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合同范本|治安乱点整治方案(经典十九篇)

发布时间:2024-01-10

治安乱点整治方案(经典十九篇)。

◈ 治安乱点整治方案

为进一步助推我市全国文明城市创建工作,有效缓解市民出行难等突出问题,不断完善城市综合交通环境秩序,对照《全国文明城市测评体系》、《20XX年xx市创建全国文明城市工作要点》,经研究,决定开展文明城市创建决胜年“停车难、停车乱”专项整治行动,特制定本方案。

一、总体要求

坚持以人为本的发展理念,根本扭转市区“停车难、停车乱”局面,围绕20XX年成功创建全国文明城市的总目标,按照“高标准、高水平、标本兼治、重在治本”的工作要求,坚持问题导向,努力完善市区停车基础设施、优化停车管理服务、严格违法行为处罚、常态化文明停车宣传教育,着力推进“停车难、停车乱”问题解决,实现市区停车秩序明显好转,群众满意度明显提高。

二、目标任务

加快公共(临时、配建)停车场新(改、扩)建工作。开展道路停车设施规范提档,增划(修复、规范)道路停车泊位,全面清理整治不规范停车泊位,优化主次干道两侧隔离设施(隔离栏、石墩、石柱)。进一步盘活党政机关、企事业单位现有停车资源,加大非工作时间对外开放力度;建立健全道路停车收费机制,提高道路停车泊位的周转使用率;拓展道路夜间限时停车,缓解老旧小区和开放式小区居民停车难。规范对共享单车企业市场运维管理监管。严管重罚与亲民执法相结合,加大违停行为的查处力度,有效打击市区乱停车的现象。

三、工作措施

(一)加快公共(临时、配建)停车场新(改、扩)建工作。一是充分挖潜现有资源,盘活闲置土地,街路两侧、社区(村)辖区零星空地,统筹推进各区、街道(乡镇)停车场的规划建设和提档改造工作。要求各区公共、临时停车场(项目)新(改、扩)建xx个以上,配建项目xx个以上,新增泊位xx个以上。二是临时停车场要求场地简易硬化、停车泊位规范施划、面向社会开放停车服务。三是加快在建停车场的工程施工进度,对已建成的停车场所尽快竣工验收。

(二)开展道路停车设施规范提档工作。对照文明城市创建标准,结合省治堵工作要求,开展停车设施规范提档,保障行人道路的完整性、延续性。一是全面排查道路设置不规范的隔离设施(隔离栏、石墩、石柱)、停车泊位,摸清底数。二是在确保行人通行安全顺畅,满足路面承载能力,不占压盲道,满足群众绿色出行停车需求的前提下,全面增划(修复、规范)道路停车泊位xx个,全面清理整治不规范停车泊位。三是全面优化主次干道两侧隔离设施(隔离栏、石墩、石柱)4000米,做到“减量、提质”。四是重点商圈周边规范设置一批快递运营车辆临时停车区域。

(三)充分发挥公共停车资源效能最大化。一是进一步盘活党政机关、企事业单位现有停车资源,加大非工作时间对外开放力度。二是建立健全道路停车收费机制,拓展停车收费范围,提高道路停车泊位的周转使用率。三是进一步拓展10条道路夜间限时停车,缓解老旧小区和开放式小区居民停车难问题。

(四)规范对共享单车企业市场运维管理的监管。建立共享单车运营管理平台,加强行业监督管理,有效控制和规范共享单车的市场投放,强力推进共享单车电子围栏技术应用,规范共享单车的入栏停放,新增共享单车电子围栏1000个,停车泊位10000个,有效解决城市共享单车随意乱停放问题。

(五)严管重罚与亲民执法相结合,有效打击市区乱停车的现象。一是以主次干道、车站广场、核心商圈、农贸市场周边、背街小巷停车管理为重点,加大对机动车、电瓶车、共享单车等违停行为的查处力度,对有影响市容和交通安全的违停车辆,实施现场拖离处置。二是深化道路两侧无围墙收费停车场所停车秩序的管理。三是规范小区停车管理。四是及时查处单位(个人)擅自私划或占用停车泊位的行为。五是加大社区道路规停车执法力度,赋予机关企事业单位、社区、城中村物业保安一定的协管权,确保社区道路停车规范有序。六是优化违停执法管理工作新举措。在确保停车秩序规范有序的前提下,进一步优化违停管理工作新举措,积极回应市民对停车秩序管理的更高期待、更高要求。

四、工作要求

(一)高度重视,精心组织。20XX年是xx文明城市创建决胜年,“停车难、停车乱”专项治理工作,是提高市民文明素质规范文明出行的重要抓手,是文明城市创建的重要组成内容。各区政府(管委会)、各相关部门要高度重视,加强组织领导,明确目标任务,细化工作方案,落实各项部署工作,以认真负责的态度,真抓实干,扎实推进,确保专项治理工作落到实处。

(二)加强沟通,密切协作。各区政府(管委会)要牵头组织,积极协调,制定出台相关政策和措施,落实各项经费保障措施,加快辖区公共停车场的建设,积极盘活现有停车资源,有效增加市区公共停车泊位供给。各部门要加强沟通,建立专人联系制度,密切配合,共同解决专项整治工作中遇到的问题,积极推进专项整治工作的深入开展。

(三)强化督导,狠抓落实。市区“停车难、停车乱”专项治理工作已列入对各区政府(管委会)和市直相关部门的年终考评,对专项治理工作成效和进展情况将加强督导检查力度,强化考核结果运用,对工作落实不到位、措施成效不明显的,要通报批评,责令整改,并结合督查问题落实情况进行专项督查问责。

本通知自发布之日起实行。

◈ 治安乱点整治方案

根据市综治委在全市集中开展社会治安重点整治“三项 战役”精神,结合 xx 区集中开展社会治安重点整治“三项 战役”实施方案(x 区综治委【xx】4 号)要求,为使我 镇社会治安重点整治“三项战役”顺利推进,扎实有效,特 制定重点整治责任书如下:

一、组织领导有力。

各村及相关成员单位要成立集中开 展社会治安重点整治“三项战役”领导组。思想上高度重视,工作上严格要求,每月召开一次领导组会议,研究“三项战 役”中突出的问题,解决具体问题,落实各项整治措施。

二、宣传教育深入。

各村及相关成员单位要结合三月份 “综治宣传月”利用新闻媒体、标语板报、文艺演出、集市 庙会、广播喇叭等形式,开展有针对性、有特色、有实效的 重点整治“三项战役”的浓厚氛围。

三、整治机构健全。

各村及相关成员单位根据“实施方案”要求成立重点整治“三项战役”工作机构,明确领导人、责任人和具体工作人员,细化分工,把任务落实到每个责任人,同时明确工作进度和要求,奖勤罚懒。

四、整治方案具体。

各村及相关成员单位要根据“全镇集中开展社会治安重点整治‘三项战役’战役实施方案”,结合各自的工作时间,制定出详细具体、针对性强、操作性强的重点整治“三项战役”实施方案,明确整治思路、整治时间、整治内容、整治标准、整治措施、整治要求等,对每一个时段的整治工作有具体的安排部署。建立领导包联整治 责任制,建立“三项战役”重点整治台账。

五、督导检查有力。

整治部门要坚持文明执法、公正执法、廉洁执法,做到管理对象认可,人们群众满意。镇综治 委将组织督查组进行明察暗访, 对整治推进慢、排查不彻底、措施不得力、工作推诿扯皮的实行挂牌督办,对因整治不力导致出现重大综治责任问题的坚决实行一票否决。社会治安重点整治“三项战役”结束后,各村及相关成 员单位要总结经验、巩固成效、建立完善重点整治的长效机 制。这次重点整治“三项战役”工作将纳入xx 年全镇社 会管理综合治理年终考核内容。

镇社会管理综合治理责任人:

社会治安重点整治“三项战役”责任人:

◈ 治安乱点整治方案

为全面推进我市全国文明城市创建工作,根据市委、市政府及市全国文明城市工作指挥部的安排部署,按照全国文明城市关于市城区交通秩序的创建标准,结合濮阳实际,就市城区交通秩序整治工作制定如下实施方案。

一、工作目标

通过开展道路交通秩序综合整治活动,使市城区道路交通秩序明显改善,交通参与者的安全意识、法制观念和文明交通意识明显增强,文明交通管理长效机制进一步健全。一是出行更加文明。经过综合整治行动,力争市城区主干道机动车遵章率达到98%,主干道非机动车遵章率达到85%,主干道行人遵章率不低于80%,主干道违章停车率小于2辆/5公里。二是交通管理设施更加完善,通行更加顺畅。市城区范围内交通标志、标线、信号灯、交通隔离栏及中小学门口安全设施等设置科学、合理、齐全有效、美观大方、符合国标,无损坏现象。力争城区道路不发生因管理原因而导致的长时间、大范围交通拥堵,交叉路口阻塞率小于2%。三是科学规划建设市内机动车公共停车场,尽快实现市城区机动车停放管理规范化。四是乘客排队候车(船),有序上下车(船),无拥挤、争抢座位等现象。

二、组织领导

成立市创建全国文明城市工作指挥部交通秩序工作组,市政府副市长王天阳任组长,市政府党组成员、市公安局局长李xx、市政府副秘书长郭严峻任副组长,濮阳县政府常务副县长孔伟、华龙区政府副区长郝胜峰、开发区管委会党工委委员冯庆轩、工业园区管委会副主任孙庆莘、示范区管委会副主任郭庆元、市公安局副局长孙美玉、市交通运输局副局长靳恒伏、中原油田公安局副局长李锋中、市城管综合执法局副局长严学礼为成员,领导小组办公室设在市公安局,市政府副秘书长郭严峻兼任办公室主任,市公安局副局长孙美玉兼任办公室副主任。

三、主要任务及责任分工

(一)整治道路交通秩序。要充分发挥公安交警部门、城市管理综合执法部门牵头作用,各成员单位要齐抓共管,集中力量,集中组织开展交通秩序专项整治行动,切实解决影响路面交通秩序的突出问题。一是整治停车秩序。重点整治公共广场、大型商场酒店门前公共停车区域、人行道到沿街门店之间区域等道路范围内的机动车、非机动车乱停乱放问题,以及市城区范围内各类占道经营、店外经营行为;对市城区道路范围内机动车停车泊位设置现状进行评估和修订,重新完成停车泊位的科学设计与设置;年内基本完成我市停车场规划、建设、管理的行政立法和相关配套管理办法的制定;二是整治行车秩序。重点整治机动车争道抢行、逆向行驶、酒后驾驶、客车超员、故意遮挡号牌等交通违法行为,出租车、公交车等营运车辆不按规定站点停靠和随意调头上下乘客,非机动车上机动车道行驶以及人力三轮车、电(机)动三轮车走逆行、乱穿马路等交通违法行为;三是整治路口秩序。重点整治机动车、行人和非机动车在交叉路口闯红灯,行人不按规定走人行横道线、随意横穿马路、随意翻越道路隔离设施等交通违法行为;四是整治“堵点”、“乱点”。市交警支队、市城管综合执法局、市交通运输局要深入开展调研,认真排查辖区内“堵点”和“乱点”,按照“一点一策”的要求,制定专项治理方案,抽调专门力量,开展专项治理,各区要全力配合,确保取得实效。五是整治不文明交通行为。重点治理隔窗抛洒垃圾、不按规定使用灯光、乱鸣笛等不文明交通行为,实行有奖举报制度,广泛发动全社会共同参与,切实降低不文明交通行为的发生。(责任单位:市公安局、中原油田公安局、城市管理综合执法局,濮阳县、华龙区政府,开发区、工业园区、示范区管委会)

(二)加快城市交通管理设施建设步伐、进一步提高科技管理水平。一是对市城区道路交通进行科学评估论证,提高交通标志、标线、信号灯等交通管理设施设置的科学性、合理性,做到市城区各类交通标志规范醒目,交通标线清晰完好。二是充分运用电子警察、视频监控、摄像机、照相机等科技装备,加大对机动车显见性交通违法、乱停乱放现象的拍摄查处。三是根据各路口交通流量实际,科学调整路口信号灯配时,预防和减少路口交通拥堵,进一步提高城市主次干道通行效率。(责任单位:市公安局、中原油田公安局)

(三)加强文明交通宣传。大力开展“我为文明城市建设出份力”志愿服务活动,组织志愿服务队伍,深入社区、重要交通路口,开展“文明交通”宣传、劝导和服务活动。积极倡导“车让人,人让车,车让车,人让人,排队等候,不拥挤、不抢座”等现代交通文明风尚,养成文明出行的良好氛围。组织开展“文明交通示范单位(村镇、社区)”、“文明交通运输企业”、“文明交通示范学校”等创评活动;组织交通运输企业举办“文明驾驶员”评选活动。探索建立违反道路交通规定情况纳入个人信用记录制度,增强交通参与者文明交通意识,引导人们遵规守序,摒弃交通陋习。(责任单位:市公安局、交通运输局、中原油田公安局,濮阳县、华龙区政府,开发区、工业园区、示范区管委会)

(四)深化文明示范创建。依照市城区各行政区域划分和属地管理原则,各成员单位要科学部署勤务,对城区内主、次干道,商业街区、医院、学校及周边重点路口、路段,采取定人、定岗、定责管理,严格落实重点管控措施,做到该严尽严、该罚尽罚,力争在城区创建区域不少于4个示范区域、4条文明交通示范道路、10个文明交通示范路口(工业园区可选择一个交叉路口为创建示范路口,濮阳县按照市城区要求创建),要充分发挥创建路口路段的示范辐射作用,努力创造安全、畅通、文明、有序的城市交通环境。(责任单位:市公安局、中原油田公安局、城市管理综合执法局,濮阳县、华龙区政府,开发区、工业园区、示范区管委会)

四、实施步骤

(一)动员部署阶段(2月4日—13日)。按全市创建方案要求层层召开会议安排部署,各级各单位要采取多种形式宣传巩固全国文明城市创建成果的重要意义和加强道路交通秩序综合整治的必要性,增强市民的创建意识、参与意识、文明意识。

(二)集中整治阶段(2月13日—6月30日)。各级各单位按照责任分工、创建目标任务、积极开展整治工作,要制定集中整治工作方案并建立阶段性工作台账,确保市城区道路交通秩序有明显改观。整治办将组织专人定期检查督促各项工作落实进展情况,及时发现存在问题,并及时通报检查情况,推进整治工作深入开展。

(三)创建提升阶段(6月30日—20xx年底)。巩固交通秩序综合整治成果,防止各类违法行为反弹,为巩固全国文明城市创建成果和迎接国家文明城市年度测评打下坚实基础。

五、工作要求

(一)加强领导,落实责任。各级各单位要成立相应组织机构,严格落实责任,完善一级抓一级,层层抓落实的工作机制。各级各单位分管负责同志为直接责任人,要亲自部署,成立工作专班,切实做到领导到位、目标明确、措施得力。各县(区)、各单位文明示范区域、道路、路口创建工作要具体到责任单位和责任人;文明宣传活动要量化到宣传品的印发、宣传条幅的制作悬挂、在媒体进行宣传报道的数量等内容,确保各项工作部署落到实处。

(二)协调联动,形成合力。各级各单位要在市巩固全国文明城市创建成果交通秩序综合整治工作领导小组的统一部署下,按照《全国文明城市测评体系操作手册》的有关要求,积极主动、相互配合、形成合力,对市城区交通秩序进行集中治理,强化对市城区交通秩序的常态化管理,进一步提升交通秩序管理水平。

(三)加强督导,严格奖惩。市创建全国文明城市工作指挥部交通秩序工作组办公室严格按照工作台账,逐项任务、逐个问题进行监督检查,对工作不力、行动迟缓、措施不实的单位和个人给予通报批评;对工作措施得力,成绩优异的将予以表彰,对造成严重后果,影响全国文明城市验收的要按规定严肃追究责任,确保工作任务保质保量按时完成。

◈ 治安乱点整治方案

根据省、市以及县委、县政府有关工作部署,结合单位实际,制定社会治安大排查大整治大防控专项行动实施方案。

一、工作目标

立足“稳”这个大局,增强系统观念,树牢底线思维,强化忧患意识,按照“一条不漏、一刻不误、一查到底”的要求,全面深入排查和化解影响社会稳定和人民安全的各类矛盾纠纷和风险隐患,力争预防在先、发现在早、处置在小,严防发生影响社会稳定的重大案事件,严防发生暴力恐怖袭击和个人极端暴力案事件,严防发生规模性群体性事件和赴省进京集体访事件,严防发生危害公共安全案件,严防发生重大网络與情事件,确保建党xxx周年xx活动绝对安全、万无一失。

二、主要措施

一全面排查化解矛盾隐患。聚焦重点领域、重点群体、重点人员,开展拉网式、全覆盖矛盾隐患大排查、大起底,做到底数清、情況明、动态准、措施实,及时化解各类矛盾纠纷。公路中心牵头各施工企业排查和化解稳控工作。执法大队牵头客货运驾驶员排查和化解稳控工作。运管中心牵头运输企业排查和化解稳控工作。质监站牵头在建工程排查和化解稳控工作。邮政业发展中心牵头寄递物流企业排查和化解稳控工作。加大走访摸排力度,深入一线收集掌握信息,严密管控重点人员,排查化解矛盾纠纷,及时整治安全隐患,严防发生重大安全事故。

ニ加强突出问题专项整治。聚焦重点行业、重点场所、重点部位,开展地毯式、全覆盖安全隐患大排查大清理,针对排查发现的突出问题开展专项整治,加强源头治理和常态监管,及时消除各类安全隐患。安全法制股牵头安全生产领域、危险化学品安全事故隐患大排查大清理。公路中心牵头施工企业安全隐患大排查大清理。执法大队牵头驾驶人员安全隐患大排查大清理。运管中心牵头运输企业安全隐患大排查大清理。质监站牵头在建工程安全隐患大排查大清理。邮政业发展中心牵头寄递物流行业安全隐患大排查大清理工作。各单位应立即研究制定工作方案和应急预案,进一步压实责任。

三扎实做好应急处突工作。各地各单位要进一步健全步本地区本单位重大风险应急处置预案,明确指挥调度、风险评估监测预警、信息报告、应急处置措施等内容,落实落细风险防控措施,将责任具体到事、落实到岗、精准到人。各地各单位要加强情报信息工作,及时摸排掌握并报送涉本地区本单位本系统的苗头性、预警性和行动性信息,县信访维稳安保指挥部要严格落实每日两调度、两会商,加强统一调度、统筹指挥,做到一动即知、未动先知,秒级响应、迅即处置,要坚持重大敏感案事件依法办理、奥情引导、社会面管控“三同步”原则,依法迅速果断处置,防止造成现实危害和恶劣影响,防止引发重大网络负面與情事件。

三、时间安排

一第一阶段。xx月xx日至xx月xx日,各牵头单位对重点排査的人员、领域和事项进行一次全面杭理,明确排查重点和内容,制定任务清单、措施清单和责任清单,全面开展排查。

二第二阶段。xx月xx日至xx月xx日,各单位对照方案要求,滚动排查对应领域矛盾风险,能够化解的及时化解,不能及时化解的要明确稳控措施和责任人员。

三第三阶段。xx月xx日至xx安保工作结東,加大对第二阶段尚未化解的矛盾风险化解力度,加强就地稳控和跟踪问效,力争尽早彻底化解。

四、工作要求

一加强组织领导。成立以局长为组长,领导班子成员为副组长,机关各股室负责人和局属各事业单位负责人为成员的社会治安大排查大整治大防控工作领导小组,全面开展社会治安大排查大整治工作,确保专项行动取得实际成效。

二强化信息报送。各单位要严格落实重大事项报告制度,严防虚报漏报瞒报。每周五前向局办报送《社会治安大排查大整治大防控重大问题清单》,重大紧急情况及时报送。

联系电话:xxxxxxxx,邮箱:

三严格追责问责。严格落实责任,对因矛盾纠纷排查不深入、化解不力导致发生严重后果的,严肃追责问责。

◈ 治安乱点整治方案

为进一步推进我市创建国家卫生城市工作,全面治理城区车辆乱停乱放,优化城区道路交通秩序,xx市公安局交警支队根据创卫工作要求,决定在x月x日至x月x日期间开展为期x个月的城区车辆乱停乱放集中整治,现制定工作方案如下:

一、组织领导

成立由xx支队长任组长,其他支队领导为副组长,相关科室负责人为成员的整治工作领导小组,负责整治工作的指导、检查和考核。xx、xx和xx大队要成立主要领导负责的工作班子,全力推动整治工作。

二、整治范围

xx三个大队管控的建成区道路。

三、整治重点

整治城区车行道上车辆乱停乱放,重点查处停车泊位外乱停车、交叉路口随意停车、客运车辆在站点外随意停车上下客、单位大中型接送客车未按指定位置停车上下客;协助城管执法局查处人行道上车辆不按规定停放。

四、整治目标

城区主要道路机动车乱停乱放现象明显减少,尤其是市区商场、酒店等营业性场所门口的违法占道停车得到明显整治,违法停车现象明显减少,力争城区主干道每5公里违法停车小于3辆。

五、工作部署

1、x月x日前,对占路停车泊位进行调查摸底,列出详细的设置位置和泊位数清单,人行道上的机动车停车泊位在列出清单后送城管执法局。今后在人行道上新增占路停车泊位后要及时将设置位置和数量告之城管执法局。xx和xx大队要配合支队秩序科完成上述工作。

2、x月x日前对城区道路上占路停车泊位(含摩托车、非机动车停车泊位)的标线进行修补,对标线模糊的进行重新施划,确保占路停车泊位标线清晰明显。

3、x月x日前根据道路实际和停车需求,对占路停车泊位进行进一步的整合,xx和xx大队要配合支队秩序科完成xx城区和xx占路停车泊位增设。

4、x月底前,xx和xx大队要规范单位大中型接送车停靠位置,xx大队对单位大中型接送车停放位置进一步进行完善。

5、x月x日到x月x日整治期间,xx、xx和xx大队要根据辖区内机动车违法停放的集中区域、公交车、出租车、单位员工大中型接送车行驶路线和时间,合理设定重点整治路段和时段,制定详实的整治计划。对违法停车要逐个路段落实责任民警,做到包干到人。大队领导要加强对包干路段的抽查,真正做到查处违法停车长效、落实。要加强动态巡逻管控,对违法停车影响交通的要坚决予以强制拖离。对公交车、出租车、单位员工大中型接送车要采取成立集中整治小组,通过提前守候、便衣摄影取证、民警拦截处罚、单位上门沟通等有效手段,迫使驾驶员改掉不良停车习惯,做到合法停车。

六、工作要求

1、加强领导,明确职责。xx、xx和xx大队务必要高度重视本次集中整治工作,要制定周密的整治计划,真正把这次专项整治行动抓紧、抓实、抓细、抓出成效。整治方案和整治计划在x月底前报支队秩序科。

2、相互协作,形成合力。按照市创卫办关于人行道上由城管执法局牵头、交警部门配合,车行道上由交警部门牵头、城管执法局配合的要求,三个大队要加强与城管执法局的联系,要按照职责分工,互相配合,不推诿,不扯皮,工作中发现困难要及时沟通,互相帮助。

3、强化宣传,营造氛围。支队宣传科要会同xx、xx和xx大队根据集中整治的进度安排,专门制定详细的宣传计划;要主动联系宣传部门、文明办和新闻媒体,努力做到“事前宣传充分,事中曝光有力,事后讨论有声”。

4、加强检查,按时上报。xx、xx和xx大队整治期间要在每月20日对各自城区主次干道5公里双向违法停车率进行测定。测定结果和当月整治情况、存在问题及下月工作计划在每月x日前上报支队秩序科。专项整治工作总结于x月x日前上报。

◈ 治安乱点整治方案

安全生产重点整治检查工作方案范文

一、总体要求

坚决贯彻落实国务院常务会议精神,按照国务院常务会议、全国全省全市安全生产电视电话会议的部署,采取更加坚决、更加有力、更加有效的措施,从6月初到9月底,在全县组织开展“安全生产重点整治百日行动”,深入排查安全生产隐患,督促全面落实安全生产责任制度,切实抓好行业领域安全整治,严格监管执法和事故查处,进一步夯实安全生产基础,坚决堵塞安全生产监管漏洞,有效防范和坚决遏制事故多发势头,切实扭转安全生产被动局面,努力促进全县安全生产形势稳定。

二、时间安排

(一)、宣传发动阶段。(

(二)、企业排查整改阶段(

(三)、行业主管部门督查整改阶段(

三、组织机构

为加强“安全生产重点整治百日行动”,我局成立工作领导小组,由局长同志担任组长,支部书记、副局长同志任副组长,局为成员另下设办公室,由同志兼任主任,具体负责日常事务。

四、检查内容及对象

冶金行业“打非治违”专项行动,采取联合执法、明查暗访、专项执法等行式,集中组织执法行动,查处非法、违法安全经营建设行为,整治重大安全隐患。

中心农贸市场、发电有限公司、县医药公司、纸业有限公司、再造烟叶有限公司。

五、检查要求

相关企业要充分认识开展安全生产的重要性,切实抓紧抓好。要利用安全生产整治活动有利时机,结合安全生产宣传教育行动,全面推动安全生产执法、安全生产治理行动的落实。相关企业安全生产重点整治活动组织机构要加强领导,提早谋划,不断创新形式和内容,精心组织,务求实效。

1、加强宣传,营造安全文化氛围。

相关企业要组织开展好宣传咨询日活动。突出“科学发展,安全发展”的主题,采取宣传画、板报、标语、横幅等多种宣传工具和手段,加强安全生产和应急知识教育,增强员工安全生产法规观念和安全责任意识,强化安全生产主体责任的'落实。

2、加强培训,提高员工安全技能。

相关企业要开展岗位安全生产教育培训与考核,组织员工深入学习岗位安全操作规程和危险因素辨识等相关知识,使员工在思想上充分认识本班组、本岗位存在的风险,掌握正确的安全操作技能,自觉抵制并坚决反对违章指挥和违章操作行为。

3、认真排查,治理事故隐患。

根据目前开展的企业安全生产专项整治行动,相关企业应针对查出的问题认真整改;暂时不能整改的要列出计划限期整改;存在重大隐患的企业必须停产整顿,经相关部门验收后方可恢复生产。

4、开展演练,提高应急能力。

相关企业要结合行业特点,组织开展生产安全事故应急演练。通过演练检验预案的科学性,同时,也作为安全生产教育活动。

◈ 治安乱点整治方案

为持续巩固我县全国文明城市创建成果,进一步规范县城道路文明交通秩序,保障群众安全出行,结合我县实际,决定从即日起开展为期三个月的文明交通秩序综合整治工作,特制定如下实施方案。

一、指导思想

按照“政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管”的要求,始终坚持“以人为本”“安全第一”“文明有序”的工作目标,坚持“标本兼治、疏堵结合、综合治理、依法监管”的原则,深入开展以县城建成区为重点的`文明交通秩序综合整治工作,提升城市道路文明交通综合管理水平,增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

二、目标任务

切实规范交通秩序。按照“安全、文明、畅通”的工作总目标,以城市建成区为重点,延伸开展“小街巷”治理,不断提升城市道路交通现代化治理水平。

有效控制非法营运。通过对电动三、四轮车非法生产、销售渠道的'整治,切断电动三、四轮车滋生泛滥的源头,有效控制未经登记上路行驶的非法营运行为。

健全完善长效机制。通过综合整治,进一步建立和完善职责明晰、协同配合、严格执法、规范有序的交通秩序管理长效机制。

三、组织领导

为切实加强此项工作的组织领导,县政府决定成立创建文明交通秩序综合整治工作领导小组。

领导组下设办公室,办公室设在县交警大队,办公室主任由刘波兼任,具体负责创建文明交通秩序综合整治工作的组织协调和信息报送等日常工作。

四、职责分工

(一)各乡镇:主动落实本辖区内电动自行车和电动三、四轮车的属地管理责任,对本辖区拥有电动自行车和电动三、四轮车的人员进行再摸排再摸底,分类登记、造册、存档;乡、村两级要加强对非机动车、行人不文明交通行为的劝阻教育。

(二)县公安局:加强社会治安秩序管理,积极配合有关部门做好联合执法工作,严厉打击聚众闹事、阻挠执法等行为,对胡搅蛮缠、扰乱公共秩序的依法处理。

(三)县交通运输局:严厉打击车辆非法载客行为;负责调研全县公交线路分布情况,合理增加运力,满足群众出行需求,并加强汽车站管理,客运车、公交车必须全部进站,做到环境整洁、设施完好。

(四)县教育局:加强学校安全教育,督促各学校加强上、下学时段监督检查,责成班主任对班级学生进行监督检查,严禁乘坐电动三、四轮车,骑乘电动二轮车规范佩戴安全头盔。

(五)县交警大队:

①重点查处行人闯红灯、不走人行横道、翻越护栏,非机动车不按规定车道行驶、闯红灯、逆行、不戴安全头盔,机动车闯红灯、违法停车、不礼让斑马线、逆行、酒驾、超员、随意掉头等违法行为;

②负责禁行标识的更新和设置;

③对驶入禁行区的违法行驶的电动三、四轮车依法予以处罚;

④加大警力投入,设施“多警”联勤机制,通过完善高效指挥系统、优化交通勤务模式、增加路面巡逻频次、加大路面见警率和管事率等有力措施,充分发挥公安交警主力军作用,提高道路交通秩序管理水平,实现路口提效、路段增速、路网扩能的工作目标;⑤制定“小街巷”“一巷一策”治理措施,通过实施单停单行、车种禁限、设施改造等措施,设置“公告牌”,健全“乡镇吹哨、部门报到”工作机制,主动打通小街巷与城市主干道的循环节点,形成循环路网,提高道路通达性,完成背街小巷“微循环”改造。

(六)县市场局:负责依法查处、取缔非法销售电动三、四轮车违法行为;对非法销售行为依法查处直至吊销营业执照,配合做好集中交通秩序综合整治工作,涉嫌犯罪的,移交公安部门依法查处。

(七)县住建局:负责排查整治县城内各施工工地非法使用电动三、四轮车和农用车、“黑车”等情况。

(八)县城管执法大队:负责加大占道经营整治力度,对主次干道、小街巷、城乡接合部等区域开展专项整治,对临街占道经营的商铺进行清理整顿,依法取缔“占道经营”“以路为市”的马路市场等交通乱象;加强对自行车、电动二轮车的停放管理,规范停放秩序。

(九)县融媒体中心:做好县城交通秩序综合整治工作的宣传发动和跟踪报道,设立不文明行为曝光台,做好舆论引导,对不文明行为人和蛮横滋事者予以曝光,营造浓厚社会氛围。

(十)县环卫中心:杜绝使用电动三、四轮和农用车运输垃圾的行为;杜绝使用无驾驶资质人员和无牌车辆上路行驶。

五、工作要求

(一)加强领导,落实责任。各乡镇、各单位要成立相应组织机构,严格落实责任,完善一级抓一级、层层抓落实的工作机制。各乡镇、各单位分管负责同志为直接责任人,成立工作专班,切实做到领导到位、目标明确、措施得力,确保各项工作部署落到实处。

(二)协调联动,形成合力。各乡镇、各单位要在文明交通秩序综合整治工作领导小组的统一部署下,积极主动、相互配合、形成合力,对县城交通秩序进行集中治理,强化对县城交通秩序的常态化管理,进一步提升文明交通秩序管理水平。

(三)加强督导,严格奖惩。各乡镇、各单位要按照职责分工,严格落实主体责任,领导小组将不定期开展督导检查,听取各成员单位工作汇报。对工作措施得力、成绩优异的将予以通报表扬,对造成严重后果的要按规定严肃追究责任,确保工作任务保质保量按时完成。

◈ 治安乱点整治方案

为切实做好我镇安保维稳工作,着力排查化解社会矛盾,着力整治突出治安问题,着力做好社会面防控工作,确保不发生影响安全稳定事件,根据中央、省、市、县工作会议精神,结合我镇实际,经研究,特制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中央、省、市、县部署要求,紧紧围绕为庆祝建党xxx周年创造安全稳定的社会治安环境,按照市委“保大庆、保安全、保稳定,大事不出、力争小事也不出”的总体要求,全面开展社会治安隐患大排查大整治,全力做好社会治安大防控,奋力夺取建党xxx周年安保谢桥战场全胜完胜。

二、时间安排

从即日起至xx月xx日。

三、组织领导

在镇委、镇政府的统一领导下,由镇综治中心牵头,成立全镇社会治安大排查大整治大防控专项行动工作领导小组,镇委副书记、镇长xxx同志任组长,镇党委委员、武装部长xxx同志任副组长,警务中心、司法所、综治办、信访办、民政办、退役军人事务站主要负责同志及各村(社区)书记为成员,领导小组下设办公室,办公室设在镇警务中心,镇警务中心xxx同志任办公室主任,负责专项行动期间的日常工作。

四、大排查重点

按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,在党委、政府的统一领导下,在全镇社会治安大排查大整治大防控专项行动工作专班的具体指导下,充分发挥主管部门的职能作用,加强分工合作和统筹协调。在全覆盖、无盲区全面摸排的基础上,由主管部门牵头有关单位成立专项工作组着力开展好重点问题、重点领域和重点群体的化解稳控工作。

(一)深入推进矛盾排查化解专项行动

1、紧盯心理脆弱、严重精神障碍、吸毒致幻等高风险可能铤而走险或肇事肇祸的重点人以及对社会不满、长期上访特别是扬言报复社会的人员,全面落实“早发现预警、全干预应对、勤调处化解”工作要求,防止各类矛盾碰头叠加、交叉感染、蔓延升级。加大对邻里纠纷、家庭矛盾、感情纠葛、债务纠纷等小矛盾、小纠纷的排查化解工作力度,严防“民转刑”案件发生。

2、充分发挥“联调”化解机制优势,推动矛盾纠纷多元化解,持续提高化解效能。健全完善城乡社区“联调”工作机制,推动构建政法协调,公安、司法牵头,资源整合、多元联动、协作共赢的基层社会治安治理格局。

3、对扬言制造个人极端事件的,坚持“宁可十防九空、不可一次不防”,在做好稳控工作的同时,一律立线侦查,凡查明有违法或为实施犯罪“准备工具、制造条件”等具体行为的,坚决依法处理,从根本上消除隐患。

4、针对镇内可能引发群体聚集的苗头动向、情报线索,快速反应、防范在小、处置在先,坚决做到从“零”开始,向“零”努力,严防破“零”,坚决杜绝谢桥镇人员进京聚集滋事,坚决防止镇内发生较大规模和有严重影响的群体性事件。

二)紧盯社会不稳定因素

1、紧盯指向重要节点、重大活动的煽动性、指向性、行动性线索。密切关注重点群体、重点人员动向性信息,对去县到市赴省进京集访非访、滋事扰序以及可能制造个人极端案事件的情报信息线索,第一时间预警推送、第一时间落地核查、第一时间依法处置,做到“大事要事不过时,一般情况不过夜”,确保清仓见底、隐患清零。

2、紧盯退役涉访和涉众、涉福利待遇等利益诉求群体动向。

密切关注涉访人员群体动向,在党委政府的统一领导下,各村(社区)滚动开展摸排梳理,推动落实属地管理责任、源头稳控措施和多元化解机制,全面加强预警预防,严格落实重点人员矛盾化解、源头稳控、途中查控、劝返接回、依法处置等措施,全链条、全环节做好防范化解处置群体性事件工作,坚决依法处置打着“维权”旗号,无理取闹、聚众滋事的极少数挑头闹事分子,坚决打击组织策划的幕后人员和骨干分子,构成犯罪的依法追究刑事责任,坚决防止发生规模性聚集、跨区域聚集和赴省进京集访。

3、紧盯可能引发恶性案件、个人极端暴力案事件的矛盾风险隐患。积极推动落实属地管理、源头稳控,充分运用社区警务、联调机制、群防群治等机制,及时发现排查、调处化解婚姻家庭情感类纠纷和劳资就业等方面存在的矛盾隐患,最大限度地将不稳定因素发现在早、处置在小,解决在萌芽状态,严防各类矛盾交织叠加、酿成重大风险。

4、紧盯持续深化维护网上政治安全斗争。严密盯控境内重点网站、重点平台、重点群组、重点账号及境外主流媒体、敌对媒体,严格落实7x24小时网上巡查监测管控机制,主动开展舆论反制、核查处置,深化打击网络政治谣言和有害信息工作,深入推进境外“净网”专项行动和专案侦察,依托“查控平台”及时发现、封堵、处置政治谣言和有害信息,坚决阻断境外向境内倒灌渠道,严防境内外敌对势力制造杂音噪音、形成重大舆情风险。

5、紧盯严重精神障碍患者的排查管控。全面开展严重精神障碍患者摸底排查评估鉴定工作,对排查发现的疑似严重精神障碍患者进行登记、筛查、诊断、评估,对在册管理的患者进行全面复核,视情及时调整服务管理等级,建立精准的管理工作台帐。加强部门间协调配合沟通,及时互通信息,严格落实三级以上患者包保措施。

五、大整治措施

一规范日常管理。对排查出的个人极端重点人要按照“一人一档、一人一策、一人一专班”的要求进行列管。

一是逐人建立档案,掌握其身份、居住、就业、手机、QQ、微信、机动车、经济状况、社会关系、矛盾纠纷和主要诉求等基本信息。

二是认真分析重点人诉求,积极做好矛盾纠纷化解。依法依规无法解决的,要耐心细致的说明解释,做好法制宣传教育,有效疏导情绪。诉求涉及其他单位的,要迅速报告党委、政府,及时通报有关单位,提出工作建议,协助做好教育、化解等工作。三是依靠村(社区)、单位、家庭等力量,成立专门管控小组,在镇、村(社区)民警指导下全面开展帮扶、稳控工作。

二切实加强重要节点的管控。庆祝建党xxx周年大庆安保期间,对重点人管控工作进行每日调度,严格落实“一日一报、一事一报”的措施。管控人员要及时掌握重点人员动态、思想状况,将重点人稳控在当地,防止造成危害。

三抓好风险等级较高的个人极端重点人的管控。对扬言制造个人极端暴力事件的高危重点人,要由镇警务中心牵头组织立线侦查,一旦发现有犯罪预备行为的,坚决依法打击处理,将危险消除在萌芽状态。

六、大防控措施

(一)加强公共场所安全防范。强化显性用警,形成高压威慑,全面加强重点部位和人员密集场所的巡逻防范和定点执勤,强化安全防范,加强人防、物防、技防建设,严防发生驾车冲撞、砍杀等影响恶劣的个人极端暴力案件。

(二)认真做好应急处置工作。加强应急处突力量、装备建设。科学安排勤务,加强人员聚集区等公共复杂场所的治安巡逻,确保一旦发生个人极端暴力犯罪,能够快速反应和有效处置,最大限度避免和减少人员伤亡和财产损失。严格落实舆情引导度。

一旦发生个人极端暴力案事件,要及时上报,按照依法处置、舆论引导、社会面管控“三同步”原则,加强信息发布和舆情引导工作,严防炒作发酵造成不良影响。

(四)全力维护道路交通安全秩序。

扎实开展交通秩序整治专项行动,以普通省、县、乡道为重点,加强事故多、秩序乱点段的视频巡查和路面巡逻等,严查酒驾、假套牌、超速、超载、逆行、违法变更车道、占道行驶等违法行为。严把农村村口、搭接公路道口,加大对超员面包车、违法载人的电动车、低速货车、三轮汽车、拖拉机等查纠力度。加强科技手段应用,不断提升道路交通安全管理能力,严防发生较大以上道路交通事故和长时间、大范围道路交通拥堵。

五)全力维护小张庄旅游景区安全秩序。视情提升安保等级,增强防控力量,切实加强治安防控,对景区内游客较多、安全情况复杂的部位、区域,要加强秩序疏导、人流控制,一旦发现安全隐患苗头和迹象,迅速果断处置,严防发生人员跌落、拥挤、踩踏等事故。

七、职责任务

警务中心:强化重点人员管控,排查整治安全隐患;落实社会面巡逻防控工作,应急处突工作;危爆物品及重点场所的隐患排查;持续加大扫黑除恶和暴力犯罪严打力度,最大限度震慑犯罪、安定人心,减少负面影响。协助配合镇中心医院开展严重精神障碍患者排查鉴定评估工作。

信访办:提供全镇重点信访人员数据,并推送至各有关部门、村(社区),为管控提供依据;做好信访人员的接待、引导、说理及解释工作;督促各级领导落实开门接访、带案下访要求;严防因接待不善而引发群众的过激行为。

司法所:提供社区矫正人员数据,并落实相关管控措施;开展矛盾纠纷排查调处工作。

退役军人事务所:负责涉军群体稳定摸排稳控工作。

应急办:组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突出事件应急救援,防止发生更大规模灾害。监督检查重大危险源监控和重大事故隐患排查治理工作。

中心医院:确保一旦发生紧急事件,开通绿色通道,为救治伤员提供条件。牵头开展严重精神障碍患者筛查随访、诊断评估,做好信息核查和相关部门间通报;督促村(社区)卫生室依法做好精神障碍患者诊疗服务。

民政所:做好事件处置善后安抚、救助等相关工作。

宣传办:负责加强政策宣传和舆论引导,引导群众依法理性反映问题和表达诉求。在妥善处理信访问题的同时,积极帮助解决群众实际困难,形成良好的工作机制和社会氛围。要公开曝光违法信访的人和事,依法惩处无理取闹、蓄意挑头制造事端的行为和人员,在全社会形成震慑违法信访的高压态势。要密切关注互联网有关稳定动态,正面引导网上舆情,注重敏感信息分析研判,依法及时处置影响社会稳定的网络信息。

各村(社区)要按照“底数清、情况明”的工作要求,分级划片包干,对本地区开展全覆盖、无盲区和拉网式、抄底式全面摸排。对摸排掌握的矛盾问题,建立工作台账。对重大问题要建立清单,实施清单管理。并落实针对性、操作性、时效性强的化解,稳控措施。

八、工作要求

一)成立组织。各村(社区)、相关单位要进一步增强“四个意识”,切实认识到摸排化解稳控工作的重大意义。各单位主要负责人要亲自挂帅部署,成立各自领导小组,其他成员要分工负责,明确职责任务。

(二)制定方案。各单位要结合实际和本部门特点,细化具体措施,列出任务清单,压实责任到人,有力有序推进专项行动。

(三)建立台账。对摸排掌握的矛盾问题,各村(社区)、相关单位要按照分类清晰、要素齐全、内容规范、数据准确、责任明确的要求逐一登记造册,建立工作台账。对重大问题要建立清单,实施清单管理。

(四)严明纪律。各村(社区)、相关单位“一把手”为摸排化解维稳工作直接责任人,全面协调、统筹本区域本部门安保维稳工作。对于安保维稳工作开展不力、摸排化解维稳不到位,导致发生重大不稳定事件特别是影响庆祝建党xxx周年活动社会氛围的;镇委、镇政府将进行责任倒查,坚决依照有关规定严肃处理。

◈ 治安乱点整治方案

为深入贯彻落实中央、省、市各级领导关于xxx“xx。xx”危害公共安全案件的批示精神,按照县委、县政府工作部署,自即日起至xx月xx日,在全镇部署开展社会治安大排查大整治大防控专项行动,进一步加强矛盾纠纷排查化解和公共安全管控力度,切实抓好建党xxx周年大庆期间社会治安和维护稳定工作,特制定本方案。

一、工作目标

深刻汲取xxx“xx。xx”危害公共安全案件教训,聚焦民生领域热点、敏感问题以及影响社会治安稳定的矛盾纠纷开展排查化解;聚焦存在重大隐患的刑满释放人员、性格偏执人员、生活失意人员等群体推动管控帮扶;聚焦各类利益群体加强走访稳控,落实工作责任和措施,全力消除一切不安全隐患,坚决防止因个人极端暴力而引发的群死群伤事件发生,维护全镇社会治安大局稳定,为建党xxx周年庆祝活动创造安全稳定的社会环境。

二、组织领导

为确保xx镇社会治安大排查大整治大管控专项行动顺利开展,成立专项行动领导小组。由xx镇党委书记任组长,xx镇镇长xxx常务副组长,党政班子成员、派出所所长任副组长,镇直各单位负责人和各村书记为成员。专项行动领导小组办公室设在综治办,xxx兼办公室主任,xxx任办公室负责人。负责制定方案、组织实施、督促指导等工作,其他成员单位要按照分工切实履职尽责,加强协作配合。各村要成立相应的组织领导机构,统筹组织本村专项行动,确保各项工作措施落实落。

三、实施步骤

全镇社会治安大排查大整治大防控专项行动共分为四个阶段:

动员部署阶段xx月xx日至xx月xx日:制定工作方案,召开动员部署会。制定排查、整治、防控清单。

排查起底阶段xx月xx日至xx月xx日:各单位对照任务清单,结结合自身职责,全面开展重点矛盾纠纷、问题隐患以及重点人员排查。

集中整治阶段xx月xx日至xx月xx日:针对排查情况开展重点人员管控,重点矛盾纠纷化解等工作。

总结巩固阶段xx月xx日至xx月xx日:对矛盾纠纷和问题隐患排查化解情况以及人员管控情况开展跟踪回访,建立常态化、长效化工作机制。

四、工作措施

(一)全面排查风险隐悲

发挥综治、信访、司法、派出所、民政等部门职能作用,发挥基层司法所、人民调解委员会排查化解主力军作用,发挥村第一道防线作用,要全面摸排因家庭婚姻矛盾、情感纠纷、邻里纠纷、医患纠纷等导致的积怨深、冲突激烈、行为反常、扬言报复社会、有暴力和极端行为倾向的高危社会治安重点人群,特别针对刑满释放、生活失意、性格偏执,且存在悲观厌世、仇视社会和暴力倾向的人员加大摸排力度,逐人登记,逐人建档,定期汇总更新,建立工作台账,做到底数清,情况明。要以教育卫生、家庭婚恋、邻里纠纷等领域为重点,动员网格员、驻村民警、司法所等工作人员,推动矛盾纠纷排查化解向各村村、家庭延伸,通过微信群、治安信息员等途径及时获取隐形矛盾纠纷,第一时间排查调处。派出所、司法所、综治办、信访办要加强对受理案件和接处警情的梳理,建立部门互联互通和研判预警机制,针对易发多发矛盾纠纷和个人极端暴力倾向重点人员,持续跟踪掌握动态,持续做好重点调处工作。

(二)全面化解突出问题

要坚持发展新时代“枫桥经验”,“双提升”大走访等活动,完善多元预防调处机制,加强人民调解、行政调解、司法调解衔接联动和诉调对接,访调对接、警民联调等,综合运用法律规范、道德约束、心理疏导等方法,努力将矛盾纠纷解在基层,解决在萌芽状态。发挥基层综治中心统筹协调作用,协调推进矛盾纠纷信息共享。各村、各相关部门要组织村工作者、平安志愿者等社会力量,发挥好人缘、地缘优势,及时发现调处矛盾纠纷。通过开展普法教育和宣传,树立群众法治意识,通过合理渠道解决矛盾纠纷。

(三)全面管控重点人员

各村、各相关部门要落实重点人员管控职责,加强源头防控,确保不漏管、不失控、不滋事。派出所、司法所、综治办要针对刑满释放人员,有暴力犯罪前科人员、肇事肇祸严重精神障碍患者、扬言报复社会等个人极端高危人员,及时排查入库,开展甄别评估,更新维护数据,确定风险等级,落实分级分类管控措施,对行动性、指向性线索,要第一时间落地查控,严防“民转刑”案件发生。对扬言制造个人极端事件或有暴力犯罪苗头的重点人员,一律立案侦查,凡查明为犯罪“准备工作、制造条件”的,果断立案查处、采取强制措施,消除现实危害。司法所要全力做好社区矫正人员的监督管理,严格控制年度社区矫正对象再次犯罪,抓好社区矫正人员收监未执行工作,做好刑满释放人员安置帮教政策落实。综治办、派出所、xx镇卫生院要建立严重精神障碍患者肇事肇祸常态化预警防范机制,采取针对性救治、服务、管理措施,确保“应收尽收、应治尽治”。民政部门牵头负责生活无着落流浪乞讨人员、农村留守儿童、生活困难群体、鳏寡孤独人员等关爱帮扶工作。综治办和xx镇派出所要做好社区戒毒人员服务管理工作。其他重点人群由相关单位做好服务管理工作。

(四)全面提升防控能力

要以防范公共安全事故和个人极端暴力案件为重点,加强街面巡逻防控,加强街面警务站建设,提高见警率和管事率。围绕人员密集场所,全面组织好各村联防队与派出所联勤巡逻的配合,提高对违法犯罪行为的震慑力。针对小旅馆、出租房等治安乱点区域,组织开展集中清查,整治突出治安隐患。组织开展危险物品清查活动,严格枪爆危险物品、管制刀具、散装汽油等重点物品管控,严防各类极端案事件和安全事故。

五、工作要求

(一)加强组织领导

各村和派出所要落实社会治安和维护稳定的直接责任,统筹协调专项行动领导小组各项工作。按照专项行动方案组织成员单位对工作情况定期调度,对重点难点问题定期会商,对重点领域、重点人群、重点问题定期研判。要坚持问题导向,加强督导检查,压紧压实属地责任、部门责任,确保xx镇社会治安大排查大整治大防控专项行动顺利开展。各村、相关单位要密切配合,加强协作,形成工作合力。

(二)加强责任落实

各村、相关单位要按照专项行动方案,结合本村、本部门实际,认真落实方案。要落实排查责任,做到“一条不漏、一刻不误、一查到底”;要落实整治责任,摸清重点问题、重点矛盾、重点人员底数、推动问题化解和帮扶救治同步开展;要落实防控责任,发挥职能作用,加强社会协同,提升突出问题的综合治理和社会治安的整体防控能力。

(三)加强问责问效

各村、相关单位在工作发现的问题要及时通报和上报,该处理的要坚决处理,防止出现工作死角和盲区。对因矛盾纠纷排查不深入、化解不力导致社会秩序混乱或者发生危害公共安全重大案事件的村和相关单位,要按照相关要求,坚决倒查问责。

请各村、相关单位将工作进展情况,特别是矛盾纠纷、风险隐患排查情况、化解情况于周一上午报送专项行动领导小组办公室,重大风险隐患随报。

◈ 治安乱点整治方案

为进一步规范县城区车辆停放秩序,整治县城区车辆乱停乱放违规行为,提升城市形象,推进国家文明县城创建,结合我县实际,特制定本方案。

一、总体目标

坚持疏堵结合原则,按照“规范有序、各行其道、朝向一致、文明停车”的工作要求,重点整治学校、医院、商场、农贸市场等场所周边的违法占道停车行为,县城区主次干道、背街小巷乱停乱放现象明显减少,车辆停放规范有序,营造干净、整洁、有序、宜居的城市环境。

二、整治范围

(一)整治擅自占用主次干道、背街小巷、公园广场、商业街区公共道路、盲道、缘石坡、人行横道的乱停乱放行为;

(二)整治学校、医院、大型商场、农贸市场、旅游餐饮场所等重点区域及周边乱停乱放行为;

(三)整治单位、社区、小区内及消防通道乱停乱放行为;

(四)整治废旧车、“僵尸车”;

(五)整治车辆销售、维修行业乱停乱放行为。

三、重点任务

(一)以“疏”为主,解决停车难题。

1.进一步优化主次干道人行道停车位规划建设,完善停车位标线施划,适当增设小汽车、摩托车停车位,清除违规停车位,对不适合停车的区域根据实际情况安装物理隔离设施,逐步解决车辆停放设施设备问题。规划建设智能化立体停车场,积极争资,修建南门口、瑞通路、城北、隆鑫、桥头场、沙丘等6个智能化立体停车场。

责任单位:县城市管理局

配合单位:县规划自然资源局、南宾街道办事处、万安街道办事处

完成时限:20xx年10月20日前

2.做好城区老旧小区改造,适当增设停车位。督促物业公司转变思想,提高物业服务质量,规范小区内车辆停放,让业主自主、自愿将车辆规范入库停放。引导物业企业建设智能停车引导系统,对外开放停车。

责任单位:县住房城乡建委

配合单位:南宾街道办事处、万安街道办事处

完成时限:20xx年10月25日前,长期坚持

3.在背街小巷及“三无”楼栋等合适位置及区域增加停车位,施划停车位标线。做好背街小巷及“三无”楼栋停车秩序管理,做到车头朝向一致、规范停放。

责任单位:南宾街道办事处、万安街道办事处

配合单位:县城市管理局

(二)以“堵”为辅,抓好重点区域整治。

1.加强已规划停车区域的停车管理,确保车辆朝向一致、车头朝外。对主次干道、学校、医院、商场、公园广场、农贸市场的人行道等市政公共区域乱停乱放行为开展专项整治。依法依规处置“僵尸摩托车”。分时分段分区域抓好县城区网格化管理,对易出现车辆乱停乱放的区域,定人员、定路段、定范围,强化日常巡逻执法。

责任单位:县城市管理局

配合单位:县公安局、县教委、县商务委、县卫生健康委

2.加强“三轮车”“超限车”入城管控,完善县城主次干道抓拍系统,做好车辆占用主、次干道车行道及消防通道等乱停乱放行为整治。加强重点路段、重点时段车辆管控,加大日常巡查力度,对在车行道上不按规定停放的'车辆依法依规严处,引导驾驶员养成规范停车的文明意识和习惯,营造安全畅通的交通环境。依法依规处理“僵尸小汽车”。

责任单位:县公安局

配合单位:县城市管理局、县消防救援大队、南宾街道办事处、万安街道办事处

3.每周不定时对占用消防通道乱停乱放车辆开展联合执法整治,及时疏通生命线,保证人民群众生命财产安全。

责任单位:县消防救援大队

配合单位:县公安局、县城市管理局、南宾街道办事处、万安街道办事处

4.按照相关规定,明确车位购买、车位租赁、车辆临时停车收费等标准,杜绝乱收费行为发生。

责任单位:县发改委

配合单位:县市场监管局

5.抓好门店、商铺等“门前三包”车辆规范停车工作,禁止门店、商铺前占道停车。

责任单位:县市场监管局

配合单位:县城市管理局、南宾街道办事处、万安街道办事处

6.做好物业小区乱停乱放行为整治,督促县城物业小区和在建楼盘做好小区内及周边车辆停放,动员车辆入库。

责任单位:县住房城乡建委

配合单位:县城市管理局

7.做好学生引导教育,配合做好学校周边区域车辆乱停乱放整治,抓好“小手牵大手”、禁止未成年学生驾驶电瓶车等宣传教育、引导等工作。

责任单位:县教委

配合单位:县公安局、县城市管理局

8.督促车辆销售企业规范停车,朝向一致。

责任单位:县商务委

配合单位:县公安局、县城市管理局

9.加强农用车入城管控,做好县城农机销售、维修等门市监督管理工作,对占道经营门市企业进行处罚。

责任单位:县农业农村委

配合单位:县公安局、县城市管理局

10.规范机动车维修行业车辆停放,对占道经营、乱停乱放企业进行联合处罚。

责任单位:县交通局

配合单位:县公安局、县城市管理局、县市场监管局

11.监督本单位干部职工规范停车,做好单位周围及责任区域车辆规范停放工作,加强文明教育,发挥好示范带头作用。

责任单位:县机关事务中心

配合单位:县级各部门、各单位

12.积极开展背街小巷、“三无”楼栋乱停乱放行为整治,进一步优化背街小巷、“三无”楼栋停车位管理,加强规范停车宣传发动,积极开展联动执法。

责任单位:南宾街道办事处、万安街道办事处

配合单位:县城市管理局

(三)建立机制,做到常态长效。

建立联席会议制度,总结整治工作经验和做法,解决县城区车辆乱停乱放专项整治工作中存在的问题,建立每月一次全面整治,每周一次分区域整治的常态化整治机制,按职责分工做好车辆乱停乱放整治工作成果巩固,防止乱象复燃,常态化、长效化推进车辆乱停乱放治理。

责任单位:县城市管理局

配合单位:县公安局、县教委、县交通局、县商务委、县农业农村委、县机关事务中心、县市场监管局、县消防救援大队、南宾街道办事处、万安街道办事处

完成时限:20xx年10月15日前,长期坚持

四、工作步骤

(一)宣传发动阶段(20xx年10月10日前)。

通过广播电视媒介、标语横幅、印发文明停车宣传单等“线上+线下”方式抓好宣传发动,营造整治氛围。使群众深入了解车辆乱停乱放整治工作,争取广大群众积极配合、参与、支持,引导广大市民养成规范停车等文明习惯,树立文明新风。

(二)集中整治阶段(20xx年10月11日至31日)。

按照工作方案,根据工作要求和分工,积极采取措施,集中力量开展车辆乱停乱放专项清理整治行动,对县城重点区域及周围加大力度整治,对废旧车、“僵尸车”等无人认领车辆,依法依规进行处理,争取在集中整治阶段将各项工作落实到位。

(三)巩固提高阶段(20xx年11月起,长期坚持)。

车辆乱停乱放专项整治工作完成后,及时对专项整治情况进行认真总结,各单位按职责做好管控工作,巩固车辆乱停乱放整治工作成果,提高整治质量。

五、工作要求

(一)强化组织领导。县政府成立县城区车辆乱停乱放专项整治工作领导小组,由县政府副县长冉启明任组长,县城市管理局局长汪柏林、县公安局副政委秦天海任副组长,县委宣传部、县教委、县住房城乡建委、县市场监管局、县商务委、县交通局、县消防救援大队、南宾街道、万安街道等单位分管负责人为成员,负责统筹推进县城区车辆乱停乱放专项整治工作。领导小组下设办公室在县城市管理局﹐由县城市管理局局长汪柏林兼任办公室主任,县城市管理综合行政执法支队政委冉云飞、县公安局交巡警大队大队长张波任办公室副主任,分别按职能职责负责办公室日常事务。

(二)抓好宣传发动。一是县融媒体中心要利用电视、报刊、公众号等方式,广泛宣传发动,引导广大市民养成规范停车的文明习惯,树立文明新风。二是县城市管理局利用市政LED、车载广播广泛宣传车辆乱停乱放专项整治相关法律法规。三是县公安局利用广播,适时播放车辆乱停乱放整治工作相关法律法规。四是各街道要广泛发动基层群众,做到每个社区有一幅宣传标语,掀起车辆乱停乱放专项整治热潮。

(三)狠抓工作落实。各牵头单位要发挥好牵头和统筹作用,依照本方案,结合职能职责,进一步细化工作方案,确保各项工作有措施、有专人、明责任、见成效,各责任、配合单位要及时落实各自任务,确保取得实效。

(四)加强资金保障。县财政局要加大对城市综合管理提升的经费投入,保障本次车辆乱停乱放整治工作经费。各街道要利用城维费用,保障背街小巷、“三无”楼栋的停车位增设、标线施划等资金。

(五)加强工作督查。县城市管理局要会同县政府督查办开展专项督查,进行明查暗访,公开曝光发现的问题,督促各单位、街道抓好工作落实,对车辆乱停乱放专项整治工作推诿扯皮、整治不力、问题反复“回潮”的进行跟踪督办,并予以全县通报。

◈ 治安乱点整治方案

为维护我乡社会治安秩序稳定,优化社会经济发展环境,按照市综治委、政法委要求,3月份以来,我乡结合实际情况,精心安排,周密布臵,认真开展了以促进民族团结教育、化解各类矛盾纠纷为主线的社会治安重点地区集中整治活动,目前活动已经圆满结束,全乡社会治安状况良好,无影响社会稳定的重大案件、事故和事件,群众满意度得到明显提升。现将有关情况简要汇报如下:

一、加强组织领导。

我市成立了由政法委副书记孙宝林任组长、司法局、综治办、民族宗教局为成员单位的专项工作领导组,专门进驻我乡指导督察工作。同时,我乡也成立了由党委书记赵永恩为组长,乡综治委牵头负责、各村及有关单位积极参与的重点地区综合整治工作领导组,并设立办公场所,充分发挥各村寺管会、民族团结促进会等作用,制定下发了《山货乡社会治安重点地区综合整治工作方案》,对重点地区综合整治的任务分工、整治时限、考核验收标准、责任追究等事宜提出了明确要求。同时,市综治委多次来乡召开协调会,形成了各负其责、齐抓共管的工作局面,确保了我乡以促进民族团结为主线的治安重点地区综合整治工作全面扎实有效开展。

二、加强教育宣传

一是由宗教局牵头,利用4月份“民族宗教宣传月活动”的有利时机,我们先后开展各类培训6期,加强对回族干部群众的教育培训,引导他们自觉树立“汉族离不开少数民族,少数民族离不开汉族,各少数民族之间也相互离不开”的思想和和睦相处、共同发展的民族观;二是由司法局牵头,我们先后印发宣传页20000张、张贴标语2000条、悬挂横幅40幅,开展法律法规进学校、进村庄宣传,特别是民族宗教相关案例,引导回汉群众认真遵守法律法规,增强法律意识,自觉维护平安大局;三是通过召开乡、村、组和宗教界领域内等不同层次座谈会9次、培训会8场,加强对干部群众的教育引导,营造宣传氛围。

三、加强治安防控。

我乡着力从人防、物防、技防等方面,加强了治安防控。在乡财政并不宽裕的情况下,我们投入资金2万余元,在各村显要位臵安装了视频监控设备,并强化了社会治安巡防队、治安信息员、各村治安联防队等群防群治组织和治保会、企业保卫科等组织建设,提高了安全保障覆盖面,并由公安部门牵头,开展全面巡逻防控,保持了对社会面多发可防性案件的高压严打态势,3月份以来,全乡案件发生总量3起,4月份零发案。

四、加强矛盾摸排。

市驻乡工作队和乡村干部一道,深入2实际、深入群众,逐村对我乡与长葛、许昌结合部的路段等重点区域,对山货村等回族聚居村,对民师、涉军等重点信访群体的矛盾纠纷和治安问题开展全面排查,切实摸清了我乡内突出的矛盾纠纷、摸清了区域内影响群众安全感的突出治安问题,摸清了导致矛盾纠纷突出的原因,特别是实行了日报告制度,并由专人负责对回汉民族聚居村影响民族团结的矛盾纠纷和不安定因素进行了细致排查。截至目前,先后深入农户2000多户,排查出群众反映的问题11个,排查出影响民族团结的矛盾纠纷1起。如,5月19日凌晨,山货村回族群众赵某起床后发现自家大门上挂着两块用白布串起来的猪肉,其行为严重违背了民族习俗,事发后,乡党委政府高度重视,快速反应,配合公安机关立即全面布控,同时全力做好当事人、清真寺管委会人员、阿訇社首和广大回族群众的思想稳控工作,直到公安局成功破案,避免了该案件升级产生连锁反应,促进了民族团结。

五、加强综合整治。

按照“哪里矛盾纠纷突出就重点整治哪里”的指导原则,我乡对已排查出来的矛盾纠纷,统一受理、集中梳理、归口管理、限期办理;对已排查出来的治安隐患明确整治时限、整治措施和责任人,确保每一起矛盾纠纷得到化解,每一处治安隐患得到整治,每一个突出治安问题有效解决。截止5月底,我乡已排查出的矛盾纠纷全部得到化解,3元月份以来,全乡没发生一起赴禹州市以上的信访事件。同时,我们加大了对治安案件的查处力度,严打“两抢一盗”等违法犯罪行为,扎实搞好全乡范围内的民族团结进步教育,引导回汉群众互相尊重民族习惯,互帮互助,共同致富,维护我乡社会稳定。

六,建立长效机制。进一步健全完善了以矛盾排查化解为主的社会治安综合整治工作制度和工作程序,着力构建人民调解、司法调解、行政调解紧密协调配合、联调联动的大调解工作格局,形成了及时就地化解矛盾纠纷的长效工作机制,同时,以开展“平安杯”竞赛活动为契机,综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法化解矛盾纠纷,有效推动了矛盾纠纷排查调处工作的经常化、制度化、规范化,为实现全面、动态、可持续的和谐稳定打牢了基础。

◈ 治安乱点整治方案

推动平安建设深入开展,为加快我市灾后重建、推动我省打造西部经济发展高地营造良好的舆论氛围,根据中央和省市综治委的统一部署,按照市委政法委下发的竹综治委文件的具体要求,我局认真贯彻落实各级政法会议精神,努力学习实践科学发展观,紧紧围绕灾后重建和经济发展的主题,坚持“打防结合、预防为主”的方针,认真落实,现将相关情况汇报如下:

一、积极完善社会治安综合治理领导责任制度

我局认真学习中、省、市政法工作会议精神,学习综治刊物等有关文件,全局上下高度重视,把社会治安综合治理发展计划纳入国民经济和社会发展中长期规划和年度发展计划,做好综治工作和社会发展衔接平衡与协调发展。认真落实内部安全防范措施,保卫组织健全落实人防、物防、技防措施,通过主要领导有部署、有检查、有落实,并解决综治工作中存在的问题和困难,我局内部达到“三无”(无刑事案件和治安案件;无内部职工违法犯罪;无因内部矛盾纠纷激化引发的群体事件)。我局积极参加市综治委组织召开的会议和活动并贯彻落实,积极推进基层打防控体系建设和群防群治工作,完善工作制度。

二、加强普法知识学习教育,加强综合治理工作的宣传力度

结合本单位工作特点和实际,认真学习普法知识和综合刊物的学习,积极争创安全文明单位,努力配合其他部门的工作,同时加强了机构建设,在局长总负责的基础上,由办公室牵头专抓“综合治理”的领导机构。为把综治任务落到实处,有效地预防和控制各类案件和治安灾害等事故的发生,我局积极配合安全生产检查工作,充分做到安全隐患及时发现、及时排除。

三、认真做好社会治安综合治理宣传月集中宣传活动

首先全局开展了对社会不稳定的因素的排查,一是对我局联系的军转干部进行了看望和慰问;二是和相关部门对灾后重建项目、拉动内需项目、以工代赈项目等全市重点项目进行了一次综合检查和督查,排查影响稳定的因素;三是对联系社区的群众和职工内部不稳定因素进行了摸排。保证全国人代会、政协会的顺利召开。

其次,在 月 日集中宣传日来临之前,在发改局办公场所醒目处悬挂了“创建平安,构建和谐社会”的综治及平安建设宣传标语一副。营造了综合治理宣传气氛。

◈ 治安乱点整治方案

为进一步加快万安街社区辖区企业的发展,加大企业周边治安问题的排查整治力度,为企业经济持续健康发展营造一个良好的生产经营环境,特制定本社区辖区企业周边环境集中整治措施。

一、开展企业周边环境集中整治工作的重要性和必要性 多年来,社区配合县、镇加大了对企业周边环境的整治力度,企业周边治安环境有了明显改善。但是,受诸多因素的影响,企业周边的不安定因素时有出现,对企业生产、经营秩序有较大影响,企地纠纷、村企矛盾依然存在,这些问题的存在,严重影响着企业的经营发展。我社区综治委各成员要充分发挥各自职能优势,要进一步增强大局意识和责任意识,按照“属地管理,分级负责”和“什么问题突出就整治什么问题,哪里问题突出就整治哪里”的原则,因地制宜地开展好集中整治行动。

二、组织领导

为确保此次专项整治工作取得实效,我社区上成立了企业周边环境集中整治行动领导小组,组织专门人员,负责本辖区的集中整治工作。

三、整治重点

整治企业周边治安环境是一项长期的任务,既要全面推进,又要突出重点。当前,首先要抓住那些严重影响经济发展,企业反映强烈的突出问题,加大整治力度,务求取得实效。以集中整治严重影响企业周边治安环境的治安乱点为重点,以严厉打击企业生产经营秩序的各类违法犯罪活动为突破口,突出抓好重点企业、重点部位、重点问题的集中整治,明确责任,分级负责,标本兼治,综合治理,使影响企业周边治安环境的突出问题得到基本解决。

四、工作步骤

坚持以属地整治为主的原则,在镇党委、政府的统一领导下,我社区配合司法、工商、安监、城管、卫生等有关部门,密切协作,各企业积极配合,齐抓共管,着力抓好企业周边治安环境的集中整治。

五、工作要求

要向企业宣传有关政策、法律法规和规章,增强企业自我保护能力,使企业懂得运用法律武器保护自身合法权益不受侵害;我社区工作人员要加强学习,熟悉政策,切实树立大局意识和服务意识;要注重群众法制观念教育,动员群众积极参与到企业周边治安环境整治工作中,检举揭发违法犯罪线索,自觉维护企业生产经营秩序;宣传部门要加大舆论宣传,营造浓厚的宣传氛围,形成整治企业周边治安环境的高压态势,震慑不法分子。

万安街社区 二0一一年四月九日

◈ 治安乱点整治方案

综合治理方针

坚持专门机构与群众相结合谁主管、谁负责的原则,预防为主、确保重点、保障安全、综合治理、打防并举、标本兼治,重在治本的工作方针,把违法犯罪降到最低限度。

重点防范部位

综合治理目标

1、刑事案件、治安案件,重、特大交通事故,职工犯罪,六害案件,违反和涉外案件为零。

2、加强安全防火工作,避免发生火灾,杜绝重特大火灾事故。

3、重点岗位人员登记造册率%,企业职工管理机构资料健全,加强对重点要害部位的防范设施建设。

4、坚持安全第一,预防为主,人防与特防、技防相结合,防盗窃、防抢劫、防火灾、防爆炸、防治安灾害事故,保障邮件、票款和职工人力安全。

5、不发生越级上访案件,认真排查矛盾纠纷,积极化解各种矛盾并力争解决在基层。

6、确保综合治理工作有人管、有人干,各部门之间互相配合,搞好协作,专门机构发挥作用。

7、杜绝恐怖暴力事件的发生,做好内部治安工作。

8、青少年底数清,青少年犯罪率控制在%以内,建立健全帮教组织和措施。

9、及时处理及内部安全的重大问题,及时报告发生在单位各种案件和火灾事故,积极组织协助有关部门查处本企业发生的各类案件。

综合治理工作要求

1、经常开展治安综合治理工作,调查研究加强基础业务建设,负责查破一般破坏邮政通信案件和其它治安案件,配合公安、检察机关查破重大、特大破坏邮政通信案件和其它刑事案件。

2、合同相关部门组织职工学习有关国家法律、法规和邮政法规及各项规章制度,增强职工遵纪守法的自觉性,提高全员安全意识。

3、认真落实综合目标责任制和邮政通信安全、维护企业内部政治、治安安定和稳定。

4、贯彻当地社会治安综合治理领导机构和部暑。制定工作方案,并组织实施,开展法制宣传教育工作,教育干部职工、青少年知法、学法、守法、和用法。

5、落实各项安全防范措施,加强对金库、邮资票品库、储蓄营业邮件作业生产场地、现金押运等重点要害部位和重要生产环节的安全防范工作,贯彻执行国家邮政局、公安部联合印发的《邮政局(所)安全防范管理规定》的各项要求,并经常组织专业对口检查,遗留整改隐患和漏洞,防范各种案件和事故的发生。

6、做好重大节日期间的安全生产和安全保卫工作,组织制定邮政企业内部治安防范制度,开展治安形势教育和治安安全检查,以稳定的大局出发,为企业的发展创造良好的环境。

7、加强保卫队伍思想,业务和组织建设,落实《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》,加强企业消防安全工作。

8、积极开展安全创造活动,把此项工作列入议事日程,确实抓好各单位、各部门协调一致,依靠各方面力量,齐抓共管,运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等手段,解决企业治安问题。

◈ 治安乱点整治方案

一年来,在XX居委和土洋派出所的正确领导下,在社区民警的积极带领下,通过全体队员的共同努力,我治安队圆满完成了上级下达的各项工作任务指标,全面加强了全村社会治安综合治理工作,实现了社会治安状况的进一步好转,为社区经济发展和社会的全面进步创造了良好的治安环境。

一、今年的治安状况

今年,我们时刻保持与居委步调一致,大力开展“打防结合、预防为主”的社会治安综合治理行动,并收到了良好的效果,改善了社区治安状况。全年社区共发生刑事案件14宗,破5宗。其中:盗窃案12宗,破3宗;抢劫案件1宗,破1宗;重大责任事故案1宗,破1宗。全年发治安案件8宗,破7宗。其中:派出所民警主动调查发现违反剧毒化学物品管理规定,储存、使用剧毒化学物品案件3宗,查处3宗;盗窃少量公私财物案1宗;其他治安案件4宗,查处4宗。全年安全文明小区内无发刑事案件,发1宗盗窃小店的治安案件,并被我队员于两天后侦破。对比2005年发刑事案件18宗,破4宗,治安案件7宗,破4宗,今年刑事案发率下降了22.2%,治安案发率上升了14.3%,破案率显著提高,社会治安状况明显好转。一年来,全社区社会稳定,秩序良好,人民安居乐业。

二、主要措施及成效

(一)加强队伍建设,打造一支过硬的治安力量

今年,我们再次大力整顿治安队伍,严肃纪律作风,操练和培训业务技能。首先,在治保主任的主持下,每月召开一至两次的治安工作会议,组织队员深入学习《五条禁令》、《七号令》、《20条规定》、《九不准》和《XX治安队规章制度》等法律法规,要求队员做到懂法、守法、依法办事,同时文明执勤,说话和气,办事公道。其次,进一步增强队员责任感,加强团结协作,发扬艰苦奋斗和连续作战的优良作风。再次,我们每年派出2至3名队员参加民兵军事化训练。今年10至12月份又在全体队员中开展了大练兵活动,由居委治保会领导,社区民警作指导,强化训练了50天,增强了队员本领,提高了执法能力。通过整顿,队员的精神面貌明显好转,政治、业务能力得到进一步提高,初步建立起一支纪律严明、本领过硬、素质优良的治安队伍。

(二)治安硬件设施不断完善

居委舍得花钱建设,多年来投入治安等创建经费已达数百万元,治安硬件设施得到不断完善。去年投入治安经费20万元,今年又投入近30万元,保证了各项治安经费的落实,同时新购置了一台治安巡逻摩托车,花费一万多元在小区岗卡处安装了电子监控探头,对进出小区的所有车辆进行全天候监控,确保了小区安全。

(三)积极发挥作用,各项工作到位

1、狠抓“院区式管理”,日常各项工作到位

今年,在已建立的院式小区的管理机制上,我们进一步完善了小区的治安防控机制,加强了小区的安全文明建设。每周社区民警都带领治安队员开展至少一次的武装巡逻,采取步巡与车巡、流动巡逻与定岗相结合等方式,对辖区内村道、路面不间断地每天进行巡逻,提高了路面见警见员率,并确保二十四小时执勤。一年来,在“安全文明小区”建设中,我们狠抓“院区式管理”工作,抓出了成效,取得了小区内全年“零刑事案发”、只发生一起小盗窃案并被侦破的好成绩。全年发生的其余治安、刑事案件,都是在村外围交界地段。

平时防范工作做到定岗、定人、定责。在治保会的周密部署和全体队员的严密防控下,今年的几次重要、大型村活动,如庆祝三八节暨迎接城市化宴会、居委会挂牌仪式、股份公司挂牌仪式及“五一”、“国庆”黄金周期间,安全、保卫工作均相当顺利。同时,积极协助街道有关安全保卫工作,在XX标志广场开幕文艺汇演和公开宣判处理大会等的安全保卫中听从指挥,服从安排,出色地完成了任务。在矛盾纠纷的排查调处工作中,坚持发现一宗,排解一宗,早发现,早处理,及时把矛盾纠纷消灭在萌芽状态。全年共排查、调处大小矛盾纠纷20多宗,涉及人员10多人,全部事件均得到妥善解决,无一宗激化。

2、积极协助居委做好各项工作。

我们始终与居委保持步调一致,发挥多面手的作用,积极协助居委做好各项工作,如鲍鱼场外围保卫及春节期间留守协助安全防盗工作,城管、卫生、计生、消防、安全生产、防台风等等工作。其中:(1)在今年的“梳理行动”中,全力协助居委做到高效、彻底、干净,不留一处死角,共拆除和改建面积5300平方米,顺利完成上级要求和目标。整治“六乱”现象,清理河道三条共1500米,清除杂草、卫生死角共2000平方米。(2)在今年出租屋综合管理工作中,协助派发、张贴大量宣传资料,悬挂横幅等。全年无发生一起出租屋恶性案件。(3)在打击违法用地和建筑活动中,落实居委“看好家门,管好土地,保护好生态环境”的要求,组建了清查违法建筑和违法用地领导和巡逻小组,对辖区进行全天巡逻监视。由于认识统一,措施得力,群众思想工作到位,措施灵活,社区内一切违法建设和违法用地行为均被及时、坚决地控制在萌芽之中。一年来,XX没有发生一起村民抢建私房行为,是全街道中土地管理、保护得最好的村。

3、大力宣传法制教育,增强群众法制观念

今年,社区开展了以“春运安全”、“安全生产”、“居家防范”等为主题的四次大型法制宣传活动;配合社区民警在XX学校上了以“中小学生自我防范”、“如

◈ 治安乱点整治方案

为全面落实中央党史教育“我为群众办实事”实践活动和省委“再学习、再调研、再落实”活动部署,切实改善全区集镇环境面貌,解决集镇环境卫生较差、镇容管理缺位、交通秩序混乱等突出问题,决定在全区13个镇全面开展集镇环境综合整治集中行动,不断提升我区集镇创建水平,为打造干净整洁、环境优美、和谐文明的“首善之区”提供有力支撑。特制定本实施方案如下:

一、总体要求

以深入开展集镇环境综合整治为载体,以整治群众反映强烈的集镇环境薄弱地段脏乱差现象为突破口,加快完善配套基础设施,着力改善集镇中心容貌,努力实现集镇管理规范化、精细化、长效化,营造规范有序、清洁优美、和谐宜居的人居环境,使全区13个镇的集镇环境面貌再上一个新台阶,形成点上出彩、面上洁净的城乡格局,达到“目之所及、焕然一新”的整治目标。

二、基本原则

(一)以人为本,关注民生。将集镇环境综合整治作为保障和改善民生的重要内容,集中力量解决社会关注、群众反映强烈的突出问题。提高整治工作的组织化程度,精心组织、有序实施,切实做到整治体现民意、服务民生。

(二)因地制宜,统筹规划。结合区域特色,科学制定整治行动计划,确定整治重点和措施。注重彰显特色、突出亮点,确保整治成效。

(三)科学整治,有序推进。按照既定的整治标准,实施项目化管理和标准化整治,量力而行、先易后难、分步实施、扎实推进。坚持点、线、面结合,整体推进集镇环境综合整治工作,全面改善集镇人居环境。

(四)多措并举,疏堵结合。综合采取改造、改善、提升、规范等措施,加强省级典型示范样板建设,全面提升整治效果。在依法整治的同时,坚持疏堵结合、疏导在先,强化沟通协调,维护社会和谐稳定。

(五)标本兼治,注重长效。加强源头管控,剖析问题根源,注重设施配套,建立完善功能,落实治本措施。坚持整治、建设与管理并重,以整治促建设、以建设促管理、以管理促规范,建立完善长效管理机制,切实巩固整治成果。

三、工作目标

结合我区实际,制定集镇环境综合整治集中行动实施方案,从20xx年3月20日起,在全区13个镇的集镇(适中镇单列)建成区范围内开展环境综合整治集中行动,发挥雁石镇省级示范样板的典型效应,树立样板引领,按照“扫清楚、拆清楚、摆清楚、分清楚、粉清楚、管清楚”的“六清楚”工作要求和“先地下后地上、先基础后提升”的工作原则,突出解决集镇环境薄弱地段脏乱差问题,提升集镇基础设施承载能力。到20xx年底,群众反映强烈的突出环境问题整治取得积极进展,集镇环境卫生和镇容面貌明显改善;进一步健全集镇管理体制机制,提高长效管理水平,集镇管理规范高效。

四、整治时间及范围

(一)整治时间:20xx年3月20日至12月31日

(二)整治范围:全区13个镇的集镇建成区范围

五、整治内容

(一)环境卫生。开展集镇和主干道周边环境卫生大整治。全面清理集镇建成区和集镇主要道路周边的暴露垃圾,全面清除主街道、农贸市场、单位内外、背街小巷、公共厕所的“牛皮癣”,全面消除卫生死角死面。杜绝毁绿种菜现象,恢复公共绿地;大力开展集镇边缘区域的卫生整治活动。

(二)镇容镇貌。对集镇及主要道路两侧可视范围内不协调的建筑立面进行提升改造;整治流动摊点、禁止占道经营;全面签订“门前三包”协议,落实“门前三包”责任;整治乱扔乱放、乱搭乱建、乱挂乱晒等现象;清除有碍观瞻的店名招牌、违规广告和破旧遮阳棚;由政府牵头组织协调电力、通信、广电网络等部门全面清理空中网线,整治违法交越、搭挂,实行分类捆扎,引导合理共杆。

(三)交通秩序。整治集镇范围内的行车、停车秩序,车辆有序停放,不违规占用车道停车,清理僵尸车,合理划设停车位,增加泊车位。

(四)违章建设。深入开展违法违规建筑集中整治行动,以集镇规划区为中心,整治非法占地、违章建设行为。对有碍观瞻的乱搭乱建、老旧建筑予以拆除,重点拆除集镇范围内的老旧旱厕、鸡鸭禽舍。

六、实施步骤

(一)宣传发动阶段(3月20日-4月30日)

各镇结合自身实际,第一时间进行动员部署,成立工作领导小组,制定整治方案,围绕重点整治内容,组织精干力量对辖区内环境存在的问题进行全面摸排,明确责任领导、责任人;通过发放材料、广播“村村响”、流动宣传车等方式宣传集镇区域内环境综合整治的重要性和必要性,营造集中整治的强大舆论声势,引导广大群众共同参与整治工作。〔责任单位:整治办、各镇、各有关单位〕各镇、各相关单位要在4月30日前完成辖区内整治内容的调查摸底、方案制定以及设计、监理队伍的确定,形成本镇任务清单,明确责任领导、责任人和整治完成期限。各镇要在开展集中整治行动前,拆除沿线风貌不协调的彩钢棚并完成所有改造房屋的彩钢棚拆除。区政府将组建专项督导组,按照工作计划分片区督导,确保整治工作落实到位。〔责任单位:整治办、督导组,各镇、各有关单位〕

(二)集中整治阶段(5月1日-10月31日)

5月底前,由区政府与13个镇和相关区直单位签订《工作责任状》,整治工作任务交付各镇。6月初,召开流动现场会,推动整治工作。10月底前,各镇全面完成整治任务。各镇是此次整治工作的实施主体,按照“拆除一批、整治一批、改造一批”的原则,进一步强化责任担当,细化工作方案,科学安排时间,有计划、分步骤、分区域实施重点整治;各相关部门要加强指导,积极参与,建立各负其责、齐抓共管的工作机制,确保整治工作取得实效。

1.拆除一批。

⑴依法拆除方面。加大“空心房”整治力度,全面拆除辖区内长期闲置、废弃、残垣断壁和破烂不堪、有安全隐患及建新未拆旧或不符合“一户一宅”政策的“空心房”,依法拆除集镇及主要道路两侧可视范围内杂乱搭盖、违规搭建禽畜饲养棚、简破厂棚、废弃建筑,重点拆除旧旱厕,制止并拆除违反有关规定的建筑或建设行为。加大“备书拆除”力度,对建筑现状进行证据保全,待有项目征迁时能够给予充分还原。〔责任单位:各镇、各驻镇执法大队,区农业农村局、城市管理局〕

⑵拆除线路店招方面。依法拆除集镇主要道路两侧可视范围内各类违规设置的广告设施;依法清理集镇及主要道路两侧可视范围内凌乱缆线、杆塔、一店多招、破损店招和遮阳(雨)蓬、乱搭晾(晒)衣架等,做到规范设置、简洁有序。〔责任单位:各镇、各驻镇执法大队,龙传公司,区市场监管局,移动、电信、联通、供电等单位〕

2.整治一批。

⑴环境卫生方面。按“百户一池、百米一箱”的标准在道路沿线、集镇及村庄配备建设垃圾池、垃圾桶、果皮箱等设施;加强生活垃圾集中收集处理的宣传动员,合理设置垃圾集中收集点,做好垃圾投放点的选址和建设工作;建立完善日常保洁机制和节假日垃圾清运应急保障机制,全面落实“门前三包”责任,使集镇环境卫生整洁,无卫生死角,背街小巷、沿路河道、农贸市场等重点场所卫生状况明显好转。〔责任单位:各镇,各驻镇执法大队、区住建局、城市管理局〕

⑵污水治理方面。集中整治沿街商铺在路面、雨水井口乱泼乱倒污水及泔水的现象,加强监管查处,杜绝向集镇河道、水塘、洼地、荒地等区域乱倒污水,以房前屋后、河塘沟渠为重点,实施清淤疏浚,完善污水管网建设、消除黑臭水体。〔责任单位:各镇,区住建局、生态环境局、河长办〕

⑶交通秩序方面。加强交通管理,整治行车秩序,依法整治集镇主要道路两侧机动车、非机动车乱停乱放等行为,做到道路标线标识清晰,车辆按停车泊位、标线停放,清理长期占位的“僵尸车”,在其他有条件的路段增设停车位,合理施划路内外停车泊位。〔责任单位:各镇,交警大队,各镇派出所、各驻镇执法大队〕

⑷镇容镇貌方面。对集镇主要道路沿街商户乱摆、乱放、占道经营等行为进行全面清理和整治,引导商户规范经营;落实常态化管理机制,及时清理大街小巷、电线(路灯)杆、建筑物上影响环境的“牛皮癣”小广告。〔责任单位:各镇、各驻镇执法大队〕

3.改造一批。

⑴店招规范方面。对集镇及主要道路两侧沿街店牌店招进行统一设计、统一改造。〔责任单位:各镇、各驻镇执法大队、龙传公司、区市场监管局〕

⑵立面改造方面。对可视范围内不协调的建筑立面进行提升改造,融入本地传统民居特色元素,强化风貌管控,实施“平改坡”整治,裸房外墙装饰装修,规范设置空调外机、水箱、排烟管道,加固改造零乱的敞开式阳台、破旧门窗,积极打造人文气息浓厚、地域特色彰显的宜居集镇。〔责任单位:各镇、各驻镇执法大队、龙传公司〕

⑶绿化改造方面。在拆除老旧建筑的空地上实施绿化提升,有条件的'可建设“口袋”公园。〔责任单位:各镇、龙传公司〕

⑷集镇道路维护改造方面。对破损的集镇道路进行维护,有条件的可以实施道路“白改黑”。〔责任单位:各镇、龙传公司〕

(三)验收审核阶段(11月1日-12月10日)

以镇为单位,根据集镇环境综合整治任务清单内容组织开展项目验收及竣工结算,对验收中发现的问题,督促相关责任单位限期整改,由代建方及时报送区财审中心进行结算审核,保质保量完成整治项目。〔责任单位:各镇、各有关单位〕

(四)完善提高阶段(12月11日—12月31日)

总结经验做法,开展“回头看”,强化环境卫生、绿化、镇容秩序的日常监管,建立健全长效管理机制,避免出现反弹现象,不断提高管理水平,使环境综合整治工作走上正规化、制度化轨道。〔责任单位:整治办、各镇、各有关单位〕

七、工作职责

各镇人民政府:整治工作的实施主体,负责统筹协调、抓好整治工作的组织实施;根据任务清单,细化工作方案,牵头组织联合执法,科学安排时间,有计划、分步骤、分区域实施重点整治,同时加大投入、重点培育、树立典型,对实施效果负责。

区住建局:负责牵头整治工作,统筹协调区直有关部门按照职责分工,推进集镇环境综合整治行动工作。

区财政局:负责筹措整治工作资金,保障资金需求,根据项目进度及时拨付补助资金,加强资金使用的监督管理,确保资金安全、规范和有效使用。

区城市管理局:负责配合各镇开展集镇及主要道路两侧沿街商铺店招改造,指导各镇“备书拆除”与风貌管控不相符建筑;参与联合执法行动,对占道经营、乱贴乱画、违规私搭乱建、非机动车辆乱停乱放、垃圾杂物乱堆乱倒等影响镇容镇貌、违反城乡规划管理相关法规的不文明行为进行整治。

区交通运输局:负责指导各镇集中整治国道、省、县及厦老至岩山沿线两侧的汽车维修店(场),配合各镇依法进行规范整治;参与联合执法行动,做好交通干线、县乡公路的扬尘及沙石料物撒漏整治工作;指导各镇按设计规范实施道路改造提升,打包项目向上申报,积极争取上级项目资金配套。

区市场监管局:负责配合各镇开展集镇及主要道路两侧商铺整治的宣传发动以及相关政策宣讲工作;参与联合执法行动,依法规范商铺倚门或超出门窗、占道、超线设摊经营,督促商铺和市场经营者自觉履行“门前三包”、无占道经营等。

交警新罗大队:负责配合各镇依法整治集镇主要道路两侧机动车、非机动车乱停乱放等行为,加强交通管理,整治行车秩序,参与联合执法行动,指导清理“僵尸车”,在其他有条件的路段增设停车位,合理施划路内外停车泊位。

区财审中心:负责集镇环境综合整治行动项目的财政预算审核及结算审核工作,并及时出具报告。

龙传建设发展集团有限公司:作为项目代建单位,全面履行代建单位的职责,会同项目业主,组织项目施工队伍招标,负责项目建设相关报批工作,按照项目建设标准、技术规范要求,严格管理,严把工程质量关,严格按照时间节点完成集镇环境综合整治项目工程。

龙盛市场管理集团有限公司:负责配合各镇开展所属农贸市场整治,依法拆除市场周边摊贩占道搭建的遮阳棚、简易帐篷等乱搭乱建,规范农贸市场经营;会同各镇加快实施新建、改建农贸市场项目。

八、保障措施

(一)加强组织领导。成立新罗区集镇环境综合整治百日集中行动领导小组(详见附件1),由区委常委、宣传部长陈阵任组长,区直相关部门主要领导任成员。领导小组办公室挂靠在区住建局,负责集中行动的总牵头、总协调,成员单位各司其职,建立健全上下联动、部门协调的工作机制,及时解决专项行动过程中的困难和问题。各镇人民政府作为此次整治百日集中行动的实施主体,要组建工作专班,层层压实工作责任,“一把手”要当好总指挥,亲自部署、亲自推进、亲自问效,建立工作台账,实行清单管理。

(二)强化工作落实。领导小组建立“每月一通报一调度”工作机制,由专项工作督查组每周深入各镇开展工作督查,并对工作开展情况进行汇总和通报。各镇要认真落实“三张清单”,一是明确任务清单,划清任务区域,明确区域范围内的管理单位;二是梳理问题清单,明确各镇、各相关部门职责管理范围内存在的问题;三是强化责任清单,各镇、各相关部门落实整治责任,层层分解任务,责任必须具体到班子成员和具体干部。

(三)强化政策支持。整治资金区、镇两级按照1:1比例配套,区财政统筹安排3000万元,用于集中整治(适中镇单列)。各镇配套的整治资金,主要从其土地整治收益中提取30%部分优先用于集镇整治项目投入,没有土地整理项目的镇,从其所属的其他资金中统筹予以配套。此外,集合山水林田湖草沙、为民办实事、城乡供水一体化等项目资金,多渠道解决整治项目资金。各镇必须加大土地整理项目力度,为此次整治工作镇级资金提供保障。各镇作为整治工作的业主,应保证专业队伍的质量,从区住建局推荐的设计单位(4家)、监理单位(5家)名录库中选取,并与之签订协议。如果不具备相应资质条件,由各镇按行业部门规定,择优选择设计单位。各镇委托龙传公司下属的东肖新区公司作为项目代建单位,并按招标程序确定施工单位。设计单位负责根据确定的整治内容编制整治方案,做好单体建筑、单体项目、单体节点的设计方案,并编制项目概算;区住建局统一委托2家预算单位进行项目预算编制,预算完成后提交区财审中心进行审查。

(四)项目补助标准及方式。区财政配套资金按“3:3:3”的方式根据进度拨付,即区财政在整治初期先行安排启动资金,启动资金按各镇确定的整治方案预算总额的1/6先行下达;待总工程量完成70%后,区财政再安排预算总额的1/6;待工程竣工验收后,区财政将剩余配套的1/6资金拨付到位。违章临搭拆除、环境卫生清理等,由各镇自行负责,不予补助;店招改造、杆线规整、建设(口袋)公园等改造类项目,按照区级配套资金的40%予以补助;污水管网建设、垃圾屋(垃圾亭)建设、道路硬化等基础设施类项目,按照区级配套资金的60%予以补助。为充分发挥群众积极性、主动性,6月底前,列入此次整治范围的裸房,由农户自行完成立面改造的,按照30元/㎡标准补助。

(五)积极营造氛围。各镇、各部门要充分利用融媒体、微信公众号、短信、曝光台等平台,通过现场采访、专栏报道、入户宣讲等方式,大力宣传环境综合整治的重要意义、法律法规,大力宣传各地环境整治的好经验、好做法、好典型。要充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员干部带头作用,大力倡导移风易俗文明新风,营造浓厚氛围,形成你追我赶、真抓实干的整治热潮。

(六)强化督查考评。区政府成立环境综合整治专项行动督查组,具体分为两大片区(详见附件2),第一片区由区人大张咏兰副主任挂钩,督查范围为东肖、红坊、龙门、大池、小池、江山、适中等7个镇。第二片区由区政协黄美玲副主席挂钩,督查范围为铁山、雁石、岩山、白沙、苏坂、万安等6个镇。采取明察与暗访、随机抽查与全面检查相结合等方式,督查结果实时在区委区政府工作群予以通报。各镇应严格按照时间节点逐条逐项进行落实,实行“清单化”管理,制定问题清单、责任清单、销号清单三张清单;实行督查事项销号管理,对落实效果明显或进展状况良好,预期目标能够顺利实现的部门给予销号。对工作推进不力,进度明显滞后、难以保证按期完成工作任务或进展效果较差、达不到整改要求的,提前警示责任单位限期完成,直至对相关单位将进行通报并约谈主要领导。对工作积极主动、整治效果明显的给予通报表扬,确保件件有着落、事事有回音。

◈ 治安乱点整治方案

四、工作步骤

集中整治“三乱”专项活动,分以下阶段实施:

(一)宣传引导阶段( 1日- 10日):主要是大力宣传开展集中整治“三乱”工作的目标、内容、重要意义。引导广大住建局系统职工和建筑企业积极参与集中整治“三乱”活动中。

(二)集中整治阶段( 11日- 10日):在持续抓好宣传教育引导的同时,由住建局整治“三乱”领导小组和质安站针对“三乱”行为开展不间断的巡查、检查、暗访。对局所属单位和部门进行月度考核。

对施工现场进行定期检查、监督和指导。

(三)巩固提高阶段( 11日- 31日):坚持常态化检查、督查的同时,对工作推进不力,“三乱”问题整改不到位的局属单位、科室的责任人实行问责。对“三乱”问题突出的建筑工地和典型案列,实行约谈限期整改或责令停工整改,对责任单位、责任人按规定实施处罚。

(4) 正常工作阶段:实行制度化管理,定期检查考核与日常检查监督机制相结合。全面提升住建系统干部职工文明素质。不断提高施工现场安全文明施工的整体质量。

五、工作要求

(一)统一思想,提高认识。开展集中整治“三乱”是县委、县**为深化城乡环境综合治理工作作出的一项重大部署。局属各单位、科室和建筑企业要高度重视治理“三乱”工作必要性;克服厌倦和松懈情绪,继续增强做好治理工作的责任感和使命感,把治理“三乱”工作作为维护党和**形象、构建和谐社会、注重民生的大事来抓。

紧密结合工作实践与开展群众路线教育活动有机结合。树立奉献社会、服务人民的理念。确实将“三乱”整治工作抓出成效。

(二)落实责任。注重实效。局属各单位、科室与庐城内建筑企业确实将整治“三乱”作为日常工作的内容。

常抓不懈。要继续坚持谁主管、谁负责的原则,强化责任制,落实责任措施。要形成各司其职、相互配合、密切配合的良好局面。

(三)严格管理,依法督查。把宣传教育与依法处罚有机结合起来,着力构建推进集中整治“三乱”工作的长效机制。形成上下联动、群众参与、共同管理的工作格局。

同时,要严格执行有关法律法规,确保公正文明执法;明确执法权限,遵循执法程序,明确执法责任,规范执法行为。树立廉洁、为民、高效的工作理念。

◈ 治安乱点整治方案

为贯彻县扫黑除恶斗争领导小组工作部署,深入推进全县交通运输行业扫黑除恶斗争,迅速落实市、县扫黑除恶的有关会议精神,严厉打击我县重点地区、重点行业和重点领域存在群众反映强烈的涉恶涉乱问题及乱象,县交通运输局决定自即日起在全县交通运输行业内组织开展扫黑除恶乱象乱点集中整治行动,严厉打击、整治行业涉恶涉乱问题,特制定本方案。

一、指导思想

各单位要针对当前涉恶以及行业治乱问题新动向,切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来,把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来,把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来,既有力打击震慑黑恶势力犯罪,形成压倒性优势,又有效铲除黑恶势力滋生土壤,形成长效机制,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,维护社会和谐稳定,为全县交通运输行业发展创造安全稳定的社会环境。

二、目标任务

通过开展扫黑除恶行业乱象乱点整治工作,组织开展各类专项打击行动,在短时间内摸排一批重点领域涉恶线索,打掉一批黑恶犯罪团伙,破获一批黑恶犯罪案件,行业管理得到明显加强,人民群众安全感、满意度明显提升,基层社会治理能力明显提升,涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全。

三、具体专项整治内容

交通运输领域黑车营运;交通执法领域非法营运车辆车主恐吓客运班车司机、暴力阻碍交通执法;工程建设领域非法聚众阻扰交通工程施工等方面存在的涉恶问题及乱象。

四、工作措施

(一)发挥职能,梳理排查。各单位要积极动员,认真履职,把排查线索、摸清底数作为开展行业乱象乱点专项整治行动的重要基础,对本辖区涉及交通运输领域的涉恶违法犯罪情况进行全面排查。要加强线索核查,结合行政执法和行业监管职能,从涉稳档案、信访积案、执法办案、群众举报、工作排查等线索中严排、严查,搜集和深挖线索。运用大情报、大数据等信息化手段,从重点人员、重点场所和重点地区中排查涉恶线索,开展针对性摸排调查和数据分析。要加强访查力度,结合日常工作和下基层访视等活动,下到基层一线交通运输行业生产经营单位走访交流等形式,从群众中搜集发现线索,聚焦行业广大从业人员反映强烈的“行霸”涉恶涉乱问题,深挖线索。

(二)加强协调,互通信息。各单位要切实行动起来,不等不靠,在积极模排相关线索的基础上,认真梳理过滤,细查提炼,将真正有价值的线索及时移交县交通运输局扫黑办。各单位要积极主动协助公安机关开展调查取证,实现共同打击和整治,切实推进本行业整改工作和对策,推进和落实行业涉恶涉乱的防范工作。

(三)专案经营,严厉打击。针对交通运输领域的涉恶案件,注重加强与公安部门的联系配合,提前搜集证据,确保全面查清团伙结构、成员情况,做到精准打击。要把打击的矛头对准行业涉恶案件的组织者、参与者和幕后“保护伞”,力争做到查获一起案件、摧毁一个团伙,实现打击效果最大化。

(四)宣传发动,形成声势。此次乱象乱点集中整治行动,县交通运输局扫黑办将在县委县政府、县扫黑办的统一部署下,利用宣传条幅、出租车显示屏、客运场站LED显示屏等宣传媒介集中正面宣传。集中宣传之后,可结合工作情况适当开展学习,提高从业人员防范、检举揭发行业涉恶涉乱问题线索的.能力。

五、工作要求

(一)提高思想认识。各单位要迅速将思想和行动统一到县局的决策部署上来,切实提高政治站位,加强组织领导,充分认识此次重点领域行业乱象乱点整治的必要性和紧迫性。积极抽调精干力量集中开展专项行动,将重点领域专项整治行动抓紧抓好。

(二)加强协作配合。各单位要强化协作配合,一把手担任本单位此项工作的组长,指定专人具体负责此项工作。为专项整治行动提供有力服务。各单位要切实承担好在扫黑除恶斗争中的职责任务,打好整体战,形成全行业一盘棋的打击格局。

(三)严格问责机制。专项整治行动期间,各单位出现因工作不力导致线索该发现未发现,发现未及时移送、延误战机或者其他违反纪律的行为,县交通运输局扫黑办将及时在全系统通报并严格问责。

(四)加强信息报送。各基层单位要及时制定本单位专项整治行动工作方案,整治行动的典型做法和工作亮点请及时报送,县交通运输局扫黑除恶斗争领导小组将视具体情况对专项整治行动开展情况进行实地督查。

◈ 治安乱点整治方案

今年来,我大队在局党委和上级业务部门的正确领导下,以三个代表重要思想为指针,深入学习贯彻党的十六届四中全会、中央《决定》和二十公精神,以提高四个能力和两个水平统领各项工作,坚持服务发展与依法管理相统一、坚持严打严管严控严治不动摇、坚持主攻弱项与整体推进相结合,紧紧围绕全局盐城第一、全省一流的奋斗目标,充分发挥职能作用,着力提高治安工作整体水平,较好地完成了各项工作任务,为维护全市政治稳定和社会治安安定作出了应有的贡献。现将上半年工作情况总结如下:一、以维护稳定为己任,积极妥善处置各类群体上访和突发性聚集事件*、实施情报信息主导警务战略,全力维护社会稳定。今年来,我大队立足治安部门职能,注重情报信息收集,根据不同时期不稳定因素的特点,紧紧盯住重点时期、重点事件、重点群体和重点人头,做好情报信息收集研判工作,特别注意收集活动频繁的企业军转干人员、伤残军人、**年代老武警、城改拆迁缠访人员的预警信息,努力把握工作主动权,协助有关部门对重点人员谈话教育,将重点上访人员控制在本地区范围之内,确保不发生去省进京上访滋事事件。如*月**日,我大队收集到我市部分三十年工龄人员将在阜宁集结去北京上访的信息,在副局长XX带领下,立即派员赶赴XX,在XX警方的协助下,将正准备转车去北京的XX、XX、XX等*人成功拦截。*月*日,我大队获悉企业军转干、抗美援朝自愿军在我市聚会,近期要组织人员逐级上访信息,提前介入,做好相关人员的工作,有效地控制了事态的进一步发展。*、沉着、果断处置群体性上访闹事事件。近年来企业军转干、**年代老武警、困难企业**年工龄老职工、弶港老渔民、三峡移民以及因企事业单位改制、旧城改造、高速公路施工、经济领域不规范操作等各类矛盾引发的群体性上访闹事事件日益增多,我大队针对突出常见多发和严重影响稳定的重点事件,积极完善处置各类突发事件的预案,加强各警种应急机动力量的整合,建立健全快速处置机制,规范处置程序和处置行为。上半年,积极有效地疏导、化解影响社会稳定的苗头和事端**余件(次),及时果断地处置各类群体性事件**起,有力地维护了社会秩序稳定。如*月**日至**日,东台市蝶舞色织有限公司***多名职工为解决医疗保险、增加工资待遇等,多次到市政府集访、缠访,工厂停工,造成经济损失**多万元。我大队接警后,迅速调集警力,平息事态,对上访人员进行法制宣传,并对涉嫌聚众扰乱机关秩序的为首人员立案侦查,查实了薛春宝、沈紫珠等人煽动扰乱秩序的违法事实,适时对薛春宝给予治安拘留的行政处罚,达到了良好的社会效应。*、积极、稳妥处理好各类非正常死亡等群体性事件。今年来,我大队直接参加查处非正常死亡引发的较大规模闹事事件**起,均为邻里纠纷、家庭矛盾、道路交通事故、医疗纠纷等原因引发的群体性事件。由于此类事件涉及人员多,矛盾隐藏深,不易解决,往往要牵扯大量警力,耗费不少时间。我大队民警克服种种困难,及时控制事态,化解矛盾。如*月*日,XX镇XX厂职工XX(女,**岁)因****年**月*日在车间跌倒,后在医院抢救治疗多月后在家中死亡。*日晚死者亲属将尸体运到厂内,要求厂方承担近**万元的医疗费用,并按工伤事故进行处理,造成工厂停工。我大队接报后会同梁垛派出所耐心化解矛盾,平息事态,协助死者家属向劳动部门申请工伤事故调查鉴定,经过连续大量的工作,*月**日上午,死者亲属将尸体送到殡仪馆。又如*月*日下午*时**分,XX有限公司职工XX成到公司低温库对熏蒸玉米种进行开仓通风,仓库发生爆炸,XX成当场死亡。事发后,我大队抽调人员会同市农业局、安监局、总工会、劳动局、消防大队等部门对事故原因展开调查,在认真完成调查任务的同时,主动承担起化解矛盾、维护稳定的责任,做好死者家属安抚和有关政策规定宣传。*月**日,会同有关部门,经耐心细致的工作,终于促使双方自愿达成了调解协议,使此事故最终得到了妥善处理。二、以平安创建为抓手,努力构建现代社会治安防控体系去年我市被省委、省政府表彰为江苏省社会治安安全市,已连续*年获此殊荣。为确保平安创建三年冠目标的实现,作为平安创建的职能部门,我大队超前谋划,多措并举,一着不让地抓好平安创建工作。一是突出抓好技术防范,大力开展技防推进年活动。今年来,我局根据盐城市综治委、盐城市公安局《XX市社会治安技术防范建设三年规划(****-****)》的要求,确定****年为我市技术防范推进年,我大队制定并在全局下发了《****年技防推进年实施方案》,积极与技防企业、指挥中心***报警服务台、各有关派出所调研磋商,制定技防推进年工作规范和考核细则,逐项落实工作责任。同时针对技防推进中存在的技术标准不一、市场化运作不规范等问题进行研究。目前,全局技防工作形势良好,XX所积极尝试旅社、宾馆监控设施的推广,探索利用旅社、宾馆旅馆信息化系统可利用资源进行开发。台南等派出所针对发生的超市被盗和犯罪嫌疑人携带凶器盗窃等案件,深入辖区的各大超市、商品零售企业和娱乐服务业、餐饮业,向业主通报案情,要求各业主加强夜间值班。对技防设施没有到位的单位,着力做好宣传发动工作,确定各单位技防推进序时进度表。与此同时,帮助业主分析经营场所存在的治安隐患和不安全因素,对存在问题的单位,要求业主限期整改,做到防患于未然。二是进一步完善治安防控体系。今年我大队继续把完善社会治安防控体系工作作为平安创建工作的着力点,积极整合社会各方面的力量,全面落实治安防范措施,着力构建集打击、预防和控制于一体的大防范工作机制。以市区出入口、水陆交

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