自然灾害三年行动工作计划（精选十七篇）

发布时间：2023-02-27

自然灾害三年行动工作计划（精选十七篇）。

❖ 自然灾害三年行动工作计划

【】

近年来，隐患事故频频发生，给人民群众的生命财产安全带来了巨大威胁。为了保障公众的安全，政府决定实施“隐患清零行动”，旨在全面排除各类隐患，确保社会的稳定和安宁。本文将详细阐述隐患清零行动工作计划的内容和目标，并提出一系列具体措施。

【目标】

隐患清零行动旨在从根本上减少安全隐患，保障人民群众的生命财产安全。具体目标如下：

1. 物理隐患清零：对公共场所、住宅小区、工地、道路等各类场所的物理隐患进行全面排查和整改，消除一切可能导致事故的隐患。

2. 交通隐患清零：重点整治交通违法行为，加强对违法驾驶和交通设施隐患的监管，降低交通事故的发生率。

3. 环境隐患清零：加大对环境污染源的治理力度，消除污染对人们身体健康的威胁，提供更加安全的生活环境。

【具体措施】

1. 加强安全隐患排查力度

为了更好地发现隐患，需要加强对各类场所的隐患排查力度。要进行全面的隐患辨识和摸底工作，建立隐患数据库，对物理、交通、环境等不同类型的隐患进行分类整理。随后，利用先进的科技手段，如无人机巡查、红外线测温等技术手段，全面扫描隐患区域，快速发现各类隐患点。政府还应积极引入公众的参与，鼓励市民举报潜在的隐患，提升整体隐患排查能力。

2. 加大隐患整改和处罚力度

对于发现的隐患，政府要及时采取整改措施。要建立完善的整改机制，明确责任部门和责任人，确保整改工作的专业性和高效性。要加大对整改的督导和监管力度，确保整改工作得到切实落实。同时，对于拒不整改或整改不到位的单位和个人，要严厉处罚，依法追究其责任，形成严厉打击隐患的氛围。

3. 提升公众安全意识

在隐患清零行动中，提升公众的安全意识十分关键。政府要加大宣传力度，采取多种形式向公众普及安全知识，提高群众的风险意识和自我保护意识。要加强对企事业单位和学校的安全教育，培养人们的安全责任感和风险防范意识。通过这些措施，可以让公众自觉地参与到隐患清零行动中，共同维护社会的安全稳定。

【实施计划】

为了确保隐患清零行动的顺利开展，需要有一份详细的实施计划。以下是一种可行的实施计划：

1. 第一阶段：摸底排查，建立隐患数据库

开展全面的隐患辨识工作，对市区内的公共场所、住宅小区、工地等重点区域进行摸底排查，建立物理、交通、环境等各类隐患的数据库。

2. 第二阶段：隐患整改，加大力度

根据数据库中的隐患点，制定整改方案，明确责任单位和责任人员。并对各类隐患进行整改，确保整改工作的高效性和专业性。

3. 第三阶段：督导监管，加强力度

加大对整改工作的督导和监管力度，确保整改工作得到切实执行。对于拒不整改或整改不到位的单位和个人，依法进行处罚和追责。

4. 第四阶段：宣传普及，提升意识

开展广泛的宣传活动，提高公众对安全隐患的认识和意识，提醒市民注意自身安全和身边安全隐患，并提供必要的安全知识和自我保护技巧。

【总结】

隐患清零行动是一项综合性、长期性的工作，需要政府、企事业单位和全体市民的共同努力。通过加强隐患排查、整改和宣传普及，可以积极推动社会安全风险的降低，为人民群众的生命财产安全提供坚实保障。只有持之以恒，不断完善工作机制，我们才能实现真正的隐患清零目标，营造安全稳定的社会环境。

❖ 自然灾害三年行动工作计划

（1）自然灾害应急预案

1）气象信息的收集:暴风和暴雨季节，项目部均应设专人收集气象信息，做好记录，并张榜公布。

2）生产生活设施检查:如刮暴风，项目部要对生产生活临设进行加固处理，同时清理场内外排水沟道，保持畅通；对塔吊等大型设备的附着、迴转、吊钩等进行加固和处理，对场内机械设备防雷接地装置做好检查。

3）暴雨期间尽可能不安排混凝土连续浇注作业，如果施工必须，则应做好防雨措施（如随浇注随复盖）和施工缝设置预案。

4）应急程序

（一）用电管理:暴风和暴雨期间，要加强用电管理。期间除了必须的生活用电外，工地实施用电管制，任何人未经批准不得启动电源。

（二）人员疏散：特大暴风、暴雨期间，工地停工，人员有组织的疏散到安全住地。

5）机械设备事故处理:如果发生重大机械设备事故，则按“重大机械设备事故应急”处置。

6）恢复生产

暴风和暴雨灾害后，分公司应急小组配合项目部立即做好灾害损失统计，编制清单，提取物证，报顾客、监理、地方政府。

经顾客、监理认同后，项目部应立即清理现场，恢复生产。

（2）疫情防治措施

为了保证现场应急措施，有组织、步骤，对有可能出现的病人，特设紧急救护组织，便于发生意外情况时能迅速采取隔离，做好应急准备，保证有效的快速妥善处理紧急事务。

1）一旦现场发生情况要及时向项目经理汇报，根据情况的轻重迅速组织与病情相关的救护工作。

2）平时项目班车用做预防急救准备，发生情况，班车随时听从调遣，如果应急不来时，及时求助外线给予帮助。如：打急救电话“120”，由后勤负责人联系，并指派班车配合送往北京市指定医院。并详细调查与病人接触过的任何人等，进行隔离，由医生逐一进行检查，对出现“肺结核”“禽流感”病人使用过的用具、衣物、床铺、房间进行全面消毒处理。

3）备用两个空房间，发现高烧、头疼等不适反应时随时进行隔离。

4）项目班车每天清洗，不少于两次消毒。

5）对没有出现病情的全体人员，首先要购置由卫生部门配置的预防传染病药物、消毒液进行预防消毒，防止病毒传染。

6）对现场所有人员采取封闭式管理，禁止外出。各队食堂外出采购人员外出时必须戴口罩，勤洗手、注意个人卫生。

7）救护结束后要把发生的一切详细情况记录在案，上报有关部门审查、处理。随时与有关部门保持联系。

8）预防疾病措施

积极开展秋冬季呼吸道传染病预防的科普宣传，使群众了解传染病的特征与预防方法，争取做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，避免群众乱投医乱服药，预防措施要做到：

（一）室内经常通风换气，促进空气流通，勤打扫环境卫生，勤晒衣服和被褥等。经常到户外活动，呼吸新鲜空气，增强体质。

（二）积极采取环境消毒措施。

（三）养成良好的排便习惯，保持大便通畅。

（四）心态平和、理性、冷静地看待传染病。

（五）保持良好的个人卫生习惯，打喷嚏、咳嗽和清洁鼻子后要洗手，洗手后用清洁的毛巾或纸巾擦干，不要共用毛巾。

（六）注意均衡饮食，定期运动，充足休息，减轻压力和避免吸烟，根据气候变化增减衣物，增强身体的抵抗能力。

（七）加强卫生宣传，避免前往空气不流通、人口密集的公共场所，减少群众集会。

（八）如出现发热、干咳无痰或少痰、气促、呼吸困难等情况，要及时就诊。

❖ 自然灾害三年行动工作计划

当发布自然灾害预报时，临时应急行动如下：

1、召开救灾指挥部会议。加强监视，随时报告异常现象，做好临时预报。

2、根据灾情发展情况，组织学生疏散。

3、加强对实验室、图书馆、主控室等重要部门、场所的安全保卫工作。

4、加强自然灾害知识的宣传，及时平息各种谣言和误传。

5、对易燃、易爆、毒气、疫病等自然灾害源进行检查，进行必要的处理。

6、做好灾后应急的准备和必要的物资、资金储备工作。

7、采取强制措施，保持学校秩序稳定。

❖ 自然灾害三年行动工作计划

一、指导思想和工作原则

(一)制定目的

为了有效防范、处置因灾害性气侯带来的各种自然灾害,最大限度地减少各类损失，切实保障师生生命及学校财产安全,维护教育教学秩序稳定,确保教育事业的可持续发展,依据有关法律法规,结合我校实际，制定本预案。

(二)工作原则

1、以人为本，预防为主。把保障师生生命安全放在气象灾害防御工作首位，把气象灾害的预防放在突出环节，密切监视灾害性天气，认真做好各项防范工作。

2、落实责任，加强监督。在当地政府统一领导下开展气象灾害的防范和处置工作，学校主要领导负总责。

3、快速反应，果断处置。一旦发生险情，应迅速响应，及时启动本单位应急预案，并在当地政府的领导下，与有关部门密切配合，组织力量全力抢险救灾。

二、应急救援指挥组织及职责

(一)领导小组

学校设立防御气象灾害工作领导小组(以下简称为防灾工作领导小组)，负责指导组织学校防灾害性天气险情处置工作。

组长：校长（马龙）副组长：副校长（徐帆）教导主任（曹旺虎）总务主任（刘旭普）组员：马旭艳杜调调曹秀霞文媛柳涛万泉刘小芳吴珍淑陈婷婷（以及各位非班主任）(二)主要职责

1、日常工作职责

（1）制定切合本校实际的防御气象灾害应急预案，分工明确，责任到人。准备必要工具和材料，密切注意气象部门的灾害性天气通告。（2）加强对学校师生防灾知识宣传，通过短信、出校刊、宣传栏、黑板报等形式，把防灾基本知识宣传到每位师生，在灾害性天气特别提醒师生往返途中注意安全，提高广大师生防范灾害的意识和能力。（3）加强检查和做好防范工作，经常保持校园道路、排水设施畅通，对校园内容易受淹的地方，做到逐点检查，确保地下水道疏通。对学校的基建和修建工地、校舍墙体、屋面、门窗、电气、室外天线、空调室外机、外悬挂物、广告牌、旗杆，以及围墙、自行车棚、宣传栏等定期进行全面安全检查，对检查中发现的问题和隐患，及时整改，对出现的险情及时上报。坚决查封学校危房，防止安全事故发生。（4）加强学校的图书、电教、仪器设备的防护工作，对图书馆、微机房、实验室、锅炉房进行严格管理，特别注意化学药品的安全存放，切实做好防水防潮工作。

2、应急救援职责

在上级防灾指挥机构和当地政府的领导下，规范、有序、快速、有效地组织开展本校的防灾和抢险救灾工作。

三、灾害分级和预警机制及应急响应

(一)灾害分级

气象灾害是指：暴雨、高温、寒流、大雾、雷电、大风、冰雹、雪灾、道路积冰等灾害性天气。

按照气象灾害的影响范围和严重程度，分为特别重大灾害(ⅰ级)、重大灾害(ⅱ级)、较大灾害(ⅲ级)、一般灾害(ⅳ级)四级。气象灾害等级根据防汛和气象部门的预报为准。

(二)预防和预警机制

1、有危险房屋、围墙或地处易发生山体滑坡等灾害隐患的学校，应当确定预警员，落实预警职责。

2、校防灾工作领导小组应当在灾害性天气前组织力量开展防灾检查，发现有安全问题及时处理和整改。

3、可能受降雨、雪灾等恶劣气候影响的，校防灾工作领导小组应加强值班，与气象、水利等部门保持密切联系，了解灾害情况，针对可能出现的灾害，研究防御对策，明确防御重点，及时向师生发布信息。加强对灾害隐患部位巡查，必要时采取预警、转移师生和财产等措施。

(三)应急响应

1、一般气象灾害(ⅳ级)学校防灾工作领导小组要加强对灾情的观察，专门进行有关预防知识教育，提高教师和学生的自我保护能力，并做好应急抗灾准备。

2、较大气象灾害(ⅲ级)学校防灾工作领导小组根据汛情、雪灾等情况，及时制定预防措施，并进行校舍、设施安全检查，落实相关的加固措施;靠山、靠水、有危房的学校落实抗灾措施，做好防御工作。

3、重特大气象灾害(ⅰ、ⅱ级)学校防灾工作领导小组要坚守岗位，检查落实防灾预案的各项准备工作;实行24小时值班制度，主要负责人和分管负责人的手机和学校值班电话24小时开机，确保通信畅通，若有异常情况应及时向县教体局和当地政府汇报，出现重大灾情时，立即将灾情上报当地政府防灾指挥部，请求支援;学校的建筑工地立即停工，加固在建工地的脚手架、塔吊、升降机及建筑模板，确保施工工地安全，并积极与施工单位配合，避免建材水浸受潮，减少损失，避免学校工地事故的发生;按照上级要求，组织抢险小组待命抢险救灾，做好学校停课、师生撤离、贵重设备转移安置等工作，以确保师生生命和财产安全。

4、灾害来临前应激反应

（1）灾害信号由气象台发布，学校依据区、县电视台或有关通知的灾害信息做出反应。

（2）黄色灾害信号的应急工作

A、总务处布置检查所有建筑物、设施设备，做好防淋、防浸的各项工作，检查及排通校内的排水设施。

B、学生停止在室外活动，学校要求班主任督促学生返回室内，教室内的学生严禁喧哗，以免造成恐慌，值日教师到班检查学生纪律、考勤。

C、学生上学或放学应带备雨具，禁止骑自行车的同学骑车打伞。

（3）红色灾害信号的应急工作A、继续做好黄色灾害信号的应急工作。 B、学校内所有人员暂停一切户外活动和作业。 C、学校组织好低洼易浸物资的转移或保护。

（4）黑色灾害信号的应急工作

A、学校做好校产的保护工作，根据灾情做好校园排涝工作；做好师生的管理工作；宣布停课并做出恢复上课的时间及课程调整安排的通知。

B、生留在课室内密切留意天气的情况，班主任到班管理并安抚学生情绪、照顾学生安全。

C、黑色灾害信号发布后，师生应留在家中或学校不要外出，校内的师生要到情况适宜才能回家。

D、如果学生处于往返学校的途中，应立即就近找安全地方避灾，电话通知家长接回家中，并致电班主任履行请假手续。

E、班主任加强学生考勤的管理，对不在学校的学生要与家长联系，明确其去向。

F、各班、各宿舍、各办公室、各功能室的责任人要做好本责任范围内人员与物资的安全保护工作，学校对造成损失的情况做出评估。

（5）灾害警报解除后，各学校要立即上报人员与物资的情况。

四、应急保障

(一)通信与信息保障

学校防灾工作领导小组加强值班，主要负责人和值班人员的手机、值班电话24小时开机，保障防灾现场通讯畅通，确保防灾信息的获取和传递。

(二)应急队伍保障组织必要的教师员工应急抢险队伍，落实学校抢险救灾工作的人力保障。

(三)治安保障

加强与当地公安部门的联系，做好学校的治安工作。 (四)医疗卫生保障

加强与卫生部门的联络，做好学校的卫生防疫和医疗救护，预防疾病流行，做好师生疾病免疫和学校公共场所消毒工作。

(五)加强防御气象灾害避险知识宣传，提高师生的防灾减灾能力。

五、善后工作

(一)学校密切注意灾情动向，灾情解除后，及早向县教体局和当地政府报告灾情损失情况，县教体局一方面及时派人分片到各地各校检查了解受灾情况，另一方面将在第一时间汇总、整理全县教育系统的灾情，并及时向上级报告全系统受灾损失情况。

(二)抓紧组织人员对灾后的学校进行大清理。及时请当地防疫部门进行防疫消毒处理，对重大疫情、病情采取紧急措施，防止疫情的传播和蔓延。对受损较严重的校舍门窗、屋面以及围墙、宣传栏、自行车棚等，及时提出整改方案，并抓紧落实维修工作，尽快恢复正常的教育教学秩序。

(三)及时向全校师生了解师生家庭的受灾情况，积极配合有关部门开展多种有效的措施对受灾师生家庭进行适当慰问和救助，确保不使一名学生因家庭受灾而失学。

(四)抗灾救灾后，学校针对防灾工作的各个方面和环节，及时进行定性定量总结、分析和评估。总结经验，查清灾情损失的原因，找出问题，吸取教训，修改预案，并为以后抗灾工作做好各项准备。

❖ 自然灾害三年行动工作计划

本项目部自20XX年3月中旬进场以来，前期工作以驻地标准化建设和生产场地建设为主要工作内容，自5月中旬来，取料场、碎石场、冷拌场已具备生产能力。热拌场还在紧张的建设之中。为了提前做灾害的预防工作，防范于未然我部于5月10日起由项目经理牵头组织，安全环保部门负责具体工作，有针对性地开展了灾害隐患排查相关活动。

一、在施工生产过程中主要存在的安全灾害隐患有：

1、取料场挖砂料形成的高边坡，存在局塌陷和地质下陷的安全隐患。

2、在施工过程中有部分村民到现场观看，易发生高空坠落事故。

3、施工车辆机具在临边行走易发生坍塌事故。

4、在雨节时，取料场边坡易发生滑坡或泥石流。

5、在碎石场，因地界狭小，运转机械安装紧凑，作业区域通道狭窄，易发生机械伤害事故。

6、车辆在施工通道与村道平面交叉道口区域行驶，易发生交通事故。

7、粉尘、烟尘污染环境。

二、针对以上存在的灾害和安全隐患我部主要采取以下防护措施：

1、建立营双高速公路路面六标项目部安全保证体系，环境保护保证体系，水土保持保证体系;从组织、施工作业过程管理、规章制度、经济四个方面对可能发生的灾害进行控制和预防。

2、成立各保证体系的组织机构，根各保证体系的要求落实具体责任，在项目部范围内建立了群防体系。

3、在灾害隐患存的区域进行了标识，通过项目部各类安全会议对班组和项目全体人员进行了传达。

(1)根据地质灾害隐患点情况，设立了警示牌，划定危险区，并采取防护措施。自4月下旬开工生产以来第一、二取料筛料场相继开工建设，生产过程中自然形成了高边坡，存在安全事故隐患，在临边3米线外设置安全警戒线，防止运输车辆、施工机械在运行过程发生安全事故。在距筛料场100米范围内设立地质塌陷观测点，预防发生地质塌陷灾害。

(2)合理利用群防网络，开展生产过程中的安全监护，在施工过程中如果出现异常情况，立即汇报给相关的保证机构，保证机构组织及时处理消除隐患。

(3)项目部相关职能部门组织安全巡查小组，每天对施工区域进行巡逻检查，发现问题立即处理解决。

(4)根据天气变化情况，及时做好现场的应对工作，若出现大雨预报时，提前通知保证机构组长，将深坑内的机械设备，最大限度移到平地安全地带。避免因大雨出现塌陷造成事故。

(5)在进行高边坡防护过程中，共消耗警示带(三角旗)3652米，竹杆755根;在施工边界或局部危险部位上用印有公司标识的彩旗作标识，共消耗彩旗552面。

4、对施工通道与村道平面交叉的道口，我部根据实际危险情况设置了安全警示牌。在显眼部位加贴反光标志。共设置指路标牌及相关告示牌85块。

5、加强施工作业的环境管理工作，在第一碎石场和热拌场的污染源产生部位安装了布袋式除尘器，有力地防止在碎石和热拌作业过程中产生环境污染。在施工通道运行过程根据情况，合理安排洒水车值班洒水，有效地防止了因汽车产生扬尘造成的环境污染。

6、在生产区域内，根据现场具体情况，对作业设备的危险部位进行标识，按要求设置安全围护，避免发生安全事故。

7、在安全巡检过程中多次发现有村民进入施工危险区域观看，施工人员及安全管理人员及时将村民驱赶出生产区域。

❖ 自然灾害三年行动工作计划

自然灾害是指由自然因素引起的无法预测和避免的突发事件，如地震、洪水、台风等。这些灾害给人们的生命财产造成了巨大破坏，因此，采取有效的预防措施以降低灾害风险变得尤为重要。为了确保人们的安全，政府和相关部门应制定全面的自然灾害安全工作计划。

在制定计划之前，我们需要了解自然灾害的类型和特点。不同的灾害类型具有不同的危害性和影响程度。例如，地震可能导致建筑物倒塌，洪水可能造成城市内涝，台风可能引发强风破坏房屋等。每种类型的灾害都需要针对性的应对措施。在编制自然灾害安全工作计划时，我们应根据本地区的灾害情况进行分析，以制定适用于该地区的具体措施。

工作计划应包括灾害预警和监测体系的建设。及早获取灾害信息对于采取预防措施和保护人们的生命财产至关重要。政府和相关部门应投入资金和技术力量，建设完善的灾害预警和监测体系。预警系统应能及时准确地报告灾害发生的地点和时间，并提供指导和建议。监测体系应能够全方位、实时地监测自然灾害的发生态势，为决策部门提供科学依据。

另外，教育和培训也是自然灾害安全工作计划的重要组成部分。通过教育和培训，人们可以了解自然灾害的风险和预防知识，增强自我保护能力。政府和学校应制定相应的教育计划，将防灾知识融入课程中，向广大市民特别是学生普及相关知识。还应定期组织灾害应急演习，提高人们应对灾害的能力和反应速度。

合理规划城市和基础设施建设也是自然灾害安全工作计划的重要内容。在城市规划和基础设施建设过程中，应考虑自然灾害的风险和对策。例如，在地震多发的地区，应加强建筑物的抗震能力，确保城市的安全。在洪水易发的地区，应修建排水系统，防止内涝的发生。在台风频繁的地区，应选择坚固耐用的建材和结构设计，以抵御强风的破坏。

政府和相关部门还应建立和完善应急救援机制。灾害发生后，迅速地采取应对措施可以最大程度地减少损失和伤亡。政府应组建专业救援队伍，加强与医疗机构和救援队伍的合作。同时，为了做好灾后重建工作，政府还应建立健全的灾害救助和恢复机制，为灾民提供必要的救助和安置。

在自然灾害安全工作计划执行的过程中，还需要加强与相关国际组织和其他国家的合作。灾害不分国界，跨国合作有助于提高应对灾害的能力和效率。通过分享经验和资源，各国可以共同应对自然灾害带来的挑战。

小编认为，自然灾害安全工作计划是确保人们生命财产安全的重要措施。通过理解不同类型灾害的特点、建设灾害预警和监测体系、加强教育和培训、规划城市和基础设施、建立应急救援机制以及加强国际合作，我们可以最大程度地减少自然灾害带来的破坏。只有持续加强预防和应对措施，我们才能在面对自然灾害时保护人们的安全，并实现可持续发展的目标。

❖ 自然灾害三年行动工作计划

一：做好应急运输保障工作，在发生自然灾害。突发事件时，要服从市级以上人民政府或者交通主管部门的统一调度，指挥。

二：遇有自然灾害，突发事件发生，应立即在最短时间最快的速度向交通主管部门报告(在异地遇有自然灾害，突发事件应该向当地人民政府或交通主管部门报告)。

三:投入应急运输的车辆年限不超过5年，并经检验合格的在用车;车辆运行单行在500公里以上必须配备2名驾驶员，每位驾驶员驾驶时间不得超过3小时。

四：参运人员年纪在20—50岁之间，符合道路运输经营的驾驶员，技术过硬，作风正直，身体健康。

五：接受应急运输任务后，运输车辆，参运人员必须整合待命，在规定时间内到达指定地点集合，必须有道路运输经营者亲自带队。

六：执行应急运输任务时，运输车辆及参运人员要遵守应急预案的有关规定，服从交通主管部门的统一调度，指挥。遇事主动请示，汇报，协调解决好各项工作任务。

气：完成应急运输任务后，必须向有关部门汇报任务完成情况，即使做好车辆维护，保修总结经验，提高应急能力和处理能力。

❖ 自然灾害三年行动工作计划

在平平淡淡的日常中，有时会突发意外事故，为了避免造成重大损失和危害，时常要预先开展应急预案准备工作。那么应当如何编制应急预案呢?怎样写应急事件预案吗?下面小编给大家带来应急事件预案，希望大家喜欢!

应急事件预案篇1

一、指导思想

为确保所有参加社会实践活动学生的身体健康及安全，顺利实现工作目标，本着“预防为主”、“思想重视、处置快速得当”的原则，为更好防止学生社会实践活动中可能出现的安全事故及伤害，使事故的处理合情、合理、合法，保护学生和学校的合法权益，特制定本预案。

二、组织领导

成立学生社会实践活动突发事件应急处理领导小组

组员：各班主任

三、学生社会实践活动突发事件应急处理领导小组职责

领导小组对学生社会实践活动的治安、安全、消防、交通等安全稳定工作实施统一领导、管理、协调，负责及时向上级组织部门汇报沟通情况，协调工作。

四、应急处理原则

(一)快速反应。第一时间报告、第一时间果断处置，一旦发生情况，相应职能部门和参加社会实践全体人员必须无条件地服从命令、服从安排，听从指挥。

(二)生命财产安全第一。要优先救助学生，稳定实践活动秩序，尽一切可能保护师生生命财产安全，避免伤害事故，将损失降低至最小程度。教职工应当履行保护、救助学生的职责。

五、工作要求

(一)全体教职工均要以高度的责任心对每个学生的安全负责。加强对学生的安全教育，抓好安全管理，确保本次活动万无一失。

(二)实行组织学生集体活动申报审批制度，班级组织活动要向应急处理领导小组申报，审批同意后方可进行，并做好活动的组织和抓好师生的安全。

(三)出发前做好一次安全教育及宣布活动安排。

(四)各班级听从指挥，有序上车。上车时，从后排开始坐;下车时，从前排开始下。上车前、下车后，各班主任与下班教师应集合清点学生人数，确认无误后方可行动。

(五)往返过程中，每辆接送车上必须配备2名教师，负责管理学生。行车过程中教师提醒学生不随意走动，不做将头、手伸出窗外等危险动作。返程后，班主任及下班老师跟车回校，待学生离校后，才能离开。

(六)班主任、跟班教师应随身携带教师通讯录及学生家长通讯录，以便及时联系。

六、应急处理程序

(一)突发事件发生后，班主任应立即向领导小组报告，领导小组应当立即将突发事件所致的伤亡病人送向就近医院，对无法判断伤情的伤病员，应及时报警求救求援。

(二)突发事件发生后，校应急处理领导小组及有关部门，负责组织对突发事件进行调查处理。通过对突发事件调查、现场勘验，采取控制措施等，对危害程度做出评估。

(三)突发事件发生后，领导小组应组织人员立即保护现场、采取疏散、隔离等措施，加强学生管理，并做好学生思想工作，确保学生心态和情绪稳定。

(四)突发事件发生后，应急处理领导小组根据需要，可以采取中止活动、疏散等措施，并及时向上级部门汇报事件情况以及采取的应急措施。

七、突发事件的应急处理

(一)往返路程中发生突发事件

1、车辆故障处理

①乘车前要求承运方检查车辆车况，车辆必须三证齐全，必须有第三者保险。车况不良必须更换，否则不得发车。

②中途车辆故障：随车教师及时把故障情况通知领导小组，故障如影响安全的，一律停驶，由承运方紧急调车改乘。

③途中车辆失火，应立即要求司机停车开门，用灭火机扑灭。同时指挥学生不要惊慌，如火势较小，前部学生从前门下，后部学生从后部应急门下;如火势较大，可视情况破窗逃生。下车后，及时组织疏散，一名教师负责清点人数，一名教师负责及时向领导小组报告情况。如有学生受伤应立即组织抢救，应及时拨打120

求助。

2、学生突发疾病、意外伤害

①学生在途中突发疾病、意外伤害，随车教师立即联系驾驶员，视轻重由校医作处理或就近送医院。

②在第一时间告知家长。

③迅速报告领导小组。

④总务处负责向保险公司备案。

3、交通事故处理

①有严重受伤即刻拨打120，并立即组织抢救。

②迅速报告领导小组，并视伤情确定立即送医院，还是紧急处理后送医院。

③保护好现场，指挥学生撤离至安全地点。

④向学校及上级领导报告事故情况。

⑤安定学生情绪，询问、检查学生受伤情况，受轻伤学生送医院检查、诊治。

⑥立即成立事故处理小组，分别负责家长、公安、医疗、保险各方接洽，妥善处理善后事宜。

(二)社会实践基地内出现伤害事故

1、一般受伤

① 由校医作初步诊断、护理;伤势较重即由校医、班主任送医院救治。

② 在第一时间告知家长。

③ 领导小组成员到医院看望、慰问。

④ 总务处负责向保险公司备案。

2、重伤或死亡

① 在第一时间即向110报警，并拨打120请医疗机构救治。

② 在第一时间告知家长。

③ 立即向市教育局报告。

④ 了解事故原因，及时进行调查处理，重大的学生安全事故向当地人民政府反映，组织教育、公安、卫生等有关部门组成联合调查组进行事故调查处理。

⑤ 按学生人身安全事故预防与处理办法分清责任，落实补偿。

⑥ 向保险公司备案。

⑦ 将事故调查及处理结果以书面形式向市教育局汇报。

(三)活动时遭遇恶劣天气

①领导小组活动前应预先掌握气象信息，根据气象状况与实践基地方决定是否照常开展实践活动，如暂停实践活动，则需安排好各班当天作息。

②如活动时碰上暴雨、雷电、狂风、泥石流、山体滑坡等恶劣气候时，领导小组应立即要求各班集合队伍进行撤离或疏散到安全地带。

③领导小组负责与承运方联系，并视情况决定是否中止活动返程。

(四)发生食物中毒事件

① 发现有食物中毒症状立即由班主任或校医陪同送医院救治。

② 立即告知家长。

③ 根据分析了解，有可能系食品不洁或其他原因所致，稍有症状即送医院救治。

(五)发生其他预案中未涉及的安全事故

若出现以上未提及的应急事件，应根据应急指挥组的工作布置，从而确定行动及处理方案

八、责任倒查

总结应急事件发生及处理的工作落实情况，对行动迟缓、工作不力的地方，通报批评，落实整改。对工作不到位，措施不落实，致使发生重大问题的，擅离岗位，麻痹大意和玩忽职守出现的失职行为，予以追究，并责令承担相应责任。

应急事件预案篇2

一、社会实践活动领导小组及职责

组长副组长

组员z(段长)各班主任

职责：

⑴负责活动地点的勘察和活动的组织，确保无安全隐患。

⑵负责活动前对学生的安全教育，安全责任落实到人(各带队老师为安全责任第一人)。

⑶每个成员确保活动期间通信畅通，时刻保持联系，互通信息。

二、社会实践活动应急小组及职责

1、信息组：

组长副组长：各班主任

组员：各带队老师

职责：

⑴在活动期间，人人通讯畅通。

⑵各班主任每隔两个小时向分管行政汇报一次情况。

⑶如有安全事故，应立即报告，并及时组织人员进行救护。

2、交通安全组：

组长副组长：各班主任

组员：各带队教师

职责：

⑴指挥学生安全有序的坐车、活动。

⑵活动结束，各带队教师将学生带回出发时的集合点，然后解散。

⑶在活动期间，严禁各学生单独进行活动，一定要听从带队教师的指挥。

3、紧急救护队

组长副组长

组员：全体带队教师

职责：

把学生的安全放在首位，如遇偶发事件，首先想到的是学生的安全，应立即采取措施，对学生进行救护。

三、工作要求

1、各班主任在社会实践活动前两天把本班分几个小组，各带队教师分管几个小组，指定组长落实职责，多宣传安全。分组名单社会实践活动前送交政教处。对因为特殊原因不能参加此次活动的学生，班主任要电话提前告知家长，由家长自己安排这些学生在家的学习和生活。

2、全体教师在学生社会实践活动期间，要保持高度的警惕，防止学生安全事故的发生。

3、全体教师准时的参与本次活动，安全的将学生带出校门，安全的将学生带回学校，实现社会实践活动安全事故“零”目标。

4、各带队行政、教师分到各个班级，协助班主任管理学生，任何人不得迟到、早退和旷工。

5、活动期间，全体带队教师组织学生进行有意义的活动，全身心的为学生服务。

6、各班级要认真组织，让学生在活动中学到知识，得到锻炼。

四、活动具体安排：

早上7：20集中各班教室，在7：25听口令集中校门口，听指挥到校门口指定车辆就坐，早上7：30准时出发，大约9：00抵达泽雅青少年校外教育的重要阵地(寨下堂实践基地)，抵达基地后学生可以动手植树，制作年糕,亲手尝试特色传统工艺11:30师生全体基地就餐，下午磨豆浆，煎豆腐,互动游戏，快乐钓鱼等。了解造纸工艺,亲自制作纸张，分纸，写毛笔字。14：00集中乘车返校。约在15：30到达学校校门口，通知学生下车就地解散回家。

五、行政及带队教师安排

1、总指挥2、副指挥z

3、行政和带队老师安排：

九年级

人数

带队教师

行政管理

考勤登记：段长z负责;摄影负责。

注：1、各带队领导和带队老师一定要负起自己的责任，作好本次活动的安全工作，确保本次活动万无一失。学生中要分小组，规定组长，要负责汇报组织。要强调请假制度。

2、各老师和同学严格遵守各参观点的规章制度，保持良好的卫生习惯。

应急事件预案篇3

本次活动是让学生走进春天，拥抱大自然，感受成都历史文化名城的深厚文化内涵，领路非物质文化遗产的风采，激发学生热爱祖国、热爱家乡的情感。

我校七年级全体同学将于20__年4月2日10：00—15:00到中海国际社区公园和非物质文化遗产公园进行社会实践活动。为了确保本次活动的安全，实现活动安全事故“零”目标，特制定本预案。

一、实践活动领导小组及职责

组长：黎安东校长

副组长：刘昊主任

组员：傅燕老师、彭祖江老师

职责：

1、负责活动场地的勘察和活动的组织，确保无安全隐患。

2、负责活动前对学生的安全教育，安全责任落实到人(班主任为第一责任人)

3、每个成员确保活动期间通信畅通，时刻保持联系。

二、工作要求

1、3月30日，由黎安东校长组织召开实践活动协调会，明确各部门职责，安全责任到人。

2、班主任利用周五班会课布置工作，分小组，制定组长，落实职责，进行安全宣传教育。

3、4月2日上午9:40学生集中到操场，黎安东校长、刘昊主任进行活动安全教育。

4、参加活动的全体教师在学生社会实践活动期间，要保持高度的警惕，防止学生安全事故的发生。

5、参加活动的教师要安全的将学生带出校门，安全的将学生带回学校，实现社会实践活动的安全事故“零”目标。

6、在活动过程中，发现意外情况及时汇报，妥善处理偶发事件。

7、活动期间，带队教师组织学生进行有意义的活动，全身心为学生服务。

三、处理事故的职责

街道发生事故报告后，有关领导要立即赶赴现场，以最快的速度积极开展工作，控制事故的蔓延和扩大，组织救援，保护现场，开展事故调查取证，尽快设法向领导小组报告情况，如属重大安全事故，则视事故情况，与有关方面取得联系，妥善处理。

四、事故应急处理预案

原则：突发安全事故，发生后应先抢险救急，及时汇报你，按照依法办案、实事求是，尊重科学的原则开展事故调查处理。

1、确认事故现场，保护现场，抢救伤员，及时排险，防止事态扩大而采取紧急措施和移动现场物件时应作出标记，协助有关部门做好书面记录。

2、及时疏散人员，组织人员做好学生的护送工作。

3、如有伤亡事故，按《学生伤害事故处理办法》处理。

应急事件预案篇4

为了加强社会实践活动的安全管理，增强带队老师、活动学生的安全意识，确保师生的人身安全和活动的顺利进行，在活动过程中，应急措施必须落到实处，以利于及时应变，特制订以下应急预案：

一、领导小组：

组长：副组长：

成员：

二、突发事件处理原则：

1、保持镇静、沉着应对;2、学生优先原则;3、就地抢救原则 ;4、报警、求援原则 ;5、维持秩序、迅速疏散原则

三、应急反应措施：

1、所有行政领导、教师、工作人员的手机必须处于开机状态，前一天必须检查手机充值状况，确保资费充裕。

2、进入目的地后，由行政领导在出入口把守，担任总指挥。

四、车辆故障处理：

1、活动前要求承办方检查车辆车况，车况不良必须更换，否则不得发车。

2、中途车辆故障：(1) 带队跟车老师及时把故障情况通知校领导和承办方。 (2)故障为影响安全的，一律停驶，由承办方紧急调车改乘。 (3)故障为影响行驶的，短时内无法修复的，处理同前。

3、途中车辆失火，应立即要求司机停车开门，用灭火机扑灭。同时指挥学生不要惊慌，如火势较小，前部学生从前门下，后部学生从后部应急门下;如火势较大，可视情况破窗逃生。下车后，及时组织疏散，一名教师负责清点人数，一名教师负责及时向领导报告情况。如有学生受伤应立即组织抢救。

4、车辆换乘时，带队教师维持好学生秩序，严禁下车随意走动，尤其应防止交通事故发生。

五、学生突发疾病、意外伤害：

1、师生在途中突发疾病、意外伤害，随车带队教师应立即联系校领导，然后就近送医院。

2、师生在目的地内突发疾病、意外伤害，带队教师应立即联系校领导，视病情轻重由景区医务站诊疗或送当地医院急救。

六、学生走失处理：

1、允许小组长带手机，师生互留电话号码，以便电话联系。

2、如发现学生走失，切不可大意、拖延，应立即组织就地寻找。

3、从学生最后接触的同学入手，了解最后行踪。

4、电话通知其它带队教师关注寻找。

5、通知广播站播送寻人启事。

七、交通事故处理：

1、有严重受伤即刻拨打120、110，并立即组织抢救。

2、迅速报告校领导，视伤情确定立即送医院，还是紧急处理后送医院。

3、保护好现场，指挥师生撤离至安全地点。

4、向上级领导报告事故情况。

5、稳定学生情绪，询问、检查学生受伤情况，受轻伤学生送医院检查、诊治。

6、立即成立事故处理小组，分别负责家长、公安、医院、保险各方接洽，妥善处理善后事宜。

7、写出书面报告，总结经验教训。

应急事件预案篇5

㈠预防措施

1、组织各类社会实践活动，要制定详细的安全防范预案。

2、组织学生参加社会实践活动前，学校应检查场地、设施是否安全。

3、活动前，要对学生进行劳动安全和劳动纪律教育，避免发生安全事故。

4、组织社会实践活动，应当与学生家长或者监护人做好沟通，明确活动内容、时间、地点等相关信息。

5、禁止组织学生为教师私人进行劳动，不得组织学生参加各种商业活动。

㈡现场处置及救援措施

1、班主任应立即检查学生的受伤程度，情况严重的立即拨打120并向120详细说明学生的情况和学生的位置。

2、带队领导班主任、跟班老师应立即组织、实施力所能及和切实有效的抢救措施。

3、及时通知家长，并告之学生的情况、已采取的措施和现送往的医院。

㈢事故报告及现场保护

1、采用逐级汇报制度，社会实践活动带队的学校领导应在第一时间向学校易发安全事故应急领导小组汇报，并随时与上级保持密切联系。

2、严格执行学校重大事件报告程序。对于各类突发事件，应迅速判断事件性质，根据事件性质，及时向县教育局汇报。在得到指示和未得到指示前，对事故可能影响善后处理的现场、证件证物等要进行保护。

㈣事故调查及处理

1、突发事件发生后，学校易发安全事故应急领导小组及有部门，负责组织对突发事件进行调查处理。通过对突发事件调查、现场勘验，采取控制措施等，对危害程度做出评估。

2、突发事件发生后，突发事件应急处理领导小组应组织人员立即保护现场、采取疏散、隔离等措施，加强学生管理，并做好学生思想政治工作，确保学生心态和情绪稳定。

3、突发事件发生后，学校易发安全事故应急领导小组根据需要，可以采取中止活动、疏散等措施，并及时向县教育局汇报事件情况以及采取的应急措施。

4、突发事件发生后，根据事件性质，应及时与涉及事件的学生家长或家属联系，在适当条件下，告知事件原因和处理结果。

❖ 自然灾害三年行动工作计划

1．自然灾害来临的整个时段，学校值班人员和保安人员应当不断地在校园内巡视，若发现险情，立即向值班主管和单位领导报告，启动应急程序。

2．若建筑物在自然灾害中发生倾斜、开裂，应该：

（1）现场指挥应立即组织应急人员引导师生撤离现场，疏散至安全区域，同时切断建筑物电源。

（2）若有人受伤，医疗救护小组进行现场救治，或打120送医院。

（3）在危险建筑物周围设置警戒线，派专人密切观察建筑物状况。

（4）在安全监察部门和有资质的房屋检测专业机构检测后，经他们同意，方可在确保人员安全的前提下，组织搬迁贵重设备和重要资料。

3．若路灯、树木或其它高架物倾斜，应立即组织人力进行支撑和加固。

4．对不牢固的空中悬挂物或屋顶材料要进行加固或拆除。

5．关闭学校所有的玻璃门窗。

6．在所有存在事故隐患的建筑物和高架物周围设置警戒线，把人员活动限制在安全区域内。

7．把人员受伤、财产损失和严重事故隐患情况及时上级主管部门报告。

❖ 自然灾害三年行动工作计划

为更好地贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢救”的防灾方针，共同做好本单位预防自然灾害工作，切实维护单位正常的施工和员工的人身安全，保证良好的施工秩序，结合我单位的实际，制定本预案。

一、指导思想：

坚持“预防为主，灾时有备，提高警惕，群防群治”的原则，增强全员防灾、减灾的意识，提高员工在自然灾害发生时的自救本领，切实保护广大员工的人身安全，减少由于灾害带来的财产损失。

二、组织机构：

成立预防自然灾害应急工作领导小组：

组长：

副组长：

组员：

三、防灾领导小组职责

1、接受上级防灾指挥部的各项指令，制定园内防自然灾害应急预案，领导部署单位在台风、暴雨、寒冷、山体滑坡、地震等来临前及来临时的`应急防御，做好紧急救灾和恢复生产的工作。

2、认真宣传、贯彻、执行上级实行防灾的指示，传递防灾信息。

3、组织员工学习掌握台风、暴雨、山体滑坡、地震等灾害预警信号，预防和自救知识。

4、定时和不定时排查现场及营区内存在的安全隐患，发现问题及时向有关部门反映，并监督及时整改。

5、制定实施抢险救灾方案，组织和训练，并指导员工模拟预防演练。

四、防灾应急方案

1、做好疏散撤离和转移贵重物品工作，显得尤为重要，每年进行疏散撤离演习一次。

2、接到上级指令或天气监测预报系统、预警信号，需要停课，则通过各种渠道在第一时间将信息传递给有关人员及部门，立即采取抗灾措施。

3、预防自然灾害应急工作领导小组随时与上级主管部门取得联系，在接到台风、暴雨及冰雹等信息时，进入战备状态，随时待命。

4、在发生灾害时，后勤人员在下班前切断电源，检查和加固窗外的悬挂物，防止高空悬挂物摔落伤人。

5、各部门、班组、负责人负责做好预防工作。办公区的人员负责检查室内总电源的开关。

6、发生破坏性灾害时，立即做好抗灾自救工作，发扬艰苦奋斗、自力更生精神，开展自救活动。

7、做好卫生防疫工作，做好灾后卫生消毒，防止传染性疾病滋生蔓延，做到大灾之后无大疫。

8、灾后要科学安排施工生产，使施工现场尽快恢复正常。

❖ 自然灾害三年行动工作计划

1. 总则

1.1 制定目的

建立健全应对突发自然灾害紧急救助体系和运行机制，规范紧急救助行为，提高紧急救助能力，迅速、有序、高效地实施紧急救助，最大程度地减少人民群众的生命和财产损失，维护灾区社会稳定。

1.2 制定依据

《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国气象法》，《国家自然灾害救助应急预案》，《安徽省人府突发公共事件总体应急预案》，国家有关救灾工作方针、政策和原则，以及我区救灾工作实际情况。

1.3 工作原则

(1)统一领导，分级负责。区人府统一领导全区自然灾害救助应急工作，各镇人府、各街道办事处负责组织实施本辖区内自然灾害救助应急工作。

(2)部门分工，协作配合。参与救灾应急工作的相关部门按照职责划分，各司其职，各负其责，协同行动，密切配合。

(3)以人为本，减少危害。及时帮助受灾群众解决衣、食、住、医等方面的基本生活困难，最大程度地减少自然灾害造成的人员伤亡和对人民群众身体健康的危害。

(4)自救为主，救济为辅。依靠群众，充分发挥基层群众自治组织和公益性社会团体的作用，大力开展自救互助和社会捐助，政府重点救济灾区无自救能力、自救能力弱和遭受重灾的群众。

1.4 适用范围

1.4.1 适用的灾害种类

我区境内发生的洪涝灾害，干旱、暴雨(雪)、雷电、大风、冰雹、霜冻、寒潮、低温、高温等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，农业生物灾害以及森林自然火灾和其他异常自然现象造成的危害。

1.4.2 适用的工作范围

自然灾害发生前的预报预警，自然灾害将要发生或自然灾害突发时受威胁和受灾人员转移后的临时安置和管理，灾害发生后对受灾人员衣、食、住、医等方面基本生活的救助，灾后的生产恢复，倒塌民房重建，因灾毁坏的水利、交通工程和学校校舍、农村卫生院等公共设施的修复，以及相关的其他工作。

1.4.3 参照适用

因自然灾害以外的其他突发公共事件，需对转移安置群众进行基本生活救助的，由各级政府负责协调并安排专项经费，部门参照本预案施行救助。

2. 启动条件

2.1 一次自然灾害过程出现下列情况之一的,启动本预案：

(1)因灾死亡1人以上;

(2)因灾紧急转移安置群众5000人以上;

(3)因灾饮水困难人口3000人以上;

(4)因灾倒塌房屋50间以上。

2.2事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其他突发公共事件造成大量人员伤亡、需要紧急转移安置或生活救助，视情况启动本预案。

2.3对敏感地区、敏感时间和救助能力特别薄弱的地方等特殊情况，上述标准可酌情降低。

2.4 区政府决定的其他事项。

3. 组织指挥体系及职责任务

3.1 组织机构及职责

3.1.1 组织机构

屯溪区生产救灾指挥部，负责组织指挥全区的救灾应急工作。生产救灾指挥部总指挥由区长担任，副总指挥由区政府分管副区长担任，指挥部成员为区委办公室、区政府办公室、区委宣传部、区直机关工委、区局、区发改委、区经委、区人武部、区农业委、区财政局、区卫生局、区教育局、区监察局、区交通局、屯溪公安分局、区商务局、区审计局、屯溪工商分局、区水利局、区林业局、区城建办、区粮食局、区统计局、屯溪地税分局、区物价局等单位负责人。

3.1.2主要职责

(1)组织、指挥、协调全区自然灾害救助应急工作;

(2)研究决定重大、特别重大自然灾害的应急处置意见;

(3)贯彻落实省、市政府对我区重大、特别重大自然灾害应急处置的指示;

(4)向省、市政府报告我区重大、特别重大自然灾害的应急处置情况;

(5)承担区人府交办的其他事项。

3.1.3各成员单位职责

(1)区委办公室、区政府办公室：负责协调对外(上)联络接待工作和其他重要工作事宜。

(2)区委宣传部：负责组织协调生产救灾工作的宣传报道。

(3)机关工委：负责组织和协调区直机关、事业单位救灾对口支援工作。

(4)区局：负责全区抗灾救灾综合协调工作。提出救灾资金、物资安排方案;协调有关部门落实区级救灾专项资金，并对救灾专项资金的使用情况进行监督检查;开展调查研究，及时向区政府提出自然灾害处置的工作建议和意见;会同有关部门做好自然灾害预测预报工作，做好灾情核查、评估和上报工作，指导受灾群众基本生活安排和因灾倒塌民房恢复重建工作，指导协调救灾捐赠工作;承担区生产救灾指挥部办公室工作。

(5)区发展改革委：统筹考虑将减灾救灾及救灾应急储备项目建设纳入国民经济和社会发展规划及年度计划，负责灾毁工程恢复重建项目的审批、核准、备案以及向市争取项目建设资金的核报工作。

(6)区经委：负责组织辖区管辖单位参与救灾和伤病人员救助工作;指导企业开展自救，尽快恢复正常生产。

(7)区人武部：协助地方政府组织民兵应急分队做好受灾群众的紧急转移安置、因灾失踪人员的搜救和其他救灾工作。

(8)区农业委：负责组织农作物病虫害和动物疫病防治工作，及时报告农作物重大病虫灾害情况，会同区部门查核、评估农业因灾损失情况;落实灾区补种、改种农作物所需的种子，组织农技人员赴灾区帮助指导生产自救，恢复农业生产。

(9)区财政局：负责编制区级财政自然灾害救济事业费预算，负责筹集和及时下拨救灾资金，加强救灾资金的监督管理。

(10)区卫生局：负责组织卫生防疫和医疗救治，帮助、指导灾区开展救灾防疫防病工作;负责生活饮用水卫生、餐饮业和食堂等消费环节的食品卫生监督监测和卫生知识宣传工作;根据需要及时开展应急急救工作;组织心理卫生专家赴灾区开展心理救助。

(11)区教育局：负责组织教育系统开展救灾工作，会同部门做好教育系统灾情的核实工作，及时帮助受灾学校恢复正常教学，维护教学秩序，做好因灾毁坏校舍的修复重建工作。

(12)区监察局：负责检查国家行政机关公务人员在遵守和执行救灾工作法律法规和人府决定、命令中的问题。

(13)区交通局：负责组织交通系统开展救灾工作;负责优先保证救灾人员和物资的运输以及受灾群众的安全疏散，协调有关部门尽快修复因灾毁坏的公路和有关设施。

(14)屯溪公安分局：负责指导灾区治安防范，加强灾区治安管理和安全保卫工作，打击各种违法犯罪活动;协助组织灾区群众的紧急转移工作;加强指导维护重要目标和要害部位的安全;维护灾区交通秩序，保证救灾工作顺利进行。

(15)区商务局：牵头负责生活必需品的市场供应工作，具体承担肉类、食糖等重要商品的应急救灾储备管理和市场调控工作，保证灾区商品及时供应;指导受灾地区家禽家畜的购销工作;协调落实救灾及灾后重建的国际合作项目。

(16)区审计局：负责对各级、各部门安排的救灾资金、物资和接收的捐赠资金、物资进行审计监督。

(17)屯溪工商分局：负责灾区物资供应的市场管理。

(18)区水利局：及时通报洪水预测、预报和旱情监测、预报信息，指导防汛、抗旱、抢险工作，对水库实施调度，指导督促修复损毁的水利工程;参与洪、旱灾情的查核、评估工作。

(19)区林业局：负责森林火灾、病虫害灾的监测、扑救、损失统计和防治工作。

(20)区城建办：负责协调灾后群众住房、校舍、卫生院等公共设施恢复重建有关手续的报批工作;负责我区各地质灾害点的监测监控工作。

(21)区粮食局：负责组织协调灾区的粮油供应，保证灾区口粮需要。

(22)区统计局：负责协助查灾、核灾工作。

(23)屯溪地税分局：负责监督执行救灾捐赠物资的减免税政策。

(24)区物价局：负责加强灾区价格管理，开展价格监督检查，打击价格违法行为，必要时提出实施价格干预措施或紧急措施的意见，按程序报批后组织实施，维持市场价格稳定。

3.2 组织体系结构及运作机制

3.2.1 区生产救灾指挥部办公室构成及职责

区生产救灾指挥部办公室设在区局，为区生产救灾指挥部的日常办事机构，其主要职责：(1)向各工作组传达救灾指挥部工作指令并监督落实;(2)收集各工作组工作进展情况，及时向生产救灾指挥部报告工作进展情况;(3)及时收集、评估灾情，向上级有关部门汇报灾情和救灾工作情况;(4)协调救灾过程中的各方关系;(5)完成生产救灾指挥部交办的其它工作。

处置特大自然灾害，区生产救灾指挥部加强办公室力量，补充区发展改革委、区水利局、区卫生局、区财政局、区农委、区交通局、区审计局、区商务局、区粮食局为办公室成员单位，与区局联合办公。同时，将指挥部部分成员单位分为8个工作组分头开展工作，以增强应急联动能力。

(1)安置及生活救济组：区局牵头，区直机关工委、区商务局、屯溪公安分局、区财政局、区交通局、区粮食局为成员单位。负责组织制定转移安置受灾群众的生活救济方案，下拨救灾款物，帮助灾区安排受灾群众的吃、穿、住等基本生活，指导灾区社会治安工作，办理接收、分配救灾捐赠工作，保障救灾物资运输及救灾工作车辆优先通行。

(2)查灾核灾组：区局牵头，区农委、区财政局、区水利局、区教育局、区粮食局、区统计局为成员单位。负责灾情的查核，统计报表的编制和上报工作。

(3)卫生防疫组：区卫生局牵头，区财政局、区商务局、区局、区工商局为成员单位。负责组织医疗卫生人员，赴灾区指导卫生防疫工作，指导灾区做好伤病群众的救治，做好食品、药品、饮用水和居住环境的卫生安全，确保灾区不发生大的疫病流行。

(4)生产自救组：区农委牵头，区财政局、区商务局、区经委、区水利局、区林业局、屯溪地税分局为成员单位。负责组织灾区农作物的补种抢种和动物疫病防治工作，组织群众开展生产自救。

(5)灾后恢复重建组：区发展改革委牵头，区局、区财政局、区水利局、区交通局、区教育局、区卫生局为成员单位。负责制定灾区住房和基础设施建设方案，组织力量迁移、新建受灾群众住房，恢复或新建水利工程设施以及道路、学校、医院等公共设施。

(6)巡视组：区监察局牵头，区直机关工委、区局、区财政局、区审计局、区商务局、屯溪工商分局、区物价局为成员单位。负责检查督促各项救灾措施落实，审计救灾专项资金和救灾捐赠款物发放情况，检查监管灾区群众生产生活必需的食品、药品和建材的质量、价格，监管灾后商品供应市场秩序，打击违法经营行为，查处救灾工作中发生的违法违规行为及人员。

(7)宣传组：区委宣传部牵头，区政府办公室等为成员单位。负责生产救灾宣传工作。

(8)对外联络接待组：由区委办公室、区政府办公室组成。负责协调对外联络工作，市级以上领导来我区检查指导抗灾救灾的接待安排工作，承办领导交办的其他事项。

3.2.2 专家组

区生产救灾指挥部设立专家组，由区局负责人和区、水利、农业、粮食、统计等部门相关科室负责人及有关专家组成。主要职责：

(1)监测、查核、评估灾情;

(2)分析、研判灾害趋势;

(3)对救灾应急工作提出建议、意见。

4. 应急准备

4.1 资金准备

(1)区级财政部门每年将自然灾害救济事业费列入财政预算，并根据财力增长、物价上涨、农民生活水平实际状况逐步提高受灾群众的救助标准。

(2)救灾预算资金不足时，区级财政安排的预备费要重点用于受灾群众的生活救助。

(3)必要时申请省、市救灾资金支持。

4.2 物资准备

(1)区局做好本区的救灾物资储备规划，在每年汛期和入冬前会同区有关部门采购和储备必需的救灾物资。

(2)各镇人府、各街道办事处在灾前应与有资质的供应商预先签订供货协议，保证受灾时群众的食品和必需的生活用品能够及时供应。

4.3 通信和信息准备

(1)加强全区灾害信息管理系统的建设和管理，确保我区与省、市部门的救灾通讯网络运行正常，以及区与市救灾部门的微机通讯通畅。

(2)逐步建立区、水利、城建、农业等部门间的灾害信息共享平台，加强信息交流，完善信息共享机制。

4.4 救灾装备准备

区有关部门应配备救灾管理工作必需的设备和装备。

4.5 人力资源准备

(1)加强灾害管理人员队伍建设，提高其应对自然灾害的能力。

(2)建立健全专家队伍，重点开展灾情会商、赴灾区的现场评估及灾害管理的业务咨询工作。

(3)建立健全与军队、公安、武警、消防、卫生等专业救援队伍的联动机制。

(4)培育、发展非政府组织和志愿者队伍，并充分发挥其作用。

4.6 社会动员准备

(1)完善部门救灾捐赠工作应急方案，规范救灾捐赠的组织发动、款物接收和分配以及社会公示、表彰等各个环节的工作。

(2)加强各级经常性社会捐助接收站、点的建设和管理。

(3)充分发挥各级慈善协会、红十字会的作用，协助接收各界捐赠的救灾款物。

(4)建立救灾捐助表彰制度，创造良好的救灾捐助社会氛围。

4.7 应急避难场所准备

各镇、各街道救灾应急预案应对辖区内可能因自然灾害需转移安置的人口数量进行预测，并对安置场所作出规划，可以采取投亲靠友、腾住公房等方式，安置人口较多时可以搭建临时简易棚，困难较大时可以向市、区部门申请拨给救灾帐篷。全区遭受重大、特别重大灾害时，区视情向省、市申请调用救灾帐篷。

4.8 救灾技术准备

(1)各级政府应给救灾应急部门配备救灾必需的车辆、船只、移动电话、计算机软硬件、摄像机和gps等设备和装备

(2)保证通信畅通，汛期期间，局相关负责人，救灾办工作人员手机保证24小时开机，因救灾工作需要个人通信费增加者，应适当给予补助。

4.9 宣传、培训和演习

(1)区级政府救灾部门要利用媒体或通过其他方式宣传灾害知识，宣传应急法规和预防、避险、避灾、自救、互救的常识，增强人民群众的防灾减灾意识。

(2)区救灾部门每年应争取参加一次上级救灾部门组织的救灾工作人员业务培训。

(3)各镇、各街道平时应加强救灾应急训练和救灾救护训练，应对大灾大难突降时，应急队伍能够讯即赶赴灾区，第一时间到达现场，保护人民群众生活安宁。

5. 预警预报与信息管理

5.1 灾害监测和信息传递

(1)根据有关部门提供的灾害预警预报信息，结合预警地区的自然条件、人口和社会经济背景数据库，进行分析评估，及时对可能受到自然灾害威胁的相关地区和人口数量做出灾情预警。

(2)根据灾情预警，自然灾害可能造成严重人员伤亡和财产损失，大量人员需要紧急转移安置或生活救助，应做好应急准备或采取应急措施。

5.2 预警预防和信息传递

全区抗灾救灾综合协调办公室及时汇总各类灾害预警预报信息，向成员单位和有关地方通报信息。

5.3 灾情信息管理

5.3.1 灾情信息报告内容：包括灾害发生的时间、地点、背景，灾害造成的损失(包括人员受灾情况、人员伤亡数量、农作物受灾情况、房屋倒塌、损坏情况及造成的直接经济损失)，已采取的救灾措施和灾区的需求。

5.3.2 灾情信息报告时间

(1)灾情初报。镇、街道办对于本行政区域内突发的自然灾害，凡造成人员伤亡和较大财产损失的，应在第一时间了解掌握灾情，及时向区局报告初步情况，最迟不得晚于灾害发生后2小时。

(2)灾情续报。在重大自然灾害灾情稳定之前，镇、街道级办均须执行24小时零报告制度。乡级部门每天9时之前将截止到前一天24时的灾情向区级局上报，区局每天10时之前向市部门上报。

(3)灾情核报。镇、街道办在灾情稳定后，应在2个工作日内核定灾情，向区局部门报告。

5.3.3灾情核定

(1)部门会商核定。部门协调农业、财政、水利、教育、粮食、统计等部门进行综合分析、会商，核定灾情。

(2)、农业、水利、粮食、统计等有关部门组织专家评估小组，通过全面调查、抽样调查、典型调查和专项调查等形式对灾情进行专家评估，核实灾情。

6. 预警响应

6.1 预警响应启动

自然灾害预警预报。根据灾害类别不同，按照相关预案的规定进行：洪涝、干旱灾害见《屯溪区防洪应急预案》，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害见《屯溪区突发地质灾害应急预案》，森林火灾见《屯溪区预防森林火灾应急预案》、《屯溪区扑救森林火灾应急预案》。

6.2 预警响应程序

(1)区生产救灾指挥部在接到灾情报告后第一时间向区长提出启动ⅰ级响应的建议，由区长决定启动ⅰ级响应。

(2)区局在接到灾情报告后第一时间向区生产救灾指挥部提出启动ⅱ级响应的建议，由总指挥决定启动ⅱ级响应。

(3)区局接到灾情报告后在第一时间向指挥部提出建议，由副指挥长决定启动ⅲ级响应。

6.3 预警响应措施

按照“政府牵头、社会参与，以自救为主，救济为辅、互助为补充”的救灾工作原则，实施救灾工作的基本措施：

1.分工负责，部门协助。特别严重、严重及较重自然灾害的救助以区政府为主，实行各级政府及单位行政首长负责制，并根据职责分工，团结协助，共同做好救灾工作。

2.快速反应，果断处置。一旦发生特别严重及严重自然灾害，各镇(街道)、区各部门应迅速反应，果断处置，尽最大努力，减少灾害损失，尽快恢复生产生活秩序，快速解决人民群众的衣、食、住、医等问题。

3.规范程序，提高效能。本着因地制宜、因时制宜、急事急办的原则，努力提高救灾工作效能。同时，积极完善相关制度，按照国家有关规定和要求实施救助。

7. 应急响应

7.1 基本要求

明确“条块结合、以块为主”的响应原则，灾害发生后各级人府同时启动相关层级和相关部门应急救助预案;确定灾情报告、响应等级和责任主体、启动和结束响应程序、响应措施等内容。

7.2 响应等级

依据自然灾害的性质、危害程度、波及范围和灾害救助的实际需要，自然灾害救助划分为特别严重灾害(ⅰ级)、严重灾害(ⅱ级)、较重灾害(ⅲ级)三个等级。

7.3 响应启动和终止程序

7.3.1 ⅰ级响应

7.3.1.1 启动条件

全区范围一次灾害过程造成下列情形之一的，视为特别重大自然灾害，区启动ⅰ级响应。

(1)因灾死亡10人以上;

(2)因灾紧急转移安置15000人以上;

(3)因灾饮水困难人口10000人以上;

(4)因灾倒塌房屋200间以上。

7.3.1.2 启动程序

区生产救灾指挥部在接到灾情报告后第一时间向区长提出启动ⅰ级响应的建议，由区长决定启动ⅰ级响应。

7.3.1.3 响应终止

灾情和救灾工作稳定后，由区生产救灾指挥部提出建议，区长决定终止ⅰ级响应。

7.3.2 ⅱ级响应

7.3.2.1 启动条件

全区范围一次灾害过程造成下列情形之一的，视为重大自然灾害，区启动ⅱ级响应。

(1)因灾死亡5人以上，10人以下;

(2)因灾紧急转移安置10000人以上，15000人以下;

(3)因灾饮水困难人口5000人以上，10000人以下;

(4)因灾倒塌房屋100间以上，200间以下。

7.3.2.2 启动程序

区局在接到灾情报告后第一时间向区生产救灾指挥部提出启动ⅱ级响应的建议，由区生产救灾指挥部总指挥决定启动ⅱ级响应。

7.3.2.3 响应终止

灾情和救灾工作稳定后，由区局提出建议，区生产救灾指挥部总指挥决定终止ⅱ级响应。

7.3.3 ⅲ级响应

7.3.3.1 启动条件

全区范围一次灾害过程造成下列情形之一的，视为较大自然灾害，区启动ⅲ级响应。

(1)因灾死亡1人以上(或发生5级以上破坏性地震死亡1人以上)，5人以下;

(2)因灾紧急转移安置5000人以上，10000人以下;

(3)因灾饮水困难人口3000人以上，5000人以下;

(4)因灾倒塌房屋50间以上，100间以下。

7.3.3.2 启动程序

区局接到灾情报告后在第一时间向指挥部提出建议，由副指挥长决定启动ⅲ级响应。

7.3.3.3响应终止

灾情和救灾工作稳定后，由区局提出建议，副指挥长决定终止ⅲ级响应。

7.4 响应措施

7.4.1 应急响应

7.4.1.1 启动ⅰ级响应后，主要采取以下措施：

(1)区政府向市委、市政府报告情况。

(2)区领导赴灾区察看、指导。

(3)区生产救灾指挥部迅速组织开展生产救灾工作，及时落实市委、市政府和区委、区政府关于救灾应急方面的指示。

(4)区生产救灾指挥部办公室成员单位联合办公，及时收集、评估、汇总各地灾情信息和救灾工作动态，每日10时前向区领导、区有关部门和区局报送综合情况。

(5)安置及生活救济组组织人员赴灾区指导受灾群众转移安置，紧急申请、协调、调拨救灾款物，帮助解决人畜饮用水困难，组织开展救灾捐赠，加强对转移安置灾民的管理。

(6)查灾核灾组立即组织人员赴灾区核查灾情，慰问受灾群众，指导地方开展救灾工作，向办公室提供灾区灾情和救灾工作情况。

(7)卫生防疫组组织医疗卫生防疫人员，赴灾区指导卫生防疫工作，保证灾区伤病群众及时得到医治，保证食品、药品、饮用水和居住环境的卫生安全，保证灾区不发生大的疫情，并按相关规定开展救灾防病工作。

(8)生产自救组组织农业技术人员，赴灾区指导开展生产自救，改种补种农作物，发展畜、禽、渔等副业，组织引导劳务输出等;组织有关部门指导帮助企业检修厂房、设备，尽快恢复生产。

(9)灾后恢复重建组及早对受灾群众倒房重建和水利、交通、学校、卫生等毁坏设施修复重建项目进行调查、评估、申报、立项，争取灾后尽快实施。

(10)巡视组组织人员赴灾区巡视指导，及时发现、处置、研究解决生产救灾工作中的各种问题，重大问题向指挥部报告研究解决。

(11)宣传组会同生产救灾指挥部办公室，向社会通报灾情和救灾信息，加强新闻舆论管理。

(12)对外联络接待组做好市级以上领导来我区检查抗灾救灾以及境外组织和人员来我区援助抗灾救灾、新闻采访的接待安排工作，制定接待方案，向有关领导报告并落实接待。

(13)申请省、市支持。

7.4.1.2 启动ⅱ级响应后，主要采取以下措施：

(1)召开指挥部会议，听取救灾工作情况汇报，研究决定救灾应急工作重大事项，部署救灾工作任务。

(2)2小时内，指挥部领导带队赴灾区查核灾情，慰问受灾群众，指导地方开展救灾工作。

(3)区局向市局报告，请求市局派出工作组指导救灾工作。

(4)根据灾情需求或区领导指示，区局会同财政局下拨救灾应急款物。

(5)区生产救灾指挥部办公室动态掌握灾情发展变化情况和救灾工作情况，及时向区领导、区有关部门和市局报送信息。

(6)督促各镇人府、各街道办事处管理好转移安置的灾民和落实好救灾应急的各项措施。及时动员和组织灾区群众转移到安全处所，抢救伤病员，安抚遇难者家属，处理善后事宜;救济受灾群众和安顿无家可归者，帮助解决人畜饮用水困难，确保受灾群众有食、有衣、有住、有病能医，防止疫病流行;加强灾民安置点治安管理，保护国家和群众的财产，维护灾区稳定;尽快恢复灾区正常的生产生活秩序，开展生产自救和重建家园工作。

(7)根据情况，申请省、市支持。

7.4.1.3 启动ⅲ级响应后，主要采取以下措施：

(1)区局接到灾情信息后，第一时间向区政府、市局报告，向有关部门通报;及时向受灾地区派工作组，查核灾情、慰问灾民、指导工作。

(2)根据需要，向重灾地区调拨救灾物资。

(3)坚持24小时值班和灾情零报告制度，保持灾情和救灾工作信息畅通。

(4)会商区级财政部门下拨部分应急救灾资金，支持地方安排灾民基本生活。

(5)督促各镇人府、各街道办事处管理好转移安置的灾民和落实好救灾应急的各项措施。

7.4.2 新闻报道

7.4.2.1 报道原则

坚持实事求是、及时准确、把握适度、内外有别的原则，以正面宣传为主，高度重视，精心组织，为抗灾救灾工作的开展营造良好的舆论氛围。

7.4.2.2 新闻发布

区政府新闻办适时召开新闻发布会，发布灾情和救灾信息。

7.4.2.3 内容审核

区政府新闻办发布的救灾新闻，内容涉及人员伤亡、房屋倒塌、农作物受灾面积等自然灾害损失情况的，由区局负责审核;涉及水情、汛情和旱情的，由区水利局负责审核;涉及疫情和卫生防疫情况的，由区卫生局负责审核;涉及山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害的，由区城建办负责审核，涉及其它方面内容的，根据部门职责分工，由相关部门负责审核。

新闻媒体报道灾情和救灾信息，按党委、政府新闻宣传管理渠道归口管理。

8. 灾后救助与恢复重建

8.1 灾后救助

8.1.1 灾后生活救助

受自然灾害影响，冬令、春荒期间部分受灾群众出现口粮短缺等生活困难时，各镇人府应在全面核查灾情的基础上，制定切实可行的受灾群众生活安排方案，并组织实施。

8.1.2 灾情调查及报告

各镇人府每年按规定调查、报告因灾造成的冬令、春荒期间受灾群众生活困难情况，区级部门逐级审核、上报。

8.1.3 救助方案制定

各镇人府制定本行政区域的冬令、春荒救助工作方案，及时上报。灾情严重，本级政府救灾确有困难时，应及时申请上级的自然灾害救济补助经费，专项用于帮助解决冬令、春荒期间受灾群众吃饭、穿衣、盖被等基本生活困难，主要是解决口粮。

8.1.4 救助方案实施

区级人府负责具体实施本辖区的救助工作，并请求市政府给予必要的协调和支持。灾民救助全面实行《灾民救助卡》管理制度，对确认需政府救济的灾民，由区级部门统一发放《灾民救助卡》，灾民凭卡领取救济粮，救灾金将通过一卡制发放到灾民手中。在救助方案实施过程中，应区别情况，统筹安排，确保重点。对有自救能力的，开展互助互济，通过发展生产和组织劳务输出等措施，增强自救和抗灾能力。对缺粮又缺钱的贫困受灾群众，及时给予政府救济。通过开展社会捐赠、对口支援、紧急采购等方式解决灾民的过冬衣被。

8.2 恢复重建

8.2.1 工作原则

群众因灾倒房恢复重建工作由区生产救灾指挥部办公室统筹指导。倒房重建采取自建、援建和帮建相结合的方式，以受灾户自建为主。建房资金通过政府救济、以工代赈、政策优惠、社会互助、邻里帮工帮料、自行借贷等多种途径筹集。住房规划、设计和建设，坚持因地制宜，科学合理，安全适用。

8.2.2 方案制定

灾情稳定后，区人府立即组织灾情核定，建立因灾倒房台帐，为组织实施重建工作准备基础数据。区政府根据全区灾情和各地实际，制定受灾群众倒房恢复重建的目标、政策和工作方案，向市级申请并安排建房补助资金，帮助灾区受灾群众恢复重建因灾倒房。各镇人府负责制定本辖区群众因灾倒房重建方案。

8.2.3 组织实施

各镇人府负责群众因灾倒房恢复重建工作的组织实施，采取一切可行措施，确保因灾倒房群众有安全的过冬场所。

8.2.4 因灾毁坏基础设施的修复

区发改委综合协调因灾毁坏基础设施的修复工作，区教育、卫生、水利、交通等部门组织协调灾区中小学学校、镇卫生院、社区卫生服务站以及水利、交通等基础设施的修复、重建工作。

8.2.5 市场监管和质量监管

屯溪工商分局、市质监局直属分局、区物价局等部门做好灾后重建中的建材生产、供应和建筑质量的监管工作，确保灾后重建工作顺利进行。

9. 附则

9.1 名词术语解释

(1)自然灾害：指给人类生存带来危害或损害人类生活环境的自然现象，包括洪涝、干旱、冰雹、雪等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，森林火灾和重大生物灾害等。本预案未加限定所称的“灾害”，均指自然灾害。

(2)灾情：指自然灾害造成的损失情况，包括人员伤亡、社会财产损失、农作物损失等。

(3)冬令期间：指当年12月份到次年2月份的3个月时间。

(4)春荒期间：指3月份到5月份的3个月时间。

(5)荒情：因灾造成受灾群众在冬令、春荒等时段的基本生活困难情况，主要是口粮和过冬衣被。

(6)本预案中数字，称“以上”的含本数，“以下”不含本数。

9.2 奖励和法律责任

对救灾工作做出突出贡献的劳动模范、先进集体和个人，由区政府表彰和奖励;对救灾工作中表现突出而英勇献身的人员，按有关规定报批烈士;对救灾工作中玩忽职守造成损失的，依据有关法律法规，追究当事人责任。

9.3 预案的管理与更新

区生产救灾指挥部办公室负责管理本预案，收集预案实施过程中出现的新情况、新问题，组织专家评审论证，适时提出修订和更新意见，报区政府审定后及时组织修订和更新。

9.4 制定与解释部门

本预案由区局会同区政府办公室负责解释。联系电话：2322716。

9.5 预案的生效时间

本预案自公布之日起生效。原《关于印发黄山市屯溪区自然灾害应急预案的通知》(屯政办〔20xx〕56号)同时废止。

10. 附录

10.1 与本预案相关的突发公共事件应急预案

《屯溪区防洪应急预案》，《屯溪区突发地质灾害应急预案》，《屯溪区预防森林火灾应急预案》，《屯溪区扑救森林火灾应急预案》。

10.2 预案目录

1. 总则

1.1 制定目的

1.2 制定依据

1.3 工作原则

1.4 适用范围

2. 启动条件

3. 组织指挥体系及职责任务

3.1 组织机构及职责

3.2 组织体系结构及运作机制

4. 应急准备

4.1 资金准备

4.2 物资准备

4.3 通信和信息准备

4.4 救灾装备准备

4.5 人力资源准备

4.6 社会动员准备

4.7 应急避难场所准备

4.8 救灾技术准备

4.9 宣传、培训和演练

5. 预警预防与信息管理

5.1 灾害监测与报告

5.2 预警预防和信息传递

5.3 灾情信息管理

6. 预警响应

6.1 预警响应启动

6.2 预警响应程序

6.3 预警响应措施

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自然灾害课件 | 自然灾害应急预案 | 自然灾害防治建设工作总结 | 百日行动工作计划 | 自然灾害三年行动工作计划 | 自然灾害三年行动工作计划

7. 应急响应

7.1 基本要求

7.2 响应等级

7.3 响应启动和终止程序

7.4 响应措施

8. 灾后救助与恢复重建

8.1 灾后救助

8.2 恢复重建

9. 附则

9.1 名词术语解释

9.2 奖惩和法律责任

9.3 预案管理与更新

9.4 制定与解释部门

9.5 预案的实施或生效实效

10. 附录

10.1 与本预案相关的突发公共事件应急预案

10.2 预案目录

10.3 各种规范文本

10.4 相关机构和人员联系方式

*10.3 各种规范文本

包括预案启动审批、应急期间信息通报、新闻发布等文本格式。

*10.4 相关机构和人员联系方式

详细列出预案参与部门(单位)及联系人名单和通联方式，并及时更新。

❖ 自然灾害三年行动工作计划

常用方法有：①在多雹地带，种植牧草和树木，增加森林面积，改善地貌环境，破坏雹云条件，达到减少雹灾目的;②增种抗雹和恢复能力强的农作物;③成熟的作物及时抢收;④多雹灾地区降雹季节，农民下地随身携带防雹工具，如竹篮、柳条筐等，以减少人身伤亡。

炎热的夏季风雨天气较多，有时还会有雹灾。果树遭受风雹袭击后，会造成枝条断裂，叶片、果实被砸伤，严重时出现大量落叶、落果，既影响树势和产量，又易引起病虫害的发生和蔓延。遇此情况可迅速采取以下补救措施：

1 排除积水和淤泥，松土散墒

雹灾发生后，地温急剧下降，地面出现积水，根系呼吸作用减弱、活动能力降低，特别是对积水比较敏感的杏、桃、李子等极易烂根死亡，因此，雹灾后首要工作是排除果园内积水，清除园地和树体枝、叶上的淤泥。必要时扒开根茎周围的土壤晾根，以防长时间积水浸泡树根，导致根系腐烂。

2 加强果园中耕

受灾果园由于受冰雹打击，加之大风大雨，地块严重板结，通透性差，地温偏低，根系生长受到影响，因此要对受灾果园普遍进行中耕，破除土壤板结，提高透气性，保证土壤养分供应，恢复和增强根系的呼吸和吸收能力。

3 及时追肥

叶片被冰雹砸伤后，不仅养分的制造受到阻碍，而且伤口愈合又需要大量营养，因而在冰雹过后，天气转晴，要趁地湿，抓紧时间抢施一次速效肥料，尽快促使根系恢复正常生长，促发新枝。补肥应以氮、磷肥为主。可以叶面喷0.3%尿素或磷酸二氢钾。应在秋季早施基肥，多施腐熟有机肥。

4 处理受伤的枝、叶、果实

对下垂的已劈裂或被折坏的受损伤大枝，在劈裂处或适当的分枝处，加以短截，避免伤口越劈越大，也可减少裂断枝条磨碰附近枝、叶、果实和遮光。对枝条的劈裂断口，在适当的分枝处剪截，尽量使剪截口小些，剪口光滑，以利剪口愈合。对劈裂较轻的枝条，可用塑料薄膜包裹后，再用绳子捆绑结实。被冰雹砸伤后，树皮翘起者，树皮翘起面积小的，刮掉翘皮促进伤口愈合。树皮翘起面积大的，结合冬剪去掉翘皮。对无法恢复生长的伤枝，立即去掉。尽快清除风刮和冰雹砸的落叶和果实，摘除树上已无保留价值的伤果，连同病果病叶，集中在果园外加以处理。

5 喷洒杀菌农药，预防病害大发生

暴风雨冰雹过后，果园湿度大，更有利于病菌繁殖传播。由于风雹的袭击，新梢、叶片、枝干、果实等部位都有不同程度的损伤，病菌极易侵入感染，造成病害大发生，应根据不同树种喷洒相应的防病药剂。苹果、梨树常用的药剂有倍量式波尔多液或70%代森锰锌800～1000倍液。桃树、杏树可用70%甲基托布津800～1000倍液或65%代森锰锌500倍液。葡萄可用半量式波尔多液，或75%百菌清600～800倍液。枣树可用倍量式波尔多液，或15%三唑酮可湿性粉剂1000～1500倍液。注意杀菌剂要交替使用。

6 防止果树2次开花

雹灾可引起果树2次开花，影响第2年开花结果，降低产量。树受冰雹袭击后，可能刺激树2次开花和秋梢速长，为防止树2次开花及秋梢速长。为增加树的抗寒力，可喷抑制生长激素，如多效唑、矮壮素等。

7 继续加强果实套袋工作

果实套袋既是降低农药残留，提高果品质量安全水平的重要优果技术，也是减轻冰雹灾害程度的一项重要手段。在冰雹直径小、持续时间短的情况下，套袋果基本能保持完好无损。因此，各地要继续加大果实套袋技术推广力度，扩大套袋面积，培训套袋技术，引导果农使用优质纸袋，提高果品质量。

8 加强救灾技术培训

通过电视、广播和培训会等形式，向果农宣传保叶保果等救灾技术。指导果农通过采取有效措施，保护树体，补充营养，增强树势，预防病虫害大面积发生，组织技术人员深入到灾区，指导果农搞好灾后果树管理，进行生产自救，力争将雹灾损失减少到最低程度。

❖ 自然灾害三年行动工作计划

自然灾害，主要指地震、风灾、水灾、雪灾和火灾等所引起的伤害。同时在灾害当中，由于地震、风灾、火灾、火山爆发等继而引起的大范围的灾害，如大地震引起的山崩，海啸引起的洪水，继发性火灾房屋倒塌、煤气爆炸、列车脱轨等各种灾害交织在一起，其规模和伤害程度是完全预想不到的，直接影响着人们的健康、生产和交通。由于人们不可能预想到自然灾害会发生在何时、何地和何种灾情，因此平远时就要了解一些自然灾害方面的知识，研究如何救护由各种各样的灾害所引起的伤害者，并进行必要的准备工作。

(一)判断灾情：发生灾害时，首先耍沉着、冷静地判断分析灾害发生的位置、只从自身受灾情况来考虑，自身受害轻，就认为灾势不大，采取轻视的态度;自身受害严重，就悲观地夸大灾势，这都是错

(二)采取对策：一旦发生了灾害，要，根据现场的灾情，决定应采取什么样的行动，才能最大限度保证人们的安全。需要离开住处时，首先要想到生命安全第一，优先照顾病人、老人、小孩和妇女。要准备一些必需的用品，不要留恋家产和物品，以免由于携带的物品过多妨碍转移行动，再次卷入灾害之中。

(三)日常的准备：备齐救灾的器材必要时要进行救灾的演习活动。发生灾害时，不要只顾个人的安全，要想到周围集体的安全和配合工作。

(四)收集和分析灾情：在发生灾害的混乱情况下，有时会出现一些不确切的情报和谣言，不要被各种谣言所迷惑。

(五)救护工作：受灾后，必然要进行大范围的救护活动，要最大限度地去救护受害的群众，进行防病治病。

发生火灾烧伤的防护如何做?

1.迅速灭火，立即脱离火源，衣服着火时，不要奔跑和呼叫，以免风助火势越烧越旺和引起呼吸道烧伤。脱掉着火的衣服或卧倒在地滚动，如果衣服与烧伤的皮肤粘在一起，切不可硬行撕拉，可用剪刀从未粘连部分剪开慢慢脱掉。

2.镇痛：轻度烧伤者，可口服止痛片;重度烧伤者，可肌肉注射止痛药剂。

3.保护创面、防止感染：对烧伤的创面一般不作特殊的处理。用清洁的布料或敷料包扎覆盖伤面，防止损伤创面和再次污染。不要弄破水泡，局部忌涂药物或油膏，可口服抗菌素。

4.护送医院：烧伤严重者，应及时送医院治疗，但对呼吸和心跳停止者，要先就地进行心肺复苏急救，待呼吸和心跳恢复后，再送医院。

地震时应该何如救护?

1.赶快跑出屋外，或躲在结实的家具等物的下边，不要狭窄的胡同、墙边或悬崖绝壁等处。

2.及时救出压埋的伤员，但不能用力去拖拉，以免造成有脊柱骨折者脊椎横断。

3.呼吸和心跳停止者，应立即进行现场的心肺复苏急救。有骨折者，要进行骨折固定后，再送医院治疗。

4.地震后要注意防病治病工作，防止疾病流行。

水灾时的自我救护如何做?

1.把财产和急需物品及时搬到二层楼或地势较高处。

2.提前把老、弱、病人和小孩送到安全地方。水位到成人膝盖时，注意别把小孩冲走。

3、设法搭救被淹溺的人，将溺水者救出水面，立即清除口鼻内的污泥和异物，使呼吸道通畅，迅速控水;但控水时间不宜过长，以免延误抢救时间。如果病人呼吸和心跳停止时，应马上进行现场的心肺复苏，口对口吹气和胸外心脏按压。待病人呼吸和心跳恢复后，及时送往医院，在转运途中仍要继续观察和抢救。

4.水灾后往往会发生传染病，所以要注意灾区的卫生情况，进行防病治病工作。

❖ 自然灾害三年行动工作计划

为有效处理我开发区内发生的事故灾害，避免和减轻事故灾害造成的损失，确保人民生命财产安全，根据龙文区《突发事件应对》的相关文件精神，在开发区管委会和龙文区安监局的正确领导下，开发区安办积极开展事故灾害应急处理工作。现将20xx年度突发性自然灾害应对工作总结评估如下：

一、20xx年度事故灾害事件基本情况

20xx年开发区事故灾害发生频率低，全年没有发生安全生产死亡事故和重大安全生产事故。主要有3家企业发生3起着火事件，无造成人员伤亡及经济损失。安全生产基本保持较好的稳定态势，连续三年在龙文区政府安全生产目标责任制考核中，名列各镇、开发区组考核第一名。

二、事故灾害事件应急工作评估

（一）组织领导

管委会高度重视安全生产工作，把防范事故灾害事件发生摆到中心工作的重要议程，以对社会、对人民高度负责的政治责任感，一级抓一级，层层抓落实。20xx年，开发区安办加大突发事故灾害领导力度，建立由管委会副主任直接负责的事故灾害应急救援领导小组，调整充实应急救援组成员，完善开发区重特大安全生产事故应急救援预案，完善事

故灾害报告制度，健全处置事故灾害工作制度和部门联动机制，每季度召开安全生产形势分析会一次，全年召开安委会联席会议8次，节假日开展安全生产联合大检查工作及专项治理，及时消除安全隐患。

（二）预案编制

开发区事故灾害应急预案的编制由开发区安办负责编写，在年初完成本年度事故灾害应急预案修编工作，报管委会审批后印发给开发区“一办四局”及相关部门。各局办及相关部门落实预案任务，明确职责分工，完善值班制度，积极组织相关人员学习应急预案，加强预案演练，切实增强突发事件应对能力。

（三）队伍建设

开发区成立重特大安全生产事故应急指挥中心，管委会主任任总指挥，分管副主任任副指挥，成员由各局办及相关人员组成。指挥中心不断加强组织协调能力，健全领导机制，完善工作流程，保障各部门在预防和处置事故灾害时听候指挥中心调遣，协调一致，积极开展应急调查和抢险工作。20xx年开发区组织35家重点企业成立义务消防队伍；组织12家企业，2500多人开展安全逃生演练；组织朝阳村义务消防队的培训演练2次，增投消防器材5000多元。

（四）物资保障

按照上级部署，结合开发区的实际情况，对原有物资储备基础上进行了补充，购置足量的藤制头盔、消防空气呼吸

器、雨鞋、雨衣、安全帽、应急灯、液压钳、钢筋速断器等物品，分发到各部门各人员，并由专人负责保管。开展20xx年事故灾害应急救援物资普查工作，将储备物资的种类、数量、联系单位及方式等都登记备案，做到了平时分散管理，重大突发公共事件发生后物资统一调用，确保调用渠道畅通。

（五）监测预警

开发区继续完善朝阳村群防群测网络建设，加强对区内危化企业、二级消防安全重点单位、特种设备使有单位等三类企业监管职责进行划分，绘制出完整的监管电子示意图，将6家危化企业、86家特种设备使用单位、18家二级消防安全重点单位、189处消防设施及其监管单位、职责划分、等级评定等在图中予以明确标示，并将定期予以滚动管理。

（六）应急处置

开发区严格执行事故灾害突发报告制度，有较大、重大和特大安全事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告。接到事故报告后，管委会有关职能部门依照规定上报事故情况及第一时间赶赴事故现场，同时立即启动事故应急预案，领导组现场指挥，组织专业技术人员开展措施并按灾害规模逐级上报政府和上级主管部门。防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

三、存在的主要问题

一是个别群众及个别企业主对自然灾害重视程度不高，自主防范意识不强，没有做好应有的预防准备，一旦发生事故灾害，不知道如何应急处置，容易造成以点分布的个别重大损失。二是有些企业存在不安全隐患，在被检查出来后，因为怕麻烦，怕花钱，整改被动、缓慢。

四、相关工作建议

利用20xx年开展企业安全达标活动的有利契机，把开展标准化活动与三年行动结合起来，深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设活动，加强消除火灾隐患能力、扑救初期火灾能力、组织疏散逃生能力、消防宣传教育能力“四个能力”建设，继续组织区内重点企业深入开展消防“大练兵”活动，集中进行业务训练和技能培训，增强基层应急事故自防自救能力，并加强社会联动机制，在必要时积极参与公安消防队伍做好救灾工作，提高有效处置突发事故灾害的合力。

❖ 自然灾害三年行动工作计划

大雾天气

大雾天气应尽量减少户外活动，尤其是一些剧烈的活动，要多饮水，注意休息，如果必须外出一定要戴上口罩，外出回来后应该立即清洗面部及裸露的肌肤。大雾来临时，应暂停晨练，早晨一般是雾最浓的时候，此时锻炼将吸入大量有害物质，造成咽喉、气管和眼结膜病症;避免在雾中长时间跑动，由于雾中水汽多，氧气含量相对较小，而人长时间跑动时供氧需求激增，容易出现头晕、恶心、乏力等症状。

(1)饮食要注意清淡，少食刺激性食物。如有不适，可以预防性地服用一些感冒冲剂或含片等。同时，还要警惕“湿冷”病，冬季低温下出现大雾，阻碍人体正常蒸发散热量，对肾病、结合病和慢性腰腿病都有不利影响，容易诱发关节炎。因而要多穿衣服，注意防潮保暖。

(2)大雾天气容易造成一氧化碳中毒，靠室内煤炉取暖的人们要做好通风措施。

(3)大雾天气也会影响人的心情。心理专家表示，天气阴沉、气压减低，人的心情确实会受到一定影响，感觉情绪忧郁。如果出现这些负面情绪，应学会自身调整和平衡，比如做一些让自己感觉快乐的事情等。

❖ 自然灾害三年行动工作计划

自然灾害是人类社会发展过程中无法避免的一种现象。面对严重的自然灾害，采取科学合理的工作计划和措施是保护人民生命财产安全、促进社会稳定的关键。本文将详细阐述一个名为“自然灾害工作计划”的措施，旨在提高对自然灾害的防范、应对和恢复能力。

一、灾害预警和风险评估

领导机构将建立全面的灾害监测系统，并与气象、地震、水文等部门密切合作，及时获得灾害预警信息。利用现代技术手段，将这些信息传递给地方政府、社会组织和民众，提高全民对自然灾害的认识和应对能力。对潜在灾害风险区域进行科学评估，制定相应的灾害防范措施。

二、救援和紧急救助

建立高效的应急救援机制，健全国家救援队伍和装备体系。对各级政府、救援机构和志愿者进行培训，提高其灾害应对和救援能力。在发生自然灾害时，迅速组织救援力量，救治伤病员，安置受灾群众，恢复基本生活秩序。同时，制定完善紧急救助机制，确保受灾群众得到生活和医疗救助，提供基本生活保障。

三、公众教育和宣传

加强对公众的教育和宣传，普及灾害防范知识和应对技能。通过广播、电视、报纸等媒体渠道，定期发布灾害预警信息，提醒公众防范和应对自然灾害。加强学校和社区的宣传工作，组织防灾演习，提高学生和社区居民的防灾意识和自救互救能力。

四、灾后重建与恢复

完善灾后重建和恢复机制，制定相应的政策和措施，积极组织受灾地区的重建工作。重建工作应以生态环境保护为底线，注重灾后灾前衔接，整合各方力量，协调资源配置，恢复受灾地区的经济社会发展。同时，加强心理健康服务，关注受灾人员的心理抚慰和治疗。

五、国际合作与交流

加强国际合作，与其他国家和地区共享灾害防范和救援经验。积极参与国际救援行动，为其他国家提供援助和支持。通过国际交流与合作，引进先进的防灾技术和设备，提升国家的自然灾害防范和应对能力。

自然灾害工作计划是应对自然灾害的全面措施，旨在保护人民的生命和财产安全，促进社会的稳定和可持续发展。通过预警和风险评估、救援和紧急救助、公众教育和宣传、灾后重建与恢复以及国际合作与交流等措施，我们可以提高自然灾害的防范、应对和恢复能力，最大程度地减少灾害造成的损失和伤害。只有不断加强自然灾害工作计划，我们才能更好地应对自然灾害的挑战，保护人们的生命和财产安全，建设更加安全、稳定和繁荣的社会。