低温事故应急预案|低温事故应急预案（精华11篇）

发布时间：2023-11-19

低温事故应急预案（精华11篇）。

▲ 低温事故应急预案 ▼

事故应急预案是一份在突发事故发生时，为了保障人民生命财产安全和恢复正常生产秩序而制定的应急管理文件。它是组织和指导突发事故应急救援工作的重要措施，也是现代化社会安全管理的基础之一。事故应急预案的详细、具体和生动的编写对于应急工作的顺利开展起到至关重要的作用。

首先，一份好的事故应急预案应该具备详细的内容，包括突发事故发生的各种可能性以及应对措施。针对不同类型的事故，预案需要列出具体的处理流程和方法。例如，在火灾事故中，包括人员疏散、火灾扑灭、安全通道开放、紧急医疗救助等详细的处置流程。而针对道路交通事故，在预案中应该有相关的救援措施，如急救、报案、疏导交通等。只有在事故发生时，各部门能够根据预案中的详细指导进行准确的处置，才能保障事故处理的及时性和高效性。

其次，预案还需要具体地规定事故应急组织和指挥体系。预案应该明确各级部门、组织和人员的职责和分工。在事故发生时，应急救援工作需要由专业的应急救援队伍和协调机构来执行。预案中应该明确各单位的快速响应职责，事故应对指挥中心的组织建设和人员培训。只有预先建立一个科学合理的组织体系，才能在事故发生时迅速行动，高效地救援。

此外，预案还应体现创新和实效性。它需要根据实际情况不断修订和更新，以确保其科学性和针对性。例如，新型冠状病毒疫情暴发时，各地政府制定了应对方案，包括封控措施、医疗资源调配、物资保障等。这些针对性的应急预案在应对突发疫情时发挥了重要的作用，有效控制疫情的蔓延。在应急预案制定时，需要考虑到新兴技术、新型事故和突发事件，及时纳入新情况和新措施，以确保预案的实效性。

最后，预案的编写要生动形象，更容易吸引读者的注意力和记忆。可以通过案例分析、图片和图表等形式来展示和说明事故应急预案的内容。通过生动形象的描述，可以让各级单位和人员更好地理解和记忆应急预案的细节，提高应急处置的效率。同时，预案的编写还可结合媒体宣传，将事故应急预案的内容传递给更多的人，提高公众的安全意识和自救能力。

综上所述，一份好的事故应急预案需要具备详细、具体、生动和实效性。只有在突发事故发生时，各部门能够迅速准确地按照预案进行应急救援，才能有效保护人民的生命财产安全，恢复正常的生产秩序。因此，各级单位在编写事故应急预案时需要认真思考、精心制定，以确保预案的全面性和可操作性。只有这样，我们才能更好地应对各类突发事故，保障社会的稳定和安宁。

▲ 低温事故应急预案 ▼

1.加强交通安全宣传工作。采取多种形式，对师生开展一次低温雨雪冰冻天气出行安全教育，提醒家长做好孩子的监护工作，

2.当日行政、安全、巡防值日人员、门卫全部到岗，应在上、放学之前半小时到达学校大门口，引导、组织学生安全有序上、放学。

3.领导小组有关人员到岗，教学楼和大门口应分工明确，各司其责，加强值班值守，学生上、放学期间加强校门口值班巡逻，确保校门外交通畅通。

4.妥善安排好在校学生的校园生活，及时做好校园内主干道路及学校周边冰雪清扫。

5.体育课一律改上室内课，防止摔伤。

6.确保校舍安全。对校园内所有建筑物以及围墙、车棚、水、电、气线路等区域和设备进行安全隐患排查；做好安全工作大作查，收缴热得快、电热毯、火炉等违禁器具，杜绝私拉私接电线现象，严防师生因用电不慎而引发火灾、一氧化碳中毒等事故。

7.提前做好应急准备。配齐生活物资，确保遇有突发情况，能及时妥善应对。做好停水停电停气的应急预案，保障校园正常用水用电用气。

8.视雪情可调整作息时间，必要时可汇报区教育局停课调休、停课等措施。

9.低温雨雪冰冻气候应对工作实行一把手负总责、分管领导具体负责的责任制。严格落实24小时值班和领导带班制度，确保通信联络畅通。完善信息报送制度，一旦发生突发事件，按规定及时上报区教育局。

▲ 低温事故应急预案 ▼

为切实做好我校低温雨雪冰冻天气全校师生的安全保障工作，最大限度地避免低温雨雪冰冻天气对师生造成的伤害，促进我校稳定和谐发展，特制定低温雨雪冰冻天气应急预案：

一、指导思想：

防范事故，确保安全，减少财产损失。

二、适用范围及预案启动条件

遇到雨雪冰冻天气等，学校启动本应急预案。

三、应急安全工作组织机构：

组长：彭亚（负责警报的发出、学校应急安全工作组织机构的统一调度指挥及与上级部门信息联络）

副组长：张彬张林杨超峰(负责应急工作的分工和协调)

组员：各中小学（园）负责人中心校领导班子及各班班主任、学校保安。

四、应急预案：

（一）低温雨雪冰冻天气对等恶劣天气来临之前：

1、注意天气预报，时该关注低温雨雪冰冻天气等恶劣天气的动向，随时向全校师生发布恶劣天气状况，凡气象台发布特大雨雪（大暴）、冰雹等紧急警报，应急安全工作领导小组全体人员应马上进入紧急应急状态。小组成员应指挥各部门做好防范准备，听从组长统一调度指挥。如电视台或其他宣传媒体出现紧急警报信号，根据实际情况，应停课的立即停课，直到解除紧急警报为止。

2、加强巡查排除安全隐患。各值班组务必认真负责。

3、关紧办公室、教室和宿舍门窗。（办公室由各办公室负责人负责、各教室由各班班主任负责，宿舍由宿管员负责）；

4、班主任加强对学生防低温、雨雪、冰冻等知识的教育（各班主任负责）；

5、为防止发生雷击和溺亡等事件，应立即停止组织学生一切室外活动。

（二）应对低温、雨雪、冰冻等恶劣天气具体措施：

1、遇到下课，应延迟下课，由当时的任课教师联系班主任共同负责维持班级学生秩序，当确定天气好转时方可下课。

2、如果放学时遭遇极端天气，学校允许家长有秩序地进入班级接走孩子，班主任要及时到教室，教育和安抚学生，统计离校人数。

3、学生在放学或放学途中遭遇低温、雨雪、冰冻等恶劣天，应就近寻找避险处，等天气好转后再回家或上学，如有条件，可事先与家长或班主任联系，学校安排好到校学生的看护工作。

4、在家未上学时，如低温、雨雪、冰冻等恶劣天，学生可以推迟上学时间，直至天气好转，家长可与班主任联系具体事宜（班主任实时关注本班微信群，电话必须让每个学生知道并告知家长），各班班主任应将学生到校情况报教务处，由教务处汇总后上报应急领导小组组长。

5、如在放学前预知或已发生有低温、雨雪、冰冻等恶劣天时，教务处要请示校长是否延迟或提前放学，并通知班主任放学前要加强学生的安全教育，防止交通、摔伤等伤害事故的发生。班主任应在放学前巡视教室，要求关好门窗，切掉室内一切电源。接送学生必须由家长到校接送，切勿随意让其自行回家。发现情况立即联系学校进行应急处理。

6、低温、雨雪、冰冻等恶劣天来临的整个时段，学校值班人员应当不断地在校园内巡视，疏通排水管道，若发现险情，立即向组长报告，进行应急处理。

7、若有人受伤，立即打120送医院

8、未安排任务的'老师应在办公室待命，不得擅离学校。

9、低温、雨雪、冰冻等恶劣天天气过后，应急领导小组应进一步的巡查校园，及时发现安全隐患，并予以及时的排除。

10，校车使用单位严格按照校车使用规定运营，制定应急预案，妥善处理突发情况。

11、总务处全力做好后勤保障工作，确保食堂和师生正常使用水电。

12，中心校包校领导和责任督学，应加大督察指导力度，片区长积极协调。妥善处理突发事件。

（三）事故报告制度

1、发生低温、雨雪、冰冻等恶劣天事故时，事故当事人或者发现人应当立即报告学校领导、当地人民政府和雷电灾害防御工作领导小组办公室；紧急情况要报警，应当保护现场并迅速组织抢救人员和财产。

2、较大以上低温、雨雪、冰冻等恶劣天等灾害事故，学校应当在事故发生后一小时内将事故发生时间、地点、起因、造成后果、已采取措施等情况报告上级领导。

▲ 低温事故应急预案 ▼

概念：剧毒物品是指少量侵入肌体，短时间内即能致人、畜死亡或严重中毒的物质，急性毒性为：经口服半数致死量ID50≤50mg／kg；经皮肤接触半数致死量LD50-≤200mg/ kg；经呼吸道吸人半数致死浓度LC50≤2ml/m?。我国现在规定335种剧毒化学品（版及补充和修正）。

化工一厂现有xx个单位（xxx）XX种剧毒物品（液氯、XX）。

剧毒物品既是化工生产不可缺少的原料和试剂，又是危害性极强的化学品。严密规范的管好用好剧毒物品，不给不法分子留有可乘之机，防止剧毒物品出现失管、失控、失盗，减少中毒事故的发生，避免造成投毒案件。

重大事故是指“工业活动中，发生的重大火灾、爆炸或毒物泄漏事故、被盗，并给现场人员或公众带来严重危害，或对财产造成重大损失、对环境造成严重污染”。

当公司XXX部门由于剧毒物品引发的火灾、爆炸或毒物泄漏、被盗时，公司XXX部门相关人员应按照应急报告的程序向公司危险化学品（剧毒品）应急指挥中心办公室（电话XXXX）报告。

2.2报告内容包括：

2.2.1发生火灾、爆炸或毒物泄漏事故、

2.2.2被盗的单位详细地点、

2.2.3现场伤亡人员数量、

2.2.4事故原因、性质、危害程度、

2.2.5事故现状和其他相关情况。

2.3公司危险化学品（剧毒品）应急指挥中心办公室接到报警后应按接报操作程序执行：

2.3.1首先问清报告人姓名、单位和联系电话；

2.3.2事故发生时间、地点、单位、事故原因、事故性质、危害程度、范围等；

2.3.3做好记录；

公司危险化学品（剧毒品）应急指挥中心办公室接到报告后，报告指挥长，指挥长批准后，立即公司应急总预案和本预案，发出应急救援指令。

剧毒化学品应急机构的结构形式采用矩阵制。

副指挥：副总经理（负责交通、保卫、医疗、后勤、生活保障、宣传）

指挥人员：生产部部长、安全环保部部长、设备工程部部长、动力计量部部长、检验中心主任、保卫武装部部长、培训中心。

指挥：负责组织指挥剧毒化学品事故应急救援全面工作；

指挥中心是事故救援工作的指挥机构和指令的传输中心，由指挥、指挥人员、通讯人员组成。

现场应急指挥部的职责为：

a、分析由于剧毒物品引发的火灾、爆炸或毒物泄漏、被盗时的具体情况，确定救援方案，制定各阶段的应急对策。

b、发生事故时，负责救援工作的组织、指挥，向救援部门发出各种救援指令。

c、确定各部门的职责，及时提出指导或改进意见，协调各部门之间的关系。

d、为救援提供物质保障及其他保障条件。

e、负责内、外信息的接收和发布、向上级政府部门应急指挥中心汇报事故救援进展

f、适时调整各救援部门人员组成，保证救援组织正常工作。

g、向有关新闻机构发布事故及救援信息。

由质量技术部、科技部、消防中队、气防站、职业病防治所的专家组成，其职责如下：

a、负责对事故危害进行预测，对重大危害控制系统进行评价。

b、协助建立重大危险源、危险设施、化学毒物数据库，向有关机构提供咨询和应答

c、为救援决策提供依据和方案，为事故预案的制定提供技术支持。

d、对编制人员进行培训，负责咨询和专业讲座。

e、对编制的事故预案进行评价，提出改进意见。

f、及时通报事故源的变化、新救援技术的发展情况，为预案的修订提供依据

由培训中心和XXXX医院医务人员和应急救援人员组成，其主要职责是：

a、医务人员进行现场救护。

b、转运受伤人员过程的`医疗监护。

c、为现场救援人员提供医疗咨询。

d、对群众做自救与互救的宣传。

3.4.1设备工程部负责抢修被事故破坏的设备，动力计量部负责修复用电设施或敷设临时线路，保证事故应急用电。

3.4.2如发生火灾，由安全环保部协助消防中队及时撤走易燃、易爆、有毒物品或物质。

由保卫武装部、经警中队（XX人）组成，主要职责有：

a、设定警戒区域设置警戒线，在重点路口设置岗哨，维持现场秩序，阻止无关人员进入。

b、进行人员疏散，保证人员安全撤离。

c、保证交通路线畅通，调集抢险车辆，保障救灾物资安全、顺利到达目的地。

应急救援行动是事故应急救援的中心任务，它关系到整个救援工作的成败。当接到公司剧毒化学品应急指挥中心办公室应急命令后，各应急专业队按照专业队的应急方案进行救援行动。行动前应确定选择哪种专业应急方案。

应急救援行动包括：应急疏散、事故处置、现场救护、现场处置等。应急行动应遵循以下原则：

应急行动优先原则即公司员工和消防队员的安全优先、防止蔓延优先、保护环境优先。

为了避免现场救援工作杂乱无章，可事先设计好不同类型的事故现场应急程序即专业应急方案。

b、本品不会燃烧，但可助燃。切断或隔离燃烧物，防止次生事故发生。

c、消防人员必须佩戴过滤式防毒面具（全面罩）或隔离式呼吸器，穿全身防火防毒服，在上风向灭火。切断气源。灭火剂：雾状水、泡沫、干粉。

d、喷水冷却容器，可能的话将容器从火场移至空旷处。

当发生有毒化学品泄漏时：

a、人员迅速撤离污染区至上风处，并立即进行隔离，小泄漏时隔离150米，大泄漏时隔离450米。

b、现场负责人应立即组织应急处理，尽可能切断泄漏源，抢救中毒者。抢修、抢救人员必须佩戴空气（氧气）呼吸器，穿全身橡胶防毒衣……

c、消除方法：抢修中应利用现场机械通风设施和事故氯气处理装置等，降低现场氯气浓度。喷雾状水稀释、溶解。构筑围堤或挖坑收容产生的大量废水。

当发生有毒化学品被盗时：

a、车间相关人员确认有毒化学品被盗时应按照应急报告的程序向剧毒化学品应急指挥中心办公室（XXX）报告。

b、保卫武装部及时赶到现场，安排武警保护现场。

现场处置是结束应急救援行动前的必要步骤，因为：第一，有些事故（如化学品泄漏事故）现场存在一定有毒有害物质，如不及时处置，扩散后会对环境造成污染，或造成其他长期的危害。第二，有些事故得到控制后，现场看起来已经没有危险，但是如果不及时做好后期的继续处置，有可能引发二次事故。第三，无论何种类型的事故，发生后都会对现场造成一定程度的破坏，不进行现场处置就无法恢复正常的生产或生活秩序。

中毒的现场救治：

对于发生的急性中毒，不论其毒物是否明确，应立即进行现场救治。现场救治一般包括：清除毒物、延缓毒物吸收等。

a、吸入性中毒。立即使中毒者脱离中毒现场，给予吸氧或呼吸新鲜空气，注意保暖，清除呼吸道分泌物和异物，保持呼吸道通畅。就医。

b、接触性中毒。立即除去污染衣物，一般用消水冲洗体表，特别注意毛发、指甲缝及皮肤褶皱处的冲洗。热水可使体表血管扩张，促进毒物的吸收，应避免使用。有些毒物遇水能发生反应，加重损害，此时应先将毒物拭净后再冲洗。对于腐蚀性毒物，要选择相应的中和剂或解毒剂冲洗。若现场无此类药物，对水溶性毒物可用水反复冲洗，非水溶性毒物用无毒的物质冲洗。体表冲洗时间不得少于30分钟。就医。

c、食用性中毒。可采用催吐的方法，起到迅速清除毒物的作用。就医。

5.2.1布置事故现场警戒。接到报警，检验中心的相关人员要迅速向剧毒化学品应急指挥中心报告情况，同时根据现场情形，迅速划出警戒保护区。如系毒气、毒液泄漏事故，要迅速采取各种方法尽快消除毒源，积极抢救中毒人员。而现场的警戒区域要尽可能大一些，严禁一切非抢险车辆和人员进入警戒保护区，既为保护现场不受或免受破坏，又为防止造成无谓的人员伤亡。

5.2.2迅速疏散现场职工及相邻单位人员。在现场组织保护和抢救的同时，要采取一切可行的方法和手段，迅速动员和组织职工疏散到安全地带，并指导职工用湿毛巾等一切防护设备加强自我保护，尽可能减少事故的危害。如疏散情形紧急，可动员或拦截一切运载工具迅速将事故区的职工撤离至安全地带。

5.2.3 对发生的剧毒物品被盗案件，应迅速派人赶赴现场，保护现场，通告公安部门组织现场勘查，及时破案，并积极寻找剧毒物品的下落，防止发生更大的危害。

5.2.4抓住时机进行现场调查。在现场进行保护和抢险的同时，要抓住一切时机向在场职工、中毒者了解事故发生前后的气味、感觉、病理状态等情况，并根据应知剧毒品常识和中毒者的病状，为现场的应急处置及时向调查勘查人员提供有关依据创造良好的条件。

5.2.5科学判断，筹措防毒器具。进入事故现场，如无防毒器具时，应立即报请指挥中心及安全环保部调运或采取临时的防毒措施，切不可贸然闯入毒源中心，以免造成无谓的伤亡。

上述条件均达到，即可经应急指挥长批准后关闭本专项预案。

▲ 低温事故应急预案 ▼

低温事故应急预案是针对低温环境下可能发生的各类事故制定的一套应急方案和措施，旨在保障人员和设备的安全，并及时有效地应对和处理各类突发情况。作为一名专业人士，我将从预防、应急处置和组织协调等方面阐述低温事故应急预案的重要性和实施方法。

首先，预防是避免低温事故的首要任务。在低温环境下，人员和设备容易受到冻伤、冻结、损坏等危害。为了预防这些事故的发生，我们需要采取以下措施：首先，对于工作人员，要进行低温工作的培训和教育，提高他们的低温适应能力，并定期检查体温和身体状况，确保工作者的身体健康。其次，对于设备设施，要加强维护保养，及时清理和更换老化的零部件，确保其在低温环境下的正常运行。最后，对于工作场所，要加强室内保温措施，如加强门窗密封、增加暖气设备等，确保室内温度恒定舒适。

其次，应急处置是低温事故预案的核心内容。在低温环境中，如果发生事故，需要迅速有效地处理，以最大程度减少损失和伤害。为此，我们可以采取以下措施：首先，建立事故报警机制，确保事故发生后能够及时通知相关人员，并启动应急预案。其次，针对不同类型的低温事故，制定相应的处置方案，并进行定期演练和模拟演练，确保相关人员熟悉操作流程和技术要点。最后，在事故处理过程中，要注重保护人员的安全，配备必要的防护装备，如防寒服、保暖靴等，确保人员在恶劣环境中的安全行动。

另外，组织协调是低温事故应急预案的重要环节。在低温环境下，各个部门和单位之间的协作和配合至关重要。为了实现良好的组织协调，我们需要做到以下几点：首先，建立完善的应急指挥系统，明确各个部门和单位的职责和任务，并建立有效的通讯机制，确保信息畅通。其次，要加强与相关部门、单位和社会力量的合作与联动，形成应对低温事故的合力。最后，要对组织协调进行定期评估和总结，及时改进和完善应急预案，提高应急能力和水平。

综上所述，低温事故应急预案是一项重要的保障工作，它通过预防、应急处置和组织协调等多个环节，有效地预防和处理低温环境下可能发生的事故。作为一名专业人士，我们应该提高自身的应急能力和水平，不断完善和改进应急预案，为保护人员和设备的安全做出积极贡献。

▲ 低温事故应急预案 ▼

1组织指挥体系职责

1.1指挥机构组成

应对低温雨雪冰冻灾害实行各级人民政府行政领导负责制。县政府成立应对低温雨雪冰冻灾害领导小组，组长由县政府分管农业副县长担任，副组长由县政府办公室联系农业副主任担任，有关部门和单位主要负责人为成员。

县应对低温雨雪冰冻灾害领导小组下设办公室，办公室设在县政府应急办，主任由县政府应急办主任担任。

成员单位：县人武部、县政府应急办、县发展和改革局、县经济和商务局、县教育局、县公安局、县民政局、县财政局、县规划和建设局、县交通局、县国土资源局、县农业局、县水务局、县林业局、县卫生局、县环保局、县广播电视局、县粮食局、县旅游局、县畜牧局、县气象局、县武警中队、县盘电公司、县天然气公司、县供排水公司。

各乡镇人民政府相应成立应对低温雨雪冰冻灾害领导小组。

1.2领导小组职责

负责组织领导全县低温雨雪冰冻灾害的防御和救助工作，研究解决抢险救灾工作中的重大问题；督促检查各乡镇、各有关部门的灾害防御和救助工作。

1.3领导小组办公室职责

负责传达县应对低温雨雪冰冻灾害领导小组指示和命令；具体协调处理应对低温雨雪冰冻灾害工作中的有关问题；组织有关部门和专家对低温雨雪冰冻灾害损失及影响进行评估；负责低温雨雪冰冻灾害信息的收集、汇总，起草灾情报告；完成县应对低温雨雪冰冻灾害领导小组交办的其他工作。

1.4领导小组各成员单位职责

县人武部负责组织指挥预备役部队和民兵参加抢险救灾和灾后重建工作，根据灾情和地方需要，协调军队参加抢险救灾工作。

县政府应急办负责综合协调全县抢险救灾资源，会同县财政局做好应急救灾资金的分配、管理和监督，及时传达县应对低温雨雪冰冻灾害领导小组的指示和命令，负责灾情的收集、汇总和上报工作，承担领导小组办公室的日常工作。

县发展和改革局牵头负责灾后恢复与重建的实施工作，协调有关部门，积极争取国家灾后恢复重建项目资金。

县经济和商务局负责救援物资的生产和调运；保证灾区各类粮、油、肉、蛋、菜等重要生活必需品的供应；会同物价部门做好市场的监管和平抑物价工作，维护市场稳定。

县教育局负责校园风险隐患排查，根据避险需要适当调整教学秩序，确保在校人员安全。

县公安局负责维护灾区社会稳定、交通疏导和管制工作。

县民政局负责救援物资组织和储备、受灾群众转移安置、灾后困难群众生活救助和倒损农房恢复重建工作；核查和上报灾情；组织、指导开展救灾捐赠工作。

县财政局负责应急救灾资金的筹集、拨付、管理和监督；协同有关部门向上级财政申请救灾补助资金。

县规划和建设局负责保障城市供气、公交等市政设施正常运行；迅速组织力量打通城市主要交通干道，尽快恢复城市交通。

县交通局负责国、省、县道公路除雪除冰防滑工作；负责向被困在公路上的车辆及人员提供必要的应急救援；负责协助乡镇人民政府及有关部门实施公路应急救援工作。

县国土资源局负责地质灾害的监测和预防，做好紧急避险及抢险救灾预案。

县农业局负责制定和实施农作物低温雨雪冰冻灾害应急预案；及时了解和掌握农作物受灾情况；组织专家对受灾农户给予技术指导和服务；组织农民开展生产自救。

县水务局负责制定和实施水利设施低温雨雪冰冻灾害应急预案，及时抢修城市、农村供水设施，保障城乡生产生活用水需要；负责组织电力企业制定电力系统低温雨雪冰冻灾害应急预案，抢修供电设施，保障电网供区内居民和工农业生产安全用电需要。

县林业局负责制定和实施林木及林业设施低温雨雪冰冻灾害应急预案，及时了解和掌握林业受灾情况，组织专家对受灾林农提供技术指导和服务。

县卫生局负责组织灾区的医疗救援和卫生防疫工作。

县环保局负责做好环境污染的监测工作，尽可能控制灾害对环境造成的污染、破坏等影响。

县广播电视局负责广播、电视等媒体及时播报低温雨雪冰冻灾害预警信息和抗灾救灾工作宣传报道，做好灾区广播、电视系统设施的恢复工作；负责引导社会舆论，指导协调抢险救灾的宣传报道工作。

县粮食局负责向灾区提供基本生活所需粮、油的储运、调配等保障工作。

县旅游局负责组织制定旅游系统防御低温雨雪冰冻灾害应急预案；协调有关部门实施对因灾滞留在景区内的游客和工作人员的救援工作。

县畜牧局负责组织制定和实施畜牧业低温雨雪冰冻灾害应急预案；负责组织因灾被困畜禽的.紧急救助工作；采取措施预防动物疫病发生，对因灾死亡畜禽及时进行无害化处理。

县气象局负责低温雨雪冰冻灾害天气的监测、预警、发布工作；及时向领导小组提供灾害性天气预警信息，为启动和终止应对低温雨雪冰冻灾害预案、组织抢险救灾提供决策依据和建议。

县无管办负责组织制定和实施通信行业低温雨雪灾害应急预案，并指挥协调各通信运营公司对受损通信设施和线路的抢修和恢复工作，确保救灾指挥系统和重要部门的通信畅通。

县武警中队协助开展抢险救援，维护灾区的社会稳定。

县盘电力公司负责电网电力设施、设备的抢险抢修工作；负责保障居民用电及工农业生产安全用电需要。

县供排水公司负责供水管网设施、设备的抢险抢修工作；负责保障居民用水及工农业生产用水需要。

县天然气公司负责供气管网设施、设备的抢险抢修工作；负责保障生产、生活用气需要。

2.1编制目的

为提高全县应对低温雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力，建立健全低温雨雪冰冻灾害紧急救助体系和工作运行机制，迅速、有序、高效地开展防灾救灾工作，最大限度地减少灾害损失，保障人民群众生命财产安全和维护社会稳定，促进我县经济又好又快发展。

2.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《xx省应对低温雨雪冰冻灾害预案》、《xx县突发公共事件总体应急预案》、xx县人民政府办公室《关于做好低温雨雪冰冻灾害防范应对工作的紧急通知》（x政府办发电〔2009〕2号）等相关法律法规、政策要求制定本预案。

2.3适用范围

我县行政区域内低温雨雪冰冻灾害的预防与应急准备、预警发布与信息报告、应急处置与救援、灾后恢复与重建等适用本预案。

2.4工作原则

应对低温雨雪冰冻灾害工作应遵循下列原则：坚持以人为本、科学应对，最大限度地减轻或避免人员伤亡、财产损失；坚持统一领导，分级负责，分工协作，各司其职；坚持防灾与救灾并重、防救结合，落实保障措施，做到有备无患；坚持军地联动，全民动员，充分发挥基层自治组织、社会团体和志愿者的作用，共同完成应对低温雨雪冰冻灾害工作。

2组织指挥体系职责

2.1指挥机构组成

县应对低温雨雪冰冻灾害领导小组下设办公室，办公室设在县政府应急办，主任由县政府应急办主任担任。

各乡镇人民政府相应成立应对低温雨雪冰冻灾害领导小组。

3应急准备

3.1资金准备

各乡镇人民政府要做好应对低温雨雪冰冻灾害的筹资工作，一旦发生低温雨雪冰冻灾害，各有关部门要及时安排和拨付应急救灾资金，确保救灾工作顺利进行。

3.2物资储备

各乡镇人民政府应认真做好救灾物资动态储备和生产能力储备工作，各有关部门、企事业单位和基层组织应当购置和储备除雪除冰专用工具，为全民参加除雪除冰行动提供保障。

3.3预警发布

县气象部门应建立和完善预警信息发布系统，按相关规定及时发布低温雨雪冰冻灾害天气预警信息；新闻媒体、电信运营企业等要按有关要求及时、无偿播报和转发低温雨雪冰冻灾害天气预警信息。

3.4应急队伍

县公安、交通、规划和建设、国土资源、水务、电力、通信、卫生、农业、林业、畜牧等部门要加强应急救援队伍建设，并定期演练，确保抢险救灾工作顺利实施。

4预警级别

Ⅳ级日平均气温已降至3℃或以下，并伴有雨雪天气，且阴冷天气将持续35天，可能对交通、农牧业、输电线路、露天设施等造成一定影响和危害。

Ⅲ级日平均气温连续3天降至2℃或以下，有雨雪冰冻天气出现，且阴冷天气将持续35天，可能对交通、农牧业、输电线路、露天设施等造成较大影响和危害。

5应急响应

5.1响应原则

低温雨雪冰冻灾害预警信息发布后，对可能出现的低温雨雪冰冻灾害，坚持属地管理、分级负责、条块结合、各司其职、各负其责的原则；坚持先主后次、先急后缓、先重后轻的原则；坚持政府统一指挥、部门密切配合、军地联合救援的原则，广泛动员社会力量，形成全民共同参与的联动机制。

5.2响应条件

低温雨雪冰冻灾害预警信息发布后，各乡镇人民政府和各有关部门应当做好充分预防和应对准备工作；低温雨雪冰冻灾害发生后，对灾情可能造成的危害进行分析研判，及时启动预案，采取有效应对措施，全面部署抢险救灾工作。

5.3响应启动

低温雨雪冰冻灾害发生后，各乡镇政府要及时发布预警信息，下发紧急通知，召开紧急会议，自动启动应急预案，组织指挥抢险救灾工作。各有关部门应按照本预案明确的职责，组织开展抢险救灾工作。

5.4响应终止

低温雨雪冰冻灾害天气结束、灾情和救灾工作稳定后，由领导小组办公室提出建议，领导小组决定终止应急响应。

6灾情报告和评估

6.1灾情的责任报告和评估单位

各乡镇人民政府是低温雨雪冰冻灾害报告的责任单位，县发展和改革、经济和商务、教育、公安、民政、财政、规划和建设、交通、农业、水务、林业、畜牧、卫生、广播电视、粮食、旅游、气象、电力、供水、供气等部门，按行业归口调查、收集、整理、上报灾情评估报告。

6.2灾情报告时限要求

低温雨雪冰冻灾害发生后，各乡镇人民政府及有关部门应立即调查、了解、统计受灾基本情况，将初步灾情迅速报告县政府和有关部门，并跟踪了解和掌握灾情动态，及时续报受灾情况。

6.3灾情报告和总结评估

灾情报告的基本要素包括：时间、地区、范围、强度、人员伤亡情况，农业、畜牧、林业受灾情况，交通、水利、电力、供水、供气、通信等基础设施受损情况及房屋倒塌、损坏情况，地区直接经济损失情况，当地政府组织救灾的基本情况。

救灾工作结束后，各乡镇政府要及时总结、评估灾害损失、救灾工作、经验教训，及时向县政府报告。

7灾后救助与恢复重建

7.1受灾乡镇人民政府和有关部门要尽快对受灾群众、受灾企业等实施有效救助，帮助灾区群众重建家园，恢复生产。

7.2县民政部门要全面启动灾害核查机制，安排民政救济资金，确保受灾群众的基本生活保障。

7.3县教育部门要采取有效措施尽快修复损毁校舍，恢复学校正常教学秩序。

7.4县规划和建设、交通、水务、电力、广播电视等部门要组织作好灾区供电、供水、供气以及交通、通信、广播电视等设施的恢复工作。

7.5县经济和商务等部门要积极组织工业企业抗灾自救，尽快恢复生产。

7.6县粮食、物价等部门要作好粮油及肉、蛋、蔬菜等重要生活必需品市场供应、调控和监测工作，加强市场监管，维护价格基本稳定和正常市场秩序。

7.7县农业、林业、畜牧部门要深入农村指导农民开展生产自救和抢修受损设施；畜牧部门要协调有关部门确保饲草、饲料及时供应，采取有效措施，监测、预防、控制灾区重大动物疫情的发生。

7.8县卫生部门要尽快恢复正常医疗卫生工作秩序，同时做好灾后医疗防疫卫生工作。

7.9县环保部门要尽快消除灾害对环境的污染、破坏等影响。

8附则

8.1奖励

8.1.1对有效监测预警、预防和应对、组织指挥、抢险救灾工作中作出突出贡献的单位和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。

8.2责任追究

对不按法定程序履行工作职责、不按规定及时发布预警信息、不及时采取有效应对措施，造成人员伤亡和重大经济损失的单位和有关责任人，依照有关法律法规规章的规定，给予通报批评和行政处分。情节严重的，对其主要责任人、负有责任的主管人员和其他责任人员追究相应的法律责任。

8.3预案管理、解释和实施

8.3.1本预案是县政府指导应对低温雨雪冰冻灾害救灾工作的专项预案，根据实际需要进行修订和完善。

8.3.2乡镇人民政府应制定本行政区域内的应对低温雨雪冰冻灾害专项预案，并报县人民政府备案。

8.3.3有关部门、企事业单位和街道、乡镇、社区、村应当制定应对低温雨雪冰冻灾害工作

▲ 低温事故应急预案 ▼

一、事故类型和危害程度分析

（一）事故类型

在特种设备的使用过程中，可能发生的事故类型主要有：

1、起重机倾覆、吊钩吊物（含吊装的设备）脱落或失控坠落、起重臂和杆件断裂坠落、施工电梯等造成的起重伤害事故；

2、起重机司乘维修人员的高处坠落事故；

3、起重机械作业中挂碰电网造成的触电事故；

4、锅炉、压力容器（含气瓶）和压力储罐、管道发生的锅炉压力容器爆炸事故；

5、危险品压力储罐泄露造成的污染中毒事故。

（二）危害程度分析

1、起重机械或施工电梯的过载保护等安全装置失灵、平衡轮轴强度不够、无防止脱钩装置、吊具索具选用不合理、制造安装缺陷等带有故障使用，可引起吊钩吊物失控坠落，造成周围人员伤害的严重后果。

2、起重机械超载作业、安装拆卸不当、大风天作业、基础不平不实，可引发起重机倾翻、起重臂和杆件扭弯、断裂掉落，造成作业人员及周围群众群死群伤事故；

3、起重机械吊装过程中采用错误的吊装方案，起重指挥不当、工具使用不当、司机误操作，可引发机毁人亡严重事故；

4、在高温、高湿、低温等不良气候环境下作业，会造成起重机系统本身功能的降低甚至加速零部（构）件的失效，引发起重伤害事故；

5、起重机与相临电线路安全距离不够，易挂碰电线路，造成司乘和吊装人员触电事故；

6、起重机司乘维修人员身体问题、注意力不集中、安全防护不当可造成高处坠落事故；

7、锅炉、压力容器（含气瓶）和压力储罐、管道因安全装置失效、误操作可引发爆炸事故，造成作业人员和周围群众的严重伤亡事故。如果是危险品压力储罐，易泄露造成现场及周边群体人员污染中毒事故。

二、应急处置基本原则

“以人为本，科学规范，预防为主”的原则；

“信息畅通，快速反应，减少危害”的原则；

“统一指挥，分级负责，积极自救”的原则。

三、组织机构及职责

（一）应急组织体系

工程指挥(项目)部结合部门设置和人员配备，成立以上相应的应急救援组织体系。

（二）指挥机构及职责

机构组成

总致挥：总经理

副总指挥：副总经理、总工程师

为使现场有序，行动有效，下设四个小组。

通信联络组组长：副总经理

成员单位：行政办公室、党委宣传工作部门、安全质量管理部门、施工技术部门（调度）

技书组组长：总工程师

成员单位：施工技术部门、物资设备部门

抢险救援组组长：副总经理

成员单位：施工技术部门、安全质量管理部门、物资设备部门

后勤保障组组长：副总经理

成员单位：劳动人事、物资设备、财务部门、办公室、工会、保卫部门

▲ 低温事故应急预案 ▼

1.总则

1.1编制目的

为规范我公司燃气使用事故的应急管理和应急救援程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，维护员工的生命安全和社会稳定，特制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002-20xx、《××市燃气管理条列》、《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》等法律规定,制定本预案。

1.3适用范围

1.3.1适用于公司区域内发生的各类燃气泄漏事故的应急救援。

1.4工作原则

1.4.1以人为本，安全第一。把保障员工和服务对象的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少燃气泄露事故造成的人员伤亡作为首要任务。

1.4.2统一领导，分级负责。在公司燃气泄露事件应急领导小组统一领导和公司燃气泄露应急指挥部组织协调下，各专业管理部门和各实体单位按照各自职责和权限，负责有关燃气泄露事故的应急管理和应急处置工作。各实体单位要认真履行安全生产责任主体的职责，建立燃气泄露应急预案和应急机制。

1.4.3条块结合，责任单位为主。燃气泄露事故现场应急处置的领导和指挥以责任单位为主，实行一把手负责制。有关部门应当与责任单位密切配合，充分发挥指导和协调作用。

1.4.4坚持齐抓共管、预防为主的原则。坚持事故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。按照属地管理、专业处置要求，结合公司实际情况，形成并不断完善公司快速反应、分级管理、部门协调、专业负责、统一指挥的应急处置机制。

2.生产经营单位的危险性分析

2.1公司主要燃气危险源、危险因素分析和事故类型

2.2主要燃气危险源：

2.2.1储存间（集气房）9处，液化气63瓶；民用液化气站1个，储存周转液化气99瓶；天然气管道。使用管网煤气及××市燃气公司天然气。

2.3危险因素分析:燃气泄漏，一氧化碳中毒；燃气着火烧伤；爆炸造成物体坠落砸伤、燃气管道和储存设备设施损坏及其它二次伤害。

2.4事故类型:

2.4.1集气房，因安装紧固操作失误，造成集排气装置与瓶组供气系统的总输气管道连接不实；气瓶角阀与减压阀连接不实，造成燃气泄漏。集气房内没有使用防爆型强排风、电器设备未按规定安装，造成可燃气体浓度上升引起着火、爆炸事故。

2.4.2使用燃气未遵守操作规程，未按点燃气时要火等气的原则。使用燃气设施过程中，操作人员擅离职守，发现燃气泄露未迅速切断气源总开关，未及时采取通风措施，引起中毒、着火、爆炸事故。

2.4.3因使用燃气管道设备或管道发生故障，例如管道发生堵塞或腐蚀造成气体泄露将造成人员伤亡和正常生产，引起中毒、着火、爆炸事故。

3.应急预警体系

3.1应急救援组织及职责

3.2公司应急救援指挥部

总指挥：

职责：燃气事故发生后，成立现场指挥部，批准现场救援方案，组织事故救援，向上级机关及上级领导报告事故情况；负责组织公司燃气泄露事故应急演练。

3.3事故现场指挥部

副指挥：

职责：配合总指挥负责应急管理工作，为分管工作应急管理负责人。对应急预案进行定期学习、演练。在发生紧急情况时，负责在总指挥下组织、协调进行应急处置。及时向组长汇报事故及处理情况。配合上级进行事故调查处理。

3.3.1现场总指挥：

职责:对事故现场抢险工作进行全面组织指挥,及时向公司应急救援指挥部报告现场情况,执行总指挥命令,根据事故现场情况和需要,有权动用公司区域一切抢险所需的人员、物资、设备、设施。

3.3.2事故现场指挥部下设立四个专业组（见附表5）

3.3.2.1第一组：现场救援组

成员：保卫、事故发生单位有关人员

职责:负责组织进行人员抢救、火情扑灭，并对燃气采取可靠隔离、隔断措施，防止事故蔓延和扩大。

3.3.2.2第二组：疏散警戒组：

成员：保卫、安全、生产调度

职责：负责对现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作；根据现场情况进行警戒或交通管制，禁止无关车辆进入危险区域，保障救援道路的畅通。

3.3.2.3第三组：人力、物资供应组

成员:运营部、人力资源部、物流项目部

职责：负责救援过程中车辆、人员、临时用电等应急物资提供、设施抢修、恢复生产准备工作。

3.3.2.4第四组：后勤保障组

成员：办公室、人力资源部

职责：做好事故信息的发布及事故善后处理工作。

4．应急响应

4.1分级响应

4.1.1Ⅰ级应急响应行动：一般事故以下级别的燃气泄露事故，即造成3人以下死亡，或者10人以下重伤的事故，或伴有人员死亡、重伤、燃气、煤气中毒、烧伤无进一步扩大的其它事故。由公司燃气泄露应急领导小组或实业公司应急救援指挥部组织实施。超出各实体单位应急处置能力，或者跨单位级、跨多个专业和部门的燃气泄露事故。需要公司处置的燃气泄露事故。

4.1.2当公司燃气泄露事故应急总指挥进行Ⅰ级应急响应行动启动，燃气泄漏事故应急救援指挥部四个专业组成员及事发单位应当按照本预案全力以赴组织救援，并及时向应急领导小组或实业公司应急救援指挥部报告救援工作进展情况。

4.1.3Ⅱ级及以下应急响应行动：一般事故以下级别的燃气泄露事故，如事故终止，事故没有可能继续扩大的，其应急救援处置方案由各单位制定，各单位根据事故或险情的严重程度启动相应的应急处置方案，超出其应急救援处置能力时，及时报请公司应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。

4.1.4公司内部报告及处理程序按《生产安全事故报告和处理办法》的有关规定办理，公司视具体情况，启动公司内部资源予以援救。

4.2公司燃气泄露事故应急救援总指挥响应

4.2.1及时向应急领导小组报告燃气泄露事故基本情况、事态发展和救援进展情况。

4.2.2建立与事故发生单位应急救援指挥机构、现场应急救援指挥部、相关专业应急救援指挥机构的通信联系，随时掌握事态发展情况。

4.2.3派出有关人员和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援，必要时协调专业应急力量增援。

4.2.4组织协调一般燃气泄露事故应急救援工作。

4.2.5协调落实其他有关事项。

4.3公司燃气泄露事故应急救援指挥部四个专业组成员响应

4.3.1Ⅰ级响应时，启动并实施应急预案，组织应急救援，并及时向公司燃气泄露事件应急总指挥报告救援工作进展情况。需要其他应急力量支援时，及时提出请求。

4.3.2根据发生的燃气泄露事故的类别，公司按照职责和预案进行响应。

4.4指挥和协调

4.4.1进入Ⅰ级响应后，公司燃气泄露事故应急救援指挥部四个专业组成员立即按照预案组织相关应急救援力量，配合事故单位组织实施应急救援。

▲ 低温事故应急预案 ▼

寒潮，是一种自然天气现象。互信范文网今天为大家精心准备了2021年低温寒潮应急预案，希望对大家有所帮助!

2021年低温寒潮应急预案

为应对降温降雪、冰冻天气，克服低温冰雪不利影响，确保教育教学工作正常开展，特制定《溧阳市头埭高中冰雪低温天气应急工作预案》。

　　一、组织领导

应急工作领导小组：

组长：

副组长：

组员：各班班主任、保安和全体后勤人员

　　二、安全预防工作

学校要认真开展冬季安全检查，查找隐患，落实整改措施，确保安全。按照“查隐患、抓整改、重落实、保安全”的要求，对各项防冰冻措施，以及交通安全、校舍安全、饮食卫生、消防疏散、用电安全、门卫值班、夜间巡查、教学器材设施等方面进行安全检查。对发现的安全隐患和管理的薄弱环节，要立即进行整改，落实严密的防范措施，确保不出问题。根据气象部门天气预警，随时做好应急响应准备。必要时，应当根据当地教育行政部门统一安排，采取停课措施。

　　三、优化校园环境

（1）迅速组织力量清扫校园地面积雪、清理树木断枝落叶和悬垂冰凌等，保证校园内及学校大门口交通畅通、安全。

（2）检查校舍及其他建筑、围墙等，防止积雪过重造成垮塌。

（3）严格师生和外来人员出入校园管理制度，禁止无关人员进入校园。教职工车辆进入校园减速慢行，停放有序。

四、加强师生宿舍管理

（1）完善学生宿舍管理制度，严禁宿舍内使用非学校配置的电器，严禁学生把火种带入学校和宿舍，禁止教职工和学生私自使用加热电器。

（2）低温冰雪天气来临前，应当做好学生防低温冻害等安全常识教育，提醒学生及时添加衣被，做好保暖。

（3）检查取暖设备运行情况，确保消防疏散通道保持畅通。

（4）加强夜间行政值班，值班人员要加强巡查力度，增加夜间巡查次数，及时发现和处理问题。

五、热情关心学生

（1）正确处理特殊天气条件下学生管理问题。在交通困难情况下，可以适当延迟上课、提前放学，并应当及时通知到家长。学生因天气原因及其他特殊情况迟到，本着人性化原则妥善处置，鼓励学生以健康积极的心态投入学习。

（2）及时与家长沟通，查明缺勤学生原因、去向，汇总学生出勤情况。

（3）提高食堂服务水平和质量，确保饭菜卫生、保温、价格合理。保证热水供应，防止烫伤。

（4）禁止在教学区打雪仗，禁止把冰雪带入室内。

（5）在坡面、易滑地点放置安全警示标志。教育学生不要奔跑，注意上下楼梯安全。

（6）体育等室外课程作适当调整。

　　六、强化安全教育

全面增强师生安全意识，教育学生注意上下学交通安全，提高自护自救能力，防止发生各种事故。可以通过发放告家长书、校讯通、家长会等形式，提醒家长做好子女冰雪天气保护工作，不要让子女乘坐非法营运车辆以及其他不符合客运安全要求的车辆。

　　七、及时上报信息

校园内及学生发生安全事故及意外情况要及时向教育主管部门上报。各地教育行政部门主要领导、分管领导、安全保卫工作人员和学校领导、保卫干部要保持电话24小时畅通，确保能够在第一时间了解、处置突发情况，报告、接受信息。

　　八、解除预警

根据气象部门通知和上级教育行政部门指令，及时解除预警应急响应，恢复正常教育教学秩序。

2021年低温寒潮应急预案

今年9月份起，我县已全面进入秋冬季防风防火防雪戒严期，为了全面贯彻县局的有关要求，克服麻痹大意的思想，切实把秋冬季防风防火防雪工作真正落实到实处，特制定《秋冬季防风防火防雪应急预案》如下：

一、认清形势，提高认识

今年夏季，由于我县降水分布不均，柴草茂盛，进入秋冬季以来，降雨量偏少，柴干物燥，致使我县秋冬季防风防火防雪隐患剧增。秋冬季防风防火防雪工作是全社会的共同任务，事关人民群众的生命财产安全，事关生态环境建设大局，事关社会和谐稳定。因此一定要认清形势，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，从构建和谐社会的高度，切实增强秋冬季防风防火防雪的责任感和紧迫感，把秋冬季防风防火防雪工作放在全盘工作的重中之重，坚持早安排、早检查、早落实。要认真按照相关规定，由领导亲自负责，明确重点，确保我县秋冬季防风防火防雪工作万无一失。

　　二、加强组织领导，建立健全工作制度

（一）要进一步充实完善组织机构，成立秋冬季防风防火防雪领导小组，抓紧健全预警、调度、信息、抢险快速反应工作机制，进一步细化分工，切实做到各司其职、各负其责、密切合作，以便全面落实各项工作任务。

（二）值班人员要确保24小时到岗，并保证24小时通讯畅通。遇有紧急情况，要第一时间向上级领导回报。

（三）统计应急救援物资，随时备战秋冬季防风防火防雪抢险工作：

应急车辆：

应急物资：

铁锹20个；搞头8个；污水泵1台；雨披20个；雨鞋20双；手电筒20个。

　　三、切实履行职责，严格落实各项防汛措施

（一）坚持“安全第一，预防为主”的工作方针，积极安排部署，结合险情和单位实际，紧急情况下应急救援领导小组需实行24小时待命，随时准备投入抢险救援，做到有备无患，万无一失。

（二）注重安全生产，及时收集和掌握汛情工作动态，做好防风防火防雪保畅的组织协调和紧急情况的准备工作。

四、有关要求

（一）加强组织纪律性，一切行动听指挥，所有抢险人员必须无条件地抢险的统一调度，以保证领导小组在第一时间掌握现场情况，并能及时到现场指挥工作。

（二）各人员必须恪守岗位，忠于职守，要做到24小时开机提高警惕，密切关注险情变化，确保秋冬季安全生产。

（三）积极做好宣传上报工作，对秋冬季的工作动态及时上报。

2021年低温寒潮应急预案

为维护铁路北站广场区域秩序，确保道路安全畅通，提高对恶劣天气的应急反应能力，最大限度地减轻雨雪冰冻灾害造成的损失，现结合各科室、辖区内各单位工作职责，特制订本应急预案。

　　一、统一思想认识

　　要把做好雨雪冰冻恶劣天气条件下的广场区域安全管理工作，作为预防和减少铁路北站安全事故发生的重要举措，从大局出发，牢固树立“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，在思想上、措施上、行动上认真落实。

二、加强组织领导

为加强领导，确保工作落实，成立雨雪冰冻等恶劣天气应急管理工作领导小组，负责雨雪冰冻等恶劣天气应急管理工作重要事项的决策、指挥。领导小组成员为：综管办主任任组长;综管办副主任、铁路北站站长任副组长;客专余姚段和余慈站场指挥部工程科长、综管办综合科长、管理科长及副科长、铁派铁路北站警务室负责人、辖区各单位分管安全的副总经理及相关负责人、物业公司项目经理等为组员。

应急管理领导小组办公室具体负责广场区域雨雪冰冻等恶劣天气应急管理工作;协调、指导受雨雪冰冻等恶劣天气影响区域开展应急处置工作，协调广场区域有关部门联合开展应急处置工作;定时汇总雨雪冰冻等恶劣天气、旅客滞留、道路通行信息并向领导小组报送。

三、明确工作职责

铁路北站：做好本单位恶劣天气应急预案，落实各项安全措施;负责维护铁路运输秩序，协同综管办妥善安置并疏散铁路站因灾滞留旅客;落实防御雨雪冰冻灾害抢险救灾物资;负责协调铁路安全管理和抢险工作，保障铁路安全畅通。

长途客运公司、城市公交公司、城乡公交公司、公交站场公司、慈溪城乡公交公司：做好本单位恶劣天气应急预案，落实各项安全措施，要安排相关人员到站场值守，加强客运车辆的动态管理和监管力度;落实防御雨雪冰冻灾害抢险救灾物资，积极采取措施做好站场扫雪除冰工作，及时将班线停运和客运情况上报应急领导小组办公室及上级主管部门。

综管办综合科：及时向市委、市政府报告雨雪冰冻等恶劣天气影响情况;准备好雨雪冰冻等恶劣天气应急保障物资;实时掌握雨雪冰冻等恶劣天气信息;加强干部值班制度，保证信息畅通、政令畅通;针对列车晚点情况联系出租车公司，确保运力及时疏散旅客。

综管办管理科：按照上级要求及时安排人员完成辖区内主干道的清扫工作，确保广场区域主要路段、路口基本畅通;及时了解和掌握雨雪冰冻等恶劣天气下广场区域的社会治安情况;根据雨雪冰冻等恶劣天气对交通的影响，向乘客发布恶劣天气交通影响预警;指导综管队员重点加强站北路、出租车引桥、站南路等重要节点的巡逻管控，引导车辆安全、有序通过;及时汇总雨雪冰冻等恶劣天气、旅客滞留、道路通行信息并向领导小组报送。

振兴物业公司：加强雨雪冰冻等恶劣天气时广场区域设施设备的巡查，确保地下车库正常运转;落实保安人员的备勤，做好应对雨雪冰冻等恶劣天气所需的各种物资和器材;服从管理科安排及时组织人员进行道路积雪清扫工作。

　　四、安排滞留旅客

受雨雪冰冻等恶劣天气影响往往导致列车晚点，旅客滞留，为此必须提供准确列车信息，积极组织、协调相关部门有序疏散旅客，妥善安置滞留旅客。

(一)综合科联系铁路北站及时了解列车晚点情况(车次、客流量等)，随时联系出租车公司，确保运力及时疏散旅客;联系周边旅馆、酒店，向乘客提供住宿信息。

(二)如确有旅客滞留，组织力量有序引导滞留旅客到临时安置点(商贸体一楼、二楼)休息，联系民政局，提供必要的食物及被子等保温保暖用品。联系市卫生局启动临时医疗救助站，提供必要医疗手段，防控传染疾病。物业公司做好卫生管理、治安维稳工作。

　　五、落实工作要求

(一)加强领导，高度重视。应对恶劣天气工作是一项公益性活动，直接关系到群众的出行，关系到铁路北站综合管理的正常秩序。各科室、单位要高度重视，提前做好应对的各项准备工作，保证人员落实到位、物资调配到位、行动迅速到位。抗灾工具、融雪防冻物资必须安排专人保管和维护，确保急时之用，把雨雪灾害可能造成的损失降低到最低程度。

(二)明确责任，反应迅速。各科室、单位要明确责任人，要确保对讲机、移动电话等通讯工具畅通，迅速到指定地点就位，并及时开展清扫作业。要进一步加强值班工作，落实24小时值班和领导带班制度，值班人员要坚守岗位，随时关注天气变化情况，密切跟踪灾害发生过程，及时了解雪情雨情风情灾害，明确一名联络员确保信息畅通。一旦发生灾情，要按照有关信息报告制度迅速逐级上报，并及时启动应急预案，妥善处置。

(三)提高要求，讲究方法。应对恶劣天气工作要讲究方式方法，特别在扫雪除冰时，以人工清扫为主。除雪要做到及时清扫，确保雪中路通，雪停路清。清除积雪，应达到无漏段、无积冰、无残雪、路面见底的标准。要重视安全工作，加强对广大干部职工的安全教育，防止发生车辆及人员意外伤害事故。

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▲ 低温事故应急预案 ▼

为全面提高低温雨雪冰冻灾害应对能力，最大限度地避免或者减少低温雨雪冰冻灾害造成的人员伤亡和财产损失，特制定本方案。

一、沿溪镇低温雨雪冰冻灾害应急指挥部

指挥长：李洪湖

常务副指挥长：鲁浩杰

副指挥长：余舟、陈经、欧阳山、邵波

黎岳华、彭美霞、钟馨星、高彬

何发成

成员单位：党政综合办、安全生产监督管理办、公共安全和应急管理办、纪检监察办、基层党建办、经济发展办、农业农村办、自然资源和生态环境办、综合行政执法大队、城镇建设服务中心、社会事业综合服务中心、政务服务中心、财政所、派出所、交警二中队、自然资源所、沿溪卫生院、沿溪供电所、富岭水库管理所（东区水厂）、沿溪教育发展中心、官渡食品药品工商质量监督管理所、沿溪电信分局、移动公司、联通公司等单位及各村。可根据工作需要，增加相关单位为成员单位。

镇低温雨雪冰冻灾害应急指挥部（以下简称镇指挥部）下设办公室，由何发成同志任办公室主任，办公室设在政府安全生产监督管理办公室。启动应急响应后由各成员单位抽调工作人员在镇指挥部办公室集中办公，由何发成负责办公室日常工作。

二、建立预警发布和应急响应机制

（一）预警发布

按低温雨雪冰冻灾害天气的危害程度、紧急程度和发展态势，预警级别由高到低划分为四个等级：Ⅰ级（红色）、Ⅱ级（橙色）、Ⅲ级（黄色）、Ⅳ级（蓝色）。

预警信息发布遵循“归口管理、统一发布、精准权威”的原则，经镇指挥部研究同意后，由党政综合办负责发布。

（二）应急响应

当低温雨雪冰冻灾害预警信息发布后，镇指挥部立即组织指挥部成员分析研判，对灾害影响及其发展趋势进行综合评估。根据可能造成的严重程度、影响范围，由镇指挥部启动相应级别的应急响应。低温雨雪冰冻灾害分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）四级。

（三）响应调整

当低温雨雪冰冻灾害天气可能造成的严重程度、影响范围、灾情发生变化，由镇指挥部对应急响应级别作出相应的调整。

（四）响应结束

当低温雨雪冰冻灾害及次生、衍生灾害得到有效控制时，由镇指挥部决定并宣布响应结束。

三、责任单位和应对措施

（一）电力保障组

组长：黎岳华

副组长：朱苗、刘思洲、汤松柏、黄震

成员单位：经济发展办、城镇建设服务中心、教育发展中心、供电所

经济发展办：负责指导电力公司开展供电线路及设备的除雪防冻、检查、维护、抢修等工作，及时排除电力设施故障和恢复电力供应，确保供电安全；督促电力用户按照相关要求做好自备电源配置。

教育发展中心：负责督促学校做好电力应急预案，重点学校还应配置自备电源。

城镇建设服务中心：负责督促房地产开发公司及物业公司做好居民小区电力应急预案，配备足够的应急电源。

供电所：负责编制所辖设备的融冰方案，做好融冰和除冰应急准备；负责组织所辖供电线路及设备的除雪防冻、检查、维护、抢修等工作，及时排除电力设施故障、恢复电力供应，确保供电安全；协助指导电力用户编制电力应急预案。

各村：负责配合做好低温雨雪冰冻灾害发生后电力中断情况下的群众安抚、电力抢修及协调等工作；负责督促电力用户自备电源配置。

电力用户（重要用户、专线用户、特殊用户等）：重要用户按照《重要电力用户供电电源及自备电源配置技术规范》，做好双电源及自备电源配置；专线用户做好自维线路的除雪防冻、检查、维护、抢修等工作，及时排除电力设施故障、恢复电力供应，确保供电安全；特殊用户应配置自备电源。

工作重点：

1．加强观测，密切关注电力设备运行状况。根据冰冻情况，开展线路覆冰观测。加强特殊区段线路维护，防止重要输电线路事故发生。一旦发生覆冰超过警戒值，应立即启动融冰预案。

2．保障有力，做好应急抢修工作。做好应急抢修物资、应急电源等储备，配备足够抢修力量，积极应对灾害发生。应急情况下，优先保障重要用户供电安全，确保镇村运转正常；加快对居民区、大型商场、养老院等抢修，防范安全及舆情风险事件发生。

3．政企联动，做好抢险救灾工作。按照政府统一安排，各司其职、多措并举，积极开展抢险救灾工作。

（二）交通保障组

组长：陈经

副组长：祝建平、马志科

成员单位：综合行政执法大队、交警二中队

主要职责：

综合行政执法大队：负责协调调度省、县道积雪路段的清扫除冰及主要桥梁坡道冰雪的清理，做好防冻、防滑工作；做好防滑砂、工业盐和应急设备的储备；最大限度保障省干线公路和农村公路畅通，确保城镇公共交通运行通畅；加强航运船舶的安全监管，及时做好渡口停航、锚泊的安全监管，协调做好有关应急引航工作，确保水上交通安全；指导各村成立抢险救援队，根据灾情险情状况采取相应的抢险和自救措施。负责收集并跟踪掌握国省干线公路应对低温雨雪冰冻天气的相关信息，并及时向镇指挥部报告；提前做好公路防冰冻、防积雪物资储备；交通拥挤或关闭交通时，配合交警进行车辆分流，疏导交通。

交警二中队：负责冰雪天气的交通指挥调度，全力保障交通畅通；及时向镇指挥部反馈全镇道路交通情况和积雪情况，并根据雪情和路况对部分道路实行封闭或车辆分流，因灾害天气道路分流或封闭时，对运送应急和主要生活必需品的物资运输车辆优先放行或引导保障；及时组织排障车清理交通事故车辆，确保道路畅通；协调各个村做好重点路段的分流、管制。

工作重点：加强交通管理，确保交通畅通和交通安全。

1．保障极端异常天气情况下交通畅通。科学预判极端异常天气对交通运输带来的负面影响，精准施策、分类采取撒盐融雪、铲冰除雪等措施，确保道路通畅。

2．加强交通管理、道路管制。加强道路交通管理和管制。交警安委会成员单位要制定专门预案，重点保障城镇交通、主要高速公路、通村通乡公路、农村客运的安全畅通，尤其要重点保障物流交通渠道安全畅通；加强铁路交通管理；加强水上交通管理和管制，根据不同情况科学采取降低运输量、限制运输时间、停运等不同措施。

（三）供水保障组

组长：欧阳山

副组长：陈嵩照、袁亮、潘志伟

成员单位：农业农村办、东区水厂、公共安全和应急管理办

主要职责:

农业农村办：负责调度全镇农村生活用水情况，制定相关预案，确保低温雨雪冰冻灾害天气发生时农村的用水安全，做好严重冰冻有关供水材料及维修准备，做到不断水、不缺水；配备柴油发电机，确保水厂的正常供电。

东区水厂：负责预防低温冰冻灾害对镇村供水设施的破坏，做好管网、阀门、水表、排气阀等防冻工作，确保管网正常供水，并储备足量备用水表、水表盘玻璃，做好可能因冰冻导致大面积更换水表的准备工作。

公共安全和应急管理办：参与镇村区域消防车辆送水调度，保障人民群众基本生活用水。

工作重点：加强供水管理，确保镇村供水安全。

1．确保供水厂、加压站供水安全。供水厂要制定应急预案，全面配备柴油发电机，确保紧急情况下供水正常。

2．确保供水管网正常运转和安全。供水厂要从技术层面、管理层面完善应急预案，确保低温雨雪冰冻灾害导致供水管网“爆管”等事故时，能第一时间有效处置，迅速恢复正常供水。

3．确保进家入户水表正常运转。供水厂要从技术层面、管理层面研究制定应急措施，加强技术保障，确保水表运转正常。

4．确保水质安全。极端异常气候情况下要保证水质安全。

5．确保农村供水安全。按照属地管理、行业主管的原则，做好农村供水安全保障。要抓好低温雨雪冰冻天气下辖区内农村供水安全，确保农村群众生活生产不缺水、不断水。

（四）能源保障组

组长：黎岳华

副组长：朱苗、祝建平

成员单位：经济发展办、综合行政执法大队

主要职责：

经济发展办：负责协调相关单位储存一定数量的燃煤、煤球及蜡烛，确保全镇用煤可供应到翌年二月份，遇到电力供应不正常时蜡烛能正常供应。负责协调中石油、中石化等企业加大燃油、成品油的储备量，要确保可供应14天，如遇极端天气与外界完全隔离的情况储备量确保可供应7天。

综合行政执法大队：负责督促燃气经营企业做好燃气设施的防冻、检查、维护、抢修及燃气供应保障工作，协调有关成员单位落实上游气源供应，要求燃气经营企业按最大储备量储备燃气。

工作重点：加强煤、气、油、工业用盐储备，确保各类能源供应安全。

1．做好煤储备供应。经济发展办要科学研判镇村用煤需求，确保储备煤至少能使用4个月，同时要加强居民生活用煤的调度和供应。

2．做好燃气储备供应。综合行政执法大队要在督促燃气经营企业做好安全防护措施的前提下，确保全镇储备管道燃气使用7天，瓶装燃气使用15天。

3．做好燃油、成品油储备供应。经济发展办要加强镇场燃油、成品油的使用调度，组织相关单位加强燃油、成品油储备，确保我镇燃油、成品油储备量至少能使用14天，如遇极端极端天气与外界完全隔离的情况储备量确保可供应7天。

4．做好其他各类能源储备供应。经济发展办要组织储备蜡烛和工业用盐，确保至少能使用2个月。

（五）生活必需品保障组

组长：黎岳华

副组长：朱苗、陈嵩照、王杏果

成员单位：经济发展办、农业农村办、官渡食品药品工商质量监督管理所

主要职责：

经济发展办：负责镇域内出现粮食应急状况时，做好原粮及成品粮油采购、调拨、加工、运输、供应等方面的应对，特别要保障全镇村级储备规模足额到位，确保数量真实、质量良好、调得动、用得上。负责保障其他主要生活必需品市场供应，保障用量在2个月以上，如遇极端极端天气与外界完全隔离的情况储备量确保可供应7天。最大限度地减少灾害天气对群众生活影响，维护正常的市场经营秩序。做好“菜篮子”产品储备和保供工作。

农业农村办：负责制定农业自然灾害应急预案，指导农业抗灾救灾和灾后恢复生产；组织“菜篮子”应急生产；确保“菜篮子”产品质量安全；协助经济发展办做好“菜篮子”产品保供工作。

工作重点：加强粮食食品储备，确保粮油食品供应安全。加强“菜篮子”产品生产，确保“菜篮子”产品供应安全。

1．加强粮食储备。经济发展办要强化储备粮油日常管理，确保储备粮油数量真实、质量合格、储存安全、运作合规。

2．提升粮食应急保障能力。各相关单位要适应粮食食品保障需求，加强流动打米机等特殊设备供应，确保固定生产场所出现停水停电等突发状况时，粮食生产供应能力能得到迅速恢复。

3．抓好蔬菜种植和畜禽类养殖。农业农村办要加强技术指导，及时组织规模生产基地抢种速生菜，采取防冻技术等措施，扩大种植量，组织畜禽养殖企业加强饲料、饲草、药物、消毒剂、疫苗等物资储备，确保城区蔬菜畜禽等重要农产品供应总体平稳、有序。

4．加强市场供应保障。农业农村办要重点组织规模蔬菜生产基地、畜禽养殖企业稳定和扩大生产规模，在道路结冰、长途运输不畅通的情况下，保障本地重要农产品能供应当地城镇居民生活需要。官渡食品药品工商质量监督管理所做好受灾害影响期间生活必需品、生活服务业等行业领域的监督检查，依法查处假冒伪劣、价格违法等行为，必要时采取价格干预措施，稳定市场价格，确保市场的安全和正常运转。

5．加大储备采购物资力度。扩大商业储备，针对可能发生的低温雨雪冰冻灾害天气，经济发展办指导全镇重点商贸流通企业、大型镇场、卖场、超市积极发挥作用，广开货源渠道，提高货源组织能力，适当扩大生活必需品库存，及时补充商品货架，加大重要生活必需品的货源投放。

6．加强市场信息监测预警。建立“菜篮子”商品产、供、储、销有效衔接和监测体系，防止冰雪灾害天气价格出现异常波动。

（六）工业生产保障组

组长：鲁浩杰

副组长：何发成、朱苗、陈嵩照、刘思洲、黄震

成员单位：经济发展办、安全生产监督管理办、农业农村办、城镇建设服务中心、供电所

主要职责：

负责督促工业企业正常生产运转，协调电力、交通等单位加强工业企业生产要素和物资的保障、材料的流通，推动产供销一体化。

工作重点：加强工业生产保障，确保工业生产安全。

1．抓好生产要素协调。重点解决好企业用工难题，保障企业生产的煤、电、油、气、讯供应，及时协调解决原材料需求，帮扶企业及时解决资金困难。

2．抓好产品销售服务。灾情发生时，在确保运输安全的前提下，及时组织专门的运输队伍，畅通运输渠道，帮助企业做好生产产品的.流通与销售，避免产品积压。

3．帮助停产企业复工复产。对因灾情影响而停产、减产的企业，采取“一企一策”方式，制定帮扶清单，实行精准化帮扶，帮助企业尽快实现复工复产。

4．持续减轻企业负担。落实好中央、省、市出台的各类减税降费、纾困解难政策，让各类工业企业安心生产、放心发展。

（七）城镇管理保障组

组长：陈经

副组长：祝建平、刘思洲

成员单位：综合行政执法大队、城镇建设服务中心

主要职责：

行政综合执法大队：负责制定全镇范围内扫雪除冰具体工作方案，统一指挥协调扫雪除冰工作；加强扫雪除冰专业力量建设及扫雪除冰专业设备设施配备使用、维护管理；组织和督促对乡镇主次干道、人行道和桥梁落实扫雪除冰工作；宣传发动、监督检查沿街、沿路各单位按照镇容环卫责任的要求，落实扫雪除冰工作；适时组织清除树枝积雪，以防树木倒伏或折断伤人。

城镇建设服务中心：指导做好全镇范围内公租房小区公用设施、设备的维护保养，提前做好防寒防冻物资及融雪除冰工具的储备等。

工作重点：加强镇村管理，确保镇村正常运转和安全。

1．加强设施维护。及时疏浚排水管网，抢修路灯照明设施等，避免低温雨雪冰冻灾害天气给基础设施造成危害，防止路灯灯杆倒塌造成人员伤亡。

2．加强安全隐患排查处置工作。及时组织人员对辖区电气设备、山体滑坡隐患处、排水沟、桥梁隧道、地下通道、垃圾填埋场、低洼地等重点区域、重点地方开展安全隐患排查，做好灾后清洁等工作。

3．加强污水处理。统筹安排污水处理厂设施防护工作，确保污水处理厂正常运行。

（八）通信保障组

组长：黎岳华

副组长：朱苗、黄震、移动公司负责人、电信分局负责人、联通公司负责人

成员单位：经济发展办、供电所、移动公司、电信分局、联通公司

主要职责：

负责保障低温雨雪冰冻期间的通信网络畅通，组织修复因灾损坏的设施，保障抢险救灾通信网络畅通。

工作重点：加强通信保障，确保通信网络畅通。

1．保障重要通信设备供电安全。三家通信网络点与供电所要加强衔接，主机房和主要基站建立双回路供电，并全面配备柴油发电机、蓄电池等设备，确保紧急情况下供电、通信正常。

2．做好重要通信设备除冰抢险工作。制定工作预案，备齐除冰设备，安排充足人员，确保主干线、铁塔等主要通信设施完好。

3．做好物资储备。从通信保障实际所需的角度建立完善通信保障应急物资储备，重点做好应急通信车、油机设备、卫星电话、GPS定位终端等物资储备。

（九）医疗保障组

组长：彭美霞

副组长：李路、朱苗、谭敏

成员单位：社会事业综合服务中心、经济发展办、沿溪卫生院

主要职责：

负责协调各村受灾地点和灾民安置点医疗救治、疾病控制和卫生监督工作，及时提供低温雨雪冰冻灾害的医疗卫生信息，同时负责紧急医疗救援与疾病预防控制工作。

工作重点：

1．做好医疗物资等应急准备。制定应对低温雨雪冰冻灾害天气医疗救治工作预案，筹备不少于1个月的医用物资，根据极端天气预警信息储备发电用柴油等，并确保医疗设备的正常运转。

2．加强院前急救管理。保障救护车出警，开通救治绿色通道。

（十）社会秩序维护组

组长：鲁浩杰

副组长：袁亮、吴昊峰、王杏果

成员单位：公共安全和应急管理办、派出所、官渡食品药品工商质量监督管理所

主要职责：

公共安全和应急管理办、派出所：负责冰雪天气灾害期间的社会治安秩序维护；对哄抬物价、扰乱镇场秩序等行为依法严厉打击，确保社会大局稳定。根据需要，派出所组织公安干警、专业应急救援队伍和社会力量完成重点地段和区域的紧急抢险救灾任务。一旦发生险情，派出所要就近救援。

官渡市场所：负责强化价费政策执行监管，依法查处不执行价费政策的行为。

工作重点：

1．加强治安维稳。严厉打击哄抢救灾物资和破坏防灾救灾工程设施等违法犯罪行为，及时处置涉防冰冻灾害天气谣言和不实信息。

2．加强防护警戒。全面加强社会面巡防，确保重点单位、重点部位和要害安委会成员单位的绝对安全，及时依法处置涉抗低温冰冻事件，积极参与紧急抢险救灾任务。

（十一）其他保障

1．特殊群体保障组

组长：彭美霞

副组长：李路、汤松柏、何发成、袁亮

成员单位：社会事业综合服务中心、教育发展中心、安全生产监督管理办、公共安全和应急管理办

主要职责：

教育发展中心：负责协调和管理全镇教育单位和学校做好低温雨雪冰冻灾害的应对工作，特别是加强对学校建筑的安全监测和防护；指导督促各类学校开展防灾、减灾知识教育和应急逃生演练，提高师生防灾、减灾意识和自救能力。

社会事业综合服务中心：负责保障特困供养人员基本生活，加强特困人员供养机构的安全管理。各村要建立应急保障队伍，发挥村组力量，负责为困难家庭、农村独居老人等困难群众运送基本生活物资。

安全生产监督管理办：组织协调特殊群体救助、救济和救灾工作。指导灾区做好群众的基本生活保障。

公共安全和应急管理办：负责及时组织消防救援队伍担负抢险、营救人员、转移物资及执行有关重大决策实施的任务。

2．舆论引导组

组长：邵波

成员单位：党政综合办、应急指挥部各成员单位

主要职责：负责组织指导低温雨雪冰冻灾害天气新闻发布工作，协调媒体的新闻报道。负责配合做好低温雨雪冰冻灾害天气网上宣传引导，网络舆情监测和研判，指导各单位做好应急处置工作。负责低温雨雪冰冻灾害天气应对工作的宣传报道。

3．游客保障组

组长：彭美霞

副组长：李路、吴昊峰

成员单位：社会事业综合服务中心、派出所

主要职责：

负责指导协调各景区积极帮助滞留游客解决食宿行等问题，确保不因雨雪冰冻天气出现安全事故。公布景区、政府咨询服务电话，以便游客可联系政府得到相应服务，若景区有障碍或提供服务保障存在问题，游客可直接向镇人民政府反映。加强组织保障，成立工作专班，专门负责因低温雨雪冰冻灾害天气滞留的游客工作，做好游客登记，妥善安置游客，确保其食宿得到保障，并及时发布天气及交通物、阻方面信息，引导滞留旅客做好出行安排。

4．机关应急保障组

组长：鲁浩杰

副组长：何发成、高彬

成员单位：安全生产监督管理办、党政综合办

主要职责：

负责建立健全镇指挥部指挥系统，确保高效运转，加强对各成员单位机关事务、物资储备、物业管理的调度，确保机关正常运转。负责做好镇应急指挥中心保障工作，保障应急指挥调度设施设备正常工作，确保应急指挥体系安全、有序、高效运转；做好沟通协调、上传下达工作，全方位利用应急视频指挥系统加强指挥调度，根据镇指挥部指示，切实将精神、要求传达到位；及时协调应急救援工作，针对出现的突发事件迅速协调应急救援，发布救援命令；牵头做好低温雨雪冰冻灾害天气下的安全生产工作，督促相关行业安委会成员单位落实监管责任，督促企业落实安全生产防范措施，确保全镇安全稳定；对因灾造成基本生活有困难的灾民做到“五有”：有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有临时地方住、因灾致病得到及时救治。加强机关事务调度，确保机关正常运转。

严格值班值守制度。在低温雨雪冰冻天气情况下，必须严格实行24小时值班和领导带班制度，一旦发生突发事件，相关人员必须第一时间赶赴现场，靠前指挥，组织专业队伍和社会各方力量开展处置工作，并将有关情况及时按程序上报。

5．综合督查组

组长：余舟

副组长：李颖、何发成

成员单位：纪检监察办、安全生产监督管理办

主要职责：

镇纪委办要加强督查督办，对思想不重视、责任不落实、工作不到位、造成不良影响的，依纪依规、从快从严追责问责。加大对各村和有关单位的督导力度，确保全镇“一盘棋”，齐心协力应对可能发生的雨雪冰冻灾害天气。根据工作方案，以“四不两直”方式，对各村和各工作组履职尽责进行督查，确保工作要求落实到位。对督查发现的问题和情况，及时向镇指挥部领导进行报告，督促各村和有关单位抓好整改。

四、工作要求

（一）加强组织领导。全镇各村各成员单位在镇指挥部的领导下，坚持统一领导、统一指挥、统一行动，用战时思维、战时作风、战时举措超前部署。各村要落实属地管理职责，对照本方案制定子方案；各成员单位要按照职责制定方案，确保各项工作职责和措施落地落实。

（二）科学预报预警。党政综合办要及时发布相关气象灾害预警信息；要根据气象条件对低温雨雪冰冻灾害的变化趋势进行分析评估，为抢险救灾提供决策依据和建议。

（三）迅速响应救援。各村各成员单位要加强极端天气下的应急值守，落实24小时值班和领导带班制度，天气发生变化时，及时组织会商研判，迅速启动响应；一旦出现险情、灾情，要科学组织救援，避免出现次生事故。

（四）加强物资储备。各村各成员单位要深化思想认识，以讲政治、讲民生的高度做好各项物资储备工作，宁多储备也不措手不及，要按照低温雨雪天气持续一个月到50天的时间做好储备。各村和各成员单位按照“分级储备和管理、统一调配、合理负担”的原则，加强并督促有关企业储备应对低温雨雪冰冻灾害应急救援和抢险救灾的专用物料、器材、装备、工具等，并对设施设备进行检查检修，确保完好能用。

（五）及时总结评估。低温雨雪冰冻灾害发生后，按行业归口调查、收集、整理灾情信息，由各成员单位负责统一汇总和分析评估，并上报镇政府；救灾工作结束后，各村要及时总结评估灾害损失、救灾工作情况，向镇政府报告。

（六）奖励及责任追究。对在有效监测预警、预防和应对、组织指挥、抢险救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，按有关规定进行申报，经相关成员单位审核批准同意后予以表彰和奖励。对不按规定要求履行职能职责、不按规定及时发布预警信息、不及时采取有效应对措施，造成人员伤亡和重大以上经济损失的有关单位和责任人，依照有关法纪规定进行追责问责，情节严重的，追责问责必须到主要负责人、分管负责人和其他责任人。

▲ 低温事故应急预案 ▼

应急救援预案是指事先制定的关于生产安全事故发生时进行紧急救援的组织、程序、措施、责任以及协调等方面的方案和计划。

《建设工程安全生产管理条例》第49条规定：施工单位应当根据建设工程的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案，工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材材、设备，并定期组织演练。

编制要求：

要求重点突出，针对性强；程序简单，步骤明确，保证发生事故时，能及时启动，有序实施；

要统一指挥、责任明确。

1、工程概况：主要有工程名称、建筑面积、结构形式、基坑深度、建筑物的形状、长宽、高度。

2、作业环境：主要有毗邻的建筑物、构筑物、交通道路、地下管线、地质、高压线、通讯电缆及建筑施工现场使用的大型机械设备等情况。

成立应急救援领导小组，建立应急反应组织机构，明确组织机构人员的职责。具全包括应急组织机构人员设置、姓名、职务、联系电话、救援人员分工情况等。

针对工程的特点有针对的、有选择的配备应急救援器材、设备。列出应急工具清单，注明存放位置、保管负责人。如消防用具：灭火器、消防水龙带、消防栓、沙袋、水桶、消防钩、铁锨等；防汛设备：抽水泵、编织带、塑料布、砂、水桶、铁锨等；急救工具：现场临时医务室的位置，担架、医药急救箱等。

开工前对应救援人员及现场职工进行有针对性的应急救援安全教育。主要内容有：

（1）常见事故类型的预防和急救知识，如高处坠落事故、触电事故、机械伤害、坍塌事故、中毒事故和火灾爆炸事故等。

1、在开工前对施工过程进行安全策划，对可能出现的危险因素进行辨识，列出重大危险源

事故发生后的报告、救援、保护现场及事故处理的程序。画出应急流程图，要有急救电话(火灾119、急救中心120、公安110)、防疫部门电话、医院电话、水、电、燃气维修电话及上级主管部门电话等。

对可能出现重大、特大安全事故、火灾、爆炸及油品、化学品等危险品泄露、上下水及污水管道的破裂等事故发生后应急救援预案。主要包括以下几个方面：