占道经营整治方案|占道经营整治方案(实用十四篇)

发布时间：2019-11-12

占道经营整治方案(实用十四篇)。

⬣ 占道经营整治方案

各村(居)民委，镇机关各办、事业各中心，有关单位：

为全面贯彻落实丁桥镇第十五届人民代表大会第一次会议提出的开展小集镇专项治理的决策，紧紧围绕镇党委、政府今年的中心工作和任务，进一步推进城镇管理工作科学发展，营造整洁、优美、规范、有序的集镇环境，特制定本专项整治实施方案。

一、指导思想

坚持从实际出发，进一步巩固“省卫生镇”创建成果，不断加强城镇管理。结合“五镇联创”工作，全面开展小集镇专项整治工作，使我镇城乡环境面貌得到全面提升，为全力打造集约发展、生态宜居、民生幸福、平安和谐的“钱江新镇”提供良好的社会环境。

二、整治范围

根据小集镇专项整治工作的要求和部署，对镇辖区内诸桥、新仓、利群、保胜、金扬、芦湾、永胜等7个小集镇开展专项整治。

三、整治内容

(一)实行门前卫生三包。要求各临街单位、经营业主和广大居民要按照门前三包责任制的规定，搞好责任路段、责任范围的环境卫生，并积极配合做好棚牌拆除整治和街道改造改建工作。垃圾一律倒入垃圾箱，严禁乱扔乱倒。

(二)加强店招店牌管理。拆除主要街道临街门面所有雨棚、门面凸出广告牌和违法建筑。镇区所有店招店牌(门头)的安装须报经镇城管办批准，并按统一要求安装。

(三)规范单位经营秩序。凡在镇区内从事生产、加工、修理及批发零售的企业、个体工商户及摊贩，必须在指定的地点和范围内依法经营，做到摊贩归点、坐商归店，不得随意扩大范围、店外经营、占道经营和堆放物料。

(四)整顿镇区停车秩序。镇区内所有机动车辆必须进入停车泊位或指定停车场，严禁乱停乱靠;非机动车辆在人行道规定区域内有序停放。

(五)完善基础设施建设。对整治区域内的道路修复、人行道硬化、路灯、绿化、交通标志标识、环卫设施、公共停车场等公共基础设施进行统一规划、统一建设、统一管理。

四、整治步骤

(一)5月1日——6月30日为调查摸底、宣传发动阶段

由城管办根据镇区详情，牵头制订专项整治方案。通过广播、宣传栏发布《整治通告》，向临街经营户发放《告知书》等形式，营造氛围，达到家喻户晓，引导临街店铺自觉履行“门前三包”责任，自觉整改。

(二)7月1日——10月31日为改正规范镇容镇貌阶段

通过动员自拆、限期改正、以奖代补、签订责任书、疏导结合、统一标准等措施，推行门前三包责任制，治理乱搭乱建、乱涂乱写、乱停乱放、店外经营、占道经营等现象，力争在较短时间内取得实质性突破，人民生活环境得到有效改善。

(三)从11月1日开始为镇容镇貌长效管理和基础设施建设提升阶段

1.镇容镇貌长效管理。在整治工作取得阶段性成果的基础上，配强城管执法人员和装备，加强区域内巡查，落实严管措施，切实维护整治成果。

2.基础设施建设提升。由各责任部门依据各自职责完善整治区域的道路修复、人行道硬化、路灯、绿化、交通标志标识、环卫设施、公共停车场等公共基础设施。

五、工作要求

(一)统一思想，形成合力。参加整治的各部门、涉及村要进一步统一思想，提高认识，切实把这次小集镇专项整治作为当前一项重要工作来抓，抓出成效。各部门、涉及村要积极参与，加强配合和沟通，及时互通信息，形成合力，确保此次小集镇专项整治工作取得实效。

(二)加强领导，强化责任。为加强本次整治工作的组织领导，成立专项整治工作领导小组，由镇长张轶任组长，分管领导许建新、裴华锋任副组长，城管办、村镇建设中心、相关村负责人任组员。要精心组织，加大督查力度，加强工作调度，及时发现和协调整治工作中出现的问题，各责任部门、涉及村要明确具体工作人员，分解落实工作责任，确保整治工作顺利进行。

(三)文明执法，依法行政。参加整治的工作人员要牢固树立文明执法、依法执法的理念，切实做到以礼待人，以理服人，以诚感人。在执法过程中，要多做宣传解释工作，严格依照有关法定程序办事。

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一、组织机构

成立县学校安全专项整治工作领导小组，组长由县委教育工委副书记、县教育局局长担任，副组长由县教育局副局长担任，领导小组办公室设在县教育局未保办，办公室主任（县教育局未保办主任）。

二、专项整治工作重点

1.广泛开展安全教育、法制教育和心理健康教育；2.加强学校安全工作标准化、规范化、制度化建设；3.继续实施中小学校舍安全工程，建立校舍安全信息系统；4.加强校内外活动安全管理；5.加强学校消防安全和学校化学危险品管理；6.加强校园治安整治，预防学生受侵害事件发生；7.加强学生交通及校车安全管理工作；8.积极开展夏季防学生溺水工作，防范学生溺水事故；9.加强饮食卫生安全管理；10.加强外口子女、留守子女等特殊群体的安全和法制教育与管理；11.深入开展防灾减灾宣传教育和应急疏散演练工作。

三、整治工作安排

（一）宣传发动阶段（3月10日至4月10日）：各学校组织开展“综治宣传月”、“中小学安全宣传日”、“学校安全教育周”和5分钟安全教育等教育活动，强化师生的安全意识。

（二）检查整改、完善措施阶段（4月11日至8月31日）：重点组织开展消防安全、交通安全、游泳安全、饮食卫生安全、学校化学危险品管理及学校危房检查，消除各种安全隐患。

（三）检查验收阶段（9月1日至11月30日）：9月1日至9月30日，小学中心校对所属学校进行检查验收，并向县教育局上报检查情况；10月10日至11月30日县教育局对各中小学、幼儿园开展专项整治工作进行检查验收。

（四）总结巩固阶段（12月1日至12月31日）：县教育局对各校检查验收情况进行总结，巩固专项整治工作成果。

四、有关事项

1.各校应将开展学校安全专项整治活动方案于5月16日前报送县学校安全专项整治工作领导小组办公室（县教育局未保办）。

2.在学校安全专项整治过程中，如发现不安全隐患，要立即整改。各校要及时将专项整治的有关信息及阶段工作开展情况书面小结汇总上报（每季度至少一次）县学校安全专项整治工作领导小组办公室（县教育局未保办）。

3.县教育局将根据活动开展情况，不定期组织抽查。

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为进一步规范城区道路环境秩序，深入推进美丽武清建设和全国文明城区创建，在全区上下营造当好东道主，办好绿博会的社会氛围，按照全市统一安排，区政府决定对城区非法占道经营进行集中整治，现就有关事项通告如下：

1.禁止在道路两侧和公共场地堆放物品，搭建建筑物、构筑物或其他设施，违反上述规定的，根据《天津市市容和环境卫生管理条例》第十六条，责令限期改正，逾期不改正的，堆放物品的处五十元以上二千元以下罚款;搭建建筑物、构筑物或者其他设施的处二千元以上二万元以下罚款，并经区人民政府批准强制拆除。

2.禁止擅自占用道路和公共场所从事摆卖、生产、加工、修配、机动车清洗和餐饮等经营活动，违反上述规定的，根据《天津市市容和环境卫生管理条例》第十九条，没收其违法所得和非法财物，处五千元以下罚款。

3.对不服从管理或者拒绝履行行政处罚决定的，根据《天津市市容和环境卫生管理条例》第五十四条，暂扣违法行为涉及的工具或者物品，并要求其到指定地点接受处理。

特此通告。

xx区人民政府

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一、整治标准

1、村庄、道路、沟河无生活垃圾。（对村庄内外、道路沿线、沟河等积存垃圾，漂浮物和废弃秸杆进行全面清理）

2、房屋、道路周边草堆杂物堆放整齐。（每个农户原则上只保留一个草堆，力求相对在同一直线位置。其它杂物力求进院落，不能进院落的必须要码放整齐。）

3、露天粪坑有水泥板或石棉瓦覆盖。（引导农户用自制木板、水泥板或石棉瓦对粪坑进行遮盖，各村要主动联系石棉瓦销售商到农户销售，促进粪坑遮盖工作推进。）

4、村内沟河贯通，简易桥涵修整到位。（各村要从为群众办实事的高度出发，积极将疏通沟河，通过争取列入有关工程项目、动员社会捐助，发动群众出工等途径疏通，对群众出行必须的房前庄头简易土桥，涵洞进行修整。对道路抗肩土进行补充平整，以达到村容整洁的视觉效果）

二、行动步骤和路径

1、宣传发动阶段（4月30日——5月10日）：撰写环境整治倡仪书，通过上门张贴倡仪书、广播循环播放、游动字幕，刷写墙字宣传标语等形式，分片动员师生志愿宣讲团，组织低保户、帮教人员等志愿行动，让环境整治工作家喻户晓，取得广大党员群众的支持和配合。

2、深入整治阶段（4月30日——5月20日）：按照整治标准，从主干道开始，依次到集中居住区、沿线村庄、偏辟自然村为顺序，深入进行环境整治，采取明确责任，分层负责，机关联动，观摩评比，依次追责的手段，全力推进环境突击整治工作。

3、巩固提升阶段（5月11日——5月30日）：通过聘请老干部，村民代表，知名人士，动员包括部分关注公益事业的信访人员（如被辞民师）的社会各界人士等组成指导组、志愿者和监督员等，进行进村入户巡视指导，留存影像资料，宣传正面典型，曝光反面现象，使环境整治工作深入人心，成为广大干群的自觉行动。

三、工作机制

环境整治工作必须坚持以党委政府为坚强的领导核心，以村为主体责任，城管环卫中心为业务主管和指导部门，相关部门各负其责，密切配合，全员发动的工作机制。各村保洁队伍接受业务部门和所在村两委的双重领导。业务上以业务部门为主，人员使用和管理以村两委的意见为主导，报党委政府同意实施。

四、工作措施

1、村两委要开好三个会，做好宣传动员工作。一是村两委干部会，统一思想，提高认识。二是开好党员会，争取广大党员的支持，发挥党员的带头模范作用。三是由村干部分别开好片上群众代表会，争取群众理解和配合，让环境整治工作深入人心。各村除明确一名干部专职抓好环境整治工作以外，必须明确每一名干部包保责任区，所有奖惩都和村包保干部挂钩。并对专职干部实行流动制，依工作成效发专职补助。在环境突击整治专项行动中，村组干部必须和保洁人员、党员、群众一道到一线参与保洁工作。

2、各显其能，多渠道筹集环境整治资金。各村支部书记要开动脑筋，大胆创新，积极动员社会各界力量，多渠道筹集环境整治资金。有条件的村，可以用集体经济收入投入环境整治资金。根据市县文件精神，可以通过村民代表会议，采取有偿服务机制，适当收取垃圾处理费补充环境整治经费。还可以动员社会各界有实力人士捐助和向有关企事业单位和社会团体募捐的办法筹集环境整治经费。通过农户自备、自筹资金购买、募捐资金购买等多种办法保证每十户要配备一个以上垃圾桶。

3、发挥党员干部的带头作用。在环境整治突击行动中，要充分发挥党员的带头模范作用。先从支部书记做起，从村两委干部做起，激励党员要求普通群众做到的党员要带头做到。每个党员要率先在自家门口配备垃圾桶，购买石棉瓦等遮盖粪坑。定期宣传表扬起到率先垂范的党员。

五、各部门职责

1、城管环卫中心要牵头抓好环境整治的业务指导和环卫队伍的日常保洁工作的组织和落实，负责组织新建和修整垃圾池，不许就地焚烧垃圾。

2、党政办要牵头组建专项工作督查组，做好各个阶段的各项工作内容的督查记录和通报落实有关责任追究，组织奖惩兑现。

3、财政所负责保洁工作人员经费和必要的运行经费保障。

4、文广中心做好整个突击整治全过程的宣传。

5、中小学幼儿园要向学生宣传环境整治的意义和好处，动员家长积极投入到环境整治行动中来。并组织好师生志愿宣讲团等活动

6、卫生院和医院要动员全体员工从本单位做起，做好医疗两废处理工作，并模范做好环境整治各项工作。

7、农电站和电信、有线电视站等部门要做好废旧杆线的拆除工作，并超前谋划，积极做好规划，对有碍交通和有关项目建设的杆线进行迁移及入地工作。

8、所有挂钩单位（民政办、乡工会、乡残联、妇联、中学、小学、卫生院、医院、农商行、邮政、电信、农电站、移动公司、有线电视站）要对村居由本单位或向上级主管部门争取环境整治资金及设施进行帮扶。

六、督查考核

专项督查组根据环境整治突击行动内容，设计好有关督查统计的表格，对督查工作作好记录，撰写督查通报，组织观摩评比，落实表扬先进，激励后进的制度兑现。每叁天一督查，每周一观摩评比。对督查的结果要以通报的形式对先进和后进点到具体人物、地点、事件。每周一次观摩中，对倒数后两名的村，由村包保责任人和支部书记在观摩总结会上共同检讨，并处罚款200元。观摩类型按行动路径中规定的次序依次推进。每次观摩点可由各村在规定的类型中自报三个，由督查组随机抽取决定一个点参加观摩评比。有连续两次倒数的村，调换负责环境整治的专职干部。每次观摩没有倒数的村给予村庄环境整治经费补助800元。对前三名的支部书记个人分别奖励500、400、300元。

⬣ 占道经营整治方案

为切实加强全县烟花爆竹领域非法违法经营、储存、运输等行为，规范烟花爆竹经营秩序。2月23日－25日，于都县应急管理局联合公安、城管、市监等部门对县城中心城区（贡江镇全域）开展了为期3天的烟花爆竹专项整治行动，重点对烟花爆竹零售店非法违法经营行为进行拉网式检查。

此次行动共出动执法人员54人次，检查出烟花爆竹经营许可证过期继续从事烟花爆竹经营零售店63家，下达扣押决定书21份，查处没收大烟花7件，小烟花258盒，爆竹55件，零散爆竹1198卷，对挂有销售烟花爆竹字样的店铺招牌一律拆除，责令经营户立即停止非法经营，并对其进行安全警示教育。

此次专项整治行动体现出我县对烟花爆竹非法违法经营行为的严厉打击力度，有力震慑了烟花爆竹非法违法经营行为。下一步我县将继续对烟花爆竹非法违法经营行为保持高压打击态势，实现零容忍，坚决做到发现一起，查处一起，有效净化全县烟花爆竹经营市场，严防安全事故发生，确保人民群众生命财产安全，为维护全县社会和谐稳定奠定坚实基础。

⬣ 占道经营整治方案

为进一步规范公车管理、使用,提升司法行政机关形象,经研究决定,在全县司法行政系统开展为期一个月的公车管理使用集中整治专项活动。为确保活动有序、有效进行,特制定本方案。

一、目标要求

强化纪律作风建设,严格公车管理使用,实现公车管理使用的规范化、制度化,确保公务用车安全无事故。

二、整治的范围和内容

1、整治的范围:

全县司法行政系统公务车辆的使用和管理。

2、整治的内容:

（1)不准公车私用。禁止用于婚丧嫁娶、探亲访友、度假休闲、学习驾驶、接送子女、亲属等非公务活动。

(2)不准警车他用。禁止司法行政机关以外的机关、企事业单位和干警的同学、朋友、战友、老乡借用。

(3)不准违规驾驶。严格按照交通法规驾驶车辆,严禁酒后驾驶;不准有超速、闯红灯、逆行或在非机动车辆道路行驶等违规驾驶的行为;严格执行警灯、警报器使用规定,非执行公务不得随意使用警灯、警报器。

(4)不准乱停乱放。严禁违规将公车、警车停放在餐饮、休闲娱乐场所及旅游景区;严格遵守文明城市创建的规定,在市区内不得将公车停放在禁止停放的区域。

(5)不准领导干部擅自驾驶公车。全系统公务用车应当由专职驾驶员驾驶。

三、实施步骤

1、动员部署阶段(10月30日以前)

组织全体人员(包括聘用驾驶员)学习省厅制定的《省司法行政系统警车管理暂行办法》,学习有关车辆管理的规定,认清形势,提高认识,强化教育,提高规范公车管理使用的自觉性。

2、全面自查阶段(10月31日至11月20日)

对照集中整治的内容,找准自身的不足和公车使用管理中存在的漏洞。

3、集中整改阶段(11月21日至11月25日)

针对全系统公车管理使用存在的问题和隐患,迅速集中整顿,制定具体整改措施并落实。

4、建章立制阶段(11月26至11月30日)

进一步健全完善公车管理使用的各项规章制度,明确权责,落实公车管理使用责任制。

四、具体要求

1、组织领导。局成立公车管理使用集中整治工作领导小组。

2、落实责任。各基层司法所主要负责人对本所公车管理使用集中整治工作负总责。对在集中整治专项活动中态度不端正、不配合、不纠正以及弄虚作假、欺上瞒下的,一经查出将依纪严肃处理;对顶风违纪、拒不纠正造成恶劣影响的,要依纪从重处理。

3、强化督查。要采取多种形式进行明察暗访、集中检查、个别抽查、重点督察等,确保活动取得实实在在的效果。

⬣ 占道经营整治方案

为认真贯彻落实习近平总书记关于加强党的十九大安保反恐工作的重要指示精神，全力消除各类安全隐患，为党的十九大胜利召开创造安全稳定的社会环境，根据市反恐怖工作领导小组的统一部署，市街道决定在全市范围内开展安全生产涉恐隐患排查整治专项行动，重点是加强办公楼、危险化学品、烟花爆竹及其他涉安行业涉恐隐患排查，现制定如下实施方案。

一、指导思想和工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于加强反恐怖工作的一系列重要指示精神，按照市委市政府决策部署，紧密结合我市实际，紧紧围绕围党的十九大胜利召开创造安全稳定社会环境的总目标。深入落实《反恐怖主义法》、《山西省反恐怖主义责任制实施办法》、《安全生产法》，坚持源头管控、标本兼治，坚持问题导向、底线思维，在市反恐怖工作领导小组统一指挥、协调指导下，调动各县区街道和其他社会力量的工作主动性、积极性，分解细化反恐怖工作责任，推动落实反恐怖各项措施。

通过开展专项行动，坚决防止安全生产事故发生，杜绝重特大安全生产事故，坚决消除影响十九大安全的安全隐患，努力为党的十九大胜利召开创造安全稳定的社会环境。

二、组织领导

根据市反恐怖工作领导小组统一安排，为更好协调解决全市安全生产工作中发现的隐患问题，市街道决定成立全市安全生产涉恐隐患排查整治专项行动领导小组。

三、排查时间

(一)排查阶段(5月中旬至5月31日)

各县区街道、局各科室、事业单位要做好5月“一带一路”国家合作高峰论坛期间的安保工作，全面排查本辖区、本单位、本行业的涉恐隐患，做到底数清楚，对发现的涉恐隐患要立即开展调查核查和专业研判，对有现实危害的，要及时打击处理。

(二)巩固阶段(5月下旬至8月底)

各相关部门要以做好9月“金砖国家”领导人峰会安保工作为阶段性目标，集中精力对前一阶段排查出的安全隐患进行逐一复查，全面理清并列出涉恐安全隐患，采取多种措施集中攻坚，彻底消除涉恐安全隐患。

(三)强化阶段(9月初至党的十九大结束)

各相关部门要紧紧围绕十九大安保反恐工作，加大检查力度和频次，提高对易发生涉恐安全隐患的重点区域、部位检查频率，切实加强对各辖区内安全隐患排查和已发严肃处理各类违法违规行为，严防各类安全生产事故发生，确保万无一失。

(四)总结阶段(党的十九大结束至20xx年底)

对涉恐安全隐患排查整治专项行动进行总结，固话好的做法和机制，为今后工作积累经验。

四、安全隐患排查内容

1、单位办公楼

为保证办公楼安全有序运行，要加强保安力量建设，增强巡视力度，防止盗窃案件发生，配备配足保安人员，做到全天候巡视巡逻，对外来办事人员要严格登记造册，严格控制无关联的外来人员进入办公楼。

健全保安制度，完善安全措施。科学制定保安措施，特别要增加节假日、特殊时段、下班后的保安巡视频次，严格检查所有接近办公大楼的陌生人，及时检查视频监控是否正常使用，加强保安人员培训，熟练掌握视频监控操作，让保安人员及时了解和掌握治安情况，排查一切安全隐患，确保办公楼安全。

2、危险化学品生产经营

(1)企业主要负责人落实企业安全监管第一责任人情况，领导值班带班制度落实情况。

(2)按照《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》(安监总管三〔20xx〕103号)开展隐患排查治理和日常安全检查巡查工作情况。

(3)涉及易燃易爆产品买卖流向登记情况。

(4)可燃和有毒有害气体泄漏报警系统投用运行情况，操作人员对检测报警系统的了解和掌握情况，紧急停车和联锁等系统的有效投用情况。

(5)对重大危险源尤其是化学品罐区采取安全管理措施情况。重点是重大危险源是否配备了压力、液位、流量等信息的不间断采集和监测系统以及可燃和有毒有害气体泄漏检测报警装置;化学品罐区是否实现了单罐单堤(隔堤)的要求。

(6)生产、储存、使用危险化学品的，是否根据危险化学品的种类、特性，在车间、库房等作业场所设置相应的监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等安全设施设备，并按照国家标准和国家有关规定进行维护、保养，保证符合安全运行情况。

(7)企业开展“反三违”和员工教育培训情况。

3、烟花爆竹

烟花爆竹批发企业：①仓库区外部安全距离、库房内部安全距离以及值班室设置是否符合相关规定;库区及库房是否有醒目安全标志、标识。②防爆、防火、防雷、防静电安全设施是否齐全。③库区视频监控设施是否完好，有无高压线路穿越库区。④日常仓库管理是否存在经营超标、违禁、非法产品，违法违规出租、转让仓库等问题;是否存在超许可范围经营及向零售点销售专业燃放类产品;仓库是否存在超量存储、堆放超高以及通道堵塞现象，库内产品堆码是否整齐，相关距离是否符合规定要求;人员和车辆进出库区登记、库区值班值守科库房定期巡查制度是否落实。⑤是否按规定严禁购买和销售未张贴流向登记标签的产品，购买产品是否签订有规范的买卖合同，合同中是否详细标明了购进产品名称、规格、数量等信息。

4、其他涉安行业涉恐单位

其他涉安科室、事业单位要按照本通知要求，做好本部门的涉安涉恐隐患排查工作，全面落实部门主体责任，

五、工作要求

(一)提高思想认识。要从全局和战略的高度，充分认识开展安全生产涉恐隐患排查整治专项行动的重要意义，切实增强责任意识和忧患意识，以踏石留印、抓铁有痕的劲头和作风，推进专项行动工作落实到实处，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

(二)加强部门之间协调。相关部门要树立“一盘棋”思想，加强信息互通、资源共享，密切配合、应急联动，健全联动机制，形成强大工作合力，全力做好涉恐隐患排查专项行动各项工作。

(三)加强安全执法检查。要把安全执法检查工作作为一项常态化事情来抓，切实履行监管责任，安全执法、文明执法，要严厉打击安全生产涉恐非法违法生产经营建设行为，及时发现和整改安全隐患，决绝杜绝重特大事故。

(四)信息报送。各县区街道要建立此次专项行动检查台账和执法检查文书，对发现的隐患要明确提出整改时限和整改要求，及时上报市街道，市局将汇总情况上报市反恐工作领导小组。

⬣ 占道经营整治方案

我是一个住在长江市场附近的一名十一岁的小居民。现在，长江市场的一条街上，每当夜幕降临，有许多卖烧烤的摊点，将做烧烤的小推车和吃烧烤的桌椅摆在人行道和公路上。一批又一批的吃客来来去去、熙熙攘攘，每一天都要持续到深夜两三点，随处可见大量的饮食垃圾，让人触目惊心；经久不息的喧哗声和吵闹声不绝于耳；变窄的马路让交通严重拥堵；大量的烧烤废气十分刺鼻严重影响了周围市民的正常生活、降低了城市的文明程度。所以，特此向你们提出以下建议，望采纳：

1、给小摊位规定经营时间。

2、将他们制造的饮食垃圾放到指定的位置。

3、要指定一个规定好的位子集中经营，以避免堵车这种情况。

作为新时代的小学生，我建议大家要有环保的意识，不要污染环境。我相信，在你们城管部门的帮助下，我们长江市场的坏境会变的越来越好！

此致

敬礼！

张洋嘉

xx年11月27日

评：小作者用特写镜头将建议的理由表述的充分，并提出了科学、合理、便于实施的几条建议。

⬣ 占道经营整治方案

市容环境专项整治工作实施方案为认真贯彻落实全县“四创两争”工作推进暨市容环境专项整治动员大会精神，强有力的.推进街道市容环境专项整治工作，根据呈贡县“四创两争”工作领导小组《关于开展市容环境专项整治的通知》要求，决定在我街道开展市容环境专项整治工作，为确保专项整治工作的实施，特制定本实施方案。

一、工作目标

坚决贯彻落实县市容环境专项整治动员大会精神，强化市容环境专项整治以社区、单位主要负责人为第一责任人、相关职能部门负责人为直接责任人的政治意识、大局意识，严格按照国家卫生城市的指标要求，全面加快市容环境专项整治，推进“创卫”指标任务的完成。进一步改善和提升市容环境面貌，下大力解决影响市容环境的重点难点问题。

二、整治原则

坚持“以职能部门为主、条块结合、属地化管理”的原则，协调联动、严格标准、全面铺开，对整治推进情况和效果按照县委、县政府有关“工作考评制和责任问责制”的精神进行督促检查，并在全街道通报，切实把市容环境专项整治工作做深、做细、做实。

三、整治重点

针对当前社区农贸市场、居民区、背街小巷、街道、大学校园等方面存在的私搭乱建、无证经营、流动摊贩、乱摆摊点、占道经营，环卫设施不完善、“门前三包”不落实、措施不到位、垃圾清运不及时、卫生死角多、环境脏乱差，长效机制不健全、工作责任不落实、边整治边反弹等突出问题，实施专项整治。

四、组织领导

为保证综合整治工作的顺利开展，确保工作取得实效，决定成立××街道市容环境专项整治攻坚行动领导小组及呈贡县市容环境专项整治工作队。

(一)呈贡县××街道办事处市容环境专项整治工作领导小组。

略

领导小组下设办公室，设在环境卫生服务中心，赵庆华兼任办公室主任，负责全街道市容环境专项整治日常工作。

(二)××街道市容环境专项整治工作队。

由街道城管办、街道环境卫生服务中心牵头，组建50人以上的以城管办、街道环境卫生服务中心、卫生、工商、公安、社区有关人员参加的专项整治工作队伍，集中开展专项整治，实施重点突破，确保专项整治工作真正落到实处。

五、主要工作任务及措施

(一)整治垃圾清运不及时，保洁措施不到位。

1、摸清辖区范围垃圾堆放点的数量，分片分组进行清运。主要街道垃圾堆放点做到每周清运一次。

2、加强对垃圾清运工作的监督检查力度，组建街道垃圾清运监督检查工作组，对垃级清运工作进行监督检查，使生活垃级做到自产日清，清运率达100%。

3、认真落实街道清扫保洁工作制度。

辖区主次干道，街巷道路清扫工作实行“四定一包”即:定人、定岗、定责、定时，主要街道保洁时间不低于8个小时，主要街道、生活区保洁工作达到“六无四净”标准:即:无杂物、无痰迹、无瓜皮果壳、无纸屑、烟蒂、塑料袋、无淤泥积，无污水;路面净、路牙净、雨水口净、电杆、树根、果皮箱周围净。

牵头单位：环境卫生服务中心

牵头人：赵庆华

责任单位:×××

责任人:相关单位主要负责人

完成时限:20xx年3月31日。

(二)整治乱贴乱画，占道经营。

按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范管理、违规占道取缔”的原则，切实加强占道经营摊区摊点、乱搭乱建、“牛皮癣”的整治力度，确保辖区主次干道无占道经营，无乱摆摊点，无乱贴乱画等现象。

牵头单位：城市管理办

牵头人：×××

责任单位:×××

责任人:各社区主任

完成时限:20xx年3月31日。

(三)整治“门前三包”工作不落实。12市容环境专项整治工作实施方案

1、按照《××街道环境卫生管理“门前三包”实施意见》的要求，继续加强“门前三包”的管理，落实“门前三包”责任制。

2、与街道所有沿街单位签订“门前三包”，并按责任书的要求每月对各单位及商户进行检查督促，进行考评。

牵头单位：城市管理办

牵头人：×××

责任单位:×××

责任人:×××

完成时限:20xx年3月31日。

(四)整治城乡环境卫生脏乱差。

各社区、各部门要认真按照“门前三包”和“门内达标”的要求，全面开展环境卫生整治。重点整治辖区主要道路、居民区、单位内部的环境卫生;要按属地化管理的原则，扎扎实实开展以环境卫生整治为重点的爱国卫生运动，发动群众彻底清理卫生死角，疏通沟渠，认真搞好室内、室外、村内、村外的环境卫生;同时，街道爱卫办按照《呈贡县环境卫生检查评比制度》要求，每月开展一次环境卫生检查评比工作，建立健全环境卫生监管长效机制。

牵头单位:街道爱卫会

牵头人:×××

责任单位:城管办、各社区、各单位

责任人:各单位负责人

完成时限:20xx年6月31日

六、工作要求

(一)提高认识，加强领导。

各责任单位务必要高度重视市容环境专项整治工作，切实加强领导，认真组织，明确责任，狠抓落实，确保各项工作目标任务圆满完成。

(二)加强宣传，营造氛围

各责任单位要加强对市容环境专项整治工作的宣传，充分利用广播、黑板报、宣传单等多种形式向人民群众宣传市容环境专项整治工作的重要性、必要性，提高人民群众参与城市管理和“创卫”工作的主动性和积极性，形成广泛动员，全民参与的专项整治，冲刺攻坚的良好局面，确保整治工作全面完成，取得实效。

(三)强化协调，加强配合。

各社区及各相关职能部门要加强对市容环境专项整治工作的协调组织和督导检查，部门与部门之间要主动加强协调和沟通，实现无缝对接，按照各自的职责落实好各项工作，不回避问题，努力形成上下联动，齐抓共管的整治工作格局，强力推进专项整治工作。

(四)严格标准，加强督查。

街道市容环境专项整治工作督查组将定期对市容环境专项整治工作的进度和实效进行督促指导、抽查验收，对在市容环境专项整治工作中不重视、组织不力、工作不落实的相关责任部门、责任人进行通报批评。

⬣ 占道经营整治方案

为认真贯彻中央文明办、公安部关于深入推进“文明交通行动计划”的工作部署，根据《河南省深入推进“文明交通行动计划”工作实施方案》的要求，大队决定在辖区内决开展创建“文明交通示范执勤岗”活动，特制定工作方案如下：

一、组织领导大队成立整治“三超一疲劳”专项行动工作领导小组，大队负责人xx任领导小组组长，大队副大队长、任副组长，领导小组下设办公室，负责人兼任任办公室主任，具体负责活动的组织协调工作。

二、创建范围辖市内省道主要交通路口设置交通秩序管理岗。

三、辖区文明示范岗创建标准

（一）执勤执法热情规范。

1、指挥交通时，警容严整，精神饱满，站位合理，手势规范；

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2、查处交通违法行为时，管事率高，做到见违必纠，交通违法查纠率达到90%以上；纠正交通违法行为时，使用规范执勤用语，符合有关程序规定，法律文书合格率达到100%；

3、科学安排路口执勤岗警力配备、值勤时间、地点、路线等勤务；

4、民警执勤时，主动发现、积极为群众解决困难，耐心答复群众咨询，帮助群众安全通行。

（二）装备配备完善有效。

1、民警指挥交通时，装备配备符合《交通警察道路执勤执法工作规范》要求。

2、民警执勤执法配带使用执法记录仪。

（三）路口交通畅通有序。事故快处。因交通、车辆故障等突发情况造成通行延误、拥堵，执勤民警能做到快速处置。

四、工作要求

（一）提高认识，强化领导。开展“文明交通示范执勤岗”活动是省厅全面推进“文明交通行动计划”的重要抓手和具体措施。大队民警要进一步提高思想认识，迅速行动起来，对照省厅创建标准，精心组织实施，按照“边建设、边培育、边评选”的原则，切实把创建活动抓紧抓好抓出成效。

（二）严格标准，确保质量。严格按照省厅总队制定的标准，广泛开展创建活动，做到执法规范、形象良好、群众满意的“文明交通执勤示范岗”；

（三）加强宣传，及时推广。在创建过程中，要注重发现，通过多种形式，加大正面宣传力度。要通过召开推进会、组织观摩活动等形式，及时总结和推广先进经验，切实发挥示范岗的示范和辐射作用，整体推进全省公安交警系统执法规范化建设。强措施，抓落实，推进“护卫天使行动”强措施，抓落实，推进“护卫天使行动”按照交警总队下发的关于进一步强化措施深入推进“护卫天使行动”的通知，阴阳赵派出所交管巡防大队利用周末时间认真准备、严密部署工作，坚决做好保障学生交通安全工作，为学生秋季开学返校营造良好的交通环境。

一、加强组织领导，严密部署工作加强组织领导，组织领导大队成立“护卫天使行动”专项工作小组，结合预防重特大交通事故“百日行动”，查找工作中的不足，克服思想上的懈怠。本着“有条件利用条件，没有条件创造条件”的精神，使民警对“护卫天使行动”引起高度重视，形成中小学、幼儿园交通安全管理的长效机制。

二、持续整治隐患，明确责任分工持续整治隐患，在预防重特大交通事故“百日行动”工作的'基础上，对辖区内隐患地点进行持续治理，在辖区内的重点校园周围完善相关的警告、限速、慢行、让行、人行横道线、信号灯等交通标志及交通安全设施，确保学生、幼儿的出行安全。同时采取责任分包制度，在学生开学返校期间组织专门警力，在校园门口指挥交通、疏导车辆，延长工作时间，切实做好交通疏导工作，保护中小学生的人身安全。

三、校车持续治理，加强巡逻管控校车持续治理，在校车工作治理中，做到不漏一校、不漏一车、不漏一人，排查辖区学校新学期内是否增加新校车，摸清校车数量、所有人、驾驶人、运行时间和路线等基本情况并登记造册。同时要求路面执勤民警加强巡防管控，严防校车超员、超速、酒后驾驶、假牌假证、无牌无证以及报废车、不符合安全技术标准车辆搭载学生等交通违法行为发生。实行举报奖励制度，鼓励群众学生积极举报违法违规车辆，严厉打击黑校车非法运营。

四、明确宣传重点，加大宣传力度明确宣传重点，结合文明交通行动计划、预防重特大交通事故“百日行动”等重点工作，形式“护卫天使行动”工作的主体教育宣传活动。利用周末时间对各个中小学、幼儿园普遍开展一次交通安全知识教育，通过举办讲座、发放宣传页、制作宣传板块等形式，提高中小学生的安全出行意识，增强他们的自我保护能力，教育引导群众共同关注“护卫天使行动”。

⬣ 占道经营整治方案

暴利营销下的高利润产品一定要特殊的渠道经营策略，这样才能体现其自身价值。而不能像可口可乐、康师傅要求的一样，卖茶叶蛋的地方就能买到产品，这样会极大营销产品在顾客心目中的形象。

大辰天联张华平认为，要采取暴利营销手段，就一定要采取差异化渠道，打造上、高、专、窄、团五字真经进行渠道经营。

一、上

操作高端产品一定要有上等经销商配合，才能让产品进入定向的顾客群。只有上等经销商才具有高端消费资源，才具备暴利营销的实力。

这些上等经销商具备三个显著特征，首先是圈子特征，经销商已经是高端消费圈中的一员，具有高端消费者的广泛资源，比较利于高利润产品走到客户面前，其次经济实力强劲，能承受企业高端营销的压力，最后经营理念相同，都是以追求单只利润为核心经营模式，而不是简单的追求规模经营模式。

虽然他们不是当地规模最大、渠道最广的经销商，但凭借两大显著特征，确会成为企业高端产品的最佳伙伴，在一定程度上也是门当户对。

现实中，确有很多阴差阳错的合作方式，企业推广的是高端产品，但找的经销商却是操作娃哈哈、王老吉类产品的大众化经销商，初级阶段，抱着对高利润产品的无限憧憬，合作签约比较愉快。

但伴随时间推移，双方矛盾会逐渐浮出水面，最终会不欢而散。为什么出现这种现象呢?一方面是双方的经营理念不同，大众化产品经销商追求的是规模利润，与高端产品的销售模式不尽相同，另一方面是渠道、顾客、操作方式很难重合，对于大众化经销商无疑是二次创业。对伊已经成功的经销商要鼓起勇气二次创业基本很难，所以门不当，户不对的合作伙伴很难长久。

二、高

进入终端渠道，对于暴力营销下的高端产品，是一个非常重要的事情，不同的渠道会直接带来不同市场反映。

高价产品，一定要选择高端的匹配渠道，只有高端渠道才能彰显品牌的价值，而且可以有效降低消费者对价格的敏感度。

同样一瓶矿泉会，在士多店销售3元钱，在酒店销售5元钱，在机场和五星级酒店销售10元钱以上。从整个价格变化来看，百事可乐产品本身没有任何变化，变化的只是销售地点和场所的变化，从中可以看出销售场所在某种程度上可以有效提升品牌的溢价能力。

所以销售高端产品一定要走高端渠道，在销售、展示产品的同时，可以有效提升品牌的溢价能力。大辰天联张华平在操作高端牛奶时，最初同样没有选择进入大型卖场进行销售，而是选择餐饮酒店进行销售，虽然价格是卖场中的几倍，但还是通过酒店的场所溢价能力，削弱了价格敏感度，最终在渠道的差异化中获得了巨大成功。

试想，当时如果张华平操作的高端乳品一开始选择进入超市销售，不仅面临伊利、蒙牛、光明的正面抵制，还会引来顾客的大部分质疑，那也很难有今天的市场成就，有可能会夭折。

三、专

高端场所中的品牌专柜和商业区大型高档专卖店，是最能体现高端品牌的地方。

当企业高端品牌、高价产品具备一定丰富度时，走专柜或者大型高档专卖店的渠道模式会为品牌插上腾飞的翅膀。

对于企业，独立的专柜和专卖店，可以根据品牌需求，进行个性化装修，有效彰显品牌高端形象，给消费者带来较强的品质感。

现实中，当我们在繁华商圈看见LV、爱马仕等豪装专卖店，总会被其独具特色的形象所吸引，当我们看见高档化妆品专柜，总是赞叹其无限美感，这些感觉在集群式的货架中很难得到体现。

对于顾客，高端顾客虽然追求潮流，但不喜欢在拥挤的环境中与一群人进行争先恐后的购物，他们喜欢在宽敞的环境中，享受一对一的个性化服务，喜欢站在高端空间中享受金钱带来的至上尊贵。

要做到这些，只有特有的专柜、专卖店才能做到，所以我们看到高端产品渠道专卖化，已经成为一种趋势，无论企业是否接受但已经势不可挡。、

遗憾的是我们国内很多企业，在进行高端产品渠道操作时，忽略了专柜、专卖店的专业价值，大辰天联张华平这厮曾经在一个乡村小店，居然有高端矿泉水销售，虽然上面一层灰，但依旧亮相示人。

四、窄

大多人的印象中，在渠道操作上，是点多面广机会多，所以我们经常看到只要产品一上市，无论是大卖场、标超、高端超市、流通、士多店、餐饮全线开发，渠道铺的'越广越好。无论是否适合，只要能上架就上架，根本不考虑品牌特性和与之相匹配的渠道形象。

大辰天联张华平这厮最初在操作高端牛奶时也碰到一个类似的问题，当产品在酒店渠道获得成功后，公司顿时信心爆满，天真的认为该产品在哪里都能销售。然后就疯狂的在大卖场、标超、流通、夜市摊等渠道统统上架，没有货架就赠送冰箱。

结果不说估计各位看官都知道，短时间内，发货量出现惊人增长，老板也小兴奋了一下，但没过多久，退货不断，疯狂之后冷静下来，开始进行渠道收缩，做好餐饮窄渠道，直到今天，该品牌也只进驻一些高端消费场所。

其实渠道窄不一定销量就窄，因为高端消费与大众化消费有着显著区别，大众化消费随机性、便利性要求比较高，但高端消费则不一样，首先是集中度比较高，高端消费有一个扎堆消费习惯，所以我们看见无论是LV、爱马仕或者是其他高端品牌基本都不会遍地开花，其次高端消费者虽然感性，但很多时候不会太随性。

可以看出宽、长渠道模式不一定完全适合真正的高端产品，反而窄、短渠道会成为高端产品的重点渠道。

五、团

团结就是力量，团购就是销售，运作高端产品，做好团购渠道会为销售增加提供强有力支撑。

团购是一种集体购买交易行为，是消费单位或消费群体与生产企业(或其一级代理商)之间发生的一种交易行为。它在宣传企业品牌的同时，还能建立一批稳定的核心消费者群体，可以达到利益与名誉的双赢。

高端产品的目标对象非富即贵，富是指有钱人，贵是指有权人，这两部分构成了整个高端消费市场，而这两部分人又具有集群消费特点，为企业发展团购模式提供了良好机遇。

最近几年，白酒行业对团购渠道模式运作的可谓炉火纯青，品鉴会、洋河海天梦想、慰问部队领导首长等等，一切团购营销活动在各级政府部门如火如荼展开，而三公消费也直接成为白酒增长的发动引擎，白酒的市场价格也一浪高过一浪。

从中可以看出，运作高端、高价产品，团购消费将成为渠道销售的主流模式，白酒只是一个缩影，对于很多高端产品都可以通过团购渠道建立稳固的客户群。

五字真经看似很简单，却是高端产品渠道的核心，与大众化产品追求的点多面广机会多不同，高端产品追求的是短小精悍，渠道看似小，但重千斤。

本土企业在运作高端产品时，追求的只是产品高价，没有为高价匹配一个适合的销售渠道，造成高端市场启而不动，推而不销。

⬣ 占道经营整治方案

此次专项整治，重点对辖区“六小场所”的消防设施、消防通道等情况进行检查。通过检查督促整改火灾隐患，杜绝火灾事故的发生，督促各业主加强对员工的消防安全宣传教育，提高员工的自防自救能力和消防安全意识。

此次专项整治工作分四个阶段进行，时间从4月20日至6月30日结束。

第一阶段(4月20日至4月23日)：各社区要按照本方案的要求制定具体的实施方案，组织本管辖区内的“六小场所”业主召开动员大会，贯彻落实此次专项整治工作的要求。在召开动员会的基础上对辖区的“六小场所”进行摸底，掌握其经营场所的消防安全情况，确定整治范围和重点，为专项整治工作打好基础。

第二阶段(4月24日至4月29日)为集中排查阶段。各社区要全面清理盘点全处“六小场所”底数，并全部登记造册建档。

第三阶段(4月30日至6月24日)：为集中整治阶段。各社区、辖区公安派出所要按“六小场所”消防安全检查标准，确定整治范围和重点，全面开展整治工作，消除隐患，确保安全。

第四阶段(6月25日至6月30日)：为抽查阶段。各社区、辖区公安派出所要针对性此次专项整治工作成果进行巩固，建立长效机制。

⬣ 占道经营整治方案

一、整治目标

1、进一步完善我矿安全生产责任体系，自上而下落实各级安全生产责任制，明确各级人员工作职责，各司其职，各尽其责地搞好安全工作；

2、完善事故预防控制体系，加强事故应急救援演练和培训，提高矿井应对事故发生的处理能力和员工的安全保护能力；

3、不断完善落实隐患排查治理制度，树立“治大隐患，防大事故”的思想，引深隐患、事故问责制；

4、全面落实国家及省有关安全生产法律法规，提升矿井安全管理水平，做到依法生产，安全生产，专项整治实施方案。

二、组织领导

矿成立安全生产专项整治工作领导组：

组长：矿长党委书记

常务副组长：安全副矿长

副组长：其它副总以上领导

成员：井下各业务部室正职、其它相关部门正职、各区队正职。

专项整治领导组组长负责统筹安排全矿专项整治的各项工作，对安全生产专项整治活动进行统一领导、统一部署；

常务副组长具体负责各个专业和领域的安全专项整治，并对整治的进展落实情况进行监督检查；

其他副组长及成员负责制定实施分管专业或业务范围内的具体整治方案，并对各个阶段的整治情况进行监督检查；领导组要加强协作，定期召开专门会议，研究解决专项整治工作中存在的重点、难点，协调各单位开展整治工作，确保安全生产专项整治取得成效，规划方案《专项整治实施方案》。

领导组下设办公室，办公室设在安全监察部，办公室主任由安全监察部部长担任，负责专项整治工作的总体安排，负责全矿各专项整治情况的监督落实、整理上报。

三、专项整治分工

各业务部室根据所属专业特点开展本专业的安全生产专项整治工作，其它各基层单位要根据自身特点和性质开展本单位的专项整治工作。

1、“一通三防”和防突安全专项整治

通风管理部负责“一通三防”和防突管理专业的安全专项整治。

围绕新回风井投运后，对下各盘区的通风系统和通风设施的稳定性进行检查，对各区域进行责任划分，每月不得少于3次检查，留存检查记录，确保井下各头面供风风流稳定，通风设施运行可靠，通风系统符合国家及省的相关规定。

加强对综采工作面上隅角及高瓦斯区域的瓦斯治理，制定有效措施并严格实施，严防瓦斯积聚、超限；严格监督队组对管辖巷道定期进行冲洗，严防粉尘超标。凡安全监察部查出有巷道粉尘超标的，除对责任单位进行隐患处罚外，要对通风管理部进行问责。

对高瓦斯区域的掘进头面要采取有效的防范措施加强防突管理，严格监督各项措施落实到位，将每月防突的相关记录进行汇总留存备查，杜绝瓦斯超限事故的发生。

2、盘区布置、采掘设计、顶板管理、劳动组织的安全专项整治

生产技术部要对照国家及省有关法律法规，对盘区布置、采掘设计重新进行审核，对各个盘区的劳动组织及定员情况进行核查，存有不符合规定的，要立即进行整改，于4月10日前必须整改完毕，并符合相关规定；同时要加强井下各条巷道的顶板管理，制定计划对失修巷道进行维护处理，杜绝顶板事故发生。

3、机电系统安全专项整治

机电管理部要开展机电系统的安全专项整治，重点对井上下供电系统及相应设备、大型设备、特种设备进行隐患大排查，每月必须覆盖一次，并留存检查记录备查。一是要确保供电系统的正常稳定运行，杜绝无计划停电；二是要对所有在用或备用的机电设备、器材等进行检查，杜绝国家明令行禁止的机电设备投入使用，三是要做好在用大型设备、特种设备的年检、度检工作，确保各类设备的使用符合相关法律法规的要求。另外，机电管理部要对其它运输、掘进、采煤等机电设备进行检查，严格监督责任单位对机电设备存在的问题和隐患及时进行处理，在保证各类设备符合《安全生产法》、《煤矿安全规程》等相关规定的前提下，确保设备的完好有效性。凡因机电系统隐患排查不到位，出现重大隐患或造成事故的，安全监察部将根据《部室方法问责制》追究相关人员责任。