学校总体应急预案

发布时间：2025-05-25

学校总体应急预案（锦集17篇）。

◍ 学校总体应急预案 ◍

安全工作，是学校进行正常教育教学工作的保证，是每个家庭幸福的保证，是孩子健康成长的保证。根据上级针对安全工作的指示精神，并结合我校实际情况，特制定我校应急预案如下：

一、指导思想

始终坚持“以人为本、安全第一、预防为主”的方针，建立学校安全应急处理机制，迅速、及时、积极的开展各项处置工作，有效保障师生及学校生命财产安全，切实维护教育稳定和社会安定。

二、具体措施

（一）大力加强安全法制教育，进一步增强广大师生的安全防护意识。充分发挥校长及教师的作用，广泛开展安全法制教育，帮助学生牢固树立安全法制意识，把学法、知法、守法、用法化作学生的自觉行动。定期举行遵纪守法、交通安全、消防安全等重点主题的安全常识教育。帮助学生初步树立安全观念，了解安全基本常识，熟悉报警、求助电话的使用，具备对危险的初步判断能力，掌握躲避危险和自救的简易方法。

（二）大力加强安全工作组织制度建设，努力把校园安全及综治工作纳入正规化轨道。

1、成立安全工作领导小组：

组长：xx

副组长：xx

成员：xx、xx、xx、xx

具体分工与职责

xx：负责全面安全工作

xx：负责消防安全工作

xx：负责后勤安全工作

xx：负责教学安全工作

xx：负责学校安保工作

xx：负责财务安全工作

2、加强工作责任制度。层层签订安全工作责任书，进一步明确和强化安全工作职责。

3、落实定期检查制度。要严格按照“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的十六字方针，把检查作为做好安全工作的一个重要方面，在每周和重大节假日前必查的基础上，查重点、反复查，横向到边，纵向到底，不疏不漏，不留死角。

4、健全资料档案制度。要将上级的安全工作指示、年度计划总结、日常管理检查、月检报告等及时归类建档，为年度考评和保障校园安全提供第一手资料，使安全工作更具预见性、规范性和针对性。

5、强化安全预案制度。以自然灾害、暴力犯罪、重大伤亡、重大疫情为设想条件，结合单位实际，认真制定各类事故应急预案，完善保障措施，健全处置机制。

（三）大力加强校园内部安全管理，努力营造安宁祥和的校园环境。

1、加强门卫安全管理。要采取切实有效的措施严格落实门卫工作制度，把好校园入口关。一是加强门卫工作人员思想道德教育和业务能力的培训，使其不仅能防偷防盗，还具备一定的防暴抗暴能力。二是严格门卫询问登记制度，非本校学生和工作人员必须有完备的登记手续和正当的理由方可进入校园，对不能说明情况的人员应责令其离开学校，对形迹可疑的人员应通报公安部门及时处置。三是严格学生请假出校登记制度。

2、加强交通安全管理。安排领导和教师在学生放学出校时进行值班指挥，防止意外交通事故发生。不组织与教育教学无关的活动，不组织学生参加没有安全保障的社会活动，不组织学生参加抢险救灾等有危险的活动。

3、按国家统一规划方案和指导原则，组织学生群体性预防。突出对高致病性禽流感及冬春季传染病预防知识的宣传教育，要教育和培养学生养成良好的个人卫生习惯，发现异常情况应及时报告妥善处置。要求学生用矿泉水瓶自带凉开水作为饮用水，确保学生饮水卫生、安全。

4、加强校园防盗安全管理。要加强对重点部位的管理，做到制度齐全，措施到位。定期检查监控探头装置是否正常运行，严格落实教职工值班和领导干部带班制度，值班人员应按时到岗，在任何情况下都不得擅离职守，做好值班记录。学校领导在重大节假日期间要保持通信工具畅通，保证紧急情况下领导到位，组织到位，落实到位。

5、加强校园消防安全管理。加强校园内消防设施建设，加强维护管理，确保消防安全。学校应组织师生定期开展消防演练，保证紧急情况下能遏制和消除火情，有序组织师生撤离火灾现场。

6、加强校园用电安全管理。学校应严格遵守用电规定，加强校园用电设备和线路规范化建设，保证设备工作性能正常，动力与民用线路分路使用，无超负荷或缺相工作现象出现。

（四）大力加强与安全职能部门的配合协作，认真整治校园周边环境。

1、要积极配合当地派出所，严厉打击针对师生的杀人、伤害、抢劫、盗窃等违法犯罪活动，坚决铲除校园及周边存在的治安问题。

2、坚持落实“站位式管理”制度。每天放学时段，在校门口以及重点部位安排领导和教师进行疏导和指挥，防止学生往返学校途中出现打架、被社会闲杂人员敲诈、抢劫、侮辱等事件发生。

三、处理应急预案

（一）火灾事故处理应急预案

学校防火工作是直接关系到广大师生生命财产的安全和社会的稳定，

为了把火灾事故隐患消灭在萌芽状态，提升学校的处置能力，根据《中华人民共和国消防法》的有关精神，特制定本预案。

一旦发生火灾，一般应按下列程序处理。

1、打“119”电话报警，同时上报教育办公室。

2、按照平时消防演练逃生的线路迅速疏散。

（1）人员疏散：救人是第一原则，学校消防责任人和相关教师应在第一时间，有序地组织学生疏散转移。

①火灾时，由于有烟气，能见度差，现场指挥人员应保持镇静，稳定好人员情绪，维护好现场秩序，组织有序疏散，防止惊慌造成挤伤、踩伤等事故。

②利用现场有利条件，快速疏散。着火时有条件的可用湿毛巾，堵住嘴、鼻，用湿毯子披围在身上从烟火中冲出去。

3、如有伤者要及时送往医院救治，如学生受伤，要及时通知家长。

（二）被盗案件应急预案

1、接报后，学校领导迅速赶到现场，同时向有关领导报告。

2、接报后，学校后勤管理人员迅速赶到现场，安排人员保护现场，了解被盗物品的名称和数量，并做好登记。

3、根据被盗物品的数量和价值，经请示后向公安机关报案。

4、积极协助公安人员勘察现场，为侦破案件提供条件。

5、做好善后工作，不要因此影响正常的工作秩序和学习秩序。

（三）突发公共卫生事件应急预案

学校突发公共卫生事件是指在学校内突然发生造成或可能造成师生员工身体健康严重伤害的传染病疫情、群体性不明原因疾病、群体性异常反应以及其他严重影响师生员工身体健康的公共卫生事件。

根据有关法规，结合我校实际情况，制定本预案。

1、一般突发公共卫生事件发生后，现场的教职员工应立即向突发公共卫生事件的主管领导报告。学校领导接到报告后，必须立即赶赴现场组织实施以下应急措施：将有关情况报告当地教育、卫生行政部门；拨打120急救电话，对患病人员进行救治。

2、与患病人员家长、家属进行联系，通报情况，做好思想工作，稳定其情绪。

3、对与鼠疫、霍乱、传染性非典型肺炎病人有密切接触者实施相应的隔离措施；或配合公安部门进行现场取样，开展侦察工作。

4、对学校不能解决的问题及时报告主管部门和教育、卫生行政部门以及当地政府，并请求支持和帮助；在学校适当的范围通报突发公共卫生事件的基本情况以及采取的措施，稳定师生员工情绪，并开展相应的卫生宣传教育工作，提高师生员工的预防与自我保护意识。

5、严格执行进出入校门的管理制度。

6、按照当地政府和上级教育、卫生行政部门的统一部署，落实其他相应的应急措施。

◍ 学校总体应急预案 ◍

（1）省总体应急预案。省总体应急预案是全省应急预案体系的总纲，是省政府应对特别重大、重大突发公共事件的规范性文件。

（2）省专项应急预案。省专项应急预案是省政府及其有关部门为应对某一类型或某几种类型突发公共事件而制定的涉及多个部门职责的应急预案。

（3）省级部门应急预案。省级部门应急预案是省政府有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责为应对突发公共事件制定的预案。

（4）市县应急预案。在省政府的领导下，按照分类管理、分级负责的原则，由市县两级政府及其有关部门分别制定。

（5）企事业单位应急预案。由有关单位根据有关法律、法规制定。省属重点单位的应急预案，报省级有关应急管理部门备案。重点单位由有关应急管理部门确定并实施动态管理。

（6）单项活动应急预案。较大规模的集会、节会、庆典、会展等活动安全的应急预案，按照“谁主办、谁负责”的原则，由组织承办单位负责制订，报同级政府审定。

城市社区、农村乡镇也要制订应急预案，重点体现操作性。

各类预案应当根据实际情况变化，由制定单位及时修订；专项预案和部门预案构成种类将不断补充、完善。

本预案适用于发生在我省行政区域内各类特别重大、重大或者需要省政府负责处置的跨市（州）行政区的较大、一般突发公共事件应对工作。

本预案指导全省的突发公共事件应对工作。

省政府是全省突发公共事件应急管理工作的行政领导机构。在省长的领导下，研究决定、部署和推动全省特别重大、重大突发公共事件应急管理工作。

省政府办公厅是突发公共事件应急管理的办事机构，设省政府应急管理办公室，履行应急值守、信息汇总、综合协调和督促检查职能。

省上已经成立的各类应对突发公共事件的非常设领导小组、委员会、指挥部等机构为相关突发公共事件的应急指挥机构。目前相关应急指挥机构尚未涵盖的突发公共事件发生时，根据省各相关专项预案的规定，启动预案时自动组成相关应急指挥机构。如果不属于专项预案的范畴，由省长或省政府常务会根据事件性质和工作需要，指定应急指挥机构负责人及成员；或省政府直接派出工作组指导有关应急处置工作。

省政府有关部门为突发公共事件应急处置的工作部门。根据突发公共事件的类型以及部门职责确定一个应急主管部门和若干参与部门，其构成在相应应急指挥机构或省专项预案中明确。

市、县级政府是本行政区域突发公共事件应急管理工作的行政领导机构，负责本行政区域各类突发公共事件的应对工作，做好本行政区域各类较大、一般突发公共事件应急处置的组织领导工作。

省政府和各类应急指挥机构及有关部门可根据实际需要聘请有关专家组成专家组，为应急管理提供决策咨询和工作建议，必要时参与现场应急处置工作。

各级政府、有关部门要针对各种可能发生的突发公共事件，完善预测预警机制，开展风险分析，防患于未然，做到早发现、早报告、早处置。

各级政府、有关部门要按照各自职责范围加强对监测工作的指导、管理和监督，明确监测信息报送渠道、时限、程序。

通过对监测信息的分析研究，对可能发生突发事件的时间、地点、范围、程度、危害及趋势作出预测。

对可能引发特别重大、重大突发公共事件的预测预警信息，必须在3小时内报省政府。

根据监测和预测分析结果，对可能发生和可以预警的突发公共事件进行预警。预警级别可分为特别严重（Ⅰ级）、严重（Ⅱ级）、较重（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四级预警，依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示。

预警信息包括可能发生的突发公共事件类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。

预警信息的发布、调整和解除，可通过广播、电视、报刊、通信网络等公共媒体和组织人员逐户通知等方式进行。对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所应当采取有针对性的公告方式。

进入预警期后，市、县政府可以根据实际需要，采取转移、撤离或者疏散容易受到突发公共事件危害的人员和重要财产等措施，同时要求各类应急救援队伍和人员进入待命状态，准备启动相应应急预案。

省政府及有关部门和市、县政府要完善应急处置各项制度，建立健全应急处置快速反应机制，提高应急处置能力。

较大（Ⅲ级）以上突发公共事件发生后，事发地政府和省政府有关部门要在立即采取措施控制事态的同时，如实向省政府报告，最迟不得超过3小时，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中要及时续报有关情况。

任何突发公共事件发生后，事发地市（州）、县（市、区）政府和事发单位应立即派员赶赴现场，组织指挥有关人员进行先期处置。4.3应急响应

按照分级处置的原则，省、市（州）、县（市、区）根据突发公共事件的不同等级启动相应预案，作出应急响应。

对于先期处置未能有效控制事态，或者需要省政府协调处置的特别重大、重大突发公共事件，要及时启动省级相关预案，统一指挥和指导相关地区、部门开展处置工作。

省政府处置的突发公共事件，由省政府相关应急指挥机构统一指挥有关地区、部门开展处置工作，或省政府派出工作组赴现场指导。事发地市（州）政府负责成立现场应急指挥机构，按照省相关应急指挥机构的要求和部署组织实施现场应急处置工作。

事发地政府、省级有关部门、企事业单位、中央驻川单位按照各自职责，在现场应急指挥机构的统一指挥和协调下实行应急联动，共同实施应急处置。驻川部队按照《军队参加抢险救灾条例》规定，参与应急处置工作。

发生特别重大突发公共事件，依靠一般应急处置队伍和社会力量无法控制和消除其严重危害时，需要实施扩大应急行动。

实施扩大应急时，各级政府和有关部门（单位）要及时增加应急处置力量，加大技术、装备、物资、资金等保障力度，加强指挥协调，努力控制事态发展。

突发公共事件的现场应急救援工作完成，或者相关危险因素消除后，应急处置队伍撤离现场，现场应急指挥机构予以撤销。

对突发公共事件造成伤亡的人员及时进行医疗救助或给予抚恤，对生产生活困难的群众进行妥善安置，对紧急调集、征用的人力、物力按规定给予补偿。

有关部门要及时下达救助资金和物资，做好疫病防治、环境污染清除等工作，保险监管部门督促各保险企业快速介入，及时做好有关单位和个人损失的理赔工作。

突发公共事件处置结束后，要对事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估。

根据调查评估报告和受灾地区恢复重建计划组织实施恢复重建工作。

突发公共事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面。按照国家有关规定和程序，事件发生的第一时间要向社会发布简要信息，随后发布初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施等，并根据事件处置情况做好后续发布工作。

信息发布形式主要包括授权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等形式。

省级有关部门要按照职责分工做好相关突发公共事件的应对工作，同时制定所负责领域与省总体预案配套的应急保障行动方案，建立应急保障所需的相关资源的动态数据库，建立应急状态下的征集调用工作机制，做好应急处置所必须的物资、技术、装备准备，建立与履行应急保障职责相应的应急救援专业队伍，切实做好相关保障工作。

公安（消防）、卫生、安全生产监管、食品药品监督、环保、水利、林业、地震、畜牧等应急任务繁重的部门和高危行业、企业（如：矿山，危险化学品，林场等）应组建相应的专业或预备应急队伍，加强业务培训，强化应急配合功能。水、电、油、气等工程抢险队伍是应急救援的专业队伍，要提高装备水平，增强救援能力。军队、武警、预备役部队和民兵是处置突发公共事件的骨干和突击力量，按照有关规定参加应急处置工作。积极调动机关团体、企事业单位、公益团体和志愿者队伍等社会力量，建立各类社会化、群众性应急队伍。

各级政府要做好突发公共事件应急处置工作的资金保障，逐步建立与经济社会发展水平相适应的应急经费投入机制。鼓励自然人、法人或者其他组织按照有关法律、法规的规定进行捐赠和援助。

各级政府应根据有关法律、法规和应急预案的规定，做好物资储备工作。建立应急物资储备、调拨和紧急配送系统，确保突发公共事件应急所需的物资供应。

做好突发公共事件中受灾群众的基本生活保障工作，确保灾区群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治。

要组织医疗卫生技术队伍，调配医疗卫生专家，根据需要及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作。必要时，组织动员红十字会等社会卫生力量参与医疗救助工作。及时调集必需的药物、医疗器械等资源，支援现场救治和防疫工作。

保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输畅通。7.7治安维护要加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资和设备的安全防护，依法严厉打击违法犯罪活动，维护正常社会秩序。

要规划和逐步建立应急避难场所，完善紧急疏散管理办法和程序，确保广大群众在紧急状况下安全、有序转移。

要采取必要的防护措施，确保应急救援人员安全。

处置突发公共事件时需要大规模疏散或转移人员、物资，或者现场应急指挥部提出需要增援人力、物力时，动员社会组织力量和人民群众参与应急处置。

有关部门要按照职责分工，分别负责煤、电、油、气、水的供给以及废水、废气、固体废弃物等有害物质的监测和处理。

建立现场救援和工程抢险装备数据库，保证应急状态时统一调用。应急装备拥有部门和单位要建立相应的登记、维护、保养和调用等制度。

要建立专家库，为应急处置提供决策咨询和服务，根据应急处置工作需要，调集有关专家和技术队伍支持应急处置工作。要依托科研院所，组织开展突发公共事件预测、预防、预警和应急处置等技术的科学研究。

各地、各部门要结合实际，有计划、有重点地组织有关部门对相关预案进行演练。通过预案演练，不断完善应急预案，提高对突发公共事件的应急处置能力。

各地、各部门要广泛宣传应急法律法规、预案和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强公众的责任感和自救、互救能力，提高全社会的防范和应急处置能力。

加强突发公共事件应急处置的教育培训工作，把应急管理知识作为各级领导干部、公务人员培训的重要内容，加强对各类应急救援队伍的专业培训。

对参加突发公共事件处置工作作出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励；对在处置工作中有玩忽职守、失职、渎职等行为，或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依照有关法律、法规给予行政处分，直至追究刑事责任。

根据形势发展，及时修订本预案。

本预案自发布之日起实施。

◍ 学校总体应急预案 ◍

为确保发生火灾时各项应急工作高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障师生生命财产安全，维护教育教学秩序和社会稳定，根据《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》及《校园常见安全事件防范措施及处置流程》等文件精神，特制定本预案。

一、工作机构

学校成立火灾事件应急工作机构，明细人员分工，强化职责要求。

（一）领导小组

组长：

副组长：

成员：中小学全体领导干部

职责：负责制定火灾事件应急预案，决定本预案的启动与终止；健全应急管理制度，落实各项工作措施；在火灾事件处置工作中统一指挥、科学决策，采取一切必要手段，协调、组织各方力量进行应急救援；控制事态发展，把事件造成的损失降到最低，并调动一切积极因素，尽快恢复正常的教育教学秩序。

（二）专项工作组

1.通讯联络组

组长：

组员：

主要职责：负责联络当地消防、公安、医疗等救助部门，负责在第一时间向上级部门报告事件发生和现场抢救、处置情况，做好相关信息的采集与留存和现场的取证、信息的整理和报送等工作，按照学校应急领导小组的意见向社会有关部门发布信息。

2．疏散引导组

组长：

成员：各年级组长、班主任及体育老师

主要职责：引导全体师生迅速转移到安全地带，并负责重要物品的看守工作。

3．灭火行动组

组长：

成员：总务处及所有男教师、保安人员

主要职责：利用学校配置的消防器材及有关设施，全力进行火灾扑救。

4．现场救护组

组长：

成员：

主要职责：利用就便器材对伤员进行紧急抢救，根据情况拨打120急救电话请求急救，并配合医务人员做好救治工作。

5．安全保卫组

组长：

成员：

职责：负责事件现场的警戒，现场秩序的维护，阻止无关人员进入现场，引导消防、公安、医务车辆驶入现场，配合卫生部门施救，防止事态扩大。

6.后勤保障组

组长：

成员：

职责：负责车辆调动，人员调集，工具、设备物资以及受伤人员生活物品的供应。

7.善后处置组

组长：

成员：学校有关领导

职责：负责师生及学生家长的思想工作，做好伤病师生的安抚慰问工作；配合相关部门调查，恢复正常的教学秩序；联系保险公司，对伤亡学生进行理赔，妥善处理各种善后事宜。

二、预防预警

1.健全制度落实责任。健全学校消防安全工作制度，落实消防安全责任制，明确消防安全职责和要求，建立消防安全网格化管理体系。

2.建立应急机构和救援队伍。建立应急处置机构和应急救援队伍，完善火灾应急预案，定期进行预案演练和专项培训，明确工作职责和处置流程，提升火灾防范和应急处置能力。

3.设置安全提示标语和导护岗。按标准配足配齐灭火器材、设施，科学规划消防疏散线路和集结场所，规范设置应急照明装置和疏散指示标志，消防通道和安全出口保持畅通，楼房内醒目位置张贴直观形象的消防疏散示意图。

4.加强消防安全教育。定期组织师生开展森林防火及消防知识讲座、消防安全疏散演练，让学生熟悉疏散线路及自救自护方法，让教师掌握疏散流程、安全职责、处置要领等。

5.做好设施排查工作。责成专人定期对消防设施设备进行检修维护，保证完好有效；定期检查室内门窗、走廊、楼梯、大门及其他安全出口等，清除障碍物，确保通道安全畅通。加强火灾隐患排查，特别要加大对宿舍、食堂、图书室、文印室、仓库及贵重易燃物品存放处等人员密集场所、重点部位的排查力度，建立问题台账，实行跟踪整改，确保及时发现和消除火灾隐患。

6.强化用电设备的规范使用。规范校园用电及特种设备管理，定期检修线路、用电设施、特种设备，严禁私自接拉电线、违规操作等行为，严防引发火灾事故。

三、应急处置

（一）应急响应

首遇教职工报告领导小组，领导小组即刻依法发布有关消息和警报，全面组织各项消防救护工作。第一时间联系各组织和责任人迅速到达现场，执行应急任务。

（二）预案启动

学校安全应急工作领导小组立即启动应急预案。学校应急（校长或副校长）立即通过手提式喇叭下达命令：

①所有人员立即有序撤离，不得拥挤，不必惊慌。 ②各工作组人员立即就位，开展应急救护、疏导工作。（三）事件处理

1.首遇教职工报告领导小组并就地灭火。校长第一时间到位，亲自现场指挥，总体协调控制。各种救护队伍迅速集结待命。

2.马上利用手提式喇叭发出紧急疏散信号。

3.安全救护组迅速关闭、切断输电系统和各种明火，防止滋生其他灾害。

4.疏散引导组用手提式喇叭现场指挥疏散。班主任及任课教师引导学生按应急疏散演练路线和逃生技能疏散到就近、安全的地带。集合后清点全校人数，并以集合点为单位现场进行总结，进一步强化学生灭火、逃生等方面的技能。严禁学生参与救火，全体教师要切实以对学生生命安全高度负责的态度，及时将学生带至远离火源处。

5.灭火行动组教师要利用一切救火设备（如灭火器等），尽可能将初始火灾扑灭，并根据现场情况第一时间向公安消防部门报警请求援助，同时安排专人引导消防车。当火灾不能控制或发生重大险情时，以人的生命为第一位，及时撤离火场。

6.安全保卫组组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项室内大型活动；加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强供电输电、实验室、微机室等重要设备、场所的防护，保证工作顺利进行。

7.安全保卫组加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动的发生。

8.现场救护组迅速开展以抢救人员为主要内容的安全救护工作，对受伤学生进行逐个了解情况。一般伤情，利用就便器材对伤员进行紧急抢救，并迅速把受伤的学生送到当地医院检查治疗；有严重受伤者，现场要立即拨打“120”请求救助，将重伤学生送到指定医院救治，并派专人护送和照顾。

9.通讯联络组立即通知受伤学生的监护人赶赴医院，协助救治。

10.后勤保障组立即调用车辆、物资等候用。（四）信息报告

1.事件报备：领导小组及时写出事件书面报告上报教育

主管部门。报告内容：事件发生的时间、地点、原因、简要经过、伤亡人数、火灾事件发生后采取的措施及控制情况等。

2.事件补报：根据事件现场情况变化、受伤人数变化等，由领导小组及时向上级主管部门进行情况补报。

3.信息发布：火灾事件对外消息发布，必须由学校领导小组统一发布，任何个人不得随意发布消息，以免报道失实，造成混乱。

（五）善后处置

1.学校应急领导小组组成专班调查火灾事件发生原因，形成书面调查材料报教育主管部门。

2.吸取事故教训，完善防范措施，加强对广大师生进行防火、灭火安全教育培训，以杜绝此类事故的发生；安排心理教师、班主任做好学生的思想稳定工作，消除他们的恐慌心理，保证学校正常的教育教学秩序。

3.加强各类值班值勤，保持通讯畅通；及时组织修缮过火设施和教育教学设备，全力维护正常教学、工作和生活秩序。

4.做好舆情应对及相关善后工作，总结、反思学校火灾情况，及时汇总上报，并及时澄清社会谣传。

5.责任追究：学校对工作失职，不认真履行疏导、保护、管理职责，酿成严重后果的有关责任人，根据事件情况进行责任追究问责。

实验小学火灾事件应急处置预案

一、工作机构

学校成立火灾事件应急工作机构，明细人员分工，强化职责要求。

（一）领导小组

组长：

副组长：

成员：

（二）专项工作组

1.通讯联络组

组长：

组员：

2．疏散引导组

组长：

成员：各年级组长、班主任及全体体育老师

主要职责：引导全体师生迅速转移到安全地带，并负责重要物品的看守工作。

3．灭火行动组

组长：

成员：

主要职责：利用学校配置的消防器材及有关设施，全力进行火灾扑救。

4．现场救护组

组长：

成员：

主要职责：利用就便器材对伤员进行紧急抢救，根据情况拨打120急救电话请求急救，并配合医务人员做好救治工作。

5．安全保卫组

组长：

成员：

职责：负责事件现场的警戒，现场秩序的维护，阻止无关人员进入现场，引导消防、公安、医务车辆驶入现场，配合卫生部门施救，防止事态扩大。

6.后勤保障组

组长：

成员：

职责：负责车辆调动，人员调集，工具、设备物资以及受伤人员生活物品的供应。

7.善后处置组

组长：

成员：

二、预防预警

1.健全制度落实责任。健全学校消防安全工作制度，落实消防安全责任制，明确消防安全职责和要求，建立消防安全网格化管理体系。

三、应急处置

（一）应急响应

（二）预案启动

学校安全应急工作领导小组立即启动应急预案。学校应急（校长或副校长）立即通过手提式喇叭下达命令：

①所有人员立即有序撤离，不得拥挤，不必惊慌。 ②各工作组人员立即就位，开展应急救护、疏导工作。（三）事件处理

1.首遇教职工报告领导小组并就地灭火。校长第一时间到位，亲自现场指挥，总体协调控制。各种救护队伍迅速集结待命。

2.马上利用手提式喇叭发出紧急疏散信号。

3.安全救护组迅速关闭、切断输电系统和各种明火，防止滋生其他灾害。

7.安全保卫组加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动的发生。

9.通讯联络组立即通知受伤学生的监护人赶赴医院，协助救治。

10.后勤保障组立即调用车辆、物资等候用。（四）信息报告

1.事件报备：领导小组及时写出事件书面报告上报教育

主管部门。报告内容：事件发生的时间、地点、原因、简要经过、伤亡人数、火灾事件发生后采取的措施及控制情况等。

2.事件补报：根据事件现场情况变化、受伤人数变化等，由领导小组及时向上级主管部门进行情况补报。

3.信息发布：火灾事件对外消息发布，必须由学校领导小组统一发布，任何个人不得随意发布消息，以免报道失实，造成混乱。

（五）善后处置

1.学校应急领导小组组成专班调查火灾事件发生原因，形成书面调查材料报教育主管部门。

2.吸取事故教训，完善防范措施，加强对广大师生进行防火、灭火安全教育培训，以杜绝此类事故的'发生；安排心理教师、班主任做好学生的思想稳定工作，消除他们的恐慌心理，保证学校正常的教育教学秩序。

3.加强各类值班值勤，保持通讯畅通；及时组织修缮过火设施和教育教学设备，全力维护正常教学、工作和生活秩序。

4.做好舆情应对及相关善后工作，总结、反思学校火灾情况，及时汇总上报，并及时澄清社会谣传。

5.责任追究：学校对工作失职，不认真履行疏导、保护、管理职责，酿成严重后果的有关责任人，根据事件情况进行责任追究问责。

学校地震事故应急预案

第一条编制目的。进一步加强学校地震应急工作，确保破坏性地震发生后我校应急处置工作迅速、高效、有序地进行，最大程度地减少人员伤亡；维护社会稳定，构建和谐社会。

第二条编制依据。根据《地震应急预案》、《教育系统突发公共事件应急预案》的有关部分、《管理教育系统地震应急预案》，结合我校实际情况，制定本地震应急预案（以下简称“预案”）。

第三条知道思想。坚持预防为主、防御与救助相的方针，贯彻“统一领导、分级负责，信息畅通、反应及时，加强写作、整体联动”的工作原则，保证我校及时、准确、有效地实施预防、控制疏散和自救互救等措施，保障师生身体健康和生命、财产安全。

第四条适用范围。预案适用于我校全体师生应对处置及周边地区发生破坏性地震或受其他破坏性地震影响，造成人员伤亡和经济损失时的地震应急救援工作。

第五条启动条件。及周边地区发生破坏性地震或学校所在地受其他破坏性地震影响，造成人员伤亡和经济损失时，立即启动本预案。

第六条组织机构及职责。学校成立地震应急工作领导

小组，全面负责我校地震应急工作。领导小组下设应急疏散组、抢险救灾组、安全保卫组等应急工作机构。学校地震应急工作领导小组、各工作组组成及职责见附件一，电话联系表见附件二。

第七条健全制度。学校建立健全包括地震应急救援知识宣传、日常值班、灾情报告、应急检查与演练等地震灾害防范和应急处置各项规章制度，并落到实处，常抓不懈。

第八条明确责任。学校建立健全应急岗位责任制度，明确应急管理机构、应急处置组织、管理人员及各级各类人员的震时应急责任。完善各项技术规范和程序，明确人员疏散、报警、指挥以及现场抢险等程序，做到分工明确、责任到人。

第九条应急准备。坚持预防为主、常备不懈的方针和独立自主、自力更生的原则，认真做好以下地震应急准备工作：

1．明确应急工作领导小组办公地点及通讯方式，在学校明显的位置张贴使用。

2．地震应急工作领导小组定期修订学校预案，并组织领导小组成员研究和熟悉预案，适时组织演练；周密计划和充分准备抗震救灾设备、器材、工具等装备，落实数量，明确到人。

3．学校利用已有的宣传阵地和载体宣传防震、避震、

自救互救、应急疏散、逃生途径和方法等地震安全知识。

4．应急疏散组要制定并让全校师生熟悉应急疏散方案、疏散路线、疏散场地和避难场所。

5．抢险救灾组定期进行训练和演练，熟悉预案，明确职责，负责抢险工具、器材、设备的落实。

6．制定治安管理措施，加强对重点部门、设施、线路的监控及巡视。

7．出现地震谣传时，校应急领导小组要及时平息地震谣传或误传，开展防震科普知识宣传培训，提高师生识别地震谣传的能力，安定人心，保证学校稳定。

8．备足备齐及时补充更新地震应急所需要的药品、器械、消毒、隔离、防护用品等（具体列表），并安排专人管理，预案启动后，应急物资由应急领导小组统一调用。

第十条应急演习。学校经常性地开展地震应急工作检查，每年定期开展1-2次综合性地震应急避险和自救互救演习，提高学校师生地震应急意识和在地震应急状态下的应变处置能力。

第十一条临震应急反应。学校接到发布的地震预报后，领导小组应及时主持召开应急会议，宣布校区进入临震应急状态。按本预案做好地震应急的各项准备工作，包括：进一步研究和熟悉地震应急预案、应急工作程序，开展防震科普知识的强化培训、避震及疏散演练，落实抢险救灾设备、物资保障，检查并排除水、火、电、暖设施和危险建筑物等安全隐患。

校抗震救灾应急工作领导小组开展以下工作：

1．召开校防震救灾领导小组工作会议，通报震情趋势，部署紧急避险和抢险救灾工作。

2．随时了解、掌握地震动态并及时向学校抗震救灾领导小组各应急工作组通报。

3．检查学校各部门、各应急救援工作组的应急措施和防震减灾准备工作的落实情况。

4．督促校重点部位和易发生次生灾害的部位，采取紧急措施和特殊保护措施，检查消防设施。

5．根据上级指挥机构发布的地震动态宣布临震应急期的起止时间，根据震情发展趋势决定师生避震疏散时间及范围。

6．强化地震知识的宣传教育，防止地震信息误传和谣传，稳定社会秩序。

第十二条震时应急反应。破坏性地震发生后，学校地震应急工作领导小组自动转为学校抗震救灾指挥部，统一指挥、协调师生疏散、抢险救援等应急处置工作。

1．应急指挥。学校抗震救灾指挥部立即部署、协调和开展应急救援和救护工作。保持学校与抗震救灾指挥部、门、地震部门的通信联系，向有关部门了解地震震级、发生时间和震中位置、震情趋势等情况。保证24小时通信畅通。

2．人员疏散。应急疏散组应立即按照应急预案和人员疏散转移方案，组织师生疏散、转移至安域。在疏散、转移时应采取必要的防护、救护措施。

3．抢救伤员。抢险救灾组应立即组织开展自救互救，抢救被埋压人员；组织校区内搜救工作，对需要救治的伤病员组织现场抢救，并帮助其迅速脱离危险环境。协助专业救援队搜救被埋人员。协助卫生医疗救护队抢救伤员、开展校区疾病预防和水源卫生监控等工作。

4．抢排险情。抢险救灾组对震后破坏的供排水、供电、校内道路、基础设施进行抢排险，尽快恢复学校基础设施功能；协助公安、消防部队扑灭火灾和保护校内重点文档资料、重要设施。

5．安全保卫。安全保卫组织尽快组织人力，加强治安管理和安全保卫工作，维护校园秩序，配合公安预防和打击各类违法犯罪活动，保证抢险救灾工作顺利进行。加强对学校公共财产、救济物品集散点的警戒。

6．信息收集。学校在开展救援工作的同时，立即将伤病员数量、救治情况、救援力量以及建筑物倒塌、震灾损失的初步估计等情况报告当地抗震救灾指挥部和教育行政部门。

7．应急响应终止。学校的地震灾害救援工作完成，伤病员在医疗机构得到救治，师生情绪稳定，并得到妥善安置，学校及时恢复正常的教学秩序，经批准可宣布地震应急响应终止。

◍ 学校总体应急预案 ◍

一、校内学生意外伤害事故的原因

课间学生追逐、打闹；体育活动中不慎碰撞、摔倒；学校使用的教育教学和生活设施、设备不符合国家和本市的`安全标准；学校的场地、房屋和设备等维护、管理不当；学校组织教育教学活动未采取必要的安全防护措施或未进行必要的安全教育；实验操作不当；极个别教师体罚或变相体罚学生等。

二、预防办法

1、加强对学生进行行为规范教育、安全教育，增强防范意识，增强学生的自我保护意识。

2、加强对教师进行师德教育，增强责任意识和法制意识。

3、加强对学校教育、教学和生活设施、设备以及场地、房屋和设备的安全检查，完善活动设施建设和管理。运动场地要保持平整，不应有坑洼、石块等，地面不宜太硬、打滑；篮球设备要定期检修；室内体操房注意通风、采光，发现隐患要立即整改。

4、教学和训练、竞赛活动必须精心设计、严密组织、严格要求、严格训练。

5、学校应当按照学校安全工作要求，分年级或者部门确定安全责任包干区，年级或者部门负责人为安全责任包干区责任人。学校要做到层级签约，岗位到人，确保在校学生人身安全。

三、处理程序

1、在场人员发现险情后要及时报告在场老师、卫生室保健老师和班主任，紧急或情况复杂时还应及时报告学校领导；有关教师应立即到达现场，了解伤者情况，判断伤情，先行急救；根据现有条件和能力应尽快救护受伤学生，遇到重伤的或不能判断伤情的，应及时送医院的尽可能送专科医院或大医院。

2、及时通知受伤害学生的父母或其他监护人，以便作出救治决定，并作好安慰工作。

3、保护现场、了解事故发生经过，调查事故原因，作好有关记录并保护现场，采集有关证据，以利于对事故处理做到事实清楚，责任明确。

4、争取在第一时间做好知情人的笔录，（被调查人是未成年人，调查时要有监护人在场），调查人员应2名，记录的内容要实事求是，不诱导；记录用钢笔或水笔，调查人员和被调查人员要有签名。

5、如属重大伤害事故，学校要及时启动事故处理应急预案，事故应急处理小组要及时开展工作。

◍ 学校总体应急预案 ◍

一、指导思想

本着及时有效、尊重科学、责任到人的原则，切实保护好师生的生命安全，维护好正常的教学秩序。

二、工作目标

掌握必要的逃生技能，一旦遇到紧急情况，能够及时利用通道疏散到安全地带，学会自救和救人。

三、成立应急指挥小组：

组长：王松梅

成员：臧传琴杨玉晓孙立军王焕玲

四、临时指挥点：

广播室

五、疏散线路安排：

所有底楼教室的学生在老师的组织下，从前后门同时撤出教室，按平时出操线路以最快的速度集中到大操常所有在专用教室上课的学生都由任课老师组织从最近楼梯撤向大操常

组织人员：两楼之间秩序由万炳勇、李建亮两位级部主任负责，操场由刘洪强、季方杰两位体育老师负责。前楼秩序由王桂民、周家胜负责。

一号楼：

楼内东边班级从东边下到一楼从后门在两楼之间集合，楼内西边班级从西边下到一楼从前门在1号楼前集合。

秩序负责：前门：高志娥后门：张金梅

各班主任带班杨玉晓负责在底楼大厅指挥。

二号楼：

六1、三5、依次从东楼梯下迅速集中到大操场六2、五2、四2依此从西面楼梯下迅速集中到两楼之间。

其它班级依此从正楼梯下迅速集中到大操常

秩序负责：

一楼：万炳勇

二楼李秀娟

三楼丁术国

四楼李子红

各班主任带班王焕玲负责东楼梯口指挥王立芬负责西楼梯口指挥。

六、楼梯疏散老师职责：

1、做好本楼楼层疏散安全工作，安排好疏散秩序，保证学生的安全，防止拥挤现象发生。

2、检查本楼层，并清场后向指挥部（组长）报告情况。

七、注意事项：

每位协调老师及其他老师要积极配合指挥小组，做好学生逃离时的秩序及情绪控制工作，按照既定线路帮助学生逃离。

◍ 学校总体应急预案 ◍

下面是小编为大家整理的总体应急预案（镇乡）,供大家参考。

总体应急预案（镇乡）

为迅速有效地处置xx镇范围内发生的各类突发事故、事件，切实维护社会政治稳定，保障人民群众生命财产安全和机关、企事业单位的工作秩序，促进地镇经济、社会事业的发展和改革开放的顺利进行，确保最大程度地控制事态和减少损失，依据《xx镇突发公共事件总体应急预案》及有关法律、行政法规，特制定本预案。

一、突发事故、事件的范围本预案所称突发事故、事件：指突然发生的、不可预见的人为或自然因素而造成，或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境和严重社会危害，危及公共安全的紧急事故、事件。在我镇范围，根据突发事故、事懒的发生过程、性质和机理，事件主要分为以下四类：

（一）社会安全事件。主要包括政治事件；涉外事件；重大治安、刑事案件；非法集会和游行；集体、越级上访。

（二）自然灾害。主要包括地震、旱、涝、洪水、台风、暴雪等自然灾害。

（三）事故灾难。主要包括重大火灾；重大交通事故；生产（含医疗）伤亡事故；市政公用设施或建筑物损坏，严重影响生产、生活，危及人民群众生命财产安全，造成人员伤亡的事故。

（四）公共卫生事件。主要包括疫情和中毒、放射性污染事故。上述各类突发事故、事件往往是相互交叉和关联的，某类突发事故、事件可能和其他类别的事故、事件同时发生，或引发次生、衍生事故、事件，应当具体分析，统筹应对。

各类突发事故、事件按照其他性质、严重程度、可控制和影响范围等因素，一般分为四级：I级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、IV级（一般）。

二、组织领导镇党委书记任一总指挥，镇长任副指挥，其余镇党委、政府成员任副总指挥，镇各村委会负责人为组员处置突发事件领导小组。下设办公室。

三、运行机制

（一）预测与预警：1、预测预警系统。各单位结合各自工作，建彰预测预警机制，常态下对各种引发的特别重大、重大突发事故、事件，定期开展风险和险情分析，做到早发现、早报告、早处理。突发事故、事件发生后，全力进行监测和跟踪预测。2、预警级别。预警级别依据突发事故、事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，一般分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示。特别严重预警：在全镇范围内发生的，影响社会稳定和人民正常生活、生产秩序，对人身安全及社会财富可能造成特别严重损害的突发事故、事件。严重预警：在一个或者几个村内发生的，对人身安全、社会财富及社会秩序可能造成严重损害的突发事故、事件。较重预警：在一个村或局域内发生的，对人身安全社会财富及社会秩序影响较大的突发事故、事件。一般预警：在特定区域内发生的，对人身安全、社会财富及社会秩序影响较小的突发事故、事件。预警信息包括突发事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关。

（二）应急处置：1、信息报告。突发事故、事件发生后，事发地社委会、单位要在第一时间内如实报告，不得迟报、谎当前隐藏内容免费查看报、瞒报和漏报。报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事故及事件性质、影响范围、事故及事件发展趋势和已经采取的措施等。处置过程中，要及时续报有关情况。报告程序为：（1）正常工作日向办公室及相关部门报告。（2）休息日、节假日和夜间向镇值班室报告，接受报告的人员须立即报告带班领导；紧急情况下，可直接向镇党委书记、镇长报告。特殊情况下可直接向县委、县政府值班室报告。（3）特别重大、重大突发事故、事件由镇党委、政府如实向县委、县政府报告。2、启动预案。接受到发生突发事故、事件报告后，镇应急指挥部领导根据事态及发展趋势，研究决定是否启动相关《分项预案》。启动《分项预案》后，各工作组要在最快时间就位，并迅速有效地开展工作。3、应急处置结束。突发事故、事件处置工作结束后，或者相关危险因素消除后，现场指挥机构予以撤销。

（三）恢复与重建1、善后处置。对突发事故、事件中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，由镇或有关部门按照规定给予抚恤、补助或补偿，并提供司法援助。2、调查与评估。对特别重大、重大、较大突发事故、事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题，由镇会同相关部门、单位进行调查评估，并向县委、县政府报告。3、恢复重建。恢复重建工作由镇党委、政府负责。需要由县里援助的，由镇和单位提出请求，报县相关部门审批。

四、责任与奖惩突发事故、事件应急处置工作实行领导负责制和责任追究制。对在突发事故、事件应急处置工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰奖励；对负伤、致残人员要依法给予抚恤与评残；对牺牲人员要依法追任为烈士，对其家属子女要在政策许可的范围内给予照顾。对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事故、事件重要情况或者在应急处置工作中有其他失职、渎职行为的，依法对责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

五、预案管理本预案由镇党委政府制定，由镇党政办负责解释与组织实施。

◍ 学校总体应急预案 ◍

一、工作目标

1、普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大师生员工的自我保护意识。

2、完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不在校园内蔓延。

二、工作原则

1、预防为主、常备不懈

宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。

2、依法管理、统一领导

严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。在当地政府的统一领导下，成立学校突发公共卫生事件防治领导小组，负责组织、指挥、协调与落实学校的突发公共

卫生事件的防治工作。

3、快速反应、运转高效

建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时准确处置。

三、组织管理

学校成立由校长负责的学校突发公共卫生事件工作领导小组，具体负责落实学校的突发事件防治工作。主要职责如下：

1、根据当地政府和教育行政主管部门的突发公共卫生事件防治应急预案制订本校的突发事件应急预案。

2、建立健全突发事件防治责任制，检查、督促学校各部门各项突发事件防治措施落实情况。

3、广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高师生员工的科学防病能力。

4、建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的检制度，及时掌握师生的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现的师生，应及时督促其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

5、开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证学校教室、厕所及其他公共场所的清洁卫生。

6、确保学生喝上安全饮用水，吃上放心饭菜。

7、及时向当地街道（乡镇）卫生院或疾病预防控制部门和上级教育行政主管部门汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况，并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作。

四、突发事件预防

（一）高度重视，切实加强对学校卫生工作的领导和管理学校应经常对食堂、教学环境与生活区环境进行自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。

（二）增加学校卫生投入，切实改善学校卫生基础设施和条件。

（三）采取有效措施，强化学校卫生规范化管理。

1、加强学校生活饮用水的管理，防止因水污染造成疾病传播。

2、加强厕所卫生管理，做好粪便的无害化处理，防止污染环境和水源。

3、大力开展爱国卫生运动，重点搞好教室卫生和环境卫生，为学生提供一个安全卫生的学习和生活环境。

4、学校要切实履行职责，做好计划免疫的宣传工作，严格执行新生入学前预防接种证查验和登记制度，提高学生疫苗接种率，防止疫苗相关性疾病的发生或流行。

5、学校应当依法加强实验室危险化学品等有毒有害物质的加工、运输、存储、使用、处理等环节的管理，防止因管理失误引起突发事件。

（四）加强健康教育，提高师生的防疫抗病能力。

1、按照上级部门的要求，落实好健康教育课，普及公共卫生知识，引导学生树立良好的卫生意识，养成良好的卫生习惯和生活方式。

2、结合季节性、突发性的传染病的预防，通过黑板报、宣传橱窗、广播以及校园网等宣传途径，大力宣传、普及防治突发事件的相关知识，提高师生员工的公共卫生意识和防治突发事件的能力。

3、进行食品卫生知识和预防食物中毒的专题教育，增强学生识别腐败变质食品、“三无”产品、劣质食品的能力，教育学生不买街头无照、无证商贩出售的各类食品。

4、督促和组织师生加强体育锻炼，养成良好的生活习惯，提倡合理营养，不断增强体质。

五、突发事件监测和报告

学校突发公共卫生事件的内容包括：重大传染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化学物品中毒）、污染事故、免疫接种事故及严重异常反应，以及其它重大疑难及不明原因的健康危害事件。

（一）突发事件监测

1、建立突发公共卫生事件的监测系统。在学校建立考勤监测制度，指定专人对师生员工中的缺勤者进行逐一登记，查明缺勤原因。对因健康原因缺勤者由校医进行登记汇总并进行追踪观察，分析其发展趋势，必要时采取进一步的措施。

2、重视信息的收集。要与镇疾病预防与控制中心建立联系，收集学校周围的公共卫生事件的情报，密切关注其动态变化，以

便做好预防工作。

（二）突发事件报告

1、建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度，并确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间，学校实行24小时值班制，并开通疫情监控联系电话。

2、严格执行学校重大公共卫生事件报告程序。在传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度。学校应严格按程序逐级报告，确保信息畅通。

出现集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病爆发、医院感染爆发及其他突发卫生事件时，医务室及学校有关部门应立即向本校突发公共卫生事件领导小组报告，并以最快的通讯方式在2小时之内向所在地疾病预防控制中心报告，同时向上级教育行政管理部门报告。

3、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。

4、建立突发事件举报制度。任何部门和个人有权向学校报告突发事件隐患，有权向教育行政主管部门举报有关部门不履行突发事件应急处理规定的职责的情况。

六、突发事件的应急反应

根据《全国突发公共卫生事件应急预案》的规定，将突发事件的等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。根据突发事件的不同级次分类，结合学校的特点，在必要时启动相

应的突发事件应急预案，作出应急反应。

以下分级标准根据《全国突发公共卫生事件应急预案》中的标准界定。

（一）传染病

1、一般突发事件

学校发生属于一般突发事件的疫情，启动第三级应急响应。 ①启动报告和零报告制度，学校实行24小时值班制度，加强系统内的疫情通报。

②学校做好进入应急状态的准备，落实各项防治措施。 ③学校内如尚无疫情发生，可保持正常的学习、工作和生活秩序，但对集体活动进行控制。

④传染病流行时加强对发热病人的追踪管理；呼吸道传染病流行期间，教室、图书馆、食堂等公共场所必须加强通风换气，并采取必要的消毒措施；肠道传染病流行期间，对厕所、粪便、食堂及饮用水应加强消毒，并加强除“四害”工作。

⑤严格执行出入校门管理制度。

2、重大突发事件

学校发生属于重大突发事件的疫情，启动第二级应急响应。除对接触者实施控制外，全校保持正常的学习、工作和生活秩序。在第三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：

①开展针对性的健康教育，印发宣传资料，在校园张贴宣传标语宣传画，提高师生员工的自我保护意识和防护能力，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。

②对全体师生每日定时测量体温，发现异常情况及时上报。 ③对重大传染病的密切接触者，学校要配合卫生部门做好隔离、医学观察和消毒等工作。

④加大进出校门的管理力度，控制校外人员进入校园。 ⑤学校根据情况，及时向师生员工通报疫情防控工作的情况。

3、特大突发事件

学校发生属于特大突发事件的疫情，启动第一级应急响应。在

二、三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：

①实行封闭式校园管理，住校学生不得离开学校，严格控制外来人员进入校园。

②全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须向所在部门请假。外出学生和去疫区的人员返校后，必须进行医学观察。对缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因。发现异常者劝其及时就医或在家医学观察，暂停上学或上班。

③避免人群的聚集和流动。学校不组织师生参加各类大型集体活动，调整大型会议时间；学校不安排教师外出参加教研和学术活动；学生的社会实践、社区服务等活动暂缓进行。

④对教室、实验室、图书馆、厕所等场地使用期间每日进行消毒，通风换气。

⑤学校每日公布校园疫情防控工作的情况。

4、校内疫情

校内若出现重大传染病疫情，应在卫生部门的指导下，启动相应的应急响应。同时要根据实际情况，适时开展以下工作：

①要根据出现传染病的种类和病人的活动范围，相应调整教学方式。出现一例传染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可对该班级调整教学方式，暂时避免集中上课；出现一例上述的临床诊断病例或两例及以上疑似病例，学校在报请上级教育行政部门批准后，可对该班级和相关班级实行停课；如出现两例及以上上述的临床诊断病例及校内续发病例，可视情况扩大停课范围。若需全校停课，须报县教育局批准。

②采取停课措施的班级或学校，合理调整教学计划、课程安排和教学形式，采用电话咨询与指导、学生自学等方式进行学习。做到教师辅导不停，学生自学不停。如学校停课放假，学校领导和教师（非密切接触者）要坚守岗位，加强与学生和家长的联系。

③尊重和满足师生的知情权，主动、及时、准确地公布疫情及防治的信息。对教职工和学生进行正确的引导，消除不必要的恐惧心理和紧张情绪，维护校园稳定。

（二）食物中毒

及时掌握学生健康状况，一旦发生校内食物中毒或可疑食物中毒时，学校突发公共卫生事件领导小组应做好下列工作：

1、立即停止食品加工出售活动，并在第一时间报告当地卫生、教育和公安等部门；

2、立即将发病师生送往医院，并协助医疗机构救治病人；

3、保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，待确认后交予卫生部门处理；

4、积极配合卫生、公安部门进行调查，并按其要求如实提供

有关材料和样品；

5、落实卫生部门要求采取的其他措施，并妥善处理善后事宜，维持学校正常的教育教学秩序；

6、配合卫生部门分析引起食物中毒的原因，总结经验教训，提出整改意见，杜绝类似事件再次发生。

（三）预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件。

1、迅速报告卫生部门、教育主管部门及其他有关部门，请求派遣专业人员进校，开展流行病学调查，查明事件原因。

2、及时将受害师生送医院接受救治。

3、尽快采取各项措施，消除危害，制止事态的发展。

4、总结经验教训，查漏补缺，杜绝隐患。必要时对事故和损害的责任人追究责任。

七、保障措施

（一）组织机构保障

学校成立突发公共卫生事件领导小组，按《学校卫生工作条例》要求设立卫生室，具体负责突发公共卫生事件的日常预防与控制工作。

（二）人力资源保障

学校按《学校卫生工作条例》的要求配齐卫生技术人员。卫生技术人员应具备高度的工作责任感，定期接受卫生部门组织的突发公共卫生事件应急处理知识、技能的培训和演练，熟悉突发公共卫生事件的预防与控制知识，具有处理突发事件的快速反应

能力。

（三）财力和物资保障

◍ 学校总体应急预案 ◍

随着春节的临近，为进一步做好学校春节及明年全国两会期间的安全稳定工作，预防各类安全事故的发生，确保广大师生过上一个祥和、健康、文明、和谐的节日和假期，根据上级有关文件精神，结合学校安全工作的实际，特制订如下安全工作方案：

一、指导思想

坚持“预防为主，综合治理”的工作方针，牢固树立“珍爱生命、安全第一”的意识，通过开展安全大整治活动，把“平安校园”创建活动进一步引向深入，集中力量，集中时间，狠抓细节落实，完善管理措施，确保学校和学生的安全稳定。

二、组织领导

成立了学校安全工作领导小组，负责学校春节及两会期间学校和学生安全工作的组织领导和检查。

组长：范会卿

副组长：张进忠

成员：各班班主任及科任教师

三、工作重点

1、安全保卫。寒假前学校切实加强安全保卫力量，增加安保人员，完善制度，增加投入，改善条件，严禁不明身份人员、车辆进入校园，严禁师生携带管制刀具进入校园，严格落实出入登记制度，把好学校安全的第一道关口。教育学生假期保护自己的人身安全。

2、消防安全。防火工作是学校冬季安全工作的重中之重，建立健全消防安全管理制度并落实到位，切实加强对的重点部位的安全隐患排查，配足配齐必要的消防设施和器材并确保正常使用。加强对学校各部位用电、用火、用气的管理，保证疏散通道和安全出口的畅通，保证校舍内疏散标志和照明设施的正常使用。严禁使用电褥子和使用明火、电器等保暖。教育学生寒假期间不乱燃放烟花鞭炮，不玩火。

3、交通安全。春节期间恶劣天气较多，且大量车辆返乡，是交通事故的高发季节，禁止学生租用、乘坐“三无”车辆，教育学生规范乘车。学校要制定恶劣天气应急预案，遇有大雪、大雾、大雨等极端恶劣天气，道路不畅通、交通困难，学校及时上报政府和市教育局批准后，调整开学时间，确保师生安全。

4、食品安全。教育学生在春节期间注意饮食卫生和饮食安全。

5、校舍设施安全。对学校设备的使用维护情况要进行全面排查，重点检查水、电、体育场地与器材等设施的使用和维护情况。易燃易爆、剧毒等危险品要检查保管存放情况，排除安全隐患。

6、安全教育。通过家长通知书的形式，提醒家长在寒假期间加强对学生的安全监护，教育学生不到结冰的河面滑冰玩耍，不在野外生火、玩火，不在民间风俗、春节等节日期间乱燃烟花爆竹，教育学生安全用电，防止触电事故和火灾。教育学生要学会应对紧急情况，提高防范意识和自我保护能力。

四、工作要求

1、提高认识，精心组织。高度重视春节前的学校和学生安全工作，由保卫处牵头联合各处室进行专项排查和整改，消除各种安全隐患，遏制事故的发生。制订操作性强，组织严密的安全工作方案，并精心组织实施。

2、加强领导，落实责任。分管领导认真抓好安全工作，对学校内部存在的安全隐患进行彻底的排查，认真分析原因，研究防范对策，确保安全。特别是春节期间及全国两会期间安排好教师值日，每天有一名班子成员带班。

3、合理安排，坚守岗位。寒假期间，充分利用假日期间对校舍及设施进行检查维修，同时落实好假日期间的值班制度，确保校舍和学校财产安全。

4、广泛宣传，营造氛围。通过各种形式搞好学校安全工作的宣传，提高师生的安全防范意识，增强自救自护能力。安全工作领导小组将加大学校春节及两会期间的安全工作的监督与检查力度，保障学校的安全与稳定。

◍ 学校总体应急预案 ◍

目的

为了确保生产员工在夏季、特别是高温季节的身体健康，有效的保证公司生产的正常运行，特制定本预案。

实施细则

一、认真落实防暑降温责任制

各车间厂长为安全生产第一负责人，要切实加强对防暑降温工作，明确安全生产责任，落实防范措施，防止因高温天气引起的员工中暑和各类安全生产事故。

二、加强防暑教育工作

各车间组织对员工进行防暑降温安全教育宣传工作，使每人掌握防暑降温安全小常识，加强夏季工作安全培训，增强员工的安全生产意识。把防中暑、防食物中毒、防火灾作为重点培训内容，坚持安全工作常抓不懈。

三、切实做好卫生防疫工作，调整夏季饮食

加强食堂管理，切实加强食品的卫生管理，严格执行食品卫生制度，避免因食物变质引起的中毒事件。同时做好食堂食谱调整，高温季以清淡、营养、易消化吸收的餐谱为主，搭配清凉解暑的汤品，例如海带南瓜汤、冬瓜汤等。

四、保证现场饮水供应充足

现场供给足够的符合卫生要求的饮用水等，有效地防暑降温，避免发生中暑事件。

五、积极改善现场生产环境

要认真落实作业现场管理规定，积极采取措施，加强通风降温，作业现场必须安装电扇、冷风机等。

六、做好夏季防火工作

针对夏季炎热、天气干燥，火灾事故易于发生的实际情况，进一步加强预防火灾措施，对配电箱、电焊区、仓库(油漆、机油)等易燃场所进行定期检查，发现问题立即处理，同时按规定配备灭火器材。

七、落实防暑降温物品

各车间负责人按实际人数申购解暑药物。各车间应在综合处备足防暑降温药品(如：人丹、藿香正气水、风油精)，保证员工生病时能够得到及时治疗。

八、申请适当的高温补贴

1、发放标准：一线高温岗位x元/日/人，非高温岗位x元/日/人，每月按30日计。

2、发放时间：暂定。

3、发放范围：以实际在岗名单为准。

九、应急救援预案

1、轻度患者施救

现场作业人员出现头昏、乏力、目炫现象时，作业人员应立即停止作业，防止出现二次事故，其他周边作业人员应将症状人员安排到阴凉、通风良好的区域休息，供应其凉水、湿毛巾等，并让其服用人丹或藿香正气水等解暑药物。

2、严重患者施救

当作业现场出现中暑人员时(伴有昏倒、休克、身体严重缺水等现象时)，作业周边人员应立即通知所在班组的班组长，并及时将事故人员转移至阴凉通风区域(或有空调的办公室)，根据具体情况立即组织应急救治。症状严重者，应立即拨打医疗急救电话“120”，并上报公司。

◍ 学校总体应急预案 ◍

突发事件总体应急预案

1、总则

1.1编制

为规范全公司(局)安全生产事故灾难的应急工作程序，及时有效地实施应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护矿区和谐稳定。

1.2编制依据

依据《安全生产法》、《陕西省煤矿重特大安全生产事故灾难应急救援预案》及陕煤集团公司《突发事件总体应急预案》和《澄合煤业公司生产安全事故应急救援预案管理规定》,结合我公司(局)实际，制定本预案。

1.3响应分级

根据煤矿生产安全事故灾难(以下简称事故)造成的人员伤亡或直接经济损失，将事故分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级四个响应级别。

Ⅰ级：指造成30人以下死亡(含遇险),或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的特别重

大事故；

Ⅱ级：指造成10人以上30人以下死亡(含遇险),或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的重大事故；

Ⅲ级：指造成3人以上10人以下死亡(含遇险),或危10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的较大事故；

Ⅳ级：指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的一般事故。

本条所称的“以上”包含本数，所称的“以下”不包含本数。

1.4适用范围

本预案适用于澄合煤业公司(局)辖区内Ⅲ级及以上，或Ⅲ级以下，或公司(局)领导认为需要启动本预案处置的煤矿安全生产事故灾难的应对工作。

本预案指导全公司煤矿安全生产事故灾难的应急救援工作。

1.5工作原则

(1)以人为本，安全第一。把保障职工生命、财产安全为首要任务，及时预报和消除事故隐患，最大限度地减少事故灾难及其造成的人员伤亡和伤害。积极做好应对煤矿事故灾难的各项准备工作，切实加强应急救援人员的安全防护。

(2)统一领导，分级负责。在公司(局)和事故灾难应急领导小组的统一领导和指挥下，煤矿事故应急救援工作由各矿统一领导，具体负责，相关部门分工协作，履行安全生产主体责任，专业救护队伍和职工发挥骨干和基础作用。公司(局)各相关部门、事故矿井和救护大队依据各自职责和权限，按照煤矿事故等级分级响应、分级管理，进行及时、安全有效地指挥和处置。

(3)各块结合，属地为主。煤矿事故应急救援工作实行企业行政首长负责制，应急救援现场指挥部以公司(局)或矿井为主。必要时报请上一级煤矿事故应急救援领导小组直接组织指挥。事故矿井是煤矿事故应急救援的第一响应者，应按照《矿井灾害预防与处理计划》规定立即先期处置，逐级迅速报告并启动相应的应急救援预案。

(4)预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好煤矿事故的预防、预测、预警和预报工作，把事故消灭在盟芽状态。做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。矿井及专业救护队等应急救援队伍平时要加强演练，提高应急处置能力。

(5)依靠科学，提高水平。采用先进的检测、预测、预警、预防和应急处置技术，提高预警预防水平。充分发挥矿区各方面，尤其是专业技术人员的作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。

(6)依法规范，快速反应。依法规范煤矿事故灾难的应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。加强公司和各矿应急救援机构建设，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、高效运转的管理机制。整合优势资源，发挥各部门、单位及个人的协同作用。加强宣传和教育工作，提高职工自救互救能力。组织体系及职责

全公司(局)安全生产事故灾难应急救援组织体系由公司(局)应急救援领导小组、现场抢险指挥部和救

护大队、矿井等应急救援队伍组成，并明确各级组织的职责。

2.1公司(局)安全生产事故应急救援领导机构及其办公

成立澄合煤业公司(局)安全生产事故应急救援领导小组(以下简称公司(局)应急领导小组)。由总经理(局长)任组长；分管生产技术、安全副总经理、后勤副局长、矿区工会主席等其他领导，生产、机电、安全副总工程师，救护大队长任副组长；生产技术部(调度、生产、动力、通风)、安全监察部、电力中心、信息中心、医疗中心、新城分局、总经理办公室、供销公司、物业中心、职工培训部、规划发展部、行政事务处、党委工作部(宣传、新闻中心)、企业管理部、财务资产部、审计监察部、矿区工会、人力资源部、社保处、综治办等有关部门负责人及事故单位有关人员为成员；必要时，报请上级应急办公室协调有关专业救护队参加应急救援工作。

公司(局)应急领导小组办公室(以下简称公司(局)应急办公室)设在安全监察部。办公室主任由安全监察部长兼任。生产技术部(调度中心、生产、动力、通风)、党委工作部(宣传、新闻中心)、救护大队、新城分局、总经理办公室为成员。

2.2工作职责

2.2.1公司(局)应急领导小组

(1)贯彻省和集团公司煤矿应急领导小组的各项工作部署，并及时汇报有关工作；(2)确定公司(局)Ⅲ级煤矿应急救援预案的启动和终止；(3)指挥矿井Ⅳ级和协助矿井Ⅲ级事故的响应，领导、指挥和协调矿井事故应急救援工作；(4)负责矿井事故应急救援工作重大事项的决策；(5)负责发布事故灾难的重要信息；(6)审议批准公司(局)应急办公室提交的应急处置报告；(7)审定全公司(局)煤矿事故应急救援预案及相关工作规划；(8)其它相关重大事项。2.2.2 公司(局)应急领导小组办公室

(1)贯彻公司(局)应急领导小组各项工作部署，开展具体工作并及时汇报相关工作；(2)检查、督促和协调公司(局)应急领导小组各成员单位和各专业组的工作；(3)搜集和分析矿井事故应急有关信息，及时向上级事故应急领导机构和应急办公室报告应急救援工作重大事项；(4)发布矿井事故有关信息；(5)组织编制、修订煤矿事故应急救援预案，指导和检查各矿事故应急救援预案的编制和实施；(6)组织或参加矿井事故应急预案的培训和演练；(7)完成公司(局)应急领导小组交办的其它任务。

2.2.3公司(局)应急领导小组主要成员单位

公司调度中心(应急救援指挥中心):(1)负责办公室的日常管理、接警值班和应急联络；(2)按事故报告程序通知相关部门及有关领导开展事故应急救援指挥工作；(3)根据公司(局)应急领导小组决定，及时发布应急行动命令，保证信息通畅；(4)负责做好事故处置通讯记录，确保各项纪录齐全完整(包括灾害程度、处置预案、抢救措施、行动指令、人员情况、救灾进度、灾区状况等),并严格管理应急救援资料。

安全监察部：(1)负责公司(局)应急领导小组办公室的应急管理；(1)负责公司(局)救护大队的调度和指挥；(2)指导应急预案和救灾方案的制定和实施，指挥协调应急救援工作；(3)指挥调动全公司(局)事故应急资源；(4)指导开展煤矿事故应急救援的宣传、教育和预案培训、演练工作；(5)负责煤矿事故应急救援的安全监察工作；(6)负责组织煤矿事故调查处理等工作。

生产技术部(通风、动力、生产):(1)负责煤矿事故应急救援的安全监督工作；(2)参与煤矿救灾方案的制定和实施，协助指导煤矿事故应急救援行动；(3)参加煤矿事故应急救援的培训和演练工作；(4)参与组织事故调查

处理等工作。

职工培训部：负责组织煤矿事故应急救援的培训等工作。

新城分局：(1)负责按需要控制事故灾难责任人；(2)指挥维护应急工作秩序和矿区事故灾难关联地区的社会治安；(3)负责警戒保卫及交通疏导工作；(4)保障应急救援顺利进行。

医疗中心：负责组织和协调医疗救治，使伤员得到及时有效的治疗。

纪委(监察):监督检查有关单位、部门在煤矿事故灾难应急救援工作中履行职责情况。

人力资源部、社保处、矿区工会等：参与事故的调查分析处理；负责事故灾难抢救和善后处置工作。

事故矿井：分别参与事故救灾方案的制定、实施和相应的事故抢救、后勤保障及善后等工作。

公司(局)其它有关部门和矿井的事故应急机构：应根据煤矿事故应急救援工作需要，在公司(局)应急

办公室的组织协调下做好相关工作。需要其它单位和个人协助时，单位和个人须积极增援和配合。

2.3专业工作组

公司(局)应急领导小组下设四个专业工作小组，分工协作，具体指挥和指导煤矿事故应急救援工作。各专业工作小组对公司(局)应急办公室负责。

事故抢救组：组长由公司(局)总工程师担任。成员由安全监察部、生产技术部、信息中心、救护大队、新城分局、医疗中心部门人员及有关技术专家组成。负责组织、指导事故灾难抢救方案的制定，在公司(局)范围内协调、调度救护队和救灾所需的设备、物资，聘请技术专家等。

事故调查组：组长由公司(局)分管安全副总经理担任。成员由安全监察部、生产技术部、新城分局、纪委(监察)、矿区工会、人力资源部、社保处等部门人员及有关技术专家组成。负责对事故经过和原因进行全面写出事故调查处理报告。

后勤保障及善后工作组：组长由公司(局)分管后勤副局长或矿区工会主席担任。成员由医疗中心、新城分局、行政事务处、人力资源部、社保处、矿区工会等部

门人员组成。负责组织救治受伤人员，维护矿区稳定和生活保障、遇难人员抚恤、亲属安抚等后勤保障工作。

专家组：组长由公司(局)总工程师担任。成员由聘请的技术专家和事故矿井技术负责人组成，主要研究审定抢险救灾技术方案和措施，解决事故抢险救灾过程中遇到的技术难题，为应急救援提供决策建议，必要时参加事故灾难的处置工作。

2.4现场抢险救灾指挥部

在事故抢救组的领导下开展工作，对事故抢救组负责。负责组织制定和实施抢救方案，对抢险救灾的人、财、物进行统一调度使用，下达抢险救灾调度命令，批准救灾人员入井许可。及时向上级报告事故灾难事态发展及救援情况。

指挥长：由事故矿井矿长担任。负责组织实施事故抢救方案，积极营救遇险遇难人员，下达救灾命令，防止事故扩大。根据预案和现场实际需要，指定副指挥长及其他指挥部成员，并明确分工，各司其职。

◍ 学校总体应急预案 ◍

一：编制目的

为提高应对和处置突发性安全事故能力，及时、有序、科学、有效地组织应急救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保证企业安全，维护社会稳定。本着“自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，根据单位实际情况，制订本安全事故应急预案。

二：适用范围

此预案适用于水厂化验室发生酸泄露而引起的工作人员及周围人员的身体伤害及因此可能造成的人身伤亡事故。

三、盐酸泄漏应急指挥组织机构

1、酸泄漏应急救援工作实行单位统一组织领导和各部门牵头负责相结合的原则。

2、单位成立事故应急救援指挥小组。

①组长：

②副组长：

③成员：

四、应急救援机构职责

应急救援指挥小组：

1、在发生酸泄漏事故时，负责事故现场应急处置和抢险救援以及善后处理的组织指挥工作。

2、根据事态发展，是否启动应急预案，如需要立即启动应急预案，并协助组织行动。

3、组织此类事故应急演练。

应急救援队伍及职责：

1、抢险抢修组：

组长：

成员：

职责：负责现场抢险、抢修或消除事故隐患，防止事故进一步扩大。

2、抢险救护组：

组长：

成员：

职责：及时抢救受害人员，负责联系伤员的现场医疗及运送，负责内部人员疏散、隔离。

3、抢险处理组：

组长：

成员：

职责：抢险救援结束后，处理组人员要保护事故现场，对相关人员进行检查，防止再次事故的发生。

五、应急预案的启动：

1、酸发生泄漏后，被酸喷洒或者是溅到身上的人员应立即用紧急冲洗装置冲洗并尽快脱离现场，并向指挥小组报告事故基本情况。

2、指挥小组成员接到汇报后，迅速做出判断，是否启动本预案，如需要，立即启动。

3、应急救援原则：坚持统一指挥、协同作战、以人为本的原则，及时有效的实施急救和安全转移，减少事故损失。

4、必要时要停产及时疏散其它相关人员，避免给周围人员造成伤害。

5、各应急救援小组要各负其责进行抢险救援行动。

六、应急救援注意事项：

1、救援人员一定要做到自我防护，应穿好防护服，戴好防护用具佩戴好防毒面具等。

2、现场医疗急救要按照先重后轻的原则。

七、应急救援结束后，要将救援工作情况做出总结。

◍ 学校总体应急预案 ◍

四川汶川发生的大地震，再次提醒我们，作为学校这样一个人员相对集中的单位、防范能力相对薄弱的群体，应当随时做好防范工作。

笔者就所在地可能发生的地震、暴风雨等自然灾害的防范工作，调查了10所学校，其中小学6所、中学4所。调查结果表明，10所学校均依据上级有关文件精神制订了突发事故应急预案，主要是食品事故应急预案、火灾应急预案，但没有一所学校结合本地实际情况制订自然灾害应急预案或相关的防范、应对措施。这在学校的安全防范中是一个可怕的漏洞。同时，笔者就学校制订的应急预案的内容和演练进行了调查，让人感到不安的是，这10所学校，在过去两年中，仅有两所学校分别进行了一次演练，其他8所学校的突发事故应急预案几乎形同虚设。

在四川“5·12”大地震中，我们也庆幸地看到了这样一则报道：

某学校在平时进行过地震灾害的应急演练，教师和学生掌握了一些逃生、救护的技能。地震发生时，该校的教师和学生充分运用所掌握的知识进行自救，躲过这一劫，伤亡程度很小。此事例告诉我们：学校应当健全自然灾害防范的相关措施，翔实地制订应急预案。

针对一些地方学校自然灾害防范工作的不足，笔者以为有两点值得注意：一是学校在制订防范自然灾害应急预案及其他应急预案时，应当有相关的专业机构介入并进行具体专业指导，如地震过程中的逃生和救护，暴风雨来临时的前兆和应对措施等，从而做到措施得当，应对及时；二是在自然灾害以及其他突发事故的应急预案制订后，学校应当定期组织全校的模拟演练，可以结合季节特点进行，如在夏季重点组织对暴风雨、雷电等灾害的防范演练。

在方法上，学校可以采取录像、专职人员示范、讲座、参观等形式；在组织上，学校可以邀请专门机构进行指导，创设情境，如地震灾害来临时，如何防护，灾后如何保持体力实行自救等，这些都需要专职人员进行具体指导。同时，专门机构或专职人员的参与能更好地让学生和教师感受现场，能很快地进入情境，同时，也有利于措施的规范化，能取得较好的效果。

尽管有许多突发的自然灾害是人力不可抗拒的，但如果我们能够防患于未然，加强应急预案制订和演练工作，培养师生在紧急情况下沉着应对、自救和处理问题的能力，就有可能减少或避免危害。学校应当始终把应急预案的制订和落实摆在安全防范的重要位置，要不定期地加强校舍的检查、维护，加强对水、电、燃气等设备的检测和维修，为师生构筑一道坚固的生命之墙。

◍ 学校总体应急预案 ◍

应急预案指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。下面是小编在这里给大家带来的学校突发公共事件总体应急预案，希望大家喜欢!

学校突发公共事件总体应急预案

为提高我校预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作，减轻或者消除突发事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《学校卫生工作条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》等法律法规和规范性文件，结合本校实际，特制定本应急预案。

一、工作目标

1.普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大师生员工的自我保护意识。

2.完善突发公共卫生事件的信息监测报告，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

3.建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不在校园内蔓延。

二、突发事件类型

1.校内发生的各类中毒事件。

2.校内所发生的各类传染病疫情。

3.学校所在地区所突发的传染病疫情、群体性不明原因疾病事件。

4.学校所在地区所突发的食品安全、动物疫情等公共卫生事件。

三、预案适用范围

本预案适用于本校各部门应对突发公共卫生事件的应急处理工作。

四、工作原则

1.认真做好突发公共卫生事件预防工作，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。

2.落实事件责任制，明确突发公共卫生事件报告人的职责。对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理。成立学校突发公共卫生事件工作领导小组，负责组织、指挥、协调与落实学校的突发公共卫生事件的防治与突发事件的处理工作。

3.出现突发事件，必须按照“四早”要求，保证早发现、早报告、早隔离、早治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时准备处置。

五、组织管理

学校成立由校长负责的学校突发公共卫生事件工作领导小组，具体负责落实学校的突发事件防治工作。具体名单如下：

组长：

副组长：

成员：

主要职责：

1.根据政府和教育行政主管部门的突发公共卫生防止应急预案制定本校的突发事件应急预案。

2.建立健全突发事件防治责任制，检查、监督学校各部门各项突发事件防治措施落实情况。

3.广泛深入地开展突发公共卫生事件的.宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高师生员工的科学防病能力。

4.建立师生因病缺勤、病因追踪登记制度和传染病流行期间的检查制度，及时掌握师生的身体情况，发现突发公共卫生事件早期发现的师生，应及时督促其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

5.开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证学校教室、厕所及其他公共场所的清洁卫生。

6.确保学生喝上安全饮用水。

7.及时向当地医院或疾病预防控制部门和上级教育行政主管部门汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况，并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒食物残留等工作。

六、突发事件预防

(一)高度重视，切实加强对学校卫生工作的领导和管理。经常校园环境进行自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。

(二)增加学校卫生投入，切实改善学校卫生基础设施和条件。

(三)采取有效措施，强化学校卫生规范化管理。

1.加强学校生活饮用水的管理，防止因水污染造成疾病传播。

2.加强厕所卫生管理，做好粪便的无害化处理，防止污染环境和水源。

3.大力开展爱国卫生运动，重点搞好教室、办公室、功能室和校园环境卫生。为学生提供一个安全，卫生的学习和生活环境。

4.学校要切实履行职责。做好计划免疫的宣传工作，提高学生疫苗接种率，防止疫苗相关性疾病的发生和流行。

5.学校应当依法加强实验室危险化学品等有毒有害物质的加工、运输、储存、使用、处理等环节的管理，防止因管理失误引起突发事件。

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(四)加强健康教育，提高师生的防疫抗病能力。

1.按照上级部门的要求，落实好健康教育课。普及公共卫生知识，引导学生树立良好的卫生意识，养成良好的卫生习惯和生活方式。

2.结合季节性突发性、传染病的预防，通过黑板报、宣传橱窗、广播以及校园网等宣传途径、大力宣传、普及防治突发事件的相关知识，提高师生员工的公共卫生意识和防治突发事件的能力。

3.进行食品卫生知识和预防食物中毒的专题教育，增强学生识别腐败变质食物、“三无”产品、劣质食物的能力，教育学生不买街头无照、无证商贩出售的各类食品。

4.督促和组织师生加强体育锻炼，养成良好的生活习惯，提倡合理营养，不断增强体质。

七、突发事件

监测和报告

学校突发公共卫生事件的内容包括：重大传染病疫情、中毒事件(食物中毒及急性化学物品中毒)、污染事故、免疫接种事故及严重异常反应，以及其他重大疑难及不明原因的健康危害事件。

(一)突发事件监测

1.建立突发公共卫生事件的监测系统。在学校建立考勤监测制度，安排专人对师生员工中的缺勤者进行逐一登记，查明缺勤原因。对因健康原因缺勤者分别由学校办公室和各班班主任进行登记汇总并进行追踪观察，分析其发展趋势，必要时采取进一步的措施。

2.重视信息的收集。要与区疾病预防与控制中心建立联系，收集本地及周围地区的公共卫生事件的情报，密切关注其动态变化，以便做好预防工作。

(二)突发事件报告

1.建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度，并确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间，学校实行24小时值班制，并开通疫情监控联系电话。

2.严格执行学校重大公共卫生事件报告程序。在传染病暴发流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度。学校应严格按照程序逐级报告，确保信畅通。出现集中性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病暴发、医院感染爆发及其他突发卫生事件时，学校突发公共卫生事件领导小组要以最快的通讯方式，在两小时之内向所在地疾病预防控制中心报告，同时，向上级教育行政管理部门报告。

3.任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。

4.建立突发事件举报制度。任何部门和个人有权向学校报告突发事件隐患，有权向教育行政主管部门举报有关部门不履行突发事件应急处理规定职责的情况。

八、突发事件的应急预案

(一)突发传染性、流行性疾病应急预案

1.做好传染性、流行性疾病的预防和公共卫生工作，宣传防治知识，防范突发事件的发生。

2.建立重大、紧急疫情信息报告制度，对已发生或可能发生的传染性、流行性疾病，或发现不明原因的群体性疾病，及时向卫生防疫部门和区教体局报告，听取卫生防疫部门的处理意见。

3.对传染性、流行性疾病做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，切断传播途径，防止师生交叉感染和扩散。

4.在校园、教室内做好必要的消毒工作。对可能受到危害的师生采取必要的控制措施。

5.坚决杜绝染病学生带病来校，必须由医院出具诊断证明已康复并不再存在传染危害后方准来校上课。

6.及时与家长取得联系，争取共同配合预防和诊治。学生病愈回校后，任课老师要做好补课辅导工作。

(二)食物中毒事件的应急预案

1.凡就餐后，师生出现不明病因的肚痛、胸闷、恶心、乏力昏沉、呕吐、水泻等症状，各班主任、值班领导应马上报告学校突发公共卫生事件工作领导小组。

2.迅速与医院联系、诊治，采取救护措施，并向当地教育局、政府及卫生防疫部门报告(包括:时间、地点、中毒人数、主要临床表现、可能引起中毒的食物等)。

3.保护现场，做好预留食品、蔬菜的取样工作，食品用工具、容器、餐具等不急于冲洗，以备卫生部门检验。

4.迅速排查食用致毒食物的师生名单，并查询他们的身体状况。

5.根据事态发展情况，迅速与家长联系。

6.如实汇报有关情况，积极配合有关部门做好诊治、调查、事故处理工作。

(三)预防接种炎症反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件应急预案

1.迅速报告卫生部门、教育主管部门及其他有关部门，请求派遣专业人员进校，开展流行病学调查，查明事件原因。

2.及时将受害师生送医院接受救治。

3.尽快采取各项措施，消除危害，制止事态的发展。

4.总结经验教训，查漏补缺，杜绝隐患。必要时对事故和损害的责任人追究责任。

九、保障实施

(一)组织机构保障

学校成立突发公共卫生事件领导小组，具体负责突发公共卫生事件的日常预防与控制工作。

(二)财力和物资保障

学校安排必要的经费预算，为突发公共卫生事件的防治工作提供合理而充足的资金保障和物资储备。

学校突发公共事件总体应急预案

第一章总则

第一条编制目的

为了进一步增强全区各级各类学校、幼儿园预防和控制各类突发公共事件的应对能力和应急管理水平，指导和规范各类安全事故应急处置工作，最大程度地减少突发公共事件及其造成的伤亡和损失，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教育教学秩序。

第二条编制依据

依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《浙江省校园突发公共事件应急预案》、《浙江省中小学校学生人身安全事故预防与处理办法》、《杭州市突发公共事件总体应急预案》、《杭州市中小学校学生伤害事故处理条例》等法律、法规、规章，结合我区中小学幼儿园(以下简称学校)实际情况，特制定本预案。

第三条事件分类

本预案所称突发公共事件，是指突然发生的，造成或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失、重大生态环境破坏和严重社会危害的，影响学校安全与稳定的紧急事件。

学校突发公共事件分为：自然灾害类事故灾难类、公共卫生类、社会安全类。

(一)自然灾害类学校突发公共事件，主要包括台风、暴雨洪水、冰雹、雷电、大风、暴雪、寒潮、高温、低温冻害等气象灾害，地震地质灾害，重大生物灾害等自然灾害的侵袭，造成学校师生较大人员伤亡和严重财产损失的事件。

(二)事故灾难类学校突发公共事件，主要包括学校内外交通、学校火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等，发生重大影响和损失的供水、供电、供气等各类事故，大型群体活动公共安全事故，环境污染和生态破坏事故等。

(三)公共卫生类学校突发公共事件，主要包括重大传染病(如鼠疫、霍乱、肺炭疽、非典型性肺炎、手足口病等)、群体性不明原因疾病、重大食物中毒、食品安全和其他严重影响师生健康和生命安全的事件等。

(四)社会安全类学校突发公共事件，主要包括恐怖袭击事件、重大刑事案件、经济安全事件以及规模较大的群体性事件;师生非正常死亡、失踪等可能引发、影响校园和社会稳定的事件等。

(五)由上述各类突发事件引发次生、衍生的其它类型的突发事件。

第四条工作原则

突发公共事件应急工作应遵循以下原则：

(一)“统一指挥，快速反应”的原则。成立区教育局各类学校重大突发事件应急处置领导小组，统一指挥和全面负责重大突发事件应急处理工作，形成处置重大突发事件的快速反应机制。一旦发生重大突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接。做到快速反应、正确应对、果断处置，力争把问题解决在萌芽状态。

(二)“以人为本，依法处置”的原则。坚持以人为本，把保障全体师生员工的生命财产安全和身体健康作为应急工作的首要任务，最大限度地减少突发公共事件造成的人员伤亡和危害。凡可能造成人员伤亡的校园突发公共事件发生前，要及时采取人员避险措施;一旦发生，处置中做到合情合理，依法办事，应遵循可散不可聚、可顺不可激、可分不可结，坚持安抚情绪和教育疏导为主，及时化解矛盾，防止事态扩大。

(三)“预防为主，重在建设”的原则。建立学校内部安全管理规章制度，健全校内安全防范机制，立足防范，抓早、抓小，认真开展安全隐患排查工作，从法规、制度、思想、组织、物质等方面全面加强各种预防措施和准备，强化信息的收集和研判，立足于防范，尽早、尽快发现安全隐患，把事故消除在萌芽状态。

(四)“资源整合，信息共享”的原则。充分利用各级各部门和各行业现有资源，充分借助公安、交通、消防等部门力量，确保救援实效。运用钉钉等现代通讯平台，实现区教育局、学校应急机构之间网络互联，通信畅通，信息共享。

(五)“立足学校，有效控制”的原则。坚持把重大突发事件控制在学校，就地解决，不扩展。一旦发展，也要尽可能控制在一定范围内，避免造成社会秩序失控和混乱。

(六)“立足实战，加强演练”的原则。要结合实际，把握规律，讲究实效。按照预案规定，开展定期不定期的演练，提高应急处置能力，从演练中不断完善预案。

第五条实施范围

本预案适用于我局所属各基层单位。

第二章组织机构与职责

第六条区教育局成立突发公共事件应急领导小组，局长任组长，分管领导任副组长。区教育局办公室、组织人事科、教育科(学前教育管理中心)、综合管理科(基财科)、工会、团委负责人为成员。应急领导小组是局属学校突发公共事件应急工作最高领导、议事和协调机构，其主要职责是：

(一)研究部署学校突发公共事件应急工作，指导学校制定和组织实施各级、各类突发公共事件专项应急预案。

(二)制定和修订《滨江区学校突发公共事件总体应急预案》。

(三)在学校发生突发公共事件时，领导、组织和协调应急工作，决定启动和组织实施本预案。

(四)检查并督促所属学校落实各项应急处理措施。

(五)协调各方力量对重大突发事件进行调查和处理。

(六)向区政府、市教育局报告突发公共事件和应急工作的有关情况。

第七条应急领导小组下设事故处置组、宣传报道组、信息收集与预警组、综合保障组。

(一)事故处置组：由区教育局分管领导任组长，组织人事科、教育科(学前教育管理中心)相关人员为成员。主要职责：

1.重大突发事件发生后，根据应急处置预案，展开工作;

2.一旦发生事故，迅速赶赴现场，协同事故单位参与抢救和处置;

3.根据事故现场的信息，通知领导小组成员及各职能科室人员迅速到指定位置接受任务，展开工作;

4.密切关注事态发展的动向，负责及时收集、汇总、校对事态发展情况并提供给领导小组;

5.负责领导小组研究重大突发事件紧急会议的召集和记录，督促有关事件的落实;整理事故发生的简要经过、伤亡人数、直接经济损失等情况。

6.关注、掌握事件处理的全过程，在接报事故发生的时限内报送相关信息，随时报告事态的进展情况，并与宣传报道组共同做好重大突发事件的信息发布工作;

7.及时传达上级及有关部门对重大突发事件的处置指示，根据领导小组指示作出协助事故抢救和处置有关事宜;

8.处理事故现场其它事宜并完成学校重大突发事件应急处置领导小组交办的其他事宜。

9.记录事故处理的全过程，做好事后评估工作;

(二)宣传报道组：由局办公室主任任组长，办公室(秘书组)、团工委相关人员为成员。主要职责：

1.宣传报道组接到指令后，启动预案，协助事故单位的宣传部门展开宣传报道工作;

2.对整个事件进行全过程的追踪报道;

3.关注新闻媒体对学校重大突发事件的报道和社会、师生对学校重大事件发生、处置等的议论;

4.协助事故单位做好新闻单位的接待联系工作;

5.做好对宣传报道的总结工作。

(三)信息收集与预警组：由教育科科长任组长，教育科(学前教育管理中心)、组织人事科为成员。主要职责：

1.督促学校做好信息收集工作，对不稳定因素进行定期排摸，并把信息及时报领导小组;

2.向学校发布重大突发事件的预警;

3.事发后，关注事态发展，及时掌握重大突发事件动向;

4.搜集其他相关信息;

5.及时与事故单位沟通。

(四)综合保障组：由综合管理科(基财)科长任组长，综合管理科(基财)、工会相关人员为成员。主要职责：

1.根据预案，做好处置突发事件的各类物资、器材等储备工作;

2.指导学校编制预算，每年应把处置重大突发事件所需资金按一定比例列入财务预算，并以基金的形式予以结存;

3.发生重大突发事件后，启动专项预案，对物资进行调度，包括对人员撤离和紧急避难所的调度工作;

4.事后，要求事发单位向教育局作出处置重大突发事件财务运作报告。

第八条学校要依照突发公共事件总体应急预案和工作机制，成立学校重大突发事件应急工作领导小组，具体负责指挥和落实本校内重大突发事件的应急处理工作，并根据教育局预案制定本校应急预案。

主要职责：根据当地政府和区教育局的重大突发事件应急预案，制定本校的相关预案;建立健全重大突发事件应急处理工作责任制度，建立校长负总责与分管领导具体抓的责任制，并将责任分解到部门、落实到人;及时上报本校的相关信息;检查督促学校各部门认真落实重大突发事件的防控和应急措施;开展对学校师生的相关教育，具体实施对重大突发事件的紧急应对和处置工作，配合机关部门对事件原因进行调查。

第三章预测、预警

第九条突发公共事件应急工作要坚持早发现、早报告、早处置的方针。学校要根据自身实际情况摸排调查和分析本地区及学校周边存在的影响安全和稳定的重点问题，分析预测可能出现的紧急重大情况，及时发现和掌握苗头性问题，如有异常情况须采取有效措施进行处置并及时上报。

第十条区教育局应急领导小组办公室与学校都要指定联络员，具体负责沟通信息、协调处置、传达指令等工作。

第十一条一旦出现突发公共事件，学校要立刻判明情况，断定性质，及时上报。同时要迅速派出应急工作小组，先行到达现场开展应急工作，及时控制局面，减少伤亡和损失，防止事态进一步扩大。

第十二条学校突发公共事件应急工作执行全省统一预警标准，按照突发公共事件严重性、发展态势和紧急程度，分为一般(Ⅳ级)、较重(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)和特大(Ⅰ级)四级预警，分别用蓝色、黄色、橙色和红色标示。区教育局应急领导小组办公室通过电话、信息网络等方式，发布、调整和解除预警信息。

第十三条当突发公共事件已经发生，但尚未达到一般(Ⅳ级)预警标准时，区教育局向学校预警;当达到一般(Ⅳ级)预警标准时，区教育局立即启动本级应急预案，并向区政府和市教育局报告情况。当突发公共事件超过一般(Ⅳ级)预警标准，但尚未达到较重(Ⅲ级)预警标准时，区教育局向学校预警;当突发公共事件达到较重(Ⅲ级)预警标准时，区教育局立即启动本级应急预案，并向区政府和市教育局报告情况。

第四章应急响应

重大突发事件发生后，各科室、学校应当按照快速反应、统一指挥、协同配合的原则，根据相应级别分别做出应急响应。

第十四条各类学校的应急响应：

(一)现场救助。学校重大突发事件应急处理要采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式，以最有效的措施控制事态发展。重大突发事件发生后，现场教职员工应立即将相关情况报告学校领导。学校领导接到报告后，必须立即赶赴现场组织实施应急措施，并根据现有条件和能力，及时采取措施救护受伤害的教职员工和学生，保护事故现场，保全相关证据，并及时通知受伤者亲属或监护人，按照要求，认真落实其他紧急应对措施。

(二)报告。学校接到可能发生或即将发生或已经发生的重大突发事件报告后，应当按应急信息快速快报的要求，2小时内向区教育局报告,接到校园突发公共事件信息报告的区教育局在2小时内向区政府及相关部门报告，并请求支持和帮助。事故报告应包括以下内容：

1.发生事故的单位、时间、地点、规模和现状;

2.事故的简单经过、伤亡人数、直接经济损失初步估计;

3.事故原因、性质的初步判断;

4.事故抢救处理的情况和采取的措施;

5.需有关单位(部门)协助事故抢救和处理的有关事宜;

6.事故报告的单位、签发人和报告时间。

(三)校内通报。学校应当通报重大突发事件的基本情况以及采取的措施，稳定师生员工情绪，开展相应的宣传教育，提高师生员工的预防和自我保护意识。

第十五条区教育局及各科室的应急响应。在区教育局的统一部署下，各科室及相关人员，根据相应情况作出应急反映。接到学校报告后应赶赴事发学校了解情况并组织实施应急措施;及时提供支持，协助解决重大突发事件处置过程中存在的问题与困难;组织召开处理重大突发事件工作会议，确定救援方案;及时向区政府和相关单位通报重大突发事件相关信息或争取支援，督促学校认真开展防控工作。

第十六条基本应急程序：

(一)一旦掌握突发事件征兆或发生突发事件时，学校要立即向区教育局应急领导小组办公室报告有关情况。同时利用110、119、120 等报警电话和其他各种有效途径，迅速报告突发事件信息，请求有关部门的帮助和救援。

(二)区教育局应急领导小组事故处置组接到各类突发公共事件信息后，立即将信息报告应急领导小组有关领导。同时迅速查明情况，提出建议意见报告应急领导小组。应急领导小组召集紧急会议研究决定启动相应专项应急预案。事故处置组立即按应急领导小组要求通知学校紧急启动专项应急预案，组织开展应急工作。事故处置组与学校要派专人赶赴现场，成立现场指挥部，指挥、协调应急行动。必要时应急领导小组成员也要赶赴现场指挥应急工作。

第十七条　应急结束。当重大突发事件得到有效控制，危害已经消除后，学校重大突发事件应急处置工作领导小组应宣布应急结束。

第十八条应急保障。

(一)通信保障。加强与通信管理部门的联络，保障重大突发事件现场通讯畅通，加强与广播、电视、报刊等媒体的协调，确保突发事件处置中的通讯保障。

(二)信息保障。建立全区校园突发事件的专项信息报告制度，承担校园突发事件信息的收集、处理、分析和传递工作，确保信息的准确和畅通。

(三)应急队伍保障。加强与当地政府及相关部门的联络，争取他们的支持，组织必要的教职员工应急抢救队伍，保障重大突发事件的人力支持。

(四)物质保障。加强与区政府和事发学校辖区政府机关的联络，确保重大突发事件的物资需要。

(五)资金保障。积极争取政府部门支持，并加强与财政、民政等有关部门的联络，筹措重大突发事件所需资金，做好资金的分配、下拨、使用工作。

(六)治安保障。加强与公安部门的联络，做好重大突发事件的治安工作。

(七)避难场所保障。提供本地区的避难场所，设立标志，妥善安置突发事件来临时处于危险区域的师生。

(八)交通运输保障。加强与交通运输部门的联络，保障重大突发事件处置人员救灾物资运输和车辆调配。

(九)医疗卫生保障。加强与卫生部门的联络，做好重大突发事件的卫生防疫和医疗救护，预防疾病流行，做好学校公共场所消毒等工作。

第十九条相关专项应急预案启动后，事态仍继续扩大，难以控制时，区教育局应当请求区人民政府启动突发公共事件应急预案。

第二十条预案演练。按照“统一规划，分项实施，突出重点，适应需求”的原则，从实战角度出发，定期不定期地深入发动本局机关人员及学校参与应急演练，以检验和强化应急准备、协调应急响应，达到普及应急知识的目的。各学校平时要开展安全教育宣传，加强对师生处置突发事件的知识、技能等宣传教育，做到有备无患。各学校对本单位预案每年至少选择一个方面演练一次，并对预案进行修正与补充。建立一支抢救、应急小分队，每年进行技能培训，不断提高抢救和应急等处置能力。

第五章后期处置

第二十一条应急工作结束后，学校要在区教育局的领导和指挥下，迅速采取措施，开展调查，统计灾害事故影响范围和受灾程度，评估、核实灾害事故所造成的损失情况以及开展应急工作的综合情况，报区教育局。同时要联系家长，安抚学生，稳定人心，恢复正常的教育教学秩序。

第二十二条重视校方责任保险和学生意外伤害保险在突发公共事件中的作用，鼓励学生家长积极参加学生意外伤害保险，

第二十三条区教育局要会同相关部门，对突发事件发生的原因、性质、影响、后果、责任和应急决策能力、应急保障能力、预警预防能力、现场处理能力等进行调查评估，总结经验教训，提出对有关责任人的处理意见，上报区政府和市教育局。

第二十四条信息发布。校园突发事件发生后，信息发布要严格按照信息归口、统一对外发布的原则，按照《浙江省突发公共事件新闻发布应急预案》实施。

第六章奖惩

第二十五条奖励

对有突出表现、作出贡献的学校或个人，由区教育局予以表彰奖励。

(一)在处置突发公共事件中，组织严密，指挥得当，奋力抢险，出色完成任务者;

(二)在危险关头，保护学校和师生生命财产，抢救遇险学生有功者;

(三)及时准确报送重大事件预警信息和动态信息，为事件处置赢得时间，成效显著者;

(四)为应急工作提出重大建议，实施效果明显者;

(五)在处理重大突发公共事件中牺牲者;

(六)其他有特殊贡献，成绩显著者。

第二十六条惩处

有下列行为之一者，视其情节轻重和危害后果，对学校直接责任人和主要负责人给予相应的处分，对有关学校予以通报批评;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

(一)在突发事件发生后玩忽职守，迟报、漏报、虚报、瞒报、误报事件情况，延误处置的;

(二)在处理突发事件中不坚守岗位、不听从指挥、不认真负责或在紧要关头临阵脱逃的;

(三)违抗或不认真执行指挥部的命令，拒不承担应急任务的;

(四)阻碍应急处理、应急救援或阻扰工作人员依法执行公务的;

(五)不遵守保密制度，泄露秘密的;

(六)其他危害抢险救灾工作的。

第七章附则

第二十七条学校要根据本预案和所担负的应急任务，制定、修改、完善各专项突发公共事件应急预案，报区教育局备案。

第二十八条当有情况变化，需要修订本预案时，由区教育局人事科(事故处置组)提出意见，经应急领导小组同意后修订。

第二十九条本预案由区教育局人事科负责解释。

第三十条本预案自发布之日起施行。

学校突发公共事件总体应急预案

第一条指导思想

在市委市政府领导下，坚持把师生安全放在首位，建立健全处置教育系统突发公共事件的长效机制，最大限度地预防和减少教育系统突发公共事件及其损害，保障师生生命和财产安全，确保校园和社会稳定。

第二条工作原则

1.以人为本，预防为主。坚持一切从师生利益出发，切实对师生安全负责，最大限度地减少伤亡和损失。

2.依靠科学，依法规范。建立健全信息报告、科学决策、防灾减灾和恢复重建体系，提高应对教育系统突发公共事件的水平。

3.统一指挥，分级负责。实行行政首长负责制，坚持属地管理，进行分级响应。

4.密切配合，靠前处置。精心组织，靠前指挥，充分发挥教育系统和社会各类应急救援机构的作用。

5.统一规划，整合资源。建立健全联动机制，发挥整体优势，形成应对合力。

第三条适用范围

本预案指导全市教育系统突发公共事件应对工作。

第四条分类分级

教育系统突发公共事件是指由人为或自然因素引起，具有突发性，对师生人身安全、学校教育教学和生活秩序、学校和社会稳定等造成或可能造成严重影响或严重危害的各类紧急情况。

1.按事件性质分为四类：

安全事故，主要包括火灾、公用设施故障中断、学校建筑物倒塌、师生集体活动中发生的挤踩压伤、交通事故、溺水事故、触电事故等。

公共卫生事件，主要包括食品安全、实验用危险化学品危害、传染性疾病等。

社会安全事件，主要包括刑事案件、重大治安案件、群体性闹事及游行事件等。

自然灾害，主要包括暴雨、洪水、滑坡、泥石流、台风和地震等。

2.按影响大小和危害程度分为三级：

一般突发公共事件：在个别校园发生，对师生人身安全、学校教育教学和生活秩序、学校和社会稳定造成一定影响，在当地教育主管部门领导下，由学校为主可以处置，按规定必须向上级教育主管部门报告的突发事件。

重大突发公共事件：在个别校园发生，对师生人身安全、学校教育教学和生活秩序、学校和社会稳定造成严重影响和重大危害，或出现人员伤亡，需由学校和其所属教育主管部门共同参与处理，并需由市委市政府组织有关部门处理，按规定必须向市委市政府报告的突发事件。

特大突发事件：对师生人身安全、学校教育教学和生活秩序、学校和社会稳定造成特别重大危害并产生恶劣影响，出现跨学校甚至向社会蔓延扩散的态势，死亡3人以上，需由市委市政府指挥处理，甚至需由省委省政府组织有关部门共同处置，或按有关应急处置工作预案确定为特大级的紧急情况。

3.市政府发布全市突发公共事件时，按照《东阳市突发公共事件总体应急预案》的分类分级和响应级别统一处置。

第五条应急预案体系

1.市教育系统突发公共事件应急预案，即本预案。

2.各级各类学校应急预案，各校结合实际制订应急预案，报主管教育部门备案。

3.单项应急预案，举办大型和校外活动，主办单位应当制订应急预案，报主管教育部门备案。

各类应急预案应当根据实际情况的变化，由制订单位及时修改、补充和完善。

第二章组织机构与职责

第六条市人民政府成立中小学校园突发公共事件应急处置领导小组，组长由政府分管领导担任，成员由市府办、宣传、教育、公安、安监、国土、卫生、科技、交通、市场监管、行政执法等部门组成。领导小组负责领导、组织、协调和检查督促救援工作。发生重大学校安全事故进入应急状态时，由领导小组组长统一指挥。

第七条市校园突发公共事件应急处置领导小组下设办公室，办公室设在市教育局，办公室主任由教育局局长担任，办公室成员由局各科室负责人，市属学校、中心学校(城校办、教育处)校长组成，具体负责办理日常工作。

第八条市校园突发公共事件应急处置领导小组的职能：一是发生突发事件时，由领导小组发布应急救援命令、信号;二是组织指挥救援队伍实施救援行动;三是及时向上级汇报和向有关单位通报事故情况;四是必要时向上级及有关部门请求紧急救援;五是配合上级开展事故调查，在调查取证基础上写出有关书面材料。

第九条市校园突发公共事件应急处置领导小组根据事故类别和现场需要，可组成现场指挥部。

现场指挥长：由市校园突发公共事件应急处置领导小组根据事故类别指派有关部门负责人担任。

常务副指挥长：由教育局主要领导担任。

成员：由各部门负责人及事故发生单位的有关领导担任。

现场指挥部下设警戒维护组、紧急抢救组、信息联络组、后勤保障组、善后处理组、预备机动组。

第十条现场指挥部职能

1.及时向市领导小组组长报告事故发生的态势及救援情况，提出处置意见，执行领导小组组长的决策、命令、指挥现场处置;

2.采取措施控制事件或险情的进一步蔓延、扩大;

3.调配现场处置力量和救护装备物质，组织抢救伤员，实施现场救护;

4.具体负责善后处理工作。

第十一条指挥部根据需要设立若干应急工作组，工作组组成及主要职责：

1.紧急抢救组。由市武警中队牵头，市公安局、教育局、交通局、卫生局及事故发生单位的有关人员组成，其职能主要是开展现场施救。

2.警戒维护组。由市公安局牵头，市人武部、武警中队等有关部门组成。其职责主要是做好现场保护、危险区人员撤离、维护现场秩序、劝说围观群众离开事发现场等。

3.信息联络组。由市委宣传部牵头，市安监局、公安局、交通局、卫生局、教育局等有关部门参加。其职责主要是保持与上级及相关部门的联系，保持信息畅通，及时、正确地向上级汇报事态发展的情况，向相关部门通报有关信息。必要时向有关部门发出紧急呼救救援。

4.后勤保障组。由指挥部指令事故发生单位的有关人员组成，负责现场施救人员及其他有关人员的食宿安排，组织救援物资，协助做好救援工作。

5.善后处理组。由指挥部指令局机关及事故发生单位的有关人员组成，做好劝解、安抚、慰问等工作，妥善处理善后事件，消除不稳定因素。

6.预备机动组。由指挥部临时确定随时听候总指挥的调动、使用。

第十二条参与处置突发事件有关部门职责：

1.公安部门：负责突发事件现场警戒、人员疏散和维护秩序，保证突发事件发生时应急道路的畅通。出现重大以上突发事件时，根据情况封锁现场，查清原因。若遇火灾，消防部队应及时接警，及时救护，尽量把财产损失和人员伤亡减少到最低程度。

2.卫生部门：负责突发事件造成受伤人员的及时诊断和救治，指导做好群体性卫生保障工作。

3.宣传部门：加强突发事件应急处理宣传报道工作的组织管理，坚持正确的舆论导向，严禁盲目报道、任意炒作。

第三章运行机制

第十三条各级各类学校要建立健全校园突发公共事件信息报告制度。发生突发公共事件后，事件发生单位或知情者在向110、119报警和通知120医疗救护的同时，应立即将事故地点、时间、类别等事故有关信息报市教育局(联系电话：xxxxxxx。)教育局应当迅速作出反应，了解险情，立即采取有效措施，积极组织救援，控制险情扩大，并及时向市政府和主管部门报告。突发事件报告应包括以下内容：

1.突发事件发生的时间、地点、单位;

2.突发事件简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计;

3.突发事件发生原因的初步判断;

4.事发后采取的措施及事故控制的情况;

5.事件报告单位。

第十四条应急处置

1.一般突发公共事件的处置。学校要予以重视并采取相关措施妥善处理，严防事态扩大，以避免造成严重影响和损失，并根据有关规定如实将处置情况上报上级教育行政部门。

2.重大突发公共事件的处置。学校要立即采取应急处置方案，并迅速向上级教育行政部门报告情况。教育局接到报告后，应视情况及时采取紧急措施，由专人负责或派专人前往，领导校方人员组织实施应急处置工作;并随时将事件进展情况及处置情况逐级上报。

3.特大突发公共事件的处置。市教育局要立即向市委市政府报告情况，请求支持，并迅速开展应急工作，控制事态发展。按照应急预案或有关工作制度，成立突发公共事件现场工作组，迅速赶赴现场，会同事发学校开展应急处置工作。

第四章恢复重建

第十五条善后处置

1.根据实际情况和需要，采取必要措施巩固应急处置工作成果，开展必要的现场清理、医疗救治、疾病控制、救助物资调拨、恢复被破坏的设施设备等，防止发生次生、衍生事件。

2.对伤亡人员和应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人物资，按照严格规定给予抚恤、补助或补偿，并提供心理和司法援助。需要上级援助的`，由市教育局提出请求报市政府。

3.负责具体处置的单位迅速开展突发公共事件的调查工作，并限期结案。一般性突发公共事件，主要由事发学校组织调查，并上报调查结果;重大突发公共事件，主要由教育局会同事发学校组织调查，并向有关部门报告调查结果;特大突发公共事件，主要由市教育局协同其他相关部门组织调查，并将调查结果上报市委市政府。

第十六条信息发布

教育系统突发公共事件的信息发布按照《东阳市突发公共事件新闻发布应急预案》执行。

第五章应急保障

第十七条根据教育系统实际情况，重点建立应急救援队伍保障、应急物资保障、基本生活保障、医疗卫生保障、治安维护、在校师生防护、通信与信息保障、应急装备保障等。

第十八条积极开展突发公共事件应急预案的宣传、教育和培训。

第十九条定期组织应急工作演练，提高应急救援队伍的专业技能与实战能力，并根据演练情况和实际需要进一步完善应急预案。

第二十条突发公共事件应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制，对在预防和处置教育系统突发公共事件工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励;对玩忽职守、逃避责任、阻碍工作人员执行公务、以及其他不利于预防和处置工作者，视其情节和危害后果，由纪检监察机关或其主管部门给予纪律处分;构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。

第六章附则

第二十一条本预案由市教育局制订，市教育局负责解释与组织实施。

第二十二条市教育局根据实际情况的变化，及时修订本预案。

第二十三条本预案自发布之日起实施。

◍ 学校总体应急预案 ◍

为了保障全校师生员工健康地学习、工作、生活，促进学校各项工作顺利开展，防范安全事故发生，切实有效降低和控制安全事故的危害，依照上级有关要求及相关法律法规，从学校实际出发，特制定本预案。

一、安全事故抢险救灾组织机构

(一）、抢险救灾指挥机构

1、领导小组：

总指挥：xxx（校长）

副总指挥：xxx（副校长）xxx（副校长）

成员：xxx xxx xxx xxx

2、主要职责：

（1）加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。

（2）充分利用各种渠道进行安全知识的宣传教育，组织、指导全校安全常识的普及教育，广泛开展有关安全技能训练，不断提高广大师生的防范意识和基本技能。

（3）认真搞好各项物资保障，严格按照预案要求积极配备安全设施设备，强化管理，使之保持良好工作状态。

（4）采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行安全事故处理工作，把不良影响与损失降到最低点。

（5）调动一切积极因素，全面保证和促进学校各项工作持续、稳定、健康发展。

（二）、抢险救灾队伍

1、抢险救灾工作组

⑴、工作机构：

组长：xxx（校长）

成员：xxx xxx xxx xxx xxx xxx 各级部主任教师、班主任

⑵、工作职责：根据事故类别，执行领导小组组长指示或命令，由工作小组组长具体负责现场指挥，全面组织救援抢险工作，及时抢救被困及重要物资，最大限度地降低人员伤亡和财产损失，确保师生人身安全和财产安全。

2、后勤保障工作组

⑴、工作机构：

组长：xxx

成员：xxx xxx xxx

⑵、工作职责：根据事故类别，执行领导小组组长指示或命令，确保抢险设备设施及物质供应，负责联系医院对伤员进行及时救治或进行抢救，负责现场抢修及灾后水、电等恢复工作，安排好师生生活、学习等工作，保证学校师生水、电等正常供应。

3、警戒疏散工作组

⑴、工作机构：

组长：xxx

成员：xxx 各班主任住校生管理员

⑵、工作职责：根据事故现场情况，执行领导小组组长指示或命令，负责设置警戒区，维护学校正常秩序和抢险工作秩序，确保现场的原始状态，配合有关人员进行现场调查工作，严格控制进出人员及车辆。

劝阻围观人员离开事故现场,看守抢救出来的物资，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安，对肇事者及有关人员采取监控措施，防止逃逸，有效、安全地疏散师生撤离危险地带，安定师生情绪。

◍ 学校总体应急预案 ◍

1、建立安全应急预警制度，由政教处具体负责安全方面的预案制定。由领导小组负责监督实施。

2、采取分工负责制和问责制，确保考生安全有专人负责，小组成员都要增强责任心，对安全情况全天候关注，对异常现象要及时上报处理。

3、班主任老师要密切关注考生思想动态，及时疏导考试失误。

4、加强对考生在考试时间外的管理。考试前后，班主任老师必须把学生清点齐全；考生不得出考点校门，预防学生打架、斗殴、下河游泳等不安全事故的发生。各领导小组成员要密切关注考生，特别是表现不太好的考生的言行举止，有预见地开展工作，如有意外情况发生各领队必须第一时间到现场。

5、为便于联系，中考领导小组成员每天必须24小时保持通讯畅通，每天早上召开碰头会议，交流商议当天的工作和安全情况。

◍ 学校总体应急预案 ◍

为提高项目部全体员工的应急准备与响应能力，当发生突发公共事件时，全体员工能有组织地做好应急处置和抢险救援工作，防止事故扩大，最大限度地减少事故/紧急情况造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，根据《安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作决定》、《建设工程安全生产管理条例》、《关于加强突发公共事件应急预案监督管理工作的通知》以及有关法律法规要求，制定本预案。

项目部施工现场基础施工、结构施工、装修工程等生产经营过程。

三、定义

1、生产安全事故――指突然发生，造成或可能造成重大伤亡、重大财产损失和重大社会影响，危及公共安全的事件。施工生产过程中、库房、办公区、生活区可能发生的'生产安全事故有：扬尘、汛期施工事故、触电、架子坍塌、高处坠落、物体打击、土方坍塌、重大设备事故、火灾、损坏地下管线、危险化学品事故、大型施工车辆交通事故、有毒有害气体中毒、传染病疫情、食物中毒、群体性事件、突发治安事件（见附件2）。

2、预案――指针对突发公共事件所采取的应急计划。

指挥部设总指挥、副总指挥、成员组成，下设8个专业组（综合协调、事故抢险、技术保障、救护组、物资保障、安全保卫、事故调查、善后处理）。

1）、总指挥王长春：决定是否启动应急预案，负责事故处理的总指挥及人员组织协调工作。

2）、副总指挥：周海龙协助总指挥工作及其他工作；负责事故现场抢险救援技术方案和技术措施。

3）、副总指挥岳扩强负责事故现场抢险救援指挥工作，当总指挥未在现场时，履行总指挥职责；负责接待来访事故现场的媒体和代表。

4）、副总指挥杨文亮协助总指挥工作，负责善后处理组织工作和信息联络工作，负责事故现场救护工作的指挥及其他工作。

5）成员：胡耀忠周敬波马生国周万林郝俊明吕建昌

王勇李文岳少奇谢红霞王雪梅王芳李玲

协助总指挥和副总指挥工作，负责事故现场应急处置和抢险救援及善后处理的组织工作。

1）、接受事故/紧急情况报告，通知指挥部成员和各专业组长赶赴事故现场；

2）、向上级机构报告事故抢险救援情况，向指挥部成员和各施工队长通报上级机构关于事故抢险救援的指示和批示。

成员：马生国郝俊明吕建昌王勇李文岳少奇