财政预算股长事迹材料(系列十五篇)

财政预算股长事迹材料(系列十五篇)。

✦ 财政预算股长事迹材料 ✦

如何实现财政预算的有效监督

审查和批准财政预算，监督预算的执行，是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的重要职权，也是人大监督政府工作的重中之重。尤其是《监督法》的颁布实施，为各级人大进行财政预算监督提供了法律依据，使这项工作逐步走上制度化、规范化的轨道。然而在实际工作中，人大对财政预算难以监督和监督不到位的问题依然存在。如何提高人大监督实效，推进政府依法、民主、科学理财，是地方各级人大及其常委会迫切需要解决的问题。

一、当前监督现状及存在的问题：

《预算法》第13条规定：县级以上各级人民代表大会审查本级总预算草案及本级总预算执行情况的报告；批准本级预算及预算执行情况的报告。但实际操作中，无论是审查批准预算，还是监督预算执行，都不能走出程序性、表面性监督的误区。

（一）预算编制笼统导致审查和批准预算流于形式。实践中财政预算一般都是先由地方党委、政府定预算盘子，再由地方人民代表大会审查批准。而政府提交人大审议的预算草案，一般都是按项目大类罗列的功能性预算，没有细化条款和具体项目，分解到部门的执行性预算，在预算草案中得不到充分体现。这种粗线条的预算草案，由于笼统、简单，缺乏透明度，人大代表难以看懂，无法知情，加之人代会会期短，议程多，审议时间仓促，对预算草案的审查审批往往是例行公事，很难提出具体的修正意见，导致人大对财政预算的审查和批准在客观上流于形式。

（二）监督机制缺乏影响了预算执行的监督效力。由于县级财力没有足额打入预算盘子，资金也没有完全落实到具体项目上，加上临时性支出又多，虽然年初人代会对当年财政预算进行了审查和批准，但政府在预算执行中随意性较大，超出年初预算的部分一般都是在年底才提请人大常委会作出调整预算的决议，客观上形成了“一年预算、预算一年”。这种现状，一方面说明政府提交预算不严肃，接受人大监督意识淡漠，同时也说明人大常委会对预算执行缺乏有效的监督制约机制，对政府的这种做法只能被动采取事后追认的办法，影响了人大监督效力。

（三）监督力量有限难以保证经常性监督工作的开展。就县级人大常委会而言，从人大代表、常委会组成人员和机关工作人员的素质看，普遍存在专业知识匮乏、年龄结构偏大的问题，使得人大既难以对预算草案进行全面深入的研究，又难以有精力对预算执行进行全面跟踪监督；就审查的方式而言，人大常委会采取召开座谈会、听取汇报的方式多，开展执法检查和调研视察的少，难以对预算执行进行实质性监督；日常监督工作主要由财经工委承担，而财经工委又存在人员少、对口联系部门多等实际问题，时间上和人力上都难以保证监督取得实实在在的效果。

二、实施有效监督的对策及建议：

（一）加强宣传教育，提高思想认识。人大常委会要广泛宣传宪法和各项法律法规，不断提高政府及其组成部门的宪法意识和人大意识，坚决克服人大审议只是走过场的思想，维护人大常委会依法监督的权威性和必要性。要教育引导县政府和财政部门按照法律规定，主动、及时地向人大常委会报告工作，在预算执行中坚持“未经人大批准，坚决不能实施”的原则。同时县级人大要增强责任意识、监督意识和主人意识，在预算审查监督中，不走过场，不搞一团和气，敢于用质询、重大问题调查等刚性手段，追究违法违纪行为人的责任，增强监督的刚性，保证财政预算审查监督落到实处。

（二）严格预算审查，增强预算透明度。增强预算的公开性和透明度，是实施有效监督的基础。因而，整个预算的编制过程人大不仅要知情，更要主 动参与。一是人大财经委在预算编制初期，应及时介入，对本地当年经济工作的指导思想、发展思 路和整体目标心中有数，并组织人员深入有关经济综合部门、重点企业以及乡镇调查了解税收情况，广泛听取各方面的意见，及时收集资料，为预算初审提供依据，把好预算初审关。二是督促财政部门加快预算制度改革步伐，进一步细化预算 项目，增强预算透明度，防止逃避预算监督的隐蔽性资金的存在。三是根据代表普遍反映的预算报告要“看得懂，听得明”的要求，县级人大常委会分管领导和财经委负责同志要与财政部门积极沟通，力求做到报告表述简洁，必要附件提供充分，重要问题说明清楚。

（三）强化预算约束，抓好跟踪调查。预算一经审查批准，就具有法律效力，非经法定程序不得变更。政府及其财政部门必须严格按预算办事，自觉维护预算的严肃性；同时人大要加大监督力度，拓宽监督渠道，抓好预算执行的跟踪调查，监督政府严格预算执行，增强预算的约束力。一要督促政府着力培植财源，加强税收征管，提高收入质量和总量，圆满完成预算收入任务，同时要强化对预算外资金的管理，管好用好非税收入资金，着力提高政府的统筹能力。二要注重运用执法检查手段，搞好追踪问效，特别是对财政专项资金要实施专项调查，确保资金专款专用，发挥最佳效益。三要充分发挥审计监督这一“外力”，支持审计部门开展预算执行审计，“同级审”中不护短，不掩饰问题与矛盾。四是审查批准预算调整时必须依法办理，做到客观、公正、合理、合法，不能随意追加支出，搞“第二预算”，对调整内容背离实际、影响预算平衡的预算调整方案，必须严格把关，不予批准，以维护预算的严肃性。

（四）健全审查体制，加强队伍建设。预算审查监督工作专业性强，工作量大，只有健全预算审查体制，才能适应预算审查监督工作的要求。一方面要通过设立专门的预算审查机构或聘请经济师、财经专家组成预算审查咨询委员会等机构，改善预算审查组成结构，提高审查监督的专业实力；另一方面要经常性地组织常委会组成人员、人大机关工作人员、人大代表认真学习政治经济理论和财政业务知识，真正解决听不懂财政报告、监督不知从何处下手的问题。

商南县人大财经工委

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预算绩效管理是建立现代预算管理制度的重要内容，对强化财政资金使用透明度、提高财政资金使用效益，打造高效、负责、透明的政府具有重大意义。近年来，山东省寿光市积极健全和完善预算绩效评价管理运行体系，在财政项目资金绩效评价工作上取得了一定成效，但同时也面临一些困难和问题。本文分析了寿光市推进预算绩效管理工作的情况及存在的主要问题，并提出了一些具体措施和建议。

(一)营造舆论氛围,夯实制度基础。一是强化宣传推广普及预算绩效管理理念。通过多种新闻媒体和渠道，广泛宣传预算绩效管理政策，大力倡导“花钱必问效、无效必问责”的预算绩效管理理念，营造“讲绩效、重绩效、用绩效”的良好氛围，使社会公众了解和支持预算绩效管理工作。二是加强制度建设。寿光市先后出台了《关于开展财政支出绩效评价工作的意见》、《市级财政支出绩效评价管理暂行办法》、《深化预算绩效管理加快建立“花钱必问效、无效必问责”机制实施方案》，编印了《寿光市预算绩效管理文件制度汇编》，发至市内所有部门、单位，使其掌握预算绩效管理的内容、流程和方法，为更好地推进预算绩效管理工作提供参考，“要钱不随意，花钱讲效益”的绩效管理意识逐渐深入到部门、单位和个人。

(二)建立预算绩效目标管理机制。财政部印发《关于推进预算绩效管理的指导意见》后，寿光市把开展预算绩效目标管理作为推进预算绩效管理工作的重点，在不同范围内开展了预算绩效目标管理试点，选取了农业、建设、教育三个部门纳入财政专项资金绩效目标管理试点。，在市直部门、单位全面推开预算绩效目标管理工作，规定凡是100万元以上的项目支出全部申报项目支出绩效目标，进行绩效目标审核。凡是未申报绩效目标的项目，财政部门不予安排资金。各部门、单位在预算年度结束后即报送绩效自评，对3月底前未报送自评结果的下年度预算规模一律压减10%，对未达到绩效目标的按规定核减相应项目预算。

(三)按照先易后难的原则稳步推进。聘请社会第三方中介机构，每年选取部分社会关注度高的项目开展财政支出绩效评价，并逐步扩大范围，探索和积累预算绩效管理经验。目前，评价领域已涉及农业、建设、社会保障、医疗卫生等领域。20，抽取病死畜禽无害化处理、沃土工程、美丽乡村建设等重点项目开展绩效评价试点。—，对高标准基本农田治理建设、乡村连片治理工程、农村幸福院建设等十几个项目开展了绩效评价；对市农业局开展了部门整体支出绩效评价，实现了绩效评价由项目向部门整体支出和政策的拓展。(四)注重发挥绩效评价结果导向作用。建立了绩效评价结果反馈和应用机制，绩效评价结果报市级领导，并在一定范围内公开通报，作为下年度安排财政预算的重要参考依据。对绩效评价优良的项目单位，在安排预算时优先考虑；对绩效评价意见未认真实施整改的项目单位，安排预算时从紧安排或不予考虑。通过强化评价结果应用，倒逼预算单位加强资金管理，提高了财政资金使用效益。

(一)预算绩效管理理念尚未全面树立。一些部门、单位对绩效管理中“效”的理解不深刻，工作缺乏主动性，思想还停留在是否按计划完成任务上，认为只要财政资金使用合法合规就行，还没有将工作重点放在实现项目效益最大化上，甚至有的部门、单位认为目前实施预算绩效管理和评价的物质基础不具备，技术也不成熟，有畏难情绪，对预算绩效管理工作拖延或被动应付。

(二)绩效评价结果应用水平不高。目前，寿光市绩效评价结果的运用主要是反映情况、找出问题、完善工作机制，还没有很好地和经济社会的发展目标相衔接，没有把结果运用到促进经济社会发展目标的完成上来，没有把结果运用到政府目标考核上来。绩效评价结果对于支出分配和项目管理的制约作用和导向作用尚未得到充分体现，一定程度上影响了预算绩效管理工作的权威性和深入开展。

(三)缺少专业的预算绩效管理队伍。预算绩效管理工作涉及项目建设管理、财务会计、绩效评价业务、研究分析等多方面的.能力和知识，但综合掌握这些知识的人员较少。目前，寿光市通过公开招标确定了4家预算绩效评价中介机构，这些中介机构虽然熟悉相关财务业务，但掌握相关财政政策、项目管理等其他方面知识的专家比较欠缺，导致预算绩效评价结果往往偏重于财务管理方面，不能很好地反映财政资金的支出绩效情况。因此，面对预算绩效管理工作的综合性和考评项目的差异性，需要建立一支专业性强、综合能力突出的队伍，以提高预算绩效管理工作的质量。

(一)加强队伍建设和先进经验的运用。按照中央、省、市的要求，加快形成“政府主导，财政主抓，部门执行，社会参与”的预算绩效管理工作机制。一是充分整合多方力量，集中业务骨干充实预算绩效管理队伍。二是制订中介机构管理办法，进一步规范中介机构参与绩效评价行为，提高评价质量。三是加大预算绩效管理理论和实务操作的培训力度，通过聘请专家讲解等方法对各部门、单位和中介机构等进行多层次的辅导和培训。四是进一步加强理论研究，对绩效评价的范围、方法、技术手段进行探索和研究，形成理论和实践互为促进的良好局面。五是积极学习和运用外地先进经验，通过走出去与请进来相结合，以学习交流、座谈讨论、调查研究等形式，不断吸取各地先进做法，积累预算绩效管理工作的经验。

(二)加快推进部门整体评价。按照财政部“逐步扩大绩效管理覆盖范围，将绩效评价范围重点由项目支出拓展到部门整体支出和政策、制度、管理等方面”的要求，在实施市农业局部门整体支出试点工作的基础上，继续扩大试点单位数量，研究建立符合寿光市实际的部门整体支出指标体系，注重从预算编制与执行、会计基础管理、经费支出管理、财经纪律执行、国有资产和政府采购管理等多个方面进行评价，不断强化部门、单位支出责任和效率意识。

(三)进一步强化绩效评价结果应用。一是按照政府信息公开的有关要求，逐步公开财政项目支出预算及绩效评价结果，加强社会公众对财政资金使用效益的监督。二是研究建立项目绩效评价结果全面通报制度，将预算绩效管理纳入政府绩效评估范围，作为行政问责的重要依据。三是根据评价结果，针对评价过程中发现的问题，结合评价报告提出的建议，督促部门、单位制定可行的整改方案，抓好方案落实情况的监督检查，切实将整改落到实处。四是完善绩效评价结果与预算安排的有机结合机制，减少评价结果较差项目的资金安排，取消无绩效或低绩效项目。

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尊敬的***领导：

我就全市20xx年财政预算执行情况和20xx年财政预算(草案)进行报告，请予审议。

一、20xx年财政预算执行情况

20xx年，全市财政工作以科学发展观为指导，认真贯彻落实市委十届五次、六次、七次全会精神，紧紧围绕建设幸福美好新通州发展主题和全面小康的奋斗目标，自觉顺应国家宏观调控政策，坚持以深化财政改革、推进工作创新为动力，不断提高财政综合管理水平，全市收支规模持续扩大，公共财政保障职能不断增强，服务发展水平逐步提升，财政管理机制继续优化，有力促进了全市经济社会全面健康和可持续发展。

(一)收入情况

市十四届人大第一次会议批准20xx年财政收入预算为414000万元。根据1-10月财政收入预算执行情况及部分收入政策变化因素，经市十四届人大常委会第六次会议批准，收入预算调整为431000万元。其中，“两税”收入与年初预算持平，调减企业所得税和个人所得税收入预算3500万元，调增地方固定工商税和其他财政收入预算6800万元，调增基金收入预算13700万元。20xx年末，由于电力增值税和免抵调库指标未能到位、土地出让地块退回等因素，预计完成财政总收入405800万元，占预算94.2%，比上年(下同)增收66410万元，增长19.6%。其中，消费税和增值税160200万元，增长18.1%;企业所得税和个人所得税59551万元，增长24.4%;地方固定工商税和其他财政收入102349万元，增长16.4%;基金预算收入83700万元，增长23.1%。

预计完成地方一般预算收入165385万元，占预算96.9%，增长18%。具体完成情况

1、增值税(25%部分)39216万元，增长18.6%。

2、企业所得税和个人所得税(40%部分)23820万元，增长24.4%。

3、地方固定工商税74249万元，增长34.7%。

4、耕地占用税和契税9199万元，下降29.1%。其中，耕地占用税586万元，下降56.8%;契税8613万元，下降25.9%。

5、专项收入6230万元，增长24%。其中，排污费、水资源费收入1862万元，下降5.5%;教育费附加收入4368万元，增长43.1%。

6、国有资本经营收入、国有资本有偿使用收入、行政事业性收费收入和罚没收入12671万元，下降14.3%。

(二)支出情况

市十四届人大第一次会议批准20xx年财政支出预算为251480万元。预算执行过程中，根据上级有关规定和新增支出因素，经市十四届人大常委会第六次会议批准，支出预算调整为276960万元，列收列支项目超短收相应减少支出9401万元，省和南通市追加支出指标30204万元，上年项目结转11480万元，合计支出预算为309243万元。20xx年，预计财政支出299827万元，占预算97%，比上年(下同)增加60572万元，增长25.3%。其中，一般预算支出214440万元，占预算96.2%，增支42212万元，增长24.5%;基金预算支出85387万元，占预算98.8%，增支18360万元，增长27.4%。结转下年支出9416万元。具体支出情况

1、一般公共服务支出(含综合治理和平安创建专项经费)42022万元，占预算99.3%，增长11.8%。

2、国防支出954万元，占预算97%，下降71.6%，主要是上年安排了人防工程支出。

3、公共安全支出18807万元，占预算96.5%，增长39.7%。

4、教育支出60981万元，占预算96.3%，增长19.9%。

5、科学技术支出5382万元，占预算95.8%，增长34.6%。

6、文化体育与传媒支出2758万元，占预算95.8%，增长71.7%。

7、社会保障和就业支出23051万元，占预算99.1%，增长19.8%。

8、医疗卫生支出12436万元，占预算91.4%，增长77.2%。

9、环境保护支出3715万元，占预算95.8%，增长71.7%。

10、城乡社区事务支出8320万元，占预算94.5%，增长40.2%。

11、农林水事务支出25401万元，占预算97.2%，增长37.7%。

12、交通运输支出1041万元，占预算100%，下降9%，主要是上级追加指标减少所致。

13、工业商业金

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财政预算报告

尊敬的各位领导、各位代表：

大家好！今天，我作为财政部的代表，非常荣幸地向大家汇报我国的财政预算情况。

过去一年是我国经济发展的关键之年。面对国内外复杂多变的形势，我国财政部在党中央的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党的十九届五中全会精神，进一步加强财政预算管理工作，切实推动经济高质量发展和人民生活水平的提升。

一、总体情况

2019年，我国国内生产总值达到96万亿元，实现了6.1%的增长速度。财政收入达到19.8万亿元，超过了去年的目标，同比增长7.9%。与此同时，我们也坚决贯彻落实减税降费政策，全年共减少企业和个人税负1.5万亿元，为经济发展和民生改善提供了有力支撑。

二、重点工作

今年，我们着重围绕以下几个方面工作，取得了一定成绩。

1. 提高财政预算透明度

财政预算透明度是公平和民主的基础，也是推动政府治理现代化的重要一环。今年，我们进一步加大了财政预算信息公开的力度，切实做到了收支公开、政策公开、决策公开、责任公开。同时，我们还改进了预算编制流程，提高了预算编制的科学性和精准性。

2. 加大财税政策调整力度

面对经济下行压力和需求不断增长的矛盾，我们坚持稳中求进的总基调，适时加大财税政策力度，实施更加积极的财政政策。我们一方面加大了财政支出力度，大规模增加对基础设施建设、科技研发、环保等领域的投资，不断激发经济发展新动能；另一方面，我们坚决推进减税降费政策，切实减轻了企业和个人的税负，促进了市场活力的释放。

3. 推动财政改革创新

财政改革是提高治理效能和优化营商环境的重要抓手。今年，我们着力推进预算绩效管理改革，强化对预算执行情况的监督和评估，确保财政资金的使用效益最大化。同时，我们还大力推动地方财政改革，优化财力配置结构，加强对地方政府债务风险的防控。

三、展望未来

明年，我国经济面临更加复杂的外部环境和更多的内部矛盾。在这样的形势下，我们将进一步完善财税体制，健全财政制度，提高预算管理水平，促进财政可持续发展。我们将坚持稳中求进的总基调，加大中央财政对重点领域和薄弱环节的支持力度，提高财政资源利用效率，推动经济高质量发展和民生持续改善。

最后，让我们共同努力，以习近平总书记为核心的党中央的坚强领导下，团结奋斗，积极应对挑战，为实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标而努力奋斗！

谢谢大家！

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（1）数据管理模块数据管理模块的一个任务是通过串口读取X988指纹考勤机的考勤记录，记录到相应员工的表中。另外，数据管理模块还会接收其他绩效管理评价数据，并将这些数据统一送到数据分析模块进行统计分析。第二个任务是在数据统计分析模块从员工表中读取所有的数据，并在统计分析处理结束后，把统计分析结果记录下来。

（2）数据统计分析模块数据统计分析模块的主要任务是通过人机交互界面获得命令，通过数据管理模块读取相应员工的记录，并实现员工工作量的统计分析工作。

（3）人机界面人机界面主要实现信息管理系统与操作人员的交互工作，把操作人员的命令下达给数据统计分析模块，并把分析模块的处理结果返回到人机界面，以比较直观的形式显示给操作人员。登陆系统后需要输入的信息有员工编号、个人密码和职位2人机交互界面数据处理终端会根据员工职位将所有员工划分为高管层、部门层和员工层。针对各个层次在数据处理层进行识别并采用不同的绩效评价方法。高管层采用平衡计分卡法（BSC）。基本的平衡计分方法应该涵括企业财务状况、客户、运营和员工标准[1]。财务结算的增长将直接驱动财务；其次客户标准包括客户消费满意度、产品质量和客户反馈，客户需求实现客户驱动；再次程序步骤包括提高企业运营的.若干方面，以提高流畅性为驱动力；创新和学习包括创新人才的选拔、向先进同行学习等。部门级别的考评采用关键绩效指标法（KPI），KPI通过结合部门职责和年度目标来设定。目标管理是KPI使用的主要方法，提炼出来关键指标，其操作性和合理性是其最明显的优势。普通员工层则采用考核量表法进行评价。考核量表根据行为、行为差别测评、行为分布测评和结果以及员工的具体工作和流程，设定相关的量表。量表成绩促使员工清晰哪些做法是公司希望和需要的[1]。

计算机通信必备的基本配置之一就是串行通信，几乎每一台电脑都配有这种接口。X988具有标准的RS232接口，通过一根标准串行通信电缆线，可把JS30A与信息管理计算机连接起来，组成基于绩效管理的信息管理系统。RS232的机械指标规定：RS232接口通向外部的连接器（插针插座）是一种“D”型25针插头。由于25芯中有许多芯是不常用的，IBMPC对其进行了简化，取其中常用的9芯，构成了9芯RS232串行接口，使其成一种事实上的串行接口标准配置。3IBMPCD9RS232连接器引脚定义由于通信距离较近（仅2m），因此采用三线制的连接方式，即仅把地、发送数据和接收数据三条线对应连接起来，连接方式简单；且不采用硬件数据交换方式，而采用XON/XOFF软件协议来实现数据交换。

由于信息管理系统要求有比较完善的硬件接口控制和数据库操作功能，并且界面设计灵活友好，因此选用MicrosoftVisualC++8.0作为开发语言，开发结果证明能满足设计要求。在软件开发中主要有三部分程序比较特殊，一部分是串口通信，另一部分是数据库文件读写，第三部分是对数据库文件进行注册。下面对这三方面的程序进行简要介绍。（1）串口通信下面一段程序用于打开计算机串口COM1，并对串口COM1进行设配置，置为可读/写方式，因为通过串口COM1对X988进行控制是双向的。为了使计算机串口设置与X988的串行通信设置保持一致，还要对串口COM1进行配置。

（2）数据库文件读/写操作使用ODBC（开放数据库互连）方式对mdb数据库文件进行读/写：用Cdatabase类的Open函数打开数据源名称对应的mdb数据文件。如果是读操作，CdoubleRecord类的Open函数提交SQL语句，通过GetRecordCount、MoveFirst、MoveNext和IsEOF等函数遍历所有的数据；如果是写操作，用Cdatabase类的ExecuteSQL函数直接提交对应的SQL语句，更新mdb文件中的数据[34]。

（3）mdb文件注册MicrosoftVisualC++8.0采用ODBC方式访问access的文档，因此，必须在注册表中把使用的mdb文件注册。注册信息有数据源名称、使用的mdb数据库文件和默认的access驱动程序[56]。使用RegCreateKeyEx函数在注册表的指定位置建新的键值，使用RegSetValueEx函数设置键值为指定的数值。由于这两个函数的使用比较简明，在此就不展开介绍。

使用基于绩效管理的信息管理系统实现了企业绩效管理标准化、自动化。X988数据通过串口输送到计算机，通过软件控制读取数据，最后在数据处理终端综合分析处理所有评价指标，提高了工作效率和准确度，具有较高的实用价值。

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财政预算报告

尊敬的各位代表、各位领导：

大家好！我在这里向大家提供一份关于财政预算报告的主题范文，以便使大家更好地了解和评估财政预算的重要性和各方面的情况。以下是该报告的内容。

一、引言部分

在国家经济社会发展进程中，财政预算是国家经济管理的重要工具，其重要性不言而喻。财政预算作为一项制度，是国家财政审批、管理和分配资源的重要依据，是国家经济社会发展规划与财政安排的有机结合。本次报告将以财政预算为主题，深入探讨其在现代经济管理中的作用和意义。

二、财政预算的定义与特点

1. 定义：财政预算是国家就全年财政经济状况、财政收支及财政政策的货币资金计划等事项编制具体数字计划和管理制度，并由国家授权审批机关预先批准。

2. 特点：对于财政预算而言，它是一种合理安排和规划国家财政资源的手段，具有周期性、资金配备、监督评估等特点，为国家经济社会发展提供了基本保障。

三、财政预算的重要性与作用

1. 宏观调控：财政预算是国家宏观经济调控的重要手段，通过编制和执行预算，可以调整经济结构、稳定物价水平、促进就业等。

2. 经济社会发展：财政预算为国家的经济社会发展提供了资金保障，通过正确合理地配置财政资源，实现资源的优化配置，推动经济社会稳定发展。

3. 财政管理：财政预算是国家财政管理的重要工具，为财政部门提供了依据，对财政支出进行控制和监督，确保财政资源的合理利用以及财政风险的可控。

四、财政预算的编制程序与实施

1. 编制程序：财政预算编制程序包括预算起草、预算初定、预算调整和预算执行等四个环节，其中各环节的参与方包括预算编制单位、预算审核单位、预算审批单位等。

2. 实施过程：财政预算的实施过程中，主要包括预算执行、支出预拨和财务报告等环节，其中财务报告是对财政预算执行情况的总结和反馈，为未来预算编制提供参考依据。

五、财政预算存在的问题与对策

1. 问题：当前我国财政预算存在一些问题，如财政收支不平衡、预算执行不规范、预算编制过程缺乏透明度等问题。

2. 对策：为解决财政预算存在的问题，应采取相应的对策，如完善财政收入结构、加强预算执行监督和提高预算编制透明度等，以保障财政预算的有效实施。

六、财政预算的国际比较与借鉴

1. 国际比较：我国财政预算制度可以与其他国家进行比较，学习其先进经验，如美国的联邦预算制度、英国的计划预算制度等。

2. 借鉴经验：借鉴其他国家的财政预算制度，将有助于我国推进财政体制改革和财政管理的现代化，提高财政预算的科学性和效率。

七、财政预算未来发展方向与展望

1. 发展方向：财政预算在未来的发展中，应更加注重改进和完善预算制度，提高财政预算编制的科学性、民主性和合理性，加强财政预算的执行与监督，确保预算的落地实施。

2. 展望：未来财政预算制度将更加注重数字化和信息化，借助新技术手段提高预算编制的效率和质量，促进财政预算的透明度和公开化。

八、结论

财政预算作为国家经济管理的重要手段和制度，在国家发展中发挥着不可替代的作用。通过本次报告，我们对财政预算的定义、特点、重要性、编制程序、实施过程、存在问题、国际比较以及未来发展方向等方面进行了详细论述，希望能够增进对财政预算的理解，提高对财政预算的关注与认识。

谢谢大家！

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语文能力早期培养是我**语教学整体改革中的一个根本的总课题。它涉及我国小学和中学阶段（包括初高中两阶段）语文教学的总体设计和统筹安排，必须实现“一条龙”式的环环相扣的系列改革。

但在这个整体系列改革中，关键的环节当是初中阶段的语文能力过关问题。初中阶段是一个承前启后的过渡阶段。它对小学说来是一个总结与升华，对高中说来则是铺垫与拓展。前后两个阶段任务能否顺利完成，都有赖于这个中间环节的语文能力基本过关任务的完成。

为此，下面将着重论述初中阶段语文能力基本过关的措施和途径。

（一）语文教育（－上网第一站35d1教育网）教学目标的确定。

应把小学、初中、高中三个阶段的语文教育（－上网第一站35d1教育网）教学目标作为一个整体统筹安排，使它们之间既有各自的培养训练的任务，又有互相配合的共同目标。大致可以做出如下设想：小学阶段主要解决识字与写字的基本能力问题，小学毕业能够掌握3500个常用字，能正确地读音，有拼音与注音能力，会说普通话，能朗读课文，写字笔顺正确，笔画规范，字迹工整，文面清洁；在此基础上能读懂短浅的文章，懂得中心大意，会运用字词典，能找出关键的字词句和主要的写作方法；在写作方面，能写日记、书信和500字以内的一般的记事写人的.记叙文。换句话说，就是在小学阶段达到识字与写字任务的基本过关。初中阶段，在继续扩大识字任务与巩固写字能力的基础上掌握对母语的听、说、读、写能力，以求初步形成自学能力。这就是我们所说的初中阶段达到语文能力的基本过关。在高中阶段，在继续提高与完善听、说、读、写能力的基础上，培养欣赏、鉴别、分析与评论的能力，能写作记叙、说明、议论、应用文等各种文体的文章，能有对一些专题问题收集材料、提炼素材、分析研究、发表见解，最后书写成文的能力，有良好的思想交流与人际交往的能力。这也就是说，在高中阶段培养学生具有初步的治学能力。

这是一个大胆而又可行的设想。只要我们能够根据这个目标构建好合理科学的课程设置，拟订出明确而又可操作的教学大纲，编写出切实而又好用的教材，改进教法与学法，制定出科学合理、符合教学目标要求的考核与评估制度方法，经过全国上下协同一致的努力，在下个世纪一、二十年代，求得对语文教学少、慢、差、费痼疾的突破性的治理，是完全可以实现的。而且我们还可以预言，随着这项改革的进展，配套措施不断完善，语文教学的面貌定会有大的改观，学生对语文学习的兴趣将得以激发。学生学得生动活泼，不但减轻了课业负担，而且定能焕发起创造性的思维活动，培养出创新的思维能力。这也就是民族素质的提高。

（二）语文课程设置标准的制定。

李岚清副总理曾著文指出：“课程、教材、教学过程的改革是推进素质教育（－上网第一站35d1教育网）的核心。中小学应构建适合素质教育（－上网第一站35d1教育网）要求的课程体系。”“一个国家中小学课程的目标、内容，集中反映了国家意志，人民的要求，预示着社会发展的趋势。”21世纪中学语文课程的设置，应在实施中学语文教学目标分两步走的前提下，体现出语文教育（－上网第一站35d1教育网）科学化与民族化相结合的方针。这就要求我们要充分考虑世界科技进步和社会发展以及社会主义市场经济与现代信息技术对语文教育（－上网第一站35d1教育网）内容和教育（－上网第一站3

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✦ 财政预算股长事迹材料 ✦

各位代表：

我受区人民政府委托，向大会作武清区xx年预算执行情况和xx年预算草案的报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、xx年财政预算执行情况

xx年，在区委的正确领导下，财税部门以科学发展观为指导，市委九届六次全会和区委三届六次全会精神，按照“积极应对挑战，扩大开发开放，推进率先发展”的总体要求，积极组织收入，大力控减支出，创新工作机制，稳步推进财政改革，实现了财政平稳运行，为武清建设与发展提供了有力保障，较好地完成了区三届人大五次会议确定的预算收支任务。

全区三级财政收入完成71.1亿元，完成预算的101.5%，比上年增长26.7%。其中区级收入完成328,216万元，完成预算的104.5%，比上年增长26%。

按照现行财政体制计算，区级财政收入328,216万元，各项结算补助101,172万元，本年实得财力429,388万元，比上年增长23.4%。

区级正常经费和基金支出429,000万元，完成预算的100.5%，比上年增长22.3%。

区实得财力与本年度正常经费和基金支出相抵，财政滚存结余388万元。

xx年，面对国际金融危机的不利影响，我们主动适应新形势发展变化，积极探索新思路、新招法，不断深化财政体制改革，强化财政收支管理，各项工作取得了新的成绩。主要抓了以下几方面工作：

(一)认真落实“保增长渡难关上水平”工作要求，为企业办实事、解难题、求实效。

完善融资担保体系，搭建中小企业融资担保平台，缓解企业融资难问题。为工商企业注册登记费补助、外贸出口发展专项资金、工业企业技改贴息等扶持资金2,740万元。全面贯彻《天津市家电下乡工作实施方案》和《天津市汽车摩托车下乡工作实施方案》，兑付补贴资金1,200万元，下乡产品销售额达到1亿元，有力地拉动了农村市场消费。

(二)强化税收征管，努力扩大财政收入规模。

面对国际金融危机的冲击和国内经济发展的严重困难，全体财税干部职工迎难而上，坚持把组织收入工作放在首位，着力强化税收和非税收入征管，保证收入及时足额入库。继续完善重点税源监控机制和控管体系，强化税收源头控制机制，实行税收全程监控。同时坚持开源与挖潜相结合，实施“走出去”战略，加大“跑”和“争”的力度，用好用足财政优惠政策，引进大项目、好项目，涵养培植财源。财政、税务以及乡镇街道等各职能部门逐步建立涉税信息共享机制，实行综合治税。抓住经济企稳回升的有利时机，适时调整收入任务。严格落实收入目标责任制，对部门和基层征收单位的收入任务、收入进度进行量化考核，强化责任，调动了组织收入的积极性，保证了财政收入稳步增长。

(三)创新体制机制，财政改革取得新突破。

建立以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度，成立国库支付中心，制定《武清区财政国库管理制度改革试点方案》和《武清区财政国库管理制度改革试点资金支付暂行办法》，在统计局、审计局、劳动局、文化局等单位开展试点工作。

完善投资评审和政府采购制度。坚持二者互为补充，配套联动，严格遵循“先评审、后招标”、“先评审、后拨款”的工作程序，对区级重点工程进行严格审核，坚决核减不合理支出，节约了大量财政资金。全年完成投资评审项目224项，总预算金额24.8亿元，核减金额8.7亿元，核减率为35%;组织政府采购120次，总预算价格19.2亿元，节约资金5.3亿元，资金节支率达27.6%。

(四)加强投融资管理，为经济发展提供财力支撑。

充分发挥财政职能，努力扩大投融资规模，为全区经济发展和区级重点工程项目提供资金保障。全年融资翠亨路绿化景观工程、城际铁路绿化景观工程、北杨公路道路改建工程、翠亨路、杨六路、廊良路延长线工程等区级重点工程项目的资金需要。加大对示范工业园的资金扶持力度，及时拨付示范工业园征地补偿、基础设施建设和招商引资资金4亿元。

(五)加大支农惠农投入力度，新农村建设扎实推进。

坚持以人为本，统筹发展、和谐发展的理念，把改善民计民生、农民生产生活条件和农村面貌作为发展重点。安排文明生态村创建、农村基层活动场所等新农村基础工程建设;拨付豆张庄、黄庄三个乡镇的土地治理项目和富贵、黑马两个产业化项目;将粮食直补和良种补贴资金奶牛和设施农业保险的基础上，开展小麦保险业务，为全区债务锁定和清理核实等工作，共涉及全区17个乡镇，债务总额4,670万元，偿债工作已全部完成。

(六)统筹安排资金，支持各项社会事业发展。

坚持教育优先发展、教育强区战略，不断加大投入力度。安排资金困难学生教科书、住宿费减免和助学金发放;安排杨村四中二期工程新建和黄庄职专综合实训楼设备购置以及中小学校修缮;落实教师绩效工资改革政策，为全区教职工补发工资1.54亿元。

努力构建农村社会救助体系。筹集资金安居工程等工作;积极启动“两险”推动工作，建立起覆盖城乡的社会保障体系，维护了社会的和谐稳定。

以建设文明城市为目标，加大城区现代化管理改造投入。筹资工会文化馆、人防应急联动指挥系统建设、数字化系统项目建设一期工程等;安排环境整治支出道路维修、广告牌整治以及垃圾清运等，美化了城区环境，提升了城市载体功能。

认真分析总结xx年财税工作，财政收入规模不断扩大，支持和促进经济社会事业发展的职能作用得到充分发挥，保障和改善民生成效显著，财税改革取得重大进展，财政资金管理的科学化精细化水平有了新的提高。但预算执行中还存在一些亟待解决的问题，主要表现为：财政收入虽然实现大幅度增长，但收入结构不尽合理，质量不高，可支配财力不足;乡镇街道之间发展不平衡，部分乡镇财政困难，基层政权保障和公共服务能力有待增强;税收征管仍存在薄弱环节;受行政事业单位增资和偿还政府性债务等因素影响，财政支出增长较快，平衡预算的压力进一步加大;财政管理体制改革还需继续深化。我们一定要高度重视这些问题，采取积极有效措施，妥善加以解决。

二、xx年财政预算草案

根据区委总体部署，结合我区发展实际，xx年财税工作的指导思想是：认真贯彻中央经济工作会议、市委九届七次全会和区委三届七次全会精神，深入学习实践科学发展观，进一步解放思想，下大力培植和壮大财源，扩大财政收入总量。调整优化支出结构，集中资金保证政权运转和社会主义新农村建设以及重点工程的支出需要。积极推进财税体制机制创新，提高财税工作质量。切实加强财政科学化精细化管理，强化公共财政服务保障能力，把保增长、保发展、保民生作为财政工作的首要任务，为全区开发开放和经济社会科学发展、和谐发展、率先发展提供有力支撑。

根据上述指导思想以及全区经济和社会发展的主要预期目标，xx年财政预算草案是：三级财政收入完成90.4亿元，比上年增长27.2%。其中区级收入426,261万元，增长29.9%。

按照现行财政体制计算，区级预算收入426,261万元，各项结算补助100,266万元，区预算可得财力为526,527万元，比上年增长22.6%。

xx年安排正常经费和基金支出526,000万元，比上年增长22.6%。

区预算可得财力与预算支出相抵，财政滚存结余527万元。

三、全面加强财政科学化精细化管理，确保圆满完成全年预算任务

为确保圆满完成xx年预算任务，我们将在统筹兼顾的基础上，坚持依法理财、强化科学管理。为此，重点抓好以下几方面工作：

(一)多措并举，努力扩大财政收入规模。

要把组织收入作为全部工作的重中之重，加强税收与非税收入征管，做到应缴尽缴、应收尽收。要在依法治税的前提下开展税收管理创新，进一步优化税收服务，帮助企业依法、依规用足、用好税收政策，发挥税收政策资源的最大效应。狠抓财源建设，继续完善财税扶持政策，重点强化对市区级大项目的扶持力度，发挥其辐射带动作用。加大对开发区、示范工业园、乡镇产业功能区的扶持力度，为全区大开发、大开放培植后续财源，做实增收基础。

(二)严格控制支出，优化支出结构，提高资金使用效益。

坚持勤俭理财，继续强化过紧日子的思想，在财政资金管理和使用上做到精打细算，讲求效益。加强行政事业单位办公设备管理，在深入调查摸底的基础上，制定统一标准，严格控制配置标准和使用年限，降低行政成本，节约财政资金。在统筹安排资金确保教师绩效工资发放、事业干部绩效工资改革、公务员和事业单位人员医疗补助基础上，厉行节约，严控一般性支出。同时牢固树立节支也是增收的理念，严禁随意增加大的项目支出和超概算资金，严格控制会议费、招待费、汽车购置费等非生产性支出。

(三)创新体制机制，推进财政管理改革。

为进一步规范预算编制程序，改进预算编制方法，细化预算编制内容，在区直一级预算单位全面推行部门预算，以建立管理规范、结构合理、约束有力、讲求效益，适应社会主义市场经济发展要求的预算管理体系。积极推进国库集中支付制度改革，在工资性支出、政府采购支出实行国库集中支付的基础上，将所有行政事业单位的经费支出全部纳入国库集中支付体系。继续做好投资评审工作，完善相关制度，提高评审质量和工作效率。继续深化政府采购改革，加强采购环节的指导和监督检查，规范政府采购秩序，提高政府采购质量。加大财政监督检查力度，对新农村建设资金、区级重点工程资金、社会保障资金开展全面监督检查，提高资金使用效益。

(四)强化投融资管理，支持区级重点项目建设。

充分发挥财政的投融资主渠道功能，全力支持区级重点项目建设。按市政府要求做好投融资平台整合工作，做大做强特定目的公司，提高投融资能力和水平。加强银政合作，开展全方位融资。全年确保融资资金管理和资产管理相结合，建立资金拨付后监督检查机制、项目完工评估决算机制，实现管理的规范化，确保资金安全有效使用。

(五)统筹调度财政资金，努力构建和谐社会。

进一步加大教育事业投入力度，支持城区学校新建、扩建及农村中小学布局结构调整，落实“两免一补”政策资金;大力筹集资金用于城区道路、环境整治、乡镇街文体中心建设和电子政务工程等;安排资金良种补贴、奶牛生猪补贴、政策性农业保险、农民素质提高工程、文明生态村创建等工作;全面做好城乡居民基本医疗保险和养老保障实施工作，完善农村最低生活保障制度，做好城镇和农村低保、大病救助、安居工程以及老年人生活补助发放，努力搭建覆盖城乡的社会保障体系。

各位代表：xx年，面对新机遇与挑战，全区财税干部决心在区委的领导下，在区人大常委会的监督下，坚定信心、攻坚克难，确保完成财政预算任务，为促进全区经济社会又好又快发展而努力奋斗!

✦ 财政预算股长事迹材料 ✦

第一章总则

第一条为加强预算绩效管理，提高街道预算绩效目标管理的科学性、规范性和有效性，优化预算编制，强化支出责任和效率，根据《中华人民共和国预算法》、《巢湖市人民政府办公室关于全面推进预算绩效管理工作的通知》（巢政办〔2017〕6号）等有关规定，结合工作实际，制定本制度。

第二条绩效目标管理是指街道在编制下一年度预算时，依据国民经济和社会发展规划、部门职能及事业发展规划，对预算支出设定计划期内预期达到的产出和效果，并据此评价财政资金使用绩效。绩效目标管理包括：绩效目标设定、绩效目标审核、绩效目标批复与应用、绩效运行跟踪监控。

第二章操作规程

第三条预算绩效管理工作流程是由绩效目标管理、绩效监控跟踪、绩效评价和结果运用四大环节组成。其中绩效目标设定是预算绩效管理四大环节的源头，是预算绩效管理的基础和工作重点，是后续开展绩效跟踪、绩效评价的依据。绩效目标是指以客观、可测量的绩效指标来表示的项目或单位整体支出绩效水平，包括用量化的标准、数值或比率表示的使用财政资金达到的产出和效果。预算绩效目标主要通过绩效内容、绩效指标和绩效标准来进行描述，与绩效指标评价和绩效监督形成一个良性循环。绩效目标应设置尽量细化、量化和具有可操作性的绩效评价指标体系，用指标体系考察公共资金使用效率以及相应部门的绩效执行效果等产出和效果。

第四条街道各部门根据市委市政府或部门（单位）制定的规划和下达的工作任务设定绩效目标，并在编制下一年度预算时，根据设定的绩效目标，会同财政所编制《项目支出绩效目标申报表》和《部门整体支出绩效目标申报表》，随预算一并报送。

第五条财政所定期对街道部门绩效运行跟踪情况和项目执行进度进行检查，提出意见和改进措施。并按照全市统一部署，及时进行绩效自评，将绩效评价结果作为编制下年度预算和项目资金分配的重要依据，对于绩效管理工作不足之处进行完善规范。

第三章管理办法

第六条完善预算绩效管理机制，将绩效理念融入预算管理始终。逐步建立预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用的全过程预算绩效管理机制，进一步提高财政科学化精细化管理水平，实现财政管理从“重分配”到“重效益”，从“力争资金”到“用好资金”的转变。

第七条完善财政监督机制，加强绩效目标编制和绩效跟踪管理。预算执行过程中要建立绩效跟踪机制，加强对绩效目标完成情况的跟踪管理、督促检查。规范绩效管理工作流程，制定操作细则，明确各相关部门和人员在预算绩效管理中的职责，建立健全“全员参与、全面覆盖、全程监控”的财政大监督机制。

第八条完善绩效评价机制，适时实施绩效评价。在预算执行结束后，邀请市财政局组织指导监督绩效评价工作，并根据年度工作重点对部门支出绩效实施再评价。通过实施绩效评价，查找资金使用和管理中的薄弱环节，制定改进措施。

第九条完善预算绩效管理体系，提高财政工作科学化精细化水平。研究建立科学、规范、实用的财政支出绩效指标和标准体系，充分利用现代信息管理技术手段，推进以预算绩效管理网络、绩效信息平台、绩效指标库、专家库、中介机构库等为主要内容的预算绩效管理信息系统建设，为绩效管理提供信息技术支撑。

第十条完善问责机制，增强预算绩效管理刚性约束。推进预算绩效管理，绩效评价结果的应用是关键。财政所采取有效措施保障绩效评价结果的应用，通过结果应用，促进部门改善预算管理、优化资源配置，提高政府行政效率和公信力。通过问责来强化各部门的绩效理念和支出责任，尽快形成“谁干事谁花钱、谁花钱谁担责”的机制，以绩效为核心确定资金的投向和数量，对部门预算和项目预算的编制形成约束，将绩效管理结果作为下一年预算编制、项目安排的重要依据。

第四章配套措施

第十一条加强对预算项目支出绩效管理的认识，把“用钱必问效、问效必问责、问责效为先”的绩效管理理念，渗透到每一项工作、每一个部门、每一个人，并在此基础上制定科学合理的绩效管理目标，建立健全预算项目支出绩效管理体系，明确绩效管理责任和分工。

第十二条实施全面预算管理和内部管理控制，把绩效目标作为预算资金安排、实施和管理的重要依据，来提高预算编制的科学性和合理性，确保预算的执行力和规范性。加强事前、事中、事后的全过程管理，并根据预算执行情况及时调整目标，以最大化发挥出项目资金的效益。建立绩效管理运行监控机制，在资金使用过程中开展过程控制，做到动态实时控制，发现问题及时纠正，保证绩效目标的实现。过程控制还要与预算执行密切衔接，有效利用信息管理系统，定期对信息进行数据采集与核实、量化与分析，对绩效目标完成程度进行评价、对资金使用效益进行预测。此外，对于形成的绩效评价报告要与部门决算紧密衔接，以真正实现绩效管理的全过程监控。

第十三条在编制项目预算的阶段，不但要科学合理地安排资金，还要完善项目支出绩效管理指标评价体系。其中，指标内容包含成本指标、效率指标、业绩指标、效益指标、环保指标等，首先设定几个大项的指标，再设定细化、详实的指标，并设置指标的权值。其次要注意共性指标和特殊指标相结合、定性指标和定量指标相结合、短期利益和长远利益相结合、经济利益和社会效益相结合，确保指标的全面性、合理性、科学性以及可操作性，全面落实财政支出的经济性、效益性、效率性。利用绩效评价指标可以判断每一项资金的金额及去向、每一项成本及费用、产生的效益及社会影响，使项目支出绩效管理有据可依。

第十四条财政所要不断完善预算项目支出绩效管理的考核评价体系，建立绩效自评、重点评价相结合的评价机制，要求各相关部门先自评，然后围绕财务管理工作的重点进行评价，最后结合考核结果进行总体评价，实现评价方式民主化、评价主体多元化、考核机制科学化。在考核评价结束之后，要公开考核评价结果，同时合理运用绩效考核评价结果，进行公开奖励和处罚，并把绩效考核评价结果作为下一年度预算的依据。此外，还要坚持绩效管理公开化、透明化，将绩效评价结果，特别是涉及民生项目的绩效评价结果依法向社会公开，接受社会监督，在提高财政资金使用效率的同时，从源头上预防腐败，保证财政支出对公共事业的补偿和促进作用。

第十五条本制度由街道预算绩效管理工作领导小组办公室负责解释。

第十六条本制度自20xx年12月17日执行。

✦ 财政预算股长事迹材料 ✦

根据《中共遂宁市委 遂宁市人民政府关于贯彻落实〈中共四川省委 四川省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见〉的通知》（委〔要求，为进一步加强我区预算绩效管理工作，提高财政资金使用效益和管理水平，推进财政绩效评价工作深入开展。我局制定我区（遂开财金发〔，并于12月25日完成了绩效评价报告阶段的工作。

现将绩效评价情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）评价选点

整体支出、1个财政政策进行绩效评价，资金66,028,400.00元，分别为：

1.遂宁市自然资源和规划局经开区分局部门整体支出2,194,400.00元；

2.遂宁市生态环境局经济技术开发区分局部门整体支出1,976,000.00元；

3.遂宁市船山区人民政府富源路街道办事处部门整体支出17,143,600.00元；

4.遂宁市富源实验学校部门整体支出25,148,000.00元；

5.遂宁市龙坪中小学校部门整体支出9,754,300.00元；

6.四川省遂宁高级实验学校“健康教室改造”项目支出1,180,000.00元；

7.遂宁市公安局经济技术开发区分局“物业管理费”项目支出810,000.00元；

遂乐路运维服务”项目支出1,543,000.00元；

9.遂宁经济技术开发区房屋征收事务中心“成南达万高铁站项目场站及线路所涉及的农房测绘”项目支出800,000.00元；

10.遂宁市市场监督管理局经济技术开发区分局“流通领域产品质量监督抽检”项目支出405,000.00元；

11.遂宁经济技术开发区统筹城乡建设发展中心“河湖划界购买服务劳务费”项目支出706,000.00元；

12.遂宁经济技术开发区社区卫生服务中心“基本公共服务”项目支出558,600.00元；

13.遂宁经济技术开发区综合行政执法局“秸秆禁烧”项目支出2,500,000.00元；

14.遂宁经开区退役军人服务中心“困难退役军人关爱帮扶”项目支出500,000.00元；

15.遂宁市富鑫建筑工程有限公司“南片区排水管网清掏工程”项目支出369,500.00元；

16.社会事业局“三免一补”财政政策支出440,000.00元。

（二）开展评价

我局作为重点绩效评价牵头部门，在具体评价阶段，负责督促相关主管部门和项目单位积极开展自评；20xx年8月1日至12月25日，由第三方评价机构组成评价组开展现场评价工作；目前，如期完成了现场评价工作，并提交了绩效评价报告。

二、绩效评价结果

（一）部门整体评价结果

根据《遂宁经济技术开发区财政金融国资管理局关于开展，此次共选取了5个部门进行绩效评价，平均得分77.41分，其中：

1.遂宁市自然资源和规划局经开区分局74.40分；

2.遂宁市生态环境局经济技术开发区分局69.92分；

3.遂宁市船山区人民政府富源路街道办事处85分；

4.遂宁市富源实验学校79.54分；

5.遂宁市龙坪中小学校78.17分。

（二）项目评价结果

根据《遂宁经济技术开发区财政金融国资管理局关于开展，此次共选取了10个项目进行绩效评价，平均得分88.22分，其中：

1.四川省遂宁高级实验学校“校本部健康教室改造”项目84.57分；

2.遂宁市公安局经济技术开发区分局“物业管理费”项目86.7分；

遂乐路运维服务”项目87.4分；

4.遂宁经济技术开发区房屋征收事务中心“成南达万高铁站项目场站及线路所涉及的农房测绘”项目86.9分；

5.遂宁市市场监督管理局经济技术开发区分局“流通领域产品质量监督抽检”项目91.03分；

6.遂宁经济技术开发区统筹城乡建设发展中心“河湖划界购买服务劳务费”项目90分；

7.遂宁经济技术开发区社区卫生服务中心“基本公共服务”项目90分；

8.遂宁经济技术开发区综合行政执法局“秸秆禁烧”项目89.11分；

9.遂宁经开区退役军人服务中心“困难退役军人关爱帮扶”项目90.35分；

10.遂宁市富鑫建筑工程有限公司“南片区排水管网清掏工程”项目86.13分。

（三）政策评价结果

根据《遂宁经济技术开发区财政金融国资管理局关于开展，此次选取了社会事业局“三免一补”1个财政政策进行绩效评价，得分97.4分。

三、主要问题

（一）部门整体评价存在的问题

1.预算编制准确率较低

（1）遂宁市自然资源和规划局经开区分局：预算管理方面，全年预算调剂金额与年初预算数的比值为56.83%，比值较大，预算编制不准确。执行进度，20xx年6月实际执行进度2.61%，目标要求进度40%，9月实际执行进度36.73%，目标要求进度67.5%，11月实际执行进度64.00 %，目标要求进度82.5%，执行进度缓慢。编制预算时对全年工作进行充分调研和论证不够，导致编制出的预算不够全面和准确。

（2）遂宁市生态环境局经济技术开发区分局：20xx年财政资金年初预算2,054,333.44元，部门全年预算调剂金额为389,789.37元。全年预算调剂金额与年初预算数的比值为18.97%。部门全年预算调剂金额/部门年初部门预算数远大于区财政局标准值10%。

（3）遂宁市船山区人民政府富源路街道办事处：20xx年财政资金年初预算1,184.00万元，预算调整数是1,674.00万元,部门全年预算调剂金额为490.00万元。全年预算调剂金额与年初预算数的比值为41.39%。部门全年预算调剂金额/部门年初部门预算数远大于区财政局标准值10%。

（4）遂宁市富源实验学校：富源实验学校20xx年财政资金年初预算15,881,568.00元，部门全年预算调剂金额为10,350,974.84元。全年预算调剂金额与年初预算数的比值为65.18%。部门全年预算调剂金额/部门年初部门预算数远大于区财政局标准值10%。

（支出依据以及报销签字流程等内部控制方面进行了检查，未发现违规情况。

2.无预算列支

遂宁市富源实验学校：邮电费物业管理费维修维护费租赁费会议费培训费专用材料费其他交通费用各部门、各单位的支出必须以经批准的预算为依据，未列入预算的不得支出”和《事业单位财务规则》第十条“事业单位应当严格执行批准的预算”的`规定。

3.执行进度缓慢

遂宁市生态环境局经济技术开发区分局：20xx年6月实际执行进度13.60%，9月实际执行进度31.12%，11月实际执行进度54.50%，与目标要求进度存在较大偏差。

4.财经手续不完善

遂宁市生态环境局经济技术开发区分局：经抽查正规发票、菜单，‘三单’齐全，填写无误并由具体经办人找领导签字后方可报销”。

5.公用经费的预算执行支出控制效果不佳

遂宁市船山区人民政府富源路街道办事处：/年初预算数=17.31%，偏差度在10%-20%之间。

6.内控制度需进一步完善

资产管理方面，未对部门固有资产进行定期盘点，资产管理有待加强。

（二）项目评价存在的问题

1.预算金额存在一定偏差

（黑板灯273*990=27.027万元，合计118.692万元，预算金额118万元，绩效目标制定超过预算金额。

（2）“河湖划界购买服务劳务费”项目：项目预算资金计划706,000.00元，实际收到财政拨款资金607,000.00元，实际招标签订合同价格为607,000.00元，项目预算偏差率达14.02%。

2.预决算金额差异较大，部分项目超预算执行

（1）“健康教室改造”项目：20xx年四川省遂宁高级实验学校校本部健康教室改造项目支出，20xx年初预算资金118万元，实际到位0万元，项目发生118.401万元，超预算执行。

（，遂乐路运维服务项目资金结余资金较大，未充分发挥资金的效益。

（3）“成南达万高铁站项目场站及线路所涉及的农房测绘”项目：项目预算资金计划800,000.00元，实际发生资金支出331,875.46元，预算编制准确率较低。

（4）“困难退役军人关爱帮扶”项目：20xx年11月26日退役军人中心收到遂宁市经开区管理委员会拨付困难退役军人关爱帮扶专项基金50万元，截止20xx年12月31日，退役军人中心共进行1批次集中关爱帮扶，帮扶人数达4人，帮扶资金合计17,490.00元，项目预算执行率较低，仅为3.50%。由于收到项目资金的时间接近20xx年年底，辖区内符合关爱帮扶条件的对象人数较少，导致申请关爱帮扶资金的人员仅为4人，退役军人中心按照制定的工作流程，对申请对象的资料进行调查核实，并按照项目资金发放实施办法及时将关爱帮扶资金发放到位。

3.合同签订金额与中标金额不一致

“物业管理费”项目：，按中标通知书计算金额应为。

4.决策依据欠缺

“物业管理费”项目：20xx年度租赁办公用房，只有租赁合同，相关会议纪要及审批记录等文件未集中管理，因年限久远和人员变动的原因，保存不完善，无法提供。

5.未按规定进行资金支付

（1）“物业管理费”项目：20xx年度办公用房租赁费480,000.00元，实际支付0.00元，未按租赁合同相关约定支付房屋租赁费。

（街道与遂宁立源再生资源回收有限公司签订的合同显示，服务费按大春小春两季分别支付。上半年在街道办提供秸秆项目支出凭证显示，存在20xx年下半年支付20xx年上半年秸秆收储的款项。预算执行率为89.13%。

6.未严格执行招投标程序

（遂乐路运维服务”项目：该项目原合同已于20xx年到期并重新组织实施相关程序，但新的三年期合同签订时间为20xx年4月10日起，招投标程序较缓慢。20xx年4月10日前的项目计量费用，由经开区管委会单独与承包单位签订了短期续约合同，按合同约定支付36.48万元，此短期合同未严格按照招投标程序实施。

（2）“秸秆禁烧”项目：该项目20xx年暂未进行相关招投标程序。

7.项目建设滞后

“河湖划界购买服务劳务费”项目：经开区统筹中心将开善河、新桥河划界项目进行了公开招标，四川省农业科学院遥感应用研究所以60.7万元于20xx年11月4日中标，并于20xx年11月10日签订了合同，合同约定该项目完成时间为20xx年12月31日，但直到20xx年6月28日四川省农业科学院遥感应用研究所才移交技术文件并办理完成数据入库手续，没有按照合同规定时间完成项目。

8.会计核算有误

“秸秆禁烧”项目：北固镇20xx年11月33号凭证中，将制作森林防火宣传单费用2,000.00元，制作清明横幅费用3,800.00元在秸秆禁烧经费中进行列支。

9.内控制度有待完善

“秸秆禁烧”项目：暂未设立专项资金管理办法。

10.其他

（1）“基本公共服务”项目：①村卫生室组织管理不到位，责任医生服务意识不够，积极性不高，有畏难情绪。站室以年龄较大的乡村医生为主，年轻医生不愿意到站室工作，个别村卫生室乡村医生信息化平台操作不熟练，对规范知识掌握较为欠缺，在一定程度上影响了工作质量；

②由于地理位置的原因，流动人口较多，加上健康意识不强，主动积极性不高，公共卫生服务管理难度较大；

③居民健康档案信息未达到动态管理，信息未及时更新，新建档案较少，有部分居民在辖区常住，但仍未建档；

④健康教育方面：讲座参与人员不够；

⑤严重精神障碍患者体检率未达到85%。

（2）“困难退役军人关爱帮扶”项目：①帮扶对象覆盖面稍窄。部分下岗失业志愿兵进入公益性岗位后，除去五险一金，实际领到工资1,600.00余元，且家属无工作也无其他收入来源的退役军人，现已享受职工养老金且家庭环境不太富裕的退役军人等群体对于帮扶的需要为较为迫切，但是现行的《遂宁市困难退役军人及其他优抚对象关爱帮扶实施办法》文件没有明确针对这部分困难退役军人是否可以提供帮扶。

②单户医疗帮扶资金较低。身患慢病和重病的退役军人，自付部分超过10,000.00元，且经济困难无力支付的对象，按自付部分的10%-20%给予帮扶，但全年累计不超过5,000.00元。按现行生活条件及物价，且重病(癌症)较多，建议予以调整到不超过10,000.00元。

（三）政策评价存在的问题

1.编制项目预算时，绩效目标设定不完善，只上报了发放人数和发放金额，未对目标的全面性及达到的效果进行设定。

2.未编制自评报告。此政策项目实施分版块较细，“三免一补”政策管理缺乏统一性，自评报告编制未能落实到部门。

四、结果运用及整改建议

（一）结果运用

根据遂开工委发〔公务员考核的重要参考。切实贯彻落实全面实施预算绩效管理，推动财政资金聚力增效，提高公共服务供给质量，增强政府公信力和执行力。

（二）督促公开

1.自评报告公开。按照通知要求，督促各预算单位在完成绩效评价工作后的20个工作日内，主动在门户网站将自评结果进行公开。

整体绩效、政策绩效、项目支出绩效评价工作后，汇总绩效评价结果、存在的问题及整改建议等，并形成正式文件在门户网站进行公开。

（三）督促整改、完善制度

1.对照整改。预算单位对绩效评价过程中发现的问题和区财政局《绩效评价问题及整改建议》的建议意见及整改要求须逐一对照核查，深入分析问题存在的原因，及时予以纠正改进。

项目单位将评价结果用于制定政策、完善制度和编制规划；用于改进业务管理、财务管理和资金管理。

✦ 财政预算股长事迹材料 ✦

绩效考核是企事业单位为了能够实现既定战略目标，所设置的内部管理标准，通过标准化管理实现对内部人员的评估和考察，通过考核结果实现奖惩，同时对后期组织发展进行引导和过程规范。

绩效管理的理论基础根据理论可借鉴程度被分为一般理论基础和直接理论基础两个方面，其中一般理论基础包括控制论，系统论，信息论。而直接理论基础包括工作分析，目标管理，目标设置，激励理论，成本收益理论，目标一致性理论等理论。这些理论当中控制论、信息论、目标管理理论、激励理论的作用突出，本次研究将分别对这些理论加以阐述。

在绩效考核当中，任何的行为其实都是管理和控制行为，通过有效控制行为能够更好的调整目标与实施方法，在具有既定目标情况下，控制职能体现在分析实际情况，数据标准对比，协调组织活动等诸多方面，进而推动组织发展。

目前在绩效管理领域当中常见的管理方法体系有相对评价法体系和绝对评价法体系，而随着绩效考核深入研究和持续创新，绝对评价法体系得到完善发展，其作用更加突出，本次研究将结合绝对评价法对绩效管理方法体系加以分析。绝对评价法通常情况下涉及到几种常见的绩效考核方法，绝对评价与相对评价相比，其科学性更高，同时也更利于实施，其科学性更强，有利于企事业单位获取到更加理想的考核效果，也利于考核的持续推动。目标管理法：目标管理法更加符合现代管理要求，其主要模式是将组织的整体战略目标逐级分解，进而为每一名组织成员设定目标，最终结合考核实现对目标完成情况的检验。考核实施之前，组织要充分考虑员工实际，实现对工作目标标准的协调统一，考核结束后则要依托于各类数据指标进行人员评价，提升考核的规范性和标准化水平。关键绩效指标法：关键目标是组织要在一个周期内实现的主要目标，组织要充分以这一目标作为依据，设计考核项目和内容，通过对组织成员工作绩效特征的分析，据此确定反映组织内部各部门、员工个人一定期限内综合业绩的关键性量化指标，以此作为基础进行内部的绩效考核。平衡记分卡：平衡计分卡是使用较为普遍的一类绩效考核方法，其适用于规模较大的企业，在金融业等领域体现出应有价值。

绩效管理应用具备较强的实际作用。绩效管理应用是一个持续和有效的过程，只有这个过程能够被科学和规范的分析和总结运用，才能确保企事业单位取得理想的发展效果，达到预期的管理目标。在具体应用中，企业要着重进行绩效管理体系设计、绩效管理实施和绩效管理结果运用等多项工作，进而能够体现绩效管理促进工作、提升效率作用。

绩效管理体系设计要符合企业的实际，从绩效目标确立等多环节入手，具体的应用过程中绩效管理体系设计被分为了八步：第一步工作细化分析，展开工作的有效细化分析使企事业单位做好绩效考核的基础保障，通过工作分析，能够得出各个岗位的实际工作情况，针对工作实际进行量化评价，体现出重点工作，确保考核可以全过程具有考核依据，依据考核目标展开考核实际工作。第二步明确规划绩效指标库，绩效指标是考核的具体标准，对于绩效指标的规划设计要符合企事业单位实际，既要注重于工作业绩考核，同时也要积极展现职业道德等综合内容的考核，使考核能够更为具体全面展现实际情况。第三步科学设定综合性指标，综合性指标包括职业道德、团队协调能力等非个人业绩的指标，这些指标有助于企事业单位衡量个体工作能力。第四步薪酬与绩效科学结合，在绩效体系设计中要充分考虑到考核结果的应用，使薪酬与绩效结合起来，突出绩效的奖惩作用，

绩效管理实施首先要从明确考核目标入手，使包括管理层在内的全体组织成员都了解到考核的整体目标和个体化指标，设置考核主管部门，规划考核周期。通过实施具体的绩效考核工作，提升考核的整体工作质量。在实施过程中要做到科学规范，定期实现对绩效考核结果的评价，通过评价促进考核，提升考核质量，不断优化考核体系。

考核结果运用与考核体系构建相统一的考核应用重点，只有真正做到公平公正考核，才能使结果更具说服力，使组织成员能够认可考核结果。进而通过考核结果激励先进，鞭策后进人员，使考核成为推动组织发展的关键和基础，体现考核价值，提升考核的实用性。

烟草企业作为生产销售型企业，其实施绩效管理能够明显提升企业经营管理效率，促进企业发展，相对于中小型企业而言，烟草企业规模较大，如何有效设计和推动绩效考核成为一种突出性问题，值得管理者去思考和探讨。

我国烟草行业是一个国家垄断性质的、特殊的行业。随着市场经济体制的确立和不断晚上，我国烟草行业逐渐建立起“统一领导、垂直管理和专卖专营”的烟草专卖管理体制。这一体制建立为我国烟草行业的健康有序发展奠定了坚实的制度基础，保障了烟草行业能够实现持续稳定的发展。在市场经济深化改革的大环境下，我国烟草企业无疑将更为突出其市场化属性，行业竞争将越发激烈。对于烟草企业而言，如何发挥竞争优势，做好内部潜力挖掘，提升企业持续竞争力成为关键性问题。

烟草企业的绩效考核管理体系在企业市场化转型过程中已经逐渐确立，通过有效创新和不断完善，绩效考核已经发挥出了应有的实用效果。但在提升管理效能、激发员工潜能、企业文化传播等方面，绩效考核的作用并不突出。企业在绩效考核管理方面的投入逐年递增，现阶段多数烟草企业在绩效管理方面的投入达到百万量级，如果将考核奖励资金统计在内，绩效考核管理整体投入超过千万的'烟草企业数量也已经在行业中占比超过三成。绩效考核实施后，能够提升企业管理效能，促进企业实现规范化运行，增强了烟草企业服务市场的能力。目前来看烟草行业当中的绩效考核模式较为单一，同质化趋势明显，没有突出体现企业之间的不同特点，没有积极发挥个体化考核价值。

与其他各类企业相似，在实际绩效管理实施过程中，烟草企业也面临着一些问题，这些问题的存在使得绩效管理的实际效果下降，影响着企业经营管理的稳定性，目前来看在烟草企业的绩效管理工作当中，突出存在的问题集中在几方面，对这些问题加以分析有助于后期的创新和绩效考核体系的持续完善。

绩效考核是标准化考核为主的一种考核模式，相对量化考核，其可衡量的标准更为固定，但评价标准却存在动态的特征。当前的市场环境下，烟草企业在绩效考核方面的评价标准和目的不够明确，绩效考核定位不合理。企业实施考核的目的不准确，通常只是将考核作为人事管理手段加以应用，更多是对员工业绩进行考核，成为员工职级升降、奖惩、培训及以后各人才的培养和选拔的依据。

相对销售业务部门而言，其他职能管理部门的考核指标不易于规划和确立，部门特点的可量化指标难以确定，导致考核主要对一线销售和服务人员，而针对管理人员的考核则没有能够真正发挥作用，甚至出现流于形式的情况。

绩效考核结果反馈要体现其周期性和阶段性，绩效管理的最终反馈信息要及时有效，既要体现管理特征，同时也要发挥激励作用。定期阶段性总结和分析汇总，有利于企业实现绩效考核延展，能够更好的通过物质奖励等方式去激励人员，有针对性开展内部职业培训，提升人员的综合素质和能力。

✦ 财政预算股长事迹材料 ✦

2016财政预算执行审计报告范文

导语：审计的目的是保障经济建设健康发展，促进改革开放和廉政建设。下面是小编为您收集整理的审计报告范文，希望对您有所帮助。

县人大常委会：

根据《中华人民共和国审计法》、《安徽省审计监督条例》规定，县政府安排县审计局对2014年度县本级财政预算执行和其他财政收支情况进行了审计。主要审计了2014年县级财政预算执行、非税收入征收管理、专项资金管理使用等情况，对县财政局、县教育局、县交通运输局、县卫生局、县扶贫办等5个部门2014年预算执行情况进行了审计，并对残疾人就业保障金管理使用情况进行了专项审计。现将审计情况报告如下，请予审议。

2014年，全县财政工作紧紧围绕县委、县政府重点工作安排，坚持依法生财理财，努力增收节支，全力保障“5+1”项目及各项重点工作推进，较好地完成了县十六届人大三次会议确定的各项预算收支任务。

财政收入稳步增长。2014年，全县公共预算收入77755万元，较上年增加17727万元，增长29.53%，占调整预算77000万元的100.98%。继续加大对上争取力度，预算内全年上级补助收入及国债转贷收入333226万元，较上年增加35256万元，增长11.83%。

民生投入持续增加。2014年，实施民生工程36项，在省级33项基础上增加3项，民生工程投入97680万元，较上年增加1093万元。进一步加大民生支出，推动教育优先发展，提高社会保障标准，深化医药卫生体制改革，推进保障性安居工程建设，发展成果更多的惠及广大群众。

推动发展更加有力。2014年，预算内拨付县城投公司、汇金公司和现代产业园区资金215579万元，用于重点项目建设、兑现落户园区企业招商引资优惠政策。进一步加大融资力度，2014年通过县城投公司融资平台获批13个融资项目，当年提款177500万元。进一步充实担保机构资本金，2014年新增利达担保公司资本金4000万元，带动发放小额担保贷款43600万元。

依法理财深入推进。依法加强税收征管，强化重点税源管控，严格执行非税收入收缴分离制度，收入目标超额完成。严格预算执行，严控预算追加，对部门预算执行中原则上不予追加。加大存量资金清理整合，清理历年项目结余资金1480万元用于民生工程，清理整合农业项目资金1600万元扶持现代农业发展。

财政改革不断深化。深化财政预算管理改革，部门预算编制更加规范，预决算和“三公”经费公开力度进一步加大，年初预算编制到位率和财政预决算透明度进一步提高。推进政府购买服务，通过劳务委派、服务外包等方式，将公共服务事项、社会事务服务事项和技术服务事项等纳入政府购买服务范围。规范政府债务管理，进一步明确政府债务的管理权限、审批程序、适用范围、偿还责任及管理机制，对全县政府债务进行了清理甄别，锁定存量债务规模，有效防控财政运行风险。支持农村综合改革，以推进农村金融综合改革、创新农村公益设施建管机制、构建现代农业经营体系为着力点，全面推进农村综合改革示范试点，激发农村发展活力。

一、县级财政预算执行审计情况

(一)公共财政预算执行情况