企业总体应急预案(集锦20篇)
发布时间：2021-06-29企业总体应急预案(集锦20篇)。
◈ 企业总体应急预案 ◈
一、总则
1、编制目的：
为规范企业安全生产事故应急管理和应急响应程序，提高处置安全生产事故能力。在事故发生后，能迅速有效、有序的实施应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。
2、编制依据：
依据《中华人民共和国安全法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等相关法律、法规制定本预案。
3、适用范围：
本预案适用于我公司所发生的机械伤害事故、触电事故、交通事故、火灾事故等事故的应对工作。
4、应急预案体系：
依据水泥行业的特点和公司实际情况，本应急预案体系包括公司综合应急预案、专项（车间）应急预案和现场处置方案。
本预案属公司综合应急预案，与专项（车间）预案和现场处置方案共同构成公司应急预案体系。
公司综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。
专项（车间）应急预案是针对专项的及各车间具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案，主要明确救援的程序和具体的应急救援措施。
现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。
5、应急工作原则：
以人为本、安全第一。预防为主、平战结合。统一领导、分级负责。
二、本单位危险性分析
1、单位概况：
红山水泥有限公司是一家水泥生产企业，位于克什克腾旗煤电化基地，从业人数200人左右，主要产品为水泥熟料和水泥成品。生产活动具有以下特点：产品的固定性；生产涉及面广，综合性强；生产机械设备多；受自然气候条件影响大；立体交叉作业和高空作业多；由于这些特点，给生产活动带来了很大的不安全因素，容易发生生产安全事故，并可能殃及邻近作业人员，造成重大的人身伤亡事故和重大经济损失。
2、危险源与风险分析：
经过现场勘察与分析，公司在生产活动中存在以下危险源：机械伤害、带电设备触电伤害、交通意外伤害、高处坠落伤害、爆破伤害、粉尘、火灾等有害因素。
三、组织机构及职责：
1、应急组织体系：
公司成立安全生产事故应急指挥部。
应急指挥部总指挥：
应急指挥部副总指挥：
下设应急救援小组：
2、组织机构及职责：
（1）应急指挥部职责
①研究制定、修订本公司应对安全生产事故的政策措施和指导意见。
②负责指挥特别安全生产事故的具体应对工作。
③分析总结本公司安全生产突发事故应对工作，制定工作规划和年度工作计划。
④负责本指挥部所属应急抢险救援队伍的建设和管理。
⑤承办上级应急组织交办的其他事项。
（2）应急指挥部总指挥职责
①分析紧急状态确定相应报警级别，依据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型。
②指挥、协调应急反应行动。
③与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络。
④直接监察应急操作人员行动。
⑤最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全。
⑥协调后勤方面以支援应急反应组织。
⑦应急反应组织的启动。
⑧应急评估、确定升高或降低应急警报级别。
⑨通报外部机构，决定请求外部援助。
⑩决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。
（3）应急指挥部副总指挥职责
①协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务。
②向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议。
③保持与事故现场副总指挥的直接联络。
④协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作。
⑤组织公司的相关技术和管理人员对厂区生产过程各危险源进行风险评估。
⑥定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态。
⑦依据本厂区的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中国共产党享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。
（4）应急救援小组职责
听从指挥、服从安排、快速反应、全力做好事故现场抢救、安全保卫、医疗救护、善后处理、事故调查、后勤保障、危险源风险评估、技术支持等应急工作。
四、预防与预警：
1、危险源监控：
①建设工程开工前认真编制施工组织设计或专项施工方案，做到建设工程项目的安全设施与主体工程要符合“三同时”要求，制定出防控措施，并严格执行审批程序。
②在工程施工过程中，严格按照方案实施，严格执行现场危险性较大分部分项工程验收程序，落实防控措施。
③加强现场巡视，对危险源进行辩识登记，掌握危险源的数量和分布状况，实施相应的预防控制措施。
④加强监督检查和日常巡查，对危险源防控措施进行动态监控，认真整改存在隐患和问题。
⑤认真落实各项安全生产责任制、管理制度和操作规程，加强安全教育，严格检查处罚，切实增强全员安全责任意识。
⑥淘汰落后的技术、工艺，适度提高生产活动安全设防标准，从而提升施工安全技术与管理水平，降低施工安全风险。
⑦制订和实行生产现场大型施工机械安装、运行、拆卸和外架工程安装的检验检测、维护保养、验收制度。
⑧制订和实施项目施工安全承诺，确保安全投入。
2、预警行动：
各级、各部门安全生产事故灾难应急机构接到可能导致安全生产事故灾难的信息后，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生。
预警信息主要对加强安全生产工作、避免事故发生提前进行警示，有针对性地作出符合公司实际的安全生产工作部署，提示公司各生产车间认真分析和查找安全生产薄弱环节，深刻吸取已发生事故的教训，总结经验，确保安全。
预警信息主要内容包括安全生产突发事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。
3、信息报告与处置：
（1）信息报告通知
①公司应急救援组织设立24小时值班电话。电话为：。
②突发安全事故时，事故发现人员立即报告车间主任或主要负责人，由车间主任或主要负责人拨打值班电话报告事故情况或直接报告应急救援副总指挥和总指挥。应急值班人员接警后，立即将警情报告应急救援总指挥、副总指挥。
③为有效开展事故救援活动，现场车间主任或主要负责人应在第一时间寻求社会救援力量。
火灾：项目负责人拨打119，向公安消防部门求援。
急救：项目负责人拨打120，向医疗急救中心求援。
④报告应包括以下内容：事故发生时间、类别、地点和相关设施；遇险人员人数；现场联系人姓名和电话等。
⑤应急救援总指挥、副总指挥事故报告后，符合本预案启动条件时，立即发出启动本预案的指令；应急值班人员接到启动应急预案命令后，立即向各救援小组成员下达赶赴现场指令。
⑥接到突发安全事故指令的各救援小组立即赶赴事故现场进行现场抢救排险。
⑦依据事故类别及时向事故发生地政府主管部门报告。
（2）信息上报
①事故信息上报采取分级上报原则，最终由公司总经理向政府有关部门上报。
②信息上报内容包括：事故发生单位情况；事故发生的时间、地点、部位以及事故现场情况；初步掌握的人员伤亡（包括下落不明的人数）、直接经济损失等情况；可能造成的危害以及采取的措施；事故报告单位、报告人、批准人、报告时间及联系方式等。事故伤亡人数及直接经济损失情况发生变化的，应当及时补报。
③按照国家规定，在1个小时内向事故发生地行政主管部门进行报告。
（3）信息传递
事故现场第一发现人员→现场主要负责人→应急值班电话或直接报告应急救援副总指挥和总指挥→各应急小组→应急小组人员→公司有关部门。
五、应急响应：
1、响应分级
按事故的可控性、严重程度和影响范围，本预案应急响应级别原则上分为“一级”（扩大救援响应）和“二级”（公司级救援响应）两级。
2、响应程序
应急指挥部应急响应的过程为接警、警情判断、应急启动、应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、事态控制、扩大应急、应急终止和后期处置等。
3、应急结束
当社会救援赶到现场，事故现场得以控制，受灾人员全部安全撤离，消除导致次生、衍生事故隐患，经事故现场应急救援领导小组批准后，宣布应急结束。
应急结束后，将事故情况上报；向事故调查处理小组移交所需有关情况及文件；写出事故应急工作总结报告。
（1）事故情况上报事项：
①发生事故工程基本情况；
②事故发生经过和事故救援情况；
③事故造成的人员伤亡和直接经济损失；
④事故发生的原因和事故性质；
⑤事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；
⑥事故防范和整改措施。
（2）需向事故调查处理小组移交的相关事项：
①事故报告人情况；
②事故发生前和救援过程中有关的影响资料；
③事故初步上报情况及报告内容。
六、信息发布：
事故发生后，由应急救援副总指挥代表代表应急小组，把应急救援各阶段进展情况及时准确向新闻媒体通报，发布的信息时必须以事实为依据，与行政主管部门一同，客观准确表述事故态势、发展状况及救援情况。
救援结束后，事故调查和处理信息由行政主管部门统一发布。
七、后期处置：
经事故调查报告批复后，应依据事故调查报告对事故责任人的处理和事故防范措施积极落实，立即进行生产秩序恢复前的污染物处理、必要设备设施的抢修、人员情绪的安抚及抢险过程应急能力评估和应急预案的修订工作。
善后处理组依据国家有关规定，做好伤亡人员善后赔偿工作。
八、保障措施：
1、通信与信息保障
（1）应急工作相关联的单位、人员通信联系方式：附件
（2）各应急小组成员联系方式：附件
（3）信息通信系统及维护方案
后勤保障组负责定期维护上述联系方式，遇有电话变更，及时更新，确保联络畅通。
2、应急队伍保障
每个车间必须建立一支现场自救队，成员由车间主任组织车间安全管理人员组成，由公司安全部负责领导，定期进行培训和演练。
3、应急物资装备保障
4、应急经费保障
应急专项经费由款项支出。
使用范围：
数额：
监督管理措施：
5、其它保障
（1）公司设立应急救援领导小组，领导小组办公室设在公司安全部。
（2）应急领导小组日常备用一辆应急交通运输车辆，备用车辆只承担距单位较近的运输任务，司机手机电话24小时开机，一旦应急事故发生，通知司机速回。
（3）安全保卫人员应常备用于应急突发事故的警戒带，一旦发生突发事故，在事故现场治安警戒使用。
（4）公司卫生所应当常备医疗急救用品。
（5）安全负责人应每周对施工现场的消防器材和应急用锹、镐、撬棍等进行检查、保养、维护。定期更换灭火器，日常维护消防设备设施的有效使用，清除消防器材前及安全通道的遮挡物，保持消防器材应急使用及安全通道畅通。
（6）应急组织机构的全体成员，应树立“接到报警就是命令”的观点，树立“以人为本”的思想，勇敢、科学、冷静应对事故，不能盲目、蛮干。遇到有毒有害物质或有其它潜在危险时，必须有防范措施或请专业队伍进行抢险工作。
（7）在组织机构内，当正职休假，开会等外出时，副职必须承担起正职应当承担的责任。
九、培训与演练
1、培训
①年初制定生产计划时，同时制定应急预案培训计划。
②培训方式包括：应急救援知识辅导、有奖知识问答、救援设备现场操作、自救常识演练等。
③要求每名职工有自我保护意识，掌握突发事故后各类自救常识，会正确使用灭火器等一般应急器材。
2、演练
公司和各项部每年至少组织一次综合模拟突发事故安全应急演练，检验指挥系统、现场抢救、疏散、救援响应能力。
各应急组成员必须熟悉各自的职责，做到动作快、技术精、作风硬。依据实际演练情况，查找不足，总结经验，不断完善事故应急预案。
演练结束后对演练进行评估及总结，及时修正及弥补应急突发事件救援预案制定的缺陷。
十、奖惩
1、对于在应急救援过程中，无故不到位或迟到及临阵逃脱者，将给予行政处分。
2、在应急救援过程中，不服命令的，将给予处罚。
3、在应急救援过程中，表现勇敢、机智、成绩突出人员应给予表扬或奖励。
3、在应急救援中，受到伤害的职工，按照工伤条例进行赔偿。
4、事故处理完成后，安全部写出报告（总结）：事故经过、事故发生原因、处理过程、经验教训、人员伤亡、损失大小情况、事故直接损失、间接经济损失、奖罚人员名单等上报上级有关部门，并在公司存档备案。
◈ 企业总体应急预案 ◈
一、
面粉企业是民众日常生活中不可或缺的重要产业之一。在面对突发事件或自然灾害时，面粉企业也需要有一套完整的应急预案，以保障生产和保护员工、环境的安全。本文将详细描述面粉企业应急预案的制定与实施。
二、风险评估
在制定应急预案之前，面粉企业需要对可能影响生产的风险进行全面评估。常见的风险包括火灾、爆炸、自然灾害、意外泄露等。企业可以组织专业团队进行风险评估，并制定风险等级，以便在应急预案中根据不同风险等级进行相应的应对措施。
三、组织与指挥机构
应急预案需要明确组织与指挥机构。面粉企业的高层管理层、应急管理部门和相关部门负责人构成应急指挥中心，负责制定和执行应急预案。同时，企业应建立健全的内外协调机制，与相关政府部门和专业救援队伍建立紧密联系，以便及时得到支持和协助。
四、应急预案制定
（一）风险分析与应对措施
基于风险评估结果，面粉企业应制定特定的应对措施。例如，对于火灾风险较高的企业，可配备消防设备并安排专业人员进行消防演练。对于爆炸风险较高的企业，应建立疏散通道和防爆措施。企业应加强设备维护保养，定期进行安全演练和员工培训，提高员工应急意识。
（二）应急资源准备
面粉企业应提前储备一定数量的应急资源，包括应急器材和紧急救援物资。应急器材包括消防设备、救生设备、医疗设备等，以便在突发事件发生时提供有效的应对措施。同时，企业应制定详细的资源调配计划，确保各类物资的合理利用和及时补充。
（三）应急演练与评估
应急预案的有效性需要通过定期演练和评估进行验证。面粉企业应定期组织应急演练，模拟各类灾害情景，检验预案的可行性和完整性。演练中需要评估员工对应急情况的应对能力和协作能力，并及时总结经验教训，优化应急预案。
五、应急响应措施
当面粉企业发生突发事件时，应急预案需要在最短时间内被激活。应急响应措施包括确认事件类型和程度、启动紧急通知、快速疏散员工、调配资源和物资等。同时，企业需要与政府部门和救援组织进行紧急联系，协调救援行动。
六、持续改进
应急预案是一个不断完善和优化的过程。面粉企业在实施应急预案的过程中需要不断总结经验，发现问题，及时进行纠正和改进。应急管理部门应建立健全的反馈机制，吸收员工和各级管理人员的意见和建议，以逐步提高应急预案的有效性和实施效果。
面粉企业应急预案的制定和实施是保护企业生产和员工、环境安全的重要举措。通过全面评估风险、明确组织与指挥机构、制定应对措施、准备应急资源以及定期进行应急演练和评估，面粉企业可以增强突发事件应对的能力，最大限度地减少损失，并确保社会稳定和安全生产。通过持续改进和优化，应急预案将更加完善和可靠，为面粉企业的可持续发展提供坚实保障。
◈ 企业总体应急预案 ◈
北沟镇突发公共事件总体应急预案
１总则 编制目的 编制依据 分类分级 适用范围 工作原则 2组织机构与职责 领导机构 办事机构 专家组 应急联动 3运行机制 预测、预警 应急处置 恢复与重建 信息发布 4应急保障 信息与通信保障 资金保障 治安保障 人员防护保障 基本生活保障 医疗卫生保障 法制保障 交通运输保障 5宣传、培训与演习 公众宣传 培训
6监督检查与奖惩 监督检查 责任与奖惩 7附则
预案体系与管理 解释与实施部门 预案实施时间
１总则 编制目的
加强和规范对突发公共事件应急工作的管理，提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护社会稳定，促进全镇经济社会全面、协调、可持续发展，结合我镇实际，特制定本预案。
编制依据
依据市突发公共事件总体应急方案及相关法律、法规，制定本预案。
分类分级
本预案所称突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。
根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，突发公共事件主要分为以下四类：
1、自然灾害。主要包括水旱灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，海洋灾害，生物灾害和森林草原火灾等。
2、事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，环境污染和生态破坏事件等。
3、公共卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。
4、社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件，经济安全事件和涉外突发事件等。
5、经济安全事件。主要包括金融安全、物价异常波动、因突发事件造成的能源（煤电油）以及生活必需品供应严重短缺事件等。 各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：一级（特别重大）、二级（重大）、三级（较大）和四级（一般）。 适用范围
本总体应急预案适用于全镇范围内可能发生的或者已经发生的、需要的由人民政府负责处置的较大突发公共事件的应对工作以及配合上级指挥机构对发生在本镇区域内的特别重大或重大突发公共事件应急处置工作。
本预案指导全镇的突发公共事件应对工作。 工作原则
⑴以人为本，减少危害。切实履行政府的社会管理和公共服务职能，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。
⑵居安思危，预防为主。高度重视公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发公共事件的各项准备工作。
⑶统一领导，分级负责。在党中央、国务院的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主的应急管理体制，在各级党委领导下，实行行政领导责任制，充分发挥专业应急指挥机构的作用。
⑷依法规范，加强管理。依据有关法律和行政法规，加强应急管理，维护公众的合法权益，使应对突发公共事件的工作规范化、制度化、法制化。
⑸快速反应，协同应对。加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥乡镇、社区、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。 ⑹依靠科技，提高素质。加强公共安全科学研究和技术开发，采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对突发公共事件的科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事件；加强宣传和培训教育工作，提高公众自救、互救和应对各类突发公共事件的综合素质。
2组织机构与职责 领导机构
成立新沂北沟镇人民政府突发公共事件应急委员会（以下简称镇应急委），为全镇应急工作的综合协调指挥机构。主要职责是：
（1）研究决定全镇各类突发公共事件应急工作的重大决策和工作意见；
（2）领导全镇突发公共事件预防、应急准备、应急处置和事后恢复与重建工作；
（3）在较大突发公共事件发生时，根据其类型，决定启动相应的专项预案和应急指挥部；
（4）及时向市应急委员会报告在本镇发生的重大、特别重大突发公共事件，配合市应急委员会在本镇行政区域内发生的重大、特别重大突发公共事件的处置工作；
（5）根据应急处置的需要向市应急委员会提出启动上一级突发公共事件应急预案的建议；
（6）决定较大突发公共事件应急预案状态的结束； （7）法律、法规、规章规定的其它职责。
成立新沂市北沟镇突发公共事件应急指挥部，在镇突发公共事件应急委员会的领导下开展突发公共事件应急工作。
总 指 挥：王运尧 党委书记、人大主席 副总指挥：陈 峰 副书记、镇长 指 挥：陈立军 副书记 陈国启 副镇长
成员单位：党政办、综治办、农经中心、农技中心、国土资源所、派出所、财政所，指挥部下设应急管理办公室，陈国启同志兼任办公室主任，办公地点设在党政办。
应急指挥职责
镇应急委员会下设应急指挥部，作为全镇突发公共事件应急工作的指挥机构。根据本预案，统一组织、统一指挥突发公共事件的应急处置，向镇应急委员会提出应急状态的建议等。
成员单位职责
贯彻落实指挥部决定，做好职责范围内应急工作情况处置、上报。
派出所：维护突发事件所在地的社会秩序和治安保护工作，密切注视与事件有关的社会动态，必要时实施交通管制，组织当地群众撤离。
国土资源所：负责对重大山体滑坡、崩塌、泥石流等山体灾害和地面塌陷的监测、勘察、预防和抢险工作，并向指挥部提供山地灾害易发地的预测预报，避免由此造成的重点排污防治设施受损而形成的重大环境污染。
农经农技办公室：负责对山洪水灾、山体滑坡、水库、水文、外来物种入侵情况，并组织扑灭。当突发环境事件对农业、渔业生态产生严重危害时，参与组织实施应急救援工作。
财政所：组织安排突发环境事件应急处理所需经费，并做好经费和其他有关资金使用的的监督管理工作。
办事机构
镇应急委下设办公室，作为常设办事机构。办公室设在镇党政办公室，日常值班工作由办公室值班室承担。镇应急委办公室履行值守应急、信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用，负责接受和办理向镇应急委报送的紧急重要事项；指导全镇突发公共事件应急体系、应急指挥信息平台建设；组织审核专项应急预案和应急预案体系建设；收集突发公共事件信息，组织专业部门和专家对突发公共事件进行评估，报告评估结果和提出预案启动建议；按照镇应急委的决定，组织、协调突发公共事件的处置和善后工作；对突发公共事件进行调查，并进行事后评估；按要求发布有关信息。
专家组
镇应急领导机构聘请有关专家组成镇应急工作专家委员会。其职责是：为镇应急委提供决策咨询和工作建议；在应对突发公共事件时，为镇应急委提供咨询服务；专家委员会成员名单由镇应急委确定。
应急联动
在突发公共事件应急处置工作中，驻镇有关单位为应急联动单位。需要前述应急联动单位参与处置突发公共事件时，由负责应急指挥工作的镇应急指挥部向镇应急委员会报告，经镇应急委员会批准，由镇应急联动中心联络有关应急联动单位参与应急处置工作。
3运行机制
突发公共事件预测、预警、报警、接警、处置、结束、善后和灾后重建环节的主管部门、协作部门、参与单位，必须在镇应急委的统一指挥下，充分履行职责，切实做到上下联动，左右互动，紧密配合，高效运转。
预测、预警 信息监测与报告 （1）政府监测
镇应急委建立突发公共事件常规数据监测、安全评价、风险分析与分级等制度，建立重大危险源、危险镇域数据库，划分监测镇域，确立监测点，并重点加强对危险源、危险镇域的监控，认真监测、收集分析各种突发公共事件信息，及时分别逐级向其上级报告，同时通过统一的突发公共事件信息系统上传，不得谎报、瞒报、缓报。 （2）公众报告
公民、组织发现突发公共事件信息，应当通过电话等各种形式向各级政府、有关部门或有关专业技术机构报告。对多发、易发的自然灾害、公共卫生事件和事故灾难，生产经营企业应当向镇政府有关部门、村民委员会通报本企业生产经营活动可能引发的事故灾难情况。鼓励公民报警。
预警级别及发布
按照突发公共事件的潜在危险性、紧急程度和可能的发展趋势，预警级别分为一般（四级）、较重（三级）、严重（二级）和特别严重（一级）四级，依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。具体划分标准按照国家和省、市有关标准确定。
预警级别的确定主体
一般预警（四级）由镇政府确定，较重预警（三级）由市政府确定，严重预警（二级）和特别严重预警（一级）由省政府确定。法律、法规、规章对预警级别的确定主体另有规定的，从其规定。
预警级别的确定程序
应急委办公室收集、核实突发公共事件信息后，组织专家研判，提出建议，报镇应急委按照权限决定预警级别，由镇政府宣布有关地区进入预警期，并报告上级政府和通报可能受到危害的毗邻地镇人民政府。
预警警报发布
预警信息包括：突发公共事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应当采取的措施和发布机关等内容。预警级别确定后，镇政府应当及时通过广播、电视台、报纸、网络、警报器、宣传车等媒体向社会发布相应级别的预警警报。条件具备的单位，应当通过电子显示屏、短信传播等方式转发预警警报。必要时组织人员采取逐户通知等方式进行。对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区，应当采取有针对性的公告方式。发布预警警报即标志进入预警状态，镇本级进入预警状态后，迅速做好预警和应急准备工作，有关专业应急、抢险救援队伍要进入待命状态。镇应急委办公室要进行必要的检查和督促指导，确保预警决定顺利执行。镇突发公共事件牵头部门经过跟踪监测并对监测信息进行分析评估，认为镇本级应当结束预警状态的，要及时向镇应急委提出建议。镇应急委接到建议后，在24小时内决定是否结束预警状态。决定结束的，应当向社会公布。公布方式按发布方式执行。
应急处置 信息报告
镇应急委及有关部门应当建立值班制度，随时接收突发公共事件信息。重大、特别重大信息应当立即报告市应急管理机构和相关专项应急管理机构。报告的内容主要包括：突发公共事件发生的时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。在应急处置过程中，要及时续报有关情况。镇应急委办公室逐步建立全镇统一的突发公共事件信息系统。广泛宣传
110、1
19、120、122等报警电话。
因发生突发公共事件可能影响到境外或致使外国和香港、澳门、台湾地区的人员在事件中伤亡、失踪、被困，需要向有关国家和香港、澳门、台湾地区以及国际机构通报的，依照国家有关规定办理。
先期处置
突发公共事件发生后，应当立即派人赶赴现场，组织开展应急救援工作，采取措施控制事态发展，并及时向镇政府报告，镇政府要及时向上级政府报告。
镇人民政府和突发公共事件主管部门在报告特别重大、重大突发公共事件信息的同时，要按照职责和规定的程序启动相关应急预案，及时、有效地开展应急处置工作。
应急响应 （1）分级响应 发生一般（四级）突发公共事件启动镇级应急预案；发生较大（三级）及跨县（区）区域一般（四级）突发公共事件报市政府启动区级应急预案；发生重大（二级）、特别重大（一级）突发公共事件由市人民政府报省政府启动省级及以下应急预案。
（2）基本应急
发生或即将发生突发公共事件的信息得到核实后，在尚未确定突发公共事件级别，实施分级响应之前，要立即派员赶赴现场，组织指挥有关人员进行先期处置，先期处置有针对性地采取如下应对措施：实施紧急疏散和救援行动，组织群众开展自救互救；紧急调配辖镇内的应急资源用于应急处置；划定警戒镇域，采取必要管制措施；实施动态监测，进一步调查核实；向社会发出危险或避险警告；波及其它乡镇的，要及时相互通报；其它必要的先期处置措施。 在采取先期处置措施的同时，对事件的性质、类别、危害程度、影响范围等因素进行初步评估，及时按程序向镇政府汇报，进入分级响应程序。
指挥与协调 （l）指挥与协调机制
突发公共事件发生后，镇政府立即组成现场应急指挥部具体负责现场应急处置的指挥协调工作。现场应急指挥部可根据应急处置的实际需要成立以下工作组：
抢险救援组：由武装、派出所等部门组成，组织专业抢险和现场救援力量进行现场处置。根据需要，可以申请调遣驻地增援队伍。
医疗救护和卫生防疫组：由镇医院负责，镇卫生防疫站协助，负责医疗救护、疾病控制、心理救助和人畜间疫情控制等工作。
交通管制组：由派出所负责，并向辖区交管部门申请协助，负责事发地交通管制工作，确保运输畅通。 治安警戒组：由派出所负责，实施现场警戒，维护治安秩序。
人员疏散和安置组：由民政办、派出所、村镇建设中心等部门组成，负责人员紧急疏散和安置工作。必要时，采取强制疏散措施，并保证被疏散人员的基本生活。
社会动员组：由镇政府办公室动员组织企事业单位、社会团体、社会志愿人员参与应急处置工作。
综合信息组：由现场应急指挥部抽调人员组成，负责综合文字、信息整理和档案归整工作。
生活保障组：由镇政府组织有关部门负责应急工作人员必需的食宿等生活保障工作。
新闻报道组：由宣传部门负责适时向媒体发布事件进展和处置情况，同时组织新闻媒体向公众做好自救防护等知识宣传。
应急状态时，镇政府根据突发公共事件的情况通知有关部门及其应急机构并通报上级应急机构。上级应急机构在必要时，派出有关人员和队伍赶赴现场，在现场应急指挥部的协助配合下，按照各自的预案和处置规程实施应急救援行动。现场应急指挥部成立前，各应急处置队伍必须在镇政府和有关部门的协调帮助下坚决、迅速地实施先期处置，全力控制突发公共事件态势，防止次生、衍生和耦合事件发生。
（2）指挥与协调
镇应急委对全镇各类突发公共事件指挥协调的主要内容包括：提出现场应急行动的原则要求；发布启动镇级相关应急预案的指令，或根据规定报请市启动市级应急预案；协调各级、各专业应急力量实施应急处置行动，指派有关专家和人员参与、指导现场应急处置机构的应急指挥工作；责成镇应急委办公室向镇党委及市委、市政府报告情况；协调事件发生镇域人员的疏散或转移；协调现场警戒和道路、水域等交通管制；协调对伤员的急救；协调周边危险源的监控工作；协调应急救援通信、物资征调及其运输等保障工作；必要时商请军队和武警部队参加应急处置行动；领导事件善后处理及恢复重建工作等。
应急联动
镇应急委及其办公室平时应加强与上级驻本地单位、人民解放军、武警部队的工作联系，通报有关突发公共事件信息，共同组织应急演练。
扩大应急
各级应急机构应当及时掌握突发公共事件的发展状况，对超出本级应急处置能力的，必须及时报告上一级应急机构启动上一级应急预案。突发公共事件达到较大（三级）标准时，由镇应急委报市启动市级应急预案。上一级应急预案启动后，我镇相关应急预案随之启动。
依靠一般应急处置队伍和社会力量难以有效控制或可能难以控制事态时，镇应急委及时按规定请求市政府及市级有关部门调集专业救援力量和抢险救援物资增援。 应急预案启动后，专业应急队伍、装备等必须在规定时间内集结到位并赶赴现场，有关领导、专家等在接到命令后应迅即到位。
应急结束
突发公共事件的现场应急救援工作完成以及危险因素消除后，经现场应急指挥部确认，解除预警及应急措施，应急处置队伍撤离现场。对较大（三级）、重大（二级）和特别重大（一级）突发公共事件，由上级政府决定。
恢复与重建 善后处置
突发公共事件事发地负责组织善后处置工作，必要时报请镇应急委协调镇级有关部门和单位协助或组织协调善后处置工作。善后处置工作包括人员安置、补偿，征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。通过善后处置尽快消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，确保社会稳定，尽快恢复正常秩序。
社会救助
镇政府及有关部门负责事后经济救济、司法救济，根据损失及危害情况组织协调社会、个人救助，按照有关程序组织协调境外机构的社会救助，并广泛动员和开展救助捐赠活动。镇民政办负责捐赠资金和物资的监督管理。
调查与评估
突发公共事件的牵头主管部门按照有关程序组织或参与事件的调查处理，及时、准确地查清事件性质、原因和责任，总结教训并提出防范和改进措施，自应急状态解除的决定公布之日起15日内形成书面调查评估报告报镇政府，该报告的主要内容包括：事件概况，事件的起因，事件造成的人员伤亡和财产损失情况以及对政治、经济和社会等方面的影响，应急处理过程，有关人员的责任，应急处置工作的经验、存在的问题以及恢复重建措施等。重大事项由镇政府向市政府专题报告。镇应急委组织有关部门于每年第一季度对上年度发生的突发公共事件进行全面评估，向镇党委、镇政府汇报。
恢复重建
突发公共事件的恢复重建工作由镇政府负责组织实施。镇政府组织有关部门和单位，对受灾情况、恢复重建能力及可利用资源进行评估，制定恢复重建计划，并按计划认真组织实施。进行恢复重建工作需要上级政府提供援助的，由镇政府提出请求。
信息发布
一般（四级）突发公共事件发生后8小时内应向社会发布有关信息（法律、法规、规章和上级文件另有规定的，从其规定）。镇应急委建立新闻发言人制度，新闻发言人由镇政府指定，有关新闻发布工作由镇应急委办公室和负责处置事件的有关部门负责。较大（三级）、重大（二级）和特别重大（一级）突发公共事件向社会发布有关信息应同上级政府保持口径一致。
4应急保障
镇政府及有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发公共事件的应对工作，并认真落实应对突发公共事件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信等方面的各项保障措施，确保应急救援工作的需要和受灾人员的基本生活，保障恢复重建工作顺利进行。
信息与通信保障
镇应急委办公室应当建立科学的应急信息平台，负责突发公共事件信息的收集、整理、分析、评估、处理工作。有关部门应当根据应急预案的规定及应急工作的需要，建立有关的应急保障数据库，与镇政府的信息系统相连接，并及时更新，为镇应急委和各专项应急指挥部进行应急指挥提供文字、图像等形式的基础资料和数据。
镇政府要加强以村为单位的公众应急能力建设，发挥其在应对突发公共事件中的作用，要引导和借助社会资源，建立健全群众性的社镇自救互救组织。
有关企事业单位特别是大中型工业企业以及危险化学品等企业，要根据本单位发生突发公共事件的可能性和应急工作的需要，组建专业应急、抢险救援队伍，在发生突发公共事件后在本单位进行先期处置，必要时为其它单位的应急处置工作提供支援。
镇人民政府和基层单位要建立由机关干部、民兵组成的志愿者应急救援队伍，并建立档案，作为应急救援的重要后备力量。确定一批有相关领域抢险救援能力的单位作为抢险救援后备队伍，并掌握其装备、人员构成等情况。 镇人民政府和各有关单位于每年的1月底前向市应急委办公室报告本地、本部门应急队伍体系的编成要素、装备状况、培训计划等基本情况。重大情况的变更要及时报告。 镇政府有关部门要不断改进应急处置工作的技术装备，提高公共安全管理工作的科技水平，并注意发挥企业在公共安全领域的研究开发作用。
资金保障
镇政府所需突发公共事件应急准备和救援工作资金由镇政府有关部门提出，经镇财政所审核后，按规定程序列入年度镇级预算。突发公共事件发生后，对于处置突发事件需要的临时预算，镇财政应本着“特事特办”的原则，及时审核、拨付资金。镇政府和企业要根据实际情况做好本地、本单位突发公共事件应急准备和救援的资金保障工作。 镇财政所要对突发公共事件财政应急保障资金的使用和效果进行监管和评估，确保专款专用。
有关生产经营单位应当依法向保险公司办理法定保险，鼓励公民、组织购买财产保险和人身意外伤害等商业保险；企事业单位应当依法为从业人员办理有关社会保险。
治安保障
镇派出所负责组织突发公共事件的应急治安保障工作，明确在应急状态下维护社会治安秩序的各项准备措施，要按照有关规定，参与应急处置和治安维护工作。 突发公共事件发生后，镇派出所要迅速组织力量，对现场进行警戒和治安管理，根据需要在现场周围设立警戒线和安排警戒人员；维护社会秩序，依法严厉打击盗窃、哄抢公私财物，扰乱国家机关工作秩序，拒绝、阻碍国家机关工作人员依法进行应急处置工作等违反治安管理的行为；加强对重点地、重点场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护；协助有关部门及时疏散灾民和伤亡人员；依法采取管制措施，控制事态，维护社会秩序。
镇人民政府以及村民委员会要发动和组织辖内的单位和个人，协助公安部门实施应急治安保障工作。
人员防护保障 镇人民政府要指定或建设与当地人口密度、城镇规模相适应的应急避难场所，完善紧急疏散管理办法和程序，明确各级责任人，确保在紧急情况下公众能够安全、有序地转移和疏散。要为涉险人员和应急救援人员提供符合要求的安全防护装备，采取必要的防护措施，严格按规定开展应急救援工作，确保人员安全。
在应急工作中，镇政府及其专业应急指挥机构可以根据需要，征用机关、团体、学校和企事业单位的工作、营业场所，作为临时应急避难场所。机关、团体、学校、企事业单位在突发公共事件期间，有临时安置灾民的义务和依法获得补偿的权利。
村镇建设中心在进行城镇规划、城镇公用设施建设和管理时，应当充分考虑突发公共事件安置人员的需要，使部分公园、广场、人防设施、体育场馆等具有接纳紧急避难人员的功能。
基本生活保障
镇民政办等有关部门要做好受灾人员的基本生活保障工作，确保灾区人员的饮食、穿衣、居住和医疗问题及时得到解决。
医疗卫生保障
卫生院负责突发公共事件的医疗卫生救援工作。根据需要组建医疗卫生应急专业技术队伍，保证在突发公共事件发生后能够及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应对工作。应当建立医疗卫生保障动态数据库，掌握医疗救治和疾病、食物中毒、职业中毒预防控制机构的资源分布、救治能力和专业特长等，确定参与应急医疗卫生工作的医疗人员名单，制定医疗卫生队伍调动方案，并重点建立生物、化学和辐射医疗卫生应急救援队伍，加强特殊医院、特殊病房建设。
法制保障 镇人民政府和有关部门要从依法行政、建设法治政府的高度，通过加强突发公共事件应急工作的法制建设，使全镇对突发公共事件应急管理尽快纳入规范化、法制化的轨道。根据全镇应急工作的需要，有计划、有步骤地制定和完善有关突发公共事件应急处置的规范性文件。要依法做好有关行政复议、信访复查工作，认真贯彻落实执行预防、处置突发公共事件的法律、法规、规章，加强检查督促，发现隐患，及时整改，发现违法行为，严肃查处。进一步完善执法责任制和责任追究制，对执法违法、失职渎职、徇私舞弊的，坚决依法追究法律责任。
交通运输保障
镇派出所等部门负责牵头做好交通运输保障工作。
要加强应急交通保障，为突发公共事件紧急处置工作提供快速、高效、顺畅的交通保障条件。
发生突发公共事件后，要及时对事件现场实行道路交通管制，根据需要和可能组织开设应急救援“绿色通道”；道路设施受损时要迅速组织有关部门专业队伍进行抢修，尽快恢复良好状态；加强交通战备建设，确保组织和调集交通工具应急，紧急输送疏散人员和物资；必要时，要依法紧急动员和征用其他部门及社会交通设施装备。
应急交通保障的相关责任单位必须全力以赴，确保应急工作所需的物资、器材和人员能够按时输送到指定位置。
5宣传、培训与演习 公众宣传
镇应急委办公室向公众宣传有关应急预案和报警电话。要通过印刷出版物和广播、电视、网络等信息载体把宣传有关的预防、避险、自救、互救、减灾等方面的常识，增强公众忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力作为公益宣传的重要内容。镇司法所应当把相关法律、法规、规章和可公布的应急预案作为全民普法的重要内容。 培训
全镇公务员应当认真学习应急工作知识。各级领导干部必须认真学习总体应急预案提高应急处置能力,把应急法律、法规、规章和应急预案等应急管理知识纳入日常学习培训内容。
有关企事业单位的领导、主管人员的培训由相关主管部门负责。
专业应急、抢险救援队伍的工作人员在上岗前，应当接受突发公共事件应急知识的培训，掌握应急工作管理和应急处置的专业知识。
6监督检查与奖惩 监督检查
镇应急委办公室负责对本预案情况进行监督检查。
镇应急委办公室应当定期调查可用于突发公共事件现场救援和工程抢险装备的社会存量及分布情况，并确定预备调用的对象。预备调用装备的所有者要确定人员负责对装备进行日常管理和维护保养，使之经常处于良好状态，并及时更新、补充。在该装备用于应急处置工作时，要派出专业技术人员跟踪服务。
责任与奖惩
对严格执行本预案，在应急工作中做出突出贡献的先进集体和个人，由镇政府给予表彰奖励。对在应急处置工作中伤亡的人员依法给予怃恤。
行政机关及其工作人员违反本预案和有关法律、法规、规章的规定，有下列情形之一的，由镇政府或有关行政机关责令改正；情节严重或者造成严重后果的，对有关责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任： （1）不服从上级行政机关对突发公共事件应急处置工作的统一领导和协调的；
（2）不按规定做好突发公共事件应急准备工作的； （3）不按规定做好突发公共事件预防工作、采取预防措施，导致发生较大突发事件的；
（4）不按规定建立健全突发公共事件监测网络、统一信息系统的；
（5）向上级行政机关谎报、瞒报、漏报、缓报有关突发公共事件信息的；
（6）不按规定报送、公布有关突发公共事件的信息，或者报送、公布虚假信息的；
（7）不按规定及时发布突发公共事件警报、采取预警期措施，导致发生本来可以避免的损害的；
（8）不及时采取措施处置突发公共事件或者处置不力，导致事态扩大的；
（9）不按规定公布有关应对突发公共事件的决定、命令或者指示的；
（10）不及时组织开展生产自救、恢复重建等善后工作的；
（11）截留、挪用、私分或者贪污应急资金或者物资的； （12）不按规定权限和程序征收征用公民、组织的财产的；
（13）不及时归还征收、征用的公民、组织的财产，或者不按规定给予补偿的；
（14）其它违反本预案和有关应急法律、法规、规章、规定的情况。
公民、法人或者其它组织违反本预案规定，有下列情形之一的，由有关行政机关责令改正；情节严重或者造成严重后果的，对有关单位、组织及其负责人、直接责任人员依法给予行政处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（1）不按规定做好突发公共事件应急准备工作、宣传普及应急常识的；
（2）生产经营单位和人群密集场所的经营管理单位，不按规定制订突发公共事件应急预案、采取预防措施的； （3）有关企事业单位未按要求做好应急设备、设施日常维护、检测工作的；
（4）突发公共事件发生后，不服从行政机关的决定、命令和指令，不听从调遣的；
（5）突发公共事件发生后，不进行宣传动员、组织开展救助工作、协助维护社会秩序的；
（6）不及时向有关行政机关报告突发公共事件信息的； （7）交通运输经营单位不优先运送处置突发公共事件所需物资、设备和人员的；
（8）其它违反本预案规定的情况。
有关新闻媒体及其工作人员违反本预案和其它有关规定，不按要求报道有关突发公共事件处置情况和事态发展情况、擅自发布未经审查的材料或者报道虚假情况的，由有关行政机关责令改正；情节严重或者造成严重后果的，依法给予行政处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
7附则
预案体系与管理
镇总体应急预案：本预案由镇政府制定，经镇党政班子会议审议通过后报市政府备案。镇应急委每年对本预案执行情况进行一次检查总结，并根据处置突发公共事件的实践和新的法律、法规规定对本预案实行评审，根据实际情况的变化，及时修订。 各村、企业突发公共事件专项应急预案：各单位应当根据镇政府的总体应急预案和专项应急预案，结合实际，制订本部门、本单位的应急预案，报镇政府备案。
解释与实施部门
本预案由镇政府负责解释与组织实施。具体工作由镇应急委承办。
预案实施时间
本预案自公布之日起实施。
〇一一年一月二日 二
◈ 企业总体应急预案 ◈
、建立学校突发公共事件的逐级报告制度
最先获悉可能发生学校突发公共事件的信息或发生突发事件者，应立即向校长或值周领导、值周组长报告，学校应当在1小时内向县教育局报告，报告的主要内容包括：事件发生的时间、地点、单位，事件的简要过程、伤亡人数、波及范围，经济损失初步估计和事件发生原因的初步判断，已采取的措施及其效果等。同时，随着事态的发展做好续报工作。特殊时期实行24小时值班和信息报告制度。
、先期预防和处置措施
（一）自然灾害类突发事件
学校要根据政府发布的自然灾害预警级别落实预防和处置措施，针对学校的特点，重点做好防汛、抗台工作，消除安全隐患，一旦接到预报，立即进入抗灾状态。
1、一般灾情
值班人员向分管领导汇报灾情；分管领导进岗到位；通知下属各处室负责人做好抗灾准备。
2、较大灾情
分管领导向主要领导汇报灾情；主要领导进岗到位；落实防御措施，通知、部署学校相关人员做好抗灾准备。
3、重大灾情
全体领导进岗到位，成立抢险救灾领导小组，分管领导向抢险救灾领导小组汇报灾情；救灾指导小组立即组织有关人员赶赴现场，落实抢险救灾，处理善后等工作，全力做好学校师生财产转移安置和抢险救灾，最大限度减少事件所造成的损失和影响，并把灾害情况及时向上级主管部门报告。
（二）事故灾害类突发事件
1、学校在日常管理工作中，要加强安全管理、安全检查和安全教育，落实安全措施，及时消除不安全隐患。
2、突发事故发生后，学校有关责任人要迅速赶赴现场救助受伤害师生，同时在第一时间内把事故情况报告处置学校突发公共事件领导小组、工作小组。并拨打“110”、“119”、“120”等报警电话向有关方面求助。
3、组织好学生的疏散工作，做好学生家长的安抚工作，阻止学生参加突发事故救援工作。
4、对事故的处置，按《中华人民共和国教育部学生伤害事故处理办法》中的有关规定和程序处理。
（三）公共卫生突发性事件
根据突发事件的不同级次分类，结合学校特点，在必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应。
1、传染病
（1）一般突发事件
学校发生属于一般突发事件的疫情，启动第三级应急响应。具体措施：启动日报告和零报告制度，学校内各处室实行24小时值班制度，加强校内的疫情通报：组织专门人员指导与督促落实各项防治疫情措施，做好进行应急状态的准备；学校内尚无疫情发生，可保持正常的学习、工作和生活秩序，但对集体活动要进行控制；传染病流行时要加强对病人的追踪管理；呼吸道传染病流行期间，必须加强公共场所的通风换气，并采取必要的消毒措施；肠道传染病流行期间，对厕所、粪便、食堂及饮用水应加强消毒；严格执行出入校门管理制度。
（2）重大突发事件
学校发生属于重大突发事件的疫情，启动第二级应急响应。除对接触者实施控制外，全校保持正常的学习、工作和生活秩序。在第三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施；开展针对性的健康教育；掌握全体师生情况并及时上报；对重大传染病的密切接触者，学校要配合卫生部门做好隔离、医学观察和消毒等工作；加大进出校门的管理制度，控制校外人员进入校园；学校根据情况，及时向师生员工通报疫情防控工作的情况。
（3）特大突发事件
学校发生属于特大突发事件的疫情，启动第一级应急响应。在二、三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：实行封闭式校园管理，全校师生不得离开学校，严格控制外来人员进入校园；全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须向所在部门请假；避免人群的聚集和流行；对教室、实验室、食堂、图书馆、计算机房、厕所等场所使用期间每日进行消毒，通风换气；学校每日公布校园疫情防控工作的情况。
（4）校内疫情
校内若出现重大传染病疫情，应在卫生部门的指导下，启动相应的'应急措施。同时要根据实际情况，适时开展以下工作：根据出现传染病的种类和病人的活动范围，相应调整教学方式，可视情况扩大停课范围，若需全校停课，须报县政府批准；采取停课措施时，应合理调整教学计划、课程安排和教学形式，采用电话咨询与指导、学生自学等方式进行学习；主动、及时、准确地公布疫情及防治的信息；对教职工和学生进行正确的引导，消除不必要的恐惧心理和紧张情绪，维护校园稳定。
2、食物中毒
及时掌握学生健康状况，一旦发生校内食物中毒或可疑食物中毒时，学校突发公共事件领导小组应做好下列工作：立即停止食品加工出售活动，并在第一时间报告县教育局处置学校突发公共事件领导小组办公室、县卫生局；立即将发病师生送往医院，并协助医疗机构救治病人；保留造成事物中毒或者可能导致事物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，待确认后交予卫生部门处理；积极配合卫生、公安部门进行调查，并按其要求如实提供有关材料和样品；落实卫生部门要求采取的其他措施，并妥善处理善后事宜，维持学校正常的教育教学秩序；配合卫生部门分析引起食物中毒的原因，总结经验教训，提出整改意见，杜绝类似事件再次发生。
3、预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件
当此类事件发生，学校应迅速报告卫生局、教育局及其他有关部门，请求派遣专业人员进校，开展流行病学调查，查明事件原因；及时将受害师生送医院接受救治；尽快采取各项措施，消除危害，制止事态的发展；总结经验教训，查漏补缺，杜绝隐患。必要时对事故和损害的责任人追究责任。
（四）社会安全类突发事件
1、一旦发现有发生此类事件的倾向，学校要立即向县教育局处置学校突发公共事件领导小组办公室和当地派出所汇报，同时组织有关部门、人员，针对不同情况，采取说服教育、思想引导相结合的方法，运用广播、通告等形式，宣传国家有关法律、法规和政策，教育聚集人员通过合法途径、正当渠道解决问题。
2、学校积极配合上级和相关部门做耐心细致的说服、劝散工作。在教育疏导、反复劝散无效或发生聚集闹事等情况时，突发事件领导小组要及时报告市政府，配合公安部门迅速采取必要措施平定事态，坚决果断处置，防止事态扩大、蔓延。并配合公安部门采取措施对违法人员依法处置，同时做好相关的取证工作。
3、事态平息后，学校认真总结教训，检查工作中存在的问题和薄弱环节，改进工作，防止类似事件再次发生；对于在事件过程中出现的严重违法违纪行为，根据法律、法规和学校有关规定严肃处理。
应急保障机制
学校平时应根据要求配备消防器材以及消、杀、灭药品等救灾所需物资，组织和训练出一支预防和处置学校突发公共事件的应急队伍。发生突发公共事件后，总务处、校医要及时、充分做好后勤保障工作，保证物资能源供应充足、医疗卫生服务到位。
〈四〉后期处置措施
（一）结果报送，建立档案
按照逐级报告制度，突发事件过后，学校及时报送相关情况。报送内容包括事发单位、时间、地点；事故经过、伤亡人数、直接损失；事故原因、性质的初步判断；已采取的措施、需有关部门协助解决的问题；事故报告单位等。
学校应对突发公共事件的相关资料整理归案，建立学校突发公共事件档案。
（二）追究责任，实施奖惩
根据现场调查掌握的证据，对在突发公共事件的预防、报告、调查、控制和处置过程中有玩忽职守、失职、渎职等行为，或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依照有关法律、法规，给予行政处分，直至依法追究刑事责任，对参加突发公共事件应急处置工作并作出突出贡献的集体和个人，给予表彰和奖励。
（三）总结经验，完善制度
学校要认真总结经验教训，针对存在的问题和薄弱环节，完善制度，不断提高对突发事件的处置水平，积极探索稳妥、快速、高效做好学校突发性公共事件处置工作的新途径。
◈ 企业总体应急预案 ◈
1 总则
1.1 制定目的
规范应对突发事件行为，建立健全统一高效、科学规范、反应迅速、处置有力的应急体制和应对机制，提高应对突发事件的能力，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，维护公共利益和社会安全稳定，促进全市经济社会又好又快发展。
1.2 制定依据
根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》等国家和本市有关法律、法规、规章、文件及本市实际情况，制定本预案。
1.3 分类分级
本预案所称突发事件是指突然发生，造成或可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。根据其发生的过程、性质和机理分为四类：
(1)自然灾害。主要包括水旱灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，海洋灾害，生物灾害和森林火灾等。
(2)事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，核与辐射事故，环境污染和生态破坏事件等。
(3)公共卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。
(4)社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件，民族宗教事件，经济安全事件，涉外突发事件和群体性事件等。
上述各类突发事件往往相互交叉和相互关联，或同时发生，或引发次生、衍生事件，应具体分析，统筹应对。
各类突发事件按照其性质、严重程度、影响范围和可控性，一般分为四个等级：Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)。具体分级标准根据国务院或国务院确定的部门有关规定执行。
1.4 工作原则
(1)以人为本，预防为主。始终把保护人民群众生命财产安全作为应急管理工作的出发点和落脚点，秉承生命至上的理念，坚持预防为主，预防与应急相结合，完善监测和预警机制，努力把应急准备各项工作落到实处。
(2)属地管理、分级负责。市委、市政府统一领导全市应急管理工作，属地为主、专业处置、分级响应、逐级提升，形成市和区县两级管理、各部门分类指挥的突发事件应对体系。
(3)依法规范，整合资源。健全突发事件应对地方性法规、规章，推进应急管理工作法制化、规范化。充分利用现有资源和技术储备，推进应急系统资源整合和信息共享，实现部门、条块、军地之间的协调联动。
(4)专兼结合，社会参与。以综合应急救援队伍和专业应急救援队伍为骨干力量，企事业单位、基层自治组织为先期处置力量，组织、引导并发挥社会团体和志愿者队伍的辅助救援作用，逐步构建全社会广泛参与的应急救援体系。
1.5 适用范围
本预案是本市突发事件应急预案体系的总纲，是突发事件应对工作的规范性文件。适用于发生在本市行政区域内、须由本市负责处置的，或发生在其他地区、须由本市参与处置的各类突发事件。
1.6 应急预案体系
本市应急预案体系由六类应急预案构成：
(1)总体应急预案。包括市总体应急预案和区县总体应急预案，是本市和各区县应急预案体系的总纲，是突发事件应对工作的重要依据。
(2)专项应急预案。由政府职能部门牵头，为应对危害严重或影响范围广，需多个部门按职责协同处置某种突发事件而制定的行动计划。相关部门应制定应急保障预案，与专项应急预案配套实施。
(3)部门应急预案。由政府各部门为应对以各自部门为主处置某种类型突发事件而制定的行动计划。
(4)企事业单位应急预案。由企业和事业单位根据国家、本市及行业有关法律法规，为应对可能出现的突发事件制定的行动计划。
(5)基层应急预案。由街道、乡镇为应对各类突发事件而制定的行动计划。居委会、村委会应根据情况，制定相应的应急预案。
(6)大型活动应急预案。由举办大型会展和文化体育等重大活动的主办单位针对有可能出现的突发事件制定的行动计划。
2 组织体系
2.1 领导机构
2.1.1 市人民政府是全市应急管理工作最高行政领导机关。设立天津市突发事件应急委员会(以下简称市应急委)，统一领导重大、特别重大突发事件应对工作。
2.1.2 市应急委主任由市长担任，副主任由天津警备区司令员、常务副市长、市委政法委书记、市委宣传部部长担任，委员由市委、市人民政府分管各类突发事件应对的市领导和武警天津总队总队长担任。
市人民政府秘书长兼任市应急委秘书长，统筹协调突发事件应对工作。市人民政府副秘书长协助相关副市长处理有关工作。
2.1.3 市应急委主要职责是：贯彻落实党中央、国务院关于突发事件应对工作的方针、政策，研究全市应对突发事件重大决策和指导意见;领导指挥本市重大、特别重大突发事件应对工作;审议《天津市突发事件总体应急预案》;协调天津警备区、驻津部队、武警天津总队及其他有关部门和单位共同参与突发事件应对工作等。
2.2 办事机构
2.2.1 市人民政府设市人民政府应急管理办公室(以下简称市应急办)，设在市政府办公厅，承担市人民政府应急管理工作和市应急委日常工作，加挂天津市应急指挥中心牌子。
2.2.2市应急办主要职责是：履行值守应急、信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用;承办市政府应急管理专题会议和市应急委工作会议，督促落实市政府有关决定事项和市政府领导批示、指示精神;协助市政府领导做好突发事件预防预警、应急处置、调查评估及善后工作;指导全市应急体系建设，组织对全市突发事件应急准备工作落实情况进行检查;组织《天津市突发事件总体应急预案》编制、修订工作，指导区县总体应急预案和市专项应急预案评审工作，督促检查预案演练工作;组织应急专家为突发事件应对工作提供决策咨询;组织开展应急宣传、教育、培训及应急业务交流工作等。
2.2.3市应急指挥中心建立突发事件应对工作的指挥平台。平台设在市政府机关，具备相应的应急指挥、信息传输、辅助决策等功能。天津警备区应急指挥中心为市人民政府备份应急指挥中心。
2.3 专项应急指挥机构
2.3.1 为有效应对各类突发事件，市人民政府设立专项应急指挥部，包括：防汛抗旱、气象灾害、抗震救灾、森林防火、海洋灾害、地质灾害、电力事故、安全生产、建筑工程与城市公共设施、交通运输、交通安全、消防安全、海上搜救、公共卫生事件、重大动物疫情、群体性事件、反恐和刑事案件、人民防空及金融安全应急指挥部。各专项应急指挥部指挥长一般由市人民政府分管副市长担任。市维稳联合应急指挥部在市委、市人民政府的领导下，负责维稳工作和群体性事件处置工作。
2.3.2 市专项应急指挥部主要职责是：研究落实应对相关突发事件的政策措施和指导意见，组织编制、修订市突发事件专项应急预案及应急保障预案，组织指挥本市较大以上级别突发事件应急处置工作，协助区县开展一般或较大突发事件应急处置，负责所属应急救援队伍、应急物资装备的落实和管理工作，制定专项工作规划和年度工作计划，开展专业应急训练、演练和宣传教育工作等。
2.3.3 市各专项应急指挥部办公室设在牵头组建部门，配备专(兼)职工作人员，作为专项应急指挥部办事机构，负责督促、检查专项应急指挥部决策命令的落实情况，协调、指导成员单位开展相关应急准备与处置工作。
2.4 现场指挥部
2.4.1 根据市人民政府的统一部署和工作需要，由处置事件主责部门牵头，依托市专项应急指挥部，成立现场指挥部，由总指挥、副总指挥和各工作组组长组成，实行现场总指挥负责制。
2.4.2 现场指挥部工作职责是：全力组织伤员救治、人员疏散转移和群众安置工作，维护现场治安和交通秩序，防止事态进一步扩大;对突发事件进行综合分析、快速研判，确定现场应急处置方案;统一组织相关部门、单位和区县人民政府，调动应急救援队伍，调集应急救援物资装备，开展应急处置工作;随时向市应急指挥中心报告事件处置进展，一旦发现事态有进一步扩大趋势，有可能超出自身处置能力时，应立即报请市人民政府协调处置。
2.5 应急专家组
市人民政府、市各专项应急指挥部聘请专家组成各类突发事件应急专家组，为本市中长期应急体系建设规划、突发事件发生发展趋势研究、突发事件应对措施等提供意见和建议。根据需要，参与突发事件应急处置工作。
2.6 区县、委局应急机构
2.6.1 各区县人民政府是本行政区域突发事件应急管理工作的行政领导机构，要建立相应的突发事件应对工作体制机制，成立突发事件应急管理领导机构、办事机构和专项应急指挥机构，统一负责本行政区域内突发事件的预防与应对工作。区县政府应急管理办公室设在区县政府办公室，为常设办事机构，负责本地区突发事件应急管理工作相关事宜。
2.6.2 各委、局负责本部门、本系统突发事件的预防与应对工作，要成立突发事件应急管理领导机构和办事机构，根据本部门工作实际，配备专(兼)职工作人员，负责本部门应急管理工作。
2.7 基层应急机构
乡镇人民政府、街道办事处要健全应急管理机构，配备专(兼)职工作人员，具体组织实施本地区各类突发事件的应对工作。居民委员会和村民委员会等群众自治组织应明确应急管理工作责任人，协助政府及有关部门做好突发事件应对工作。
2.8 企业(事业)单位应急机构
本市所有企业(事业)单位要落实应急管理责任人，负责本单位突发事件的监测、预警和处置，组建救援队伍、落实应急物资器材、组织应急训练演练。业务上接受行业主管部门的领导，同时按照突发事件属地管理原则接受所在区县人民政府的指挥。
2.9 应急志愿者
建立健全应急志愿者的招募、培训、管理及调用机制，鼓励应急志愿服务行为，引导应急志愿服务行动，发挥应急志愿服务作用，保障应急志愿者在突发事件应对工作中的合法权益。
3 监测与预警
3.1 监测
3.1.1 市和区县人民政府建立突发事件风险评估体系，组织对本行政区域内容易引发突发事件的各类危险源、危险区域进行调查、登记，及时汇总分析、预测风险隐患信息，对可能发生突发事件及次生、衍生事件和可能造成的影响进行综合分析。每年至少2次组织对本行政区域内突发事件进行风险评估并作出评估报告。
3.1.2 各区县人民政府、市有关部门要加大隐患排查力度，对排查出的每一个隐患，要落实整改责任单位和责任人，对短期内能完成整改的要立即消除隐患。对情况复杂、短期内难以完成整改的，要限期整改。对重大隐患，要立即依法停产整顿或关闭。
3.1.3 各区县人民政府、市有关部门要建立专业监测和社会监测相结合的突发事件监测体系，完善突发事件监测制度，根据突发事件种类和特点，建立健全各行业(领域)基础信息数据库，完善监测网络，配备必要的设备设施，明确专职或兼职人员，对可能发生的突发事件进行监测。
3.2 预警
3.2.1 确定预警级别。可以预警的自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的预警级别，按照突发事件发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。
3.2.2 发布预警信息。当可预警的突发事件即将发生或者发生的`可能性增大时，市有关部门、事发地区县人民政府应当根据突发事件的管理权限、危害性和紧急程度，及时发布相应级别的警报，决定并宣布有关地区进入预警期，同时向市人民政府报告。蓝色、黄色预警由市有关部门或事发地区县人民政府负责发布，并报市应急指挥中心。橙色、红色预警报请市人民政府同意后发布。
预警信息的发布和调整可通过广播、电视、报刊、通信、信息网络、手机、警报器、宣传车等方式进行。对特殊人群、特殊场所和警报盲区应当组织人员逐户告知。市委宣传部、市通信管理局积极协同做好预警信息的发布工作。各种媒体应无偿发布预警信息并大力宣传防灾减灾的应急避险常识。
3.2.3 采取应对措施。发布预警信息后，市和区县人民政府根据预警级别和分级负责的原则，采取下列1项或多项措施：
(1)及时收集、报告有关信息，公布接报信息的渠道及采取的应急措施，加强对突发事件发生、发展情况的监测和预报工作;
(2)启动应急组织指挥系统，各级领导机构、办事机构、指挥机构进入战备状态，并按照各自职责展开工作;
(3)组织有关部门和应急专家，及时对突发事件信息进行综合分析评估，科学预测突发事件发生的可能性、影响范围和强度，确定突发事件响应的级别;
(4)调集应急救援队伍进入待命状态，检查救援装备、物资器材是否完备，确保随时实施救援行动;
(5)加强事发地域社会治安管控，维护社会秩序;
(6)采取一切措施，确保交通、通信、供水、排水、供电、供气和供热等公共设施的安全和正常运行;
(7)转移、疏散或撤离易受突发事件危害的人员并予以妥善安置，转移重要财产;
(8)关闭或限制使用易受突发事件危害的场所，控制或限制容易导致危害扩大的公共场所的活动;
(9)其他有关地区和部门及时排查本地区、本行业可能受影响的范围、程度等，并安排部署有关防范性措施;
(10)法律、法规、规章规定的其他必要的防范性、保护性措施。
3.2.4 预警调整与解除。预警信息发布单位要密切关注事件进展情况，并依据事态变化情况和专家会商建议，按程序适时调整预警级别并及时发布。当确定突发事件不可能发生或危险已经解除时，预警信息发布单位应立即宣布解除预警，终止预警期并解除已经采取的措施。
3.2.5 预警支持系统。充分利用现代监测技术手段，强化重大危险源监控系统建设。依托市气象预警信息发布平台，建立市突发事件预警信息发布系统。市人民政府与各区县人民政府、市各专项应急指挥部、市有关部门、天津警备区、武警天津总队建立全市统一的突发事件综合信息管理系统，实现跨地区、跨系统、跨部门的风险监测和事件预警。区县人民政府和市有关部门应建立区域和专业风险管理系统，提高信息收集、分析处理和监测预警能力。
4 应急处置
4.1 信息报告
4.1.1 事发单位、监测网点和信息报告员要及时向所在地人民政府及其有关主管部门报告突发事件信息。情况紧急时，可直接向市应急指挥中心报告，并同时报所在区县人民政府。
4.1.2 各区县人民政府、市有关部门应按照突发事件信息报告规定，及时、准确地向市应急指挥中心报告各类突发事件信息和其他相关信息。事件主管部门要向本级人民政府有关部门通报突发事件信息。
4.1.3 突发事件发生后，事发地区县人民政府、市有关部门和责任单位必须在1小时内向市应急指挥中心电话报告，书面报告不得迟于事发后2小时。
4.1.4 信息报告的内容主要包括：信息来源、时间、地点、事件性质、损害程度、已采取的措施、可能发展的趋势等。暂时无法判明等级的突发事件，应根据事件可能达到或演化的级别和影响程度，及时续报事件发展情况。
4.1.5 对于已发生的重大、特别重大突发事件信息，市人民政府应及时向国务院报告。涉及其他地区和国家有关部门的信息，在上报国务院的同时，按相关规定通报有关地区和部门。
4.2 先期处置
4.2.1 突发事件发生后，事发单位应立即启动应急预案，迅速展开救援行动;组织本单位相关人员和应急队伍全力营救、疏散、安置受到威胁的人员;控制危险源，封锁危险场所，严防危害扩散;及时向所在地人民政府及有关部门、上级单位报告。
4.2.2 事发地社区居委会、村委会及其他组织要按照当地人民政府的要求，组织群众开展自救互救，协助维护社会秩序。
4.2.3 事发地乡镇人民政府、街道办事处应迅速启动应急预案，同时组织本辖区公安、卫生等救援人员赶赴现场，开展救护伤员、疏散群众、控制现场、抢险救援应急行动，并及时向区县人民政府报告。
4.2.4 区县人民政府接报后，迅速核实突发事件基本信息，对事态发展进行科学研判后，立即启动本级应急预案，组织应急力量参与抢险救援，并在规定时间内向市应急指挥中心电话报告。
4.3 响应等级
根据突发事件的危害程度、影响范围和处置能力，本市突发事件应急处置工作实行四级响应：
(1)Ⅰ级响应。突发事件涉及2个及以上区县且呈现向全市或周边省市扩散态势，需市人民政府统一指挥进行应急救援行动或需请求国务院支援、协调的;突发事件后果已经或者将要造成人员特别重大伤亡、经济特别重大损失或特别重大危害的;市人民政府决定启动Ⅰ级响应或国务院已经启动Ⅱ级和Ⅰ级响应。
(2)Ⅱ级响应。突发事件涉及2个及以上区县或超出事发区县人民政府处置能力，需市人民政府组织力量处置的;突发事件后果已经或将要造成人员重大伤亡、经济重大损失或重大危害的;市人民政府决定启动Ⅱ级响应或国务院已经启动Ⅲ级响应。
(3)Ⅲ级响应。突发事件发生地区县难以控制事态，并有向周边区域扩散态势，需请市人民政府组织专业力量支援或协调处置的;突发事件后果已经或将要造成人员较大伤亡或较大危害的;市专项应急指挥部认为有必要启动Ⅲ级响应或国务院已经启动Ⅳ级响应。
(4)Ⅳ级响应。突发事件发生地区区县应急力量能够有效应对的;突发事件后果已经或可能造成个别人员伤亡或轻微危害的;区县人民政府能够有效处置。
4.4 指挥协调
4.4.1 启动突发事件Ⅰ级响应时：市人民政府启动市突发事件总体应急预案，总指挥由市应急委主任担任，副总指挥由市应急委副主任担任。市应急委、市应急委成员单位主要领导迅速赶赴事发现场实施指挥，调动全市各方面应急力量和资源，组织紧急救援行动。市专项应急指挥部按照市应急委的统一指挥，迅速组织救援队伍，启动救援装备、物资，展开抢险救援工作。
4.4.2 启动突发事件Ⅱ级响应时：由市专项应急指挥部、现场指挥部报请市人民政府启动相应级别应急预案，总指挥由常务副市长担任，副总指挥由市专项应急指挥部指挥长担任。市人民政府有关副市长、市人民政府秘书长、市专项应急指挥部主要领导立即赶赴事发现场，组织指导应急处置工作。需要市人民政府其他职能部门参与处置时，由市应急指挥中心统一发布调度指令。
4.4.3 启动突发事件Ⅲ级响应时：由事发地区县人民政府报请市人民政府启动相应级别应急预案，并报市专项应急指挥部。区县人民政府主要领导迅速赶赴事发现场，组织区县有关部门、专业救援力量实施应急救援行动。超出区县处置能力时，市专项应急指挥部调动相关专业应急救援力量，协同做好应急处置工作。市专项应急指挥部指挥长抵达事发现场后，担任现场总指挥。市人民政府秘书长、市应急办主任赶赴现场，协调有关部门开展工作。
4.4.4 启动突发事件Ⅳ级响应时：由事发地区县人民政府启动相应级别应急预案，区县人民政府主要领导立即赶赴事发现场，成立现场指挥部，组织实施现场救援行动。事发单位主管负责部门及事发单位负责人接受现场指挥部指挥。根据需要，市应急办主任赶赴现场，协调应急处置工作。
4.4.5 当国家启动相应级别响应并成立国家突发事件应急指挥机构时，市人民政府接受国家应急指挥机构统一指挥，按照要求做好各项应急处置工作。
4.5 处置措施
4.5.1 当自然灾害、事故灾难或公共卫生事件发生后，市人民政府、事发地区县人民政府根据实际情况采取下列1项或多项措施：
(1)组织营救和救治受害人员，疏散、撤离并妥善安置受到威胁的人员;
(2)迅速控制危险源，封锁危险场所，实行交通管制，维护社会治安;
(3)组织受灾群众开展自救互救，协助维护社会秩序，动员具有应急救援专长的志愿者参与救援行动;
(4)交通、公安等部门要保证紧急情况下抢险救援车辆的优先安排、调度和放行，确保受伤人员、救援物资和人员能够及时、安全送达;
(5)迅速抢修被损坏的交通、通信、供水、排水、供电、供气、供热等公共设施，短时间难以恢复的，要组织实施临时过渡方案，确保社会生产生活秩序正常;
(6)向受灾人员提供应急避难场所及食品、饮用水、衣被、燃料等生活必需品，满足公众正常生活所需;
(7)加强现场公共卫生监测，防止疾病、环境污染等次生、衍生和耦合事件发生;
(8)禁止或限制使用有关设备、设施和有关场所，中止人员密集活动或可能导致危害扩大的生产经营活动以及采取其他保护措施;
(9)启用本级人民政府应急储备金和应急救援储备物资，必要时调用其他应急救援物资、设备、设施、工具;
(10)依法从严惩处囤积居奇、哄抬物价、制假售假等扰乱市场秩序的行为，稳定市场价格，维护市场秩序;
(11)依法从严惩处哄抢财物、干扰破坏应急处置工作等扰乱社会秩序的行为，维护社会治安;
(12)加强舆情监管，依法打击编造、传播有关突发事件事态发展或者应急处置工作虚假信息的行为;
(13)请求天津警备区、驻津部队、武警天津总队给予支援或协助救援;
(14)市委、市人民政府依据相关法律、法规、规章规定，认为必要的其他应急处置措施。
4.5.2 社会安全事件发生后，按照市委、市人民政府的统一部署，针对事件的性质和特点，采取下列1项或多项应急措施：
(1)对使用器械相互对抗或以暴力行为参与冲突的当事人实行强制隔离，严格控制事态发展;
(2)对人员规模聚集未出现过激行为，要维护现场治安秩序，注重法制宣传教育，及时疏导、化解矛盾，妥善解决纠纷和争端;
(3)加强特定区域内的建筑物、交通工具、设备、设施以及燃料、燃气、电力、水的实时监控，严防破坏行为;
(4)加强网络舆情监控和媒体引导，形成正面舆论强势;
(5)封锁有关场所、道路，查验现场人员的身份证件，限制有关公共场所内的活动;
(6)加强对党政机关、军事机关、广播电台、电视台以及敏感地区等核心机关和单位的警戒和安全保护;
(7)严重危害社会治安秩序的事件发生时，立即依法出动警力，加大社会面管控，根据现场情况依法采取相应的强制性措施，尽快恢复社会秩序;
(8)法律、法规、规章等规定的其他必要措施。
4.6 响应升级
4.6.1 当突发事件事态进一步扩大，预计已经超出初始判定的响应等级时，区县人民政府、市专项应急指挥部应立即向市人民政府提出提升响应等级建议，市人民政府视情决定响应升级，组织、调动相关救援力量实施增援。
4.6.2 当突发事件事态波及本市大部分地区，依靠政府部门应急资源难以有效处置时，市应急委立即启动应急联动机制，协调天津警备区、驻津部队、武警天津总队参与应急处置工作。
4.6.3 当突发事件事态波及到全市，危害程度十分严重，超出本市控制能力，需要国家或其他省市提供援助和支持时，由市人民政府向国务院进行报告，请求支援并接受统一领导。
4.6.4 当突发事件事态不能有效控制、社会危害不能有效减轻，需要宣布本市进入紧急状态时，由市人民政府向国务院进行报告。
4.7 新闻报道与发布
4.7.1 突发事件的新闻报道与发布，严格遵循“归口管理、政府发布，区别情况、分层报道，讲究方式、注重效果”的原则，按照国家政务公开相关规定，充分尊重公民的知情权，健全完善突发事件信息公开和发布制度。
4.7.2 完善突发事件信息发布和新闻发言人制度，建立突发事件新闻报道快速反应机制。加强舆论收集、研判与监管，对突发事件应对工作进行及时、客观、真实的发布与报道。
4.7.3重大、特别重大突发事件发生后，由市委宣传部牵头成立新闻舆论组，提出新闻报道意见和口径，报市委、市人民政府研究同意后，由市政府新闻办组织协调，新闻发言人统一发布信息。较大突发事件发生后，由市委宣传部牵头组织新闻报道，市政府新闻办组织发布信息。一般突发事件的新闻发布工作，由事发地区县人民政府负责。
4.7.4 现场指挥部应成立宣传工作组，负责突发事件的现场采访管理、新闻发布组织，及时、准确、客观、全面发布突发事件信息，正确引导舆论导向。
4.8 应急结束
4.8.1 突发事件处置工作基本完成，经有关机构、专家评估，次生、衍生和事件危害被控制或消除，应急处置工作即告结束。
4.8.2 一般、较大突发事件由负责处置的区县人民政府或市专项应急指挥部、市有关部门宣布应急结束。重大、特别重大突发事件经市委、市人民政府研究批准后，由市人民政府宣布应急结束。紧急状态决定的终止和公布依照法定程序执行。
4.8.3 应急结束后，应将情况及时通知参与处置的有关部门和单位。必要时，通过广播电台、电视台等新闻媒体向社会发布应急结束信息。
5 恢复与重建
5.1 善后处置
宣布应急结束后，在市委、市政府的统一领导下，市有关部门和区县人民政府负责善后处置工作，及时制定恢复重建计划和善后处理措施，并组织实施。
(1)市民政局会同事发地区县人民政府做好灾民安置和生活救助工作，切实维护受灾群众的基本生活保障。按照有关规定，及时处理和焚化遇难者尸体，并做好死亡人员遗属的抚恤工作。
(2)市公安局负责突发事件现场和灾民聚集生活场所治安防范工作，保证社会秩序稳定。
(3)市卫生局负责传染病及疾病危险因素的监测和控制，在灾民聚集的生活场所设置医疗卫生站。
(4)市建设交通委、市经济和信息化委、市水务局、市市政公路局负责组织相关单位对市政、电力、供水、供气、供热、道路桥梁等城市公共设施进行修复，保障企业及居民的正常生产、生活秩序。
(5)市交通港口局负责组织运输力量，做好人员和物资的运输工作。
(6)市环保局负责对突发事件现场的污染源进行监测，及时通报环境危害程度并提出处置建议，协调有关单位处置污染物，最大限度地控制环境污染。
(7)市经济和信息化委、市商务委、市国资委等部门要积极采取应对措施，帮助企业恢复生产或商贸活动;做好群众生活必需品的应急调拨、分配预案，满足受灾群众的基本生活需求。
(8)市财政局根据有关规定，制定应由政府补偿的标准和办法，合理安排补偿资金，并会同市审计局做好救援资金使用的监督管理和跟踪审计。
(9)事发地区县人民政府要继续保持或采取必要措施，防止发生次生、衍生事件。根据本地区受损失情况，制定救助、补偿、抚慰、抚恤、安置等方案，做好各项善后工作。
5.2 社会救助
(1)市民政局统筹协调社会救助工作，会同红十字会、慈善协会等共同做好捐赠资金和物资的接收、调拨、管理工作。
(2)市司法局主动对受害群众提供法律援助，维护其合法权利。
(3)市审计局对募集的灾害救助资金使用情况依法进行审计。
(4)市红十字会、慈善协会等人民团体、社会公益性团体和组织，应开通24小时捐赠热线，启动社会募捐机制，动员社会各界提供援助。积极吸纳国际组织、境外机构和个人捐赠。
(5)市总工会、团市委、市妇联、市红十字会等单位，协助有关部门开展心理评估、心理急救、心理危机干预等心理救援工作。
(6)保险监管部门负责督促各保险公司及时开展查勘定损，简化理赔手续，对受害单位和群众及时给予保险补偿。
5.3 调查评估
5.3.1 一般、较大突发事件的调查评估工作，由市有关部门会同事发地区县人民政府组织开展，调查结果报市人民政府。重大突发事件的调查评估工作由市人民政府组织开展。特别重大突发事件由国务院或国务院确定的部门组织开展调查评估，本市配合做好相关工作。
5.3.2 突发事件的调查评估要对突发事件发生的原因、影响范围、受灾程度及突发事件应对过程进行全面客观的调查、分析、评估，提出改进措施，形成调查评估报告，并在规定时间内报市人民政府，一般不超过60天;情况特殊的，经市人民政府批准，可适当延长。
6 应急保障
6.1 应急队伍保障
6.1.1 综合应急救援队伍。依托市公安消防队伍，组建市、区县综合应急救援队伍，接受市、区县人民政府统一指挥，承担本市范围内各类突发事件应急救援任务。
6.1.2 专业应急救援队伍。由市人民政府统一领导，有关职能部门牵头组建市级16支专业应急救援队伍，突发事件发生后，市应急指挥中心统一发布调度指令。市各专项应急指挥部根据本领域突发事件实际情况，负责规划、确定本领域专业应急救援队的规模和数量。
6.1.3 预备役部队和民兵应急救援力量由天津警备区根据市人民政府赋予的任务分区组建，统一使用。驻津部队、武警天津总队应急救援力量按照有关规定参加本市突发事件应急处置工作。
6.1.4 社会应急力量。加强以社区、村、企业为单位的社会公众应急能力建设，加强日常管理和培训。市有关职能部门和社会团体要采取措施，规范并扶持民间救援组织和志愿者应急队伍，纳入市应急体系，随时参与应急准备和处置工作。
6.2 物资保障
6.2.1 市发展改革委负责本市应急物资储备的综合管理工作，会同有关部门建立健全本市重要应急物资监测网络、预警体系和应急物资生产、储备、调拨及紧急配送体系，及时掌握应急物资生产企业的生产状况、生产能力和储备情况，与有关企业签订供货协议，保障应急救援物资和应急装备的生产、供给。
6.2.2 市商务委会同有关部门掌握本市生活必需品市场的总需求及储备库存、经营库存、生产能力和销售、价格的变化情况，满足发生重大以上突发事件时人民群众的基本生活需要。
6.2.3 市民政局负责保障基本生活救灾物资的储备。
6.2.4 市各专项应急指挥部按照专业需要，责成有关单位配齐应急救援所需装备和器材。
6.2.5 各区县人民政府按照应急预案要求和有关规定，做好物资储备工作，或与有关企业签订协议，保障应急救援物资、生活必需品和应急处置装备的生产、供给。
6.3 资金保障
6.3.1 根据《中华人民共和国预算法》有关条款，市和区县人民政府每年按照财政支出额的适当比例安排政府应急准备资金，作为公共财政应急储备金，列入政府年度财政预算。应急储备金专款专用，当年未使用或结余部分，转入下年继续使用。
6.3.2 市和区县人民政府采取财政措施，保障突发事件应急准备和应急处置工作所需经费，由担负突发事件应对工作的相关部门提出，列入政府年度财政预算。
6.3.3 处置突发事件所需财政负担的经费，按照现行事权、财权划分原则，分级负担。对受突发事件影响较大和财政困难的地区，根据事发地实际情况和区县人民政府请求，市财政适当给予支持。
6.3.4 市财政、审计和监察部门要对突发事件应急管理和处置各项资金的使用及效果进行监督。保证专款专用，任何单位和个人不得挪用，一旦出现违法行为，追究其法律责任。
6.3.5 有关部门和单位要为应急救援人员购买人身意外伤害保险，减少应急救援人员的人身风险。鼓励公民和法人单位参加灾害保险。
6.4 医疗卫生保障
6.4.1 市卫生局负责组建医疗卫生救援队伍，建立医疗救治网络，编制药品和医疗物资储备计划，掌握医疗资源分布和救治能力，开展培训演练，提高医疗救援和疾病控制水平。
6.4.2 发生突发事件时，应根据“分级救治”的原则，按照现场抢救、院前急救、专科救治的不同环节和需要，安排医护人员，准备医疗器械和救助药品，组织救护。
6.4.3 市红十字会组建医疗救助志愿者队伍并开展专业培训，在市卫生局的统一组织下开展突发事件医疗救援的辅助性救援工作。
6.5 治安保障
6.5.1 市公安部门根据不同类别、级别突发事件，拟制维持治安秩序行动方案，明确警力集结、交通控制、执勤方式等相关措施。
6.5.2 突发事件发生后，事发地人民政府和属地公安部门要迅速在突发事件处置现场周围设立警戒区和警戒哨，做好现场控制、交通管制、疏散救助群众、维护公共秩序等工作。
6.5.3 事发地的居民委员会、村民委员会和其他社会组织应当按照当地人民政府的决定、命令，进行宣传动员，组织群众开展自救互救，协助维护社会秩序。
6.6 通信保障
6.6.1 市人民政府构建全市统一的突发事件应急指挥通信网络系统，形成互通互联的综合应急信息交流平台。相关处置部门要配置计算机指挥终端、专线电话、800兆无线指挥手持电台、卫星电话以及其他有效应急通讯设备，保障指挥机关、事发现场指挥部及其重要场所的通讯。
6.6.2 市通信管理局、市文化广播影视局负责建立健全应急通信、应急广播电视保障体系。市通信管理局负责组织相关通信运营企业建立并完善有线和无线相结合、基础电信网络与机动通信系统相配套的应急通信系统，必要时可依法征用其他部门和社会通信设施，确保应急通信畅通。
6.6.3 通讯设备和线路发生故障时，相关通信运营单位应立即组织专业队伍进行抢修，迅速排除故障。如有需要，启用迂回线路或应急通讯车，调通应急电话，确保通讯网络的安全可靠。
6.7 交通运输保障
6.7.1 由市交通港口局牵头，组织交通、铁路、民航、港口等单位，建立交通运输专业保障队伍，制定人员、物资运输方案和机场、港口、铁路等交通设施抢修方案，明确交通运输单位和运输工具数量、分布、功能和使用状态等，保证需救助人员、应急处置人员、应急装备和物资得到优先安排、优先调度、优先放行。
6.7.2 市建设交通委、市市容园林委、市市政公路局负责制定城市道路交通设施抢修方案，组织有关部门和专业队伍，尽快修复被毁坏的公路、地铁、铁路、空港及有关设施，保证交通干线和重要路线的畅通和运输安全。
6.7.3 市公安交管局负责划定运输路线，实行道路交通管制，设立应急救援“绿色通道”。
6.8 公共设施保障
6.8.1 市和区县城乡建设规划要符合预防与处置突发事件工作的需要，充分考虑公共安全，统筹安排应对突发事件所必需的设备和基础设施建设。重点设施、重点工程、重大项目建设要科学选址、优化布局，增强防灾减灾能力。
6.8.2 市规划部门要把应急避难场所纳入城市规划体系，编制应急避难场所建设规划。建设部门在市政工程建设中要落实规划，并充分利用现有公园、广场等市政设施和人防工程，建设一批布局合理、设施完善、功能齐全的应急避难场所。突发事件发生时，事发地区县人民政府可就近利用学校、广场、公园、体育场等设施作为临时避难场所。
6.8.3 公共交通工具、公共场所和其他人员密集场所的经营单位或管理单位要制定具体方案，为交通工具和有关场所配备报警装置和必要的应急救援设备、设施，注明其使用方法，并显著标明安全撤离的通道、路线，保证安全通道、出口的畅通。有关单位要定期检测、维护报警装置和应急救援设备、设施，使其处于良好状态，确保正常使用。
6.9 气象服务保障
6.9.1 市气象局负责提供天气预报并加强对灾害性天气的监测和预报，制作发布气象灾害预警信息，负责气象灾害的分析评估和影响评价工作，根据天气条件，组织实施增雨(雪)、防雹等人工影响天气应急作业。及时开展突发事件发生地的气象监测和预报工作，将突发事件相关气象信息及时向市委、市政府及有关部门通报。
6.9.2 市气象局负责组建突发事件气象保障服务专业队伍，储备必要的物资和装备，有效开展相关突发事件的气象保障服务工作。牵头组建气象灾害救援队伍并开展专业培训，参与气象灾害应急处置工作。
6.10 科技支撑
市科委及有关部门负责研究制定促进应急产业发展政策措施，鼓励、扶持教学科研机构和有关企业研究开发用于突发事件预防、监测、预警、应急处置与救援的新技术、新设备和新工具。
6.11 法制保障
市政府办公厅会同市法制办和有关部门研究拟定突发事件应对地方性法规(草案)、市政府规章(草案)，确保应急准备依法落实，应急处置依法进行，提高各级人民政府依法开展应急管理工作的水平。市法制办在突发事件预防、处置和善后阶段，按照市人民政府要求参与对突发事件应对有关法律工作。
7 宣传教育、培训和应急演练
7.1 宣传教育
7.1.1市和区县人民政府要充分利用各类新闻媒体和信息发布平台，广泛宣传应急避险知识和自救互救技能，深入普及应急法律法规，增强公众的防范意识和责任意识。
7.1.2 市有关部门、市总工会、团市委、市妇联以及其他群众和社会团体、企事业单位、居民委员会和村民委员会负责组织本部门、本系统、本区域的人员进行应急法律法规和应急避险、自救互救等应急知识的宣传教育。
7.1.3 市教委要编制学校突发事件应急避险知识教育大纲，把应急避险知识列入学校教学计划，在全市大、中、小学校普遍开展应急知识教育，提高学校及学生的安全防范意识和自救互救能力。
7.2培训
7.2.1 市委组织部、市应急办、市人力社保局等部门要制定应急管理培训规划，将应急管理培训纳入公务员培训内容，有计划地组织政府系统处级以上领导干部进行应急管理培训，提高政府系统领导干部应对突发事件的能力和水平。
7.2.2 充分依托市公安消防训练基地，加强市综合应急救援培训基地建设。完善必备的综合救援基础设施，配备必需的救援装备器材，逐步建立集理论学习、技能培训、情景模拟和综合演练于一体的培训基地。
7.2.3 团市委会同市应急办、市红十字会等有关部门和单位，加强应急志愿者的招募、组织和培训，使其掌握应急管理相关法律法规和突发事件应对基本技能，增强现场组织、自救互救及配合专业救援队伍开展工作的能力。
7.3 应急演练
7.3.1 各区县、各部门、各单位按照应急预案的规定，加强应急演练。专项演练每年组织不少于2次，综合演练每年至少组织1次。
7.3.2 市应急办会同市有关部门或军地联合，针对特定灾种及衍生灾害，每2年至少组织1次跨地区、跨部门、跨行业的应急行动联合演练。
7.3.3 演练结束后要及时对演练情况进行总结评估，根据演练情况及时调整、修订应急预案。
8 附则
8.1 责任与奖惩
8.1.1 突发事件应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。建立完善突发事件应急管理工作考评机制，将应急管理工作纳入政府工作目标管理考核体系。
8.1.2 市应急办会同市有关部门定期对市总体应急预案和各专项应急预案的落实情况进行检查，督促有关区县和部门对预案落实工作中存在的问题进行整改。
8.1.3 对在应急管理工作中成绩突出的单位和个人，按照有关规定依法予以表彰和奖励。对在工作中违反应急管理相关规定、造成严重后果的单位和个人，依据有关法律、法规予以惩处。
8.2预案管理
8.2.1 各区县总体应急预案、市各专项应急预案、市各部门应急预案依据本预案制定。各区县、各部门负责指导、检查、督促所属基层单位应急预案的编制工作。
8.2.2 建立健全定期评审与更新制度。市总体应急预案、市专项应急预案原则上每3年修订1次，其他各类应急预案由牵头制定部门适时组织修订工作。
8.2.3 本预案自发布之日起实施。市人民政府《关于印发〈天津市突发公共事件总体应急预案〉的通知》(津政发〔2006〕36号)同时废止。
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◈ 企业总体应急预案 ◈
********有限公司 总体应急预案
1
目
录
1 总则 ........1 2 组织机构与职责 ...2 3 预测与预警 .5 4 应急保障 ..5 5 监督管理 ..6 6 附件 ........8
2
1 总则 编制目的
为了全面贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，规范应急管理工作，提高突发事件的应急救援反应速度和协调水平，增强综合处置重特大事件的能力，预防和控制灾害的发生，保障公司员工的生命安全，最大限度地减少财产损失、环境破坏和社会影响，特制定本预案。
编制依据
国家突发公共事件总体应急预案（国务院2006年1月8日发布，自2006年1月8日起施行） 分类与分级
公司重特大事件是指公司辖区域范围内发生或可能发生，造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和（或）社会影响的重特大事件。
根据应急事件的发生过程、性质，公司重特大事件分为： （1）工业生产事件
工业生产事件主要包括火灾爆炸、危险化学品等。 （2）公共卫生事件
公共卫生事件主要包括突发重大食物中毒事件、饮用水污染事件、急性职业中毒事件、重大传染病疫情等。
（3）自然灾害事件
1 自然灾害事件主要包括洪汛灾害、气象灾害等。 （4）社会安全事件
社会安全事件主要包括群体性事件等。
公司应经危害识别、风险评估，确定本企业内可能发生或易发生的应急事件，并制定相应的应急预案。 适用范围
本预案适用于本公司。 应急工作原则
以人为本，预防为主； 统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；整合资源，协同应对。 2 组织机构与职责 组织机构
公司安全生产领导小组
组长：
副组长： 各部门安全员： ******************** 公司抢险救护队
队长： 副队长：
成员：****************
2 职责
公司安全生产领导小组
公司安全生产领导小组是公司应急管理的最高指挥机构，负责公司特大事件的应急指挥工作，职责如下：
1）审定并签发公司应急预案； 2）发布应急预案启动和终止指令； 3）确定现场指挥，并下达派出指令；
4）在应急处置过程中，负责向当地政府主管部门求援或配合政府应急工作；
5）审定并签发向集团应急主管部门的报告； 6）审查应急工作的考核结果。 抢险救护队
抢险救护队职责：
1）在公司安全生产领导小组领导下，负责公司的日常应急抢险救护工作；
2）应急事件发生时，迅速召集抢险救护人员进行应急处理和应急救援；
3）协助消防、气防、医疗救护等求援力量；
4）掌握应急事件的发生情况，及时向公司安全生产领导小组领导汇报，确定应急处理对策；
5）负责公司重特大事件总体应急预案的演练方案的策划，并组织实施和演练总结；
3 设备部职责
1）负责公司日常安全生产管理工作； 2）进一步完善安全生产管理制度； 3）编制公司应急预案；
4）事故状态下组织公司抢险救护队进行事故抢险、抢修工作； 5）联系消防部门进行相关培训并组织实地演习；
6）负责在突发性事件发生后，制定被损坏的设备设施的抢修方案并尽快恢复使用。 办公室职责
1）做好厂区的安全保卫工作；
2）事故发生后，按照公司安全生产领导小组领导指令，统一对外联系；
3）根据火灾现场情况及自身灭火能力，及时与消防部门联系增援队伍；
4）接受应急事件的报告，跟踪事件发展动态，及时向集团应急响应中心领导汇报，请示并落实指令；
5）负责对突发性事件现场周围的警戒，控制无关人员进入现场； 6）确保公司与外部联络系统畅通。 各生产车间职责
1）负责先期的应急响应，并及时向公司安全生产领导小组及相关领导汇报；
2）加强本车间消防设施的管理和检查，确保消防设施的可靠性；
4 3）负责本车间事故应急力量的调动，事故发生后立即组织抢险救护人员到达事故现场进行抢险救护工作。 供应部职责
1）加强本部门管辖范围内的消防设施的管理和检查，确保消防设施的可靠性；
2）做好危险品的保管和发放工作；
3）做好防生化、防毒及消防灭火等器材的准备和供应；
3 预测与预警
公司安全生产领导小组根据重特大事件预测与预警结果，针对重特大事件开展风险评估，做到早发现、早报告、早处置。
公司安全生产领导小组根据事件的危害程度、紧急程度和发展势态，结合公司实际，应对事件做出如下判断。
1）启动公司应急预案； 2）采取防范措施。 4 应急保障 队伍保障
加强应急队伍的业务培训和应急演练，整合现有应急资源；充分利用社会应急资源，提供应急期间的抢险抢修、物资供应、医疗卫生、治安保卫、交通维护和运输等应急救援力量的保障；加强广大员工应
5 急能力建设，鼓励义务志愿者参与应急工作；加强对外交流与合作，不断提高公司应急队伍的素质。 财力保障
公司安全生产领导小组对应急工作的日常费用作出预算，财务部审核，经公司领导审定后，列入年度预算；重特大事件应急处置结束后，财务部对应急处置费用进行如实核销。 物资保障
依据本预案应急处置的需求，建立健全应急物资保障体系，做到公司应急物资资源共享、动态管理。 通信保障
建立、完善应急通信系统，在应急工作中确保应急通信畅通。 基本生活保障
公司安全生产领导小组应会同政府做好受灾员工和公众的基本生活保障工作。 人员防护
应急救援人员要配备符合救援要求的人员安全职业防护装备，严格按照救援程序开展应急救援工作，确保人员安全。按照国家法律法规、标准、规范的要求在生产区域内建立紧急疏散地或应急避难场所。 5 监督管理 预案演练 演练频次
6 每年至少一次。 演练要求
安全生产领导小组应做好演练方案的策划，演练结束后做好总结，总结内容包括：
1）参加演练的单位、部门、人员和演练的地点； 2）起止时间； 3）演练项目和内容； 4）演练过程中的环境条件； 5）演练动用设备、物资； 6）演练效果； 7）改进建议；
8）演练过程记录的文字、音像资料等。 宣传和培训
公司通过各种宣传手段，对公司员工广泛宣传应急法律法规和应急常识。
人力资源部应组织编制对各类专业人员的年度培训计划，并组织实施。
人力资源部应组织应急培训总结，内容应包括：
1）培训时间； 2）培训内容； 3）培训师资； 4）培训人员；
7 5）培训效果； 6）培训考核记录等。 责任与奖惩
公司应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。 公司安全生产领导小组对在应急工作中作出突出贡献的先进集体和个人应给予表彰和奖励。
公司安全生产领导小组对迟报、谎报、瞒报和漏报重特大事件重要情况或应急工作中有其它失职、渎职行为的，按照相关法规和公司管理制度对有关责任单位和责任人进行处理；对构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。
8
9
◈ 企业总体应急预案 ◈
20xx年春运时间从1月10日起至2月18日结束。为应对春运期间可能出现的因各种突发性事件导致大量旅客滞留和群体性的事件等情况，及时、妥善采取处置措施，确保春运工作安全、有序、高效地进行，结合我市交通运输行业实际，特制定本预案。
一、春运工作应急指挥机构
指挥长：
副指挥长：
成员：
应急指挥部下设办公室，办公室设在市局安监科，郑远超同志兼任办公室主任，王海军、刘立军任副主任。具体负责督促检查各单位春运应急工作开展情况，协调处理各类突发事件。联系电话：XXXX。各县区交通运输局、市公路事业发展中心、市道路运输服务中心、市农村处、市交通运输局执法处、市海事局及市运输总公司、市公交公司、迅达运输公司要分别成立相应的突发事件应急领导机构，处理职责范围内的突发应急事件。
二、应急指挥机构主要工作
（一）负责春运应急预案启动，指挥、协调相关部门开展工作。
（二）研究制定应急处理公路、水上交通突发事件以及紧急运输保障的措施。
（三）研究制定突发性群体性的事件处置对策和措施。
（四）接收上级应急指挥部指令，向上级应急指挥部门报送交通部门重大突发事件情况。
（五）应急处置因雨、雪、雾等恶劣天气或冰冻等自然灾害、人为破坏、交通事故造成的交通阻断，公路、水路交通发生安全事故时，快速排除险情和障碍，并协调、协助相关部门做好处置工作。
（六）应急处置突发事件或紧急情况急需调用的大宗物资、旅客运输所需的车辆、船舶等。
（七）应急处置突发事件或紧急情况下的新闻媒体宣传组织等。
三、各相关单位主要工作任务
（一）各县（区）交通运输局：负责组织本辖区突发应急事件的处置。
（二）市公路事业发展中心、市农村处、市交通运输局执法处：因雨、雪、雾等恶劣天气造成交通阻断或人为破坏造成道路中断时，及时组织人员、机械、物资进行抢修保通，保障公路畅通。
（三）市道路运输服务中心：根据全市营运客车总数的5%预留机动运力，将应急车辆的单位、驾驶员姓名、车号、座位数等情况登记造册。在运输高峰时段，按照应急客、货运输的要求，及时调配车辆，满足各类道路交通运输突发公共事件处置的需要。
（四）市海事局：负责水上交通事故（险情）的应急救援工作，根据天气情况及时发布航行警（通）告，特殊情况下采取停航、封航等措施。
（五）运输企业：
1、发生重大突发事件时，第一时间上报市局应急指挥办公室，随时报告事件动态。
2、全力维护运输秩序，保障救援工作有序开展。
3、发生旅客大量滞留时，为旅客提供必要的生活物资保障。
4、预留一定数量的客、货车辆作为应急抢险运力。
四、应急处置
（一）公路发生突发事件应急处理
1、突发事件发生后，启动公路应急预案，公路部门应迅速开展工作，成立临时指挥小组，研究制定处置方案，第一时间赶赴现场实施救援处置。
2、出现雨、雪、雾等恶劣天气造成公路通行困难时，协调交警部门采取交通管制措施，对造成公路阻断的路段立即组织人员进行处理和抢修，必要时开辟绕行线路。
（二）道路运输突发事件应急处理
1、在突发事件中，需要调集车辆等运输保障力量时，运输部门立即开展工作，启动道路运输应急预案及行车安全应急预案。
2、组织应急预备车辆，进入紧急状态，随时听候调遣。
3、根据实际情况，科学合理安排运输力量，在最短时间内到达指定地点、抢运紧急物资。
4、确保运输安全有序，最大程度地预防和减少不确定性事件的发生，降低突发事件造成的危害和影响。
（三）水上交通应急处理
辖区水上出现一般险情时，启动水上运输应急预案，按照预案程序开展各项工作。发生特别重大事件时，在上报局应急办公室的'同时，上报市安全生产应急中心。
（四）新闻宣传应急处理
突发事件或紧急情况发生后，事发单位经确认后要第一时间向市局报告有关情况，市局将按有关规定，遵循实事求是、准确及时的原则，做好信息发布工作。
各单位要建立突发事件应急值班制度、应急报告制度和应急举报制度，公布突发事件报告电话，保证突发事件应急信息畅通。
各单位请于20xx年1月10日前将各单位春运应急工作预案、应急工作领导小组名单、联系电话和应急值班人员表报送局应急办公室。
五、工作要求
（一）各单位要按制定的相应应急方案或措施，合理安排人员，确保应急准备工作落实到位，并组织演练，提高应急反应能力。
（二）各单位要认真落实责任，按照“谁值班，谁负责；谁管理，谁负责”的要求，接到紧急任务指令时，要认真、负责、冷静、及时的开展工作。
（三）接到应急任务安排的单位必须无条件执行任务，对拒不执行上级命令、玩忽职守或推诿的有关单位的领导、直接责任人将依法追究责任；对执行任务中作风散漫、贻误时机、未能及时完成任务的单位领导和责任人将按上级规定依法依规严肃处理。
◈ 企业总体应急预案 ◈
迅速、准确的处置险情并保障工作人员的安全是应急工作的重大挑战，一份完整、全面的应急决策方案可以让应急人员及时获得精准有序的处置思路和流程，提升决策能力以及工作的安全性。本应急预案可根据工作实际情况做适当修改，不可完全照搬。
一、指导思想
为了把今年的供热工作确实做到“安全顺利，规范服务，注重效益，提升形象”，集中精力，振奋精神，科学管理，把安全工作做到首位，以“预防为主，预案在先，处理有序，抢修高效”为原则，确保避免因停水、停电意外事故而影响我热力公司形象的事情发生，特制定此预案。
二、组织机构
1.总公司抢修领导小组
组长：张永振
副组长：郭颖悟 魏义剑
2.成员：
锅炉房：胡昆
管网、热力站：郭彤
工程部门： 张欣 李爱华
3.分公司抢修组织（分公司一把手负责）
三、内部通报制度
1、任何影响正常供热的故障，必须在20分钟内通知本单位热线及总公司热线（68890222）。
2、影响重点用户的故障，信息要准确、详细。10分钟内报总公司热线及抢修小组成员，并由抢修小组成员立刻报告张总，故障处理中，每2小时向张总汇报一次进度，抢修完毕恢复供热即时报告。
3、一次支线网以下级别管网故障，热力站非单一设备故障，锅炉房内锅炉及非单一设备故障，不会造成全部停热的，10分钟内报总公司热线、专管员及抢修小组成员，由小组成员视故障程度向张总汇报，每2～4小时汇报抢修进度，抢修完毕恢复供热即时报告。
4、一次主干网、支干网故障，热力站整体停运故障，锅炉房单一设备故障及停电、停水，造成全面停热的，立即报总公司热线及抢修小组成员，由小组成员立即向张总汇报，每2小时汇报抢修进度，抢修完毕恢复供热即时报告。
5、30分钟内通知受影响的用户，恢复供热前30分钟，通知用户做启动准备。
6、报告内容：故障类型、发生时间、地点，影响用户，预计恢复时间，抢修进度，实际恢复时间。
四、现场紧急处理预案
（一）基本要求
1、各分公司要制定出切实可行的应付突发事件的预案和措施，并做到思想到位、认识到位、工作到位。
2、成立抢险小分队，确定小分队负责人、现场指挥负责人、调度协调负责人、司机、操作和土建人员名单，每个分公司要确定自己的对外协商施工队。落实各种抢险物资和设备。抢险小分队成员名单和抢险物资和设备明细要上报供热部。
3、把供热安全放到首位，故障处理过程中，要按照规章制度科学调度生产，北区要密切和电厂的联系，尽量减少故障影响范围。
4、各分公司要对工段班组划定管辖范围，对所有供热设施进行责任人管理，做到事事有人管，人人有责任。
5、突发事故发生后，各个分公司抢险小分队要第一时间组织人员进行处理控制现场，并按规定程序上报总公司热线及各级领导。
6、遇停水、停电要及时和有关单位部门联系，要求领导到位，抢险人员到位，做到边协调，边处理，边上报。争分夺秒，尽快恢复正常运行，把损失和影响减少到最低程度。
7、若有突发事故发生，当班调度负责人（或值班长）有权调动一切能调动的人员、物资。
8、对因设备质量、新接管网产生的问题由专人负责联系工程部、 施工单位人员赶赴现场，协调处理抢险事宜。
9、抢险设备设专人管理，并按照《抢险设备管理制度》进行严格管理。
（二）管网故障紧急措施
1、专用抢险设备：1台柴油发电机组（良好状态），焊把线、地线（各20米），氧气、乙炔1套（满瓶、带气表、气绳），潜水泵4台（良好），绳子2根（各20米），铁锨10把，镐头5把，沙袋10个，轴流风机2台，照明警示灯1个，胶鞋10双，启动液1瓶，配电柜1个。
2、紧急措施
（1）管网泄漏：
①当班调度接到突发事故的报告，根据微机监控参数和现场情况马上进行分析、判断，是否一次网泄漏，是否二次网泄漏，是否蒸汽网泄漏等等。并要大致判断出泄漏部位诸如管道爆裂、阀门、补偿器等。
②当班调度要马上安排工段人员进行管网分段阀门操作。
③安排人员对现场进行维护，设置围挡、隔离现场，并打亮警示灯、安放警示牌。
④调度要马上按程序向上级领导汇报，对事故影响到的供热运行（包括热力站和具体的供热面积）要书面材料上报供热部和总公司热线，并做好记录。
⑤当班调度获悉事故后，要立即调度抢险物资、车辆、人员，抢险车辆带足必备物资，25分钟内赶到现场。
⑥根据现场情况，判断突发事故原因。对土建抢险、维修抢险做出安排。对安排的抢险人员20分钟内赶到现场开始工作。
⑦根据现场实际情况，制定抢修方案，准备材料。DN300以下的管道4小时内完成抢险工作，DN350以上的管道12小时完成抢险工作。
⑧根据管网泄露地点和泄露情况，制定管网或热力站临时运行方案，上报领导后立即实施。要紧密配合事故处理程序，并把损失减之最低。
⑨抢险工作完毕后，上报领导和总公司热线，做记录后开启设备。安排专人进行善后处理。
（2）突然断电
①接到某一热力站突然断电的报告或发现某一热力站突然断电后，要立即派出巡检人员和电工赶到现场，查明情况后反馈。
②如果属于线路问题（一道零克以前，供电局管理），立即打电话通报郑州供电局，要求供电局有关部门立即出现场解决问题。
③要求电工在现场严密配合供电局解决问题，并及时反馈工作进度和情况。
④如果属于我们自己管理的线路和配电的问题，（一道零克以后），要立即组织电工进行检查和抢修，并立即投入备用设备运行。
（3）补水跟不上
①如果自来水公司突然停水、爆管，或进站水表以前的管道突发故障，立即通知自来水公司到现场处理问题。
②如果进站水表以后的管道突发故障，钳工要首先用软管临时解决上水问题，再组织人员抢修，修好后拆除临时软管。
（三）锅炉房故障紧急措施
●锅炉本体发生故障处理
1、突发锅炉爆管故障处理
①司炉工发现锅炉轻微爆管，炉管破裂泄漏不严重，能保持锅炉水位，故障不会迅速扩大时，可以短时间内降低负荷运行，通知有关部门或备用炉启动运行后再停炉。
②严重爆管：A、在进行锅炉给水的情况下，若水位表内不见水位时，应停止给水，紧急停炉。B、关闭主蒸汽阀。停止鼓风机，保持引风机运行，以将炉内蒸汽、烟气排出。C、烟气、蒸汽排除后，停止引风机运行，打开炉门进行自然冷却，待冷却后对其进行检查。
③非沸腾式省煤器突发爆管时，应停炉，同时司炉工要打开旁路烟道，关闭主烟道挡板，同时开启省煤器旁通阀门，继续保持向锅炉进水。
④沸腾式省煤器突发爆管时，应立即停炉，打开炉门及旁路烟道，加大给水量保持炉水正常。
⑤车间主任应立即赶到现场，同分公司领导根据情况制订出合理抢修方案，组织人员在最短的时间内进行抢修理。
2、锅炉缺水故障处理
①司炉工发现锅炉缺水时，要迅速判断缺水严重程度，如轻微缺水时应立即关闭排污阀，减少燃料和送风，减弱燃烧，并且缓慢地向锅炉进水。
②司炉值班长要迅速检查给水管、炉膛、省煤器管是否漏水或者阀门开错，检查给水设备，如设备出现故障，电工应立即启动备用给水设备，并向车间主任进行汇报，车间主任组织人员在最短的时间内排除故障。待水位逐渐恢复到最低安全水位线上以后，再令司炉工增加燃料和送风，恢复正常燃烧。
③如严重缺水，司炉工应立即紧急停炉，关闭给水阀门，严禁向锅炉进水，迅速撤出炉排上燃煤，关闭主蒸汽阀门，打开炉门进行自然冷却。同时值班长向分公司领导、车间主任进行汇报。
④待炉冷却，进行检查确认无异常后，方可继续运行，否则应作处理，情况严重的应以书面形式，报告总公司主管部门和当地劳动部门。同时分公司领导要向供热管理部、总公司领导汇报，并填写设备事故记录表进行存档。
3、锅炉满水故障处理
①司炉工发现锅炉满水时，要迅速判明满水程度，如轻微满水时应：A、冲洗水位计，检查是否有假水位。B、将给水自动调节器改为手动。C、部分或全部关闭给水阀门，减少或停止给水。D、开启排污阀，放出少许炉水，使水位降低到正常水位线，然后恢复正常运行。如严重满水时，司炉工应立即按紧急停炉操作规程进行停炉，关闭给水阀，开启省煤器循环阀门，打开排污阀加强放水，停止给煤和送风，停止燃烧。开启蒸汽母管和分汽缸疏水阀，同时密切观察水位，降至正常水位线时，无异常方可继续运行。
②司炉值班长要迅速查明满水原因，通知仪表、钳工检查给水设备。如设备出现故障立即向车间主任汇报，车间主任合理组织人员在最短的时间内进行排除。待水位降至正常水位时，无其它异常，方可继续运行。
●设备突发故障处理
1、上煤、出渣皮带突发故障处理
①发生突发故障时，巡检人员应立即采取积极有效措施，防止故障进一步扩大，同时向分公司领导和车间主任及司炉值班长汇报。
②司炉值班长应根据故障大小，合理调整锅炉运行，保证有足够的抢修时间。
③车间主任应立即查明故障原因，制订排除故障方案和措施，组织人员进行抢修。
④仓库人员要随时保证抢修材料和物资的供应。
2、刮板出渣机突发故障处理
①当出渣机突发故障时，当班电、钳工应迅速采取积极有效措施，防止故障进一步扩大，同时向司炉值班长汇报。司炉值班长应立即向分公司领导、车间主任汇报，并停炉。
②车间主任应立即赶到现场，同技术人员根据故障现象查明故障原因，制订抢修方案和措施，并组织人员进行抢修。
③电工应立即接通抢修场地的照明设施。
④办公室主任组织所有可调动人员，清除刮板机槽内的灰渣。
⑤仓库值班人员随时保证抢修材料和物资的供应。
⑥司炉工要坚守岗位，做好随时启炉的准备。
3、辅机设备突发故障处理
①辅机设备突发故障时，巡检人员应采取有效措施，防止故障进一步扩大，同时向车间主任和司炉值班长进行汇报。司炉工应积极采取相应措施配合巡检人员，防止故障进一步扩大。
②车间主任和技术人员应立即赶到现场，确定故障原因，拿出检修方案，组织人员进行抢修。
③仓库值班人员要保证抢修材料和物资及时供应。
④维修完毕后，分公司要填写供热设备事故记录档案。
●突发停水故障处理
1、蒸汽锅炉供热运行中突发停水故障处理
①水处理人员发现停水时，立即向司炉值班长汇报及水箱现有水量。
②司炉值班长应根据现有水量进行合理停炉，尽量减少排污量，同时向厂领导、车间进行汇报。
③值班长通知钳工，立即对供水设备进行检查，若设备没问题，立即关闭自来水进水阀门，打开自备井水阀门或打开备用自来水阀门，并向厂领导汇报；若供水设备有故障，应在最短的时间内进行排除。
④值班长通知电工，立即启动自备深井水泵。
⑤水处理人员坚守岗位，密切监视水量、水质和自来水来水情况，及时向司炉值班长汇报。
⑥厂办人员应立即与自来水公司进行联系，询问停水原因及时间长短。
2、热水锅炉供热运行中突发停水故障处理
①水处理人员发现自来水停水后，应立即启动备用水池及水泵对管网进行补水，保证锅炉运行压力，并向司炉值班长汇报。
②值班长通知钳工，立即对供水系统进行检查，若是设备原因应在最短的时间内排除；若设备没有问题，立即向厂领导汇报。
③厂办人员得知停水后，应立即与自来水公司进行联系，询问停水原因及时间长短。
●突发停电故障处理
1、蒸汽锅炉运行中突发停电处理预案
①司炉值班长立即命令运行班中的司炉工按原分工，迅速关闭分汽缸出汽阀门，同时密切注意各锅炉的水位和压力，压力超高时立即抬起安全阀进行泄压。
②当班电工立刻启动备用电源或发民机组，启动紧急给水泵。
③当班巡检工应以最快的速度到达水处理间，按照给水泵操作规程启动给水泵进行补水或按照给水泵操作规程配合电工启动发电机组，进行发电紧急上水。
④查明停电原因，如是设备故障造成停电，根据故障情况在最短的时间内排除。如果是供电局原因，应同办公室人员立即和相关单位取得联系，确定停电原因和时间长短。
⑤停电时微机工，应及时关闭各仪表电源、控制柜电源，坚守岗位，做好随时启炉的准备。
⑥司炉值班长应及时向车间主任、经营科及厂领导进行汇报，经营科和热线人员要向用户作好解释工作。
2、热水锅炉供热运行中突发停电处理
①司炉工应立即打开炉门、关闭灰门进行炉膛降温，同时严密监视锅水温度和压力，压力如超高应立即打开排汽阀进行排汽。
②当班钳工应迅速到水泵间，检查循环水泵旁通管的止回阀是否打开，如未开则强制打开旁通，减小水网冲击和降低炉水温度。
③当班电工应迅速启动备用电源，判明停电原因，如果是设备故障原因停电，根据故障情况在最短的时间内排除。如果是供电局原因，立即同办公室人员和相关单位取得联系，询问停电原因和时间长短。
五、关联单位电话号码
市长热线电话：
供电抢险电话：
自来水抢险电话：
市政抢险电话：
新力公司供热所：
新力公司值长室：
铁路局修缮中心：
兴隆铺电厂值长室：
金水区市政立刻办：
中原区市政立刻办：
管城区市政立刻办：
二七区市政立刻办：
惠济区市政立刻办：
六、附录
1、《突发事故抢险记录表》
2、《抢险主要人员通讯录》
◈ 企业总体应急预案 ◈
在当今社会，环保问题已经成为全球关注的焦点之一。企业环保应急预案是一项重要的管理措施，旨在应对环境突发事件，并及时做出反应和响应，以保护环境、保障员工安全和维护企业形象。本文将就企业环保应急预案进行详细、具体且生动的描述，介绍其重要性、内容和执行过程。
首先，我们来了解一下企业环保应急预案的重要性。随着工业化的快速发展和环境污染问题的日益严重，企业必须积极采取措施来应对环境突发事件，以减少损失和对环境的影响。企业环保应急预案的存在可以加强企业的环境管理和监控能力，提高应对突发事件的能力，有力地维护了企业的形象和声誉。
其次，我们来看一下企业环保应急预案的内容。企业环保应急预案应包括以下几个方面：预案制定、应急队伍建设、风险评估、突发事件预警、应急处置和事故调查等。首先，企业应根据自身情况制定适合的预案，明确目标、流程和责任分工。其次，企业应组建应急队伍，培训员工的应急技能和意识，提高应对突发事件的能力。再次，企业应进行风险评估，了解潜在的环境风险，并采取相应的安全措施。此外，企业应建立突发事件预警系统，确保能及时发现并通知相关人员。最后，企业应明确应急处置措施，包括事故处置流程、资源调配和沟通协作等，以及事故调查的程序和追责机制。
接下来，我们来了解一下企业环保应急预案的执行过程。在实际操作中，企业应根据预案的要求，不断加强应急预案的宣传和培训，提高员工的环境保护意识和应急处置能力。同时，企业应不定期进行预案演练，模拟突发事件的发生，测试预案的可行性和完整性。在突发事件发生时，企业应及时启动应急预案，采取相应的措施来控制和消除危险，减轻损失。同时，企业应与相关部门和社会公众保持沟通，及时公布事件信息，并接受监督和调查。
总结起来，企业环保应急预案对于环境保护和企业可持续发展具有重要意义。它不仅可以提高企业的环境管理和监控能力，保护环境和员工的安全，同时也是企业形象和声誉的一种保障。企业应根据自身情况制定符合实际的预案，并不断加强与相关部门和社会公众的沟通和协作。只有通过科学有效的应急措施和预案执行，企业才能更好地应对环境突发事件，以推动环境保护事业的发展。
（字数：1057字）
◈ 企业总体应急预案 ◈
一、
乡镇总体应急预案是应对突发事件、保障乡镇社会安全和人民群众生命财产安全的重要文件。它的编制和实施对于提高应急能力、加强基层组织、增强社会稳定意义重大。本文将详细介绍乡镇总体应急预案的编制过程、重要内容和实施要点。
二、乡镇总体应急预案的编制过程
乡镇总体应急预案的编制过程一般包括以下几个步骤：
1.组织筹备阶段：确定编制工作的组织机构、责任部门和成员，明确工作任务和工作计划。
2.信息搜集与评估阶段：收集和梳理本地区的历史灾害数据、突发事件案例和调查报告，进行风险评估，确定潜在的灾害类型和可能出现的灾害等级。
3.目标分析与方案编制阶段：根据乡镇的实际情况，确定应急预案的目标和任务，制定详细的预案编制方案。同时，还需对资源调查、应急力量组建、预警指挥体系和应急物资保障等方面进行具体规划。
4.草案制定与公示阶段：根据方案编制阶段的结果，起草应急预案的具体内容，并进行内部审核和公示，接受社会各界的意见和建议。
5.正式审定与发布阶段：经过修改和完善，最终确定应急预案，并经过乡镇政府正式审定后进行发布和推广。
三、乡镇总体应急预案的重要内容
乡镇总体应急预案的重要内容包括但不限于以下几个方面：
1.预案管理机构与职责：明确编制和实施应急预案的部门、职责和人员配备。
2.应急组织体系：建立起一套完整的应急指挥系统，明确各级指挥机构、领导班子和应急值班制度。
3.灾害风险评估与预测监测：制定潜在灾害的监测预警机制，建立完善的灾害风险评估与预测体系。
4.资源调查与准备：对本地区的人力、物力、财力等资源进行全面调查和清查，确保应急物资的储备和保障。
5.应急救援与救护保障：明确乡镇应急救援力量的组成和分工，完善医疗救护网络，提高救援效率和能力。
6.社会组织与群众参与：组织和培养志愿者队伍，强化对应急预案的宣传教育，增强群众的防灾意识。
7.应急演练与评估：定期进行应急演练，检验预案的可行性和有效性，并对演练结果进行评估和总结。
四、乡镇总体应急预案的实施要点
乡镇总体应急预案的实施要点主要包括以下几个方面：
1.领导重视与政策支持：乡镇政府要高度重视应急预案的实施工作，提供必要的经费和政策支持。
2.组织体系建设：建立起健全的应急组织体系，确保各级指挥机构和应急部门的联动协调。
3.培训与演练：加强应急力量的培训和演练，提高应急反应能力和处置能力。
4.信息共享与应用：建立完善的信息共享和应用机制，及时获取和利用相关预警和信息资源。
5.社会宣传与教育：通过多种渠道和方式，向广大群众宣传和普及应急预案，提高社会的防灾意识和应变能力。
6.整合资源与应急保障：建立起统一调配和协调管理的资源保障体系，确保应急物资的储备和调配。
7.评估与改进：根据实际应急情况和演练评估结果，及时进行总结和改进，提升应急预案的执行效能。
五、结语
乡镇总体应急预案的编制和实施是乡镇安全稳定工作的重要组成部分。通过完善应急预案的体系和机制，提高乡镇应对突发事件的能力，能够更好地保障人民群众的生命财产安全和社会稳定。
◈ 企业总体应急预案 ◈
企业团建应急预案
在现代社会，团队合作以及团队凝聚力对于企业的发展和员工的成长起着至关重要的作用。为了更好地提高团队的协作能力和团队精神，许多企业都会组织团建活动。团建活动中也会面临一些意外情况，如突发事故、人员受伤等问题，为了应对这些突发情况，企业需要制定一份完善的团建应急预案。
一、预案编制背景和目的
预案的编制需要结合企业的特点和团建活动的实际情况进行制定。需要明确团建活动的目的，如增强团队凝聚力、提高员工的归属感等，以此为基础，识别可能遇到的风险和危险因素。然后，进行风险评估和事故分析，分析可能发生的每种事故的可能性和严重程度，根据这些分析结果制定应急措施和预案内容。
二、应急预案的组织机构与职责
在事件发生时，需要明确应急预案的组织机构和各成员的职责。必须成立一个应急指挥部，负责统一指挥协调应急工作。指挥部应该由企业的领导或相关专业人员组成，负责制定和实施应急预案。需要明确各部门的职责和人员的分工。例如，安全部门负责安全事故的处理和疏散工作，卫生部门负责伤员的救治和紧急医疗工作等。
三、应急预案的流程和措施
应急预案制定完后，需要做好流程的设计和具体应急措施的落实。应制定详细的团建活动流程，包括活动的起止时间、地点、人员数量等。需要制定预案中每个应急措施的操作方法和步骤。例如，突发事故处理的具体流程、人员疏散的路径和方法等。同时，要编制好危险品的使用和保管规范，确保团建活动的安全。
四、员工的培训和演练
制定好应急预案并不足以保障团建活动的安全。员工的培训和演练同样非常重要。企业应该组织定期的培训课程，提高员工应急响应的能力和技巧，如急救、火灾逃生等。还需要定期进行演练，检验预案的有效性和针对性。通过实际演练，员工能够更加熟悉应急程序和操作方法，提高应对突发情况的能力。
五、事后总结和改进
每次团建活动结束后，应该及时进行事后总结和改进。通过总结，可以发现问题和不足之处，及时改进应急预案。企业应该建立健全的反馈机制，鼓励员工提出意见和建议。同时，要注意及时更新预案，随着企业的发展和团队建设的不断完善，应急预案也需要根据实际情况进行相应的调整和补充。
通过制定团建应急预案，可以在团建活动中有效应对突发情况，保障员工的安全和利益。预案的编制需要根据实际情况进行灵活的调整和发展，确保预案的针对性和实用性。员工的培训和演练也非常重要，提高员工的应急响应能力。通过不断的总结和改进，可以提高团建活动的安全水平，增强企业的应急处理能力。
◈ 企业总体应急预案 ◈
随着社会经济的不断发展，各种灾难事故也时有发生。作为一家腐竹企业，应急预案的建立对我们的企业运营至关重要。本文将详细介绍腐竹企业应急预案的制定内容和实施措施。
1. 建立应急预案的必要性
腐竹企业应急预案的建立是为了增强企业的灾害防护与抗灾能力，确保在突发事件发生时能够迅速、有序地进行应急响应，减少生产中断和经济损失，保护员工的生命财产安全。
2. 预案编制的原则
腐竹企业应急预案的编制应遵循以下原则：
（1）科学性原则：根据企业的实际情况，全面、真实地了解可能发生的灾害类型和程度，科学确定对应措施。
（2）综合性原则：考虑到腐竹生产的全过程和各个环节，形成涵盖各类灾害的综合性预案。
（3）操作性原则：预案要具备操作性，考虑到员工的实际操作能力，简洁明了地制定应急反应流程和操作指南。
（4）实效性原则：预案的制定和执行要紧密结合实际，经过不断实践和改进，确保预案的实效性。
3. 预案内容
腐竹企业应急预案主要包括以下内容：
（1）应急预警系统：建立完善的应急预警系统，及时掌握灾害信息，并及时向员工发出预警通知。
（2）组织架构与职责：明确企业各级组织的职责与权限，确保指挥系统的顺畅运行。
（3）预案演练：定期组织应急演练，以提高员工在灾害面前的应急反应和处置能力。
（4）紧急撤离与避难场所：规划合理的撤离路线与避难场所，确保员工在灾害发生时的生命安全。
（5）物资储备与保障：建立适当的物资储备制度，确保在灾害发生时有足够的应急物资供应。
（6）危险化学品管理：对腐竹企业中的危险化学品进行严格管理，确保避免化学品泄露或事故造成的二次灾害。
（7）宣传教育与意识培养：加强员工的安全生产教育和灾害意识培养，提高员工的自我保护能力。
4. 应急预案的实施
腐竹企业应急预案的实施主要包括以下步骤：
（1）编制：由企业安全管理部门负责编制腐竹企业应急预案，并经过相关部门审核和批准。
（2）宣传：将应急预案通过内部培训和会议发布给所有员工，确保员工对预案内容的了解和掌握。
（3）演练：组织定期的应急演练，检验员工的应急反应能力和组织协调能力，发现问题并及时改进。
（4）评估：对应急演练的效果进行评估，分析存在的问题和不足，提出改进建议，并及时进行改进。
（5）修订与更新：根据实际情况和应急演练的反馈意见，及时修订和更新预案内容，确保预案的实效性和可操作性。
小编认为，腐竹企业应急预案的建立对于保障企业安全生产和员工的安全至关重要。只有通过科学、综合、实效的原则，建立健全的应急预案，并且不断进行演练和改进，才能够在突发事件发生时能够有效应对，最大限度地减少损失。作为一家腐竹企业，我们应该高度重视应急预案的制定与实施，不断提升企业的安全生产水平。
◈ 企业总体应急预案 ◈
一、引言
企业的正常运营离不开员工的积极参与和辛勤付出。然而，突发事件时有发生，如自然灾害、人为事故等，这些事件可能对企业员工和运营造成严重威胁。为了确保员工的安全和企业的正常开展，制定一套完善的员工应急预案是非常必要的。本文将详细讨论企业员工应急预案的制定和实施。
二、背景与意义
企业员工应急预案是指为应对各种突发事件制定一套科学、合理的应急方案，以保障员工的生命财产安全和企业的正常运营。实施员工应急预案的意义不可低估。首先，它能够提高员工的应急处理能力，让员工能迅速正确地做出反应。其次，它能增强员工的安全意识，使员工养成良好的安全习惯。最重要的是，它能帮助企业提前预知潜在危险和应对措施，减少损失，保护员工和企业的利益。
三、应急预案的制定与执行
1.风险评估与预警
企业应对突发事件的第一步是进行风险评估与预警。制定员工应急预案前，必须对可能发生的灾害、事故进行风险评估，识别潜在的风险因素。同时，应建立与当地相关机构的联系，及时获取气象、地质、环保等方面的预警信息，做好信息传递和收集，保持与外界的紧密联系。
2.明确责任与义务
在应急预案中，应明确各个岗位的责任与义务，确保员工在紧急情况下能够迅速知道自己应该做什么。同时，每个员工也应熟悉自己岗位的应急流程和应急设备的使用方法，提高自己的应急处理能力。
3.紧急疏散和救援
员工应急预案中应明确疏散和救援的具体措施。包括制定疏散路径和集合地点，提前做好应急广播设备的保养和维护，组织员工参与疏散演练，提高疏散效率和安全性。另外，在发生事故或灾害后，企业还需及时联系相关应急救援机构，提供准确有效的信息，协助救援工作。
4.心理疏导和援助
突发事件常常伴随着恐慌和紧张情绪，因此员工应急预案中应加入心理疏导和援助的内容，为受到事件影响的员工提供相应的心理咨询和援助。企业可以制定紧急心理援助机制，派遣专业的心理咨询师提供帮助，并与当地的心理援助机构建立合作关系，有效应对员工心理健康问题。
五、培训和演练
一套完善的员工应急预案必须与培训和演练相结合。企业应定期组织员工进行应急培训，包括灾害知识、避险自救技能、应急器械操作等方面的知识。此外，应定期演练员工应急预案，检验员工的应急处理能力和预案的有效性。演练可采取实地模拟、桌面演练等形式，增强员工的实际应对能力和应急反应速度。
六、评估和改进
员工应急预案的制定和实施并非一成不变的，企业应每年对应急预案进行评估和改进，根据实际情况和突发事件的反馈，不断完善预案内容和执行过程。同时，企业还应在事件发生后进行事后评估，总结经验教训，找出不足之处，进一步提高员工应急预案的有效性和针对性。
七、结论
企业员工应急预案的制定和执行对于保障员工及企业的安全至关重要。通过全员参与和科学的制度安排，能够有效提高员工的应急处理能力，减少人员伤亡和财产损失。因此，企业应高度重视员工应急预案的制定和实施工作，确保员工的安全和企业的正常运营。
◈ 企业总体应急预案 ◈
一：编制目的
为提高应对和处置突发性安全事故能力，及时、有序、科学、有效地组织应急救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保证企业安全，维护社会稳定。本着“自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，根据单位实际情况，制订本安全事故应急预案。
二：适用范围
此预案适用于水厂化验室发生酸泄露而引起的工作人员及周围人员的身体伤害及因此可能造成的人身伤亡事故。
三、盐酸泄漏应急指挥组织机构
1、酸泄漏应急救援工作实行单位统一组织领导和各部门牵头负责相结合的原则。
2、单位成立事故应急救援指挥小组。
①组长：
②副组长：
③成员：
四、应急救援机构职责
应急救援指挥小组：
1、在发生酸泄漏事故时，负责事故现场应急处置和抢险救援以及善后处理的组织指挥工作。
2、根据事态发展，是否启动应急预案，如需要立即启动应急预案，并协助组织行动。
3、组织此类事故应急演练。
应急救援队伍及职责：
1、抢险抢修组：
组长：
成员：
职责：负责现场抢险、抢修或消除事故隐患，防止事故进一步扩大。
2、抢险救护组：
组长：
成员：
职责：及时抢救受害人员，负责联系伤员的现场医疗及运送，负责内部人员疏散、隔离。
3、抢险处理组：
组长：
成员：
职责：抢险救援结束后，处理组人员要保护事故现场，对相关人员进行检查，防止再次事故的发生。
五、应急预案的启动：
1、酸发生泄漏后，被酸喷洒或者是溅到身上的人员应立即用紧急冲洗装置冲洗并尽快脱离现场，并向指挥小组报告事故基本情况。
2、指挥小组成员接到汇报后，迅速做出判断，是否启动本预案，如需要，立即启动。
3、应急救援原则：坚持统一指挥、协同作战、以人为本的原则，及时有效的实施急救和安全转移，减少事故损失。
4、必要时要停产及时疏散其它相关人员，避免给周围人员造成伤害。
5、各应急救援小组要各负其责进行抢险救援行动。
六、应急救援注意事项：
1、救援人员一定要做到自我防护，应穿好防护服，戴好防护用具佩戴好防毒面具等。
2、现场医疗急救要按照先重后轻的原则。
七、应急救援结束后，要将救援工作情况做出总结。
◈ 企业总体应急预案 ◈
企业生产、储存、经营性质不同，规模各异，应编制什么样的预案能满足应急方面的基本要求？应急预案包括哪些基本内容？预案有多少功能？如何进行应急准备、应急响应、应急恢复？接下来分享关于企业环境事故应急预案，与大家共同学习参考。
在制定应急预案前首先应对企业生产现状进行危险辩识与风险评价。危险因素是指：能够对人造成伤亡对物造成损失的因素。有害因素是指：能够影响人的身体健康，导致疾病或对物造成损害的因素。通常两者不做严格区分。危险有害因素的辩识，是企业编制应急救援预案的前提和基础。通过辩识确认危害的存在及其特性，找出引发事故后果的材料、系统、过程和特征，评估可能发生的事故后果。
一、危险有害因素分类
（一）按导致事故原因分为六类：
1、物理性危害因素（设备缺陷、电危害、噪声、振动、电磁辐射、明火、高温、抛物线、粉尘、作业环境等）
2、化学性危害因素（易燃易爆物品、自燃、有毒、腐蚀品）
3、生物性危害因素：（致病微生物、防害动物、致害植物、传染病）
4、生理、心理性危害因素（心理异常、健康异常、负荷超限、功能缺陷、禁异作业）
5、行为性危害因素（指挥、操作、监护错误）
6、其它危险有害因素。
（二）按引起事故的诱导性、致害物、伤害方式进行分类：
1、物体打击
2、车辆伤害
3、机械伤害
4、起重伤害
5、触电
6、淹溺
7、灼烫
8、火灾
9、高处坠落
10、坍塌
11、冒顶
12、透水
13、爆破
14、爆炸（锅炉、瓦斯、容器、危化品）
15、中毒
16、其他。
二、风险评价
（一）企业基本情况
厂址、地质、地形、气象条件、周围环境、建筑总平面布局、功能区分、道路、危险有害物质设施、动力设备分布情况；
生产工艺过程，高温、高压、腐蚀、振动等关键部位，控制、操作、检修和故障，失误时的异常情况；电气设备，高处作业设备，特种单体设备，压力容器情况；
作业环境，毒物、噪声、振动、高温、低温、辐射、粉尘及其它有害因素和作业部位情况；
企业安全管理组织机构，安全生产管理制度，安全操作规程，特种作业人员培训，日常安全管理情况。
（二）危险化学品泄漏扩散后果分析
1、了解主要泄漏设备及泄漏情况。
2、分析造成泄漏的原因。如：设计原因，设备原因，管理原因，人为失误；
3、分析预产生的后果。可燃气体泄漏，有毒气体泄漏，液体泄漏，泄漏后的扩散及范围。
（三）危险化学品火灾后果
1、燃烧财产、建筑损失
2、爆炸
3、死、伤人
4、气体中毒
三、脆弱性分析
脆弱性分析是要确定，一旦发生危险事故，企业哪些地方能受到破坏
（一）受事故灾害严重影响的工艺和设备及重大危险源。
（二）预计位于脆弱带中的人口数量和类型。主要有居民区、学校、医院、办公楼、商场等。
（三）可能遭受的财产破坏。主要有基础设施、变配电站、建筑物。
（四）可能造成的环境影响。企业所在地理条件、气象条件、四周环境等。
四、应急资源分析和应急能力评估
应急资源主要指：城市应急救援的力量，如公安、部队、消防、医疗救护、劳动、环保、安监、救援专家，水、电、气、热管理部门及通讯、车辆装备设施和企业应配备的必须设备和物资以及个人防护设备，监测、检测设备、，应急电力设备，重型起重设备等。
应急能力评估，主要用于评估资源的准备状况和从事应急活动所具备的能力，确保应急救援的有效性，提高企业应急水平。企业应急评估可与应急资源准备情况结合起来。
五、应急预案编制
编制应急预案必须考虑企业的现状和需求，在事故风险分析的结果上，大量收集和参阅已有的应急资料，以尽可能的减少工作环节。完整的应急预案应包括以下六项内容：
（一）方针与原则
无论是何级何类的应急救援体系，首先必须有明确的方针与原则，作为开展应急工作的纲领。方针与原则反映应急救援工作的优先方向、政策、范围和总体目标，应急的策划和准备、应急策略的制订和现场应急救援及恢复，都应围绕方针和原则开展。
应急救援工作是在预防为主的前提下，贯彻统一指挥，分级负责区域为主，单位自救和社会救援相结合的原则。应急救援也是预防事故的重要组成部分，主动落实好救援工作的各项准备措施，做好预先有备，一旦发生事故就能及时实施补救，最大限度的减少人员伤亡和财产损失。
（二）应急策划
应急预案最重要的特点是针对性和可操作性。因此，应急策划必须明确预案的对象和可用的应急资源情况，深刻分析评价潜在事故类型及其性质、区域、分布、事故后果。根据分析评价的结果，评估企业中应急救援的力量和资源情况，为应急准备提供建设性意见。应急策划时，还应列出国家、地方相关的法律法规，作为制定预案的依据。因此，应急策划包括危险分析，应急能力、评估和法律法规三个要素。
（三）应急准备
应急准备是应急策划的结果，要明确所需要应急组织及其职责权限，应急队伍建设和人员培训，应急物资的准备、预案的演习、公众应急知识培训和签订必要的互助协议等。
（四）应急响应
企业应急响应能力的体现，是在应急救援过程中的核心功能和任务。这些核心功能具有一定的独立性、关联性，构成应急响应的整体，共同完成应急救援的目的。应急响应的核心和任务包括：接警与通知、指挥与控制、警报与紧急公告、通信、事态监测与评估、警戒与治安、人群疏散与安置、医疗与卫生、公共关系、应急人员安全、消防和抢险、泄漏物控制等。
（五）应急现场恢复
现场恢复是事故发生后期的处理，包括泄漏物的污染处理、伤员救助、保险索赔、死者抚恤、生产程序恢复等一系列问题。
（六）预案管理与评审改进
在事故后或污染后，对预案不适宜的部分进行不断的修改和完善，适应企业应急工作的需要。
总之，编写应急预案，应成立编制小组，对企业工艺、设备、作业场所环境、危化品、防护品、医疗救护条件、消防与治安等多方面进行危害辩识与风险评估，充分考虑各种应急救援的人力、物力、财力和社会应急处置的能力，确定方针目标和编写计划，明确工作职责，工作任务，不断的提高和改进应急预案的时效性、适应性、实用性。
◈ 企业总体应急预案 ◈
为了保证我公司的安全生产工作落实到实处，认真贯彻落实《安全生产法》、《消防法》等法律法规，结合公司的实际情况，特制定此安全生产事故应急救援预案。
目的：制定应急救援预案的目的是快速、有序、高效地控制紧急事件的发展，将事故损失减小到最低程度。
现场应急救援机构：现场应急救援小组
组长韩丽萍
副组长陈正洁
成员：生产经理、总经理助理；安全员；办公室；车间主任、夏水生；组长；仓库；后勤。
现场应急救援小组职责：负责事故现场应急的指挥工作，进行应急任务分配和人员调度，有效利用各种应急资源，保证在最短时间内完成对事故现场的应急行动。
事故报告程序：生产现场发生重大事故后，应立即组织人员抢救，事故岗位人员立即向现场管理人员报告，向分管负责人汇报，必要时越级向公司总经理报告。
一、生产现场发生重大事故后，应立即组织人员抢救，同时以最快的方式报告公司应急救援机构，如发生人员伤亡或火警等，根据事故严重程度，必要时应分别第一时间直接打电话报120急救中心和119报火警救助。
二、现场应急救援小组成员立即组织人员展开抢救伤员和排除险情，防止事故的扩大和蔓延，力求将损失减少至最低程度，同时注意安排做好保护好事故现场。
三、现场应急救援小组成员负责指挥调动公司的一切所需的应急救援排险物资和人员参与抢救救援，确保救援工作在统一指挥下有序地进行。
四、现场应急救援小组成员协助公司和上级部门开展事故调查。事故调查严格按照“四不放过”的原则，即事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、在关人员未受到教育放过。
五、要求事故责任单位对于事故的调查处理报告，必须按公司规定的时间（72小时内）报告公司安监部，不得随意拖延和瞒报，切实防止类似的事故重复发生。
六、公司安监部做好事故原因和事故性质的调查，公司办做好伤员医疗及善后工作处理，事故单位抓紧做好恢复生产工作。
七、根据生产现场的特点，特确定以下为可能引发生产事故的类别：
1、灼伤；
2、触电：包括雷击伤害；
3、物体打击：指落物等碰伤伤害；
4、火灾爆炸；
5、中毒、中暑；
6、车辆伤害；
7、坍塌：包括建筑物、堆置物、排山、土石方、深基坑（槽）倒塌等。
八、应急准备中应遵循的原则
1、工作前应制定好防止发生事故所采取的预防措施；可能发生事故现场应配备的器材；发生事故时的应急对策及信息传递。
2、保安部建立群众性义务消防组织，加强业务学习和训练，增强自防自救能力；对应急场所工作人员应进行岗位教育和防火、灭火知识的培训。
3、根据作业场所、储存、运输物品的数量、品种的不同，配备足够数量、种类的应急器材。应急器材要定时检查，做好标识、防止失效，检查要有检查记录。
九、应急响应中必须遵循的原则
1、紧急事故发生后，事故发现人应立即向有关管理人员报告。
2、接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的.同时向专业救援队伍求救，并密切配合救援队伍。
3、疏通事故发生现场道路，设置警戒线,保证救援工作顺利进行；疏散无关人员到安全地带。
4、在急救过程中，遇到威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。
5、必要时可截断电源、可燃气体（液体）的输送，防止事态扩大。
6、设紧急联络员一名(事故生产单位车间主任)，负责紧急事物的联络工作，明确联络地址和电话。
十、重大事故报告及报警原则
1、生产现场任何人发现发生重大事故的，必须立即报告现场管理负责人，现场管理负责人接到报告后，应立即通知公司生产副总经理，并组织现场应急救援小组开展现场抢救工作。如发生人员伤亡或火警等，必要时应分别第一时间直接打电话报120急救中心和119报火警救助，同时以最快的方式报告公司总经理及公司总部。
2、公司领导接到事故报告后，应立即组织公司应急救援力量赶赴事故现场，组织指挥现场抢救工作，同时将事故的概况（包括伤亡人员、发生事故时间、地点、原因等）分别用电话和快报的办法报告上级主管部门以及政府有关部门。
十一、救援器材及设备
1、通讯设备：包括固定电话、移动电话、对讲机
2、交通工具：供指挥、联系、救援的用车
3、急救药品及器材：止血带、颈托、担架等救援器材及灭火器等。
◈ 企业总体应急预案 ◈
企业应急预案是企业在面对紧急情况时，根据各级政府有关规定、标准以及自身特点设计实施的一套应对措施和系统，是企业防范风险，确保企业生产正常运行的重要保障。
企业应急预案的制定应该与公司的整体战略相一致，这种应急响应体系的重点是预测并解决潜在威胁，从而减轻事故损失、降低事故发生概率，建立企业协调管理机制，统一行动，避免出现乱象，保障人命财产安全。
一、企业应急预案的概念
企业应急预案指在发生突发情况时，为避免人员伤亡和财产损失，企业根据政府有关规章制度、行业安全标准和自身特定情况，建立的应急响应体系，根据预先制定的应急预案组织协调应急处置，降低损失，保障企业的生产、经营和员工安全。
企业应急预案是企业安全管理的重要组成部分，它包括紧急预警预测、灾难风险评估、危机应对程序制定、配备必要的应急设备设施等多项措施，可以提高企业的反应速度和抗风险能力。
二、企业应急预案的意义
企业应急预案的制定和实施可以提高企业防范风险和应对突发情况的能力，具体包括以下几个方面：
（一）保障生产正常运行
企业应急预案可以对突发事件进行及时、有效的处置，保障生产正常运行，维护企业的经济效益和长远发展。
（二）加强员工安全保障
企业应急预案可考虑突发事件对员工的影响，采取科学、有效的措施，切实保障员工安全，减轻纠纷风险。
（三）提高企业社会形象
企业应急预案的建立和实施，不只表明企业对安全生产负有相应责任，更是提高企业对外形象和良好信誉的保障。
（四）为全社会应急响应提供有力支持
企业应急预案的建立和实施，有助于为社会防范和应对各类突发事件提供有力支持，提高社会的安全稳定水平。
三、企业应急预案的制定程序
企业应急预案的制定应该是深入了解企业实际情况的基础上，根据风险评估、预防控制、应急处置等关键环节进行规划、设计和更新，确保适应企业日常运行和突发事件。
（一）形成应急管理组织机构，明确各级职责
根据管理层结构，明确应急管理组织机构的职责和分工，并制定职责清单，明确职责范围。
（二）穿透式分析，制定应急预案
根据企业实际情况和应急管理要求，按照应急溢出式分析等方法，制定各类应急预案，并根据实际情况，制定应急预案流程、应急预案指引、应急预案的落实计划等内容。
（三）组织员工应急响应培训
通过开展复杂情况模拟演练、实战演练等多种形式，组织员工进行应急响应培训，提高员工对紧急情况的应对能力和反应速度。
（四）定期检查和修改应急预案
对制定的应急预案，需要进行定期检查、评估和修改，保证应急预案的可靠性、可操作性和及时性，不断提高应急响应能力。
四、企业应急预案的要素
（一）风险评估
进行全面真实、科学详实的风险评估，建立风险清单和风险评估模型，对各级风险进行评估和排序，了解潜在威胁，制定相应的风险管控计划。
（二）应急物资储备
应急物资是应对突发事件的重要保障措施，合理储备应急物资，制定应急物资清单，有助于在紧急情况下实现快速调用、迅速响应。
（三）应急处置流程
应急处置流程是企业应急预案的关键环节，要制定科学合理的应急处置流程和程序，设立应急管理中心，建立各级应急响应指挥系统，进行组织、协调和指挥工作。
（四）现场救援和处理
在实际应急处理中，应急救援工作是关键，需要设立应急救援小组，加强人员培训和配备救援设备，确保快速响应、有效处理。
五、结论
企业应急预案是保障企业生产正常运行，保障员工安全和提高企业社会形象的重要手段，在突发事件发生时，它将成为企业生存和发展的重要保障，很好的解决了一些危机发生时企业所面临的矛盾和问题
◈ 企业总体应急预案 ◈
下面是小编为大家整理的总体应急预案（镇乡）,供大家参考。
总体应急预案（镇乡）
为迅速有效地处置xx镇范围内发生的各类突发事故、事件，切实维护社会政治稳定，保障人民群众生命财产安全和机关、企事业单位的工作秩序，促进地镇经济、社会事业的发展和改革开放的顺利进行，确保最大程度地控制事态和减少损失，依据《xx镇突发公共事件总体应急预案》及有关法律、行政法规，特制定本预案。
一、突发事故、事件的范围本预案所称突发事故、事件：指突然发生的、不可预见的人为或自然因素而造成，或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境和严重社会危害，危及公共安全的紧急事故、事件。在我镇范围，根据突发事故、事懒的发生过程、性质和机理，事件主要分为以下四类：
（一）社会安全事件。主要包括政治事件；涉外事件；重大治安、刑事案件；非法集会和游行；集体、越级上访。
（二）自然灾害。主要包括地震、旱、涝、洪水、台风、暴雪等自然灾害。
（三）事故灾难。主要包括重大火灾；重大交通事故；生产（含医疗）伤亡事故；市政公用设施或建筑物损坏，严重影响生产、生活，危及人民群众生命财产安全，造成人员伤亡的事故。
（四）公共卫生事件。主要包括疫情和中毒、放射性污染事故。上述各类突发事故、事件往往是相互交叉和关联的，某类突发事故、事件可能和其他类别的事故、事件同时发生，或引发次生、衍生事故、事件，应当具体分析，统筹应对。
各类突发事故、事件按照其他性质、严重程度、可控制和影响范围等因素，一般分为四级：I级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、IV级（一般）。
二、组织领导镇党委书记任一总指挥，镇长任副指挥，其余镇党委、政府成员任副总指挥，镇各村委会负责人为组员处置突发事件领导小组。下设办公室。
三、运行机制
（一）预测与预警：1、预测预警系统。各单位结合各自工作，建彰预测预警机制，常态下对各种引发的特别重大、重大突发事故、事件，定期开展风险和险情分析，做到早发现、早报告、早处理。突发事故、事件发生后，全力进行监测和跟踪预测。2、预警级别。预警级别依据突发事故、事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，一般分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示。特别严重预警：在全镇范围内发生的，影响社会稳定和人民正常生活、生产秩序，对人身安全及社会财富可能造成特别严重损害的突发事故、事件。严重预警：在一个或者几个村内发生的，对人身安全、社会财富及社会秩序可能造成严重损害的突发事故、事件。较重预警：在一个村或局域内发生的，对人身安全社会财富及社会秩序影响较大的突发事故、事件。一般预警：在特定区域内发生的，对人身安全、社会财富及社会秩序影响较小的突发事故、事件。预警信息包括突发事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关。
（二）应急处置：1、信息报告。突发事故、事件发生后，事发地社委会、单位要在第一时间内如实报告，不得迟报、谎 当前隐藏内容免费查看报、瞒报和漏报。报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事故及事件性质、影响范围、事故及事件发展趋势和已经采取的措施等。处置过程中，要及时续报有关情况。报告程序为：（1）正常工作日向办公室及相关部门报告。（2）休息日、节假日和夜间向镇值班室报告，接受报告的人员须立即报告带班领导；紧急情况下，可直接向镇党委书记、镇长报告。特殊情况下可直接向县委、县政府值班室报告。（3）特别重大、重大突发事故、事件由镇党委、政府如实向县委、县政府报告。2、启动预案。接受到发生突发事故、事件报告后，镇应急指挥部领导根据事态及发展趋势，研究决定是否启动相关《分项预案》。启动《分项预案》后，各工作组要在最快时间就位，并迅速有效地开展工作。3、应急处置结束。突发事故、事件处置工作结束后，或者相关危险因素消除后，现场指挥机构予以撤销。
（三）恢复与重建1、善后处置。对突发事故、事件中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，由镇或有关部门按照规定给予抚恤、补助或补偿，并提供司法援助。2、调查与评估。对特别重大、重大、较大突发事故、事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题，由镇会同相关部门、单位进行调查评估，并向县委、县政府报告。3、恢复重建。恢复重建工作由镇党委、政府负责。需要由县里援助的，由镇和单位提出请求，报县相关部门审批。
四、责任与奖惩突发事故、事件应急处置工作实行领导负责制和责任追究制。对在突发事故、事件应急处置工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰奖励；对负伤、致残人员要依法给予抚恤与评残；对牺牲人员要依法追任为烈士，对其家属子女要在政策许可的范围内给予照顾。对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事故、事件重要情况或者在应急处置工作中有其他失职、渎职行为的，依法对责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
五、预案管理本预案由镇党委政府制定，由镇党政办负责解释与组织实施。
◈ 企业总体应急预案 ◈
1、我公司全体员工必须认真学习贯彻、执行安全生产的方针，模范遵守国家安全生产的法律、法规，认真执行本公司有关安全生产和消防管理的各项规定，以确保员工在生产过程中的人身安全和身心健康。确保国家财产和集体财产的安全。
2、搞好安全生产和消防安全工作必须要以防为主。安全生产和消防安全必须要年年讲、月月讲、天天讲。要使全体员工充分认识到搞好安全生产和消防安全工作的'重要性，要充分认识到搞好预防工作的重要性，要消灭存在的各种安全隐患，要把各种事故统统消灭于萌芽状态！加强对职工安全生产方面教育与培训，形成人人懂安全知识，人人管安全的良好局面。
3、为应对各种突发重大事故，必须要制定出切实可行的《应急处理救援预案》的精神原则，有条不紊地处理这些事故，而不至于临阵手忙脚乱，贻误战机。为此，特制定本《重大事故应急处理救援预案》。
4、要求我公司全体员工人人都要熟知本《救援预案》的各项具体要求，人人都能按《预案》要求，在事故现场灵活指挥，妥善处理各种事故。
◈ 企业总体应急预案 ◈
应急行动细节的内容往往是供应急行动人员使用，尤其是只涉及少数应急人员的具体工作时，怎样写应急事件预案?下面小编给大家带来,应急事件预案,仅供参考,希望大家喜欢!
应急事件预案 篇1
为有效预防和处置各类恶性伤害师生案件，提升师生安全意识和逃生自救能力，学校开展应急防暴演练。为保证演练顺利进行，增强演练实效，特制定本方案。
一、演练时间：
20__年3月18日(星期二)中午1：30-2：30
二、参加演练人员：
清源派出所警官、全校师生、学校保安、住管员
三、演练地点：
校内
四、演练程序：
场景设置：课间休息时，七、八年级住校生正在操场活动，其它年级学生在教学楼、校前广场活动。学校遭遇持刀歹徒入侵，威胁师生安全。
1、校长宣布演练开始(利用学校广播系统宣布：“新场镇学校20__年防暴恐疏散演练现在开始”)。
2、持刀歹徒从校外强行闯入校园，保安阻拦，学校保安与歹徒周旋、劝告，发出警报，报告学校领导，报警。
3、发出疏散警报(小话筒警报声，持续5分钟后关闭)
4、校内师生听到警报后，迅速疏散到宿舍(七、八年级住校生)、教室(其余年级)躲避，关严门窗，保持安静。利用身边能利用的物品，做好自卫准备。
5、警察、保安、学校护校队员联手制服入侵歹徒。
6、进行总结、点评，并进行防暴恐逃生知识培训。
五、演练准备：
1、与清源派出所联系，请派出所警官对演练进行指导。
2、请派出所警官在演练前对学校保安、护校队员进行培训。(18日上午)
3、班主任会对教师进行培训，明确演练的目的、任务和注意事项。
4、各班班主任组织学生学习演练方案，让学生讲明演练的程序、内容、时间和纪律要求、疏散演练到达的区域，强调演练是预防性的模拟联系，以免发生误解，引发谣传。
5、总务处对演练的疏散路线、必经之处和安全地带进行认真检查，消除障碍和隐患，确保线路通畅和安全。
6、成立相关工作小组，明确职责。各年级分管领导、年级组长检查教师到位情况，督促班级教师到位组织。
六、相关要求：
1、不惊慌，听从指挥，服从安排。
2、保持安静，动作敏捷、规范，严禁推拉、冲撞、拥挤。
3、疏散时速度不能太快，确保安全。
4、按规定路线疏散，不串线。
5、各班认真对待，严密组织，避免危险情况发生。
七、组织机构：
1、领导小组：
演练总指挥：龙君(支部书记、校长)
副总指挥：张庆伟(派出所副所长)、罗洪康(副校长)
成员：庞国云、侯向琼、徐小江、黄凤君、曾映秋及年级组长
职责：建立预防措施、加强应急教育、及时有效处置突发事件，组织各年级安全疏散。
2、教室内指挥组：各班班主任及任课教师
职责：
(1)演练前对学生进行教育，讲清演练的要求，注意事项。
(2)防暴警报发出后，组织、带领学生疏散到教室、宿舍内避险
(3)组织指导学生关严门窗，在教室内保持寂静，避免引起歹徒注意，就地获得防暴工具，做好防爆准备。
(4)做好学生心理疏导，教育学生沉着应对，团结互助，听从指挥。
(5)组织并随班级学生疏散，密切关注演练现场，维护纪律，防止意外。
(6)防暴信号解除后，组织学生到操场集中进行总结、点评。
3、其它工作小组：
校园护卫队(演练应急救护)：冉魏、曾映秋、李思军、杨加旭、白桦、王晓龙、周健辉、朱国宏、陈林、王阿合、肖衍松
发出疏散警报：庞国云
摄影报道：黄凤君、沈霜、梁韵佩、吴佳、牟柳明
应急事件预案 篇2
一、演练目的
为确保电梯特别是人员密集场所电梯使用人员的安全，加强电梯突发事故的应急救援工作，提高电梯突发事故应急处置救援水平，检验相关部门应对电梯突发事故处置、救援能力，锻炼电梯突发事故应急救援队伍，根据国务院《特种设备安全察条例》、国家质检总局《电梯使用管理与维修保养规则》有关规定，进行本次电梯应急救援演练。
二、参加演练单位
1、电梯使用单位：__。
2、紧急救援单位：__。
三、演练时间
20__年__月__日下午。
四、演练地点
__楼__单元。
五、应急救援演练组织机构设置
电梯突发事故应急救援下设：指挥组、应急救援组、警戒组、后勤保障组。
六、应急救援演练组织机构职责
1、指挥组职责。
2、指挥组组长职责。
3、副指挥组组长职责。
4、应急救援组职责。
5、警戒组职责。
6、后勤保障组职责。
七、演练电梯概况
演练电梯为位于1楼1单元北梯，型号是__，额定载重量：__、额定速度：__m/s、x层x站，由__有限公司制造，维修保养单位是：__电梯有限公司。
八、演练内容及步骤
1、演练内容
本演练预案中的电梯突发事故是指电梯在使用过程中，因不正确使用、或存在安全隐患或外部原因(如未事先告知临时停电)等，将电梯使用人员困在轿厢内、或使人受伤甚至死亡的突发事故。常见的电梯突发事故有：
1、困人事故;
2、坠落事故;
3、挤压事故;
4、剪切事故。
今天演练的主要内容是模拟在演练电梯发生了困人事故，被困人员使用轿厢内的紧急报警装置、报警号码向外求救，使用单位值班人员接到求救电话后，立即启动紧急救援程序实施救援，安全地解救出被困人员，及时排除了电梯故障，使电梯恢复正常运行的全过程。
应急事件预案 篇3
一、演练目的
通过演练，切实提高全校师生在突发性地震事件发生时紧急避险和应急保护能力，正确掌握避震、疏散和自救互救的方法，进一步增强防震减灾意识，限度地减轻地震灾害对学校、师生生命财产的危害。
二、演练时间
20__年x月x日
三、演练地点
学校课堂、操场
四、演练内容
1、应急避震演练。
2、应急疏散演练。
五、演练指挥部
1、指挥长：__
副指挥长：__
2、各班级疏散演练指导员(班主任)：
①“地震警报”发出后，指导学生进行室内避震，纠正学生的不正确动作和姿势。
②“地震警报”解除后，带领学生迅速有秩序疏散到指定的“地点”：学校操场。
③要自始至终跟队，密切关注演练现场，维护活动纪律，防止意外发生。
3、各应急组组长：
(1)信号组：后勤处负责人，负责信号人员安排。
(2)疏散线路沿线工作组：教务处负责人，负责安排教学楼层，楼外各类拐角处人员，可按楼指定分负责人。
①合理调节学生疏散的进度，特别是防止过度拥挤造成。
②处理学生疏散过程中的偶发事件。
(3)疏散集中地点指挥组：__，负责本组人员安排，在疏散集中地点现场指挥。
4、摄影：__。
5、医护：__。
六、演练前准备
1、开展地震应急疏散演练培训。
(1)对老师培训：了解地震应急避震自救;维持正常秩序，切忌慌乱;熟悉有序撤离路线和疏散“安全”地点;熟悉演练信号，应急避震和疏散分别以哨音和广播作为启动信号，应急避震启动信号为连续三声急促的哨音，重复3遍，持续约20秒钟，疏散启动信号为广播发出紧急疏散口令。
(2)对学生培训：各班采用主题班会的形式，让学生了解演练程序和应急避震的正确方法，熟悉避震和疏散的演练信号，熟悉应急疏散路线和到达地点。
(3)说明本次演练的目的是日常性教育培训，以免发生误解而引发地震谣传。
2、选定好各个班级演练时疏散的路线及集中地点。
3、演练前对疏散路线必经之处和集中地点进行实地仔细检查，对存在问题及时进行整改，消除障碍和隐患，确保线路畅通和安全。
4、正式演练前举行一至二次预演，确保正式演练圆满成功。
七、演练要求
1、保持镇定，听从指挥，服从安排，确保安全。
2、保持安静，动作敏捷、规范，严禁推拉、冲撞、拥挤。
3、按规定线路疏散，不得串线。
八、演练步骤
1、演练指挥部人员就位，组织指挥。各应急组相关人员就位待命。指挥长启动程序：各位领导、老师，各位同学，常周小学地震应急疏散演练马上就要开始，请大家做好准备，各就各位。请各班演练指导员(班主任)重申演练程序和演练要求。
2、演练开始，信号组发出模拟地震警报信号：
(1)应急避震：应急避震启动信号响起后，各班级疏散演练指导员立即指挥学生迅速抱头、闭眼，躲在各自的课桌旁，尽量蜷曲身体，降低身体重心，并尽可能用书包保护头部;最后一排靠里同学面向墙，蹲在墙角处。1分钟后学生复位，听信号进入紧急疏散演练环节。
(2)应急疏散：应急疏散启动信号通知后，各班级疏散演练指导员按照疏散方案和预定路线迅速组织同学们撤离到指定地点(操场)，下楼梯时要招呼学生注意安全，各班学生到达集中地后，学生要蹲下，保护头部。
(3)清点人数：__下达命令，按照事先划定好的各年级和各班级的方位以班为单位集队，各班立即清点人数，分班级向各年级组长报告，各年级组长汇总年级人数后向指挥长报告。
九、演练总结
1、请x校长总结讲话。
2、请现场指导专家对现场演练进行点评。
3、宣布演练结束，各班依次退场，返回教室。
应急事件预案 篇4
根据《中华人民共和国防震减灾法》、国务院《关于进一步加强防震减灾工作的意见》(国办发〔20__〕18号)、省市县政府《关于进一步加强防震减灾工作的实施意见》和市政府办公室《关于做好公共场所地震应急预案建设的通知》(德办函〔20__〕198号)，我县全面开展了公共场所单位地震应急预案编制及地震应急演练工作。现将此项工作试点情况总结如下：
一、高度重视
公共场所属于人员密集场所，是社会应急管理的重要组成部分。其有无应急预案、预案是否切合实际、是否具有可操作性，直接关系到应急工作的效率，关系到人民群众的安危、自然环境的破坏、家庭的幸福和社会的和谐稳定。为此，我县高度重视公共场所单位地震应急预案编制及地震应急演练工作，将全县公共场所单位地震应急预案编制及地震应急演练作为今年防震减灾工作重点之一;切实加强领导、精心组织、密切配合，明确目标任务、落实各项责任，为公共场所单位地震应急预案编制及地震应急演练打牢坚实基础。
二、精心组织
(一)搞好动员培训。为了全力推进公共场所单位地震应急预案编制及地震应急演练工作，县政府办公室专门印发了《关于做好公共场所地震应急预案建设工作的通知》(罗办函〔20__〕3号)。明确了指导思想、目标要求，细化了预案建设的总体任务和阶段性任务。1月12日下午，县政府办公室副主任谢青云主持，在县政府二楼会议室组织召开了全县公共场所地震应急预案建设工作动员会，就全县公共场所地震应急预案建设工作进行了全面安排部署。防震减灾局局长李世模在会上就如何编制公共场所地震应急预案对与会人员进行了培训，特别是对承担试点任务的县汽车站、三三超市两个单位进行了系统指导。
(二)抓好试点示范。为积极稳妥推进公共场所地震应急预案建设工作，不断探索新举措，取得新经验，在试点工作中，我局副局长欧阳丽、黄兴明带领机关工作人员，多次到承担试点任务的'县汽车站、三三超市两个单位，了解地震应急预案建设工作进展情况，就预案建设过程中遇到的问题进行交流，特别对这两个单位具体负责预案建设的同志进行具体指导。在我局和相关部门及试点单位全体干部职工的共同努力，于4月中旬全面完成了《罗江县汽车站地震应急预案》和《德阳三三商贸有限责任公司罗江分公司地震应急预案》编制工作，并报经主管部门和我局备案。试点单位地震应急预案的完成，为罗江下一步全面推进公共场所单位编制地震应急预案提供了经验借鉴，同时也更好地宣传了防震减灾知识，提高了他们防震减灾意识。
(三)强化应急演练。《地震应急预案》编制完成后，两个试点单位都制订了《地震应急演练实施方案》，用于检验《地震应急预案》编制的实用行和作为试点单位开展地震应急演练的具体实施方案。在我局和县级有关部门的精心指导下，4月26日和6月13日，县汽车站和德阳市三三商贸有限责任公司罗江八景苑广场店分别举行了地震疏散应急演练。演练前，各单位成立了领导小组，召开了动员大会，阐述了地震应急演练的重要意义，讲明了演练的程序、内容和纪律要求，落实了应急疏散路线和避震安全区域。演练中各小组各司其职，各负其责，听从指挥，服从安排。经过全体职工的共同努力，顺利完成了地震疏散应急演练，达到了预期目的，取得了较好效果。
三、全面推进
目前，我局正按照县政府办公室印发的《关于做好公共场所地震应急预案建设工作的通知》(罗办函〔20__〕3号)精神，全力推进全县公共场所地震应急预案建设工作，力争年底全面完成此项工作任务。
应急事件预案 篇5
为大力宣传应急救援知识和技能，强化政府应对突发公共事件的处置能力，增强救援队伍的抢险战斗力，提高群众的自救互救能力，按照年初县应急办关于开展突发事件应急预案演练的要求，县经信委开展了5次应急预案演练活动，直接参加演练人数近百余人，活动取得了良好效果。
一、主要做法
(一)领导重视，精心组织
20__年度共安排了5次演练，县供电公司承担4次，县市场开发服务中心承担1次。县经信委党委高度重视应急预案演练活动，多次与承办部门联系沟通，制定预案和演习脚本，县供电公司也给予了大力支持，成立专门机构进行承办。演习中，邀请了市经信委、市电力公司相关领导对演练现场进行了观摩指导，这都极大地调动了应急预案演练的积极性，为演练活动的顺利开展提供了良好的条件。
(二)各具特色，内容丰富
通过应急演练还大大提高了多部门密切配合、协作联动处置事故的能力。如县供电公司组织员工进行了消防灭火演练活动，活动的主要内容是利用灭火器材扑救火险，演练活动先由安监部人员向现场员工讲解了灭火器的使用方法及注意事项，并作了火灾扑救的演示指导。通过这次演练活动，既让员工们学习了消防知识，又让他们接受了一次实际的消防训练，大大提高了员工的消防安全意识和消防安全素质。此外，针对重大危险源和事故隐患，贴近实际和一线人员设置科目，组织开展了各具特色、形式多样的应急演练。
(三)提高认识，效果明显
各有关单位、各部门紧扣“科学发展、安全发展”的主题，按照应急预案演练活动的统一部署，针对行业事故隐患特点，贴近实际、贴近生产一线积极开展应急演练，大大提高了从业人员应对突发事件的自救、互救能力，增强了生产安全事故防范意识。同时，对演练活动开展了广泛深入的宣传报道，提高了应急救援常识的普及率，扩大了应急管理工作的覆盖面，为今后的演练和应急救援指明了方向，达到了检验预案、磨合机制、锻炼队伍、教育公众的目的。
二、存在问题
应急救援演练活动虽然取得了较好的效果，但我们也从中发现了一些问题：一是演练与应急预案存在不同程度的脱节现象，二是一些应急救援队伍的装备水平有待进一步提高。
三、今后工作打算
一是要进一步完善应急预案，增强预案的可操作性。通过演练发现的问题，各相关单位要及时制定整改措施，充分利用今年大范围修订预案的契机，进一步修订完善应急预案，把各项安全防范措施真正落到实处。二是要进一步加大救援装备的投入，提高应急救援的水平。加大对应急管理部门和应急救援队伍的人力、物力和财力支持，不断提高应急救援的反应能力、指挥水平和实战能力。三是要进一步增强应急管理宣传力度，强化全民的应急意识。要充分发挥新闻媒体的宣传作用，通过积极宣传，引导全民参与，不断提高公众的安全意识和自救互救能力。
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