合同范本|曹县长招商引资事迹材料（集合12篇）

发布时间：2020-02-06

曹县长招商引资事迹材料（集合12篇）。

▣ 曹县长招商引资事迹材料

为抓好“活动月”的招商引资工作，镇党委、政府高度重视，制定切实可行的招商措施，确保了招商引资活动的顺利开展。具体体现在三个方面：

一、组织领导有力

1、领导机构健全，组织得力。我镇成立了以镇党委书记谷志文为组长，镇长史廷军为副组长，其他班子成员为成员的招商引资工作领导小组，做到了招商引资工作党政主要领导负责亲自抓，分管领导具体抓，有专人办事、有政策保障，确保了工作的全面推动。

2、工作方案详细，措施得力。根据号文件精神，于8月10日召开了党政联席会，结合塘门口实际，研究制定了《塘门口镇20xx年招商引资活动月工作方案》，并以文件形式下发，明确我镇招商引资活动月的目标任务、工作步骤、具体措施。

3、经费保障充足，重金奖励。尽管我镇财政非常紧张，但镇政府还是拿出3万作为招商引资专项资金，并参照县委承接产业转移实施意见的奖励办法对等奖励。即固定资产投资额500万元以上的项目落地，奖励20xx元以上；1000万元以上奖励4000元。

二、招商成绩喜人

我们通过开展“走出去”、“请进来”、“以商招商”、“亲缘招商”等灵活多样的招商方式，大力宣传、推介我镇招商引资重点项目和有关优惠政策，取得了可喜的`成绩，共引进外资1.3亿元，达成投资意向3亿元。

我们组织了全镇所有企业业主座谈会，共同探讨招商思路和对策，通过他们牵引更多的客商来投资兴业，本着“结识新客商、巩固老客商”的原则，建立客商库，促进以商招商。经广泛动员，招商成效明显，如马仰有色金属有限公司与香港莱宝投资有限公司达成建设稀贵金属综合回收基地的战略协议，本年计划投资1亿元。镇九矿成功引进资金1180万元，做大做强，正在进行二次技改。新湾水电站在本镇矿商肖保平的诚邀下，引进资金20xx万元于9月初正式动工兴建。在实行亲缘招商方面，我们充分发掘塘门口籍在外工作人员资源，制定了详细塘门口籍在外工作人员名单，积极争取他们“带项目、带资金、带技术”回乡投资创业。与此同时，我镇大力开展城乡环境同治试点工作，与上海奥图环卫公司达成建设垃圾分类、生化处理项目的初步意向，拟投资3亿元在毛塘村境内兴建1个垃圾分拣站、厨余垃圾生化处理厂、生猪养殖加工场。

三、跟踪服务优质

招商引资既要引得来，又要留得住，投资环境至关重要。为此，我们把环境建设作为招商引资工作的重要环节来抓，营造优质的服务环境，认真做好招商项目的服务工作。

1、组织开展为外来企业服务和排忧解难活动。8 月15日至25日镇党委书记和镇长亲自带领相关人员到所有企业进行了走访，了解企业的生产经营状况、存在的困难和问题。通过走访，我们了解掌握了项目在建设过程遇到的困难，特别是在施工环境方面的问题，镇党委、政府把它作为影响我镇投资环境的重点来抓。成立了由镇综治办主任为组长的领导小组，负责处理这类情况。

2、及时跟踪已签约项目。对已签约项目确定专门工作班子进行跟踪服务，结合县委开展的大下访活动，公开兑现招商承诺，帮助外商办理有关手续，促进项目尽快落地，做到想企业之所想、急企业之所急，服务达到全方位、全过程。对在建项目，积极协调解决建设过程中的各种问题，促进项目尽快投产；对竣工项目，切实落实有关优惠政策。积极创造条件，努力为投资者提供更优质、更高效的服务，确保企业正常生产经营和项目建设的顺利实施，让他们放心投资，安心创业。

▣ 曹县长招商引资事迹材料

近年来，在市委、市政府的正确领导下，在人大的监督支持下，全市招商工作力度不断加大，引资领域进一步拓宽，对全市经济社会发展的引领作用逐步增强，现将有关情况汇报如下:

(一)招商氛围更浓。主要领导高度重视。市委、市政府主要领导到位株洲后，将招商引资工作作为促发展的第一菜单来抓，多次调研招商引资工作情况，亲自带队赴郴州、湘潭、长沙、武汉等地学习考察，邀请省政府经济参事朱翔等专家学者到株洲座谈交流，确立了以打开“湖南东大门”为手段，以全面对接长江经济带、珠江三角洲为方向，以加快承接高端制造业转移为目的的招商新战略。

市经信委会同株洲高新区针对电子信息和汽车关键零部件开展专项招商活动，先后引进了中汽零部件、麦格米特、宝钢车轮、天汽模等一批产业项目。发改委、科技局等有关职能部门研究出台了《株洲市产业振兴行动计划》，确定“5+4”产业群重点招商项目，为株洲招商引资指明方向，各县市区更是积极发挥招商各阵地作用。

(二)承接基础更牢。攸州工业园、金山工业园已申报成为省级工业集中区，实现全市省级工业园区县域全覆盖。研究出台了《关于促进产业园区发展升级的若干意见》，制定了融资、用地、税收、人才引进等方面的园区扶持政策，给予园区发展更有力的政策支持。标准厂房建设力度持续加大，建设规模快速扩大，已成为承接产业转移的重要平台。去年以来开展的全市征迁工作 “百日攻坚”行动，完成项目交地10000亩，为项目落地打下了一定基础。即将实施的湘赣开放合作试验区和正在申报的株洲保税区建设、醴陵工业园升国家级等工作将为我市引进项目提供更多的支撑平台。

(三)工作机制更全。成立了发展开放型经济领导小组，制定了定期会商调度制度。制定了《株洲市招商引资工作考核办法》，明晰目标任务，明确奖惩措施，有力促进了各县市区招商工作。建立了招商项目履约推进机制，在全市“项目建设年”活动中，将146个签约项目纳入《株洲市推进重点招商项目履约落地责任表》，明确县市区政府和45个市直部门工作责任，取得初步成效，截止到4月30日，已有104个项目有资金到位，41个项目开工建设，占比分别为71.23%、28.08%。正在研究的《招商项目联合评审制度》和《重大招商项目中介人奖励办法》将为进一步提高招商引资质量和鼓励全社会招大引强提供制度保证。

(四)招商成效更好。引资质量显著提升。先后引进北汽、华强、微软、中航零部件、中国五矿、山河智能、旭日陶瓷、神农谷国际文化旅游度假区、中奥冰雪公园、沃尔玛等优质产业项目，不仅推动了我市传统产业的集聚发展，也加快了新兴产业的培育步伐。招商领域不断拓宽。与商务部投促局、省政府驻外办事处等单位建立了定期联系机制，与全国台企联、上海新沪商联合会、深圳服装协会等商协会保持了密切合作，目前全市客商信息库在库客商数达到976人。近期重点跟踪的万达城市综合体、中国惠普(湖南)产业园、中国移动数据中心、中汽零部件等项目洽谈取得实质性突破，有望年内落地。引资作用更趋明显。根据不完全统计，20xx年全市完成固定资产投资总额1504亿元，招商引资项目完成固定资产投资额302亿元，占比20.1%;20xx年全市规模工业总产值新增850亿元，招商引资规模工业企业新增产值161亿元，占比18.9%;20xx年全市税收比20xx年增加66.8亿元，其中招商引资项目产生税收16.48亿元，占当期税收增加值的24.7%;同时，引进项目新增就业人数占新增就业总人数的比重也达到了 25.6%。

(一)思想认识不够。招商引资第一菜单的意识不强，招大引强尚没有成为区域经济工作的重要工作内容。在具体的招商工作中，面对竞争日益激烈的态势，过多考虑眼前利益，招大引强的魄力不足，存在“不找项目等死、找了项目早死”的畏难情绪。一些地方的招商工作好大喜功或者只为任务而工作，未能系统研究本地产业规划和地域产业发展特点，资源要素集中投入不足，导致项目引进重点不突出，产业集聚效果不良，特色产业园区和千亿产业集群难以形成等问题。

(二)政策体系不全。缺少配套的产业招商政策和考核激励措施、园区和平台公司引进产业项目的积极性没有得到有效发挥，特别是在工业项目招商上，因项目前期投入资金需求量大，见效周期长，加之多年的工业项目招商，使县市区政府、各园区负担过重，造成无资金拿地、无资金拆迁、工业项目落地困难等“梗阻”问题。如某区4年前签订的24个轨道交通项目，就因融资供地困难使大多数项目至今无法开工。

(三)招商环境不优。协调机制不健全。没有形成定期的会商决策制度和重大项目领导责任制度，一些项目因协调决策不及时，致使招商项目落地缓慢，投资商转投外地。如某现代农装项目因当地政府部门意见不统一，签约多年土地未批，而转移到周边地市园区。项目审批手续繁琐、一站式服务不完善、社会化代办服务体系未形成，导致项目手续办理周期长，建设进展不快。招商队伍力量不足、驻外招商联络机构缺失也是近年来许多重大项目不能抢占招商先机的主要原因之一。

立足株洲产业振兴的需要，积极实施打开“湖南东大门”战略，瞄准重点区域，突出重点项目，开展招商选资，促进形成更加开放、创新、高效的招商引资工作格局。

(一)瞄准重点区域。抢抓国家发展长江经济带以及对湖南“一带一部”战略定位的契机，全方位对接长三角、珠三角、港台等地区，开展专业化、产业链、点对点招商，加快承接沿海产业转移。充分利用国企深化改革的契机，加强与北京、上海等央企集中地区国资部门对接力度，有针对性地引进一批战略投资者。

(二)突出重点项目。围绕“五城四基地”等产业重点，强化龙头型、旗舰型、科技型项目招商，集中做大做强5+4产业集群，充分利用即将召开的沪洽周等招商活动，进一步加大万达城市综合体、惠普软件(湖南)信息产业园、汉能光伏太阳能、中电信息产业园、富士康株洲科技园、中国汽车零部件工业公司、北斗产业园等项目对接力度，促进一批在谈重大产业项目签约。

(三)健全政策机制。重点建立规范、稳定、透明、可预期的营商环境，研究实施重大项目审批代理和联合审批制度;建立重大项目协调机制，促进项目洽谈和项目履约;探索项目开发市场化新机制，注重株洲产业研究，科学包装一批好项目，进一步增强招商工作的针对性和有效性。

(四)狠抓项目履约。突出抓“项目建设年”中146个招商项目履约工作，严格落实“一月一调度，一季度一摸底、一督查、一通报、一讲评”的考核机制，重点推进北汽二工厂、微软创新中心、南车物流、中国五矿精密工具园、神农谷国际文化旅游度假区、湖南移动数据中心等重大项目履约，力争全年招商项目履约率达到70%以上。

(五)提高引资质量。建立《引进招商项目评审制度》，根据全市产业发展规划，按照做大特色产业，拉长产业链条，打造千亿产业集群的思路，注重项目的投资密度和产业深度等指标，促进符合我市产业发展规划的高质量项目引进。

(一)做好顶层设计。招商引资是系统工程，要全方位进行谋划。应进一步明确招商思路和方向，建议尽快出台《株洲市产业发展规划》、《株洲市促进开放型经济发展的政策意见》及《项目引资中介人奖励办法》等措施;尽快研究加大园区引进产业项目支持力度的政策措施以提高县市区产业招商的积极性;尽快出台与第一菜单相应的县区主要领导与园区负责人招商考核奖罚制度，促进全社会形成招商引资的浓厚氛围。

(二)重视队伍建设。建议增加市、县区专业招商人员编制，选调优秀干部尽快设立驻深、驻沪招商联络机构，支持建立与省政府驻外办事处、相关投资促进机构及重要商协会的战略合作，进一步加强重点区域、重要客商投资信息的收集分析，形成全市招商信息共享和项目有序落地的环境。

(三)形成更强共识。建议客观看待招商引资工作，进一步增强对招商引资工作的理解和支持。从日趋激烈的区域竞争看:招商引资工作既是环境的竞争，更是实力的竞争;从投入产出的角度来看，招商引资具有高投入、高回报，同时也蕴含着高风险的特点;从投资方的角度来看:投资方是既要有有力的政策支持，又要有完善的基础设施、齐全的产业配套、优越的区域交通、优良的服务环境优良等，还非常看重当地的人脉资源;从招商工作的角度看:它是追求完美，但又难以实现完美的一个难题，这一难题，又是招商部门一家难以解决的，按照目前的现状，招商部门能做的是捕捉信息，牵线搭桥，跟踪服务等，招商落地前的规划选址、土地担保、设施配套诸多环节领域的工作，要靠以上落地的县市区政府及相关部门来共同落实。

年初以来，漾濞在州商务局的关心、指导、帮助下，按照年初召开的全州商务工作会以及州委州政府《关于进一步促进招商引资工作意见》等会议和文件精神，围绕引进州外国内到位资金7亿元人民币的目标任务，加强领导、明确责任、狠抓落实，工作取得了一定成效，现作如下简要汇报。

1至9月，我县共引进投资项目6个，协议资金9.25亿元，引进接转项目到位资金3.28亿元，其中州外省内资金1亿元，省外国内资金2.28亿元，完成目标任务数的47%。

分析1至9月工作，我们认真贯彻落实上级指导意见，进一步完善招商工作机制，进行了目标任务的分解，通过多种方式宣传推介招商，做了积极努力的工作，时间过半但任务尚未过半，分析原因，客观方面，一是大的经济形势不景气，投资方信心不足，导致招商引资重点支撑项目不够;二是用地指标紧张，成为制约招商引资工作的瓶颈，一些引进项目落不了地;三是上半年签订的项目在办理前期相关许可手续，资金尚未注入，成效未显现出来;四是一些项目由于需要分期分批实施，资金也将分批到位。主观方面，全县营造“大招商、招大商”的氛围还不够浓，一些单位的责任意识不强，另外由于条件限制，主动走出去招商做得不够。

9月份后，随着上半年签订的桑不老电站、龙兴矿业探矿及开采冶炼、核桃精深加工、核桃种植、采选矿等项目的开始实施，经与企业初步对接，将有4亿多元资金注入，预计10-12月份可到位资金4.2亿元，则全年到位资金7.48亿元，可完成州下达的7亿元的目标任务。

做好后三个月工作，是对全年工作的巩固和打好下一年的基础，我们将做好三个方面工作:

一是认真贯彻落实好州委、州政府《关于进一步促进招商引资工作的意见》精神和结合我县实际出台的漾濞县关于进一步促进招商引资工作的意见，进一步强化和规范我县招商引资工作，按照州商务局要求，认真抓好招商引资项目储备、推介、洽谈工作，做好项目统计上报等各项工作，确保真实、客观反应出我县招商引资工作成效;

二是加强与投资企业的对接、联系、沟通，切实做好服务，进一步提高协作效率，增强服务意识，营造优质、高效的投资环境。大力实施“走出去”和“请进来”战略，全方位加强与发达地区的合作交流，推进全方位、宽领域的对内对外开放，着力引进一批投资规模大、发展前景好、产业关联度高的大项目、好项目，以大项目推动大发展。

三是积极做好已签订协议但尚未开工项目和在谈项目的对接和协调服务工作，促进已签协议项目早日开工，在谈项目早日签约，确保招商引资工作有连续性的开展，进一步提高招商引资工作的签约率、履约率、提高招商引资工作的实际成效。

立足于我县的资源优势，结合产业政策和市场前景，通过与各部门、各乡镇的征集和多方面的研究，我们初步确定明年主要招商项目共6个，分别是:苍山西坡大花园生物多样性保护与开发、大理苍山西坡大索道、博南古道民族风情一条街建设保护与开发、核桃青皮综合利用开发、岩桥一线天旅游开发、南瓜系列产品深加工，总投资约26亿元。

汇报完毕。

▣ 曹县长招商引资事迹材料

我县明确今年招商引资工作措施，主要是“落实一项制度、突破二个瓶颈、抓好三项工作、建设四项工程”。

落实一项制度。即落实招商引资责任制，按照“责、权、利”相结合的原则，进一步充实完善招商引资工作责任制，做到“项目到位，考核到位，奖惩到位”。

突破二个瓶颈。一是突破工业园区建设滞后的瓶颈。要举全县之力，抓好工业园区建设，重点抓好富汇工业城和民营科技园的建设。采取“筑巢引凤”和“引凤筑巢”相结合的方式，引进外资自行开发建设，自行招商引资，使之成为承接县外产业转移的重要基地。二是突破外企劳务用工难的瓶颈。构筑为农村劳动力信息服务平台,建立劳动力市场，建好信息库，积极引导农民进厂务工；加强与外地劳动部门联系，建立劳务合作体系；把培训和就业联系起来，提高劳动者的素质，切实解决外企和民企用工难的问题。

抓好三项工作。一是认真抓好“始兴县枇杷节暨经贸洽谈会”各项工作的筹备和落实。以枇杷为媒、文化搭台、经贸唱戏，掀起招商引资新一轮的热潮，达到“洽谈一批项目、签约一批项目、奠基一批项目、剪彩一批项目”的目的。二是切实抓好优惠政策的落实。找准切入点、突破点，以“服务零等待、合作零距离、环境零投诉”为预期目标，不断创新和完善招商政策和服务政策。三是坚持抓好招商队伍建设。以人为本，内强素质，外塑形象，努力造就一支廉洁、精干、务实、高效的招商队伍，提升招商竞争力。

建设四项工程。一是优势产业工程。加大对龙头型、环保型、创税型、高科技型企业的引进和扶持力度。打好生态牌和招商牌。在坚持“以商引商”的同时，做好相关产业的大文章，引来一个，带来一批，辐射一片。二是优势项目工程。拓宽思路，拓宽领域，充分发挥生态资源和招商品牌优势，重点抓好项目库建设，突出以规模大、税收大、带动大的大项目、优项目为主，加强跟踪联系，把前期工作做细、做实。三是机制创新工程。利用乡情资源，开展“回归”工程，在节会招商、园区招商、驻点招商、品牌招商的基础上，积极探索委托招商、代理招商、网络招商等方式，实现招商引资市场化、企业化、社会化。四是优化环境工程。进一步完善服务中心、收费中心和投诉中心，在服务体系上要系统化，在服务效率上要快捷化，在服务方式上要规范化，真心招商、热心待商、诚心助商，在服务上体现“快、灵、广、细、好”，形成服务合力。努力为外商营造一个投资效益最好、安全系数最高、投资成本最低、政府效率最高、服务质量最好的投资环境，提高项目履约率、资金到位率以及项目竣工率，让投资者在始兴安居乐业，赚钱多、麻烦少、身体好。

▣ 曹县长招商引资事迹材料

导语：

2007年以来，我镇招商引资工作在县委县府的精确带领及县招商局的直接教导下，镇党委当局带领全镇干部大众坚定履行优势资本转换计谋，以经济构筑为中间，解放思维，加大招商引资工作力度，拓宽招商引资范畴，竭力改进投资环境，在招商引资工作中获得了较好的成绩。全年已招商引资项目4个，到位资金900万元。

1、招商引资的紧张做法

比年来，我镇大力大举抓好招商引资工作，紧张采纳了以下做法：

（一）带领珍视是招商引资工作的紧张前

提。镇党委、当局始终把招商引资工作放在各项工作的重中之重来抓，发起了大力大举发扬“四千”精神抓招商，即费尽心计心情苦谋招商策，千言万语苦说投资话，千山万水苦寻投资人，令媛一诺苦助投资者。

（二）加强投资者的相信感是招商引资告成的关键。在招商引资工作中，用朴拙的立场打动投资者，用科学的分析吸引投资者，离开了资本、技巧和市场空口说优惠政策是不可的，只有在客观分析我镇的优势和不敷的环境下，用科学的方法来分析表明有关项目在我镇投资的优势地点，才华说服和吸引投资者。

（三）自动出击、关联感情是招商引资工作的根本。在招商引资工作中，加强交换，增加明白是经济互助的前提，只有在彼此明白并对与投资相干的各种前提以及互助者认同的环境下，才华合股互助。

（四）办理好与我投资者在那边的题目是招商引资工作的前提，进一步加大招商引资工作力度的同时，珍视阐扬大众集体的效用，自动摸索中介招商，有针对性的加强与投资者的关联。

（五）搞好后续办事是鞭策招商引资和经济成长的有效伎俩。

2、2007年招商引资工作成绩

本年尽管县上异国给我镇下达招商引资任务，但我镇仍把该项工作参加党委当局的紧张议事日程，富裕利用外资和本地资金做好争资引项工作。一是富裕利用**镇精良的交通前提和极具亲和力的人居环境，引进了银芝矿泉水公司。公司董事长胡国勇投资300万元，引进进步配置，在**镇福祠村建起了工厂，办理了15个人的就业题目。二是富裕利用上山区农民建砖房的热切欲望，引进了梅坡预制板新厂，苏厂长总投资220万元建厂房，买呆板配置，车辆等，与原本的两个预制板厂一路为**经济构筑服好务。三是引进大平通信，搞好信息工程构筑。四是引进新怡家超市，以优良的办事，优良的商品，便宜的代价办事于**人民。

3、今后的工作思路及办法

一是凸起抓好对外宣扬，扩大感化，加强吸引力；二是凸起抓好以商招商，进一步激活指导外来投资企业增资投入和成长新项目；三是凸起抓好企业自行招商，对企业进行项目包装，竭力把企业推向招商引资的主疆场，力图在企业自行引进项目、资金、技巧方面有新冲破；四是凸起抓好项目跟踪落实，美满项目主办当真制、惩制，力图使新的签约项目尽快落户、尽快投资创设效益；五是经过议定走出去请进来，有针对性地登门拜访，上门招商。

镇在2007年招商引资工作中，成绩凸起，但工作力度还须进一步加大。在2008年的工作中，镇党委当局将以更开放的姿态，富裕发扬“四千”精神抓招商，如今已故意向的农业财产化项目一个，初步意向性投资200万元，已与双店村四社钟建变通成意向性和谈，紧张养殖黄山羊、西门达尔牛。为了增进地区经济的成长，镇将以最大的热忱欢迎各界创业之士投资**，构筑**，为**的又好又快，好字当先的成长做出更大的贡献。

▣ 曹县长招商引资事迹材料

导语：在县委县府的正确领导下，通过XXXX单位全体职工的共同努力，我单位非常顺利完成了2008年度招商引资工作任务。现将情况总结如下：

在县委县府的精确带领下，经过议定XXXX单位全部职工的互助竭力，我单位特别顺利结束了2008年度招商引资工作任务。现将环境总结以下：

为了搞好招商引资工作，美满结束县委县府下达的任务，我单位屡次召开专门集会，评论辩论招商引资工作的各项事件，进步全部职工对招商引资工作的认识。建立了以常务副校长为组长，中层干部为副组长，全部教师为组员的招商引资工作带领小组，当真单位招商引资工作。同时，还订定了切当可行的招商引资工作筹划，并要责怪体职工严厉贯彻、落实该筹划，自动进行招商引资工作。

在全部职工的互助竭力下，我单位除了按县委县府的要求，每个月按时向县招商局报送了各种报表外，还收集、分析“银杏基地构筑及相干产品开辟”项目，自动关联了故意向到我县投资矿产建材项目标“福海建材公司”；在县招商引资网上发贴20多篇。自动参加招商引资收集平台构筑。

经过议定全部职工的互助竭力，我单位根本到达了县委县府对非财产部分的考核目标，顺利结束了2008年度招商引资工作任务。固然，在详细招商引资工作实际中，我们也还存在着必定的弱点和不敷。在今后，我们必定戒骄戒躁，取长补短，连续竭力，篡夺在招商引资工作中做出更大的成绩。

▣ 曹县长招商引资事迹材料

为进一步对我县招商引资工作有一个更加深刻的了解和认识，促进下一步工作的纵深开展，按照上级领导的安排，近期，我们对我县的乡镇和部分企业的招商引资工作情况进行了调研。

一、我县招商引资情况

近年来,我县经济和社会各项事业呈现出良好的发展势头，特别是继“大开放，大招商，促进大发展”战略方针的提出和把招商引资作为促进我县经济发展的发展论调提出以来，我县更是呈现出大规划、大发展的园区建设场面和大开放、大开发的繁荣景象，到处都是奋勇争先、跨越发展的奋进之音，同时也体现了干部群众良好的精神形态和强烈发展欲望。已初步形成了四大企业（信发铝业集团、三九味精集团、金号织业公司、华鲁制药公司），六大产业（热电、电解铝、密度板、味精、纺织、制药）和三大产业链（以信发热电为龙头的电、热、铝、板产业链，以三九味精集团为龙头的产业链，以金号织业为龙头的纺织产业链）的工业格局。这些成绩的取得，主要得益于以下工作措施的落实。

（一）解放思想，更新观念是强化招商引资的重要前提

我县无论是地理、资源还是政策条件，与沿海城市相比均无特殊优势可言。作为经济基础相对薄弱的地区，面对各种困难，尤其是在当前国家宏观调控、资金困难的大形势下，我县各乡镇和企业没有自卑自弃，而是树立起强烈的危机意识、发展意识，提出“与时俱进实现跨越发展，齐心协力建设铝城枣乡”的总体目标，紧紧咬住招商引资不放松，真抓实干，在招商引资工作中取得了较好的成绩。

我县招商局成立于20xx年8月，三年来，我县共引进项目375个，共引进资金40.3亿元。其中今年1—9月份，全县共引进项目178个，经市招商局认定的招商引资到位资金14.1亿元，总量列全市第一位，完成全年任务的94%。招商引资工作做得如何，是思想观念解放程度的体现与折射，在另一方面，强化招商引资的过程同样是解放思想的过程。要搞好招商引资，首先要树立与大开放、大招商相适应的思想观念，不在根本上解放思想，不从真正意义上更新观念，就不可能实现招商引资大的突破与飞跃。过去，许多人安于现状，缺乏危机感和责任感，现在无论是干部还是群众，不论是从事经济工作还是非经济工作，都踊跃加入到了招商引资、发展经济的大潮中。招商引资使以经济建设为中心变成了实实在在的具体行动。

（二）领导重视是搞好招商引资的关键环节

我县开展招商引资工作起步不算太早，但成效明显，归根到底，在于各级领导对此项工作的高度重视和大力支持，把招商引资提到一个重中之中的位置。主要表现在三方面：一是把招商引资工作作为各项工作的中心工作来抓。20xx年、20xx年20xx年先后开展了“招商引资年”和“招商引资、优化环境年”“政策落实年”活动，今年仍把招商引资作为“一把手”工程来抓，专门成立了以县委书记、县长挂帅的招商引资委员会和领导小组。

每年召开招商引资动员大会，每季度召开乡镇和县直部门的招商引资工作调度会，平时不定期的召开现场观摩会议。对各乡镇和县直部门实行“三分之一”工作机制，要求各种资源要素都向招商引资工作倾斜。二是设置专门的招商机构。20xx年8月，成立了招商引资工作委员会，下设办公室招商局。由分管经济工作的副县长担任局长，便于协调工作。同时，成立外来投资者服务大厅，为外来投资企业提供全程全方位服务。三是在具体措施落实上。严格实行“三分之一”工作机制，落实招商引资目标责任制，对重点招商区域，重点项目靠上抓，逐个项目去争取和落实。

（三）招引大项目是拉动招商引资强势发展的后劲

大项目在拉动经济发展和结构升级方面发挥着越来越重要的作用，成为加速产业结构升级和企业转换机制、加快发展的“助推器”。如信发集团与鲁能集团共同投资100亿元的“四百”工程、与香港国资源投资公司共同投资88亿元的奥伸电解铝业项目，信发集团与水利部汉江集团合资建设的中兴碳素项目。由贾寨乡引进的投资1.5亿元的旭泰公司开启了我县引进境外资金的大门。通过高强度投入，大规模技改、大力度整合等措施，加快形成工业主导型的经济增长格局。目前，电解铝生产能力已达40万吨，铝加工能力20万吨，碳素生产能力达到14万吨，淀粉生产能力20万吨，味精生产能力13万吨，密度板生产、加工能力分别达到100万立方米和40万立方米，剑杆织机数量62台套，形成了群体发展的格局。

（四）、工业园区是实现招商引资突破的良好载体。

培育招商载体，是招商引资实现大突破的基础条件。园区是招商引资的重要载体，集中精力抓好园区的招商引资工作，以重点园区的突破，带动全社会外引内联的快速发展。完善提高现有工业园区，高起点规划、高标准建设经济技术开发区，使之成为全县招商引资的龙头和旗帜。目前，我县已建立了6大工业园区，占地5000亩。同时，实行固定资产投资1000万元以上的项目一律入区建设。

（五）灵活的招商方式、快捷的招商信息是取得招商成果的关键因素

要提高招商引资的实际效果，必须适应形势变化，拓宽思路，积极探索招商引资的新形式、新办法。在抓好政府、全民招商的同时，重点利用了以下几种招商方式：

一是抓好项目招商。项目开发是招商引资最基础的工作，也是我们的突出薄弱环节，一些项目简介只是一页纸、几行字，自己说不清、外商看不懂，缺乏吸引力。为此，县委、县政府动员各乡镇、各部门、各企业广泛收集市场信息，找准吸引外商的“卖点”，切实做好项目的调研、论证、筛选、储备工作，重视项目的包装，把前期工作做深、做细、做精，提高了合作的成功率。

二是抓好以商招商，每一个客商的背后都有一个市场网络、客商群体。办好一家外企，就是一部最好的投资指南；得罪一家外来企业，很可能丧失一片招商资源。胡屯乡建设的华东强化木地板工业园就是以商招商的典范，通过对重点招商区域的参观学习，融洽了与外商的感情，利用现有客商的影响力，带动了更多的人来我县投资，形成了“引进一个，带来一批”的连锁效应。

三是抓好网上招商。高度重视信息化建设，充分利用互联网这一信息时代的先进工具，建立了茌平招商网站，把项目和信息在网上发布。同时，通过网络广泛搜集了解相关产业的信息，对世界50强企业、中国100强企业的信息进行搜集整理，引发到各乡镇、相关企业，提高了招商的针对性。

四是明晰了招商引资的行业重点。铝材加工行业，招商重点是发展新型建筑用挤压铝型材、工业铝型材、铝板带箔、新型高档装饰板材；密度板深加工行业将瞄准大、中城市和国际市场，开发高档新产品，膨胀产业整体规模，扩大出口；纺织行业充分利用全县现有20万纱锭的生产能力，在引进先进设备、提高产品质量、扩大出口创汇上做文章。

五是突出了重点地域。做好了对在铝加工和汽车配件加工方面比较突出的韩国、日本的招商；通过对准常州的地板加工、苏州蠡口镇的家具市场，在木地板深加工方面做大了文章。

（六）严格的考核督查是促进招商引资发展的有效保障

市里对各项指标制定了考核标准，规定招商引资在年终经济考核指标中占据400分，我县也规定了相应的考核标准。同时，重新调整并充实了招商引资委员会。每月一调度，每季度一开会通报，年底兑现奖惩，充分调度了广大干部群众的积极性。

（七）、软环境是招商引资工作永恒的话题。

着力优化发展软环境。经济的竞争就是环境的竞争，哪里环境好，资金就往哪里投，项目就往哪里去。为此，我县在财政扶持、收费、用地等方面制定了灵活的优惠政策，特别是在大项目上实行一事一议，特事特办给予更加优惠的政策。对来我县投资的外商，在户口办理、子女入学方面也制定了一定的政策，一切为了外商，一切为了我县的发展。通过化环境，灵活运用上级政策，达到让投资者满意。同时，鼓励在职干部干事创业。二是大力精简行政审批事项，提供“一条龙”服务。按照“合理、公开、有效、责任”的原则，全面清理地方性法规，取消不合时宜的行政审批事项。简化审批程序，成立县行政服务中心大厅，进驻“一站式”服务大厅办公的有县招商办、工商局、土管局等13个部门委派的政治素质好、业务水平高、协调能力强、具有一定业务权限的人员参加联合办公，实行“一门受理、联合审批、一口收费、限时办结”的工作方式。审批公开透明。服务大厅各窗口单位实行挂牌办公、行政公示制、标准化服务承诺制和审批时限制。规范了收费标准，提高了工作效率，受到了客商的欢迎。

二、当前招商引资工作应当解决的几个问题

近几年来，我县通过大力开展招商引资的却在引进项目和资金方面有了不同程度的进步，在促进我县经济不同程度的进展。但是，工作中，仍然存在着一些不容忽视的问题。

（一）从招商项目来讲存在：

1、现有招商项目成功率较小

通过这次调查的情况与去年和今年初的情况相比较，可以看到，有些乡镇去年已经掌握和接触的项目没有顺利操作成功，如杜郎口镇去年计划引进的起重机项目，乐平镇计划引进的污水处理厂等项目今年都没有实质进展，有的已完全失去联络，所以怎样把握好每一个线索，认真总结分析招商项目失败的原因，怎样提高成功率，应该成为我们解决的一个问题。

2、项目开发深度不够

许多项目存在项目深度不够，客商感兴趣的项目，很难拿出具有实际效用的项目建议书，调查中我们发现，几乎每个乡镇都有自己的特色资源优势，如乐平镇的瓜菜种植、温陈乡天樱椒种植及机械加工、肖庄乡韭苔种植、菜屯镇的林业生产、冯屯镇的大蒜和纺织等，这些都很有特色，都可以成为我们对外招商的项目，只要乡镇组织人员对这些项目进行整理编报，一定会极大丰富我们的项目库，同时为扩大招商领域和提高招商效果创造条件。所以，组织人员对项目进行开发也是我们应该解决的一个重要问题。

3、在谈的规模项目较少

在谈项目少，招商线索不多这也是多数乡镇面临的问题。综观我县乡镇的招商引资企业，历历可数，同乡镇交流中我们也发现很多乡镇目前也很缺乏项目，手头上能够掌握的线索和信息较少。所以，广泛动员，积极调动，网罗招商线索也是乡镇需要解决的问题。

（二）从招商人员来讲，存在

1、乡镇主要领导重视程度差别较大

反映在工作上有三个方面，一是乡镇经发办主任很少是专职，很多是除经济工作外，仍有包村或其它事务缠身，没有时间开展工作；二是乡镇经发办条件普遍较差，无办公场所，无办公电话，更不用说微机和上网了，信息联络没有保障；三是乡镇领导之间招商信息只是掌握在一个或两个人手中，不能及时勾通共享。

2、业务知识普遍较少

大多数乡镇还只局限于考核型的工作状态，即只对市县的考核标准和政策较为熟悉，而对招商的有关知识，对企业登记、管理、相关法律等知识较少，还没有开始由考核型到招商型的转变。另外，我们发现，很多领导干部对现有的国家政策了解不够透彻，对客商信口开河，大包大揽，只要能来我们这里投资，什么条件都答应，征地，贷款一切都帮你办，本来，这样就使客商半信半疑，真正来了，又很难兑现。丧失一个项目，一批资金的同时，更重要的是降低了我们的诚信程度，就可能会使更多的客商不敢到我们这里来投资兴业，很大程度上影响了我们的经济更快的发展。

3、对现有企业勾通较少

调查中我们发现这方面主要存在以下问题：一是有些乡镇根本不能及时了解新建企业的进展情况，有些厂房设备已经进来，乡镇还以为没有进展；二是不知道企业在建设中遇到的各种困难和问题；三是对企业主不熟悉。

4、企业人员没有走向招商一线

乡镇的招商活动，较少企业人士参与，或企业人士所占比重较政府人员少，难以在招商的过程中有针对性，难以取得实际成果。

（三）从招商方式来看

1、招商信息来源相对简单。

亲朋或关系客商仍占主导方式，没能很好的发动全民招商。

2、对于新的招商形式宣传及实践力度不够

我们提出的蹲点招商、网络招商等都没有得到足够的重视，更不会有较好的成效。

3、招商活动市场化不够，政府招商较市场招商仍占主导方面

对市场的调研和考察较少，外出招商的准备工作较少，针对性差，难以在市场中把握招商信息。

（四）、从企业自身看

1、资金不足也已经成为严重制约企业进一步做大、做强，继续发展的一个重要因素

在调查过程当中，我们了解到，单是密度板行业，全县24家板厂目前仅有民泰、能通，鑫源等4家板厂仍坚持生产，其余厂家均已经停产歇业或正处在整顿调试状态。主要原因是原材料涨价，成品贬值，没有足够的资金来维持正常的生产经营。就是现在生产的厂家也是为了留住客户或受制于合同的约束，为了维持信誉而勉强生产。并且，多数厂家的工人都有4、5个月甚至更长的时间没有领到工资了。

同时，国家宏观调控，银根紧缩，贷款难也是造成企业缺少资金的原因。

2、企业管理秩序混乱。

这一点，在乡镇企业中表现的比较突出。没有一套规范的企业管理方法，“家族式管理”、任人唯亲现象比较突出。总体决策，产品加工、市场销售等方面很不明晰，企业内部分工不明确，好像是少发了几个人的工资，实际上大大阻碍了企业进一步做大做强。

三、几点对策与建议。

以上这些问题既有客观因素，也有主观因素，但只有解决好主观的问题，提高了认识，才会从根本上推动工作，所以针对以上问题，提几点认识和想法。

（一）关于对招商引资工作的认识问题

1、要进一步解放思想，坚定超常规发展的信心

对外开放工作的落后，说到底是思想观念的落后和认识水平的落后。要实现对外开放和招商引资的新突破，必须首先推进思想的解放、观念的更新。学习先进经验，加快我县发展，第一要务仍是要解放好思想观念的问题，只有思想的大解放才能推动经济的大发展。应该说今年我县的招商引资工作，无论是各级各部门的重视程度，还是干部群众的思想发动的广度深度，均是前所未有的。几次国内外具有较大影响的招商活动、各类园区的大建设、项目大推进活动、软环境的长效治理以及县委、县政府强有力的督查措施都极大地推进了全县招商引资的观念更新、思想解放，全县基本形成了进一步扩大开放的浓厚氛围和良好气候，形成了全民招商引资，扩大投资，加快发展的热潮和良好的工作势头。

但是，在这样的环境下，我们仍需保持清醒头脑：一要找准差距，克服盲目乐观思想。与发达城市比、与周边地区比，我县无论在思想解放程度、改革开放力度，还是在经济发展速度和质量效益后劲等方面，还存在一些差距。对此，各级应当有一个清醒的认识，如何进一步将来自周边城市的压力感、危机感和紧迫感传递到位，特别是加强县直部门压力的问题，仍是我们继续研究的课题。二要正确对待发展的基础和条件。基础和条件在加快发展中有着重要作用，但决不能唯条件论。要学习周边先进兄弟县市和发达城市的先进经验，坚持从实际出发，制定超常发展的思路，采取超常发展的措施，充分发挥各级领导干部的主观能动性，调动起方方面面的积极性，最大限度地挖掘人的潜能。

实践证明，能否加快发展，不在条件在自我，不在客观在主观，关键在干部，关键在思路。只要有一批肯动脑、能干事、干成事的干部，再大的困难也能克服，条件差、基础薄的地方照样能实现跨越发展。三要树立信心，解决“怕”的问题。要坚定超常发展的信心，自加压力，克服无所作为和消极悲观的思想，力争下一步全县外引内联指标能够继续倍增。

2、要辩证处理“强化招商意识”与“树立有意识招商”的关系

经济要发展，投资是关键。资金紧缺是长期困扰和制约乡镇发展的“瓶颈”，要谋求跨越式发展，就必须坚定不移地走借助外力发展自己之路，而招商引资是缓解资金紧缺的有效途径。因此，乡镇政府不但要强化招商意识，采取有力措施，营造招商引资的浓厚氛围。而且要在招商引资的过程中，真正树立起“有意识招商”的观念，提高招商引资的水平和效益。要围绕本乡镇经济特色来展开，针优化经济结构、培育后续财源、扩大资源或产业优势的目标来实施；要注意分析掌握本乡镇农产品资源及特色产业走势；加强对资源的整合，项目的包装，上、中、下游产品的衔接，产业链的培育与形成。

另外要学会用营销的方式来招商，结合乡镇实际，制定招商策略、掌握投资者的心理状态、市场信息等，使我们对项目的了解更深入、更专业，更注重招商过程的战略和研究分析。

3、要适时摆正“取”与“予”的关系

追求效益、谋求发展是招商引资合作双方的共同目标。任何一个投资商的投资取向都谋求利益最大化，追求最高的回报率。所以，在招商引资工作中，一定要学会换位思考，守住自己的底线，大胆的予以让利。特别是在当前一个时期，我县的密度板企业处在一个非常艰难的境地，单靠协会等组织很难有效的解决实际问题，只能靠县乡两级政府的实际行动，少取多予，给企业松绑，“有难同当”，拿出诚意，多到企业走一走，看一看，为企业解决环境、信息、资金等各种实际问题，让企业能够在恶劣的竞争环境中生存下来，才能保证以后的长远利益。要学会倒算帐、算大帐、算活帐，先替企业着想，保证企业生产，才能把招商引资工作越搞越活。

4、要认清服务的重要性，要 “招得进”与“留得住”两手抓、两手硬

能否塑造良好的乡镇形象，能否成为一方投资热土，能否使大批客商涌入，能否谈定大量的合作项目，是一个乡镇招商引资效果优劣的直接体现。一个新项目就是一个新的经济增长点，就是一个新财源，只有源源不断地引进新项目，才能保持经济的强劲发展。在这一方面，各乡镇基本上都有统一认识，都能保持较高的招商热情，同时也引进了一些项目，但是我们往往是在“招得进”上热情高、抓得硬，在“留得住”为外商提供服务方面却欠缺较多，导致有些招商项目不能顺利建设。如博平镇的中原无缝钢管厂，外商投入了大量资金，盖起了厂房，但是生产无法启动，洪屯的天润纺织也是如此，所以，我们必须做到“招得进”与“留得住”两手抓、两手硬，要着眼于改善招商服务水平，及时了解外商的困难和问题，协助解决办法，使客商能留得住，并能长期发展。

5、要从实际出发，处理好“大”与“小”的关系

一个乡镇经济竞争力如何，取决于经济总量的大小、经济结构的优劣、经济发展后劲的强弱。而那些能够牵引和带动区域经济发展的大项目的引进，往往能更直接、更有效地增强一个地方的经济竞争力，成为拉动经济快速发展的“火车头”，成为营造招商引资聚集效应的“金字招牌”。许多乡镇把它作为重头戏来唱是正确的，也是富有成效的。比如茌平镇引进的景懋铝型材加工项目带动了全县出口创汇，又如贾寨乡引进的旭泰铝加工项目，将来的带动作用也很显而易见。因此，要注重围绕做大产业集群和主导产业上进行招商引资，千方百计将大项目引进来、留得下、建设好，使之起到“引一项而动全局”的“龙头效应”。但是，必须清醒地看到，不少乡镇由于在区位条件、交通设施、经济基础、劳动力素质等方面存在明显差距，对大项目引进缺乏配套能力，存在不少的障碍。因此，在招商引资的项目选择上，应当采取灵活措施，有大引大，善于把项目做大；有小引小，积小成大。这方面，菜屯镇就为我们提供了很好的经验和做法，他们瞄准木材加工业，投资3万5万就能上一个小项目，积极动员发动，近期又掀起了“百日会战”活动，目前已有各类木材加工企业78家，形成了一定规模。所以对有些乡镇来讲，要从实际出发，以小项目为突破口，认真对待，立足于小项目的增加和发展，壮大特色产业，实现由小到大的转化。

（二）关于招商引资工作的具体操作问题

1、招商引资必须做好策划和统筹

招商引资是一项涉及全局和系统性的工程，它既涉及多个不同的方面和环节，又是一个各方面相互联系的整体。为做好这一庞大而复杂的系统工程运行有序，围绕共同目标、同心协力、达到预期的目的，必须做好招商引资的策划和统筹。招商引资策划要做到有准确的目标定位，要有战略高度，综观全局，立足长远，要知己知彼，把握优势，要突破成规、另壁蹊径，求新求实，同时要把握时机，适度超前。招商引资策划和程序要做到确立目标-广泛搜集各方面资料-制订各类方案-比较选择各类方案-方案的实施-方案实施后跟踪和反馈。做好招商引资的统筹就是应有专门机构从总体与全局上把握、协调和控制、与区域整体经济、布局规则和基础设施建设相协调，各部门拧成一股绳，规范有序进行，共同推进招商引资工作。我们在工作当中也经常强调，要增强这项工作的针对性，避免盲目的无目的的外出旅游活动，其实，出现这种情况的原因就是没有做好这项工作的系统策划和统筹。

2.做好招商引资的形象设计、宣传和推介，树立良好的区域形象和品牌

招商引资的形象问题，归根结底是区域形象问题，随着招商引资难度增大，塑造形象、宣传推介形象，给区域形象注入新鲜感、时代感，提高区域在国内外知名度和信誉，已成为人们招商引资高度重视的关键问题。

在招商引资区域形象设计中，要有准确的区域形象定位，在认真对区域形象实态的调整研究基础上，确定区域形象理念和行为基准等因素，以视觉识别系统开发的方式表现出来，经过设计的区域形象必须能确实地表现出区域的内在精神，体现"真、善、美"的特点。

区域形象设计完成之后，关键还是要在各种实践中进行宣传推介，对内可营造招商引资氛围，形成招商共识，提高区域内部对招商引资工作的重要性的认识，调动一切力量参加招商，实现招商工作的社会化，也就是我们所谓的全民招商；对外可聚焦社会视点，提高区域信用度，推介投资优势，引导资本流入，创设投资热点。因此，要创新手段、广辟途径、善用媒体、把握重点、实事求是做好招商引资宣传，促使招商引资工作达到事半功倍的效果。目前宣传推介的主要形式有编印画册、制作光盘、资料汇编、媒体立体推进、举办招商新闻发布会、招商说明会或投资座谈会等。同时，还必须把握宣传工作重点，集中宣传力量，突出对重大决策、重大活动、重大项目以及重要成果等内容的宣传。对于这项工作，我认为，我们的媒体宣传力度需要进一步的加强。仅仅是通过宣传画册、光盘来推动这项工作的开展是不够的，更应该注重媒体的力量。

3.掌握招商发展态势，优化选择、运用行之有效的招商方法和途径，提高招商引资的水平和效率

随着国际资本源源不断地向中国内地流动，大量扩张欲望强烈的国内资本择地待投，在招商与投资相互磨合和促进的过程中，招商工作呈现出向专业招商、向系统化招商、向产业倾斜式招商、向环境高地招商、向科学招商、向高质量项目招商、向园区集聚招商推进的态势。把握好招商态势，有利于与时俱进创新招商引资的思路。

招商引资的一个重要步骤就是要利用一切可能的方法和手段取得招商的成功，经实践证明并行之有效广泛运用的方法有：组团招商、主题招商、借助中介机构招商、网上招商、以商招商、代理招商、小分队招商。同时，要结合亲情吸引、人格吸引、政策吸引、成本吸引、资源吸引、市场吸引、人才吸引、环境吸引、配套吸引等途径做好招商引资。以上介绍的招商引资方法和途径，可以相互配合、交叉和综合使用，招商人员只要坚持以客为主的原则，根据新的形势，研究新的情况，探索新的路子，就能不断地发掘出新的招商思路和方法。现阶段，我认为，我们应该在委托招商和以商招商方面有所侧重，实践证明，我们采取各种方法来开展这项工作，结果总是浪费了大量的人财物力，而收效甚微，而委托招商和以商招商才是行之有效的方法。

4.加强招商引资项目的管理和评析，促进招商引资实现预定目标

招商引资项目的管理是指为使招商项目顺利实施，促使项目的全部经济技术活动按计划协调执行的一门综合性管理科学，其内容主要包括项目的经济管理、项目的技术管理和项目的行政管理。招商项目的管理必须要有与管理任务相结合的专职机构，规范操作行为，努力营造一种促进项目实施的软硬环境，使项目向"洼地"主动集聚；要真心实意为投资者服务的正确态度，为项目直接提供全方位的服务，切实保护投资者的利益；要完善项目管理运行机制，做到工作有章可循，有计划目标，有检查评比，考核奖惩等配套措施；从实际出发，因地制宜，采取现代管理手段，不断探索和完善招商引资项目管理的新办法。对招商项目进行经济、社会与环境的综合评价是衡量招商引资成效的重要内容，是招商引资项目管理的一个重要组织部分。招商项目评析必须制定和掌握好原则方法，步骤和评价指标体系，并进行正反经验总结，充分认识招商形势，正确评价招商成果，进一步坚定招商信心，促进思想和理念的变革和创新，不断拓宽招商引资思路。

5、进一步突出优势载体，全力推进园区建设。

近几年来，我县高度重视发挥各类园区的主阵地作用，以园区为载体扩大招商引资，形成集聚效应，带动相关产业的发展，集中培植招商引资的亮点和新的经济增长点，一直是招商引资追求的目标和方向。要加大基础建设，加大园区招商力度，为下一步招引大项目打下了良好的基础。下一步，除了继续抓好园区的招商，坚持建设与招商同步，还应在园区规划上，贯彻“构筑大园区”的发展战略，按照“统一规划、成片布局、整合资源、拓展空间”的要求，将产业规划和园区的发展布局进行通盘考虑、上下衔接，从而站在更高的层次上对现有园区从基础设施建设、信息平台打造、服务环境的优化、优质项目的引进等方面高起点规划，从而形成各具特色，注重可持续发展的园区功能定位。针对目前园区规划水平不高的问题，一要更加注重规划，坚持高起点，拿出大手笔，做到与本地产业优势相结合，与经济结构调整相结合，与城镇规划建设相结合、与生态环境相结合；二要更加注重特色，坚持走特色发展之路、差别化发展之路，把园区放到全市乃至全省、全国产业带发展来考察、定位，打造鲜明的特色品牌。建立大型农业开发区与工业园区并重，加速推进各类园区的一体化和规模化发展。

6、必须进一步集中优势资源、优势载体，全力招引大项目

大项目纵向延伸可形成系列配套的产业链，横向拓展容易形成优势互补的企业集群，纵横交错有利于形成产业配套完善的产业基地。种种迹象表明，当前各地招商引资工作的主攻方向都在想方设法抓大项目，通过引进高新技术产业和国际品牌公司、大型制造企业、重量级项目，从招商引资的源头上构筑和提高产业链延伸的平台。要继续发挥我县铝、电、汽、板、纺织、制药等各种资源能源优势，依靠产业链实现新的突破。要凭借独特优势在招商竞争中实现突破，尤其要重点推出电解铝、密度板等优势产业的对外招商，尤其要积极探索与国外大公司、国内大的招商载体进行合作的模式。

（三）、关于资金的问题

当前，如何应对国家宏观调控，解决企业运作过程中资金短缺。我认为，可以通过以下几个途径来解决这一难题。

1、降低门槛，激活民间资本

民间投资是相对于国有投资和外商投资的一类投资，是以我国公民个人或集团为投资主体的投资，包括居民投资、个体和私营企业投资以及集体企业投资。从大形势看，近年来，我国的民间投资正处于如火如荼的发展阶段，民间投资在宏观经济调控领域的作用也越来越明显。但是，民间投资的发展很不平衡，它面临着和弄多有形和无形的障碍。在我国仍然存在着投资不振的现象，但这不是说民间没有资金。据有关部门的统计显示，目前，我国民间储蓄已超过7万多亿元，如果再加上居民持有的资金、外汇、债券等等，实际民间金融资金存量已超过10万亿元。而其中大部分并没有进入投资领域，即使是民间投资相对比较活跃的浙江省，目前仍有3500亿元的民间资金闲置，占到其总量的2/3。从小范围看，单是我们县，民间资金也不少，我们在大力开展招商引资发展经济的同时，我认为，我们其实忽视了我们的民间资金的存在。其中的原因，既有市场环境制约因素，也受思想观念、法规等方面的影响。社会上对民家投资也存有一定的偏见，有些部门对民间投资还存有歧视。我认为，在搞好招商引资的同时，民间资本和外资应该在税收、融资、用地、用电等方面一视同仁，降低民间资本的准入门槛，防止自己的民间资本外流，确保民间资本发挥其应有的作用。

2.通过上市尤其是海外上市进行融资。

据我们统计，聊城市至今还没有一家在海外上市的公司（山东省仅有9家--青岛海尔、青岛啤酒、兖州煤矿等），在国内上市的公司也就鲁西化工、中通客车、东阿阿胶三家，因此上市—尤其是海外上市对于我县的招商引资工作而言是一个新思路，是一种创新。对于树立务实、发展的政府形象也有积极的意义。

党的十六届三中全会提出：“股份制是公有制的主要实现形式”，而上市公司是规范程度比较高的优秀股份制公司，我国国内现在有上市公司接近1300家，其主营收入占国内生产总值的20%多，总市值超过4万亿人民币，涉及各个行业领域，是我国经济发展的排头兵和中流砥柱。同时，需要看到，美国现有上市公司18000多家，我国目前仅有不到1300家，与我国强劲的经济发展势头相比，上市公司的数目亟待提高。企业要规范，要加速发展，改制上市是必然的选择，是大势所趋。

我国经济发展已经进入快车道，对于各级政府而言，加速地区经济发展是当前工作的重点。抓住历史机遇，推进我县企业上市将是紧跟中央政策，加速地区经济发展的有力举措。

上市的价值

地区经济的发展必须依赖自己的龙头企业的带动，比如高唐的“时风”，东阿的“阿胶”，聊城的“中通客车”等。我县要做大做强自己的龙头企业，上市是一个明智的选择。

上市可以：

1、吸收企业发展所需要的资金，而且是入股的形式，无须偿还；

2、能够完善公司法人治理结构，规范公司的运做，这对于公司的长远发展有重要意义；

3、提高企业知名度，上市本身就是对公司的一种宣传，使企业被几千万股民所关注，被数百家财经传媒所重视，可以培养潜在的客户；

4、提高公司的自身价值和地位。银行等金融机构更愿意给上市公司发放贷款，上市公司的信誉明显比一般的公司要高；

5、股权的重新定位，一般企业的股权的价值可能存在着严重的低估，而上市可以将被低估的股权进行重新的定位，目前我国的经济蓬勃发展，我国的股票被全球的投资者所看好，目前上市可大幅提高股权的定位。

6、随着国有股和法人股的全流通的来临，股票能够大幅增值。众所周知，近期我国新增了几个亿万富翁，网易的丁磊就是一个典型的例子。从20xx年5月21日到6月11日，丁磊在美国的纳斯达克市场减持了88万股网易的股票，套，现接近2亿元人民币。而在20xx年时，他减持的这些股票也仅值700万元。这就是资本市场的力量，设想如果丁磊的“网易”没有上市的话，情况还会是这样吗？从当前的经济形势来看，我国入世，面临着国外企业的强劲挑战。要迎接挑战就必须增强自身实力，而上市是自身发展，自我完善的一条捷径。

上市能带给企业种种发展机遇，企业通过上市迅速腾飞的例子举不胜举。典型的如：80年代的青岛海尔，90年代的TCL集团都是通过上市高速成长，成为全国知名的大型企业集团。

目前，国内资本市场的规模还比较小，各方面还不够健全与完善，并且进入的门槛还比较高，等待上市的企业非常多，一些省市的领导还在为争取本地企业上市奔波。在国内上市还存在着一定的难度。因此，我建议我们县的企业走海外上市的道路。

海外上市分析

早在20xx年，我国浙江省的许多民企，急于摆脱“土财主”的角色，渴望通过资本运作来树立自己的品牌形象，推动企业向国际化方向发展，海外上市就成为他们寻求转型的一条捷径。

近期，随着我国经济的蓬勃发展，海外投资者纷纷看好我国的企业，国内企业进行海外上市已经成为一股潮流。据统计，20xx年7月，中国在香港、美国和新加坡上市的公司数目分别为135家、24家和9家。然而到20xx年底，在这三地上市的中国公司已经分别增至250家、39家和33家。

据报道，辽宁近百家企业期待到香港和新加坡上市融资，河北政府出台政策鼓励企业海外上市融资…….

相对于国内上市，海外上市有以下的优势：

1、市场准入的门槛低（对公司的要求低，获准上市的比率高）；

2、上市周期短，排队等待的少（上市周期一般在9-12个月）；

3、股票可以全流通，有利于建立完善的股权激励机制和股东退出机制，有利于在股票市场进行企业的购并。

4、在海外上市可以提高公司的国际知名度，树立公司的国际品牌形象；

5、有利于公司完善法人治理结构，借鉴和吸收国际先进管理模式和经验，而且通过交易所的国际分销网络，便捷地接触到国际市场，实现了与国际接轨，提高了企业的市场影响力和竞争力；

6、可以根据企业的需求进行即时融资。在首次发行股票后，可以根据需要随时在资本市场上进行再融资。

我们认为，我县的很多大企业，象华信铝业、中兴碳素、华鲁制药、齐鲁味精等也可以走海外上市这条路，通过这种途径来解决资金不足的难题。

（四）、关于管理中出现的问题。

1.建立各行业的行业协会，加强行业协会的管理职能。前一段时间，我们成立了密度板行业协会，要加强行业协会的管理职能，通分发挥它的作用。要避免行业内部的不正当竞争，进我县各行业的团体竞争力。

2.要“引资”与“引智”相结合

经济的发展需要多种经济要素的优化配置。资金是诸要素中最重要的要素，没有资金万万不行，但光有资金也不一定行。一方面，要把引进资金作为重要工作内容，坚持以资源、市场、存量换资金；另一方面，要把“引智”提上重要位置，把人才、技术、管理经验引进来。市场的竞争更多的是人才和技术的竞争。乡镇企业通过“引智”，可以解决一批技术难题，促进企业技术进步和新产品开发，提高企业管理水平，降低产品成本，提高市场竞争力；农业通过“引智”，可以引进大量的良种良方，促进种养水平的提高和产业化的形成，加快农民脱贫致富的步伐。尤其是通过资金、人才、技术的聚集，可以使引资开发项目高标准稳稳起步，在高效益中持续运作。同时，还应注重借外力培养本地技术骨干和管理人才，真正做到“引一个项目，出一批人才，兴一方产业，强一地经济”。

3、加强招商引资专业人员的培养，提高招商引资人员素质

要坚持以人为本，因为项目是靠人招引进来的，成功与否也决定于招商人员的素质。尤其是随着科技进步不断采用一些现代方式招商，更需要掌握高技能的人才。因此，建议县委、县政府加强招商专业人员的培养教育，引导招商人员勤奋学习，加强调研，学习理论，学习实践，刻苦钻研经济、科技、金融、法律知识和有关加入世贸组织等各种新知识。要下决心建立一支素质优良的专业招商队伍，改进招商方式，降低招商成本，努力实现以商招商、特色招商、产业招商。

4、必须进一步强化督查，以科学规范的制度来考核奖惩。

近年来，我们实行工作目标考核，无论是乡镇，县直部门还是企业，都层层制定了严格的考核奖惩办法，来真的，动硬的，不走过场，不流于形式，特别是把考核工作经常化，月调度、季通报，定期观摩，半年总结，年终考核，甚至实行“一票否决”。实践证明，抓工作落实，不能靠“催收催种”式的传统领导方式，必须靠机制、靠制度，建立一套科学的考核奖惩机制，并严格兑现落实才能起到满意的效果。

目前，我市尚无一综合部门对招商引资的实际绩效进行统一考核，统一服务，内外资考核认定散落在不同的部门。招商引资的后道管理没有跟上，这两年办了许多企业，批了许多项目，但这些项目生根了没有，开花了没有，结果了没有，经济效益怎样，这些事情必须引起我们的高度关注。为此，各级政府应加强对在手、在谈项目的跟踪落实，加大考核力度，进一步完善考评办法，改变原有的上报数字水分过大的状况，借鉴先进地区的考核方法，通过对项目成功率、资金到位率、项目竣工率的统一考核。要进一步研究如何使招商引资成果进得来、留得住，不断发展壮大，对已经来连投资的项目实施情况，已开工投产企业的效益情况，已在建企业跟踪服务情况，建议统一扎口进行考评，以便使招商引资的实际效果能落到实处。

5、必须进一步优化软环境，全力打造投资“洼地”。

现在各级政府对招商引资都给予了高度的重视，招商人员在基础工作准备、为客商服务等方面都做了大量工作，与周边城市相比，我县招商工作的整体水平尤其是服务水平，与招商引资的总体要求，与投资者的需求还存在差距，从投资者的角度来研究和组织开展工作有待于进一步加强。一些部门和单位缺乏大局意识，对招商引资的认识不到位，工作节奏和工作效率不高，一些单位紧迫感不强，对项目盯得不紧，前热后冷，前紧后松，没有锲而不舍抓落实的精神和一抓到底的工作力度。下一步，我们应继续将软环境建设作为一项永不竣工的工程，在政策、机制、用人上采取灵活措施。

（1）完善服务，转变职能，与国际接轨。坚持用硬措施打造软环境，要以建设服务型机关为目标，转变政府职能，自觉做到思想观念、行政方式与国际惯例接轨。在机关强化“服务意识”，在全社会倡导“人人都是投资环境，事事关系茌平形象”的理念，真正做到亲商、助商、安商、富商。

（2）进一步精简审批事项和收费项目。对现有收费项目，各部门如有可能应进一步加大简政放权力度，把自己梳理的应该下放的权力和放权打算，与基层要求对接、与南方先进地区和周边城市对接，一切不符合市场经济和世贸规则要求的规定做法予以废止，一切外地实行的优惠政策和灵活做法我们都应当借鉴，真正让富商从最低门槛进来，以最低成本发展，将我县全力打造成为客商投资的真正“洼地”

（3）坚持正确的用人导向。怎样用人，用什么样的人，是软环境建设的最重要的内容。招商引资工作不仅是“一把手”工程，也是各项工作的重中之重，在招商引资事业中努力使想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位，让事业、工作选择人，不让事业、工作迁就人。凡是对招商引资工作不重视、实绩不突出的，一律不能提拔重用，严格落实制定的目标考核责任制。

▣ 曹县长招商引资事迹材料

一、我镇农业结构调整情况

我们x镇围绕加快农业结构调整，提高农业种养效益，实现农业增产增收这篇主题文章，遵循市场导向，效益优先，农户自愿的原则，明确工作重点，调整政策扶持，培育典型带动，强化服务指导，推进全镇农业结构调整取得了较快进展。概括起来讲就是面积不断扩大、质量有所提升、经营拉开差距，发展趋于平缓。

一是面积不断扩大，全镇现有11500亩平田面积，常年产调种养面积5152.2亩，粮经比达到了55.19：44.81。全镇从事经济种养的专业户增加到152户，从事农副产品经营活动的经纪人达到300多名，加上众多的小户散户，全镇形成了一支较大专业队伍发展农业结构调整的良好态势。

二是质量有所提升，今年全镇苗木、果林、竹林和综合副食品基地为一体的.青龙高效农业示范区；以浅水藕、荸荠、甘蔗、菱角、苦瓜为主的何桥特色经济种植示范村；以浅水养虾养蟹为主的南塘特色养殖示范村；以大棚草莓、大棚西瓜、大棚蔬菜为重点的李王、禄荡、周巷设施农业示范片。六大门类是：一是加快了浅水养殖业的发展，全镇养虾养蟹和养鱼面积达到荸荠、芹菜、茭白、菱角等草莓、返时令蔬菜类种植瓜果等种植稳定在小杂粮及其它特色种植约100斤鱼，亩净效益在3800元左右。李王村大棚西瓜专业户戴学勇承包面积56亩，总产值17万元，一季西瓜获净利8万元。葡萄种植专业户黄关法，种植葡萄10亩，今年挂果收获的4亩葡萄，亩净效益超过5000元，收入超2万元。今年何桥村引进苦瓜种植加工专业户，种植苦瓜50亩，加工成苦瓜茶上市，产出效益成倍上升，亩效益可达5000-6000元左右，市场前景和产出效益均比较看好。

三是经营拉开差距，具体反映在两个方面，一是村与村之间在产调面积的扩大上拉开差距，目前产调面积比例最高的村已达到总面积的资本、吃苦精神等诸多原因盈利差距极大，例今年的浅水养殖，亩净利最好的达到3800元以上，最差的只能是收回成本，略有盈余，缺乏自信和发展后劲。

四是发展趋于平缓。由于种种原由，突出的是缺乏龙头企业的带动，缺乏拥有资本和开拓市场能力人才的介入，缺乏土地流转再扩大的潜力，目前我镇的农业结构调整面积相对稳定，工作重点应放在项目质的提升上下功夫，达到精种、精养、精加工，关键是开发龙头企业，开发特色新品新技种养。

二、我镇农业招商引资工作信息和进度。

对农业的招商引资我镇主要领导一直十分重视，总公司负责外资工作的负责人也专门把农业引资作为一项突出工作，先后出席了北京、苏州、上海的涉农项目洽谈会，建立了一些意向关系，走访了浙农大、南农大、江苏农科院等有关专家，参观了苏北、山东、浙江等地的先进典型，应该说工作做了不少，但还没有显著成效。今年引进了苦瓜茶种植加工专业户，种植苦瓜茶，每斤苦瓜茶销售价加工、销售成本43元左右，每斤获利37元，亩均净利5400元左右，明年打算带动农户种植苦瓜150亩。

三、对全市农业工作

有什么建议和要求，建议市局加快对农业产调主要项目专业科技人才的引进、培训和科室的建立健全，让我们基层采用请进来的方法请他们下乡都做一些针对性的指导，实现人才共享，提升结构调整中的科技含量。

四、我镇农业服务中心人员配置及经费安排情况。

我镇在这次机构改革中根据上级的统一要求，合并原有的农技站、多服站、农机站组成农业服务中心，提额奖金、福利、活动费用全部纳入镇财政支付。

▣ 曹县长招商引资事迹材料

近年来XXX县全力改善硬环境、提升软实力、增强竞争力，抢抓“南资北移、东企西进”和国家适度宽松的金融政策等大好发展机遇，把大力推进项目建设招商引资是作为全县工作的着力点，先后成功引进了一大批带动性强的大投资、好项目。

大行北方工业园、六和春雷饲料仓储加工、銮宇乐器生产、申海自行车孵化园、冀南农贸交易中心、南湘物流、梅花拳文化苑等招商项目相继开工建设，同时以“引进5家战略投资者，扶持10家龙头带动企业，支持100家配套企业上水平、上设备、进园区，推动1000家质次价低的个体小摊点整体提高”的“5111”工程扎实推进，有力促进了“十二五”强势开局。

3月29日，好孩子北方工业园项目在上海正式签约，成为近年来招商引资工作的又一“亮点”。

该项目的成功引进，是XXX县围绕“广泛扑捉信息寻找客商、推介比较优势吸引客商、提供良好环境促使落地”三个环节，在营造招商氛围、创新招商方法、优化招商环境等方面做出卓有成效的工作体现之一。

为XXX加快引进战略投资、推动产业提质升级探索了成功路径。

一、引进一个好孩子，产业迈进一大步

好孩子集团是全球婴儿车行业领导者，中国儿童用品行业的龙头企业，“好孩子”品牌是“中国名牌”和“中国驰名商标”，在欧美和中国市场，好孩子婴儿车产品市场占有率均位居第一。

好孩子北方工业园项目总投资15亿元，占地500亩，建设期为五年，整个项目建成后，可年产各类婴幼儿车650万辆，年产值30亿元，可实现年纳税1。5亿元，可吸纳就业人员1万人。

目前已完成公司注册、项目选址、征地、厂区规划等工作；立项、环评正在紧张进行。

按照预期时间，5月底前，所有工作将准备就绪。

同时为加快项目进程，好孩子先期租赁厂房150000平米，6月10日前开始生产，预计今年在XXX生产婴儿车80万辆。

在好孩子北方工业园项目的带动下，一大批配套企业正在加快入驻XXX，仅目前就有10余家配套厂家计划入驻，品牌带动效应“呼之欲出”。

该项目的引进实施不仅带来先进的生产技术、管理经验，还将直接拉动上下游产业的快速发展，推动XXX自行车产业整体的提档升级步伐。

二、探索创新方法，实施六大策略

XXX县与好孩子集团，自去年4月29日在上海国际自行车展初次对接，到今年3月29日刘市长亲自带队前往上海促成该项目成功签约，仅用了11个月的时间。

期间XXX县主要领导先后5次前往好孩子集团进行对接洽谈，并通过电话、邮件、信函等方式联系沟通不下200余次。

（一）营造氛围，实施责任招商

对招商引资目标任务层层分解，明确责任，各单位招商引资工作情况实行一月一通报、一季度一排队，年底严格兑现奖惩。

切实把招商引资工作压力传递下去，充分调动了全县上下抓项目、抓招商、抓发展的积极性和主动性，形成“人人关心招商，个个热心招商”的浓厚氛围，进而使服务招商意识得到进一步强化。

县财政把300万元招商活动经费列入财政预算，专款专用，切实为招商工作提供保障。

充分利用电视、广播、互联网、报刊杂志等新闻媒体，全方位、多层次、多渠道进行宣传，扩大了我县对外的影响力和吸引力。

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（二）瞄准重点，实施敲门招商

一是面向经济比较发达的京津、上海、长三角、珠三角为重点，集中精力，全力突破，有针对性、目的性的开展小团组式敲门招商，主动出击，走出去宣传XXX、推介XXX，邀请客商进来考察。

二是在每次敲门招商活动中定时间、定项目、定企业、定责任单位、定人员、定洽谈对象，细化分工，明确责任，做到月月有招商活动，每个单位有招商任务，推介招商项目，寻找合作商机。

今年以来，全县外出敲门招商180余次，县领导带队先后赴台湾、江苏、北京、上海、天津、安徽、广东等地进行敲门招商30余次，效果明显。

成功促使江苏好孩子集团、XXX大尔投资有限公司、石家庄八五零电子有限公司、江苏安腾集团、天津玉泉工贸有限公司、武汉凯迪集团等行业龙头企业成功落户，上海凤凰集团、江苏AB集团、霸州贝司克斯乐器有限公司、XXX中武文化传播有限公司等一批战略投资者的合作项目正在紧锣密鼓的洽谈之中。

（三）发挥优势、实施产业招商

经过近几年的发展，XXX县工业园区已初具规模，投资、发展环境明显提升，同时自行车主导产业已具备了一定的基础和水平，产业配套环境和产业集群效应日益明显。

为充分发挥产业优势、实现资源有效对接，我们以自行车产业、机械制造、城镇建设、农业产业化等为重点，瞄准上下游配套产业链条、瞄准世界500强、瞄准行业龙头企业，高起点、高标准的开展“产业招商”。

（四）借助平台、实施展会招商

精心组织企业参加各种展览会，充分利用知名大型企业、商会、协会云集的大好时机，加强与各类商会、协会的联络，争取他们的大力支持，利用商会、协会人熟面广的优势开展各类活动，推介宣传XXX，扩大影响力、提升知名度。

（五）突出载体、实施以商招商

一是充分发挥企业招商载体作用，利用各种方式，调动企业的招商积极性，并帮助督促他们进行项目包装、外出寻求合资合作伙伴，或拉长产业链条，扩大规模，促其产品上档次、上规模、上水平。

并利用他们信息灵、渠道多的优势，鼓励、引导企业充分发挥自身的比较优势，积极捕捉关联企业的投资信息，引进资金和项目。

二是通过认真做好已引进客商的工作，将其作为XXX的名片和最好的广告，充分挖掘他们的人脉资源和信息资源，让他们现身说法、推介XXX，介绍客商入驻。

三是为调动企业参与招商工作的积极性，选拔了6名对在支持全县招商引资工作突出、有一定影响力的企业负责人担任招商局名誉副局长。

（六）优化环境、实施服务招商

一是在加大城镇基础设施建设力度基础上，加大了对工业园区的投入力度，进一步完善交通、电力、供水、绿化等配套设施，合理划分园区产业功能，努力为外商打造优质的投资硬环境。

二是积极主动服务，对重大招商项目提供全程“保姆式”跟踪服务，实行县领导分包责任制，严格落实已制定实施的投资优惠政策，加强跟踪管理服务，努力为投资者创造优良的政策环境。

三是建立健全了政府联系企业制度，定期走访沟通，了解企业生产经营情况，切实为企业排忧解难，促进盈利，进而通过企业扩大宣传XXX的投资环境、政策。

三、启示

（一）领导重视是做好招商引资工作的重要前提

领导重视是搞好一切工作的前提，招商引资工作同样如此，领导的参与便于政府与企业间的互动，使招商引资工作更加方便、快捷。

在引进好孩子的过程中，市、县领导、有关部门为此倾注了大量的心血，刘大群市长亲自带领有关部门前往好孩子集团进行对接洽谈并促成了该项目的顺利签约，县委、县政府更是把作为县里的“一号”工程，在人力、物力、财力上给予全方位的支持，对每一个环节甚至每一个细节都明确专人负责，真正做到全程代理，全方位服务。

（二）项目充分的前期准备是做好招商引资工作的重中之中

没有好的项目，就引不来大的资金；没有经过科学包装的项目，对投资者也不会产生任何吸引力。

提高招商引资的针对性和时效性，增强项目推介和招商的可操作性，确保项目在招商引资过程中拿得出、摆得上、谈得落，就必须认真结合产业优势和特点，根据产业发展战略需要，认真谋划招商项目，并进行认真调研、策划和论证。

与凯迪集团洽谈生物质发电项目就是借助XXX县项目前期准备工作充分的优势才成功签约的。

（三）引进战略投资者是做好招商引资工作的有效途径

引进战略投资者，可带来大量资金，引进先进技术、管理和营销理念，甚至可以带来一批相关项目，衍生出一个产业，产生极大的聚合效应。

所以，应把引进战略投资者摆上首要位置，围绕主导产业，围绕产业集群和产业链，着力引进战略性投资企业，大力加强与大型企业和国内知名企业的联系与合作。

（四）环境建设是招商引资的重要基础

优良的投资环境可以有效提升招商工作竞争力。

在交通日益发达、信息更加畅通的今天，除去自然资源、地理区位、产业优势等人力不可改变的因素外，区域发展之间的竞争特别是招商引资的竞争，越来越表现为服务质量、工作效能等软环境的竞争，不断优化经济发展软环境，对一个地区的招商工作和经济发展将起到决定性作用。

（五）建设一支懂招商、爱招商的专职队伍是招商引资工作的保障

事业成败关键在人，通过组织开展招商引资工作专题培训，对专职招商人员进行招商技能、知识、政策培训，提高整体招商能力和素质，打造一批熟悉XXX优势、懂得推介宣传、即能热情引进、又能帮办建设的“有情、有心、有力、有智慧”的专业招商队伍，才能创新方法、高效推进，才能拉的来、留得下，才能切实提高招商水平。

▣ 曹县长招商引资事迹材料

根据市委书记和市长的指示，11月份以来，市商务局、市财政局、市经协办等单位联合组成市招商引资工作调研组，采取听汇报、看现场、查资料、开座谈会等形式，实地调研了全市招商引资情况，并赴益阳、衡阳、郴州等地考察学习，通过多种途径了解了省外先进经验。现将有关情况汇报如下：

一、我市招商引资情况和特点

(一)引资总额增长较快。“十一五”期间，全市实际引进市外内资930亿元，到位外资10.4亿美元，新批外资企业120多家。到“十一五末”，实际引进内外资总额是“十五”末的近2倍。今年1-11月，全市实际引进内外资总额255亿元，同比增加14.9%，鼎城区、临澧县、石门县居全市前三名，预计全年引资总额可达到275亿元，同比增长17%，其中引进市外国内资金255亿元，增长17%;引进外资2.98亿美元，增长19%。三项指标可超额完成年度计划任务。临澧县的招商引资工作氛围浓、领导力量强、干部作风扎实、成效显著，该县在财政较困难的条件下，投入园区基础建设资金1.2亿元，今年园区生产企业72家，创税收9500万元、实现产值33.6亿元，分别比去年增长93.4%和54.2%，截止11月底，该县共引进千万元以上项目106个，其中亿元以上工业项目13个，目前在建项目达到142个，其中亿元以上项目20个。津市市发挥老工业基地优势，着力抓园区建设，围绕盐化工、纺织、机械制造三个主导产业上下游配套抓招商，今年签约项目29个，总投资达44.6亿元。

(二)项目结构逐步优化。全市围绕十二大优势产业抓增量、抓引进、抓配套，取得良好成效。特别是装备制造、电子信息及新材料、新能源产业在质和量上有较大的突破，引进了三升光电、华富高科、胜美达电子、奥泰尔科技、大北互感、恒至凿岩、金晟安科技、金源汽车、中天精密、启维磁性材料、天盛电化、龙津智能、凯迪控股、里昂能源、中联环电、中天新能源等一批新兴产业项目。三一重工、中联重科、联想集团、泸州老窖、创元铝业、海螺水泥、南方水泥、恒安纸业、东鹏陶瓷、中钢集团、中航精工、金天钛业、嘉莉诗服饰、雨润集团等一大批战略投资者纷纷落户常德，使我市大工业构架和雏形基本形成。今年引进了中联重科起重机、汉风高档客车生产、联想控股、武陵酱酒生态园、凯元纺织、顺风车业、巨龙建材等一批重点项目。

(三)招商活动卓有成效。今年以来，我市采取“走出去、请进来相结合的办法，先后举办了20xx常德(东莞)招商推介会、湖南首届“侨商侨智聚三湘”活动和第二届中国常德桃花源旅游节。组团参加了首届中国-亚欧博览会、第七届湘台经贸交流合作会等国家、省组织的重大招商活动。通过招商活动，宣传推介了常德，结交了一批客商，谈成了一批项目意向，签约了一批项目，巩固了一批成果。在活动中全市共签约项目78个，协议投资总额339亿元，其中引进市外内资311亿元，引进外资4.2亿美元。大力开展小分队招商引资，全市10支招商小分队联络客商、对接项目、开展洽谈，取得了较好的工作成效，今年，共签约项目14个，投资总额23亿元。大力推进异地常德商会建设，今年新成立了惠州、东莞、珠海、广州等4个异地常德商会，使异地常德商会总数达到9家，有8个商会会员单位在常德投资，总额近10亿元。

(四)平台建设得到加强。近几年来，全市加强了园区硬件建设，加大了对园区道路、绿化、水电气基础建设和生产生活配套设施的建设力度，共投入建设资金近30亿元。津市、西洞庭、临澧、澧县近两年来在基础设施建设的投入上达到2个亿以上，津市达到3个多亿。全市共建成标准化厂房30万平米，其中经开区16万平米。

二、存在的主要问题

(一)招商引资总量不大，在全省排位有待提升

近年来，虽然我市招商引资保持了较好增长势头，但从全省各市州招商引资的情况来看，我市增长幅度相应偏低。到今年11月，我市引资额居全省第7位，增幅18%，列全省第8位，与其他市州比增幅下滑、排名后移。株洲以31%的高增长速度超越我市;益阳保持28%的增长速度逼近我市，预计年内超过我市。利用外资情况看，至今年11月，我市利用外资2.98亿美元，只占全省4.8%比重，居第7位。从外向型经济指标情况来看，我市外向型经济在全省占比明显偏低，今年1-11月，我市进出口总额3亿美元，排位后移1位，居全省第10位。外资引进、进出口和加工贸易等外向型经济发展一直是我市的短腿，这将制约我市经济健康稳定发展。

(二)引进的大项目、好项目不多，招商引资质量有待提高

近两年来，我市虽然签约了148个亿元以上项目，但是很少引进世界500强和国内100强工业龙头企业;从投资的规模来看，投资20亿元以上的重大战略项目极少，投资10亿元以上工业项目只有6个，仅占亿元以上签约项目的4.1%。几大新兴优势产业还没有真正形成产业链，难以做大做强。而中小企业的引进又受到多方面瓶颈的制约，难以在量上面有聚集效应。加之受近来国际金融危机、国内金融紧缩政策、土地指标偏紧和成本上升、标准化厂房建设不足及生活配套设施不完善等因素的制约，致使项目落地难、推进难，已签约项目破土动工和投产的较往年偏少，仅占签约项目的40%。

(三)招商引资基础条件不够完善，投资环境有待优化

一是平台建设有待加强。基础设施不够配套。园区没有与城市建设同步规划、同步实施。与武陵区工业园相连的三闾路已经规划3年，还未完全建成，18家企业货物进出比较困难。由于津澧桥和石龟山大桥同时维修，安乡成了“孤岛”，企业产品进出要靠绕道二次转运。生活设施不配套。除临澧、鼎城为企业配套建设有员工宿舍外，其他区县市工业园很少有员工宿舍。常德经开区职工宿舍和食堂距厂区较远，园区内公交、宾馆、酒店、娱乐尚未健全，业余文化生活枯燥泛味，很难吸引年轻员工到园区就业，更难留住企业高管和高技术人才。标准化厂房不足。调查发现，县市区工业园区现有标准化厂房多为投资企业建设，园区自身投入建设标准化厂房较少，有的区县还没有建设标准化厂房。石门县去年完成6000平米后，后续无力。而从沿海转移过来的中小企业对标准化厂房需求较大。目前，石门和鼎城就有30多家中小企业已经转移到乡镇，靠租用闲置工厂、学校、粮站等维系生产。物流不配套、成本高。市城区和德山至今还没有成规模的专业化综合物流园区，货物流转非常不便捷，工厂原材料和产品主要靠货站拼货或零担、客运进出，成本奇高。

二是服务质量有待提高。政策失灵，服务不优，项目推进难是突出问题。主要表现为：主动服务意识较差。一些部门压力不够，作风不实，不能急企业之所急，想企业之所想，主动服务的意识和责任心不够强，服务的质量和效能有待进一步提高。部门间一定程度上还存在互相推诿、扯皮和各自为政的现象，没有形成招商引资的合力。项目审批环节多，耗时长。据统计，项目从签约到投产，需加盖164个公章，196种收费，一般需2-3年。益阳采用项目全程代理制，由经济合作局全程代理科全程代理服务。许多企业老板从未出面就很快完成各项报批手续，极大地方便了投资企业。中介收费标准不一，弹性大。调查发现，部分中介机构没有完全执行项目收费标准，影响了优惠政策的执行力和公正性。后续服务不到位。项目落地后，相关部门没有主动跟进，及时了解和解决企业的困难和问题，致使项目推进缓慢。

三是发展瓶颈有待突破。融资瓶颈。“贷款难、难贷款”成为制约企业发展瓶颈。众多中小企业贷不到款的现状短期难以解决。土地瓶颈。常德经开区今年仅新增项目用地200多亩，有多个已签约优质工业项目排队等待划地开工。汉寿县今年工业用地计划是600亩，实际用地已经超过1000亩，该县10多个签约项目等地入园。电力瓶颈。据调查，全市园区还没有建立电力双回路，突然拉闸限电已经是常态。今年，常德经开区胜美达企业已经拉闸限电4次，初步估计企业损失10万元左右。人力资源瓶颈。招收普工难、引进技术人员难已经成为制约企业发展的瓶颈之一。三升光电产品目前供不应求，企业三班倒生产也无法满足市场需要，主要原因是普工短缺，今年花费400多万元添置自动化设备以弥补员工不足。鼎城天河管桩厂每年赴贵州招收近100名员工。澧县加州水产与劳动部门合作，用工高峰期从江西大量招收员工。

(四)招商引资氛围仍然不浓，思想认识有待提高

虽然市里把招商引资作为推进发展的第一战略来抓，但是总的来看，我市进入了招商引资“矛盾期”和“疲劳期”，招商引资的信心和决心有所动摇，具体表现在：招商引资氛围不浓，工业意识和开放意识淡化，思想认识不一致、精力不够集中、积极性有所下降、工作行动不统一、推动力不强，干部压力不大、责任心不强、作风不实。还存在“工业发展不合常德市情”、“优惠政策得不偿失”、“招商引资就是承接沿海不要的企业”、“抓二产不如抓三产，抓三产不如抓地产”等观念。小项目不愿引，大项目难引进成为主要矛盾。

三、对策建议

这几年，通过全市上下的共同努力，我市承接产业转移能力不断增强、产业优势不断提升，投资环境不断优化，已经具备了在更高层次承接产业的基础。国家级经开区、国家中西部地区加工贸易梯度转移重点承接地的“金字招牌”，为我们“大招商”增加了优势。根据联合国的调查报告显示，后金融危机时代，中国仍然是跨国公司首选的投资目的地，“十二五”时期，沿海地区产业转移的产值规模在3万亿元左右，仅珠三角地区就有2万多家企业需要转移。只要我们加强领导，抢抓机遇，真抓实干，一门心思抓招商、集中精力抓项目，完全可以实现招商引资新的突破。

“十二五”时期，全市要紧紧围绕战略新兴产业、围绕产业转移、围绕企业产业链、围绕优势资源，大力开展招商引资。每年引资总额达到300亿元左右，五年引进内外资总额达到1500亿元以上，其中引进外资总额30亿美元;引进世界500强和国内100强企业30家以上;新建标准化厂房500万平方米以上;培育电子信息和新材料、装备制造、纺织服装、食品医药等5个“千亿”产业。为全面实现上述目标任务，提出六个方面的建议。

(一)高度统一思想认识

杭州把招商引资作为“一把手工程”、“生命线工程”、“第一要务”。昆明市成立以市委书记任政委、市长任指挥长的“昆明工业突破园区建设招商引资指挥部”，组建40个招商分局开展工作，已经成为“中国制造业最佳投资城市”、“浙商最佳投资城市”。与我市毗邻的益阳市提出招商引资是“第一选择”，项目落地是“第一标准”，经济合作局是“第一局”，新型工业化招商引资全省第三，新增GDP和税收的80%靠工业招商拉动。郴州确立“两型”引领、“两源”驱动、“两城”建设的思路，投资60.7亿元，建成标准化厂房550万平方米，又计划未来3年内再建成标准化厂房500万平米。衡阳市把招商引资作为“第一菜单”、“第一工程”、“第一任务”，3年引进项目1848个，成功引进世界500强企业13家。常德市作为经济正在加速发展的地区，要加速发展、抢占先机、争取主动，推进新型工业化，建设现代产业，既要调动现有产业做大做强，更重要的是要吸引外来资金投资创业。市委、市政府要旗帜鲜明地提出招商引资是“第一要务”、“第一战略”的理念，坚持“大小并举”的原则，把招商引资作为一项长期战略来抓，对招商引资工作不争论、不议论、不看冷。特别是要落实市委经济工作会上提出的把招商引资、承接产业转移、发展新兴战略产业作为“天字号”工程来抓，促进经济赶超发展、跨越发展的工作部署，在全社会营造人人关心招商引资，人人谋发展、求发展、促发展的良好氛围，掀起招商引资工作的新高潮。

(二)切实落实责任

一是落实领导责任。由市级领导挂帅的十二大重点产业领导小组要根据各自产业发展特点和趋势，大力开展招商引资工作。每个产业领导小组每年开发10个项目，组织一场中小型专题招商活动，引进一个亿元以上工业、大型商贸物流、文化旅游或重大农业产业化项目落户全市。区县市党政一把手要把三分之一精力放在抓招商引资工作上，要亲自参与重大项目的考察、谈判和决策。

二是落实部门责任。要把部门招商与小分队招商有机的结合起来，在去年10支招商小分队基础上扩大到30支部门招商小分队，每支招商小分队每年引进1个5000万元以上工业、重大商贸、文化旅游或农业产业化项目落户市本级。市政府驻外联络处要把招商引资作为主要工作任务，每年要引进一个亿元工业项目。

三是落实园区责任。园区要成为招商引资主体，对各园区要单独下达指标任务，实行单独考核。

(三)加强平台建设

一要加大园区投入。要坚持长期投入的理念，按照“城市新区、工业新城”的原则，把工业园纳入到城市总体规划，与城市建设同建设、同发展。要抓好道路、水、电、气等基本生产要素的建设;要加快商务区、高管公寓楼、员工生活楼、宾馆、学校、医院、休闲娱乐设施的建设;要加快推进物流园的建设。为投资者创造良好的生产生活条件。经开区明年的基础建设投资要达到5个亿以上;各区县市投入要达到一个亿以上。市发改委要加强与省里的对接联络，力争短期内将津市、桃源、安乡工业园区升级为省级工业园区。

二要抓好标准化厂房建设。实行政府投资、企业投资和引进投资三位一体的办法加强标准化厂房建设。要对各区县市和园区下达具体建设任务。明年全市要新建标准化厂房100万平方米以上，其中经开区建设30万平方米以上;汉寿、安乡、澧县、临澧、桃源、石门、津市、鼎城等六县一市一区各建设10万平方米以上;西洞庭管理区建设5万平方米以上。

(四)着力优化环境

一是兑现优惠政策。切实落实招商引资优惠政策，坚决兑现已制定的优惠政策，补充和完善相关政策措施。

二是提高审批效率。下放审批权限，简化办事程序，推行项目审批代办服务。切实落实首问责任制、限时办结等制度。对亿元以上的投资项目，由引进单位和园区负责全程代理。

三是规范收费标准。建议由市纪委牵头，市政务中心、监察局、市优化办、市物价局、市政务中心、市招商局配合，对项目审批进行全面的清理;对中介收费开展集中整治。制定项目审批收费标准，对重大工业、商贸物流、文化旅游和农业产业化项目，行政收费统一以30%为上限;对特别重大项目，可一事一议，由分管招商的副市长和常务副市长签批。

四是加强跟踪服务。项目引进单位要实行三年跟踪服务，确保项目顺利落地、开工和投产;相关单位要对破坏招商引资环境的单位和个人要严厉追责。

(五)加强基础工作

一是抓好产业研究和项目开发。由市发改委牵头，市十二大产业领导小组分头负责，相关部门配合，聘请专家，开发一批符合国家产业政策和常德实际的重大项目，科学合理编制全市招商引资产业布局规划，定期更新项目信息库。市县两级要开发100个左右重点项目，制作项目建议书，发布项目册。今后，要以产业布局为指导，引导相关企业落户

二是抓好信息平台建设。由市商务局牵头，加强产业转移、重点客商、重点企业的研究，及时发布项目相关信息，要建立与客商的长效联系机制。同时，要进一步强化招商引资专业网站建设。

三是创新招商引资工作方式。招商方式要向“专、精、活、实”方向发展。推行招商活动专业化、小型化和本地化。建议明年按重点产业分类举行招商活动。由十二大产业领导小组在本地或外地举行一场小型专业招商活动。在招商项目选择上要大小并重，既要抓战略性的大项目，也不能忽视中小项目。要站在战略高度积极引进和扶持有成长性的中小企业做大做强。要积极承接产业转移，引进外向型工业企业。推行科技招商。市县两级科技部门把产学研与招商引资结合起来，把博士创新创业行动和招商引资结合起来，把引进科技型项目与科技型人才结合起来，利用产学研平台和现有高新技术成果，广泛引进支撑性、科技含量高的项目。推进以商招商，鼓励招商建园。推行中介招商。发挥商、协会在客商、资本、信息方面的优势和作用，开展招商引资。明年要新成立12家异地常德商会和3家常德异地商会，使常德商会总数达到30家以上。推行老乡招商。政策上对中介招商视同本地招商给予一定奖励。推行园区招商。园区要成为招商引资的主体，要开展专业园区、园中园招商，每年引进项目要达到新签约项目的6成以上。

(六)加强组织领导

一是完善领导体系。调整市招商引资工作领导小组，成立由市委书记、市长挂帅、四大家相关领导参与的高规格招商引资领导小组，市政府分管副市长兼任办公室主任。县市区要参照执行。要授予招商引资领导小组办公室以工作调度权、考核权和督查权。

二是加强工作力量。市招商局配齐两名专职副局长;增设综合管理科和考核科两个职能科室和商会指导服务中心;增加5个编制(南宁市招商局设立了10个科室，核定编制50名;宁波市招商局6个科室，25人;山东维坊市8个科室29人;益阳市整合招商局和经协办，成立经济合作局，为政府组阁局，局领导成员一正6 副，8个科室，34人)。在工作机制上实行重大活动统筹安排，日常工作相对分开的原则。要挑选一批懂政策、懂工业、有激情、善交际、肯吃苦的人从事招商引资工作。要加强招商人员的业务培训。

三是加强工作调度。要切实强化工作责任，加强对重点项目的调度和督导，将项目责任分解到单位、到个人。采用三级调度制度：市委常委会定期或不定期听取工作汇报;市政府每季度调度一次，专题分析和研究具体工作;招商引资领导小组办公室每月调度一次，及时将工作情况向市招商引资领导小组汇报。对全市招商引资工作实行定期通报制度。

四是加强考核。对招商引资工作采取“三考核一挂钩”的办法。将县市区、市直有关部门、园区纳入招商引资工作目标管理和考核范围，考核分值提高到10分;对园区实行专项考核，即引资总额(含外资占比)、重大项目数量和标准化厂房建设。将招商引资工作成效与干部提拔重用挂钩。

五是落实经费保障。市招商局专项工作经费保证300万元左右;每个市直部门招商小分队年工作定额补贴15万元;项目开发经费纳入财政预算;适当提高十二大产业领导小组工作经费;国家级、省级重大招商活动安排专项经费;对商会协调和管理安排专项经费。

▣ 曹县长招商引资事迹材料

区委、区政府：

根据区委、区政府的部署，我街道结合实际，把招商引资作为今年重点工作在制度、措施、人员、经费等方面进行了全面落实。到目前为止，已成功引进项目73个，完成协议资金17430万元，为计划的145%，实际到位资金5750万元，为计划的57%，其中市外协议资金2541万元，为计划的64%，市外到位资金2526万元，为计划的84%，协议84%，协议外资20美元，为计划的40%，实际到位外资10美金，为计划的33%。

为全面完成招商引资工作任务，增强街道经济实力，发展区域经济，首先在制度上保证，经街道各科室、社区上下讨论，党工委、办事处多次修改，年初出台《采荷街道招商引资工作规定》，按照班子、招商办挑大梁，全街道各社区共同参与的原则，对全年目标任务进行了分解、落实，把各部门、社区的招商引资工作实绩与年终考核、评比、奖励挂钩，纳入街道考核体系和年度各部门的责任内，并利用地区单位联席会等形式，广泛宣传招商政策，收集招商信息。真正做到招商引资工作横向到边、纵向到底。引成了全面招商、人人招商的氛围。在具体措施上，主要采取外聘2名吃苦性强、具有一定交际能力的同志为街道招商办专职招商员，确定工资待遇、签订劳动合同，街道确定1名机关干部专职从事招商工作。聘请中间公司专业人员等兼职招商员15名，保持与工商、税务、银行等部门的密切联系，建立了街道招商引资网络，腾出办公场所、配备传真机、电脑和摩托车等设备。年初经费预算安排100万元为街道招商经费，约占全年预算的10%，在经费上作好保障。

▣ 曹县长招商引资事迹材料

今年以来，__镇党委、政府按照县委、县政府的要求，大力开展招商引资，有力地拉动了全镇经济发展和基础设施条件改善。现将20__年招商引资情况总结如下：

一、招商引资情况

今年以来，全镇共引进外来资金5000万元。

（一）产业投资

1、武乡县七星菌业食用菌种植项目引进潞安集团下属潞武公司对七星菌业发展公司进行了资产重组，理顺了公司管理运营机制，进一步发挥龙头企业作用。投资168万元订购香菇菌棒40万棒，自主生产香菇菌棒10万棒，在行道岭、大河西、录村等种植香菇50余万棒，年产量达到85万斤。

2、武乡县兴华农林牧发展有限公司养场项目

项目总投资2000万元，目前完成投资900万元，完成了工商注册、项目环评和土地等手续的办理，建成羊圈10000平方米，青贮池2000余立方，肉羊存栏2000余只。

3、泰晟建材有限公司的煤矸石烧结砖生产线扩建项目

已投入正常运行，生产烧结砖1000万块，实现产值500万元。

4、引资150万元在庙岭新建温室蔬菜大棚10座，建成面积达100余亩的庙岭设施蔬菜种植基地。

（二）基础设施投资

1、引进交通部门资金250万元，建设姚家庄至庙岭公路和南皋等7个村自然村通村公路工程，郭南庄、冯家垴等村巷户道硬化2.8公里，下北漳、吴村等田间道路改造5.5公里。

2、引资200余万元建设行道岭、北社、吴村等村引水上山灌溉工程；引资120万元建设东皋等5个村集中供水工程，解决群众用水难问题。

3、引进省水利厅七星河流域治理工程项目资金290万元，开展七星河流域治理。

4、引资60万元新建__、吴村、禄村等5个村文体活动场所5座，面积5090平方米。

5、引资500余万元开展了录村等10个生态村建设和行道岭美丽乡村建设。

二、存在问题和不足

虽然我镇今年招商引资、项目建设取得了可喜成绩，但与县委、县政府的要求相比，仍存在一些不足和差距。主要是招商引资力度还不够大，资金短缺仍是制约项目建设的“瓶颈”等。

三、下步打算

1、进一步加大招商引资力度，大上项目，上大项目，引入产业龙头企业，巩固壮大主导产业。

2、转变经济增长方式，引导企业树立品牌经营意识，培育壮大龙头企业，带动相关产业发展。

3、搞好服务，进一步加强水、电、路等基础设施建设。

今年以来，我局积极转变发展思路，围绕适应经济发展新常态，抓住国家推进丝绸之路经济带、省市共建大西安和渭北工业区发展的历史机遇，不断调整招商思路和工作方式，努力加大三产项目引进力度，大力发展生产性服务业，着力推进渭北工业区建设发展。截止目前，新签约项目9个，总投资57.18亿元；上半年实际利用内资11.8亿元，完成全年任务21亿元的56.19%，实际利用外资完成700万美元，完成全年任务1390万美元的50.35%；工业招商完成11.1亿元，占全年任务22亿元的50.45%；外贸进出口完成50万美元，完成全年任务100万美元的50%，均实现时间任务双过半。

今年以来，我们继续坚持“招大引优、招名引强”的工作思路，紧盯特大项目不放松，同时，精心策划包装项目，力争年内再引进一批、落地开工一批大项目。目前，已先后签约了总投资30亿元的陕西迪普投资集团有限公司城际物流园项目、总投资5亿元的蓝晓科技新材料产业基地项目、总投资4亿元的西安利亨物流项目、总投资3.2亿元的融豪工业城二期项目。同时，我局还与上市公司华夏幸福基金股份有限公司就总投资40亿元的电商产业新城项目进行积极对接洽谈。

积极筹备参加了5月22日—26日召开的“第十九届中国东西部合作与投资贸易洽谈会暨丝绸之路国际博览会”。会前细致筹划制定了参会方案，积极组织专业团队设计布展，精心制作了新版招商引资宣传碟片，认真收集筛选出拟上会展示产品，及时向市商务局上报西洽会筹备情况和招商引资信息。在本届西洽会上，我区成功签约了总投资30亿元的韩国pcm热式系统产品项目等11个工业类项目，总投资139.2亿元。签约项目的质量得到明显的提升，为我区加快实现“做好泾渭两河水文章，打造一带一路新高地”的总体目标迈出坚实的一步。