买卖合同房屋确权的案例
发布时间：2025-09-21买卖合同房屋确权的案例二十八篇。
为确保工作高起点、高质量开展，需提前准备方案，通常采用上级带“文件头”形式下发。方案内容多涉及对下级的指导或较大范围的工作。以下是小编整理的买卖合同房屋确权案例，供大家参考。
✹ 买卖合同房屋确权的案例 ✹
为贯彻党和国家机构改革精神，落实新修订的《土地管理法》有关要求，进一步规范农村宅基地审批管理工作，结合龙山实际，特制定本实施方案。
一、政策依据
（一）《中华人民共和国土地管理法》（20xx年）修正)、《中华人民共和国城乡规划法》。
（二）《中央农村工作领导小组办公室农业农村部关于进一步加强农村宅基地管理的通知》（中农发〔20xx〕11号）。
（三）《农业农村部自然资源部关于规范农村宅基地审批管理的通知》（农经发〔20xx〕6号）。
（四）《农业农村部关于积极稳妥开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作的通知》（农经发〔20xx〕4号）。
（五）《云南省农业农村厅云南省自然资源厅关于建立联审联管机制加强农村宅基地管理的指导意见》（云农经〔2020〕5号）。
（六）《龙陵县农业农村局龙陵县自然资源局关于印发＜龙陵县农村宅基地审批管理实施方案＞的通知》（龙农发〔2020〕164号）。
二、建立联审工作机制
（一）建立联审工作机构。为进一步落实耕地保护共同责任机制、节约集约用地共同责任机制和执法监察共同责任机制，进一步规范农村宅基地管理。镇级成立由镇人民政府主要领导任组长、分管领导任副组长、农业综合服务中心、自然资源管理所、国土和村镇规划建设服务中心、林业服务中心等部门负责人为成员的联审联批工作领导小组。村级要落实村民委员会主任负责制，明确一名村委会干部专人负责宅基地工作，村民小组要明确由小组长负责宅基地的申报各项工作。
（二）依法规范农村宅基地审批和建房规划许可管理。农村村民住宅用地，由镇人民政府审核批准；其中，涉及占用农用地和未利用地的，依照《土地管理法》第四十四条的规定，由镇人民政府汇总后，统一向县级上报办理用地转用审批手续。
镇直各单位、各村（社区）要切实履行工作职责及属地责任，优化审批流程，提高审批效率，加强事中事后监管，组织做好农村宅基地审批和建房规划许可有关工作，为农民提供便捷高效的服务。
三、办理流程
（一）农户申请
1.原址拆除重建所需材料
（1）农户提出书面申请；
（2）填写《农村宅基地和建房（规划许可）申请表》；
（3）签订《农村宅基地使用承诺书》；
（4）其他所需材料：户口本复印件（有农转城家庭成员的两本均需复印）、申请人身份证复印件、申请人结婚证（已婚）、集体建设用地使用证复印件（老证）。
2.异址新建所需材料
（1）农户提出书面申请后，先自行到镇自然资源管理所、林业服务中心查询拟用地地类是否符合建设要求，对不符合建设用地要求的，由相关部门当面说明理由，并要求另行选址；
（2）填写《农村宅基地和建房（规划许可）申请表》；
（3）签订《农村宅基地使用承诺书》；
（4）农户分家协议（达到分户条件的分家户）；
（5）其他所需材料：户口本复印件（有农转城家庭成员的两本均需复印）、申请人身份证复印件、申请人结婚证复印件（已婚的）、集体建设用地使用证（达到分家分户条件，异址新建后老宅继续保留由其他家庭成员使用的，无需提供；未达到分家分户条件，异址新建后老宅需要拆除复垦的，需要上交原件）；
（6）其他需要异址新建的材料。
（二）小组审核
村民小组收到材料后，按照“一户一宅”的原则，先审核申请户是否符合建设条件，核实拟建设地块是否与四邻存在争议，符合建设条件的，由小组长组织召开小组会讨论，经本小组2/3以上农户同意，将结果在小组内公示10天。
需要提交材料：会议记录、会议签到、会议通过后公示满10天的公示材料，并由小组长在《农村宅基地和建房（规划许可）申请表》上签字同意。
（三）村级审核
村民小组审核结束后将材料提交至村级，由村级审核提交的材料是否真实有效、拟用地建房是否符合村庄规划、是否征求了用地建房相邻权利人意见等。审查通过的，由村（居）委会主任在《农村宅基地和建房（规划许可）申请表》签署意见并盖章。村级收集汇总后于每月25日—30日以村为单位报送镇人民政府（农业综合服务中心向春黎）。
（四）镇级联审
镇级收到申报材料后先行审核资料是否完整齐全，如不完整的，现场返还要求补齐，资料齐全的交至联合审查组，联合审查组于每月1日至10日进行联合审核。
1.严格落实部门联审职责。农业综合服务中心负责审查申请人是否符合申请条件、拟用地是否符合宅基地合理布局要求和面积标准、宅基地和建房(规划许可)申请是否经过村组审核公示等，并综合各有关部门意见提出审批建议。自然资源管理所及国土和村镇规划建设服务中心按照各自职责负责审查用地建房是否符合国土空间规划、用途管制要求，其中涉及占用农用地的，应在办理农用地转用审批手续后，核发乡村建设规划许可证；在乡、村庄规划区内使用原有宅基地进行农村村民住宅建设的，可按照有关规定办理规划许可。涉及林业、水利、电力等部门，申请人要及时办理相关手续，取得相关部门意见。
2.严格落实农村宅基地“三到现场”制度。收到宅基地和建房（规划许可）申请后，由镇人民政府组织农业综合服务中心、自然资源管理所、国土和村镇规划建设服务中心、林业服务中心等部门实地审查申请人是否符合条件、拟用地是否符合规划和地类等。经批准用地建房的农户，应当在开工前向镇人民政府申请划定宅基地用地范围，镇人民政府及时组织农业综合服务中心、自然资源管理所、国土和村镇规划建设服务中心、林业服务中心等部门到现场进行开工查验，实地丈量批放宅基地，确定建房位置。农户建房完工后，镇人民政府组织相关部门进行验收，实地检查农户是否按照批准面积、四至等要求使用宅基地，是否按照批准面积和规划要求建设住房，并出具《农村宅基地和建房（规划许可）验收意见表》。通过验收的农户，可以向不动产登记部门申请办理不动产登记。
3.明确联合审查时限要求。镇人民政府自受理宅基地和建房申请之日起10个工作日内作出是否批准的决定，农用地转用审批时限不包含在内。10个工作日内不能办结的，经镇人民政府负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。经审核认为符合申请条件的，镇人民政府自做出准予批准决定之日起5个工作日内出具《农村宅基地批准书》和《乡村建设规划许可证》。申请宅基地占用农用地和未利用地的，由镇人民政府将审查通过的材料组件报送至县级办理用地转用手续。申请不予批准的，在作出不予批准决定之日起5个工作日内书面通知申请人，并说明理由。经依法批准的宅基地，村民委员会要及时公布审批结果。
农业综合服务中心要建立宅基地用地建房审批管理台账，有关资料归档留存，并及时将审批情况报县级农业农村局、自然资源局等部门备案。
4.依法落实农村宅基地资格权。各村（社区）可以借鉴农村集体产权制度改革中农村集体经济组织成员身份确定成果，从源头上防止不具备农村集体经济组织成员资格的人员获取农村宅基地资格权。村民异址新建（含分户）申请农村宅基地时，先提供原址户口簿复印件，待按新址办理完落户（分户）手续后再补交新的户口簿复印件。
5.严格落实农村宅基地用地标准。严格遵守《土地管理法》《云南省土地管理条例》等法规关于农村宅基地面积标准的规定。在新的宅基地标准未出台之前，继续按《保山市人民政府办公室关于印发保山市农村宅基地管理办法的通知》（保政办规〔2018〕1号）文件“第十七条”规定执行：1.城镇规划区建设用地范围外符合审批条件的坝区，每户最多不得超过150平方米；2.山区、半山区及边疆少数民族乡镇，占用耕地的，每户不得超过170平方米；占用耕地以外的其他农用地的，每户不得超过180平方米；占用废弃地、未利用地的，每户不得超过200平方米。
四、农村宅基地报批的基本要求
（一）农民建房必须符合国土空间规划和土地利用年度计划、集镇、村庄建设规划（县城中心城区按照城市规划的相关规定执行），严禁在规划区外特别是永久基本农田保护区内建房。各村（社区）必须在每年9月15日前上报下年度辖区内村民建房新增建设合理用地计划到农业综合服务中心，由农业综合服务中心汇总后上报县级审批。
（二）严格宅基地的申请条件。宅基地用地选址不符合国土空间规划、用途管制要求的'，不符合“一户一宅”或用地限额规定的，农村村民将原有住房出卖、出租或赠与他人后再申请宅基地的，申请另址新建住宅不签订旧宅基地退出协议的，一律不得核发乡村规划许可证、不得批准宅基地用地。
（三）农村村民新建、改建、扩建住宅，应合理利用和节约集约用地，充分利用村内旧宅基地、空闲地和未利用地。凡能利用村内旧宅基地、空闲地和未利用地的，不得新占其他土地。禁止占用生态保护红线，严禁不批就用，边批边用。在尊重农民意愿并符合规划的前提下，鼓励村集体积极探索开展农村闲置宅基地整治，整治出的土地优先用于满足农民新增宅基地需求、村庄建设和乡村产业发展。
（四）城镇居民不得占用农民集体土地，不得到农村购买宅基地、农民住宅。
（五）申请使用农村宅基地的条件。申请人是本集体经济组织成员，且在本集体经济组织内从事生产经济活动，并承担本集体经济组织成员同等义务的前提下并满足下列条件之一可申请农村宅基地：
1.多子女家族，有子女已达到婚龄，确需分居立户（分居立户后父母身边必须有一子女）。
2.因国家建设原宅基地被征收的。
3.因自然灾害或实施村镇规划、土地整理需要搬迁的。
4.原宅基地面积小于户均标准面积80%的。
5.迁入农业户口落户成为本集体经济组织成员，经集体经济组织分配承包田，同时承担村民义务，且在原籍没有宅基地的。
6.因外出打工、上学、被劳动教养、服刑等特殊原因将原农业户口迁出，现户口迁回，且无住房的居民。
7.原本村现役军人配偶，且配偶及子女已落户本村组、无住房的。
（六）农村宅基地的收回。下列农村宅基地的使用权，由村民委员会或集体经济组织向乡镇人民政府提出申请，经县自然资源局和农业农村局等行政主管部门审查、县人民政府批准后，可以收回：
1.实施村庄和集镇进行旧村庄改造需要调整的宅基地。
2.进行乡镇、村公共设施和公益事业建设需要占用的宅基地。
3.农村村民“一户一宅”之外的宅基地。
4.农村“五保户”腾出的或者其他村民迁居退出的宅基地。
5.自依法批准之日起连续2年未建设的宅基地（因不可抗力或政府行为造成动工迟延的除外）。
6.不按批准的用途使用的宅基地。
7.不按批准地点建设或骗取批准的宅基地。
8.县人民政府规定应当依法收回的其他宅基地。
五、建立联管工作机制
（一）严格农村宅基地联合执法。在镇党委、政府的领导下，镇级成立由农业综合服务中心、自然资源管理所、国土和村镇规划建设服务中心、林业服务中心等部门组成的联合执法工作组开展动态巡查，及时发现和处置涉及宅基地的各类违法行为，指导村级组织完善宅基地民主管理程序，探索设立村级宅基地协管员。
（二）加强农村宅基地日常监管。各村（社区）要整合力量配合县镇两级依法监管、共同负责，建立农村宅基地联合监管机制，共同遏制各类违法占地建住宅的行为。根据上级农村乱占耕地建房问题整治工作有关部署要求，村民乱占耕地建住房违法案件存量、增量的时间界定为2020年7月3日。按照“消化存量、遏制增量”的原则，强化源头管控，严格执法查处，对增量实行零容忍。对历史形成的“一户多宅”、宅基地面积超标、乱占耕地建房、未批先建、少批多建等问题，按照有关政策规定分类进行认定和妥善处置。
（三）严格执行《八不准》要求。农村个人建房应严格执行《自然资源部农业农村部关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》（自然资发〔2020〕127号）要求，“八不准”：一是不准占用永久基本农田建房；二是不准强占多占耕地建房；三是不准在流转买卖的耕地上违法建房；四是不准在承包耕地上违法建房；五是不准巧立各种名目占用耕地违法建房；六是不准违反“一户一宅”规定占用耕地建房；七是不准非法出售（出租）耕地给他人建房或者将乱占耕地建的房屋出售（出租）他人；八是不准违法审批占用耕地建房。
六、做好农村宅基地管理基础工作
（一）严格落实国土空间用途管制。村民住宅建设应当符合县区及乡（镇）国土空间规划、村庄规划。村民在村庄规划区内选址建设住宅的，应依规核发乡村建设规划许可证；尚未编制村庄规划或村庄规划暂未批准的，可按照用途管制要求和建设管控要求，核发乡村建设规划许可证，注明建设管控要求和约束条件，规范村民住宅建设行为。要充分考虑当地建筑文化特色和居民生活习惯，因地制宜提出住宅的规划设计要求。对乱占耕地、未经审批、未经规划许可或未按规划许可内容建设的，坚决依法查处。
（二）加快农村不动产确权登记发证进度。按照《云南省农村不动产确权登记发证指导意见》（云自然资〔2020〕1号）等要求，加大宣传，加快农村不动产确权登记发证工作进度，为农村宅基地管理提供基础信息数据支撑。
七、工作要求
（一）高度重视农村宅基地审批管理工作。农村宅基地用地建房审批管理事关全镇农民居住权益，直接影响到农村社会稳定。对进一步规范和加强农村宅基地审批管理，合理利用土地资源、切实保护耕地、维护村民的合法权益、促进社会经济的可持续发展具有重要意义。各村（社区）要高度重视农村宅基地审批管理工作，压实工作责任，严格审批程序，确保农村宅基地审批管理工作正常有序开展。
（二）开展政策法规宣传。各村（社区）要充分利用广播、微信、短信、会议等手段，扎实做好宣传引导工作。分层次分类别广泛开展农村宅基地管理和规范农村建房普法宣传。
（三）严肃工作纪律。在农村宅基地审批工作中要严守工作纪律，不得优亲厚友、违规审批等，如出现违规违法行为，将严肃追究相关责任人责任。
八、附则
（一）本实施方案中的所有规定与法律及各种上级政策有冲突的，从其规定。
（二）本实施方案为暂行办法，自印发之日起施行，如有新的规定出台，按新规定执行。
（三）本实施方案由龙山镇人民政府负责解释。
✹ 买卖合同房屋确权的案例 ✹
为贯彻落实省、市、县关于开展农村宅基地承包地纠纷排查化解工作要求，根据我乡实际情况，决定在全乡全面开展农村宅基地承包地纠纷排查化解专项行动，特制定本工作方案。
一、排查化解范围
（一）农村宅基地纠纷
因宅基地确权、权属、审批、占用、处置和住宅继承、拆迁安置及其他原因引起的纠纷。
（二）农村承包地纠纷
因承包地确权、权属、处置和农村机动地发包、四荒地发包及其他原因引起的纠纷。
二、时间安排
专项行动从20xx年1月开始，至20xx年6月中旬前基本完成。
（一）宣传发动阶段（20xx年1月20日前）。各村要积极动员部署，层层落实责任，定时间、定任务、定要求，建立横向到边、纵向到底的纠纷排查化解工作网络，为专项行动的顺利开展奠定基础。
（二）全面排查阶段（20xx年1月20日-3月31日）。按照“乡联村干部包村、村包干部包组”要求，各村深入开展拉网式大排查，对本辖区的农村宅基地承包地纠纷进行全面排查，坚持边排查边化解。以村为单位，逐户调查填写《入户调查登记表》，建立问题排查化解台账。要进一步明确责任、细化分工，填写《农村宅基地承包地纠纷明细表》以及《农村宅基地承包地纠纷汇总表》，统计汇总本地排查情况，并形成矛盾排查报告，于3月20日前一同上报乡专项行动小组办公室。
（三）调处化解阶段（20xx年4月1日-5月31日）。各村要按照排查化解工作方案和相关政策要求，依法依规开展纠纷化解，做到分类处置，不搞“一刀切”。对《安徽省政府办公厅关于坚决遏制农村乱占耕地违法建房的通知》（20xx年8月17日）印发前违法占地建房引起的纠纷，要结合农村乱占耕地建房专项整治工作，先试点探索解决办法，再扩大范围逐步化解。乡党政联席会议将根据纠纷化解情况，组织开展联合督导检查，对重点地区、重点问题进行专项督查。
（四）巩固提升阶段（20xx年6月1日-6月25日）。适时对专项行动情况进行“回头看”，查找不足，全面整改，确保专项行动工作落到实处。同时，要进一步完善纠纷排查化解工作制度，建立长效工作机制，持续巩固专项行动成效。6月15日前，各村要认真总结专项行动开展情况并报至乡专项行动小组办公室。
三、工作措施
（一）深入开展排查。各村要对农村宅基地承包地纠纷进行全面排查，特别是对群众举报、媒体披露等社会关注的问题线索进行重点深入排查，分级逐一建档立册，切实做到底数清、情况明，排查有台账、化解有档案。
（二）积极稳妥化解。对摸排出的农村宅基地承包地纠纷，做到边排查边化解，各村要切实履行主体责任，积极调处化解排查出的`纠纷。对一时难以化解的纠纷，要层层落实包案化解责任。要依据法律法规和相关政策，综合运用多种方式，坚持一事一策、一人一策，积极稳妥化解。
（三）建立长效机制。整合力量，健全工作网络，创新方式方法，积极探索建立信息预警、教育疏导、研究分析、集中调处、联合督查、回复反馈等制度机制，做到标本兼治、常抓不懈。
四、工作要求
（一）强化组织领导。为加强农村宅基地承包地纠纷排查化解专项行动的组织领导，成立五里乡农村宅基地承包地纠纷排查化解专项行动领导小组，具体承担日常工作，组织开展督导、调研，移交重点线索，调度通报进展情况，汇总摸排有关情况。由各联村科干牵头负责，加强对各村排查化解工作的组织领导和督导检查，推动农村宅基地承包地纠纷排查化解工作扎实有效开展。各村在推进农村宅基地承包地纠纷排查化解工作中发现的重点难点问题，及时报专项行动小组,由专项行动小组提交乡党政联席会研究解决。专项行动领导小组成员名单如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，柴雄文为办公室主任，王逢林、张志华、沈超、吴凯为成员。办公室负责做好排查化解专项行动的政策培训、督查指导、资料收集、材料上报及其它日常工作。
（二）强化责任落实。各村要结合实际制定切实可行的工作措施，细化责任分工，充分利用元旦、春节期间外出务工人员返乡，人员相对集中的有利时机，组织精干力量进村入户排查、入细入微化解，要做到“乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人”，确保农村宅基地承包地纠纷排查深入、化解有效。乡直有关部门要各负其责，密切协作，强化联动，形成合力，推动排查化解工作各项措施落到实处。
（三）强化制度建设。积极探索从源头化解纠纷的方法路径，真正将宅基地承包地纠纷化解在当地、化解在基层、化解在萌芽状态，实现小纠纷不出村、一般纠纷不出乡、重大纠纷不出县。要充分运用人民调解、行政处理、纠纷仲裁、司法诉讼等手段，加强人民调解、行政调解、司法调解“三调”联动，努力发挥社会组织、民间组织的作用，推动矛盾纠纷多元化解。加强动态管理，坚持边排查边化解。对重大矛盾纠纷，采取挂牌督办、领导包案等方式，及时调处。对可能引发重大不稳定因素的矛盾纠纷，要统筹研究调处化解的针对性措施。
建立乡农村宅基地承包地纠纷排查化解联席会议制度，统筹推进纠纷排查化解工作，协调各单位做好排查化解相关事项，督促各村认真抓好排查化解工作任务。由乡长李东海担任联席会议召集人，副乡长刘源担任副召集人，联席会议主要用于必要时进行会商研究解决排查化解工作中碰到的重难点问题。
（四）强化宣传引导。坚持正确舆论导向，及时跟踪报道专项行动开展情况及成效，营造良好氛围。
（五）强化信息报送。各村要在开展专项行动的同时，要及时汇总工作进展情况，对发现的重大情况第一时间报告专项行动小组。
✹ 买卖合同房屋确权的案例 ✹
为进一步加强我镇农村宅基地管理与改革工作，遏制农村乱占耕地建房行为，推动乡村振兴战略实施，根据《中华人民共和国土地管理法》《中央农村工作领导小组办公室农业农村部关于进一步加强农村宅基地管理的通知》（中农发〔20xx〕11号）、《农业农村部自然资源部关于规范农村宅基地审批管理的通知》（农经发〔20xx〕6号）《湖南省农村住房建设管理办法》《益阳市农村村民住房建设管理条例》《安化县农村宅基地管理与改革暨农村乱占耕地建房问题整治工作实施方案》等法律法规及文件精神，结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
以党的十九大精神为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，紧紧围绕“四个全面”战略布局，按照中央深化农村土地制度改革的总体要求，以保障和维护农民宅基地权益为基本出发点和落脚点，以节约集约利用土地为向导，以党委主导、政府主责、村级主体为原则，坚持问题导向和底线思维，积极探索农村宅基地管理新机制，走出一条“职责明确、管理规范、布局合理、节约高效”的农村宅基地管理新路子，全面提升农村宅基地管理水平。
二、工作目标
通过持续开展宅基地管理与改革及农村乱占耕地建房问题整治工作，坚决遏制农村乱占耕地建房问题增量，做到农村村民建房事前、事中、事后全程监管到位，审批流程规范有序，全面落实农村宅基地管理相关法律法规，实现农村村民建房先批后建、一户一宅、适度集中、面积法定、户有所居的工作目标。
三、任务分工
农业综合服务中心：负责牵头农村宅基地管理与改革工作，承担指导宅基地分配、使用、流转、纠纷仲裁管理和宅基地合理布局、用地标准、违法用地查处，指导农村闲置宅基地和闲置住房利用等工作；负责审查农村宅基地是否符合《中华人民共和国公路管理条例》相关规定。
自然资源和生态环境办公室：负责农村宅基地和集体建设用地不动产登记；组织国土空间规划、村庄规划和土地利用年度计划的编制工作；在国土空间规划中统筹安排宅基地用地规模和布局，做好农村新增宅基地用地计划指标管理，依法办理新增农村宅基地农用地转用审批；协调相关部门做好土地争议、纠纷工作；负责提供农村村民住房设计图集及施工标准、住房建设质量和安全的监督指导；负责审查农村宅基地是否存在占用河道、水库管理范围；负责审查农村宅基地是否存在违法占用林地的行为；负责依法查处农村建房中破坏生态环境的行为。
派出所：负责保障农村乱占耕地建房问题整治工作的治安环境，为专项整治工作保驾护航。
社会治安和应急管理办公室：负责收集、化解农村宅基地管理相关信访事项，及时向有关部门交办有隐患的信访事件，并限时化解。
司法所：负责对农村宅基地管理与改革及农村乱占耕地建房问题整治工作的规划性、制度性文件进行合法性审核，对镇人民政府制定的规范性文件进行备案审查。
党群和政务服务中心：负责办理农村村民住房建设审批，厘清审批流程、材料清单等工作。
供电所：积极配合整治工作，对违法乱占耕地建房的行为依法停止供电。对涉及或影响电力线路、在电力保护区范围内违法建房的行为依法制止并停止供电。
行政综合执法大队：负责农村宅基地违法建设行为查处和拆迁工作。
各部门要切实履行宅基地管理与改革及农村乱占耕地建房问题整治工作责任，确保做到“宣传到位、排查到位、整治到位”，确保违建“严管控、零增长”。
四、工作措施
（一）强化工作责任。按照农村宅基地管理“部省指导、市县主导、乡镇主责、村级主体”的工作要求，严格落实农村建房“八不准”（不准占用永久基本农田建房；不准强占多占耕地建房；不准买卖、流转耕地违法建房；不准在承包耕地上违法建房；不准巧立名目违法占用耕地建房；不准违反“一户一宅”规定占用耕地建房；不准非法出售占用耕地建的房屋；不准违法审批占用耕地建房）相关规定，推动工作重心下移，压实部门、村（组）的属地管理责任。
1.压实部门责任。各相关部门要全面落实农村宅基地管理与改革及农村乱占耕地建房问题整治工作的责任，切实履行村庄规划、农村宅基地审批、建房规划许可、事前事中事后监管、违法行为查处等工作职责，做到谁审批、谁监管、谁执法、谁担责。
2.压实村组责任。将宅基地管理纳入村规民约，坚持民事民议、民管民办。在村级审查环节，充分行使村集体经济组织成员的权利，通过村民小组或村民代表会议讨论，确保宅基地仅限本村具备建房资格的村民使用。落实动态巡查管控，设立村民建房协管员，由各村支部书记担任，开展经常性巡查，对农村住房建设中的`违规行为早发现、早制止、早报告。统筹开展闲置宅基地和闲置农房盘活利用，促进集体经济发展壮大。
（二）规范审批管理。各相关部门要依法履行职责，进一步规范农村宅基地审批和建房规划许可管理工作。
1.明确审批原则，做到四个“坚持”。一是坚持规划先行。农村宅基地选址必须符合村庄规划，需占用农用地，依法按程序办理农用地转用手续。二是坚持一户一宅。农村村民一户（以户口簿为单位）只能拥有一处宅基地，每户住房建设占地面积使用耕地（指一般耕地，以全国土地调查数据为准）不超过130平方米，使用荒山荒地（以全国土地调查数据为准）不超过210平方米，使用原宅基地等其他土地不超过180平方米。人多地少不能保障一户拥有一处宅基地的，在充分尊重农民意愿基础上，提倡采取集中统建、多户联建的方式适度集中建房，拆旧房新选址建房的，原宅基地必须交还本村集体经济组织。三是坚持依法管控。不得以各种名义违背农民意愿强制流转宅基地和强迫农民“上楼”，不得违法收回农户合法取得的宅基地，不得以退出宅基地作为农民进城落户的条件。严禁城镇居民到农村购买宅基地，严禁下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆，严禁借流转之名违法违规圈占、买卖宅基地。四是坚持按图建房。在审批环节，免费提供示范图集给村民选择使用，做到村民新建住房风貌协调、建筑美观、彰显特色。
2.规范审批流程。按照“农户申请、村级审查、部门审核、乡镇审批”的程序，分六个步骤进行。一是符合宅基地申请条件的农户，以户为单位向村委会提出宅基地和建房（规划许可）书面申请，村委会重点审查提交材料是否真实有效，拟用地建房是否符合村庄规划，是否征求了用地建房相邻权利人意见等。二是经村委会会议讨论审查通过，公示7天无异议后，向镇人民政府提交申请。三是镇人民政府通过自然资源与生态环境专题窗口受理农村村民建房申请，实现多部门联动运作。四是由镇人民政府组织相关部门进行审核。其中：①农业综合服务中心负责审核申请人是否符合建房资格、拟用地是否符合宅基地布局要求和面积标准、宅基地及建房（规划许可）申请是否经过村组审核公示等，并综合各有关部门意见提出审核建议。②自然资源和生态环境办公室负责审核是否符合村庄规划、用途管控要求等，其中涉及占用农用地的，应办理农用地转用审批手续后，再办理乡村建设规划许可手续；负责审核设计方案等。③涉及电力等部门单位的及时征求相关部门意见。五是经审核符合条件的，由乡镇人民政府核发《乡村建设规划许可证》和《农村宅基地批准书》，并在5个工作日内组织相关部门现场免费定桩放线；房屋竣工后，在收到申请之日起5个工作日内，组织相关部门进行竣工验收，符合条件的及时出具验收表。六是建立宅基地审批管理台账，有关资料归档留存，并及时将审批情况报县农业农村、自然资源、住建部门进行备案。
3.严格全程监管。全面落实村民建房“五有三到场”要求，即有村庄规划、有审批手续、有示范图集、有施工管理、有奖惩措施，做到审批前选址审查到场、开工放线砌基到场、竣工验收到场。由镇人民政府负责组织相关机构、单位和村委会对村民建房进行全程监管。
（三）严查违法行为。根据农村宅基地管理与改革及农村乱占耕地建房问题整治相关法律法规要求，农业综合服务中心负责对违反农村宅基地管理法律法规的行为进行监督检查，主要查处未批先建、骗取批准、批小建大、批东建西等违法行为；自然资源和生态环境办公室负责对违反土地管理法律法规的行为进行监督检查，包括耕地保护、规划许可、用途管控等方面执法；负责对农村住房建设施工质量和安全进行指导监督检查。其他相关部门按照法定职责，切实履行执法监管责任。镇人民政府要建立健全农村宅基地管理动态巡查制度，对农村村民宅基地使用中的违法违规行为及时坚决处置。对增量违法行为，发现一起，查处一起，绝不手软，绝不姑息,真正实现“零容忍”。
五、工作要求
（一）加强组织领导。成立清塘铺镇农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组：
第一组长：
组长：
常务副组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，由毛晓聪兼任办公室主任；设立工作专班，成员为贺超、陈亚平、谭维平、刘丰华、曹星亮、赵爽，由陈亚平任班长，负责农村村民住房建设管理审批和动态巡查。
（二）强化要素保障。镇领导小组办公室及时组织相关单位开展农村宅基地管理与改革工作培训。镇、村两级分别设立举报电话，及时受理宅基地违规审批和违法建设等方面的投诉举报，并建立处理台账。政府举报热线：xx，对于举报首人，经工作专班核查属实的，奖励人民币1000元。
（三）强化督导考核。将农村宅基地管理与改革及农村乱占耕地建房整治工作纳入对各村（社区）、相关单位年度绩效考核内容。
1.村（社区）、建房协管员：
（1）设立100元/月的建房协管员津贴；
（2）对申请内容把关不严、把关不准，程序不规范的，每发现一起扣建房协管员津贴200元，扣村级绩效0.5分；
（3）对镇人民政府及上级相关部门在巡查检查中发现违法建设，而村级没有发现或上报的，每发现一次，扣建房协管员津贴400元，扣村级绩效1分；对于违法建筑主体基本建成而村级没有上报的，扣建房协管员津贴800元，扣村级绩效2分；
（4）对村级及时发现违建行为并及时上报，且配合政府相关部门积极处置到位的，不予处罚；
（5）对全年无违建行为，无政府部门牵头采取强制措施的，奖励建房协管员500元，奖励村绩效2分，奖励村绩效奖2000元。
2.各相关部门：设立绩效考核总分奖励和惩罚，加分不超过3分、扣分不超过3分，由领导小组办公室根据各部门工作开展情况予以打分，报领导小组同意后计算到各相关部门的年终绩效考核分数。
镇农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组办公室将不定期组织开展明察暗访，重点检查违规审批、监管缺位和新增违法建设查处等情况；每季度进行一次检查验收，重点检查各村（社区）和相关部门审批程序、部门监管责任落实、违法查处和规范村民建房成效等情况。坚决杜绝监管推诿扯皮、不作为、乱作为的现象。对监督管理不到位、非法占用耕地建房行为处置不力的村（社区）或部门单位，视情进行通报批评或问责。
（四）营造良好氛围。充分利用广播、电视、报刊、网络等多种媒体，广泛开展农村宅基地管理与改革宣传，形成建房户自觉依法申请、村民自觉相互监督、监管队伍自觉履职、违法建房从严查处的良好氛围，全面扎实推进全镇农村宅基地管理与改革工作，确保全镇村民建房规范有序，乡村振兴加快推进。
✹ 买卖合同房屋确权的案例 ✹
甲方：
乙方：
甲、乙双方经友好协商，本着平等、自愿、有偿、诚实信用原则，就双方联合购买土地事宜达成协议如下：
一、地块概况
1、该地块位于______； 东邻：______； 西邻：______； 南邻：______； 北邻：__________，土地面积为________平方米（折________亩）。宗地四至及界址点座标详见附件1。
2、现该地块的用途为工业用地。
二、甲、乙双方共同确认：以甲方的名义依法取得本协议项下的该宗土地中，土地面积为 ______平方米（折______亩）系由乙方单独出资借用甲方名义购买，该土地的实际使用权为乙方，乙方对该土地享有依法占有、使用、收益及处分的权能。该地块宗地四至及界址点座标详见附件2。该宗土地中其余部分系甲方出资购买，甲方享有依法占有、使用、收益及处分的权能。该地块宗地四至及界址点座标详见附件3。
三、鉴于甲方已与政府有关部门协商，该宗土地的价格为2.5万元/亩，故甲、乙双方一致同意，乙方应按2.5万元/亩的价格在本协议签署后当日内支付给甲方______万元（______万元）。其余部份在土地划定后，按每亩2.5万元/亩的价格×乙方实际所得土地亩数，甲乙进行结算。
甲、乙双方共同承诺，无论甲方实际取得本协议项下的该宗土地的价格与本条约定的单价是否存在差价，双方均一致同意按本条约定的单价执行，双方均自愿放弃主张结算、支付差价的权利。
四、甲方取得该宗土地后，可在其实际享有权利（即本协议第二条约定）的范围内独立经营，享有全部收益、承担全部风险，所有的权利、义务均与乙方无关，乙方亦不得干涉甲方的独立经营活动。
五、甲方取得该宗土地后，乙方可在其实际享有权利（即本协议第二条约定）的范围内独立经营，享有全部收益、承担全部风险，所有的权利、义务均与甲方无关，甲方亦不得干涉乙方的独立经营活动。
六、甲方自愿承诺：乙方有权在不破坏该宗土地整体规划的情形下，可自由开发、使用、利用其享有权利的土地使用权；甲方自愿承诺，无条件配合乙方所属土地单独办理土地使用权证和土地开发、利用、变性的相关事宜等。
七、一方违约，违约方应向守约方支付 违约金______万元（人民币）并赔偿由此造成的全部经济损失
八、甲方全部股东自愿为本协议项下甲方的全部义务提供连带担保责任。
九、未尽事宜，双方协商解决。
十。本协议一式______份，双方各执______份。
十一。本协议经双方及担保人签字或盖章后生效。
甲方（公章）：_________ 乙方（公章）：_________
法定代表人（签字）：_________ 法定代表人（签字）：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
✹ 买卖合同房屋确权的案例 ✹
甲方：_________________________
地址：_________________________
联系电话：_____________________
传真：_________________________
乙方：_________________________
地址：_________________________
联系电话：_____________________
传真：_________________________
甲乙双方经友好协商，甲方向乙方购买__________________（以下统称“本软件”）并享有乙方提供的连带服务，根据《中华人民共和国合同法》及其他法律法规签订本合同，并由双方共同恪守。条款如下：
一、合同价款乙方提供
本软件产品_________套，版本：________________，软件产品总价款为：_____________（不含税）。
二、付款方式
如果甲方在____________地区，乙方可根据需要上门为甲方安装，合同签订时，甲方支付软件订金_____元，甲方在验收合格后_____周内支付余款，甲乙双方确定，验收时间为_____年_____月_____日。如果甲方在__________地区以外，甲方通过公司银行转帐方式一次性支付总款额给乙方，并将汇款底票传真给乙方，乙方接受到汇款底单后，在一个工作日内用特快专递的方式给甲方发货（单机版可通过网上传送）。
三、版权归属
本软件之版权归乙方。甲方经由乙方授权使用本软件，其数据库之版权归甲方。
四、服务项目
1．乙方在工作时间内随时为甲方以电话、传真、电子邮件方式免费提供所买产品的服务与技术支持维护，通常软件系统故障，提供实时响应解决。
2．如遇软件升级，乙方提供从合同签定始______年内免费升级支持。
3．自安装试用之日起十天内，如遇甲方要求的不影响软件产品界面统一性、通用性而作的必要的更改，乙方免费提供修改支持。
4．乙方对系统提供终身技术支持。
5．由乙方对甲方操作人员进行软件操作培训（如__________市外，住宿费双方另行商议）
6．乙方保证所售软件不会侵犯任何第三方权利。
五、争议解决方式
1．双方合同履行过程中发生争议，双方应协商解决或请求调解，否则应提交合同签定地仲裁机关仲裁。
2．甲乙双方确定：以上合同签定，以甲方所在地为准。
3．未尽事宜双方友好协商解决。
六、本合同正本一式贰份（传真纸有效），甲乙双方各执壹份，经双方签字盖章后生效。
甲方：__________________
乙方：__________________
（签章）
签字人：________________
日期：__________________
乙方：__________________
（签章）
签字人：________________
日期：__________________
✹ 买卖合同房屋确权的案例 ✹
甲方：(土地卖者)
乙方：(土地买者)
根据《中华人民共和国合同法》及有关法律、法规之规定，甲、乙双方本着平等、自愿、协商一致的原则，签订本合同，以示共同遵守。
第一条：甲方将位于______ 的 ______平方米的土地转让给乙方，甲方不干预乙方对该土地的使用权。土地总面积为 ______平方米。实际方位______
第二条：归属问题
该土地转让成立后，甲方必须将拥有该土地的所有权益移交给乙方，其中包括：
1、 永久使用权，无年期限制;
2、 在该土地范围内建筑房屋;
3、国家或集体征用土地后的赔偿款(限于政策因素，甲方应无条件协助乙方获取该权益);
4、 继承、再次转让及与它人置换的权利。
第三条：转让费及付款方式
1、该土地转让费共计______万元(大写：______元整)人民币。乙方在双方签订合同之日先付______ 元(大写：______元整)人民币。
2、其余款项在______ 年 ______月 ______日前交清。
第四条、双方权益、义务
1、甲方收取人民币 元转让费后，不再收取任何费用。甲方应确保拥有该土地的所有权、使用权为其所有，如果乙方遭第三方出具证据证明其为土地所有人并索要该土地所有权、使用权时，乙方有权向甲方追索本合同所产生转让费本金、利息及由此造成的所有损失。
2、甲方有义务在本村内协助乙方完善本土地使用时的配套设施，如水、电供应等。
3、如果在乙方施工的使用土地或在建设过程中，因土地纠纷或政府有关部门对建房干扰，甲方应该出面调解，确实无法继续建设的，甲方应在3天内将所有的土地转让费用全部退回给乙方，为其所已购的建筑材料及人工施工费用全部承担。
第五条、违约责任
甲、乙双方必须遵守合同条款，任何一方不得单方面无故解除合同。如有违约行为，违约方赔偿由此而给对方造成的一切经济损失。
第六条、
1、 本合同未尽事宜由甲、乙双方协商解决。本合同具有法律效力，执行中，如发生纠纷，经甲、乙双方协商不成，可通过当地人民法院诉讼解决。
2、 该合同违约责任除有约定以外，违约责任按《合同法》有关规定解决，该合同如有不足之处需补协议，补签约条款与本合同有效律，本合同属无限期(永久展生)有效合同。
第七条、土地平面图经双方签字后作为本合同的重要附件及所有签属本合同的身份证复印件附一见。
第八条，本合同一式三份，甲、乙双方各持两份，本合同经双方签字盖章后生效。
甲方(公章)：_________
乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________
法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日
_________年____月____日
✹ 买卖合同房屋确权的案例 ✹
迎着春节的爆竹声，圆满结束了自己执业的第一年度。回顾20xx年的工作，我在律所主任及律师和同事的支持与帮助下，严格要求自己，按照办理法律业务的要求，较好地完成了律所指派及其当事人委托的工作。现作如下工作总结：
一、开展各项律师业务情况
(一)在思想品德方面。本人虽然不是党员律师，但是始终保持清醒的政治头脑，遵守律师职业道德和执业纪律，维护国家法律的正确实施，促进司法公正，促进社会和谐与稳定，并对国家颁布和修改的各项法律法规进行认真的学习，跟上法治发展的脚步。特别是对新的刑事诉讼法和刑法修正案(八)的学习。
(二)在政治学习方面。虽然我很少观看新闻联播，但是通过网络如博客、各类论坛、微博和微信等新媒体，对国内外重大事件和我国政府的对策都时时关注，特别是一些在全国范围内影响巨大的大案要案。同时，也利用新媒体为当事人提供法律咨询，普及法律知识，提高公民的法律素质，取得了良好的实际效果。
(三)办理业务方面。一年来共办理民事案件3件，刑事代理(辩护)4件，非诉讼案件2件，法律援助案件32件，法律咨询及代收15件。在办理各类案件过程中，我认真分析法律关系，研究法律、法规规章及地方性法规，拟写辩护词和代理词，整理并制作证据目录，找出案件的争议焦点，通过办理各项案件从中学习和锻炼了业务能力，也从中温故了法律知识。特别是自己办理的第一件建水一家公司的公司确权纠纷案件和第一件州内重大的刑事案件。
其他大部分是法律援助案件，有当事人家属经济困难无力委托律师的，也有自己有可能被判处无期以上徒刑的，还有几件是涉及外国人的，通过提供法律援助，让每个当事人都充分行使了法律赋予他们自己权利，彰显了法治的精神。每个案件办理完毕后，我都抽时间将办案心得发表在自己的博客上，在总结中认识到自己的不足。
在平日的法律咨询过程中，大部分是婚姻、赡养、财产分割、合同纠纷等法律问题，对于每个前来咨询的当事人都耐心倾听，认真说理释法，耐心解释，提供良好的法律意见，化解社会矛盾。
二、参加律师协会组织的培训
每年律师协会为律师组织的培训分为网上听课、全州律师现场业务培训和律师自愿的培训，去年我在网上听课主要涉及刑事方面的，现场的三天培训包括刑事和房地产公司业务。通过培训，从中学习了不少专业律师的工作方法和业务知识，为自己的成长起到了良好的帮助作用。
三、工作中的`不足。
过去一年的工作使我用细致、认真负责的办案态度，熟练的办案技巧和高尚的职业道德不仅赢得了委托人的信任和感激，还形成了良好的社会影响。同时我也深刻体会到自己知识不足，特别对一些司法解释和部门规章不够了解，在办案过程中也存在一些技能少的欠缺，比如庭审中的一些发问技巧和庭审应变能力。同时，对除法律领域的书籍涉及不足，阅读量不够，导致视野不开阔，今后我将再接再厉，进一步钻研法律业务，为社会提供更为优质的法律服务。
✹ 买卖合同房屋确权的案例 ✹
20xx年转瞬即逝，还没找到冲刺的感觉，就到年尾了。回过头看看今年的工作内容，总结一下今年的办案体会，希望能对明年的工作有益。
一、主要工作内容如下：
今年办案数27件，接待上门咨询45件，电话咨询30余件。所承办案件中包括诉讼案件26件，非诉案件1件;诉讼案件中民事案件19件，刑事案件7件。
二、工作中存在的不足：
1.工作视野不够开阔。
还是局限于往年的办案范围，没有新突破。对于自己不熟悉的业务领域缺乏工作热情，学习态度不积极。拓展业务范围方面做的不够。希望自己明年在新领域加强学习，多向其他律师取经。
2.工作细节考虑不周，工作态度有待提高改善。
在办案过程中，还是会受当事人态度和素质影响，经常出现不耐烦，没耐心的情况。日常生活中也存在懒散、贪图安逸的心态，想到工作中会遇到的困难和繁琐就产生退避的心理，缺乏直面面对的勇气，希望明年能改善。
3、组织、沟通能力上还有欠缺。
与当事人交流的过程中，对当事人心理了解还是不够，存在几次因沟通不到位而跑案子的情况。律师朋友曾私下跟我说过我们这个职业要学习心理学，对与当事人沟通很有助益。希望自己明年能对这方面有所学习。
总之，工作中存在很多不足，办理案件过程中也存在缺乏激情，不求甚解，害怕吃苦等众多严重问题……今后要积极查找自己在执业理念、业务能力、工作态度等方面存在的差距与不足，争取在明年能有显著的提高。
三、对本所的建议和祝愿
律师行业是个离不开同事之间合作的'行业，希望主任能在新的一年里扩大本所的律师队伍，让我们的业务蒸蒸日上。
综上，在20xx年里，非常非常感谢各位同仁的热心帮助，我都记在心里，真诚的祝愿各位在新的一年里百尺竿头更进一步，祝我们共同的家园。
✹ 买卖合同房屋确权的案例 ✹
时光飞逝，转眼又在长顺县开展法律援助工作一年了，这一年是我工作更忙碌、体悟更深刻、收获更丰厚、心情更快乐的一年。
在这一年的法律援助工作中，我代理民事案件80起、刑事案件9起、行政案件1起、劳动争议案件3起，共计93起案件，其中2起民事案件未开庭，1起刑事案件未开庭。
我在值班接待法律咨询400多人次，参加长顺县司法局组织的送法下乡、宪法日、依法治县等法律宣传4次;我办理的一起刑事和解典型案例在贵州省司法厅、贵州省法律援助中心及贵州广播电视台综合广播联合开办的《贵州法律援助空中热线》中播出;为长顺县司法局及下辖司法所全体工作人员作时长3个小时的《中华人民共和国刑法修正案九》专题讲座，培训人员37人，为长顺县老年大学作时长4个小时的《老年人权益保障》专题讲座，受众达100余人。
我在代理劳动争议仲裁案件中，为当事人获得经济赔偿金、经济补偿金、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金等各项金额共计50万余元。
在这一年的法律援助的点滴工作中，我总结了一些经验，有了一些收获，现总结如下：
一、深研案情，找准突破口，促成刑事和解。
对于和解协议，由司法机关予以认可并作为对加害人刑事处分的依据。刑事和解的价值在于：其一构建和谐社会的需要。刑事和解制度顺应了和谐社会的基本要求，其根本意义是恢复被犯罪破坏的社会关系。对被害人而言，刑事和解制度承认并尊重其主体地位，注重其权益保护的重要性，使经济利益和精神利益恢复平衡。对加害人而言，刑事和解制度给了其尊重和改过自新的机会，因和解协议的达成和履行，得以从轻或免予追究加害人的刑事责任，可以使其自然地回归社会。其二是社会主义法治理念的重要体现。刑事和解能够化解加害人与被害人之间的矛盾，增进人与人之间的和睦共处，促进犯罪人回归社会，使被害人从被害的状态中解脱出来并得到相应赔偿，修复因犯罪行为而被破坏的人际关系及社会秩序，是司法工作服务大局的有效举措。实行刑事和解制度，就是贯彻宽严相济刑事司法政策的重要内容之一，是运用党的刑事政策指导司法的具体体现。其三是有利于降低诉讼成本，提高诉讼效率。提高诉讼效率是刑事司法的要求，诉讼过程漫长既要耗费大量的人力、物力、财力，也使诉讼当事人精神上不堪重负。即使刑事诉讼最终依法对犯罪进行了处理，但漫长的诉讼过程也会使诉讼结果的意义黯然失色。刑事和解操作简便，不必动用大量人力，无需特定场所和繁琐的程序，可以节省大量成本，在最短时间内及时解决纠纷，从而全面提高纠纷解决的效率。
20xx年10月25日，长顺县法律援助中心接到长顺县人民法院关于被告人梁某故意伤害案《指定法律辩护函》，遂指派我承办该案。我经过认真、仔细查阅卷宗，我了解到，梁某已经在看守所羁押了3个月，梁某主要是不懂法，认为自己没有犯罪，并且是被害人先动手打人，加之家境贫寒，拿不出2万5千余元赔偿。而被害人也聘请了贵州省长顺县凯乐律师事务所的律师为其代理刑事附带民事的诉讼。因而，我确定了如下办案思路：首先，此案属于由民事纠纷引发的刑事案件，符合刑事和解的条件，如达成刑事和解协议，梁某可以被从轻处罚;其次，梁某不懂法，需要从法、理、情三方面与之沟通，作好她的思想工作，让其认识到自己的行为已经触犯刑律，如与被害人达成刑事和解，她可以从轻处罚;最后，要与被害人的代理律师协商，让他作好被害人的思想工作，同意刑事和解。
尔后，我到黔南州女子看守所会见犯罪嫌疑人梁某，通过拉家常，摆事实，讲道理，经过3个小时终于作通了xx的工作，使她认识到自己的错误，并真诚悔罪，同意赔偿被害人的经济损失。而被害人在其代理律师的劝说下，同意加害人只赔偿医疗费1万元，放弃1万5千余元的其他损失，而被害人的刑事附带民事诉讼的代理律师也慷慨地将3千元代理费退还给被害人。最终，在长顺县人民法院的支持，双方达成《刑事和解协议》，由于达成刑事和解，长顺县人民法院从轻处罚梁某，判处拘役四个月。
二、积极工作，维护农民工合法权益。
由于长顺县属于欠发达地区，一些企业贯彻落实国家各项法律尤其是劳动法律、法规还不到位，拖欠农民工工资、不履行缴纳社会保险义务、不进行工伤赔偿的事件时有发生。由于农民工是弱势群体，他们中有很大一部分人不知法、不懂法，当其权益受到侵害时，保护自己合法权益的手段、方式及能力相对而言较弱，往往是合法权益得不到保障。因而，每当我代理拖欠农民工工资、企业不履行缴纳社会保险义务、企业不进行工伤赔偿案件时，我都会详细了解案情、想方设法查找对农民工维权有利的各种证据，并通过合理的途径解决问题。
张某，男，汉族，家住重庆市潼南县米心镇老街30号。20xx年9月21日，张某与四川省某建筑劳务有限公司建立劳动关系，未签订书面，用人单位也未为张某缴纳社会保险，从事预应力张拉、压浆施工工作，双方约定月工资3500元。20xx年10月13日16时30分许，张某在四川省某建筑劳务有限公司承包的贵州省长顺县S309省道威远镇至长顺县城段改扩建工程关脚大桥处上班时，左小腿被绞浆机绞伤。经送往长顺县人民医院、中国人民解放军第四十四医院住院治疗134天后回家休养。20xx年9月3日，贵州省黔南州人力资源和社会保障局作出张某所受的伤为工伤的决定;20xx年11月5日，贵州省黔南州劳动能力鉴定委员会作出伤残五级的鉴定结论。张某回家休养后，其妻蒋某多次到事发地贵州省长顺县与四川省某建筑劳务有限公司交涉，均未获得赔偿。20xx年初至5月，长顺县人力资源与社会保障局劳动多次主持双方进行调解，均未达成协议。20xx年6月，张某向长顺县劳动争议仲裁委员会提起劳动争议仲裁申请。20xx年7月21日，蒋某来到贵州省长顺县法律援助中心办公室寻求法律帮助，申请法律援助，请求法律援助中心指派律师为其代理案件。
我听完蒋某陈述后，非常同情其丈夫的遭遇，经向中心汇报后，中心立即指派我承办该案。我遂向蒋某详细了解案件未达成调解的事实情况：四川省某建筑劳务有限公司对张某所受工伤无异议，但由于双方对赔偿标准争议较大，导致以前的调解未能达成协议。为了使蒋某能尽快获得赔偿，回家乡去照料尚未康复的丈夫张某。我经认真分析案件事实后决定采取和解的方式解决该案。20xx年7月22日上午，我组织蒋某与四川省某建筑劳务有限公司负责人陈某进行协商，通过我不懈地努力，双方就工伤赔偿事宜达成一致协议：1、四川省某建筑劳务有限公司一次性支付张某一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金等共计叁拾伍万元（350000元），由公司将赔偿款直接汇入张某的银行帐户;2、四川省某建筑劳务有限公司支付该款项后，张某不再以工伤赔付事宜向四川省某建筑劳务有限公司提出赔偿要求;3、四川省某建筑劳务有限公司支付该款项后，双方因本事实劳动关系产生的权利、义务及劳动争议消灭。
三、热情服务，将上访事件纳入法治化轨道解决。
由于长顺县属于欠发达地区，向外地招商引资较多，一些投资商逃废债务案件发生几率非常高。这类案件往往会引发群体性上访事件，对事发地的社会和谐稳定影响极大。对于这类上访事件，我总是想方设法地将之纳入法治化轨道解决，改变当地部分群众“信访不信法”的观念。
20xx年9月8日8时许，100余农民因长顺县某砖厂（为外地投资商承包经营）收取砖款200余万元后跑回福建家乡不能支付所欠砖瓦之事上访到长顺县县委、县政府，长顺县县委、县政府快速反应，立即决定由县委副书记、县长、长顺县人民法院、长顺县司法局、长顺县劳动局组成专案组，妥善处理此次事宜，并指派我为农民提供法律咨询服务，参与处理此次上访事件。接受指派后，我在长顺县法律援助中心，与上访的农民代表见面，为他们提供耐心细致的法律咨询服务，并向农民朋友申明：你们的要求是合理、合法的，但你们维护自己的合法权益必须在法律允许的'范围内进行，不要有过激甚至触犯法律的行为。在仔细研究农民代表提供的相关材料后，经过耐心细致的思想工作，他们同意向法院起诉，我为他们起草《民事起诉状》，向长顺县人民法院起诉，并作为代理人出庭参与诉讼，使此次事件在法治化轨道内得以解决，在一定程度上扭转了部分农民工“信访不信法”的观念。
四、深入调解，有效化解社会矛盾，维护社会和谐稳定。
民事调解作为中国一项重要的法律制度，在民事纠纷化解方面发挥着重要作用，受到社会各界的关注，被誉为“维护道德的最后一道防线”。而作为民事调解组成部分的民事诉讼调解制度又称法院调解，是指按照民事诉讼法的有关规定，在法院审判人员的主持下，双方当事人就发生争议的民事权利义务自愿进行协商，达成协议，解决纠纷的诉讼活动。法院调解包括两方面的含义：一是指人民法院审判人员在办案过程中，对当事人进行法制教育思想疏导工作的活动;二是指人民法院审判人员在办案过程中，主持和引导当事人用平等协商的办法解决纠纷，达成协议，终结诉讼的一种方式。法院调解制度是建立在当事人处分权基础上的，是当事人行使处分权和法院行使审判权相结合的产物。对那些案件事实清楚、争议不大、易于履行、当事人能自愿接受调解的简易民事案件进行庭前调解，更有利于化解社会矛盾，维护社会和谐稳定。
20xx年3月16日，长顺县广顺镇田旗村王龙一组村民程某与胡某因相邻间道路通行发生冲突，互相殴打，导致两人造成不同程度的损伤，均送往长顺县人民医院治疗，程某住院治疗10天，胡某住院治病5天。后双方均报警，当地派出所出警后，对双方人身损害事宜进行调解，未达成调解协议。20xx年3月17日，程某以人身损害赔偿为由诉至长顺县人民法院。20xx年5月6日，胡某来到长顺县法律援助中心申请法律援助，中心指派我与法律援助中心主任代理此案件。20xx年5月12日，我们来到广顺法庭准备开庭。在开庭前，庭审法官与双方代理人会面，进行交流，我们一致认为：法院根据事实判决很简单，但不能从根本上解决他们之间的纠纷，可以进行庭前调解，如调解成功，则从根本上化解他们之间的矛盾。遂决定进行庭前调解。开庭前征求原、被告双方意见，他们同意进行庭前调解。在调解过程中，双方代理人通过讲邻情、讲人情、讲法情，法官示明法律关系，经过长达4个小时的调解，原、被告双方自愿达成协议：一、程某让出拐弯处其所有使用权的土地用于被告通行;二、胡某支付程某3000元人身损害赔偿;三、双方其他人身损害赔偿各自负担。协议达成后，胡某支付3000元人身损害赔偿，程某撤诉，双方握手言和。
五、通过诉讼，破除出嫁女不得参与集体经济组织收益分配的陋规。
近年来，随着我国经济的快速发展，各地招商引资力度加大，农村集体土地特别是荒山、荒地的租赁经营大幅度提高，村民原有的土地承包经营权、宅基地使用权已衍生为征地补偿分配权、集体经济收益权及其他村民待遇。部分地区通过村规民约、村民大会或村委会决议等方式，限制和剥夺出嫁女应享有的土地补偿款、口粮补偿款、集体土地对外承包租金分配等集体经济组织收益的合法权利，严重侵害了农村出嫁女的合法权益。此类案件，如通过合理的诉讼途径，将涉及困难群体的矛盾纠纷纳入法治化轨道解决，可以更加有效地化解社会矛盾、维护当事人合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平正义、维护社会和谐稳定。
杨某，女，于1991年10月3日生于贵州省长顺县威远镇光明村十四组，父亲杨某、母亲韦某、哥哥杨某皆是长顺县威远镇光明村十四组的村民，杨某于20xx年1月25日与长顺县威远镇簸翁村碗厂组彭某结婚，户口未迁出长顺县威远镇光明村十四组。
20xx年，十四组将组集体所有的摆贵山砂石厂处的集体荒山、土地和地面附着物租赁给贵州明晟能源投资有限公司，贵州明晟能源投资有限公司享有20年的使用管理权并分期支付租金共计328万元。后经光明村十四小组村民会议决定：第一期90万元租金按小组村民人口数平均分发。20xx年6月，第一次分发租金收益30万元，平均每一小组村民可分1350元，杨某家分得4050元，有杨某的份额。20xx年2月，第二次分发租金收益26万元，平均每一小组村民可分1255元，杨某家分得3765元，仅是杨某父母及哥哥的份额，没有杨某的份额。杨某向村小组提出其应将第二次租金收益1255元支付给她，并今后租金收益如果要分配，也应有她的份额。但是，村小组以“你是出嫁女，没有权利参与村小组集体经济组织收益分配”为由，拒绝杨某参与收益分配的请求。20xx年4月18日，杨某来到长顺县法律援助中心寻求法律帮助，我了解情况后，为杨某起草民事起诉状，并代理其民事诉讼。
20xx年6月13日，长顺县人民法院公开开庭审理此案件，光明村十四组百余村民到庭听审。通过法庭调查、双方举证质证、双方辩论，法院判决如下：一、被告长顺县威远镇光明村十四组在本判决生效之日起30日内支付原告村民集体土地出租租金分配叁仟元整。二、驳回原告的其他诉讼请求。
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一、实习基本情况
1.实习目的：首先说实习对我来说是个既熟悉有陌生的字眼，因为我十几年是学生生涯也也经历过很多实习，但这次却又是那么的与众不同.就像是一块试金石，检验我能否将所学理论知识用到实践中去.关系到我将来能否顺利的立足于这个充满挑战的社会，也是我建立信心的关键所在，所以，我对他的投入也是百分之百的！ 两年来的在校学习，理论知识常常让我在生活中产生无数的迷茫，这就是以后我要走的道路吗?对此，一直心怀畏惧，如何才能把这些理论用到实际的工作与生活中?于是开始着手实习，如今在中国最令人向往又令人“恐怖”的行业莫过于房地产，这个影响着中国经济大局的行业，让很多人一夜暴富同事也让好多人成为所谓的“房奴”，可以说房地产牵动着整个经济领域的诸多方面，为了检验自己两年所学的理论知识和深入了解房地产行业，我走进了建筑公司———忻州市XXXX公司。
2. 实习时间：20**年 月 日至 月 日
3. 实习单位：忻州市XXXX公司
4. 实习单位介绍:XX公司，创建于1999年1月，是一家民营的建筑公司，公司成立后，本着“创新谋发展，质量求效益”的经营理念，以房地产开发为核心业务，以开发住宅小区为主，集设计、销售、物业管理于一体，是一家致力于中等城市商品住宅的规模开发、快速成长、跨地区、专业化经营的大型房地产开发商。始终坚持“以人为本，
塑造精品”的方针，不断开拓创新，打造精品工程，营造温馨家园。公司先后成功开发了XX县新建小学、XX县人民医院、百汇家园小区等楼盘。
二、实习内容及收获
我这次实习主要分两个阶段，首先是参与公司房子的销售，在销售部门，向销售人员进行了大量的咨询，接触了各种各样的`群体，有的人贷款买房，而有的人却同时买很多房子；其次是研究公司的经营模式；
在这样短的时间内不可能将所学的知识很好的应用于实际，但通过这段时间的工作和学习，我充分了解了房地产和经济学行业。通过这段时间的实习，我也更加了解了这个社会，迈出了踏入社会的第一步。通过这段时间的实习，我有了以下认识 ：
（一）从公司经济发展的角度看，我发现现在的很多中小企业发展还是存在很多困难。经济危机刚刚过去，中小企业尽管得到中央政府政策大力支持，但是很多政策并不能落到实处，中小企业面临融资难的问题，同时还要受制与当地政府的管制，严重制约了中小企业的发展，同时也制约着整个经济的复苏。
（二）从企业管理的角度看，中小企业还存在很多管理问题，最突出地表现组织结构松散。有些公司根本就没有组织结构，大事小事全凭老板一句话。虽然在突发事件上很有决策效率，但更多地会成为公司发展的瓶颈。同时公司信息管理系统不完善，严重制约公司发展效率。
（三）从房地产行业来说，房价居高不下的主要原因还是供不应求，
由于我国城市化进程的加快，越来越多的人口涌入城市，房屋的需求有增无减，其次主要是所谓的“炒房”，我在销售部门实习期间，经常能看到有人以此购买多套房子。
三、实习心得
通过这次实习，我证明了自己价值，将国际贸易所学的课程应用于实践。经济学专业尽管没有金融学、统计学等专业更注重实践，但经济学也有自己的优势。经济学是研究稀缺资源的有效配置和合理利用的一门科学。学好经济学专业，需要广泛学习各门课程，了解各门学科，是一个可塑性很强的专业。进入社会后，通过自己的实践再学习，能够适合更多的部门与行业。
我坚信通过这一段时间的实习，所获得的实践经验将使我终身受益，毕竟这是真正意义上的第一次作为一名实践者参与实际的经济活动，此次实习的意义会在我今后的知识学习和实际工作中不断地体现出来。一点一滴的温暖在心田——同事之间的关照半年里，时间不算长、也不算短，却让我拥有了无数位同事和领导的关心和关照。首先是我的上司，在生活上，他深深体会到新来的大学生困难，经常鼓励我要学会独立生活、克服当前的困难，还常常安慰我好好工作。在工作上，我觉得他是一个工作挺认真的、很有责任心的领导；同时他还经常耐心地指导我如何去对待工作，应该怎样工作。一个月来，我的每一步成长都离不开领导的教导和关心。其次是部门同事的细心关照，他们对我的成长同样是起到举足轻重的作用。总之，那些个日子，每位同事对我都能尽心尽力地指导和帮助，都尽可能最大程度地容忍
我的很多欠妥之处，一点一滴的温暖让我很感激她们。同时我也不会辜负学校的培养和教育，在我毕业后的实际工作中将不断的得到验证，我会不断的理解和体会实习中所学到的知识，在未来的工作中我将把我所学到的理论知识和实践经验不断的应用到实际工作上来，充分展示我的个人价值和人生价值，为实现自己的理想和光明的前程而努力。
这段实习也让我变得更喜欢思考，我想自己的能力，努力确实重要，但把握好人生的方向标，也许才能成就一世的成功。实习是一个开始，也是一个舞台。他让我磨练自己在社会的生存能力，也让我学会了做人一些小技巧。
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国际经济与贸易专业认知实习是重要的实践教学项目，通过认知实习使自身对本专业从事的领域和业务，需要的知识能力有一定的感性认识；了解我国外贸业的现状、具体工作流程、工作环境以及相关联的行业等，为以后的专业学习、自身能力的提高奠定一定的基础。
实践是检验真理的惟一标准。在课堂上，我们将会学习到很多理论知识，但是如果我们在实际当中不能将理论知识运用在实际操作当中，那就等于没有学。实习就是将我们在课堂上学的理论知识运用到实战中。我们怎样才能把课本上的知识灵活恰当的运用到生活、工作当中去，成为对别人对社会有用的人才？我们怎样才能适应当今飞速发展的社会，怎样才能确定自己的人生坐标，实现自己的人生价值呢？抱着这种想法，我走进了武义信达工艺品制造有限公司开始了我的实习生活。通过我同学的介绍我的得到了进入武义信达工艺品制造有限公司实习的机会。我的实习工作从7月10号开始到8月12号结束。
一、实习单位简介
浙江武义信达工艺品制造有限公司创办于1998年，是一家专业生产各种休闲用品的自营出口外贸企业,已通过ISO9001质量管理体系认证、木制品已通过FSC-COC认证。公司座落在宣莲之乡浙江省武义县柳城镇(44省道60.8公里处)，占地面积30000平方米、建筑面积0平方米、现有固定资产1000万元、员工200余人；年产值达人民币5000多万元。公司拥有先进的生产设备、生产技术力量雄厚。本公司专业生产高档铁艺帐篷，高档汽车篷，啤酒桌、椅，铁木沙滩桌、椅，铸件公园桌、椅，铁木花架等各类休闲用品。产品畅销世界各国家和地区。一直以来，信达公司用优良的品质和完善的服务，与世界各地的客户建立起良好的贸易关系，并真诚的与来自世界的客商开展合作
二、实习内容
一、努力学习，理论结合实践，不断提高自身工作能力。
在网络经济学岗位工作的实习过程中，我始终把学习作为获得新知识、掌握方法、提高能力、解决问题的一条重要途径和方法，切实做到用理论武装头脑、指导实践、推动工作。思想上积极进取，积极的把自己现有的知识用于社会实践中，在实践中也才能检验知识的有用性。在这两个月的实习工作中给我最大的感触就是：我们在学校学到了很多的理论知识，但很少用于社会实践中，这样理论和实践就大大的脱节了，以至于在以后的学习和生活中找不到方向，无法学以致用。同时，在工作中不断的学习也是弥补自己的不足的有效方式。信息时代，瞬息万变，社会在变化，人也在变化，所以你一天不学习，你就会落伍。通过这两个月的实习，并结合网络经济学岗位工作的实际情况，认真学习的网络经济学岗位工作各项政策制度、管理制度和工作条例，使工作中的困难有了最有力地解决武器。通过这些工作条例的学习使我进一步加深了对各项工作的理解，可以求真务实的开展各项工作。
二、围绕工作，突出重点，尽心尽力履行职责。
在网络经济学岗位工作中我都本着认真负责的态度去对待每项工作。虽然开始由于经验不足和认识不够，觉得在网络经济学岗位工作中找不到事情做，不能得到锻炼的.目的，但我迅速从自身出发寻找原因，和同事交流，认识到自己的不足，以至于迅速的转变自己的角色和工作定位。为使自己尽快熟悉工作，进入角色，我一方面抓紧时间查看相关资料，熟悉自己的工作职责，另一方面我虚心向领导、同事请教使自己对网络经济学岗位工作的情况有了一个比较系统、全面的认知和了解。根据网络经济学岗位工作的实际情况，结合自身的优势，把握工作的重点和难点，尽心尽力完成网络经济学岗位工作的任务。两个月的实习工作，我经常得到了同事的好评和领导的赞许。
三、转变角色，以极大的热情投入到工作中。
从大学校门跨入到网络经济学岗位工作岗位，一开始我难以适应角色的转变，不能发现问题，从而解决问题，认为没有多少事情可以做，我就有一点失望，开始的热情有点消退，完全找不到方向。但我还是尽量保持当初的那份热情，想干有用的事的态度，不断的做好一些杂事，同时也勇于协助同事做好各项工作，慢慢的就找到了自己的角色，明白自己该干什么，这就是一个热情的问题，只要我保持极大的热情，相信自己一定会得到认可，没有不会做，没有做不好，只有你愿不愿意做。转变自己的角色，从一位学生到一位工作人员的转变，不仅仅是角色的变化，更是思想观念的转变。
四、发扬团队精神，在完成本职工作的同时协同其他同事。
在工作间能得到领导的充分信任，并在按时完成上级分配给我的各项工作的同时，还能积极主动地协助其他同事处理一些内务工作。个人的能力只有融入团队，才能实现最大的价值。实习期的工作，让我充分认识到团队精神的重要性。
团队的精髓是共同进步。没有共同进步，相互合作，团队如同一盘散沙。相互合作，团队就会齐心协力，成为一个强有力的集体。很多人经常把团队和工作团体混为一谈，其实两者之间存在本质上的区别。优秀的工作团体与团队一样，具有能够一起分享信息、观点和创意，共同决策以帮助每个成员能够更好地工作，同时强化个人工作标准的特点。但工作团体主要是把工作目标分解到个人，其本质上是注重个人目标和责任，工作团体目标只是个人目标的简单总和，工作团体的成员不会为超出自己义务范围的结果负责，也不会尝试那种因为多名成员共同工作而带来的增值效应。
三、此次实习的收获
（一）贯彻理论联系实际的原则
在了解专业理论时明白，要以国际贸易基本原理和国家对外方针政策为指导，将《国际贸易》、《国际贸易实务》《外贸单证》等先行课程中所学到的基础理论和基本政策加以具体运用。力求做到理论与实践、政策与业务有效地结合起来，不断提高分析与解决实际问题的能力。
（二）业务同法律的联系
国际贸易法同国际贸易实务课程的内容关系密切，因为，国际货物买卖合同的成立，必须经过一定的法律步骤，国际货物买卖合同是对合同当事人双方有约束力的法律文件。履行合同是一种法律行为，处理履约当中的争议实际上是解决法律纠纷问题。而且，不同法系的国家，具体裁决的结果还不一样。这就要在具体实践的过程中更进一步的学习这方面的知识了。
（三）加强外语的学习
对于外贸专业人员而言，不仅要掌握一定的专业知识，而且还必须会用外语与外商交流、谈判及写传真、书信。如果外语知识掌握不好，就很难胜任工作，甚至会影响业务的顺利进行。因此，在实习中要求我们加强外语的学习，掌握外贸专业术语基础。要成为一个合格的外贸工作者就要有合格的外语，从而为工作打下基础。
（四）贯彻“洋为中用”的原则
为了适应国际贸易发展的需要，国际商会等国际组织相继制定了有关国际贸易方面的各种规则，如《国际贸易术语解释通则》、《托收统一规则》、《跟单信用证统一惯例》等。这些规则已成为当前国际贸易中公认的一般国际贸易惯例，被人们普遍接受和经常使用，并成为国际贸易界从业人员遵守的行为准则。因此，必须根据“洋为中用”的原则，结合我国国情来研究国际上一些通行的惯例和普遍实行的原则，并学会灵活运用国际上一些行之有效的贸易方式和习惯做法，以便按国际规范办事，在贸易做法上加速同国际市场接轨。
四、通过实习后自己对信用证的一些看法
信用证是现代国际贸易结算的主要方式。它使银行信用介入商业信用，在很大程度上缓解了买卖双方互不信任的矛盾，满足了进出口双方加速资金周转的愿望，故在国际上得以广泛应用。在我国，进出口贸易结算的50%以上采用信用证方式。但是，信用证业务自身的复杂性和游离于基础合同的独立抽象性加大了风险防范和金融监管的难度。因信用证引起的经济、法律纠纷此起彼伏。在信用证业务中最关键和最复杂的环节是单证审核，由此而产生的纠纷也最多。因此，信用证单证审核这一环节中存在一定的的风险。
五、实习心得
一个月的时间，对自己工作的流程有了一个大致的了解，也对自身有了更进一步的认识。我发现专业知识的缺乏，是最为关键的。无论在学校学的知识多扎实，踏上社会工作后，那些知识都不是够的，是一个完全不相干的概念。学习是学习，工作是工作，需要一段时间去磨合。假如工作并不是和自身学习专业相关，那就是从零起步，重新开始，踏上学习的征程。
回想自己在这期间的工作情况，不尽如意。尽管如此，还是让我对外贸工作又了较深的了解。此次在武义工艺品制造信达有限公司的实习就当使在进入大二的专业知识开始之前的一良好预习。在此工作期间我思考过，学习经验自然是一个因素，然而更重要的是心态的转变没有做到位。再看到公司的业务员与外国客商交流时顺畅流利的英语时，也了解了学好英语对于以名做外贸业务的工作者的重要性。工作期间，我努力地表现得到了公司其他员工的积极表扬，但同时也发现我自身的也些不足之处。现在发现了不足之处，应该还算是及时吧，因为我明白了何谓工作。在接下来的日子里，我会朝这个方向努力，我相信自己能够把那些不该再存在的缺点抹掉。感谢老师们在这段时间里对我的指导和教诲，让我从中受益匪浅。
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一、实习目的：
为了加强对营销管理知识的理解，完善自己的知识理论体系。参观、学习企业的生产、销售流程和理解企业文化精髓，有利于加深对现代企业营销管理现状的了解，加深对企业管理活动的感性和理性认识，并通过实习调研活动，锻炼分析实际问题的能力，培养认真、严谨的工作作风，为就业和将来的工作提供一些宝贵的实践经验。
针对于此，我在进行了三年专业课学习之后，通过对《管理学原理》、《西方经济学》、《人力资源管理》、《创业管理》和《管理思想史》等专业课的学习，可以说对有关管理学的专业基础知识、基本理论、基本方法和结构体系已经基本掌握了，但这无非只是纸上谈兵，倘若能将这些理论性的知识和实际工作相结合，那必定会事半功倍，达到我的学习初衷。 “实践是检验真理的唯一标准”，只有把从书本上学到的理论知识应用于实际的企业管理操作中去，才能真正掌握这门知识。
二、实习时间：
20XX年X月X日至20XX年X月X日
三、实习地点：
吉林省****有限公司。办公地址：延吉市朝阳街光明小区北侧。厂址：图们市图曲路365号。
四、实习单位概况：
吉林省****有限公司始建于1997年8月份，座落于美丽的长白山脚下、图们江畔。是集科研开发、生产销售、设计施工于一体的综合性防水材料企业。是国内较早生产改性沥青防水卷材、聚乙烯丙纶高分子防水卷材以及防水涂料的专业生产企业之一，是中国建筑防水协会会员单位，在同行业率先通过了 IS09001：2000国际质量管理体系认证。
企业拥有雄厚的经济技术实力，拥有国内先进的大型现代化流水生产线设备，年产量已突破600万平方米，产品的配方、工艺及性能指标等方面都达到了国内先进水平。
企业目前已形成了“禹威”牌改性沥青防水卷材、聚乙烯丙纶高分子防水卷材以及防水涂料等系列产品，其中包括柔性体、弹性体(SBS)、塑性体 (APP)改性沥青防水卷材、聚乙烯丙纶高分子卷材、聚氨脂防水涂料、JS复合防水涂料等，这些产品能全面满足防水工程方面多层次的`需求。均获得省市优质产品称号，被吉林省政府命名为“吉林省名牌产品”、“用户满意产品”，被吉林省消协评为“消费者信得过产品”，被质协评为“质量担保产品”，被吉林省工商局评为“著名商标”、“重合同守信用单位”。
企业采用现代化经营管理模式，不断内求提高、外求发展，坚持以市场开发为主体，实施名牌产品战略的方针，用优良的技术和服务为顾客提供高品质的防水材料，与各界朋友真诚合作，共筑宏伟大厦。
五、实习内容：
我们的实习主要分为两个阶段，第一阶段从7月1日—7月14日，主要是以走访延吉市各大建筑设计院为主，以延边大学学生的身份，以科研立项数据调查的名义，调查有关延吉市建筑业的在建工程数量和具体地址、延吉市未来的规划、建筑规模和数量等方面的数据。第二阶段从7月14日—7月24日，主要是根据前阶段的调查成果，进行实地调查，以吉林省****有限公司推销员的身份，直接向各大建筑单位和施工方推销我们的防水材料。
吉林省****有限公司的李崇李总经理向我们详细的介绍了防水材料基本知识，包括材料的组成成分，材料的价格，材料的性能以及我们公司的销售情况，生产情况，盈利水平等等。下午，由于里总有事出去了，我们就被安排在办公室，帮着整理一些办公室的文件。
明确完工作的内容和步骤之后，我们开始着手了。经过大家的讨论，我们决定以延边大学学生的身份，以科研立项的名义进行调查，主题是《金融危机对延吉市建筑行业的影响》。
真正的工作开始了，为了是我们的调查更有效率，我们对每个人的工作内容进行了分工，我则负责记录他们的调查内容，并进行整理，以下是我们在7月6日向延吉市建筑设计院总工会的朴永默朴院长调查的一些内容：
根据朴院长对目前经济形势的评价，现有的房地产市场不是很乐观。主要原因有：国家政策的不鼓励，导致开发商可贷款金额减少，资金供应出现短缺，材料供应商也为周转资金而大幅降价销售材料。
这就是我们对每家建筑设计院所采取的调查方式，以及我们所得到的信息，信息的整理格式的样本。在接下来的问卷调查中，我们同样采取了以上的方式，整理出了以上格式的调查成果。前期的工作在两周之后顺利结束了，而接下来的工作对我们来说则更具有挑战性，从7月14日～7月24日，我们将根据前阶段的调查成果，进行实地调查，以延边****有限公司推销员的身份，直接向各大建筑商推销我们的防水材料。直接前往工地是很不安全的，但为了提高工作效率，我们还是进行了分组，在出发前，我们都相互提出了一些应注意的事项，最主要的是要注意安全，同时要注意每天都要对当天所收集到的信息进行汇总，整理并向李总进行汇报。这就是我们实习的基本内容。
六、实习心得：
转眼之间，为期4周的实习已经结束了，虽然工作的时间很短暂，但对于我来说所有的经历都是刻骨铭心的，这是我人生当中的第一份正规的实习工作，在这里我学到了很多在学校里学不到的东西，也认识到了自己还有很多的不足，真是受益匪浅。
以下是我在实习期间对工作的总结和自己的心得体会。
首先，我要总结一下自己在实习期间的体会。
1、自主学习。工作后不再象在学校里学习那样，有老师，有作业，有考试，而是一切要自己主动去学去做。只要你想学习，学习的机会还是很多的，老员工们从不吝惜自己的经验来指导你工作，让你少走弯路;集团公司、公司内部有各种各样的培训来提高自己，你所要作的只是甄别哪些是你需要了解的，哪些是你感兴趣的。
2、积极进取的工作态度。在工作中，你不只为公司创造了效益，同时也提高了自己，象我这样没有工作经验的新人，更需要通过多做事情来积累经验。特别是现在实习工作并不象正式员工那样有明确的工作范围，如果工作态度不够积极就可能没有事情做，所以平时就更需要主动争取多做事，这样才能多积累多提高。
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根据省委办省政府办《江西省农村宅基地制度改革试点和规范管理行动方案》（20xx—20xx年）（赣办发〔20xx〕12号）文件精神，结合我市实际，制定如下实施方案。
一、总体要求
坚持问题导向，因地制宜、分类实施、稳慎推进，夯实工作基础，理顺管理职责，完善监管机制，积极探索宅基地“三权分置”有效路径，加快建立“依法取得、节约利用、权属清晰、权能完整、流转有序、管理规范”的农村宅基地体制机制。
到20xx年，乡镇简约高效的宅基地审批机制、部门分工明确的职责体系初步搭建，建成乡镇“一门式”办理宅基地联审联办窗口，制订《赣州市农村住房建设管理条例》。完成705个重点村庄“多规合一”实用性村庄规划编制，农村宅基地事前、事中、事后全程监管基本到位。到20xx年，农村新建房屋违法违规现象得到有效治理，宅基地审批、监管水平大幅度提升，探索出具有本地特色的农村宅基地“三权分置”有效路径，推动农村宅基地制度更加健全、权益更有保障、利用更加有效、管理更加规范，努力打造“宅改”“赣州经验”。三类县（分类名单见附件1）具体目标任务是：
一类县主要是“4+9”，即基本完成“四项基础”工作，同时按照中央要求和时间节点，整县推进9项改革试点任务，打造在全国、全省可复制、可推广的大余“宅改”样板。
二类县主要是“4+7”，即做实“四项基础”工作，同时从9项改革试点任务中选择7项开展探索试点（“探索赋予农民住房财产权<含宅基地使用权>抵押融资功能”和“宅基地使用权流转<跨村集体流转>”2项除外），探索出2种以上具有本地特色的农村宅基地“三权分置”有效路径。
三类县主要是“4+2”，即统筹推进夯实“四项基础”工作，同时开展完善宅基地审批制度与健全宅基地监管机制2项工作，探索出1种以上具有本地特色的农村宅基地“三权分置”有效路径。
二、工作重点
（一）扎实做好四项基础工作
1.摸清农村宅基地底数。在充分共享国土空间规划（土地利用总体规划）、村庄规划、第三次全国国土调查、年度国土变更调查、房地一体的宅基地使用权确权登记颁证等成果资料的基础上，全面摸清农村宅基地数量、布局、权属、利用状况等基础信息，建立健全农村宅基地数据库，并及时更新完善。探索农村宅基地信息及审批管理系统建设，推进宅基地申请、审批、流转、退出、违法用地查处的数字化、信息化管理，加强政府部门间业务协同和数据共享。建立健全宅基地统计调查制度。
2.科学编制村庄规划。制定“多规合一”实用性村庄规划编制计划，明确目标任务，分类分年度推进，优先完成大余县、全南县、崇义县和“宅改”试点村村庄规划；解决好农村“哪里能建房、哪里不能建房的”问题，引导农村居民相对集中建房。探索建立规划“留白”机制，指导和监督农民严格按规划开展农房建设。健全农民建房新增建设用地规划和计划指标保障机制，保障农民建房用地需求。加大传统村落、建筑、特色民居和历史文物保护力度，保留乡村景观风貌，确保符合传统村落保护发展规划。
3.妥善处置历史遗留问题。根据国家、省、市相关法律法规和政策规定，对历史上形成的“一户多宅”、宅基地面积超标、非集体经济组织成员占用宅基地等历史遗留问题，在充分尊重农村集体经济组织和农民意见的基础上，区分不同时期、不同情形，采用不同方法，研究制定符合本地实际的处置措施，予以妥善处理。开展农村房屋突出问题整治，杜绝新增违法违规建房。
4.做好宅基地使用权确权登记颁证工作。在完成农村房地一体登记基础上，建立和完善农村房地一体确权登记数据库。推进不动产登记窗口向乡（镇）延伸，推行乡村房地一体不动产登记“一窗综合受理”，让农民办理日常房地一体不动产登记更加规范便捷。推进农村房地一体确权登记成果实时更新。强化农村房地一体确权登记发证成果在农村管理中的应用。切实保障妇女及其他成员的共有权利。
（二）积极推进改革试点九项重点任务
1.完善宅基地集体所有权行使机制。发挥村党组织领导下的农村集体经济组织的作用，所有村股份（经济）合作社建立健全宅基地管理章程，探索依法依规、务实管用的工作规程，提高民主管理水平。出台农村集体经济组织依法履行宅基地规划、分配、调整、收回、监管等职责的具体制度。完善村民会议（村民代表会议）、村民小组会议讨论决定宅基地重大事项的程序，健全矛盾纠纷调解机制。建立健全县（市、区）和乡（镇）政府对集体宅基地管理情况的监督机制。
2.探索宅基地农户资格权保障机制。建立健全县级农村宅基地资格权认定管理办法，进一步做好农村集体经济组织成员身份确认工作的基础上，积极开展农村宅基地资格权人认定和登记工作。按照“一户一宅、限定面积”的原则，细化以农户为单位分配取得、保留和重获宅基地的具体条件和实施办法。探索通过分配宅基地之外的其他方式实现宅基地资格权的多种路径。
3.探索宅基地使用权流转制度。在落实宅基地所有权和保障宅基地农户资格权的基础上，以县（市、区）为单位完善宅基地使用权流转的标准和条件，建立财政、金融等政策扶持体系，研究制定农房继承管理机制的制度安排和具体路径。积极盘活利用农村闲置宅基地和闲置住宅，鼓励有一定经济实力的农村集体经济组织及其成员采取自营、出租、入股、合作等多种形式盘活利用农村闲置宅基地和闲置住宅，支持乡贤等各类返乡人员及有实力、有意愿、有责任的企业有序参与盘活利用，允许各类返乡下乡人才在符合国家农村宅基地管理规定和相关规划的前提下和当地农民合作改建自住房，打造一批闲置宅基地和闲置住宅盘活利用示范村、乡村振兴示范村、乡村治理示范村。
4.探索宅基地使用权抵押制度。根据全国人大常委会授权，按照主管部门要求，指导金融机构积极稳妥开展农民住房财产权（含宅基地使用权）抵押贷款业务，明确贷款业务要点，加大创新支持力度，简化贷款管理流程。探索农民住房财产权（含宅基地使用权）作为抵押物的价值评估和处置方式，保障各方合法权益。建立农民住房财产权（含宅基地使用权）抵押融资风险的缓释和补偿机制，防范化解抵押风险。
5.探索宅基地自愿有偿退出机制。落实允许进城落户农民依法退出宅基地的.有关规定，结合实际鼓励多种方式腾退农村宅基地，研究制定农民自愿申请、有偿退出宅基地的实施办法和补偿政策。以县（市、区）为单位探索出台宅基地和农村房屋价值评估机制，科学合理评估宅基地和农房价格；因地制宜制定历史遗留“一户多宅”无偿退出办法；探索制定暂时退出、永久退出等不同形式的具体办法。对退出的宅基地开展有序整治利用，按照国家统一部署审慎稳妥推进农村集体经营性建设用地入市。腾退的宅基地优先用于满足本地农民建房、乡村产业发展、农村公共设施和公益事业建设用地等需求。
6.探索宅基地有偿使用制度。在本集体经济组织成员无偿使用符合规定标准宅基地的基础上，对历史上形成的“一户多宅”和超标准宅基地，以及非本集体经济组织成员通过继承农房或其他合法方式占用的宅基地，探索由农村集体经济组织主导实施的有偿使用制度。县乡制定有偿使用的原则意见，指导农村集体经济组织结合本地实际，探索制定宅基地择位竞价制度、有偿使用费收缴管理机制。指导农村集体经济组织通过民主协商形式，因地制宜确定宅基地有偿使用的条件、标准和方式。
7.健全宅基地收益分配机制。建立健全宅基地征收、流转、退出、经营等收益主要由农民获得的保障机制。对宅基地有偿使用、有偿退出、使用权流转后集体取得收益部分，作为村集体土地增值收益，纳入农村集体“三资”信息化管理平台统一管理。通过村规民约、民主协商等有效形式，制定集体经济组织成员普遍认可的宅基地收益分配实施办法，并自觉接受审计监督。
8.完善宅基地审批制度。乡镇按照“六有”（有多部门联动的机构、有审批监管人员、有办公场所、有实用性村庄规划、有办事指南、有户型图和效果图）的标准，设置“一门式”宅基地联审联办窗口，建立农村宅基地和农房建设联审联办制度，理顺管理职责，完善审理流程，简化审批程序。县级政府组织有关部门统一制作建房户型图、效果图，由乡镇政府免费提供给建房户和农村建筑工匠，引导推广使用。建立健全审批台账报送制度，乡镇政府及时将审批情况报县级农业农村、自然资源、住建及林业部门备案。涉及占用农用地的，按有关规定办理农用地转用审批手续。
9.健全宅基地监管机制。出台《赣州市农村住房建设管理条例》，建立健全县级农村建房管理办法，规范农村建房全程监管。制定乡镇、驻村干部、村干部对农村宅基地全程监管的具体措施，全面实行包片网格化监管。加强乡镇综合执法队伍，强化执法责任，完善执法手段，提高执法效果。严格落实宅基地申请时审查到场、批准后丈量批放到场、住宅建成后核查场、建房现场有公示牌的“三到场一公示”要求，公示牌上除载明建房有效信息外，还应公布举报电话。加强农房质量和风貌管控，引导农民建房选用体现地域特色、符合村庄整体风貌要求的农房图集,探索建立新建、改扩建农房带图审批监管制度。推动宅基地数字化监管。建立宅基地监管举报奖励和责任追究机制。
三、实施步骤
一类县按照中央国家试点时间节点要求予以推进，二类和三类县20xx年启动，并按以下步骤稳慎推进相关工作。
（一）准备部署阶段（20xx年4月—6月）。二类和三类县工作和方案要精准对标对表，研究制定三年行动具体实施方案和年度工作计划，经本级党委和政府审定，逐级上报备案。县、乡两级明确承担宅基地管理职责的机构，配足配强人员。建立健全宅基地管理工作队伍，开展业务培训，提高队伍素质。县级要谋划研究制定宅基地审批和监管试行制度及农民建房管理办法。二类县、三类县要根据“宅改”目标任务制定配套的政策制度。
（二）先行先试阶段（20xx年7月—12月）。切实抓好“四项基础”工作，明确县乡两级宅基地执法监管机构及村级协管工作，强化执法手段，保证“宅改”依法有序推进。搭建“一门式”办理宅基地审批制度框架，所有乡镇建成“一门式”联审联办窗口。县级指导乡镇因地制宜制定“宅改”工作流程（操作指南）、相关暂行办法和实施细则，在每个乡镇精心选择选1-3个行政村开展试点。
（三）压茬推进阶段（20xx年1月—20xx年9月）。持续推进宅基地调查摸底和数据更新系统化、村庄规划编制可视化、历史遗留问题处理分类化、确权登记颁证凭证化。根据“宅改”任务轻重，以乡镇为单位，分3个批次选择若干村庄，每批次为期6—8个月，前后衔接、压茬推进，逐步形成宅地基“三权分置”有效路径。其中二类县在总结完善前期试点工作经验和制度机制的基础上，把“宅改”全面持续引向深入，促进改革措施相继落地，基本确立宅基地分配、流转、退出、使用、审批和监管制度体系的主体框架。三类县逐步建立完善宅基地审批和监管制度体系，探索宅基地“三权分置”有效路径。
（四）考核评估阶段（20xx年10月—20xx年12月）。根据国家和省、市考核评估有关要求，各县（市、区）结合实际制定考核评估办法。一类县由国家和省负责考核评估，市级协调配合并加强各县（市、区）的日常监管；二类县由省负责考核评估；三类县由市级负责考核评估。各县（市、区）负责抓好对乡镇的考核。各县（市、区）每年形成年度工作报告和批次评估报告，20xx年底前形成全面系统的总结报告，逐级上报。
四、组织保障
（一）加强组织领导。成立赣州市农村宅基地改革试点和规范管理工作领导小组，由市委书记任组长，市委专职副书记、市政府分管农业农村、自然资源的副市长任副组长，市农业农村局、市自然资源局、市住建局、市交通运输局、市林业局、市公安局、市政府金融办、赣州农校等单位主要负责人为成员。领导小组办公室设在市农业农村局，建立工作专班，从成员单位抽调人员集中办公。各县（市、区）和市直相关部门要建立健全相应工作机构，切实按照重点任务责任分工（见附件2），主动担当，细化措施，相互协作，全力履行牵头或配合职责，形成改革强大合力。
（二）强化政策扶持。把宅基地改革试点和规范管理工作经费列入财政预算，保障宅基地改革试点与规范管理各项经费需要。强化城乡建设用地增减挂钩政策扶持，通过宅基地规划整治增加用地指标，支持“宅改”顺利实施。优化金融服务，促进金融资源和农村土地资产有机衔接，发挥金融服务效能，盘活利用农村闲置宅基地和闲置住宅，为“宅改”提供金融支持。
（三）讲究工作方法。各地要加强统筹协调，按程序、分步骤有序实施改革，确保改革工作实而又实、细而又细。要强化系统集成理念，将宅基地改革与农村人居环境整治提升、农房突出问题整治、乡村治理、农村集体产权制度改革、集体经济发展等有机融合推进，扩大改革效应。要充分尊重农民群众“宅改”主体地位，保障农民的知情权、参与权、表达权和监督权，注重发挥农民建房理事会积极作用，引导好、解决好农民合理诉求。建立线上线下联动的矛盾风险排查处理机制，提高应对网络舆情和突发聚集性事件应急处置能力，维护社会稳定。要加强宣传引导，编印政策宣传手册、问题解答等宣传资料，抓实县乡村干部以及农民代表政策培训，调动社会各界参与改革试点的积极性，营造浓厚改革氛围。
（四）强化督导考核。强化宅基地改革工作的督查与业务指导，建立月报制度，掌握工作进展情况，协调解决问题，总结工作经验。参照省级做法，将“宅改”试点工作情况纳入全市高质量发展考核、实施乡村全面振兴行动考核内容，切实发挥考核“指挥棒”作用。坚持先立后破，先行先试，边改边完善，探索一批“可复制、能推广、利修法、惠群众、显成效”的鲜活经验。
✹ 买卖合同房屋确权的案例 ✹
为加强我镇农村宅基地管理，进一步规范农村宅基地使用和管理秩序，坚决遏制农村村民违法占地建设行为，促进节约集约用地，切实保护耕地，推进农村人民环境治理和美丽家居乡村建设。根据《中华人民共和国土地管理法》、《贵州省加强农村宅基地管理的实施意见》、《贵州省加强农村住房规划建设管理的实施意见》和《普定县农村宅基地专项清理整治工作实施方案》等相关法律法规和文件精神，结合我镇实际，制定本方案。
一、工作目标
深入贯彻落实党的十九大精神及党中央国务院、省委省政府关于加强耕地保护的决策部署，以强化土地监督、严守土地红线、规范农村宅基地管理为目标，对农村宅基地开展专项清理整治活动，重点解决农村宅基地管理中存在的未批先建、批少占多、无规划建设、审批手续不规范、城镇居民在农村购置宅基地建房等问题，进一步规范农村宅基地登记发证工作，切实维护群众的合法权益。为建设魅力新马场提供有力保障。
二、基本原则
坚持公平、公开、公证的原则；坚持先党员和干部、后群众的原则；坚持思想教育为主的原则；坚持把握政策、依法清理的原则；坚持按法定程序办理的原则。
三、清理时段、内容和重点区域
（一）清理时段：20xx年1月1日至今农村个人占地建房情况；
（二）清理内容：
1、农村“一户多宅”情况；
2、未批先建和乱占农用地特别是耕地建房等违法用地情况；
3、拆旧建新应拆未拆、少批多占宅基地情况；
4、非法转让、买卖宅基地情况；
5、无规划建设、审批手续不规范、城镇居民在农村购置宅基地建房情况。
（三）重点清理整治镇中心规划区域、马场大河及流域河流沿岸、普（普定）六（六枝）公路两侧、各公共道路两侧等区域的建房情况。
四、组织领导
为确保相关工作有效推进，特成立普定县马场镇农村宅基地专项清理整治工作领导小组：
组长：
副组长：
成员：
领导小组办公室设在镇国土所，由杨仕东兼任办公室主任，工作人员由国土所、村管所、镇综合执法组全体成员组，主要负责办公室领导小组日常工作，包括全镇清理整治工作的指导、协调、监督和宣传工作，提请领导小组审议工作推进中存在的重大问题事项。
五、实施步骤
（一）宣传动员阶段（20xx年9月6日至9月11日）
印发工作方案，宣传清理整治政策，召开专题会议动员部署。对相关工作人员进行培训，确保熟悉清理整治工作流程和技术规程。
（二）调查摸底阶段（20xx年9月12日至20xx年4月30日）
根据宅基地专项清理整治任务和内容，对20xx年至今新增建房农户核实户主信息、建筑面积、占地面积、建设时间、权属来源、一户一宅、报建审批、是否按规定办理相关合法手续等基础信息进行登记造册，分门别类建立健全工作台账。报领导小组办公室与相关部门核实现状数据、基本农田及规划情况、生态红线情况。最终形成全镇农村宅基地情况汇总表报县宅基地专项清理整治领导小组。
（三）集中整治阶段（20xx年5月1日至20xx年8月30日）
根据调查摸底阶段建立的基础台账和县宅基地清理整治工作领导小组制定的整治措施，对符合办证条件的，根据相关法律法规进行查处后，按照“民申请、村把关、镇审核、县审批”的`原则办理不动产权证，对不符合办证条件的，该拆除的坚决予以拆除。
（四）完善工作机制阶段（20xx年9月1日至9月10日）
根据县宅基地专项清理整治工作领导小组制定的农村宅基地共同监督管理机制，落实管理责任，各司其职，形成监管活力，共同遏制农村宅基地违法违规行为。
六、工作要求
（一）强化组织领导。此次清理整治工作涉及面广，工作量大，政策性强，各村要高度重视，要把此项工作纳入重要议事日程。及时召开村级宣传动员工作部署会议，落实调查核实工作责任制，集中力量，精心组织，周密部署，确保各村区域清理整治工作全面完成。
（二）强化保障。宅基地专项清理工作是落实国务院第三次土地调查部署的一项具体任务。各村要配强人员力量，专人负责，多人协作，确保任务顺利开展。
（三）强化监督管理。镇村管所、国土所及两违办要严格执行动态巡查制度，切实加强农村村民宅基地建设用地的日常监管，及时发现和制止各类新增土地违法行为。对本区域发生的典型顶风违法建房案件要进行公开曝光，达到“处理一起、教育一方、震动一片”的目的。
（四）强化责任落实。各村要守土有责，守土负责，严格村民宅基地的申请核实和村民违法违规占地建设行为的劝止、报告等工作，强化与村管、国土及两违办的随时沟通与协作。
✹ 买卖合同房屋确权的案例 ✹
为贯彻落实《中华人民共和国土地管理法》、《湖南省农村住房建设管理办法》和《岳阳市农村村民住房建设管理条例》等政策法规，推进我市农村宅基地管理与改革工作，制定本方案。
一、工作目标
（一）宅基地管理实现“管到”、“管住”、“管好”。
按照“循序渐进”规律，分步实现从“管到”到“管住”再到“管好”。“管到”即：各级尤其是乡镇依法履职，各相关职能部门依法监管，全面理顺审批、监管和执法三大体系。“管住”即：通过规范审批、严格监管、从严执法，严控新增宅基地违法建设，基本实现违建零增长。“管好”即：全面落实农村宅基地管理政策法规，事前、事中、事后全程监管到位，审批、监管、执法规范有序，实现农村村民建房先批后建、一户一宅、适度集中、面积法定、户有所居。
（二）宅基地改革探索出可复制可推广的经验。以提高农村土地资源利用效率、增加农民收入为目标，积极稳妥开展农村闲置宅基地和闲置住房盘活利用工作，年内每个县市区有2个以上典型案例和经验被市级以上采纳。
（三）规范村民建房完成年度计划任务。继续引导村民适度集中建房，持续开展农村“空心房”整治，力争年内建成200个大、小集中建房点（见附件3），实现村民新建住房适度有序集中。
二、主要工作
（一）厘清监管职责。按照相关政策法规，农业农村部门负责农村宅基地管理与改革工作，承担指导宅基地分配、使用、流转、纠纷仲裁管理和宅基地合理布局、用地标准、违法用地查处，指导闲置宅基地和闲置住房利用等工作。自然资源和规划部门负责国土空间规划、土地利用计划、规划许可等工作，在国土空间规划中统筹安排宅基地用地规模和布局，满足合理的宅基地需求，依法办理农用地转用审批和规划许可等相关手续。住房和城乡建设部门负责农村住房建设的设计、施工等监督管理服务工作，承担编制和指导示范图集推广、农村建筑工匠培训、指导乡镇加强对农村住房建设施工质量和安全的监督管理等。财政、公安、交通运输、水利、生态环境、工业和信息化、林业等部门按照各自职能，开展农村住房建设管理相关工作。各行业管理部门要按照法定职能，理顺行业监管体系，压实监管责任，各司其职，协调配合，依法做好农村住房建设申请、审批、监管、执法和颁证等全程管理工作。
（二）强化属地责任。按照农村宅基地管理“部省指导、市县主导、乡镇主责、村级主体”的要求，推动监管重心下移，压实县市区（含非行政区，下同）乡镇两级的属地管理责任。一是强化县市区政府主体责任。统筹建立宅基地管理和规范村民建房管理体系，将农村宅基地管理改革和规范村民建房归并到一个机构，做到上下对口、指导顺畅。建立健全“部门协同，县市区、乡镇、村三级联动”的工作机制，加强县域范围内村庄规划、宅基地用地计划、村民建房全程监管和违法建房查处等工作。二是强化乡镇政府直接责任。推动乡镇实施村民建房有关行政审批、监管和综合执法，按照权责一致的原则，落实乡（镇）域范围内宅基地管理责任，做到谁审批、谁监管、谁执法、谁担责。
（三）规范审批管理。各级各部门要依法履行职责，进一步规范农村宅基地审批和建房规划许可管理工作。一是赋予乡镇审批权。按照法定职责，农村村民住宅用地由乡镇政府审核批准。要依法合理赋予乡镇相应审批和执法权限，乡镇成立村民建房规划委员会，依托农业综合服务（农村经营管理）、自然资源和规划、住房和城乡建设、林业等中心（站、所），建立集建设规划许可、宅基地审批、农房建设设计与施工监管、违法查处等一体的综合管理机构，健全宅基地联审、联办、联合执法工作机制。村民住宅用地审批权还没有下放到乡镇的县市区，必须依法与职能划转同步下放到位。二是规范审批程序。按照“农户申请、村级审查、部门审核、乡镇审批”的程序，符合宅基地申请条件的农户，向村级组织提出宅基地和建房（规划许可）书面申请，经村民小组或村民代表会议讨论通过，并公示无异议后，向乡镇政府提交申请。审核中，乡镇农业综合服务（农村经营管理）中心（站）负责审核申请人是否符合建房资格、拟用地是否符合宅基地布局要求和面积标准、宅基地和建房（规划许可）申请是否经过村组审核公示等，并综合各有关部门意见提出审核建议。自然资源和规划站所负责审核是否符合村庄规划、用途管控要求等，其中涉及占用农用地的，应在办理农用地转用审批手续后，办理乡村建设规划许可手续。住房和城乡建设站所负责审核设计方案等；涉及林业、公路、水利、电力、燃气等部门单位的及时征求意见。乡镇要建立宅基地审批管理台账，有关资料留存档案，并及时将审批情况报送县级农业农村（农村经营管理）部门。三是把握审批原则。坚持规划先行。各县市区要依照法定程序，抓紧完成村庄规划编制和批准实施。农村宅基地选址必须符合村庄规划，需占用农用地的，依法按程序办理农用地转用手续。城镇建设用地规划范围外的村庄，要通过优先安排新增建设用地计划指标、村庄整治、废旧宅基地腾退等多种方式，增加宅基地空间，满足符合宅基地分配条件农户的建房需求。乡镇要对接县级自然资源和规划部门，在新一轮空间规划中落实好农村宅基地的选址和用地规模。坚持一户一宅。符合建房条件的农户，方可申请一处宅基地。县级政府（管委会）要依据相关政策法规和本辖区宅基地供应情况，对建房资格、分户条件等作出具体规定。人多地少不能保障一户拥有一处宅基地的，在充分尊重农民意愿的基础上，可以采取集中统建、多户联建的方式，保障农村村民实现户有所居。坚持依法管控。不得以各种名义违背农民意愿强制流转宅基地和强迫农民“上楼”，不得违法收回农户合法取得的宅基地，不得以退出宅基地作为农民进城落户的条件。严禁城镇居民到农村购买宅基地，严禁下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆，严禁借流转之名违法违规圈占、买卖宅基地。坚持按图建房。在乡镇审批环节，应免费提供示范图集给村民选择使用，做到村民新建住房风貌协调、建筑美观、彰显特色。坚持集约节约用地。村民建房应尽量在集中建房点或使用符合村庄规划的原有宅基地、现聚居区或老屋场的.缝隙地。拆旧房新选址建房的，原宅基地必须交还本村集体经济组织。四是严格全程监管。落实村民建房“五有三到场”要求，即有村庄规划、有审批手续、有示范图集、有施工管理、有奖惩措施，批前选址审查到场、开工放线砌基到场、竣工验收到场。乡镇政府应当自收到申请材料5个工作日内，组织现场核查；经审核符合条件的，由乡镇政府办理乡村建设用地规划许可和农村宅基地审批手续，并在5个工作日内，会同村级组织现场进行免费定位放线；房屋竣工后，乡镇政府应当在收到核定申请之日起5个工作日内，组织现场复核，完成竣工验收，符合条件的及时出具证明。五是优化工作流程。乡镇要建立一个窗口对外受理、多部门内部联动运行办理的工作机制，健全宅基地申报审批操作规范，明确申请条件、审批程序、时限，并向社会公布。宅基地审批通过的，要将《农村宅基地批准书》和《乡村建设规划许可证》同时发到建房农民手上，为农民群众提供“一站式”便捷高效服务。
（四）压实村组责任。发挥村民自治作用。加强村民自我管理、监督和约束，将宅基地管理纳入村规民约，坚持民事民议民管民办。行使集体所有权。宅基地是村集体经济组织所有的建设用地，在村级审查环节，应充分行使村集体经济组织成员的权力，通过村民小组或村民代表会议讨论，使宅基地仅限于具备本村建房资格的村民使用。落实动态巡查管控。设立村民建房协管员，对农村住房建设中的违规行为早发现、早制止、早报告。
（五）查处违法行为。按照相关法律法规，农业农村部门负责对违反农村宅基地管理法律、法规的行为进行监督检查，主要查处“未批先建”、“骗取批准”、“批小建大”、“批东建西”等违法行为；自然资源和规划部门负责对违反土地管理法律、法规的行为进行监督检查，包括耕地保护、规划许可、用途管控等方面执法；住房和城乡建设部门负责对农村住房建设施工质量和安全进行监督检查，并对相关违法行为进行查处。各级各部门要按照法定职责，切实履行执法监管责任。市农业综合行政执法支队承担全市农村宅基地执法职责，结合农业综合执法改革，建立农村宅基地专项执法队伍，依法查处执法区域内的宅基地违法行为和全市范围内重大宅基地违法行为，并指导各县市区开展宅基地执法工作。县市区农业农村部门要建立适度规模的宅基地执法队伍，搞好业务培训，配齐执法装备，及时查处本县市区域范围内的宅基地违法行为。乡镇政府要推进村民住房建设综合执法，建立健全农村宅基地管理动态巡查制度，对农村村民宅基地使用中的违法违规行为及时坚决予以处置。遵循“新旧划断”原则，对现有“存量”农村宅基地管理违法行为，依照相关政策规定查处到位；对职能划转交接后，新增加的农村宅基地管理违法行为，按照新修订的《土地管理法》，由农业农村部门执法机构查处。
（六）推进宅基地改革。各级要将农村宅基地改革纳入今年农村改革重点内容，积极稳妥开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作，因地制宜探索盘活利用的有效途径和政策措施。在尊重农民意愿并符合规划的前提下，鼓励村集体积极稳妥开展闲置宅基地整治，整治出的土地优先用于满足农民新增宅基地需求、村庄建设和乡村产业发展。闲置宅基地盘活利用产生的土地增值收益要全部用于农业农村。
（七）适度集中建房。依法推进，按照村庄规划引导村民建房适度集中。自治推进，发挥村民理事会作用，通过村民自我管理，实现自觉到集中建房点建房。示范推进，提高已经建成的集中建房点绿化美化以及公共服务水平，完善已经规划的集中建房点的配套设施，吸引村民集中建房。激励推进，各级加大资金投入力度，按时兑现集中建房奖补政策，激励村民集中建房。
三、工作措施
（一）开展摸底调查。组织农村宅基地和农房管理情况调查摸底，自下而上，对农村村民建房情况进行全面普查，4月底前基本摸清农村宅基地规模、布局和利用情况。结合今年开展的农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记工作，进一步调查、核实相关数据，全面核准全市宅基地和农房底数。
（二）完善管理制度。县市区要依据国家、省、市相关政策法规，结合本地实际，因地制宜制定本县市区农村宅基地管理办法。农村宅基地包括住房、附属用房和庭院等用地，必须将偏杂屋、庭院围墙纳入宅基地管理范围，并限定在宅基地占地面积之内，具体监管办法由县市区政府（管委会）作出具体规定，从根本上解决乱搭乱建的问题。各县市区实施方案于4月20日前报市主管部门。
（三）组织分级培训。按照“省培训到县、市培训到乡镇、县培训到村”的要求，组织全市农村宅基地管理与改革培训，市直部门业务、执法人员，县市区主管部门、执法机构负责人和乡镇主管领导、业务骨干参加。县市区必须在4月底前完成到村的宅基地管理与改革培训。
（四）搞好督促指导。市县乡三级分别设立举报电话，在4月底前向社会公布，及时受理和查处宅基地违规审批和违法建设等方面投诉，并建立举报、信访处理台账。市本级每季度开展一次明查暗访，重点检查违规审批、监管缺位和新增违法建设查处等情况；每半年进行一次检查验收，重点检查乡镇审批程序、部门监管责任落实、违法查处和规范村民建房成效等情况。县市区要建立相应督导制度，加大对乡镇宅基地管理工作的督查督办，坚决杜绝监管推诿扯皮、不作为、乱作为的现象。
（五）加大奖惩力度。市、县市区政府（管委会）要将农村宅基地管理改革和规范村民建房一并纳入综合绩效考评，并加大分值占比。按照《岳阳市引导农村村民规范建房专项资金使用管理暂行办法》，继续对适度集中建房给予奖补。加大责任追究力度，对监督管理不到位、非法占用土地建住宅行为处置不力的县市区，进行通报批评、约谈、挂牌督办等处理；对新增违法建设和违规审批的乡镇主要负责人和直接责任人进行约谈问责。
四、工作保障
（一）加强组织领导。成立市农村宅基地管理与改革工作领导小组，市委副书记任组长，市政府分管副市长任副组长，市农业农村局、自然资源和规划局、住房和城乡建设局、财政局、交通运输局、公安局、水利局、工业和信息化局、生态环境局、林业局为成员单位，办公室设在市农业农村局。县市区要成立相应工作领导小组，并抽调相关部门人员集中联合办公，及时动员部署，适时调度推进，统筹抓好宅基地管理改革和规范村民建房工作。机构改革后分设农业农村、农村经营管理机构的岳阳楼区、君山区，要依据相关政策，自行研究确定农口主管部门，4月1日前向市主管部门报备。国有农场、林场、渔场内的农场职工和常住居民的宅基地管理，参照农村宅基地管理有关规定，严格控制其范围、对象和标准，由相关县市区依据有关政策规定，研究制定具体办法，报市农垦主管部门、自然资源和规划部门批准后执行。
（二）整合专业队伍。按照法定职责，各级农业农村部门负责宅基地的行业管理，具体工作由农村经营管理部门承担。县市区、乡镇两级要加强农村经营管理体系建设，充实基层宅基地管理工作力量。乡镇设立农业综合服务中心（站）的要做到专队伍、专岗位、专职责；分别设站的保证经管站人员配备，确保工作有人干、责任有人担。
（三）搞好经费保障。各县区市财政在足额预算安排规范村民建房奖补资金的同时，安排好主管部门的宅基地管理与改革的工作、培训、执法等经费。
（四）搞好资料移交和信息系统共享。各级农业农村部门要主动与自然资源和规划部门沟通，收集整理有关宅基地法律法规政策，尽快掌握本地区宅基地管理现状、基本做法、主要问题、工作经验，确保有序推进工作。自然资源和规划部门要支持配合，提供相关资料和共享信息化管理系统（见附件1），确保职责业务移交平稳有序。涉及宅基地的信访问题，对于历史遗留问题，目前仍以自然资源和规划部门为主，农业农村部门配合，妥善解决；对于职能移交后出现的信访问题，有关部门依照各自职能职责处理。市、县市区两级行业管理部门和乡镇在5月1日前完成职能划转、工作交接和职责理顺，并同时划定审批、监管、执法责任。
（五）营造良好氛围。充分利用广播、电视、报刊、网络等多种媒体，广泛开展农村宅基地管理改革和规范村民建房宣传，形成建房户自觉依法申请、村民自觉相互监督、监管队伍自觉履职、违法建房从严查处的良好氛围，全面落实全市农村宅基地管理与改革工作，进一步推进规范村民建房再上新台阶。
✹ 买卖合同房屋确权的案例 ✹
甲方(赠与人)：有效证件号码：
乙方(受赠人)：有效证件号码：
甲、乙双方为父子关系，由于甲方年事已高，为方便乙方照顾甲方生活起居，故甲方自愿将位于x市x区x镇x村x号房屋中x间赠予乙方。按照《合同法》等有关法律规定，双方自愿达成赠予协议如下：
第一条：甲方自愿将其所述房屋赠予给乙方，乙方自愿接受该房屋。该房屋具体状况如下：
(一)该房屋坐落于，
(二)赠予房屋的土地使用证证号为：x;
(三)土地使用权取得方式：x;
若该房屋有土地使用权则该房屋占用范围内的土地使用权随该房屋一并赠予，该房屋的相关权益随该房屋一并赠予。
第二条：甲方自建房屋的所有费用由甲方单独承担，现经协商一致甲方自愿将其上房x间赠予乙方。
第三条：甲方赠予乙方所述房屋的行为，是甲、乙双方的真实意愿，该赠予行为不可撤销，受法律保护。
第四条：本协议甲、乙双方签字后立即生效，如任何一方违约，违约方应承担由此造成的`全部经济损失。
甲方(赠与人)：x乙方(受赠人)：x住所：住所：
有效证件号码：x有效证件号码：
签订地点：20xx年12月xx日签订时间：20xx年12月xx日
✹ 买卖合同房屋确权的案例 ✹
本直系亲属间的房屋赠与协议（以下简称“本协议”），由甲方（赠与人）和乙方（受赠人）共同签署，并于协议生效之日起具有法律效力。根据双方的自愿，并遵循公平、合理和诚实信用的原则，甲乙双方就直系亲属之间的房屋赠与事宜达成如下协议：
一、房屋赠与事项
1.1 甲方作为房屋的所有权人，拥有该房屋的合法所有权和处分权。
1.2 乙方是甲方的直系亲属，与甲方建立了亲属关系。
1.3 甲方自愿将房屋赠与给乙方，乙方接受并同意成为该房屋的合法所有人。
二、房屋赠与的条件
2.1 甲方向乙方无偿赠与房屋。
2.2 乙方接受房屋赠与，并同意接收该房屋的全部权益和责任。
三、权利义务
3.1 甲方承诺在签署本协议时，对房屋的`权益没有任何限制、抵押或纠纷。
3.2 乙方同意负担起房屋现有的债务及税费。
3.3 乙方承诺在取得房屋合法所有权后因房屋而产生的一切权益、责任和义务由乙方自行承担。
3.4 若因房屋赠与发生诉讼纠纷，双方同意以友好协商解决。如协商不成，可向当地人民法院提起诉讼。
四、其他条款
4.1 本协议一式两份，甲乙双方各持一份，具有同等的法律效力。
4.2 本协议的任何修改、补充须经双方书面同意并签署补充协议，未经双方共同的书面同意，不得变更、解除或终止。
4.3 本协议自双方签署之日起生效，并继续有效直至履行完毕。
4.4 如遇特殊情况，双方可通过书面形式协商解决，并达成一致意见后可对本协议进行修改或解除。
甲方（赠与人）： 乙方（受赠人）：
签署日期： 签署日期：
✹ 买卖合同房屋确权的案例 ✹
甲方：____________
乙方：____________
乙方监护人：____________
为明确双方本次赠与房屋行为的权利义务，甲乙双方本着诚实信用的.原则，并根据有关法律规定，制订本合同，以期共同遵守。
1、甲方决定在乙方年满十八周岁，即 ___ 年___月___ 日，将位于______市______区______路______楼______层______号的房屋一套(结构：____________证号：____________，产权类别：____________，建筑面积____________平方米)，无偿赠与给乙方，此赠与为不可撤销之赠与。乙方同意接受此次赠与。
2、甲方保证其对上述的房屋拥有合法的所有权。
3、在本合同生效后，甲方应在_____日内向乙方移交上述房屋，并应在______日内协助乙方到有关房产管理部门办理有关变更登记的手续。
4、乙方无须向甲方支付任何费用，但与移交上述房屋的有关费用包括到有关房产管理部门办理有关手续的费用以及有关契税应由乙方负担。
5、本合同履行过程中发生争议，由双方协商解决，协商不成的，依法向________市人民法院起诉。
6、合同自双方签字后成立，乙方______年满十八周岁，即 ___ 年___月___ 日生效。
7、合同一式六份，甲乙双方各执一份(乙方合同由林茂基保存)，乙方母亲________手执一份，其余三份保留在办理有关手续时备用。
甲方(签字)：____________乙方监护人(签字)：____________
住所：____________住所：____________
身份证号：____________身份证号：____________
签约时间：___ 年___月___ 日签约时间：___ 年___月___ 日
✹ 买卖合同房屋确权的案例 ✹
甲方（赠与人）：______________有效证件号码：______________
乙方（受赠人）：______________有效证件号码：______________
甲、乙双方为父子关系，由于甲方年事已高，为方便乙方照顾甲方生活起居，故甲方自愿将位于北京市怀柔区桥梓镇前桥梓村626号房屋中______________间赠予乙方。按照《合同法》等有关法律规定，双方自愿达成赠予协议如下：
第一条：甲方自愿将其所述房屋赠予给乙方，乙方自愿接受该房屋。该房屋具体状况如下：
（一）该房屋坐落于______________，
（二）赠予房屋得土地使用证证号为：______________；
（三）土地使用权取得方式：______________；
若该房屋有土地使用权则该房屋占用范围内得土地使用权随该房屋一并赠予，该房屋得相关权益随该房屋一并赠予。
第二条：甲方自建房屋得所有费用由甲方单独承担，现经协商一致甲方自愿将其上房XXX间赠予乙方。
第三条：甲方赠予乙方所述房屋得行为，是甲、乙双方得真实意愿，该赠予行为不可撤销，受法律保护。
第四条：本协议甲、乙双方签字后立即生效，如任何一方违约，违约方应承担由此造成得全部经济损失。
甲方（赠与人）：______________乙方（受赠人）：______________
住所：______________住所：______________
有效证件号码：______________有效证件号码：______________
签订地点：______________年______________月______________日签订时间：______________年______________月______________日
✹ 买卖合同房屋确权的案例 ✹
为认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，全面摸清我镇农村乱占耕地建房底数，根据《农村乱占耕地建房专项整治行动部际协调机制办公室关于印发农村乱占耕地建房问题摸排工作方案》(协调机制办发〔20xx〕1号)《省农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组关于印发贵州省农村乱占耕地建房问题摸排工作方案》(黔农房整治〔20xx〕1号)《遵义市农村乱占耕地建房问题摸排工作方案》和《道真县农村乱占耕地建房问题摸排工作方案》，结合我镇实际，制定本方案。
一、工作目标
扎实开展摸排，摸清我镇农村乱占耕地建房底数，建立全镇农村乱占耕地建房问题台账，重点查清强占多占、非法出售等恶意占用耕地建房情况，为下步分类稳妥处置奠定基础。同时，找准农村宅基地管理薄弱环节，强化监管服务，依法依规保障农民合理建房用地需求。
二、组织领导
为了推进我镇农村乱占耕地建房摸排工作顺利开展，将全镇农村乱占耕地建房摸排工作抓紧、抓实，抓出成效,根据上级有关工作要求，结合我镇实际，特成立农村乱占耕地摸排工作领导小组。
领导小组主要负责全镇农村违法乱占用耕地建房摸排工作的组织领导、业务技术培训、监督指导和数据收集上报等工作。领导小组下设办公室在洛龙镇自然资源所，由赵寿生兼任办公室主任，具体负责文件起草、方案制定、上下协调等日常工作。
三、工作任务
按照国家和省市县统一部署，查清农村违法占地，重点是20xx年1月1日以来全镇农村违法占用耕地建房。涉及强占多占、未批先建、非法出售土地建房等情况，建立分类清楚、要素完整、内容准确的工作台账摸排范围。全镇农村范围农村村民建房、公共管理服务类用房、产业类用房及其他建(构)筑物违法占地建设情况。
(一)各村(社区)按照上级下发的相应图斑作为摸排辅助，对图斑以外应纳入摸排的，据实开展摸排。
(二)在下发的图斑中，符合以下情形之一的，可不进行外业摸排，但要在相应图中填写基本信息和用地审批手续、不动产登记信息、临时用地备案、设施农用地批准等信息。
(1)已依法取得农用地转用审批土地上建设的房屋；
(2)已合法审批宅基地上建设的房屋；
(3)已依法取得不动产登记证书(含之前依法颁发的土地使用权证、房屋所有权证)，且未违法占地扩建的房屋；
(4)已依法取得临时用地手续，且尚未到期的临时用地上修建的临时建(构)筑物；
(5)在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的设施农业用地上的房屋；
(6)符合《自然资源部、农业农村部关于设施农业用地管理有关问题的通知》(自然资规〔20xx〕4号)和《贵州省自然资源厅、贵州省农业农村厅关于设施农业用地管理有关问题的通知》(黔自然资规〔20xx〕1号)规定，修建的生产设施和辅助设施；
(7)已纳入全国违建别墅问题清查整治专项行动的'房屋。
(三)摸排内容。摸排内容包括主体信息、占地面积、土地来源、建设时间、地类信息、规划情况、用地审批情况、行政处罚情况等，具体按本方案所附摸排信息采集表和摸排登记信息平台要求填报的内容摸排填报。
四、摸排方法
利用省级统一开发的摸排登记信息平台(手机APP)，由乡镇各村(社区)干部以外业摸排和内业填报相结合的方式开展摸排。
(一)外业摸排。镇挂帮领导调度各村民委员会、镇直部门包村民小组的方式开展外业摸排。
(1)外业摸排人员下载并注册省农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组办公室(以下简称省农房办)研发的登记信息平台(手机APP)，由本级管理员通过后，按照《贵州省农村乱占耕地建设摸排技术规程》，准确全面查清每一个摸排对象基本信息。单户住宅类房屋以宗为单元，其他类(包括公共管理服务类、产业类、无房屋的建构筑物类)以项目为单元开展摸排和填写信息。
(2)本次摸排占地面积没有国土调查、确权登记或地籍调查(测量)等成果可准确确定的，可采取皮尺丈量等方式实测；像图斑清楚的，也可采取图上勾绘等方法确定；图斑范围内只有一个摸排对象的，可以省级下发的图斑面积为准。在分类处置时，根据实际需要再进行测量。
(3)外业摸排人员查清相关信息后，通过摸排登记信息平台(手机APP)如实填报，从不同角度拍摄房屋或建(构)筑物照片上传。
(4)各采集员对所摸排成果的数据真实性、完整性负责，实行每天一次真实性、完整性检查，发现有问题的数据及时返回现场核查。
(二)内业信息填报及审核。县级利用最新国土调查成果以及遥感、测绘、地理信息等技术成果，统筹利用农用地转用审批、农村集体土地确权登记、农村宅基地房地一体确权登记、城乡(村庄)规划等现有资料，对外业摸排情况进行审核，填写基础信息、管理信息(地类面积、规划情况、用地合法性、行政处罚等)。
(1)外业摸排、内业审核和相关信息填写完成后，由村(居)为单位对摸排结果、认定情况依法进行公示，公示时间不少于10天。公示发现问题的，要认真进行复核纠正。
(2)各村要边组织摸排、边开展成果审查、边进行数据汇交。数据汇交采取从一线开始逐级汇交的方式进行，每一个图斑或建(构)筑物摸排、审查完成后均可进行数据汇交。汇交后发现存在问题的，经上级同意可返回修改。上一级应及时对下级汇交数据的真实性、准确性、完整性进行审查，发现问题及时指出并返回纠正。逐级审查完成后通过数据汇交平台报送市级汇总。对涉及保密管理单位的房屋(含军用土地上的房屋)，须单独纸质上报，不得在汇交平台填报。
(3)镇级建立成果数据审查制度，由镇自然资源所、镇农业服务中心、镇综合行政执法分局担任镇级成果数据汇交平台审核员，组织人员分别强化非宅基地类、宅基地类及处罚信息审核，确保镇县摸排信息准确，并汇总成全镇工作台账。
五、时间安排
(一)动员部署(20xx年9月10日至18日)
(1)镇级向县级领取辅助图斑、试点摸排填报表册、制定摸排方案、召开动员部署及培训会，自然资源所、农业农牧中心、镇综合行政执法分局至少安排人登录摸排登记信息平台进行用户注册，注册为镇级成果数据汇交平台主管理员和审核员。
(2)利用上级下发的辅助图斑套合用地审批矢量数据(审批宅基地、设施农用地、临时用地等矢量数据)下发，各村建立专门摸排队伍，做好摸排前期各项准备工作。
(二)开展摸排(20xx年9月18日至10月6日)
(1)各村组织开展外业摸排、基本信息填报和公示，并及时完成内业审查和外业抽查，及时利用手机APP上传相关数据，同时，确保数据完整、真实。
(2)镇级数据汇交平台审核员、管理员及时完成内业审核和外业抽查，填报管理信息，确保数据完整、真实。
(三)初步成果上报(20xx年10月15日前)
(1)各村向镇级提交初步摸排成果数据，同步提交“双签字”纸质摸排成果。
(2)镇自然资源所、镇农业服务中心、镇综合行政执法分局按照单位职责分工，将审核成果数据经单位主要负责同志签字后提交镇农村乱占耕地建房问题清理整治领导小组办公室，再由镇领导小组办公室县级汇交初步数据成果。
(四)最终成果上报(20xx年10月20日前)
(1)镇级以内业审核、外业抽查等方式开展核实纠正。各村将农村乱占耕地建房摸排情况及分类处置建议，经党委、政府主要负责人“双签字”后报镇领导小组办公室。
(2)镇自然资源所、镇农业服务中心、镇综合行政执法分局按照单位职责分工，将审核成果数据经单位主要负责同志签字后提交镇领导小组办公室。
(3)镇领导小组办公室将农村乱占耕地建房摸排情况及分类处置建议，由镇党委政府主要负责人“双签字”后报县农房办。
六、职责分工
(1)各村是摸排工作的责任主体，严格属地管理，逐级压实责任，村委主要负责人是第一责任人。要靠前指挥，要严格按照国家、省市县镇摸排工作方案狠抓落实，按时上报摸排成果和分类处置建议，对摸排成果全面性、准确性、真实性负责。党委、政府主要负责人是摸排工作的直接责任人，要压紧压实责任，精心组织摸排队伍开展摸排，负责宅基地类、公共管理服务类、产业类、其它构筑物类基本信息填报，并对摸排采集信息的全面性、真实性、完整性负责。
(2)镇自然资源所:负责对各地非农村宅基地类摸排工作指导和督促检查；负责审核非农村宅基地类(公共管理服务类、产业类、其它构筑物类等)摸排数据；负责全镇非农村宅基地类管理信息填报；负责将摸排过程中发现的新增违法占地线索移交综合行政执法部门查处；负责非农村宅基地类用地报批，确保各类项目用地需求。
(3)镇农业服务中心:负责对农村宅基地摸排工作指导和督促检查；负责审核农村宅基地摸排数据；负责全镇农村宅基地管理信息填报；负责将新增农村宅基地违法线索移交综合行政执法部门查处；负责指导各地开展农村宅基地审批，满足农村村民住宅用地刚性需求，维护农民群众合法利益。
(4)镇综合行政执法局:负责违法线索收集、立案查处等工作，负责审核、填报各地摸排数据中的处罚信息。
(5)镇派出所:负责配合提供和核对户口、人员信息，对干挠、阻碍、恐吓摸排工作和威胁摸排人员安全的予以从快处理。
(6)镇司法所:负责及时完成农村乱占耕地建房问题工作中的法治宣传、涉诉案件，及违法案件强制执行工作。
(7)镇直其他相关部门:按照各自职能职责，负责提供农村乱占耕地建房摸排工作相关信息。
七、工作要求
(一)提高政治站位，加强组织领导。农村乱占耕地建房问题整治工作是党中央安排的一项重大政治任务。此次摸清底数是为下步分类处置打下坚实基础。各村要高度重视，想尽一切办法，摸清辖区乱占耕地情况。
(二)落实工作责任，强化工作落实。各村要细化工作责任，明确领导包村(居)、干部包组，将摸排任务落实到人，对一线摸排的全面性、真实性负责。相关职能部门要以高度的责任感和使命感，做好指导和督促检查，配合做好摸排工作。各地摸排工作中要加强数据管理，不得泄露个人隐私等敏感信息。按照“谁调查、谁审核、谁负责”的原则，明确责任人，层层压实调查、录入、审核、汇总等环节的责任。摸排成果形成由村镇主要领导“双签字”负责机制，把工作做细做实。要特别注意工作方式方法，不能把农民推到工作的对立面，确保摸排工作平稳有序推进。
(三)加强舆论宣传，营造社会氛围。各村(社区)要切实采取措施，广泛宣传动员，使广大干部群众充分认识保护耕地、保障粮食安全的极端重要性，支持和拥护农村乱占耕地建房问题摸排工作。要以此次摸底调查工作为契机，发挥调查人员进村入户的宣传作用，采取多种渠道和方式，加大耕地保护、农村宅基地、村民住宅规划建设管理法律法规宣传，加大对村民小组长等村干部的教育培训。向社会广泛公告、宣传农村村民建房“八不准”“十个一律”等相关规定,要设立举报电话，接受大众和媒体的监督。对打着专项整治名义侵害群众合法权益的，要严肃问责并公开曝光。
(四)强化督促检查，保障成果质量。镇直有关部门要加强对工作的指导和督查，深入一线，充分了解情况，对发现的问题进行现场交办或挂牌督办，并持续跟踪督促问题及时有效处理。镇领导小组办公室为各村解答有关问题，联系人赵寿生，电话18786982425，及时为基层解疑释惑。摸排工作全程接受纪委监委监督，对摸排中故意隐瞒事实、包庇纵容、混淆是非、敷衍塞责、工作不力的，根据情节轻重采取批评、通报、约谈等方式处理，对失职渎职、不作为、乱作为或故意弄虚作假、虚报瞒报的，按照管理权限和程序，坚决追究相关责任人的责任。
✹ 买卖合同房屋确权的案例 ✹
为统筹做好全县农村乱占耕地建房问题整治监督工作，按照中央纪委国家监委和省委、市委和县委决策部署，立足纪检监察机关职责，制定以下专项监督工作方案。
一、目标任务
坚持党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里，把整治农村乱占耕地建房问题作为全县纪检监察机关增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的具体检验，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以人民为中心，统筹问题整改与问责追究，立足监督的再监督，严格按照三个步骤，聚焦三个关键点，跟进监督、精准监督、全程监督，推动党中央和省委、市委、县委关于农村乱占耕地建房问题整治的决策部署落到实处。
二、监督检查重点问题
重点监督检査三个方面11项重点内容。
（一）专项整治履职尽责不力问题
1、各乡镇党委和政府贯彻落实中央、省委、市委和县委关于专项整治的重大决策部署态度不坚决、工作不扎实、敷衍应付等问题。
2、相关职能部门履行监管责任不力，对遏制增量指导督促不够，不能按期保质完成清理整治任务。特别要紧盯自然资源、农业农村等部门，是否把握好时间节点，严格按照有关法律法规，推动彻底解决问题。
3、纪检监察机关推动主体责任和监督监管责任一贯到底不力。对农村乱占耕地建房问题存在的腐败和作风突出问题监督检査不够，该发现的问题没有发现，发现问题不查处、不问责或者执纪问责失之于宽松软等问题。
（二）农村乱占耕地建房领域腐败问题
4、各乡镇党委和政府以及职能部门包庇纵容、失职渎职导致耕地流失的问题。
5、领导干部以权谋私和为利益集团谋私利等严重侵害群众利益问题。
6、农村乱占耕地建房背后的滥用职权、利益交换、收受贿赂等腐败问题。
7、专项整治期间顶风乱占耕地乱建违建问题。
（三）形式主义、官僚主义问题
8、专项整治工作过程中搞形式、走过场，上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，虚假调研和虚假整改以及加重基层不必要负担等行为。
9、专项整治工作不务实，不从实际出发，搞一刀切。
10、专项整治工作中不切实际编材料、填报表、搞检查等问题。
11、工作中推诱扯皮，不作为、慢作为、乱作为等问题。
三、主要工作措施
（一）强化组织保障。县纪委监委工作领导小组负责统筹全县农村乱占耕地建房间题监督工作，负责督促本级党委政府压实主体责任，加强监督执纪问责和监督调查处置，推动协助职责和监督责任贯通协同、主体责任和监督责任一贯到底。纪委机关相关内设机构要紧密配合，各负其责，做好统筹协调、监督检查、线索处置、案件核査、通报曝光等工作。
（二）健全协调协作机制。建立健全与自然资源、农业农村、法院等专项整治相关职能部门的沟通协作机制，加强信息互通、线索移交、成果共享等。强化纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督的统筹衔接，增强监督工作协同性有效性，形成强大工作合力。
（三）多渠道收集问题线索。发挥信访主渠道作用，在做好来信、来访、来电等常规信访举报的同时，充分利用互
联网、手机客户端、微信等现代科技手段，为群众提供更方便、更快捷的信访举报途径。督促有关职能部门及时移送在整治中发现的违纪违法问题线索。加强对农村乱占耕地建房问题线索的处置工作，优先研判处置专项治理、巡视巡察、专项审计等工作中发现的问题线索，对重大典型问题要提级督办。
（四）加强重点监督检查。按照专项整治确定的三个步骤及四个明确要求，分阶段开展专项监督检查，对问题反映比较集中或者工作推进不力的乡镇，深入一线进行督查，有针对性地“解剖麻雀”。针对各地情况不同、问题各异的实际，既要加强面上统一部署和要求，又要鼓励乡镇纪委监察室因地制宜开展工作，做到对症下药、靶向监督。
（五）做好工作信息报送。各乡镇纪委监察室每月向县纪委监委报送农村乱占耕地建房问题基础数据及典型案例，每季度报送督办情况，每半年报送工作总结，对开展的集中整治、明察暗访等情兄要及时报送。相关派驻纪检监察组对开展的监督执纪问责工作情况也要及时报送信息。
（六）做深做实“后半篇文章”。及时通报曝光査处的典型案件，深入剖析违纪违法案件规律，推动以案促改、以案促建。深入分析本地区在农村乱占耕地建房问题方面责任落实、监督管理、制度执行、作风建设等突出问题，督促乡镇党委、政府和有关职能部门举一反三、完善制度、深化改革，建立管根本、利长远、重实效的长效机制。
四、工作步骤
从今年3月起至20xx年底，在坚决遏制新增问题同时，用大约3年时间，基本完成专项整治监督工作，按照“动员调研摸底”“地方整治”“检查复核长效监管”思路分三个阶段开展监督工作。
（一）调研摸底阶段(20xx年12月底前)。纪检监察机关要以先遇制增量、再逐步消化存量的思路开展监督，将监督推动调研摸排作为今年工作重点，按照《大同市农村乱占耕地建房问题摸排工作实施方案》，督促推动各乡镇各部门先搞清情况、摸清底数，然后分类研究，区别施策，分步实施。要督促本级党委政府，进一步明确清理范围、整治标准、整治时限和工作要求，压实属地管理主体责任，督促相关职能部门及时梳理汇总全县摸底排查数据，建立问题线索台账、工作台账，全面掌握全县摸底排查情況。
（二）全面推进整治阶段(20xx年至20xx年上半年)。
在全面推进整治阶段，纪检监察机关要督促本级党委政府及相关职能部门落实主体责任和监管责任，对经过努力可以解决的问题，要倒排工期，明确时限，逐一销号；要开展专项监督检查，对整治不到位和群众反映强烈的重点区域、重点问题进行督导问责；要敢于触及深层次的矛盾，从严从快集中查处一批典型案件、曝光一批典型案例，尤其是专项整治期间顶风违纪、不收敛不收手的案件。
（三）复核长效监管阶段(20xx年下半年)。纪检监察机关要督促本级党委政府和相关职能部门，针对专项整治中暴露出来的.突出问题、薄弱环节、制度漏洞和工作短板，注重在源头治理、效能提升、制度纠偏上下功夫，建立健全长效监管机制，强化永久基本农田用途特殊管制措施，严厉打击农村违法乱占耕地建房、违法违规占用、破坏耕地行为，坚决防止农村违法乱占耕地建房反弹回潮以及违法行为蔓延等问题。
五、工作要求
（一）提高政治站位。纪检监察机关要贯通学习领会整治“大棚房”问题、违建别墅问题、农村乱占耕地建房问题等一系列重要指示批示，从政治的高度认识专项整治的重要意义，切实增强责任感、使命感，强化对党中央重大决策部署落实情况的政治监督，严明党的政治纪律和政治规矩，决不允许落实中央决策部署阳奉阴违、自行其是，搞上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止。
（二）准确把握政策。严格把握政策界限，统一执纪尺度、平衡处理标准，防止简单化、“一刀切”，防止侵害群众利益。综合考虑问题产生的历史原因、现实状况和社会危害
等因素，客观公正、审慎稳妥作出处置，以纠正整改为主，鼓励自查自纠，以查定则、以责促改、以改定处，统筹问题整改与问责追责。坚持依规依纪依法，在情况的精准、过程的精准和结果的高质量上下功夫，精准落实“三个区分开来”精准运用监督执纪“四种形态”，努力实现政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。
（三）严防形式主义。专项整治要坚持从实际出发，实事求是地稳妥推进，把握好工作的节奏，要把情况摸准，把问题搞清。对监督检查中发现的能立即整改的问题，要立查立改、即知即改，对一时解决不了的，要制定目标，盯住不放，持续整改。坚决防止脱离实际、报假账花账、虎头蛇尾等苗头性倾向性问题。
✹ 买卖合同房屋确权的案例 ✹
为贯彻落实党中央、国务院关于严格保护耕地的决策部署，完善早发现、早制止、严查处的工作机制，采取“长牙齿”的硬措施，落实最严格的.耕地保护制度，坚决遏制新增违法占用耕地问题及龙岩市20xx年农村乱占耕地建房问题专项整治行动及遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”紧密结合起来。为确保工作依法有序进行，根据上级有关部门文件精神，特制定如下行动方案：
一、专项行动领导小组
组长：
常务副组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室主任由李秀峰担任，主要成员由大池自然资源所、城市管理局大池中队、生态中队人员组成。
二、时间及范围
1.时间安排：20xx年
2.重点区域：基本农田保护区、319国道两侧及集镇周边。
三、重点任务
拆除重点：涉及占用基本农田保护区、耕地建房及“非农化、非粮化”。
四、保障措施
（一）加强组织领导。为更好推进我镇乱占耕地建房问题专项行动工作，定期组织相关人员进行研判，制定工作方案，建立健全上下联动、部门协调的工作机制，及时解决行动推进过程中的困难和问题，确保专项行动顺利实施，工作任务落到实处。
（二）明确片区包干。明确整治措施，明确问题清单及整治清单，分片实施，确保拆除整治专项行动有序有力推进。
（三）强化督查考评。为确保拆除整治专项行动有效开展，各片要认真落实“三张清单”，一是明确区域范围内的卫片清单，划清任务区域；二是梳理问题清单，明确拆除过程中可能存在的问题；三是强化责任清单，各片要落实拆除责任，层层分解任务，责任到人。领导小组将按片区进行“每周一通报、每周一排名”，同时，镇党委、政府将按有关规定予以正向激励、逆向惩戒，拆除整治行动纳入镇绩效管理考评内容，具体绩效管理考评办法另行制定。
（四）广泛宣传发动。充分发挥广播村村响、网络微信、横幅标语等媒体作用，广泛宣传《土地管理法》、“八不准”的重要意义、法律法规。充分发挥村级党组织的战斗堡垒作用和党员干部带头作用，增强群众参与乱占耕地整治及“非农化、非粮化”的积极性、主动性，营造浓厚氛围，扎实推进乱占耕地建房整治专项行动，切实保障国家粮食安全。
✹ 买卖合同房屋确权的案例 ✹
原告朱海林与被告潘世海于20xx年8月26日协商小货车的买卖事宜，由朱海林将其自己的一辆栏板跃进NJ1026D小型载货汽车，车辆行驶证号为琼D30594，出卖给潘世海。双方约定，车价为8000元。同日，潘世海向朱海林写下欠条一张，其欠条载明：“欠购车款捌仟元(￥8000)定于20xx年9月20日前付清。如果不按时付可按车价款壹倍处罚。欠款人：潘世海20xx年8月26日”。潘世海写下欠条交朱海林后，朱海林便同意潘世海把车开走，至同年9月20日潘世海未按欠条时间向朱海林支付购车款8000元，朱海林也没有将该车的相关证件交付给潘世海，双方因此引起纠纷。朱海林于20xx年3月17日向原审人民法院提起诉讼，要求潘世海支付其拖欠的购车款16000元，并承担车旅费100元。潘世海辩称，其本人已于20xx年10月12日将4000元支付给朱海林，按双方的约定，朱海林应办理好产权转让登记手续，而朱海林没有办理，因此，双方的口头协议没有生效，要求朱海林退回定金4000元，并请证人张桂铭出庭作证。一审中，潘世海提出反诉，要求朱海林双倍返还定金8000元，并要求朱海林支付为该车修理所付出的费用2420元。原审法院通知其缴交反诉费，但在法定期间内，潘世海未向原审法院缴交反诉费，原审法院裁定，按潘世海自动撤回反诉处理。一审中，朱海林对证人的证言予以否认。二审另查明，朱海林于20xx年3月间购买该车，总价款为35200元。根据国家经济贸易委员会、国家计划委员会、国家贸易部、机械工业部、公安部、国家环境保护局关于发布《汽车报废标准》的通知，该车使用年限为8年。按使用8年计算，该车每天折旧费为12.05元。
原审法院认为，原、被告之间所进行的'交易是旧小货车，根据国务院贸易部发布的《旧机动车交易管理办法》
第三条“旧机动车流通涉及车辆管理、交通安全管理、国有资产管理、社会治安管理、环境保护管理等各个方面，属特殊商品流通，必须在批准的旧机动车交易中心进行”的规定，原告所卖的旧货车，必须要在经过批准的旧机动车交易中心方可进行交易，否则应视为交易无效。因此，原告擅自将自己的旧小货车卖给被告，其行为违反了《机动车交易管理办法》的规定，故应视为买卖无效。对无效买卖所得的财产，应互相返还。因此，对原告要求被告支付拖欠的购车款16000元和车旅费100元的诉讼请求，本院不予支持。对于被告在20xx年10月12日支付4000元给原告的这一事实，由于被告向法庭提供在场证人张桂铭出庭作证，虽然原告否认，但根据双方提供证据的证明度，被告有证人出庭作证，因此，被告主张的可信度大于原告否认的可信度。对被告的这一主张，本院应予认定。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《中华人民共和国合同法》第五十八条和参照贸易部发布的《旧机动车交易管理办法》第三条的规定，判决如下：
一、原告朱海林与被告潘世海的旧车买卖无效;
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二、被告潘世海于本判决生效之日起7日内返还琼D30594号小货车给原告朱海林;原告朱海林于本判决生效之日起7日内返还4000元给被告潘世海;
三、驳回原告朱海林的其他诉讼请求。一审宣判后，原告朱海林不服提出上诉。
二审审理认为，上诉人朱海林与被上诉人潘世海于20xx年8月26日达成口头买卖汽车协议，是双方当事人的真实意思表示，协议内容不违反法律、行政法规的强制性规定，应认定该协议为有效协议。协议约定后，上诉人将车辆交付被上诉人使用，被上诉人未按约定支付车款，其行为属于违约行为，依法应承担违约责任。同时，
上诉人将该车交付被上诉人，没有将该车相关的证件交给被上诉人，致使被上诉人不能正常的进行营运，上诉人的行为也应视为违约行为，也应承担违约责任。鉴于本案中，双方没有约定上诉人的违约责任，因此，上诉人的违约责任应视为与被上诉人的违约责任相等。本案中，双方均未完全履行协议，上诉人请求被上诉人将该车退回，被上诉人表示同意，故双方约定的口头协议可予以解除。由于被上诉人未按协议约定，将车款支付上诉人，也不及时将车退回上诉人，致使该车由被上诉人占用长达一年，因此，被上诉人应支付该车的折旧费给上诉人，其折旧费按每天12.05元计算，上诉人主张支付时间从20xx年8月27日至20xx年4月23日，共计239天，计2880元。上诉人上诉请求被上诉人赔偿用车款没有证据，不予认定。其上诉请求被上诉人赔偿精神损失费20xx元，没有法律依据，也没有事实根据。原审判决驳回其他诉讼请求正确，应予维持。被上诉人主张20xx年10月12日支付4000元给上诉人，证据不足，不予认定。被上诉人在答辩中，要求上诉人双倍退还定金8000元，并要求补偿购买维修汽车配件费用2420元，由于一审中提出反诉请求，未按规定时间交纳反诉费，一审已裁定按其自动撤回反诉处理，被上诉人现主张没有理由。原审判决根据国务院贸易部颁布的《旧机动车交易管理办法》的有关规定，认定双方的旧车买卖合同为无效合同，属适用法律错误。因为《旧机动车交易管理办法》是属于部门的规章，并不是行政法规。目前，法律和行政法规并未规定旧机动车交易必须在批准的旧机动车交易中心进行，故不能以此作为判决合同无效的依据，应予纠正。原审判决认定被上诉人已支付4000元购车款，并判决由上诉人返还，其认定事实证据不足，应予以撤销。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款第三项、《中华人民共和国合同法》第九十四条第四项、第九十七条的规定，判决如下：
一、维持海南省琼中黎族苗族自治县人民法院(20xx)琼中民初字第65—2号民事判决第三项;
二、撤销海南省琼中黎族苗族自治县人民法院(20xx)琼中民初字第65—2号民事判决第
一、二项;
三、解除上诉人朱海林与被上诉人潘世海于20xx年8月26日约定的汽车买卖口头协议;
四、限被上诉人潘世海于本判决生效后十天内将琼D30594牌号栏板小货车(跃进NJ1026D)退还上诉人朱海林，并支付该车折旧费2880元给上诉人朱海林，逾期交车则每天按12.05元支付该车折旧费。
从上述案例看，审理汽车买卖合同纠纷案件，不能以《旧机动车交易管理办法》作为认定汽车买卖合同无效的依据。因为《旧机动车交易管理办法》是国务院贸易部于1998年3月9日颁布的
✹ 买卖合同房屋确权的案例 ✹
根据《中华人民共和国合同法》、最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（一）》、最高人民法院《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》等法律规定，结合本院审判实际，就审理买卖合同纠纷案件，提出以下指导意见：
一、诉讼主体的审查
(一)一般性审查
1、对当事人诉讼主体资格进行审查，应注意对当事人身份真实性、姓名或名称的准确性，以及其民事行为能力和民事诉讼行为能力的审查。
2、当事人为自然人的，应当提交身份证、户口簿、出生证明等身份证明资料；当事人为法人或其他组织的，应提交营业执照副本、工商登记档案、社团资格登记证等登记资料；当事人名称在诉争的法律事实发生后发生变更的，应以变更登记资料为依据。
3、通过对当事人诉讼主体资格的审查，除应确定各方当事人是否符合法律规定的诉讼主体资格外，还应查明是否存在诉状中所列诉讼主体与实际参加诉讼的主体不一致、诉状中所载明的作为诉讼当事人的自然人的姓名与其身份证载明的姓名不同、法人或其他组织名称与其公章使用的名称不符的情况，以及因诉状中载明的当事人出生日期不准确而影响对其民事行为能力和民事诉讼行为能力认定的情况。
4、向被告送达起诉状副本前，发现原告诉状中所写的被告姓名或名称与被告身份证、工商登记材料登记、公章上使用的姓名或名称不一致的，应征求原告是否更正的意见，原告同意更正的，应准许其更正；原告不同意更正，且向被告送达诉状后，被告也认为原告起诉的名称与其实际名称不一致的，裁定驳回起诉。向被告送达起诉状副本后发现上述错误的，原、被告均同意更正的，应准予其更正；原、被告其中一方不同意更正的，应裁定驳回原告起诉。征求原、被告意见和进行相关更正的情况应记录在案。
5、经审查发现，原告起诉的被告或第三人为自然人，而不具备诉讼行为能力的，应书面通知该被告或第三人的法定代理人参加诉讼；原告不具备民事行为能力的，通知其法定代理人，其法定代理人同意参加诉讼的，由其法定代理人参加诉讼，其法定代理人不同意起诉的，裁定驳回其起诉。
(二)应注意的问题
买卖合同纠纷案件，在诉讼主体方面常遇到的难点是在认定有关行为是职务行为还是个人行为时的主体追加问题。
经初步审查，在认定职务行为还是个人行为方面难以确认的，原告仅起诉单位或个人的，应询问原告是否追加被告，如原告不同意追加，则应在查明案情的基础上对是否支持原告的诉讼请求作出判决或裁定；如原告申请追加，则应依法追加被告，并全面查清事实，对是职务行为还是个人行为作出认定，并依法对责任人作出裁判。
二、当事人应当提交的证据及举证责任分配
（一）举证要点
1、证明当事人诉讼主体资格的证据：
（1）当事人为自然人的，应提交身份证明资料，如身份证、户口簿、暂住证等；
（2）当事人为法人或其他经济组织的，应提交主体登记资料，如工商营业执照副本、工商登记机关出具的工商注册资料、社团法人登记证等；
（3）当事人在讼争的法律事实发生后曾有名称变更或分立、合并的，应提交变更登记资料。
2、证明买卖合同关系及从属的担保合同关系成立的证据：
（1）买卖合同；
（2）订（定）货单；
（3）证明邀约、承诺生效的信函、数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换、电子邮件等）
（4）证明口头合同成立和生效的证据，如证人证言、实际履行凭证等；
（5）证明担保合同关系的保证合同、抵押合同、质押合同、定金合同或交付定金的凭证、保函等。
3、证明合同履行情况的证据：
（1）交、收货凭证：交货单、送货单、提货单、收货单、入库单、仓单、运单等；
（2）货款收支凭证：收据、银行付款凭证、发票等；
（3）证明拖欠货款的证据：结算清单、欠条、还款计划、还款承诺书、证明欠货款事实的信函等；
（4）收货方提出质量异议的信函、证人证言、有关单位的证明、检验报告、客户投诉、退货和索赔的证据；
（5）合同约定向第三人履行或第三人履行的，则提交第三人关于合同履行情况的证明及相应凭证。
4、当事人诉讼请求的计算清单，并注明计算方法、公式、依据等。
（二）举证责任分配：
买卖合同纠纷，以谁主张谁举证为原则。
1、对原始证据证明力的认定及鉴定问题
被告对原告提交证据上的签名的真实性不予认可，因原告已经提供了原始债权凭证，被告对此予以否认，应由被告申请鉴定，被告也最便于提供检材，不申请鉴定的，则应承担举证不能的法律后果。
2、被告对原告提交证据上的公章的真实性不予认可，举证责任如何分配
如果被告不认可其有这枚公章，因在此情况下，要求被告举证基本上属于客观上不能，则应由原告进一步举证，比如查被告的工商档案材料、被告对外使用该公章的证据（租赁合同、买卖合同、欠条、文件等等）；如果被告认为该枚公章是假的，与其手中公章不一致，则应由被告承担举证责任，提供真实公章样本，申请鉴定。
如果被告不认可其有该枚公章，但其认可与原告间存在业务关系，也存在欠款关系，只是对数额和公章存有异议，则不能把举证责任完全分配给原告，被告应就其欠款事实进行进一步举证。
三、案件的主要争议焦点
通常情况下，买卖合同纠纷案件的主要争议焦点有以下几个方面：
1、买卖关系是否存在、是否存在无效的情形。
2、买卖合同标的物质量对于付款的影响。
3、买卖合同标的物的所有权情况：
（1）出卖人是标的物的所有人，还是合法占有人或非法占有人。
（2）财产所有关系是单一所有还是共同所有。
（3）买卖关系发生后当事人对标的物的占有使用情况。
4、买卖关系的形成情况：
（1）双方建立买卖关系的时间、地点，有无书面协议。
（2）买卖关系的建立是否系当事人的真实意思表示，有无欺诈、胁迫、乘人之危或重大误解等违背当事人真实意思的行为。
（3）买卖双方对标的物的质量要求、价款支付方法、权利转移时间、标的物交付日期及违约责任是否约定明确。
（4）有无规避法律、恶意串通，损害国家、集体和他人利益，违反法律或社会公共利益等违法行为。
（5）需要办理登记手续的，是否按规定办理了所有权转移登记。
5、债务人履行债务的情况：
（1）出卖人是否按约定的时间、地点、交付方法将符合质量要求的标的物交付给买受人。
（2）买受人是否按约定的时间、地点、方法接受标的物，交付价款。
（3）当事人不履行或不适当履行合同的原因，违约方的主观过错情况，有无不可抗力的原因。
（4）当事人有无继续履约的能力。
四、法律关系性质及效力的认定问题
合同无效的情况应在合同法第五十二条规定的条件下严格适用。从当前鼓励交易的立法目的出发，一般不轻易认定合同无效。当事人超越经营范围订立合同，人民法院不因此认定合同无效。但违反国家限制经营、特许经营以及法律、行政法规禁止经营规定的除外。
五、案件相关事实的认定
（一）买卖合同中职务行为的认定
经初步审查，在认定职务行为还是个人行为方面有争议的，以下几种具体情况应予充分注意：
1、只有业务员签字，没有注明单位名称的，或是虽然注明了单位名称，但未加盖单位公章的的情况下，如单位予以认可，则认定职务行为；如单位不予认可，则要看债权人或是业务员的举证情况，要适时引导当事人进行举证，债权人或业务员有证据证明系单位欠款的，认定为职务行为，否则只由业务员个人承担责任。
2、长期买卖业务中的负责人或采购人在离开公司后以单位名义为债权人出具欠条或帐务清单、购货清单等材料时，如单位追认，自无争议；如单位不予认可，则需债权人举证，如符合表见代理的特征，则可以认定职务行为有效，如无证据证明，仅凭此条主张权利，则不能认定为职务行为。
3、长期买卖业务中的负责人或采购人未离开公司，只是调离原来的部门，虽然其所出具的欠条的可信度大于离开公司后的可信度，但在公司不予认可的情况下，债权人仍要承担举证责任，提供其他相关材料予以佐证。
4、债权人向工地运送建筑用材料，个人给出具欠条的.，如能证明债务人单位当时有该工地、材料也送至该工地、单位当时在该工地也有该职工，一般可认定为职务行为。如向工地送的是馒头等生活用品，收到人注明某某公司但未加盖公章的，如单位不予认可，则应对该生活用品的使用时间、用量、地点、需求人身份方面具体分析，查明相关事实，如综合情况符合工地使用的，则应认定为职务行为。
5.其他职务行为的认定。
（二）被告帐面记载和发票记载的名称与主张权利人不一致时的事实认定问题
实践中，时常有被告帐面记载的是欠某某单位款，业务往来时的发票也是该单位开具的，但主张权利人是个人，被告认可是与发票上记载的单位发生的业务关系，不认可与个人间的买卖法律关系。
在单位出具证明证实欠款属于个人债权的情况下，个人持有相关债权凭证，应认定个人与被告间存在买卖法律关系，个人有权主张欠款。
（三）发票能否作为付款凭证的问题
根据《中华人民共和国发票管理办法》第三条：本办法所称发票，是指在购销商品、提供或者接受服务以及从事其他经营活动中，开具、收取的收付款凭证。故发票应作为付款凭证。
现实生活中，发票与付款脱节的情况经常存在。对收到发票，给对方出具了收到条，但没有注明未付款的，被告主张已给付货款或是不到庭答辩的，应考虑双方的合同约定及交易习惯，原告仅凭一发票收到条主张欠款事实的，对欠款事实不能认定，有其他证据的，应综合其他证据进行认定。
如发票收到条上注明“收到发票，款未付”字样的，则应认定欠款事实。
（四）债权转让的认定与处理
《中华人民共和国合同法》（以下简称《合同法》）第八十条规定：“债权人转让权利的，应当通知债务人。未经通知，该转让对债务人不发生效力。”债权转让行为中需注意两个问题：
一是双务合同中双方当事人互享权利、互负义务，比如转让时可能涉及诸如质量、折扣、维修等方面时，能否将债权单独转让的问题。
互负义务的债权转让，一是涉及合同权利义务的概括移转，二是涉及可能侵害债务人的利益，应从严掌握。如实务中，有的公司把债权转让给了第三方，第三方现向债务人主张权利，但债权债务人之间可能还存在很多如折扣、维修等问题的争议，且原债权人已经濒临破产，原债权人在债权转让后仍保留其应负之债务，但债务人实现其权利已基本为客观上所不能，这种情况下应认定单独转让权利损害了债务人利益，转让行为无效。
二是债权转让的通知义务问题
1、不能把提起诉讼视为通知的一种方式。根据合同法第八十条的规定，转让应当通知。未经通知，转让对债务人不发生法律效力，自然受让人也无权直接向债务人主张权利，也就谈不上提起诉讼可视为通知的问题。
2、通知义务的履行问题。债权人向债务人邮寄了转让通知，但债务人不承认已收到，应由债权人承担举证责任，但对债权转让通知义务的审查，不宜过于严格，一般要求有特快专递或挂号信回执即可。
3、履行通知义务的主体。债权人应当负有通知义务，也可由受让人把加盖有债权人公章的债权转让通知代为送达给债务人，受让人直接送达自己制作的通知材料不能产生转让的法律效果。
(五)违约责任
违约金责任方式的适用原则是“当事人约定”原则。
当事人有违约金约定的，债务人应支付违约金。有约定标准的，从约定；未约定标准的，参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算。
当事人有违约金约定的情形，根据《合同法》第一百六十一条，买受人应当按照约定的时间支付价款。对支付时间没有约定或约定不明确的，依照本法第六十条的规定仍不能确定的，买受人应当在收到标的物或者提取标的物单证的同时支付。对有付款期限的，按约定；未约定付款期限的，按法定，即在收到标的物或提取标的物单证的同时支付，否则自次日起即应负担违约责任。
当事人未约定应当支付违约金的，不适用违约金责任方式，仅可赔偿实际经济损失，标准可参照中国人民银行规定的金融机构活期存款利息或是一年期流动资金贷款利息计算，两种标准均可，以当事人主张为准。
原告主张双方约定的违约金过低的，应提供证明其直接损失的证据，不能证明的，不予支持；能证明的，以其损失为上限作调整。被告主张约定的违约金过高的，法院根据情况调整时应以违约金幅度为限，对于因时间的积累导致违约金过高的，不予调整；其他情形需要调整时，不应高于人民法院规定的金融机构逾期贷款利率的四倍。
六、本类案件中关于车辆买卖合同和房屋买卖合同效力认定问题
（一）审理汽车买卖合同纠纷案件，不能以《旧机动车交易管理办法》作为认定汽车买卖合同无效的依据。
《旧机动车交易管理办法》规定“旧机动车交易必须在批准的旧机动车交易中心进行或办理车辆转籍过户登记手续，买卖合同方能生效”，该办法是国务院贸易部于1998年3月9日颁布的部门规章，不属于行政法规。目前，法律和行政法规并未对未办理转籍过户登记手续买卖合同不能生效作出明确限制，故不能以此作为判决合同无效的法律依据。
（二）当事人将自己所购但还未办理产权登记手续的房屋卖于他人，买卖合同的效力问题。
1、《城市房地产管理法》无产权房屋不得买卖的规定，不是《合同法》第52条认定合同无效的强制性条款。《城市房地产管理法》是1994年颁布的法律，此法的颁布带有浓厚的行政管理色彩，在立法技术上多用“不得”等字样来表达方便行政的寓意。同时在立法的内容上也没有充分考虑到当下的商品房交易状况，有滞后性；从《合同法》鼓励交易的原则出发，对实践中此类买卖合同都认定为无效不利于物的价值的有效、充分使用，在审判实践中，应尽量减小合同无效的范围。因此，不宜以买卖合同违反《城市房地产管理法》的强制性规定而认定其无效。
2、此种转让房屋的行为是否是无权处分而成为效力待定的合同。
此种情况下，出卖人合法取得了对房屋的直接占有，其转让该房屋的行为是有权处分，不是无权处分，买卖合同不应当因此认定为效力待定。
七、本类案件判决主文的标准化表述
(一)支持原告诉讼请求时的表述：
一、被告XXX于本判决生效之日起X日内给付原告XXX货款XXX元。
二、被告XXX于本判决生效之日起X日内支付原告违约金，自XXX起至本判决确定的给付之日止，按XXX计算。
(二)不支持原告诉讼请求时的表述：驳回原告XXX的诉讼请求。
(三)当事人请求确认买卖合同无效时的表述：
一、原告XXX与被告XXX于XX年XX月XX日签订的XXXX合同无效。
二、原告(或被告)于本判决生效之日起X日内返还被告(或原告)合同价款XXXX元(或XXX物)。
(四)当事人要求解除合同并各自返还财产时的表述：
一、解除原告XXX与被告XXX于XX年XX月XX日签订的XXXX合同。
二、原告(或被告)于本判决生效之日起X日内返还被告(或原告)合同价款XXXX元(或XXX物)。
✹ 买卖合同房屋确权的案例 ✹
上诉人(原审被告)谢某1，男， X年X月X日生，汉族，住上海市徐汇区。
上诉人(原审被告)谢某2，女， X年X月X日生，汉族，住上海市徐汇区。
上诉人(原审被告)黄某，女，X年X月X日生，汉族，住上海市徐汇区。
上诉人(原审被告)陶某，女，X年X月X日生，汉族，住上海市徐汇区。
上诉人(原审被告)黄某，女，X年X月X日生，汉族，住上海市徐汇区。
被上诉人(原审原告)朱某，男，X年X月X日生，汉族，住上海市徐汇区。
被上诉人(原审原告)徐某，女，X年X月X日生，汉族，住上海市徐汇区。
上诉人因与被上诉人房屋买卖合同纠纷一案不服上海市徐汇区人民法院(xxx0)徐民三(民)初字第XX号民事判决，特依法上诉贵院。
上诉请求
1、撤销上海市徐汇区人民法院(xxx0)徐民三(民)初字第XX号民事判决，将本案发回原审法院重新审理或者由贵院查清事实径行改判。
2、本案一审、二审诉讼费、保全费由被上诉人负担。
本案一审判决，定性不当，适用法律确有错误。事实与理由如下
一、该房屋买卖合同须由上诉人四人共同行为，且以被告黄某为主导。
无论是合同的发起还是合同的履行(钱款往来)其中真正的主导应是上诉人黄某，而非上诉人谢某1。一审法院认为，谢某1始终代表四名上诉人，显然定性不当。
首先，涉案房屋是以黄某母亲陶某所得动迁款项为大部分钱款所购置，且至今谢某1仍与妻子、岳父、母共同居住。从整个房屋买卖过程来看，是由黄某提出售房，并让谢某1陪同前往中介公司办理挂牌，之后与被上诉人的多次交涉，都由黄某出面，甚至被上诉人的两次付款均是由黄某收款(谢并不在场)，且汇入账户也是黄某私人账户。而且，从被上诉人提供的一审证据(8月19日的电话录音)显示，谢某1在与被上诉人协商该房屋买卖合同的过程中，明确表示关于房屋买卖的问题“我回去也要商量”，足见谢某1不可能代表所有上诉人，他也自知无法代表所有上诉人。
其次，从双方签订过的协议的签字人员来看，3月11日签订的房屋买卖合同为上诉人四人与被上诉人两人签字，3月11日签订的“协议”由除谢某1之外的三名上诉人与被上诉人两人签字，到了7月25日签订的“协议”则仅有谢某1一人与被上诉人两人签字，而恰恰是7月25日的“协议”遭到了其他三名被上诉人的一致反对。这就更有力地说明，谢某1从未代表过其他上诉人履行过任何法律行为
再者，虽然在房屋买卖合同中，四名上诉人的联系电话都为谢某1一人手机号码，但并不能表明谢某1就取得了其余三人的全权委托。仅填写谢某1一人手机号码，一则是为了便于进行及时联系，二则也只能说明，由谢某1作为联系人而已。一审法院认为，“被告谢某1始终代表四被告与中介和原告进行房屋交易事宜的协商，……”，故而推定谢某1就取得了代理权的原因之一，这显然是扩大了仅作为联系人的权利范围，并且也忽视了其余上诉人应享有的对房屋的处分权。
二、7月25日签订的补充协议系效力待定协议。
7月25日所签订的.补充协议，系中介制作，乃甲方谢某1与乙方朱某私下拟订。在甲方一栏仅有上诉人谢某1一人签字，其他上诉人当时并不知情，后来知晓该事后，明确表示反对，至今其他上诉人对该协议坚决不予追认。根据《城市房地产管理法》第三十八条第一款第四项规定，共有房地产，未经其他共有人书面同意的，不得转让。上诉人认为，第一，上诉人谢某1根本不构成表见代理，不能代理其他被告作出该意思表示;第二，该协议违背了除谢某1之外三人的真实意思表达，且不予追认;第三，该协议并未生效，处于效力待定状态。故该协议不应作为本案证据予以采信。一审法院在该合同不具备形式要件的前提下，被上诉人也没有足够证据表明其余三名上诉人授权于谢的情况下，仅以内心确认的方式，推定谢具备缔约的代理权，从而认定7月25日协议有效的理由之一是与事实不符，也于法无据的。
至于上诉人黄某及其母陶某其女谢某2于8月8日前往交易中心并非其真实意思表示。三名上诉人始终不予承认7月25日签订的“协议”的有效性，但迫于房屋产权证原件仍握在房产中介手中(现在房产证仍旧在房产中介处)，三人是出于索要房产证原件的目的而前去，并非是办理过户登记手续的意思表示。退一步讲，若四人真是前往办理过户登记，当场得知仅仅修改合同中的过户登记时间，即能办理过户登记，当天马上即可进行修改，无须拖延。而事实并非如此。故一审法院认定四被告前往交易中心就是办理过户手续，并进一步推定三名上诉人用行为对7月25日之协议的效力进行了认可及追认，显然不符合逻辑。
三、约定违约金数额畸高，违约条款应为无效。
上诉人谢某1与被上诉人于7月25日签订的协议中约定，若一方构成违约，则按照房价款的日百分之一计算违约金，该违约金条款无效。
首先，7月25日所签订“协议”是由中介公司提供，合同解释应作对被上诉人不利解释。一审中，上诉人曾就提出被上诉人与中介公司存在利益关系，因被上诉人承诺若该房屋买卖成交，则由其单独向房屋中介公司支付全部佣金。显然，该合同中的违约金条款其真正目的是针对上诉人而设定，不具诚实性。
其次，3月11日签订的房屋买卖合同没有及时得以履行，其责任因由被上诉人承担，因被上诉人钱款无法及时到位所导致。至7月25日，被上诉人钱款已到位，故向上诉人提出签订一份补充协议(即7月25日之“协议”)，并在协议中约定数额畸高违约金，显然是出于保护被上诉人目的，不具公平性。
最后，根据《最高人民法院印发〈关于当前形势下审理民商事合同纠纷案件若干问题的指导意见〉的通知》第7条，最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释(二) 第29条，一再强调违约金应“根据公平原则和诚实信用原则予以衡量”。本案中的违约金明显违反公平原则和诚实信用原则，当属无效，不应予以支持。
综观本案，原系被上诉人由于无法按时筹措钱款履行合同，导致合同没有按时过户，系违约在先。上诉人之一谢某1在无授权情况下，仅一人与被上诉人达成延期过户协议，该延期过户协议应属效力待定，不应成为本案判决之依据。此外，本案涉案金额高达209万元，属争议额较大的案件，且一方人数众多并存在责任不一，涉及的法律关系又较为复杂，一审期间上诉人曾提出希望该案件转为普通程序，以便于法院更好的查明事实，作出公正判决。然而一审法院并没有采纳上诉人的建议，反而在还没有查明事实，又缺乏有力证据的前提下，并加以判决，导致上诉人一审败诉，并将面临将市值高达250万元的房屋近似无偿地转让于被上诉人。上诉人家中耄耋老人无不老泪纵横，茶饭不思，每每想至即将无处安老，悲痛欲绝。一审法院对于多处法律行为认定不当，故恳请二审法院，维护上诉人合法利益，依法予以发回重审或径行改判。
上诉人：
年 月 日
✹ 买卖合同房屋确权的案例 ✹
审理汽车买卖合同纠纷案件相关问题的探讨
一、买卖合同的法律依据、特征
对汽车买卖合同纠纷案件如何适用法律进行探讨，必须掌握买卖合同的法律规定及它的特征。
《中华人民共和国合同法》(简称《合同法》)第一百三十条规定：“买卖合同是出卖人转移买卖标的物所有权于买受人，买受人支付价款的合同。”
买卖合同的法律特征：
1、买卖合同是有名合同;
2、买卖合同是卖方转移财产所有权，买方支付价款的合同;
3、买卖合同是双务合同;
4、买卖合同是有偿合同;
5、买卖合同多是诺成合同;
6、买卖合同是要因合同;
7、买卖合同为要式或不要式合同。
二、审理汽车买卖合同纠纷案件，能否以《旧机动车交易管理办法》作为认定汽车买卖合同无效的依据《旧机动车交易管理办法》第三条规定：“旧机动车流通涉及车辆管理、交通安全管理、国有资产管理、社会治安管理、环境保护管理等各个方面，属特殊商品流通，必须在批准的'旧机动车交易中心进行行。”该办法第三十二条规定：“进行旧机动车交易，销车方须向机动车交易中心出具单位介绍信或证明(属于个人卖车的须持居民身份证)、机动车行驶证、原始购车发票、成交发票、购置附加费凭证、车船使用税‘税讫’标志、养路费交纳凭证等。购车方须出具单位介绍信或个人身份证。工商行政管理部门凭旧机动车交易中心或有旧机动车经营权企业的交易凭证予以验证，车管部门凭此办理转籍过户手续。”据此，在审判实践中，有些法院以汽车交易的双方未按照上述第三条规定到批准的旧机动车交易中心进行汽车交易，因而认定双方的汽车买卖合同无效。有些法院则以汽车交易的双方未按上述第三十二条规定办理车辆转籍过户手续而认定双方的汽车买卖合同无效。如案例一：
原告李春桂于20xx年11月20日与被告冯彬达成汽车口头买卖协议，由冯彬将其向王忠群处购买的琼C02034号小型拦板汽车出卖给李春桂，价款16500元。协议达成后，冯彬将该车及该车的有关证件交给李春桂，李春桂于次日向冯彬支付完购车款。双方对养路费的缴纳未进行约定，也未办理该车的转籍过户手续。尔后李春桂将该车开往文昌，被文昌市交通规费征稽所以该车从20xx年2月至今拖欠养路费为由扣押，并作出罚款的处罚。李春桂交纳6000元罚款和40元停车费后将该车领回，并找冯彬协商退车未果，双方因此引起纠纷。李春桂以冯彬隐瞒该车欠大额路租实情，双方的汽车买卖合同无效为由，要求将该车退回冯彬，冯彬退还购车款16500元及赔偿经济损失6050元为由，向原审法院提起诉讼。冯彬辩称，该车来源合法，证件齐全，口头协议后，李春桂已支付购车款和接受车辆及该车证件，买卖合同已成立，李春桂以其隐瞒该车欠大额路租实情没有事实和法律依据，请法院驳回李春桂的诉讼请求。
原审法院审理认为，原、被告之间的买卖琼C02034号拦板小货车，虽然该车来源合法，证件齐全，但是双方未按国家关于旧汽车交易的有关规定，进行交易，纳税及办理有关过户手续，违反法律规定，损害了国家利益，该车的买卖是无效的。原告李春桂要求退车退款的理由成立，应予支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、五十八条、《中华人民共和国民法通则》第五十八条第五项、第六十条的规定，判决如下：
一、原告李春桂与被告冯彬的汽车买卖无效;
二、原告应在判决书生效后十天内将琼C02034号小型拦板货车退还给被告，同时被告也应退还原告购车款16500元;
三、原告用车受罚6000元及停车费40元，由原告自负。一审判决后，原、被告均不服向本院提出上诉。
二审审理认为，上诉人李春桂与上诉人冯彬口头达成的汽车买卖协议，是双方的真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定。虽然双方未办理登记过户手续，但目前法律、行政法规并未规定车辆管理部门的登记是机动车买卖行为生效的必然条件，车辆登记只是一种管理手段。根据《合同法》第四十四条第一款的规定：
“依法成立的合同，自成立时生效。”同时根据《合同法》第一百三十三条规定：“标的物的所有权自标的物交付时起转移，但法律另有规定或当事人另有约定的除外。”故本案双方签订的合同应认定为有效合同，该车从交付给李春桂之日起所有权已转移给李春桂。原审判决认定合同无效错误，应予撤销。据此，二审法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款第二项的规定，判决如下：
一、撤销琼海市人民法院(20xx)琼海民一初字第16号民事判决;
二、上诉人李春桂与冯彬的汽车买卖合同有效;
三、冯彬应在本判决书生效之日起十日内支付6040元给李春桂。
✹ 买卖合同房屋确权的案例 ✹
甲方：________________
地址：________________
电话：______
传真：_____
授权代表：____
职务：_____
乙方：________________
地址：_______________
电话：______
传真：_____
授权代表：____
职务：_____
甲乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上，签订本合作建房合同。
第一条前言
根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》和其他有关法律、法规的规定，基于：
1.甲方已于___年___月___日依法以招标(或拍卖、行政划拨，购买)方式取得位于_准格尔旗沙圪堵__、编号为___的地块的土地使用权，该地块的规划用途为_商住_____、容积率为___、计划建筑面积为__万平方米、土地使用权年限自___年___月___日至___年___月___日止、土地使用权证(或用地红线图)编号为____;
2.由乙方提供建房资金，并承建全部建筑及附属工程。
第二条合作建房
1. 甲方同意提供依现状上述第一条所指的地块的土地使用权，乙方同意按本合同第三条的约定提供建房资金，双方合作开发建成约____万平米的办公(或商业、住宅)楼，并按本合同第 六条的约定进行利益分成。
2.工程造价以国家预算计算(不降点)，全部由乙方承建。
第三条建房资金
1.工程建设资金预计为人民币__________元，全部由乙方提供，实际建筑成本高于或低于该预计数额的部分由乙方承担和享有。
2. 建房资金指本合同生效后至房屋经验收合格时止所需的一切成本、费用。该建房资金不包括甲方因招标、拍卖方式取得土地使用权而应缴的土地使用费或因划拨方式取得土地使用权而应补缴的地价款。
第四条报批手续
除按规定应由双方共同办理的报批手续外，包括本合同在内的所有报批手续均由甲方负责办理，但甲方有义务协助乙方办理报批手续，包括毫不迟延地提供乙方持有的所需材料。
第五条设计、建筑
1.工程设计费用由甲方负责，但需经得乙方通过设计方案，建筑的招标、施工监督由乙方负责。
2. 工程设计的招标工作应在本合同生效后第____天内完成，整个建筑工程应在本合同生效后第20天内开工，并在第10个月内完成竣工验收工作。
第六条利益分成
1. 全部建筑按每平米4200元的价格交由乙方销售，除去乙方投入的建房资金，乙方找差价补足甲方每个建筑平米4200元。
2 .超出每平米4200元销售以外的溢价，为乙方所得，不足部分由乙方承担。
3.每平米4200元(含4200元)的销售税由甲方承担，超出部分由乙方承担。
4.乙方的销售房款所得，除保证正常施工外优先支付甲方每平米4200元的差价部分。
第七条违约责任
1.如乙方未能按本合同第五条第二款的约定时间完成工程设计的'招标工作、或在本合同生效后第___天内开工、或在第____个月内完成竣工验收工作，甲方有权解除合同，并有权要求乙方赔偿损失。
2.因甲方的原因造成延误的，乙方工期顺延，造成损失的由甲方赔偿乙方。
3.如因甲方的原因造成报批手续或工程的延误，当拖延时间在____个月以内时，乙方有权要求甲方应按主管部门发布的指导租金价格向乙方支付违约金;当拖延时间超过三个月以上时，乙方有权解除合同，并有权要求甲方赔偿损失。
第八条争议解决
凡因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，双方应友好协商，协商不成，应提交中国国际经济贸易仲裁委员会深圳分会，按照申请仲裁时该会实施的仲裁规则进行仲裁，仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。
第九条合同生效
本合同自政府主管部门批准后生效。
甲方：______________________
日期：___________年___________月_____________日
乙方：_______________________
日期：___________年___________月_____________日
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转让方(甲方)：______
受让方(甲方)：______
甲、乙双方根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》、《城市房地产转让管理办法》等法律、法规的规定，按照平等互利的原则，经过双方协商一致，就___房地产项目(简称项目)转让达成致意见，特签定本合同。
第一条：房地产项目概况
项目名称：___位于，其四至范围为：东至，西至于，南至，北至。(详见附件一，规划拴桩红线图);本转让项目包括在建构筑物及其附属设施等(详见附件二)。
项目使用性质：(住宅、商业)___
项目规划条件：___
(1)占地面积：___平方米;
(2)规则容积率___;
(3)绿地率___;
(4)限高：___
(5)总建筑面积：___平方米;
(6)地上面积：___平方米;
(7)地下面积：___平方米;
1.4规划指标：
1.5项目投资建设情况：本房地产项目总投资额___万元，现转让方已累计投资___万元，达总投资额的25%以上。(内容详见附件)
1.6其他情况。
第二条：项目开发建设现状
由甲乙方双方共同确认后形成书面文件作为本合同的附件，作为本合同的内容(详见附件三)。
第三条：项目法律手续
甲方以方式取得该项目的国有土地使用权，国有土地使用权出让合同编号：;甲方已按国有土地使用权出让合同全部交清土地出让金，并取得国有土地使用权证书为___;国有使用权使用期限从___年___月___日计算，为___年;
该项目的拆迁许可证号为___;
该项目的建设用地规划许可证号为___;
该项目的建设工程规划许可证号为___;
该项目的建设工程开工许可证号为___;
该项目的固定资产投资计划立项批准文为___;
该项目的商品房预售许可证号为___;外销许可证号为___;
《项目建议书》、《项目可行性研究报告》、《项目环境影响研究报告》等。
第四条：法律手续的转移
项目转让时，本合同第三条甲方已取得的各项法律手续和许可证件(包括交清土地出让金的凭证)在本合同生效之日起十五个工作日内交付给乙方。乙方自行向政府有关主管部门办理转移手续，甲方应积极协助。乙方未按本合同第五条的约定及时向甲方支付有关费用，或未按政府有关部门的规定提供转交证件所需要的证明文件而导致不能获政府有关部门批准的，甲方有权
甲方保证各项法律手续转移的确定性，如因其中某项手续因甲方的责任无法确定地转移而影响项目的转让，甲乙双方同意按(___)处理：
双方共同向政府主管部门申请补办有关手续，其补办有关手续的一切费用由甲方承担;若补办不成功时，甲乙双方按4.2.2处理;
合同解除，甲方退还乙方全部已付费用，并按乙方已付费用的予以赔偿;
如果因乙方的责任无法确定地转移其中某项手续而影响项目的转让，甲方双方同意按以下方法之一处理：
合同解除，甲方不退还乙方所交定金，退还乙方其他已付费用。同时，乙方在接手项目后已投入项目资金或其他资产，甲方不再折价返还乙方。
合同解除，乙方按已付费用的赔偿甲方的损失。
第五条项目转让费及其支付
项目转让费总额：乙方应向甲方支付合同项目转让费为___万元。
付款方式：转账或以转账支票支付。
付款期限：
乙方须在___年___月___日前向甲方支付定金___万元;
乙方须在___年___月___日前向甲方支付转让费___万元;
乙方须在___年___月___日前向甲方支付转让费___万元;
乙方须在___年___月___日前向甲方支付转让费___万元;
乙方须在___年___月___日前将转让费用余额即___万元向甲方付清。
第五条项目转让的间接费用
项目转让时发生的房地产税、契税、印花税等税费的承担依国家税法规定。
项目转让后，项目发生的需向政府有关部门支付的一切费用(本合同其他条款特别约定的除外)全部由乙方承担。
第六条项目转让后办理法律手续义务
乙方按该项目原有的国有土地使用权出让合同及附件、城市规划的批准文件、固定资产投资计划的批准文件、拆迁批准文件等受让该项目后进行开发建设。确有必要修订有关限制条件的，由乙方在受让项目后自行向有关部门申请，办理有关法律手续，甲方承担协助办理的义务。
第六条甲方关于项目工程建设的责任
甲方向乙方转让该项目尚需完成工程(依实际情况约定,如6.1.1)：
负责完成项目红线内的拆迁，清理工作，配合乙方做好临时用水、电管线到红线的接用，并承担其费用
第七条甲方关于项目开发建设各项未完审批手续有关费用的责任。(依实际情况约定)
第八条项目转让后，开发项目甲方与其他第三人签订的合同的处理
甲方应如实提供该项目所涉及的甲方与他方签订的设计、施工、工程监理、商品房预售等方面合同尚需由乙方继续履行的所有合同原件，或经与原件核对一致，除非甲方已解除原签合同。
甲方应当通知上述合同的合同当事人，与乙方一起协商有关合同继续履行事项，并按以下方式处理原合同事宜。
若几方达成协议，应签订对原合同的书面补充协议。
若达不成被充协议，甲方应当与原合同当事人负责解除，其引发的合同责任应当由甲方承担，与乙方无关。
上述商谈补充合同所产生的费用由甲方承担。
第九条：甲方责任
甲方保证其有资格转让项目，并保证项目符合法定转让条件;
甲方保证项目不存在为第三人或甲方债务担保的情形。
甲方保证项目转让时，不存在法院查封、扣押等情形。
甲方保证项目转让时不存在有其他行使《中华人民共和国合同法》第286条规定的优先受偿权的情形;
甲方应当如实向乙方提供项目转让时现状情况;
甲方应按本合同第4.1条约定及时向乙方提供许可证件和法律文件，并积极协助乙方向有关部门办理相关转移手续;
甲方应对本合同任何一方有关事宜保密，并不得将甲方在与乙方商谈项目转让的过程中及以后在履行本合同的过程中所获取乙方任何商业秘密(资料)泄露(包括故意或过失)给与本合同无关的任何其它方或个人，除非并直至该等商业秘密(资料)已正当地为公众所知悉。
甲方应按本合同约定履行其他义务。
第十条乙方责任
乙方保证有资格受让项目，并有能力继续开发建设本合同项目;
乙方应当按本合同第五条的'约定向乙方支付项目转让费;
乙方应积极协助甲方处理项目转让前所签订的合同事宜;
乙方保证履行甲方已按本合同第八条处理的后由乙方履行的有关设计、施工、工程监理、商品房预售等合同。
乙方应对本合同任何一方有关事宜保密，并不得将乙方在与甲方商谈项目转让的过程中及以后在履行本合同的过程中所获取甲方任何商业秘密(资料)泄露(包括故意或过失)给与本合同无关的任何其它方或个人，除非并直至该等商业秘密(资料)已正当地为公众所知悉。10.6甲方应按本合同约定履行其他义务。
第十一条违约责任
甲方违约责任：
甲方若没有资格转让项目或项目不符合法定转让条件，而乙方不知晓或不可能知晓的，致使本合同无效时，乙方应向甲方赔偿项目转让费的___%，若乙方实际损失超过此赔偿额时，超过部分甲方应据实赔偿。
甲方未按本合同第四条约定按时向乙方转交有关证件的或甲方未按本合同第九条9.1款至9.5款的义务(有一款即可)时，视为甲方根本违约，乙方有权解除合同，甲方退还乙方全部已付费用，并按项目转让费的___%向乙方支付违约金，若乙方实际损失超过此违约金时，超过部分甲方应据实赔偿。
甲方没有11.1.2的根本违约情况下，而未按本合同第九条9.6至9.8款履行其义务时，甲方应向乙方支付违约金___元。
乙方违约责任：
乙方若没有法定资质受让项目而甲方不知晓或不可能知晓，而致使本合同无效时，乙方应向甲方赔偿项目转让费的___%，若甲方实际损失超过此赔偿额时，超过部分乙方应据实赔偿;___11.2.2___乙方未按本合同第五条约定向按期如数向甲方支付项目转让费，每逾期一日按项目转让费用的万分之支付违约金。若逾期超过30日，甲方有权解除合同，罚没定金。同时，乙方再按已付项目转让费的___%向甲方赔偿。若甲方实际损失超过此两项赔偿费用时，超过部分乙方仍须据实赔偿。
未履行本合同约定的其他义务时，甲方应向乙方支付违约金___元。
第十二条：不可抗力
不可抗力指不能预见，不能避免并不能克服的客观情况，包括因国家政策的变动、城市规划的更改等。
第十三条：法律适用
本合同的订立、效力、解释、履行和争议的解决，适用中华人民共和国的法律。第十四条争议的解决
因执行协议所发生的或与本合同有关的一切争议，双方应友好协商解决。如协商不能解决，双方同意按以下第___方式解决。
(一)向项目所在地人民法院起诉
(二)向___仲裁委员会申请仲裁。
第十五条：合同文字
本协议文本用中方写成。本协议正本三份，甲乙双方各持一份，另一份由甲乙双方共同报房地产管理部门备案。
第十六条：合同生效及其它
本合同自甲方双方签字、盖章后，经政府审批机关批准后生效。
本合同未尽事宜，甲、乙双方另行签订补充协议，补充协议具有本合同同等法律效力。
甲方(公章)：_________
乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________
法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日
_________年____月____日
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