城市管理中队述职报告(分享十六篇)
发布时间:2023-08-04城市管理中队述职报告(分享十六篇)。
『一』城市管理中队述职报告
城市管理工作自查报告
今年上半年城市管理局工作,在县委、县政府的正确领导下,坚持以党的__大精神为指导,以提升县城形象和品位为目标,按照创建全省卫生城市工作标准,创新性地开展城市管理各项工作,城市管理局精细化、制度化、规范化水平进一步提升。
一、上半年工作完成情况
(一)市容执法管理制度化
一是推行市容管理路段化。并在步行街及中心巷处划定摊位,以便本地大樱桃上市能规范的摆放,对大队执法人员做好安排部署,重点做好乱堆乱放、乱挂乱画、占道经营等违章现象的整治,确保城市管理全覆盖、无死角。
二是严格落实“门前五包”制度。与各店面签订责任书,供签订责任书325份,并严格按照制度内容抓好检查落实,通过定期、不定期检查抽查,抓好各店面前环境卫生和市容秩序的管理。
三是联合杂谷脑镇政府、工商质量和食药监局联合执法,对西区违规摆放及拉客现象进行了3天的专项整治,并加强了后期的日常督促检查,加大巡察力度,确保县城整体形象。
(二)市容环境管理精细化
作为创建省级卫生县城的责任单位,加大城区清扫保洁力度,垃圾做到日产日销。截止目前共处理垃圾2000余吨。同时加大对环卫公司保洁质量检查、抽查力度,不定期检查、抽查,进一步提高保洁质量,确保路段卫生干净整洁。
(三)市政绿化管理市场化
为美化县城环境,上半年更换街道鲜花1次,21500株;并对城区景观树进行修枝处理1000余棵;播撒草籽1799.53m2,继续做好县城绿化管理。并将现有绿化委托有资质的绿化公司统一管理,将绿化资源市场化,提升绿化品位和管理水平。
(四)对广场、路灯等设施实行规范化管理
加大县城市政设施管理维护力度。对街心花园塌陷维修1次;更换水景观玻璃人行道6张;水景观管道维修1次;廊桥损坏版面部份已经维修完毕;更换路灯节能灯400余个;高压钠灯100套;安装彩灯带1000m;更换流星灯40盏;维护路灯杆110根;更换下水道井盖47个;更换雨篦子60个。确保了我县市政设施的完好。
(五)狠抓队伍建设,提高队伍素质
一是加强学习,提升队伍整体素质。通过学习法律法规和业务知识,不断提升干部职工的综合素质。
二是抓好党党风廉政建设,组织职工收看学习典型案列,在学习中提高全局职工整体素质,让干部职工更好地投入到具体工作中。
(六)强化中心工作落实,树立城 管良好形象
一是大力开展法律七进活动。按照县委统一安排,将“六五”普法和依法治县工作切实融入到城 管工作中。
二是做好综治稳定工作。按照要求严格落实各项规章制度,确保了局机关的安全稳定。
三是认真抓好日常工作落实,圆满完成各类上级检查任务2次。
二、存在的问题
(一)人员编制问题。目前我局核编10人,全为事业编制。在编8人,1人借调,按照行政执法要求,只有公务员或参公人员才具有执法资格。因此我局不具有行政执法资格,这给我局的城市管理带来了极大的难度。
(二)是城市维护经费不足。城市管理是公益性事业,近几年来,在县委、县政府的高度重视下,城市维护费用也有较大幅度地提高。但受经济大环境影响,县政府能用于城市管理的相应经费也比较有限,而今年是创建全省卫生县城的关键之年,城市管理工作还需要大量的经费投入,因此,城市管理维护经费不足的矛盾将仍然比较突出,城市管理工作经费缺口较大。
『二』城市管理中队述职报告
城市管理自查报告
尊敬的各位评审委员、领导、专家、亲爱的市民们:
大家好!我是XX市城市管理委员会的一名普通工作人员,今天非常荣幸有机会在此向各位汇报我所在单位的城市管理自查情况。
作为一个城市管理委员会,我们任务重、责任大,直接关系到市民的福祉和城市的发展。因此,为了更好地贯彻落实上级部门的决策,提高城市管理服务的质量和效率,我们不断加大自身建设和管理经验的积累。在这次自查中,我们总结了以下几方面的主题,现向大家汇报。
一、环境卫生管理
城市的环境卫生是保护市民生命财产安全的重要组成部分。在这次自查中,我们针对市区环境卫生管理开展了全面的自查工作。通过对各个街区的环境卫生设施、公共厕所、废弃物垃圾处理站等进行排查和检查,我们发现了一些问题,例如公共空间的清洁度、垃圾分类工作的不到位、公厕管理不够规范等。针对这些问题,我们制定了相应的整改措施,并结合社区组织和居民的力量,加强垃圾分类宣传教育工作,提高城市环境的整体干净度。
二、交通管理
交通管理是城市管理中的一大难题。通过自查,我们发现在我市的交通管理工作中,存在着一些问题,例如交通信号灯设置不合理、交通拥堵问题较为突出、交通事故频繁发生等。为了解决这些问题,我们及时召开交通管理会议,加强与相关部门的沟通协调,优化交通信号灯设置,完善交通拥堵疏导措施,并加强交通安全宣传教育工作,增加市民对交通安全的意识,从而提高交通管理水平,减少交通事故的发生。
三、社区管理
社区管理是城市管理工作的中坚力量,也是服务市民的重要窗口。通过自查,我们发现在我市的社区管理工作中,由于人力资源不足、专业化程度不高等原因,存在着一些问题,例如队伍建设不够完善、居民反映不及时等。为了解决这些问题,我们制定了相应的整改措施,加强社区人员的培训和队伍建设,提高服务意识和服务能力。同时,我们还积极推行“互联网+社区管理”模式,利用科技手段提升社区管理的效率和质量。
总之,通过这次城市管理自查,我们反思了自身存在的问题,并及时制定了相应的整改措施。同时,我们也意识到城市管理是一个复杂而庞大的系统工程,需要各有关方面的支持和配合。下一步,我们将继续加大力度,深入开展城市管理工作,为市民提供更加舒适、安全、便利的生活环境。
最后,我要衷心感谢各位评审委员、领导、专家、市民对我们工作的支持和关心。我们深知在城市管理中还存在着很多问题和挑战,但我们有决心、有信心,相信在各级政府和广大市民的共同努力下,一定能够不断提升城市管理水平,为建设美丽宜居的城市作出更大的贡献!
谢谢大家!
『三』城市管理中队述职报告
城市管理自查报告
尊敬的各位领导:
您好!我是某城市的一名市民,今天我将向大家汇报一下我对我所在城市的管理情况进行的自查情况。我通过对城市管理的各个方面进行细致的观察和调查,总结出了以下几个主要问题,并提出了一些建议,希望能够得到您的认真思考和改进。
首先,我观察到城市道路交通管理存在一些问题。在繁忙的路口,红绿灯周期设置不科学,导致交通拥堵。同时,一些驾驶员不遵守交通规则,频繁闯红灯、逆行、超速等,给其他行人和驾驶员带来安全隐患。此外,道路交通拥堵也与城市道路规划和设计不合理有关,一些繁华商圈的道路宽度不够,缺乏停车位,严重影响了市民的出行和购物体验。
第二,我注意到城市环境保护还存在一些问题。尽管城市管理部门进行了路灯绿化建设,但是在一些地区还存在垃圾分类不规范的现象,垃圾处理设施不足,致使垃圾无处可倾倒,带来了环境污染和恶臭味道。另外,城市绿化建设方面也有待加强,一些街区缺乏绿地和公园,市民缺乏休闲娱乐场所,影响了居民的生活品质。
第三,我发现城市社会保障仍存在一些问题。一些弱势群体的社会救助政策执行不到位,导致一些低保户长期得不到应有的帮助,生活困难。同时,城市医疗资源分布不均衡,一些医院设施陈旧,医疗服务质量不高,市民就医困难。此外,城市教育资源有限,一些农村学校师资力量不足,教育质量低下,影响了农村学生的学习。
根据以上的问题,我对城市管理提出如下建议:
一、改善道路交通管理。合理设置交通信号灯的周期,提高交通运输效率。加强驾驶员教育,严厉打击交通违法行为。同时,加大对城市道路的规划和设计力度,提高道路通行能力。
二、加强环境保护。加强垃圾分类宣传教育,提高市民的环保意识。增加垃圾处理设施,确保城市垃圾得到有效处理。同时,加大城市绿化建设力度,增加绿地和公园的数量,提供更多休闲娱乐场所。
三、完善社会保障体系。加强对弱势群体的社会救助政策执行力度,确保低保户能够得到及时帮助。加大医疗资源的投入,提高医院设施和服务质量。加强农村教育改革,提升农村学校的教学质量。
总结起来,城市管理自查发现了道路交通、环境保护和社会保障等方面存在的问题,并提出了对应的改进建议。希望相关部门能够认真对待这些问题,积极改进工作。只有不停地改进城市管理,优化城市环境,才能更好地满足市民的需求,为市民提供更好的居住环境和生活品质。
谢谢各位领导的关注和支持!
致礼
某城市市民
『四』城市管理中队述职报告
爱护城市环境,共建美好家园。
城管到位,市民受惠,城管用心,百姓放心。
城管的责任心,济南的和谐景。
城管和谐发展,泉城精彩绚烂。
城市管理,美在泉城。
城市管理,你我同行,和谐泉城,你我共创。
城市管理多一分,和谐生活美十分。
城市管理你我他,和谐社会靠大家。
城市管理人人尽力,美好生活个个受益。
城市管理人人抓,和谐社会靠大家。
城市是我家,管理靠大家。
改善城市环境,构建和谐社会。
全民共同参与,治理城市环境。
实施治理战略,营造良好环境。
手牵手参与城市管理,心连心共建美好家园。
文明城管大平台,和谐生活更精彩。
文明城管每一天,和谐生活美一点。
文明执法是金,和谐中国是福。
我出力,你出力,城市管理齐努力;我添彩,你添彩,和谐世界更精彩。
一言一行树城管风采,一点一滴铸城市精彩。
『五』城市管理中队述职报告
近年来,我市城市管理工作,紧紧围绕全市经济社会发展大局,不断整合和优化城市管理资源,全面推行依法管理、严格管理、标准管理,着力解决城市管理中群众普遍关心的热点、难点问题,尽职尽力打造更加舒适的人居环境,城市综合管理水平得到了进一步的提高,城市综合服务功能进一步增强,城市环境质量明显改善,城市的美誉度和市民的满意度不断提升。
一、城市管理工作取得的成绩
1、城市秩序明显改观。针对占道经营现象,职能部门集中专项整治xx南路、xx路等示范路,xx广场、南门菜场等重要场所周边市容秩序;拆除不符合规定的广告招牌,对城区户外广告实行统一、规范的管理;针对车辆在人行道上乱停乱放现象,实行划线规范停车;不间断地清理城市“牛皮癣”;对建筑施工(场)地实行跟踪管理,加强对城区建筑渣土的运输管理等等。通过多次专项整治,营造了干净整洁、舒适秀美的城市环境。
2、环卫质量稳步提升。城管局建立了环卫考评体系,实行环境卫生ISO标准管理,按照定时收集、定时清运和延时保洁要求,对城区重点路段和商业繁华地区实行16小时、次要道路13小时的延时保洁制度,总保洁面积达390余万平方米。成立城管局驻开发区市容服务中心,履行开发区范围内的环卫和园林管理职能,全力服务开发区的经济建设。按照“组保洁、村收集、镇运转、市处理”的模式,建立起“两级政府、三级管理、四级网络”的农村垃圾处置长效管理体系。成立特种垃圾处理中心,采用无害化填埋工艺,无害化处理率达100%。
3、市政设施逐步配套。坚持把市政基础设施建设与民生问题、为民办实事结合起来,加快设施配套建设步伐,城市服务功能逐步完善。先后完成了城北填埋场二期工程2号库区建设,完成了城北垃圾填埋场排污管道工程建设,完成了天王xx垃圾填埋场一期工程,投资20多万元安装了垃圾中转站空气除臭设备。认真做好为民办实事工程,取消城市弱势群体摊点收费。城区逐步推行公厕免费开放,投入xx万元全部收回对外租赁的16个公厕,投资43万元对xx个公厕进行维修出新。
4、园林绿化上档升级。为提升园林绿化建设管理水平,成立了“园林设计室”,完成了xx南路、xx西路、xx路等重点路段的园林设计任务。实行不间断的循环修剪,每年完成市区道路、公共绿地修剪任务达100多万平方米。每年春季对市区40多条主次道路和公共绿地进行补植,确保城市绿化完好率在90%以上,基本做到了“树常绿、草常青、花常开”。xx公园是市民休闲娱乐的重要场所和我市精神文明建设、文化建设的重要阵地,市城管园林处切实加强xx公园的环境卫生、设施维护和绿化管理,基本做到卫生保洁的常态化,便民服务的动态化。
5、城管执法规范文明。制定了《进一步规范城管执法行为实施意见》,成立了行政执法监督领导小组,不断强化行政执法人员职责意识,提高行政执法案件办理质量和效率。在执法过程中,倡导亲情执法、文明执法,城管人员的执法形象得到了较大改善。08年以来未发生一起城管行政执法的投诉,无一起城管行政复议案件和行政诉讼案件。
二、城市管理工作存在的主要问题
1、城市管理体制不够完善,尚未形成整体合力。目前,我市城市管理执法权限比较分散,管理体制上条块纵横交错,政出多门,各自为政,部门分散执法,有利的事争着干,无利要负责的事相互推。城管部门责大权小,难以发挥协调作用,形不成管理的合力。如在环卫费的收缴上就存在重复收费、多头收费、漏收费的问题,还有户外广告招牌多家审批,多头管理,市民意见很大。
2、维护管理经费投入不足,配套设施建管滞后。突出表现在两个方面:一是基础设施建设滞后于城市发展需要。城区停车场建设、商业区及主干道停车位设置较为滞后,数量少;垃圾中转站、城市公厕建设滞后;居住小区没有配套建设农贸市场,次干道未划定季节性(鲜活)蔬菜瓜果交易点,导致流动摊点混乱无序,严重影响市容和市民出行;老城区功能不全,如路灯、下水道等设施缺乏等等。二是财政投入保障机制不够健全。城市管理维护面广量大,管理经费不能与城市建设保持同步增长,导致城市建设维护经费长期投入不足,难以满足当前城市管理工作的有效运转。
3、城管执法权限不够明确,整治成果容易反弹。目前,镇江各辖市区仅我市没有成立城市管理行政执法局,城管执法的法律地位得不到明确,给工作带来许多不便。城市管理缺乏行业性的法律法规,现有执法条款散见于众多部门的法律法规中,行政处罚权属不清晰,城管执法缺乏行政强制措施。大部分城管监察队员不具备执法资格,缺乏有效的司法保障。城市管理专业化、精细化程度较低,停留在“头痛医头、脚痛医脚”的治表层面上,部分地段“脏、乱、差”的状况长期得不到根本解决。一些细节问题常常给市民带来不便,如路面随意开挖;人行道建管分离,经常被车辆碾压或者占用,致使路面破损、彩砖断裂;盲道被无端占用少有人问津;个别道路指示牌标写不合理;市区内有的路灯不亮等等。
4、市民文明素质亟待提高,教育引导力度有待加大。部分居民公共卫生意识、文明意识、公德意识较为淡薄,缺乏维护城市形象的自觉性。随着城市的扩容和发展,城管工作面临着更加繁重复杂的任务,出店占道经营、违章户外广告、违章建筑、占道停车、城市“牛皮癣”等问题屡禁不绝;小餐饮店、排档、烧烤夜市和农贸市场、小商品市场等场所的卫生状况不容乐观,市民反映强烈。
三、加强城市管理工作的几点建议
1、完善城管工作体制,落实城管工作责任。一是明确责任主体。城市管理工作是政府的重要职能之一。城市管理的好坏,直接制约城市经济和社会发展的速度和质量,直接关系人民群众的生产秩序和生活品位,直接展示城市市容市貌和形象,直接反映出市民的精神面貌和文化内涵,直接影响城市的对外开放和投资环境。要明确政府“一把手”为城市管理工作的第一责任人,分管领导为直接责任人,把城市管理工作摆在政府工作重要的位置。二是建立城管联席会议制度。城市管理是一项长期而繁杂的系统工程,涉及规划、建设、房管、工商、公安、交通、社区等多个部门。要建立城市管理联席会议制度,定期召集联席会议,总结交流工作情况,及时研究处理城市管理工作中的热点、难点问题,形成整体联动,统一高效的城市管理运行机制和齐抓共管、多元共治的“大城管”格局。三是改革城市公用事业管理体制。积极探索城市环卫、绿化养护等领域的市场化运作,企业化管理。扬州市城市管理市场化综合运作的一些成功做法,已被许多城市借鉴,建议市政府作一些研究。近期内应加快落实环卫费的扎口收缴和管理,针对城管应收费职能的弱化,借鉴周边城市经验,能否把环卫费纳入水费或其它税费一道征收,进行扎口收费,统一管理。既可以把蛋糕做大,又可以彻底解决重复收费、漏收费、多头收费的矛盾。
2、加强规章制度建设,提高城管执法水平。一是建立健全城市管理各项规章制度。市政府要尽快出台一个刚性和可操作性的关于城管工作的规章制度,明确行政处罚依据、行政办案程序及城管权限、责任、义务等。二是建议组建城市管理行政执法局。梳理整合现有城市建设管理系统的执法职能和资源,依法赋予集中行政处罚权,统一安排部署城管执法工作。三是加强城管队伍建设。加强对城管人员的培训、教育,不断提高城管队伍的管理与执法水平。改革人事制度,配齐、管好、用好城管干部,逐步建立城管人员优胜劣汰、能进能出、交流轮岗等制度,努力造就一支业务过硬、纪律严谨、作风优良的城市管理执法队伍。四是坚持以人为本的管理理念。城市管理的对象是人,必须坚持以人为本,方便群众的原则,推进城市管理向科学化、精细化方向转变,把城管工作做细、做深、做实。如城市道路绿化对于改善城市生态环境和丰富城市景观具有重要作用,在行道树选择上要注意品种、色块搭配,植树、栽花、种草结合,既保证当前景观和遮阳效果,又考虑长久生态效果;再比如在城管执法过程中应该更关注城市弱势群体,对下岗职工、进城务工农民经商谋生要给予照顾,使城管工作更趋于人性化。
3、加快配套设施建设,创建良好人居环境。一是加大城管环卫基础设施建设的投入。重点是做好远近期规划,做好城区车辆停放点建设,解决车辆乱停乱靠的问题;做好城区划行归市工作,解决占道经营、以路为市的问题;做好城区环卫基础设施的建设,切实解决垃圾乱泼乱倒的脏乱差现象。二是多渠道加大城管投入。一方面要加大财政的投入,采取切实措施或配套政策,努力解决一线环卫职工报酬低、基本保障不到位、队伍不稳定等问题;另一方面要充分发挥城市经营的推动作用,通过拍卖、出售、租赁、重组,将低效运作的市政公用设施使用权推向市场,对户外广告位、路灯灯箱广告位及城市道路冠名权实行公开拍卖,将城市无形资产转化为有形资产,增强城市管理的活力和实力,逐步解决城市管理现有的欠账。
4、改进考评奖惩机制,加强管理效能监察。一是逐步完善城市管理考评体系。继续推行城管工作目标管理制度,将城市管理目标任务分解量化到单位、到个人,对各项城管工作实行日查、周考、月评,严格兑现考核奖惩;完善自查自纠制度,着力解决执法工作中各种有令不行、有禁不止和执法不到位、以罚代管、扯皮推诿等问题。二是建立社会监督评价机制。充分发挥社会监督、群众监督、人大代表监督和新闻舆论监督的作用,通过实行政务公开、市民投诉、市民听证、人大代表考察等方式,对城市管理工作和违反城市管理的行为实施有效监督。
5、开展文明素质教育,推动城管长效治理。一是积极开展形式多样的宣传教育活动。要把提高市民的文明素质与建设现代化城市放在同样重要的位置,充分利用板报、网络、电视、广播等宣传媒体,开辟城市管理专栏、专题、热线等,广泛宣传政府城市管理重要举措,反映城市管理成果,曝光不文明的行为,加强政府与市民间的沟通与互动,切实提高市民的整体素质,形成全社会理解和支持城市管理的舆论导向。二是积极开展各种形式的争创活动和志愿者活动。通过开展“文明街道”、“文明社区”、“文明户”等争创活动,发动广大市民积极参与城市管理,引导市民积极参加植树绿化、垃圾收集、白色污染治理等公益志愿活动,形成人人关心城管、个个参与城管的良好社会氛围。
『六』城市管理中队述职报告
5月3日,县人大组织南宾镇部分人大代表、群众代表和公交车、出租车经营者以及驾驶员进行了座谈。随后,组织代表个人乘坐公交车、出租车,暗访体验。5月 10日,又组织市、县人大代表集中视察了石柱互邦公司、渝运集团石柱分公司两家公共交通运营企业,并召开了座谈会。代表们肯定了近年来我县发展城市公共交通取得的成绩,特别是今年开展专项整治行动以来发生的积极变化,同时针对存在的问题提出了建议意见。
一、城市公共交通发展取得的成效
近年来,县政府及其相关部门坚持公益为民的改革方向,以有序竞争、方便群众为原则,成功取缔人力三轮车,规范客运摩托车,初步形成以公交车为主、出租车为辅的常规公共交通体系。现有公共交通运营企业2家,即渝运集团石柱分公司和石柱互邦公司。开通公交线路8条,拥有公交车55台(其中23台按公交车许可、32台按班车许可),万人拥有量达到5台;出租车100台(其中公司自营32台、挂靠承包经营68台),万人拥有量达到9辆。拥有公共交通座位数2332座,其中公交车1832座,出租车500座。公交车日均行驶里程5981公里,日均实载率43.7%,日均载客量2.7万人次,覆盖城区及周边三河、下路场镇。出租车日均行驶里程 370公里,日均实载里程210公里,平均里程利用率56%,日均载客量达2.1万人次。
(一)各级高度重视,公交意识明显增强。一是县政府将城乡客运一体化列入议事日程,提出“公交优先”战略,大力发展城市公交,公交车辆从无到有,从少到多,从差到好。二是县交委制定了《XX县农村客运发展规划(20xx―20xx年)》,对公交线路、运力、站场等城市公共交通进行了合理规划。三是县委、政府高度重视老百姓出行难、“打的难”等民生问题,今年以来,先后安排县发改委、县政府办两次对县城出租车营运现状进行调研,为政府科学决策提供依据。四是县财政在相对拮据的情况下,对公交车进行了一定补贴。
(二)规范市场秩序,城市形象有效提升。一是成功取缔人力三轮车,改上车一元的环城车为打表计价的出租车,新增公交线路和车辆,有效改变传统、落后的出行方式。二是规范投放渠道。适时开展城市交通实载率调查,掌握市场供需和出行需求,并采取听证会、座谈会等形式,广泛征求各方面意见,为新增投放城市交通经营指标提供依据。三是严格市场准入。按照《XX市公共汽车客运管理办法》、《XX市出租汽车客运管理暂行办法》等相关规定,严把企业资质关、车辆技术关和从业资格关。随着公交车和出租车的逐步投放,市场秩序进一步规范,群众出行方式更加多样化,安全得到保障,城市现代化程度明显提高,城市形象进一步提升。
(三)加快设施建设,基础条件明显改善。一是大力推进市政、交通基础设施建设,建成公交站台、停靠点112处,其中港湾式站台3处,每个站点都完善了公交线路指示牌,方便群众乘车。二是新增县城至三河、县城至下路两条公交线路,有效缓解城区交通压力,带动城周乡镇发展,加快城乡一体化进程。三是制定公交站场布局规划,拟建城东、下路和三河公交客运站场,进一步完善公共交通网络。
(四)加强行业管理,服务水平有所提高。一是采取特许经营制度,与企业签定合同,明确企业责任、权利与义务,明确政府监管责任,防止无序竞争,维护广大市民的利益。二是督促企业按照现代企业制度,健全完善安全管理、学习培训等相关制度,搞好从业人员培训,建立车辆管理档案、台账,采用gps对车辆和驾驶员实行动态管理。截至目前,未发生出租汽车、公交车盗抢等治安刑事案件,连续七年未发生死亡交通事故。公交车、出租车文明服务、诚信经营已逐步成为企业文化的重要组成部分,从业人员素质逐步提升,服务水平有所提高。
关于城市公共交通运行管理工作情况的调研报告关于城市公共交通运行管理工作情况的调研报告
(五)加大执法力度,部门监管不断强化。一是加强日常监管。建立有奖举报制度,设立专门举报投诉电话,健全安全服务质量考核、从业人员诚信考核和年度目标承诺考核机制,利用gps监管平台,加强日常监督检查。二是开展出租车专项整治。从今年4月16日起,联合交通、物价、公安等部门和经营企业,在玉音广场、三妹酒楼、桥头场等设立固定或流动稽查点,开展“惩违规、除陋习、树文明”专项整治行动,现已取得初步成效,乱打组合、乱收费等不规范行为明显减少,乘客投诉率较去年同期下降43%。
二、存在的主要问题
我县城市公共交通起点低、起步晚,与经济社会的快速发展和城市化的加快推进、与群众的要求都还有一定差距,基础设施建设、经营管理、部门监管等各个环节还存在一定问题,制约了城市公共交通的进一步发展。
(一)规划建设滞后,缺乏科学指导。一是没有制订专门的城市公交发展规划,仅在《XX县农村客运发展规划(20xx―20xx年)》中有所提及。二是由于历史原因,城区道路缺乏系统专业规划,路网结构、布局不合理,功能不清,城区许多道路狭窄,难以形成合理畅通的道路网络,造成巨大行车压力。三是县城停车场建设滞后,现有停车位与城区日益增加的车辆矛盾突出,市政部门在部分路段设置临时停车位,虽然一定程度缓解了停车难,但对这些路段的通行、通畅造成压力。四是公交停靠点设置简陋、落后,且损毁严重,市民候车环境差。缺乏专门的公交换乘枢纽站,公交车、出租车难以到边停靠,有时只能在公路上调头,严重阻碍交通,存在安全隐患。
(二)管理方式落后,结构不尽合理。一是经营主体相对分散,影响行业良性发展。以出租车为例,目前拥有的100台出租车中有68台为挂靠承包经营,不利于开展管理和培训,管理水平低,服务质量差。二是公交车、出租车数量配置和公交路线、站点设置不尽合理,公交资源配置、运力调配、线网布局等方面存在结构性矛盾。公交车和出租车数量偏少,发车密度低,群众候车时间长,反映强烈;到殡仪馆、高中城等地的班车数量少、收车时间早,无法满足群众出行需求。三是管理落后,没有完全实现信息化、智能化管理。公交公司内部运行调度不合理,乘客、车辆、道路和站场设施之间不能信息共享。同时,由于红绿灯位置、转换时限等设置不尽合理,车辆乱停乱放现象突出,牛石嵌、街心花园等堵点较多,导致公共交通运行不畅,准点率低,市民换乘不方便,满意度低。
(三)企业经营困难,财政投入不足。一是公交车线路里程长,经营成本高,经营压力大。目前,运行线路最长达12公里,除公交206线路外,其余线路票价均为1元。公交201、202、203、205、206线均为城乡线,上午7-10点、下午5-6点高峰时段车辆实载率高,其他时段实载率均不足,有的班次甚至只乘坐几个人,几条线路均以起点到终点运输为主,中途上下乘客较少,经营收益偏低。二是燃油价格、人员工资、维修成本等不断上涨,仅燃油就占整个公交车营收的42%,导致企业利润微薄,甚至出现亏损。三是政府未建立长效补贴机制。公交企业所承担的社会公益性服务、执行低票价和完成政府指令性任务所增加的支出及政策性亏损,主要由企业自身消化,经营压力大。到目前,县城免费乘坐公交的人群 7000多人,政府每人每月只补贴了1.7元,其余由企业承担,难以消化。
(四)人员素质偏低,服务水平不高。一是从业人员文化程度较低。以出租车驾驶员为例,我县目前经培训考试具备出租车从业资格的有504人,其中具有初中文化的318人,占63%,具有高中文化的186人,占37%,专科及以上文化的为零。二是专业技能不高。所有公交车、出租车驾驶员,除进行入门式的专业培训和三年一次的再教育培训外,后续培训以安全例会代训为主,企业组织的专业培训较少,且实效性不强,培训效果不够明显。三是由于企业效益不高,员工待遇较低,队伍不稳定,从业人员流动性强,导致培训不及时、不到位,从业人员服务水平不高,乘客满意度偏低。
(五)整治力度不够,陋习尚未根治。从4月16日开始启动的专项整治活动,现已取得了明显成效,但力度还有待进一步加强,成效还有待进一步显现。一是专项整治的氛围还不太浓,尚未形成强大合力。各种新闻媒体未及时跟进、及时曝光,人民群众知晓度不高。二是专项整治的措施尚未完全落到实处。如没有将出租车价目表及“12358”举报电话统一粘贴于每台出租车的醒目位置,没有建立出租车机打发票制度,没有完全执行组合乘车按60%计价的规定,等等。由于对公交车辆违规行为缺乏有效震慑,导致强打组合、乱收费等现象仍时有发生。
三、建议意见
(一)加强规划,确保有章可循。从全县经济社会发展的实际需要出发,将综合交通体系规划、公共交通专项规划纳入城市总体规划,统筹安排城乡公共交通基础设施建设。一是认真组织编制全县综合交通体系规划,对全县交通现状、需求和发展前景进行充分调查研究,以城乡客运一体化为核心,确定全县交通发展战略,科学配置和利用交通资源。二是按照远近结合、协调发展的原则,认真编制城乡公共交通专项规划,确定指导思想、目标任务和相关技术经济政策,明确各类公共交通方式的结构比例、站场布局与配套基础设施的用地规模、建设时序,充分考虑城市公交对农村的辐射,努力构建城乡公共交通统筹发展格局,实现城乡公共交通全覆盖。三是新建居住小区、大型公共活动场所以及新建、改扩建道路等工程项目,要同步建设公交场站、停车场等公交设施,并同步交付使用,对未按规定进行配套建设的,不得验收交付使用,切实维护规划的严肃性。
(二)加强宣传,提高全民意识。充分利用电视、网络、报纸等各种媒体,多渠道、全方位宣传发展公共交通事业的重要性。一是及时宣传党和政府关于优先发展城市公共交通的政策和法规,及时宣传安全出行、文明乘车、服务至上的新风尚、新形象,及时宣传公共交通行业管理的新举措、新动向。二是积极引导广大市民改变日常出行方式,主动乘坐公交车,努力营造全社会关心、支持和促进公共交通发展的良好氛围,把城市公交打造成为对外宣传石柱的有力“名片”。三是着力抓好专项整治活动期间的宣传工作。及时对严重违反《XX市出租汽车客运管理暂行办法》的行为进行曝光披露,提高执法的震慑力;同时大力宣传公交车、出租车营运规定,提高乘客知晓率,自觉维护合法权益。
(三)加大投入,提供资金保障。公共交通作为公益性事业,低票价决定了营运企业微利或亏损,政府应加大基础设施的投入和对营运企业的专项补贴。一是将城乡公共交通发展列入国民经济与社会发展计划,所需资金纳入政府公共财政预算,并逐步增加投入。二是城市公用事业附加费、基础设施配套费和土地出让金用于城市基础设施建设的部分,要重点用于城市道路和公共交通建设。三是对公共交通停车场站等建设项目、车辆和设施设备的配置、更新等,要统筹安排,突出重点,给予资金和政策扶持。四是对企业的成本和费用要进行评估,充分考虑企业经营成本和群众承受能力等因素,合理确定公共交通运价,最大限度地吸引客流,提高公共交通的整体运行效率。五是对企业承担的社会福利(包括老年人、残疾人、伤残军人、学生等实行免费或优惠乘车)和完成政府指令性任务增加的支出,由政府进行专项补贴。六是鼓励社会资本参与公共交通投资,增强企业活力,充分挖掘公共交通自身的发展潜力。
(四)加快建设,提供基础条件。一是加快推进加气站建设,降低运营成本,为公共交通发展提供清洁、环保、充足的能源。二是增加公交运力,完善公交网络。在组织听证会广泛听取各方意见的基础上,适时投放公交车和出租车,逐步达到同类区县城区每万人常住人口拥有出租车11-19辆的水平,满足市民出行需求。按照“着力提高线网密度和通达深度,中心区域减少重复线路,边缘地区扩大公交覆盖”的思路,根据城市发展、小区建设和人口分布,针对中小学、客运站、殡仪馆等公共场所不同时段的人流量,及时增加公交线路,加密公交车次,逐步建立以快线网为骨架、普线网为基础、支线网为补充的三级公共交通网络。三是加快推进城东公交客运站场和XX区、火车站站前大道等开发区停车场建设,在主干道建设港湾式停靠站,配套完善站台、候车亭等设施,努力使公交综合停车场、公交首末(枢纽)站和公交候车亭建设与城市发展相适应。
(五)深化改革,提高管理水平。进一步明确“社会化服务、市场化运作、公司化经营和行业化监管”的发展思路,整合经营主体,实行一体化经营。一是积极推进“公车公营”,不得以承包、租赁、挂靠、合作等方式变相转让经营权,由企业统一经营管理车辆,并承担全部经营风险和安全管理责任,切实改变秩序乱、服务差、效益低的现状。二是进一步落实城乡公共交通的安全监管责任,理顺安全监管工作机制,加大公交安全的投入和执法力度。三是进一步完善规范科学的考核办法,严格奖惩机制,使有限的财政投入发挥最大的社会效益。四是建立和完善公交智能化管理指挥系统和视频监视系统,运用高科技加强对运营车辆的指挥调度,方便广大乘客出行,提高运营效率和经济效益。五是强化培训和教育,加强从业人员安全、业务、道德、诚信等各方面培训,提高从业人员素质。六是加强公共交通行业精神文明建设,积极开展“文明线路、文明车组”和“青年文明号”创建活动,全面提高从业人员的业务水平和服务意识。
(六)强化执法,履行监管职能。县级有关部门要加强配合,形成合力,切实加大执法力度。要加强对公交企业的监管和指导,整治运输市场秩序,打击非法营运及各类违章经营行为。特别是在专项整治活动期间,要借鉴XX市主城区近期开展的出租车行业“惩违规、除陋习、树文明”专项行动的有效做法,落实专人负责,建立黄色预警库和黑名单库,采用定时、不定时等方式进行明察暗访,重点对不打表计价、乱收费、强打组合、拒载、甩客等违法行为,以及穿背心、打赤膊、使用车载对讲机聊天、讲粗话等不文明行为进行严厉处罚。对所有违法违规行为的处罚一律按有关规定的上限执行,该扣分的坚决扣分,该整改的必须整改到位后重新上岗,该吊销从业资格的坚决吊销。对所有违法违规行为的查处,要通过电视、报纸、网站等媒体进行全方位曝光,提高执法震慑力和群众知晓度。
『七』城市管理中队述职报告
为配合省xx届人大常委会第五次会议听取和审议省政府关于全省城市管理工作情况的报告,我委在听取省住建部门汇报的基础上,组织部分省人大常委会委员于5月份和8月份先后赴常州、连云港、扬州市开展专题调研,听取三市及金坛市、赣榆县政府和有关部门的汇报,察看了数字化城管监督指挥中心、市容管理示范路、垃圾中转站、垃圾焚烧发电项目、环卫工人休息点等多个现场,广泛听取了多方面的意见和建议。现将调研情况报告如下:
一、主要工作情况及成效
城市管理是社会管理的重要内容,事关群众切身利益,事关城市面貌,事关发展环境,事关党政形象。近年来,省政府及有关部门高度重视城市管理工作,践行“百姓城管、科学城管、法治城管”三大核心理念,努力创新管理模式,推进品牌创建,提升执法效能,做了大量切实可行的工作,城市管理水平明显提高,城市面貌显著改善。
(一)加强组织领导,政策措施不断完善。
一是强化领导责任制。全省各市普遍成立由政府主要领导或分管领导任组长的城市管理领导机构,明确各区和相关部门的工作职责,共同推进城市管理工作。常州市在全省率先成立了以市长为主任,由5个区和22个市职能部门组成的城市管理委员会。
二是强化城市管理机构。目前,全省所有的市、县(市、区)都设立了城市管理局,13个市和28个县(市、区)按照相对集中行使行政处罚权的要求,增挂了城市管理行政执法局的牌子。盐城、泰州、宿迁等市分别成立了正处级的数字化城管监督指挥中心。
三是强化制度建设。省政府先后制定出台了《关于扎实推进城镇化促进城乡发展一体化的意见》、《关于进一步加强城乡生活垃圾处理工作的实施意见》、《全省美好城乡建设行动实施方案》、《江苏省城市环境综合整治行动实施方案》,省有关部门出台了《数字化城市管理系统建设和运行管理办法》、《关于进一步加强建筑垃圾和工程渣土处置管理工作的意见》等文件,各地也相继出台了一系列文件,从制度层面推进城市管理工作深入开展。
(二)加快基础设施建设,环卫工人权益得到保障。
一是推进城乡生活垃圾统筹集中处理。我省率先在全国推行“组保洁、村收集、镇转运、市县集中处理”的城乡垃圾收运体系建设,目前95%左右的乡镇建成垃圾中转站,镇村垃圾集中收运率达到73.4%。全省基本形成“苏南地区以焚烧为主、卫生填埋为辅,苏中地区焚烧与卫生填埋并举,苏北地区逐步由卫生填埋向焚烧发展”的良好格局。到20xx年底,全省共有生活垃圾处理设施77座,日处理能力达4.6万吨,城市生活垃圾无害化处理率达95.9%。
二是启动餐厨废弃物处理工作。省政府率先在全国出台《江苏省餐厨废弃物管理办法》,省住建部门编制了国内首部省级餐厨废弃物处理规划,开展了无害化处理和资源化利用省级试点工作,目前全省餐厨废弃物日处理能力达到510吨。
三是深化环卫行业市场化改革。目前全省25%的城市环卫作业实行市场化运作,环卫机械化、现代化水平大幅提升。四是充分保障环卫工人合法权益。20xx年底,省住建、财政等七家部门联合出台了《关于进一步保障全省环卫行业职工合法权益的实施意见》,首度明确一线环卫工人月工资收入不得低于当地最低工资标准的110%,目前已有南京、苏州等5个市落实到位。镇江市建设了两栋环卫工人公寓楼,提供给环卫工人租住。苏州市政府领导坚持每年与环卫工人同吃年夜饭,慰问环卫工人,并从今年起开始为环卫工人缴纳住房公积金。扬州市向社会公开征集“环卫工人歇脚点”,并按照一个场地、一台饮水机、一台微波炉、一排椅子、一个宣传阵地“五个一”标准进行设置,给环卫工人工间休息和生活带来便利。
(三)推进数字化城管工作,“大城管”格局逐步形成。
一是数字化城管系统建设取得实质性进展。全省58个市、县(市)中,已有35个建成运行或试运行数字化城管系统,约占总数的60%左右,建设质量和推进速度均居全国前列。
二是整合多方资源,在解决面广量大的城市管理问题和突发事件中,发挥了实实在在的作用。常州市将数字化城管与物联网技术相结合,借助智能识别、自动监控、三维GIS等技术,实现城市管理的科学化、数字化和智能化。徐州、连云港等市积极推进数字化城管与12345政府热线、应急指挥平台的融合,实现了同步运行。
三是加大考核力度。常州、徐州、南通等市充分发挥数字化城管的绩效评价功能,将评价考核结果纳入政府部门效能考核,促使政府相关部门把城市管理工作摆上议事日程。
(四)夯实队伍基础,执法效能明显提高。
一是扎实开展创建活动。全省各地以“江苏省城市管理优秀城市”和“省市容管理示范路”创建活动为抓手,积极推进工作重心下移,开展清理占道经营、整治违章广告等活动。目前常州、扬州、张家港等14个城市获得“江苏省城市管理优秀城市”称号,全省共创建省级市容管理示范路102条,营造了良好的城市环境。
二是实施渣土运输集中整治。20xx年,省住建、公安部门联合开展全省渣土运输车辆百日集中整治行动,全省查处渣土运输车辆各类违法违规行为24万多起。20xx年省住建、公安等部门又联合对12个城市进行督查考核,进一步巩固了整治成果。南京、徐州、常州等市完成全市渣土运输车GPS定位系统的安装,对渣土运输路线、运输时间实施全方位监控。
三是规范执法行为。扬州等市推行“柔性管理、刚性执法”,统一着装,规范言语,有效推进了文明执法。金坛市推出以“三早”、“三制”和“三督查”为内容的“三三三”工作机制。“三早”即“早发现、早制止,早拆除”,“三制”即“协管员驻村制、执法队员包片制、中队负责制”,“三督查”即“首问负责制督查、责任追究制督查、错案追究制督查”,确保执法工作取得实效。
(五)丰富文化内涵,城管形象有效提升。
省住建部门开展以“城管三走进”、“城管义工”等为主要内容的“城管系统文化建设年活动”,出版报告文学《心底流淌的歌》,举办书画摄影获奖作品展,受到社会各界广泛关注。常州市创办常州环卫报,开通环卫网站和微博,设立环卫道德讲堂,定制环卫主题邮票,建立职工书屋等一批环卫文化阵地,丰富了环卫工人的精神生活。扬州市于20xx年设立环卫“金扫帚”奖,五年来累计表彰先进个人130多人次,先进班组60多个次,社会反响很好。
二、存在的主要问题和困难
在充分肯定成绩的同时,我们也要看到,当前全省城市管理工作仍然存在一些问题和薄弱环节,需要引起充分重视。
(一)思想认识不够到位。
一是对城市管理工作重要性认识不足,没有充分认识到城市管理在建设生态文明、推进社会建设、打造美丽中国进程中的重要作用。全省城市管理发展水平很不平衡,以数字化城管系统建设为例,目前还有淮安、东台、沭阳等17个地区未进入实质性阶段。南京市有一半的区尚未建成数字化城管平台,已建成的区级平台与市级平台间信息交换也不够畅通。无锡市作为国家第三批试点城市,系统建设滞后。
二是管理合力仍未真正形成。调研中有些市反映,城市管理工作涉及到住建、公安、财政、水利、卫生、环保、工商等多个部门,长期以来,由于权责不清和执法交叉,政出多门、各自为政,极易出现重复管理和管理真空,城市管理整体功能难以程度发挥,致使部分热点、难点和重点问题久拖不决。
三是有的市民对城市管理基础建设理解支持不够。由于一些市民反对,我省垃圾焚烧、餐厨废弃物处理等项目环评审批周期过长,项目推进普遍遇到困难。如南京市江北焚烧发电厂前期工作开展了5年,易址后今年才开工建设。苏州市吴江平望垃圾焚烧发电厂和无锡市锡东垃圾焚烧厂项目建设手续齐全,但建成后由于周围居民反对,一直无法投运。四是少数媒体对执法的片面报道使得城市管理工作陷入困境。有的媒体为了追求所谓“新闻性”,过度渲染执法主体和被管理者的矛盾和纠纷,片面放大执法队伍的过失。反之,对执法行为以及城市管理工作的作用与成效却鲜有报道,没能全面客观反映问题。另外,少数市民文明素质不够高,环境卫生意识不够强,出现随地吐痰、乱扔乱倒、占道经营、乱搭乱建、乱贴乱画、乱堆乱放等诸多不文明行为,不同程度地影响和破坏城市良好形象。
(二)经费投入不足。
一是基础设施建设历史欠帐较多。主要表现在:个别城市生活垃圾无害化处理设施建设尚未启动,全省餐厨废弃物处理设施建设才刚刚起步。一些垃圾转运站数量不够、功能不完善,设备老化,更新不及时。环卫机械化作业率低,不少城市道路机械化清扫率低于30%。一些经济欠发达地区的垃圾处理和环卫作业日常运行经费得不到有效保障,直接影响环卫作业质量。目前省级城镇基础设施建设引导资金对垃圾处理设施建设进行“以奖代补”,但是补助资金的支持比例不高,餐厨废弃物处置还没有纳入奖补范围。集贸市场总量不足,占道经营摊点无处疏导,马路市场取缔后容易死灰复燃。停车场、公厕布局不合理,配比过少。
二是执法经费普遍不足。全省只有无锡、常州、苏州、南通、扬州等5个市执法经费超过了10万元/年人,最低的宿迁市只有5.5万元/年人。执法车辆老化、取证设备匮乏等问题在一些县区比较突出。
三是环卫工人工资福利待遇普遍不高。不少地区还停留在以人工作业为主的传统环卫作业阶段,环卫工人劳动强度大、工作环境差,工资福利待遇却处于较低水平。目前我省还有无锡、镇江、盐城、连云港等8个市和大多数县(市、区)的一线环卫工人月工资收入未达到当地最低工资标准的110%,少数地区连最低工资标准也难以保证。
(三)执法能力建设有待加强。
一是执法力量严重不足。调研中城市管理部门普遍反映,伴随着城镇化的快速发展和城市规模的不断扩大,城市管理行政执法的范围和对象也日益扩大,担负着过多的行政管理事务,但面对大量的执法任务,人手缺少、年龄老化、结构不合理、队伍不够稳定等问题日益突出。省住建部门《关于深入推进全省住房和城乡建设系统行政执法队伍规范化建设工作的意见》要求,行政执法队伍人员数量按不低于城市人口万分之五的比例进行配备。目前,全省仅有泰州、宿迁、徐州三市的比例超过万分之四,常州、南通、镇江三市介于万分之三和四之间,南京等七市均低于万分之三。据调研了解,上海市城区执法人员的配置比例的达到万分之七,远远超过南京市各城区的配置比例。由于执法力量远不能满足城市管理发展的需要,全省各地聘用的编外协管人员占较大比重,据了解,有的市编外协管人员与正式队员的比例严重倒挂,达4.5∶1.
二是少数执法人员宗旨意识不够强。城市管理执法对象多为下岗职工、失地农民、外来务工人员等弱势群体。少数执法人员群众观念淡薄,忽视文明执法,遇到管理对象不服从管理时,没有做过细的工作,言行举止不当,态度较为粗暴,一定程度上损害了弱势群体的合法权益,影响了执法队伍的整体形象。
三是部分执法人员法律业务素质不高。有些执法人员法律知识掌握不全面,对法律的理解和适用存在偏差,对执法程序不够熟悉。有些执法人员业务能力不强,执法方式滞后,发现问题不够及时,解决问题能力不够,执法往往陷于被动局面。
(四)法制支撑薄弱。
调研中,有的同志形象地将城市管理机构比喻成“上无爹娘、子孙满堂”。虽然市县政府都成立了城市管理专门机构,但省住建部门尚未设立负责城市管理工作的专门机构,不利于加强对全省城市管理工作的业务指导。到目前为止,还没有一部专门的城市管理法。执法依据仅是《行政处罚法》中关于相对集中行政处罚权的规定,属于“借法执法”,严肃性和权威性不足,造成执法难度很大,管理矛盾比较突出。近年来,我省城乡生活垃圾产生量逐步增长,垃圾处理压力越来越大,但因为缺乏法规支撑,实际工作中面临垃圾无害化处理能力不够、垃圾分类难以推进等诸多问题,迫切需要制定《江苏省城乡生活垃圾管理条例》。此外,《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》已实施近十年,一些规定已不适应形势发展的要求,需要根据我省城市管理工作实际进行修改完善。
三、几点建议
城市管理是一项关系民生、关系稳定、关系发展的系统性工程,涉及面广,难度大,矛盾多。省政府及有关部门要进一步统一思想,提高认识,采取措施,努力做好城市管理工作,为建设美好江苏、构建和谐社会作出积极贡献。
(一)强化思想认识,营造全社会感知、理解、支持城市管理工作的良好氛围。一座城市“三分建设,七分管理”。各级政府要把城市管理工作摆上突出位置,纳入重要议事日程。要充分利用报刊、网络、公益广告等形式,组织宣传教育活动,让更多市民了解城管、关注城管、参与城管。新闻媒体要坚持正确舆论导向,传递社会正能量,增强执法队伍的使命感和自豪感,营造良好的执法舆论氛围。要搭建多种形式的沟通平台,开展“城管开放日”等系列活动,邀请市民走进城市管理,使广大市民在参与中受到教育、消除误解。要深入持久地开展文明素质教育,努力提高全社会的城市文明意识,营造良好的城市管理工作氛围。
(二)完善体制机制,形成齐抓共管的工作合力。各级政府要按照统一领导、分级负责、重心下移、条块互补的工作原则,建立健全“两级政府、三级管理、四级网络”城市管理体制,进一步明确市县两级的责任,充分发挥街道办事处、社区在城市管理工作中的基础地位和作用,推进管理重心下移。要建立健全高位协调机制,设立由城市政府主要领导或分管领导负责,有关部门参加的城市综合管理协调机构,负责城市管理的组织、决策、协调等工作,及时研究解决工作中的重大问题。要依托数字化城管平台,建立健全城市管理综合考评机制,将案件处置率、按期办结率、延期办理率和核查情况等纳入考核评价内容,确保考核工作落到实处,努力实现城市管理的精细化、常态化、长效化。
(三)加大经费投入,切实维护环卫职工权益。各级政府要按照公共财政的要求,建立与经济社会发展相适应的投入稳定增长机制,进一步加大对城市管理工作的投入力度。省政府要进一步增加省级城镇基础设施建设引导资金规模,将数字化城管平台建设、餐厨废弃物处理、机械化清扫车辆配置纳入奖补范围,并提高生活垃圾处理、垃圾中转站等配套设施的资金奖补比例。要按照20xx年县以上城市数字化城管实现全覆盖的目标任务,大力推进数字化城管系统建设,切实提高城市管理科学化、标准化水平。要着眼城市长远发展,加快集贸市场、停车场、公厕、垃圾中转站等基础设施的规划与建设步伐,从源头上缓解管理压力。同时,要创新投入方式,引导社会资金参与基础设施建设和运营,努力解决资金需求和投入不足的矛盾。要督促8个市及大多数县(市、区)尽快提高一线环卫工人工资收入水平,确保不低于当地最低工资标准的110%。要探索建立环卫行业有毒有害岗位津贴制度,鼓励环卫企业建立环卫一线工人工龄工资制度,稳定一线环卫工人队伍。要强化一线环卫工人作业安全,合理安排工作量和休息时间,更多设置工间休息场所。要增加机械化清扫车辆设备配置,逐步提高城市道路清扫保洁机械化作业范围和区域,减轻一线环卫工人劳动强度。
(四)推进执法能力建设,切实提升执法水平。省政府要在更高层面上明确城管行政执法人员的配备标准,逐步充实执法队伍力量。要注重集中整治与长效管理的有机结合,标本兼治地抓好执法工作。当前,针对城市环境综合整治的要求,全省各地要突出“九整治”、“三规范”、“一提升”三大重点,针对当前群众反映强烈的城郊结合部、城中村、棚户区、老旧小区等9类环境薄弱区域脏乱差和设施不配套等问题进行集中整治,对影响城市形象和群众生活的占道经营、车辆停放、户外广告等3类容貌秩序问题规范管理,着力改善城市面貌。要深入开展执法队伍规范化建设,推行阳光执法、文明执法、说理式执法,坚决摒弃野蛮执法、随意执法、暗箱执法,确保执法行为合法、适当、有效,树立执法人员的良好形象。要通过教育、培训等方式,提高执法人员的法律业务素质,不断提升执法水平。
(五)完善法制,加快相关地方立法进程。“无规矩不成方圆”。城市管理工作是一项长期的任务,仅靠行政手段是远远不够的,需要有完善健全的法律法规支撑。建议省人大常委会向国家有关部门建议,及早制定出台全国统一的城市管理综合法律,明确城市管理的地位、职责、范围、手段、法律责任等内容,使城市管理工作早日有法可依。省有关部门要认真总结各地在城市管理工作中取得的经验,进一步做好《江苏省城乡生活垃圾管理条例》和《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》(修订)的调研、论证等基础工作。我委将配合做好相关工作,争取早日将条例立法列入省人大常委会审议议程,依法推进我省城市管理工作的开展。
『八』城市管理中队述职报告
推进依法治国,建设社会主义法治国家,是我们党和国家既定的发展战略。城市,作为人类文明的结晶和传承文化的载体,在法治建设中无疑承担着首要的责任。如下是给大家整理的,希望对大家有所作用。
城市管理调研报告篇城市管理行政执法局是一支集多项执法功能于一身的执法队伍,承担城市管理行政执法的主要任务。但在城管执法实践中却时常遭受来自主观、客观、内部、外界等诸多不利因素的干扰,在执法过程带来一定的消极被动和难以作为。随着经济的发展,城市管理的要求也越来越高,执法力度也不断加大,但执法难、难执法的现象也凸现出来,再也不能等闲视之,当引起我们的高度重视。对此,本文试从几个执法难的因素、造成的不良后果、形成起因等方面进行分析并探索相应的对策。
执法难的成因及执法过程中存在的几个问题
1、城市管理各方面条件发展不完善造成难管理的局面。城市管理是随着城市经济社会发展起来的一门综合性管理工作,是城市发展到一定阶段的必然产物,由于全国各地经济发展不均衡,从而使各地区和每个人对城市管理的要求也不一样,一般大城市基础设施比较好,居民素质也比较高,大的城市管理理念也深入人心,但在中、小等发展城市,许多普通市民的城管管理观念意识还没有跟上,更不要提大城市管理理念了。而且由于我国法制还不完善,因此国家也缺乏对城市管理有关法律法规的完善,全国没有一个统一的法典,各地都是摸着石头过河,没有一个统一的标准和尺度,这就造成了城市管理者的管理困难。
2、外部执法环境存在的主观扰法情况造成执法人员难管理局面。在社会处于转型时期,一些群众对城管执法工作存在不理解,不配合的情形。例如某区城市管理行政执法大队对长期困扰城市管理工作,经常造成交通堵塞,发生买卖纠纷,周围群众反应强烈的马路市场进行取缔,当我们对违法行为实施必要的行政处罚手段时,往往就经常有一大帮的围观群众,出于同情弱者的简单心理,乱打抱不平,乱起哄,喝倒彩,甚至指责执法人员欺负老百姓,欺负外地人,或者无根据地指责城管部门把罚没款物拿回去私分处理等,在社会中造成对执法人员和城管部门的不良影响,也严重损害了政府的形象。
3、城市管理法律法规发展的滞后造成难管理的局面。目前涉及城市管理的有关法律、法规和条例太少,而且层次都比较低,大多数都是省级人民政府和副省级人民政府颁发的政府令和条例。因此,对违反城市管理的行为,从现有的法律法规的条款来处罚,根本不能对违法者起不到教育和威慑,特别是目前严重破坏城市形象,困扰城市管理的顽疾乱张贴、乱涂写、办假证等,对此种破坏市容市貌,影响社会秩序的行为,应加重处罚,但套用现有城市管理的法律法规,对乱张贴、乱涂写的违法行为,依据《浙江省城市市容和环境卫生管理实施办法》第三十七条第二款规定,只能处以十元到一百元的罚款,并且这些人员一般都是办假证老板临时雇佣的三无人员身无分文,根本起不到教育和处罚的作用。
4、无照经营困扰城市管理难管理的局面。无照经营是目前城市管理中的难点和热点,本地下岗待业人员、郊区的农民和外地来禾的无业人员成为无照经营大军的主要人员。他们大都无一技之长,为了生计,一时得不到安置,于是干起了小本生意,又不愿意或不能进入合法经营场所,他们大都没有本钱,而且可以逃避一些费用,因此便加入了无照经营大军。采取游击方式无照经营, 与城管执法人员兜圈子。在查处无照经营行为时,目前一般采用当场处罚,而二十元、五十元不等的额度对某些经营者来说触动不大;而要加大处罚力度,没收经营工具必须采用一般程序,但如果清除无照经营聚集的市场,当场填写复杂的执法文书则造成执法人员手忙脚乱,没有更多时间执法,无照经营者就逃之夭夭,招致群众围观造成交通堵塞;及时加重处罚了,但是由于这些人大都没有固定居所,事后都难以实行,所以目前城管执法人员都一般实行当场处罚收缴。
建议及相应对策
1、要进一步完善城市管理各方面宏观条件。城市管理是一门新兴的学科,其基本概念和理论体系的建立仍处于刚刚起步阶段,涉及城市管理行政执法的法律规范、执法规范、行政强制规范、执行规范等有待于进一步建立和完善。市民中只知道偷、抢等是违法犯罪行为,对城市管理违法行为的危害性认识不足,甚至产生认识的错误和偏差。政府各级机关和部门以及城市管理执法人员应当主动加大宣传力度,特别是广播电视新闻媒体要积极给予配合和支持,让老百姓产生对乱设摊、乱张贴等行为是违法行为的基本概念深入人心,从而更好地遵守有关城市管理的法律法规,同时要借鉴那些大城市甚至是国外一些比较成熟的城市管理工作先进经验。
2、要深入开展法制宣传,为城市管理创造一个良好的执法环境。 一个国家法律化程度不仅取决于依法执法的力度,更主要通过国民的法律素质及守法自觉性来体现出来,两者相辅相成。介于此,城管执法要适应社会主义法制建设的需要,切实使用和发挥好各项监督和执法职能,从外部环境努力为城市管理工作创建一个良好的执法环境。政府有关部门要加大普法力度和道德文明建设,从社会部门抓起,使行政执法有一个良好的社会基础。同时城管部门重点做好对企业、个体工商户及社会居民的城市管理法律法规宣传培训,通过广播电视、报刊宣传等媒体,多渠道、多方式、多角度地形成宣传声势。让更多的单位和居民理解和支持城管工作,从而形成人民城市人民管理的大局面。
3、要灵活运用现有的法律法规为城市管理工作服务。由于城市管理的法律法规的滞后,为了切实加大对城市管理行政执法力度,对当事人起到教育的作用,我们可以从法律的多种的角度对一些给城市管理带来难度,屡禁不止的违法行为,可以从套用其他适用的法律法规进行从重处罚。例如:城市牛皮癣的制造者,为了揽络办假证的生意,到处乱涂乱写,为了从源头上解决这个问题,我们可以对这些办假证人员,把他们的造假的窝端掉,对制造假证者以扰乱社会正常秩序的违法事实,进行刑事审判,从而从根本上解决城市牛皮癣的产生。
4、坚持堵疏结合,着力化解矛盾。 深入探求理性化执法、人性化服务的方法和途径。把人性化、理性化、柔性化贯穿于执法全过程。规范执法文明用语,严格执法程序。坚持以教育、疏导为主,坚决摒弃野蛮执法、随意执法、暗箱执法。坚持专项整治与长远效能相结合。正视进城务工农民和下岗失业人员等弱势群体维系生活的直接经济来源问题,始终以让群众满意作为工作的出发点和落脚点,致力开源疏导给出路。开辟适当临时市场和建立必要基础设施,想方设法引导市民守法护法,着力解决弱势群体之需、群众关注之切问题,尽量从源头上减少违法行为。积极发动、提倡、鼓励执法队员为社会、为市民多做好事实事,多做亲民、为民、利民的善事,建立亲民执法机制,最大限度地密切执法者与市民的关系,充分赢得群众理解和支持,把矛盾化解于执法过程、解决在萌芽状态。
城市管理行政执法局作为一个行使综合行政执法权的政府职能机关,其从组织形式到工作内容都是崭新的,没有模式及规律可以遵循,这就需要在执法实践中,敢于创新、勤于思考、善于总结。要善于发现工作中的问题,对执法中遇到的难题,要想方设法予以解决,在实践中思考,在思考中实践。
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『九』城市管理中队述职报告
城区广大居民群众及社会各界人士:
“共建文明城市,同享幸福生活”,是全县人民的共同心愿。xx是我们共同的家园,全力争创全国文明县城,提高城市文明程度,打造良好城市环境,提升城市生活品位,是一件显民智、聚民力的大事,也是一件解民忧、得民心的喜事。作为县城的一员,我们有责任、有义务、有能力为构建和谐美好家园出一份力、献一份爱、增一份光。在此,发出如下倡议:
一、积极宣传,做城市管理工作的传播者
作为城区大家庭中的一员,在呼吁广大媒体加强宣传城市管理工作的同时,我们更应该充分依靠身边的人和事,广泛宣传城市管理的法律、法规知识,宣传当前城市管理的新举措、新办法,做到家喻户晓、人人皆知。通过自己的一言一行,使广大市民朋友充分认识到“县城是我家,管理靠大家”的重要性,从而自觉遵守城市管理相关法律、法规,以主人翁的姿态共同参与到城市管理工作中来。
二、全民参与,做城市管理工作的践行者
城市管理是一项系统的社会工程,单靠某个职能部门不可能一劳永逸、更不会一蹴而就,它需要社会各界的共同努力,尤其需要广大城乡居民的大力支持和积极参与。我们要切实做到:有序经商不乱摆乱占,合理施工不污染路面,文明驾车不乱停乱放,讲究卫生不乱扔乱丢,规范宣传不乱贴乱画。
三、提高素质,做城市管理工作的维护者
作为县城的一员,城区就是我们的家园,我们要爱护自己的城市,爱护自己的家园,要自觉以城市管理为己任,从自身做起,不断提高自身文明素质,不文明的事情不做,扰乱城市管理秩序的事情不做,还要自觉同身边违反城市管理法规的行为作斗争,共同维护、建设我们美好的家园。
『十』城市管理中队述职报告
城市管理自查报告一、前言
自进入新时代以来,随着我国经济社会的不断发展和城市化进程的持续推进,城市管理的重要性日益凸显。城市是人民群众生活、工作、学习和娱乐的场所,城市管理关乎群众切身利益。要实现城市管理的高质量发展,必须深入贯彻落实习近平总书记关于城市管理工作的重要指示精神,以人民群众为中心,注重整体规划,强化综合治理,推进城乡一体化发展,加强城市环境保护和建设,着力解决城市治理领域存在的问题。
为切实加强城市管理工作,全面推进城市化进程,本报告就当前我国城市管理工作中面临的困难和问题进行了自查和总结,总结了工作中的经验和做法,并提出了进一步加强城市管理工作的建议和措施。
二、自查情况
(一)城市规划
城市规划是城市管理的基础工作。城市规划要坚持生态优先、以人为本的原则,加强土地利用规划,合理规划城市建设用地和生态用地,以实现可持续发展。与此相比,我们的城市规划中存在以下问题:
1.城市规划宏观性不强、战略性不足:城市规划缺乏统筹性和指导性,规划时常存在重建既有规划、截然相反的规划等矛盾局面。
2.城市规划缺乏民主参与:城市居民对城市规划的知情权、参与权、监督权得不到保障,导致市民对城市规划的满意度不高。
对策:对策包括加强城市规划管理,健全城市规划制度,完善城市规划法规和政策,推行城市规划民主化管理,增强市民的参与度。针对不同城市特色和需求,防范和避免城市规划中的矛盾。
(二)城市交通
城市交通是城市经济发展和社会文化交流的重要条件,也是我国城市发展过程中面临的突出问题之一。我国城市交通网络不完善,交通拥堵、交通事故等问题较为严重,尤其在大城市之间及周边地区交通拥堵因素日益突出。城市交通常出现以下问题:
1.道路交通管理混乱:市民开车习惯不符合道路交通管理规范,加重城市交通拥堵、增大交通事故风险。
2.停车管理效率不高:车位缺乏,不合理设置和不合理费率等问题严重制约着城市交通的发展。
对策:对策包括改进交通设施,增加建设规模,推行智能化交通管理,完善停车管理制度等。
(三)城市环境
城市环境问题较多,在城市发展中面临诸多挑战和困难,尤其是要保持城市生态环境的相对优势。城市环境问题主要表现在以下方面:
1.城市垃圾处理不彻底:垃圾分类和垃圾处理不到位,影响了城市环境质量。
2.空气和水质问题:汽车尾气和工业废气、污水排放等污染物重返,对城市居民的身体健康和生活环境都造成了影响。
对策:需要不断完善和加强城市环境管理,加大垃圾分类和处理技术的发展,加强空气和水质环境监管,使城市生态环境能够更好地获得保护和治理。
(四)城市安全
城市安全是城市管理的重点和难点之一,涉及到人身安全、财产安全、生命安全等方面。近年来,中国城市安全问题日益凸显,城市人群集中的场所、人员流动性大的场所是发生事故的重点区域。常见的城市安全问题主要表现在以下方面:
1.隐蔽性安全问题:如城市地下管网隐蔽性安全问题等。
2.物品丢失和失窃事件:不良人员经常利用人员流量大的场所进行盗窃。
对策:对策包括:加强城市安全隐患排查和去除行动,加强城市安全技术管理,加强对城市安保人员的培训,提高社会公共安全意识等。
三、总结经验
1.建立健全管理体制:建立规范化、科学化、民主化、法治化的城市管理体制,完善政府主导,市场化、多元化、法治化运作机制,坚持从制度上为城市管理保驾护航。
2.强化社区服务:完善社区物业管理、公共设施配套和一些基本服务等方面,以提高市民服务水平和维护城市公共利益,使城市管理与市民的日常生活联系起来,更好地满足市民的各种需求。
3.加强环境保护:要注重环保、生态保护、资源节约和可持续利用,不断强化生态文明建设买点,通过切实落实各种环保规定和措施,让我们的城市管理更加清洁、生态、健康、安全。
四、展望未来
未来的城市管理工作,需要我们更加注重科学规划和创新思维,加强城市化进程,加快改革开放,加强社区建设和公共服务建设。我们需要更加广泛地借鉴国际先进的城市管理经验,加强国内多部门、多领域、多层次的合作,推动城市治理创新,不断推进城市治理体系和治理能力现代化。加强城市环境保护,促进城市生态化建设,推动城市经济可持续发展,不断提升人民群众的生活品质,努力打造宜居城市,推动建设美丽中国。
『十一』城市管理中队述职报告
为认真贯彻落实县委十二届十次全会精神,深入扎实推进城市管理年活动,特制定如下实施方案。
一、指导思想
紧紧围绕加快建设富丽安康新的总体部署,紧紧围绕城市管理年活动,积极参与,注重实效,进一步提高城市管理水平,着力推进人居环境、发展环境的优化。
二、工作目标
通过活动的实施,完善市政基础设施,解决群众关心的问题,提升城市形象,为我县创建国家卫生城市、文明城市贡献力量。
三、主要任务
(一)加强市貌市政管理
1、加强建筑物风貌管理。严格执行城区控制性详规、修建详规,加强新建房屋朝向、层高、立面、风貌等管理,强力整治乱占红线、乱加层高、乱装立面、乱拉管线、乱做广告、乱搭蓝顶子、乱塑风貌等违法行为。
2、完善城区道路规划。配合交通部门,年内完成徐家坝社区的道路硬化。
3、加强市政绿化的管理。加强对公厕、路灯、绿化等管理。确保市政绿化管理人员到位、责任落实。
(二)加强市容环境卫生管理
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1、提高清扫保洁质量。进一步健全主街主路环境卫生清扫、保洁、清运、考核、督查责任体系,重点解决早晚脏乱问题。规范生活垃圾投放、收集、清运时间、地点,着力解决乱投乱放问题,实现主街主路清扫保洁标准化、常态化。
2、完善环卫设施布局。完善徐家坝、乐居家园、幸福家园等小区垃圾收集设施;增加必要的清扫、清运、冲洗设施,夯实提高环境卫生质量的基础。
3、逗硬落实门前五包。逗硬实施《县环境卫生门前五包实施办法(试行)》,抓好责任落实、月度考核、督查问责、评比表彰。开展机关单位包楼院、包路段环境卫生活动,加强机关单位公共区域清扫保洁督查考核。
4、着力巩固创卫成果。开展全民爱国卫生运动,全年不少于两次。加强病媒生物防治,切实解决“四害”反弹,加大“五小”场所整治力度,加强食品卫生的监督管理。
5、加强占道经营整治。坚持疏堵结合,标本兼治,加快市场建设改造,集中解决骑门摊点、以街代市等问题,着力解决徐家坝社区撑杆搭棚等突出问题。
6、规范广告(店招)管理。严格执行城区固定广告设置规划,坚决取缔违规广告。动员市民参与监督,有效整治“牛皮癣”。
(三)加强交通秩序管理
1、扎实开展交通秩序整治。开展车辆违规停放整治活动,严厉打击人行道、行车道、消防通道、违法停放车辆行为。加大无证营运机动车辆查处力度;加强农村道路运输的管理,加大与交警、运管联合执法的力度和频次。
2、加强货运车辆管理。按照按照交通组织管理规定,严禁货运车辆在规定的时间从街道通行。
(四)加强扬尘治理
1、加大工地扬尘监管。督促城镇规划区所有建设工地文明施工、打围施工、降尘作业、施工道路硬化,尤其是配合有关单位对进出弃土场、南威水泥厂的车辆严格执行运输覆盖、车辆冲洗,防止沿街洒落污染物、带泥上路。
2、加大赃车入城监管。发挥我镇是车辆入城的南桥头堡作用,严格控制赃车入城镇。
3、加大道路扬尘监管。配合工业园区对出入路口全面硬化。加大主街扬尘、市政设施、园林绿化积尘冲洗频次,坚持除尘常态化。
(五)加强市场建设管理
1、加强农贸市场建设管理。着力解决(农贸市场)菜市场硬化、设施不足问题,按照市场功能分区化、清扫保洁常态化的要求,加强农贸市场管理,着力解决脏、乱、差的问题。规范活禽宰杀市场。
2、加强汽修汽配市场管理。引导汽修汽配汽修企业入城入园,解决占用人行道修车的突出问题。严禁在公路两侧建控区设置汽修汽配点。
3、加强废旧品市场管理。规范废旧物品经营企业收购、堆放、整理、运输等经营行为,不得影响市容、不得污染环境。
(六)加强城区污染治理
1、加快完善排污设施。积极配合有关单位,加快污水厂建设,力争年内竣工。
2、保护河道生态环境。开展截污降污、垃圾清理、河道绿化为主的生态环境治理,积极配合取缔辖区违法违规设置的采砂场、砂石加工场。
3、加强畜禽养殖管理。严格落实城区畜禽养殖禁养区、限养区规划,优化养殖布局,控制污染源。
(七)进一步加强社区环境卫生管理
1、加强背街小巷环境卫生管理。全面推广南磷路社区等先进经验,进一步完善清扫、保洁、清运、督查工作体系和队伍建设,确保镇域内环境卫生常态化。
2、规范小区物业管理。指导和推动以小区依法成立业主委员会,制定行之有效的物业管理公约。会同住建、城管部门,协调业主与物业服务企业的关系,积极探索解决物业费收取难、物业服务不到位的有效办法,创建品牌物业小区。
3、发挥社区自主管理作用。切实抓好《县老旧小区院容院貌环境卫生自主管理办法(试行)》的实施。扎实做好社区环境卫生门前五包责任制的落实。深入开展乡镇(社区)包院户环境卫生活动。
4、加强文明养成教育。推广南磷路社区的先进经验,利用市民学校、居民大会、文化宣传等阵地,加强市民文明养成的常态教育。扎实开展“争当文明市民”活动,树立一批具有示范作用的先进典型。完善文明劝导、文明监管、社区志愿者队伍建设。
(八)进一步提升市民文明素质
1、深入开展争当文明市民活动。扎实开展以文明新风进机关、进学校、进医院、进企业、进社区、进家庭为主要内容的争当文明市民活动,把争当文明干部、文明师生、文明天使、文明工人、文明市民、文明家庭活动推向深入。对评选出文明市民给予表彰。
2、着力抓好文明养成教育。继续开展道德大讲堂等集中宣传教育活动。抓好机关、单位、学校、医院、社区文明养成经常性教育。组织开展常态性的志愿者服务活动,为提高市民文明素质作出表率。
3、切实巩固创文成果。以提高人的文明素质为核心,深入开展文明单位创建,着力提高创建质量。深入推进文明城市细胞工程建设,打造一批具有引导作用的基层示范单位。
四、保障措施
1、强化领导。成立镇城市管理年活动领导小组,由镇长同志任组长,负责对城市管理年活动的组织、协调、督查。领导小组下设办公室,由副镇长兼任办公室主任,相关部门主任负责人任办公室副主任,切实抓好相关工作的落实。
2、整合力量。加强资源的整合,充分发挥社会治安网格管理在城市管理中的作用,加强与县级部门的协作配合,形成推动工作的合力;落实责任、强化考核、逗硬奖惩,激发村(居)委、镇级单位、工作人员的活力,确保城市管理年活动扎实开展,富有成效。
3、以城带村。各村(居)按照城市管理年活动的要求,以“两线”(公路、河道)为主要区域,以“五乱”(垃圾乱扔、污水乱倒、摊点乱摆、车辆乱停、工地乱象)为治理重点,以“四化”(清洁化、秩序化、优美化、制度化)为目标,扎实开展相关工作,推动城镇管理上新台阶。
『十二』城市管理中队述职报告
“在执法检查过程中,检查组了解到南小河污染情况较为严重,周围群众意见很大,请问环保分局张艳桥局长,对治理南小河污染问题有哪些措施?”大东区人大常委会城建环保工委主任钟斌对水污染治理情况进行了询问。环保分局局长张艳桥答到:“南小河污染问题已经得到政府的高度重视,建立了专项资金,要建设一个大型污水处理厂,将在3个月内完成污染治理工作。”他还详细地向与会人员介绍了治污计划。
20xx年4月25日下午,在大东区人大常委会二楼和三楼两个会议室内,分别进行着大东区第xx届人大常委会第三十二次会议的分组会议,审议区人大常委会执法检查组关于《环境保护法》、《残疾人保障法》执法检查情况的报告、区政府关于公安机关加强和创新社会管理工作、服务业发展情况以及城市管理工作情况的报告。区政府、区残联、区服务业局、区城管局及环保大东分局等单位分别派两名负责人到会,听取意见,回答询问。这是大东区人大常委会贯彻落实监督法的又一举措,将审议与询问有机结合,让人大的监督更具实效。
会议室内,常委会组成人员与政府有关部门负责人围坐桌旁,组成人员结合会前的视察和调研情况,对审议的工作报告提出了中肯的建议和意见,并就工作中存在的问题和下一步打算进行了询问。在对《环境保护法》贯彻实施情况进行审议时,田秀玲委员向环保分局副局长盖宏伟就环境投诉问题进行了询问。她说:“现在,老百姓维权意识较强,对环境的投诉量很大,报告中也写到仅20xx年接到投诉342件,全部依法进行了处理和反馈。请问这些案件大致集中在哪几个方面,环保部门如何处理和解决的?”
区环保局副局长盖宏伟答到,目前比较集中的问题有两个方面:
一是噪声方面,主要是固定噪声源设备的噪声和建筑噪声施工扰民。
二是大气污染方面,主要是三产企业油烟和异味扰民为主。
这两种投诉占投诉比例的80%左右。其中建筑工地噪声夜间扰民问题投诉比较多。
环保局针对这些投诉采取的措施:
一是依法依规进行处理。
二是技术治理加以改进。
三是创新工作办法,达到百姓满意。
从去年开始采取社区对话方法,政府、街道、社区共同加强与企业对话,达到除噪治污。这一做法得到市局肯定,今年对这一做法要加以拓展和推进。明年全运会的召开,不排除出现环保投诉高峰,环保局尽全力解决百姓诉求,保证政府和环保部门的公信力。此外,委员们还就道路的整修问题、残疾人就业问题、社区警务室建设及辅警招聘等情况向有关单位负责人进行了询问,得到了一一解答。问的认真,答得仔细,一问一答间,显示出常委会组成人员对民生的关注。
大东区人大常委会将询问作为经常性的监督方式融入到审议中,使常委会组成人员更加了解了政府有关工作的具体情况,提出的审议意见更具针对性和可操作性。彰显了常委会组成人员对工作负责,对人民负责的精神,也体现了“一府两院”接受人大监督的自觉性,使常委会审议报告质量有了新的提高,监督力度更大,监督更富实效。
正像区人大常委会主任白实所说:人大常委会就要关注民生,把人民群众的事放在重要位置,把实事办好,好事办实,不断加强对政府工作的监督。还要探索和改进监督方式,增强监督实效,切实维护人民群众的根本利益。
『十三』城市管理中队述职报告
市民朋友们:
龙沙区是我们生活居住的美好家园,让它更加优美、整洁、宜居是我们共同的心愿,也是我们城市管理者多年辛苦付出、努力工作的目标。一年来,在政府和道路建设者的共同努力下,道路变新了、变宽了、居民出行顺畅了,但方便通行的同时,损坏道路的不文明现象也在增多。为了更好地维护城市道路及市政设施,龙沙区城市管理局特此向广大市民朋友发出如下倡议:
一、积极宣传,做城市管理工作的传播者
我们要积极宣传城市管理工作,每位市民朋友要热情参与宣传城市管理的法律、法规;宣传当前城市管理的新举措、新办法。通过宣传,使广大市民朋友充分认识到龙沙是我家,管理靠大家的重要性,从而自觉遵守城市管理的相关规定,以主人的姿态共同参与到城市管理工作中来。
二、全民参与,做城市管理工作的践行者
城市管理工作是一项系统的社会工作,单靠城管部门不可能一劳永逸地解决所有的城市管理问题,它需要社会各界的共同努力,尤其需要广大市民朋友们的大力支持和积极参与,倡议大家切实做到:不随地吐痰,乱扔杂物;不乱堆乱放,挤占道路;不店外占道经营,影响通行;不乱设摊点,影响环境;不乱搭滥建,影响市容;不乱倒垃圾,随意造脏;不乱贴乱画,违法宣传;不擅自挖掘道路,损坏市政公共设施;不抛洒油污、渣土、杂物、污物,污染道路。
三、提高素质,做城市管理工作的维护者
龙沙区是我们共同的家园,我们要爱护自己的居住环境,爱护自己的家园,要自觉遵守城市管理的法律、法规,从自身做起,提高文明素质,不做不文明的事情,同时自觉劝阻身边的不文明行为。
广大朋友们,让我们携起手来,共同努力,团结一心,从现在做起,从自身做起,从一点一滴做起,积极参与城市管理,构建和谐龙沙,促进龙沙区城市环境又好又快发展!让我们一起来打造优美、整洁、有序、宜居、文明的龙沙城市新环境!
『十四』城市管理中队述职报告
城市管理自查报告
尊敬的领导:
您好!我作为城市管理部门的一名工作人员,根据工作要求和实际情况,特撰写了本份城市管理自查报告,以便于对我们的工作进行全面的自我检查和评估。
一、城市基础设施
在城市基础设施方面,我们注重持续改善和提升。我们投入大量资金和人力进行了道路、供水、供电、供气等基础设施建设和维护工作。我们加大了对老旧小区的改造力度,确保居民的生活质量。此外,我们积极推进智慧城市建设,在交通管理、环境监控等方面引入了先进的信息技术,提高了城市的管理水平。
二、城市环境卫生
城市环境卫生是我们一直非常重视的事项。我们加强了垃圾分类和垃圾处理工作,确保城市街道的清洁整洁。同时,我们还加强了对污水处理厂和垃圾处理厂等环保设施的监管,确保其正常运行,减少对环境的污染。此外,我们还与居民和社区开展了环保宣传教育活动,提高居民的环保意识。
三、交通管理
交通管理一直是城市管理的难点之一。我们加强了对道路交通的整治和管理,加大了交通违法行为的处罚力度,提高了交通安全意识。我们还积极推进公共交通的发展,加强了公交车辆的运营管理,提高了公共交通的服务质量。同时,我们还加强了非机动车道和步行街的管理,为市民创造了更安全、更便利的出行环境。
四、社会治安管理
社会治安管理是城市管理工作的重要组成部分。我们加大了对治安隐患的排查和整治力度,建立了完善的社会治安管理机制。我们加强了对公共场所的巡逻和管控,增加了监控设备的覆盖范围,提高了对刑事犯罪活动的打击力度。此外,我们还开展了社会治安宣传活动,提高了居民的安全防范意识。
五、城市管理创新
城市管理创新是推动城市管理工作发展的重要动力。我们注重学习借鉴国内外先进城市管理经验,推进城市管理的科学化、规范化和信息化。我们积极引进和应用新技术、新模式,提高城市管理的效率和质量。我们还加强了与市民和企业的沟通与合作,推进了政府与社会各界的良好互动。
以上是本次城市管理自查报告的概要内容,我们将继续努力,不断改进和完善城市管理工作,为市民提供更好的城市环境和生活条件。谢谢!
此致
敬礼
『十五』城市管理中队述职报告
城市管理自查报告
尊敬的领导、各位同事:
大家好!我是XX城市管理委员会的一员,在推进城市管理工作方面,我领导小组的成员们付出了很多努力,也取得了一些进展。为了总结我们的工作成果、发现不足之处并改进我们的工作,我特此撰写了这份城市管理自查报告。
一、背景介绍
自从XX市 XX城市管理委员会成立以来,以领导班子为核心的各级委员会、各相关部门和企事业单位,都共同努力,积极推进城市管理工作。我们的主要工作内容包括市容环境整治、交通规划与管理、社区服务与管理、城市卫生与环境保护等方面。在过去的一年中,我们坚持问题导向,积极开展工作,但也存在一些不足之处,需要及时改进。
二、成果汇总
在市容环境整治方面,我们加大了对垃圾分类的宣传力度,提升了市民对环境保护的意识;改进了市区垃圾处理设施,增加了处理能力,提高了垃圾处理的效率;加强了对建筑工地的监管,严厉打击违规行为。在交通规划与管理方面,我们优化了交通流线,减少了交通拥堵;增设了一些公交站点,方便市民出行;加强了对交通规则的宣传和执法力度,提高了市民的交通安全意识。在社区服务与管理方面,我们加强了社区基础设施的建设,改善了居民生活环境;提升了社区服务的质量,开展了一系列有益的社区活动;建立了社区巡逻队伍,加强了社区治安和安全管理。在城市卫生与环境保护方面,我们加强了城市垃圾清扫和保洁工作,提升了城市卫生状况;推行了环保宣传和教育,提高了市民的环境保护意识。
三、存在的问题
尽管我们取得了一些进展,但在工作中仍然存在一些问题。主要包括:一是对垃圾分类宣传力度不够,市民对垃圾分类的认识和积极性有待提高;二是交通管理还存在一些短板,部分交通拥堵问题仍然较为突出;三是社区服务与管理中,社区基础设施建设较滞后,一些社区活动缺乏吸引力;四是城市卫生与环境保护方面,一些地区的垃圾清扫和保洁工作力度不够。
四、改进措施
为了解决上述问题,我们将采取以下改进措施:一是加大对垃圾分类宣传的力度,通过多种方式向市民普及垃圾分类知识,并制定相关奖惩制度,提高市民的参与度;二是加强交通管理,通过优化道路规划、增加公交车辆和优化信号灯等措施,改善交通拥堵问题;三是加快社区基础设施建设,改善社区居民的生活环境,并推动社区活动与居民需求相匹配;四是加大城市卫生与环境保护工作力度,提升垃圾清扫和保洁工作的频次和质量。
五、总结与展望
经过一段时间的努力,我们的城市管理工作取得了一些成绩。但目前的成绩仍然存在一些问题和不足。希望在领导、同事的共同努力下,进一步完善城市管理工作,为广大市民创造更好的生活环境和社区服务。
谢谢!
『十六』城市管理中队述职报告
敬爱的市民朋友:
为完善“城管牵头、部门协助、社区联动、全民参与”的城市管理体制,切实提高城市管理水平、提升城市形象,以创建安全、文明、园林精品城市为目标,全面规范城市运转秩序,依法严厉打击各种违反城市管理法律法规、损坏城市和谐发展、破坏城市秩序的行为,积极、协调、可持续发展。麒麟区人民政府决心在中心城区开展交通和市容市貌集中综合整治,这不仅是促进麒麟城市又好又快发展的重要举措,更是麒麟市民的义务和责任,为此,我们向全体市民朋友发出如下倡议:
作为一名普通市民,在呼吁广大媒体加强宣传城市管理工作的同时,我们更应该充分依靠身边的人和事,广泛宣传城市管理的法律、法规知识,宣传当前城市管理的新举措、新办法,做到家喻户晓、人人皆知。通过自己的一言一行,是广大市民朋友充分认识到“麒麟是我家,美化靠大家”的重要性,从而自觉遵守城市管理的相关法律、法规,以主人翁的姿态共同参与到城市管理中来。
城市管理是一项系统的社会工程,投入大、涉及广、管理难,单靠职能部门很难一劳永逸地解决城市管理问题,它需要全区社会各界的共同努力,尤其需要广大城乡居民的大力支持和积极参与。我们要自觉遵守城市管理各种法律法规,切实做到:工地规范管理有序不乱、文明经商不违法占道经营、合法经商不搞噪音扰民、流动兜售规范入市不乱设摊摆点、渣土运输覆盖不撒漏、车辆规范停放不乱停、广告规范不乱贴、举止文雅不乱扔、爱护花木不采摘践踏、行为文明不乱吐、干净卫生不乱堆乱倒、整洁美丽不乱画、殡葬活动不妨碍他人和公共安全、屠宰牲畜不占道污染城市环境。
作为麒麟城市的一员,麒麟就是我们的家园,我们要爱护自己的城市,爱护自己的家园,要自觉以城市管理为己任,不仅要从自身做起,不断提高自身文明素质,不文明的事情不做,扰乱城市管理秩序的事情不做,还要自觉同身边的不文明行为等违反城市管理秩序的行为作斗争,共同维护、建设我们的美好家园。
广大市民朋友们,市委、市政府委,区委、区政府已为我们的麒麟未来描绘了建构和谐城市建设管理的蓝图,让我们携手起来,团结一心,从现在做起,从一点一滴做起,大力弘扬“文明、诚信、豁达、坚韧、求实、创新”的精神,用我们的辛勤劳动和智慧,把城市管理推向深入,为构建和谐麒麟,创新文明城市而努力奋斗,为促进麒麟又好又快发展作出自己应有的贡献!
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