（新）重新开业六重大礼连环送

1注册会员礼品：首次消费后，赠送5元礼品和精美电子洗车卡一张

2，消费礼品：加满油箱超过200元，赠送10元礼品券

如果油箱中注满柴油并超过300元，则可获赠10元礼品券。

三。分享礼物：连续分享朋友圈3天，得到朋友的支持，送5斤米（活动开幕第三天结束）

4、充值有礼

汽油充值1000元起返6％+2斤大米一袋

汽油充值2000元，返利7%+5斤米一袋

汽油充值3000元，返利8%+5斤米一袋或一瓶食用油

汽油充值5000元，返利9%+10斤米一袋+食用油一瓶

汽油充值10000元返利10％+10斤大米一袋+怡宝矿泉水一箱

备注：返现金额直接记入卡内

柴油充值2000元起返4％

柴油充值5000元起返4％+2斤大米一袋

柴油充值10000元起返5％+5斤大米一袋

柴油充值20000元起返6％+5斤大米一袋+食用油一瓶

备注：返现金额直接记入卡内

5、积分有礼更多精美礼品在等您

6两台全新的自动洗车机为您服务，洗车效率更高

（2斤大米6.55元，5斤大米13.72元，食用油16元/瓶，怡宝水14元/盒）

加油站重装开业活动评估

根据业务口初步拟定的重装开业活动与原营销活动进行比较，本次重装开业活动主要增加了：加油注册会员5元礼品、加油满送10元礼品、分享送5斤大米以及④充值力度追加1%四个方面，本次活动投入情况分析如下：

1、数据分析

（一）4月销售数据还原

（2） 根据4月销售数据**相关加油时间

（三）以4月销售数据作为投入**基础

二、优惠投入分析

（一）注册会员礼品

根据加油车辆习惯，以及高安开业活动注册会员情况，初步假设进站加油车辆20%的人参加活动，结合4月份车流量情况，预计10天参加车辆2770量，投入费用13850元。

（2）加油满送10元礼品

根据4月份加油车辆情况，预计活动期间加汽油满200元的车辆7771辆，投入费用77710元，加柴油满300元的车辆496辆，投入费用4960元，该项活动投入费用82670元。

（3）分享送5斤大米

通过***开业分享有礼活动情况看，初步假设进站加油车辆10%的参加该活动，结合4月份车流量情况，预计10天参加车辆1385量，投入费用19000元

（四）充值力度追加1%

1、重装前充值活动

2、重新开业充值活动

3、充值活动力度对比

由于充值会员结构无法准确预计，只做以上优惠力度追加情况分析。

三、活动优惠情况总结：

本次活动初步计划进行10天，以4月销售情况，**活动期间加油车辆及营业额，预计营业额273万元，预计投入礼品费用11.55万元，费用投入4.23%，另外充值活动追加1%左右。

本次重装开业活动新增投入综合费用5.23%。

★ 政策分析报告 ★

形势与政策学习报告

随着世界的日益变化和发展，政治、经济、社会、文化等各个领域都发生了深刻的变化。在这种大背景下，作为一个学习者，我们需要不断地了解形势和政策动态，才能更好地适应并应对这些变化。因此，本文将对形势与政策进行学习和思考，以便更好地应对未来的挑战。

首先，我们需要认识到当前形势的复杂性和严峻性。随着新冠疫情的全球爆发和经济全球化的深化，全球政治、经济和社会的发展格局正在发生深刻变化。特别是，在国际关系中，大国之间的竞争在不断上升，甚至有可能引发冲突。同时，中国面临着各种内外部压力和挑战，例如人口老龄化、环境污染、收入分配不平等、贫富差距等诸多问题。因此，我们需要更好地掌握形势，更好地了解政策，以便更好地应对挑战。

其次，我们需要认识到学习政策的重要性。政策是治理国家和社会的工具，政策的制定和实施对国家和人民的生活具有直接影响。政策涉及的领域非常广泛，例如经济发展、社会福利、民生保障、环境保护等等。因此，我们需要深入了解各种政策，以便更好地去思考、判断和应对各种问题。同时，我们还需要关注各种政策的实际效果，以便更好地评估政府的施政成效和改进方向。

最后，我们需要思考如何掌握形势和政策。在学习方面，我们需要系统化、全面化的参与，例如通过政府官方网站、新闻媒体、学术研究等多个渠道获取信息。在思考方面，我们需要多角度、多维度的思考，例如从国家和社会的角度、从个人和集体的角度、从全局和细节的角度等多个角度去思考问题。同时，我们还需要思考如何或大或小地参与进政策制定和实施过程中，例如通过信访、参政议政等渠道去为自己和社会的利益发声。

总之，形势与政策学习无疑是一项复杂而重要的任务。在这个过程中，我们需要深入思考并不断探索，以便更好地应对未来的挑战。

★ 政策分析报告 ★

根据国家发改委最新通报的20xx年前x季度中小企业与非公有制经济的运行情况表明，xx月份，在实现工业增加值方面，我国规模以上非公有制工业创造产值xxx亿元，同比增长xx%；小型工业企业实现产值xx亿元，同比增长xx%。与全部规模以上工业相比，在增速上分别高出了x个百分点和xx个百分点。此外，在进出口方面私营企业也增势强劲。前x季度，个体私营经济进出口总额xx亿美元，增幅达到xx%，高于全国商品进出口增幅xx个百分点。

截止20xx年x月底，全国注册私营企业和个体工商户近xxxx万户，从业人员超过x亿人。从大概念来看，中小企业和非公经济在国民经济中提供的就业机会占到全国就业总量的xx%以上，gdp总量占到全国gdp总量xx%以上，中小企业和非公经济的发展对总体国民经济的贡献已占据重要地位。

★ 政策分析报告 ★

5月15日，国务院公布《事业单位人事管理条例》，明确规定，事业单位及其工作人员依法参加社会保险(放心保)，工作人员依法享受社会保险待遇。这意味着事业单位3153万人将参加社会保险。

同时，《条例》还规定， 国家建立事业单位岗位管理制度，明确岗位类别和等级。事业单位新聘用工作人员，应当面向社会公开招聘。同时还规定，国家建立激励与约束相结合的事业单位工资制度，并建立事业单位人员工资的正常增长机制。

除了备受关注的社会福利条款，在聘用合同方面《条例》也做出了明确规定。《条例》第十五条规定：事业单位工作人员连续旷工超过15个工作日，或者1年内累计旷工超过30个工作日的，事业单位可以解除聘用合同。而事业单位与工作人员订立的聘用合同，期限一般不低于3年。

下月起增值税征收率简并统一调整为3%

6月13日，财政部和国税总局联合发布《关于简并增值税征收率政策的通知》的通知，决定简并和统一增值税征收率，将6%和4%的增值税征收率统一调整为3%，并且自2014年7月1日起执行。

目前，我国增值税按小水电、建筑产品和生物制品，按典当和拍卖商品。此外，目前我国设定的增值税征收率还包括天然气。征收率为5%的项目在此次调整中并未涉及。

根据测算，新政策每年将为相关领域企业减轻税负约建材、生物制品、自来水、典当等，体现了国家减轻企业税负，激发市场活力和内生动力的用意。

对此，财政部财政科研所副所长白景明认为，减负数额虽然占我国增值税总收入的比例不大，但调整涉及的行业如小型水力发电、自来水等，大多和民生、就业高度相关，将能够很好地起到减轻企业和消费者负担、增加就业岗位的作用，有利于稳增长、促改革、调结构、惠民生。

★ 政策分析报告 ★

摘要：在市场经济体制下，纳税人为了能够在激烈的竞争中获胜，必然会采取各种措施降低成本，以实现自身经济利益的最大化。纳税支出作为纳税人的一项重要成本，直接影响到纳税人经济利益最大化目标的实现。企业进行所得税筹划的过程，也是一个会计政策选择的过程。本文论述长期投资会计政策的选择对纳税筹划的影响，主要从企业内部着手，从会计处理的角度出发，对企业所得税筹划进行案例分析，使研究内容在实践上具有较强的可操作性。

关键词：会计政策纳税筹划

1长期债券投资对纳税筹划的影响

企业筹集资金的一个重要方式是发行企业债券。债券可以等价发行，也可以溢价发行或折价发行。在溢价或折价发行时，必须在发行期内进行摊销。溢价或折价摊销进入财务费用，冲减利息费用或增加利息费用。利息费用作为扣除项目，在计算应税所得时可以从所得里扣除，纳税人利息费用的多少直接影响纳税人应纳所得税额的多少。摊销方法有直线法和实际利率法两种，两种方法计算出来各年的摊销额是不同的。因此，企业债券溢（折）价摊销要对纳税人每年的应纳所得税额产生影响。

2企业债券溢价发行对纳税筹划的影响

2.1企业债券溢价发行的`直线摊销法企业债券溢价发行的直线摊销法是指将债券的溢价按债券年限平均分摊到各年冲减利息费用的方法。

[例]大盛公司1994年1月1日发行债券100000元，期限为5年，票面利率为10%，每年支付一次利息。公司按溢价108030元发行，市场利率为8%。

2.2企业债券溢价发行的实际利率法企业债券溢价发行的实际利率法是以应付债券的现值乘以实际利率计算出来的利息与名义利息比较，将其差额作为溢价摊销额[15]。其特点是使负债递减，利息也随之递减，溢价摊销额则相应逐年递增。仍以上例为例，该公司债券溢价发行

债券摊销方法不同，不会影响利息费用综合，但要影响各年度的利息费用摊销额。如果采用直线摊销法，前几年的溢价摊销额都为1912.5元，前少后多。前几年的利息费用则大于直线法的利息费用，如93年多出248元，94年多出139.8元。公司前期缴纳税收较多。因此，由于货币的时间价值，大多数企业愿意采用实际利率法，对债券的溢价进行摊销。

3结论

税收筹划是纳税人在履行法律义务的前提下，运用税法赋予的权利，通过对企业经营、投资、理财等活动的事先筹划和安排，尽可能节约纳税的一种方法和手段。企业实现税收筹划的途径有很多，会计政策选择是其中之一。通过会计政策选择进行税收筹划，不影响企业正常的生产经营活动，受企业内外部的经济、技术条件约束最小，筹划成本最低，因而，最具有可操作性。那么，税收筹划是否会成为企业会计政策选择的动机，在此动机下进行的会计政策选择将产生什么样的经济后果？基于对资产会计政策的选择对纳税筹划产生的影响进行的研究，就为企业提供了更多地合理避税的方案选择。

参考文献：

[1]荷兰国际财政文献局.国际税收辞汇[M].北京：中国财政经济出版社.2003，198.

[2]梅格斯.会计学[M].北京：中国财政经济出版社.2004，776.

[3]印度税务专家N.J.雅萨斯威.个人投资和税收筹划[M].北京：经济科学出版社.2002，49.

[4]中华人民共和国财政部.企业会计准则[S].北京：经济科学出版社.2006，23～24.

[5]ddLawrenceRevsine．DanielWCollins．W．BruckJohnsonkFinanciallReporting&Analysis[M].NewYorkMcgrawHill．2004，11~12.

★ 政策分析报告 ★

★ 政策分析报告 ★

形势与政策学习报告

自从上大学以来，形势与政策学习一直是我每学期的必修课程。通过这门课程的学习，我深刻认识到了形势与政策对于每个公民来说是至关重要的。形势与政策学习涵盖了广泛的领域，包括经济、政治、文化等多个方面，对于我们了解国家的发展状况、掌握国家政策、提高综合素质都起着重要作用。本次形势与政策的学习，使我进一步认识到了国家的形势和政策对我们每个人的影响，也理解了形势与政策学习的重要性。

首先，形势与政策学习使我了解到了国家的发展状况。通过课程的学习，我了解到了国家的宏观经济状况、社会发展状况、科技进步状况等。我们知道，一个国家的状况与我们每个人的生活息息相关。了解国家的宏观状况，我们可以更好地规划自己的未来，为自己的发展做出更好的决策。同时，了解国家的社会发展状况，我们可以更好地融入社会，贡献自己的力量。形势与政策学习让我们深入了解到国家的发展状况，明确了自己在这个国家中的位置和责任。

其次，形势与政策学习使我熟悉了国家的政策。政策是国家为了实现发展目标而制定的指导方针和措施。通过形势与政策学习，我们可以了解到国家的重大决策和政策的制定过程。了解国家的政策，我们可以在自己的生活中更好地实施国家政策，贯彻国家的决策。同时，政策也给予了每个公民不同的权益和机会，我们要学会利用政策为自己争取利益和发展空间。形势与政策学习让我们了解到国家政策制定的过程，掌握了国家的政策，为我们的发展提供了指导和机遇。

最后，形势与政策学习提高了我的综合素质。形势与政策学习是一门综合性较强的学科，要求我们运用各个学科的知识来分析和解决实际问题。通过这门课程的学习，我不仅加深了对经济学、政治学、法学等学科的理解，更锻炼了自己的综合分析和解决问题的能力。形势与政策学习培养了我们的思辨精神、判断能力和综合素质，这些都对我们将来的发展起到了重要的推动作用。

总的来说，形势与政策学习是一门非常重要的课程。通过这门课程的学习，我们能够了解到国家的发展状况，掌握国家的政策，提高自己的综合素质。形势与政策学习让我们明确了自己在国家中的位置和责任，为我们的未来发展提供了指导和机遇。在今后的学习和生活中，我将继续努力学习形势与政策，将所学知识应用到实际中，为自己的发展和国家的繁荣贡献自己的力量。

★ 政策分析报告 ★

一、案例描述：

改革开放以来，特别是随着社会主义市场经济体制在我国的逐步建立与完善，在我国经济快速增长、社会结构深刻转型、利益格局深刻变化的大背景下，农业农村发展面临着一系列新情况、新问题：如，资源环境制约日趋严峻，农产品供求总量趋紧、结构性矛盾上升，来自国际市场的影响明显加大，农业生产性基础设施投入不足，农民新的就业门路不多，农村社会管理和公共服务不适应农民需求，其中，我国可耕地面积不断减少这一问题尤为突出。在这个拥有世界上五分之一的国家里，耕地不仅关系到GDP的增速，关系到人民的幸福，社会的安定的问题，更是我国在未来的国际竞争中能否坚持独立自主原则的最为基础，最为关键的生命线，“民以食为天，国以食而立。”而耕地恰恰是粮食生产的物质基础和重要保证，正所谓“没天哪有地，没地哪有粮”。当前，我国耕地不断减少的原因如下：

（一）城市化建设对“耕地”的侵蚀

改革开放以来，我国城市化水平得到迅速提高，成为中华人民共和国成立至今的近半个世纪中我国城市发展的最快时期。据统计，1998年我国城市人口约3.8亿,城市化程度大约为30.4%。据专家预测，我国到2050年，城市化水平将提高到70％，在未来50多年中，将有约５亿农村剩余劳动力及其家属进城，变为城市人口。这样不仅要建立大量新城市，而且现有的许多城市都要程度不同地扩大其规模。按照每个城镇人口占地100平方米计算，增加５亿城市人口，约需要土地５万平方公里，即7500万亩。

首先，新城市的建立和老城市的扩大是我国整个经济发展的内在要求，是实现现代化的客观表现，是社会发展的必然趋势，为此而占用一部分耕地，是不可避免的。但无论如何，城市化所带来的占用耕地的需要，与耕地保护两者之间毕竟产生了矛盾，如何正确处理这对辩证的矛盾的统一体，是一件迫切需要解决的问题。

（二）违法用地现象严重

据《中国土地报》报道，陕、粤、赣、豫、皖、鲁、吉、川、湘、浙等10个省，1992－1994年共清查出各类土地违法案件32万宗，违法用地面积达500平方公里，浙、粤、桂３省区违法占用耕地达753300公顷。晋、辽、浙、津、鄂、闽等省，清查出各类土地违法案件41627宗，违法用地面积7687公顷。在土地资源短缺的江苏省，1993-1994年便查出违法用地8010宗，违法用地面积达3445公顷。这种大规模的集中占用土地和违法滥用土地，不仅远远超出了经济建设的正常需求和实际可能的开发能力，而且是外延发展、粗放经营、以牺牲大量土地资源为代价的。由此由此可见，违法用地的问题已经十分突出。

（三）城市土地闲置与撂荒

随着国民经济的持续快速发展和基本建设规模的大幅度增长，一些地方出现了城市土地闲置，甚至撂荒。据国家土地管理局统计，全国共清查出非农建设闲置土地600平方公里，为1994年全国各项建设用地总量的27.3％，其中耕地270平方公里，占45%。另外，根据国家土地管理局统计，目前我国因各种人为因素造成的废弃地累计约为133300平方公里。其中７０％左右为耕地；全国因兴修水利、修筑铁路、公路等建设活动废弃的土地及农村坑塘、建筑取土等零星废弃土地约为100000平方公里，这之中耕地也占到50-70％。

除此之外，城市用地增长速度超过人口增长，乡镇企业建设过于分散，土地盐碱化，水土流失等自然灾害等都加剧耕地的减少。鉴于此，党中央，国务院在连续五个关于农业的中央一号文件中都提到了要保护好耕地的问题，并在2004年十一月向各省，自治区，直辖市人民政府，国务院各部委，各直属机构颁布了《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》。《规定》在严格执行土地管理法律法规，建立完善耕地保护和土地管理的责任制度，加强土地利用总体规划、城市总体规划、村庄和集镇规划实施管理等各个方面都做出了明确的规定。温家宝总理也明确指示一定要保证18亿亩耕地的红线。

从公共政策取得的效果来看，到目前为止，规定也已经颁布有几年时间了，但是成效却并非十分明显，各地方强行占用耕地的现象时有发生，甚至很多都是在地方政府的默许下经行的，耕地的红线正在一步一步的向后退。从当前的形式来看，不管红头文件怎样高调呐喊农业的基础地位和极端重要性，也无论中央政府怎么用财税支持和激励，农业和粮食耕地却像一个垂暮老人，无可奈何地走向黄昏。那么为什么在中央政府重拳出击的背景下还不能够取得预期的效果呢？到底是什么敢挑战政府的权威。

公共政策执行效果不明显即耕地保护困难的原因分析：

观点分析一：粮食价格过低

尽管国家这几年为了提高农民的生产积极性，从2002年开始取消了农业税，并对种地农民经行了粮食补贴，但是细细算来每亩地各种补贴加在一起也就几十百把块钱，平均摊到一斤粮食里只有几分钱。稻谷的价格1992年就被定在9毛钱一斤，但种子、化肥的价格却年年爬坡，到2010年，中央才决定把稻谷的最低收购价格提高了3.3%和10.53%，但同一时期农业生产资料的价格指数却上涨了20.28%，大家都知道茅台酒的价格让大多数普通民众望而却步，它的主要原料是粮食，而粮食成本尚不到20元钱。东北大米现在出口日本，离岸价只有2.4元一斤，日本超市里的农产品价格，发现有的大米品质跟我们东北大米差远了，但它一般都卖几十块钱一斤，最好的大米卖人民币99元/斤。谁都不会相信，一瓶麻油竟然比一瓶矿泉水还便宜，一袋金灿灿的稻谷还抵不上一包中档香烟的价格。然而这是事实。农民兄弟的生产积极性也受到了严重的抑制，越来越多的人开始离开土地，越要越多的人减少了对土地经行农业方面的投资，从而转向其他方面，也因此越来越多的耕地被无情抛弃。

观点分析二：地方政府对政策执行的效果与要求的严重脱节

现在全国各地农业占GDP的比重，普遍快速萎缩。据不完全统计，最多到2020年，农业在整个GDP中的比重会降到6%以下。尽管如此，仍没有一个地方政府满足，而是想借助产业结构调整，把农业“赶尽杀绝”。很多地方领导人口头高喊“重视”农业，要花大力气保护耕地，但是都从内心深处把农业作为拖累本地经济快速发展的历史包袱。黑龙江著名的三江平原，那里一直是国家的粮食主产区。70个产粮大县当中，居然有43个县财政收入不足亿元，21个县还没摘掉贫困县的帽子，绝大多数仍靠中央财政转移支付维持基本运转。正如一位学者所说的那样:全国有八百多个产粮、产棉大县基本上都是“农业大县、工业小县、财政弱县、人民穷县，干部孬县”。再看看全国百强县，像无锡、江阴、昆山等，这些富得流油的市县，没一个是靠搞农业“发迹”的。地方政府为什么要消灭农业与农村？原因就在于农业对GDP的贡献已微不足道。发展速度上不去，衡量干部政绩的主要指标达不到，地方领导人很难受。更主要的是：农村税费改革后，农业领域给地方政府的财政贡献基本没有了，反成了地方财政支出的重大包袱。这里就出现了不同价值选择的矛盾，是顾全大局以人民的长远利益为重还是自己以的政治前途为纲。对于大部分地方政府来说，显然，什么国家安全，什么粮食问题，政绩永远是第一位的。

观点分析三：土地所能带来的收益极其廉价，农民不爱惜

正如第二条所说的那样，由于农业带来的收益实在是太为有限，所以不管怎么打击，农民不在乎，集体不在乎，地方政府的干部也不在乎。为什么？因为农村土地实在是不值钱。

如今国家越来越严格地为保卫耕地面积的“红线”而严厉打击非法使用土地的行为，但不管怎么打击，农民不在乎，集体不在乎，地方政府的干部也不在乎。为什么？因为农村土地实在是不值钱。

二、问题与思考:

（一）如何从公共政策的角度对这一公共政策加以解读和评估？

（二）对于耕地保护问题，如何使地方政府从“消极怠工”到积极应对，如何从根本上提高农民从事农业的积极性，从而转变我国当前耕地保护的现状？

三、案例分析与问题探讨：

（一）首先，政策问题的认定来说，我国的中央政府还是比较及时准确的做出了反应，该政策问题的产生原因是：有一定的客观原因造成的，即资源分配失衡（耕地资源分配问题）成为了该问题的“引发机制”。在资源分配失衡的情况下，损益地区和利益集团为获取资源必然引发政策问题，在这个案例中这种冲突就具体表现为以粮食生产为目的的对耕地的使用与以盈利为目的的对耕地经行占有的矛盾。但是抛去这些繁琐的具体的矛盾我们可以看到，其实最为根本的产生原因还是生产力发展与生产关系之间是矛盾造成的，那就是我国经济发展所带来的对生产资料的经行重新分配的需求和继续保护耕地以确保粮食安全之间的新的矛盾。我国政府机构的相关部门在尊重事实的基础上经行了合理的政策问题认定，可以说在公共政策动态运行过程的第一个环节即政策问题的认定上我国上级政府还是做出了明智的价值判断。

但是，在下一个步骤——政策规划过程中却并非十分完美，例如，在《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》的颁布过程中安全未能遵循可行性原则，这一实践原则。该政策方案没能准确考虑到政策调试对象的利益分配问题，不要说侵占耕地的开发商们了，就连地方政府都不愿去接受这份自己砸自己脚的“苦差事”，正如上文提到的那样很多地方政府每年都有招商引资的任务要完成，而要吸引外资莫过于廉价的土地和税收，而现在又要去保护耕地，这真的让地方政府很是左右为难。所以说，在这一点上，上级政府未能作出比较合理的规划，比如如何处理吸引外资与保护耕地的矛盾等。当然了由于该政策问题结构质量不良，政策问题的层次也比较宏观这都加大了对该政策问题的认识难度，中央政府未能作出一个十分完美的规划也无可厚菲。

最后的一个环节就是政策的执行，政策执行是公共政策发挥实际作用，解决政策问题的关键之一，更是政策评估与修订总结的现实依据，切不可小视。很明显该《规划》在政策的执行这一环节出现了很大的偏差，甚至出现了地方政府与上级政府唱反调的现象，原因我们也已经提到了，那就是农业利益的低下与地方政府渴望取得业绩之间的矛盾冲突。也正是由于这一个动态运行环节使得该政策问题的效果大打折扣，由此也可以看得那种认为政策科学和政策分析应该致力于研究政策方案的制定，而政策执行则属于行政学研究的范围的观点是多么的滑稽可笑。

（二）解决方案：根据以上的分析，从公共政策学的角度，可以给出相应的以下对策：

第一，借鉴发达国家特别是美国，日本等国的先进农业生产经验，进一步完善政策的可行性，尽可能的给人民带来更多的收益，使农民自觉的保护好耕地利用好耕地。比如，在现在的基础上进一步加强财政对农业的倾斜，降低粮食的生产车成本，进一步完善农村的医疗制度等，改善农村居住条件等。完善政策规划的全面性和综合性，像美欧等先进的农业现代化国家到目前为止已经为农民配备了比较完善的基本生活保障制度，这就使他们真正的提高自己的生产积极性，毕竟农民才是三农问题的主题，政府要想实现公共政策决断的科学化合理化，在考虑保护耕地的同时，要坚持全面的原则，看到政策问题的相关性，注意到它连锁性的影响，只有这样耕地才可能会得到广大农民兄弟的爱戴和珍惜。也只有这样才能促进政策的有力实施。

第二，提高农产品价格。与其说用于粮食生产的耕地不值钱，不如说是耕地上的农产品不值钱。所以只有通过农产品提价，特别是通过发展农业生产来让农民获得基本收入，形成农业繁荣与农民富裕的良性循环，才是解决农业、农村、农民问题的一个长远办法。例如美国，平均每个农户每年大约能从政府得到1万多美元补贴；在日本一个农民一年的收入和一个教授差不多。他们对农业的补贴力度可想而知。这就要求国家进一步在政策上加大对农村的倾斜，由于历史的原因，我国的经济体制长期受苏联高度集中计划经济体制的影响，总是以牺牲农民的利益来换取工业相对较快的发展，“工农剪刀差”问题已经十分突出。这就要协调好工业和农业的利益分配问题，鉴于价值，利益的多元化，单凭任何一方的观点都可能带有主观片面性，这时候以政府为代表的公共权力机构的态度将起到关键的作用，所以在政策认定的过程中必须旗帜鲜明的提出要加大对农业的倾斜，要让各方认识到加大耕地保护的重要性，从而达到价值认识的共识。通过这样的政治互动，就能促进各方对政策的理解，从而实现政策的顺利实施。

第三，极大对非法占用耕地行为的处罚力度。在政策执行的过程中，要有相应的法律法规相配套，坚持有法可依，有法必依，执法必严违法必究的法制建设方针。为政策执行的规范化提供法律基础。

第四，进一步加强政策执行队伍的组织化建设，构建科学的管理系统，明确目标，责权，计划，和考核监督，使组织成员建立对组织的认同感，归属感，责任感。在政策颁布以后对消极怠工的地方官员给予严厉的惩处，确立明确的赏罚机制，提高政策执行效率。在此案例中，对那些视中央政策于不顾的地方政府加大督促力度，和考核力度，必要时给以相应的党政处分，以儆效尤。

综上所述，只要决策部门对耕地这一公共政策问题达到准确的认定，合理全面的规划，系统有效的执行，耕地保护的问题将不再是一件难事，我们也相信我们的政府有这个决心和能力通过科学合理的政策手段保护好我们赖以生存的耕地，保护好我们子孙后代的明天。

★ 政策分析报告 ★

随着时代的发展和社会的进步，形势政策的变化成为社会关注的焦点。形势政策实践报告旨在通过详细、具体、生动的方式，描述一个特定领域或问题的现实情况、政策措施的实施和实际效果，为决策者提供有关形势政策的实践经验和建议。

以“环境保护形势政策实践报告”为例，以下文章将在1000字以上的篇幅中详细描述环境保护领域的形势政策实施情况：

第一部分：引言

环境保护是全球关注的热点问题，我国也正面临着日益恶化的环境问题。为了应对这一挑战，政府采取了一系列形势政策措施，本报告将对这些措施进行详细分析和评估。

第二部分：形势政策的制定背景和目标

详细介绍环境保护形势政策的制定背景和目标，包括国内外环境状况的分析、环境问题的突出表现、政府与社会各界的共识等。

第三部分：形势政策的主要措施

具体阐述政府在环境保护方面采取的主要措施，如加强污染治理、促进节能减排、推动可持续发展等，每一项措施都列出详细的举措和政策文件，并解释其实施的理念和目的。

第四部分：形势政策的实施效果

通过数据和案例，分析形势政策的实施效果。如合理使用统计数据，比较形势政策实施前后的环境状况；结合具体案例，展示形势政策带来的正面效果，如水质改善、空气质量提升等。

第五部分：形势政策实践的问题与挑战

评估形势政策实践中存在的问题和挑战，如政策执行不到位、利益冲突等，提出可能的解决方案，为政策实践提供改进和完善的建议。

第六部分：形势政策实践的启示和建议

总结形势政策实践的经验和教训，提出对未来工作的启示和建议。如加强顶层设计、增加相关法律法规的制定与完善、加强企业的环境责任等。

第七部分：结语

总结全文，强调形势政策实践的重要性，呼吁全社会共同参与环境保护，共建美丽家园。

通过上述的文章结构，可以针对不同的形势政策，进行详细、具体、生动的描述和分析，以期为政府决策者提供有力的参考和依据，推动形势政策的实施和改进。文章要提供充足的数据和深入的分析，使读者对形势政策的实际情况有全面的认识。同时，文章还应切实贴近读者的生活实际，通过生动的案例和贴近人心的语言，引起读者的共鸣和关注，激发积极的行动意识，共同为形势政策的实践贡献力量。

★ 政策分析报告 ★

尊敬的各位领导和专家，受学院委托，我以清华公管学院的具体工作为例，向各位汇报案例教学、案例研究和公共管理学科建设方面的思考。习近平总书记2020年8月24日在经济社会领域专家座谈会上讲话时特别强调了“新时代改革开放和社会主义现代化建设的丰富实践是理论和政策研究的'富矿'，我国经济社会领域工作者大有可为”，并号召中国学者要“讲好中国故事”。我们学院属于公共管理学科。我们公共管理学科就更要“讲好中国特色治理故事”。

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我们学院从案例教学和研究上来讲可以分成三个方面，第一个是案例人才培养，包括案例教学的课程体系，以及我们学院专门成立的公共管理案例中心；第二是学院老师们发表的大量以案例为方法的科学研究；第三是我院的研究成果发表平台《公共管理评论》杂志关于案例研究方面的发表情况。

首先是课程体系和案例教学工作。2020年，在中组部的组织下，我们学院作为主要牵头单位参与汇编《学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想打赢新冠肺炎疫情防控人民战争总体战阻击战典型案例》。关于案例研究方法课程体系建设，我院长期以来把案例研究和定量研究融汇到每一个层次的研究方法教学课程中，包括针对硕士生的《社会科学研究方法I》，针对MPA学生的《社会研究方法》，针对留学生的《研究方法与写作》，以及针对一年级博士生开设的《社会学研究方法II》，以及针对高年级博士生开设的《高级定性研究方法》。特别是《高级定性研究方法》课，由五位老师同台为学生介绍前沿定性研究方法。

公管学院2004年就成立了“中国公共管理案例中心”，专门负责开发教学案例。我院已经建立了两个专业的公共管理案例库：一是学院内部案例库，提供中英文和多媒体案例，服务全院教师；二是精选部分高品质中文案例建设的中国公共管理案例库，面向全国高校提供案例教学服务。学院已开发中文、英文和视频案例总计达到1500多个。通过案例教学，学院培养出一批教学讲师，包括程文浩、梅赐琪、蒙克等，他们先后都获得了全国以及北京市青年教师教学比赛一等奖。

学院还组织许多全国性和全球性的案例教学活动。例如，我院开展了全国案例教学师资培训，从2001-2020年一共已举办了16届；每年组织中国公共政策案例分析大赛，并于2018年开始针对全球学生举办英文案例大赛。我院也积极组织学生参与全国MPA教指委中国研究生公共管理案例大赛，并取得好成绩；同时，我院先后在2017年和2020年承办了两届NASPAA-Batten全球学生模拟大赛。

我院老师们的案例研究也取得了重要成果。我们将这些成果分成几类，首先是全国性单案例的研究，比方说王绍光、鄢一龙、胡鞍钢等老师针对国家“十二五”规划出台的案例研究，提出了中央政府“集思广益决策模式”。赵静老师针对中国特高压政策案例，提出了问题定位和议程设置，以及打破决策僵局的机制。戴亦欣老师以中国核电发展为例，探讨了能源结构转型和能源工业选择的问题。

二个类型是地方单案例的研究。我院老师们分别扎根到地方，深入研究发展案例。例如，苏竣老师和他的博士生，针对某城市智能治理、城市大脑开展案例研究。巫永平老师和他的博士生专门研究了莆田系民营医院发展历程，回答了为什么中国80%的民营医院都是由莆田农民控制的这样的问题。桂天晗老师正结合联合国人口基金会驻华代表处和中国计生委在安徽开展性别平等实践，开展案例研究。这个研究旨在对外介绍“中国故事”。

★ 政策分析报告 ★

媒体对公共政策的作用和影响主要体现在民众与政府的信息沟通以及监督执行方面，在公共政策的制定和执行过程中皆能起到重大作用。

对于国家政治生活与长治久安而言，公共政策的制订是最为重要的部分。正确合理的公共政策将帮助政府机构更好地管理社会，服务民众。而媒体与公共政策本身就具有天然性的联系，能将信息集约、整合、沟通和传播，为广大社会群体提供了解公共政策、参与政府决策、表达切身利益和自身观点的机会。同时，也方便社会中的个体对政府行政作为与公共政策执行程度等加以监督，以保证政府公共政策制定的合法化、民主化及科学化。媒体又是国家进行政治社会化、塑造自身形象和增进政府合法性的重要舞台，国家利用这一公共空间加强与社会民众的交流，可在很大程度上促进政府与社会之间的良性互动。

作为群众利益的表达渠道，大众媒体通过自身所提供的信息和舆论点，促使公众参与到政治决策当中，使得原本比较分散的公众意愿转化为明确集中的决策要求，再将政府部门的公共决策信息公开透明地传达给公众，最后将公众的意愿和建议反馈给决策者，使决策层可以充分了解社会成员的意见，能够不断对决策进行适当调整，从而有利于公共政策制定合法化、民主化及科学化。同时，利用大众传媒监督和纠正政策制定过程中的偏差，对行政决策进行完善。媒体在公共利益表达方面最具有代表性的案例是2009年5月7日，浙江大学毕业的谭卓在过杭州城西繁华路段斑马线时，不幸被一辆正在高速行驶的三菱跑车撞倒后身亡，而肇事者胡斌和朋友却在现场谈笑风生。由于该事件发生在杭州市的闹市区，惨案发生以后，社会舆论非常强烈，不管是在传统媒体，还是在网络媒体上，很多人都在发表着自己对这件事情的见解，最终引发了政府相关部门对该案件的重视。

在该案件当中，媒体作为一种具有话语表达、信息沟通、舆论监督等社会功能的公共平台，在平衡、统一和协调不同关系、不同利益的相关过程中，通过双向性的对称进行传播，让政府和公众可以在沟通和了解的基础上达成一致。这一事件让我们充分认识到媒体在信息对称传播当中的新角色，并将进一步促进社会发展的作用。

另外，媒体充当了公共利益的守护者。在当前信息化的社会，媒体的依存度已经越来越高，人们更加容易体会到大众传媒对社会发展和人类生存的重要意义。例如近段时间，央视《焦点访谈》报道了河北武邑县周先生办理护照的新闻，报道中的周先生称从北京到老家往返6次，走了将近三千公里才最终将所需的证件的办理成功。以此事件为舆论焦点，《新京报》联合优数咨询进行了类似办理相关证件手续难的调查。该事件中，针对当前社会发展中出现的普通群众办理手续困难的现状，由相关媒体进行联合深入地调查和了解，而后将产生问题的原因与解决的方式进行叙述，从而很好地落实了媒体实现公众利益表达的工作。同时，我们还可以看到，媒体作为一种可以让人们参与、理性平等进行对话的话语平台，是积极促进政府和公众有效交流、互动、沟通和发展的重要力量和有效途径，最大限度地为维护公共利益的实现发挥着不可替代的重要作用。一方面，它可以减少利益输入的一些中间环节，有利于让公众接近决策的核心，从而来实现自主的利益，有效的进行表达；另一方面，作为一个沟通政府和公众的桥梁，媒体一般都是以弱势群体代言人的身份，为很多无法和决策系统进行接触的人群提供了表达问题和提出意见的窗口，从而有效的扩大政策问题的来源，同时还可以较为有效地克服政府决策的盲区。

公共政策制定过程中媒体具有的功能主要表现在：

一、具有促使问题进入到政策议程的功能。在媒体报道当中，媒体工作者需要先对所采集到的信息具有的价值进行选择后，才可以进行报道。媒体对现实世界选择性的报道对公共政策问题的提出非常有利。在一些具体的情况中，媒体在推动公共决策完善和改革的同时，还可以发挥关键性的作用，比如他所提供的一些真相有很大的可能是决策机构通过常规政府机构渠道不可能了解到的，或者是因为某些政府机构和部门由于各方面原因所造成的信息流失，从而导致决策者难以了解到。

二、媒体具有反映社会公众利益的功能。媒体有助于公共参与和公共政策的制订。媒体作为连接着公共决策和公众参与的有效桥梁，能够帮助很多不能够直接和决策系统接触的公众来公开的表达自己的诉求，让基层老百姓可以直接关注政策问题并且直接有效传达心声。媒体传递信息的及时性和直接性将会帮助那些分散公众及时参与到公共政策的过程中。所以，媒体具有强化公共利益表达的功能，它将真实地反映公众的利益。

公共政策规划后形成比较成熟的政策方案，最终在政府部门的允许下进行执行。在公共政策执行的过程当中，通过媒体能够提升公共政策的执行过程中的科学性。

一、使政府机构、群众间的信息保持通畅。通常说来，媒体会拥有社会问题的现场资料和内部信息，在公共政策执行当中，媒体的优势可以为执行带来信息上的支撑和提供事实上的证据，消除群众对政府只从单一方面公布信息所产生的质疑感，同时实现群众、政府对于事件情况的跟进性了解。

二、避免公共政策执行中出现的有限理性模式。该模式主要认为公共政策执行时，政策的制订者和执行者受到来自多方条件的影响与限制，自身出现理性有限，所执行的工作不是在完全理性的环境下进行的。因此，在公共政策执行过程中需要利用媒体的作用。如媒体通常会进行相关领域专家的采访，公布群众意见以及书写新闻评论的方式，尽可能多的为公共政策执行提供客观依据、建议参考，降低理性有限出现的可能性。

三、媒体能够起到政策执行前宣传，政策执行中监督和政策执行后讨论的作用。特别是在新媒体技术出现后，具有公共性、开放性、交互性、多元性、瞬时性的网络媒体，媒体公共议程的设置逻辑也开始发生越来越重要的作用。由于公共政策的执行就是整个政策体系当中的一个非常重要的环节，是检验和落实政策的一个关键环节，也是将这些政策转换成现实的唯一的途径。因此除了自身作用以外，还需要第三方予以支持，媒体则能够恰如其分充当起这一角色。

★ 政策分析报告 ★

形式与政策实践报告是一份详细描述和评估特定政策实践结果的文件。本文将以“减少塑料垃圾的使用与回收政策”为例，详细介绍该政策的形式和相关实践，以及实践的结果和效果。

一、政策形式的确立：

减少塑料垃圾的使用与回收政策作为一项环境保护政策，旨在降低对环境的污染，提高资源的利用效率。政策的形式主要包括：限制塑料制品的生产与销售，鼓励使用可降解材料替代塑料，建立完善的回收体系并提供相应的激励措施。

二、政策实践的过程：

为了实施该政策，政府在全国范围内逐渐引入了相关法规并逐步提高执行力度。根据实际情况，政府与企业合作共同制定了详细的塑料垃圾减量方案，并鼓励企业投资研发可替代塑料制品。政府还投入资金建设回收站点，并组织公众教育活动，提高市民对垃圾分类和回收的意识。

三、政策实践的结果与效果：

经过一段时间的实践，减少塑料垃圾的使用与回收政策取得了一系列积极的成果。塑料制品的生产与销售受到限制，市场需求逐渐向可降解材料转移，降低了对塑料垃圾的产生。各地建立了回收体系，包括分类回收垃圾的投放点、回收站点等。政府还提供了相应的激励措施，如现金奖励和税收优惠，鼓励公众积极参与垃圾回收。同时，公众对垃圾分类和回收的意识得到提高，积极性也有所增强。

四、需要改进的方面：

尽管政策实践取得了一定的成果，但还存在一些需要改进的方面。回收体系尚不完善，有些地区仍然存在垃圾分类和回收设施不足的问题，导致一些可回收垃圾无法得到有效的处理。公众对垃圾分类和回收的意识还需要进一步提高，需要加大宣传力度，提高教育水平。政策执行方面也有待加强，对违反政策的企业和个人进行处罚和惩戒。

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减少塑料垃圾的使用与回收政策是一项重要的环境保护政策，通过限制塑料制品的生产与销售，鼓励使用可降解材料和建立回收体系，取得了一些积极的成果。在推行这一政策的过程中，还需要不断完善相关的法规和措施，提高公众的参与度和支持率，进一步推动塑料垃圾减量和资源的循环利用，实现可持续发展的目标。

★ 政策分析报告 ★

案例是一种将真实生活引入学习之中的方式，“模仿真实生活中的职业情境”，创作“剧情说明书”用来做详细的检查、分析和解释，可以帮助学习者像从业人员那样进行思考和行动。

小劳伦斯?E?列恩认为：“教学案例是一个描述或基于真实事件和情景而创作的故事，它有明确的教学目的，学习者经过认真的研究和分析后会从中有所收获。”公共政策案例是基于鲜活的公共政策活动，将公共政策理论与实践有机结合起来的教学案例，目的是帮助学生掌握公共政策的基本理论、基本知识和基本方法，促进公共政策学教学和研究水平的提高。

(1)有利于提高课程教学质量。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》指出提高质量是高等教育发展的核心任务，是建设高等教育强国的基本要求。

注重学思结合。

倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学，帮助学生学会学习。

激发学生的好奇心，培养学生的兴趣爱好，营造独立思考、自由探索、勇于创新的良好环境。

公共政策案例教学将灌输式学习转变为启发式学习，改应试教育为素质教育，能够将理论知识通过具体形象的案例使学生吸收，在潜移默化中树立公共政策理念，比传统枯燥的灌输式教学效果好得多。

(2)适应公共政策学科特点有利于提高学生学习效率。

公共政策学是一门综合性很强的学科，它融汇了自然科学、社会科学和技术科学等学科知识，又具有自身特点和规律的科学。

学生对政策术语和范畴等理论知识的理解较困难。

通过对公共政策案例的分析，能够加深对政策术语、范畴及其他理论知识的理解，并能消化所学知识，能够以简易而又抽象的形式储存于大脑的记忆之中，提高学习效率。

(3)有利于培养学生公共政策技能和应用能力。

公共政策学是一门实践性、应用性很强的学科。

它来源于实践，又服务于实践。

通过创设政策情景对公共政策进行模拟分析，能够增长学生政策制定、政策执行、政策评估等多方面的公共政策操作性技能，同时也能增进学生的政策信息收集与加工技能、政策管理技能等。

通过严格的“经验性练习”，使学生具备发现问题、分析问题和解决问题的初步能力，为成为一名合格的公共管理者和职业分析师奠定基础。

(4)有利于转变学生思维模式，养成主动学习的习惯。

案例教学能够培养学生的自学能力和自主性思维，使学生在思维方式上更主动，它以个案分析为载体，通过富有针对性的理论阐述来影响学生的思维，最终为学生从感性为主的思维模式提升为以理性为主的思维素养创造了条件。

案例教学是教师与学生双方参与的互动式教学形式。

它突破了传统的被动式教学途径，能使学习者针对模拟情景主动参与进来，形成双向交流的启发式教学模式。

它能够促进学生积极思考，激发其对于公共政策学的兴趣和求知欲，使其与实际部门工作者分享经验，把所学知识和理论“内化”为发现问题的认知思维、分析问题的推理思维和解决问题的判断思维。

案例的质量对教学效果的影响至关重要，教师应重视案例选编环节，精心设计。

选编案例需要遵循以下原则。

随着政府干预经济范围的扩大，公共政策活动繁杂，公共政策事件层出不穷，现代传媒尤其是互联网的飞速发展为公共政策事件传播提供了便捷条件，但是传媒中的事件，有些是虚假的、不全面的，在选做案例时必须去伪存真，在案例编写时必须忠实于事件本身，不能夸大和扭曲事实。

同时，在选取案例时一定要关注社会现实，要尽可能地反映现实生活中的重点、热点和难点问题，尽量反映当代最新的公共政策理论、知识和方法。

案例是为学生正确吸收理论知识服务的，因此案例选择应该充分考虑到案例与理论教学内容的相关性，选取的案例应与教学理论知识相吻合，要针对这些知识的重点、难点，避免无关材料的罗列。

尽管公共政策原理具有共性，但是各国在社会文化、社会环境、社会制度及历史渊源等诸多方面存在重大差异，各国公共政策具有个性。

在公共政策教学中可以参考国外特别是西方发达国家案例，但是案例选择的内容应具有中国特色，尽量反映我国公共政策的现实，反映公共政策在我国的发展实际，最好选用一些发生在身边或者与学生密切相关的事例作为教学案例，使学生将理论知识与中国纷繁复杂的社会现实有机联系起来，融入案例情景，产生共鸣，促其思考，掌握知识点，从而收到更好的效果。

★ 政策分析报告 ★

摘 要：公共政策中的公民参与是一个复合性的话题。无论是对于政府、行政管理者、作为行政相对人的公民个体、还是对于整个社会，乃至于公共政策本身，公共政策中的公民参与的积极作用是勿庸置疑的。

我国公共政策制定中公民参与的现实依据和理论基础通过政治学和行政学的理论知识论述。政策制定中的公民参与以下几个方面体现。

第一人民代表大会制度，人民代表大会制度是指全国各族人民按照民主集中制的原则，依法定期选举产生自己的代表，组织各级人民代表大会作为行使公家权利的机关，并由人民代表大会组织其他国家机关，以实现对整个国家和社会的有效管理的政治制度。人民代表大会制度是中国社会主义民主共和制政体。

第二人民主权理论，人民主权理论体现出来的是理想主义的民主范式，但就是这种理想主义发挥着人类社会无法停止的形而上学的冲动，这也是人本性的理想倾向。

第三民主行政理论，我国随着社会主义社会的发展，依法治国理念的牢固树立，公众的维权意识，法律意识不断地提高，民主和科学理念逐步深入公民意识，促进民主里也也逐渐成为共识。政府和智囊团也很重视民主行政中的公民参与。公民参与是行政民主化的必然产物，民主行政在行政过程中体现行政权力因素以外，还应该体现行政权力对象的公民因素。

改革开放以来的短短的几十年，政府对公共政策中的公民参与做了积极的推动。本文指出了一下几点分析我国公民参与的现状。

第一公民参与日益逐渐提高，自改革开放以来，国家的公共管理理念不断的创新，不断的完善逐渐的符合时代的要求，我国社会的整体改革对公共管理体制的改革创新提出了新的要求。我国完善人民代表大会制度，政治协商制度，民族区域自治制度以外还逐渐建立和完善选举制度，听证制度，信息公开制度，民主行政立法制度，公民批评建议制度等。同样政府也在公开公共行政活动包括机关工作，工作总结，行政人员管理和经费开支等情况，以确保政府的透明度和人民对政府行政活动的知情权。

第二公民参与制度的日益健全，宪法为重点的法律体系为公民参与合法行为提供了制度，规范的准则，不管是选举，党团，政治监督以及其他活动，都在法律和宪法或其他有关规范文件中得到确立。我国的立法法，行政复议法，行政许可法，选举法，工会法，集会游 行示 威法，居民委员会组织法，公共事业捐赠法，村民委员会组织法，以及关于环境保护的法律法规等都有公民参与的相关内容。公民在法治基础上自主地参与公共政策活动，通过影响我国政府对权威性价值的分配来保护自身的合法权益。

第三公共政策制定中的公民参与途径的多样化，我国对公民参与从宪法上给予了明确的规定。宪法对公民参政权的规定给公民参与政策制定提供了强有力的保障。全体公民都有权参加公共事务，公民自身在参与公共政策制定过程一方面是实现公民权力和义务，另一方面公民更愿意直接参与关系到自身利益的公共政策以及公共事务的处理。

公民参与的主要途径体现在一下几点：

第一，民主选举制度选举的基本特征是实现选举人的意志，从而实现公众的选举权。选举权是现代民主社会中的最基本政治权利。第二，信访制度我国国情的具体体现之一，人民群众通过写信渠道来反映自己的要求和意见，也是法律所赋予权力之一，是社会主义民主的具体体现，是人民意志的表达，同时信访制度体现了中国特色社会主义制度下的民主。第三，参与政治团体活动参与政治团体活动是我国公民参与影响公共政策的重要方式。在我国，政治团体主要表现为各种群众组织，特别是工会、妇联和共青团。第三，听证会制度是一种把司法审判的模式引入行政和立法程序的制度。第四，网络参与随着互联网的发展，网络社会的普遍也为公民的政治参与生活提供了新的途径和手段。

我国正处于社会转型期。政府，社会都面临着很多不可预测的问题。公民参与在现实中并没有达到预期的效果，参与方式也有众多的问题。以下是我国公共政策中公民参与存在的问题。参与方式单一，公民参与能力不足，政务信息不透明，公民组织不完善。

完善和丰富公共政策制定中公民参与的渠道有完善公民组织，提高公民的文化素质和参与意识，完善信息公开制度，加强和完善公众参与制度的制定，执行和监督，完善参与方式单一和参与途径等几个方面。公民参与的深化和扩大已经是不可抗拒的力量，我国公共政策中的公民参与也避免不了大潮流。公民政策中的公民参与不仅是民主的进一步实现更是实现民主权利的主要途径。而且是公共政策公平，公开，有效实现的现实意义。不过目前，由于制度设计，参与渠道，公民自己的参与能力和文化素质方面的因素无论是参与的深度，参与的范围或者参与的广度方面制约我国公共政策中的公民参与的畅通，并且存在诸多问题。现实存在的问题我们必须通过完善制度，畅通参与的途径，提高公民的法制素养和文化素养，健全公民参与制度等一系列途径来完善并广泛的推行。

目前，我国而言民主是一个双剑刀。现实生活中真正的推广民主还是存在诸多的复杂和困难。历史留下来的各种因素原因，我国的政治制度，行政制度不能快速的变革。公共政策的公平性也短时间内不能满足全体公民，因为公共政策中的公民参与更是需要很长时间来完善它巩固它。因此，完善公民参与是一个循环的动态的过程。对此，我们必须得有理性的态度。随着我国民主政治的不断加快。公民参与制度也会不断成熟，稳步推进公共政策中的公民参与的进程。

参考文献：

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