**县工商行政管理局2011年3月15日消费者权益日

纪念活动工作总结

市局消保科：

为了全面贯彻落实科学发展观，进一步加强消费者权益保护工作，认真做好2011年3.15国际消费者权益日纪念活动，按照省、市工商局《关于认真做好2011年“3.15”国际消费者权益日纪念活动的通知》要求，我局进行了周密的安排布署，紧紧围绕“消费与民生”年主题，以春耕生产、食品安全、乳制品消费安全、产品质量、消费维权，以及群众、社会反映强烈的问题为重点，开展了一系列形式多样、行之有效的宣传、整治活动，现将活动开展情况汇报如下：

1、 全面组织安排，周密部署。

（1）为了切实保护消费者的合法权益，进一步规范市场秩序，努力营造安全放心的消费环境，我局从今年元月初就将2011年“3.15”纪念活动安排纳入我局上半年工作重点之一，并成立了**县2011年“3.15”活动领导小组，组长由县消协名誉会长、县**副县长***担任，副组长由工商局局长、卫生局局长、质监局局长、农业局局长、药监局局长、物价局局长、广电局局长、县法制办主任担任。

领导小组下设办公室，办公室设在工商局，负责各消协成员单位及职能部门“3.15”纪念活动的安排布署。

活动领导小组讨论研究了组织分工，并一致通过了我局制定的石消字[2011]02号《**县消费者协会关于认真做好2011年“3.15”国际消费者权益日纪念活动的安排意见》，从而为活动提供了有力的组织保障和意识保障，为活动的顺利开展夯实了基础。

（2） 工商联、消费者协会密切关注落实，有关部门密切配合。县消协积极加强沟通协调，得到了各有关部门、行业协会、企业的支持与协作，分别结合自身职能和特点，为“3.15”纪念活动作了大量的深入细致的宣传、服务工作。

工商局为组织好全县“3.15”纪念活动，从各工商所、各分会抽调人员，统一领导、统一安排、分工协作、主次得当，使宣传月活动有条不紊的进行，在群众中反响强烈。

（3）全面安排布署，善始善终做好“3.15”宣传月活动。根据省市工商行政管理局的通知精神，我局将整个宣传月分为三个阶段。第一阶段是动员宣传，营造热闹的节日氛围。

第二阶段各工作组落实具体工作，做好“六进”宣传、市场巡查、法律法规培训、申诉举报受理、宣传报导、“3.15”期间的申诉受理以及值班工作。第三阶段，要做好宣传月工作的汇报总结工作。

由于措施得力，安排周密，宣传月圆满成功。

2、 围绕活动主题，内容丰富多彩

为了使2011年“3.15”国际消费者权益日纪念活动凸显我县维权工作的特色和亮点，我局结合本地实际，开展了形式多样，内容丰富的宣传纪念活动。

一是召开座谈会，积极宣传消协2011年“消费与民生”年主题，广泛听取**有关部门、企业、消费者的意见和建议，研究、探索新形势下如何结合本单位、本行业特点进一步履行社会责任，更好地维护消费者合法权益。座谈会中大家一致认为保护消费者合法权益是一项需要全社会通力合作的系统工程，**有关部门应该认真履行的各自职能，经营者应该尽到自身的义务和责任，消费者应该树立起健康的消费观念和消费方式，增强维权意识，真正体现出“服务广大消费者，服务经济发展，服务社会和谐”的宗旨和理念，共同促进社会和谐发展，文明进步。

二是开展流通领域食品安全专项整治行动。我局以流通环节食品安全监管为主线，按照“标本兼治，着力治本”的工作方针，抽调精兵强将分为三个检查组，在全县范围内集中开展食品安全为重点的专项整治行动，特别是针对乳制品市场和校园周边市场，进行严格的检查，全力保障我县流通环节食品安全。

三是深入开展“红盾护农”农资打假下乡活动。以“工商维权进乡村，服务农民到田头”为主题，组织开展“红盾护农保春耕”活动，把农资专项打假工作拓展到田间地头，贴近到农民群众身边。我局组织执法人员对全县的种子经销站、农资经营者进行全面检查，全面落实“索证索票”、“两帐两票一卡一书”等制度，加强质量抽检，加强市场巡查，严厉打击制售假冒伪劣农资坑农害农行为。

四是在3月15日开展多种形式的宣传、咨询、投诉、举报受理活动。**各职能部门、行业协会、企业和个体工商户、维权志愿者都走上街头，在纪念活动中发挥重要作用。活动现场既有各行政职能部门的咨询服务台进行现场受理解决申诉举报，又有法律、科技、卫生工作者的活动现场传授法律、科技知识，解答消费者提出的疑难问题；既有法律法规的传递，也有以商品知识和科技为内容的宣传手册的发放；它不仅有助于广大消费者增强自我保护意识，而且为消费者的安全健康消费提供信息。

五是举行“关注民生万人签字” 仪式。为营造良好的消费环境，积极引导经营者为广大群众提供物美价廉的商品和优质的服务， 3月15日，我局在县城**广场举行“关注民生万人签字”仪式。广大消费者、经营者及执法单位代表纷纷参与到这次活动中，他们表示将以此次活动为契机，积极提倡诚信经营、健康消费、关注民生、合理维权，维护社会和谐发展。

六是积极引导和督促企业承担社会责任。县消协积极协调移动公司、人寿保险公司、盐业公司、烟草公司、全县各大超市等多家单位参与到“3.15”国际消费者权益日纪念活动现场，监督和督促他们承担各自的社会责任，履行消费维权第一人的义务，遵纪守法，践诺守约，在追求利润的同时坚决杜绝违法经营行为，最大限度的保护消费者的合法权益。

七是制作宣传展板，宣传2010年全县消费维权成果。展览内容主要分为以下几个部分：1。进一步宣传工商职能，突出执法为民的良好形象；二是全面介绍了12315在打假维权、保护农民红盾、服务地方经济发展、促进**发展等方面所做的工作；三是重点向社会推出12315维权品牌建设，提升市民对12315维权的知晓度，切实维护广大消费者的合法权益；四是近年来重点抓好打假维权案件，让群众对工商工作有更直观、更清晰的认识和支持。

八是陈列、销毁假冒伪劣产品。我局在县城樱花广场繁华地段，举行打假维权成果展，集中展示了过期食品、商标侵权商品、假冒商品以及其他三无商品等共3辆卡车，群众纷纷驻足**和询问，我局执法人员对这些假冒伪劣产品的危害和鉴别手段进行了现场讲解，使消费者的增强自我保护意识和识假辨假能力，得到了广大消费者的一致好评。随后举行了隆重的销毁仪式，集中销毁了过期食品510千克、不合格食用油37桶、假冒名酒76瓶、傍名牌涂料34桶、假冒日用品化妆品45箱、卷烟200余条，总价值达8万余元，有力**慑了制假售假等各类违法行为。

3、 创新载体，扩大规模，活动成效显著

（1）社会各界广泛参与，共同营造“消费与服务”的和谐氛围。3月15日，消费者协会各会员单位、商场、超市以不同方式参加了3月15日的宣传活动。

消协主要成员单位以及各职能部门张贴、悬挂标语口号，散发各类宣传单6000余份，接待咨询人员达1800余人次。各大商场、超市在门店悬挂彩色汽球，设置彩虹门，对产品质量做出公共服务承诺。

（2） 切实加强法律法规培训，提高经营者守法意识、责任意识和消费者维权意识，提高执法人员的执法水平。在全县企业、个体业主的支持下，在全县工商干部的共同努力下，3月5日我局组织了140位企业经理、72位个体业主，以及工商系统全体人员法律法规培训会。聘请有丰富教学经验的县党校老师、法律顾问对《消费者权益保**》、《食品安全法》、《产品质量法》进行了专题指导培训。

（3） 加强市场检查，加大查处力度，严厉打击制售假冒伪劣产品行为。在开展法律法规宣传的同时，负责全县市场巡查组重点对我县食品经营、农资经营，以及群众、社会反映强烈问题及区域进行了检查。出动执法人员160 人次、执法车辆24台次、检查集镇 6 个、市场 8 个、门店720个（其中食品经营户600户、农资经营户120户）。

查获不合格、过期食品310公斤，假冒侵权名酒64瓶，无证种子420公斤。立案调查涉农案件4起，食品案件16起。取缔学校周边无照经营12户。

（4） 积极宣传报导宣传月系列活动进展情况，扩大活动影响力和知名度。宣传报导组（县委宣传部、县广电局、工商局）对此次宣传活动及时跟踪报导，以文字、**、**形式先后在工商行政管理**（省、市**）、县****、安康**、**电视台等**进行了系列报导。3月2日至3月18日，共发表文章50余篇，15篇（次），宣传系列活动成果。

（5） 做好消费者投诉、受理、调解工作。3.15期间是消费者投诉较集中的时间，为认真做好消费者的投诉受理工作，我县12315申诉举报中心及各个工商所，3月14日和3月15日安排专人实行了48小时值班，随时接受消费者的投诉，并做到快速反应，快速处理。

在3.15期间，我们共受理咨询63人次，受理投诉17起，举报4起，受理省局转办案件1起。其中涉农案件3起，食品安全案件5起。

受理的这些案件除3件在查处中，其余全部调处完结。

今年的“3·15”系列活动，县消协始终围绕“消费与民生”年主题，要求各工商所、各科室树立关注民生，服务经济，促进和谐的工作理念，把纪念活动真正办成经营者讲诚信，消费者得知识，**和消费者组织树形象的活动。“3.15”纪念活动动员了一切社会力量，组织开展的形式多种多样、内容丰富多彩的纪念活动并取得了显著成效，产生了巨大的社会影响，有力地打击了损害消费者权益行为，极大**摄了违法经营者，净化了消费环境。

同时也强化了经营者守法经营的风气，增强了广大消费者的自我保护意识，提高了人们对依***的关注，为进一步倡导“消费与民生”主题的深入开展奠定了良好的基础，有力地促进我县消费维权事业的健康发展。

在今后的工作中，我们将继续在市局和市消协的正确领导和支持下，进一步建立健全维权体系，大力开展消费维权法律法规的宣传，密切关注消费维权方面的热点、难点问题，不断拓展消费维权服务领域，努力促进我县消费者权益保护工作再上新台阶。

二0一一年三月十九日

✧ 工商局人员年度思想总结 ✧

20__年上半年我局在县委、县政府和市工商局的正确领导下，认真学习贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、省委十一届四次全会精神、全县经济工作会议精神和全市工商工作会议精神。积极推进工商体制改革、职能划转和工商登记制度改革。以开展党的群众路线教育实践活动为契机，抢抓“四个机遇”、营造“四个环境”、努力实现新的突破。按照“六定”“五有”“一个确保”工作方法，突出工作重点，强化工作措施，狠抓工作落实。主动履行市场监管基本职责，着力营造宽松平等的准入环境，公平竞争的市场环境，安全放心的消费环境，和谐干事的工作环境。现将我局201X年上半年开展工作情况汇报如下：

一、主要业务工作开展及完成情况

(一)抢抓注册登记制度改革机遇，营造宽松平等的准入环境，努力在服务发展上取得新进展。

以工商注册登记制度改革为契机，鼓励以创业带动就业。进一步完善首问负责制，县域通办制，招商引资项目保姆服务制，工业园区建立咨询服务联络点，窗口一口清一站式微笑服务，预约上门及便民流动注册办照服务，注册资本认缴制，年检验照年度报告制。始终坚持“非禁即允非限即可”准入原则及“三通”便民服务要求，限度放宽降低准入门槛，激发市场主体发展新活力。201X年1-6月，全县新增各类市场主体1267户，注册资本82308、3万元，同比分别增长51、19%，81、31%。其中：内资企业21户，注册资本10176万元;私营企业145户，注册资本51806万元，同比分别增长58%，77%;个体工商户1047户，注册资本9802、8万元，同比分别增长47%，52%;农民专业合作社54户，注册资本11523、1万元，同比分别增长64、15%，83、45%。至201X年6月全县实有各类企业，个体工商户总数为23154户，注册资本64、69亿元。其中：内资企业312户，注册资本8、46亿元;私营企业1383户，注册资本24、02亿元;个体工商户21009户，注册资本7、66亿元;农民专业合作社337户，注册资本2、67亿元。从3月1日起执行公司注册资本认缴工作以来全县共登记市场主体876户，注册资金70263、9万元;办理企业股权出质设立登记2户，出质股权数额1260万元人民币，帮助企业实现质押贷款1260万元人民币;办理动产抵押登记9件，为企业实现融资1207万元人民币。实地回访微型企业65户，协调财政部门将扶持微企资金(省级第四批资金280万元人民币、市级第四批资金40万元人民币)320万元人民币及时划拨兑付给微型企业。根据(毕微企通[201X]2号)201X年我县扶持微型企业发展指标170户已分解到各分局，按照县局要求，此项工作在八月底前完成下达任务。截止6月20日已发展微型企业86户，已完成全年指标任务50%。

(二)抢抓《商标法》修订实施机遇，营造公平竞争的市场环境，努力在维护民生上有新举措。

1、是继续实施商标强县战略工程，积极促进地方品牌经济发展。围绕“注册一个商标，带动一个产业，发展一方经济”的品牌发展理念积极打造地方品牌。拟定并已向县委政府呈报《__县品牌文化资源保护攻防方略及工作建议》，受到县委政府领导高度重视，目前已解决本土品牌文化资源商标注册保护及“奢香夫人”驰名商标申报费用83万元人民币，拟定《__县地理标志证明商标申请注册实施方案》，《__县申请认定“奢香夫人”驰名商标工作实施方案》，落实了108件保护性注册的本土品牌文化资源商标申请，同时进入了申请注册__漆器、__天麻、__皱椒、__豆制品地理标志商标和争创“奢香夫人”驰名商标的实质性流程。引进贵州省宏志知识产权服务有限公司为我县商标品牌发展提供零距离服务，目前共指导我县市场主体申请商标注册23件，其中农产品商标12件，微型企业申请商标注册3件。指导__吴记老字号食品有限责任公司等三家公司申请贵州省商标，正准备资料申请必须注册加以保护的218件本土品牌文化商标。上半年共计查处商标侵权案件13件。

2、以广大消费者健康安全为己任，加强流通环节食品安全监管。在流通环节食品监管职能划转过渡时期，切实做到思想不乱、心思不散、标准不降、力度不减。1-6月完成食品快检560个批次，食品定向抽样76个批次，开展对校园周边食品安全市场检查，规范“易票通”台账14户，督促5户经营者办理相关证照，开展“两节”食品市场整治，检查整治食品经营户1035户，查办过期食品案件23件，罚款6、16万元人民币。

3、以维护公平正义为重点，进一步提高竞争执法和打击假冒伪劣执法工作水平。1-6月全局共查办一般程序案件109件，结案95件，未结案14件，收缴罚没款33、47万元;简易程序案件266件，罚款1、52万元人民币。全局收缴罚没款共34、99万元，入库数31、99万元。已结案的95件一般程序案件中，食品安全案件23件;商标侵权案件13件;广告案件1件;产品质量案件8件;合同案件1件;违反注册登记案件46件;其他案件3件。

4、强化合同监管工作。完成守合同重信用单位申报复核，共申报(复核)2013年度守合同重信用单位56户，其中新申报市级4户，省级10户，复核市级10户，复核省级32户。办理格式条款备案9件，其中建筑施工合同5件，商品房买卖合同4件。

5、继续开展红盾护农保春耕、保夏种、保秋播工作。以全面开展农资产品监测抽检为抓手，重点推进红盾护农保春耕工作。1-6月各分局共检查农资经营户196户，抽检化肥样品65个批次。对检测结果不合格的7个批次立案调查，罚款2、89万元。

6、配合有关部门做好安全生产、信访维稳及整脏治乱多彩贵州文明行动等工作。一是按照年初制定的工作方案及与各分局签订安全生产目标管理责任书，开展安全生产宣传活动和安全生产大检查活动。上半年共上报安全生产报表21期，安全生产工作小结21次，工作简讯2篇。二是认真履职为全省项目观摩会顺利召开保驾护航。(1)是以整脏治乱，服务大会为宗旨。积极发动和倡导沿线经营户规范经营，文明经商，树立__经营业主“明礼知耻、崇德向善”新形象;(2)是开展户外广告专项整治，对影响我县市容市貌、环境卫生的户外广告开展专项整治行动，开展专项整治4次，清理户外广告183则。(3)是积极配合工能局等单位协调__城区分散的7户牛肉宰杀户集中到贵州蓝雁集团食品加工车间进行宰杀。

7、切实抓好农村及城乡结合部校园周边黑网吧等娱乐场所查处取缔专项整治工作。今年以来我局牵头协同文化、公安、教育等部门共出动执法人员325人次执法车辆102台次，查处取缔黑网吧经营户13户，当场查扣收缴黑网吧电脑239(套)，立案查处黑网吧案件13件。有效净化校园周边环境和为未成年人健康成长创造良好环境。这一工作得到县委政府高度重视和肯定，5月29日县委张翰时书记在查处的黑网吧登报贵州都市报刊头签批：感谢工商局的同志们及时端掉了4家黑网吧。

(三)抢抓《消法》修订实施机遇，营造安全放心的消费环境，努力在构建和谐上取得新成效。

1、上半年县消协及12315共受理消费者投诉91件，调解91件，调解率100%，共计为消费者挽回经济损失26、33万元;其中万元以上投诉3件。

2、开展“服务群众、消费__、放飞中国梦”主题演讲和企业“富而思源、富而思进”爱心捐助贫困留守儿童及普法__灯谜竞猜等形式多样的3、15系列宣传纪念活动，大力宣传新修订《消法》的贯彻实施。

3、上半年全面加强流通领域商品质量及服务的监管监测。1-6月开展石油液化气掺混二甲醚、快递等商品质量及服务行业的专项整治__行动。共检查快递公司6户，发出责令整改通知书1份，办理快递行政指导案件5件。检查液化石油气充装单位1户和民用液化石油气经营门店11户。对人造板、钢筋、电线、民用液化石油气、电压电饭锅等流通领域10个样品商品质量送贵州省质检院进行专项监测。构建了和谐稳定的消费环境。

(四)抢抓工商行政管理体制改革和党的群众路线教育实践活动开展机遇，营造和谐干事的工作环境，努力在加强自身建设上取得新突破。

1、在县委、政府和市局的坚强领导下，认真做好下划各项准备工作，妥善处理好历史遗留问题，进一步加强自身建设。一是按照(黔府发[2013]29号)文件精神，全面完成我局公务员及事业单位人员人事档案划转移交地方管理工作。向县委组织部移交副主任科员人事档案9个，向县人社局移交科员人事档案72个，事业编制人员人事档案7个，机关工勤人员人事档案5个，离退休人员人事档案85个，死亡人员档案42个。二是根据(毕工商通[201X]31号、黔工商办[201X]11号)目标考核通报通知要求。获一等奖的按干部职工20%比例评定__县工商局2013各类优秀等次人员18人次。三是做好离退休干部维稳工作。先后走访慰问了我局离退休老干部、遗孀、遗属92户。每户送去了一封《慰问信》和慰问金300元。

2、继续强化数据质量建设，确保各类数据真实有效。一是及时将市局信息中心下发的错误数据5批计19条整理后下发到各单位修改，与去年同期相比错误数据下降了99、4%。二是对县局内部工作平台以及政务中心网站进行信息更新及维护工作，更新各类信息共计300余条。下发数据质量通报3期。三是积极向县委政府编发报送每月一期、季度、半年市场经营主体注册登记动态分析报告，充分利用市场主体登记注册基础信息为县域经济发展及党委政府的宏观决策、投资引导等发挥参谋参考作用。

3、加强政务信息调研工作，积极向新闻媒体提供新闻线索和宣传素材，增进全社会对工商行政管理工作的了解和认同。上半年我局共撰写政务信息321条。其中：市局信息平台采用54篇，中国工商报及贵州政协报等省级以上报刊采用信息62篇;撰写调研文章11篇。

4、加强法治工商建设，依法行政取得显著实效。一是认真开展案件核审及行政许可(处罚)卷宗评查工作。到目前为止我局共查办一般程序案件109件，结案95件，未结案14件，收缴罚没款33、47万元;简易程序案件266件，罚款1、52万元人民币。全局收缴罚没款共34、99万元，入库数31、99万元。对县局2013年7月至12月期间办结的行政许可、行政执法案卷进行了集中交叉评查。共评查各类行政执法案卷581件。其中：行政处罚案卷124件、行政许可案卷457件，对评查出的问题要求限期制定整改措施。二是继续开展行政指导及法律法规学习培训力度，上半年共开展行政指导1969件，其中“项目+案例”12件。举办法律法规学习培训6期;开展“一月一法一考试、法律六进、等工作及“六五普法”的学习宣传活动。共发放宣传手册5000份，宣传资料7000份。

5、继续深入开展“党建扶贫”、“四帮四促”、“美丽乡村建设”帮扶结对工作，用拓展的工作渠道延伸帮扶链条。201X年按照县委政府安排将我局党建扶贫联系点调整到果瓦乡五星村和隆里村，按照县委政府“54321”结对帮扶的安排，局机关45名干部职工向果瓦乡五星村和龙里村结对帮扶58户贫困户，局党组一班人多次深入果瓦乡隆里村，与乡村两委班子及村民交流沟通，从瓢井工商分局专门抽派一名老党员、一名大学生公务员驻村开展党建扶贫工作与驻村干部吃住在村深入调研，针对果瓦乡隆里村实际，组织果瓦乡领导，隆里村两委及部分村民代表到七星关区清水浦橙满园村外出考察学习开眼界阔视野长见识，参与拟定隆里村农村经济发展和农民致富奔小康规划。拟扶持发展隆里村农民专业合作社3户，微型企业5户，发展个体工商户25户。4月18日，局党组书记率有关人员将全局干部职工捐款为隆里村20名留守儿童每人每套价值300元的书包、文具20套，为村里45户极贫户每户购买化肥2包，价值金额共一万余元的扶贫济困物品亲自送到了留守儿童和极贫户们的手中。

6、认真开展党的群众路线教育实践活动。上半年根据县委、市局党的群众路线教育实践活动先学先查先改的要求，按照“规定动作不走样”、“自选动作有创新”的要求扎实开展活动力求取得实效。我局先后召开了活动动员启动大会，加强了干部队伍政治理论和业务知识学习教育培训，发放相关学习资料和组织学习党章等有关篇目，下发了《__县工商局关于党的群众路线教育实践活动启动期间先学先查先改实施方案》等制度。共征求到各类意见68条，印制群众路线教育实践活动小卡片100张，编制“党的群众路线教育实践活动工作简报信息”43期，向县委、县政府等有关部门发出《征求意见函》12份，向市局及各科室发出《征求意见函》17份，组织我局中层干部、窗口服务部门等岗位共计34人到毕节监狱开展警示教育、到“将军山之役纪念碑”前开展重温党的历史，弘扬长征精神活动。将各分局、县局股室队事业单位征求意见反馈市局，并对存在的问题进行逐条梳理，建章立制，明确相关部门制定相应整改落实措施。在5月6日全县党的群众路线教育实践活动办举办的知识抢答和演讲比赛活动中我局分别摘金夺银，知识抢答获第一名，演讲比赛获第二名。在弘扬先进树立典型活动中向市委、县委申报表彰先进基层党组织3个，优秀共产党员2名，优秀党务工作者1名。

二、存在问题

(一)人少事多矛盾仍然突出，尤其在基层工商分局表现更为明显。

(二)因多方面因素非公经济及微型企业发展进度不好。

(三)工作亮点和创新驱动动力不足。

三、下一步工作打算

(一)是工商系统在体制转轨人员划转期间，要随时了解干部职工特别是离退休干部的思想动态，保证干部队伍思想稳定;做好人财物顺利划转移交及相关工作衔接。

(二)是全局上下应在上半年各项工作完成进度的基础上，总结谋划好下半年及三至四季度工作进度，务必紧扣全年各项工作目标，抓好工作重点、突破工作难点、突出工作亮点。

(三)是以《商标法》、《消费者权益保__》修订实施为契机，紧扣毕节七星关__同城化主题，制定符合__实际的商标发展战略，认真开展好红盾护农保春耕保秋种工作，加大打击假冒伪劣商品力度。

(四)是把队伍建设同党的群众路线教育实践活动有机结合，实事求是讲实干、抓创新、重落实、求实效，通过教育实践活动开展在加强工商部门自身建设上取得新突破。

✧ 工商局人员年度思想总结 ✧

上半年，__县工商局在市局和、县政府的正确领导下，以开展“建设和-谐工商，展示良好形象”年主题活动为契机，认真贯彻落实科学发展观，按照年初确定的工作目标，发扬“创先达优”的团队精神，倾尽全力服务地方经济发展，恪尽职守加强市场监管执法，努力建设政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬的工商队伍，各项工作均取得了重大进展。现将上半年的工作状况总结

一、完善服务措施，提高服务水平，用心促进__经济社会又好又快发展

(一)充分发挥工商职能，做足“红盾帮扶”这篇大

一是继续开展政策帮扶。县局在认真贯彻落实近年来服务地方经济发展的4个文件基础上，在今年又结合本县新农村建设实际，制定实施了《__县工商局推进社会主义新农村建设工作的实施意见》，以文件形式对红盾护农、经纪活农、合同帮农、商标富农、权益保农、政策惠农和市场助农等工作机制进行了制度化和具体化，并下发到各科、室、所、直属局贯彻执行，使工商部门服务新农村建设更具有指导性和可操作性。此文以高办通报形式转发县直各部门学习借鉴。

二是继续开展信用帮扶。加强了企业信用建设，用心帮扶信誉好的企业参加各级“守合同、重信用”企业评选活动，发展了山东大奥酒业有限公司、山东泉林软包装有限公司等6家市级“守合同、重信用”企业，用心推荐奥克特公司等3家企业参加省级“守合同、重信用”企业评选;同时按照市局要求认真履行年检职能，共有2家、12家省级、2家市级“守合同、重信用”企业透过了年检，进一步提高了这些企业的知名度和诚信度;用心开展企业动产抵押登记，上半年共办理6起，帮忙企业融资1000余万元;充分发挥县个私协会的作用，开展“礼貌诚信民营企业”、“礼貌诚信经营户”建立活动，上半年1家企业被评为省级“礼貌诚信民营企业”，2户个体工商户被评为省级“礼貌诚信经营户”，17家企业被评为市级“礼貌诚信民营企业”。

三是继续开展商标帮扶。透过行政推荐、散发宣传资料等方式，加大商标品牌的宣传力度，努力提高广大经营者的商标品牌意识，用心引导其申请;坚持“择优扶强、重点扶持”的原则，把“泉林”商标继续作为中国驰名商标的培育对象，把“吉地尔”商标、蓝山集团食用油“蓝山”及其图形商标、金星集团人造板“金望”商标作为今年山东省商标的培育对象。商标管理人员透过深入企业调查研究、现场进行指导和理解企业咨询等方式，帮忙其理思路、定措施，解决商标争创工作中遇到的问题和困难，认真指导其完善驰名、商标申报材料，同时还加强了与有关部门的联系和沟通，力争今年申报成功。

四是立足工商职能，服务新农村建设。认真贯彻落实、县政府有关社会主义新农村建设的工作会议精神和县局制定的《__县工商局推进社会主义新农村建设工作的实施意见》，一方面强化农资市场的监管，用心开展“红盾护农”行动，认真落实农资商品市场准入制、巡查制和监管职责制，督促农资经营者落实了“两帐两票一卡一书一留样”制度，在(公文有约带给)春耕、夏播期间，以种子、化肥、农药、农机具、农膜等为重点，每半月对农资市场开展一次全面巡查，严厉打击无照经营、制假售假、虚假宣传等农资违法经营行为，今年上半年共检查农资经营150余户，查处违法经营农资案件24件，有效地净化了农资市场，为农民放心购买农资创造了良好的市场环境;另一方面继续做好华家务示范村建设帮扶工作，制定优惠政策，降低准入门槛，鼓励该村发展养殖等个体私营经济;带给资金支持，不收任何费用，帮忙其发展农贸市场，进一步搞活了农产品流通。现正与该村献计献策，力求在订单农业、农产品商标注册、培养种养殖大户等帮扶工作方面有新的成效。另外，县局还用心做好梁村镇订单棉花生产服务工作，帮忙当地农民新签订种植合同700余份，合同种植面积扩大到8000余亩。

(二)做好服务招商引资工作，为地方经济发展增强活力

县局把服务招商引资作为今年重点工作来抓，加强了组织领导，层层落实了职责。在局注册大厅设立招商引资服务专窗，对招商项目实行专人接待，全程服务，先后为26户外资企业办理了登记注册手续。同时对招商引资企业的经营状况进行了调查了解，指出了存在的问题，给予了指导和帮忙，规范了经营行为，为党委、政府领导正确决策带给了参考依据。另外还强化措施，落实职责，狠抓内部招商工作，现已成功引进企业2户，引进资金289.98万元。

(三)认真做好无照清理，为地方财政增加税源

今年上半年，县局把查处取缔无照经营，督促市场主体及时办理营业执照作为促进__经济发展的重要工作，共清理无证、过期证687户，帮忙和指导这些经营主体及时办理和更换了营业执照，不仅仅使辖区内经营主体到达规范、守法经营，更为当地财政增加了税源。

(四)坚持以人为本，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题

一是深入开展消费_工作。1.加大“消费和-谐”年主题活动的宣传力度，充分利用3.15消费者权益保护日和节假日，透过举办文艺演出、设置咨询台和散发宣传资料等方式，用心开展宣传教育活动;透过在《__州报》、__电视台等各类新闻媒体发布消费警示和消费指导，努力提高消费者的安全消费意识。2.继续加强_服务站点建设，建立了__县12315申诉举报中心，开通了3912315消费者申诉举报电话。今年3月份以来共受理消费者申诉案件157件，处结率95%。其中在办理“摇篮”牌不合格奶粉申诉案中，为消费者挽回经济损失0.5万元。3.认真受理消费者投诉举报。较为典型的是成功调解三十里铺镇残疾消费者金某向劣质奶粉经销商索赔一案，工作人员帮忙其找证据、查线索，最后经过与经销商的调解，成功为其索赔经济损失2960元。xx上半年共理解咨询500人次，受理消费投诉54件，成功调解50件，调解率93%，为消费者挽回经济损失7.6万元。

二是更加关注民生，用心促进就业再就业工作。充分发挥县个私协会的作用，做好“助推服务个体私营经济发展服务年”工作，与当地劳动部门联合举办了3期培训班，为会员带给就业技能培训服务;组织5家会员企业参加了人才招聘周，解决了企业人员不足的问题;用心落实各项优惠政策，鼓励支持下岗失业人员和农村富余人员从事个体私营经济，为30户下岗失业人员免费办理了营业执照，减免规费2.1万元。

三是立足本职，全力解决经营者在生产经营中存在的困难和问题。今年上半年，县局用心开展了“走千家企业、访万个商户”活动，就企业投资导向、内部管理机制、企业信用提升、商标广告战略等方面，向企业提出推荐，共走访企业36家，走访商户280名，为262家企业提出推荐300余条，征集意见16条，协调有关部门解决实际困难80件，受到了企业和商户的好评。

(四)结合自身职能，认真完成、县政府和上级局交办的各项工作

县局用心开展“慈心一日捐”活动，动员全体干部职工踊跃捐款近0.87万元;克服重重困难，做好思想工作，认真完成了、县政府安排的企业和商户绿化费征收任务，共征收绿化费11.3万元。同时用心做好计划生育、安全生产、拥军优属、平安建设工作等等。总之，凡是党委、政府交办的事，我们都坚持及时、高效，确保出色完成，从而树立了工商部门良好的社会形象。

二、加大监管力度，规范市场秩序，努力营造公平公正、规范有序、和-谐诚信的市场环境

(一)认真履行登记注册职能

一是严把市场主体准入关。认真贯彻落实新《》，严格登记条件和标准，从优从快办理各类企业登记242家，办理个体工商登记574户;二是严把市场主体年检关。严格按照新《公司法》对企业年检的要求开展年检工作，对关系人民群众身体健康、生命安全的企业，重点进行经营资格的前置审查，凡是许可证过期的责令企业限期补办，对不能提交又要年检的，从方便企业经营的角度限期变更经营范围，并及时通知工商所进行实地检查。另外，还上门指导时风、泉林集团完成了网上年检，对守信企业实行“快速_”，切实减轻了企业的年检成本。截至6月30日，已年检各类企业677户，年检率70%;年检个体工商户3994户，年检率80%。

(二)加大食品市场的监管力度，用心营造安全、健康的消费环境

今年上半年，县局按照省、市局的要求，重点深入开展了“农村食品市场专项整治年”活动，层层召开了动员会议，严格落实了监管职责，在小型食品经营户中推行了“一户多档”制度，对食品销售人员实行了“实名登记”制度，用心探索试行了农村大集“熟食证明登记”制度和_装食品“标牌公示”制度，用心建立“食品安全绿色村镇(社区)活动，大大规范了农村食品经营行为。同时适时开展了节日食品、夏令食品、食品专项整治，严厉查处制售假冒伪劣食品等违法行为，查获劣质食品400公斤，酒1000瓶，饮料120000瓶，包装箱15000个，有效地维护了人民群众消费安全。

(三)严厉查处商业_、传销、商标侵权、虚假广告和违法违章案件

今年以来，县局继续把治理商业_、打击传销、商标侵权和虚假广告作为工作的重中之重。在总结去年商业_治理工作经验的基础上，用心学习外地先进经验，分析未涉及到的领域，研究如何拓展治理领域问题，使治理商业_工作不断向广度和深度发展。今年3月份，县局成功查处了某置业服务有限公司商业_案，涉案案值10万元，依法对其作出责令停止违法行为、罚款7万元的行政处罚;继续持续打击传销高压态势，重点打击“拉人头”、团队计酬、收取入门费以及为传销带给便利条件等违法行为。今年1月9日，县局与公安部门联合在天齐庙商城查处一传销团伙，现场抓获传销人员55名，16人被行政拘留，2人被刑事拘留，其他人员被教育遣返;查处烟台天马产业开发有限公司__分公司为该传销带给培训场所一案，依法作出责令停止违法行为、没收非法所得1162元、罚款15万元的行政处罚;同时注重了对商标、广告违法案件的查处，共查处商标案件10件、医疗违法广告案件11件。今年上半年，全局共办理各类经济违法违章案件241件，其中简易程序案件7件、一般程序案件186件、以所名义处罚的案件48件，罚款总额98.65万元。

(四)明确工作重点，加大重要市场的监管力度

今年上半年，县局加大了对禽肉类、粮食、成品油、汽车运输、网吧和招生广告等市场的监管力度。用心开展禽肉类市场检查，取缔病死鸡加工销售窝点一处，销毁病死鸡100余只，病死猪、羊等家畜10余头，并进行焚烧掩埋处理，维护了禽肉类市场消费安全;加大了对粮食市场的监管，对粮食收购单位认真进行资格审查，共检查粮食收购企业190余户次，依法取缔无照经营4户，办理粮食违法经营案件44件;对全县市场成品油质量进行了抽样检测，发现并处理不合格油品3批，立案查处4起，罚没款近1万元;加大了对汽车运输市场的监管，共检查运输车辆1000余辆，新办营业执照200余户，查处无照经营57户，依法取缔不贴合经营条件的运输户12户;加大了对网吧的专项整治，对全县35家网吧进行了两次集中清理，严查网吧经营主体资格，坚决取缔“黑网吧”，对检查中发现的违法违章经营户给予了限期整改或取缔等处罚，上半年共查处违规经营网吧14户，停业整顿11户，取缔“黑网吧”1户;加大了对招生市场的监管力度，在高考、中考前后，对部分招生单位发布的招生广告进行了检查，共检查招生单位20余处，出动执法人员120人次，维护了招生广告市场秩序。

三、加强学习教育，增强队伍素质，不断提高促进科学发展、构建和-谐社会的潜力和水平

(一)继续深化工商文化建设，不断提高全体同志的思想道德素质和政治理论素质。以“建设和-谐工商，展示良好形象”年主题活动和全县解放思想大讨论活动为契机，组织全体同志透过上网、群众讨论、演讲、读报和学习文件等形式，认真学习省、市局领导关于开展年主题活动的重要讲话精神，、领导关于解放思想大讨论的重要讲话精神，并与实际工作相结合，坚持边学边查边改，为民、创先、职责、奉献的工商文化内涵正逐渐内化为全体同志的自觉行动，同志们的思想政治素质明显提高;充分发挥工商廉政文化建设的作用，透过讨论交流、举办演讲、警示教育、廉政谈心和阅读廉政书籍等方式，大力开展廉政教育，进一步提高了全体同志的廉洁自律意识。

(二)继续深化岗位大练兵，不断提高全体同志的业务素质和工作潜力。在今年县局不断丰富练兵资料，创新练兵方式，结合队伍素质现状，一是制定了具体的学习培训计划，推行了“两个两、两个一”学习制度，即每日两题、每月两法、每月一案、每季一考，采取办培训班、以会代训、专题讲座、以案说法、典型案例分析等形式，开展法律法规知识学习;二是建立并推广了“提问制”。采取会前提问的方式检查了解参会人员近段时期的学习状况，资料涉及县局工商廉政文化建设、时事政治和常用法律法规等资料，大大提高了同志们的学习自觉性;要求每位同志“每一天自问”，即每人自问当天工作任务是否完成、当天学了哪些法律法规、昨日发现的自身不足这天是否改正，透过自问寻找差距，弥补不足，提高自身素质;三是探索推广了互动式培训方法，事先搜集问题、准备材料，讲课采取先提问题后解答的方式进行，不仅仅使培训更具有针对性，而且提高了同志们的学习兴趣。

(三)在行风建设方面再出新举措。树立行风就是形象的观念，认真落实“两个禁令”和______提出的八个方面的良好风气。在今年上半年个性加强了对容易发生问题的部位和环节的明察暗访，个性是把是否有承包、变相承包和市场托管等现象作为重点，对基层工作行为进行规范;用心加强社会监督，透过在__电视台等新闻媒体公开政务承诺、走访调查个体工商户、征求行风监督员意见和开通行风热线等方式，理解来自社会各界的监督，有效地规范了工作人员执法行为，杜绝了违法违纪现象的发生。

四、建设和-谐工商，展示良好形象，努力营造内和外顺的工作环境

(一)用心开展宣传，树立良好形象。今年年初以来，县局继续把宣传报道作为重点工作来抓，在原有信息宣传工作制度的基础上，又重新修订了《工商信息稿件奖励标准》，加大了对、省级和市级媒体刊登稿件的奖励力度，进一步激发了通讯报道员的用心性和主动性。报道员紧紧围绕县局中心工作，用心捕捉服务发展和监管执法中的新措施、新经验，透过《__州报》、__政务网、市局电子oa系统和《山东工商》等各级新闻媒体用心宣传工商工作，让领导知晓，使社会了解，树立了良好形象，优化了执法环境。截至6月27日，通讯报道组共发布工商信息稿件401篇，媒体刊登稿件5篇(其中《工商行政管理》2篇、《中国工商报》3篇);省级媒体刊登稿件27篇(其中《山东工商》5篇、《每周快讯》11篇，其它媒体11篇);市级媒体刊登稿件251篇(其中市局oa系统248篇，《聊城日报》3篇)，县级媒体刊登稿件118篇(其中__政务网85篇，《__州报》25篇，政务信息8篇)。

(二)多措并举，扎实开展了“建设和-谐工商，展示良好形象”年主题活动。县局把年主题活动的开展作为营造内和外顺工作环境的有效手段，层层召开了动员会议，加强了组织领导，制定了《__县工商局开展“建设和-谐工商，展示良好形象”年主题活动》，加大了督察考核力度，透过定期召开调度会、现场检查、听取汇报和查看相关资料等方式，全面了解活动开展状况，及时总结经验，认真查找问题。在组织讨论阶段，我们立足工作实际，与全县开展的“加快建设强市名城，我们怎样办”解放思想大讨论活动相结合，共发放调查问卷120份，撰写研讨文章43篇，并先后三次分别组织全体同志分层次进行了专题演讲，弄清了“和-谐工商”的内涵和外延，找出了工商工作中存在的一些不和-谐现象和问题，并提出了初步指导意见，为下半年集中整改、巩固提高奠定了基础。

(三)全面推进依法行政。牢固树立“法制建设”是工商行政管理工作“生命线”的观念，实行基层法制员、县局法制机构和分管领导三级核审制，探索建立了行政处罚案件“立案、调查、结案三阶段”分别控制、全面把关的法制监督新模式;大力推行网上办案，实现了电子档案和书式档案同步进行，提高了执法效率，节省了办案成本;另外，县局在今年的行政处罚听证、诉讼工作上实现了零的突破，在查处的烟台天马产业开发有限公司为传销带给培训场所一案中，县局按照当事人的要求成功举行了首次听证会，认真听取了当事人的陈诉、申辩理由，对当事人进行了从轻处罚。透过办理此案使我们看到了当事人法律意识的提高对我们执法工作提出的新要求，也看到了依法行政、按程序执法的重要性。

在各项业务工作扎实推进的同时，统计、信访、档案管理、综合治理、计划生育、工商志编纂和固定资产登记等各项基础工作同样坚持高标准、严要求，取得了较好的成绩。

回顾上半年的工作，我们深深体会到和-谐对于做好工商工作的重要性，个性是今年县局开展“建设和-谐工商，展示良好形象”年主题活动以来，用心处理好工商系统外部和内部的各种关系，大大推动了工商工作的开展。但我们也清醒地认识到现时工作距上级和人民群众的要求还有不小的差距，人员的政治、业务素质有待进一步提高，市场监管有待进一步强化，工商廉政文化建设在深度和广度上有待进一步加强，艰苦奋斗、勤奋创业的精神有待进一步提高。

在今后的工作中县局将在市局和、县政府的正确领导下，树立执政为民的行政理念，唱响“创先达优”的团队精神，牢记“岗位就是职责，落实就是天职”的工作信条，长鸣发展、忧患、自律意识，开拓创新，锐意进取，扎实工作，圆满完成各级赋予我们的各项工作任务.

✧ 工商局人员年度思想总结 ✧

梅春杰科长当时对我们说，我们是代表工商局的，做事应该认真负责，不能敷衍了事，我们的一个错误，会对企业造成很大的麻烦。

当时我就感觉到了责任的压力，手心里渗出了汗水，很担心做错什么事。

梅科长又对我们说，叫我们不要过于担心，会有人教我们应该怎样做，同时鼓励我们有什么问题都可以随时提问，不要把问题放在心里。

然后我们就和我们的指导老师————吴小英老师见了面，她是一位和蔼可亲的人，很爱笑，一下子我紧张的心就放松下来了，吴老师主要向我们说明了一下实习的性质，主要是辅助性工作，协助他们处理企业的年检工作。

第一天吴老师主要分配给我们的任务是接听电话，有很多企业对今年的年检工作很一些疑问，吴老师叫我们向他们解释清楚，并帮助他们完成网上年检资料的输入工作。

工作是很简单的，刚开始主要是一些简单的问题，比如说询问今年的年检如何网上输入资料，在哪个网址输入，用什么账号来登录输入界面，由于登录的企业比较多，网络堵塞的时候还要耐心的向对方解释清楚。

工作虽然有些繁琐，但是仍然可以做下去，心里美滋滋的，有很大的成就感，第一天的工作就这样结束了。

接下来的几天，工作仍然是接电话，因为现在企业的大多数都在网上录入资料，还没有进行到资料的审核阶段，不过已经有一些问题开始显现出来了。

一些企业在录入资料的时候出现了很多问题，有些数据有问题，被工商局退回去修改，但是企业不明白问题出在哪里，就打电话来问，我一时也不知如何回答，没办法，就把电话给了吴老师。

只见吴老师停下手中的工作，详细询问了对方的问题，原来是在填写负债总额的时候出了错误，企业在填写的时候直接从账目上抄写下来，而网上输入的要求是这一栏里必须是正数，如无负债则填零，就多了一个负号，网上审核没有通过，被退回修改。

还有一些是外地企业在上海的分公司，来电话询问说总公司还没有年检完毕，分公司是否可以先年检。

这个问题我是知道的，我就告诉她是不可以的，分公司一定要等到总公司年检完毕之后才能年检，然后她又说担心怕来不及，因为按照规定，年检剩下的时间并不多。

我说那也没有办法，规定是这样的，只能催促总公司尽快完成年检了。

这时吴老师示意我，叫我把电话给她，我于是把电话递过去了。

吴老师问了一下对方的情况，然后告诉她说不一定是必须在规定的时间内完成年检，有特殊情况可以延后办理，不过要亲自来工商局办理，手续会比较繁琐些。

讲完电话，吴老师告诉我说现实中没有绝对的事情，企业在经营中总会有一些意外事情发生的，工商局要为企业着想，解决企业的难处，就要准备一些变通方法，方便企业来办理行政手续。

我听了以后深受启发。

✧ 工商局人员年度思想总结 ✧

今年，全局在XX市委、市政府和XX市工商局的领导下，履职尽责、全心服务经济发展，各项工作取得良好成效。

一、总体情况

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一是登记职能有效提升。共登记个人独资企业47户，内资企业 44 户，农民专业合作社172户，有限公司 565户，个体工商户2248 户，合伙企业1户。办理动产抵押登记56 件，抵押物价值 35829.24万元，担保金额21282.2万元；股权出质登记96件，出质股权数额66573.7万元，担保金额58307.88万元。

二是品牌创建取得成效。今年新认定四川省著名商标3件，新申报四川省著名商标1件。截止目前，我市共有驰（著）名商标总数28 件。其中：中国驰名商标1件、四川省著名商标12件、XX市著名商标15件。

三是推进信用体系建设。我市新发展a级“守重”企业4户，目前，我市共有42户企业荣获20xx年度“守合同、重信用”企业称号（其中：aaa级3户，aa级14户，a级25户）。

四是全心维护消费者权益。共受理消费者申诉351件，已办结346件，为消费者挽回经济损失85.2万元；受理举报57件，已办结55件；受理咨询500件。妥善处置6起较大群体投诉。

二、突出重点，服务地方经济有新作为

（一）勇于实践，大力发展家庭农场

继续支持以农村土地流转为主要形式的农村产权制度改革。在XX市率先登记了首户家庭农场。目前，已办理了28户家庭农场注册登记，核准4户家庭农场名称登记。

（二）积极作为，主动服务重大产业

认真执行我局制定的关于服务重大产业（项目）的通知，特别是针对石化项目，局主要负责人亲自带队上门现场办公，得到了XX市委书记韩轶的肯定性批示和石化项目方的高度评价。

（三）开展房地产行业格式条款备案管理

成立了“格式条款评审委员会”。日常监管中，向房产开发企业发出限期备案和整改通知书21份，下发格式条款修改意见书12份，审查备案格式合同19 份，有力规范了企业经营行为。

（四）“食品安全百日行动”及“红盾春雷行动”成效显著

在“食品安全百日行动”中，查处一系列违法行为，并在食品安全测评暨“百日行动”会议上作了交流发言。在“红盾春雷行动”中，检查各类市场65场次，对39处重点区域进行了彻底整治，我局荣获市工商局“红盾春雷行动”先进集体称号。

三、主动作为，参与社会管理有新贡献

（一）深入开展市场环境综合整治

作为牵头部门，及时制定了整治方案，明确各成员单位职责。采取目标考核、实行值班长制度和落实“以奖代补”等措施，通过日常督促检查，市场的环境得到了极大的改观，在XX市的测评中，XX市名列三圈层第一。

（二）全力做好综合文明指数测评

对测评点位建立了信息数据库和问题台账，推行问题定期整改制度，强化部门联动，切实做好对口联系院落工作。通过过程督查，促进了重点区域和重点行业管理长效机制的形成。

（三）高度重视安全生产工作

按照“一岗双责”要求，建立了安全生产事故应急预案，落实了安全生产责任制，积极配合有关部门开展了危化品、农资商品等市场的安全检查和市场专项整治工作，取得了明显的社会效果。

四、履职尽责，营造和谐氛围有新提升

（一）立足登记职能，提升服务质量

完善服务机制，采取绿色通道、窗口前移、延时办公、跟踪服务等方式，积极为产业项目提供个性化服务。我局荣获全市“政务服务先进集体”称号。

（二）强化商标战略，推进品牌兴市

采取加大宣传培训力度、兑现奖励政策等措施，极大地调动了企业争创驰（著）名商标的积极性。一是大力实施农产品品牌战略，动员、指导申请涉农商标注册11件；已正式申报“彭州九尺板鸭”地理标志证明商标。二是助推服装园区品牌战略，建立了园区品牌基础数据库，重点培育优势企业品牌。三是助推商标“国际化”进程。目前双虎实业有限公司有国际注册5件，卓越工艺玻璃有限公司在香港新申请国际注册1件。四是着力打造文化产业品牌，今年确定了5件历史文化公共品牌上报XX市历史文化公共品牌保护发展名录。

（三）严格监管执法，维护良好市场秩序

查处各类违法违章行为64件，案件类型涉及虚假宣传、假冒伪劣、虚假出资和无照经营等。扎实开展各类专项检查，发现问题及时整改；加强网络交易日常监管，规范网络交易秩序；全力做好“规无”工作，督促摸排出的910户无证无照经营户，办理了营业执照。

（四）保护消费者权益，抓好消保维权工作

一是开展了“消费维权进乡村”的3.15系列活动。二是新建4个“12315维权服务站”、31个村级“12315维权联络站”。三是强化流通领域商品质量监管。

五、夯实基础，基层建设迈出新步伐

一年来，从强班子、带队伍、提素质、重实效的角度，不断加强局机关和基层所标准化建设和规范化管理，全局整体形象、服务效能都得到较大提升。目前，全局干部关系融洽、工作敬业，涌现了一大批先进典型，为全局更好地服务彭州经济提供了有力保障。

✧ 工商局人员年度思想总结 ✧

今年上半年，全市工商系统紧紧围绕省工商局和市委、市政府工作部署，以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以全面深化改革为主线，以全力服务发展为主要目标，以深入践行党的群众路线为主要方式，全力以赴建立现代市场体系，全力以赴强化市场监管，全力以赴推进治理能力现代化，全面推动各项工作取得实效。

一、全面深化改革，建立“宽进、严管、善管”市场体系出成效

(一)深化登记制度改革，建立“宽进”市场体系有成效。

1、理顺政府与市场关系，主动简政放权。去年11月15日，市政府印发了《清远市商事登记改革实施方案》，我市正式实施工商登记制度改革;今年2月，国务院、省政府先后发布方案，全国上下拉开了注册资本登记制度改革的序幕。清远市作为粤东西北地区工商登记制度改革先锋，按照“宽准入、善监管”的总体要求，积极主动推动审批许可制度改革，经多次协调各部门，最终形成清远市工商登记保留前置审批事项和前置改后置审批事项等四个目录，且四个目录与省政府两个目录总体内容基本一致。制定四个目录的过程，是对政府与市场关系再理顺的过程，是进一步简政放权的过程，有利于厘清各部门职责，有利于省两个目录的顺利贯彻执行。商改后，我市经济主体发展迅猛，截止6月30日，全市期末实有各类市场主体135885户，同比增长10、9%;其中企业20745户，同比增长12、9%。今年1至6月，全市新登记各类市场主体16046户，同比增长14、6%，其中内资企业2672户，同比增长61、1%。

2、积极探索电商发展新领域，加强服务创新。我局在今年3月份先后派出人员到广州、东莞、深圳等地的天安数码城进行了实地参观考察，在广泛借鉴先进经验的基础上，向市政府提交了《清远市电商集群注册登记情况报告》，并得到江凌市长的批示：“工商局所作的工作值得充分肯定，同意工商局提出的工作计划，望继续扎实抓好后续的各项工作。”我局在后续推进电商发展的工作中，一方面制定了《清远市电子商务企业集中办公区域登记与集群注册登记暂行办法(稿)》，正在报市政府审定。同时，积极培育本地电商集群注册托管企业，已引导40多名青年网商进驻青年网上创业园，并有2户“小型电商”领取了个体工商户营业执照。另一方面积极争取省工商局支持将我市作为电子营业执照登记试点先行先试地区，省工商局已接受我局的申请。

3、支持新兴经济健康发展，促进产业调整。一方面根据市委《关于深化重点领域改革的意见》和市委农村工作会议的要求，拟定了《清远市家庭农场登记试行办法(稿)》，探索促进家庭农场发展举措。另一方面，针对目前市场中介组织发展不快、管理不规范的现状，制定了《清远市加强市场中介组织培育发展和规范管理的工作意见(稿)》，正在报市政府审定。将以此促进中介组织规范发展，增强实力。另外，主动支持清远市广播电台改制为有限责任公司，推进了广清重点对接项目的成立。目前，我市产业结构进一步优化，第一产业发展稳健且规模不断扩大，第三产业发展迅速并占据主导，内资企业发展动力明显增强。

(二)改革后续监管方式，建立“严管、善管”市场体系有成效。

1、适应改革形势，及时出台后续监管办法。针对商改后续监管难题，我局在广泛借鉴各地先进经验的基础上，结合清远实际，制定并提请市政府印发了《清远市商事登记改革后续监管试行办法》及《清远市商事登记改革后续监管清单(试行)》。我们的监管办法配套工商登记制度改革方案，有利于推动工商登记制度改革，加快完善现代市场体系;有利于深化行政执法体制改革，推进治理能力现代化，有利于健全社会监督约束机制，推进社会诚信体系全面建成。在此基础上，我局还制定了《清远市工商行政管理系统商事登记改革后续监管实施细则》，细化后续监管措施。

2、制定重点领域监管办法，寻求改革突破。工商登记制度改革后续监管工作是一项系统工程，必须点面结合，逐个突破。为此，我局积极主动牵头重点领域，探索有效规范市场新途径，先后制定了《清远市农贸市场管理暂行办法(稿)》(正在报市政府审定)、《清远市旅游局、清远市工商行政管理局旅游业监管执法协作工作机制》，《关于做好我市活禽经营市场高致病性禽流感防控工作的意见》，初步实现了重点领域监管工作的新突破，为全面推进工商登记制度改革后续监管工作奠定了基础和提供了范例。

3、编制部门权责清单，促后续监管工作到位。简政放权的核心要素之一就是要有效厘清部门监管职责。为此，我局全面清理本单位行政职权和编制权责清单，初步清理出各类行政职权共720项，清理出各类规章制度62项(其中拟废止14项)。

4、推进“两建”工作，着力抓重点项目建设。一是以问题为导向，确定了“两建”重点建设项目38项。目前，已有18个项目如期建成，制定出台20多项管理制度、监管办法。其他项目都在推进之中，预期都能按照进度完成。二是涵盖公共信用信息和市场监管信息的“两建”信息平台即将上线运行。目前，我市已经完成两建平台、“信用清远”网和商改后续监管协同工作平台的原型设计。当前正在着手数据采集工作，计划在完成数据采集后尽快正式上线运行。三是强化企业信用建设。制定了《清远市企业信用信息管理办法》，实现了13万户市场主体与“全国企业信用信息公示系统”的对接。另外，开展“守合同重信用”企业公示活动，今年全市共有349家企业通过公示。四是统一的消费__体制基本建成。我市的12345统一话务平台已于今年1月正式投入运行。为民众提供了方便、快捷的新型政府服务。经过不断完善，目前，该热线平台运行顺畅，群众反应良好。

二、全力服务发展，营造“公平、有序、诚信”市场环境出成效

(一)转变职能，探索执法新领域，营造公平竞争市场环境。今年是工商行政管理体制机制改革的关键一年，既有食品监管职能移交，又有工商部门体制改革。为适应改革需要，我局提前谋划，积极探索监管执法新领域，做好体制机制改革期间职能转变的各项准备。一是强化重点领域的执法办案工作，在新领域取得突破。查处反不正当竞争案件337件，查处经营无合法来源进口商品案件9件，查处网络违法案件19件，查处格式合同违法案件79件。二是积极做好流通领域商品质量监测工作。抽检各类商品216批次，其中79批次不合格;抽检化肥45种，其中5种不合格;查处制假售假案件247件，案值68、89万元(其中农资案件15件，案值9、16万元)。三是加强广告市场监管，促进广告产业量增质提。开展春节、“两会”期间虚假违法食品广告整治工作和电视购物广告专项整治工作，上半年共监测广告4000多条次，发现涉嫌违法广告67条次，查处广告违法案件67件。今年新登记广告经营主体74户;新登记户外广告606个，同比增长175%;户外广告经营额4870万元，同比增长51%。

(二)深入开展“双打”行动，推进商标发展，营造有序市场环境。今年，我局加大商标发展宣传、帮扶和指导力度，同时继续深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项执法行动，尤其是结合新《商标法》要求，依法保护注册商标专用权，促进了地方经济发展。上半年共查处“双打”案件182件，案值76、76万元，其中查处商标侵权案件117件，案值77、88万元，移送司法机关2件。目前，我市拥有中国驰名商标9件，广东省商标46件，商标发展成绩喜人。对此，曾贤林常务副市长专门批示：“我市新增2件中国驰名商标，总数达到9件，数量名列全省山区市第一，可喜可贺，值得肯定。”

(三)依法履行监管职责，规范市场行为，营造诚信市场环境。一是围绕创建“无传销城市”活动，继续深入开展打击传销规范直销活动，捣毁传销窝点17个，查处传销人员76人，解救人质5人。二是推进拍卖市场监管和动产抵押备案工作，向社会公示了132次拍卖备案信息，拍卖标的额12、8亿元，成交金额9、8亿元;办理动产抵押登记98件，担保主债权金额达19、58亿元。三是加强社会综合治理工作，积极开展防范和打击非法集资专项活动、品牌汽车经营企业专项检查、扫黄打非、禁毒等工作，成功制止一起非法集资活动，查处汽车违法违规案13件。

三、践行群众路线，建立“为民务实清廉”工商队伍出成效

作为第二批党的群众路线教育实践活动单位，我局根据中央、省委和市委的部署，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，从清远工商实际出发，深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，并确定了“走基层、转作风”行动、“登记服务便民、监管执法利民、消费__为民”行动、创建“勤政廉政标兵”活动三项(“三惠民”)自选动作，着力在解决实际问题上下功夫，出成效。

(一)抓实党的群众路线教育实践活动，建立务实工商队伍。通过强化学习活动的组织领导，宣传教育工作，确保活动顺利进行;按照“三严三实”要求，聚焦“四风问题”，深入查摆问题。查找出领导集体班子及成员“四风”方面存在的问题78个，通过各种方式征求到148条问题意见建议，其中确定了10个方面52条问题和意见建议，并逐条建立整改台帐，现已整改、解决13条;针对作风建设的薄弱环节，先后制定和完善了党组议事规则、领导公务活动补位制度、领导干部联系服务基层群众制度、机关车辆管理规定、机关公务接待等相关制度13个，形成制度倒逼机制。

(二)加强队伍作风建设，建立清廉工商队伍。通过深入推进“正风行动”，强化“四项整治”，多种方式开展效能督察行动，发现问题59个并及时整改纠正，发出《督察建议书》11份，督察通报2期。开展2013年度行政执法人员向监管服务对象代表述职述廉工作，清新区局5名班子成员均被监管服务对象评为“优秀”等次。

(三)抓实“三惠民”活动，建立为民工商队伍。一是加强登记服务便民工作。进一步优化窗口服务效能，完善落实各项惠民便民服务措施。目前，已实现95%的行政审批业务直接在窗口完成，90%以上的登记业务当天办结，窗口服务评价满意率为99、8%。二是加强监管执法利民工作。重点强化涉及民生、关系群众切身利益的违法违规行为的查处工作，有效维护了群众利益。上半年共查处各类案件1647件，案值1096、97万元，其中查处制假售假案件247件，查处商标侵权案件134年，查处广告违法案件97件，查处网络违法案件19件。三是加强消费__为民工作。上半年全市各级12315机构共受理消费类咨询666件;受理消费者投诉526件、举报113件，为消费者挽回经济损失159、92万元。

(四)加强队伍建设，建立高素质工商队伍。一是根据体制机构改革的时间表，做好工商行政管理体制机构改革前期准备工作。二是加强培训工作。重点组织对新《消费者权益保__》、新《商标法》、新《反走私综合治理条例》、工商登记制度改革及后续监管办法等的学习。三是做好人事管理工作和加强党建工作。

上半年，全市工商系统工作虽取得了良好成效，但也存在一些问题，如服务改革、服从大局的意识还不够强，改革创新意识不足，存在消极等待被改革的思想，部分领域成效还不明显。

下半年工作计划

下半年，我们要以改革为重点，认清形势，坚定信心，全力以赴抓落实，确保完成好各项工作，出成绩，出实效。

一、稳妥改革，稳定队伍，建立工商发展新起点

根据体制改革要求，落实改革各项工作，确保改革期间人心不散、队伍不乱、工作不断。

(一)完善工商行政管理机制。一是按照政府职能转变的要求，继续推进执法重心下移，清理工商部门行政职权和各部门的工作职责，制定权责清单，规范执法行为。二是重新定位机关与基层的关系，确保各项工作顺利、平稳推进。三是重新定位基层监管职责，细化和规范行政监管权力运行机制，强化机关业务指导的可操作性和实用性。

(二)健全科学民主依法决策机制。完善决策权、执行权、监督权既相互制约，又相互协调的行动运行机制，全面推行办事公开，主动接受群众监督，逐步实现政务公开工作规范化、标准化和法制化。

(三)强化干部队伍科学管理。结合当前改革需要，加强基层干部队伍的培养、培训工作，强化党建、团建等工作，为改革提供稳定的人才储备。

二、深化改革，争取继续走在全省前列

(一)加快工商登记制度改革步伐。一是推进工商登记制度改革，督促落实放宽登记和审批条件，降低市场准入门槛，出台县级保留的行政审批事项目录，并实行动态管理，促进市场主体发展。二是推进行政审批标准化建设，努力构建“优质”、“便捷”、“高效”的市场准入登记服务体系，努力实现办结时限较2012年总体缩短50%以上。三是继续推进市场准入体系建设，配合市政府行政服务中心完成工商登记服务平台建设。四是探索创新登记注册服务方式，研究探索全程电子化工商登记。

(二)全面推进工商登记制度改革后续监管工作。一是转变管理理念，对已取消、转移、下放的审批事项，加强事中事后监管，避免管理缺位。二是积极跟进各县(市)、区及市直监管(协管)部门贯彻落实《清远市商事登记改革后续监管试行办法》，出台实施细则，落实监管责任。同时，跟进重点地区和单位推进后续监管工作。三是促进市场主体管理公示平台的建设和运用。四是建立完善工商登记后续监管配套措施，尽快出台抽查监管办法，重点推进市场主体信息公示制度，“黑名单”制度、年度报告制度和市场主体经营异常名录制度等，并加强相关业务培训工作。

(三)大力推进市场监管体系建设。一是继续推进重点项目建设工作。督促牵头单位和承建单位落实建设责任，已建成的项目，要抓好落实;未建成的项目，要加快建设进度，确保完成建设任务。二是建立遵守法律、诚信经营的监管制度，加强企业(行业)自律管理，最终形成“部门监管、企业(行业)自律、社会监督”三位一体的监管体系。三是按照统一的信息标准和技术规范，搭建政府内部信用信息交换和共享平台，实现行业和部门间信用信息的互通共享。四是在制度的执行上加大力度，真正发挥出制度的约束和规范作用，重点推进工商部门牵头的四个子体系建设出成效。

三、优化服务发展举措，继续增强经济发展活力

(一)深入推进商标发展。一是做好地理标志证明商标的培育工作，引导行业协会注册地理标志证明商标和集体商标，打造清远区域品牌。二是做好我市驰(著)名企业的行政指导和帮扶工作。

(二)提升服务产业政策能力。一是鼓励扶持自主创业，促进就业。充分发挥工商行政管理企业登记注册职能作用，通过政策导向，积极引导下岗职工、就业困难人员和高校毕业生自主创业。二是认真做好我市企业登记信息分析工作。进一步提高统计分析质量和水平，充分运用市场主体信息服务党委政府决策和投资者创业，为政府、企业、社会各届提供决策科学依据。

(三)拓宽监管执法领域，确保履职到位。一是围绕当前重点热点问题，集中整治不正当竞争行为、网络违法行为、经销假冒伪劣商品行为、商标侵权行为和广告违法行为。二是继续推进反走私案件、违法直销、传销案件的查处工作。三是继续做好新《消费者益保__》、新《商标法》等一批新法律的贯彻实施工作。四是继续做好红盾护农工作，商品质量监测工作，合同监管等工作。

四、深入开展群众路线教育实践活动

(一)继续做好规定动作。一是继续抓好查摆问题、开展批评环节工作，开好高质量的专题民主生活会，开好专题组织生活会。二是抓好整改落实、建章立制环节工作，根据查找出的问题进行整改，狠抓正风肃纪，加强制度建设，确保教育实践活动取得实效。

(二)做好做亮自选动作。深入开展“走基层转作风”、“三惠民行动”(即：登记服务便民、监管执法利民、消费__为民)、“创建勤政廉政标兵”三项活动，做出亮点，做出实效。

(三)加强党风廉政建设工作。一是强化廉政风险防控工作，规范权力运行。二是深入抓好政风行风建设，完善督察工作机制，实行常态化督查。三是重点强化车辆管理、“三公经费”开支等方面的日常检查督促，确保“公述民评”考核取得满意成效。

✧ 工商局人员年度思想总结 ✧

20__年是我人生中经历丰富多彩的一年，也是转折的一年。在这一年中，我深切的感受到所领导的关心培养以及同事们的热情帮忙，较好的完成了自己所承担的各项工作。在这一年里我着重在以下几个方面严格要求自己，不断的提高自己的各项素质。现就对本年度的工作及其他状况作如下总结：

一、加强自身的品德修养，注重思想政治学习，不断提高自己的政治理论水平，提高政治鉴别力。

加强政治理论学习，用心参加党员先进性教育活动，严于律已，始终用一个党员的标准来要求自己，从自觉加强党性锻炼，到党性修养，使政治思想觉悟进一步提高。认真学习马列主义、坚持真理，明辨是非，用正确的世界观、人生观、价值观指导自己的学习、工作、实践。认真学习重要思想的科学内涵。

二、勤勉尽责，，立足本职工作，努力提高自身的工作水平和工作潜力。

在工作中能够始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，不断学习工商管理等相关法律法规知识，并在实际工作中热情耐心宣传党的各项政策和相关法律法规知识，自觉遵守区局制定的各项，服从安排，没有无故迟到、早退的现象，自觉维护工商形象，具备了工作岗位及社会活动中的职业道德和社会公德。

三、在生活作风方面，我勤俭节约。

平时工作和生活中时刻以各项禁令的要求来约束自己，使自己时刻持续清醒的头脑。在廉政建设中始终对自己高标准、严要求，时刻做到自重、自醒、自警、自励，自觉加强党性修养。反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义。培养良好的生活作风和健康的生活情趣，讲操守，重品行，持续高尚的精神追求，摆脱低级趣味，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，坚决抵御腐朽思想观念和生活方式的侵蚀。

回顾一年来的工作，我虽然在思想上、学习上、工作上和生活中都取得了进步，但仍有许多不足之处，诸如学习欠深入，知识不够全面，公文写作潜力有待于提高;有时工作标准不够高，要求不够严，只求过得去，不求过得硬，缺乏敢做敢为的创新意识等等。这些不足之处我必须在今后工作和学习中，不断加强和改善。在新的一年里，努力学习相关业务知识和法律、法规，努力进一步提高自己的各项业务工作水平。做一名令组织放心、群众满意、自我骄傲的合格工商人。

✧ 工商局人员年度思想总结 ✧

✧ 工商局人员年度思想总结 ✧

一、狠抓干部队伍形象工作，打造政府、群众满意的工商所

我所以县局作风整顿和党风廉政建设为契机，坚持无对工商干部举报的标准落实工商所的每个人，认真部署队伍建设的各项工作，通过宣传、写心得体会、自学、县局一月一法一考政策法律法规学习，促进学习到位、提升业务技能，以适应履行工商职能全面到位的需要;实施方案明细，从公开承诺、规范管理、强化督查三方面入手：通过党员、所长公开承诺，特别对执法质量、服务态度进行公开承诺;进一步落实绩效考评制，做到定岗位、定职责、定奖惩;进一步推行廉政风险防范，严肃风纪，端正风貌，提升干部职工的形象工程。进而在行为规范、公正透明、勤政高效、清正廉洁等方面得到加强，全面提高行政效率、提升工商所工作效能。

二、把行政指导贯穿监管执法服务业务工作，深入开展法制工作，构建和谐监管平台逐步形成。

进一步提升执法水平，构建和谐监管平台，为提高市场监管效率，提高工商形象。我所把行政指导深入到注册登记、商标广告、12315消费投诉、食品安全监管和红盾护农及行政执法办案等各个环节，充分发挥其在行政管理中的辅导与促进、预防与抑制等方面的积极作用。今年行政指导5次，每次都得到了业主的满意。与此同时在办案中，严格执行县局执法办案相关规定，在案件调查终结报告、行政处罚决定审批表及案管系统中体现适用裁量情况，制定相对一致、相对适当的行政处罚，启用说理式文书。同时，开展案件研讨，有效地推进案件规范化，今年办案4起，罚没款达20500元。案件证据确凿、定性准确，被处罚对象反馈满意度100%，无一复议诉讼案件。

三、分层分类监管，窗口服务助推经济户口增长发挥了重要作用

我所现有市场主体资格经营户526户，其中个体工商户452户，新办42户，企业75户，原有70户，新办5户。

在去年的基础上结合今年的现场巡查，完善了企业、个体户有关资料上电脑系统，扎实搞好个体、企业年检验照办照工作，坚持为办事群众提供高效率、常态化的服务。

1、我所在登记注册窗口全面实行人性化服务新举措，积极打造优质服务的文明窗口形象，做到资料齐全当场结、资料不齐的酌情办、重点项目指导办、特殊项目特殊办。对于优质企业的落户，提前介入，主动上门跟踪服务。缩短办事时间，手续齐全符合规定的一般个体户即时或当天办结，涉及前置许可的三天之内办结。

2、结合年检验照进一步开展市场巡查工作，搞好个体户微机档案的管理，建好台账，做到底子清，情况明;实施个体工商户分层分类监管工作，有前置审批的行业进行上门实地考查，上门年检服务，做好有关报表的报送。

3、大力清理整顿无照经营，坚持处罚与教育相结合的原则查处取缔经营2户，共罚款一万元。引导帮助个体私营经济办照28户。今年下半年，市局对经济户口档案、两协工作督查，市局杨局长给予了高度的赞扬，后县局组织各所到我所学习，在全局推广。

四、坚持完善食品安全制度，切实监管食品安全，开创良好消费市场新局面

按照以防为主、打防结合的原则，制定了食品经营户自律制度，严格审核发放食品流通许可证。坚持督促和指导辖区内73户食品经营户建立索证索票和进货台帐，改进进货台帐方式，指导土桥恒兴商行建立了电子进货台帐，解决了原有进销货台帐工作量大、人力投入多、难度高的问题。开展了节假日食品安全和打击非法添加剂整治等专项行动，河北省五种不合格葡萄酒、人造假豆腐、瘦肉精、省质监局通报的不合格食品等专项清理整治活动。检查食品经营户273户次，查处过期食品20公斤，三无食品12公斤。食品经营者的自律意识和法律意识明显增强、经营行为大大规范，食品消费环境得到了明显改善，确保了辖区内的食品安全稳定。为有效地保护人民群众的身体健康发挥着越来越大的作用。

五、开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动取得新进展

根据上级《打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动方案的通知》专项行动的部署安排，我所积极开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。采取集中整治与日常规范相结合、整改与建立健全长效监管机制相结合、经营者自律与加强检查督促相结合。坚持整体推进、突出重点、打防结合、务求实效。重点加大集贸市场等场所的巡查力度、严厉打击制假售假行为、加强商标的保护、畅通12315消费举报渠道、抓好专项行动案件查处力度，期间立案查处1起虚假宣传公平交易案件，罚款16000元。

六、农资市场整治服务体系逐步完善，农民的合法权益得到保护

加强农资市场监管，严厉查处制售假冒伪劣农资坑农害农行为，采取规范源头，加大监管，重点对辖区20家农资经营主体规范与进销货情况进行时时监管，要求农资企业要按照《农业生产资料市场监督管理办法》的规定，建立产品两帐两票一书一卡制度和种子留样备查制度，确保上市农资商品质量。辖区各经营户都持照营业，通过xx年度年检。通过严格规范文明执法，疏导引导规范经营，维护了辖区农民的经济利益，期间成功调解1起农药使用纠纷案，为农民追偿损失1200元。保护了农民群众的切身利益。

七、消费维权工作赢得了新的赞誉

我所围绕今年消费与民生的主题，采取多种形式，切实加强消费教育与宣传，发放消费维权宣传资料200份，粘贴消费者投诉举报排12块，每月定期在宣传栏上发布消费警示，搜索各部门查处公布的不合格商品名单，特别是食品、农资，结合辖区实际情况有选择地制成土桥工商所消费警示单，警示消费者拒绝购买。努力提高消费者和经营者和谐维权意识，指导2户设立了消费投诉不出门店试点的超市，处理消费纠纷2起。认真受理消费者的投诉举报，做到有诉必接、有接必办，做到件件有结果，事事有回音。我所共接受咨询20余人次，接受投诉2件，成功调解2件，处结率100%，为消费者挽回经济损失2800元，保护了消费者的合法权益。

✧ 工商局人员年度思想总结 ✧

    2005年，我局坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照党中央关于继续整顿和规范市场经济秩序的总体部署，突出整治重点，加大执法力度，整顿和规范市场经济秩序工作取得可喜的成绩。现将我局2005年1—9月份的整规工作总结汇报如下。s0100
    一、2005年1—9月份整规工作的基本情况
    今年以来，我局按照国家工商总局和自治区工商局的部署，按照“全面展开、突出重点、标本兼治、重在治本”的工作方针，不断强化市场监管执法力度，大力开展了红盾护农、食品安全、打击传销和变相传销等9大类专项整治，全面推行了流通领域商品质量监管“关口前移”工作。1—9月份，我局（含三县一市局）共出动执法人员4万多人次，检查经营户5万户次，查处各类经济违法违章案件1698起，案值834.4万元，罚没款233.5万元，移送司法机关案件4起，处理消费者申诉举报2445起，为消费者挽回经济损失97.79万元。
    （一）深入开展食品安全专项整治
    我局把食品安全工作作为整顿和规范市场经济秩序的重中之重，在食品安全监管方面做了大量的工作。
    1.推进“关口前移”，建立健全食品安全准入制度。
    近年来，我局把流通领域食品质量监管工作作为整顿和规范市场经济秩序的重中之重。2004年，经过试点取得经验后，我局在全市食品行业全面推行流通领域商品质量监管“关口前移”工作，我们通过督促食品经营户建立了进货检查验收制度、购销台帐制度、销售食品质量承诺制度、流通环节食品退市制度等有关制度，把住食品进入市场的关口，构筑食品安全的防线。对不能提供有效营业执照、卫生许可证、商标注册、产品检验报告以及购货票等相关证件的商品，全面要拒绝进货、进常
    同时，为了使食品质量监管工作制度化、规范化，今年，结合我市食品市场监管的实际，我局制定了《食品质量购销查验登记制度》、《食品市场巡查制度》、《食品退市制度》、《食品安全信息公示制度》、《食品经营户（企业）分类监管制度》等五项制度，要求各分局、工商所严格按照有关制度的要求，规范日常的食品安全监督管理工作。目前，我市各类食品批发市尝商尝超市、食品经营户建立了食品进货检查验收制度，购销台帐制度、食品质量承诺制度、食品退市制度等自律制度的达到85%以上，各类食品经营户企业亮照经营率达100%，工商所实施经营户口管理和巡查责任制达100%。食品监管初步建立了流通环节食品安全行政执法、企业自律、社会监督“三位一体”的监管机制。
    2.加大执法力度，严厉打击食品违法行为。
    （1）加强日常的巡查，认真开展“六查六看”。一是查经营资格，看证照是否齐全，是否属超范围经营；二是查进货票证，看来源是否合法、票证是否齐全，进货是否履行了检查验收职责；三是查经销食品，看有无质量、卫生检验检疫合格等证明；四是查包装标识，看标识是否虚假，是否属“三无”、仿冒或过期失效食品；五是查商标广告，看食品商标是否侵犯他人注册商标专用权，食品广告有无虚假、误导宣传等内容；六是查市场开办者，看管理制度是否健全，是否对进场经营者履行了资格审查、质量监督等责任。工商所每星期对辖区内的食品经营户的检查不得少于2次，对“六查六看”中发现的问题，要及时依法查处。
    （2）扎实开展专项整治。今年以来，我局根据自治区工商局的部署和梧州市的消费特点，开展了食品安全三次集中整治行动，分别是：包装食品安全专项执法检查；农产品、水产品、畜产品安全专项执法检查；重点市场重点区域食品安全专项执法检查。在专项整治工作中，主要抓好三个重点环节：一是加大对分散在社区、城乡结合部和村镇的食品批发市尝集贸市尝小加工作坊、小食店、小餐馆的监管力度；二是严把市场准入关，严厉打击无照经营食品的违法行为；三是依托12315网络，建立食品消费安全预警机制，及时查处损害消费者权益的违法行为。在今年1—9月份的食品质量监管工作中，我局共出动执法人员25349人次，车辆6156台次，检查食品经营户4万多户次，共取缔无照经营食品217户，查获私宰肉3478公斤，劣质酒类、饮料7547瓶，劣质奶制品125.8公斤，过期变质的饼干、糖果等食品一大批。
    （3）加强对上市食品的检测工作。
    一是快速检测。我局投入资金30多万元购置了食品快速检测车，可检测的项目包括农药残留超标、吊白块等8大项；每个分局还配备了食品快速检测箱，定期不定期地对我市的上市食品进行快速检测。到9月份止，我局共出动工商食品快速检测车120多车次，检测蔬菜农药残留、豆制品吊白块等项目268批次500多个品种，检出农药残留超标蔬菜173.5公斤、含吊白块豆制品1

✧ 工商局人员年度思想总结 ✧

消费维权工作是工商部门服务和保障民生的重要抓手。今年以来，紧扣民生、民情、民利这一主题，坚持“维权立体化”的目标和导向，积极推进消费维权职能化、社会化、网络化的进一步融合，营造安全、放心、和谐的`消费环境。今年全市共受理消费申诉26574件，为消费者挽回经济损失1068万元。在抓好12315行政执法体系建设、开展“3.15”活动的同时，围绕经营者自律和消费者自觉，重点抓了以下两个方面的工作：

1.运用信用手段，督促经营者自律。坚持“从源头上化解消费纠纷”，充分运用信用手段和行业协会力量，不断提升经营者的责任意识和消费纠纷调解能力。一是进一步强化行业协会和企业的自我监管能力，针对黄金珠宝玉石、桶装饮用水行业，出台了消费纠纷处理办法，提出了解决该行业消费争议的新举措。二是全面推广12315消费维权绿色通道，在海曙试点的基础上，召开全市12315消费维权绿色通道现场推进会，引导商圈和企业实行“12315直通车”、“进货查验”、“无障碍退货”、“质量担保先行赔付”等消费纠纷快速处理机制，就地、就近解决消费纠纷，处理时间从15个工作日缩短至3个工作日，最大限度地保障了消费者的合法权益。三是进一步完善由消费保护软件、智能法律法规库软件、网上和解平台软件和远程投诉处理软件组成的消费信用评价体系，开展了“行业信用公开评价”、“诚信消费在宁波”等主题活动，促进了经营者自律和行业规范。

2.强化宣传教育，引导消费者自觉。开展了消费维权“宣传月”、“开放日”活动，举办了“3.15”大型广场宣传活动，制作并发布了维权动漫宣传片、《12315消费者投诉手册》，公布了十大消费维权典型案件，发布了12315申诉举报数据年度分析报告，将“只有合理维权、才能有效维权”的理念传递给广大消费者。今年全市开展各类消费教育活动120次，开展消费比较试验20次，发放宣传资料20万余份。

✧ 工商局人员年度思想总结 ✧

2018年，在食品安全机构改革到位前，我局将继续强化食品安全监管工作，做到“思想不松、队伍不乱、监管不放”，按照上级工作部署，继续不折不扣地继续依法履行工商职责，维护食品消费市场秩序。

一是继续抓好食品市场治理整顿工作，突出流通环节食品安全的热点、难点问题，持续组织开展“八闽红盾出击”食品市场系列专项整治执法行动，持续保持高压态势，严厉查处各类食品违法违章经营行为。

二是继续抓好食品市场日常规范管理。继续严格食品经营者市场准入与退出管理，加强证照核发与许可后续监管。强化日常监管，加强食品质量从入市、交易到退市的全程监管，加强食品质量快速检测与抽检工作。继续巩固和加强食品质量可追溯体系示范点和食品安全示范店建设。

三是继续深入开展“食品安全宣传周”和“食品安全科普知识”宣传活动，不断加大流通环节食品安全社会监督和宣传力度，进一步增强广大群众的消费维权意识。

四是推进食品经营者诚信自律体系建设，着力提高食品经营者的诚信守法意识。以行业组织、社会团体、各类媒体和广大消费者为依托，加强流通环节食品安全社会监督体系建设，努力构建长效工作机制，切实保障广大群众食品消费安全。

✧ 工商局人员年度思想总结 ✧

一、加强领导，健全网络，形成大信访格局

乡党委、政府从建立大信访格局出发，始终把信访工作牢牢抓在手上。一是成立了以党委书记任组长，党委副书记、乡长、党群书记、纪委书记任副组长，园区、综治办、信访办、司法所、派出所、民政办、审计所、财政所等部门负责人为成员的信访工作领导小组，切实把信访工作当成事关改革发展和社会稳定的重要工作常抓不懈，列入重要议事日程。二是完善了一整套工作制度。为切实做好信访工作，我们先后建立健全了《领导干部定期接访制度》、《重要信访案件督查制度》、《信访案件回访制度》、《信访案件调查研究制度》等，形成了依法管理信访工作的格局。三是健全信访网络。乡党委政府制定了《关于建立健全信访网络暨落实信访责任制实施意见》，与此同时规范了信访办公室，由一名副科级干部担任办公室主任，并为办公室配备了政治素质高、热心为群众办事的专职信访人员2名;设立了群众来信来访接访室，制定了领导接访制度和公开接访日制度，各村也成立了信访调解小组。同时，为强化信访网络，在各村的老党员、老干部、老族长中选聘政治责任心强、热心为群众办事的老同志作为村级信访信息员，及时反馈民情信息，从而使全乡信访工作形成了级级有组织、层层有人抓、事事有人管，纵向到底、横向到边的信访工作格局。

二、 釜底抽薪，正本清源，减少上访因素

在信访工作中我们认为，群众信访大部分发生在基层，反映的问题绝大多数可以在基层解决。为此，一是抓调研，时时心系群众。我们立足乡情，深入到村到户，开展了广泛深入的调查研究，掌握群众期盼的是什么，最需要的是什么。工作中凡出台的每一项决策 ，都通过自下而上、自上而下的反复论证，使群众由疑惑到理解，由理解到拥护，由拥护到行动。二是抓教育，提高干部素质。通过培训等多种形式，教育干部成为上懂法律政策，下解村情民意，具有原则性和灵活性的“信访员”。三是抓基层，夯实信访基础。乡党委抽调机关干部，由党政领导带队，分赴全乡76个村对每个支部班子进行全面考察，选强配硬了村党支部班子，提高了村班子的战斗力、号召力和凝聚力。四是抓热点，给群众一个明白。针对群众对村级财务关注的现状，我们强化了村级财务“双代管”制度，对村内各项财务支出，坚决实行村书记、 主任两支笔“会签制”、村级纪检小组监督制。从多方位接受群众监督。五是抓难点，切实把好事办在群众心坎上。峨山乡群众素有种植蔬菜的习惯，年产芸豆、辣椒等蔬菜6万吨，但在蔬菜销售方面群众一直到外地市场销售，卖菜难问题一直困扰着群众，群众一直反映强烈，我们审时度势，先后筹资300余万元，分别在左庄、峨山、萝藤建设了蔬菜批发市场，彻底解决了群众卖菜难问题，得到了群众的一致好评。

三、超前介入、快速反应，抓住信访工作主动权

群众反映的问题，如果不及时妥善处理，容易激化矛盾，把小事酿成大事。我们一是全力抓好初信初访。实践证明，初信初访人员一般要求不高，容易解决，工作好做，一次性解决的成功率比较高。我们在工作中坚持和完善了人民调解制度，充分发挥村级信调组织作用，坚持“归口办理，分级负责”的原则，乡信访办限期督办，收到明显成效。

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