oa系统建设方案

oa系统建设方案(分享十五篇)。

〖一〗oa系统建设方案

事实上想要选准OA办公系统，那么企业就得知道自己的需求，就得知道OA办公系统的特性。正所谓知己知彼，百战不殆。关于“知己”，因为每个企业的需求都不同，所以宇博OA就不在此多说了。今天小编分享的内容是如何“知彼”，也就是OA办公系统的特性。

1. “可行性和适应性”

所谓可行性，是指需求提炼时，应该吻合适合核心需要，满足主要功能，而不是超越当前技术水平放卫星!所谓适应性，是指产品的实施条件和应用条件，要吻合企业当前的环境，超越环境搞亩产万斤粮的大跃进是注定要失败的。核心需求的吻合度，是OA价值兑现的保障，用户在工作流程、公文管理等方面的核心需求的满足度是项目成功的基础。

2. “前瞻性和实用性”

OA系统的开发设计，即要考虑到最大限度的增加系统的价值，最大限度的吻合各应用者的`需求，充分考虑系统今后功能扩展、应用扩展、集成扩展多层面的延伸，实施过程应始终贯彻面向应用，围绕应用，依靠应用部门，注重实效的方针。同时又要兼顾到成本控制、项目周期控制等因素，因此在功能的部署上也需要遵循实用主义。

3. “先进性和成熟性”

先进的管理理念、技术和方法，可以提升企业的竞争力，延长系统的生命周期，但同时，任何创新都意味着小白兔实验，风险较大，因此又要注意软件系统、硬件设备、开发工具、软件产品的是否成熟，在先进性和成熟性之间找到平衡点，成为价值最大化的关键。

4. “开放性和标准性”

数据孤岛、信息孤岛、应用孤岛，已经成为多年信息化建设后的后遗症，而解决这些孤岛的关键因素在于开放，解决这些孤岛的效率取决于标准化。如同我们的插座和插头的关系、如同我们的外设和usb口的关系，OA系统是否足够开放和标准化，成为架构设计时首要考虑的问题。在当前和未来，OA系统需要轻松与各种操作系统、中间件、数据库、业务系统及工具软件进行平滑对接，当前主流的厂商都在这方面做了充分的考量。

5. “可靠性和稳定性”

OA系统里流转了大量的管理数据，因此必须是可靠的，一般的人为和外部的异常事件不应该引起系统的崩溃;当系统出现问题后能在较短的时间内恢复，而且系统的数据是完整的，不会引起数据的不一致。宇博曾对OA系统组织过压力测试，在负载均衡的情况下，3000人同时在线时，系统登陆(包括整个主界面加载)不大于8秒。数据浏览不大于8秒;数据查询不大于8秒;数据统计不大于15秒。我们还对OA产品，运行在IBM服务器上的稳定性做过测试，基本上可以做到以下几点：平均无故障运行时间：大于10000小时;可用率：系统总体平均可用率在99.99%以上;稳定性：主机系统能够保持7*24稳定的不间断运行

6. “安全性和保密性”

OA系统的开发设计既考虑信息资源的充分共享，更要注意信息的保护和隔离，因此系统应分别针对不同的应用、不同的网络通信环境和不同的存储设备，采取不同的措施，包括系统安全机制、数据存取的权限控制等以确保系统的安全性。其中，采取的措施包括但不限于以下：

平台安全：架构设计考虑安全性要求，平台软件达到安全设计标准。应用安全：权限控制、支持身份认证接口、防篡改、防暴力破解等措施完善，并且可以跟USBkey、CA、IP地址限制等各种安全措施进行方案组合。数据安全：支持文档安全软件整合技术，从而做到数据传输加密、远程安全访问、数据存储加密，并且可以VPN等各种安全方式进行绑定，支持入侵检测与防御系统、防火墙的应用。

容灾备份：支持各种容灾的软硬件设备的使用等。管理安全：提供完善的日志功能，能够记录系统使用人员的关键操作，保证系统应用的安全密码策略：初始密码强制更改、启用图形验证码、支持USBkey接口、密码过期控制、密码错误次数控制、密码强度设置等，从而防止暴力破解和恶意攻击。

系统网卡MAC和IP的绑定;支持CA认证、数字签名加密技术;支持电子钥匙(Ukey)技术和指纹Ukey技术;支持安全套接(SSL)技术;软件系统严密、灵活的访问安全控制，功能授权与数据范围授权结合;系统有整体的用户/权限管理体系，可统一进行用户/权限的管理，实现到字段级的查询、修改、管理权限控制;系统提供用户认证、数据传输、数据存储、数字签名等安全手段接口，可在各个环节提供对第三方安全认证系统的支持。

〖二〗oa系统建设方案

建立内部的通信平台。

建立单位内部的邮件系统，使单位内部的通信和信息交流快捷通畅。

建立信息发布的平台。

在单位内部建立一个有效的信息发布和交流的场所，例如电子公告、电子论坛、电子刊物，使内部的规章制度、新闻简报、技术交流、公告事项等能够在企业内部员工之间得到广泛的传播，使员工能够了解企业的发展动态。

实现工作流程的自动化。

变革了单位传统纸质公文办公模式，企业内外部的收发文、呈批件、文件管理、档案管理、报表传递、会议通知等均采用电子起草、传阅、审批、会签、签发、归档等电子化流转方式，提高办公效率，实现无纸化办公。不用拿着各种文件、申请、单据在各部门跑来跑去，等候审批、签字、盖章，而是利用快速而廉价的网络传递手段，发挥信息共享功能来协调单位内各部门的工作，减少工作中复杂环节。

实现文档管理的自动化。

辅助办公。

它牵涉的内容比较多，像会议管理、车辆管理、办公用品管理、图书管理等与我们日常事务性的办公工作相结合的各种辅助办公，实现了这些辅助办公的自动化。

实现分布式办公。

变革了传统的'集中办公室的办公方式，扩大了办公区域，可在家中、城市各地甚至世界各个角落通过网络连接随时办公，大大方便了员工出差在外的办公与信息交流。

建立信息集成平台。

节省企业的办公费用支出。

将传统的纸张填写过程电子化，尤其是长途电话、传真、复印、打印和办公用纸费用，真正实现无纸化办公，是企业实现管理现代化的标志。

搭建知识管理平台。

系统性利用企业积累的信息资源、专家技能，改进企业的创新能力、快速响应能力、提高办公效率和员工的技能素质。

增强领导监控能力

强化领导的监控管理，增强管理层对组织的控制力，及时有效监控各部门、各个人员的工作进度情况;实时、全面掌控各部门的工作办理状态，及时发现问题及时解决，从而减少差错、防止低效办公。

极大的提高了工作效率

OA办公系统能极大的提高工作。不用拿着各种文件、申请到处跑来跑去中，不用拿着文件等着领导审批，因为这些都可以在随网上、手机上进行，大大的减少了办公成功，极大的提高了工作效率。

节省成本，提高企业竞争力

通过OA平台来办公，大大减少了办公程序和办公时间，同时还节省了纸张、笔等办公用品，所以为企业节省了时间成本和金钱成本。另一方面，OA办公平台方使员工与上级沟通更方便，信息反馈更顺畅，为发挥员工智慧和积极性提供了舞台。所有的这都可以提高企业的竞争力。

基于OA有这么多的“好处”，那么我们该如何对待和看待OA，也就是说，如何使用好OA，善用OA，落脚点为何?——OA终极目的：高效提升企业整体运营效率

〖三〗oa系统建设方案

内网OA办公系统

解决方案

XXXX科技有限公司 2016年06月

目录

1、系统简介.....................................................................................................................................4

2、系统功能介绍.............................................................................................................................4

2.1 系统门户.............................................................................................................................4 2.2 公文处理系统.....................................................................................................................5

2.2.1 收文管理...................................................................................................................5 2.2.2 发文管理...................................................................................................................5 2.2.3内部请示....................................................................................................................6 2.2.4 档案管理...................................................................................................................6 2.3 日常工作平台.....................................................................................................................7

2.3.1 个人信息...................................................................................................................7 2.3.2 个人建议...................................................................................................................7 2.3.3 网上调查...................................................................................................................8 2.3.4 代办设置...................................................................................................................8 2.3.5 网络寻呼...................................................................................................................8 2.3.6 电子邮件...................................................................................................................8 2.3.7 工作日记...................................................................................................................9 2.3.8 日程安排...................................................................................................................9 2.3.9 我的任务...................................................................................................................9 2.3.10 计划总结.................................................................................................................9 2.3.11 我的便签...............................................................................................................10 2.3.12 通讯录...................................................................................................................10 2.4 公共信息...........................................................................................................................10

2.4.1 热点问题.................................................................................................................11 2.4.2 领导动态.................................................................................................................11 2.4.3 政府新闻.................................................................................................................11 2.4.4 内部事项.................................................................................................................11 2.4.5 政策法规.................................................................................................................11 2.4.6 信息管理.................................................................................................................11

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2.4.7 公告管理.................................................................................................................11 2.5 行政管理...........................................................................................................................12

2.5.1 会议管理.................................................................................................................12 2.5.2 车辆管理.................................................................................................................12 2.5.3 资产管理.................................................................................................................13 2.5.4 人事管理.................................................................................................................13 2.5.5 用品管理.................................................................................................................13 2.6 系统管理...........................................................................................................................13

2.6.1 用户管理.................................................................................................................14 2.6.2 组织管理.................................................................................................................14 2.6.3 职务管理.................................................................................................................14 2.6.4 权限管理.................................................................................................................14 2.6.5 系统设置.................................................................................................................15 2.6.6 日志管理.................................................................................................................15 2.6.7 短语管理.................................................................................................................15 2.6.8 短信管理.................................................................................................................15 2.6.9 公文设置.................................................................................................................15 2.6.10 回收站...................................................................................................................16

3、技术架构规划...........................................................................................................................16

3.1 数据上传流程...................................................................................................................17 3.2 数据下发流程...................................................................................................................17

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1、系统简介

涉密系统OA办公系统是专门为涉密机构定制的办公信息上传下达、信息采集汇总等需求提供的办公管理系统，可以将领导班子、相关部门及下属单位等相互相联，实现公文、通知、公告、请示的上传下达，实现基层数据的采集与汇总，形成一个涵盖数据采集、信息保存、信息处理、传输控制的信息系统，逐步将党政机关的日常办公管理规范化、标准化、科学化。

2、系统功能介绍

2.1 系统门户

系统门户是以门户形式为政府部门提供统一、丰富的各类公共信息的展现平台，减少信息反复加载，提高对政务门户的利用。另一方面，本系统还可提供给各个部门一个共享信息发布的区域，为各个部门的展示，工作经验的交流，公告信息的发布等共享信息提供支持。

OA系统功能图

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2.2 公文处理系统

电子政务协同办公系统提供的政府公文管理平台主要包括收文管理、发文管理、内部请示管理等，实现政府部门对公文流转的规范化管理，提高内部公文处理的速度，进而提高机关单位的办公效率。

2.2.1 收文管理

实现了来文登记、拟办、批示、传阅、承办、转办等功能，通过系统提供Web方式的在线编辑、附件上传功能，支持OFFICE电子文件的处理，可以进行模板红头套用、打印文件和稿纸等功能。并采用收文和待办事宜配合使用的办法，用户查看工作台中的待办事宜即可进行日常收文办理。2.2.2 发文管理

根据预先设置的公文办理流程，各环节的办理功能定义，可以实现公文的各项办理工作。可以实现单位内部发文拟稿、公文审核、发文痕迹保留、公文传阅、公文签发、公文办理、公文归档、公文印发等功能。可以与OFFICE文档编辑工具进行嵌入整合。可以进行模板红头套用、打印文件和稿纸等功能。可以添加多个附件，附件大小不限，被授权修改的附件内容编辑时自动开启WORD的修订功能。同时根据各办理节点的权限设置，可以进行相应的抄送、流程转向、修改设置后续流程等操作，极大地满足日常公文办理中对于操作灵活性的要求。发送者与接受者能够实现组织关联。催办跳转：对于超过办理期限或需特殊办理的公文，可以进行发送催办通知、跳转操作等功能实现，对于办理流程的跟踪检查、特殊

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流转的要求。提高公文流转办理的工作效率。并采用待批待阅公文和待办事宜配合使用的办法，用户查看工作台中的待办事宜即可进行日常收文办理。2.2.3内部请示

系统提供多种固定模板供用户使用，用户也可以自定义设置工作流：自定义请示流程、请示类型和请示模板。主要用于内部事项的申请，提供流程监控、跟踪、催办和查询。支持审批过程寻呼和短信通知。

2.2.4 档案管理

工作流流转后直接预归档：此功能与工作流管理系统结合，支持公文流转和由表单定制子系统定制的电子表单流转后的直接归档；按照部门归档，档案文件归档到归档人或者档案管理员所在的部门。

上传文件预归档：上传文件预归档是对客户端的各种档案文件进行上传文件归档，按照部门归档。

档案文件的修改：提供档案管理员对于本部门已经归档的档案文件属性等基本信息可以进行修改功能，但对档案的内容任何人都无权修改。

案卷管理：给档案管理员提供通过组合查询对本部门的档案文件进行组卷、拆卷和案卷的基本信息的修改。

档案文件检索和申请借阅：拥有档案借阅权限的用户可以对系统中所有档案进行检索，检索按照组合条件进行，然后用户可以对检索到的档案文件提出借阅申请，等待档案管理员的审批。

档案借阅审批：提供拥有审批权限的人员具有对已经被借阅的本部门档案进行审批。对于通过审批的借阅档案可以赋予借阅人“普通借阅”和“特殊借阅”的权限，具有普通借阅权限的借阅者只能查看此档案的最终正式档案文件，具有特殊借阅权限的借阅者可以查看同此档案文件有关的所有工作流流转中相关的内容，包括档案文件的各个版本和审批意见等有关电子文档的内容。

公开的档案文件：档案管理员在进行档案文件预归档的时候可以对档案文件的查看方式进行选择，对于保密级别低的文件可以选择为可公开的文件，归入相

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应的类别中，使每个普通用户可以在前台直接进行档案文件的查看。档案文件的备份和移交：系统中档案文件按照保存时间自动保存在档案服务器磁盘中年、月、日相应的目录下，便于进行档案的备份、维护和移交，支持定期的自动备份。与其他档案软件的接口：档案内容可以通过接口导入到国家档案局要求的档案管理软件中。2.3 日常工作平台

系统主界面上方有为用户提供的日常工作菜单，功能包括网络寻呼、工作日记、日程安排、我的任务、计划总结、我的便签、通讯录。

2.3.1 个人信息

主要功能是为每个用户提供办公系统的个性化设置，包括个人的密码、联系方式、习惯的工作环境、喜欢的页面显示风格和喜欢的照片，方便提高工作人员自身的工作效率，更显人性化。2.3.2 个人建议

个人建议模块可以由系统管理员设置一些建议的类型，每个用户都可以在各自已经设定好的建议类型版面上提出自己建议，系统还提供了匿名提建议的功能，做到内部意见交流民主化、大众化。

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2.3.3 网上调查

主要功能是可以由系统管理员设置需要大家投票的内容，可以单选也可以多选。大家投票后，可以用饼图显示统计出的投票结果。2.3.4 代办设置

委托代办功能是当用户碰到外出，出差等情况无法及时办理文件，则可以采用流程委托代办的方式指定其他用户代替自己办理。代办的流程中会记录哪些步骤是某某人代替办理的。当用户外出结束后可以自己撤消流程委托。2.3.5 网络寻呼

网络寻呼是一种方便的即时沟通和管理工具。它以树状组织结构图形式显示寻呼列表。实现在线实时交流，离线留言，工作任务提醒等功能。可点击每人的名字了解到他（她）的照片和部门、职务、电话等基本信息。发消息时可在列表中直接点人员或选择按组发送，并可挂若干文件作为附件。不论对方在何地，数秒钟内在其屏幕上就会自动弹出窗口，显示您发的消息。如对方不在线则可以同时发短信息到对方手机上，对方可以直接用手机回复短信到寻呼里。方法和用普通手机回复短信一样，回复的内容会自动在收寻呼人的桌面上弹出寻呼窗口。2.3.6 电子邮件

电子邮件是日常工作中与外界交流的重要部分，系统提供了将任何支持POP3/SMTP的邮件集成至系统中的方式，可以不用登录各个邮件系统来查看邮件，简化了操作。而且与系统特色之一―网络寻呼结合在一起，能够方便的将收到的外部邮件转发成寻呼至政务系统内部用户，实现内外信息的互联互通，提高了信息内外交流的效率。同时还能实现将内外有价值的信息转至知识系统，加入到知识地图中，实现知识的积累和信息共享的目的。

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2.3.7 工作日记

用户每天可以随时记录当天的工作情况，还可方便的将工作任务、日程或便签生成工作日志，记录工作中出现的问题、汇报工作进展结果、总结工作心得，并可通过明天提示来提醒自己第二天的工作安排。日后用户可以查询历史工作记录，并可将工作日志进行汇总，形成工作周报、月报等，方便进行工作总结。

领导可以查看所管辖范围内的用户的工作日志，并可作出批示、指导工作。2.3.8 日程安排

用户可以在我的日程中预定工作安排，并可预先设置固定提醒或循环提醒时间，通过系统或短信提醒自己重要的工作安排，使工作能够井井有条。用户还可将自己的日程公开给设置好的公开范围内的人员，方便其他人了解当天的日程好进行相关的工作安排。系统还提供了日程查询和汇总功能供用户对历史日程记录进行了查询和汇总总结。2.3.9 我的任务

实现上级管理部门/领导进行任务、工作分配和布置，承办人员/部门可随时汇报任务进展情况，领导即可随时动态掌握事情执行进度和情况，并可随时指导和批示。系统还提供系统自动提醒、手机短信、人工催办等提醒方式实现对任务承办人员的催督，促使任务及时办理。系统中“日志”、“日程”、“计划”、“任务”有效结合，可以通过工作任务自动生成工作计划和日程安排，也可以通过工作日记自动生成工作总结，并将工作总结作为任务执行结果进行汇报，领导可以通过汇总下属的计划形成任务。2.3.10 计划总结

计划分部门计划与个人计划。可以按周、月、季、年四个时间段来做。如果是职员则只需要做个人计划，做好后提交给领导审批。领导还可以汇总职员的计划生成本部门的工作计划，并和个人计划一起上报更高级的领导。领导可以修改下属计划中不合理的地方，系统自动通知对方，对方同意后计划开始生效。当计

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划生效时将自动转化为任务，在执行时布置者和执行者中任意一方如要有变化：例如修改内容、推迟时间、终止任务等，都需要另一方同意，系统会自动通知另一方。另一方必须点击“同意”，该修改才能生效。计划完成一项就填写进度为100，系统自动通知上级检查。2.3.11 我的便签

类似于日常使用的便签条，可以随时记录临时的事情或者有用的信息，并可导入到日记、日程，支持模糊查询，避免信息丢失或不容易查找。2.3.12 通讯录

电子通讯录实现各种联系信息的增加、删除、修改、导入、查询功能，其中导入功能可以接收由Excel等多种格式的通讯录文件，并能自由创建联系人组管理，将联系人设置为是否共享，方便单位内部联系信息共享。同时通讯录与网络寻呼、短信平台、电子邮件实现紧密的结合，方便用户对各类联系信息的管理。2.4 公共信息

公共信息管理平台可以发布政府机关单位新闻、通知和内部期刊，要通过规定的审批流程进行审批才能发布在办公平台上显示。各用户可以根据自己的实际需要自行进行栏目的分级设置，并根据管理规定设定各栏目相关的发布、管理权限，实现区人民政府内部新闻、通知公告、电子期刊等公用信息的综合管理。

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2.4.1 热点问题

可以发布热点问题供有关用户参阅、讨论。有审批权限控制。2.4.2 领导动态

办公室可以把领导的重要活动发布到系统中让指定人员及时了解，有审批权限控制。2.4.3 政府新闻

可以发布本单位的有关新闻，有审批权限控制。2.4.4 内部事项

提供机关发布各种内部通知等事项的空间。面向指定用户，并能提供完善的快速查询手段。有审批权限控制。2.4.5 政策法规

可以建立本单位各种类别的规章制度和法律法规库，例如：交通法、办公室管理、岗位责任、保密制度等。再分类公布给指定用户人员，用户人员也可通过规章制度的查询功能进行查询，同时可统计阅读情况。有审批权限控制。2.4.6 信息管理

信息发布平台可根据信息来源和分类自由定制信息栏目、发布信息，实时或滚动显示新闻动态、通知公告、电子期刊、制度、简报、公共信息等，并且涵盖了所有信息从起草、审阅、查询到统计的各个环节，信息发布之后会在政务门户和个人工作台上实时显示，用户能够快速获取最新的信息。有审批权限控制。2.4.7 公告管理

可以帮助办公室或指定人员把有关新闻或简报整理编辑完毕，经过领导批准

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后发布给指定人员，也可以发布快讯，让内部工作人员及时了解到有关自己单位的信息和动态，发布的新闻内容格式可是Word、Excel、Html、各种图片，便于以后个人的再整理和收集。有审批权限控制。2.5 行政管理

2.5.1 会议管理

会议管理实现对会议室、会议及会议类型的自定义设置及管理，方便根据单位实际情况对会议室及内部会议等数据进行有效设置，并通过会议申请可实现资源预定、会议冲突检测、会议申请审批等，这样可以解决常见的会议室资源使用冲突和参会人员时间冲突；会议审批通过后可以以系统提醒、寻呼、短信等多种形式通知参会人员，用户也可设置多种查询条件来模糊查询会议及会议详细信息；系统还提供图形化的资源占用示意图，会议室在什么时段被占用一目了然，方便管理。2.5.2 车辆管理

车辆管理实现对车辆类型、车辆档案、车辆归属的自定义设置及管理，方便根据单位具体情况对车辆的详细情况进行有效设置，并可通过用车申请实现资源预定、车辆使用冲突检测、车辆申请审批等；领导在派车调度中审批通过后即可通过系统提醒、寻呼、短信等多种形式通知司机和申请人员；工作人员或司机将出车详细情况通过出车记录录入至系统中，以便有备可查，而且在司机补贴统计中也可根据出车记录统计司机的出车补贴；单位使用私人车辆时，也可在系统的私车公用登记中录入使用的情况；车辆管理人员通过部门用车统计中可以很方便的根据时间段或部门等多种条件来统计司机或车辆的出车记录、里程、油耗等数

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据，便于统一管理。2.5.3 资产管理

实现对单位的各种资产及其使用周期进行有效的管理。通过资产的种类、折旧年限等各种参数自由设置，方便多种资产登记入库管理；申请领用资产时通过时间冲突检测后，按照预定义的审批流程通过后，系统即会以多种提醒方式提醒申请人；申请人资产使用完毕，管理员通过资产归还来登记资产的使用结束；资产发生故障需要维修时，管理人员可通过维修管理记录资产的维修的具体情况，为折旧做参考；资产的归属权发生转移时管理人员可通过变更管理来实现。2.5.4 人事管理 建立内部人才管理库，保存内部各分中心机构人员基本信息。提供人事调动、变动等相关的人员变动功能，并自动将工作变动经历记入人员的工作经历。2.5.5 用品管理

通过用品仓库管理、用品类别管理、用品详细资产管理对用品的存放、分类及详细信息进行有效的管理，并对用品从入库到出库一系列的登记入库、申请领用、调拔、库存查询、流水查询统计等实现全过程的控管，使管理人员轻松管理。2.6 系统管理

系统管理作为电子政务协同办公系统最为核心的模块，不仅能够实现常用的用户、组织、权限等管理功能，还提供了大量图形化、可视化的操作界面、菜单、首页、表单、查询等功能的定制，以及多种模板供管理员根据政府需求进行选择，满足系统管理的灵活设置、操作简单、方便易用的要求，减轻了系统管理员的工作负担，真正实现 “高效管理、快乐工作”。

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2.6.1 用户管理

用户管理是用来维护用户基本信息和添加、删除组织机构中用户的功能模块。管理员可以任意添加、修改、删除用户个人信息，还可以对用户进行所属组织机构（部门）和担任角色（职位）进行分配。2.6.2 组织管理

组织管理是用来维护系统中的组织机构信息。组织机构以树型目录树的方式显示，一般以局机关或最高管理部门为根结点，下面设置各职能部门和分支机构。在“组织管理”中系统管理员可以方便地添加、修改或删除一个部门节点及其相关内容。2.6.3 职务管理

系统管理员通过职务管理可以自由定义、添加、删除系统中的相关职务信息，在给组织机构分配角色时可以与用户实际情况一一对应，也可以给用户对应一个或多个已定义好的角色，系统支持身兼多职。2.6.4 权限管理

系统管理员根据用户不同级别在权限设置中设置用户可以访问系统的权限，只有赋予用户相关权限后才能在系统中进行与用户相关的操作。

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2.6.5 系统设置

系统设置主要是方便系统管理员对系统进行个性化设置，主要包括：条件设置、链接设置、标志设置、IP限制、身份认证、登录页面、门户信息、系统模块等相关设置。2.6.6 日志管理

统计登录到系统的用户相关情况，记录系统登录用户的编号、姓名、所属部门、访问页面、访问IP、登录时间、退出时间等，并可按部门、人员、时间段等条件查询统计，方便系统管理员能够快速查询系统的各种操作，以便追踪非法入侵，提高系统使用的安全性。2.6.7 短语管理

在系统使用过程中，领导经常需要填写“同意”、“不同意”、“请某某阅”、“请某某部门办”等常用的意见。为了减少用户的文字输入量，提高方便性，系统管理员可以把用户常用到的短语添加至短语管理中，并且每个用户也有自己的一个短语库，可以从系统管理员建立的总库中挑选一些自己常用的导入到自己的短语库里，用户在使用系统中任何需要输入文字的地方，都可以调出自己的短语库，然后在其中选择需要的短语，极大地提高了系统的使用效率和个人办公的工作效率。

2.6.8 短信管理

短信管理是对网络寻呼中的短信发送情况的管理模块。系统管理员可以对系统中的短信发送详细信息和费用情况进行查询、统计、查看，方便进行费用管理。2.6.9 公文设置

公文设置通过对公文类型、模板、字段、红头、稿纸以及使用手写批注用户范围的设置，使公文规范化管理，并且用户使用时可直接调用，提高了办公效率。

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2.6.10 回收站

与Windows里的回收站功能类似。系统内的删除操作都只是逻辑删除，并没有真正将数据清除，只是保存在回收站中。当数据需要恢复时可以通过恢复功能进行恢复；也可通过清空回收站对数据进行物理删除，数据就不能够再恢复了。

3、技术架构规划

涉密内网的OA系统需要和其他单位或者下属机构进行数据交互，OA系统既要从其他系统接收数据，也要向其他系统下发数据。考虑到涉密系统的特殊性，特设定以下数据交互系统，如下图所示：

涉密内网OA系统与其他系统数据交互图

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 数据上传服务器：用于接收其他系统的数据，并对数据进行解密和密级比对，对于不适合传入OA系统的数据要进行丢弃和销毁处理。 加密链路：专门用来进行数据传递的加密链路。

 远端设备：部署在远端系统一端，专门用来对用户数据的加解密使用。

3.1 数据上传流程

数据上传，由远端系统发起，首先将数据加密，进入专门的加密通道，由涉密内网的数据上传服务器接收并进行数据解密和密级比对，不符合进入的数据在这里进行销毁和丢弃，可以进入的数据，由此传送至涉密内网OA系统。

数据上传流程图

3.2 数据下发流程

数据下发，由涉密内网OA系统发起，首先将数据进行密级比对，不适合下发的数据不能下发。可以下发的数据进行加密，进入专门的加密通道，由远端设备接收并进行数据解密，然后由此传送至远端其他系统。

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数据下发流程图

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〖四〗oa系统建设方案

法院主要工作职能为化解社会矛盾，关注涉案民生，宽严相济惩治犯罪，调判结合化解纠纷，维护公平正义，促进社会和谐。当前，人民群众对司法审判工作的期望要求越来越高，人民法院只有充分发挥司法审判职能作用，有效完成全院所受理的民事案件的执行和人民群众的财产保全工作，才能不断提高司法公信力，才能紧跟时代步伐，再创崭新局面。

建设智慧法院，就是要构建网络化、阳光化、智能化的人民法院信息化体系，支持全业务网上办理，全流程审判执行要素依法公开，面向法官、诉讼参与人、社会公众和政务部门提供全方位智能服务，使信息化切实服务审判执行，让司法更加贴近人民群众，用先进信息技术不断提高各级人民法院的科学管理水平。

智慧法院是依托现代人工智能，围绕司法为民、公正司法，坚持司法规律、体制改革与技术变革相融合。以高度信息化方式支持司法审判、诉讼服务和司法管理。实现全业务网上办理、全流程依法公开、全方位智能服务的人民法院组织建设运行和管理形态。

司法大数据，被称为是观察社会的“第三只眼”。人民法院审理的案件信息覆盖民事、商事、刑事、行政等各个方面，是经济社会发展和人民群众生产生活的晴雨表、风向标，也被誉为是大数据时代的司法“富矿”。

“智慧法院”,顾名思义，是依托现代人工智能，围绕司法为民、公正司法，坚持司法规律、体制改革与技术变革相融合，以高度信息化方式支持司法审判、诉讼服务和司法管理，实现全业务网上办理、全流程依法公开、全方位智能服务的人民法院组织、建设、运行和管理形态。

司法大数据与智慧法院是相辅相成的，司法大数据的应用离不开智慧法院的发展，而加强大数据的司法应用，是人民法院推进智慧法院建设的必然要求。

一、北镇法院的大数据运用及智慧法院建设成果

司法大数据与智慧法院建设在“北镇模式”下达到了完美的融合，北镇法院的“智慧法院“建设应用司法大数据获得了巨大的成功。

北镇市人民法院在市委的坚强领导下，在上级法院的指导帮助下，紧紧围绕中心工作、发展大局，以《辽宁省人民法院信息化建设五年发展规划(2016——2020)》为蓝图，为实现到2020年底建成全面覆盖、移动互联、跨界融合、深度应用、透明便民和安全可控的“网络法院”“阳光法院”“智能法院”，实现辽宁法院信息化3.0版的建设目标贡献力量，努力打造可复制、可推广的“智慧法院”北镇模式。

（一）大力推进核心业务网上办理，全面提升审判质效

通过建设数字法院业务应用、质效评估、数字审委会、信访管理、执行流程、执行查控和指挥系统，完整的构建起覆盖民事、刑事、行政、执行、赔偿以及信访等全部案件办理的全流程网上审判体系，达到了全程留痕、动态监督、审限预警，做到案件信息网上查询、审委会案件网上表决、执行案件网上查控，总体实现审判执行核心业务网上办理，全面提升审判质效，有效规范司法行为。

开展电子卷宗随案生成及深度应用。所有实体诉讼材料全部录入审判流程，方便审判人员阅卷，减轻事务性工作量，提供规范标准的电子数据，为审判文书智能生成、类案推送、量刑分析等多种智能服务提供坚实数据基础。

建设电脑及手机端办公OA系统，实现对公文、车辆、会议及其他综合工作流程网上审签批。全程存档留痕，实现无纸化办公，提高工作效率。

北镇法院及6个人民法庭共有审判庭13个，全省第一个全部建成高清数字化，全省第一个做到每庭必录，累计储存庭审音视频数据3119个，全省第一个在人民法院庭使用电子签章系统，当庭送达裁判文书5120份，北镇法院深度挖掘科技法庭潜力，全省第一个利用法庭开展远程接访应用，全省第一个在人民法庭内实现干警收听收看视频会议，全省第一个在人民法庭应用即使通讯消息系统，实现公文流转和信息传递，全省第一个通过科技法庭远程应用功能开展远程摇号，完成选择鉴定评估拍卖机构200余次，全省第一个在人民法庭配备数字化巡回审判车，把科技庭审延伸至田间地头和群众家门口，着力解决行动不便的当事人诉讼难的问题，自2015年应用以来，累计完成庭审111次。

（二）积极推行电子诉讼，拓宽诉讼服务渠道

建成电子诉讼平台，实现网上立案、网上申诉信访、电子送达等功能，开创微信送达模式。

建成12368诉讼服务热线，面向社会公众提供涵盖诉讼咨询、案件查询、意见建议等综合语音诉讼服务。

建成律师服务平台，实时获取全省882个律师事务所9158名律师身份信息，并为律师提供案件查询、立案和咨询等便捷服务。

建成证据交换和事项申请系统，进一步拓宽诉讼服务范围，方便当事人和律师庭前诉讼行为，减轻群众诉累。

（三）积极探索审判智能化，强化审判工作支持力度

建成语音识别系统。推动与庭审、调解、接访、提讯和各类会议、材料撰写等工作深度结合，显著提升录入速度，提高工作质效，通过持续使用，不断提高识别能力。目前北镇地区方言识别率平均达到70%以上，到2018年底力争达到85%。

建成法律文书校对自动排版系统。实现文书错误智能判断提示，更好更快地辅助法官发现法律文书错误，缓解案多人少背景下法官的工作压力。

建成裁判文书上网直报系统。对拟上网文书进行自动审查、自动屏蔽敏感信息、自动排版、自动提取校验，自动上传至中国裁判文书网，真正实现文书一键上网，将人力从繁琐的事务性工作中解脱出来。

建成庭审智能巡查系统。自动对庭审情况进行核查、监督和统计，提高科技法庭使用率，严肃庭审纪律，规范庭审行为。

建成数字化调解系统。实现调解全过程实时录音录像并可一键刻录，通过调解应用系统辅助生成调解笔录，有效减轻调解人员工作压力，对调解工作进行全程跟踪问效。

（四）探索大数据服务司法决策，推进司法数据资源应用

建设数据中心，全面采集审判流程、执行查控、绩效考核、行政办公等各类数据，初步建成集管理、应用、分析和展示四大功能于一体的数据可视化平台。提供全方位、立体化和可视化的数据分析，全面展示审判执行运行态势和质效，为领导决策提供科学依据。

（五）不断完善司法公开建设，丰富司法公开内容

开通四大公开平台。向当事人提供全面的审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开和庭审公开服务。累计公开审判流程9112件、裁判文书2876件、执行信息4130件、庭审直播87次。

开通官方微博和微信公众号，累计发布信息2200余条。2009年即开通门户网站，累计访问量超过15万次。在诉讼服务中心设置庭审自助刻录服务一体机和便民自助服务终端，满足当事人和律师查询案件信息、打印庭审笔录及刻录庭审视频的需要。

（六）加快质效型运维体系建设，确保各系统安全平稳运行

为保障北镇法院业务持续高效运行，根据最高法院《人民法院信息系统运行维护工作管理办法》等相关要求，北镇法院通过系统梳理，建立了包括基础设施、应用、数据和安全四大类运维，形成了与本院信息化建设情况相匹配的运维体系与运维管理办法，覆盖本院及六个人民法庭，为信息化建设持续发展提供有力支撑。

（七）推动科技创新,为智能审判注入新动力

加强智慧法院建设理论研究和科技创新，研制开发了“裁判文书一键生成系统”，开创智慧法院审判新模式。针对基层法院（特别是人民法庭）案多人少、简易程序案件量大、争议焦点少等特点，利用电子卷宗、庭审语音识别、庭审笔录纲要自动生成、争议焦点自动归纳、法律法规相关案例智能推送查询、刑事案件类案同判、裁判文书智能校对等系统，当庭一键生成裁判文书，当庭加盖电子签章，当庭送达裁判文书，为法官快速、准确地当庭宣判提供全方位智能支持。该系统自上线运行两个月以来，一键生成裁判文书150余份，节省简易速裁案件审理时间80%以上，真正实现“简案快审”，切实提高审判效率。

（八）强化智慧法院建设的基础性支撑，促进智慧法院建设持续健康发展

北镇法院网络覆盖完善，数据专网到锦州中院带宽达到100兆，到各人民法庭达到20兆，均超过全省平均水平。领先全省建设了连接各人民法庭的20兆视频专网，满足各类音视频工作需要。局域网带宽实现万兆骨干、千兆到桌面。建设完成全院无线网，为移动办公办案奠定坚实基础。严格按照省高院规范完成机房建设，部署全省统一的入侵防御、漏洞扫描、杀毒软件和防火墙，确保网络安全可靠运行。

审判信息管理中心是北镇法院落实北镇市委和省高院关于信息化建设要求，打造北镇智慧法院的重要举措和成果之一。可对北镇法院信息化36个大系统90个子模块进行集中展示控制和管理，快速实时了解审判态势、行政管理、信息化运行状态，为决策制定、任务部署、效能评估提供科技支撑。

二、北镇法院智慧法院建设成就取得的原因分析

北镇法院充分运用司法大数据核心技术，智慧法院建设取得了令人瞩目的成就，主要原因在于以下几个方面：

一是领导重视精心谋划。北镇法院信息化建设得到了省高院领导的充分肯定，2017年初，被省高院确定为“全省法院信息化建设示范点”。同时，省高院技术方面领导带队到北镇法院对信息化建设工作进行调研指导，并与北镇市委政府领导在“智慧法院”建设工作责任目标与方式方法上达成一致。锦州市中院对北镇法院信息化建设工作也给予了高度关注，要求我院要把信息化建设作为与司法改革同等重要的大事来抓，市中院党组书记、院长吴言军亲自到北镇法院视察工作，并责成市中院分管领导和技术处全体同志定期到北镇法院帮助解决、协调处理信息化建设相关问题，确保各项系统建设顺利开展。在省市两级法院的精心指导下，北镇法院信息化建设做到了目标清、方向明，快速推进，不走弯路。北镇法院党组始终高度重视信息化建设工作，将信息化建设作为“一把手”工程来抓，全院基本形成了“不会、不懂信息化必将被淘汰、被代替”的共识，每年召开专门会议对信息化建设做总结并进行周密部署，制定工作计划，分解工作任务，对不贯彻、不落实的领导及个人调整分工、调离岗位。

二是与技术公司合作共赢。2017年9月29日，北镇法院与北京华夏电通科技有限公司举行了智慧法院战略合作签字仪式。北镇法院和华夏电通的战略合作基于华夏电通数十年来“科技法庭”项目的实践基础，以向北镇法院提供多方位全流程的司法智能化技术支撑为导向，经过不断的研究和实践，逐渐形成智慧法院建设的新思路——“北镇模式”。

“北镇模式”展现了智慧法院建设的新路径，在致力于全方位提升司法智能化程度的同时也解决了过去各地智慧法院建设过程中一直存在的对接难问题。由于各法院产品研发公司之间开发语言和开发环境的差异，而各自的业务范围又存在或多或少的竞合，在以前的技术对接中经常存在一定程度的困难。而在华夏电通与北镇法院的合作过程中，由于技术方自身项目系统的统一性，“北镇模式”摒弃了原来必须与审判平台对接的模式，而直接与华夏电通的“科技法庭”对接，之前的技术困难被克服，整个项目进展十分顺畅。

经过实地调研和考察，华夏电通结合北镇法院的具体情况，基于公司的项目实践和技术积累，有针对性地研发了一整套智慧辅助办案系统,极大地促进了北镇法院智慧法院建设的发展。

三是强化提升应用能力。办公室作为牵头部门专门成立了技术室，设4名专职信息技术人员，做好技术保障。2016年以来，院内开展信息化专题培训20余次，审管办、技术处、科技公司手把手对员额法官、法官助理、书记员进行裁判文书一键生成、网上直报等新开发系统应用的培训，并跟庭开展演示讲解和操作指导，还将学习资料在法院内网共享学习。全院各部门对信息化建设成果积极主动进行实践应用，形成了一把手带头，分管领导及职责部门牵头，全院上下共建共为的生动局面。

四是积极争取地方党委政府支持。中共北镇市委、政府对北镇法院“智慧法院”建设给予了高度重视和大力支持。特别是党的十八大以来，2015年至2016年政府投入1000余万元用于“智慧法院”建设，每年收缴的诉讼费和罚款，经过争取，市政府都全额回拨至法院，用于信息化等基础建设。

2017年，《最高人民法院关于加快建设智慧法院的意见》出台后，北镇法院党组就信息化建设情况主动向市委领导做了专题汇报，市委书记张忠龙主持召开市委常委会专门听取法院党组，对法院信息化建设工作安排给予了高度评价并要求相关部门支持配合；市委副书记、市长刘鑫对北镇法院信息化建设做出重要批示，要求北镇法院认真落实好最高法院和省高院工作部署，把信息化建设工作做到位、做得强，并且在北镇财力紧张的情况下先安排300万元预算外资金予以保障。11月，刘鑫市长亲自到北镇法院调研“智慧法院”建设进展情况，对我院阶段性成果给予了充分肯定，并对下步工作提出了更具体明确的要求；市委政法委书记陈宝江多次听取法院信息化建设进展情况汇报并实地查看系统应用情况；市委政法委、人大法制办、政府办、财政局联合专题到法院调研信息化建设情况，提出建设性指导意见，并在相关配套设施协调方面现场办公。2017年，信息化投入资金600余万元，在基层法院财政统管后，经市长审批，北镇财政陆续支付200余万元，资金得到有效保障。

三、北镇法院智慧法院建设存在的不足之处

俗话说“人无完人，孰能无错”，北镇法院的智慧法院建设在很多方面取得了一定的成绩，但是现阶段仍存在一些亟待解决的问题：

一是观念方面未能完全做到与时俱进，表现在仍然有少数干警对“智慧法院”建设认识不够深刻，对信息化建设的理解停留在网上办公的粗浅层面；

二是制度方面尚且不够健全完善，表现信息化建设缺乏与之相匹配的常态化、日常化的有效措施和制度，特别是在考核和惩戒机制上没有符合基层法院实际的；

三是资金投入还需进一步加大力度，以适应软硬件建设和更新升级的需要；四是在深度应用上还有待开发，大数据、电子卷宗的深度应用以及书记法庭功能深度开发等方面还有待加强。

四、关于智慧法院建设的建设和想法

一是解放思想，创新发展。智慧法院建设应牢牢把握服务公正司法、司法为民的主线，坚持科学布局，树立创新思维，大胆探索实践，智慧法院建设不能一劳永逸，要时刻保持开放的心态，积极吸收先进信息科技成果，改进已有系统平台，突出重点、补齐短板、做好衔接。

二是汇聚力量，强化人员配备。借助人才引进、公开招录、社会购买服务等渠道，引进具有较强专业功底的复合型人才，实行专岗专责。同时，强化人员培训，建立常态化教育培训机制，要求专职人员摸清法官和群众的基本需求，学习掌握最新技术成果，并且分岗位、分类别、有针对性地强化全员培训，探索成立专兼职相结合的运营维护队伍，并提升法院工作人员的信息应用能力。

三是加强大数据服务审判的能力。智慧法院建设的根本是运用现代信息技术加强司法服务，提高审判执行质效，加强审判公开，促进公平正义。只有积极发挥智慧法院建设中大数据服务功能，应用大数据分析研判审判具体业务工作，为人民群众提供便利的法律服务和监督方式等，司法改革的成效才能得到更好地发挥。

四是相互借鉴，建设适合本地的发展模式

“智慧法院”建设各地进程不一，但信息科技的存在，可以一定程度上帮助消除地域或者时间的落差。“北镇模式”的智慧法院建设说明，稍落后的地区法院可以凭借信息科技的平台，根据各自地域特点、人文特色，创造出符合本地区的发展模式，完善本地发展体制建设，从而推动“智慧型法院”的整体性发展，才能从整体上推动智慧型法院的建设与发展。

五、积极争取地方党委政府支持。

“巧妇难为无米之炊”，“北镇模式”的成功最关键的是来源于地方党委政府的支持，北镇市委市政府在财政紧张的情况下，为北镇法院的智慧法院建设提供了强有力的资金保障。

因此，各级法院党组主动向党委政府汇报法院智慧法院建设要求以及面临的困难和问题，引起党委政府高度关注，从而加大专项建设资金保障，切实保障了智慧法院建设工作的有序推进。目前，全国法院省以下地方法院人财物省级统一管理，省级财政相对于市、县地区财政来说，更有资金保障，智慧法院建设也能得到最大程度的财政支持。

充分运用司法大数据，加快“智慧法院”建设。各级法院可以借鉴“北镇模式”的成功经验，结合自己的特点，因地制宜，以司法大数据为平台，全面推动“智慧法院”建设，正如最高人民法院院长周强所强调的：要加强司法大数据挖掘、分析，用好司法大数据“第三只眼”推进“智慧法院”建设，服务经济社会发展。

〖五〗oa系统建设方案

OA系统方案是指为了满足企业内部流程管理的需求而设计和实施的一种信息化解决方案。OA系统的概念源于“Office Automation”，即办公自动化。随着信息技术的不断发展和企业管理对效率、精细化的要求增加，OA系统逐渐发展成为一个复杂而庞大的系统。本文将从OA系统概述、实施步骤、主要功能和益处等方面进行详细介绍。

一、OA系统概述

OA系统是一套包括软件、硬件设备和网络设施的综合型信息化管理系统。它涵盖了企业各个职能部门之间的信息流转、决策流程和协作，有效地提高了企业的工作效率和管理水平。OA系统包括电子邮件、文件管理、信息共享、流程管理、日程管理、人力资源管理、协同办公等功能模块。

二、OA系统实施步骤

1. 需求分析：了解企业的管理需求和痛点，确定OA系统的整体架构和功能模块。

2. 系统设计：根据需求分析结果，设计OA系统的具体功能和界面，确定技术架构和数据库结构。

3. 开发和测试：根据系统设计，开发OA系统的软件代码。在开发完成后，进行整体测试和调试，确保系统的稳定性和可靠性。

4. 安装和配置：根据实际情况，安装服务器和客户端软件，并配置数据库、网络和权限等相关设置。

5. 数据迁移：将企业现有的数据导入到OA系统中，并进行数据清洗和整理。

6. 培训和上线：提供内部培训，让员工熟悉OA系统的使用方法和操作流程，然后正式上线运行。

三、主要功能

1. 电子邮件：实现企业内部员工之间的邮件通信，提高沟通效率。

2. 文件管理：集中管理企业文档，实现版本控制、共享和权限管理，方便员工查找和使用。

3. 流程管理：对企业内部的各类流程进行规范化管理，提高审批和决策效率。

4. 信息共享：实现信息的集中化存储和共享，避免信息孤岛，提高协同工作效率。

5. 日程管理：帮助员工安排和管理日常工作和会议等事项，提醒员工重要的时间节点。

6. 人力资源管理：包括招聘、考勤、薪资等人力资源管理功能，提高人力资源管理的效率和精细化程度。

7. 协同办公：实现多人协同编辑、会议管理、在线留言等功能，提高团队合作效率。

四、益处

1. 提高工作效率：OA系统的自动化处理能力可以减少人工重复劳动，提高工作效率。

2. 降低错误率：通过OA系统的规范化管理，减少人为因素的干扰，降低错误率。

3. 加强信息安全：OA系统可以通过权限管理和数据加密等手段保证信息的安全性和保密性。

4. 提升管理水平：通过提供实时的数据分析和决策支持，帮助企业管理层更好地了解企业运行状况和进行决策。

5. 促进协作与沟通：OA系统提供了协同办公的平台，促进团队协作和沟通，减少信息断层。

综上所述，OA系统是企业内部管理的重要工具，能够提高企业的工作效率和管理水平。在实施OA系统时，需根据企业的需求分析和实施步骤进行全面规划和落地。只有在实践中不断优化和完善，才能使OA系统发挥最大的作用，让企业获得更大的竞争优势。

〖六〗oa系统建设方案

开展行政效能建设和效能监察的实

施意见

开展行政效能建设和效能监察的实施意见 关于在镇党委、政府及镇属单位开展行政效能建设和效能监察的实施意见 为了进一步转变政府职能，改进行政管理方式和方法，提高行政效率，推进依法行政工作的开展，根据开发召开的行政效能建设和效能监察工作会议的要求，结合实际，依据发[]号文件精神，现就全面开展行政效能建设和效能监察工作提出如下实施意见：

一、开展行政效能建设和效能监察工作的指导思想和目的

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、十六大和十六届三中全会精神为指导，以十六大提出的“进一步转变政府职能，改进管理方式，推进电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、动作协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”为目标，围绕发展这个党执政兴国的第一要务和西部大开发战略的实施，结合行政管理体制改革工作的不断推进，针对在行政管理中存在的问题和国家公务员在履行职责、执行公务活动中存在的不良行为，以及有法不依、执法不严和有令不行；有禁不止等问题，尤其是个别单位存在办事少、办事速度慢、办事效率差、办事成本高的“少慢差费”现象，积极开展行政效能建设和效能监察工作，促进廉洁、勤政、务实、高效的政府建设，提高政府机关依法行政，依法办事的水平和办事效率，为经济社会的全面协调、可持续发展营造良好的环境。概括地说，开展行政效能建设和效能监察就是实现政府机关行

政行为的“多快好省”。

二、开展行政效能建设重点突出四个主要内容

一是以制度建设为基础，推进政府机关管理制度化、规范化。建立健全依法办事制度、岗位责任制度、服务承诺制度、目标责任制度、奖励惩处制度等；二是以政务公开为重点，营造公平、公正、透明的行政环境。推行办事制度、热点问题、行政执法过程和决策过程公开，扩大群众的知情权、参与权、监督权；三是以机制创新为动力，着力冲破影响机关效能的行政桎梏。深化行政审批制度改革，认真贯彻执行《中华人民共和国行政许可法》，合并简化审批办事环节，规范审批办事程序，创新审批办事服务机制，建立方便群众、服务群众的长效机制；四是以绩效考评为手段，逐步建立结果为本的考核评价机制。制定机关绩效考评办法，分级开展机关绩效考评，并充分运用好绩效考评的结果，把绩效考评的结果体现到对单位和个人 的奖惩上，形成良好的激励机制。

三、开展行政效能建设着重抓好九项制度建设

在计划经济向市场经济的转轨时期，镇属各单位要把制度建设作为加强自身建设的重要内容，认真加以分析研究和贯彻落实。建章立制，行规蹈矩，用制度来规范领导班子和班子成员自身的行为，用制度作为自身行动的指南，靠制度办事，用制度管人。各单位要着重建立好九项制度：一是岗位责任制度，二是首问负责制度，三是一次性告知制度，四是限时办结制度，五是否定报备制度，六是服务承诺制度，七是同岗替代制度，八是失职追究制度，九是绩效考评制度。

四、开展行政效能监察的主要内容 一是对行政执法机关和重要经济管理部门在执行公务活动中突出的不良行为以及管理上、制度上和监督制约机制上存在的带有普遍性的问题进行监督检查；二是对政府机关和国家公务员在行政执法话动中滥用职权、失职渎职、有

法不依、执法不严以及存在的重复执法、多头执法等问题开展监督检查；三是对镇属各单位和国家公务员办事拖拉、推诿扯皮，以及违反领导责任制和岗位责任制的问题进行监督检查。

开展行政效能监察重点要围绕以下几个方面进行：一是要围绕政府的中心工作开展效能监察，二是要围绕贯彻执行国家法律法规和党中央、国务院重大改革决策措施的情况开展效能监察，三是要围绕改善行政管理、提高行政效率开展效能监察，四是要围绕群众反映强烈的突出问题开展效能监察，五是要围绕容易滋生腐败的领域开展效能监察。

五、开展行政效能建设和效能监察的基本方法和步骤

开展行政效能建设和效能监察，一要搞好调查研究，广泛听取群众意见，找准本单位在行政管理和行政效率上存在的主要问题。各单位要在调查研究的基础上，结合本单位的实际，召开各村、社区相关人员和社会各界人士等参加的会

议，作好宣传动员，认真听取群众对本单位行政管理和行政效能方面的意见和建议，找准工作切入点，以确保行政效能建设和效能监察工作有的放矢，避免流于形式和走过场；二要认真安排，扎实部署。行政效能建设和效能监察是一项长期的工作，各单位要结合实际，认真制定本单位开展行政效能建设和效能监察的实施意见，要做到领导、组织、内容、对象、方法、步骤、要求等明确，要有计划、有部署、有措施、有要求、有检查、有督促、有效果。各单位还可根据各自情况，制定相应的实施细则、暂行办法等规章制度；三要明确职责，加强宣传。各单位设立的效能办和投诉中心，要明确其职责、权限以及接待、受理、立项、调查、督办、反馈等工作程序，并授予必要的调查权，协调权和处理建议权。要采取有效形势向社会公布投诉电话，也可根据实际工作需要设立投诉信箱、聘请效能监察员等，扩大社会的监督渠道。同时要采取多种形式、通过各种渠道广泛开展宣传，让广大干部职工和群众了解、参与和支持行政效能建设和效能监察工作；四要建立奖惩机制，严格责任追究。各单位要建立健全领导责任制和岗位责任制，不断建立和完善奖惩机制。对不依法行政，滥用职权、失职渎职、执法不严、办事拖拉、推诿扯皮等行为，按干部人事管理权限，由有关部门根据情节及危害程度，分清责任，严格实行责任追究；对尽职尽责，政绩突出，严格依法行政，行政效率高的，要建议有关部门予以表彰奖励。开展行政效能建设和效能监察，分四个阶段进行：一是准备动员，二是集中整改，三是建章立制，四是总结提高。

六、开展行政效能建设和效能监察的基本要求

效能建设和效能监察的主要目标是建立办事高效、运转协调、行为规范、服务到位的行政管理体系，提高政府机关依法行政和为人民服务的水平。基本要求是：一要统一思想，提高认识。开展

行政效能建设和效能监察工作是落实国务院廉政工作会议、中央纪委三次全会、省政府廉政工作会议、省纪委三次全会、州政府廉政工作会议、州纪委四次全会精神的一项重要举措，是推进政府机关切实转变职能、提高依法行政水平、切实解决损害群众利益的突出问题的迫切需要，各单位一定要认真安排，周密部署，切实抓出成效。二要明确任务，注重实效。开展行政效能建设和行政效能监察的主要任务就是转变机关工作作风，改进管理方式，提高行政效率，努力营造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政务环境。各单位首先要把群众呼声作为第一信号、群众愿望作为第一目标、群众高兴作为第一追求、群众满意作为第一标准，把全心全意为人民服务的宗旨落实到具体工作之中，从而赢得人民群众的理解、支持和拥护。其次要增强服务意识，正确处理管理与服务的关系，努力构建“服务型”机关。再次要坚持有诉必理，正确处理和解决

好机关效能问题与解决群众生产生活中实际问题的关系。一方面要严肃查处机关及其工作人员推诿扯皮、效能低下以及“中梗阻”、“上有政策，下有对策”等问题，同时要通过协调、督办、督查等途径，督促有关部门帮助群众解决实际困难和问题。三要分类指导，认真总结。由于行政效能建设和效能监察是一项长期的工作，各单位要及时把机构成立起来，把办公地点、人员、经费、基本装备落实，制定出工作方案，并报镇效能建设领导小组办公室。工作进入正常后，每个月向镇效能建设领导小组办公室上报一次工作情况，半年、各上报一次工作总结。四要加强领导，明确责任。行政效能建设和效能监察是一项政策性强、涉及面广的工作，各单位要高度重视，成立专门的工作领导小组切实抓好此项工作。一把手要亲自抓，并明确具体负责人开展行政效能建设和效能监察是建设法治政府的一项重要举措，各单位要把这项工作作为建设服务型法治政

府的一项大事认真加以落实。要通过抓好行政效能建设，提高政府机关办事效率和办事质量，树立政府机关权威和良好形象；通过开展行政效能监察，发现自身存在的问题，积极加以整改纠正，求得人民群众的信任和支持，努力建设一个勤政、廉洁、务实、高效、人民满意、群众放心的政府和政府机关。附：镇行政效能建设和效能监察领导小组成员及办公室人员名单和效能监察督察组成员及办公室人员名单。镇人民政府 二oo年月日

〖七〗oa系统建设方案

中国服装行业企业集团规模的横向扩张、集团管理半径的纵深扩大，而逐级监控、资源整合和协调、风险控制和防范等管理难题在集团型服装企业中带有相当的普遍性：

1.服装行业企业对下属企业进行经营控制缺乏有效的辅助手段;

2.整个集团各自为政，缺乏有效的业务数据整合;

3.集团管理方式和手段落后，随意性大，信息滞后失真、效率低下;

4.集团内部各成员单位业务流程不一致，跨组织流程无法衔接，执行效率不高;

5.面对复杂的集团组织，行业众多，会计科目不统一，会计政策不一致，财务业务信息缺乏可比性;

6.集团信息资源需要高度共享、按需分配;

7.服装行业企业下属企业信息沟通不畅，无法建立高度的业务协同环境;

8.需要准确、全面及时的经营数据为集团决策提供支持。

越来越多的集团型服装企业已经或计划利用宇博服装行业oa办公系统来更好的进行集团化管理。服装企业集团化管理信息系统通过数据的实时集中、管理的透明可溯、流程的集成可视、权限的严谨细密，可以大幅度地降低集中控制的成本，实现集团管控的效益，集团化管理信息系统已成为众多集团型服装企业实现管控的必要手段。

客户痛点

随着集团型服装企业业务运营对宇博服装行业oa办公系统的依赖程度越来越高，宇博服装行业oa办公系统的可靠性及可用性变得尤为重要。但是今天的oa系统已经变得异常复杂，这导致oa专业人员在部署、维护和升级oa系统功能时，面临着不必要的项目延期及额外成本，令oa实施人员头疼的是：

1.平均70%多的oa实施预算花费在运营和维护方面;

2.55%的oa实施人员都体验过停机时间，当进行基础架构升级时，持续停机时间从数分钟到一周的时间;

3.需要花费4-6个月的时间搭建软件和硬件系统基础架构;

4.将近2/3的组织不能按计划如期部署新的IT功能。

解决方案

企业需要简化服装行业oa办公系统复杂度，从而提升效率、节省成本，并将省出来的资金用于解决业务问题。许多企业通过整合新的技术方案实现企业的现代化，根据业务目标寻求有效途径确保服务交付水平和成本效益。

1.更高性能，更节能的oa系统基础架构，更好的虚拟化以实现资源的充分利用，降低IT成本;

2.更高的集成，更自动化地管理，加速新应用的部署。更好的`虚拟化和扩展能力，提高企业管理效率;

3.云化的基础架构，加速您云计算的实现。

方案概述

宇博服装行业oa办公系统是基于SOA(Service Oriented Architecture面向服务架构)应用架构和平台化技术创新，通过快速配置标准功能，快速拓展行业应用，快速定制个性需求的应用特性，支撑集团服装企业个性化的原生管理特质，为中国集团服装企业管控模式的实现提供最佳保障。

方案价值

1.实现服装企业财务数据的大集中，及时查询分析各成员单位的财务数据(oa财务管理);

2.统一服装企业财务核算体系，保障集团成员单位核算的规范统一;

3.有效管理财务指标，规范服装企业内部各单位权责制度，保障集团经营目标的实现;

4.建立统一规范的财务报告体系，保证服装企业财务报告的及时性、真实性和准确性;

5.建立内部往来业务、投资收益的抵消合并处理机制，将复杂问题简单化;

6.基于预算预警平台、工作流、协同平台帮助CFO实现预算执行的全方位监控;

7.通过资金管理、总账及业务系统的数据集成，帮助CFO形成全面预算管理体系， 确保战略目标实现;

8.通过对预算执行结果进行多组织、多层次的分析，帮助CFO为绩效考核和管理决策提供依据(什么是绩效考核管理?);

9.通过服装行业oa办公系统内嵌的业务自助配置工具，快速配置符合企业自身管理特质和管理个性应用的信息系统，满足企业集团个性化业务需求;

10.提供宇博ERDS集成开发环境， 采用模型化的开发方式， 确保拓展业务或新业务的开发的高效率、 低成本， 降低系统开发风险。宇博ERDS产品提供了可靠、灵活、高性能、高性价比的硬件基础架构。针对集团规模及用户数量，配备了不同的硬件平台。

〖八〗oa系统建设方案

于庄小学生学籍信息录入管理工作责任书

按照县教育局文件精神，确保我校小学生学籍信息管理系统建设工作顺利进行，保证系统建成后正常运转，保证有关制度落实到位，责任落实到人，现制定本责任书：

一、学校成立学籍信息管理系统建设领导小组，校长为第一责任人，班主任具体负责，构建学校学籍信息管理常设机构。

二、建立责任制度，层层落实责任，并签订责任书。

三、召开好家长会，确保基本信息采集全面、真实、准确、有效。

四、按照学校规定的时间节点，如期完成现有在班在籍学生信息采集、数据录入、审核工作。

五、遵守保密制度，做好学籍系统信息保密工作，确保学生信息不外泄。如有系统信息失密，需立即向上级教育行政部门报告。

校长：班级：班主任：

2012年12月21日

〖九〗oa系统建设方案

OA文档管理是用于管理公司的文档，这个功能对于大部门的企业来说意义都是非常重大的，管理好企业文档，就相当于在不断积累知识经验。OA文档管理包括三大模块，分别是公司文档、我的文档、我的收藏。

一、OA文档管理—公司文档

公司文档里将文档进行了明确的分类，宇博OA文档管理中是将其默认分为5类，分别是公司活动文档、共享文件文档、制度文件文档、行政文件文档、财务文档。公司文档除了分类外，还具备新建文件夹、复制、移动文档、粘贴、删除文档、列表平铺操作、刷新操作、上传、下载、搜索、收藏等功能，其操作界面如图所示：