买卖合同房屋确权的案例
发布时间：2025-11-04买卖合同房屋确权的案例(20篇)。
宅基地的使用权问题常常引发关注，使用权的证明方式也显得尤为重要。以下是百分网小编整理的关于买卖合同房屋确权的案例内容，希望能对大家有所帮助。
▲ 买卖合同房屋确权的案例
根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国合同法》和其他法律、行政法规、地方性法规，双方本着平等、自愿、有偿、诚实信用的原则，订立本合同。
第一条 本合同当事人双方：
出让人：___________身份证号:____________________________;
受让人：___________身份证号:____________________________。
第二条 出让人确保：其已合法拥有出让土地使用权，并同意将本合同约定土地的使用权转让给受让人;受让人确认：自愿以有偿方式取得该土地使用权。
第三条 出让人出让给受让人的土地位于______________________，出让土地面积为______________________。土地四至及界址点座标见附件。
第四条 本合同项下出让土地的.用途为________________。出让方负责办理______________。
第五条 出让人同意在___年___月___日前将出让土地交付给受让人。
第六条 本合同项下的土地使用权出永久转让，无年期限制。
第七条 本合同项下土地的土地使用权出让价款为______________;受让人同意按照本条下列规定向出让人支付上述土地使用权出让价款。
第八条 本合同经双方签字后___日内，受让人须向出让人缴付人民币_____________元作为履行合同的定金。定金抵作土地使用权出让价款。
第九条 受让人在受让土地内进行建设时，出让方负责协调有关用水、用电、污水及其他设施引入工程的办理。
第十条 受让方有权按照法律规定在受让土地上进行房屋的翻建、改建、扩建等房屋建设。并拥有土地上所有建筑物的产权。
第十一条 如遇国家集体征收，应当依照法定程序报批，与该宗地有关的所有赔偿归受让人。
第十二条 受让人按照本合同约定已经支付土地使用权出让价款取得出让土地使用权后，有权将本合同项下的全部或部分土地使用权转让、出租。
第十三条 双方均应按照诚信原则履行合同。任何一方因自身原因导致本合同不能履行的，除应按照本合同和法律规定承担违约责任外，还应赔偿对方实际发生的所有经济损失。
第十四条 本合同自双方签订之日起生效。本合同正文___ 页，附件___ 份___页，共___ 页。合同一式___份，具有同等法律效力，出让人、受让人各执___份。
第十五条 本合同未尽事宜，可由双方约定后作为合同附件，与本合同具有同等法律效力。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
▲ 买卖合同房屋确权的案例
一、宅基地审批越来越困难
目前，大部分农村地区预留的机动地面积都很少了，随着国家对土地的严格管控，从今年起，再想向集体申请宅基地并获得审批将会越来越困难。
二、宅基地确权步伐将进一步加快
土地确权是为了三权分置，明确宅基地的所有权和使用权。而且，宅基地确权后还会为村民颁发土地确权证书，让农民享受到相应的权利。
三、提升自愿退出宅基地的补偿金额
现如今，很多人进城买房落户之后仍不愿退出宅基地，主要还是因为宅基地的补偿金额少。然而，随着宅基地制度试点地区改革后，国家或将提升自愿退出宅基地的补偿金额，以便村集体合理利用土地资源。
四、农村宅基地将可能入市
近些年，为了加快推进农村的城镇化建设，大量农村土地被依法征收，其中不乏大片的宅基地。然而，宅基地被依法征收后，农民获得的补偿却比较少。所以，为了解决此类问题，我国农村的集体经营性建设(其中一部分就是宅基地性质)用地将很可能入市。
12月中旬的'中央经济工作会议提出明年经济工作的任务，“统筹推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。”可见，推动全国农村土地入市或箭在弦上。目前，国土资源部已形成了土地管理法修正案草案初稿。
五、多余宅基地将被收回或有偿使用
目前的农村还存在一户多宅的现象，随着土地制度的改革，多余的宅基地将会被农村集体经济组织收回，用以发放给其他更有需要的村民，或者收费使用，具体的收费标准还不得知。
六、进一步推进宅基地抵押贷款
在部分试点地区，有资金需求的农民可以把自己的宅基地当作抵押物，向信用社或者银行申请贷款。2017年底，当试点地区的土改工作完成后，很大程度上宅基地抵押贷款的措施将会被应用到全国更多的省份。
▲ 买卖合同房屋确权的案例
按厅党组书记、厅长、省自然资源总督察陈仲伯主持召开的8月份月清“三地两矿”调度会要求，督察三处于8月25日至27日，选取邵阳县塘渡口镇就农村乱占耕地建房问题开展“解剖麻雀”式调研，现就相关情况报告如下。
一、基本情况
塘渡口镇地处城关镇，由原塘渡口镇、黄塘乡、霞塘云乡合并而成，总面积245.47平方千米，总人口18.8万人，辖40个行政村、8个社区、1081个居民小组。20xx年，以邵阳县下放乡镇行政权力事项为契机，镇政府成立综合行政执法大队，内设6个中队。此外，出台了农村宅基地审批管理办法、村民建设用地管理实施细则（暂行）和卫片执法整治实施方案，明确规定农村宅基地审批职责、建房条件、用地标准、选址、办理程序、确权登记、巡查执法、监督检查和法律责任等内容，各村设立了村民建房申请代办人制度。20xx年7月以来，办理了35宗村民建房农转用审批和农村宅基地批准书。
二、乱占耕地建房情况
经内业比对和外业核查，20xx年7月3日后，塘渡口镇新增农村乱占耕地建房图斑51宗、房屋56栋，面积22.37亩，占用耕地17.85亩、永久基本农田9.91亩。其中：续建32宗、房屋34栋，面积11.63亩，占用耕地9.3亩、永久基本农田4.69亩；新建19宗、房屋22栋，面积10.74亩，占用耕地8.55亩、永久基本农田5.22亩。
三、存在的问题
一是乡镇对下放事权的承接能力有限。根据邵阳县政府文件规定，“农村村民未经批准或采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的处罚”事权，已由县农业农村局委托乡镇执法。但由于配套政策未完备、财务保障未跟上、专业性人才匮乏、乡镇国土所撤销或部门职责未厘清等原因，事权承接效果不理想。如镇政府对农村乱占耕地行为立案18宗，但在下达行政处罚告知书和决定书时，县农业农村局和镇政府均不愿盖章，出现“一托了之”“互相甩锅”的局面，导致执法卡壳。
二是服务水平有待提升。审批流程上，我省农村村民住房建设管理流程涉及节点多达18个，迫切的建房刚需和繁琐的审批流程之间的矛盾，容易造成未批先建、占耕地乱建的现象。如，调研抽查的56栋房屋中，21栋无任何审批手续，面积共计22.37亩，其中占用耕地17.85亩，占耕地比例高达79.8%。违规认定上，由于政策把握不准、图斑定位与判读有误，20xx年7月3日以来，永久基本农田范围内违规审批农村宅基地11宗，设施农用地备案也存在地类不明、面积不准、申报材料随意的现象。宅基地管理上，由于农业农村与自然资源部门尚未理顺职能边界、永久基本农田公示告知不到位等原因，宅基地面临“都管都不管”的尴尬处境。
四、几点建议
一是市县自然资源主管部门应增强服务意识、责任意识，及时办理村民建房农转用审批，并指导乡镇做好宅基地审批。二是加快村庄规划编制和审批进度，科学布局宅基地。在过渡期，应根据每个村的建房需求合理选址。三是简化审批程序，在村庄规划编制的过渡期，可以考虑符合建房条件的，只要不涉及永久基本农田和生态红线，乡镇审核后可先发放建房许可证。农转用审批按相关规定下放到县，每月或每季打包办理乡镇申报的村民建房农转用手续。四是提升乡镇服务效能，着力点为业务能力的提升和软硬件设施的改善。树立执法为民情怀，将柔性举措、便民服务措施融入到基层执法工作中，让广大人民群众感到基层执法既有力度、又有温度。
▲ 买卖合同房屋确权的案例
6月25日，是全国第xx个“土地日”。为营造节约集约用地，切实保护耕地的良好社会氛围，6月20日至26日，省国土资源厅紧密结合土地省情，反映社会关切，面向基层、公众和社会开展了主题宣传周活动。
今年的宣传重点，一是宣传国土资源国情国策，包括最严格的耕地保护制度和节约用地制度。二是国土资源系统保护国土资源、维护群众权益的工作成效。三是从基层涌现出的节约集约用地的好模式、好典型、好经验等。省国土厅表示，要通过宣传活动，引导全社会节约集约利用土地资源，促进经济发展方式的明显转变。
6月25日当天，《山西经济日报》出版土地日纪念专版，刊发省国土厅党组书记、厅长许大纯署名文章和省国土厅致全社会的倡议书;《山西晚报》开设专栏，宣传报道全国土地日宣传活动;厅领导走上街头，散发宣传资料，解答群众问题;带领处室负责人走进山西广播电台“行风政风直播间·土地日专题节目”，与听众互动，宣传国土资源政策法规。
按照务实、简约、有效的原则，省国土厅在“土地日”宣传周活动中，还将召开专家研讨会，向社会各界群众发放宣传资料，开展政策咨询、解疑释惑，举办厅机关主题书画作品展。向社会每日发送土地日宣传短信。利用厅门户网站和大屏幕进行国土资源法律法规宣传等。
▲ 买卖合同房屋确权的案例
为持续深入贯彻落实省、市、县农村乱占耕地建房问题整治工作要求，坚决遏制农村乱占耕地建房行为，增强村民耕地保护观念，汝南县王岗镇不断加强政策宣传和引导，开展多项宣传活动，为全镇乱占耕地建房问题专项整治行动营造了良好的舆论环境和工作氛围。
召开专题会议，传达会议精神。
及时召开全体党员干部会议，认真学习省、市、县关于开展农村乱占耕地建房问题整治工作的文件精神，结合实际，制定整治工作方案，成立专项整治工作领导小组，做到任务到人，责任到人，确保整治工作落地见效。同时，要求包村干部对辖区乱占耕地建房及相关用地情况进行全面排查，形成专项整治工作台账，做到底数清、情况明。强化监管，加强日常巡查监管，及时发现和制止乱占耕地建房行为。
多途径多渠道，落实宣传工作。
遏制农村乱占耕地建房，需要从思想上纠正错误观念，强化法律法规和政策宣传，强化源头防控。线上，充分利用村民微信群等网络平台，广泛宣传相关整治案例、耕地“非农化”相关条例等内容。线下，通过张贴宣传横幅、印刷墙体宣传标语、村级广播等形式广泛宣传农村乱占耕地建房“八不准”及相关耕地保护政策。
加大宣传力度，提高群众知晓率。
组织党员干部入户宣传政策、召开党员群众大会等方式加强政策宣传讲解，充分利用宣传车，每天轮回播放“八不准”音频，确保全覆盖，各村“两委”班子成员组成宣传队，走村串巷讲解禁止乱占耕地建房相关内容，不断扩大宣传范围，提高群众知晓率，营造制止农村乱占耕地建房高压氛围，对有违法倾向者形成强有力震慑作用。
截至目前，全镇累计印发宣传彩页3000余份，张贴海报500余张，悬挂条幅50余条，印刷墙体标语100余条，出动宣传车20余辆次，确保宣传活动实现全覆盖，真正做到家喻户晓、人人皆知。
▲ 买卖合同房屋确权的案例
一、营销管理工作
本年度围绕公司年初制定的“网点必须带租约售出、公寓楼基本到达清盘、办公楼注重人气”的目标，做好本职工作，尽力完成领导下达的各项任务。
1、做好销售管理基础工作。包含市场调查、售楼现场管理、银行贷款、报表管理、销售策略、价格策略和销售例会等工作。
2、做好广告企划工作。包含广告项目的招标、询价;广告方案的执行工作;
3、做好房地产权证办理工作。截止20xx年11月26日，办理房地产权证160户左右。
4、做好促销活动。年初执行“20万20套的清盘促销”、年中执行“凯华8周年，交2万抵8万”的活动，年底在房地产市场充分回暖的基础上，执行涨价策略。
5、特色工作。胶南分公司与胶南最大的户外广告运营商——XXX广告有限公司创新广告方式合作，由广告公司投资媒体并发布，画面我们审定，广告公司根据合作期间的销售额(除特价房外)提成。做好10月份的营销策划座谈会的准备工作。处理疑难客户，比如五号网点、soho2101、2102的交房问题和土地年限问题等等问题都得到了妥善解决。
二、办公室工作
本年度围绕“办文、办事、办会”三大工作职责，充分发挥“参谋助手，督促检查，协调服务”三个作用，在分公司经理的正确领导下，在同事们的大力支持配合下，较好地起到办公室上传下达的枢纽作用，为公司房屋销售和售后服务工作带给良好的基础。
1、做好日常管理工作。包含收发文、秘书、文件和档案管理、日常考勤、请销假、日常办公用品采购与保管、清洁卫生和后勤保障等等工作。
2、做好企业文化建设工作。包含日常规章制度的“上墙、上书、上身”;日常宣传报道工作等等。
3、做好资料上报工作。包含提报各类报表、市场营销报表;向公司机关上报月度计划和总结等等。
4、做好与当地政府部门的接洽工作。包括做好与当地土地局、房产管理中心、财政局、统计局和开发区管委会等等部门的对接工作;比如20xx年9月17日，胶南市市委书记张大勇莅临麟瑞商务广场调研的准备工作;11月份，在开发区管委会的指导下，组织申报了青岛市中小企业创业基地。
5、领导交办的其他事宜。比如20xx年7月初协助公司做好20xx年XXX公司半年工作会议的'筹备工作。
三、工委工作
做好新时期的工委工作，务必树立“以人为本”的理念，为广大职工“诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事”的宗旨，千方百计把工委工作做细、做深、做实。
1、做好学习工作。做好实时政治和业务知识的学习；比如在七一建党节期间组织学习在七一期间的讲话；组织多次学习中央、股份公司、集团公司和凯华公司各类文件精神。
2、组织活动。在平时工作之余，组织一系列活动，丰富职工的工余生活。
3、解决员工的困难。在下半年，申报一人为公司五帮户。
四、其他工作
在做好本职工作的同时，尽量帮忙和配合其他同事，用心贯彻团队理念，让自我多做一些事情，把公司的事情当做自我家里的事情，切实提高自身综合水平。
1、协助财务做一些财务类工作，比如纳税申报、银行业务等等。
2、领导交办的其他事宜。比如协助济南分公司做好XXX房屋买卖合同签订工作;协助XX做好XX房地产市场的产品专项调查工作。
▲ 买卖合同房屋确权的案例
20xx年我段国有资产管理工作在上级业务主管部门的大力支持下，在局、段的高度重视下，圆满完成了全年的材料供应、设备管理、沥青拌和站的各项任务，现将各项工作总结如下：
一、 各项工作完成情况：
1、材料供应情况：全年共购沥青3076吨;改性沥青127吨;水泥1700吨;钢材1193吨;木材187 立方;碎石32180立方;黄沙6820立方，有效地保证了油路和桥涵工程的顺利施工。
2、设备管理情况：运输机械总计行驶里程74.8万公里;货运量达34.86万吨;养护机械总工作行驶里程213564公里，施工机械台班4100个，机械设备综合完好率达98%，利用率93.8%;全年提取设备折旧费357.3 万元，本年度购入设备33台，总原值近 263.8 万元。
3、沥青拌和站安全优质高效地完成了各项生产任务，全年生产沥青混合料6.5万吨，其中沥青混凝土5.6万吨，沥青碎石0.7万吨;改性沥青混合料0.2万吨，生产乳化沥青560吨，加温高温沥青320xx，年产量打破了建站以来的最高记录，产品质量受到了质监部门的好评。
4、无论是机械设备，还是沥青拌和站均没有发生任何安全事故，经济损失为零，实现了连续九年安全生产无事故。
二、 各项工作开展的主要做法是：
1、材料供应工作：
以强化材料质量管理为中心，健全材料管理制度，增强制约机制。各项工程的原材料厂家出具化验单后，由检测部门复核达到设计标准方可使用，为了降低工程成本，我们做到货比三家，择优定货，制定严密的采购供应计划，用计划指导生产，坚持“四个统一”即“统一定货、统一定价、统一采购，统一供应”，各工地都设专职材料员，杜绝材料供应中的跑、冒、滴、漏。
2、设备管理工作：
以强化设备安全管理为中心，全面加强设备管、用、修、养等全过程的综合管理，不断提高设备的完好率和利用率，进而提高经济效益。
①设备安全管理，层层签订安全生产责任状，落实安全责任，与每名操作员的经济利益挂钩，使安全工作形成了齐抓共管的良好局面。
②加强设备动态管理，根据每台设备的具体状况，制定出切实可行的维修保养计划，按计划进行保修，有效地保证了完好率和利用率。为各项工作顺利开展提供了可靠保证。
③加强设备的基础业务和单公文写作机(车)核算工作，段属各设备管理机构，均配备了专(兼)职核算员。加强核算使各项费用支出情况做到一目了然。
④加大设备基本折旧费提取使用力度，为设备更新换代，国有资产保值增值提供了可靠保证。本年度提取折旧费 357.3万元;今年我段新增设备33台，总原值 263.8万元。
3、沥青拌和站以抓安全和质量管理为主线，全力保证油路施工进度。
①拌和站安全工作：大力开展安全培训及教育，坚持持证上岗，加强特殊工种劳动保护与安全责任人签订安全生产责任状，加强设备检查及维修，有效地避免了各类事故的发生，全年没有发生任何安全事故，经济损失为零，
②产品质量管理：在控制质量上突出抓好三个环节的工作：即原材料进厂前，产品生产过程中，产品出厂后的质量反馈等三个环节。
今年由于拌和料生产量较多，为了保证油路摊铺的`用料，我们的操作人员每天从凌晨两三点钟开始生产，连续工作十五、六个小时，特别是在设备出现故障，更是彻夜抢修，在规定的时间内圆满完成了各项生产任务。
总之，20xx年我段国有资产管理工作，在上级业务部门的精心指导下，在局、段的正确领导下，在我们全体人员的共同努力下，各项管理工作水平全面提高，取得了良好的经济效益，为我县公路工程各项工作顺利开展起到了重要的保障作用。但我们的管理水平和上级的要求还有差距，需要在今后的工作中加以克服和解决 。
▲ 买卖合同房屋确权的案例
一、工作态度：本年度本人担任固定资产管理、库房物资管理、日常办公用品采购、完成后勤事务性任务等项工作。在工作中本人认真履行小学高级教师职责，在工作中注重培养学生爱护学校财产，勤俭节约的好品质。
二、政治思想：认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观理论;积极参加学校组织的政治、业务学习，自觉贯彻党的路线、方针、政策，遵守《教师法》，认真履行小学高级教师职责，认真执行《中小学教师职业道德规范》中的各项条例
三、业务水平：作为学校固定资产管理员，本人积极参加区财政局和区教委对中小学固定资产管理员的各项培训;认真学习学校固定资产管理业务知识;认真学习《市行政事业单位固定资产管理暂行办法》和《区中小学、幼儿园及教育系统其它事业单位固定资产管理办法》等文件，并在工作中认真落实文件精神。20xx年市率先实现教育现代化和中小学标准化建设中的小学规范化工程对学校固定资产管理员提出了新要求，新形势要求管理员既要熟悉各学科教学仪器、业务。固定资产管理员要求管理员通过管理软件对学校固定资产实施管理，要求管理员通过软件为各级政府对教育投入，为学校领导改善办学条件提供数据支持。本年度本人一如既往刻苦钻研《市中小学办学条件管理系统》、《市行政事业单位资产清查系统》、《市行政事业单位资产动态管理系统》等三套资产管理软件业务，为科学、规范管理校产奠定基础办公设备、图书等资产的配置标准，又要熟悉固定资产的日常实物管理。
四、工作业绩：做好学校固定资产管理工作要求负责学校固定资产管理的固定资产管理员要在学校固定资产领导小组统一领导下与财务部门、技术部门及固定资产使用部门团结协作，共同完成对学校固定资产的监督、管理、维修和使用维护。在教委装备站领导、学校领导的关心支持和同事们的团结协作帮助下，本人本年度完成了以下几方面工作：
1、本年度xxx月，根据区教委xxx号文件和xxx月区教委中小学固定资产管理员培训精神，我校实现了对学校固定资产实行统一领导、归口管理、分级负责、责任到人的管理体制落实。明确了在学校固定
资产领导小组统一领导下的学校固定资产管理员和实验室设备管理员、图书室管理员、后勤资产管理员等归口管理员的岗位职责分工。落实了区教委装备站《关于规范教育系统固定资产手工帐目管理工作意见》和《关于规范教育系统固定资产出入库手续管理工作意见》。建立了规范的教学资产、图书资产、办公资产三大类十二小类手工明细帐，完善了以各种方式增加、减少的固定资产的.出入库手续。学校固定资产管理框架初步确立并投入运转，为小学规范化建设工程和20xx年率先实现教育现代化的办学条件2、本年度与教学资产、图书资产、办公资产等归口管理员合作，接受了市教委新农村建设折子工程的市级调拨资产和办学条件达标建设调拨资产，完成了对所接受资产的清点、验收、核对、入库，为登记上账打下了良好基础。
3、本年度xxx月完成了对办学条件软件数据核实。核实录入了学校占地、单体建筑、各类用房、图书馆、体育运动设施、教职工信息、班级建设等相关信息。核实录入了新增、减少资产。基于数据录入准确、各类用房分配合理，在学校办学条件软件初步测评中得分居六所直属校第一名。为学校办学条件正式评估达标奠定了基础。
4、本年度xxx月在《市行政事业单位资产动态管理系统》中建立了帐套，完成了对使用部门、使用人员、存放地点的基础数据维护，完成了现有资产分类录入，为对校产实施卡片动态管理奠定了基础。
5、财产物资是货币资金的转化形式。传统管理存在“重财轻物”和“派用轻管”的惯性，以致存在库房物资积压、浪费现象。本年度本人在库房物资管理上完善了物资入库登记、和物资领用登记，及时补充库房日常办公用品库存，临时需用物资随时报需、随时请示、随时采购，使降低库存与保障供应相结合。
6、本年度xxx月与教学资产管理部门和现代教育技术使用部门合作，完成了对学校现代教育技术类资产的清查核实，落实了区教委装备站关于加强对现代教育技术类资产管理的指示精神。
7、后勤工作事务性、机动性强，本年度本人参与了学校预案、教育系统房屋土地调查确权、文保单位信息采集、交通档案整理以及搬运桌椅等事务性、临时性工作完成。
回忆一年的工作，感觉相当充实。今后，一定在学校领导、教委装备站领导关心支持和同事们团结协作配合下，更加勤奋工作，为学校发展做出自己应有贡献
▲ 买卖合同房屋确权的案例
买受方(以下简称甲方)_____________愿意委托居间方(以下简称乙方)上海延盛房地产咨询服务有限公司以下列条件购买出售方(以下简称丙方)______________所有的房屋。
一、甲方对所购买的房屋已充分了解并同意按下列条件购买：
二、意向金的支付及有效期限约定：
甲方同意于签订本合同(以下简称合同)同时支付元整(人民币/美元),作为购房意向金。本合同自甲方签署之日起2日内为购房考虑期(购房考虑期是指：甲方在支付了购房意向金后可以在这段时间内确定是否购买该房)，在考虑期内甲方有权提出终止委托购买行为(须以书面形式)，并取回购房意向金，如超过考虑期甲方无任何书面异议，则视甲方已完全确定上述购买行为，从超出考虑期之日起_____个工作日内为购房确认期(购房确认期是指：在有效期内当丙方在本合同中签字确认后甲方均表示确认)，如超出确认期丙方尚未确认或本合同所列条件不为丙方所接受，则本合同终止，甲方所付之意向金立即无息返还。
三、意向金转为购房定金及甲方违约约定：(特别提示)
当丙方于确认期内在本合同中签字同意甲方所列购房条件后，则甲方同意将上述意向金自动转为购房定金给丙方。如到时甲方提出反悔不买或不按乙方通知的期限前来签订房地产买卖合同的，视为违约，则甲方无权要求返回定金，丙方则按佣金额的50%支付给乙方作为前期服务费。为保护当事人的合法权利，本条款已作特别提示，请仔细阅读本条款并请予签字确认，甲方：
四、甲方的义务：在本合同之有效确认期内，丙方同意出售并签字确认后，甲方以丙方签字确认为准之日起5日内,依乙方安排至乙方处与丙方签订房地产买卖合同或商品房预售/出售合同。
五、乙方的义务：乙方负责为甲、丙双方代书签订房地产买卖合同或商品房预售/出售合同，同时乙方协助甲、丙双方办理产权交易过户手续、按揭贷款手续、房屋交接手续等相关手续。
六、甲方之服务报酬支付：甲方与丙方签订商品房预售/出售合同或房地产买卖合同等同时应按成交总价款的1%,作为服务报酬(佣金)支付给乙方。
七、乙方未按上述第五条款乙方应履行的义务进行操作的，则乙方应向甲、丙双方支付违约金，其金额按上述成交总价款的1%计。
八、甲方在与丙方成交时,甲方应依法负担的有关税、费均由甲方负责自行缴纳。
甲方姓名：___________代理人：___________乙方：上海延盛房地产咨询服务有限公司证件号码：______________________________注册号：31010620xx217店长：____________联络电话：______________________________执业经纪人：__________证号_______________联络地址：______________________________联络电话：____________地址________________日期：年月日日期：年月日
九.丙方意见及义务
丙方同意按上述甲方之购买条件出售，并同意在签字之日起5日内依上海延盛房地产咨询服务有限公司(乙方)安排，至乙方处与甲方签订房地产买卖合同、预售合同/出售合同等。
十、丙方之服务报酬支付
丙方与甲方签订商品房预售/出售合同或房地产买卖合同等同时应按成交总价款的1%,作为服务报酬(佣金)支付给乙方。
十一、丙方违约之约定：(特别提示)
若丙方同意依甲方之购买条件出售并在本合同上签字后，有反悔不卖或不按上述约定的5日期限前来签订标准买卖合同的视为违约，丙方应双倍返回定金给甲方。甲方则按佣金额的50%支付给乙方作为前期服务费。为保护当事人的合法权利，本条款已作特别提示，请仔细阅读本条款并请予签字确认，丙方：
十二、丙方在与甲方成交时,丙方应依法负担的有关税、费均由丙方负责自行缴纳。
丙方姓名：___________代理人：___________乙方：上海延盛房地产咨询服务有限公司证件号码：______________________________注册号：31010620xx217店长：____________联络电话：______________________________执业经纪人：__________证号_______________联络地址：______________________________联络电话：____________地址________________日期：年月日日期：年月日
▲ 买卖合同房屋确权的案例
编号：[_______] 穗房交合字(________ )号
________年 _________月_________ 日
立合同人：
卖方：
法定代表：
委托代理人：
买方：
法定代表：
委托代理人：
买卖双方现就下列房地产买卖，订立本合同，共同遵守：
一、 房地产座落于广州市 区 路 街 巷 (里、坊) 号 房，《 证》 证号 号，测量： 图 幅 地号。
二、 该房地产结构 层，使用土地面积为 平方米，出售部位为该屋 楼(栋) 单元(详见房地产证确权面积)，建筑面积为 平方米，连同室内附着设施。
三、 买卖双方议定交易价为人民币 元， (大写： 仟 佰 拾 万 仟 佰 拾 元整)签定本合同时，买方已按房地产交易价20% 元 ，(大写： 仟 佰 拾 万 仟 佰 拾 元整)作为定金支付给卖方，余额 元 ，(大写： 仟 佰 拾 万 仟 佰 拾 元整)，应在广州市房地产交易所(简称：交易所)办理房地产过户之日支付给卖方。
四、 卖方或买方不按规定日期办理过户手续，视为违约。
五、 签订合同后，买方中途不买，合同即告解除，买方无权请求退还定金;卖方中途不卖，合同即告解除，卖方须双倍退还定金。其中一方提出解除合同，由提出的一方按定金的20%缴纳解除合同登记费给交易所;双方提出解除合同的，解除合同登记费即定金中的20%由双方各负担一半。
六、 本合同签订后，凡违反《广州市房地产交易管理办法》(简称：《交易管理办法》)第十二条、第十三条的，交易所将不予以办理，卖方应将定金退回买方。交易所将按照《交易管理办法》第四十一条、第四十二条规定处理。
七、 本合同自双方签字，经交易所登记后生效。
八、 本合同一式三份，均具有同等法律效力，卖方、买方各执一份，交易所存档一份。合同履行后，买卖双方所执合同应交回交易所备案。
立合同人：
卖方或委托代理人(签名)：
身份证号码：
联系地址：
联系电话：
买方或委托代理人(签名)：
身份证号码：
联系地址：
▲ 买卖合同房屋确权的案例
提示 为更好地维护买卖双方的合法权益，请买卖双方在签约前认真阅读以下内容，并在阅读后签字确认：
1、本合同文本由“深圳市二手房网上交易系统”生成，买卖双方经协商一致，可以对合同条款进行修改、补充，但修改、补充的内容应当符合法律、法规的规定。
2、合同生成不等于产权过户，产权登记部门还要对合同条款及相关产权数据进行审核，只有经过产权登记部门的核准，产权过户才算完成。
3、合同生成到产权过户，有一个时间过程，期间可能会出现产权被查封等特殊情况，因此请买卖双方务必注意风险，在产权过户前不要发生大额的资金往来。否则，由此产生的一切后果均由买卖双方自负，而与产权登记部门无关。 以上
提示内容，我已认真阅读并完全理解。
卖方签字： 买方签字： 日期： 日期：
卖方（下称甲方）： 姓名： 国籍： 电话： 身份证/护照号码： 邮政编码： 地址： 所占份额： 公司或机构名称： 所占份额： 邮政编码： 注册地址： 法定代表人： 电话： 身份证/护照号码： 委托代理人： 国籍： 电话： 身份证/护照号码： 邮政编码： 地址：
（下称乙方）买方： ： 姓名： 国籍： 电话： 身份证/护照号码： 邮政编码： 地址： 所占份额： 公司或机构名称： 所占份额： 邮政编码： 注册地址： 法定代表人： 电话： 身份证/护照号码： 委托代理人： 国籍： 电话： 身份证/护照号码： 邮政编码： 地址： 现甲乙双方就下列房地产的买卖，订立本合同共同遵守。 第一条 甲方房地产坐落于 ，房地产用途为 ，建筑面积为 平方米。
第二条 甲方自愿将上述房地产卖给乙方，售价为 。
第三条 甲方应在交易前办妥上述房地产的按揭、抵押债务、税项及租金等，交易后如有上述未清事项，仍由甲方负责，乙方不负任何责任。 第四条 乙方应于本合同生效之日向甲方交付定金 ，并应于本合同生效之日起 日内将上述房地产全部价款付给甲方。具体付款方式由双方另行约定。乙方逾期支付全部价款超过 日即视为不履行合同，甲方有权解除合同，没收乙方所付定金，并有权将上述房地产售予他人。
第五条 甲方应于收到上述房地产全部价款之日起日内，将上述房地产交付给乙方，逾期交付即视为违约，乙方有权解除合同。 甲方逾期不交付房地产给乙方，乙方不解除合同的，甲方每延期一日应向乙方支付相当于房地产价款万分之五的违约金。 甲方逾期不交付房地产给乙方，乙方单方解除合同的，甲方应双倍返还定金，退还乙方所付购房款（不计利息），并按房地产总价款的 向乙方支付违约金。 第六条 甲、乙双方买卖自合同生效之日起 日内，携带房地产证书到房地产权登记部门办理产权转移登记手续，该房地产权即归乙方拥有。办理《房地产证》的有关税费，按国家、盛市的规定由甲乙双方各自承担。
第七条 甲方应将该宗房地产《土地使用权出让合同书》的复印件交给乙方，《土地使用权出让合同书》规定的权利和义务同时转移给乙方。该《土地使用权出让合同书》以产权登记部门保存的合同副本为准
第八条 甲乙双方可约定其他条款作为本合同的附件，附件须经双方签章。
第九条 本合同发生纠纷时，由甲乙双方协商解决，协商不成时，采取下列方式之一解决（只能选择一种。在选定 ）的“□”里打“√”： □ 向深圳仲裁委员会申请仲裁； □ 向人民法院起诉； □ 向中国国际经济贸易仲裁机构申请仲裁（只适用于一 。 方或双方境外机构或个人的）
第十条 本合同 ，甲乙双方、公证机关（涉外房地产买卖合同）、市国土资源与房地产管理局各执一份，均具同等效力。
第十一条 本合同自双方签订之日起生效。一方或双方为境外组织或个人的，自深圳市公证机关公证之日起生效。
甲方（签章） ： 乙方（签章） ：甲方代理人（签章） ： 乙方代理人（签章） 年 月 日房地产经纪人及房地产经纪机构（签章）（适用于通过经纪行为达成的房地产买卖合同）
年 月 日
▲ 买卖合同房屋确权的案例
出卖人（甲方）：_________
买受人（乙方）：_________
根据中华人民共和国有关法律、法规和本市有关规定，甲、乙双方遵循自愿、公平和诚实信用的原则，经协商一致订立本合同，以资共同遵守。
第一条甲乙双方未通过经纪机构居间介绍通过公司居间介绍（房地产执业经纪人：，经纪人执业证书号：）由乙方受让甲方将自有的房屋及该房屋占用范围内的土地使用权（以下简称房地产），房地产具体状况如下：
（一）甲方依法取得的房地产权证号为：_________；
（二）房地产座落在上海市_________区_________县_________路_________弄_________新村_________支弄_________号室（部位：_________）。
房屋类型：_________；结构：_________；
（三）房屋建筑面积xxx平方米，该房屋占用范围内的土地使用权面积分摊面积xxx平方米。
（四）房屋平面图和房地产四至房屋（附件一）
（五）该房屋占用范围的土地所有权为国有集体所有；国有土地使用权以出让划拨方式获得；
（六）随房屋同时转让的设备（非房屋附属设备）及装饰情况（附件二）
（七）甲方转让房地产的相关关系（包括抵押、相邻、租赁等其他关系）见附件五。
甲方保证已如实陈述房地产权属状况、设备、装饰情况和相关关系，乙方对甲方上述转让的房地产具体状况充分了解，自愿买受该房地产。
第二条甲、乙双方经协商一致，同意上述房地产转让价款为（xxxxxx币）计xxxxxx元。（大写）：xxx仟xxx佰xxx拾xxx万xxx千xxx百xxx拾xxx元整。乙方付款方式和付款期限由甲乙双方在付款协议（附件三）中约定明确。乙方交付的房价款，甲方应开具符合税务规定的收款凭证。
第三条甲方转让房地产时，土地使用权按下列第款办理。
（一）该房屋占用的国有土地使用权的使用年限为从_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止。甲方将上述房地产转让给乙方后，出让合同载明的权利、义务一并转移给乙方。
（二）按照中华人民共和国法律、法规、规章及有关规定，办理土地使用权出让手续并缴纳土地使用权出让金。
第四条甲、乙双方同意，甲方于xxxxxx年xxxxxx月xxxxxx日前腾出该房屋并通知乙方进行验收交接。乙方应在收到通知之日起的日内对房屋及装饰、设备情况进行查验。查验后签订房屋交接书甲方将房屋钥匙交付给乙方为房屋转移占有的标志。
第五条甲方承诺，自本合同签订之日起至该房屋验收交接期间，凡已纳入本合同附件二的各项房屋装饰及附属设备被损坏或被拆除的，应按被损坏、或被拆除的房屋装饰及附属设备估值倍价值元向乙方支付违约金。
第六条甲、乙双方确认，自本合同签订之日起日内，甲乙双方共同委托甲方委托乙方委托向房地产交易中心申请办理转让过户手续。
上述房地产权利转移日期以市区县房地产交易中心受理该房地产转让过户申请之日为准，但房地产交易中心依法作出不予过户决定的除外。
甲方承诺，在乙方或委托他人办理转让过户时，积极给予协助。由于甲方故意拖延或者不及时提供相关材料的，乙方按本合同第十条追究甲方的违约责任。
第七条上述房地产风险责任自该房地产权利转移转移占有之日起转移给乙方。
第八条本合同生效后，甲、乙双方应按国家及本市有关规定缴纳税、费。
在上述房地产权利转移转移占有前未支付的物业管理费、水、电、燃气、通信费等其他费用，按本合同附件四约定支付。自权利转移转移占有后该房地产所发生的费用，按本合同附件四约定支付。
第九条乙方未按本合同协议约定期限付款的，应当向甲方支付违约金，违约金按乙方逾期未付款日万分之xxxxxx计算，违约金自本合同应付款期限之第二日起算至实际付款之日止。逾期超过日后乙方仍未付款的，除乙方应向甲方支付的违约金外，甲、乙双方同意按下列第项处理。
一、合同继续履行，乙方还应继续甲方支付违约金至实际付款之日止，违约金按乙方逾期未付款日万分之xxxxxx计算。
二、甲方有权单方解除合同。甲方单方解除合同的，应书面通知乙方，乙方承担赔偿责任，赔偿金额为总价款的_________%。甲方可从乙方已付款中扣除相当于违约金和赔偿金部分的价款，余款返还给乙方，已付款不足违约金和赔偿金部分的，乙方应在接到书面通知之日起xxxxxx日向甲方支付。
第十条甲方未按本合同协议约定的期限将上述房地产交付（包括房地产交接以及房地产权利转移）给乙方，应当向甲方支付违约金，违约金按乙方已付款日万分之xxxxxx计算，违约金自本合同第四条和第六条约定的应当交付之日起至实际交付之日止。逾期超过日后甲方仍未交付的，除甲方应向乙方支付日违约金外，甲、乙双方同意按下列第项处理。
一、合同继续履行，甲方还应继续乙方支付违约金至实际交付之日止，违约金按乙方已付款日万分之xxxxxx计算。
二、乙方有权单方解除合同。乙方单方解除合同的，应书面通知甲方，甲方承担赔偿责任，赔偿金额为总价款的_________%。甲方应在接到书面通知之日起xxxxxx日内退还乙方已支付的房价款，并支付违约金和赔偿金。
第十一条经甲、乙双方协商一致，在不违反有关法律、法规的前提下，本合同原则的前提下，方订立的补充条款和补充协议及附件为本合同不可分割的一部分。本合同补充条款与正文条款不一致的，以补充条款为准。
第十二条本合同自甲、乙双方签订xxxxxxxx公证处公证之日起生效。
第十三条本合同使用于中华人民共和国法律、法规。甲、乙双方在履行本合同过程中若发生争议，应协商解决，协商不能解决的，提交上海市仲裁委员会仲裁（不愿意仲裁的，愿意向人民法院起诉的，请将此条款划去）。
第十四条本合同一式xxxx份，甲、乙双方各执xx份，xxxxxx市区县房地产交易中心各执一份。
甲方：_________乙方：_________日期：_________
▲ 买卖合同房屋确权的案例
近期，阜阳调查队对农村居民建房情况开展了一次专题调研，通过调研发现，阜阳市新农村和美好乡村建设稳步推进，农民居住环境普遍改善，但是也出现了土地规划不合理，资源浪费严重以及垃圾污染等问题。
一、农村居民建房现状
（一）新农村和美好乡村建设稳步推进。据了解， 2017年度和2017年度阜阳市90个美好乡村建设重点示范村已基本建成，2017年度45个重点示范村已全部开工建设。全市美好乡村建设工作呈现出机制逐步健全、氛围日益浓厚、工作有序推进的良好态势。2017年起，市级每年6000万元，县（市、区）每年不少于1000万元，井逐年增加，主要用于中心村建设和自然村治理。
（二）惠民政策不断出台。交通方面，2017年阜阳市计划改造农村公路危桥（第一批次）79座，总投资5000万元；县乡道升级改造（计划总里程210余公里，总投资44811万元；养护工程计划养护里程170余公里，总投资3983万元；安保工程计划处置隐患里程150公里，总投资1100万元；村级公路网络化工程计划建设里程290公里，总投资14611万元。危房改造方面，阜阳目前已经获得三批共18400户农村危房改造指标，并出台《2017年阜阳市农村危房改造实施方案》，要求2017年10月上旬完成6000户农村危房改造。环境治理方面，《阜阳市改善农村人居环境实施方案（2017-2020年）》计划到2020年，全市农村居民住房、饮水和出行等基本生活条件明显改善，农村生活垃圾和污水、沟塘等水体基本得到治理，人居环境基本实现干净、整洁、便捷。农村人居环境管理长效机制基本建立。2017年底前，全市30%的村庄环境得到明显改善。
（三）农村居民刚性建房需求强烈。阜阳农村人口密集，据第六次全国人口普查统计约有520万人口居住在农村，作为农业大市，阜阳地区农村居住环境较为落后，农村居民改善住房条件的意愿较为强烈。随着农村社会经济的发展，阜阳农民人均收入不断提高，特别是阜阳拥有数量庞大的外出农民工，一般情况下，每个外出务工家庭每年纯收入约为3万元以上，打工几年便具备了新建住房的经济条件。因此，近年来农村新建住房的规模在不断增加，住房的'质量面积装修等方面也在不断提升，出现了从粗放实用到美观舒适的改变，瓷砖、热水器乃至空调等已经在农村新建住房中普遍使用。
（四）建房成本有所下降。农村建房成本主要人工和建材组成，人工成本近年来虽然有所上涨，但是由于近年来水泥、钢材等建材成本不断下降，使农村建房成本总体处于下降状态，根据调研情况，农村偏远地区包工包料建房约五百元每平方米，靠近城镇地区工钱会上涨一、二百元，包工包料约七百元每平方米，当前阜阳农民新建住房主要结构为三间三层，建筑面积约300平方米左右，总造价约20-30万元左右。基本上，一般农村家庭通过务工等方式，没有特殊的困难，都具备建设新房的经济能力。
二、农村居民建房方面存在的问题
（一）土地指标紧缺。根据目前农村土地使用政策，新增建设用地指标均由上级下达，但由于各地发展养殖、工业以及各种公益事业项目对土地需求不断增加，基本上新增建设用地指标无法用于农民建房，比如颍上县江店子镇全年新增建设用地指标为30亩，全镇人口约5万余人，每年新增建房约400户，按照规定每户的宅基地面积应为220平方米以内，每年全镇新增建房用地约为130亩，远超过全镇的新增建设用地指标。
（二）建设规划不合理。由于目前土地政策比较严格，即不能改变土地所有制性质，也不能改变土地用途，这使农村集中规划建房带来很大制约，难以将农村居住、生活服务设施、交通路网等有机结合起来，基本上没有给农民预留发展经济项目的用地空间，比如家庭养殖、家庭工厂等，使部分农民不愿意跟着规划走，往往为了出行方便跟着公路建房，为了搞生产跟着厂区或者大棚建房，导致村庄沿路蔓延，布局零乱，耕地浪费严重。
（三）新建住房空置率较高。在调研中发现，虽然农村新建住房在数量和质量上都有了很大的提升，但是普遍处于空置状态，很多房子外观漂亮，但内部空空如也。造成这一现象的原因一方面由于农村生产形式发生较大改变，土地流转以及农机大规模的使用，使很多劳动力脱离土地，常年外出务工，不在家居住；另一方面农村攀比之风盛行，新建住房成为一种显示家庭实力的手段，适龄男青年家里甚至没有一套新房子都很难找到对象，这也造成社会资源的严重浪费。
（四）生活环境恶化。随着新农村建设的推进，原先分散居住的人口集中在一起，给生活环境带来极大的压力，主要表现生活垃圾难以处理，生活区周围河道基本被垃圾污染，调研中在阜南县于集发现虽然上级配发了一辆的垃圾转运车辆，但是由于运行成本高，且垃圾无地处置，价值几十万的设备基本处于闲置状态。
（五）新建住房缺乏监管。在调研中发现，农村新建住房基本处于自由组织的状态，施工队往往是无资质、无设计图纸、无监理的“三无状态”，而乡镇政府缺乏监管手段和监管能力，经常发生施工事故，新建住房的质量也难以保证，抗震等级普遍较低，带来很大的安全隐患。
三、加强农村居民住房管理的建议
（一）加强规划。坚持规划引领，努力做到先规划后建设、不规划不建设，科学修编完善美好乡村建设村庄布点、中心村建设和产业发展等规划。
（二）加强环境整治。要坚持对农村的环境治理，全面推进“三线三边”环境整治。加强对农村垃圾、污水的处理，大力实施道路硬化工程，使农村环境得到亮化和美化，让农民居住环境得到较大的改善。只要这样切切实实的变化，才能使农民安居乐业。
（三）强化土地保障。一方面要坚持“一户一宅、面积法定、无偿分配及使用”的农村住房政策，一方面要研究农村宅基地退出补偿机制，研究对“一户多宅”、面积超标、违法占地、长期闲置等情况的处置措施，探索通过政策引导让有条件的农户主动放弃现有不用的宅基地，将农村宅基地盘活用好。
（四）提高农村公共服务水平。通过繁荣发展农村文化、办好农村教育事业、促进农村医疗卫生事业发展、加快农村饮水安全工程建设、扩大电网供电人口覆盖率，实施农村清洁工程等措施不断完善农村公共服务设施，不断提高农村公共服务水平，充分发挥便民服务中心功能，使村民“小事不出村”。
▲ 买卖合同房屋确权的案例
按照培训班的学习安排，全班30余人通过走访入户和座谈等形式对临夏县新集镇赵牌村进行了调研，现将调查情况报告如下：
赵牌村地处临夏县新集镇北部山区，距镇政府2.5公里，全村气候高寒阴湿，年均降水量546毫米，年平均气温6.4，℃，年平均无霜期为150天，海拔2182米，耕地面积2308亩。全村辖11个社、387户、1617人，20xx年有贫困户90户357人，贫困面为22%。今年，赵牌村抢抓被列为全县24个重点扶贫村和整村推进项目村的有利时机，紧紧围绕“853”挂图作业的要求，采取强有力举措，深入推进脱贫攻坚，计划20xx年底，全村农民人均可支配收入从20xx年的4476元增长至5540元，实现整体脱贫。
九月，走进临夏县新集镇赵牌村，昔日贫困的村庄变成了绿树环绕、道路整洁的美丽乡村……这一切源于精准扶贫带来的喜人变化。去年以来，新集镇因地制宜，精准施策、精准帮扶、精准保障，一项项“真扶贫、扶真贫”行动落实到了最贫困的村庄，把温暖带给了最需要的群众。
一、完善基础设施助力全面脱贫
赵牌村打出的第一拳，重点解决基础设施条件落后的难题，加大道路、水利、危房等建设的投入力度，扎实助推群众脱贫。今年，计划完成贫困户级危旧房改造41户，落实国家补助资金58万元。目前，22户已完成主体建设，15户已入住；争取“一事一议”财政补贴项目，投资115万元，硬化村社巷道4.43公里，极大地改善了群众的住行难题。在我们走访的几户农户家中切切实实体会到了变化，崭新的'房子，有的已经入住，还有自来水都也通了。
赵牌村除了基础设施得到改善外，还通过秀美乡村建设，改善农村设施环境，并制定了村规民约和环境卫生管理办法，逐步形成环境卫生管理的长效机制，进一步提高乡村生态文明建设水平。赵牌村在主道两边栽植树木，进行绿化亮化；农户负责各自门前卫生清扫、设施管护，逐步养成良好的卫生习惯。群众不仅要在物质上脱贫，更要在精神上富裕。今年，投资66万元建成村级办公场所、老年人活动中心等，不仅提升公共服务水平，而且丰富群众业余文化生活。
同时，投资50万元的村级幼儿园，已在原村小学内修建完工，对全村建档立卡贫困户中的贫困学生，给予了相应的资助，既提升教学条件，又通过教育“拔穷根”。
二、发展富民产业实现提前脱贫
赵牌村抢抓被列为全县24个精准预脱贫村的有利时机，大力发展富民产业，通过联户养殖、零散布鞋加工、金融扶持等方式，致力解决“增收难”的问题。
针对留守妇女较多，无稳定收入来源等现状，多次调查讨论，把发展壮大布鞋加工业作为产业扶贫、实现精准脱贫的主攻方向，充分发挥好多年发展布鞋加工的传统优势，在全村范围内对有意愿发展布鞋加工产业但缺乏资金的农户，政府给予扶持，给30户布鞋加工户，户均补助2000元购买加工设备，拓宽贫困户增收致富门路。
马全喜就是其中的受益户之一，他的妻子卜国玉说：“以前我们一家四口仅靠丈夫一人打工来维持生活，很难脱贫，今年在扶贫政策的帮助下，不但新修了四间房子，而且参加了县上的布鞋加工技能培训，想着能早日过上好日子！”
布鞋加工业经过多年的发展，现已形成一定的规模，拓宽了群众的收入渠道。布鞋产业在自家门口提供了就业岗位，成为贫困群众持续增收的“源头活水”。
“现在的赵牌村环境优美、邻里和谐，今后我们将继续争取项目资金，加大扶持力度，培育富民产业，带领群众早日奔小康。”赵牌村包村干部充满信心地说。
通过此次学习调研，可以轮廓地看到我国在三农问题的解决上取得了丰硕的成果，在农民生活水平、农村产业调整、农业可持续发展等问题上，均有不同程度的改观。但是，一些问题依然存在。我们只有坚持科学发展观，坚持辩证得分析三农问题现状，才能在这个问题上不断出成果。作为一名基层干部，经过这次实践调查，我收获颇丰。
▲ 买卖合同房屋确权的案例
近年来，随着我县农村经济持续快速发展，农民收入水平大幅度提高，居住条件得到了明显改善。但是，在不断高涨的农村建房热潮中，农民个人建设用地普遍存在着“不批就建，少批多建，无序乱建”等现象，既违反集约节约用地政策，对耕地保护工作带来了巨大压力，也严重影响了村容村貌和农村经济的可持续发展，阻碍了社会主义新农村建设进程。
一、农民建房用地存在的突出问题
（一）土地利用效益低下。据土地利用更新调查数据显示，目前我县农村居民点用地20764公顷，按农村人口76万人计算，人均占地面积273平方米，远远高出国家规定的农村村镇人均用地150平方米的上限标准。主要表现为：单户用地面积较大，通常户与户之间都会留有巨大的间隙，并且前有禾场后有庭院，以及人为形成的湾子林，破坏和浪费了大量耕地；一户多宅现象普遍，建新不拆旧、农村人口进城不归还宅基地等，造成相当数量的农村住宅和宅基地闲置荒废；公路沿线建房盛行，但受公路控制红线的约束，房屋与公路之间的土地基本闲置或低效利用。
（二）房屋建设布局散乱。大多数村民建房随意选址，建设用地杂乱无序，一般都选择在自家自留地、承包地或交通较为便利的公路两侧建房，形成不少空心村，也有相当一部分农民新房建设见缝插针，哪里地势好、风水好就在哪里建，造成新房旧宅斑驳错杂，住房的朝向、大小、高矮参差不齐，乱建乱占现象严重，村容村貌较差，浪费了大量土地资源，也不利于基础设施配套，这些都与新农村各项建设要求格格不入，严重影响了村庄规划的落实。
（三）违建现象非常普遍。 年以前，全县90％以上的农户都在新建住房前，到国土部门履行了申报审批程序，建房用地秩序较好。但自xx年以来，由于税费改革取消了土地管理费，加之土地二轮延包实行长久不变政策，农民以为个人建房不收费，并且是在私有土地上建房，可以按照自己的意愿随意建设，主动办理申报审批手续的农户数量也因此急剧下降。年起，每年办理建房报批手续的农户不到500户，违法建房已成普遍现象。
（四）隐形市场极其活跃。在城市和集镇规划区、城郊结合部、交通区位优势明显的区域，受城镇化进程加快和房价高企的影响，农民和集体经济组织往往不顾土地管理相关法律规定，在社会资金的加入下，采取对手成交、以租代征等方式变相交易集体土地，并非法在集体土地上进行小产权房地产开发，致使大量耕地被占用，扰乱了正常的城区建设用地和房地产秩序，造成了巨额土地收益流失。表现尤为突出的是斗湖堤城区及周边地区，其中王岗村一、七组的小产权房群就是典型代表。
二、农民建房违法用地的主要原因
（一）村庄建设规划滞后。我县现行的土地利用总体规划编制于上世纪末期，由于以前各级对规划重视程度不够，且缺少公众参与，加上受当时农村发展情况及编制技术水平的限制，规划从一开始执行就显现出它的不适应性。虽然现在土地修编已经完成，但仍然缺少可以有效规范和引导农民建房的村镇建设规划，导致违法建房的行为时有发生，出现了公路修到哪、自己的责任田在哪，房屋就盖到哪里的现象。尽管在推进新农村建设过程中各村都制订了村庄建设规划，但大部分都无法与土地利用总体规划相衔接，规划的控管作用并不明显。
（二）耕地保护政策受限。农村税费改革实施后，我省对涉及占用耕地的，由所在的集体经济组织负责落实占补平衡，但现实情况是绝大部分集体经济组织既无财力也无能力来落实，致使农民建房的耕地占补平衡成为一句空话。国家实行土地的用途管制，严格控制农用地转为建设用地，即使是农民建房占用农用地，也要报经省政府授权的市人民政府批准农用地转用审批手续，但受到土地利用计划、农民建房用地的面广点多及随机性的'影响，需要大量扎实的工作投入才能办理规范的农民建房用地审批手续。
（三）建设管理缺位越位。一方面是部门和乡管理职责缺位。年以前，国土部门基本上实行的是自收自支财务体制，处于唯钱管地的状态，出于部门利益追求和生存考虑，忽视和放松了农民建房用地管理。在实际工作中，乡镇政府履行耕地保护的责任也不够，在经济发展和耕地保护上，更加倾向于经济发展。同时，县直相关部门普遍认为农民建房用地是国土部门的事，配合管理力度不够，加上机构改革后，乡镇国土资源管理人手少且素质参差不齐，造成了土地违法行为多发。另一方面是村级管理越权或越位。部分村干部片面理解土地管理相关法律制度，以所有者和管理者的双重身份，越位行使对集体土地的完全所有权，擅自将农用地出让、转让、出租用于非农业建设，谋取经济利益，违反了国家土地用途管理制度，造成了农村用地秩序紊乱。
（四）群众法律意识淡薄。由于农村个人建房用地需求的急速增长，群众对国家惠农政策认识不足，以及珍惜保护土地意识淡薄，不少农民群众思想上存在一些错误观念和不良倾向，助长了农村个人建房用地随意性，导致农村个人建房用地管理出现了较为混乱的局面。同时，土地管理法对农民违法用地建房实行只能拆除的特殊处罚措施，而依法拆除新建房，农民经济损失大，会产生许多不稳定因素，因而真正拆除的违建房少之又少，违法成本几乎可以忽略不计，助长了违法占地违法建设气焰，导致城区及结合部非法哄抢及转让宅基地甚至耕地建房的现象愈演愈烈。
三、加强农民建房用地管理的建议
（一）建立齐抓共管的联动机制。目前，国土资源管理已经形成较为完善的制度框架，其中关于农民建房用地管理的一些限制性、禁止性、程序性的规定也在各级关于宅基地的文件中均有出现，关键是要加以贯彻落实，并针对出现的矛盾和问题，出台切合实际具有可操作性的措施。一方面，要加强农民建房用地管理考核。充分发挥乡镇人民政府在农村宅基地审批中的审核作用，对各乡镇农民建房用地管理状况实行考核和责任追究。建议在县政府对乡镇的重点工作综合考核体系中，加入国土资源管理考核指标，除考核容易留于形式的耕地和基本农田保护外，重点内容应放在涉及面广的农民建房用地管理上；在乡镇对村级的年度考核中，也应把农民建房用地管理放在与计划生育、社会治安同等的位置。另一方面，部门要形成规范农民建设用地管理的合力。按照《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》的规定，结合农民建房的一些程序性要求，电力、供水部门凭农民取得的合法建设用地通知书及规划许可证（包括改扩建）通电、通水；房产部门凭土地使用证书和规划许可证办理房屋产权登记；对涉及农民进行经营性建房的，工商税务部门凭合法的土地房屋产权证明办理工商税务登记。
（二）大力推行农村建设用地整理。据公安县土地节约和集约利用研究专题报告显示，到2020年，全县农村居民点整理潜力为14542.8公顷，但农村建设用地复垦整理在我县尚未真正展开，而江浙一带经济发达地区早已尝试并受益。根据《国土资源部关于印发〈城乡建设用地增减挂钩试点管理办法〉的通知》和省国土资源厅有关文件的规定，在符合规划的前提下，将若干农村建设用地地块整理复垦为耕地或农用地后并经国土资源部门验收后纳入增减挂钩指标储备库，试点市县国土资源部门按照“总量控制、封闭运行、定期考核、到期归还”的原则，使用增减挂钩指标的新增建设用地不占用土地利用计划指标，不缴纳新增建设用地有偿使用费和耕地开垦费。在如此政策背景下，建议按照先易后难的原则，积极推行农村建设用地复垦整理，增加耕地有效面积，提高耕地质量，节约集约利用建设用地，优化城乡建设用地布局。对新建中心村或居民点所需用地作为村组公共用地，不承包到各家各户，为农民建房相对集中创造条件；对已分到农户需调整承包经营权的，可以用复垦新增加的耕地来调整平衡，多余的耕地村组统一对外发包用于农业生产，农户复垦的拥有优先承包经营权。
（三）加大土地隐形市场整治力度。土地隐形市场非常普遍的一个手段就是利用户口迁移转卖土地，必须采取相应的对策加以整治。比如对迁入中心城区的农业户口，村组不论什么情况均不安排宅基地；对迁入城郊和城乡结合部的农业户口，采取限制措施安排宅基地，由迁出地村组和国土资源所、迁入地村组和国土资源所共同确认是否符合申请宅基地条件。此外，加强土地价值明显地区村组干部群众的教育管理，预防土地违规交易。对在非法转让耕地上新建的小产权房，要组织强有力的专班，从重从严查处，甚至拆除部分影响大的违法建筑，让违法者不仅无利可图，还要付出高昂的成本，从而震慑和打击隐形交易后违法用于房地产开发的现象。
（四）发挥规划的管控和引导作用。在充分征求公众意见的基础上，尽快实现土地利用总体规划和村庄建设规划的完全对接，用来控管和引导农民建房。特别是在新农村建设过程中，要注重发挥项目建设效益，避免重视房屋道路等基础设施建设，轻视乡风文明、管理民主；重视农业生产条件建设，轻视村庄环境综合整治，造成只见新房不见新村的现象，发挥项目建设的整体功能。各部门要在项目规划设计时充分征求农民意愿，从农民生产生活的实际出发，充分发挥各项目的作用，在引导农民新村建设时，可以依托项目先行搞好基础配套设施，然后农民视生产生活的条件逐步改善居住条件。同时，各支农项目也要优先考虑小城镇周边的道路、水、电建设，为农民进城镇居住创造条件。政府还应出台优惠政策，在防止出现新的违法用地情况下，鼓励社会资金投入到小城镇进行农民公寓建设。
▲ 买卖合同房屋确权的案例
为详细了解区xx届人大七次会议作出的《关于坚决遏制违法建设规范城乡建设秩序的决议》贯彻落实情况，10月17日以来，区人大常委会组织城建环资工委及部分常委会委员到区城市管理和行政执法局、部分镇街开展了专题调研，通过听汇报，察看现场，召开相关部门座谈会等形式，深入了解区政府及相关部门贯彻落实决议工作情况。
一、主要特点
调研了解到，我区落实决议成效明显。20xx年至今，累计拆除各类违建面积达73万平米，拆除存量违建29.7万平米，涉及违建户8054户，责令停建或整改2055户。今年1-10月，累计拆除各类违建面积达31.4万平米，拆除存量违建16.8万平米，涉及违建户3573户，责令停建或整改963户。20xx年至今，共召开18次农民建房审批会，审批总数3422户。我区取得的成绩受到了市委和全区群众的充分肯定。
1、全区上下齐抓共管，落实决议的氛围更浓厚。区领导多次召开会议研究部署决议落实，经常现场督办控违拆违。镇街、村居干部一线指挥处置违法建设，巡防队员夜巡成常态。部门之间加强协作，切实履行法定职责，加强日常监管，提高管理效能。
2、引入新科技，管控更智慧高效。引入了无人机、热感应摄像头、自动对比技术；在全省率先使用第一个城市级AR技术应用，快速自动发现新增违建。成立了总投资约1500万元的城市管理指挥中心，建有4m×17m的显示大屏、60余座信息指挥大厅，实现了实时监控。
3、健全制度机制，防控举措更严实给力。出台了信州最严《违法违规建设防控工作问责办法》，两年来，给予146名党员干部免职、停职、降职、通报、处罚等问责，依法刑拘了6名参与违法建设的党员干部。今年以来，共问责27人，其中秦峰镇问责23人、灵溪镇问责4人。建立了定期督查制度，每半年开展一次高规格督查，对新增违建拆除整体情况现场“回头看”，对新批准建设房屋实地“回头核”。各镇街也不断健全完善制度机制，强化工作举措。
4、规范疏导，城乡建设更科学合理。及时出台了《信州区中心城区规划区外农民建房审批实施细则》，建立并坚持“三上三下”制度，即：建房规划上区级、最终审批上区级、督查考核上区级、责任下到一线、监管下到一线、服务下到一线。具体工作中，做到“四个坚持”，即坚持“一户一宅”政策、“三审两公开”审批制度、“三限一坡”建房要求、“五到场一公示”批后监管制度。这一系列举措使农民建房管理工作大为加强。
二、存在的主要问题
1.群众乱搭乱建现象仍然存在。主要表现在三方面，一是法规意识不强而擅自搭建，比如有的农户把空宅基地当做自家地，把硬化地面、建档土墙当作自家事。二是有现实需要而搭建附属房。镇村干部反映，我区农户建房审批规定的房屋占地面积115平方米，满足不了农户建厨房、家禽饲养、存放粮食和生产工具的需求，农户擅自搭建附属房现象时有发生。三是不法分子违建套取拆迁补偿款。
2.镇街、村居工作力度还不够。部分镇街巡查力度不够，发现违建不仔细，批后监管不到位，没严格执行“五到场”。镇街拆违力度有待加强。有些村干部属地管理意识、问责意识淡薄，换届期间存在老好人思想。
3.农民建房审批速度与群众期待比仍偏慢。农民建房审批速度已经从去年的半年一批加快到今年的两三月一批，但干部群众反映建房手续复杂，时间跨度大，满足不了住房现实需求。
4.宣传效果有待提高。宣传力度不够，精准度不高，缺少新方法，不能及时将有关政策规章制度信息传递给群众，群众对违法建设、危房改造、建房审批等存在认识偏差。
5.执法队伍建设需加强。部分镇街控违经费略有不足，如朝阳镇，重点项目多，控违面积大，但控违巡查车只有2辆。国土资源执法监察队伍力量薄弱，人员年龄偏大，缺乏必要的装备，制约了执法的时效性和准确性。
三、工作建议
1.进一步抓好法规政策的宣传，为落实决议营造良好氛围。区城市管理局、各镇街及有关部门要通过多种形式，把相关政策法规和区委、政府控违拆违坚定决心宣传到位；对违法建设的典型案例，要及时曝光、公开批评，形成强大舆论声势。
2.进一步压实工作责任，及早控违、及时拆违。各职能部门要负好监管责任，发现违法建设行为及时报告、制止、查处。各镇（街道）要负好主体责任，及时掌握违法建设的苗头，发现一处，及时制止一处；要进一步加大对违法建筑的`拆除力度，同时要加强批后监管，切实做到“五到场”和动态监管。
3.进一步完善农民建房审批制度，提高审批频次和速度。积极探索农村村民建房审批管理模式改革，下放审批权限，破解农民建房审批难问题。对农户附属用房建设进行规范发牌建设管理。
4.加大考核力度，规范执法队伍建设。加强执法程序规范化管理，开展控违拆违业务培训，不断提高执法履职能力。区政府要对各镇（街道）违法建设防控工作进行年度考核，奖优罚劣；要安排违法建设防控专项资金，保障各镇（街道）和职能部门必要的工作经费。
5.严格问责与追究，形成逐层逐级抓防控促规范的良好态势。相关职能部门要按照区问责办法，制定本单位、本部门的工作责任追究办法并严格落实到位。对因巡查不力，拆除不及时，新增违法建筑失控等工作不力导致造成不良影响和后果的严格按照追责办法追究责任。
▲ 买卖合同房屋确权的案例
根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国物权法》、最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》的规定，结合本院审理此类案件的实践经验和相关法学理论，就审理相邻关系纠纷案件提出以下指导意见：
一、当事人诉讼主体资格的审查
1、所有权人可以直接成为相邻关系案件的当事人。
2、使用权人是否可以作为原告应区别对待：
（1）使用权人取得使用权前已产生的相邻妨碍，原则上使用权人不能作为原告起诉，但使用权人能够证明自己事前不知道的除外。
（2）使用权人取得使用权后产生的相邻妨碍，使用权人可以作为原告起诉，如果相邻妨碍是经所有权人同意，使用权人面临侵权之债和合同之债的竞合，使用权人可以选择诉权。
在使用权人作为原、被告后，所有权人是否是必要的共同诉讼参与人，应区别对待：
（1）在作为相邻权利人主张权利救济的诉讼中，应征求所有权人的意见，如果使用权人诉请停止侵害、消除危险、排除妨碍、恢复原状的，所有权人可以不作为共同诉讼参与人参加诉讼，如果使用权人诉请赔偿或补偿，应视所有权人的意见决定其是否作为诉讼参与人。
（2）在作为相邻义务人被诉承担民事责任的案件，所有权人均应作为必要的共同诉讼人。
3、相邻一方的不动产利用行为侵害的是小区业主的共同相邻权益，小区业主可以采用诉讼代表人的方式提起相邻关系诉讼。
二、当事人应提供的证据和举证责任分配
1、证明当事人自然情况的证据：
（1）公民：居民身份证；户口簿；其他。
（2）个体工商户：户主的户口簿、居民身份证、其他；工商登记证书；营业执照；工商字号。
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2、证明法人或其他组织情况的证据：法人登记证书；营业执照；法定代表人姓名及其他组织负责人姓名、职务。
3、证明相邻关系纠纷原因的证据：
（1）流水：纠纷时间；纠纷地点；纠纷原因；后果。
（2）用水：纠纷时间；纠纷地点；纠纷原因；后果。
（3）排水：纠纷时间；纠纷地点；纠纷原因；后果。
（4）排放污水：纠纷时间；纠纷地点；污水所含物质名称；影响程度。
（5）危害：因危害引起纠纷的时间；因危害引起纠纷的地点；危害物质名称；危害影响程度；危害造成的后果。
（6）危险：因危险引起纠纷的时间；因危险引起纠纷的地点；危险性质；危险面积、间距。
（7）采光：影响他方采光的时间；影响他方采光的地点；影响他方采光建筑物名；影响他方采光的高度、面积、间距；影响他方采光的范围、程度；影响他方采光造成的后果。
（8）音响：音响的种类和引起纠纷的时间；音响引起纠纷的地点；音响的影响程度；音响造成的后果。
（9）震动：震动的种类和引起纠纷的时间；震动引起纠纷的地点；震动影响程度；震动造成的后果。
（10）邻地、通道、道路、渡口、桥梁、堤坝：因使用邻地、通道、渡口、桥梁、堤坝引起纠纷的时间；因使用邻地、通道、渡口、桥梁、堤坝引起纠纷的地点；因使用邻地、通道、渡口、桥梁、堤坝引起纠纷的原因；因使用邻地、通道、渡口、桥梁、堤坝影响的范围程度；因使用邻地、通道、渡口、桥梁、堤坝造成的后果。
（11）通风、日照、铺设管线等：纠纷时间；纠纷地点；纠纷原因；后果。
4、请求人民法院判令相邻义务人承担相邻民事责任的一方当事人，一般应当举证证明。
（1）双方之间存在不动产相邻关系。
（2）相邻义务人实施了妨碍不动产所有权延伸权益的行为。
（3）该扩张行为具备违反民法相邻关系的法律规定，对相邻权利人利用不动产造成妨碍或妨害的事实。
（4）相邻权利人主张的具体民事责任承担方式符合法律规定。
5、否认承担相邻民事责任的一方当事人，应举证证明根据法律的抗辩事由，即相邻权利人主张的相邻侵权请求权未产生、受阻碍或已消灭的事实。
三、案件的主要争议焦点
1、相邻权利人的相邻权是否有受到损害的事实及损害程度。
2、相邻权利人的诉讼请求是否合理及要求赔偿的数额如何确定。
四、法律关系的性质和效力认定
1、相邻关系在性质上属于所有权的范畴的，但不是一种独立的物权，而是所有权的限制和延伸。
2、审理相邻关系案件时，应注意与其他权利的区分，主要是地役权、建筑物区分所有权、环境权等。
3、相邻关系与其他法律关系的调整
（1）违章建筑不构成相邻妨碍的，相邻方要求拆除的，不予支持。
（2）一方改变房屋使用性质和房屋结构的行为，如果对相邻方造成相邻妨碍，相邻方可以主张排除妨碍，恢复房屋原状；但其主张恢复房屋使用性质，不属于民事相邻关系的调整范围。
（3）一方的行为经过行政许可，但对相邻方构成相邻妨碍，可告知其先进行行政诉讼，否则不予受理或裁驳。
五、案件相关事实的认定
此类案件的事实应主要把握以下几点：
1、相邻义务人存在违法性的加害行为，行为发生的时间、地点、起因、过程、结果。
2、相邻权利人的相邻不动产权益受损害的范围与程度，主要是是否造成损害、损害的范围与程度、恢复原状所需费用等。
3、加害行为与损害之间有因果关系。
4、相邻义务人有无过错，主要是认定相邻义务人侵权时是故意、过失还是不可抗力。
六、对有关责任的认定
1、相邻关系案件以过错责任为原则。在特殊情况下可以适用无过错责任，主要是民法通则贯彻意见第99条第1款、第100条、第103条规定的情况。
2、在认定相邻义务人的责任时，法官应根据一般人的心理状态，运用注意义务理论，结合案件具体事实对相邻义务人是否存在过错作出判断。
七、实体处理的一般原则和尺度把握
1、当事人合意的效力问题
当事人双方就相邻关系问题达成合意的，只要不是合同法第52条规定的无效情形，依法具有法律效力。如一方反悔，只要另一方没有新的相邻妨害行为，应当有容忍的合同义务。
2、二手房买卖的遗留问题
（1）出卖人擅自搭建的建筑物给相邻方构成了妨碍，相邻方诉请买房人拆除的，买房人以该搭建物非自己所有抗辩，理由不成立。
（2）买房人为正常使用房屋之需要，欲恢复出卖人改变的房屋原始设计结构，相邻方以买房人买入房屋时已接受既成事实为由进行抗辩的，如不形成相邻妨碍的，抗辩理由不成立。
3、诉讼时效问题
相邻关系案件中的排除妨害请求权和停止侵害请求权不适用时效，而损害赔偿请求权则适用诉讼时效。
4、相邻关系案件的赔偿或补偿标准
（1）采光妨碍的补偿标准，应当综合所在地经济水平和生活水平，房屋面积和房价及受影响的程度予以确定。可以用房屋价格（每平方米）×影响面积×影响时间×10-30%的系数，是法人或其他组织的可以提高5-10倍。
（2）一方安装的设备发出的噪音，超过规定的标准，对相邻方造成妨碍的，如果其同意进行整改又可以进行整改的，可判令在一定期限内整改，对原告精神损害赔偿的请求，不予支持。
（3）一方的行为给相邻方形成相邻损害，其赔偿标准应以恢复到损害前的情况，所需成本为计算标准。
5、妨碍程度与容忍义务的界定
（1）认定是否构成相邻妨碍，应从平衡双方当事人利益的角度出发，如果一方使用不动产的行为有利于其生活质量，而对相邻方影响轻微，相邻方应本着团结互助的精神予以容忍。
（2）为弥补房屋设计建筑缺陷，并注意贯彻最小影响原则的排气孔设置，应属相邻方容忍义务的范畴。
（3）一方安装室外悬挂物，如不影响相邻方的安全和卫生，相邻方应容忍。
（4）拆除、损坏承重结构的行为，应判令当事人恢复原状、赔偿损失，而拆除非承重结构对安全而言无影响的，应允许当事人行使受限制的财产权利。
6、建筑物反光等不可量物侵害纠纷的处理
随着经济的发展，工商业活动所产生的噪音、煤烟、震动、臭气、光线、放射性等侵入邻地导致相邻不动产权利人权利受到干扰性妨害或损害的，被称为不可量物侵害。不可量物侵害属于相邻关系范畴。相邻方因不可量物侵害提起诉讼的，应考虑相邻人之间对不可量物排放容忍义务的程度确定是否应支持其诉讼请求，具体应衡量以下几方面因素：
（1）生存权的优先性。当相邻近的各方都为了自己某种利益行使而引发冲突时，其他权利的行使应当让位于生存权。其他权利的权利人此时就负有容忍的义务，其限度应是满足他方的生活需求。
（2）纷争的地域性。相邻关系中，不同区域的居民便负有不同的容忍义务。居民区与工业区、商业区相比，其居民容忍限度较小。
（3）不动产利用的先后关系。在考虑容忍义务时，必须将不动产相邻各方利用不动产的先后顺序作为一个重要的因素。相邻各方中使用在前的一方容忍义务较少，而使用在后者则有更多的容忍义务。但此义务仅存于可预期的范围，超过此范围，则可提起侵权之诉。
（4）损害的回避可能性。回避可能性，是指以相邻一方的使用给他方造成的侵害能否回避作为考虑容忍限度大小的标准，本可回避而不回避的，相对方就承担较少的容忍义务或不承担容忍义务。
建筑物反射的光可视为不可量物的一种。建筑物反光纠纷构成环境污染的'，当事人既可选择要求行政机关给予行政处罚，也可向法院提起民事诉讼，要求相邻方承担相应的民事责任。建筑物反光既构成环境污染损害赔偿纠纷，又构成相邻关系纠纷的，发生相邻关系物上请求权和环境侵权损害请求权的竞合，当事人择一提起诉讼。人民法院应根据当事人行使请求权的不同，分别处理。
7、建筑物遮蔽纠纷的处理及补偿标准
（1）通风、采光标准的确定
确认影响通风、采光的标准，应根据发生地（市区还是农村）的不同适用不同的标准。具体从以下几个方面加以考虑或衡量：
a、市区内的建筑物应审查其建造是否符合有关部门关于建筑物的高度、层次、间距的规定。对于不符合规定的建筑物，应视为对通风、采光有影响，反之则无影响。
b、农村的建筑物应审查其建造是否符合当地群众“公认”的通风、采光标准（如村规民约）。如无此标准，则可参照有关部门关于城市建筑物的高度、层次、间距的规定确定是否影响通风采光。
c、审查新建建筑物是属于翻建、扩建还是新建。如属在原住宅基础上翻建，既未扩大面积，又未增加建筑高度，相邻方以影响通风、采光为由阻挠翻建的，一般不予支持；如果属扩建或新建，相邻方提出影响其通风、采光的，则应结合其他各方面的条件加以确认。
d、审查提出影响通风、采光一方的建筑物是否属于违章建筑。一般来说，未经批准的违章建造的房屋不应享有通风、采光权，对其要求保护自己通风、采光的要求不应予以支持。农村中没办理房产证明但有选址意见书或准建证的不应认定为违章建筑。
（2）关于承担民事责任的方式问题
根据不同的情况，当事人应以不同的方式承担民事责任。具体有以下几种处理办法：
a、新建房屋一方属于违章建筑或者超过批准设计范围施工的，一般应停止侵害、恢复原状或者降低建筑高度减少建筑层次等。
b、对经过合法批准手续的新建楼房，或者虽属违章建筑，但已建成的，如拆除将给国家或公民造成的经济损失大于受影响一方利益的，可以其他方式承担民事责任，如判令侵权方给受害方妥善安置住房或工作场所，或者给予受害方赔偿等。
8、因空调安装问题引起的相邻纠纷的处理
（1）因空调噪音引起的纠纷的处理
目前，空调室外机造成噪音超标的主要原因是安装不当。依据国家有关规定，生活噪音不得超过55分贝，可以此作为空调噪音是否合理的标准。凡超出此标准的都应认定空调室外机安装不合格，应判令使用人重新安装。重新安装后仍达不到标准的，应判令其限期拆除。
（2）因空调排水不当引起纠纷的处理
造成此类纠纷的主要原因是空调使用人安装不当，应判令其重新安装；造成损害的，应予以赔偿。
（3）因空调室外机排气引起纠纷的处理
依据《中华人民共和国关于房屋空气调节器安装规范》中的有关规定：空调器的室外机组应尽可能的远离相邻方的门窗和绿色植物，与相对方门窗距离不得小于下述值：
1、空调器额定制冷量小于4.5KW的为3米；
2、空调器额定制冷量大于4.5KW的为4米。根据此规范，空调设备应当尽可能远离相邻方的门窗。在有多种可选位置时，应选择与相邻方固有门窗距离最大或对相邻方影响最小处。违反上述标准对相邻方生产生活造成妨碍的，应判令其排除妨碍；造成损害的，应予以赔偿。
9、根据国家城市居住区规划设计标准，住宅侧面间距：条式住宅，多层之间不宜小于6米，高层与各种层数住宅之间不宜小于13米。
八、判决主文的标准化表述
1、请求停止侵害：被告XXX于本判决生效之日起停止X行为。
2、请求排除妨碍：被告XXX于本判决生效之日起X日内为某行为。
3、请求赔偿损失：被告XXX于本判决生效之日起X日内赔偿或补偿原告XX.XX元。
4、请求消除危险：被告XXX于本判决生效之日起X日内为某行为，消除……危险。
▲ 买卖合同房屋确权的案例
原告朱海林与被告潘世海于20xx年8月26日协商小货车的买卖事宜，由朱海林将其自己的一辆栏板跃进NJ1026D小型载货汽车，车辆行驶证号为琼D30594，出卖给潘世海。双方约定，车价为8000元。同日，潘世海向朱海林写下欠条一张，其欠条载明：“欠购车款捌仟元(￥8000)定于20xx年9月20日前付清。如果不按时付可按车价款壹倍处罚。欠款人：潘世海20xx年8月26日”。潘世海写下欠条交朱海林后，朱海林便同意潘世海把车开走，至同年9月20日潘世海未按欠条时间向朱海林支付购车款8000元，朱海林也没有将该车的相关证件交付给潘世海，双方因此引起纠纷。朱海林于20xx年3月17日向原审人民法院提起诉讼，要求潘世海支付其拖欠的购车款16000元，并承担车旅费100元。潘世海辩称，其本人已于20xx年10月12日将4000元支付给朱海林，按双方的约定，朱海林应办理好产权转让登记手续，而朱海林没有办理，因此，双方的口头协议没有生效，要求朱海林退回定金4000元，并请证人张桂铭出庭作证。一审中，潘世海提出反诉，要求朱海林双倍返还定金8000元，并要求朱海林支付为该车修理所付出的费用2420元。原审法院通知其缴交反诉费，但在法定期间内，潘世海未向原审法院缴交反诉费，原审法院裁定，按潘世海自动撤回反诉处理。一审中，朱海林对证人的证言予以否认。二审另查明，朱海林于20xx年3月间购买该车，总价款为35200元。根据国家经济贸易委员会、国家计划委员会、国家贸易部、机械工业部、公安部、国家环境保护局关于发布《汽车报废标准》的通知，该车使用年限为8年。按使用8年计算，该车每天折旧费为12.05元。
原审法院认为，原、被告之间所进行的交易是旧小货车，根据国务院贸易部发布的《旧机动车交易管理办法》
第三条“旧机动车流通涉及车辆管理、交通安全管理、国有资产管理、社会治安管理、环境保护管理等各个方面，属特殊商品流通，必须在批准的旧机动车交易中心进行”的规定，原告所卖的旧货车，必须要在经过批准的旧机动车交易中心方可进行交易，否则应视为交易无效。因此，原告擅自将自己的旧小货车卖给被告，其行为违反了《机动车交易管理办法》的规定，故应视为买卖无效。对无效买卖所得的财产，应互相返还。因此，对原告要求被告支付拖欠的购车款16000元和车旅费100元的诉讼请求，本院不予支持。对于被告在20xx年10月12日支付4000元给原告的这一事实，由于被告向法庭提供在场证人张桂铭出庭作证，虽然原告否认，但根据双方提供证据的'证明度，被告有证人出庭作证，因此，被告主张的可信度大于原告否认的可信度。对被告的这一主张，本院应予认定。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《中华人民共和国合同法》第五十八条和参照贸易部发布的《旧机动车交易管理办法》第三条的规定，判决如下：
一、原告朱海林与被告潘世海的旧车买卖无效;
二、被告潘世海于本判决生效之日起7日内返还琼D30594号小货车给原告朱海林;原告朱海林于本判决生效之日起7日内返还4000元给被告潘世海;
三、驳回原告朱海林的其他诉讼请求。一审宣判后，原告朱海林不服提出上诉。
二审审理认为，上诉人朱海林与被上诉人潘世海于20xx年8月26日达成口头买卖汽车协议，是双方当事人的真实意思表示，协议内容不违反法律、行政法规的强制性规定，应认定该协议为有效协议。协议约定后，上诉人将车辆交付被上诉人使用，被上诉人未按约定支付车款，其行为属于违约行为，依法应承担违约责任。同时，
上诉人将该车交付被上诉人，没有将该车相关的证件交给被上诉人，致使被上诉人不能正常的进行营运，上诉人的行为也应视为违约行为，也应承担违约责任。鉴于本案中，双方没有约定上诉人的违约责任，因此，上诉人的违约责任应视为与被上诉人的违约责任相等。本案中，双方均未完全履行协议，上诉人请求被上诉人将该车退回，被上诉人表示同意，故双方约定的口头协议可予以解除。由于被上诉人未按协议约定，将车款支付上诉人，也不及时将车退回上诉人，致使该车由被上诉人占用长达一年，因此，被上诉人应支付该车的折旧费给上诉人，其折旧费按每天12.05元计算，上诉人主张支付时间从20xx年8月27日至20xx年4月23日，共计239天，计2880元。上诉人上诉请求被上诉人赔偿用车款没有证据，不予认定。其上诉请求被上诉人赔偿精神损失费20xx元，没有法律依据，也没有事实根据。原审判决驳回其他诉讼请求正确，应予维持。被上诉人主张20xx年10月12日支付4000元给上诉人，证据不足，不予认定。被上诉人在答辩中，要求上诉人双倍退还定金8000元，并要求补偿购买维修汽车配件费用2420元，由于一审中提出反诉请求，未按规定时间交纳反诉费，一审已裁定按其自动撤回反诉处理，被上诉人现主张没有理由。原审判决根据国务院贸易部颁布的《旧机动车交易管理办法》的有关规定，认定双方的旧车买卖合同为无效合同，属适用法律错误。因为《旧机动车交易管理办法》是属于部门的规章，并不是行政法规。目前，法律和行政法规并未规定旧机动车交易必须在批准的旧机动车交易中心进行，故不能以此作为判决合同无效的依据，应予纠正。原审判决认定被上诉人已支付4000元购车款，并判决由上诉人返还，其认定事实证据不足，应予以撤销。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款第三项、《中华人民共和国合同法》第九十四条第四项、第九十七条的规定，判决如下：
一、维持海南省琼中黎族苗族自治县人民法院(20xx)琼中民初字第65—2号民事判决第三项;
二、撤销海南省琼中黎族苗族自治县人民法院(20xx)琼中民初字第65—2号民事判决第
一、二项;
三、解除上诉人朱海林与被上诉人潘世海于20xx年8月26日约定的汽车买卖口头协议;
四、限被上诉人潘世海于本判决生效后十天内将琼D30594牌号栏板小货车(跃进NJ1026D)退还上诉人朱海林，并支付该车折旧费2880元给上诉人朱海林，逾期交车则每天按12.05元支付该车折旧费。
从上述案例看，审理汽车买卖合同纠纷案件，不能以《旧机动车交易管理办法》作为认定汽车买卖合同无效的依据。因为《旧机动车交易管理办法》是国务院贸易部于1998年3月9日颁布的
▲ 买卖合同房屋确权的案例
审理汽车买卖合同纠纷案件相关问题的探讨
一、买卖合同的法律依据、特征
对汽车买卖合同纠纷案件如何适用法律进行探讨，必须掌握买卖合同的法律规定及它的特征。
《中华人民共和国合同法》(简称《合同法》)第一百三十条规定：“买卖合同是出卖人转移买卖标的物所有权于买受人，买受人支付价款的合同。”
买卖合同的法律特征：
1、买卖合同是有名合同;
2、买卖合同是卖方转移财产所有权，买方支付价款的合同;
3、买卖合同是双务合同;
4、买卖合同是有偿合同;
5、买卖合同多是诺成合同;
6、买卖合同是要因合同;
7、买卖合同为要式或不要式合同。
二、审理汽车买卖合同纠纷案件，能否以《旧机动车交易管理办法》作为认定汽车买卖合同无效的依据《旧机动车交易管理办法》第三条规定：“旧机动车流通涉及车辆管理、交通安全管理、国有资产管理、社会治安管理、环境保护管理等各个方面，属特殊商品流通，必须在批准的旧机动车交易中心进行行。”该办法第三十二条规定：“进行旧机动车交易，销车方须向机动车交易中心出具单位介绍信或证明(属于个人卖车的须持居民身份证)、机动车行驶证、原始购车发票、成交发票、购置附加费凭证、车船使用税‘税讫’标志、养路费交纳凭证等。购车方须出具单位介绍信或个人身份证。工商行政管理部门凭旧机动车交易中心或有旧机动车经营权企业的交易凭证予以验证，车管部门凭此办理转籍过户手续。”据此，在审判实践中，有些法院以汽车交易的双方未按照上述第三条规定到批准的旧机动车交易中心进行汽车交易，因而认定双方的汽车买卖合同无效。有些法院则以汽车交易的双方未按上述第三十二条规定办理车辆转籍过户手续而认定双方的汽车买卖合同无效。如案例一：
原告李春桂于20xx年11月20日与被告冯彬达成汽车口头买卖协议，由冯彬将其向王忠群处购买的琼C02034号小型拦板汽车出卖给李春桂，价款16500元。协议达成后，冯彬将该车及该车的'有关证件交给李春桂，李春桂于次日向冯彬支付完购车款。双方对养路费的缴纳未进行约定，也未办理该车的转籍过户手续。尔后李春桂将该车开往文昌，被文昌市交通规费征稽所以该车从20xx年2月至今拖欠养路费为由扣押，并作出罚款的处罚。李春桂交纳6000元罚款和40元停车费后将该车领回，并找冯彬协商退车未果，双方因此引起纠纷。李春桂以冯彬隐瞒该车欠大额路租实情，双方的汽车买卖合同无效为由，要求将该车退回冯彬，冯彬退还购车款16500元及赔偿经济损失6050元为由，向原审法院提起诉讼。冯彬辩称，该车来源合法，证件齐全，口头协议后，李春桂已支付购车款和接受车辆及该车证件，买卖合同已成立，李春桂以其隐瞒该车欠大额路租实情没有事实和法律依据，请法院驳回李春桂的诉讼请求。
原审法院审理认为，原、被告之间的买卖琼C02034号拦板小货车，虽然该车来源合法，证件齐全，但是双方未按国家关于旧汽车交易的有关规定，进行交易，纳税及办理有关过户手续，违反法律规定，损害了国家利益，该车的买卖是无效的。原告李春桂要求退车退款的理由成立，应予支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、五十八条、《中华人民共和国民法通则》第五十八条第五项、第六十条的规定，判决如下：
一、原告李春桂与被告冯彬的汽车买卖无效;
二、原告应在判决书生效后十天内将琼C02034号小型拦板货车退还给被告，同时被告也应退还原告购车款16500元;
三、原告用车受罚6000元及停车费40元，由原告自负。一审判决后，原、被告均不服向本院提出上诉。
二审审理认为，上诉人李春桂与上诉人冯彬口头达成的汽车买卖协议，是双方的真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定。虽然双方未办理登记过户手续，但目前法律、行政法规并未规定车辆管理部门的登记是机动车买卖行为生效的必然条件，车辆登记只是一种管理手段。根据《合同法》第四十四条第一款的规定：
“依法成立的合同，自成立时生效。”同时根据《合同法》第一百三十三条规定：“标的物的所有权自标的物交付时起转移，但法律另有规定或当事人另有约定的除外。”故本案双方签订的合同应认定为有效合同，该车从交付给李春桂之日起所有权已转移给李春桂。原审判决认定合同无效错误，应予撤销。据此，二审法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款第二项的规定，判决如下：
一、撤销琼海市人民法院(20xx)琼海民一初字第16号民事判决;
二、上诉人李春桂与冯彬的汽车买卖合同有效;
三、冯彬应在本判决书生效之日起十日内支付6040元给李春桂。
▲ 买卖合同房屋确权的案例
上诉人：于某，女，xxx年7月28日生，汉族，##软件有限公司工程师，住##市##区##镇6号楼4单元602号
被上诉人：蔡某，男，1xxx年5月5日生，汉族，北京##医疗器械有限责任公司法定代表人，住北京是海淀区##镇##号楼##单元##号
上诉人因蔡某诉于某房屋买卖合同纠纷一案，不服昌平区(xxx1)昌民初字第##号判决书，现提出上诉。
上诉请求：
1、一审判决认定事实不清，证据不足，适用法律错误，，请求二审法院撤销一审判决，依法改判或将本案发回重审
2、一二审诉讼费用全部由被上诉人承担
事实与理由：
一、一审判决认定事实不清。
一审法院认定按照合同约定上诉人于某应承担个人所得税的事实是错误的。
首先，要查清本案的事实部分，我们需要了解上诉人和被上诉人以及居间公司之间就房屋买卖交易过程中一系列细节约定。xxx0年8月21日上诉人通过鑫尊置业居间公司和被上诉人签订房屋买卖合同，签订合同时，上诉人多次反复向居间公司和被上诉人核实税、费项目，得到肯定的答复是，卖方只有一套房产，并满五年，不存在个人所得税，并且居间公司经纪人国红吉亲笔列出清单(证据四)，及上诉人对国红吉做的录音证据三，以及《房屋买卖合同》第六条(二)项关于出卖人承担的税、费中都清楚的表明，出卖人应该承担的税费中不包括“所得税”，也就是讲，不会有个人所得税发生，这是出卖方以及居间公司给买受人的真实的意思表达，上述证据足以让买受人相信，买卖合同中时产生的所有费用中不包括“个人所得税”，在此信任的基础上，买受人在第六条(四)项买受人愿意承担出卖人应当承担的税、费这一项的约定下，买受人愿意承担的税、费就是第六条(三)项下指明的第8项“契税”，和第六条(二)项下指明的第9项“土地出让金或土地收益”，这才是上诉人签订合同时的真实意思表达，也是买卖双方关于《房屋买卖合同》达成合意的前提条件之一，也不存在约定不明的情况。该份《房屋买卖合同》第六条关于税、费相关规定第(一)项之所以用罗列的方式清晰的表达所有应该缴纳的税、费，并在(二)、(三)项缴纳义务主体栏中通过填表“√”或“×”的形式约定清楚，就是为了防止合同出现歧义，如果关于“个人所得税”真的如被上诉人所言，应该有上诉人缴纳，那签订合同时就应在买受人承担的税、费一栏中通过填表打“√”的形式写清楚。通过对上述买卖双方意思和语境的分析，以及相关证据的佐证，可以清晰的看到，一审法院在审理本案时，没有深入调查签订合同的背景和了解买卖双方真实的意思表达，错误的机械套用《房屋买卖合同》相关条款，做出错误的裁判。
其次，一审法院认定，上诉人违约日期应该从xxx0年10月26日起算至xxx1年2月9日房屋实际过户之日止是错误的。我们认为在争议没有解决之前，上诉人有理由不履行相应的义务，真实情况是，xxx1年10月26日下午，交易双方和中介在昌平建委开始办理过户手续时，中介拿出一些过户材料要求卖方签字，卖方拒绝签署《满五年唯一生活用房证明》，并借口上厕所，离开过户大厅，后始终没有出现，当天无法完成过户。10月至11月，买方多次催促中介(国红吉)解决问题，并曾到中介店找中介协商，中介说卖方应当签字，不应该产生个税，另外签署合同时，中介讲，如果有清单之外的其他税费，中介会承担，因此，买方没有同意支付个人所得税。xxx1年11月11日卖方在明知买方已经交付一半购房款，并将另一半购房款汇入卖方账户的情况下，为了获取不法利益，隐瞒不止一套住房并需要缴纳个人所得税的真实事实，采取欺骗手段，骗骗取中介和买方的信任，称其房屋不需要缴纳个人所得税，达到促成交易的目的，至此引发矛盾后，卖方不是采取积极的方式解决矛盾，而是通过律师来歪曲合同签订的原意，蒙骗一审法院，骗取违约金和律师费达13万多元，而一审法院根本没有深入了解案件背后的真实交易意思，且没有认真分析研究合同约定的条款内容，草率做出错误判决。在本案开庭审理过程中，卖方诉请的违约金是五万二千一百六十二元五角，而律师费却高达8万元。在中国，当事人为了5万多元利益，却承担8万元的'律师费案件是不是就这个案件出现了。而且一审法院根本没有考虑到案件背后的真实交易情况，做出极其荒唐的判决，本案的判决结果，我们认为完全是一起卖方恶意不履行合同，律师参与挑起诉讼，法官极其不负责的草率错误判决。
二、一审判决认定事实证据不足。
一审法院认定上诉人违约的事实有结婚证、《存量房屋买卖合同》、《公积金贷款补充协议》、查询单、详情单、收条、证人证言及当事人陈述等证据在案佐证。我们认为，这些证据并不能证明上诉人有任何过错，从上述内容我们可以清晰的知道，在本案的交易过程中，上诉人始终积极严格履行合同交易义务，并完成了高达162.5万的付款义务，(其中50%首付款按时付给卖方，剩余50%尾款也通过资金监管方式按时汇入卖方账户)，其主客观善意交易非常明显，上诉人如此善意行为，不可能也不会为了4400元的个人所得税而使自己产生无法过户的风险，因此一审法院认定在证据不足的情况下，对案件事实做出错误的认定。
三、一审法院适用法律错误
一审法院在认定事实不清、证据不足的情况下，错误适用《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条规定，做出错误判决。我们认为在违约责任没有划清的情况下就适用《房屋买卖合同》第九条的规定是错误的，上诉人在整个交易过程中都是积极和善意的，由于被上诉人的欺骗行为，为了促成交易，才导致过户失败，责任不在上诉人。同时关于律师费一节，一审法院适用第九条(四)出卖人或买受人任何一方违约，违约方除了依据本条前三款约定承担违约责任外，还应赔偿守约方因主张债权而支付的律师费(但赔偿的律师费不应当超过房屋总价款的5%)，如一方违约导致上述交易无法完成的还应赔偿守约方向居间人支付的佣金。且不讲该条款是格式条款，有违公平诚信的原则，显失公平。但该条适用的前提是守约方因主张债权而支付的律师费，我们先不论到底谁是守约方，该条被上诉人主张的债权是多少，我们在判决书中并没有看到，实际也不存在有债权的事实，xxx1年4月8日上午 11时，回龙观法庭民事案件开庭笔录第三页第五行，被上诉人的代理人已经明确请求变更了诉讼请求，变更的结果是被上诉人主张违约金48750.00元、律师费8万元。这和主张债权没有任何关系，何来因主张债权而支付的律师费的判决，且律师费开庭时被上诉人并没有发生，是事后补证的，应属无效证据，这点从一审xxx1年4月8日开庭笔录第10页倒数第三行法官的问话中能得到印证，法官：“律师费必须要先交”，否则法院无法支持” 。但是一审法官还是错误的支持了无效的证据。律师费的诉讼，我们认为也是被上诉人和律师合伙串通，试图通过法院错误判决达到骗取律师费的目的，从整个庭审和上诉人交易的主观目的性都可以看出上诉人的恶意。
最后，在一审判决书第二页第二面倒数第9行，法官也作出了错误的表述，“被告应当按照合同约定将房屋过户给原告蔡某”，而实际情况是“原告应当按照合同约定将房屋过户给被告于某”，第一页第二面第13行，原告的诉求是“判令被告向原告支付违约金51675.00元”，而在第三页第一面第9行判决“被告人于某给付蔡某违约金52162.50元”，连关键的金额都搞错了。可见本该严肃的判决书，从认定事实、证据采信、到适用法律到判决书的表述都出现了严重的错误，是一份典型的畸形错误判决。
人民法院的审判应该是一项非常严肃的工作，从一审法院这份漏洞百出的判决书上，法官的随意性可见一斑!这样的法官执法，其公正性能令人信服吗?法治国家的目标能实行吗，一次不公的裁决比多次不平的举动为祸尤烈，因为这些不平的举动不过弄脏了水流，而不公的裁判则把水源败坏了。
综上所述，一审判决认定事实不清，适用法律错误。根据《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，请求二审法院撤销一审判决，依法改判或将本案发回重审，一二审诉讼费用全部由被上诉人承担
上诉人
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