顺利进行。
七、项目预期效益分析
(一)经济效益
通过项目的实施，1000亩核心区和4000亩辐射区可以实现产值3573万元，计算依据如下：
万
②“牛腿南瓜—大葱”模式2300亩牛腿南瓜产值：3000公斤/亩×8元/公斤=0.24万/亩大葱产值：4000公斤/亩×1.2元/公斤=0.48万/亩①“辣椒—糯玉米—豌豆”模式2700亩辣椒产值：2500公斤/亩×2元/公斤=0.5万/亩糯玉米产值：750公斤/亩×2元/公斤=0.15万/亩豌豆产值：400公斤/亩×4元/公斤=0.16万/亩2700亩效益小计：2700亩×(0.5+0.15+0.16)万/亩=1917
2300亩效益小计：2300亩×(0.24+0.48)万/亩=1656万
(二)社会效益
次早熟品种种植是鹿窝乡农业生产避免特大自然干旱的有效途径，因鹿窝乡海拔低，常规农业成熟相对较早，通过上述项目实施可避免伏旱期给农作物带来的严重影响，如2011年就显得尤为突出。项目实施后，在很大程度上能使农户转变陈旧观念，更新思想，有利于今后更深层次优化农业产业结构，项目的实施还将大大提高鹿窝乡扶贫效益。
(三)扶贫效益
此早熟蔬菜种植具有见效快、产值高的特点，是较好的调整农业结构的产业，是有利于生态环境、人类健康的产业，通过该项目的良好示范、带动作用，发展特色产业，稳定增收，使人均年收入在1196元以下的贫困人口521户1660人
★ 村产业扶贫实施方案 ★
产业扶贫促发展 提质提效保持续
——全县产业扶贫工作总结
近几年以来，崇义县按照省、市扶贫攻坚领导小组的安排和部署，结合崇义县农业实际，按照“村村有脱贫产业、户户有增收门路”的指导思路，以贫困户发展产业就业和行政村产业基地全覆盖为目标，狠抓特色产业培育，注重发挥新型经营主体的带动作用，实现由“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变，取得了一定成效。
一、扶贫产业发展情况
崇义县农业产业扶贫主要包括刺葡萄、南酸枣、养蜂、脐橙、毛竹、油茶和蔬菜等特色种养业扶贫等方面。以君子谷野生水果世界为核心，打造了过上线万亩刺葡萄产业示范带，辐射带动全县发展刺葡萄9000多亩，其中4000多户贫困户直接参与发展。全县蔬菜播种面积20000多亩，每年直接参与发展蔬菜种植的贫困户4000多户、面积4000亩左右。另外，在脐橙种植、南酸枣、油茶等特色产业方面发展迅速，在产业发展壮大发面也基本实现了逐年增长，确保贫困人口在收益稳定的前提下，逐年增加。
二、产业扶贫政策落实情况
从2016年以来，根据“产业全覆盖”推动精准扶贫工作的要求，崇义县对全县发展传统种养业、刺葡萄、蔬菜、养蜂、脐橙、油茶、毛竹、南酸枣等特色产业的贫困人口进行了产业奖补，兑现补助资金2500多万元。用奖补政策鼓励贫困人口发展农业产业，促进经济收入，确保收入可持续，为贫困人口早日脱贫，提供政策扶持。
三、产业扶贫的主要做法
（一）加强领导，协同配合推进。崇义县成立了县委分管领导任组长、县政府分管领导任副组长，县农粮局、县林业局、县果茶局、县残联等相关单位负责人为成员的崇义县产业精准扶贫工作领导小组及其办公室，负责工作中重大问题的决策和协调。2016年来，领导小组通过召开会议、现场调度等形式安排部署工作，协调解决问题，全力推进产业扶贫落实。
（二）制定规划，明确目标任务。研究出台《崇义县精准扶贫攻坚战2016年工作要点》《进一步发展我县特色产业推进精准脱贫的实施方案》《崇义县2017年精准扶贫攻坚战实施方案》《崇义县2018年脱贫攻坚工作要点》《崇义县乡村产业振兴五年推进计划（2018-2020年）》等一系列政策文件。编制了全县农业产业扶贫规划、特色农业产业扶贫规划，明确了崇义县脱贫攻坚期产业精准扶贫工作目标任务和重点培育发展的七项特色扶贫产业。各产业主管部门根据县要求并结合规划，制订了年度产业扶贫实施方案，分解任务，制订配套工作措施。各乡（镇）和省级贫困村也编印了乡（镇、村）产业扶贫规划方案，明确了近三年来产业扶贫具体工作任务，推动产业扶贫工作扎实落实。
（三）完善政策，助推产业发展。制定下发《崇义县精准扶贫产业帮扶实施办法》《崇义县2016年精准扶贫农业产业扶持办法调整方案》等政策措施，同时针对2016年、2017年产业扶贫扶持办法执行情况，在反复听取贫困户、基层干部等各方面意见的基础上，完善健全了《崇义县2018年精准扶贫农业产业奖补办法》，增加了中药村、特色水果等补助项目，提高了人工造林补助标准，统一了甘蔗、莲子、西瓜、雪莲果等传统种植项目补助标准，严格了产业扶贫奖补验收要求。
（四）多措并举，确保任务落实。
一是推进产业到户。按照传统与特色产业相结合、长期与短期产业相结合、集中发展与分散发展相结合的原则，对有劳力有资源的贫困户，引导他们在发展传统产业同时，重点发展刺葡萄、蔬菜和油茶、毛竹林低改等产业；对劳力能力较差的贫困户，到扶贫产业基地、龙头企业务工就业，或者由政府（集体或企业）投资、农户领养、合作分红；对无劳力的贫困户，通过资产入社托管、作价入股获得股金分红、光伏分红等方式获得稳定收益。全县的建档立卡贫困户通过直接发展产业，基本实现了产业全覆盖。
二是完善利益联结。围绕刺葡萄、南酸枣、养蜂、脐橙、毛竹、油茶和蔬菜等七大农业扶贫产业，大力发展“一村一品”，每个行政村至少有1个扶贫产业基地和经营主体，按照“合作社+基地+贫困户”或“龙头企业+合作社+基地+贫困户”等方式，按照“四有两好”，即：有规模、有特色、有看点、有牌子，经济效益好、带动效果好的要求建立健全与贫困户的利益利益。全县124个行政村均有产业扶贫基地，行政村产业基地和经营主体实现全覆盖。
三是加强宣传培训。将产业发展政策和技术纳入全县精准扶贫干部、县委主体班培训内容；每个行政村、每一个农业产业示范基地落实了1名农业技术人员或乡村干部挂点指导产业扶贫工作；支持君子谷野生水果世界联合中国农业大学、西北农林科技大学、青岛大学等国内高等院校和国外专家，成立了刺葡萄“精准扶贫工作队”；不定期组织专家团队和技术分队下到田间地头开展了现场教学，为广大种植户送去急需的技术服务；采取县集中、乡镇集中或基地现场指导等方式，抓好技术培训，并编印了《崇义县精准扶贫政策宣传手册》《崇义县刺葡萄栽培技术》《农业科技下乡宣传手册》《蔬菜栽培实用手册》《林业产业发展技术要点及精准扶贫产业补助政策汇编》等技术手册、宣传画发放到各乡镇学习宣传，制作了PPT发放到各乡（镇）分管领导、农技员和培训对象学习，并利用家庭农场联合会微信群，刺葡萄种植大户参加的刺葡萄产业发展微信群、农业系统工作交流微信群、产业扶贫QQ群、12316短信服务平台发送农事要点，指导种植户科学管理，让贫困户不再因为技术问题而动摇信心、遭受损失。为提高刺葡萄技术指导水平，今年采取政府购买服务的方式，聘请了湖南省中方县刺葡萄技术专家为崇义县不定期开展技术指导服务。
四是创新扶贫方式。根据崇义县产业特色，刺葡萄依托君子谷野生水果世界龙头，通过“公司+基地+农户”的方式，实行“五统一分”服务（统一种苗供应，统一技术指导，统一质量标准，统一品牌，统一市场保护价收购，分户种植管理），带动全县发展刺葡萄种植。将“投资小、回报快、效益好”的养蜂产业确定为扶贫特色项目，通过统一技术培训、蜂种供应、品牌打造、收购营销，让贫困人口的收入得以增长。过埠果木诚绿蔬果专业合作社等经营主体，引入贫困劳动力到基地务工，加强对贫困农户的技术培训、能力培养，使农户有一技之长，有的贫困户在基地开展小组承包，有的还成立家庭农场，开展规模经营，自我发展能力显著增强。针对崇义县林业产业特点采取“国有林场（基地）+贫困户”“公司（基地）+贫困户”“贫困户以林地入股与企业合作”“林业产业扶贫企业（基地）优先安排贫困户就业”等多种不同的运作模式，真正让贫困户参与进来，通过发展林业产业助推贫困户增收脱贫致富。
★ 村产业扶贫实施方案 ★
(一)建立制度，明确职责。
根据上级有关文件要求，结合我校实际，在原有的“学困生”档案建立的基础上，进一步强化机制，建立健全有效的教育和帮扶学困生工作制度。
1、建立“学困生”个人档案。
以班级为单位，对学生进行全面调查，认真排查“学困生”现状，按学习、行为规范等学困状况排查分类，建立个人档案。
2、制定“学困生”结对帮扶制度。
对已确认的“学困生”，学校分类组织安排教师结对帮扶，实行包抓责任制，学校中层以上干部、中级以上职称教师每人包抓两名学困生，其他教师每人包抓1名学困生。做到明确转化目标，责任落实到人。
3、强化跟踪流程管理。
对于“学困生”的转化工作，各班级要实行跟踪调查反馈制度，建立“学困生”转化情况记录册，建立学困生帮扶流程记录记录，对其在家庭、社会、学校的成长过程进行跟踪调查，及时鼓励与引导学困生扬长避短，努力向上。
(二)注重方法，开展活动。
在转化“学困生”工作中，帮扶教师要注重方法，开展形式多样的帮扶活动，对“学困生”，帮扶教师要真心爱护，要与之“心连心”，交朋友。充分尊重“学困生”的人格，坚持多鼓励、多正面引导，切忌歧视、放弃。对学困生、教师念好“三字经”，即：立足于“鼓”，着眼于“拉”，着手于“帮”，建立融洽、民主的师生关系，消除“学困生”的恐惧心理或逆反心理。
1、因材施教，重视学习辅导。
在转化“学困生”工作中，帮扶教师要更新观念，注意方法，有针对性的教育和帮扶。帮扶教师要深入了解学生，用生动灵活的教育教学方法吸引“学困生”，并根据需要经常给他们开小灶，缺钙补钙，缺铁补铁，着力提高“学困生”学习兴趣和成绩。
2、增强班集体凝聚力，开展学生互助活动。
良好的班集体，和谐的学习环境，往往对“学困生”能产生较大的吸引力。各班级要以建立良好的班风为突破口，通过建立“帮扶对子”和帮扶小组，努力形成学生之间亲密无间、相互帮扶、取长补短的良好氛围，减轻“学困生”的心理压力，确保“学困生”能得到及时而真诚的帮助，使他们能有所提高，获得成功，增强自信。
3、发现闪光点，让学困生尝试成功的喜悦。
在转化学困生工作中，帮扶教师要善于捕作“学困生”身上的闪光点，坚持“五个一点”，即：多一点爱心，多一点鼓励，多一点点拨，多一点表现机会，多一点思想交流。在转化过程中要实事求是地提出分阶段的要求，对“学困生”中进步快，某一方面表现突出者要及时表扬鼓励，期中、期末评选“进步学生”，予以表彰奖励，让“学困生”从中获得积极的情绪体验，使学困生深信人人都是成功者，尝试成功的喜悦，让更多的“学困生”学有榜样，赶有目标。
4、交流总结，评比考核。
建立“学困生”转化研讨制度。学校将每学期召开一次教育和转化“学困生”的交流会，及时掌握各班级教育对象的动态，研究教育手段和方法，做细帮扶工作，并在此基础上不断总结帮扶经验，及时交流推广，将学困生转化工作纳入教师专业技术职务考核指标体系，与教师评模树优、职称晋升挂钩，对转化“学困生”工作实绩突出的教师进行表彰奖励。切实保证教育和转化学困生工作落到实处，收到实效。
★ 村产业扶贫实施方案 ★
第一节、基本情况
大方镇海拔在1500-1800m之间，夏秋气温凉爽，具有“天然空调”优势，无“三废”污染，病虫害少，土地肥沃，水源丰富，经农业部农业环境质量监督检验测试中心（重庆）检测，空气、土壤、灌溉水源无污染，五种重金属、碳酸盐、亚硝酸盐及农药残留均不超标，非常适宜种植夏秋反季节无公害蔬菜。
项目区地处大纳公路、贵毕公路两测，距贵阳190公里，距泸州280公里，距重庆400多公里，距广西各主要城市500多公里，汽车运输时间不超过12小时。泸州、重庆、广西等沿海及内陆城市夏秋气温高，湿度大，种植蔬菜病虫害严重，需大量施用农药，既达不到无公害标准而且成本又高，所以夏秋季节蔬菜严重不足，价格偏高，形成合同性经营，利用大方气候资源优势，大力发展夏秋反季节无公害蔬菜产业，市场前景十分广阔，目前已与周边市场建立比较稳定的销售关系。生产大量蔬菜供应这些地方。
自1998年以来，在县委、政府领导及各级扶贫部门的关心下，在省农科院和大方县农业局技术人员的指导下，项目区经过试验、示范、推广，开展技术培训，现在基地初具规模，培养了一批科技示范户及农技人员，并建立了较强的技术体系和营销体系，为今后大规模的发展夏秋反季节无公害蔬菜打下良好基础。
项目区蔬菜常年种植面积在8000左右，其中大棚设施蔬菜种植面积300多亩。亩均产值、纯收益分别在3000元和2000元以上。发展蔬菜生产已经成为项目区农民增收的主要来源。通过长期以来的生产实践，探索了一套蔬菜产业发展的技术和经验，对黄瓜、番茄、芹菜、辣椒、花椰菜、芫荽、茄子、菜豆等蔬菜的周年生产技术有了相当的掌握。种植夏秋无公害蔬菜，取得明显的效益，已与周边市场建立比较稳定的销售关系，并培养出一批能胜任种植无公害蔬菜的技术人员和农民。已探索出一条发展大方蔬菜产业的产业化生产经营方式，基本形成政府引导、公司协会、连接市场的产、供、销一体化的发展格局，社会、经济、生态效益极为显著。
第二节、项目建设的可行性分析
1、项目建设的必要性：大方镇果蔬种植是经过多年的培育发展形成目前规模的，但由于基础设施薄弱，严重制约了全镇果蔬产业的进一步发展壮大，规模化、专业化、科技化种植受到了很大的限制，单位产量普遍不高，为使全镇蔬菜种植高效、增收，实现100％以上农田亩产万元以上，切实提高农户的种植效益，
2、项目建设的可行性：大方镇蔬菜种植历史悠久，农民掌握了种植技术，降低了种植风险；各地城市扩容及城市开发建设，减少了城市周边的蔬菜种植面积，各地蔬菜种植总量下降，加之目前各种蔬菜价格上扬，农户种植利润空间大，农户种植积极性高。
第三节、建设内容、规模及投资概算
一、资金投资概算
1、标志牌：在石关村核心区建总标牌1块、育苗中心标牌1块、在小路村建产地批发市场标牌1块，规模规范化种植区6个村建小型标志牌6块，投入资金9.86万元。
2、病虫害防治设施：太阳能杀虫灯20台（套），每台（套）投入6400元，需投入资金12.8万元。
3、排灌系统：建容积为xx5m3的高位水池1座，容积为30m3的供水池3座。
安装输水主管80级PE管dn75mm的1960m。配备育苗大棚6400O棚内灌溉管道80级PE管4000m，其中：dn40mm的2000m，dn32mm的2000m。
蔬菜基地3000亩，安装灌溉管道80级PE管9000m，其中：dn50mm的1000m，dn40mm的4000m，dn32mm的4000m。
工程投资41.22万元。
4、产地批发市场建设投资xx7.23万元，其中：
（1）建设彩钢大棚800平方米，场地硬化4000平方米。
（2）水电附属设施：变压器、电线、供水管安装，
（3）市场信息网络，户外防水P10双基色LED显示屏1块，电脑设备3套，控制设备、软件、及线路安装，
（4）管理用房建设面积150平方米，其中：专业合作社办公室50平方米，质检室50平方米，市场管理办公室50平方米，
（5）公共厕所40平方米，20个蹲位，
（6）场平土方开挖14000方（1#地块工程量）。
5、育苗中心建设投资170.66万元，其中：
（1）建钢架连4连栋大棚5栋，每栋规格长40m，宽32m，面积1280O，总建设面积6400O，
（2）营养盘10000个，营养杯10万个，
（3）可移动苗床架，规格18.5m×1.5m×0.6m，热度锌钢架结构，每个27.75平方米，共计200个，
（4）排水管沟，规格80cm×80cm，长度80m，
（5）电力设施：5000伏/安变压器1台，线路4000米，
6、辣椒育苗：在在石关村、金鱼村、大屯村、小路村育苗500亩，投入资金20.59万元。
7、育苗中心管理房：建设育苗中心管理房200平方米，投入资金17.83万元。
8、育苗中心进场公路：建设育苗中心进场公路1公里，投入资金8万元。
二、资金筹措
项目总投资398.19万元。其中申请财政扶贫资金398.19万元，不足部分由项目区企业自行解决。
第四节、技术措施
1、大力推广无公害辣椒种植、绿色辣椒栽培技术，生产管理措施、田间辣椒生产技术档案、新技术推广档案、科学用肥，全理用药，集约化的管理，保证辣椒产品的质量安全。无公害技术到位率100%。
2、开展新品种、新技术、新模式的研究试验。①择适宜大方项目区生态条件下种植，周边市场需求量大，耐运输、贮藏、产量高的品种示范推广；②地自宜转化利用科技成果，推广抗旱增产栽培技术；推广节劳高产栽培技术，推广生态农业生物技术工程，测土配方施肥工程。
3、开展农业技术人员进村入户驻村指导服务工程，承担辣椒种植的产前、产中、产后技术服务，聘请省、地辣椒专家规划设计辣椒产业发展规划，培训农技干部提高辣椒种植技能，下派农技干部驻村指导，每年驻村指导时间不少于6个月。
第五节、项目综合评价分析
一、市场分析
目前全国蔬菜种植面积1.95亿亩，而无公害蔬菜仅占5%左右，远远满足不了市场需求，全国性秋淡特别是项目区周边的贵阳、四川、重庆、广西等地夏秋季节蔬菜严重供应不足，且价格偏高，项目区已与这些地方蔬菜批发市场建立了比较稳定的销售网络，生产出的产品完全能销售出去。
二、社会需求
项目区一季可生产蔬菜3500万公斤，本县可自行销售450万公斤，可在贵阳五里冲蔬菜批发市场销售500万公斤，已与贵州省绿佳、陈琦公司商定，经他们外销广西市场800万公斤，已与重庆盘溪蔬菜批发市场、成都五块石蔬菜批发市场、泸州小市蔬菜批发市场和南充桑园坝蔬菜批发市场商定销售蔬菜1500万公斤。
三、生态效益
该项目属高产、优质、高效产业，以施用有机肥为主，病虫害防治使用高效低毒农药，不会对环境造成污染，大量施用有机肥可有效地改良土壤理化性状，增加土壤团粒结构，减轻土壤水、土、肥的流失，从而达到改善生态环境的作用。
四、风险分析
随着人民生活水平的提高，蔬菜的消费趋势正向无公害方向发展，国内无公害蔬菜生产起步较晚，种植面积目前尚小，仅占蔬菜种植面积的5%左右，有较大的产品开发空间，市场前景看好。另外，为了保证蔬菜产区农户取得较高的经济效益，在项目区组建村级专业合作社，拓展经营渠道，建立蔬菜产品直销网点，2015年元月，农业局组织蔬菜专业合作社，在长沙马王堆蔬菜批发市场，南宁五里宁蔬菜批发市场，广州江南市场，重庆盘溪市场，成都五块石市场建立了大方蔬菜营销窗口，采取网上或传真互通报价，进行产品的包装预冷处理直销，有较好的蔬菜流通体系。
★ 村产业扶贫实施方案 ★
为确保如期实现脱贫目标，根据国家发改委、国家扶贫办、国家能源局、国家开发银行、中国农业发展银行五部门《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》（发改能源〔20xx〕621号）文件精神，经管委会同意，在全区范围内实施光伏产业扶贫发电项目，帮助贫困群众通过光伏产业扶贫项目脱贫致富，制定本实施方案。
一、工作目标
通过分布式光伏发电产业扶贫项目，使全区具备建设条件的建档立卡贫困户，统一实施光伏发电产业扶贫项目，为全区精准扶贫、精准脱贫提供政策脱贫途径。
二、基本原则
（一）精准扶贫、有效脱贫。
光伏扶贫产业项目要与贫困户精准对应，根据贫困户数量和布局确定项目建设规模，使贫困户获得长期稳定的收益。
（二）产业扶贫，生态环保。
清洁能源产业与扶贫相结合，在注重农村生态环境保护、不影响贫困户房屋结构和家庭生态环境的前提下，通过光伏产业扶贫项目稳定增收，早日脱贫。
（三）政府主导，群众自愿。
政府负责光伏产业扶贫项目组织、宣传、实施工作；贫困户采取自愿原则，优先选择有意愿的.贫困户为项目实施对象。
（四）依据政策，确保实效。
严格执行相关产业扶贫政策，按照项目建设条件和要求进行施工，确保项目建成后实现发电效益最大化，贫困户利益最大化。
三、工作内容
（一）实施范围和对象。
全区建档立卡贫困户，选择条件较好的村先行试点示范，发挥带动示范效益，最终实现全覆盖。
（二）模式。
以村为单位，以户为单元的分布式小型电站。
（三）场地安装要求。
房屋结构相对较好，屋顶每平方米承重能力在240千克以上，有充足的光照
条件（多年平均日照时数不低于8小时），光伏发电系统四周无树木及建筑物遮挡，保证设备和人员安全的前提下进行安装。
（四）建设标准。
根据国家、行业现行的有关文件规定、费用定额、费率标准估算，每户安装3千瓦需总投资3万元，每增加1千瓦设备投资增加1万元。
（五）资金筹措。
贫困户资金筹措采取自筹与小额贴息贷款相结合。
（六）实施步骤
1、宣传摸底。产业扶贫实施方案
街道办事处、村、脱贫小分队广泛宣传光伏产业扶贫政策、特点、效益状况，并入户调研，发放《3千瓦分布式光伏发电项目安装申请表》（附件1）。
2、申请、审核、复核。
（1）贫困户自愿向村委会提出申请，村委会严格审核，确定安装对象。
（2）街办审核把关。
对申请确定安装的贫困户，组织人员进村逐户实地调查复核，是否具备项目实施条件、家庭成员是否具有基本的设备管护能力等情况，并如实、详细记录登记（附件2），报脱贫攻坚指挥部办公室备案。
3、设备安装、调试、并网发电。
电网实施企业负责分布式单元电站建设，并网发电。
4、评估验收。
由扶贫部门、财政、街办、电网实施企业对光伏产业扶贫项目进行全面验收，并出具验收报告。
5、发电回收。
国家电网和贫困户签订电量收购合同，电价按每度xx元进行回收。
四、光伏扶贫效益分析。
（一）常规情况下，光伏电站运行年限为25年。
3千瓦分布式光伏发电产业项目需面积30平方米，投资为3万元。
平均每天发电18度，年发电量按300天5400度计算，入网电价xx元/度，年收益xx元，此部分收入可作为贫困人口的长期固定收入。
（二）贫困户建设投资的3万元，可通过电网实施企业融资平台每天返还的投资总额的万分之五左右的现金及每天卖电收入收回，三年就可收回本金。
五、工作职责
（一）区脱指办负责编制光伏产业扶贫实施方案，统筹协调项目实施，监督、指导项目推进，组织评估验收，监管电网实施企业返款工作；
（二）财政部门负责光伏发电产业项目小额贷款贴息、安排光伏产业扶贫工作经费；
（三）电网实施企业负责对相关政策落实衔接、合同签订、接入系统方案制定、项目建设，并网、调试、日常维护、抄表、资金结算等；
（四）各街办、村、脱贫小分队负责光伏发电产业扶贫政策宣传摸底、筛选建设对象、施工协调、协助贫困户筹措资金、配合检查验收、加强电站运营管理等。
六、保障措施
（一）加强领导，协调推进。产业扶贫实施方案
各街办要成立光伏产业扶贫领导小组，协调落实光伏产业扶贫项目，研究解决工作中出现的特殊问题，确保光伏产业扶贫工作有序有效推进。
（二）转变作风，明晰责任。
要发扬“白加黑，五加二”精神，攻坚克难，主动作为，定期到贫困户家中
了解发电进展情况，为贫困户增收排忧解难。
（三）强化服务，长期受益。
电网企业打造统一高效的光伏单元电站运营管理服务平台，用一流的服务，一流的业绩取信于民，确保光伏产业扶贫项目高效运行，贫困户长期受益。
★ 村产业扶贫实施方案 ★
为更好地落实绥化市精神文明建设办公室的建立道德讲堂的要求，扎实推进社会主义核心价值体系建设，引导广大师生员工“积小善为大善”、“积小德为大德”，自觉成为道德的传播者和践行者。经校长办公会议研究决定在全校范围内组织开展以“学习贯彻学校训导，讲出自己的故事”为主要内容道德讲堂活动。现结合学校实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以育人为本，德育为先为方针，以学生思想道德建设为主体，深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，传播凡人道德故事，推动道德理念入心入脑，搭建新的思想道德建设平台，以“讲出自己的故事”的形式，扎实推进社会主义核心价值体系建设，广泛普及社会主义核心价值理念，营造“讲道德，做好人，树新风”的浓厚氛围，推动学校精神文明建设再上新台阶。
二、工作目标
以提升师生思想道德修养和文明素质为根本，以加强“社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德”建设为重点，把“四德”建设作为大师生思想政治教育的重要载体，把“知行合一、奋发向上、文明和谐、诚信友爱”的高尚品格作为师生自我教育的行为准则。通过“道德讲堂”建设，在全校范围内开展有针对性的道德教育活动，引导广大师生自觉提高思想道德水平，努力实现“争创省文明单位标兵”的工作目标。
三、组织领导
为确保我校“道德讲堂”建设各项工作顺利进行，力争“道德讲堂”早日开讲，使学校道德讲堂成为大师生思想政治教育工作的又一主阵地，成立和平小学 “道德讲堂”建设领导小组：
组 长： 崔凤华(书记、校长)
副组长： 李义明(副书记)
成 员： 栾 天(工会主席)
田文宇(后勤主任)
赵春华(辅导员)
各 年 组 组 长
“道德讲堂”建设办公室
主 任：李义明(副书记)
副主任：栾 天(工会主席)
成 员：各年组组长
四、主要内容和形式
以“学习贯彻学校训导，讲出自己的故事”为主要内容和形式。做好以下几方面的宣讲教育。
(一)以“礼仪”为核心的社会公德建设主要包括：文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境和遵纪守法等。
(二)以“诚信”为核心的职业道德建设主要包括：诚实守信、爱岗敬业、办事公道、热心服务、奉献社会等。
(三)以“和睦”为核心的家庭美德建设，主要包括：夫妻和睦、孝敬长辈、关爱孩子、邻里团结、勤俭持家等。
(四)以“友善”为核心的个人品德建设主要包括：友善互助、正直宽容、明礼守信、热情诚恳、自强自立等。
五、讲堂建设
(一)讲堂设置地点：学校一楼多功能会议室
(二)讲堂布置：“道德讲堂”的布置要突出古朴厚重的主格调。在讲堂外面醒目位置有“道德讲堂”名称牌子。按照市文明办要求，讲堂主席台有背景、宣讲台、横幅等，台下摆放整齐的桌椅板凳，墙上布置讲堂管理制度、守则、内容等宣传字画，营造浓厚的道德建设氛围。
(三)组建队伍：按照“自身素养强、道德素质高、文化修养好”的标准，建设一支“道德讲堂”宣讲队伍，一是以学校负责人、全体班主任、骨干教师为主体;二是邀请社会、家庭中的优秀代表参与学校“道德讲堂”开展的各种活动;三是发动各级各类三好学生、优秀班干部为宣讲员，使人人都成为“道德讲堂”的实践主体。
(四)活动载体：以班、队活动、专题宣讲、社会实践等多种渠道为载体，不断提升师生思想道德修养。
(五)活动形式：以“我听、我看、我讲、我议、我选、我行”为主要模式，设计多样化宣讲形式，使广大师生易于参与，乐于参与。一是“我听”：以培训报告、巡回讲演等形式，听道德故事，悟优秀品质;二是“我看”：以演绎展示、学习发现等形式，把典型的事迹和品质形象化、具体化，使之更加可亲可敬可信可学;三是“我讲”：以自我推荐、自我宣讲等形式，讲师生自己和身边的道德故事;四是“我议”：以辩论讨论、评议总结等形式，评议身边的好人故事，挖掘精神实质，不断升华自身道德境界;五是“我选”：以师生评选、菜单式宣讲等形式，由师生评选先进人物，由师生选择每一次宣讲的人物、主题和时间等;六是“我行”：以实践转化、提升素质为目标，引导师生在认知、接受先进人物的优秀品质后，见贤思齐，创先争优。
六、活动安排
(一)定期开展“道德讲堂”，每一次讲堂都要设立宣讲主题，明确道德经典。明确主持人和宣讲员。
(二) 在学校网开辟“道德讲堂”专栏。
(三) 组织“五个一”主题班队会活动，即：学唱一首道德讲堂主题歌曲;观看一部道德建设先进人物事迹短片;诵读一段中华经典语录、时代理论格言或道德名句;讲述一个发生在师生身边的感人故事;参加一次“绿丝带”志愿者服务活动。
篇四：小学道德讲堂实施方案
根据区文明办《关于在全区开展“道德讲堂”活动的通知》(斗文明委〔20xx〕2号)和市教育局《关于印发珠海市“学校道德讲堂”建设实施方案的通知》(珠教组〔20xx〕6号)精神，切实加强中小学生思想道德教育，扎实推进社会主义核心价值体系建设，提升公民道德修养和文明城市建设水平，特制定本实施方案。
★ 村产业扶贫实施方案 ★
为贯彻落实《中共江西省委教育工委关于开展 “扶贫日”活动的通知》精神，确保我校第三个“扶贫日”活动扎实有效开展，组织动员全校师生员工积极响应国家号召，共同参与“扶贫日”活动，结合学校实际，特制定如下实施方案
一、指导思想
以培育和践行社会主义核心价值观为导向，以促和谐、凝人心、积蓄正能量为目标，充分发挥党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用，动员全体师生员工大力弘扬中华民族“扶贫济困、人心向善”的传统美德，在全校营造人人关心扶贫、人人支持扶贫、人人参与扶贫的浓厚氛围，全面构建和谐校园，促进社会和谐。
二、活动安排
围绕“扶贫日”活动主题，在10月17日前后，组织开展系列活动。
(一)逐层推进，召开“扶贫日”活动工作部署会议暨启动仪式于10月16日，组织各相关部门负责人召开“扶贫日”活动工作部署会议暨启动仪式，学习传达《中共江西省委教育工委关于开展 “扶贫日”活动的通知》精神，启动部署学校“扶贫日”活动工作，并层层推进，逐层召开召开“扶贫日”活动工作部署会议暨启动仪式，务必将相关精神和学校 “扶贫日”活动部署传达到每一位师生。
(二)在全校开展“扶贫济困，人心向善”专题教育活动
1、开展“扶贫济困，人心向善”首个国家扶贫日爱心捐赠活动。10月21日下午2:30，在学校图书馆前集中组织开展一次主题募捐活动，并要求校领导带头，各单位部门积极参与。在捐赠形式上，各部门以部门为单位进行集中捐赠，学生以班级为单位进行捐赠，同时，接受个人和学生社团组织的捐赠。所得捐款，将全部作为学校扶贫基金，由校财务处设立专帐管理，用于资助贫困学生及学校扶贫点对象等，并及时公布账目清单，接受师生监督。
2、开展“扶贫济困、奉献爱心”主题教育活动。由校工会、团委向全校师生发出“扶贫济困，人心向善”的倡议书，并充分利用校报、校园网、广播站、黑板报等载体做好扶贫济困活动的动员工作，营造浓郁的舆论宣传氛围，提高广大师生对活动重要性的认识，积极参与各项活动。各二级学院要开展一次“扶贫济困，人心向善”主题班会，通过向学生介绍有关我省贫困山区的生活情况以及社会上“献爱心”的具体事例，使学生进一步认识到关心、帮助别人的重要性及其重大意义, 鼓励人人争当“奉献爱心促和谐的使者”, 引导学生“学会感恩、传递爱心”，并自觉发扬关爱互助的精神，主动去关心和帮助别人。
3、组织开展社会实践活动。各部门要积极围绕“扶贫济困，人心向善”这一主题，广泛开展社会实践活动，组织学生代表到学校帮扶点开展社会实践活动。探访学校帮扶点对象，探望关心贫困学生，广泛开展扶困助学的结对活动及“送技术进社区”、“送法下乡”、“义务支教”等志愿活动。让学生在活动中学会感恩和奉献，培养艰苦奋斗、勤俭节约的优秀品质。在实践活动后引导学生谈体会、写日记。
三、组织保障
(一)加强领导、周密部署。学校成立以黄俭副校长为组长，校党政办、纪委办公室、工会、宣传部、财务处、团委等部门负责人为成员的扶贫日活动小组，加强对“扶贫日”活动的领导。同时，各部门要把开展扶贫济困活动日作为推动科学发展、促进社会和谐的一项重要政治任务，高度重视，周密部署，紧扣活动主题，及时抓好活动实施方案的制定工作，具体明确活动的目标、内容、责任分工和实施措施，着力推进活动扎实展开。
(二)结合实际，确保实效。各部门要结合自身实际，创新活动形式，丰富活动内容，扎扎实实地为师生做好事，办实事，着力帮助困难师生和困难群众解难题、度难关。
(三)及时报道，树立典型。各部门要随时掌握开展“扶贫日”活动情况。及时宣传报道本单位在活动中产生的实效、先进事迹以及好经验、好做法，并于在10月26日前将“扶贫日”活动实施情况报学校办公室秘书科。
★ 村产业扶贫实施方案 ★
为顺利完成青蒿产业化扶贫示范工程项目目标任务，按照精准扶贫的要求，根据我县当前扶贫开发工作实际，以培育、发展新产业为着力点，提高经济收入脱贫致富为主要目标，特制定本实施方案。
通过项目的实施，不但满足广西仙草堂制药有限责任公司青蒿素的原料需求、促进农民增收，而且为县财政增收作出贡献。
参与项目建设农户3500户，受益人口达13500人。
农户户均增收2800元，人均增收1000元。
项目实施可巩固3000户11350人脱贫成效。
融安县建档立卡户、贫困村的非建档立卡农户。
本项目资金补助由苗木补助和以奖代补种植资金补助两部分组成。
(一)苗木补助：采取统一定点育苗方式提供苗木，委托广西仙草堂制药有限责任公司培育苗木，每株0.05元，苗木免费发放给农户。
(二)青蒿种植补助实行“以奖代补”方式补助：建档立卡户每亩补助500元;贫困村非建档立卡户按60%标准每亩补助300元;补助上限为人均不超过3000元。
(三)“以奖代补”种植补助的发放方式：农户种植青蒿，经验收合格后，由乡(镇)统一请款按补助标准发放补助资金。
农户完成种植后向乡(镇)人民政府申请验收;乡(镇)人民政府组成验收组，按照本方案确定的验收标准进行全面验收。
每亩要求种植1000株，验收时成活率要达到90%以上;产量要求，每亩达150公斤(由广西仙草堂制药有限公司提供收购农户进厂原料数据)。
项目计划总投资291万元(往年“十百千”产业项目结余资金)，其中苗木补助31万元，以奖代补种植补贴260万元。
项目由县扶贫领导小组产业开发专责小组负责实施。
县科技局负责种苗组织、技术培训和业务指导工作;项目实施乡(镇)负责宣传发动，为参与产业开发的建档立卡户建立台账，组织验收和发放补助造册登记审核工作，并对验收结果负责;县扶贫办负责补助资金拨付工作;县财政局负责项目资金管理监督工作;县审计部门负责项目的审计工作。
自治区扶贫龙头企业广西仙草堂制药公司采取“公司+基地+科研单位+农户”的模式，与农户签订保底价为8元/公斤的收购原料合同，为项目实施提供保障。
★ 村产业扶贫实施方案 ★
为深入贯彻实施《公民道德建设实施纲要》和《关于在各级各类文明单位中率先建设“道德讲堂”的通知》，按照《全国文明单位文明指数测评体系》的要求，扎实推进社会主义核心价值体系建设，有效促进道德教育的全面展开，现根据我司实际，特制定如下实施方案：
一、 指导思想
以党的和xx届三中全会精神为指导，深入贯彻科学发展观为根本，以弘扬社会主义核心价值体系建设为目标，通过“道德讲堂”活动的开展促进道德建设的普及化、实践化。积极倡导发掘身边凡人道德故事，营造“讲道德，做好人，树新风”的浓厚氛围，推动我司精神文明建设深入发展。
二、 活动目标
通过建设“道德讲堂”，在我司着力加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德(“四德”)建设，促进职工队伍整体素质的明显提高，培养和造就政治坚定、品行高尚、务实创新、团结协作、廉洁高效的工作队伍，有效提高全体员工职业道德素养、改善工作作风、提升企业整体形象。
三、活动组织
为了保证我司 “道德讲堂”建设活动的积极有效开展，决定成立“道德讲堂”领导小组，并下设“道德讲堂”工作小组，切实加强对“道德讲堂”建设工作的领导。
领导小组成员：
组 长：王伟义
副组长：段学英 刘 帅
成 员：杜殿腾 李婷婷 阳 琪 倪晓波 杨新安 何 勇 余玖津 苏锦霞
庄绪铭 付国霞 付 蕾 朱西良
下设工作小组：
组 长： 段学英(兼)
成 员： 杜殿腾 李婷婷
四、活动内容与安排
我司“道德讲堂”实施内容主要对象是全体职工。以倡导遵纪守法、友善互助、关爱感恩等为主要内容，丰富思想道德建设内容，开展员工喜闻乐见的活动，使员工在主动参与中受到教育、得到提高。活动主要以“四德建设”为重点。
(一)是“社会公德建设”，以“礼仪”为核心，做崇德尚善的供水人。包括文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境和遵纪守法等;引导我司员工做遵守社会公德的表率，规范文明礼仪，开展礼仪培训，促进行风转变，实现服务水平的全面提升，充分体现供水人的风采。
(二)是职业道德建设，以“诚信”为核心，做爱岗敬业的供水人。包括办事公道、热心服务、奉献社会等;引导员工形成自己的企业核心价值观，即安全优质供水是最高工作目标。水厂员工都要认同这个企业核心价值观并为之而努力奋斗，爱岗敬业，立足本职工作，岗位成才，以优质供水服务市民。
(三)是家庭美德建设，以“和睦”为核心，做身体力行的供水人。包括家庭和谐、孝敬长辈、关爱孩子、邻里团结、勤俭持家等;引导员工开展多种形式的家庭文化活动，创建学习型家庭，促使员工文明素质的不断提高，通过有效引导职工讲述身边的感人故事，自觉成为道德的传播者和践行者。
(四)是个人品德建设，以“友善”为核心，做明礼诚信的供水人。包括友善互助，正直宽容，热情诚恳、自强自立等。引导员工常怀感恩之心，关爱同事，热爱组织，回报社会。在社会交往中宽以待人，为人处事多为他人着想，热心公益事业，为社会和谐发展贡献力量。
本年度主要开展七次“道德讲堂”主题活动，主要安排如下：
3月，结合学雷锋活动，开展社会公德教育;
5月，开展“四德”主题宣讲教育;
6月，结合技能比武和旺季供水竞赛，开展职业道德教育;
7月，开展家庭美德教育;
9月，加强职业道德修养读书活动;
10月，“全国道德模范与身边的好人”电教片观看;
11月，发扬传统美德的国学教育。
五、活动流程
根据上级部门的相关要求和我司实际，组织开展“道德讲堂”教育活动将规范六个一流程。
一是唱一首歌曲，每次课堂开讲，唱一首道德主题歌曲;
二是学一个模范，或组织员工观看道德先进人物事迹的短片，或讲述身边模范的感人事迹;
三是诵一段经典，结合讲述的模范故事，组织课堂人员诵读与之有关的中华传统经典语录和征集的公民道德“三字经”。
四是学一些知识，学习一些社会公德知识，礼仪知识和生产生活知识;
五是发一个善心，通过多种形式表达员工对同事、对工作、对社会的关心和关爱; 六是送一份吉祥，通过员工手工制作等形式，送给课堂人员代表吉祥如意的小礼物，让员工在庄严肃穆的仪式中感受来自他人的祝福。
六、活动形式及载体
充分利用学习日、中心组学习等活动，定期不定期的通过集中学习、专题宣讲、观看影片、网上学习、读书会等形式，广泛报道“道德讲堂”建设的新鲜做法，充分展示我司道德模范的风采。注意发现、搜集、整理、编写本单位本部门道德
模范故事，通过充分利用公司宣传栏、公司QQ群、水业报、水业网、宣传讲义读物等载体，扩大先进典型的影响力，在全司形成学习道德模范、争当道德模范的良好风尚。
七、工作要求
(一)统一思想、精心组织“道德讲堂”建设。“道德讲堂”建设是提升员工素质的有效载体，是和谐企业重要内容。各部门必须统一思想，提高认识，把“道德讲堂”建设摆上重要位置。要结合制定的工作方案和措施，有计划、有步骤地推进。实施部门要建立 “道德讲堂”工作台帐，收集整理本公司身边人的道德故事，精选道德故事宣讲题材，确保“道德讲堂”定期开讲。
(二)全面结合，全方位促进“道德讲堂”建设。各科室、车间要从实际出发，着眼中心任务，将“道德讲堂”建设与文明创建、创先争优、作风建设等活动紧密结合起来，寻找道德建设与推动工作的结合点、着力点，综合利用各类已有的主题活动和创建活动，以整合和新建的方式，切实推进“道德讲堂”建设。
(三)有效激励，确保“道德讲堂”建设落实到位
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