党建责任制述职报告|党建责任制述职报告(范例十七篇)

党建责任制述职报告(范例十七篇)。

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现将今年以来抓基层党建、落实意识形态工作和党风廉政建设责任制情况报告如下：

一、抓基层党建工作情况

(一)履职工作情况

一是突出政治担当，严格落实主体责任。推动出台《市XX20xx年度党建工作要点》《市XX党组20xx年度落实全面从严治党主体责任清单》，组织召开党组专题党建工作会议2次研究部署党建工作，为全年党的建设工作开展明确了方向;落实党组理论学习中心组制度，及时组织学习贯彻党的十九大、十九届四中全会精神学习10次。二是突出思想引领，扎实推进主题教育。学习扎实有效。市XX领导班子开展集中学习9次，党支部开展每周一学14次，举办专题学习班，列出5个专题，明确自学篇目9篇，观看视频7个，交流发言20人次，领导领学3次。结合大讨论大检视大落实活动，开展交流发言20人次，切实学出了感情、学出了担当、学出了忠诚。调研深入精准。确定5个调研方向，形成5个专题调研成果共计xx万余字，认真召开调研成果交流会，梳理问题xx个，提出针对性对策措施18条，开展领导干部上党课xx次，推进了XX工作高质量发展。检视问题深刻。共收到各类意见建议xx条，确定专项整治(为民服务解难题)问题3个，制定整改措施14条;动态查摆梳理领导班子问题3条，班子成员问题8条，按照“18个是否”要求，领导班子及成员深入查找问题40余个，全体党员共查找问题xx余条。整改效果明显。领导班子动态查摆问题3个，已全部整改到位;领导班子成员动态查摆问题8个，已全部整改到位;领导班子成员对照党章党规找差距的问题57个，已整改见效56个;高质量召开领导班子专题民主生活会和支部专题组织生活会。三是突出党员教育，规范开展组织生活。以“三会一课”为主要内容，每月定期组织集中学习、缴纳党费、主题教育等活动，截至目前，开展支部各类学习活动28次，组织生活进一步规范，党性修养进一步提升，党员示范引领作用进一步发挥。充分发挥党员先锋模范作用，组织党员干部到结对帮扶村、文明城市结对社区参与扶贫助残、政策宣传等xx次，以实际行动引领助残新风，扩大助残影响。常态化开展谈心谈话28人次，达到了思想上轻装上阵、工作上凝心聚力干事业的效果。四是突出问题整改，确保整改扎实到位。领导班子成员自行撰写对照检查材料，确保真剖析，真查摆、真整改。市XX召开党组学习会，认真学习了民主生活会有关规定。认真开展民主生活会，认真开展批评与自我批评工作，真正达到了“红红脸、出出汗”效果。围绕“服务中心、建设队伍”两大核心任务，严格落实“三会一课”制度，按照《中国共产党支部工作条例(试行)》扎实开展组织活动。全年召开支部委员会xx次，党员大会xx次。

(二)存在问题和下步思路

一是学习质量还要进一步提升。虽然市XX学习次数多、力度大，但普遍存在见缝插针学、挤时间学的现象，一定程度上影响了学习质量和效果。学习教育形式也较为单一，理论学习偏多，现场教学偏少。在理论学习中，又以读文章为主，交流研讨、视频学习等形式应用不多、学习教育的形式不够新颖、吸引力不够强;二是党建引领促进作用还要进一步发挥。党建工作虽然搞得有声有色，但是如何释放党建工作活力、如何将党建激发的正能量转化为XX事业发展动能还有待进一步研究。

20xx年，认真学习贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，巩固和扩大“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，遵循新时代党的建设总要求，发扬“三真”作风，充分发挥机关党组织的引领作用，以党的建设高质量发展推动XX事业的高质量发展。一要突出思想建党，不断提升党员思想境界。要巩固扩大“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，常态化开展学习教育、检视问题、整改落实等环节工作，教育引导党员干部悟初心、守初心、践初心。要进一步做好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，用好“学习强国”APP，努力做到入脑入心、真学真会、真信真用。二要夯实主体责任，不断强化党建引领作用。全面推进从严治党，关键是落实管党治党责任。抓好全面从严治党主体责任落实，明确责任清单，主动适应从严治党新常态，推动党建工作与中心工作相互融合、相互促进。三要落实组织制度，不断发挥党员先锋作用。要严格落实“三会两课”“三会一课”制度，切实增强党性意识，提高党性修养，更好地武装头脑、指导实践、推动工作。

二、落实意识形态工作责任制工作情况

(一)履职工作情况

一是强化政治担当，狠抓主体责任落实。及时调整市XX意识形态工作领导小组，研究出台《市XX党组20xx年度落实意识形态工作责任制重点任务清单分解表》，将意识形态工作纳入《市XX20xx年度全面从严治党责任清单》，纳入年度目标责任书，作为各处室、直属单位年度考核的重要依据，做到事事明责、人人担责、个个尽责，全年2次召开党组会专题研究部署意识形态工作，有效推动意识形态工作责任制落细落实。二是强化理论武装，加强思想动态建设。全面系统学习传达习近平总书记系列重要讲话和中央、省委、市委有关意识形态文件精神6次，做到思想统一，站位提升。及时回应化解百姓关切，对网络谣言等负面信息及时发声。全年受理12345热线和“鼎鼎有民”网络平台群众诉求事项32件，关注率100%，办结率100%，满意率100%。三是强化工作管控，规范舆论阵地管理。市XX党组强化源头管理，前移防范关口，切实从源头消弭舆情“燃点”。与全体人员签订意识形态承诺书31份，明确意识形态相关责任，约束党员干部行为，加强干部意识形态管理工作。严格执行网站、微信公众号运维管理规定，明确专人审查稿件内容200余篇。严格执行《市XX关于建立讲座、报告会等各类活动报备制度的通知》，对讲座、报告会等各类活动实行全流程报备管控，全年开展讲座xx次，报备xx次。四是强化宣传引导，营造主流舆论氛围。与市广电总台、日报深度合作，开展“自强脱贫助残共享”典型人物系列宣传，营造良好的扶残助残社会氛围，XX网站及市内外多家媒体对我会XX工作进行xx余次报道，主动利用“政行风热线”，充分利用活动，借助帮扶走访、人员筛查等工作开展契机，广泛宣传惠残政策，及时发出XX声音，解答XX困惑，提升XX影响力，营造全社会参与支持XX事业氛围。

(二)存在问题

一是对意识形态工作的分析研判还不够深入，面对信息化时代和互联网、微信等新媒体，对如何创新意识形态工作的思路和举措，还思考不多、实践不够;二是对干部职工思想动态还没有做到全面掌控。

(三)下步思路

一是进一步夯实主体责任。坚持把落实意识形态工作责任制作为一项经常性、基础性工作，切实抓紧抓实、抓出成效;加强对意识形态工作的分析研判，定期督促分管处室、直属单位落实意识形态各项工作任务。二是进一步强化思想教育。结合“不忘初心牢记使命”主题教育常态化，继续开展好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神宣传教育，深入推进廉政文化示范单位建设，常态化开展谈心谈话活动，掌握党员干部的思想动态，确保党员干部教育管理扎实到位。三是进一步加强管理。加大制度执行力度，落实好网络舆论管控、新闻信息审核、讲座报告备案等制度，提高网站、微信公众号宣传引导力，提高网上舆论引导水平，扎实做好网络问政工作，确保意识形态工作有效可控，为XX事业高质量发展提供坚强保障。

三、落实全面从严治党主体责任工作情况

(一)履职工作情况

一是统筹部署促规范。全年专题研究部署党风廉建设工作3次，出台《市XX党组20xx年度落实全面从严治党主体责任清单》等制度4项，利用春节等契机召开各类警示教育会议6次，修订出台财务管理等制度规定9项。二是深化学习常提醒。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育各类学习30余次，组织党员干部参加各类廉政理论学习教育26次;赴宿迁境内抗日民主根据地廉政建设展览馆等地接受现场警示教育6次;开展领导干部上廉政党课5次。三是严管厚爱暖人心。开展廉政测试xx人次，谈心谈话xx人次，开展廉政家访活动xx人，签订廉政承诺书31份，开展小班化警示教育，组织“考纪考法”3批次xx余人，组织撰写廉政心得体会xx篇，实现在编人员全覆盖，高质量创建廉政文化示范先进单位，并顺利通过市纪委验收。

(二)存在问题

一是教育管理力度还需加强。从目前看来，监督检查长效体制机制还不成熟，谁来监督、怎样监督、监督结果如何使用等问题还没得到根本解决，更多的是靠党员干部的自我管理，在常态化制度化上还需要进一步加强。同时，部分党员同志思还不敢批评、不愿批评，单位内部批评与自我批评的氛围还不够浓厚，咬耳扯袖，红脸出汗的习惯还没有充分形成。二是工作落实效能还需优化。由于XX人手少，目前包括党风廉政建设在内的很多工作都没有做到专人专职负责，党风廉政建设更多的是满足于完成，对落实质量高低投入精力不够，思考不多，这一定程度上影响了工作落实质量。

(三)下步思路

一是强化廉政教育，不断筑牢党员干部思想防线。做好“不忘初心、牢记使命”主题教育持续化常态化工作，继续组织学习党的十九届四中全会精神，充分运用学习强国等载体，丰富学习形式，提升学习效果。二是夯实主体责任，全面落实党风廉政建设责任。出台并严格落实《20xx年度全面从严治党主体责任清单》，促进党风廉政建设工作与XX中心工作进一步融合，以党风廉政建设工作高质量开展为XX事业高质量发展奠定坚实基础。三是坚持正风肃纪，持续锻造勤政廉政干部队伍。聚焦突出问题，紧盯关键节点，切实在抓细抓常抓长上下功夫。及时了解掌握党员干部的动态，对一些苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，最大限度的保护干部，着力打造既能为XX群众担当，也敢为XX事业高质量发展担当的XX工作者队伍。

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安全生产责任制

一、厂长安全生产职责

1、贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规、标准及上级有关安全生产的规定，掌握安全生产动态。按照“谁主管、谁负责”原则，对安全生产工作负主要领导责任。

2、坚持贯彻“五同时”原则，在计划、布置、检查、总结、评比生产工作时，必须同时计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。监督检查各项安全生产规章制度的执行情况，及时纠正失职和违章行为。

3、组织制定、修订安全生产规章制度、操作规程，编制安全生产工作计划及安全技术措施计划，经批准后组织实施。

4、开展经常性安全检查，对查出的事故隐患，必须及时消除或制定临时的安全措施，确保安全生产。

5、制定并组织实施安全生产和改善劳动条件规划，使生产区域逐步达到国家安全卫生标准。做到安全生产、文明生产。

6、组织落实安全教育与考核工作。按规定组织特种作

业人员参加安全技术培训。对实习、代培人员和新入厂职工进行“三级安全教育”。

7、组织开展安全生产竞赛活动，总结推广安全工作先进经验，奖励先进部门和个人。

8、定期召开安全工作会议，分析安全生产动态，及时解决安全生产工作中存在的问题。

9、组织对生产安全事故和未遂事故的调查处理。教育职工接受教训，并拟定和组织实施改进措施。对事故责任者提出处理意见。

10、组织实施接触毒害职工进行职业健康体检工作；组织实施对尘、毒、噪声作业场所的有害因素进行检测工作。

11、监督分管部门负责人按国家规定采购合格的安全劳动防护用品，并按标准足额发放。

12、监督分管部门负责人保卫安全及食品卫生安全落实情况。

二、安全员安全生产职责

1、依照条例和有关规定，对各部门、水厂安全生产工作进行监督检查。

2、熟悉掌握各种法规及规章制度和安全生产工作情况。

3、检查督促各部门安全生产工作管理情况，做到懂得各种防护用品原理、功能，并会使用。

4、检查并组织安全宣传教育，负责新入职员的厂级安

全教育培训工作。

5、坚持日检查制度，发现、制止、及时处理违章行为，并认真做好记录。

6、建立和管理安全生产工作档案。

7、对施工进行安全管理，督促落实各项安全措施。

8、管理用火、用电及易燃易爆物品，并做到现场进行督促指导。

9、对安全生产违章行为，提出处理意见，按章处罚。

三、班组安全员及运行人员生产职责

1、严格执行安全生产规章制度和本岗位安全操作规程，遵守劳动纪律。

2、严格执行工艺要求，精心操作，做好各项记录，交接班必须交接安全情况。

3、正确判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态。如果发生事故，要果断处理，及时、如实向上级报告，并保护现场。

4、按时进行岗位检查，发现异常情况和事故隐患要及时处理和报告。

5、正确操作，精心维护设备，不使用自己不该使用的机械或设备。保持作业环境整洁，搞好文明生产。

6、上岗必须按规定正确使用、佩带劳动防护用品。

7、积极参加各种安全教育、安全活动和事故预知训练。

8、有权拒绝违章指挥，有权对上级单位或负责人忽视职工生命安全、健康的错误决定和行为提出批评或控告，对他人违章作业行为加以劝阻和制止。

四、电工安全职责

1、完成电气设备日常巡视和维护工作，做好变电所运行记录。

2、认真、严肃、正确地执行各项规程制度，遵守运行纪律。

4、认真做好各种仪表、信号和自动装置的监视，能够迅速正确地处理突发状况。

5、准确的执行调度命令，正确填写倒闸操作票，并执行倒闸操作，防止误操作。

6、变电所人员须按规定时间接班，未履行交接手续前交班人员不准离岗。

7、做好电气设备及变电所室内外整洁卫生工作，搞好文明生产。

五、门卫安全职责

1、熟练掌握安全规定和技能、保守工作秘密、落实安全措施、预防各种事故案件。

2、门卫人员应当按规定填写值班记录,每日工作情况不准遗漏、误填，要求简明、准确、字迹要清楚工整。

3、对来访人员应当验明证件、查清身份、问明来意、

进行登记、热情接待、认真处理他们提出的问题，严格执行车辆出入制度，外来车辆及人员进入水厂需做好登记。

4、岗位值守人员要恪尽职守、履行职责、保证24小时轮流值班，不得空岗、漏岗、夜间睡岗,杜绝酒后上岗。

5、交接班应在岗进行，注意交接本岗位内发生的情况及处理情况，上级有关指示和代办事项，报警监视设备等运行状况，逐项进行交接并进行文字登记。交接班时要认真做好交接班记录。

6、对职责内重大安全问题，必须如实、及时上报，查明原因正确处理，做到实事求是。对避重就轻、弄虚作假、不及时上报以及隐瞒不报者应当追究责任。

六、食堂安全职责

1、结合食堂的特点，从食品质量、品种、饮食卫生等方面提高服务水平。做到工作有计划，行为有规范，操作有程序，质量有标准。

2、食堂人员必须注意个人卫生，不得留长指甲、涂指甲油、加工食品。

3、杜绝安全事故的发生，做好防火、防盗工作。

4、加强食品安全管理、防止疾病传染和食物中毒以及防意外伤害发生，同时加强储存间管理，防止食物腐烂变质。

5、食堂人员严格按照人事考勤制度管理，不得随意漏岗、串岗、私自离岗，如有特殊原因须按程序审批方可。

七、综合办公室安全生产职责

1、协助厂领导贯彻上级有关安全生产指示，及时转发上级和有关部门的安全生产文件、资料。对安全生产工作的有关材料及时组织汇审下发。

2、起草有关文件或领导讲话材料时，应将安全生产工作作为一项重要内容。

3、贯彻落实国家安全生产方针、政策、法律、法规、标准及安全生产规章制度。

4、组织制订机动车辆管理制度及安全行车措施，定期对驾驶员进行安全教育。

5、发生重大安全生产事故，负责对外接待工作。

6、负责水厂会议室、档案室等公共设施安全管理，制定相应管理制度。

5、建立车辆管理档案，按相关要求对机动车辆进行检测、维修和保养，定期对车辆进行检查并认真做好车况记录。

6、对分管区域的安全管理工作负责，定期进行安全检查。

7、在工作中出现不安全因素、险情及事故时，要果断正确处理，防止事态扩大，并及时通知有关部门处理。

8、把安全技术作为对职工考核的内容之一，列入职工上岗、转正、定级、评奖、晋级的考核条件。

9、制定劳动纪律管理规定，负责对职工进行劳动纪律

教育与检查。

10、按国家规定，从质量和数量上保证安全生产管理人员、消防管理人员的配备。

11、根据国家的劳动政策，严格掌握、控制加班加点和换休，做到有劳有逸，劳逸结合。

12、组织制定职工培训计划时，要将安全培训计划作为重要内容。

13、负责水厂工伤保险费的核定和申报工作

14、贯彻落实国家安全生产方针、政策、法律、法规、标准及安全生产规章制度。

15、负责全厂安全保卫、防卫、综合治安等工作，确保厂区不发生影响恶劣的治安事件。

16、制定食堂安全管理制度及专用设备安全操作规程等，并组织适时进行安全教育，即使纠正违章行为。

17、负责监督管理食堂安全、食品安全等工作。

18、在工作中出现不安全因素、险情及事故时，要果断正确处理，防止事态扩大，并及时通知有关部门处理。

八、生产安全生产职责

1、认真贯彻和执行国家和上级有关安全生产的方针政策、法律法规、规章制度和各项安全生产指示。

2、在保证安全的前提下组织指挥生产，发现违反安全生产制度和安全操作规程的行为，应及时制止。

3、在生产过程中出现不安全因素、险情及事故时，要果断正确处理，防止事态扩大，并及时通知有关部门处理。

4、编制或修订安全生产操作规程，工艺技术指标必须符合安全生产的要求，并督促检查执行。

5、在制定生产减排节约措施计划时，必须符合安全技术要求。

6、负责贯彻生产工艺、操作纪律管理及培训，经常检查安全操作执行情况。

7、负责组织生产技术方面的安全检查，及时解决由于生产工艺及操作引起的不安全因素。

8、负责化验室安全管理工作，重点监督落实剧毒化学品、危险品、易燃易爆物品的存放和正确使用；监督检查劳动防护措施的使用情况。

9、负责设备事故调查、统计、上报，参加重大事故的调查处理。

10、经常对员工进行安全意识和安全知识的宣传教育，组织开展好各项安全活动。

11、组织制定、修订水厂安全生产规章制度。

12、组织进行各种类型的安全教育及开展多种形式的应急演练。

13、组织全厂性安全大检查，协助和督促有关部门对查出的事故隐患制定防范措施，检查安全隐患整改工作。

14、经常进行现场检查，督促并协助解决有关安全生产问题，纠正违章指挥，违章作业；遇有危及安全生产的紧急情况，有权责令其停止工作、工作或施工。

15、参加新建、改建、扩建及大修工程的设计审查、竣工验收、试车投产工作，使其符合安全生产要求。

16、负责危险作业、动火作业、施工作业的审批，并监督检查其制度的执行情况。

17、负责并监督对重大危险源和事故隐患的管理。

18、负责建立健全安全管理档案、事故汇总、统计上报、调查处理等工作。

19、按国家有关规定，监督有关部门发放职工劳动防护用品情况及职工合理使用情况。

20、负责水厂消防管理工作并建立消防档案，认真做好记录。

21、负责对设备动力装置及建筑物、构筑物的安全管理。

22、负责组织对建筑物、构筑物、起重机械、压力容器、高低压设备设施、防雷设施、安全装置的定期检测、检验、校验工作。

23、制定有关设备制造、改造方案和组织编制大、中修项目的安全措施计划，并确保实施。

24、在计划和布置检修任务时，同时计划和布置安全措施。

25、组织按时实施安全技术措施计划和隐患整改措施。

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镇党委下辖1个党总支(教育总支)，46个党支部，党员名。其中农村党支部34个，农村党员1680名。去年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县委组织部的具体指导下，我认真履行党建第一责任人的职责，始终坚持以科学发展观为指导，以创先争优活动和基层组织建设年活动为抓手，坚持“抓发展必须抓党建，抓党建就是抓发展”的工作理念，紧紧围绕工作大局，立足苏桥实际，夯实基层基础，开创了基层党建工作新局面，使全镇整体工作上了一个新台阶，重点工作实现了新突破。现将去年以来履行基层党建工作责任制情况述职如下：

镇党委紧紧围绕“强组织，增活力，促发展”主题，以“创先争优”、“双百整顿”、“干部下基层”等活动为抓手，服务工作大局，明确工作思路，增强发展后劲。一是强化领导。认真贯彻执行上级党委关于基层党建工作的决议、决定和指示，坚持每周召开班子会，及时传达上级文件精神，专题研究部署党建工作。二是落实责任。年初制定完善了《20苏桥镇开展基层组织建设年工作实施方案》和《苏桥镇村级绩效考评实施办法》等文件，明确了全年党建工作任务，落实了全年党建工作责任。三是完善机制。健全了科级领导干部分包推进重点项目工作机制，建立了项目建设工作台账，明确责任人和时间进度，全力保证了镇域范围内小黄桥社区、尚集产业集聚区西拓等20多个项目积极稳妥推进。四是突出重点。镇班子成员每人分包一个联系点，抓好后进村提升工作。针对滹沱这一重点后进村，镇班子成员带队整顿工作组成员，下村入户收集村情民意，帮助解决困难问题，梳理发展思路。在创先争优活动中，我们打造出了一批村级党组织建设亮点，泘沱社区党支部获得省级“五好”基层党组织。

一是加强党委班子自身建设。坚持定期举行中心组理论学习，传达领会上级最新指示文件精神，大家用心交流，畅谈体会，提高了班子的整体理论修养和政策水平;坚持每月召开一次以自律、自查、自纠为重要内容的民主生活会，积极开展批评与自我批评;班子成员自觉带头执行民主集中制，坚持重大事项由班子会讨论研究决定，必要时召开班子扩大会，全方位发扬民主。二是加强党员干部队伍建设。在党员干部的日常管理上，我们实行以制度管人，有针对性的制定和完善了切实可行、操作性强的规章制度。年初健全完善了《机关管理制度》和《村级绩效考核办法》，严格机关考勤登记，明确奖惩，做到日考勤，月排名，激发干部内在动力;将信访稳定、计划生育等中心工作量化，纳入村级绩效考核内容，激发村级干部的工作热情和主观能动性;印制创先争优明白卡多张，发放到每位党员手中;印制20__年新春挂历5万多份，内容涉及党员队伍“六制管理”、市委衡量基层干部实绩标准等，发放到每家每户。

一是强化领导。认真履行“第一责任人”的职责，每月召开党委会研究基层党建工作，做到职责分工明确，任务层层分解，责任落实到人，确保党建工作顺利开展。二是抓好班子。切实做到底细清、情况明、预见性强、措施到位，成功选举产生了符合组织意图、符合群众意愿的新一届村级“三委”班子，并适时对新一届班子进行了培训，邀请新乡市委党校张敬民教授为大家生动讲解了《如何做一名优秀村干部》，进一步提升了村级干部队伍素质。三是完善阵地。扎实开展“百村整顿、百村提升”工程，狠抓基础建设。近年来，筹措资金10多万元修建修缮了泘沱、李桥等村的村室，消除了村级阵地薄弱村，村级办公条件等配套设施得到进一步完善，村级阵地建设进一步加强。四是加强管理。狠抓党员服务中心作用发挥，加强各村远程教育网络平台的利用管理，切实推进党员干部学习教育，加强党员联系，搞好党费收缴和困难党员帮扶工作。实施“两化管创”，党建难题。为进一步支持和保障新型农村社区建，结合镇域实际，开展“阳光党务政务”活动，加大村务、政务、财务和重大事项的公开力度，特别是涉及征地拆迁方面，大力推行“四议两公开”工作法，规范程序，切实做到公开透明公平公正。五是创新载体。按照“创先争优”活动要求，连续三年开展苏桥镇经济社会发展奖评比活动，表彰了一大批综治信访工作先进村、计划生育先进村、优秀计生管理员;组织开展了以“和谐苏桥、和谐家庭”为主题的“好婆婆、好媳妇”评选活动，选出了群众公认的优秀典型;评选出支部书记、村主任共同连续任职4届以上、3届以上、两届以上的12个村，23个村支部书记、村主任，在全镇党员干部中营造出“讲团结，谈合力，讲工作，求奉献，讲原则，顾大局”的良好局面。

在优秀中青年干部的选拔培养管理上，我们认真贯彻落实《干部选拔任用条例》，坚持“亮身份、压担子、讲绩效、重跟踪”的原则。在选拔标准上，努力做到两个字：“优”和“适”。一方面要具有优秀的德才素质;另一方面要与竞聘职位尽可能的适合。机关后备干部。建立年度绩效考核制度，每年挑选政治可靠、发展潜力大、群众信赖的优秀中青年干部作为党政领导班子的后备人选,加入机关后备人才库;平时多让他们参与重点工作及重大事件的处理，给他们提供更多的锻炼机会。同时，根据后备干部的工作职责和所担负的阶段性任务，有计划的对他们进行定期谈话、跟踪考察等，严格把关,发现问题及时调整, 坚持阳光选拔中层干部，把真正的优秀中青年干部选拔到合适的工作岗位上。村级后备干部。在年轻农村干部的培养成长中，看大节、看主流、看发展，不求全责备，及时发现后备干部的苗子，并明确班子成员定期或不定期和他进行思想交流，有针对性地进行培养和锻炼。注重从致富能手、种养殖大户、优秀退伍军人、经济能人中选拔素质较高的人员，并分为学历型、创业型、致富型等进行备案，加入村级后备干部人才库。镇党委充分利用这次村“三委”班子换届选举时机，进一步摸清了村级后备人才资源储量。同时，对村级后备干部实行动态治理，定期考核，择优汰劣，使村级后备干部队伍始终保持生气和活力。

作为“班长”，我始终把党风廉政建设作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大任务来抓，不断提高全体干部的廉洁自律意识，为苏桥的发展和稳定提供坚强的保证。一是全面贯彻落实党风廉政建设责任制。班子成员带头落实“一岗双责”责任制，层层分解党风廉政建设责任，建立层层抓落实的责任体系。二是加强反腐倡廉宣传教育。镇党委多次组织党员干部学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》等。三是强化廉洁自律。党委班子成员以身作则，廉洁自律，自觉用党纪政纪严格要求自己，做到自重、自省、自警、自励。在实际工作中，从严要求自己，注重带头严格执行上级的各项廉政规定，管好亲属及身边工作人员，坚决抵制不良风气，主动接受组织和社会各界监督，确保带好队伍，树立形象。镇纪委严厉查处违法违纪案件和各种不正之风，全体镇村干部无重大违法违纪行为，全镇社会风气风清气正。

镇党委在基层党建工作中做了大量的工作，取得了较好的成绩，但与新形势下党建工作的新要求仍存在一定差距，主要表现在：一是党建工作整体水平提高不够快，发展不够平衡，党建亮点不够多;二是基层党组织发展不平衡，村与村之间在党组织建设上有一定差距;三是对流动党员的教育管理还不够完善;四是党员年龄结构老化、男女结构失衡、文化结构偏低等问题有待于继续认真解决。

下一步工作中，我们将以这次述职考评为契机，认真借鉴先进乡镇的经验和做法，立足实际，真抓实干，不断提高党建工作水平，为建设和谐幸福苏桥提供坚强的组织保障!

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在公司安装设备期间，为了加强公司劳动、纪律安全管理，增强员工责任心，充分发挥各员工的自觉性与积极性，公司决定实行二个月的封闭式管理，特制定以下制度。

1、在封闭式管理期间各员工吃住在公司，如有重要事要外出，须写请假条，领导签字同意后方可出厂。

2、严格遵守公司作息时间，不得迟到早退。

3、进入施工现场必须佩带安全帽。

4、各人员在设备安装现场起到监理职责，督促施工人员严格按照作业流程操作，杜绝安全事故发生。

5、在施工现场提高警惕，观察各施工人员不得有超出他们工作范围以外的事，如有不当行为请上报领导。

6、在大型吊车作业时，起重臂下严禁站人，时刻注意自身安全。

7、上班期间严禁随处跑动，坚守自己岗位，并做好当天的施工日记。

8、上班期间在公共场所严禁吸烟，如需要到指定场所（宿舍）。

9、公司员工不得将公司文件或设备等与他人议论，更不得将无关人员带进厂区，要有保密意识。

10、如有员工亲属或朋友来访，须请示领导，同意后带进接待室。

11、门房值班人员严格遵守门房制度，对进出厂区的人或车辆进行详细的登记，不得将无关人员放进厂。下班时，必须观察施工人员是否有带本公司物品，防止施工人员将现场物品带走。

12、下班时，各人员检查全场所有物品和设施，以防有安全隐患。

13、夜班值班人员必须1小时巡逻一次，夜班人员不得无故离厂，提高防范意识，防止各事件发生。

14、晚上10：00以后，员工宿舍内不得大声喧哗，嬉戏。

15、不得酗酒。

16、不得在宿舍内赌博。

17、如有重要事情或特殊事件，必须第一时间上报领导。

优秀员工标准

1、一切行动听指挥，上级的指示就是命令，命令如山倒，执行命令坚定不移，不许埋怨，不讲价钱。

2、行动迅速果断，雷厉风行。

3、敢于克服一切困难，具有知难而进的勇气和气慨。

4、工作讲究计划性，周密性，细致性，程序性，规范性，严谨性。

5、艰苦奋斗，排除万难，没有条件创造条件。

6、勇于承担责任，敢于主动创新去解决问题。

7、通过纠正不足并改正错误，不闹情绪，不说怪话。

8、严以待己，宽以待人，博爱同事和下属，把困难留给自己，并率先垂范。

9、团结友爱，忠诚无私。

⬗ 党建责任制述职报告 ⬗

各位领导、同志们：

xx镇共有8.3万余人，辖21个行政村、4个居委会和1个社区。现有45个党支部，共1700余名党员。一年来，在县委、县政府的正确领导下，我认真履行党建工作“第一责任人”职责，坚持“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，以深入开展创先争优活动为契机，围绕全面提高农村基层党组织的执政能力这一主线，多措并举，真抓实干，扎实推进了我镇基层党建工作，为全镇的经济和社会各项事业又好又快发展提供了强有力的组织保障，全镇呈现了经济较快增长，社会和谐进步，政治大局稳定，人民安居乐业的良好局面。下面，我就一年来履行基层党建工作责任情况进行汇报。

一、以科学发展为指导，认真落实基层党建责任

落实党建工作责任制是搞好党建工作的关键。年初，镇党委与各基层党支部签订了党建工作责任状，明确了相关领导、相关部门和各支部的党建目标任务，并制定了年度奖惩考核方案;在班子内部，进一步明确党建工作分工，党委书记对全镇党建工作负总责，分管领导直接抓党建，班子其他成员结合分工抓好分管工作范围内的党建工作。此外，镇党委建立了党委委员党建工作驻村工作制度，要求每个党委委员每月到所驻村检查指导工作不得少于2次，镇党委每月至少召开一次专题会议，听取各个党委委员的党建工作情况汇报，研究解决重要问题，从而形成了“党委统一领导、部门各司其职、一级抓一级”的党建工作格局。在具体抓党建工作中，我作为“第一责任人”，年初即组织制定了年度党建工作计划，明确了本镇党建工作重点。为加强村级党支部建设，我比较注重到实地开展调查研究，及时发现和掌握了解村支部存在的各种问题，并采取了一系列有针对性的措施加以解决，在今年的居委会党组织换届中，针对个别居委会党组织薄弱、纪律涣散等情况，镇党委及时调整了1位村支书，有效提升了村党组织的战斗力、凝聚力、号召力。另外我还抽出时间经常深入自己联系的党建工作联系点—邝家村，帮助村“两委”解决实际问题，去年争取市县有关部门支持，共投入20万元硬化了1.6公里进村公路等。

二、以开展活动为载体，切实强化基层党建工作。

1.深入开展创先争优活动。基层党支部是落实党的方针、政策的决定力量，是从政治上、思想上团结广大群众的核心。一年来，镇党委坚持以“构筑坚强堡垒、铸就模范先锋、促进科学跨越、打造和谐xx”为主题，深入开展创先争优活动，做到了“规定动作”不走样，“自选动作”有实效。通过制订创先争优活动责任追究、党员领导干部联系点、督查、宣传报道、定期汇报等五项工作制度，落实党支部及党员公开承诺，开展争创党员服务示范窗口、结对帮扶、走访慰问困难党员群众等活动，使创先争优活动取得了实效。我镇xx村支部组织党员开展了“创先争优活动从我做起”签名活动;举办了“身边优秀共产党员”讲故事会，邀请了专家给支部党员讲党课;积极开展了“三户一家”(“文明卫生户”、“诚信经营户”、“和美家庭户”和“孝贤之家”)的评选活动，有效提升了广大党员、干部、群众创先争优意识。

2.积极开展作风大整顿活动。坚持以“开展作风大整顿，推动xx大发展”为主题，以“精气神大提振、执行力大提升、发展环境大提质、群众满意度大提高”为目标，认真贯彻落实市委“五个一律免职”等文件精神，切实解决干部职工“精神不振、学风不正、政令不畅、纪律不严、工作不实、创新不力、正气不足、为政不廉”等八个方面的问题，大力推行“三进三问三同”群众工作法，重点实施了“问计于民谋发展、问需于民构和谐”的两问大下访活动，共结交农民朋友126个、解决实际问题26个、化解各类纠纷90起，有效改善了干群党群关系。

3.开展“优化xx环境”主题活动。年初，镇党委提出了“抓安全、保稳定、转观念、调结构、优环境、谋发展、重民生、构和谐”的工作思路，围绕建设“商贸大镇、经济强镇、文明新镇”奋斗目标，为打造一流的经济发展环境，在全镇各基层党支部深入开展“爱我xx、知我xx、兴我xx”等主题活动，引导党员率先抛弃“无煤不富”旧观念、改变“宗族宗派”、“我的地盘我作主”等陈规陋习，带领xx广大人民群众树立“文明、开放、法制、和谐”的新理念，全面激发干事创业的热情。

三、以组织建设为根本，全面提高党员干部素质。

1.搞好党委班子自身建设。过硬的党委班子是党建工作的一面旗帜，所以，我坚持把党委班子建设作为党建工作的首要任务来抓。一年来，不断强化班子的政治理论学习，努力提高班子成员的政治思想素质;建立健全党委班子的各项规章制度，严格执行民主集中制，作为“班长”，在党政会议讨论研究工作时，全面执行了“三重一大”事项集体决策制度、“三项工作”不直接分管制度，我坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定，在民主集中的基础上，对重大问题做到有主见不主观、能果断不武断，从而充分调动了班子成员的能动性和积极性，突出了班子的集体领导地位。在党委班子建设中，我还把作风建设作为一项重要内容来抓，要求班子成员带头转变工作作风，做给干部看、带着干部干。一年来，班子成员求真务实，认真抓好各项工作，起到了很好的表率带头作用。同时，加强了党风廉政建设，印发了《镇党委、政府领导班子成员XX年党风廉政建设职责》，积极开展了民主评议基层站所活动，切实提高了各站所的服务水平和工作绩效。

2.强化基层党组织建设。我们通过选派第一支书、党建指导员、科学发展指导员等措施，加强对各支部建设的督导检查，结合基层党组织分类定级进行星级评定，通过星级评定，巩固了部分“好”的支部，整改提高了“较差”的支部，2个“较差”支部年内全部实现晋位升级。对全镇非公经济组织、新社会组织进行台账式管理，符合条件的均建立了党支部。目前，我镇已组建非公经济组织党支部6个、新社会组织党支部3个。明星二矿党支部书记王方青荣获全省非公企业党支部优秀共产党员荣誉，由副省长何报翔亲自授奖。为充分发挥党组织在经济建设和社会事务中的引领作用，我们还在全镇的重大项目、中心工作中成立临时党支部。分别成立了xx大道项目建设临时党支部、xx镇环境卫生综合整治工作临时党支部，让党员干部在非公企业、重大项目、重要工作中立足岗位发挥先锋模范作用。

⬗ 党建责任制述职报告 ⬗

不断创新活动形式，找准党组织开展活动、发挥作用的有效载体。

一是开展“金点子”创新竞赛活动。结合每年春节后上班第一天召开的“头脑风暴会”，组织全体机关干部围绕“美丽中国—****丝绸之路中国旅游年”主题和**区委党代会报告中提出的旅游工作新要求，采取逐一发言、全员打分的形式，共征集创新举措**个，从中评出“推出丝绸研学之旅线路”、“**请你游**”、“推出**旅游EMS特快”等“金点子”x个，并由班子成员、责任科室抓好项目落地，取得明显成效，**在今年全省公布的x条丝绸旅游精品线路中独占一席，**旅游官方微信成为**县区中唯一入选全省十强的旅游微信。

二是实施融入式党建创新工程。将机关党建与为民服务紧密结合，积极实施志愿者队伍建设、旅游服务进社区、惠民政策优化、党员关爱行动“四项工程”，先后组建**旅游服务志愿者、**旅游宣传志愿者x支队伍，开展了旅游服务进同里、**及**市区高校等活动，推动行风建设的深入开展。

三是推出“五廉”教育长效机制。积极推进以开“廉会”，领导班子成员“一岗双责”定期研究党风廉政建设工作;上“廉课”，由“一把手”每年主讲廉政党课;吹“廉风”，促进机关廉政文化建设;承“廉诺”，印发《**区旅游局机关干部职工廉洁从政承诺书》;敲“廉钟”，开展警示教育活动为主要内容的“五廉”教育长效机制，增强党员干部拒腐防变的免疫功能。努力引导各景区景点挖掘廉政文化内涵，全力推动**、**申报创建全省廉政文化旅游专线工作。

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各位领导，同志们：

按照会议要求，现将我落实全面从严治党责任工作情况报告如下:

一、履职工作情况

党建工作是我的主业，我始终将其放在自己工作的突出位置，认真贯彻落实中市县全面从严治党责任工作的部署要求，扎实推动工作不断前进，见到实效。

一是严格履行党建工作责任。坚持把基层党建置于街道工作全局的高度来审视和部署。去年，围绕基层服务型党组织建设、群众路线教育实践活动、三级服务中心建设、基层工作减负、后进党组织整顿转化等工作，先后10次召开党工委会议专题研究，20余次到村（社区）开展调研，针对存在的问题和不足，进行认真研究、细化措施、逐一落实。

二是切实抓好教育实践活动。在群众路线教育实践活动中，街道党工委以“五个五”工作举措为抓手，整改“四风”突出问题32个，筹集资金1300多万元解决民生实际问题45个，活动多次获县委督导组好评。

三是大力整顿后进基层党组织。把后进党组织整顿转化列为

书记项目，坚持亲自抓，定期分析研究，限期整改落实。先后指导东作门社区选齐配强“两委”班子，完善党组织活动阵地硬件，硬化人行道路320米、安装路灯13盏，已全部完成突出问题的整改，基层党员群众反映良好。

四是强力推进服务中心建设。全面建成规范实用、功能完善的街道公共服务中心和15个村（社区）便民服务中心，建立咨询服务、轮流坐班、优质代办等制度，累计为群众办理答复事项1200余件，代办事项300余件，通过“群工系统”办理群众事项35件。**社区便民服务中心3次代表县上接受中央巡回督导组、市委组织部的检查指导和**等区县的考察交流，并获得一致好评。

五是不断夯实基层党建基础。多方筹资320万元，用于村（社区）党组织活动阵地的新建、整修，用于街道公共服务中心和村（社区）便民服务中心的建设，大大提升了为民办事的阵地环境。同时，全面落实村（社区）办公经费、党员活动经费、专项工作经费、干部养老保险经费等，做到有经费保障组织活动的正常开展。

六是带头履行党风廉政责任。细化出台党员领导干部抓党风廉政建设责任制，并督促其抓好落实，规范村（社区）财务，每个村（社区）设立专户，建立专帐，定期公开。

二、存在问题及原因分析

认真反思，街道党建工作还存在一些问题。一是基层党建工作推进不平衡。部分基层党组织抓不住党建工作重点，理不清党建工作思路，工作起色不大，突不出自身特色。二是基层干部对于如何发展壮大集体经济思路不清、措施乏力，服务群众的能力和水平有待提高，带领致富能力有待增强；依然存在办事不公、优亲厚友现象，群众还不够满意。三是农村党员队伍老龄化严重，新鲜血液补充仍然不多，基层党员开展学习培训活动偏少。四是对两新党组织的指导力度不大，联系不多。

问题产生的原因主要有四个方面：一是思想认识不深刻。一定程度存在重经济轻党建，对基层党组织建设的重要性和必要性说得重要，但做得还不够，没有保障足够的时间和精力思考、谋划、部署党建工作。二是创新还不强。工作方法简单，对基层党建工作存在简单按照上级要求落实，创新创造不够。三是督促指导还不够。主要由分管领导负责督促，作为第一责任人没有经常督促落实，导致基层党建工作推进不平衡。四是抓队伍建设力度不够。落实从严治党方面存在差距，有的干部纪律意识差，作风待加强。

三、下一步打算

一是进一步强化党建工作意识。真正把党建工作作为自己的

主业，落实到行动中，体现在实效上。将基层党建和党风廉政建设纳入村（社区）和有关部门的综合目标考核及党组织书记年度考核的重要内容，并加大考核权重；探索建立村（社区）党组织书记党建工作述职制度，促进村（社区）党组织书记抓党建责任的落实。

二是进一步建立完善党建工作机制。建立街道党建工作例会制度，定期分析研究部署党建工作；建立党建工作督导制度，促进党建工作扎实有效推进；建立党建工作实效评估制度，促进党建工作不偏不虚不走过场。完善党员领导干部党建联系点制、党建工作目标责任制，努力形成抓党建工作的强大合力。

三是进一步抓实党建工作重点。紧紧围绕中、市、县委关于党建及党风廉政建设的重要部署和要求，紧紧抓住街道党建工作的突出问题和难点薄弱，紧紧扭住党员群众反映突出的热点焦点问题，认真落实从严治党要求，强化举措，创新务实，重点在基层服务型党组织建设、基层干部队伍建设、党员队伍教育管理、联系服务群众工作长效机制、干部纪律作风和廉洁履职等方面狠下功夫，努力推进街道党建工作实现新突破，形成新亮点，取得新成效。

四是进一步加大党建工作保障。将街道党建工作经费纳入街道财政全口径预算，对党员活动、组织办公和拓展服务等方面经费全额保障。同时，以综合目标考核经费方式，将工作实绩与工

作经费挂钩，以此进一步强化经费保障，调动工作积极性，促进工作落实。加大硬件设施建设力度，力争新建部分基层服务中心和活动阵地，以更好的开展工作、服务群众。加大党建工作指导员培养选派力度，加强组织工作者队伍建设，配强党组织书记，为党建工作提供强有力的人方面的保障。

⬗ 党建责任制述职报告 ⬗

四川省坚持问题导向、实践导向、需求导向，抓改革、建机制、强管理，聚焦“治理多元化、流程规范化、产品精细化”，探索构建校服现代治理体系，提升校服管理水平，确保校服安全和品质，保障广大中小学生健康成长，群众满意度大幅度提升。制订如下方案：

一、聚焦治理多元化，破解三大难题

一是治理主体多元，解决“谁来管”的问题。出台《关于进一步加强中小学生校服管理的实施意见》，对教育、市场监管、学校、行业协会、家长和校服选购组织等部门、行业、组织及相关人员在校服管理工作中的职责、作用进行了细化，形成各司其职、各负其责、密切配合、齐抓共管的校服现代治理体系。二是选购主体多元，解决“谁来买”的问题。选购单位成立校服选购组织，负责选用、采购、监督等工作，家长和学生代表人数不低于选购组织人数的三分之二。学校可结合实际，成立多个校服选购小组，分工负责组织、监督、意见反馈等工作。三是治理标准多元，解决“管什么”的问题。针对个别学校强买强卖、经常性订购校服等问题，坚持自愿原则，选购校服的学生家长人数达到总数的五分之四及以上的学校才能统一选购。严格校服的安全质量标准。加强原材料进货的质量控制。校服款式一经确定应保持相对稳定，中小学生选购周期原则上不低于三年，毕业年级原则上不组织校服选购工作。学校根据国家和省相关教育收费政策规定，按实代收取校服费用，不得委托家长委员会或校服选购组织代收取校服费用。将校服管理工作纳入党风廉政建设体系。

二、聚焦流程规范化，构建十步闭环

选购单位在校服选购中需要完成十个规范流程，形成一个完整的工作闭环。一是征求选购意向。广泛征求学生家长意见，坚持自愿选购。二是成立选购组织。学校可结合实际，成立校服选购领导小组、工作小组、监督小组、意见反馈小组等。三是确定选购方式。按照采购相关规定采取公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价或比选等方式采购校服。四是发布选购公告。选购单位确定采购方案后形成公告，并公开发布。五是考察供货企业。对确定的供货企业可实地考察，做好深度调研。参与企业不少于3家。六是确定供货企业。坚持“质优价宜”“少数服从多数”原则确定供货企业。优先采用综合评分法，防止校服企业低于成本报价中标或为降低成本牺牲质量。建立样衣封存制度。七是签订供货合同。家长付费购买校服的由学校签订校服采购合同，不得委托家长委员会或校服选购组织签订校服采购合同。八是严格供应验收。校服供应和验收实行“台账”和“明标识”制度。建立留样封存制度。鼓励实行“双送检”制度。九是做好售后服务。供货企业要及时提供维修、退换、召回等服务。十是实行备案制度。选购单位在校服选购前后均应及时向教育主管部门备案。

三、聚焦产品精细化，推行三优服务

一是质量优。坚持把质量安全放在首位，供货企业提供齐全的成衣合格标识，并有法定检验机构出具的当批次成衣质量检验合格报告。每批次产品由选购单位随机抽取不少于2套/件留样，并封存1年。建立校服供货企业“黑名单”制度，将连续两年抽检强制性标准不合格的校服供货企业列入“黑名单”，三年内各级教育主管部门和学校不得向其采购校服。三是功能优。坚持“安全舒适、经济实用、美观简洁”原则，深入挖掘地方文化内涵和学校办学底蕴，符合时代精神特征，传承民族文化，彰显校园文化。适应不同季节，遵循学生成长规律和年龄特点，充分考虑学生在校学习、体育运动等需要，让学生穿得舒适。通过增加反光条等提高安全系数，让学生穿得安全。开展校服遴选、研讨、设计大赛等活动，推进校服创新发展。三是服务优。校服选购组织定期不定期对校服供货企业开展满意度测评。教育厅根据有关部门、学校等单位反馈的情况，对诚实守信、质量优良、信誉良好、满意度高的校服供货企业纳入“红榜”并公开发布，供学校、学生及家长选购校服时优先选择，促进企业提升服务水平。实行先服务后付费制度。对存在安全风险、质量缺陷的产品和学生合理化需求，及时提供售后等服务。

⬗ 党建责任制述职报告 ⬗

_____纪工委在去年普遍进行党风廉政建设责任制（以下简称“责任制”）调研基础上，今年_月中、下旬，又分两个组到中央组织部等10单位，重点就贯彻落实责任制的三个重要环节——责任分解、责任考核和责任追究的实施情况，进行了调研，并通过请各单位填写《贯彻落实党风廉政建设责任制情况一览表》的形式，对有关情况进行了了解。各单位对这次调研很重视，调研组所到单位都认真准备了书面材料，有的单位分管领导亲自参加座谈和参与相关问题研讨，其他单位认真填报了表格。

一、基本情况和主要特点

从统计情况看，在中直机关的共38个单位中，23个单位实施了责任分解，占60.5%；22个单位已经和计划进行责任考核，占57.9%；4个单位共对12名局、处级干部实施了责任追究。综合调研和表格统计情况，绝大多数单位对责任制在促进党风廉政建设和反腐败工作中的重要地位和作用的认识有了进一步提高，领导的责任意识、纪检机关的组织协调意识、部门齐抓共管的意识和干部职工参与的意识明显增强。各单位能认真吸取以往的经验，结合本单位实际，抓好责任分解和责任考核，积极探索实施责任追究，较好地保证了责任制的落实。

（一）落实责任制工作取得新进展。

一是领导落实责任制的主动性和自觉性进一步增强。部委（党组）统一领导单位的党风廉政建设和反腐败工作，主要领导负总责，把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，带头执行责任制有关规定。中央组织部部长贺国强同志，在今年部机关开展的优良传统作风教育和廉洁自律警示教育活动中，率部务会全体成员参观展览、参加讨论，还出席了两项教育的动员大会。中央政法委机关领导班子成员，在公务活动和社交活动中带头遵守廉洁自律规定，对身边工作人员和家属严格要求，多年以来，机关没有发生一例违法违纪案件。中央党校校委在年初的校委工作要点中，把执行责任制作为重点工作单独提出，进行安排。中国作家协会党组重视对自身的监督，党组每次召开会议，尤其是研究讨论作协重大事项、干部任免等问题，都请机关党委常务副书记和机关纪委书记列席，征求他们的意见、建议。广电总局局长徐光春同志在今年总局廉政工作会议上，代表党组就贯彻责任制进行部署，承诺“对广电总局的党风廉政建设和反腐败工作负总责”，要求“每一位分管局长要对自己分管领域、部门的党风廉政建设和反腐败工作负责，出了问题要追究责任。”

二是相关制度和措施进一步完善。各单位根据党中央和中央纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署，结合本单位不断变化的反腐倡廉工作实际和在落实责任制过程中遇到的新情况新问题，在完善已有制度的基础上，又制定了一些新的制度规。中央组织部制定完善了机关纪委及其办公室工作职责、工作程序和工作制度；《中组部干部廉洁自律守则》、《中组部干部外出执行公务的几项规定》等多项制度规定也正在调研或起草中。中央党校对责任制进行分解后，各单位、部门加强了建章立制工作：党校办公厅制定了《中央党校接待工作实施方案》、党校财务部制定了《中央党校财务管理规定》、党校组织部制定了《中央党校领导干部任前告示制暂行规定》等。共青团中央注重在落实责任制的过程中发现问题，总结经验，制定措施：为了加强对国有资产的管理，制定了《关于对团中央下属单位定期进行全面审计的暂行规定》；为了规范领导干部配偶、子女经商办企业行为，制定了《团中央书记处关于局级以上领导干部配偶、子女从业的具体规定》，并将范围延伸到处级干部等。中国科协在落实责任制过程中，注意抓薄弱环节：为杜绝外事活动中的不正之风，制定了《中国科协外事工作制度》等；为规范经济活动和财会人员的行为，制定了《中国科协工程审计规范》等文件。经济日报社在贯彻执行《党内监督条例（试行）》的基础上，正在对《经济日报编委会议事规则》、《经济日报报业集团党员领导干部民主生活会若干规定》、《经济日报报业集团关于禁止有偿新闻的若干规定》等制度进行修订。

三是纪检部门较好地发挥了职能作用。比如：共青团中央建立了机关党委、纪委专人联系部门、单位的工作联系制度，随时对各部门、各单位党风廉政工作的落实情况进行抽查。机关纪委还认真监督各单位民主生活会情况，听取班子成员执行责任制的汇报，并对各单位召开领导班子民主生活会的情况进行通报，有效促进了民主生活会质量的提高和责任制的落实。中国作协机关纪委根据各单位、部门承担的责任内容，注意做好跟进指导工作，加大对容易发生问题的关键环节的监管力度。光明日报社机关党委、纪委注意及时了解群众关心的本单位党风廉政建设方面存在问题，为领导决策提供依据。

（二）责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节的工作有所加强。

一是责任分解逐步科学。33个单位在《责任制实施细则》中对部委（党组）和班子成员及所属各单位、部门党政一把手和班子成员在责任制中承担的责任作了规定，占86.8%；26个单位制定了责任分解方案，明确了责任人和责任目标，占68.4%，其中，23个单位对责任内容进行了层层分解。中央党校在进行责任分解时，结合各部门的职能和职责，把党风廉政建设纳入领导班子、领导干部管理的重要内容，与教学、科研、行政管理、组织人事等业务工作和精神文明建设紧密结合，形成一起研究部署，一起贯彻落实的工作机制。中国作协党组在每年初和年中研究部署工作时，把党风廉政建设工作和中心工作一起部署，提出目标、要求和责任，确定好牵头部门和协办部门。广电总局建立了由总局机关各司局、总局直属机关纪委、总局工会、集团综合办公室、人事部、财务部为成员单位的党风廉政建设协调小组，并于每年初召开第一次会议，把反腐倡廉工作重点任务分解到各成员单位。新华社由社党组成员按分工加强对各部门、各单位、各分社领导班子、领导干部党风廉政建设工作的指导和监管，按照《关于社党组成员党风廉政建设责任分工纪要》，进一步明确责任，形成了“纵向到底，横向到边，一级抓一级，层层抓落实”的党风廉政建设责任制运行机制。

二是责任考核渐成制度。20个单位成立了责任考核领导小组，占52.6%；25个单位制定了考核方案，占65.8%；22个单位把考核与民主评议、测评结合起来进行，占57.9%；29个单位把责任制执行情况列入民主生活会和述职述廉内容，占76.3%； 21个单位对考核结果进行了反馈，占实施责任考核单位的95.5%，占中直机关单位总数的55.3%；17个单位把考核结果作为干部的业务评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，占实施责任考核单位的77.3%，占中直机关单位总数的44.7%。中央组织部领导每年对分管局级单位执行责任制情况进行考核，部属各单位行政一把手结合年度工作总结、干部考核、党员民主评议，对分管处室进行考核，局级干部在本单位全体人员大会上述职述廉，处级干部在全处会议上述职述廉，机关人事部门把责任制执行情况作为评价、奖惩和提拔任用干部的重要依据，机关党委在评选先进基层党组织、优秀党员、优秀党务工作者时，把落实责任制的情况作为一项重要的条件。中央党校一是由校委负责领导和组织对各直属单位领导班子和领导成员的考核工作，并将考核情况列入校委年度总结和工作报告；二是针对党校有10多个单位设有财务部门或有账目管理的特点，把审计工作作为责任制考核的一项重要方法使用；三是把责任考核纳入党支部工作目标管理责任制。广电总局分层实施责任考核，并充分发挥干部职工的监督作用，通过广泛摸底的方式，对所属单位、部门领导班子及一把手落实责任制情况进行考核。新华社把责任考核与干部人事考核同步进行,要求领导干部在群众大会上述职述廉，通过群众无记名投票的形式进行民主评议。经济日报社采取自查和定期抽查相结合的方式进行责任考核，并根据工作性质，确定重点考核单位和岗位。

三是责任追究在一些单位开始实施。14个单位制定了责任追究实施细则并确定了责任追究重点，占36.8%；4个单位实施了责任追究，受到责任追究的局级干部11人，处级干部1人；这4个单位都利用本单位责任追究案例进行了警示教育。从了解的情况看，各单位实施责任追究的意识有所增强，很多单位正在进一步研究制定和完善责任追究实施办法。新华社制定的《关于实行党风廉政建设责任追究的意见》，对责任追究的对象、原则、办法、政策界限及实施作了具体规定，实施两年来，已经有8名局级领导干部受到了责任追究。

二、存在的问题和不足

（一）个别单位对执行责任制重视还不够。有的单位反映，部委（党组）工作千头万绪，责任制难以摆上位置，责任制领导体制难落实；有的单位一级抓一级、层层抓落实工作做得还不够好；有的单位由于没有出现或发现违法违纪现象，缺乏落实责任制的紧迫感和自觉性。

⬗ 党建责任制述职报告 ⬗

项目各部室、各施工队：

为强化安全生产意识，落实“一岗双责”，项目安质部制定了各部门、各岗位人员安全生产职责。现印发给你们，望各部室、施工队管理人员和作业人员在实际工作中认真履行本岗位安全职责。在执行过程中如有任何问题和建议，请及时反馈至项目安质部。

附件：安全生产责任制。

2018年3月1日

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第一章 项目经理安全生产责任制 ..................................................1 第二章 党支部书记安全生产责任制 ..............................................2 第三章 副经理安全责任制 ..............................................................3 第四章 总工程师安全生产责任制 ..................................................4 第六章 安全总监安全生产责任制 ..................................................5 第七章 安全质量环保部安全生产责任制 .......................................6 第八章 工程部安全生产责任制 ......................................................7 第九章 物资机械部安全生产责任制 ..............................................8 第十章 综合办公室安全生产责任制 ..............................................9 第十一章 财务部安全生产责任制 ....................................................10 第十二章 工经部安全生产责任制 ....................................................11 第十三章 质检工程师安全生产责任制 ............................................12 第十四章 专职安全员安全生产责任制 ............................................13 第十五章 调度人员安全生产责任制 ................................................14 第十六章 技术人员安全生产承诺书 ................................................15 第十八章 机械技术人员安全生产责任制 .........................................16 第十七章 物资管理人员安全生产责任制 .........................................17 第十八章 施工员安全生产责任书 ....................................................18 第十九章 工班（组）长安全生产责任制 .........................................19 第二十章 厨师安全生产责任制 ........................................................20 第二十一章 作业人员安全生产承诺书 ............................................21 第二十二章 驾驶员安全生产责任制 ................................................24 第二十三章 试验员安全生产责任制 ................................................23 第二十四章 出纳员安全生产责任制 ................................................24 第二十五章 施工协作队伍安全生产责任制 .....................................25

第一章 项目经理安全生产责任制

1、对所承担管段工程的安全生产负全面领导责任。

2、贯彻执行国家关于安全生产、职业健康安全、环境保护等方面的法律、法规、方针、政策和上级有关的条例、规程、规则和决定以及本公司的规章制度等。

3、按照项目部年度创建安全标准工地的规划要求，健全机构，明确部门职责，层层分解指标，实现规划目标要求。

4、认真贯彻“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“安全第一”的思想，应以身作则带头遵章守纪，不得违章指挥，当生产、效益与安全发生矛盾时，必须坚持“安全第一”不动摇。要努力搞好文明施工，推行标准化作业，创造一个有安全保证的作业环境。

5、领导分部安全领导小组的工作，及时对分部的安全工作进行布置、总结、奖惩。

6、认真做到“五同时”。 在计划、布置、检查、总结、评比生产时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。每月组织召开一次安全例会，分析安全生产情况，对存在问题提出具体措施，认真落实，并付诸实施。

7、组织制定并实施本分部的生产安全事故应急救援预案、安全设计（安全措施），对重点工程，关键部位和采用新技术、新工艺及本单位没有做过的工程，都必须单独编制安全设计（安全措施），按规定报批后方能施工。

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8、负责组织编制安全技术措施计划，报批后，积极组织，按期完成。

9、每月组织一次安全大检查。重大事故隐患要进行重点检查，对查出的问题，要定人，限时解决。对本单位不能解决的问题，要迅速采取措施并及时上报。发现危及人身安全的紧急情况，要立即停止作业，撤出人员。

10、组织好本管段特殊工程人员的培训、考试发证工作。负责对职工进行安全生产的宣传教育，重点检查新工人的“三级”教育情况。经考试不合格者（包括一般工种调换的工人）不得上岗操作。对无操作合格证的人员，不得分配工作。

11、充分发挥安全检查人员的监督检查作用，尊重和支持他们的“三大权力”（即：有权拒绝和制止违章作业、违章指挥；发现险情、有权先停产处理后汇报；安全问题，有权越级报告），保证他们专职履行安全监督工作职责。

12、发生安全生产事故，要立即赶赴现场处理。及时如实报告安全生产事故，组织重伤及多人轻伤事故的调查、分析，提出调查报告和处理意见并上报。

13、完成上级下达的安全生产任务。

2 第二章 党支部书记安全生产责任制

1.认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策，把安全生产列入重要议事日程，研究职工安全思想动态，抓好安全生产宣传教育工作，培训安全生产宣传骨干，教育党员干部以身作则，树立安全第一的思想。

2.组织党支部成员、党支部委员研究生产任务时，同时研究安全生产工作，并提出建议。

3.在党内组织学习安全生产的法律、法规活动，做好党员的思想工作,为员工的安全生产起到表率作用。

4.组织安质部门大力宣传党和政府的有关安全生产的方针、政策、法律、法规及规章制度，教育和提高职工的安全意识，增强职工遵章守纪的自觉性，加强教育职工牢固树立安全第一的思想。

5.深入调查研究，协助分部领导研究解决涉及安全生产的问题，总结推广安全生产先进经验。

6.协助分部领导组织对事故调查，会同分部领导对事故责任人进行教育和处理，并做好善后处理的组织安排工作。

7.贯彻执行国家、行业、地方、企业以及本项目的各项安全法律、法规、方针、政策、制度、条例，遵章守纪、不违章指挥。

8.配合行政做好各种安全生产的宣传、活动月、安全生产竞赛等活动。

2 9.经常开展党员身边无事故活动，把安全生产考核纳入党员、党支部的评优活动中。并作为考核领导班子和党员干部的一项条件。及时总结报告安全生产的先进事迹和好人好事。

第三章

副经理安全责任制

1.协助项目经理做好本项目的事故预防工作，对分管范围内的事故预防工作负直接领导责任；支持安全质量环保部开展工作。

2.组织或配合学习安全生产法规、标准及有关文件，结合本分部安全生产情况，制定保证安全生产的具体措施，并组织实施。

3.协助项目经理召开安全生产例会，对例会决定的事项负责组织贯彻落实。主持召开施工调度会，同时布置安全生产的有关事项。

4.组织有关部门定期开展安全检查、安全操作检查。对重大隐患，组织有关人员到现场确定解决或向有关部门提出报告，在上报的同时制定可靠的临时安全措施。

5.发生重伤及死亡事故后，应迅速赶赴现场，及时准确地向项目部经理报告。同时配合事故调查，确定事故责任，提出对事故责任者的处理意见。

第四章 总工程师安全生产责任制

1.总工程师对项目管段的安全工作负直接技术领导责任。

2.贯彻执行国家关于安全生产、职业健康安全、环境保护等方面的法律、法规、方针、政策和业主有关的管理条例、规程、规则和决定以及本公司的规章制度等。

3.负责组织编制、审定有关技术文件、施工方案、安全设计（安全措施），对大临设施的设计文件、检算资料按分级权限负责组织审核，使用前组织有关部门进行安全技术鉴定、验收。

4.组织施工技术、科研、安质人员、研究推广安全生产、防尘、防职业病、环境保护工作的新技术，开展安全生产和劳动保护科研工作。

5.组织有关部门对施工重大危险源进行辨识和评价，并针对辨识出的重大危险源编制预防、预控措施。

6.组织参建的项目部技术人员进行安全技术教育，提出预防措施，保证安全生产。

7.按分级要求，参加伤亡事故的调查处理。

第五章 安全总监安全生产责任制

1、宣传贯彻安全生产方针政策、规章制度，推动项目安全组织保证体系的运行。

2、督促实施施工组织设计、安全技术措施，对项目各项安全生产管理制度的贯彻与落实情况进行检查与具体指导。

3、组织分承包商安全专（兼）职人员开展安全监督与检查工作。

4、查处违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为和人员，对重大事故隐患采取有效的控制措施，必要时可采取局部直至全部停工的措施。

5、组织有关人员对分包单位进行三级安全教育。

6、负责与上级有关部门沟通，办理管理人员的安全资格证书和操作人员安全上岗证，并做好培训、年审、换证工作。

7、参加工程项目定期组织的安全生产大检查，督促对检查出的安全隐患和问题按期整改。

8、组织并参加每天进行现场安全巡视并做好记录，每月召开安全例会。

9、每月底以前要以月报的形式对本月的安全生产动态、存在问题及解决办法，上报公司安全管理部门。

10、参与因工伤亡或重大未遂事故的调查、分析与处理。

第六章 安全质量环保部安全生产责任制

1.安质部在管辖范围内对安全生产工作负有监督检查责任。

2.监督检查工程贯彻执行国家有关安全生产、职业健康安全的方针、政策、法规和上级颁发的有关规章制度。

3.参加或组织（按分级权限）审查安全设计或安全技术措施，积极提出改进意见，负责监督贯彻执行。参加检查验收各种施工临时设施和劳动保护设施。对不符合安全规定者，有权制止使用。

4.参加审查施工组织设计，并参加工程验收。对不符合安全生产、职业健康安全、环境保护标准和安全技术规程的应提出限期改正意见，对情况严重危及人身安全时有权制止施工和停止使用。

5.参加生产会议，对本单位的安全生产形势，伤亡事故情况和保证安全生产的问题，提出建议和要求。

6.督促有关部门制定安全生产规章制度、办法、措施等，并监督检查执行情况。

7.经常深入现场检查安全生产情况，提出改进意见，对查出的严重安全问题填写“安全检查记录表”或“安全生产事故隐患整改通知单”，督促限期整改。对领导违章指挥、工人违章作业有权制止并罚款；遇有严重危及人身安全的情况，有权指令先停止生产或指挥作业人员撤离危险区，并立即报告有关领导研究处理。

8.同有关部门做好新工人和特殊工人的安全技术培训、教育和取证工作。

9.考核评比工作中，安质部参加审核把关，坚持安全指标否决权。对在安全工作中采取措施预防事故做出成绩的人员，有权提出给予一次性奖励的建议。对违章指挥、违章作业屡教不改者有权对其进行经济处罚。

10.加领导组织的定期和不定期安全检查。分析研究安全生产动态，总结安全生产的经验和教训，有针对性地提出开展安全活动的部署安排。

11.按照管辖范围负责对消防工作进行监督检查。 12.参加伤亡事故及行车、汽车交通、锅炉等事故的调查和处理，对伤亡事故进行统计、分析和报告。提出预防事故的措施，并督促贯彻执行。

13.据国家和上级规定，监督劳动防护用品、保健食品的发放和管理。对安全生产、职业健康安全、环境保护标准、劳动保护设施的管理使用以及女职工的劳动保护工作进行监督检查。

第七章 工程部安全生产责任制

1.应贯彻“管生产必须管安全”的原则，对本项目安全工作负施工管理和技术管理责任。

2.根据“五同时”的原则在编制实施性施工组织设计、施工方案的同时，必须编制安全设计或安全技术措施或专项安全技术方案，经审查批准后认真贯彻实施。

3.负责临时设施设计文件的编制或审查，并组织现场安全技术鉴定；对采用新技术、新工艺及技术复杂工程进行施工生产时，必须提出施工设计及工艺设计和相应的施工安全技术措施，层层进行技术交底。特殊复杂工程由总工程师主持交底。

4.负责编制或审查吊装、交叉、高空、高层作业、深基坑、模板支架工程和重点、复杂工程的专门安全设计。对一般工程和作业编制安全技术措施，并负责指导落实分部技术交底和组织实施。

5、经常深入现场，检查生产操作、工地布置、生产设备和安全生产等方面存在的问题，随时加以纠正，制止违章指挥、违章操作，劝阻不听的及时向有关人员报告。发现险情危及人身安全时，有权立即停止施工，将人员撤离现场，并会同领导及有关人员对险情进行处理。

6.参加安全检查和事故调查处理，对事故原因提出技术分析，对安全隐患和预防事故提出整改措施，防止同类事故重复发生。

第八章 物资机械部安全生产责任制

1.按照施工（生产）技术要求和物资供应计划，供应的各种设备和材料必须符合设计规定的安全技术要求和质量标准，并负责提供必备的技术、质量合格证件。

2.加强对在用机具和防护用品的管理，对自有及协作队伍自备的机具和防护用品定期进行检验、鉴定，对不合格品及时报废、更新，确保使用安全。

3.负责施工现场材料堆放和物品储运安全。

4.组织制定机械设备管理制度和机械设备安全操作规程，并督促其实施，建立健全机械设备档案和台帐。

5.制定物资材料（油料等危险品）管理制度，督促检查架子队安全防护材料及用具（品）的采购。

6.规划、编制项目施工用电方案或施工用电施工组织设计，制定安全用电的技术措施，并负责实施过程的监督检查、指导。

7.负责应急救援材料的储存和管理，负责施工现场器材的安全巡视和参加每月安全检查，发现隐患制定整改措施，并对落实情况进行监督。

8.负责器材危险源辨识工作，针对重大风险制定控制措施和特种设备应急救援预案，并对实施情况进行监督。

9.发生生产安全事故，应立即报告分部经理，保护现场，抢救伤员。参与事故原因调查，制定纠正与预防措施，并认真落实。

10.机电设备、交通车辆的选型、购置必须充分考虑其安全

1 7 性能，保证安全运行。

11.定期组织机电设备、车辆安全大检查，组织或参与交通事故和机械电力事故调查处理，按照“四不放过”原则，制定防范措施，防止事故发生。

12.负责制定和补充机电设备、车辆、机械和小型机具的安全技术操作细则及管理使用、维修保养定期检修制度，并监督执行。严禁未经培训合格和无证人员驾驶操作各种机械和车辆。

13.对新购大型进口机电设备必须做到“三先”，即：先制定安全操作规则和管理办法；先培训操作人员；先进行试运转，否则不准投入使用。

14.对特种设备的管理使用进行监督检查，配合政府主管部门对特种设备进行年度审验。

第九章 综合办公室安全生产责任制

1.负责上级颁发的安全生产文件及公司运行文件的收集、登

2 7 记、发放。协调各部门的体系运行。

2.参与劳动保护和防暑降温用品的管理，并对落实情况进行检查。

3.负责项目交通、驻地、消防安全，并做好宣传教育和对基层单位的业务指导。

4.在布置车辆运输任务时必须布置交通安全，并督促驾驶员做好车辆日常保养。

5.根据交通法规和企业有关规定，积极配合有关部门认真调查、分析、处理好交通事故，并按有关规定，报告和统计事故，严格按“四不放过”原则防止重复事故的发生。

6.负责指导施工现场办公区、生活区后勤工作。指导分部宿舍、食堂、淋浴、厕所等设施的配置和管理及传染病的预防工作。

7.负责办公区、生活区安全用电、用火、取暖等安全指导工作，发现隐患，制定纠正、预防措施，对实施情况进行检查。

8.当发生生产安全事故后，要及时上报并立即启动应急预案，提供资源保障，协助主管部门做好善后工作。

9.负责培训组织安排工作，相关部门提供培训计划，综合部参与培训工作。

第十章 财务部安全生产责任制

1、贯彻执行国家关于安全技术措施经费提取使用的有关规定，负责按计划提供安全措施、安全教育培训、劳动保护用品及

3 7 安全活动等经费，并监督专项资金的使用情况。

2、建立安全技术措施费用统计台帐。

3、做好资金筹集、运用、调控及监督工作，确保安全生产的资金来源和费用的足额投入使用，且监督专款专用。

4、负责安全生产保证金及安全违章、安全事故罚款的按时拨付与收缴，专款专用，并建立安全生产违章违纪罚款的统计台帐。

5、做好本部门的安全保卫工作，存、取现金严格遵守财务规定，制定保障人身和财产安全防范措施。

第十一章 工经部安全生产责任制

1、贯彻执行有关劳动保护和安全生产的法律、法规、规程及制度。

2、安排生产计划同时安排安全工作。

3、签订各类经济合同时必须把安全工作列入重要条款之一，

4 7 并必须同时签订有效地安全生产协议书。

4、把好外包工队伍的资质审查关，杜绝安全资质不合格的外包队伍参加公司工程施工。

5、组织评审工程合同时，应把安全生产作为重要内容同时组织评审。

6、做好本部门的安全保卫及消防工作。

第十二章 质检工程师安全生产责任制

1.认真贯彻执行安全生产方针政策和法规，落实公司安全生产各项规章制度，结合项目工程特点、对本项目安全生产负协查管理责任。

2.参与施工方案和质量的控制，防止因施工质量问题影响安全生产。

5 7 3.参与工序的技术交底，明确工序质量标准，并监督其执行情况。

4.负责质检仪器的保管、保养，不出现丢失，损坏等安全问题。

5.负责对材料进场的质量检测，不准不合格材料进入施工使用。

6.加强安全意识，发现安全隐患及时制止，及时汇报。 7.参与制定并实施工程质量管理制度目标和规章。配合总工程师进行质量事故分析。及时写出分析报告和原因。

第十三章 专职安全员安全生产责任制

1.对所管辖区段的施工安全负监管责任。

2.对施工队职工进行安全教育，对辖区施工队的施工安全进行检测并有记录，负责监督施工队及班组的安全状况，对违反安全操作规定的行为进行制止，并向安全工程师及分部报告。

3.参加编写安全事故救援预案、事故调查、抢险预案。 4.及时提出安全工作中存在的问题，提出防范措施。

6 7 5.负责对施工过程中的安全设施进行检查，对检查不合格的工序、冒险作业、违反操作规程的行为有权勒令停工，报告安全检查工程师、分部经理并提出处理意见和整改措施。制止和纠正“三违”现象。

第十四章 调度人员安全生产责任制

1、在项目经理的直接领导下抓好生产的同时，抓好安全工作。及时、正确掌握天气变化，反映与生产有关的信息、通知。

2、及时向安全生产领导小组提出安全方面的合理化建议。

3、经常检查项目部、分部、班组、各工序的安全情况，发现问题及时向领导反映。

4、监督各部门做好安全生产工作。

5、合理安排工地运输、掌握道路车辆情况，车况不好，不派司机上车，确保行车安全。

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6、若发生伤亡和工程质量事故，要及时向本单位领导汇报，向上级调度汇报。

第十五章 技术人员安全生产承诺书

1、严格按照国家安全技术规定、规程、标准以及施工组织设计、施工方案等技术文件，编制相应的安全技术措施，编制安全技术规程，批准后负责实施，并对实施情况进行检查。

2、推广实行“四新”（新工艺、新技术、新设备、新施工方法）时要负责制定相应的安全技术措施、安全操作规程，并做好作业人员的安全技能培训工作。

3、参加安全技术交底和安全检查，对存在安全隐患因素提出技术改进措施，并检查执行情况。

4、参与编写安保计划并负责编制施工组织设计，负责对安全难度系数大的施工操作方案进行优化。

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5、配合项目开展安全教育培训活动。

6、做好本项目危险源和不利环境因素的识别、评价和控制，对风险较大和专业性较大的工程项目应组织安全技术论证并编写专项施工组织设计。

7、在指导、检查施工技术作业中，发现有严重安全隐患存在，有责任发出书面或头指令整改。贯彻“管施工技术，同时也要管施工安全”的原则。

8、施工现场发生生产安全事故，参与事故调查，提出技术鉴定意见，从技术方面分析事故原因，制定相应的安全技术措施。

第十六章 机械技术人员安全生产责任制

1、严格遵守相关的职业健康安全法律、法规和其他要求及本企业规章制度。落实施工机械设备的安全技术措施。

2、负责施工机械设备（包括自有和租赁）使用前的验收和日常保养及维修的管理工作。负责特种设备操作人员持证的验收，以及日常安全管理。

3、负责机械设备操作人员的日常安全教育工作和新型机械设备的技术培训，检查持证上岗和安全操作规程执行情况，制止违章操作。

4、负责施工现场机械设备的安全巡检，确保其安全防护装置齐全、灵敏、有效。

5、参加周、旬、月、季等安全检查，发现隐患制定整改措

9 7 施，并对落实情况进行检查。

6、监督、指导机械设备的日常维护保养工作，并认真填写各类机械档案资料，负责对施工现场使用的机械进行可追溯性的记录。

7、负责施工现场的起重作业的监督、检查管理工作。

8、负责对施工现场的用电设备的验收和平时安全用电管理工作。

9、负责机械设备危险源辨识工作，针对重大风险制定控制措施和应急救援预案，并对实施情况进行监督。

10、发生机械设备安全事故，立即报告架子队队长，保护现场，抢救伤员。参与事故原因调查，制定纠正与预防措施，并认真落实。

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第十七章 物资管理人员安全生产责任制

1、负责物资采购、储存、保管中的安全管理工作。

2、各类材料、大型工具、安全防护用品和用具必须符合安全规定，进场验收时严格把关，做好验收状态标识，做好发放记录。

3、对易燃、易爆物品建立危险品库，采取必要的安全防护措施。

4、负责应急救援材料的储存和管理，负责施工现场器材的安全巡视和参加每月安全检查，发现隐患制定整改措施，并对落实情况进行监督。

5、对现场使用的脚手架、安全网等安全设施和配件应保证质量，并定期检查和试验，对不合格和破损的，要及时进行更新替换。

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6、对供应商提供的不合格品应予拒收，开具不合格报告，并进行标识或隔离，及时组织退货，在分供方业绩评定中作好记录，并立即向分部经理汇报。

7、经常与施工人员取得联系，听取施工人员对所购劳防用品和安全防护物品的反馈意见。

8、负责器材危险源辨识工作，针对重大风险制定控制措施和应急救援预案，并对实施情况进行监督。

9、发生生产安全事故，应立即报告分部经理，保护现场，抢救伤员。参与事故原因调查，制定纠正与预防措施，并认真落 127 实。

1 8 第十八章 领工员安全生产责任书

1、在项目经理、副经理和工程技术负责人指导下，是所管辖区域内安全生产的第一责任人，对所管辖区的安全生产负直接领导责任。

2、认真执行上级有关安全生产的规定和各项安全措施。按照技术交底，正确指导施工现场按照技术文件、操作规程、安全规则、措施和各项安全制度操作施工。

3、根据工程任务合理安排劳动力，严格执行安全制度，确保安全生产是施工员的主要工作职责。对工人提出安全工作上存在的问题，要及时加以解决，不能解决的报告上级解决。

4、参加对生产机具、设备、脚手架、道路、电力线路、安全防护设施等的检查验收，确保安全可靠。保证施工人员在安全状态下进行操作。遇有紧急险情，有权立即停止施工，撤离危险区，然后报告经理。

5、布置工班工作时，必须同时布置安全措施。督促、检查工班和工人安全措施执行情况，对违章违纪行为有权制止直至责令停工、罚款。

6、参加工班安全活动日，组织工班学习安全技术操作规程。亲自对工人进行岗位操作教育和实际指导，教育工人正确使用机具、安全设备和防护用品。

7、发生因工伤亡及未遂事故必须停止施工，要立即组织抢救和报告，并保护好现场，对重大事故隐患和重大未遂事故，参

2 8 加事故调查分析，必须查明事故发生原因，落实整改措施，经上级有关部门验收合格后方准恢复施工，不得擅自撤除现场保护设施，强行复工。

8、按照安全标准工地建设的标准和要求，负责抓好工地现场的规划、布置，做好文明施工。

1 9 第十九章 工班（组）长安全生产责任制

1、班组长是本班组安全生产的第一责任人，认真执行安全生产规章制度及安全技术操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在安全生产中的安全和健康负直接责任。

2、经常组织班组人员开展各项安全生产活动和学习安全技术操作规程，具体贯彻执行分部下达的安全措施，并组织全班（组）人员讨论落实，监督班组人员正确使用个人劳动防护用品和安全设施、设备，不断提高安全自保能力。

3、以身作则并教育全班（组）人员，严格遵守劳动纪律，严格执行安全技术操作规程、规则、规定、制度。听从领工员、工程技术人员和安全监察人员在安全生产上的指导，保证安全施工。

4、认真落实安全技术交底要求，做好班前交底，严格执行安全防护标准，不得违章指挥，不冒险蛮干。

5、负责班前安全讲话，检查当班工人是否配戴规定的劳动安全防护用品。进入工地后应会同工班安全员检查作业场所的安全情况，确认安全无问题后方可进行施工作业。下班后应负责将本班的安全情况和待处理的问题以书面形式向下班交接，双方签认。

6、随时注意检查工人操作、工作环境、安全设施、生产机具、设备等安全情况，保证工人安全操作。发现安全隐患，本班（组）应立即解决，不能解决的立即向工地负责人报告。如情况

2 9 紧急，应立即停止作业，通知工人撤离危险区，然后再报告领导。

7、对不符合安全生产要求，没有可靠的安全技术措施的任务提出建议，对没有安全保障的生产任务有权拒绝接受，并及时进行反映。

8、负责对新工人及一般工种工人调换岗位的教育。必须坚持特殊工种持证操作，对无安全合格操作证的人员不得分配工作。教育工人必须按章操作、文明施工、禁止违章蛮干，有权拒绝违章指挥。

9、班（组）分散工作时，一般不准单人操作，二人以上时必须指定专人负责安全工作，并交待安全注意事项。

10、经常检查班组作业现场的安全生产状况和工人的安全意识、安全行为，发现问题及时解决，并向上级汇报。

11、固定专人领取使用并管理易燃、易爆、有毒物品、防寒用品，并经常督促检查其执行安全管理制度情况。

12、负责本班组作业区域的现场文明施工，做到工完料净现场清。负责本班组使用的机具设备的防护装置、保险装置和其他安全设施齐全完好，做到班前班后检查，发现问题及时解决。

13、发生事故，要立即组织抢救和报告，并保护好现场，为事故调查组提供可靠的事故资料。

2 5 第二十章 厨师安全生产责任制

1、严格遵守食品卫生法，保证饭菜质量，履行优质服务职责做到准时供餐。

2、对各种设备要严格按照操作规程进行操作，严格执行食品加工操作工艺流程。

3、保持食堂及餐厅地面无积水，防止滑倒摔伤。

4、炒菜人员注意防火，注意开水热油烧伤保证安全。

5、正确使用燃气、燃油灶并经常检查，发现问题及时整改。

6、各种设备不准超负荷作业。

7、操作设备时间，长发工作人员把头发扎进发帽内。

8、工作时精神集中，防止刀具切伤。

9、做好食堂及本岗位的卫生工作，保持个人卫生，做到“三白”上岗，不得戴戒指、手镯等饰品。

10、做好每日每餐的食品留样工作并填写留样记录。

11、做好食堂的防鼠、防蝇、防蟑螂、防蚊虫工作。

12、下班前检查灶开关、电源、门窗，确认关闭后方可离岗。

2 5 第二十一章 作业人员安全生产承诺书

1、作业人员是本岗位的安全生产的第一责任人，在本岗位中对自己、环境、对他人的安全负责。

2、认真学习并严格执行安全技术操作规程，自觉遵守安全生产规章制度。

3、积极参加各项安全生产活动，服从班组长的领导，认真执行安全技术交底和有关安全生产的规定，服从班组长安全的管理，不违章作业，不违反劳动纪律，虚心服从安全管理人员的监督、指导，不断提高安全“自我保护”意识。

4、发扬团结友爱精神，在安全生产方面互相帮助，互相监督，维护一切安全设施、设备，作到正确使用，不随意拆卸。

5、自觉接受安全生产教育培训，提高自我防护意识。

6、对不安全的作业要求要提出意见，有权拒绝违章指令和强令冒险作业，对危害生命安全和健康的行为，有权提出批评、检举和控告。

7、特种作业人员应持证上岗。作业时正确使用安全防护用品和安全防护措施。

8、搞好施工机具的维护保养，保持作业面整洁、卫生。

9、发生工伤事故要立即上报，保护现场、抢救伤员，积极配合事故调查组的工作。

2 5 第二十二章 驾驶员安全生产责任制

1、无驾驶证者严禁驾驶车辆，驾驶员应依国家交通规则驾驶。

2、严禁酒后行车，严禁驾驶员超员，严禁在患病和精神失常时驾驶和操作机械。严禁将车辆交给非专职驾驶人员驾驶。

3、熟悉所驾驶车辆的性能、保养及操作方法，行车前要认真检查，必须保持技术状况良好，装备齐全有效。

4、检查油箱及油管时，不得使用明火，也不得以明火预热化油器、油管及油箱。

5、拐大弯、急弯和不平的地段应放低行驶速度。冰雪路面、泥水路面行车禁止急刹车，应慢行；雾天行驶要开雾灯，慢行。

6、倒车时必须了解车后道路及环境情况，确知倒车的稳妥范围后，方可倒车。在场地狭窄，人员众多地段，要有专人指挥，严禁长距离倒车。

7、在对车辆检修保养时，应停车制动，关闭发动机。

2 5 第二十三章 试验员安全生产责任制

1、认真贯彻执行国家有关安全生产和劳动的法律法规，树立安全第一的观念，确保检测人员人身安全和仪器设备的使用安全。

2、试验人员必须熟悉仪器设备的工作原理、操作步骤和注意事项，严格按照仪器设备安全操作规程。

3、到施工现场取样检测，先观察施工现场的安全情况，在确保安全的情况下才能开展监测工作，进入施工场地前必须佩戴安全帽。

4、积极参加单位组织的各种安全活动，对他人的违章指挥、违章作业行为，应加以劝阻和制止，并及时向上级报告。

5、严格遵守岗位责任制和操作规程，严禁在检测时间内做与检测无关的事情，离开检测室前必须切断电源、水源，关好门窗，确保安全。

6、在工作中如遇紧急情况，应立即正确处理并及时上报，处理不了的应及时上报有关部门进行处理。

2 5 第二十四章 出纳员安全生产责任制

1、做好本职业务范围内安全生产工作。

2、认真执行国家有关银钱方面安全生产的方针、政策、法令、决议、指示和各项规章制度。

3、保证按财经制度规定限额保管现金，多余部分按规定路线、按时按规定送存银行。

4、严格按照公司的财务制度规定，办理各种现金收付业务，并编制相关凭证。

5、严格按照公司的财务制度规定，办理各种费用报销业务，并编制相关凭证。

6、配合会计人员做好每月的纳税申报和工资发放工作。

7、及时准确向相关会计人员传递有关凭证。

8、妥善保管库存现金和各种有价证券。

9、妥善保管有关印章、空白收据和空白支票。

10、认真当即现金日记账，做到日清月结。

第二十五章 施工协作队伍安全生产责任制

1、认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖区域施工队

2 5 的安全生产负直接领导责任。

2、认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，针对钢筋加工绑扎、模板支立、混凝土浇筑等工作内容，向施工队伍进行书面安全技术交底，履行签认手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正作业违章行为。

3、经常检查施工队伍作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时解决。对重点特殊部位施工，必须检查作业人员及安全设备、设施技术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥。

4、不定期组织施工队伍学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全质量部门或人员的安全监督检查，及时解决提出的不安全问题。

5、对分管工程项目应用的符合审批手续的新材料、新工艺、新技术要组织作业工人进行安全技术培训；若在施工中发现问题，立即停止使用，并上报有关部门或领导。

6、发现因工伤亡或未遂事故要保护好现场，立即上报。

7、对管辖的工程发生的安全事故，除不可预见的灾害外，负全部责任。

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⬗ 党建责任制述职报告 ⬗

意见箱开启制度

开启意见箱时本着公平公正公开的原则进行。

为保证提意见人的安全，意见箱设在角落处。

意见箱的开启不少于二人，有廉政监督员负责，廉政意见箱每周开启一次，建立开箱记录。

对意见箱内的报告及时调查处理，如果确切属实的必须严肃处理，根据事情的大小对该人进行处罚、警告、记过、记大过、开除一级形式拘留等处理，廉政教育制度

廉政建设责任制 为认真贯彻落实中央和省、市、区纪委关于党风廉政建设的精神，促进局的党风廉政建设，制定本制度。

一、廉政建设职责

1．对党风廉政建设负全面领导责任，对各部门的党风廉政建设予以指导和监督；

2．贯彻落实上级党委、政府关于党风廉政建设的部署和要求，分析研究党风廉政建设状况，研究制定党风廉政建设工作计划、措施，并抓好组织实施；

3．开展党性党风党纪和廉政教育，组织全院干警学习邓小平关于党风廉政建设理论和有关党风廉政法规；

4．对各部门的党风廉政建设、中层领导干部廉洁从政情况搞好检查和监督；

5．严格按照规定选拔任用干部，反对和纠正用人上的不正之风。

二、党组书记、局长党风廉政建设岗位职责

1．对本局的党风廉政建设负总责，负责抓好班子及其成员和本单位的党风廉政建设，抓好对党风廉政建设的指导和监督；

2．领导和参与反腐倡廉工作的检查考核，督促党内廉政建设各项规章制度的落实。

3．模范遵守党的纪律和国家法律法规，教育管理好家庭成员，防止发生违法违纪和不廉洁问题。

4．召开民主生活会，检查自身党风廉政建设责任制执行及廉洁从政情况，开展批评与自我批评，纠正存在的问题。

三、党组成员、副局长党风廉政建设岗位职责

1．配合党组书记、局长抓好本单位的党风廉政建设和对内分管部门党风廉政建设的指导和监督；

2．负责对分管部门工作人员党风廉政建设教育，定期听取分管部门的党风廉政建设工作汇报，及时了解和掌握分管部门廉洁自律情况，解决存在的问题。

3．模范遵守党的纪律和国家法律法规，教育管理好家庭成员，防止发生违法违纪和不廉洁问题。

四、各部门负责人党风廉政建设岗位职责

1．部门主要领导对本部门的党风廉政建设负主要领导责任；

2．加强对本部门工作人员的廉政勤政教育，及时组织本部门工作人员认真学习贯彻有关党风廉政建设的政策规定，了解和掌握本部门工作人员的思想动态和廉洁自律情况，及时解决存在问题，带头执行廉洁自律有关规定；

五、实行党风廉政建设责任制民主评议制度。局每年底对副科级以上领导干部本履行党风廉政建设岗位职责情况、廉洁自律情况及所负责本部遵纪守法情况进行民主评议，对部门负责人履行党风廉政建设岗位职责、廉洁自律进行民主评议，并把评议结果作为考核领导干部执行党风廉政建设责任制的重要依据，归入个人廉政档案。

管城回族区国土资源局“诚实守信行为规范”

依法行政，无违规管理行为；

严守规则，无随意越权行为；

快捷高效，无超时办结行为；

政务公开，无暗箱操作行为；

牢记宗旨，无生冷硬推行为；

清正廉洁，无以职谋私行为；

公平公正，无厚此薄彼行为；

实事求是，无弄虚作假行为。

国土资源执法管理政务公开若干规定

为确保国土资源管理和行政执法工作行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效、行风端正，管理到位，保障群众和行政管理相对人对国土资源管理、使用的知情权和参与权，依据有关法律法规和行政规章，结合本局实际，制定本规定。

一、设立政务公开栏。在局和各乡、镇显著位置向社会全方位公开国土资源执法管理所依据的法律法规、机构设置及部门岗位职责、人员配置及职务代码、主要业务办理程序、工作时效承诺、工作规则要求、执收执罚项目及标准、办公位置分布、咨询投诉监督电话、局领导职责分工等十项内容。相关内容有变动更改的，十日内应进行更换。政务公开栏由局党政办公室设立和管理。

二、印制和免费发放《国土资源执法管理政务公开手册》。局将政务公开栏公布的十项内容编印成册，放置在局机关各科室和各乡、镇土地所，前来咨询和办事的群众可免费索取，并免费发放到各行政

村和社区居委会。政务公开手册每年改版印制一次，使其成为活动的政务公开栏。

三、实行持证佩卡上岗制度。本局全体工作人员在工作时间必须佩戴统一制作的有本人照片并标有姓名、岗位、职务的胸卡。室外执行公务时，除必须佩戴胸卡外，还必须随身携带行政执法证或其他工作证件，并依照规定向当事人出示证件。

四、实行行政审批审核公示制度。村民宅基地审批、城镇居民住房用地审批、农地转用审批、土地确权登记、建设征用地补偿、沙土资源开采、土地开发整理、土地利用规划、农业结构调整用地等国土资源行政审批审核业务，在审查后拟批准前，由业务主办部门在土地所在地书面张榜公示，并公布监督举报电话。公示七日后无异议的，方可批准。

五、实行行政审批审核业务会审制度。下列行政审批审核业务，必须进行集体会审：

（一）宗地 10 公顷以上的农地转用预审；

（二）宗地面积 5 公顷以上的畜牧养殖业用地审批；

（三）非农业户口申请农村宅基地的审批及变更登记；

（四）集体土地所有权、使用权重大权属确权及登记；

（五）城镇住房用地分割登记中的重大疑难问题；

（六）土地利用总体规划的编制及修编；

（七）基本农田保护区的划定及调整；

（八）依法收回或注销土地权属证书；

（九）土地权属争议的调处及确权；

（十）给予当事人 10 万元以上的罚款和拆除 300平方米以上建筑物的行政处罚；

（十一）一万元以上缓交或分批次缴纳规费、罚款的审批；

（十二）撤销或中止已生效的行政决定；

（十三）其他应集体会审的重大事项。

六、实行窗口式办文，实现受理与办理分离，方便群众办事，强化监督约束。局设立窗口办文室，与局机关科室同级，负责本局国土资源审批审核全部业务的受理、预审、转办、催办、发放批件证书和投诉咨询服务。窗口办文室必须在法定工作时间全天候开门办公，保证来局办事人员随到随办。窗口办文室须备置相关法律法规规章文本和各项业务办事指南，免费向办事者提供。实行月报制度，窗口办文室每月初书面向局领导报告上月各科室业务办理结果，对超时办结的提出处理建议。

七、建立内部监控约束机制。形成主办人、部门负责人、主管副局长、局长四级执法管理层次，由上一级对下一级通过逐级审核审批，进行内部监控。建立局内部运行的微机办公网络，局领导、各科室及主要工作岗位全部配置微机，所有国土资源审批审核业务都必须上机作业，在提高工作效率的同时,打破条块分割,实现资源共享,增强内部运作的透明度。

八、充分利用现代传播媒介，及时向社会传递我区国土资源执法管理信息。局设立“思想工作方法网”，由一名副局长主管，及时在网页上发布国土资源管理信息和动态，解答网友的问题。

九、广泛深入地宣传国土资源管理法律法规规章。以乡、镇为单位，每月召开一次土地专管员例会，进行学习培训；局将土地管理法规汇编免费发放到各村；每年“6.25”都要深入田间、农户送法上门；政务公开手册随时索取。使广大干部群众知法、懂法，熟悉各项国土资源业务办理程序、标准和要求，在依法办事的同时，维护自己的合法权益，勇于同不依法行政的违规行为做斗争。

十、建立健全社会监督机制，强力推行政务公开。面向社会各界聘请廉政勤政和诚信活动监督员；设立便民信箱；向社会公布局长、党政办公室、窗口办文室电话，接受举报投诉；定期邀请人大代表、政协委员视察指导国土资源执法管理工作，接受人大、政协监督；局领导定期轮流接待来信来访群众；每季度深入村、组和社区一次，走访征

求意见；重视新闻舆论部门的批评和建议，闻过即改。

十一、本政务公开规定内容，局应逐条制定相应的具体规定细则和奖惩 办 法，确 保 落 到 实 处，取 得 实效。

管城回族区国土资源局执法监察廉政十不准

为加强我区国土资源行政执法监察队伍建设，提高执法人员素质和执法监察力度，树立廉洁勤政执法形象，结合我局执法工作实际，制定十不准制度。

1、不准一个人单独办理案件；

2、不准办案人员直接收取被处罚人缴纳的罚款和没收物资；

3、不准接受行政执法相对人的宴请和娱乐高消费活动；

4、不准接受行政执法相对人馈赠的财物证券和资助；

5、不准借用行政执法相对人的物品、交通工具及通讯器材；

6、不准办人情案、关系案；

7、不准越权擅自减免被处罚人应缴纳的罚款和没收物品；

8、不准违背行政执法程序办案；

9、不准在案件调查中弄虚作假，袒护当事人；

10、不准对重大违法案件隐情不报、压案不办。

以上规定，如有违背，一经查实，将依照有关纪律和法律、法规严肃处理。

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司法裁判是法院对当事人具体争议的判断和处理，其标志着法庭审判活动的终结。司法判决可接受性是指依法作出的司法判决在社会民众之中的认可程度。当然这里的社会民众既包括法律人又包括普通民众。法官通过司法判决的方式表达对当事人双方争议的理性判断，并且法官作出的每一判断都是有法律作为依据的。但是，一个完全依照法律作出的裁判在现实中却并不一定得到普通民众的接受。诸如几年前的“药家鑫案”，从法律人角度看，药家鑫的却有从轻情节，杀人手段也并不残忍，笔者当时也认为最多会判到死缓。可是当事情在网上闹的沸沸扬扬，网民情绪异常愤怒的情况下，“民意”将药家鑫送上了死亡之路。试想，在风口浪尖上的“药家鑫案”如果没有按所谓的“民意”处理，会不会产生诸如上访，闹事等恶劣的社会后果。总之，司法判决可接受性需要兼顾法律和社会两个层面。

现代公权力的运作，不管司法、立法还是行政中，都应考虑可接受性，公权力运作中应充分建立在商谈理性的基础之上，司法审判也应朝这个方向发展，这适应了国际法律发展的潮流。从现实来看，很多当事人对司法判决的不满意并非处在合法性、公正性的问题，当事人多次上访或申诉，这也要求不得不研究判决的可接受性问题。从理论上看，虽然合法性、公正性是司法重要的价值目标，但不是司法惟一的目标。良善司法应当具有多面向性。随着社会的发展，文明程度的进一步提高，司法要回应这种要求，必须研究司法审判的可接受性问题。合法性、公正性不能涵盖司法的所有价值，合法的前提是严格依法办事，更多的适应了法律形式正义的要求。法律本身是不完善的，立法的优点和缺点是联系在一起的，缺点是优点的延长。如果仅仅以合法性为标准很难使一个案件做到尽善尽美。公正性不能涵盖可接受性，公正本身也具有不确定性，不同的人有不同的看法，带有很强的主观性。公正只是公众最大的公约数而已。

在我国，司法判决中修辞手法的使用可以追诉到古代。从汉代的司法实践上来看，司法者在进行判断时，不仅依据法律对当事人的行为进行判断，更是引入儒家经典来进行断案，甚至经义与法律冲突的时候优先适用儒家经义。同样的案件，根据当事人的主观心态不一样会产生完全不同的判决结果。这种引经入律的形式也对后世的司法裁判活动产生了重大影响，特别是在疑难案件的处理上。根据笔者的推断，这种风格影响者司法判决的说理手法，增加其可接受性。真正有史料记载的在司法判决中出现修辞的是在唐代时期，只是最初在司法判决中出现的种种说理性修辞是出于对上级汇报的目的。南宋之后的古代中国的司法实践中，修辞的受众开始面向普通民众。特别是在婚姻家庭和邻里纠纷案件中，司法者在作出裁判时更加考虑普通民众对裁判的接受和服从程度。南宋时期是我国司法判决说理性修辞技巧发展的巅峰时期，在延续唐判的重分析、说理的技巧外，南宋判决在注重对案件基本情节和事实的描述前提下，注重对现有证据的分析和运用辅以推理论证以及强化对不同情节的说明，来增加其判决的可接受性。其次，南宋判决在法条援引上避免了生搬硬套的引用方式，将法条的援引与司法判决说理相结合，达到情理法三者结合。再者，南宋的司法判决注重寓教化于判决。其不仅使司法判决在文本表述上显得更合理，使民众更易接受，同时也在司法判决履行过程中教化民众。所谓“动之以情晓之以理”，民众在理解和接受判决不仅仅是惧怕法律的强制力，而是认可法律，知晓自己的行为的不当之处，自愿服从法律的.处罚。

修辞是关于“话语者”、“受众”和“话语方式”的问题。修辞方法已然成为了一种重要的法律方法，在法律领域，“话语者”是固定的———国家审判机关，所以在选择修辞方法的适用时主要考虑两个方面，首先是话语的“受众”，也就是言辞的接收者;而后是言辞所处的“语境”，也即言辞在什么情形下表达。

亚里士多德是古典修辞学的创立者，其修辞学说很注重根据听众的年龄、财富等不同情况的划分，对其采取不同的对话形式。这里我们所说的听众就相当于司法判决书中的受众。对于司法判决书来说，要提高司法判决书的可接受性必须从把握司法判决书的受众上做起。首先从案件的双方当事人来看。在判决书中，法官需要通过当事人出具的证据来认定事实，同时决定支持还是驳回当事人的诉讼请求。但是当事人出具的证据或者主张的事实是大量且复杂的，这些信息并不是都与案件争议密切联系，审判者必须经过分析和总结，将必要的信息挑选出来，将复杂的事实情节转化成简单的法律关系。这种化繁为简，化事实问题为法律问题的过程本身就是一种对判决叙事的修辞。审判者在这种裁剪修辞中，可以通过控制裁剪的内容从而控制“受众”的信息获知，以影响受众对案件的判断，最终使受众更加容易接受审判者对案件的解读和裁判。但是法官在对案件事实分析和总结的裁剪修辞中必须以案件基本事实为准，不能故意将有利于一方的事实删去。在一些案件中，审判者片面地压制一方的有利证据的出示，只顾为自己的言论做说客，而丝毫不立足于案件的事实。这种企图利用裁剪修辞达到其他目的的行为于法于理都说不通，必然会遭到当事人的强烈反对，自然不是有效的修辞方式，达不到使当事人服从和接受的目的。其次，案件的关注群体也是影响司法判决修辞的重要“受众”因素。“受众”可以依据年龄、智力、文化程度、职业和个人修养等等各个因素划分，对不同的“受众”应当选择不同的修辞技巧。信息时代的案件的关注群体已经完全不同于传统关注群体，一个重大案件的关注群体甚至涉及各个层级的“受众”，司法判决想要让每一类“受众”都接受认可是不可能达成的任务。所以裁判者必须判断不同“受众”对案件的影响能力，关注“受众”本身在社会中的话语权问题。意思很简单，裁判者在不能说服所以“受众”的情形下，挑选出那些关注案件且经常性表看法和意见的民众，特别是在社会上有一定影响力的话语者，比如微博名人，著名评论家等等。所以在司法判决的行文过程中必须注重对判决“受众”的分析，来获得法律和社会共同的接受，达到司法判决喻情于理法，集制裁与教育一体的目标。

语境分析是修辞的重中之重，说服的有效性也主要体现为语境的价值关注。所谓说服就是在“话语者”与“受众”之间产生共鸣，并且这种共识可以在“受众”差异化的情形下依然存在。这种体现语境的修辞情景对司法实践来说具有重要的现实意义。在法律修辞领域，修辞情境可以体现出一定的语境，这种修辞情境可以表现为案件之中各种事实的变化情况，同样也可以表现为涉及听众的行为与决定的影响修辞者将特定观点展现于听众的那些特殊因素。由此可见，这种情境关注不代表无休止的对现实进行迁就，而是抛弃了既定的客观事实，进而将大部分的表达倾向于用语言描述可以解决的部分。就像是汉克斯曼和范爱莫伦提出的理论所描述的那样:“修辞论证是一种言辞的、社会的、理性的活动，其目的是通过一系列的陈述来证成某一立场并使理性批判者相信这一立场的可接受性”。所以，要使用修辞来说服一方的时候，修辞虽然并不像直入主题的分析那样具有强烈的目的性，但是在具体的论辩场合，要说服听众最有效的手段还是通过使用修辞情境来加强自己的语境。好比在判决最终形成的时候，传统逻辑和经典逻辑仅仅通过分析推理与论证的结构形式，相比之下新修辞学主张的非形式逻辑更加倾向于实质要求中推理的语境等相关方面。在修辞学中，成功说服听众的标示就是使其都达到一个共识，是所有演说者的最终目的，当然修辞学的目的也是如此。尽管根据特点不同的依据会产生不同的分类，但当这些应用适用于司法过程中时，都必须在具体的情境中体现出证据、事实、标的等，所有主体达成的共识必须有一定的关联，可以是互相的理解、对知识的共享、或者双方完全达成一致。由此可见，在判决中若是希望清楚明了的对法律进行讲解，通过特定的情境来表达是十分必要的，首先分析受众的情况而达成共识，再使用各种修辞论辩的方式，并且合理的衡量价值因素在司法中的体现。在哈贝马斯等学者的眼中，法律本身就与修辞学密不可分。法律是一种以说服为目的论辩手段，法律解释和推理等众多法律方法存在着一定的价值缺位，而法律修辞的方法正好可以弥补这一价值缺位的部分。这种认可法律修辞方法价值的观点实际上就是肯定修辞对说服“受众”的重要作用，修辞说服本身就是一种体现法治精神和人文关怀的语用活动。

伴随我国建设法治国家进程的推进，公民法律意识逐渐增强。反映在司法活动上就是，诉讼当事人不仅仅要求司法判决严格依法裁判，同时也对司法判决说理提出了很高要求，这也导致了司法实践中应当更加注重增强司法判决的可接受性。从修辞学角度来说，还有很多对司法判决可接受产生影响的修辞手法。司法实践中必须加强对修辞学以及语用学的研究，从更深一层次把握增加司法判决可接受性的方式和手段，提高处理质量和效率。同时以判决的可接受性为基础，强化法律对民众的教化和引导作用。

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严格对照区委组织部门要求，切实加强组织生活方面的制度建设。

一是民主集中制。专门出台《区旅游局党组关于全面贯彻执行民主集中制的意见》，明确规定凡是涉及旅游政策出台、内部人事任免、x万元以上资金安排和旅游工作中的重要决策、党的建设工作中的重要事项，一律由领导班子集体讨论决定。每月召开科室中层干部参加的局务会议，共同研究确定月度重点业务工作。

二是支委议事制度。结合机关党支部改选，配齐支部组织委员、纪检委员、宣传委员，建立支部委员集体议事制度。支委每季召开一次全体成员会议，分析工作中存在的薄弱环节，研究探讨下一步工作的着力点，寻求党建工作更富有针对性、创造性和实效性。

三是民主生活会制度。在认真开展谈心谈话基础上，明确每年至少召开一次党员干部民主生活会，认真开展批评与自我批评，对照检查思想作风、党建工作开展情况。近期全体党员又召开组织生活会，围绕“践行‘三严三实’，做与时俱进的旅游人”主题，谈思想、谈认识、谈不足，并明确下一步的努力方向。

机关党建工作取得成效的同时，我们也清醒认识到，面对新形势新任务，我局党建工作还存在一些问题和薄弱环节，与上级的要求还有一定差距，主要表现为：一是创新意识还不够到位。还存在贯彻上级要求按部就班的情况，在促进党建与业务工作的深度融合，加强创新方面还有空间。

二是制度机制还不够健全。主要是党建工作目标设置上，任务量化指标相对笼统，结果运用缺乏刚性。

三是党员群众参与还不广泛，尽管多次动员机关干部对党建工作提意见，但能主动出谋划策、能提出新举措的人不多。下一步，我们将以本次专题督查活动为新的起点，严格按照督查组的要求，进一步加强领导，解放思想、勇于创新，突出重点、狠抓落实，深入开展机关党建工作，为推进全区旅游发展提供坚强的组织保证。

一是全面落实党建工作责任制。认真落实领导班子成员党建工作责任制情况报告和述职制度，努力制定党建考核评价指标体系和具体考核办法，建立健全述职、督导、考核、追究“四位一体”的机关党建工作责任体系。

二是进一步加强组织建设。要发挥党支部的作用，重点把加强支部委员队伍建设摆上重要议事日程，提高**难题、追求创新、跟踪问效的能力。三

是积极创新党组织活动的内容和方式。落实组织运行各项保障措施，广泛开展争先创优活动，进一步推进党组织设置、活动内容和方式、党员教育管理等方面的创新，扩大群众参与面，增强党建工作效果。

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根据《省纪委监委关于深入整治群众身边腐败和不正之风的工作安排》和《河南省住房和城乡建设厅关于印发城市公共停车场运行管理专项整治工作实施方案的通知》（豫建城管〔20xx〕196号）文件要求，结合工作实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕我市停车场运行管理领域群众普遍关注、反映强烈的乱收费等突出问题，持续深入开展整治、切实解决人民群众“急难愁盼”问题，不断提升人民群众获得感、幸福感和安全感，进一步提升政府公信力和巩固不忘初心、牢记人民的良好形象。

二、整治任务和措施

（一）全面普查

根据省委主要领导关于领导驾驶舱系统建设要求，按照“底数清、情况明、一张图、一本账”的总要求，全面摸清安阳市有关县(市)、区所辖区域公共停车场、道路路内停车泊位、专用停车场的数量底数，为专项整治工作的顺利开展及领导决策提供数据支撑。普查采取条块结合以块为主的原则，即有行业主管部门的由行业主管部门负责普查，没有行业主管部门的由辖区政府负责普查：

1、全市审批、备案停车场普查，责任单位：市发展和改革委员会，责任领导：马红宾；

2、全市停车场规划许可情况普查，责任单位：市自然资源和规划局，责任领导：宁红亮；

3、全市道路内停车泊位普查，责任单位：市城市管理局，责任领导：杨庆兵；

4、全市各大商场、宾馆、饭店的停车场普查，责任单位：市商务局，责任领导：刘健；

5、全市汽车站停车场普查，责任单位：市交通局，责任领导：李亚非；

6、全市医疗系统的停车场普查，责任单位：市卫健委，责任领导：王永斌；

7、全市教育系统的停车场普查，责任单位：市教育局，责任领导：黄艳；

8、全市的文化、体育场所、旅游景区的停车场普查，责任单位：市文化广电体育旅游局，责任领导：薛文明；

9、全市行政事业单位的停车场普查，责任单位：市机关事务中心，责任领导：郭用周；

10、全市各小区的停车场普查，责任单位：市住建局、市房产事务中心，责任领导：杨庆兵；

11、全市银行的停车场普查，责任单位：市金融局，责任领导：孙建国；

12、其余停车场由辖区政府普查，责任领导：各县（市）、区政府县（市）、区长。

普查数据统一报至辖区政府，由辖区政府负责汇总后，纸质版盖章和电子版上报至市城市公共停车场运行管理专项整治工作领导小组办公室（下面简称市专项整治办公室）。

（二）认真排查

排查的问题停车场和停车泊位的内容主要包括：

1、是否存在私用公共资源和利益输送“腐败”问题；

2、政府资源的公共停车场是否收支两条线；

3、是否存在无照经营，私设停车场收费问题和乱收费、强制收费的“黑停车场”问题；

4、是否通过合法合规程序取得运营收费资格；

5、收费停车场是否在醒目位置明码标价公示牌，并按照公示牌收费；

6、是否存在收费后不提供合法收费票据问题；

7、收费人员是否统一着装，佩戴明显标识；

8、是否存在占用绿地、河道设置停车场，是否是违章建筑设置的停车场；

9、是否规划为其他用途，现私自改变性质设为停车场，或者规划为停车场现改变为其他用途；

10、其他损害群众利益的问题。

市发改委、市自然资源和规划局、市城市管理局、市商务局、市交通局、市卫健委、市教育局、市文广体旅局、市机关事务中心、市住建局、市金融局、辖区政府要对照上述排查内容，认真排查负责普查的停车场、停车泊位是否存在上述问题。排查结果统一报至辖区政府，辖区政府汇总后纸质版盖章和电子版上报至市专项整治办公室。

（三）举报收集。各责任单位要畅通问题投诉举报渠道，向社会公开单位投诉举报电话、举报邮箱。各责任单位派驻纪检组要认真做好群众投诉举报办理工作，要对投诉举报内容及时核实，情况属实的登记受理，纳入问题停车场整改台账，整治完成后及时向投诉举报人反馈。

（四）深入整改

对排查出的问题停车场及相关问题，各有关单位要依据职权认真梳理归类，逐个建立整改台账，细化整改措施，明确整改责任人和整改期限，逐项抓好整改。市专项整治办公室要结合市纪委监委党风政风监督室，依据问题台账认真检查督导，确保问题真正整改、落至实处、取得实效。

（五）完善制度

全面深入分析问题原因，找准问题症结。市住建局、市城管局、市发改委、市市场监督管理局、市自然资源规划局和市交通局共同出台安阳市城市公共停车场运行管理相关文件，建立安阳市城市公共停车场运行管理制度，完善长效管理机制，规范公共停车场的运行管理。

三、整体时间安排

（一）动员部署（7月25日至8月5日）。出台《安阳市城市公共停车场运行管理专项整治工作实施方案》，召开有关县（市）、区和市住建局、市发改委、市市场监管局、市卫健委、市商务局、市文物局、市机关事务中心、市交通局、市自然资源和规划局、市文体旅局、市教育局、市城管局、市房产事物中心等单位主要负责人参加的全市公共停车场运行管理专项整治工作会议，学习领会相关文件精神，动员、安排整治工作任务。

（二）全面普查排查（8月6日至8月21日）。各有关单位按照整治任务要求，全面开展停车场的普查和问题停车场的排查，摸清全市停车场数量底数和问题停车场情况。梳理归类、填表统计按照“先市区后县市，先收费、后不收费”的顺序归类统计。安阳市-县(市)、区城市公共停车场统计表（附件2）、安阳市-县(市)、区城市道路路内停车泊位统计表（附件3）、安阳市-县(市)、区城市专用停车场统计表（附件4），由各辖区政府把关后以纸质版盖章和Excell电子格式于8月24日前报送至市专项整治办公室。

（三）集中整治（8月22日至10月31日）。按照整治方案要求，各单位依据各自职责对排查出的问题停车场进行整治，确保排查问题件件整改落实。各有关县(市)、区公共停车场运行管理专项整治问题台账（附件5），自8月份起，每月12日前更新报送一次进度。专项整治问题台账要加盖公章，同时上报Excell格式电子文档至市专项整治办公室。市纪委监委将成立专项检查小组，对全市城市公共停车场运行管理专项整治工作开展监督检查，对落实不力的单位及人员进行问责。

（四）总结评估（11月1日至11月20日）。对全市公共停车场运行管理专项整治工作的效果进行定量和定性评估，完善停车场管理办法和健全停车场运行管理制度。各单位进行工作总结，上报经验做法。

四、工作要求

（一）高度重视、成立组织。城市停车场收费问题是当前人民群众关注的焦点和热点问题，各有关单位务必要强化思想认识，克服完任务和敷衍应对、走过场的不当思想，切实把这项工作列入单位党组议事日程和重点工作，主要领导要亲自安排部署和落实。要成立专项整治工作领导小组，单位一把手为第一责任人，单位主管领导为主要责任人，抽调精干力量进行推进，要做好必要保障和协调、配合工作，确保整治任务较好完成。

（二）制定方案、有序推进。各有关单位要按照专项整治工作要求，结合本单位实际，制定科学合理、切实可行的专项整治工作实施方案，确保此项工作有序、稳妥推进。

（三）明晰任务、落实责任。此次专项整治工作由市纪委挂牌督战，各有关单位要在整治方案中明晰任务、明晰责任，确保责任到人，一级带着一级干，一级干给一级看。对排查发现属于其他部门职责范围内问题，要以公函形式交办处理，不得以问题不在本部门职责范围为借口迟滞问题整改。各有关责任单位要明确一名科级干部作为此项工作的联络人（附件6），并按时间节点及时报送相关信息。联系人名单8月10日前报送.

（四）多措并举、认真整治。负有整改任务的责任单位要对排查出的整改问题，采取挂牌督战、限期拆除、停业整顿等方式认真进行整治，确保整改到位。

（五）加强督导、确保效果。市公共停车场运行管理专项整治工作领导小组办公室要结合市纪委监委有关处室，采取明查和暗访的形式对各有关单位整治工作开展情况进行督导，对整治工作不实、不细、进展缓慢、普查不准确、台账数据上报不及时等问题通报批评，对专项整治工作不重视、推动不力、搞数字整改、虚假整改的，严肃追责问责。

⬗ 党建责任制述职报告 ⬗

一、项目经理（副）质量责任

1、项目经理对本项目的工程质量全面负责，是工程项目质量工作的第一责任人。

2、贯彻执行国家的质量法律、法规和其他要求；贯彻执行公司各项质量管理规章制度。

3、负责制定项目部质量管理工作细则；建立健全项目部质量管理组织机构，完善岗位职责，分解落实质量责任，并定期进行考核。

4、确定本项目质量管理目标并分解落实，制定项目目标管理方案，确保项目目标的实现。负责公司质量管理体系在项目上的有效运行。

5、严格按设计图纸、操作规程、施工验收规范和经审批的施工组织设计、专项施工方案等组织施工。

6、组织项目人员积极开展创优活动，领导项目QC小组进行质量攻关；积极应用新技术，组织工法的编制与实施。

7、理顺施工进度与质量之间的关系，制定并实施各项质量保证措施，确保工程质量。

8、落实分部工程验收，竣工验收和各项组织工作。

9、定期组织项目部质量大检查和质量分析会，分析存在的质量问题和隐患，组织制定相应的纠正预防措施，并组织落实验证。

10、负责项目部质量教育，确保质量管理人员及作业人员的质量保证能力，特种作业人员上岗率达100%。

11、按公司相关制度，严格管理专业分包方和劳务分包方，确保分包工程质量。项目部可制定相关管理细则报公司批准后实施。

12、负责项目部质量管理专项资金的提取、使用。

13、制定项目部管理奖罚细则，并及时兑现各项奖罚。

14、负责本项目服务工作的开展，提高顾客满意度。

15、发生质量事故时，保护好现场，组织抢险、并及时上报；配合事故调查，并落实各项处理决定。

二、项目技术负责人质量责任

1、项目部技术质量工作，对本项目工程质量负技术责任。

2、贯彻执行国家、行业的质量法律、法规和其他要求；贯彻执行公司、项目部各项质量管理规章制度；公司质量管理体系在项目上的运行工作。

3、编制项目施工组织设计和专项施工方案，进行技术交底，将各项质量要求、保证措施贯彻到施工各个过程。

4、组织项目部图纸会审，深入理解设计意图。

5、对项目施工测量、定位放射线负直接技术责任。

6、主持工序交接、检验批验收、隐蔽工程验收等工作，确保过程受控，对关键工序、特殊过程重点加以监控。

7、项目部定期检查和质量分析会，坚持日常巡查，对发现的问题采取措施及时纠正，并落实、验证相关措施。

8、负责管理原材料、成品、半成品的检试验工作，确保使用于项目上的物资符合要求。

9、负责项目部检测设备、计量器具的管理。

10、组织项目新技术应用工作，项目QC小组活动，负责工法、论文的总 结、编写和上报。

11、组织项目职工学习施工技术、规范、操作规程等，提高项目职工质量和质量保证能力。

12、加强对专业分包方、劳务分包方工程质量的检查，确保分包工程质量。

13、建立、管理工程技术质量资料，并及时移交归档。

14、参加质量事故的调查，协助、督促各项处理决定的落实。

三、项目施工员质量责任

1、贯彻执行国家、行业的质量法律、法规和其他要求；贯彻执行公司、项目部的各项质量管理规章制度；对本岗位质量责任负责。

2、协助项目经理、项目技术负责人做好质量管理体系运行工作。

3、协助项目技术负责人编制项目施工组织设计和专项施工方案，并督促、检查其执行情况。

4、确保项目施工测量、定位放线的准确。

5、做好分项工程技术交底，具体落实各项质量保证措施，并督促作业人员认真执行。

6、参加项目部定期检查和质量分析会，提出改进建议，跟踪、监督各项整改、纠正措施的落实情况。

7、协助项目技术负责人做好新技术应用、QC小组活动、工法编写、论文写作等工作。

8、协助做好项目职工施工技术、规范、操作规程等的学习，并督促将其贯彻于日常施工中。

9、记好施工日志，协助做好工程技术质量资料的管理。

10、参与各类质量事故的调查，协助、督促各项处理决定的落实。

四、项目质检员质量责任

1、对项目实施全面质量管理，对本项目工程质量负直接责任。

2、贯彻执行国家、行业的质量法律、法规和其他要求；贯彻执行公司、项目部的各项质量管理规章制度。

3、协助项目经理、项目技术负责人做好质量管理体系的运行工作。

4、参与项目施工组织设计、专项施工方案、质量保证措施的编制，提出保证施工质量的切实措施。

5、具体负责工序、检验批验收、隐蔽工程验收、分项工程验收等验收评定活动的组织，并及时办好各项签证手续。

6、坚持每日例行检查和不间断巡查，在施工过程中及时发现问题并及时加以纠正。

7、对违章施工、危害工程质量的行为有权制止，有权作相应的处罚，必要时有权命令返工、暂停施工，及时向上级反映并可以越级上报。

8、对原材料、构配件、成品、半成品的检试验、标识等工作进行监督检查，确保不合格物资不得用于工程项目。

9、加强关键工序、特殊过程的重点监控。

10、参加项目部定期检查、质量分析会，提出改进意见和质量通病防治措施，跟踪、验证各项措施的执行情况。

11、协助、督促建立群众性工程质量记录和证明材料，及时反馈质量信息。

12、协助做好项目职工质量教育培训工作，提高全员质量意识。

13、协助做好项目职工质量教育培训工作，提高全员质量意识。

14、协助技术负责人做好新技术应用、QC小组活动等工作。

15、协助做好工程质量资料的整理、归档工作。

16、加强对专业分包方、劳务分包方工程质量的检查，确保分包工程质量。

17、参加各类质量事故的调查分析，协助、督促各项处理决定的落实。

五、项目安全员质量责任

1、对本岗位质量责任负责。

2、贯彻执行国家、行业的质量法律、法规和其他要求；贯彻执行公司、项目部的各项质量管理规章制度；

3、参与项目施工组织设计各专项施工方案的编制，从确保安全的角度提出保证质量的合理化建议。

4、在每天例行安全检查和巡查过程中，对发现的质量问题及时传递到质检员、项目技术负责人等。

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5、对进场的安全设施、个人防护用品的质量进行验收。参加项目部定期大检查和质量分析会，提出合理化建议。

6、对明显违章施工、危害工程质量的行为有权加以制止，并及时向上级反映。

7、参加各类质量事故的调查分析，协助、督促各项处理决定的落实。

六、项目资料员质量责任

1、对本岗位质量责任负责。

2、贯彻执行国家、行业的质量法律、法规和其他要求；贯彻执行公司、项目部的各项质量管理规章制度。

3、负责有关质量的各类文件资料的收发，各类质量记录的收集、整理。

4、及时收集、整理各项原材料、构配件、成品、半成品质量证明材料和检试验资料。

5、做好各项材料、过程标识的管理工作。

6、及时收集、整理检验批验收、隐蔽工程验收、分部项工程验收等相关验收评定资料。

7、负责体系运行资料的收集、整理、归档。

8、负责竣工资料的收集、整理、归档。

七、项目试验员质量责任

1、对本岗位质量责任负责。

2、贯彻执行国家、行业的质量法律、法规和其他要求；贯彻执行公司、项目部的各项质量管理规章制度。

3、学习、掌握国家、地方关于检试验方面的规定，提高自身业务水平。

4、参与施工组织设计的编制，提出项目检试验计划，并负责执行。

5、按规定及时抽样、送检种类原材料、构配件、成品、半成品，对不符合要求的物资及时汇报上级，并作好标识，督促其不得用于工程。

6、按计划留置、送检土方、砼、砂浆等试样，并在施工过程中强化各项性能、参数的抽样检测（如砼坍落度、温度等），及时上报各项检测结果。

7、积极开展现场试验工作，及时调整各项试验参数（如砂、石含水率测定，施工配合比的调整等）。

8、收集、整理各项检试验资料，协助项目竣工资料的整理、归档。

八、项目计量员质量责任

1、对本岗位质量责任负责。

2、贯彻执行国家、行业的质量法律、法规和其他要求；贯彻执行公司、项目部的各项质量管理规章制度。

3、学习、掌握国家、地方关于计量方面的标准、规定，提高自身业务水平。

4、参加项目施工组织设计的编制，提出检测、计量器具的配置计划和相关管理措施。

5、建立项目检测计量器具的台帐，按规定对设备进行周期检定，确保其精度符合要求，并做好标识。

6、做好检测、计量器具的日常维护、保养工作。

7、发现检测、计量器具有问题时，及时组织鉴定，采取重新检定、停用、报废等管理手段，并及时上报，提请技术负责人对已检测数据组织重新确认。

九、项目材料员质量责任

1、对应用于工程的材料、设备质量负责。

2、贯彻执行国家、行业的质量法律、法规和其他要求；贯彻执行公司、项目部的各项质量管理规章制度。

3、熟悉、掌握工程材料、设备的性能和质量要求，提高自身业务水平。参与项目施工组织设计的编制，提出材料、设备供应计划和管理措施。

4、参与项目施工组织设计的编制，提出材料、设备供应计划和管理措施。

5、按计划组织各类材料、设备进场，既不能影响生产需要，又要结合现 场情况组织合理储备。

6、选择适宜的供应商，参与供应商评价，从确定的合格供应商处购买材料和设备。

7、制定采购计划、签定采购合同时，明确各项质量要求，并在进货时负责验证工作；配合保管员做好进场验收、入库等手续。

8、及时索取产品合格证、准用证等质量证明文件，并及时通知试验员抽样送检。

9、对不合格物资退货、索赔等工作，保证不合格物资不得于工程项目。

十、项目保管员质量责任

1、对本岗位质量责任负责。

2、贯彻执行国家、行业的质量法律、法规和其他要求；贯彻执行公司、项目部的各项质量管理规章制度；制定仓库保管细则。

3、熟悉、掌握常用物资的品种、规格、性能、用途等，分类、合理堆放各类物资。化学危险品按要求单独存放，并做好剩料和盛器具的回收工作。

4、掌握常用物资的质量要求和验收标准，对进场物资进行验收，并协助做好标识、取样等工作。

5、落实各项存贮措施，经常检查物资存贮状况，发现问题及时上报，避免物资失效和存贮损失。

6、建立健全物资台帐，定期盘点，做到帐、物、卡相符，做好物资进场、发放等质量记录。

7、加强物资质量管理，没有随货出厂证明、合格证等质量证明文件的物 资不得验收入库，并将相关质量证明文件及时传交资料员。

8、协助做好不合格物资的退场工作。

9、保证库房适宜的保管环境，做好防水、防雨、防火、防盗等措施。

十一、项目预算员质量责任

1、对本岗位质量责任负责。

2、贯彻执行国家、行业的质量法律、法规和其他要求；贯彻执行公司、项目部的各项质量管理规章制度。

3、编制项目预算时将项目质量管理专项资金纳入预算范围，并指导其专款专用。

4、施工过程中，对没有经过验收确认质量符合要求的工程量，不得进行工程量确认。

5、工程竣工后，做好决算工作，统计项目质量管理专项资金的实际使用情况，并上报项目经理、公司。

6、参与各类质量事故经济损失的统计和分析工作。

十二、项目财会员质量责任

1、对本岗位质量责任负责。

2、贯彻执行国家、行业的质量法律、法规和其他要求；贯彻执行公司、项目部的各项质量管理规章制度。

3、编制项目资金计划时，同时编制质量管理专项资金计划，设立质量管理专项资金帐户。

4、按规定提取、管理、使用质量管理专项资金，并将使用情况以报表形式报送公司财务科和质量安全科。

5、严格质量管理专项资金财务管理制度，不属于质量管理专项资金的费用不得在专用帐户中列支。

6、及时支付经批准的质量管理专项资金、质量奖励资金，及时办理违章罚金手续，并进行公示。

十三、项目设备管理员质量责任

1、对本岗位质量责任负责。

2、贯彻执行国家、行业的质量法律、法规和其他要求；贯彻执行公司、项目部的各项质量管理规章制度。

3、学习、掌握各种机械设备的性能、参数、操作规程等，提高自身业务水平。

4、参加项目施工组织设计的编制，提出项目机械设备的配置计划和相关操作、管理要求，协助大中型机械设备的拆装方案。

5、建立机械设备台帐，组织机械设备进场安装和拆除退场。

6、负责机械设备维护、保养、报验等工作，确保不因机械设备原因影响工作质量。

7、负责机械设备大、中修计划的编制与实施，确保机械设备满足施工要求。

8、负责机械设备操作人员的操作规程方面的教育培训，确保其操作熟练，各类机械操作手必须持证上岗。

一、项目经理（副经理）安全生产责任制

1、贯彻执行国家安全生产、劳动保护法律、法规和公司安全生产责任制度、安全生产的规章制度。

2、项目经理对本项目安全生产全面负责，项目副经理对本项目安全生产负直接责任。

3、建立健全本项目安全管理组织机构，按规定足额配备安全管理人员，根据公司分解下达的安全生产管理目标和文明工地创建目标，积极组织开展安全生产管理工作。

4、建立健全本项目各级管理人员安全生产责任制和岗位职责，定期检查责任落实情况。

5、负责制定本项目以安全生产责任制为核心的安全生产管理制度考核办法，并每月考核一次。

6、严格执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，组织对本项目的环境因素、危险源进行辨识，进行风险评价，制定预防措施，切实付诸实施。对上级部门提出的事故隐患，按“三定”要求，及时整改。

7、负责组织本项目安全教育培训，确保有关负责人、安全管理人员、特殊作业人员持证上岗率100%。

8、严格执行经审批的安全技术措施和安全技术措施交底制度。

9、负责组织制定本项目生产事故应急预案，建立应急组织，配备应急人员和器材，定期组织演练。

10、定期组织安全检查，每周召开本项目安全生产例会，及时分析本项目安全生产现状，消除事故隐患，针对可能发生的事故，制定相应的预防措施，并组织落实。

11、保证本项目安全施工专项资金的足额投入，及时为本项目从业人员办理工伤保险、意外伤害保险。

12、健全和完善依法用工手续，工程专业分包、劳务分包必须按规定审查，对审查不合格的专业分包、劳务分包队伍，严禁发包工程。严格用工管理制度，加强分包队伍、劳务人员上岗前安全教育培训，对分包队伍、劳务人员的健康和安全负责。

13、负责落实公司有关规定，对安全防护用品的供应商资格进行评价，并在合格供应商名册中择优录取，保证劳动保护用品的合格率。

14、当本项目发生安全事故时，立即组织抢救，保护好现场。必须按安全事故处理的有关规定及时上报，配合事故调查，并负责落实预防事故再次发生的安全技术措施。

二、项目部技术负责人安全生产责任制

1、贯彻落实国家安全生产的法律、法规、规范、强制性标准，对本项目负安全技术责任。

2、负责编制本项目施工组织设计和本项目中危险性较大的安全技术方案的编制，并附具安全验算结果，经公司技术负责人，总监理工程师签字后实施。

3、负责项目工程施工组织设计和安全技术措施的送审报批工作，对上一级总工程师或技术负责人提出的方案或安全技术措施修改意见进行 针对性技术交底。

4、督促和指导本项目安全技术、安全知识、安全操作技能和安全生产法律、法规、规范标准的教育培训。

5、项目工程应用新材料、新技术、新工艺、新设备，要制定相应的安全技术措施，编制相应的安全操作规程，同时要组织上岗人员进行技术培训，认真执行相应的安全技术措施与安全操作规程。

6、负责制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施，并负责进行技术交底，及时解决执行中出现的问题。

7、参与本项目安全生产重大问题的决策。

8、参与安全设施、设备的验收，发现安全设施、设备不安全状况及时采取措施，严禁不符合标准要求的防护设施、设备投入使用。

9、参与安全生产检查，针对存在问题提出技术改进措施并检查执行情况。

10、参与重大伤亡事故，机械设备事故的调查，从技术角度分析事故原因，提出技术改进和防范措施。

三、项目安全员安全生产责任制

1、认真执行国家安全生产的法律法规、规范标准，执行和落实公司各项安全生产规章制度，协助项目经理做好本项目的安全生产管理工作，并对其监督检查负责。

2、协助项目经理做好项目部职工的安全生产教育培训和施工活动中的安全管理工作，根据公司有关规章制度和施工现场的具体情况，及时提出安全管理计划，并认真组织实施。

3、对施工现场的安全设施的使用，完好状况经常进行巡查，指导班组搞好安全生产，督促班组正确使用劳动保护用品，协助工长督促检查各项安全措施的落实情况，发现问题及时采取果断措施解决。

4、定期组织本项目安全检查和专项治理检查，做好检查记录，发现事故隐患及时落实专人，限时整改，并对整改情况进行验证。

5、参加审查施工组织设计和编制安全技术措施计划，并对贯彻执行情况进行检查。

6、参加大中型设备和防护设施的验收，并负责报请公司、当地有权部门检查验收合格后，方可使用。

7、参加安全分析会，进行施工现场安全分析讲评，对职工进行安全法律、法规、规范标准的宣传教育，总结推广经验，表扬安全工作中的先进班组和个人，对违反安全技术规程、劳动纪律、违章作业等行为给予批评，并提出下一阶段安全工作任务计划的建议。

8、组织有关人员实施对施工现场危险源、重要环境因素的管理方案，并认真实施。

9、参与对使用新技术、新材料、新工艺、新设备安全技术措施的制定和安全技术操作规程的编制。

10、组织实施应急预案演练，并参加对演练进行评审，提出修订意见。

11、在安全检查时，在发现重大生产安全隐患危及人身安全紧急情况下，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后迅速撤离现场，并立即向项目负责人报告。

12、组织实施文明施工管理，按照文明施工标准加强检查验收并做好记 录。

13、贯彻执行公司程序文件，监督检查施工现场水、气、渣及危险化学品的控制措施实施情况，并认真做好记录。

14、项目部发生伤亡事故和重大事件，立即组织人员抢救伤员，排除险情，保护好现场，及时向上级报告。做好工伤事故的统计分析报告，参加工伤事故的调查处理，按照“四不放过”的原则，负责整改措施的落实。

二、项目施工员安全生产责任制

1、对本岗位安全生产责任负责。

2、贯彻执行公司及本项目各项安全生产规章制度，具体组织落实制定的安全技术措施，熟练掌握本岗位的安全技术操作规程，加强施工现场管理，科学组织施工。

3、施工员对所管工作的安全生产负直接责任，在签发任务单时，要针对该分部分项工程制定的安全技术措施进行技术交底，并督促班组执行。

4、在贯彻执行上级制定的专项安全技术方案、安全技术措施的同时，对其中考虑不周的不安全因素，有义务和责任提出建议，经项目技术负责人和监理工程师审批后组织实施。

5、参与安全设施、、设备的验收。

6、正确处理和协调好安全与生产的关系，不违章指挥，对违章作业的班组和个人提出批评，并予以纠正。

7、发生职工伤亡事故，立即组织人员抢救，及时上报，并保护好事故现 场。协助安全设备部门落实预防事故再次发生的安全技术措施。

四、项目质检员安全生产责任制

1、对本岗位安全生产责任负责。

2、贯彻执行国家和行业安全技术规范和公司安全规章制度。

3、对现场采购的材料质量严格把关；督促相关人员及时送检，对不合格的材料坚决不准使用，严把材料安全关。

4、在检查工程质量过程中，发现潜在的安全隐患，及时向项目负责人汇报，必要进责令停止下道工序施工，制定整改措施。

5、在检查工程质量的同时，发现施工过程或其它安全设施存在安全隐患，应立即指出并向项目经理汇报，同时与安全员、施工员取得联系，采取有效措施进行整改，直至确认安全。

6、参与施工组织设计及安全专项方案的讨论，对涉及安全施工部分有义务提出合理化建议，确保施工安全。

7、参加本项目安全检查、专项治理检查，负责对安全用品质量的检查和验收工作。

五、项目预算员安全生产责任制

1、对本岗位安全生产责任负责。

2、贯彻执行国家关于安全生产的法律、法规，熟悉掌握预算定额标准和公司的安全生产规章制度。

3、认真学习本岗位的安全专业知识及安全规范，提高安全意识和业务水平。对本项目安全施工专项资金的预算结果负责。

4、足额、准确地做好工程所需安全专项资金的预算，专款专用。

5、工程竣工后，及时做好决算，统计工程施工中安全专项资金实际使用情况，并报项目经理审阅。

6、参与伤亡事故经济损失的统计和分析工作。

六、项目财务人员安全生产责任制

1、贯彻执行公司安全生产规章制度，熟悉和掌握安全生产法律、法规，对安全施工专项资金专款专用负责。

2、负责编制项目生产资金计划时，同时编制安全专项资金计划，并以项目设立安全施工专项资金账户。

3、按照公司有关规定，负责安全专项资金计划时，同时编制安全专项资金计划，并以项目设立安全施工专项资金帐户。

4、严格执行安全专项资金财务管理制度，不得将不属于安全专项资金的费用列支在安全施工专项资金专用帐户上。

5、负责及时支付经领导批准的安全施工专项资金、安全奖励金，及时办理违章罚金的手续，并及时公开。

五、项目材料员安全生产责任制

1、对本岗位安全生产责任负责

2、贯彻执行公司安全生产规章制度，掌握本岗位安全生产知识。对所购材料和安全防护用品的质量负责。

3、确保及时供应施工生产中实施安全技术措施所需的符合质量要求的各种物资和设备、设施。

4、在劳动防护用品、安全设施、设备、电器件等的购置上，必须按照经评价合格的供应商名册购置，购置时须查验安全生产许可证、安全 合格证、产品质量合格证等要件，必要时可通过检测确保其符合技术要求、质量标准和环境标准。

5、定期对各类工具、防护用品等材料和质量进行检查，确保供应物资的安全性能可靠。

6、协助做好易燃、易爆、有毒物品的采购、运输、储存使用等各个环节的安全防护工作。

七、项目保管员安全责任制

1、对本岗位安全生产责任负责。

2、贯彻执行公司安全生产规章制度，对材料入库验收和入库后的分类保管的安全负责。

3、负责根据施工现场平面图，有义务向项目技术负责人提出易燃易爆品仓库，种类油品仓库的安全位置的建议；提出易燃易爆仓库所用材料应选择不燃或难燃的轻质材料的建议；提出易燃易爆仓库应当与职工生活区保持安全距离的建议。

4、根据危险化学品的化学特性，负责仓库设置相应的监测、通风、防晒、防火、防爆、泄压、防毒、防雷、防静电、防腐、防渗漏等安全设施的防范措施，保障安全存储。

5、负责危险化学品、各类油品、易燃易爆品进场验收，验收合格后，及时办理入库手续。

6、负责在危险化学品、种类油品、易燃易爆品的专用仓库，设置禁烟防火标志，配备消防灭火器材，满足安全管理要求。

7、负责根据危险化学品的种类、特性及保管要求设立专库，分类堆放，分类标识。

8、在危险化学品领发过程中，要发放与该化学品一致的安全技术说明书或安全标签，按批准量发放，不得多发，并办理领料签字手续。

9、负责对危险化学品、易燃易爆品仓库的每天检查或检测，发现隐患，及时采取措施，予以消除。

10、负责协助技术人员制定化学危险品应急救援预案，并参加实施。参与危险化学品及危险品安全技术交底，并办理交底签字手续。

八、项目（安全）资料员安全生产责任制

1、对本岗位安全生产责任负责。

2、执行国家、行业有关安全生产法律、法规和其他要求，遵守公司及项目部安全生产规章制度。

3、负责项目部各类安全文件的收发及安全资料的收集、整理。

4、按照施工当地建设行政主管部门的要求，及时收集、整理专项施工方案、安全检查记录、安全技术交底、应急预案等安全生产、文明施工资料。

5、做好项目经理、项目管理人员、特种作业人员的相关证件资料、项目部从业人员三级安全教育资料的收集、整理及归档工作。

6、及时向项目材料员、保管员收集安全防护设施、机电设备、个人劳动防护用品的合格证、准用证（备案证）等资料，并整理归档。

7、按照环境、职业健康安全管理体系要求，做好相关资料的收集、整理、归档和报送工作。

九、项目设备管理员安全生产责任制

1、对本岗位安全生产责任负责。

2、执行国家、行业有关安全生产法律、法规和施工机械设备规范、规程、遵守公司及项目部安全生产规章制度。

3、协助编制项目施工组织设计，对项目施工机械设备的配置、安拆、使用、维护保养等提出合理化建议和管理要求。

4、掌握施工机械设备的性能、技术参数、操作规程等，具体做好项目施工机械设备安拆、验收、使用、维护、保养等监督管理工作。

5、协助编制起重机械安拆方案，协助做好机械设备安拆、使用过程中的安全技术交底。

6、参加项目部定期、不定期安全检查，重点检查施工机械设备的安拆、使用及操作人员的持证上岗情况。

7、做好施工机械设备的日常巡查和操作人员身体、精神状况检查，防止设备带病运转，发现问题及时报告项目负责人、安全员，以消除设备隐患，确保机械设备良好运行。

8、做好对设备操作人员的安全操作规程和技能教育、培训工作。

9、按照公司管理体系要求，及时形成机械设备台账、大中修理计划、运转台时完好天数统计等资料并上报。

10、参加设备事故调查处理，分析事故原因、提出防范措施。

十、项目试验员安全生产责任制

1、对本岗位安全生产责任负责。

2、执行国家、行业有关安全生产法律、法规，遵守公司及项目部安全生产规章制度。

3、掌握国家、行业和施工当地检试验方面的有关规定并遵照执行。

4、按要求及时做好材料、构配件、安全防护措施、用品等的送检和试验工作，保证材料、用品等投入使用前符合安全要求。

5、及时收集相关检试验资料，并送交（安全）资料员整理、归档。

十一、项目计量员安全生产责任制

1、对本岗位安全生产责任负责。

2、执行国家、行业有关安全生产法律、法规，遵守公司及项目部安全生产规章制度。

3、掌握国家、行业和施工当地计量方面的有关规定并遵照执行。

4、提出项目部万用电表、经纬仪、水准仪、噪声测量仪等检测、计量器具的配备要求和相关管理措施。

5、协助相关人员做好对接地电阻、绝缘电阻、机身垂直度、起重设备基础水平等的测量工作。

6、按照公司管理体系要求，做好检测、计量器具台账、周期检定、维护保养、标识等工作，确保检测、计量器具符合精度和安全要求。

⬗ 党建责任制述职报告 ⬗

社区书记履行基层党建工作责任制述职报告

尊敬的领导、同志们：

今年，在区委、区政府的正确领导和区委组织部的精心指导下，以党的群众路线教育实践活动为载体，以落实党委主体责任为契机，深入践行抓基层打基础，抓班子带队伍，扎实推进党建工作，按照区委要求，现将我抓基层党建工作情况汇报如下：

一、履职工作特色和亮点

作为党工委书记，我深知抓好基层党建、夯实基层基础的重要性和必要性。

(一)加强党工委班子自身建设，充分发挥党建工作“第一责任人”职责。我坚持把党工委班子建设作为党建工作的首要任务来抓。一是在班子内部，进一步明确党建工作分工，形成了党工委统一领导、各部门各司其职、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。二是进一步加强党工委工作制度的规范。成立了雁北街道党风廉政建设主体责任贯彻落实推进工作领导小组。三是修订了《雁北街道考勤管理制度》、《雁北街道机关请销假制度》，形成“以制度管人，用制度说话”的工作氛围。四是重视学习，加强党工委班子和基层党组织落实“两个责任”意识。于每周一、周五组织各(村)社区领导干部进行政治学习，通过采取强行灌输学习教育的形式，达到自觉学习的目的，切实提高街道党工委班子成员和各(村)社区党支部履行主体责任意识。

(二)夯实组织建设，筑牢党的基层战斗堡垒。按照区委组织部的要求，雁北街道对软弱涣散基层党组织___社区进行检查验收，一是在街道党工委和办事处的指导下，___于20__年7月7日以无记名投票方式，选举产生了___社区居民委员会，二是村两委会采取多种举措改善村室建设，提升后进村阵地为民服务能力。三是开展了包联共建工作，通过对该村社区抓思想、教方法、提能力、政策引导等，村班子科学发展能力得到提升。通过我街道验收组和平时反馈情况，___社区党组织在区委区政府的指导和驻村工作组的帮扶下，经过集中整顿，村社区两委班子得到进一步加强，目前，村社区治安比较稳定，近期没有群体性事件发生，达到验收标准。

(三)扎实开展教育实践活动，抓党员队伍建设。街道党工委结合群众路线教育实践活动，加强干部队伍自身素质建设。结合我街实际，重新梳理了20余项制度，进行修改完善，修订制度9项，新建制度1项。今年全年街道共组织5人进行了入党积极分子培训，转正党员2名。

(四)强化基层基础保障，落实基层党组织工作职责

街道党工委按照“全区一个品牌，街社各有特色”思路，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，各(村)社区分别通过开通“信息发布平台”、社区民情流水线QQ群、社区新浪微博、居民24小时诉求通道、志愿者服务站、阅览室、劳动保障服务站、卫生计生服务站等功能服务站及民情流水线QQ群、党员短信服务平台等举措，方便辖区居民群众生活，进一步加强了基层党组织工作职责。

　　二、存在的主要问题及原因

自我今年9月底上任以来，虽然在落实党工委主体责任方面和转变街道机关作风方面做了一些工作，但也存在一些问题：

(一)党工委主体责任落实不到位。由于近年来雁滩地区开发进程的加快，街道党工委和5个村社区工作重心都倚重在项目引进和征地拆迁上，对基层党建和基层党组织主体责任的落实有所放松，在工作的完成上沿用老的办法、老的思路，创新意识不强，党工委主体责任落实不到位，对村社区党支部完善基层党的组织建设指导力度和检查力度不大。

(二)对各项工作的落实检查督促不够。作为街道党工委书记，我能做到以身作则、严格要求自己，但在对机关干部的管理上存在“老好人”思想，街道日常工作本身就比较繁重，干部职工平日工作压力比较大，觉得对他们适当的放松管理也是可以的，因此对干部工作作风和各项工作的开展情况，落实检查和督促的不到位，街道纪工委没有将各项督察制度发挥到实处，这种思想导致了街道机关个别人员工作滞后，出现了松懈散慢的现象。

(三)基层党支部作用发挥不到位。主要表现在村社区“三资管理”工作较薄软，各村党支部不能积极履行职责，在村集体资产上未做到公开透明，导致个别村社区的部分村民上访，前段时间我街道高滩村社区部分村民就村两委会不及时公开财务收支情况进行了上访，基层党支部作用发挥不到位，就会引发各种纠纷和矛盾，产生信访事件，甚至影响到村务的有序开展。

(四)对基层党组织参与党建工作积极性调动不够。对照党的先进性标准、党员群众的期盼，还存在差距和不足。一是党建特色品牌培树成效不大，大部分社区党建特色不够鲜明、载体不够丰富;二是社区部分党员主动参与社会治理意识还不强，特别是部分社会党员，主动参与党的组织生活少，党性不强;三是是以党建促发展的门路不多，解放思想的程度还需进一步加大;四是部分党员干部为民服务的意识有待提高。

三、下步工作思路和主要措施

在今后的工作中，我将结合“教育实践”活动，充分发挥党建工作“第一责任人”的作用，认真贯彻落实党的十九大精神，推进基层服务型党组织建设，努力把党建优势转化为发展优势，把党建资源转化为发展的资源、服务的资源和稳定的资源。

一是构建基层党建责任体系。严格落实社区党组织书记履行党建责任意识，健全完善党建工作考核办法，加强社区党建工作考核力度，实行党建工作项目化目标管理，年初与街道党委签订党建工作目标责任书，并做出公开承诺。深化基层党组织分类定级、对相对后进基层党组织，采取“定人定责帮扶、定时定标提升”的机制，确保晋位升级。

二是健全完善联系群众制度。结合群众路线教育活动、双联双结等活动，抓实走访活动，并进一步深化“在职党员进社区”工作，努力为民办实事，推进联系服务群众长效机制的落实。

三是加强基层党员队伍建设。针对街道、社区近两年来年轻干部逐渐增多的实际，进一步搭平台、压担子、一线墩苗、实绩比拼，加大力度抓好年轻干部培养。

四是在谋事干事上下功夫。以实实在在的行动保证党工委主体责任的落实。严格落实“两个责任”、健全“三项机制”。

五是加强干部职工的工作作风建设。将干部职工的工作作风、工作实绩、为群众的服务能力和团队协作能力作为干部管理考核的重要内容，作为对干部评先选优的重要依据，对办事效率不高、服务质量不好的个人及办公室实行扣发考核奖、通报批评、限期整改等处罚，以此来切实增强街道干部职工服务群众的能力。

六是抓项目，谋发展。继续做好9个续建项目的服务和推进工作;配合区委区政府做好西兰板材市场和三森众旺市场的“出城入园”工作;争取___)社区城中村改造项目有新进展;配合区政府、城关分局完成北面__社区100亩征地工作;完成__社区居住区天然气取暖工程;做好人行兰州支行项目征地工作。

七是抓好支部建设与村社区“三资”管理工作，进一步完善健全各村社区党支部工作职能，发挥好基层党组织作用，把推进党务公开、政务公开、村务公开作为遏制腐败的重要手段，要对照省委第四巡视组指出的农村集体资产管理存在的问题，深入开展农村“三资”专项治理活动。

八是协调上级部门落实好___社区和___社区村民委员会班子成员配备和5个村社区村务监督委员会的成立工作。

社区书记履行基层党建工作责任制述职报告

      尊敬的各位领导，各位同事：

大家好!

一年来，在街道党工委、办事处的正确领导下，作为党建第一责任人，我认真贯彻落实党工委党建工作目标要求，紧紧把握自身在社区党建工作中牵好头负总责，当表率的具体职责定位。按照抓党建、强基础、聚合力、促发展的工作思路，以开展争先创优活动为契机，团结带领社区广大党员干部群众开拓创新、扎实工作，不断提升党建工作水平，推进社区各项事业向良好势态发展。下面，我就履行祥伦社区党建工作第一责任人职责情况述职如下：

　　一、落实责任，齐心协力抓党建

社区党委认真围绕贯彻执行党的路线、方针、政策及办事处党委决议、决策和重大部署。根据党建工作总体安排，结合社区实际，作为基层抓党建工作第一责任人，着重抓党建工作并落到实处，做到重要情况亲自掌握，重点工作亲自落实，不断健全党建工作例会，民主生活会，党员设岗定责，党员干部履职承诺制等系列制度。在职党员干部建立党建工作联系点，把党建工作任务落实到每个班子成员身上，切实做到事事有人抓，人人有责任，件件有着落，形成齐心协力抓党建的浓厚氛围，凝心聚力促和谐的良好局面。

二、强化基础，健全机制创党建

一是按照党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠的总体思路，认真组织开展学习实践科学发展观活动，突出抓好以下几方面工作:

1、着力提高党员、干部的政治理论素养。以学习科学发展观为重点，完善和落实社区党委集中学习制度。利用社区党员干部远程教育，激励老党员讲授爱国主义、集体主义为主要内容的党课，邀请林管局老干部办的文艺宣传队进社区，带领社区党员到便民热线12349参观并座谈等形式，不断提高理论素养，开阔视野，增强科学发展能力。

2、深入实施双培双带活动。通过调查摸底，共有20名党员分布在社区非公制企业中。同时，在摸底和交流过程中，发现了好多优秀企业负责人和优秀青年骨干都想加入中国共产党，其中有2名已提交了入党申请书，被吸收为入党积极分子，进行教育、考察、培养，发挥他们懂经营，有技术的特长，推动社区经济事业发展。

3、结合实际，围绕学习实践科学发展观活动，对在职党员开展连心桥结对帮困大学生活动。对老党员、贫困党员、身患严重疾病、长期卧床不起的党员进行了摸底调查，在七一、春节，我们社区党委对8名特困党员进行节日慰问，为他们送去节日问候和节日礼物。社区党委对5名身患疾病和行动不便的党员开展了定期或不定期走访慰问，对他们生活需求和精神需求，我们都会尽可能的满足。组织社区党员到林管局老干部参观学习，不断提高他们参与社区事务的积极性。针对林管局家属楼环境及拆迁问题，召开了有关党员座谈会，及时了解民意，听取各方意见和建议，促进党群关系的和谐。

二是为了加强组织建设，进一步增强社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，建设一支高素质的社区班子队伍。我社区两委班子成员配优配强，把工作上有本事，作风上过得硬，广大群众信得过的干部选拔到社区班子队伍中来，接受群众和上级组织部门的监督和考核，做到制度健全，形成班子成员分工明确，责任到人，各负其责的工作机制。建立健全基层党组织建设，加强和规范对非公有制企业的党建工作，完成了社区非公有制企业成立联合党支部的组建工作， 3个非公有制企业组建党支部。严格执行党务公开、政务公开制度，坚持实行领导班子民主决策，定期召开班子会议对党内、社区内的大事、要事进行民主协商，增强决策的公开化、科学化、合理化。以廉洁从政为重点，加强作风建设，保证党组织风正源清。认真抓好党风廉政建设，坚持党员干部廉洁自律意识，通过观看反腐倡廉警示教育片，做到警钟长鸣，自觉维护社区干部清正廉洁的良好形象。同时，社区党委将廉政建设切实落实到各项工作中，社区党委坚持在新华市场办理小额贷款问题上，不走形式，不走过场，严把审批手续，按审批制度予以办理。对后备干部教育管理，开展培训、工作交流、工作汇报，提高后备干部的整体素质和业务水平。

为了加强党员队伍建设，今年对社区党员、流入党员、流出党员、非公有制企业党员进行了信息摸底调查，20**年以来通过党组织认真考察、教育和培养，有1名发展对象现正在预备考察阶段，不断壮大党员队伍。对流入流出流动党员登记造册，定期联系，确保不脱离党组织。深入开展一年一度的评议党员工作，通过评议，相互学习，不断促进和提高党员自身素质，永葆党的先进性。

三、共驻共建，提升载体促党建

社区党委本着整合资源、共驻共建的原则，抓好活动场所建设，与社区共建单位林管局老干部办协商，完善活动场所的管理和使用，发挥活动场所的作用，为抓好三级联创，五好五带头活动奠定基础。社区党委与林管局老干部办党支部在三八七一元旦春节都会联手组织开展群喜闻乐见的文艺汇演，及书法、绘画、门球、乒乓球比赛。同时扎实开展社区党员干部现代远程教育培训活动，坚持以用为本，学用结合，加强日常管理，提高收视率，增强收视效果，制订好收看计划。

四、创先争优，突出实效推党建

在创先争优活动中，努力探索推进党建工作与经济社会工作的新经验、新做法，按照创新发展理念，强化发展措施，把社区物业服务部与社区基层党建工作示范点结合起来，在林业4号楼化粪池塌陷及林业新5号楼外墙脱落的问题上，我们积极协调市房产局、区物管办的领导，多次与林管局事务管理处沟通协调，市房产局免费计算了评估报告，林管局机关事务管理处负责申请房屋维修基金，帮助解决群众实际困难，稳定社区物业服务大局，为做好社区物业服务工作提供了保障，为推动祺我经济社会发展打下坚实基础。

一年来，在抓基层党建工作方面，我虽然做了一些工作，也取得了一些成效，但我也清醒的认识到与上级党组织的要求和兄弟单位相比，仍然还存在着不容忽视的问题和一定的差距：班子成员和支部成员的政治核心作用有待加强;社区干部业务水平和政策水平有待提高;社区委硬件设施有待于投入。今后我一定提高抓基层党建的认识，团结党工委班子成员及联系全社区党员群众，深入学习科学发展观，提高为民办事能力和水平，为努力开创我社区党建工作新局面尽职尽责。

述职人：

社区书记履行基层党建工作责任制述职报告

尊敬的领导、同志们：

20__年是学习、贯彻、执行____的开局之年，___社区在镇党委的正确领导、安排下，现就20__年党组织开展工作的各项基本情况及今后的工作打算做如下述职：

一、党建工作开展情况

(一)两委会班子建设。一是健全制度完善监督机制。通过建立重大居务向党组织报告制度、党组织书记与居委会主任双向沟通制度、社区工作人员政治学习制度、考勤制度、节假日值班制度等日常管理制度，约束社区干部的行为，转变工作作风，提高工作效率。二是组织学习、落实责任。党支部集中专题学习5次，党员干部集中学习5次,学习组织观看教育专题片7次。分析难点问题，责任落实到个人，增强个人责任感及执行力。

(二)深化服务型党组织建设。耗用资金3万元，建立了40平方米左右的“便民服务中心”，开设了7个便民服务窗口，设立了“全程代办服务”项目为民办事56条;每季召开一次“院坝会”;确定了每月第一个周四为“群众工作日”实地为民解决问题、强化了“双联两帮两促”活动、夯实“群工系统管理运用”上报群众建议14条;乡土宣传员深入基层进行了12次宣讲。

(三)严格党内组织生活制度落实。严格党员教育管理，坚持“三会一课”制度、组织生活会制度、党员汇报制度、民主评议党员制度。在做好党员教育管理的同时积极培养发展新党员。

(四)强化社区干部监督管理。社区干部无论是言谈举止、任务完成情况，还是上下班时间、执行力强弱都在社区的规章制度中有明确的规定，让制度与人为的管理有效结合。建立居委监督委员会。社区设立了“居民群众意见箱”，公开举报电话，对“四议两公开”事项进行民主商议并及时公示，加强了群众的监督力度。

(五)加强党风廉政建设。一是开展党务、居务、财务、服务公开。党务公开主要内容有《发展党员工作制度》、《党建工作计划》、《党建活动实施方案》《党费收缴制度》等;居务公开则围绕居民关心的民生工程、计划生育和民政社保的相关政策和办事流程进行公示，同时通过一组数据向居民介绍计划生育和民政社保工作的开展情况，让居民做到心中有数，一目了然。二是财务公开严格按照《夏坝镇村(居)财务管理十条》、《夏坝镇村(居)投资项目管理十条》的要求进行公开;服务公开则围绕社区的一系列便民制度进行公开。三是深入开展群众路线教育活动。社区班子及成员充分理解文件精神实质，梳理“四风”方面存在的问题，对照自身存在的“四风”问题撰写检查材料、制定整改措施、并上墙公示整改落实情况，接受群众监督。经过此次活动，社区班子及成员无论是思想上，还是在行动上都比以前有明显的提高。

二、存在的问题

(一)党支部党员年龄老化，对国家的方针政策、党支部组织的活动缺乏了解和参与热情。每次支部组织的活动或会议党员参与率都不高，党员之间缺乏交流。

(二)流动党员占总党员人数的三分之二，给我们的管理带来十分大的困难。对于流动党员我们建立了相应的联系台帐，包括电话、qq号、微信、到住处访问其家人、亲戚、朋友等千方百计联系在外的流动党员。尽管如此，还是有3人无法联系上，也未缴纳党费。

(三)支部需要积极发展年轻党员注入新鲜血液，提高支部活力。

(四)作为一名基层支部书记，不能很好地适应新形势下的思想政治工作。原因就是自己的政治理论素质和政治业务素质不高。政治理论素质不高表现在对党的理论缺少学习和了解。第二开拓创新意识不强，对社区的各项发展缺乏远见,支部的工作不能对社区的发展起到引航的作用。第三在社区人员管理上存在碍于情面，不够大胆管理。

三、今后的工作打算

20__年我清醒地看到：支部各项建设、人员的执行力都将随时代的要求而进一步提高，对党建的理解与执行也需要不断的学习与积累。

(一)20__年的工作思路是：支部将不断引导党员干部提升思想层次和理论站位，学会站在群众的立场看问题、想问题、解决问题。真正使群众观点、群众路线内化于心，外化于行。把活动成果转化为社区干部工作干事的热情，让广大群众看得见、感受得到，以此成为推动社区各项工作的强大动力。

(二)重点工作是：打造社区便民服务体系着力践行党的群众路线，加强组织基础建设，夯实组织基础制度、健全完善党员联系服务群众长效机制。

(三)主要措施是：加强规范化管理，不断推进社区党务、居务、财务、服务公开工作。使公布内容、公布形式、有效监督形成一体，在社区群众中扩大影响。社区公开栏的管理，以党务公开和居务公开为切入点，充分发挥基层党组织暖民心、聚民力、促和谐、促发展的作用。

总之，20__年必将是我浓墨重彩地适应新形势下的思想政治工作、开拓创新意识，大胆管理的关键之年，我将严格律己、努力学习、不耻下问，带领团队精诚团结、务实工作紧随镇委的工作任务与步伐，谱写社区灿烂篇章。

⬗ 党建责任制述职报告 ⬗

       党组抓基层党建工作责任制一篇

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。为了进一步明确地方党委和部门党组(党委)抓基层党建工作的责任，不断加强和改进党的基层组织建设，提高党的执政能力，巩固党的执政地位，根据《中国共产党章程》和党内有关规定提出以下意见。

一、总体要求和主要原则

(1)地方党委和部门党组(党委)抓基层党建工作的总体要求:以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，着力加强党的执政能力和先进性建设，努力形成责任明确、领导有力、运行有序、保障到位的工作机制，推进基层党建工作的科学化、制度化和规范化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作的主要原则：

1.坚持党管党，从严治党。始终把基层党建工作放在突出位置，逐级明确责任，强化工作措施，整合各方力量，切实加强领导和指导，主要领导亲自抓，一级抓，层层抓落实。

2.坚持以中心为中心，服务大局。把基层党建工作纳入全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的大局，紧紧围绕党执政兴国的重中之重，推进改革、发展和稳定。

3.坚持分类指导，整体推进。从不同领域、不同行业的实际出发，找出基层党建工作的重点，采取有针对性的措施，全面推进思想、组织、作风和制度建设。

4.坚持与时俱进，开拓创新。以改革精神研究新情况

解决新问题、总结新经验，创新工作机制、拓展工作领域、改进工作方法，使党的基层组织和党员队伍始终充满生机与活力。

二、主要责任和工作目标

（一）地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作的主要责任

按照党组织隶属关系，地方党委领导本地区的基层党建工作；部门党组指导本部门机关及直属单位党建工作；部门党委根据批准其成立的党组织授权，领导或指导本部门机关和直属单位党建工作。党的组织关系实行属地管理、业务工作实行垂直管理的基层单位，其党建工作由地方党委领导，业务主管部门党组(党委)指导。党的组织关系和业务工作都实行垂直管理的基层单位，其党建工作由业务主管部门党委领导，地方党委指导。

地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作的主要责任是：

1.贯彻执行中央和上级党组织关于基层党建工作的决议、决定和指示，研究制定本地区本部门基层党建工作规划、计划、制度和措施，并组织实施。

2.建立健全党的基层组织，扩大党的工作覆盖面，领导和指导基层党组织有效开展工作。

3.加强基层党组织领导班子建设，选好配强基层党组织书记，及时整顿软弱涣散、不起作用的基层党组织。

4.加强党员队伍建设，指导基层党组织做好发展党员工作，注意在生产一线发展党员，注意发展年轻党员，加强对党员的教育、管理、监督和服务，认真做好处置不合格党员工作，引导党员自觉履行义务，保障党员充分行使权利。

5.关心爱护基层党务干部，为基层党组织开展工作提供必要的条件。

6.做好基层党建工作的督促检查和考核评价。

（二）地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作要达到的主要目标

1.组织坚强有力。党的基层组织健全，设置合理，隶属关系明确，各项制度配套落实，充分发挥战斗堡垒作用，真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

2.党员作用突出。广大党员自觉运用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，理想信念坚定，宗旨观念牢固，在生产、工作、学习和社会生活中充分发挥先锋模范作用，为改革开放和社会主义现代化建设作出贡献。

3.工作得到促进。党的路线方针政策得到贯彻落实，广大党员和群众的积极性、创造性得到发挥，影响改革发展稳定的突出问题得到解决，各项工作取得新进展。

4.人民群众满意。基层党建工作体现群众意愿，组织群众、宣传群众和服务群众工作成效明显，群众权益得到有效维护和发展，党群干群关系密切。

三、主要工作措施

（一）加强统一领导。地方党委、部门党组(党委)对本地区本部门基层党建工作负总责，书记是抓基层党建工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的基层党建工作。地方各级党委要建立健全党建工作领导小组，形成由党委统一领导，有关职能部门各司其职、密切配合的工作格局。地方党委常委会、部门党组(党委)和各级党建工作领导小组要定期召开会议，听取基层党建工作情况汇报，研究决定基层党建工作重要问题，督促完成基层党建工作各项任务。

（二）深入调查研究。地方党委、部门党组(党委)要结合基层党建工作实际，确定重点课题，组织力量进行调查研究。领导班子成员要经常深入基层，总结推广经验，研究解决问题。

（三）建立党员领导干部联系点。地方党委、部门党组(党委)领导班子成员要结合各自分工，建立基层党建工作联系点。特别要注意在党组织力量比较薄弱、工作难度大的地方和单位建立联系点。要经常深入联系点具体指导，努力把联系点建成示范点，以点上经验推动面上工作。

（四）开展“创先争优”活动。地方党委、部门党组(党委)要根据基层党组织建设和党员队伍建设的目标要求，深入开展“创先争优”活动，适时评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。

（五）搞好舆论宣传。要把宣传党的先进性及先进性建设作为一项长期任务。通过继续办好新闻媒体各类专栏等多种形式，深入宣传党的光辉历史和新形势下优秀共产党员的先进事迹，及时推广、介绍基层党建工作的好经验好做法，形成积极向上、奋发有为的浓厚氛围。

（六）强化督促检查。地方党委、部门党组(党委)要采取督查、巡回检查和随机抽样检查等方式，定期或不定期地对基层党建工作进行督促检查，发现问题及时解决。要注意检查党员经常性教育、党员联系和服务群众、流动党员管理等基层党建工作各项制度的落实情况，以及新经济组织、新社会组织党建工作情况。

四、考核及考核结果的运用

地方党委常委会每年要向全委会报告抓基层党建工作情况。党委(党组)领导班子成员要把履行抓基层党建工作责任情况作为述职述廉的重要内容。地方党委、部门党组(党委)每年要向上级党组织书面报告抓基层党建工作情况。

对地方党委、部门党组(党委)特别是党委(党组)书记抓基层党建工作责任的落实情况，上级党组织要认真做好考核评价。要把抓基层党建工作情况纳入领导班子和领导干部考核内容，与经济社会发展和业务工作考核一并进行，必要时可以组织专门考核。要把考核结果作为领导班子及其成员工作实绩评定的重要内容，作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。对抓基层党建工作成绩突出的要予以表彰，对思想不重视、工作不得力的要提出批评，限期整改。对不认真履行职责，责任范围内基层党建工作存在的严重问题没有及时解决，造成不良影响和严重后果的，要追究领导班子和相关责任人的责任。

       党组抓基层党建工作责任制二篇

●贯彻中央部署要求，乘势而上加强基层党建工作，要继续抓住基层党建工作责任制这个牛鼻子，紧扣一个“实”字，在落实责任上狠下功夫，推动基层党建工作取得全面进步、全面过硬

●要在进一步明确责任上下功夫，探索建立责任清单，使基层党建责任成为看得见、摸得着的具体要求，做到谁的责任谁担、谁的孩子谁抱、谁出问题找谁

习近平总书记强调，不明确责任、不落实责任、不追究责任，责任就会落空，就会空转，从严治党是做不到的。抓党建必须抓责任制，抓责任制必须抓责任人，抓责任人必须抓第一责任人，落实到党委书记身上、落实到各级党组织。这些重要论述抓住了基层党建工作的要害，为我们抓好基层党建工作责任制落实指明了方向。去年以来，安徽省委坚持把全面从严治党责任扛在肩上，成立省委农村基层党建工作协调小组，召开全省农村基层党建工作会议，实施农村基层党建保障工程三年行动计划，有力加强了基层党建工作。省委书记王学军带头履行第一责任人职责，多次主持召开常委会、领导小组会进行研究谋划，经常深入基层进行调研，亲自总结基层党建“岳西经验”，推动形成了大抓基层的浓厚氛围。贯彻中央部署要求，乘势而上加强基层党建工作，要继续抓住基层党建工作责任制这个牛鼻子，紧扣一个“实”字，在落实责任上狠下功夫，推动基层党建工作取得全面进步、全面过硬。

进一步明确责任，解决好“抓什么”的问题。

基层党建工作的责任是具体的而不是抽象的。要在进一步明确责任上下功夫，探索建立责任清单，使基层党建责任成为看得见、摸得着的具体要求，做到谁的责任谁担、谁的孩子谁抱、谁出问题找谁。县级党委是“一线指挥部”，要把抓好基层党建工作作为分内职责，搞好统筹谋划、给予有力指导，定期研究有关重要问题，完善组织建设、队伍建设、制度建设、工作保障等方面的政策措施，抓好有关工作的组织实施。乡镇党委是基层组织建设的“龙头”，要按照省委提出的乡镇党委五项职责，着力抓村级党组织班子建设、抓农村党员干部队伍、抓健全村级组织体系、抓完善村级工作机制、抓农村基层基础保障，特别是要强化抓村的直接责任，树立岗位在村、阵地在村的意识，把工作重心放在抓村上。村(社区)等基层党组织是基层各种组织和各项工作的领导核心，要紧紧围绕中央和省委明确要发挥“四个核心”作用的要求，切实强化政治引领功能、提升服务能力和水平、加强对群众的教育引导、加强对各种组织的统一领导，真正成为坚强的战斗堡垒。明确责任还要把责任分解到人、分解到部门，构建党委统一领导、组织部门牵头协调、行业系统具体指导、有关部门积极参与的工作体制，形成责任明晰、分工明确、纵向到底、横向到边的责任体系。各级组织部门要切实担负起具体的牵头抓总职责，强化工作指导和督促落实，抓好各方面任务的组织协调。

下功夫落实责任，解决好“怎么抓”的问题。

明确责任不难，难的是履行职责、落实责任。基层党建工作任务有千条万条、政策措施有千条万条，但归结起来，最根本、最关键、最牢靠的是要抓好落实。要针对基层党建点多面广、量大线长的实际，抓住主要矛盾和关键所在，把基层党建工作责任落到实处。要抓书记这个关键人。坚持书记抓、抓书记，以党委书记抓基层党建工作述职评议考核为抓手，建立党建工作清单制度，抓好整改措施落实，真正述出责任、评出压力、考出动力，督促各级党委书记把责任扛在肩上、抓在手上。各级党委书记要强化责任担当，牢记自己是党的书记，切实强化主业意识，拿出更多的时间和精力抓基层党建，做到重大问题亲自调研，重要环节亲自督查，困难问题亲自帮助解决，成为熟悉基层情况、善抓基层党建的书记。要抓政策任务落实。认真贯彻全省农村基层党建工作会议精神，紧紧围绕省委提出的6个目标、6项重点任务，认真抓好省里出台的加强农村基层党组织建设的意见、基层党建保障工程3年行动计划等政策文件的落实。要认真抓好省里有关加强街道社区、非公企业和社会组织，以及机关党建工作部署要求的落实。这些都是加强基层党建工作最基本最迫切的要求，一定要不折不扣，确保落实到位、落地生效。要抓突出问题解决。聚焦本地区基层党建存在的突出问题，特别是一些长期得不到解决的难点问题，深入研究、找出症结，着力解决、补齐短板。比如，针对农村基层组织后继乏人、流动党员管理教育难，要从体制机制上研究解决;对于基础保障落实不力、党的组织和工作覆盖面不广等问题，要从组织领导、责任落实上找原因，使基层党建工作在解决一个个突出问题中得到全面进步。

动真格追究责任，解决“抓不好怎么办”的问题。

落实责任既要靠自觉，更要靠外力制约。如果好的不激励，差的不追究，久而久之，责任就有落空的危险。我们要强化落实责任的刚性要求，加强党建工作责任落实情况的监督检查，做到督促指导从严、跟踪问效从严、责任追究从严，以强烈的担当精神和真管严管的态度保障责任落实。要工作指导到位。坚持深入基层、深入实际，根据不同地区、不同领域的特点，因地制宜，分类指导，对经常出现或反复出现的问题，要蹲点调研，解剖麻雀，把握规律，取得经验后指导面上的工作。同时要尊重基层首创精神，把基层一线的生动实践和鲜活经验总结好、运用好、发展好，用基层创造引领基层实践，使基层党建始终充满生机和活力，做到常抓常新。要跟踪问效到位。对决定的事情立说立行、付诸实践，对布置的任务加强项目管理、过程监督，对建立的制度加强督促检查、确保落地见效。要及时了解政策和工作是否符合基层实际，及时健全完善，真正做到察实情、出实招、办实事、求实效。要责任追究到位。把党建责任落实情况，与做好干部综合考核评价结合起来、与推动干部能上能下结合起来，把抓基层党建工作情况作为评价党委领导班子和党委书记的重要标准。对那些党建责任落实不好的，要及时提醒、教育批评。对那些工作不担当、不作为、不适宜做党建工作的领导干部，要进行约谈，指出问题，继续不改的要作组织调整。通过跟踪监督、责任追究，推动管党治党责任真正落地生效。

同时，要坚持从严要求与关心激励相结合，认真落实中央和省里加强乡镇干部队伍建设意见，完善面向村(社区)干部招录乡镇公务员制度，不断拓宽基层干部晋升空间。认真执行县以下机关公务员职务与职级并行制度和乡镇工作补贴制度，推进小食堂、小厕所、小澡堂、小图书室、小文体活动室“五小”建设，积极改善基层干部工作生活条件。要加强正面宣传引导，大力选树基层干部先进典型，激励和帮助基层干部做好工作，激发干事创业精气神。

         党组抓基层党建工作责任制三篇

坚持党要管党从严治党，首先要落实管党治党责任。历史和现实都告诉我们，不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。

总书记提出的“三问”振聋发聩

党委是不是真管党建，党委书记是不是真抓党建，党委班子成员是不是履行党建责任，是关系到能不能管好党治好党的关键问题。然而，是不是各级党委、各部门党委（党组）都做到了聚精会神抓党建？是不是各级党委书记、各部门党委（党组）书记都成为了从严治党的书记？是不是各级各部门党委（党组）成员都履行了分管领域从严治党责任？总书记提出的“三问”，鞭辟入里、直指要害，催人警醒，发人深思。

应当看到，绝大多数地方和部门党委（党组）抓党建工作责任制落实是好的，各级各部门党委（党组）书记和班子成员抓党建是履职尽责的，各项制度机制是健全完善且坚持是好的。

但也应当看到，有些地方和部门的答卷不那么令人满意。一是认识上有误区，认为抓党建同抓发展相比，抓发展是硬的，抓党建是虚的，抓发展立竿见影、政绩突显，抓党建则看不见、摸不着，不容易出显绩；也有同志认为，在发展社会主义市场经济条件下，改革发展任务很重，各方面竞争激烈，根本没有时间和精力抓党建工作；还有的甚至认为，抓党建是分管党务工作的同志和有关部门的事，把任务放手交给他们就行了，用不着主要负责同志管。二是有些地方和领导干部履职不到位，总体谋划设计不够，部署推动力度不够，督促检查跟踪不够，重大问题分析研究不够，工作沉不下去，浮在上面，把本来很硬的工作做软了，把本来很实的工作做虚了。三是有些地方制度措施不落地。定了一些好的制度，研究了一些好的政策措施，但停留在一般号召上，满足于会议开了、文件发了、要求提了，用会议落实会议，用文件落实文件，到头来，什么也落实不了，所有好的政策办法都滞留纸上、悬在空中，就是落不到地上。四是有些地方和领导干部抓党建工作缺韧劲。抓一阵放一阵，严一阵松一阵，导致许多问题在原地打转转。

总书记强调，各级各部门党委（党组）必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？作为党委的主要负责同志，既要会算经济账，更要会算政治账，把党建工作搞好了，把党的基层组织建强了，为经济社会提供坚强的组织保证和风清气正的环境，有利于推动经济社会发展；反之，如果两眼只盯在资金、项目上，到头来，不是这里出问题，就是那里出问题，最后的结果是得不偿失。还应当明确，党建工作包括基层党组织建设，是全党的大事，是政治上的大事，决不是哪个分管的事、不是哪个部门的事。不能把全党的大事当作哪个人哪个部门的事来抓，不能把政治性工作当作业务性工作来抓。

责任就是使命，使命重于泰山。聚精会神抓党建，就要认识清醒、行动自觉，全心投入、持续发力，就要正视问题、把握规律，攻坚克难、改革创新，就要严字当头、实字领先，标准要严、措施要实；成为从严治党的书记，就要在其位、谋其政、用其心、尽其责，就要带好头、作表率，发挥示范作用，以上带下、以上率下；履行好分管领域从严治党责任，就要在党忧党、在党言党、在党为党，就要加强统筹谋划、加强督促检查，不断推动落实，真正向党和人民交出满意的答卷。

总书记提出的“三不”点中穴位

不明确责任、不落实责任、不追究责任，责任就会落空，就会空转。明确责任、落实责任、追究责任是一个有机整体，三者首尾相接，筋骨相连，环环相扣，缺一不可。不明确责任，就会乱抓一气、事倍功半；不落实责任，就形同虚设、归于落空；不追究责任，就赏罚不明、难以走远。

明确责任是前提。管党治党责任是具体的而不是抽象的。具体到基层党建工作，从要素上讲，基本组织是否健全、基层队伍是否有力、基本活动是否正常、基本制度是否完善、基本保障是否到位；从领域上讲，农村、社区、企业、机关、高校和事业单位、社会组织以及新兴领域党建工作怎么样；从效果上讲，党组织功能是否增强、党员干部素质是否提高、党的建设各项部署是否落实、党的建设对经济社会发展的保证作用是否明显、人民是否满意，等等，这些都是各级党委管党治党的责任范畴。明确责任的另一层含义，就是要把责任分解到人、分解到部门，形成责任明晰、分工明确，纵向到底、横向到边的责任体系，构建党委统一领导，组织部门牵头协调，行业系统具体指导，有关部门积极参与的工作体制。

履行责任是根本。要真管真抓。各级党委要切实承担好、落实好党建责任，把党建工作摆到重要位置，列入重要议事日程，加强总体谋划，经常研究部署，全面抓好每条战线、每个领域。要善管善抓，党建工作是一门科学，要善于总结经验，把握党建工作的内在规律，不断改进方式方法，研究新情况，解决新问题，在改革创新中提高党建工作科学化水平。要严管严抓，这些年来，党的建设、特别是基层突出党建工作存在这样那样的突出问题，根子就在没管到位上，没严到份上。工作标准要严，各项措施要严，督促检查要严，跟踪问效要严。要坚持长管长抓，党建工作特别是基层党建工作不可能一蹴而就，不可能毕其功于一役，不能求一时之效，逆水行舟，一篙不可放缓；滴水穿石，一滴不可弃滞。必须坚持抓常、抓细、抓长，持续努力、常抓不懈，锲而不舍、久久为功。

追究责任是保证。从现实情况看，有些地方看起来在抓党建，实际上停留在一般号召、泛泛要求上，有的甚至敷衍塞责、应付对付；有的制度建起来了，任务也布置下去了，就认为万事大吉了；有的地方党建工作出了不少问题，有些问题还很严重，上级党委不了解，或者了解了也不当回事，不管不问。这样下去，好的不激励，差的不追究，久而久之，党建责任就有落空的危险。要强化落实责任的刚性要求，加强党建工作责任落实情况的监督检查，及时发现问题、解决问题。对那些只在其位不谋其政、党建责任落实不好的，该提醒的提醒，该教育的教育，该批评的批评。对那些工作不担当、不作为、不适宜做党的工作的主要领导干部，要进行组织约谈，指出问题，继续不改的要作组织调整。对那些因为党建工作不力，影响经济社会发展、干部群众意见很大的要追究责任，后果严重的要严肃处理。通过跟踪监督、责任追究，推动管党治党责任真正落地生效。

总书记提出的“三抓”切中肯綮

总书记强调，抓党建必须抓责任制，抓责任制必须抓责任人，抓责任人必须抓第一责任人。在落实从严治党责任中，党委书记是第一责任人，是起决定性作用的主要矛盾，抓住党委书记，就抓住了落实党建工作责任制的关键，就抓住了牛鼻子。

要坚持书记抓书记、一级抓一级。各级党委书记要思想认识到位，强化“第一责任人”意识，不断加强思想武装，以知促行，以行促知，以新的思想认识推动实践，又以新的实践深化思想认识；不断以思想自觉引导行动自觉，又以行动自觉深化思想自觉。要示范作用到位，聚精会神抓党建，尽职尽责抓落实，一级抓一级，一级带一级，形成上行下效、以上率下的示范效应。要推动落实到位，重大问题亲自研究，重要环节亲自督查，困难问题亲自帮助解决，突出重点、聚焦问题，抓薄弱环节，抓重点难点，抓住要害问题，选准突破口，以点带面，集中发力，持续用劲。要具体指导到位，根据不同地区、不同领域的特点，因地制宜，分类指导，对经常出现或反复出现的问题，要蹲点调研，解剖麻雀，把握规律，取得经验后指导面上的工作。要跟踪问责到位，层层压紧、贴身紧逼，决定了的事情就立说立行、付诸实践，项目管理、过程监督，对工作不力的及时提醒，对“为官不为”、工作敷衍的提出严肃批评，限期改正，确保党建工作责任制落到实处。

要开展党委书记党建工作述职评议考核。近年来，许多地方开展市且乡党委书记基层党建工作述职评议考核，收到很好效果。要总结这方面的经验，在全国面上推开。各地每年都要开展这一工作，规范述职评议考核内容，精心组织开展述职评议。市县乡要自下而上、分级开展，分别由上一级党委或党建工作领导小组负责组织。省委常委会或省委党建工作领导小组听取市委书记述职，市委常委会或市委党建工作领导小组听取县委书记述职，县委常委会、全委会或县委党建工作领导小组听取乡镇、街道党委书记述职。党委书记述职后，上一级党委主要负责同志要结合平时了解掌握的情况，逐一进行点评，重点指出值得肯定的经验做法、存在的突出问题和今后努力方向，并组织参会人员进行评议，提出意见建议。述职评议结果要在适当范围公开，接受基层党组织和党员群众监督。

要严格进行考核并强化结果运用。开展市县乡党委书记基层党建工作考核，结合年度考核进行。考核的重点是党委书记抓党建责任落实情况、重点任务完成情况。各级党委要把基层党建工作情况作为评价党委领导班子和党委书记政治上强不强、实绩好不好、作风正不正、工作称职不称职的重要标准。对那些高度重视基层党建工作、履职尽责抓到位，评议考核中群众反映好的要充分肯定，并作为选拔任用干部的重要依据；对那些思想上不重视、工作上不研究、精力投入少、不真抓实干、不解决实际问题的，甚至喊空口号、摆花架子、造“盆景”作秀，评议考核中群众反映差的要限期整改，情况严重的要严肃问责。要把开展基层党建工作述职评议考核作为落实党建工作责任制的重要抓手，建立长效机制，推动各级党委特别是党委书记把党建作为主业，努力形成聚精会神抓党建氛围。

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