招商引资部长述职报告（推荐二十篇）_招商引资部长述职报告

招商引资部长述职报告（推荐二十篇）。

〘一〙招商引资部长述职报告

〘二〙招商引资部长述职报告

今年以来，我镇认真贯彻市委、市政府的工作部署，在总结去年招商引资，倾注全力继续实施“一号工程”，突出招商引资工作地位。通过委托招商、上门招商、以商招商等手段，千方百计捕捉商机。由于我们宣传、服务工作到位，再加上镇党委、政府办事务实，为我镇招商引资工作打开的局面。

〘三〙招商引资部长述职报告

根据市人大常委会20xx年监督工作计划的安排，市人大常委会副主任、市人大财政经济委员会主任委员王友闻带领部分市人大财政经济委员会委员，就我市招商引资工作开展了调研。调研组分别召开有关企业、行业负责人，和有关部门、功能区、乡镇负责人参加的招商引资工作座谈会，听取意见和建议；分别走访市投资促进服务中心、市发展和改革局、市经济开发区等单位，听取有关招商引资工作的汇报。现场视察了益海嘉里、浙江云谷数据中心等5家企业，了解招商引资项目落地建设推进情况。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

近年来，我市招商引资工作取得了很大成绩，20xx—20xx年，我市共谋划项目167个，完成项目签约91个，到位资金302亿元。20xx年，全市共完成招商引资到位资金70.4亿元，完成温州市下达攻坚任务64亿元的110%，完成1—10亿元项目31个，省152项目9个，到位资金总量、项目数量及落地率均排温州11个县（市、区）第一。我市招商引资工作三年连续名列温州市考核第一名。

（一）领导重视亲力亲为。成立了以市委书记为组长的市重点招商引资专项攻坚领导小组，建立市四套班子领导挂钩联系异地商会制度，发挥领导在招商引资工作中的领衔作用。市四套班子领导开展知名企业家“乐商之春”慰问活动，既使企业家体会到家乡领导对他们的亲切关怀和殷切期望，又掌握了他们的生产概况和投资意愿。市委市政府主要领导亲自谋划项目入库、亲自外出招商活动、亲自接洽重要客商、亲自推进重大项目落地、亲自协调解决重大问题，大多重大项目都是主要领导亲为结果。

（二）营商环境得到改善。出台了《关于印发乐清市重点招商引资项目专项攻坚干部管理暂行办法的通知》《关于印发乐清市招商引资项目专项攻坚考核办法》等文件，分解任务，加强督查，激励干部，营造“亲商、招商、安商”的浓厚氛围。继续深化“最多跑一次”改革，商事登记制度改革、政府代办机制改进、企业投资项目审批提速等都取得了良好成效。以交通道路为主的基础设施、城乡环境、居住条件、上学情况有所改善。“扫黑除恶”行动取得了较大成效，项目落地建设更加顺利。

（三）项目质量有所提高。严把项目准入关，强化“亩产论英雄”，积极引进资本集聚度好、科技含量高、产业带动力强的项目。重大产业项目招商引资成效明显，20xx年完成省152项目9个，其中8个项目已开工建设，大部分项目顺利推进，成功引入世界500强的新加坡益海嘉里粮油加工项目在乐清湾港区落地；20xx年5个5亿元以上重大产业项目目前已经完成土地招拍挂。结合区域经济发展重点，引进特色产业项目，如柳市、北白象、虹桥等镇街和有关功能区大力引进高端电气电子制造业项目；大荆片区乡镇重视引入集铁皮石斛生产加工、健康服务、旅游观光为一体的项目。

（四）总部经济发展迅速。高度重视“零土地”招商引资工作，出台了《乐清市人民政府关于进一步促进总部经济发展的若干意见》，以较大的政策力度和高效的营商环境，招引企业入驻总部经济，至今年4月底，全市总部企业179家，累计实现销售额291亿元，税收8.6亿元，总部经济凝聚效应初步形成。

二、存在的主要问题

（一）宣传对接力度不够。目前在市级层面和一些重点镇、功能区都没有建立招商引资工作网站，也没有编制内容全面的招商引资宣传手册，对外宣传与信息来源很窄，影响了招商引资工作。同时，由于项目推介缺乏专业人员的参与，在项目技术对接、相关政策解读、投入产出分析等方面的信息知识不对称，也影响了招商引资工作。

（二）土地要素制约突出。我市年度用地指标少，没有单独编列招商引资土地指标计划，乡镇街和部门干部在引进项目时底气不足，一些项目半途而废；为争取列入省重大产业项目解决土地指标，过度包装项目增加投资额，又带来后续统计和考核问题。土地价格过高，由于经开区和港区围海造地成本高，基准地价大大高于其他地区，而且厂房基础建设成本高，影响项目引进。同时，存量土地利用率低，供而未用的存量土地不少，如经济开发区的恒基伟业约150亩、上海人民电器约100亩供地至今已十多年还没有动工；许多企业在用地上存在圈多用少、圈大建小、二次转让或出租房产等现象，既占用土地，也降低产出效率。

（三）营商环境存在不足。标准地储备不够，在企业进场时的'“三通一平”配套难以做到，影响项目建设。基本配套设施建设滞后，道路网、市政管网还不完善，居住、上学、通水通讯等服务条件还跟不上。如益海嘉里一期厂房建设顺利推进，计划在农历年底就要投产，但是该企业通行大吨位车相配套的24米宽道路的土地审批工作还没有完成。本地专业人才短缺，外地人才又不愿意来，使许多外来企业投资犹豫不决，踌躇不前。招商引资项目跟踪服务存在“虎头蛇尾”现象，全程服务不如人意。全社会共同参与招商引资的良好氛围和各部门齐抓共管的整体合力还没有形成。

（四）承诺兑现不如人意。部分企业对其在招商引资协议中约定的建成投产时间、建筑密度、投资强度、产出效率等指标往往没有兑现。政府对企业承诺的配套设施建成时间、周边环境整治打造、问题及时协调解决等没有完全及时履行，尤其是相配套的道路建设进度远远跟不上项目建设进度。

三、几点建议

（一）加强队伍建设和宣传工作。组建招商引资专家库，更好地推动项目技术性谈判对接。完善干部招商引资激励政策，重视发挥村干部亲情招商引资作用。用心打造宣传平台，建立和完善我市招商引资网站，积极宣传我市改革开放取得的成果，介绍招商政策、区位优势、产业特点、品牌特色、要求条件，推介项目库。编印宣传“口袋书”，丰富有关政策、项目库、服务承诺等内容。

（二）努力突破土地要素制约。做好项目科学谋划、适度包装来争取列入省重大产业项目，以缓解我市的用地指标困难。提高土地利用效率，努力探索土地占而不用企业的土地退出回购机制；把好企业用地审核关，防止企业过度批地，甚至占地圈地，造成土地浪费；以“亩产论英雄”，精准招引“高大上”项目和集聚效应高的项目，形成“引一个，带一串，连一片”效果。继续加强总部经济发展，优化政策，高效服务，做好“零土地”企业入驻我市。

（三）进一步改善营商环境。加大投入力度，不断优化城市基础设施及产业配套建设，创新和提高城市管理能力和服务水平。积极创造条件，做好“标准地”建设，实现项目用地“三通一平”，力争“五通一平”。完善人才引进政策，切实解决企业技术人才和管理人才在住房、子女入学等方面的问题。提升服务水平，建立和完善领导小组例会工作机制、跟踪服务机制和代办督办机制等，及时协调和解决项目运行过程中的问题。

（四）加强督查促进项目投产。切实落实跟踪督办制度，推进意向项目抓洽谈、洽谈项目抓签约、签约项目抓开工、开工项目抓建设、建设项目抓投产、投产项目抓效益，实现招商引资工作环环相扣、步步紧跟，提高招商引资项目的履约率和成功率。注重供地后的早开工、开工后的促施工、施工中的保进度等关键节点的督查工作，确保项目建设按期完成投产。

读书破万卷下笔如有神，以上就是差异网为大家带来的8篇《招商引资工作情况调研报告》，希望可以对您的写作有一定的参考作用。

〘四〙招商引资部长述职报告

近年来，我县始终坚持把招商引资和项目建设作为推动经济发展的主抓手，依托资源、产业基础等优势，创新招商方式，加大招商力度，引进了一批产业项目，带动了配套项目，为全县经济又好又快发展提供了强大动力。随着国家宏观调控的不断深化，招商引资的内在条件和外部环境发生了深刻变化，特别是土地、信贷、能源等政策日益紧缩，促使各种生产要素加速流动，产业升级、转移和聚集发展的趋势更加明显，而以产业链为主导的产业聚集优势开始超越其它因素成为吸引外资投向的主要方面。面对经济加速转型、竞争日趋激烈的新形势，要想在新一轮区域竞争中赢得主动，必须打破传统的招商理念，坚持用产业集群统领招商引资工作，把实施产业链招商作为承接产业转移、推动全县经济科学发展的突破口和着力点。

一、实施产业链招商的必要性

产业链招商，是指围绕一个产业的主导产品及与之配套的原材料、辅料、零部件和包装件等产品来吸引投资，谋求共同发展，形成倍增效应，以增值产品、企业、产业乃至整个地区综合竞争力的一种招商方式。相比传统招商方式，产业链招商比拼的不是土地、税收等政策的优惠，而是以产业链分析为基础，满足构建产业链的需要，寻找和弥补产业链的薄弱环节，确定目标企业，打造产业集群，有目的、有针对性地招商。这种招商方式，能够适应产业关联发展的内在需要，降低产业投资经营成本，拓展产业发展空间，优化产业发展环境，从而提高产业竞争力和可持续发展的能力。

随着经济全球化的不断深入，社会分工越来越细，企业之间的联系越来越密切。为了寻求最佳资源配置，产业开始在全球转移和流动，资本越来越看重一个区域的产业集群优势。产业链配套越完善，交易成本就越低，资本增值的空间就越大，对资本的吸引力也就越强。随着各地资源节约利用的需要和招商政策的同质化，在优惠政策对投资者的吸引力越来越小的时候，以集聚上下游产品、降低综合配套成本、拉长产业链条、培育优势支柱产业为主要内容的产业链招商方式，正以其独特的吸引力和强大的生命力越来越被关注和重视。昆山利用本地it产业发展较快的优势，通过以“台”引“台”、以“小”引“大”、以“大”带“小”等产业链招商方式，先后引进多个组团式投入的外资和台资企业，形成了it产业企业集群。因此，综合各先进地区的发展经验，产业链招商是顺应产业转移趋势、主动承接产业转移、推动县域经济发展的有效手段。

二、我县实施产业链招商的优势分析和重点内容

我县实施产业链招商，具有独特的区位优势、资源优势和产业集群优势。从区位交通来看，xxxx湖流域面积3.4万平方公里，100公里内涉及鲁苏豫皖33个县市区，1亿多人口。与“长三角”、“京津唐”两个发达地区相连，被鲁南经济圈、淮海经济圈覆盖，也是国家南水北调东线工程的重要通道和调蓄水库。“黄金水道”京杭大运河纵贯南北，年通航能力达到2600万吨以上。正在规划建设中的跨湖高速公里横跨xxxx全境。从资源禀赋来看，我县是全国有名的富矿县，底下矿藏种类多，储量大，煤炭探明储量占山东省煤炭储量的四分之一，稀土储量列国内第二位;境内拥有13家煤矿，年产量达到XX余万吨。xxxx湖是我国北方最大的淡水湖泊，生态资源、文化资源、民俗风情独特，在国内有着极为重要的地位和重大影响，发展旅游业具有得天独厚的优势和条件。从产业布局来看，经过多年的发展，形成了煤电焦电、船舶制造、渔湖产品加工、建筑材料、轻工服装等传统支柱产业，培育了新能源、新医药、新材料、电子信息等新兴产业，具备了产业链招商的现实基础。从目前我县经济社会发展趋势来看，未来三年，我县实现争先进位跨越赶超的后发优势进一步转化为经济优势，经济社会发展将步入快速发展时期。

实施产业链招商的重点，应结合我县的资源条件和产业基础，以寻找和弥补产业链的薄弱环节为导向，以项目为载体，以打造各产业上、中、下游产品多样化和专业化为目标，有目的、有针对性地开发项目和引进相应的配套企业，实现产业链条的集聚发展，从而有力地促使企业效益、产品质量的显著提升和我县经济总量的快速扩张。

三、实施产业链招商的对策建议

(一)科学规划，明确产业链招商方向。一是搞好重点产业定位。从全县产业集群发展现状看，煤炭、船舶、机械、食品、建材、旅游、新能源、新医药、新材料等产业是我县产业链招商的主导方向。我县实施产业链招商，应在全国大产业链环中找准自己的定位，搞好产业规划和产业功能布局，如船舶制造、渔湖产品加工、稀土深加工、新能源等产业目标应定位在全省乃至全国的产业基地。因此，必须加强项目对接、产品对接和产业链对接，培育壮大产业集群。同时，把我县的产业集群建设融入到全市的重点产业招商规划和鲁西经济发展规划之中，进一步加强联系与协作，形成产业配套。二是扶持骨干企业膨胀规模。骨干企业是产业链招商的主体。对于上下游链条长骨干企业要重点扶持，积极引导生产要素向优势企业集中，实施低成本、高效益扩张，壮大骨干企业，培植产业龙头，为产业链招商奠定良好基础。三是合理推出产业链招商项目。成立由产业主管部门、骨干企业组成的招商项目编报小组，围绕全县现有产业和骨干企业，认真研究国家产业政策，准确把握市场动向，抓紧研究和提报一批符合产业政策、市场前景好、可行性强的项目，建立重点项目数据库，通过参加投资洽谈会、招商会或借助网络平台等方式进行重点推介。

(二)创新方式，提高产业链招商成效。一是发挥企业招商主体作用。要突出企业招商主体地位，尤其要发挥骨干企业在品牌、信贷、资产、资金等方面的综合优势，迎合外地大企业落户我县寻找安全庇护的心理。重点把规模大、效益好的企业推向招商引资第一线，积极引进资金入股参股，开发和延伸产业链产品，膨胀企业规模，加快企业发展;积极引进先进技术，改造传统产业，发展新兴产业;积极引进先进管理经验，提升企业综合素质，促进企业优化升级。二是强化产业链配套招商。要按照完整的产业链条要求，深入挖掘和包装一批上、下游产品，充分利用各种渠道，积极寻求合资合作，把相关配套企业引进来，补齐产业链条中的弱势部分，形成上下游相协调、横向互补发展的产业体系。要充分利用渔湖业资源优势，重点与大公司、大集团合作，在资源深加工、延伸产业链、提高附加值上下功夫，着力提高资源利用率和产出效益。三是承接产业集群整体转移。长三角、珠三角、京津唐等发达地区受土地、能源、劳动力成本等因素制约日益严重，产业集群亟待向外转移。对我县来说，必须发挥互补优势，依托资源、产业基础，完善配套政策，吸引有实力的大企业和相关配套企业整体入驻，促进各类要素快速集聚，加快培育产业集群。

(三)发挥优势，构建产业链招商载体。工业园区是产业链延伸的主要场所，是招商引资的主战场，也是产业发展的主要载体。一是切实把大项目做成大产业。要按照“大项目—产业链—产业群—产业基地”的路子，大力实施“招强引优”战略，注重引进关联度大、带动性强的产业龙头项目、大项目和外资项目，带动配套产业发展，形成有竞争力的产业集群，提升县域生产能力和产业集聚度。同时，要大力抓好文化旅游、专业市场等招商项目，壮大服务业规模，提升服务业档次。二是积极整合土地资源。建立园区集约、高效、合理的用地机制，挖潜存量土地，提高利用效率。加大土地增减挂钩、采煤塌陷地治理力度，通过土地置换、项目置换等多种形式，加大土地供给，为产业链项目落地提供土地保障。三是打造专业工业园、特色产业园。要按照“布局集中、用地集约、产业集聚”的原则，搞好各工业园区的总体规划和产业发展规划，明确自身产业特点，对同源企业、同类企业、关联度较强的企业要有计划地放在同一园区，通过多种融资渠道，完善设施配套建设，壮大园区产业规模，加快发展特色产工业园。

(四)优化环境，营造产业链招商洼地。一是打造宽松的政策环境。借鉴先进地县经验，结合我县实际，认真研究国家宏观调控政策，在用足、用活、用好上级政策的同时，搞好政策创新，制定完善加快优势产业发展和培强做大骨干企业的扶持政策，努力营造最佳政策环境。要严格兑现政策，凡是约定的、公开的政策必须做到及时足额兑现。二是打造高效的政务环境。按照“零障碍、低成本、高效率”的服务理念，进一步精简审批事项，严格落实一次告知、首问负责、限时办结等制度，简化办事程序，提高办事效率。完善项目联审制度，全力抓好联审项目的跟踪服务，协调解决项目建设中的实际困难和问题，推动项目早开工、早投产。加强与企业的联系沟通，在融资担保、劳动用工、手续审批等方面增强服务的针对性，为企业发展提供优质高效服务。三是打造和谐的社会环境。以完善城市功能和改善生态环境为重点，加快城市重点工程建设，不断提升城市形象，打造宜居宜商宜游城市，为外商提供优美的生活环境。加大治乱减负力度，认真落实检查审批和“特别礼遇证”制度，严肃查处“三乱”行为，切实维护企业和投资者合法权益，为企业发展创造和谐稳定的社会环境。

〘五〙招商引资部长述职报告

为进一步加大招商引资工作力度，充分调动各单位招商引资工作的积极性，发挥各方资源优势，形成“以大开放促大招商，以大招商促大发展”的良好环境和强大合力，切实做好20XX年全乡招商引资工作，确保招商引资目标任务完成，推动我县“强县升位、跨越发展”的目标，结合我乡工作实际，特制定本实施方案。

“经济要发展，招商要先行”的发展理念，按照“创优环境、政策保障、强化服务、内引外联、远交近攻”的工作思路，坚持“走出去”与“引进来”相结合，营造“领导带头抓招商、全区人民齐招商、瞄准高端招大商、创优环境引外商”的浓厚氛围，形成“政府主导、部门联动、多方参与、考核激励”的工作机制，拓展招商领域，打造投资“洼地”，全方位推 进招商引资工作，促进全区经济转型跨越发展。

按照全县招商引资工作的总要求，立足我乡实际，围绕“实干立乡、产业兴乡，创新活乡、招商强乡”的思路，优化环境，全面实施走出去，引进来，强力推进招商引资，力求引进几户，

落户几户，开工建设几户，全面完成我乡的招商引资任务,推动乡域经济平稳较快发展。

完成县下达招商任务7000万元，力争突破1万元以上。

取得新突破，乡成立由乡委党委书记郭宏同志任组长的招商引资和项目建设领导小组，切实加强对该项工作的领导，实行党政一把手亲自抓，统筹解决招商引资和项目建设中的重点难点问题;分管领导具体抓，协调处理具体事务;其他党政领导实行项目联系负责制，领导小组各成员各负其责。并在招商领导小组的基础上，成立招商引资小分队，从镇政府有关部门抽调精干人员充实小分队工作人员队伍。

2、落实工作责任。为完成今年县下达的招商引资任务，进一步建立健全招商引资工作责任制，优化招商引资内外环境，有目的地招商，对引进的项目落实专人全程跟踪服务，想方设法为客商解决在项目建设中遇到的困难和问题，努力做到服务零距离、零等待、零障碍的目标。

3、创新招商机制。不断创新招商引资方式，拓展招商引资渠道。一是采取走出去、请进来的办法，积极对外宣传推介本地投资环境，加强产业对接，力争在招商引资和项目建设上取得新突破。二是以商招商。充分发挥已落户外商的桥梁纽带作用，依

托其境内外业务联系渠道，延伸招商引资触角，扩展招商引资新领域。同时积极动员和吸引在外创业有成人员回乡投资发展。

〘六〙招商引资部长述职报告

经贸招商引资工作总结

一、2009年工作的基本结局

今年以来，我区认真落实中央、省市的决策部署，结合高新区实际，狠抓招商引资、项目建设，全力突出保增长、保民生、保稳定、调结构，全区经济呈现逐步走强、总体向好的发展态势。

（一）经济总量持续增长

预计全年全区完成地区生产总值（GDP）51亿元，同比增长17.2%。一产业完成1.2亿元，同比增长3.6%；二产业完成41.07亿元，同比增长21.6%，其中工业总产值完成103亿元，同比增长14.4%；三产业完成8.73亿元，同比增长6.2%。

（二）产业招商取得突出成就

我们牢牢抓住国家扩大内需、加大投入的历史机遇，全力以赴抓好招商引资工作。在招商引资工作中坚持“五个并重”，即坚持数量与质量并重，坚持现商与新商并重，坚持优惠与受惠并重，坚持专职与常职并重，坚持供地与供房并重。既追求项目量的递增，更注重项目质的提高。在守住环保底线、效益底线的前提下，紧紧围绕电子信息、装备制造、制衣纺织、新材料、新能源等优势产业，大力引进产业链长、牵引力大、拉动力强的大项目，加速了园区产业聚集。1-11月，全区新签项目36个，合同引资36亿元，其中亿元以上工业项目6个。完成到位资金34.89亿元，完成固定资产投资27.65亿元（不含房地产项目），其中引进省外境内资金形成固定资产投资15.3亿元，引进外资1248万美元。预计全年新签约项目超40个，完成到位资金36亿元，完成固定资产投资28亿元（不含房地产项目），其中引进省外境内资金形成固定资产投资16.5亿元，引进外资2300万美元。

（三）投资拉动发挥积极作用

我们牢牢把握“项目建设”这个工作重点，以项目拉动投资，以投资拉动增长，取得明显成效。预计全区全年完成全社会固定资产投资48亿元，同比增长9.2%，其中城镇以上固定资产投资完成46.8亿元，同比增长9.2%；农村固定资产投资完成1.2亿元，同比增长9.1%。一是狠抓争资立项，争取国家投资。今年共策划基础建设、产业项目、社会事业项目、廉租房等项目40个，已获批项目15个，争取资金2301.5万元；正在申报项目25个，申请资金15.425亿元。二是强化基础设施建设，扩大财政投入。今年我们千方百计从有限的财力里挤出资金，启动并完成基础设施建设项目35个，完成工程直接投资2.5亿元，全力完成了总造价1.03亿元的龙洲南路、康富南路、金**路、梓山中路“四路”提质改造工程；完成排污管网建设两个；新建了怡园路、楠珠路；完成了高新路、石港湾路、迎宾西路的配套；启动建设小街小巷、廉租房、安置基地等民生工程项目16个，完成工业项目场平土石方375万立方米。三是狠抓筹资融资，激活信贷投资。充分盘活土地资源，完成26宗5853亩土地的规划发证、5宗964亩土地的国土发证。正在办理11宗1035.6亩的土地发证工作，其中9宗已完成挂牌公示，进入揭牌办证阶段。拓展融资渠道，先后与省国家开发银行、国家银行金融租赁公司、省浦发银行、省**银行和省交通银行进行了融资对接。全年筹资融资实际到位9.58亿元，其中土地经营收入2.65亿元，银行贷款5.88亿元，收回账款1.05亿元。

（四）服务企业全方位推进

我区秉持“一切为了企业、为了企业一切”和“我是企业第一员、我要承担第一责”的园区发展理念，积极探索建立政府、企业、社会三位一体的服务体系，按照“零距离、零时差、零缺陷”的服务标准，对园区企业全面开展以解难题、促建设、促生产为主题的“一解双促”活动。区工委领导和100多名机关干职工下到项目施工现场，深入企业生产车间，集中解决企业具体困难。一是扎实开展企业金融服务。我们与市内各银行及省市中小企业担保公司、省技术产权交易所、**民生银行、裕坤（江苏）投资公司等取得联系，获取支持，帮助17家企业落实了12.8亿元贷款意向。目前，已有近13家企业获得融资4.9亿元。二是积极组织项目申报，推进科技成果产业化。帮助**中科恒源风电产业科技有限公司获得国家中小企业创新基金重点项目立项资助80万元；益华水产总投资2.7亿元的水产品冷链物流项目率先挤进国家物流投资项目笼子，获批资金400万元。**金博的“大尺寸高性能炭纤维复合材料坩埚制备高技术产业化项目”获得国家自主创新和高技术产业化项目支持资金800万元。三是努力推进科技自主创新，增强企业应对危机的能力。惠同新材通过实施“复合型导电塑料母粒研发项目”、“高效节能减排金属纤维燃烧器研究开发项目”，为公司找到了渡过金融危机的重要突破口；金融危机对国内多晶硅产业影响巨大，我区的晶鑫科技几乎濒临停产，但公司今年投入3000万元研发经费，对低成本并且可以进行批量生产太阳能晶硅材料的方法——熔硅法进行攻关，依靠科技创新走出危机。瑞亚高科大胆突破苎麻脱胶瓶颈，改造原有工艺流程，创造了良好的效益。另外，目前我区正在帮助益华水产申报省级工程技术（研究）中心。四是统筹解决企业用工难与返乡人员就业难问题。区工委、管委会为推动返乡人员与企业用工岗位的有效对接，适时提出了3个100%的要求，即信息入户率100%、有就业愿望的农民摸底率100%、就业岗位与有就业愿望的农民工对接率100%。全区从元月份开始组织专场招聘会10余次，发布招聘信息数上千个，印制招聘信息广告5万份，推动近2000名失业返乡人员进高新区企业就业。

（五）产业结构进一步优化

1-10月，全区规模工业总产值逐月递增，产业结构不断优化。规模工业增加值完成30.01亿元，同比增长20%。一是电力能源快速增长。**电厂实现总产值17.18亿元，同比增长108.4%；完成工业增加值10.89亿元，同比增长108.2%。二是纺织业强势增长。全区纺织产业完成总产值2.24亿元，同比增长262.8%；完成工业增加值0.54亿元，同比增长276.4%。以瑞亚高科、布伊尔制衣、嘉熠纺织等纺织企业，立足国内市场，呈现产销两旺的可喜局面。三是高新技术产业骨干主体地位凸显。全区完成高新技术总产值37.53亿元，占规模以上工业总产值的47%；实现高新技术产业增加值11.2亿元，占同口径规模工业增加值的37.4%。此外，电子信息、玻璃制造、日用化工、医药等产业发展较好。科力远公司产品以内销为主，国外市场主要分布在港澳以及东南亚，受金融危机影响不大，生产形势较好；纳爱斯公司在国内已经形成知名品牌优势，生产销售运转正常。四是装备制造业保持小幅增长。全区装备制造业完成总产值22.32亿元，同比增长2.5%；完成增加值8.93亿元，同比增长2.4%。另外，通用设备、专用设备、交通运输设备、电气机械及器材制造业拉动效用显著。瑞能动力、新华美、益橡传动机械等新投产或即将投产企业不断集聚，促进了装备制造业的发展。

（六）东部新区建设实现年初预定目标

今年来，东部新区的建设和管理者们，紧紧依靠市委、市政府的坚强领导，积极克服土地报批、征地拆迁和工程建设中的多重困难，吃住在一线、工作在一线，全力化解资金难、招商难，至11月底完成建设投资7.07亿元，预计年底可超额完成7.6亿元的年初预定目标。获批土地1046亩，待批土地772亩。完成征地1685亩、流转土地187亩，拆迁房屋235栋。列入年初计划的高新大道、鱼形山路、城际干道等“七路”建设进展顺利；9栋标准厂房完成90%的室内装饰，3栋专家楼即将竣工，综合楼完成6层主体工程，公寓楼完成2层主体工程，迎新、如舟、迎春三**置庄园先后启动了21栋安置房的建设。充分依托长株潭“两型社会”建设先导示范区和国家级加工贸易产业梯度转移重点承接地两块“金字标牌”，凭借省级高新区的优惠政策，大力开展招商引资工作，接待客商160余批次，完成签约项目7个，在谈项目20余个。**龙周塑胶制品项目、**佰一重工项目、广东昭信光电LED项目已先期租赁厂房进行了试生产。筹融资工作初见成效，新成立的益**新区东部新区投资开发公司自3月16日注册登记以来，完成融资贷款2.6亿元。

（七）扩大内需促进了城乡消费

今年以来，我区成功创建了全市第一家规模最大的生活必需品专业批发市场**富桥大市场，福中福商贸城正式开业经营，并加强了对鹿角园市场、维克市场、万利市场、江金市场的经常性管理和监督。汽车、家电“两下乡”活动，刺激了农村消费。全区农民购买家电2272台，摩托车675台，汽车80台，农民获补147.3万元。预计全年全社会消费品零售总额实现3.88亿元，同比增长19%。城镇居民可支配收入17200元，同比增长10.3%；人均消费支出13265元，同比增长10.5%。农村居民人均现金收入8123元，同比增长11%；人均现金消费支出7310元，同比增长8%。

（八）节能降耗成效显著

1-10月，全区规模工业综合能源消耗量为94.79万吨，同比增长7.7%，比工业增加值增速低12.8个百分点，单位增加值能耗同比下降10.2%，呈现出生产平稳较快运行，能源消耗显著下降的良好态势。

今年尽管全区经济转暖回稳、逐月回升，但在去年的高速度、高基数上，受金融危机的严重冲击，经济运行依然存在发展速度减缓、社会投资减弱、企业效益下滑等突出问题。

（一）就年度目标任务完成情况而言

1、GDP：GDP年度目标为51亿元，1-10月完成40亿元，与全年目标相差11亿元。11-12月，一产业须实现增加值0.2亿元左右。二产业中规模工业须完成产值20.16亿元以上，规模工业增加值方可实现7.66亿元左右；规模以下工业须实现增加值0.2亿元以上；建筑业须实现增加值0.7亿元以上。三产业须实现增加值2.24亿元以上。

2、规模工业总产值：全年目标为100亿元，1-10月完成79.84亿元，与全年目标相差20.16亿元。目前全区规模工业企业76家，12月随着3家新进规模企业，总数将达到79家。挖掘规模工业企业生产潜力，督促14家亿元企业扩大生产，如期完成年初的产值目标，是确保上述两个目标实现的关键。

3、全社会固定资产投资：全年目标为48亿元，1-10月完成37.38亿元，相差10.62亿元。11-12月城镇固定资产投资每月须完成5.22亿元以上，农村固定资产投资每月须完成0.18亿元以上。由于房地产投资，新建、扩建项目等社会投资减弱，1-10月每月完成固定资产投资均只在3.8亿元左右，11-12月要再加力度完成每月近5.4亿元的投资任务，实现48亿元的年初目标，压力较大。

（二）就全市工业园区考核指标而言

1、规模工业增加值：1-10月我区实现30.01亿元，与园区考核目标还差7.61亿元。11-12月，规模工业如果能完成产值20.16亿元，规模工业增加值即可实现7.66亿元。

2、工业投资：1-10月，我区已完成工业投资16.71亿元，与园区考核目标还差4.03亿元。1-10月每月完成固定资产投资额均只在1.25亿元左右，11-12月每月要完成2亿元以上的工业投资，存在一定的困难。

基础设施建设投资：1-10月，我区已完成基础设施投资7.87亿元，与园区考核目标只差0.34亿元。今年基础设施投入力度较大，全年可以超额完成此目标。

3、税收：今年园区考核目标为4.11亿元，至11月30日止，国税完成9639万元，占全年任务的52.38%；地税完成16885万元，占全年任务的81.97%。国、地两税预计全年完成3.3亿元，力争完成3.5亿元，税收最小缺口达6100万元。完成此项指标，任务最为艰巨。

4、引进外资：1-11月引进外资1248万美元，完成市定目标任务2800万元的44.57%；预计全年完成引进外资2300万美元，尚有缺口500万美元。

市域外资金形成固定资产投资额：1-11月完成市域外资金形成固定资产投资27.65亿元，完成市定目标26亿元的106.3%；预计全年完成28亿元，可望完成市定目标的107.6%。

5、新投产项目目标为20个，目前已投产18个，预计全年投产21个；新动工项目目标为28个，目前已完成31个；新签约项目目标为30个，目前已完成36个，预计全年完成40个以上。该三项指标均能圆满完成。

二、2010年工作思路

2010年，我区经济工作的总体思路是：全面贯彻十七届四中全会精神和科学发展观，按照市委建设“环省会中心城市、现代新型工业城市、宜居山水生态旅游城市”的要求，加强本部建设，加快新区建设，全面强化招商引资与项目建设，全力打造经济社会发展的一流环境，确保“工业增效，财政增长，农民增收”，实现经济的快速发展与社会的和谐发展。

具体发展目标为：实现GDP超60亿元，同比增长18%；规模工业增加值48亿元，同比增长25%；全社会固定资产投资62.5亿元，同比增长30%；财政总收入7亿元，同比增长20%以上。

    （一）紧抓工作重点，切实加强招商引资与立项争资工作

1、切实加强重点产业和重点区域的招商。突出抓好与央企的对接，重点推进航天科工、中国建筑、中国联通等的对接，力争项目落户；突出汽车零部件产业、电子信息产业、食品加工产业和基础设施的招商，切实做好引大引强；突出东部新区的招商，东部新区标准化厂房的招商、东部新区核心区商居综合开发项目的招商和**创业园的产业培植与招商。

2、切实加强信息收集与宣传推介工作。重点抓住岁末年初安排来年项目投资计划的有利时机，充分利用市、区驻外办事处、园区内落户企业以及龙头企业配套资源的信息渠道，充分收集和整理招商信息，并针对性地进行宣传推介。

3、切实加强一批重点在谈、联系项目的跟进工作，紧紧盯住大项目。包括山东日照悍马轮胎、电动摩托车、宏力捷汽车配件项目、意大利都灵汽车配件项目、汽车五金弹簧等汽车零配件产业项目；一印科技等电子信息产业项目；东部新区标准厂房的招商及东部新区核心区商住综合开发等基础设施类项目。

4、切实加强招商项目履约情况的清理工作。对已签约需办理手续的项目，做好各项审批程序的全程代理服务，确保项目尽快落户，对已签约但没有进展的项目，特别是**创业园中的引进项目，要查**因，加强沟通联络，腾出资源，开展新项目。

5、切实加强争资立项工作，确保一批重大前期项目进入省和国家笼子，争取国家专项资金支持。

（二）强化责任与服务举措，切实加强项目建设

1、严格实行机关班子成员和部门分片包干、专业部门分项包干和镇（街道）村分级包干的项目建设责任制。每个项目明确专人盯守，现场跟踪，第一时间协调解决出现的问题。对履行责任情况进行严格考核。

2、严格调控项目建设进度。明确约定每个入园项目启动建设和竣工投产时间，排出进度计划表。严格实行违约处罚。定期召开项目建设调度会，及时解决项目建设中存在的各种问题。

3、着力建好高新区政务中心和企业服务中心，做到“投资审批一条龙服务，企业筹建全方位服务，企业开工投产后经常性服务”，打造项目从签约到投产的绿色**。

（三）夯实发展基础，切实加强基础设施建设与配套

1、投资1.4亿元，完成下列工程：

①完成工业大道、蓉园路、怡园路、大桃南路、春晓路、智园路、团圆南路等7条道路的征地拆迁、路基及路面工程；完成江海路的路面及配套工程；完成海棠路的提质改造工程；完成3条背街小巷的建设。

②完成**火车站周边提质改造工程。

③建设站厕合一垃圾中转站2座、公厕2座，添置街道果皮箱100个，及其他小型环卫设备。

2、另拟投资5.9亿元，建设以下工程：

①完成永福路、白杨路、松林路、中山村路、海棠西路、董家路等6条道路的征地拆迁、路基、路面工程；完成楠珠路、怡园路两条道路的配套工程。

②完成招商引资项目场平工程1500亩；完成火车东站物流工业园场平工程240亩。

③完成梅林路中小企业园、大桃路东侧的排污管道工程；完成**大道至**公司的围山渠工程；完成谢林港镇及沿线给水工程。

④完成有关安置基地的基础及配套工程。

（四）整合有关资源，切实加强融资筹资工作

1、加强银政合作关系，力争在一季度完成国家开发银行省分行3200万元银行贷款及国银金融租赁有限公司4亿元贷款资金到位。

2、努力争取在本部和东部新区规划1000亩左右土地为贷款抵押品，用于银行融资贷款。

3、盘活土地资产，确保全年出让800亩经营性用地，筹集资金4亿元以上。

4、加强财务管理，确保农民“三费”和拆迁安置补偿、重点项目工程款的支付，努力维护稳定大局。

（五）全力主攻基础设施建设和招商引资工作，切实加强东部新区建设

2010年，东部新区建设将坚持项目建设和招商引资工作“双重心”，在大力加强基础设施建设的同时，狠抓招商引资，强化资产经营，逐步启动自身造血功能。全年计划完成投资约12亿元（其中东部新区投入4.495亿元，社会投入7.55亿元）；报批土地1500亩；完成标准化厂房招商，引进亿元以上企业5家；完成筹融资3.95亿元。

1、全力开展招商引资。在全面配套基础设施建设的同时，按照道路建设与项目布设同步进行的思路，全力开展招商引资工作，项目引进原则上一律落户在产业布局区和已建成道路的两边地带，全面完成标准化厂房的招商工作。

（1）注重引进大型工业项目。根据东部新区的产业布局，全年计划重点引进装备制造（侧重汽车零部件和整车生产企业）、电子信息类亿元以上大型工业企业5家以上，其中上半年引进3家，下半年引进2家。

（2）完成标准化厂房招商。东部新区目前已建标准化厂房9栋，其中单层厂房4栋，计划一季度完成招租，主要引进装备制造类工业企业；5栋多层厂房采取整栋租赁和分层租赁两种形式，计划在10月份之前完成招租，主要引进电子信息类等工业企业。

（3）督促已签约项目尽快启动建设。目前已签约的共有**龙周模具、佰一重工、广东昭信LED、益**新建材管业公司、铝电解电容、风动燃烧器、锅炉配件等7个项目。力争前6个项目在2010年全部完成厂房建设，前5个项目实现投产，锅炉配件项目尽快签订补充协议，启动建设前期工作。

2、抓好基础设施配套建设。全年计划完成建设投资4.495亿元，主要开展5个方面的建设项目：

（1）污水处理厂建设。计划2011年建成，2010年预计投资6673万元。

（2）道路工程建设，预计投资5900万元。

①新建鱼形山路延伸工程、兰岭路、花亭路等道路三条，预计投资3164万元。

②续建鱼形山路二标段、龙塘路、欧家冲路等三条道路的硬化工程，预计投资2736万元。

（3）综合楼精装修及倒班公寓生活服务区建设，预计投资3000万元。

（4）安置庄园建设，预计投资9427万元。

（5）1400亩工业项目场平工程，预计总投资8300万元。

3、积极引入社会投资

（1）协调燃气、自来水和电力公司搞好区内管线敷设，预计投资5500万元。

（2）督促10个入区企业开工建设，完成企业厂房基建及固定资产购置投入5.5亿元。

（3）引入战略投资者进行核心商住区的开发建设，预计第一期投入1.5亿元。

4、加大筹融资力度

据测算，东部新区2010年的实际资金需求量为4.35亿元，主要通过以下4个渠道筹集资金：

（1）积极争取各类金融机构的大力支持，获取银行贷款2亿元。

（2）高新区管委会投入1.212亿元。其中，财政投入6000万元，资产经营总公司投入6120万元。

（3）高新区东部新区投资开发公司通过自身资产经营获得收益1.038亿元。其中，核心商住区土地出让收入1亿元，标准厂房和综合服务区租金收入380万元。

（4）争取国家立项争资等支持款1000万元。

5、做好征地拆迁安置工作。根据征地拆迁工作进度，2009年底东部新区将累计完成拆迁近400户，被征地拆迁群众1100余人；2010年预计需拆迁280户，新增被征地拆迁群众900余人。目前我们已先后启动6个安置庄园的建设，以确保2010年以前的被拆迁户全部得到安置，2010年及以后的被拆迁户要尽可能做到拆迁与安置同步完成。迎新、迎春和如舟庄园的第一批安置房建设将在2010年上半年全面完工并投入使用。

〘七〙招商引资部长述职报告

一、位子突出，目标明确，措施有力

今年年初，镇党委、政府在总结去年我镇经济发展的基础上，确立把招商引资工作放在今年党委、政府的重中之重地位来抓，20xx年要实现引资1000万元。为确保任务的完成，调整了招商思路，突出了主要方向，采取了相应措施，首先对招商一线人员作了充实和调整，加强了力量；其次把招商重点防在本镇优势行业的相关企业；三是采取多渠道招商，千方百计捕捉商机；四是强调领导亲临一线；五是优化服务，实施“保姆式”全程代理服务；六是签定了责任书。这一系列的措施，为招商引资工作打开了新的局面，拉动了梨林经济快速发展打下了有力、可靠的保证。

二、建立招商引资工作责任制，变压力为动力

在年初召开的全镇经济工作会议上，根据市政府下达给梨林镇的任务，我们对招商引资目标进行层层分解，并签定了责任书，年终根据完成情况进行奖罚。要求每个班子成员任务为30万元以上，中层干部每人20万元以上，机关干部每人为10万元以上，村支两委干部每人5万元以上，形成人人肩上有压力、个个头上有任务的招商局面。今年以来，各班子成员亲自出击，上门招商的事例举不胜举，为引进一个项目，三番五次登门游说也是常事。一旦有企业来落户的，便会全力以赴做好落实工作。今年招商引资工作成绩的取得，应该是全镇上下共同努力的结果。

三、筑巢引凤、营造良好的投资环境。

梨林镇党委、政府一是先后制定完善了《梨林镇招商引资优惠政策及鼓励外来投资的奖励办法》，从土地使用、财政支持和服务保障方面为企业提供诸多便利。其次是加大了小城镇建设步伐，建设了商贸城和纺织工业园区；同时实施亮化、净化、绿化和美化工程，为企业创造了优美的生产生活环境。此外在全力打造硬环境的同时，努力营造良好的服务环境，镇党委、政府实施对全镇20多个单位部门实行民主评测制度，对民主评测获优的单位部门予以表彰，对名次靠后的黄牌警告并通报批评，制度一出，各单位部门都不甘落后，服务态度日益改善，办事效率不断提高。通过这些措施，为招商引资工作营造了一个良好的`投资环境。

〘八〙招商引资部长述职报告

根据市委书记和市长的指示，11月份以来，市商务局、市财政局、市经协办等单位联合组成市招商引资工作调研组，采取听汇报、看现场、查资料、开座谈会等形式，实地调研了全市招商引资情况，并赴益阳、衡阳、郴州等地考察学习，通过多种途径了解了省外先进经验。现将有关情况汇报如下：

一、我市招商引资情况和特点

(一)引资总额增长较快。“十一五”期间，全市实际引进市外内资930亿元，到位外资10.4亿美元，新批外资企业120多家。到“十一五末”，实际引进内外资总额是“十五”末的近2倍。今年1-11月，全市实际引进内外资总额255亿元，同比增加14.9%，鼎城区、临澧县、石门县居全市前三名，预计全年引资总额可达到275亿元，同比增长17%，其中引进市外国内资金255亿元，增长17%;引进外资2.98亿美元，增长19%。三项指标可超额完成年度计划任务。临澧县的招商引资工作氛围浓、领导力量强、干部作风扎实、成效显著，该县在财政较困难的条件下，投入园区基础建设资金1.2亿元，今年园区生产企业72家，创税收9500万元、实现产值33.6亿元，分别比去年增长93.4%和54.2%，截止11月底，该县共引进千万元以上项目106个，其中亿元以上工业项目13个，目前在建项目达到142个，其中亿元以上项目20个。津市市发挥老工业基地优势，着力抓园区建设，围绕盐化工、纺织、机械制造三个主导产业上下游配套抓招商，今年签约项目29个，总投资达44.6亿元。

(二)项目结构逐步优化。全市围绕十二大优势产业抓增量、抓引进、抓配套，取得良好成效。特别是装备制造、电子信息及新材料、新能源产业在质和量上有较大的突破，引进了三升光电、华富高科、胜美达电子、奥泰尔科技、大北互感、恒至凿岩、金晟安科技、金源汽车、中天精密、启维磁性材料、天盛电化、龙津智能、凯迪控股、里昂能源、中联环电、中天新能源等一批新兴产业项目。三一重工、中联重科、联想集团、泸州老窖、创元铝业、海螺水泥、南方水泥、恒安纸业、东鹏陶瓷、中钢集团、中航精工、金天钛业、嘉莉诗服饰、雨润集团等一大批战略投资者纷纷落户常德，使我市大工业构架和雏形基本形成。今年引进了中联重科起重机、汉风高档客车生产、联想控股、武陵酱酒生态园、凯元纺织、顺风车业、巨龙建材等一批重点项目。

(三)招商活动卓有成效。今年以来，我市采取“走出去、请进来相结合的办法，先后举办了20xx常德(东莞)招商推介会、湖南首届“侨商侨智聚三湘”活动和第二届中国常德桃花源旅游节。组团参加了首届中国-亚欧博览会、第七届湘台经贸交流合作会等国家、省组织的重大招商活动。通过招商活动，宣传推介了常德，结交了一批客商，谈成了一批项目意向，签约了一批项目，巩固了一批成果。在活动中全市共签约项目78个，协议投资总额339亿元，其中引进市外内资311亿元，引进外资4.2亿美元。大力开展小分队招商引资，全市10支招商小分队联络客商、对接项目、开展洽谈，取得了较好的工作成效，今年，共签约项目14个，投资总额23亿元。大力推进异地常德商会建设，今年新成立了惠州、东莞、珠海、广州等4个异地常德商会，使异地常德商会总数达到9家，有8个商会会员单位在常德投资，总额近10亿元。

(四)平台建设得到加强。近几年来，全市加强了园区硬件建设，加大了对园区道路、绿化、水电气基础建设和生产生活配套设施的建设力度，共投入建设资金近30亿元。津市、西洞庭、临澧、澧县近两年来在基础设施建设的投入上达到2个亿以上，津市达到3个多亿。全市共建成标准化厂房30万平米，其中经开区16万平米。

二、存在的主要问题

(一)招商引资总量不大，在全省排位有待提升

近年来，虽然我市招商引资保持了较好增长势头，但从全省各市州招商引资的情况来看，我市增长幅度相应偏低。到今年11月，我市引资额居全省第7位，增幅18%，列全省第8位，与其他市州比增幅下滑、排名后移。株洲以31%的高增长速度超越我市;益阳保持28%的增长速度逼近我市，预计年内超过我市。利用外资情况看，至今年11月，我市利用外资2.98亿美元，只占全省4.8%比重，居第7位。从外向型经济指标情况来看，我市外向型经济在全省占比明显偏低，今年1-11月，我市进出口总额3亿美元，排位后移1位，居全省第10位。外资引进、进出口和加工贸易等外向型经济发展一直是我市的短腿，这将制约我市经济健康稳定发展。

(二)引进的大项目、好项目不多，招商引资质量有待提高

近两年来，我市虽然签约了148个亿元以上项目，但是很少引进世界500强和国内100强工业龙头企业;从投资的规模来看，投资20亿元以上的重大战略项目极少，投资10亿元以上工业项目只有6个，仅占亿元以上签约项目的4.1%。几大新兴优势产业还没有真正形成产业链，难以做大做强。而中小企业的引进又受到多方面瓶颈的制约，难以在量上面有聚集效应。加之受近来国际金融危机、国内金融紧缩政策、土地指标偏紧和成本上升、标准化厂房建设不足及生活配套设施不完善等因素的制约，致使项目落地难、推进难，已签约项目破土动工和投产的较往年偏少，仅占签约项目的40%。

(三)招商引资基础条件不够完善，投资环境有待优化

一是平台建设有待加强。基础设施不够配套。园区没有与城市建设同步规划、同步实施。与武陵区工业园相连的三闾路已经规划3年，还未完全建成，18家企业货物进出比较困难。由于津澧桥和石龟山大桥同时维修，安乡成了“孤岛”，企业产品进出要靠绕道二次转运。生活设施不配套。除临澧、鼎城为企业配套建设有员工宿舍外，其他区县市工业园很少有员工宿舍。常德经开区职工宿舍和食堂距厂区较远，园区内公交、宾馆、酒店、娱乐尚未健全，业余文化生活枯燥泛味，很难吸引年轻员工到园区就业，更难留住企业高管和高技术人才。标准化厂房不足。调查发现，县市区工业园区现有标准化厂房多为投资企业建设，园区自身投入建设标准化厂房较少，有的区县还没有建设标准化厂房。石门县去年完成6000平米后，后续无力。而从沿海转移过来的中小企业对标准化厂房需求较大。目前，石门和鼎城就有30多家中小企业已经转移到乡镇，靠租用闲置工厂、学校、粮站等维系生产。物流不配套、成本高。市城区和德山至今还没有成规模的专业化综合物流园区，货物流转非常不便捷，工厂原材料和产品主要靠货站拼货或零担、客运进出，成本奇高。

二是服务质量有待提高。政策失灵，服务不优，项目推进难是突出问题。主要表现为：主动服务意识较差。一些部门压力不够，作风不实，不能急企业之所急，想企业之所想，主动服务的意识和责任心不够强，服务的质量和效能有待进一步提高。部门间一定程度上还存在互相推诿、扯皮和各自为政的现象，没有形成招商引资的合力。项目审批环节多，耗时长。据统计，项目从签约到投产，需加盖164个公章，196种收费，一般需2-3年。益阳采用项目全程代理制，由经济合作局全程代理科全程代理服务。许多企业老板从未出面就很快完成各项报批手续，极大地方便了投资企业。中介收费标准不一，弹性大。调查发现，部分中介机构没有完全执行项目收费标准，影响了优惠政策的执行力和公正性。后续服务不到位。项目落地后，相关部门没有主动跟进，及时了解和解决企业的困难和问题，致使项目推进缓慢。

三是发展瓶颈有待突破。融资瓶颈。“贷款难、难贷款”成为制约企业发展瓶颈。众多中小企业贷不到款的现状短期难以解决。土地瓶颈。常德经开区今年仅新增项目用地200多亩，有多个已签约优质工业项目排队等待划地开工。汉寿县今年工业用地计划是600亩，实际用地已经超过1000亩，该县10多个签约项目等地入园。电力瓶颈。据调查，全市园区还没有建立电力双回路，突然拉闸限电已经是常态。今年，常德经开区胜美达企业已经拉闸限电4次，初步估计企业损失10万元左右。人力资源瓶颈。招收普工难、引进技术人员难已经成为制约企业发展的瓶颈之一。三升光电产品目前供不应求，企业三班倒生产也无法满足市场需要，主要原因是普工短缺，今年花费400多万元添置自动化设备以弥补员工不足。鼎城天河管桩厂每年赴贵州招收近100名员工。澧县加州水产与劳动部门合作，用工高峰期从江西大量招收员工。

(四)招商引资氛围仍然不浓，思想认识有待提高

虽然市里把招商引资作为推进发展的第一战略来抓，但是总的来看，我市进入了招商引资“矛盾期”和“疲劳期”，招商引资的信心和决心有所动摇，具体表现在：招商引资氛围不浓，工业意识和开放意识淡化，思想认识不一致、精力不够集中、积极性有所下降、工作行动不统一、推动力不强，干部压力不大、责任心不强、作风不实。还存在“工业发展不合常德市情”、“优惠政策得不偿失”、“招商引资就是承接沿海不要的企业”、“抓二产不如抓三产，抓三产不如抓地产”等观念。小项目不愿引，大项目难引进成为主要矛盾。

三、对策建议

这几年，通过全市上下的共同努力，我市承接产业转移能力不断增强、产业优势不断提升，投资环境不断优化，已经具备了在更高层次承接产业的基础。国家级经开区、国家中西部地区加工贸易梯度转移重点承接地的“金字招牌”，为我们“大招商”增加了优势。根据联合国的调查报告显示，后金融危机时代，中国仍然是跨国公司首选的投资目的地，“十二五”时期，沿海地区产业转移的产值规模在3万亿元左右，仅珠三角地区就有2万多家企业需要转移。只要我们加强领导，抢抓机遇，真抓实干，一门心思抓招商、集中精力抓项目，完全可以实现招商引资新的突破。

“十二五”时期，全市要紧紧围绕战略新兴产业、围绕产业转移、围绕企业产业链、围绕优势资源，大力开展招商引资。每年引资总额达到300亿元左右，五年引进内外资总额达到1500亿元以上，其中引进外资总额30亿美元;引进世界500强和国内100强企业30家以上;新建标准化厂房500万平方米以上;培育电子信息和新材料、装备制造、纺织服装、食品医药等5个“千亿”产业。为全面实现上述目标任务，提出六个方面的建议。

(一)高度统一思想认识

杭州把招商引资作为“一把手工程”、“生命线工程”、“第一要务”。昆明市成立以市委书记任政委、市长任指挥长的“昆明工业突破园区建设招商引资指挥部”，组建40个招商分局开展工作，已经成为“中国制造业最佳投资城市”、“浙商最佳投资城市”。与我市毗邻的益阳市提出招商引资是“第一选择”，项目落地是“第一标准”，经济合作局是“第一局”，新型工业化招商引资全省第三，新增GDP和税收的80%靠工业招商拉动。郴州确立“两型”引领、“两源”驱动、“两城”建设的思路，投资60.7亿元，建成标准化厂房550万平方米，又计划未来3年内再建成标准化厂房500万平米。衡阳市把招商引资作为“第一菜单”、“第一工程”、“第一任务”，3年引进项目1848个，成功引进世界500强企业13家。常德市作为经济正在加速发展的地区，要加速发展、抢占先机、争取主动，推进新型工业化，建设现代产业，既要调动现有产业做大做强，更重要的是要吸引外来资金投资创业。市委、市政府要旗帜鲜明地提出招商引资是“第一要务”、“第一战略”的理念，坚持“大小并举”的原则，把招商引资作为一项长期战略来抓，对招商引资工作不争论、不议论、不看冷。特别是要落实市委经济工作会上提出的把招商引资、承接产业转移、发展新兴战略产业作为“天字号”工程来抓，促进经济赶超发展、跨越发展的工作部署，在全社会营造人人关心招商引资，人人谋发展、求发展、促发展的良好氛围，掀起招商引资工作的新高潮。

(二)切实落实责任

一是落实领导责任。由市级领导挂帅的十二大重点产业领导小组要根据各自产业发展特点和趋势，大力开展招商引资工作。每个产业领导小组每年开发10个项目，组织一场中小型专题招商活动，引进一个亿元以上工业、大型商贸物流、文化旅游或重大农业产业化项目落户全市。区县市党政一把手要把三分之一精力放在抓招商引资工作上，要亲自参与重大项目的考察、谈判和决策。

二是落实部门责任。要把部门招商与小分队招商有机的结合起来，在去年10支招商小分队基础上扩大到30支部门招商小分队，每支招商小分队每年引进1个5000万元以上工业、重大商贸、文化旅游或农业产业化项目落户市本级。市政府驻外联络处要把招商引资作为主要工作任务，每年要引进一个亿元工业项目。

三是落实园区责任。园区要成为招商引资主体，对各园区要单独下达指标任务，实行单独考核。

(三)加强平台建设

一要加大园区投入。要坚持长期投入的理念，按照“城市新区、工业新城”的原则，把工业园纳入到城市总体规划，与城市建设同建设、同发展。要抓好道路、水、电、气等基本生产要素的建设;要加快商务区、高管公寓楼、员工生活楼、宾馆、学校、医院、休闲娱乐设施的建设;要加快推进物流园的建设。为投资者创造良好的生产生活条件。经开区明年的基础建设投资要达到5个亿以上;各区县市投入要达到一个亿以上。市发改委要加强与省里的对接联络，力争短期内将津市、桃源、安乡工业园区升级为省级工业园区。

二要抓好标准化厂房建设。实行政府投资、企业投资和引进投资三位一体的办法加强标准化厂房建设。要对各区县市和园区下达具体建设任务。明年全市要新建标准化厂房100万平方米以上，其中经开区建设30万平方米以上;汉寿、安乡、澧县、临澧、桃源、石门、津市、鼎城等六县一市一区各建设10万平方米以上;西洞庭管理区建设5万平方米以上。

(四)着力优化环境

一是兑现优惠政策。切实落实招商引资优惠政策，坚决兑现已制定的优惠政策，补充和完善相关政策措施。

二是提高审批效率。下放审批权限，简化办事程序，推行项目审批代办服务。切实落实首问责任制、限时办结等制度。对亿元以上的投资项目，由引进单位和园区负责全程代理。

三是规范收费标准。建议由市纪委牵头，市政务中心、监察局、市优化办、市物价局、市政务中心、市招商局配合，对项目审批进行全面的清理;对中介收费开展集中整治。制定项目审批收费标准，对重大工业、商贸物流、文化旅游和农业产业化项目，行政收费统一以30%为上限;对特别重大项目，可一事一议，由分管招商的副市长和常务副市长签批。

四是加强跟踪服务。项目引进单位要实行三年跟踪服务，确保项目顺利落地、开工和投产;相关单位要对破坏招商引资环境的单位和个人要严厉追责。

(五)加强基础工作

一是抓好产业研究和项目开发。由市发改委牵头，市十二大产业领导小组分头负责，相关部门配合，聘请专家，开发一批符合国家产业政策和常德实际的重大项目，科学合理编制全市招商引资产业布局规划，定期更新项目信息库。市县两级要开发100个左右重点项目，制作项目建议书，发布项目册。今后，要以产业布局为指导，引导相关企业落户

二是抓好信息平台建设。由市商务局牵头，加强产业转移、重点客商、重点企业的研究，及时发布项目相关信息，要建立与客商的长效联系机制。同时，要进一步强化招商引资专业网站建设。

三是创新招商引资工作方式。招商方式要向“专、精、活、实”方向发展。推行招商活动专业化、小型化和本地化。建议明年按重点产业分类举行招商活动。由十二大产业领导小组在本地或外地举行一场小型专业招商活动。在招商项目选择上要大小并重，既要抓战略性的大项目，也不能忽视中小项目。要站在战略高度积极引进和扶持有成长性的中小企业做大做强。要积极承接产业转移，引进外向型工业企业。推行科技招商。市县两级科技部门把产学研与招商引资结合起来，把博士创新创业行动和招商引资结合起来，把引进科技型项目与科技型人才结合起来，利用产学研平台和现有高新技术成果，广泛引进支撑性、科技含量高的项目。推进以商招商，鼓励招商建园。推行中介招商。发挥商、协会在客商、资本、信息方面的优势和作用，开展招商引资。明年要新成立12家异地常德商会和3家常德异地商会，使常德商会总数达到30家以上。推行老乡招商。政策上对中介招商视同本地招商给予一定奖励。推行园区招商。园区要成为招商引资的主体，要开展专业园区、园中园招商，每年引进项目要达到新签约项目的6成以上。

(六)加强组织领导

一是完善领导体系。调整市招商引资工作领导小组，成立由市委书记、市长挂帅、四大家相关领导参与的高规格招商引资领导小组，市政府分管副市长兼任办公室主任。县市区要参照执行。要授予招商引资领导小组办公室以工作调度权、考核权和督查权。

二是加强工作力量。市招商局配齐两名专职副局长;增设综合管理科和考核科两个职能科室和商会指导服务中心;增加5个编制(南宁市招商局设立了10个科室，核定编制50名;宁波市招商局6个科室，25人;山东维坊市8个科室29人;益阳市整合招商局和经协办，成立经济合作局，为政府组阁局，局领导成员一正6 副，8个科室，34人)。在工作机制上实行重大活动统筹安排，日常工作相对分开的原则。要挑选一批懂政策、懂工业、有激情、善交际、肯吃苦的人从事招商引资工作。要加强招商人员的业务培训。

三是加强工作调度。要切实强化工作责任，加强对重点项目的调度和督导，将项目责任分解到单位、到个人。采用三级调度制度：市委常委会定期或不定期听取工作汇报;市政府每季度调度一次，专题分析和研究具体工作;招商引资领导小组办公室每月调度一次，及时将工作情况向市招商引资领导小组汇报。对全市招商引资工作实行定期通报制度。

四是加强考核。对招商引资工作采取“三考核一挂钩”的办法。将县市区、市直有关部门、园区纳入招商引资工作目标管理和考核范围，考核分值提高到10分;对园区实行专项考核，即引资总额(含外资占比)、重大项目数量和标准化厂房建设。将招商引资工作成效与干部提拔重用挂钩。

五是落实经费保障。市招商局专项工作经费保证300万元左右;每个市直部门招商小分队年工作定额补贴15万元;项目开发经费纳入财政预算;适当提高十二大产业领导小组工作经费;国家级、省级重大招商活动安排专项经费;对商会协调和管理安排专项经费。

〘九〙招商引资部长述职报告

〘十〙招商引资部长述职报告

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智能装备项目招商引资报告

该智能装备项目计划总投资9349.29万元，其中：固定资产投资8190.34万元，占项目总投资的87.60%；流动资金1158.95万元，占项目总投资的12.40%。

达产年营业收入9297.00万元，总成本费用7038.98万元，税金及附加161.22万元，利润总额2258.02万元，利税总额2730.69万元，税后净利润1693.51万元，达产年纳税总额1037.17万元；达产年投资利润率24.15%，投资利税率29.21%，投资回报率18.11%，全部投资回收期7.xx，提供就业职位140个。

依据国家产业发展政策、相关行业“十三五”发展规划、地方经济发展状况和产业发展趋势，同时，根据项目承办单位已经具体的资源条件、建设条件并结合企业发展战略，阐述投资项目建设的背景及必要性。

......

概况、建设背景分析、项目市场空间分析、项目建设内容分析、选址可行性研究、建设方案设计、工艺技术方案、环境保护、清洁生产、安全管理、风险应对评价分析、项目节能可行性分析、项目实施安排、投资规划、项目盈利能力分析、项目综合评价等。

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第一章概况

一、项目承办单位基本情况

（一）公司名称 xxx有限公司 （二）公司简介

未来，在保持健康、稳定、快速、持续发展的同时，公司以“和谐发展”为目标，践行社会责任，秉承“责任、公平、开放、求实”的企业责任，服务全国。

经过多年的发展与积累，公司建立了较为完善的治理结构，形成了完整的内控制度。公司秉承以市场的为导向，坚持自主创新、合作共赢。同时，以产业经营为主体，以技术研究和资本经营为两翼，形成“产业+技术+资本”相生互动、良性循环的业务生态效应。

公司注重建设、培养人才梯队，与众多高校建立了良好的校企合作关系，学校为企业输入满足不同岗位需求的技术人员，达到企业人才吸收、培养和校企互惠的效果。公司筹建了实习培训基地，帮助学校优化教学科目，并从公司内部选拔优秀员工为学生授课，让学生亲身参与实践工作。在此过程中，公司直接从实习基地选拔优秀人才，为公司长期的业务发展输送稳定可靠的人才队伍。公司的良好人才梯队和人才优势使得本次募投项目具备扎实的人力资源基础。产品的研发效率和质量是产品创新的保障，

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公司将进一步加大研发基础建设。通过研发平台的建设，使产品研发管理更加规范化和信息化；通过产品监测中心的建设，不断完善产品标准，提高专业检测能力，提升产品可靠性。

（三）公司经济效益分析

地方政府也相继出台方案，大力推动智能快递柜等智能终端建设。日前审议通过的《四川省邮政条例(修正案)》增加了“新建、改建、扩建城镇居民住宅区，鼓励建设单位配套设置智能信报箱、智能快件箱等智能末端服务设施”内容。近日宁夏出台的《关于推进电子商务与快递物流协同发展的实施方案》，将智能快件箱、快递末端综合服务场所纳入公共服务设施规划，提出加快智能投递设施在社区、高校、商务中心等人员密集场所和服务需求集中区域的布局，并将出台智能快件箱免费使用等相关补贴政策。

今年以来，鼓励发展智能快递柜的政策密集发布。xx年“国办一号文”首次明确智能快递柜的公共属性。今年5月起正式实施的《快递暂行条例》鼓励企业共享末端服务设施。

随着电商的兴起，近十年中国快递业保持高速发展势头，年均复合增长率在40%以上。 xx 年 12 月20 日，国家邮政局宣布我国快递年业务量首次突破300亿件，全年中国快递年业务量已占全球年快

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递量约700亿件的四成份额。xx年我国快递业务量达到 401 亿件，同比增长 28%，快递业务收入达到 4957 亿元，同比增长 24.7%。

上一年度，xxx集团实现营业收入7548.88万元，同比增长25.48%（1532.81万元）。其中，主营业业务智能装备生产及销售收入为7108.82万元，占营业总收入的94.17%。

根据初步统计测算，公司实现利润总额2211.57万元，较去年同期相比增长473.83万元，增长率27.27%；实现净利润1658.68万元，较去年同期相比增长341.67万元，增长率25.94%。

上年度主要经济指标

项目 完成营业收入 完成主营业务收入 主营业务收入占比 营业收入增长率（同比） 营业收入增长量（同比） 利润总额 利润总额增长率 利润总额增长量 净利润 净利润增长率 净利润增长量 投资利润率 投资回报率 单位 万元 万元 7548.88 7108.82 94.17% 25.48% 1532.81 2211.57 27.27% 473.83 1658.68 25.94% 341.67 26.57% 19.93% 指标 万元 万元万元 万元万元 泓域咨询MACRO/ 智能装备项目招商引资报告

财务内部收益率 企业总资产 流动资产总额占比 流动资产总额 资产负债率万元 万元 万元 26.20% 18040.93 33.09% 5969.32 34.96% 二、项目概况

（一）项目名称 智能装备项目

随着快递业的快速发展，智能快件箱作为一种新型服务模式的载体，正逐渐成为快递“最后一公里”的主要交付方式之一。未来的末端配送解决方案将是由快递员、智能快件箱、服务站三种形态共存共生组成的，智能快件箱是人与服务终端设备有效结合的一种解决方式。

近年来，国务院出台相关文件，诸如《关于促进快递业发展的若干意见》《快递条例》以及地方性的法规规章，都明确提出推动属地化解决快递进校园、进社区、进机关难的现实问题，这为智能快递柜的发展提供了相关的政策支持；加上科技的进步大幅度推动了新兴媒体的发展，依靠新媒体而逐渐出现的各种新形态不断渗透到了社会经济的发展和人们的日常生活当中；还有，我国快递行业业务量快速增长，xx年增长速度超过25%，消费者日益增长的巨大购物需求无疑对于智能快递柜的发展来说，有着巨大的发展潜力。

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根据邮政局《快递业发展“十三五”规划》设定的目标，到xx年全行业快递业务量将达到700亿件、业务收入将达到8000亿元，可以测算出“十三五”期间快递业务量和业务收入的CAGR分别为20.4%和17.3%，可以看到快递行业增速仍将维持较高的水平。目前，快递行业竞争依然进入了白热化阶段，快递单价随之下降。根据国家邮政总局发布的《xx年度快递市场监管报告》，xx-xx年间，全国快递平均单价由24.6元/件下降至12.34元/件，下降幅度接近50%。同时，快递配送成本不断提高，目前大部分快递企业的配送费为每单1.0-1.5元。据圆通等快递企业公告，xx年至xx年圆通速递的配送费支出占比由26%上升至35%，同期申通从41%上升至51%。

（二）项目选址 某工业园

（三）项目用地规模

项目总用地面积30962.14平方米（折合约46.42亩）。 （四）项目用地控制指标

该工程规划建筑系数54.04%，建筑容积率1.41，建设区域绿化覆盖率5.20%，固定资产投资强度176.44万元/亩。

（五）土建工程指标

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项目净用地面积30962.14平方米，建筑物基底占地面积16731.94平方米，总建筑面积43656.62平方米，其中：规划建设主体工程32822.01平方米，项目规划绿化面积2271.73平方米。

（六）设备选型方案

项目计划购置设备共计136台（套），主要包括：数控车床、数控冲床、数控折弯机、激光切割机、数控剪板机、装配流水线等，设备购置费3329.93万元。

（七）节能分析

1、项目年用电量660610.55千瓦时，折合81.19吨标准煤。 2、项目年总用水量5594.55立方米，折合0.48吨标准煤。

3、“智能装备项目投资建设项目”，年用电量660610.55千瓦时，年总用水量5594.55立方米，项目年综合总耗能量（当量值）81.67吨标准煤/年。达产年综合节能量24.39吨标准煤/年，项目总节能率23.88%，能源利用效果良好。

（八）环境保护

项目符合某工业园发展规划，符合某工业园产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。

（九）项目总投资及资金构成

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项目预计总投资9349.29万元，其中：固定资产投资8190.34万元，占项目总投资的87.60%；流动资金1158.95万元，占项目总投资的12.40%。

（十）资金筹措

该项目现阶段投资均由企业自筹。 （十一）项目预期经济效益规划目标

预期达产年营业收入9297.00万元，总成本费用7038.98万元，税金及附加161.22万元，利润总额2258.02万元，利税总额2730.69万元，税后净利润1693.51万元，达产年纳税总额1037.17万元；达产年投资利润率24.15%，投资利税率29.21%，投资回报率18.11%，全部投资回收期7.xx，提供就业职位140个。

（十二）进度规划

本期工程项目建设期限规划12个月。

将整个项目分期、分段建设，进行项目分解、工期目标分解，按项目的适应性安排施工，各主体工程的施工期叉开实施。项目承办单位要合理安排设计、采购和设备安装的时间，在工作上交叉进行，最大限度缩短建设周期。将投资密度比较大的部分工程尽量押后施工，诸如其他配套工程等。项目建设单位要制定严密的工程施工进度计划，并以此为依据，详细编制周、月施工作业计划，以施工任务书的形式下达给参与工程施工的施工队伍。

三、项目评价

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1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合某工业园及某工业园智能装备行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进某工业园智能装备产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。

2、xxx集团为适应国内外市场需求，拟建“智能装备项目”，本期工程项目的建设能够有力促进某工业园经济发展，为社会提供就业职位140个，达产年纳税总额1037.17万元，可以促进某工业园区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。

3、项目达产年投资利润率24.15%，投资利税率29.21%，全部投资回报率18.11%，全部投资回收期7.xx，固定资产投资回收期7.xx（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

4、改革开放40年来，民间投资和民营经济由小到大、由弱变强，已日渐成为推动我国经济发展、优化产业结构、繁荣城乡市场、扩大社会就业的重要力量。从投资总量占比看，xx年以来，民间投资占全国固定资产投资比重已连续5年超过60%，最高时候达到65.4%；尤其是在制造业领域，目前民间投资的比重已经超过八成，民间投资已经成为投资的主力军。民营企业和民间资本是培育和发展战略性新兴产业的重要力量。鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业，对于促进民营企业健康发展，增强战略性新兴产业发展活力具有重要意义。

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综上所述，项目的建设和实施无论是经济效益、社会效益还是环境保护、清洁生产都是积极可行的。

五、主要经济指标

主要经济指标一览表

序号 1 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 2 2.1 2.1.1 2.1.1.1 2.1.2 2.1.2.1 2.1.3 2.1.3.1 2.1.4 2.2 2.2.1 3 项目 占地面积 容积率 建筑系数 投资强度 基底面积 总建筑面积 绿化面积 总投资 固定资产投资 土建工程投资 土建工程投资占比 设备投资 设备投资占比 其它投资 其它投资占比 固定资产投资占比 流动资金 流动资金占比 收入 单位 平方米 指标 30962.14 1.41 54.04% 176.44 16731.94 43656.62 2271.73 9349.29 8190.34 3150.46 33.70% 3329.93 35.62% 1709.95 18.29% 87.60% 1158.95 12.40% 9297.00 备注 46.42亩 万元/亩 平方米 平方米 平方米 万元 万元 万元 万元 万元绿化率5.20%万元 万元万元

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4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 总成本 利润总额 净利润 所得税 增值税 税金及附加 纳税总额 利税总额 投资利润率 投资利税率 投资回报率 回收期 设备数量 年用电量 年用水量 总能耗 节能率 节能量 员工数量 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 7038.98 2258.02 1693.51 1.41 311.45 161.22 1037.17 2730.69 24.15% 29.21% 18.11% 7.02 136 660610.55 5594.55 81.67 23.88% 24.39 140 年 台（套） 千瓦时 立方米 吨标准煤吨标准煤 人 泓域咨询MACRO/ 智能装备项目招商引资报告

第二章建设背景分析

一、产业发展分析 （一）产业发展背景

近年来，国务院出台相关文件，诸如《关于促进快递业发展的若干意见》《快递条例》以及地方性的法规规章，都明确提出推动属地化解决快递进校园、进社区、进机关难的现实问题，这为智能快递柜的发展提供了相关的政策支持；加上科技的进步大幅度推动了新兴媒体的发展，依靠新媒体而逐渐出现的各种新形态不断渗透到了社会经济的发展和人们的日常生活当中；还有，我国快递行业业务量快速增长，xx年增长速度超过25%，消费者日益增长的巨大购物需求无疑对于智能快递柜的发展来说，有着巨大的发展潜力。

如今，网购已成为一种自然的消费习惯，网购方式的快速渗透，使人们对这种快捷的购物方式需求不断增大。目前，中国的人均快递量已高于美国， 但区域性比较明显。从我国人均快递量地区分布来看，东部地区的人均快递单量最高，其中，珠三角和长三角地区人均快递量超过90件，中西部地区的人均快递量水平仍处在较低水平，低于全国人均快递量29件。所以从人均快递量的分布来看，中国的快递市场仍有较大的成长空间。

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中国快递行业的发展现状，可以通过一组数据来充分说明。最新数据显示，xx年全年，中国预计完成邮政业业务总量1.23万亿元，同比增长26%；业务收入0.79万亿元(不含邮政储蓄银行直接营业收入)，同比增长18.81%。其中，快递业务量完成505亿件，同比增长25.8%，较xx年增势明显。

另外，快递业的发展，在一定程度上解决了一部分就业问题。xx年，邮政业新增社会就业20万人以上，支撑网上零售额6.9万亿元，支撑跨境电子商务贸易超过0.35万亿元；全年农村地区累计收投快件120亿件。

随着快递行业的蓬勃发展，行业在最旺盛的时期也涌现了一些待改善的问题，这些缺点严重影响行业的运行效率。例如，中国只有少数规模较大的快递企业拥有完善的网络资源，企业之间的运营网络资源并未实现最优化配置，影响了快递服务时限和质量的提升。

智能快递柜是随着快递业不断发展新生的事物，基于物联网，将快件进行识别，暂存，监控并管理，极大地提高了快递的配送效率以及降低了企业运用成本。目前，中国智能快递柜建设类型共有三种，分别为电商企业自建、快递公司自建和第三方快递柜运管公司投放。

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其中，最为熟知的中邮速递易和丰巢已经成为智能快递行业的龙头企业。

随着智能快递柜运营企业随着自身规模的扩大，中国智能快递柜投放量也在不断增加。xx-xx年，中国智能快递柜投放量不断上升，且增势明显。xx年，中国智能快递柜投放量已经达到27.1万组，按照这样的发展速度，到xx年，智能快递投放量将达到80万组。

虽然智能快递柜给企业或投放方带来了极大的便利，但对大多取件者仍存在一定的隐患，这些问题已经逐渐显露，并应得到的重视。例如，存在无法当面签收，可能导致货物运送过程中质量损坏的问题。取货期限限制和扫码取货等也需要进一步优化，才能为取件者带来更大便利。

（二）产业政策分析

1、关于提升快递末端投递服务水平的指导意见

积极探索和推广智能投递。鼓励和支持邮政、快递企业及社会资金，投入快递服务末端智能快件箱等自助服务设施建设并推广使用。开发智能快件箱设备应当执行《智能快件箱》邮政行业标准。使用智能快件箱等自助服务设备投递快件，应当事先征得用户同意，并采用

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必要科技手段确保快件安全和用户的信息安全，切实保障消费者按照服务约定验视签收的权利。

2、国家邮政局关于促进邮政服务创新发展的若干意见

各级邮政管理部门要积极创新智能信包箱等新型邮政设施的建设运营机制，推广智能化、自主式服务设施的应用。

要鼓励邮政服务设施向快递企业开放使用，加强共同配送末端网点建设，推动邮政公共服务和社区商业电子商务协调发展。

3、国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见 支持物流配送终端及智慧物流平台建设。支持物流（快递）配送站、智能快件箱等物流设施建设，鼓励社区物业、村级信息服务站（点）、便利店等提供快件派送服务。支持快递服务网络向农村地区延伸。（地方各级人民政府，商务部、邮政局、农业部按职责分工分别负责）

4、关于积极推进“互联网＋”行动的指导意见

完善智能物流配送调配体系。加快推进货运车联网与物流园区、仓储设施、配送网点等信息互联，促进人员、货源、车源等信息高效匹配，有效降低货车空驶率，提高配送效率。鼓励发展社区自提柜、冷链储藏柜、代收服务点等新型社区化配送模式，结合构建物流信息

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互联网络，加快推进县到村的物流配送网络和村级配送网点建设，解决物流配送“最后一公里”问题。

5、国务院关于促进快递业发展的若干意见

各地区要在土地利用总体规划和年度用地计划中统筹安排快递专业类物流园区、快件集散中心等设施用地，研究将智能快件箱等快递服务设施纳入公共服务设施规划。

6、国务院办公厅关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见

积极发展冷链物流、仓储配送一体化等物流服务新模式，推广使用智能包裹柜、智能快件箱。

7、“互联网+”高效物流实施意见

利用互联网等先进信息技术手段，重塑企业物流业务流程，创新企业资源组织方式，促进线上线下融合发展，提高仓储、配送等环节运行效率及安全水平。

大力推广应用智能快（邮）件箱，新建或改造利用现有资源，组织开展智能快（邮）件箱进社区、进机关、进学校、进商务区专项行动。

8、城乡社区服务体系建设规划

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推进智慧社区建设。推动“互联网+”与城乡社区服务的深度融合，逐步构建设施智能、服务便捷、管理精细、环境宜居的智慧社区。推进智慧社区信息系统建设，广泛吸纳社区社会组织、社区服务企业信息资源，逐步实现社区公共服务、志愿服务、便民利民服务等社区服务信息资源集成。推动社区养老、社区家政、社区医疗、社区消防等安保服务和社区物业设备设施的智能化改造升级，强化社区治安技防能力。大力发展城乡社区电子商务，发展线上线下相结合的社区服务新模式，依托农村社区综合服务设施和益农信息社，探索农村电子商务与农村社区服务有机结合的推进策略。

9、邮政业发展“十三五”规划

提升末端服务能力——完善配套政策，引入多元主体，推进智能快件箱等自助服务设施建设。夯实网络基础——鼓励企业通过建设末端网点、开展第三方末端服务合作、布设智能快件箱等方式，提升末端网络密度，实现“最后一公里”高效服务。夯实网络基础——研究将智能快件箱等快递服务设施纳入公共服务设施规划。

10、国家邮政局关于加快推进邮政业供给侧结构性改革的意见

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提升末端服务能力——实施快递“进社区、进院校、进商厦”工程，加强智能快件箱（智能信包箱、智能包裹柜）和城市公共投递服务中心等末端服务设施的规划建设，着力解决“摆地摊”问题。

11、国务院办公厅关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见 创新产业支持政策。创新公共服务设施管理方式，明确智能快件箱、快递末端综合服务场所的公共属性，为专业化、公共化、平台化、集约化的快递末端网点提供用地保障等配套政策。

加强规划协同引领。针对电子商务全渠道、多平台、线上线下融合等特点，科学引导快递物流基础设施建设，构建适应电子商务发展的快递物流服务体系。快递物流相关仓储、分拨、配送等设施用地须符合土地利用总体规划并纳入城乡规划，将智能快件箱、快递末端综合服务场所纳入公共服务设施相关规划。

推广智能投递设施。鼓励将推广智能快件箱纳入便民服务、民生工程等项目，加快社区、高等院校、商务中心、地铁站周边等末端节点布局。支持传统信报箱改造，推动邮政普遍服务与快递服务一体化、智能化。

（三）行业发展的有利因素

1、产业政策支持行业发展，智能快件箱将成智慧邮政建设重点

泓域咨询MACRO/ 智能装备项目招商引资报告

智能快件箱作为服务于快递服务末端配送的自助服务设施，是应用于城市快递末端配送点建设的新兴应用模式。xx年10月，国家邮政局第151次局长办公会审议并原则通过了《关于提升快递末端投递服务水平的指导意见》，提出以多种形式推进快递末端投递服务水平不断提升。鼓励和引导快递企业因地制宜，与连锁商业机构、便民服务设施、社区服务组织、机关学校管理部门以及专业第三方企业开展多种形式的投递服务合作。引导快递企业加快自有品牌末端网点建设，提高快递网络覆盖率和稳定性；鼓励企业探索使用智能快件箱等自取服务设备，提高投递效率。xx年12月，国家邮政局第22次局长办公会审议并原则通过了《智能快件箱设置规范》，将更好地指导快递企业和第三方运营商开展智能快件箱的建设工作。

作为末端投递服务的创新方式，智能快件箱满足了特定区域和人群的收件需求，提升了投递服务效率，正逐步成为城市末端投递服务的重要补充方式。国家邮政局相继制定了智能快件箱的产品标准、投递服务管理规定、智能快件箱设置规范等文件，将更好地指导快递企业和第三方运营商开展智能快件箱的建设工作，为更好地服务群众生产生活需要提供有力支撑。

泓域咨询MACRO/ 智能装备项目招商引资报告

2、传统快递末端配送模式效率低、成本高为智能快件箱奠定生存空间

国家发改委发布的《xx年全国物流运行情况通报》显示，xx年社会物流总费用与GDP的比率为14.6%。物流成本过高的诸多因素中，物流环节过多、末端配送困难是关键所在。xx年“双十一”当天主要电商企业全天共产生快递物流订单8.5亿件，同比增长29.4%；全天各邮政、快递企业共处理3.31亿件，同比增长31.5%。“双11”之后一周内，“最后一公里”的末端物流配送受到极大挑战。在此形势下，智能快件箱是顺应潮流与趋势的一个新兴行业。智能快件箱是顾客参与式的物流配送，有效提高了终端自提配送的效率，降低物流成本的同时，减少终端配送的重复运输。

除此之外，智能快件箱还拥有时间管理、保护隐私、规范签收等多项附加价值。智能快件箱相当于一组微型仓库，拥有一定的时间价值，为未来实现智能退换货的周转奠定了物质条件基础。因为智能快件箱的存在，快递员和消费者都可以更自由地选择配送、收货、退换货时间。伴随城市物流日益拥堵，智能快件箱的这一时间价值凸显。同时统一、规范的使用智能快件箱有助于保护消费者隐私、人身安全。消费者的收件地址可以是智能快件箱的地址，而不再是消费者的家庭

〘十一〙招商引资部长述职报告

本人于20xx年被县组织部任命到广东东莞、顺德参加招商引资工作，由于参加工作不久，第一次出来招商，本着虚心学习的态度一边招商一边总结经验，现将半年来有关情况汇报如下。

工作开展情况

1、认真学习。作为一个第一次出门招商的人，我通过认真阅读《投资指南》《武宁县绿色光电产业宣传册》学习和了解我县概况、招商引资相关政策、园区信息、我县节能照明企业发展现状、节能照明产业扶持和奖励情况、基础设施建设情况、成本要素等等和招商相关的信息，做到心中有数。

2、广泛收集信息。充分利用老乡、同学、亲戚、朋友、当地行业协会等各种关系了解商情，先后拜访了客商、协会领导等数人。

3、宣传武宁。通过考察多家企业，发放展示武宁优势资源、自然风光的投资指南和绿色光电产业宣传册和名片，进一步加深了客商对武宁的印象。

4、积极参加各种相关会展。参加第xx届广州国际照明展览会、第xx届中国国际光电博览会等活动，收集到一些有价值的信息。存在的问题

虽然招商时间已经过去一半了，但是取得的效果还是很不理想，到目前还没有完成县委、县政府下达的时间过半任务过半的要求，客观上是因为现在招商引资形式严峻导致的招商难度增大，但更多的还是主观上的招商经验不够加上思想还没有完全集中，没有把时间和精力花在刀刃上。

〘十二〙招商引资部长述职报告

为进一步对我县招商引资工作有一个更加深刻的了解和认识，促进下一步工作的纵深开展，按照上级领导的安排，近期，我们对我县的乡镇和部分企业的招商引资工作情况进行了调研。

一、我县招商引资情况

近年来,我县经济和社会各项事业呈现出良好的发展势头，特别是继“大开放，大招商，促进大发展”战略方针的提出和把招商引资作为促进我县经济发展的发展论调提出以来，我县更是呈现出大规划、大发展的园区建设场面和大开放、大开发的繁荣景象，到处都是奋勇争先、跨越发展的奋进之音，同时也体现了干部群众良好的精神形态和强烈发展欲望。已初步形成了四大企业(信发铝业集团、三九味精集团、金号织业公司、华鲁制药公司)，六大产业(热电、电解铝、密度板、味精、纺织、制药)和三大产业链(以信发热电为龙头的电、热、铝、板产业链，以三九味精集团为龙头的产业链，以金号织业为龙头的纺织产业链)的工业格局。这些成绩的取得，主要得益于以下工作措施的落实。

(一)解放思想，更新观念是强化招商引资的重要前提

我县无论是地理、资源还是政策条件，与沿海城市相比均无特殊优势可言。作为经济基础相对薄弱的地区，面对各种困难，尤其是在当前国家宏观调控、资金困难的大形势下，我县各乡镇和企业没有自卑自弃，而是树立起强烈的危机意识、发展意识，提出“与时俱进实现跨越发展，齐心协力建设铝城枣乡”的总体目标，紧紧咬住招商引资不放松，真抓实干，在招商引资工作中取得了较好的成绩。我县招商局成立于2019年8月，三年来，我县共引进项目375个，共引进资金40.3亿元。其中今年1—9月份，全县共引进项目178个，经市招商局认定的招商引资到位资金14.1亿元，总量列全市第一位，完成全年任务的94%。招商引资工作做得如何，是思想观念解放程度的体现与折射，在另一方面，强化招商引资的过程同样是解放思想的过程。要搞好招商引资，首先要树立与大开放、大招商相适应的思想观念，不在根本上解放思想，不从真正意义上更新观念，就不可能实现招商引资大的突破与飞跃。过去，许多人安于现状，缺乏危机感和责任感，现在无论是干部还是群众，不论是从事经济工作还是非经济工作，都踊跃加入到了招商引资、发展经济的大潮中。招商引资使以经济建设为中心变成了实实在在的具体行动。

(二)领导重视是搞好招商引资的关键环节

我县开展招商引资工作起步不算太早，但成效明显，归根到底，在于各级领导对此项工作的高度重视和大力支持，把招商引资提到一个重中之中的位置。主要表现在三方面：一是把招商引资工作作为各项工作的中心工作来抓。2019年、2019年2019年先后开展了“招商引资年”和“招商引资、优化环境年”“政策落实年”活动，今年仍把招商引资作为“一把手”工程来抓，专门成立了以县委书记、县长挂帅的招商引资委员会和领导小组。每年召开招商引资动员大会，每季度召开乡镇和县直部门的招商引资工作调度会，平时不定期的召开现场观摩会议。对各乡镇和县直部门实行“三分之一”工作机制，要求各种资源要素都向招商引资工作倾斜。二是设置专门的招商机构。2019年8月，成立了招商引资工作委员会，下设办公室招商局。由分管经济工作的副县长担任局长，便于协调工作。同时，成立外来投资者服务大厅，为外来投资企业提供全程全方位服务。三是在具体措施落实上。严格实行“三分之一”工作机制，落实招商引资目标责任制，对重点招商区域，重点项目靠上抓，逐个项目去争取和落实。

(三)招引大项目是拉动招商引资强势发展的后劲

大项目在拉动经济发展和结构升级方面发挥着越来越重要的作用，成为加速产业结构升级和企业转换机制、加快发展的“助推器”。如信发集团与鲁能集团共同投资100亿元的“四百”工程、与香港国资源投资公司共同投资88亿元的奥伸电解铝业项目，信发集团与水利部汉江集团合资建设的中兴碳素项目。由贾寨乡引进的投资1.5亿元的旭泰公司开启了我县引进境外资金的大门。通过高强度投入，大规模技改、大力度整合等措施，加快形成工业主导型的经济增长格局。目前，电解铝生产能力已达40万吨，铝加工能力20万吨，碳素生产能力达到14万吨，淀粉生产能力20万吨，味精生产能力13万吨，密度板生产、加工能力分别达到100万立方米和40万立方米，剑杆织机数量62台套，形成了群体发展的格局。

(四)、工业园区是实现招商引资突破的良好载体。

培育招商载体，是招商引资实现大突破的基础条件。园区是招商引资的重要载体，集中精力抓好园区的招商引资工作，以重点园区的突破，带动全社会外引内联的快速发展。完善提高现有工业园区，高起点规划、高标准建设经济技术开发区，使之成为全县招商引资的龙头和旗帜。目前，我县已建立了6大工业园区，占地5000亩。同时，实行固定资产投资1000万元以上的项目一律入区建设。

(五)灵活的招商方式、快捷的招商信息是取得招商成果的关键因素

要提高招商引资的实际效果，必须适应形势变化，拓宽思路，积极探索招商引资的新形式、新办法。在抓好政府、全民招商的同时，重点利用了以下几种招商方式：一是抓好项目招商。项目开发是招商引资最基础的工作，也是我们的突出薄弱环节，一些项目简介只是一页纸、几行字，自己说不清、外商看不懂，缺乏吸引力。为此，县委、县政府动员各乡镇、各部门、各企业广泛收集市场信息，找准吸引外商的“卖点”，切实做好项目的调研、论证、筛选、储备工作，重视项目的包装，把前期工作做深、做细、做精，提高了合作的成功率。二是抓好以商招商，每一个客商的背后都有一个市场网络、客商群体。办好一家外企，就是一部最好的投资指南;得罪一家外来企业，很可能丧失一片招商资源。胡屯乡建设的华东强化木地板工业园就是以商招商的典范，通过对重点招商区域的参观学习，融洽了与外商的感情，利用现有客商的影响力，带动了更多的人来我县投资，形成了“引进一个，带来一批”的连锁效应。三是抓好网上招商。高度重视信息化建设，充分利用互联网这一信息时代的先进工具，建立了茌平招商网站，把项目和信息在网上发布。同时，通过网络广泛搜集了解相关产业的信息，对世界50强企业、中国100强企业的信息进行搜集整理，引发到各乡镇、相关企业，提高了招商的针对性。四是明晰了招商引资的行业重点。铝材加工行业，招商重点是发展新型建筑用挤压铝型材、工业铝型材、铝板带箔、新型高档装饰板材;密度板深加工行业将瞄准大、中城市和国际市场，开发高档新产品，膨胀产业整体规模，扩大出口;纺织行业充分利用全县现有20万纱锭的生产能力，在引进先进设备、提高产品质量、扩大出口创汇上做文章。五是突出了重点地域。做好了对在铝加工和汽车配件加工方面比较突出的韩国、日本的招商;通过对准常州的地板加工、苏州蠡口镇的家具市场，在木地板深加工方面做大了文章。

(六)严格的考核督查是促进招商引资发展的有效保障

市里对各项指标制定了考核标准，规定招商引资在年终经济考核指标中占据400分，我县也规定了相应的考核标准。同时，重新调整并充实了招商引资委员会。每月一调度，每季度一开会通报，年底兑现奖惩，充分调度了广大干部群众的积极性。

(七)、软环境是招商引资工作永恒的话题。

着力优化发展软环境。经济的竞争就是环境的竞争，哪里环境好，资金就往哪里投，项目就往哪里去。为此，我县在财政扶持、收费、用地等方面制定了灵活的优惠政策，特别是在大项目上实行一事一议，特事特办给予更加优惠的政策。对来我县投资的外商，在户口办理、子女入学方面也制定了一定的政策，一切为了外商，一切为了我县的发展。通过化环境，灵活运用上级政策，达到让投资者满意。同时，鼓励在职干部干事创业。二是大力精简行政审批事项，提供“一条龙”服务。按照“合理、公开、有效、责任”的原则，全面清理地方性法规，取消不合时宜的行政审批事项。简化审批程序，成立县行政服务中心大厅，进驻“一站式”服务大厅办公的有县招商办、工商局、土管局等13个部门委派的政治素质好、业务水平高、协调能力强、具有一定业务权限的人员参加联合办公，实行“一门受理、联合审批、一口收费、限时办结”的工作方式。审批公开透明。服务大厅各窗口单位实行挂牌办公、行政公示制、标准化服务承诺制和审批时限制。规范了收费标准，提高了工作效率，受到了客商的欢迎。

二、当前招商引资工作应当解决的几个问题

近几年来，我县通过大力开展招商引资的却在引进项目和资金方面有了不同程度的进步，在促进我县经济不同程度的进展。但是，工作中，仍然存在着一些不容忽视的问题。

(一)从招商项目来讲存在：

1、现有招商项目成功率较小

通过这次调查的情况与去年和今年初的情况相比较，可以看到，有些乡镇去年已经掌握和接触的项目没有顺利操作成功，如杜郎口镇去年计划引进的起重机项目，乐平镇计划引进的污水处理厂等项目今年都没有实质进展，有的已完全失去联络，所以怎样把握好每一个线索，认真总结分析招商项目失败的原因，怎样提高成功率，应该成为我们解决的一个问题。

2、项目开发深度不够

许多项目存在项目深度不够，客商感兴趣的项目，很难拿出具有实际效用的项目建议书，调查中我们发现，几乎每个乡镇都有自己的特色资源优势，如乐平镇的瓜菜种植、温陈乡天樱椒种植及机械加工、肖庄乡韭苔种植、菜屯镇的林业生产、冯屯镇的大蒜和纺织等，这些都很有特色，都可以成为我们对外招商的项目，只要乡镇组织人员对这些项目进行整理编报，一定会极大丰富我们的项目库，同时为扩大招商领域和提高招商效果创造条件。所以，组织人员对项目进行开发也是我们应该解决的一个重要问题。

3、在谈的规模项目较少

在谈项目少，招商线索不多这也是多数乡镇面临的问题。综观我县乡镇的招商引资企业，历历可数，同乡镇交流中我们也发现很多乡镇目前也很缺乏项目，手头上能够掌握的线索和信息较少。所以，广泛动员，积极调动，网罗招商线索也是乡镇需要解决的问题。

(二)从招商人员来讲，存在

1、乡镇主要领导重视程度差别较大

反映在工作上有三个方面，一是乡镇经发办主任很少是专职，很多是除经济工作外，仍有包村或其它事务缠身，没有时间开展工作;二是乡镇经发办条件普遍较差，无办公场所，无办公电话，更不用说微机和上网了，信息联络没有保障;三是乡镇领导之间招商信息只是掌握在一个或两个人手中，不能及时勾通共享。

2、业务知识普遍较少

大多数乡镇还只局限于考核型的工作状态，即只对市县的考核标准和政策较为熟悉，而对招商的有关知识，对企业登记、管理、相关法律等知识较少，还没有开始由考核型到招商型的转变。另外，我们发现，很多领导干部对现有的国家政策了解不够透彻，对客商信口开河，大包大揽，只要能来我们这里投资，什么条件都答应，征地，贷款一切都帮你办，本来，这样就使客商半信半疑，真正来了，又很难兑现。丧失一个项目，一批资金的同时，更重要的是降低了我们的诚信程度，就可能会使更多的客商不敢到我们这里来投资兴业，很大程度上影响了我们的经济更快的发展。

3、对现有企业勾通较少

调查中我们发现这方面主要存在以下问题：一是有些乡镇根本不能及时了解新建企业的进展情况，有些厂房设备已经进来，乡镇还以为没有进展;二是不知道企业在建设中遇到的各种困难和问题;三是对企业主不熟悉。

4、企业人员没有走向招商一线

乡镇的招商活动，较少企业人士参与，或企业人士所占比重较政府人员少，难以在招商的过程中有针对性，难以取得实际成果。

(三)从招商方式来看

1、招商信息来源相对简单。

亲朋或关系客商仍占主导方式，没能很好的发动全民招商。

2、对于新的招商形式宣传及实践力度不够

我们提出的蹲点招商、网络招商等都没有得到足够的重视，更不会有较好的成效。

3、招商活动市场化不够，政府招商较市场招商仍占主导方面

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对市场的调研和考察较少，外出招商的准备工作较少，针对性差，难以在市场中把握招商信息。

(四)、从企业自身看

1、资金不足也已经成为严重制约企业进一步做大、做强，继续发展的一个重要因素

在调查过程当中，我们了解到，单是密度板行业，全县24家板厂目前仅有民泰、能通，鑫源等4家板厂仍坚持生产，其余厂家均已经停产歇业或正处在整顿调试状态。主要原因是原材料涨价，成品贬值，没有足够的资金来维持正常的生产经营。就是现在生产的厂家也是为了留住客户或受制于合同的约束，为了维持信誉而勉强生产。并且，多数厂家的工人都有4、5个月甚至更长的时间没有领到工资了。

同时，国家宏观调控，银根紧缩，贷款难也是造成企业缺少资金的原因。

2、企业管理秩序混乱。

这一点，在乡镇企业中表现的比较突出。没有一套规范的企业管理方法，“家族式管理”、任人唯亲现象比较突出。总体决策，产品加工、市场销售等方面很不明晰，企业内部分工不明确，好像是少发了几个人的工资，实际上大大阻碍了企业进一步做大做强。

三、几点对策与建议。

以上这些问题既有客观因素，也有主观因素，但只有解决好主观的问题，提高了认识，才会从根本上推动工作，所以针对以上问题，提几点认识和想法。

(一)关于对招商引资工作的认识问题

1、要进一步解放思想，坚定超常规发展的信心

对外开放工作的落后，说到底是思想观念的落后和认识水平的落后。要实现对外开放和招商引资的新突破，必须首先推进思想的解放、观念的更新。学习先进经验，加快我县发展，第一要务仍是要解放好思想观念的问题，只有思想的大解放才能推动经济的大发展。应该说今年我县的招商引资工作，无论是各级各部门的重视程度，还是干部群众的思想发动的广度深度，均是前所未有的。几次国内外具有较大影响的招商活动、各类园区的大建设、项目大推进活动、软环境的长效治理以及县委、县政府强有力的督查措施都极大地推进了全县招商引资的观念更新、思想解放，全县基本形成了进一步扩大开放的浓厚氛围和良好气候，形成了全民招商引资，扩大投资，加快发展的热潮和良好的工作势头。但是，在这样的环境下，我们仍需保持清醒头脑：一要找准差距，克服盲目乐观思想。与发达城市比、与周边地区比，我县无论在思想解放程度、改革开放力度，还是在经济发展速度和质量效益后劲等方面，还存在一些差距。对此，各级应当有一个清醒的认识，如何进一步将来自周边城市的压力感、危机感和紧迫感传递到位，特别是加强县直部门压力的问题，仍是我们继续研究的课题。二要正确对待发展的基础和条件。基础和条件在加快发展中有着重要作用，但决不能唯条件论。要学习周边先进兄弟县市和发达城市的先进经验，坚持从实际出发，制定超常发展的思路，采取超常发展的措施，充分发挥各级领导干部的主观能动性，调动起方方面面的积极性，最大限度地挖掘人的潜能。实践证明，能否加快发展，不在条件在自我，不在客观在主观，关键在干部，关键在思路。只要有一批肯动脑、能干事、干成事的干部，再大的困难也能克服，条件差、基础薄的地方照样能实现跨越发展。三要树立信心，解决“怕”的问题。要坚定超常发展的信心，自加压力，克服无所作为和消极悲观的思想，力争下一步全县外引内联指标能够继续倍增。

2、要辩证处理“强化招商意识”与“树立有意识招商”的关系

经济要发展，投资是关键。资金紧缺是长期困扰和制约乡镇发展的“瓶颈”，要谋求跨越式发展，就必须坚定不移地走借助外力发展自己之路，而招商引资是缓解资金紧缺的有效途径。因此，乡镇政府不但要强化招商意识，采取有力措施，营造招商引资的浓厚氛围。而且要在招商引资的过程中，真正树立起“有意识招商”的观念，提高招商引资的水平和效益。要围绕本乡镇经济特色来展开，针优化经济结构、培育后续财源、扩大资源或产业优势的目标来实施;要注意分析掌握本乡镇农产品资源及特色产业走势;加强对资源的整合，项目的包装，上、中、下游产品的衔接，产业链的培育与形成。

另外要学会用营销的方式来招商，结合乡镇实际，制定招商策略、掌握投资者的心理状态、市场信息等，使我们对项目的了解更深入、更专业，更注重招商过程的战略和研究分析。

3、要适时摆正“取”与“予”的关系

追求效益、谋求发展是招商引资合作双方的共同目标。任何一个投资商的投资取向都谋求利益最大化，追求最高的回报率。所以，在招商引资工作中，一定要学会换位思考，守住自己的底线，大胆的予以让利。特别是在当前一个时期，我县的密度板企业处在一个非常艰难的境地，单靠协会等组织很难有效的解决实际问题，只能靠县乡两级政府的实际行动，少取多予，给企业松绑，“有难同当”，拿出诚意，多到企业走一走，看一看，为企业解决环境、信息、资金等各种实际问题，让企业能够在恶劣的竞争环境中生存下来，才能保证以后的长远利益。要学会倒算帐、算大帐、算活帐，先替企业着想，保证企业生产，才能把招商引资工作越搞越活。

4、要认清服务的重要性，要 “招得进”与“留得住”两手抓、两手硬

能否塑造良好的乡镇形象，能否成为一方投资热土，能否使大批客商涌入，能否谈定大量的合作项目，是一个乡镇招商引资效果优劣的直接体现。一个新项目就是一个新的经济增长点，就是一个新财源，只有源源不断地引进新项目，才能保持经济的强劲发展。在这一方面，各乡镇基本上都有统一认识，都能保持较高的招商热情，同时也引进了一些项目，但是我们往往是在“招得进”上热情高、抓得硬，在“留得住”为外商提供服务方面却欠缺较多，导致有些招商项目不能顺利建设。如博平镇的中原无缝钢管厂，外商投入了大量资金，盖起了厂房，但是生产无法启动，洪屯的天润纺织也是如此，所以，我们必须做到“招得进”与“留得住”两手抓、两手硬，要着眼于改善招商服务水平，及时了解外商的困难和问题，协助解决办法，使客商能留得住，并能长期发展。

5、要从实际出发，处理好“大”与“小”的关系

一个乡镇经济竞争力如何，取决于经济总量的大小、经济结构的优劣、经济发展后劲的强弱。而那些能够牵引和带动区域经济发展的大项目的引进，往往能更直接、更有效地增强一个地方的经济竞争力，成为拉动经济快速发展的“火车头”，成为营造招商引资聚集效应的“金字招牌”。许多乡镇把它作为重头戏来唱是正确的，也是富有成效的。比如茌平镇引进的景懋铝型材加工项目带动了全县出口创汇，又如贾寨乡引进的旭泰铝加工项目，将来的带动作用也很显而易见。因此，要注重围绕做大产业集群和主导产业上进行招商引资，千方百计将大项目引进来、留得下、建设好，使之起到“引一项而动全局”的“龙头效应”。但是，必须清醒地看到，不少乡镇由于在区位条件、交通设施、经济基础、劳动力素质等方面存在明显差距，对大项目引进缺乏配套能力，存在不少的障碍。因此，在招商引资的项目选择上，应当采取灵活措施，有大引大，善于把项目做大;有小引小，积小成大。这方面，菜屯镇就为我们提供了很好的经验和做法，他们瞄准木材加工业，投资3万5万就能上一个小项目，积极动员发动，近期又掀起了“百日会战”活动，目前已有各类木材加工企业78家，形成了一定规模。所以对有些乡镇来讲，要从实际出发，以小项目为突破口，认真对待，立足于小项目的增加和发展，壮大特色产业，实现由小到大的转化。

(二)关于招商引资工作的具体操作问题

1、招商引资必须做好策划和统筹

招商引资是一项涉及全局和系统性的工程，它既涉及多个不同的方面和环节，又是一个各方面相互联系的整体。为做好这一庞大而复杂的系统工程运行有序，围绕共同目标、同心协力、达到预期的目的，必须做好招商引资的策划和统筹。招商引资策划要做到有准确的目标定位，要有战略高度，综观全局，立足长远，要知己知彼，把握优势，要突破成规、另壁蹊径，求新求实，同时要把握时机，适度超前。招商引资策划和程序要做到确立目标-广泛搜集各方面资料-制订各类方案-比较选择各类方案-方案的实施-方案实施后跟踪和反馈。做好招商引资的统筹就是应有专门机构从总体与全局上把握、协调和控制、与区域整体经济、布局规则和基础设施建设相协调，各部门拧成一股绳，规范有序进行，共同推进招商引资工作。我们在工作当中也经常强调，要增强这项工作的针对性，避免盲目的无目的的外出旅游活动，其实，出现这种情况的原因就是没有做好这项工作的系统策划和统筹。

2.做好招商引资的形象设计、宣传和推介，树立良好的区域形象和品牌

招商引资的形象问题，归根结底是区域形象问题，随着招商引资难度增大，塑造形象、宣传推介形象，给区域形象注入新鲜感、时代感，提高区域在国内外知名度和信誉，已成为人们招商引资高度重视的关键问题。

在招商引资区域形象设计中，要有准确的区域形象定位，在认真对区域形象实态的调整研究基础上，确定区域形象理念和行为基准等因素，以视觉识别系统开发的方式表现出来，经过设计的区域形象必须能确实地表现出区域的内在精神，体现"真、善、美"的特点。

区域形象设计完成之后，关键还是要在各种实践中进行宣传推介，对内可营造招商引资氛围，形成招商共识，提高区域内部对招商引资工作的重要性的认识，调动一切力量参加招商，实现招商工作的社会化，也就是我们所谓的全民招商;对外可聚焦社会视点，提高区域信用度，推介投资优势，引导资本流入，创设投资热点。因此，要创新手段、广辟途径、善用媒体、把握重点、实事求是做好招商引资宣传，促使招商引资工作达到事半功倍的效果。目前宣传推介的主要形式有编印画册、制作光盘、资料汇编、媒体立体推进、举办招商新闻发布会、招商说明会或投资座谈会等。同时，还必须把握宣传工作重点，集中宣传力量，突出对重大决策、重大活动、重大项目以及重要成果等内容的宣传。对于这项工作，我认为，我们的媒体宣传力度需要进一步的加强。仅仅是通过宣传画册、光盘来推动这项工作的开展是不够的，更应该注重媒体的力量。

3.掌握招商发展态势，优化选择、运用行之有效的招商方法和途径，提高招商引资的水平和效率

随着国际资本源源不断地向中国内地流动，大量扩张欲望强烈的国内资本择地待投，在招商与投资相互磨合和促进的过程中，招商工作呈现出向专业招商、向系统化招商、向产业倾斜式招商、向环境高地招商、向科学招商、向高质量项目招商、向园区集聚招商推进的态势。把握好招商态势，有利于与时俱进创新招商引资的思路。

招商引资的一个重要步骤就是要利用一切可能的方法和手段取得招商的成功，经实践证明并行之有效广泛运用的方法有：组团招商、主题招商、借助中介机构招商、网上招商、以商招商、代理招商、小分队招商。同时，要结合亲情吸引、人格吸引、政策吸引、成本吸引、资源吸引、市场吸引、人才吸引、环境吸引、配套吸引等途径做好招商引资。以上介绍的招商引资方法和途径，可以相互配合、交叉和综合使用，招商人员只要坚持以客为主的原则，根据新的形势，研究新的情况，探索新的路子，就能不断地发掘出新的招商思路和方法。现阶段，我认为，我们应该在委托招商和以商招商方面有所侧重，实践证明，我们采取各种方法来开展这项工作，结果总是浪费了大量的人财物力，而收效甚微，而委托招商和以商招商才是行之有效的方法。

4.加强招商引资项目的管理和评析，促进招商引资实现预定目标

招商引资项目的管理是指为使招商项目顺利实施，促使项目的全部经济技术活动按计划协调执行的一门综合性管理科学，其内容主要包括项目的经济管理、项目的技术管理和项目的行政管理。招商项目的管理必须要有与管理任务相结合的专职机构，规范操作行为，努力营造一种促进项目实施的软硬环境，使项目向"洼地"主动集聚;要真心实意为投资者服务的正确态度，为项目直接提供全方位的服务，切实保护投资者的利益;要完善项目管理运行机制，做到工作有章可循，有计划目标，有检查评比，考核奖惩等配套措施;从实际出发，因地制宜，采取现代管理手段，不断探索和完善招商引资项目管理的新办法。对招商项目进行经济、社会与环境的综合评价是衡量招商引资成效的重要内容，是招商引资项目管理的一个重要组织部分。招商项目评析必须制定和掌握好原则方法，步骤和评价指标体系，并进行正反经验总结，充分认识招商形势，正确评价招商成果，进一步坚定招商信心，促进思想和理念的变革和创新，不断拓宽招商引资思路。

5、进一步突出优势载体，全力推进园区建设。

近几年来，我县高度重视发挥各类园区的主阵地作用，以园区为载体扩大招商引资，形成集聚效应，带动相关产业的发展，集中培植招商引资的亮点和新的经济增长点，一直是招商引资追求的目标和方向。要加大基础建设，加大园区招商力度，为下一步招引大项目打下了良好的基础。下一步，除了继续抓好园区的招商，坚持建设与招商同步，还应在园区规划上，贯彻“构筑大园区”的发展战略，按照“统一规划、成片布局、整合资源、拓展空间”的要求，将产业规划和园区的发展布局进行通盘考虑、上下衔接，从而站在更高的层次上对现有园区从基础设施建设、信息平台打造、服务环境的优化、优质项目的引进等方面高起点规划，从而形成各具特色，注重可持续发展的园区功能定位。针对目前园区规划水平不高的问题，一要更加注重规划，坚持高起点，拿出大手笔，做到与本地产业优势相结合，与经济结构调整相结合，与城镇规划建设相结合、与生态环境相结合;二要更加注重特色，坚持走特色发展之路、差别化发展之路，把园区放到全市乃至全省、全国产业带发展来考察、定位，打造鲜明的特色品牌。建立大型农业开发区与工业园区并重，加速推进各类园区的一体化和规模化发展。

6、必须进一步集中优势资源、优势载体，全力招引大项目

大项目纵向延伸可形成系列配套的产业链，横向拓展容易形成优势互补的企业集群，纵横交错有利于形成产业配套完善的产业基地。种种迹象表明，当前各地招商引资工作的主攻方向都在想方设法抓大项目，通过引进高新技术产业和国际品牌公司、大型制造企业、重量级项目，从招商引资的源头上构筑和提高产业链延伸的平台。要继续发挥我县铝、电、汽、板、纺织、制药等各种资源能源优势，依靠产业链实现新的突破。要凭借独特优势在招商竞争中实现突破，尤其要重点推出电解铝、密度板等优势产业的对外招商，尤其要积极探索与国外大公司、国内大的招商载体进行合作的模式。

(三)、关于资金的问题

当前，如何应对国家宏观调控，解决企业运作过程中资金短缺。我认为，可以通过以下几个途径来解决这一难题。

1、降低门槛，激活民间资本

民间投资是相对于国有投资和外商投资的一类投资，是以我国公民个人或集团为投资主体的投资，包括居民投资、个体和私营企业投资以及集体企业投资。从大形势看，近年来，我国的民间投资正处于如火如荼的发展阶段，民间投资在宏观经济调控领域的作用也越来越明显。但是，民间投资的发展很不平衡，它面临着和弄多有形和无形的障碍。在我国仍然存在着投资不振的现象，但这不是说民间没有资金。据有关部门的统计显示，目前，我国民间储蓄已超过7万多亿元，如果再加上居民持有的资金、外汇、债券等等，实际民间金融资金存量已超过10万亿元。而其中大部分并没有进入投资领域，即使是民间投资相对比较活跃的浙江省，目前仍有3500亿元的民间资金闲置，占到其总量的2/3。从小范围看，单是我们县，民间资金也不少，我们在大力开展招商引资发展经济的同时，我认为，我们其实忽视了我们的民间资金的存在。其中的原因，既有市场环境制约因素，也受思想观念、法规等方面的影响。社会上对民家投资也存有一定的偏见，有些部门对民间投资还存有歧视。我认为，在搞好招商引资的同时，民间资本和外资应该在税收、融资、用地、用电等方面一视同仁，降低民间资本的准入门槛，防止自己的民间资本外流，确保民间资本发挥其应有的作用。

2.通过上市尤其是海外上市进行融资。

据我们统计，聊城市至今还没有一家在海外上市的公司(山东省仅有9家--青岛海尔、青岛啤酒、兖州煤矿等)，在国内上市的公司也就鲁西化工、中通客车、东阿阿胶三家，因此上市—尤其是海外上市对于我县的招商引资工作而言是一个新思路，是一种创新。对于树立务实、发展的政府形象也有积极的意义。

党的xx届三中全会提出：“股份制是公有制的主要实现形式”，而上市公司是规范程度比较高的优秀股份制公司，我国国内现在有上市公司接近1300家，其主营收入占国内生产总值的20%多，总市值超过4万亿人民币，涉及各个行业领域，是我国经济发展的排头兵和中流砥柱。同时，需要看到，美国现有上市公司18000多家，我国目前仅有不到1300家，与我国强劲的经济发展势头相比，上市公司的数目亟待提高。企业要规范，要加速发展，改制上市是必然的选择，是大势所趋。

我国经济发展已经进入快车道，对于各级政府而言，加速地区经济发展是当前工作的重点。抓住历史机遇，推进我县企业上市将是紧跟中央政策，加速地区经济发展的有力举措。

上市的价值

地区经济的发展必须依赖自己的龙头企业的带动，比如高唐的“时风”，东阿的“阿胶”，聊城的“中通客车”等。我县要做大做强自己的龙头企业，上市是一个明智的选择。

上市可以：1、吸收企业发展所需要的资金，而且是入股的形式，无须偿还;2、能够完善公司法人治理结构，规范公司的运做，这对于公司的长远发展有重要意义;3、提高企业知名度，上市本身就是对公司的一种宣传，使企业被几千万股民所关注，被数百家财经传媒所重视，可以培养潜在的客户;4、提高公司的自身价值和地位。银行等金融机构更愿意给上市公司发放贷款，上市公司的信誉明显比一般的公司要高;5、股权的重新定位，一般企业的股权的价值可能存在着严重的低估，而上市可以将被低估的股权进行重新的定位，目前我国的经济蓬勃发展，我国的股票被全球的投资者所看好，目前上市可大幅提高股权的定位。6、随着国有股和法人股的全流通的来临，股票能够大幅增值。众所周知，近期我国新增了几个亿万富翁，网易的丁磊就是一个典型的例子。从2019年5月21日到6月11日，丁磊在美国的纳斯达克市场减持了88万股网易的股票，套现接近2亿元人民币。而在2019年时，他减持的这些股票也仅值700万元。这就是资本市场的力量，设想如果丁磊的“网易”没有上市的话，情况还会是这样吗?从当前的经济形势来看，我国入世，面临着国外企业的强劲挑战。要迎接挑战就必须增强自身实力，而上市是自身发展，自我完善的一条捷径。

上市能带给企业种种发展机遇，企业通过上市迅速腾飞的例子举不胜举。典型的如：80年代的青岛海尔，90年代的TCL集团都是通过上市高速成长，成为全国知名的大型企业集团。

目前，国内资本市场的规模还比较小，各方面还不够健全与完善，并且进入的门槛还比较高，等待上市的企业非常多，一些省市的领导还在为争取本地企业上市奔波。在国内上市还存在着一定的难度。因此，我建议我们县的企业走海外上市的道路。

海外上市分析

早在2019年，我国浙江省的许多民企，急于摆脱“土财主”的角色，渴望通过资本运作来树立自己的品牌形象，推动企业向国际化方向发展，海外上市就成为他们寻求转型的一条捷径。

近期，随着我国经济的蓬勃发展，海外投资者纷纷看好我国的企业，国内企业进行海外上市已经成为一股潮流。据统计，2019年7月，中国在香港、美国和新加坡上市的公司数目分别为135家、24家和9家。然而到2019年底，在这三地上市的中国公司已经分别增至250家、39家和33家。

据报道，辽宁近百家企业期待到香港和新加坡上市融资，河北政府出台政策鼓励企业海外上市融资…….

相对于国内上市，海外上市有以下的优势：1、市场准入的门槛低(对公司的要求低，获准上市的比率高);2、上市周期短，排队等待的少(上市周期一般在9-12个月);3、股票可以全流通，有利于建立完善的股权激励机制和股东退出机制，有利于在股票市场进行企业的购并。4、在海外上市可以提高公司的国际知名度，树立公司的国际品牌形象;5、有利于公司完善法人治理结构，借鉴和吸收国际先进管理模式和经验，而且通过交易所的国际分销网络，便捷地接触到国际市场，实现了与国际接轨，提高了企业的市场影响力和竞争力;6、可以根据企业的需求进行即时融资。在首次发行股票后，可以根据需要随时在资本市场上进行再融资。

我们认为，我县的很多大企业，象华信铝业、中兴碳素、华鲁制药、齐鲁味精等也可以走海外上市这条路，通过这种途径来解决资金不足的难题。

(四)、关于管理中出现的问题。

1.建立各行业的行业协会，加强行业协会的管理职能。前一段时间，我们成立了密度板行业协会，要加强行业协会的管理职能，通分发挥它的作用。要避免行业内部的不正当竞争，进我县各行业的团体竞争力。

2.要“引资”与“引智”相结合

经济的发展需要多种经济要素的优化配置。资金是诸要素中最重要的要素，没有资金万万不行，但光有资金也不一定行。一方面，要把引进资金作为重要工作内容，坚持以资源、市场、存量换资金;另一方面，要把“引智”提上重要位置，把人才、技术、管理经验引进来。市场的竞争更多的是人才和技术的竞争。乡镇企业通过“引智”，可以解决一批技术难题，促进企业技术进步和新产品开发，提高企业管理水平，降低产品成本，提高市场竞争力;农业通过“引智”，可以引进大量的良种良方，促进种养水平的提高和产业化的形成，加快农民脱贫致富的步伐。尤其是通过资金、人才、技术的聚集，可以使引资开发项目高标准稳稳起步，在高效益中持续运作。同时，还应注重借外力培养本地技术骨干和管理人才，真正做到“引一个项目，出一批人才，兴一方产业，强一地经济”。

3、加强招商引资专业人员的培养，提高招商引资人员素质

要坚持以人为本，因为项目是靠人招引进来的，成功与否也决定于招商人员的素质。尤其是随着科技进步不断采用一些现代方式招商，更需要掌握高技能的人才。因此，建议县委、县政府加强招商专业人员的培养教育，引导招商人员勤奋学习，加强调研，学习理论，学习实践，刻苦钻研经济、科技、金融、法律知识和有关加入世贸组织等各种新知识。要下决心建立一支素质优良的专业招商队伍，改进招商方式，降低招商成本，努力实现以商招商、特色招商、产业招商。

4、必须进一步强化督查，以科学规范的制度来考核奖惩。

近年来，我们实行工作目标考核，无论是乡镇，县直部门还是企业，都层层制定了严格的考核奖惩办法，来真的，动硬的，不走过场，不流于形式，特别是把考核工作经常化，月调度、季通报，定期观摩，半年总结，年终考核，甚至实行“一票否决”。实践证明，抓工作落实，不能靠“催收催种”式的传统领导方式，必须靠机制、靠制度，建立一套科学的考核奖惩机制，并严格兑现落实才能起到满意的效果。目前，我市尚无一综合部门对招商引资的实际绩效进行统一考核，统一服务，内外资考核认定散落在不同的部门。招商引资的后道管理没有跟上，这两年办了许多企业，批了许多项目，但这些项目生根了没有，开花了没有，结果了没有，经济效益怎样，这些事情必须引起我们的高度关注。为此，各级政府应加强对在手、在谈项目的跟踪落实，加大考核力度，进一步完善考评办法，改变原有的上报数字水分过大的状况，借鉴先进地区的考核方法，通过对项目成功率、资金到位率、项目竣工率的统一考核。要进一步研究如何使招商引资成果进得来、留得住，不断发展壮大，对已经来连投资的项目实施情况，已开工投产企业的效益情况，已在建企业跟踪服务情况，建议统一扎口进行考评，以便使招商引资的实际效果能落到实处。

5、必须进一步优化软环境，全力打造投资“洼地”。

现在各级政府对招商引资都给予了高度的重视，招商人员在基础工作准备、为客商服务等方面都做了大量工作，与周边城市相比，我县招商工作的整体水平尤其是服务水平，与招商引资的总体要求，与投资者的需求还存在差距，从投资者的角度来研究和组织开展工作有待于进一步加强。一些部门和单位缺乏大局意识，对招商引资的认识不到位，工作节奏和工作效率不高，一些单位紧迫感不强，对项目盯得不紧，前热后冷，前紧后松，没有锲而不舍抓落实的精神和一抓到底的工作力度。下一步，我们应继续将软环境建设作为一项永不竣工的工程，在政策、机制、用人上采取灵活措施。

(1)完善服务，转变职能，与国际接轨。坚持用硬措施打造软环境，要以建设服务型机关为目标，转变政府职能，自觉做到思想观念、行政方式与国际惯例接轨。在机关强化“服务意识”，在全社会倡导“人人都是投资环境，事事关系茌平形象”的理念，真正做到亲商、助商、安商、富商。

(2)进一步精简审批事项和收费项目。对现有收费项目，各部门如有可能应进一步加大简政放权力度，把自己梳理的应该下放的权力和放权打算，与基层要求对接、与南方先进地区和周边城市对接，一切不符合市场经济和世贸规则要求的规定做法予以废止，一切外地实行的优惠政策和灵活做法我们都应当借鉴，真正让富商从最低门槛进来，以最低成本发展，将我县全力打造成为客商投资的真正“洼地”。

(3)坚持正确的用人导向。怎样用人，用什么样的人，是软环境建设的最重要的内容。招商引资工作不仅是“一把手”工程，也是各项工作的重中之重，在招商引资事业中努力使想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位，让事业、工作选择人，不让事业、工作迁就人。凡是对招商引资工作不重视、实绩不突出的，一律不能提拔重用，严格落实制定的目标考核责任制。

〘十三〙招商引资部长述职报告

为贯彻落实《自治区农业农村厅办公室关于印发20xx年广西现代农业产业招商工作方案的通知》（桂农厅办发〔20xx〕51号）等文件精神和自治区“招商引资攻坚年”行动及重点产业链招商工作部署，大力开展现代农业产业招商，全面推进乡村振兴和加快实现农业农村现代化，结合梧州市实际，制定本方案。

一、工作目标

以“政策为大、项目为王、环境为本、创新为要”为前提，以“小、专、精、准、实”为要求，以“稳、早、实、准、效”为目标，通过梧州市现代农业产业链招商专班机制，深入实施现代农业重点产业链招商，加快促进重点产业链链条延伸，推动重点产业链协同发展，推进特色产业集聚，提升产业园区承载能力，打造一批重点特色专业园区，孵化培育一批链主企业、骨干企业，全年组织对接目标企业10家以上，安排小分队招商活动2轮次以上，项目推介洽谈活动2场次以上，力争全年签约或续建项目10个以上，投资总额达到30亿元以上。其中，藤县、岑溪市、苍梧县、蒙山县力争全年签约或续建项目各2个以上，投资总额各达到6亿元以上；长洲区、万秀区、龙圩区力争全年签约或续建项目各1个以上，投资总额各达到4亿元以上。

二、重点任务

重点就种植业、畜牧业、设施渔业、现代农业园区升级、粤桂农业协作等重点方向，以产业链链条延伸为核心，开展现代农业产业招商。

（一）种植业。以岑溪市、藤县、蒙山县、万秀区、龙圩区等县（市、区）为重点，主要围绕蔬菜、水果、粉葛、食用菌、中药材等，与重点企业就特色农产品种植、设施蔬菜、设施农业装备、设施农业科技等重点环节进行对接，聚焦全国种植业“三品一标”基地创建、六堡茶种植、大棚蔬菜种植、标准化果园、工厂化食用菌、食药两用农产品全产业链开发、中药材高质量标准化基地建设等环节谋划一批项目，重点建设岑溪市大棚蔬菜建设、岑溪市澳洲坚果集成化高效产业项目、藤县中恒中药材现代农业融合创新发展项目、藤县粉葛产业技术创新项目、蒙山县泽元现代农业示范基地、蒙山县新圩镇桑蚕特色农业现代化示范区建设、万秀区上品荟食用菌示范区、龙圩区河步小番茄、龙圩区大坡镇富硒有机蔬菜供港澳蔬菜基地等项目。〔牵头单位：市农业农村局种植业管理科、市场与信息化科；配合单位：市农业农村局发展规划与乡村产业科，市农技站、植保站等有关科室（单位），各县（市、区）农业农村局〕

（二）畜牧业。以各县（市、区）为重点，主要围绕生猪、家禽、肉牛、肉羊养殖，与重点企业就养殖装备、养殖科技、全产业链等重点环节进行对接，聚焦生猪养殖、蛋鸡养殖、肉鸡全产业链、肉牛养殖等环节谋划一批项目，重点建设苍梧县现代高效生态肉鸡养殖产业项目、苍梧县生猪标准化规模化生态养殖场、岑溪市现代化生猪养殖产业化项目、藤县广西三牛牧业有限责任公司肉牛养殖基地、双胞胎畜牧集团公司藤县年出栏60万头生猪养殖产业链项目、藤县海和种猪养殖场项目、广西正邦蒙山县屯巴山生态养殖繁育基地项目、万秀区广西乐一生态农业种养繁殖基地、梧州市烽明肉类加工物流配送基地项目、龙圩区温氏胜洲蛋鸡场扩建二期、龙圩区广西梧州市新利畜牧有限公司原种猪场、龙圩区龙城屠宰场生猪屠宰、肉食品精深加工及冷链物流一体化建设等项目。〔牵头单位：市农业农村局畜牧与饲料科、市场与信息化科；配合单位：市畜牧站等有关科室（单位），各县（市、区）农业农村局〕

（三）设施渔业。以苍梧县、岑溪市、藤县、蒙山县、万秀区等县（市、区）为重点，与重点企业就陆基圆池建设、水产品精深加工、渔业全产业链、智能设施渔业等重点环节进行对接，主要围绕陆基圆池养殖、现代生态渔旅开发、绿色智能生态渔业产业基地、岸上淡水鱼养殖、稻渔综合种养示范区升级等环节谋划一批项目，重点建设苍梧县渔果共生健康生态养殖园、苍梧县京南镇陆基设施化循环水养殖项目、岑溪市鑫坚工厂化循环水养殖项目、藤县圆形池循环水养殖项目、藤县工厂化养鱼项目、蒙山县陈塘镇工厂化循环水养殖项目、蒙山县新圩圆形池循环水养殖项目、万秀区工厂化循环水养殖项目等项目。〔牵头单位：市农业农村局渔业渔政管理科、市场与信息化科；配合单位：市水产站，各县（市、区）农业农村局〕

（四）现代农业园区升级。以各县（市、区）为重点，围绕六堡茶等特色农产品，与六堡茶产业园区、农产品（食品）加工园区、休闲农业园区等重点企业及产业环节进行对接，聚焦六堡茶规模茶园建设、六堡茶种植仓储标准示范、六堡茶特色小镇产品展示交易区、六堡茶产业发展集聚区、六堡茶研究中心建设等环节谋划一批项目，重点建设苍梧县六堡茶种植项目、苍梧县六堡茶特色小镇乡村振兴项目、苍梧县六堡茶现代农业产业园、苍梧县六堡茶船古道田园综合体、岑溪市六堡茶产业发展项目、藤县六堡茶茶文旅、茶光互补项目、万秀区神冠工业集团六堡茶文旅项目、万秀区竹茗茶园、长洲区摩天岭六堡茶海项目、长洲区六堡茶产业发展项目、龙圩区云山茶海、龙圩区岭南茶仓等项目。〔牵头单位：市农业农村局发展规划与乡村产业科、市场与信息化科；配合单位：市经管站、农科所等有关单位，各县（市、区）农业农村局〕

（五）粤桂农业协作。以各县（市、区）为重点，与重点企业就供粤港澳大湾区优质农产品生产基地培育、仓储保鲜冷链物流设施建设、农产品加工、中央厨房（预制菜）、一二三产业融合发展等重点环节进行对接，聚焦粤港澳大湾区优质农产品集散地建设、粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地和供深、供港及出口农产品示范基地建设、“广西好嘢”品牌目录创建、仓储保鲜冷链物流设施建设等环节谋划一批项目，重点建设岑溪古典鸡特色农产品优势区创建项目、岑溪市农产品仓储保鲜冷链设施项目、岑溪市露地蔬菜基地建设项目、藤县农产品产地冷藏保鲜仓储物流综合项目、藤县中药材基地示范县项目、藤县供港蔬菜基地（粉葛）基础设施项目、藤县中央厨房项目、藤县大红八角产业基地整体提升建设工程项目、蒙山县泽元现代农业示范基地项目、万秀区上品荟食用菌示范区、龙圩区冷链物流深加工示范区、龙圩区新龙供港蔬菜基地等项目。〔牵头单位：市农业农村局市场与信息化科；配合单位：市农业农村局发展规划与乡村产业科、种植业管理科、畜牧与饲料科、渔业渔政管理科、农产品质量安全监管科，各县（市、区）农业农村局〕

以上列举重点环节及项目为建议名单，各县（市、区）、有关科室（单位）可结合实际需求另行增加。

三、工作措施

（一）制定年度招商任务

各县（市、区）、有关科室（单位）要结合本地本行业农业发展实际及工作职责，查找当前梧州市现代农业急需解决的问题和短板，研究提出20xx年需要重点开展的招商任务，确定重点招商区域、目标行业协会及企业名单，及时制定年度招商工作任务，进一步提高年度招商工作的精准性、目标性、操作性。

（二）汇编宣传优惠政策

收集、梳理各县（市、区）、有关科室（单位）相关产业政策、优惠政策、涉企政策形成政策汇编，采取多种形式加大对梧州“三农”及招商引资优惠政策的宣传力度，向企业精准推送政策信息，提供上门解读服务，指导企业用好政策红利。

（三）建立完善企业库项目库

围绕推动传统农业产业全产业链优化升级，增强新兴农业产业发展新动能，以产业链精准分析为基础，以推动产业园区转型升级为重点，强化与“中”字头农业行业商协会的沟通对接，聚焦四类“500强”企业和隐形冠军、专精特新“小巨人”、独角兽、瞪羚企业，梳理建立重点招商目标企业库。在现有储备项目库基础上，根据产业现状、市场需求继续策划包装一批储备项目，选准突破环节，力求前瞻性和战略性，满足不同时间、不同场合、不同投资者的需求，提高招商的针对性和有效性。

（四）创新开展平台招商

借助中国—东盟博览会等开放平台，瞄准在华外资企业、跨国公司、境外世界500强企业，开展涉外企业走访服务活动，健全全球招商网络，拓展海内外资源渠道，促进外资项目增资进资。主动联系自治区级和本市派驻在重点片区的驻点招商工作队，扩大信息来源，拓展招商渠道，开展以商招商、委托招商。开展上下游企业招商，重点招引“竞争性强、成长性好、关联性高”的产业链引擎性项目，推动农业产业园区提档升级。

（五）组织开展系列活动

按照“招大引强、招优引新”目标导向，聚焦行业领军企业，精准开展系列专题招商活动。

一是开展小分队招商。主动对接京津冀、粤港澳大湾区、长三角地区及环渤海湾地区，开展小分队招商。各县（市、区）农业农村局要结合工作实际制定小分队招商计划，每个县（市、区）年内开展3次以上小分队招商活动，对接目标企业5家以上。

二是邀请重要客商洽谈考察。结合自身产业实际需求，设计投资考察路线，主动邀请有投资合作意向的重点农业企业到本市进行对接洽谈及实地考察，每个县（市、区）年内邀请目标企业5家以上。

三是组织开展一批重点活动。在京津冀、粤港澳大湾区、长三角地区及环渤海湾地区开展设施农业、设施渔业、农业园区等专项招商对接洽谈活动，做好招商推介活动预对接、目标企业邀请和精准对接洽谈。组织开展“云招商”活动。各县（市、区）要组织招商洽谈活动3次以上。要利用节庆和展会活动进行展示推介，通过“中国农民丰收节”、中国—东盟博览会期间农业系列活动、广西名特优农产品交易会等区内重点活动，向区内外企业推介梧州现代农业产业，组织本市企业及其他新型经营主体积极参加区内外各种展会活动，不断增进我市企业与区内外投资者的交流与合作。

四、工作要求

（一）加强组织领导，压实工作责任。高度重视现代农业产业发展，把招商作为推动现代农业高质量发展的重要工作。各县（市、区）农业农村局要坚持“一把手”招商，制定工作方案，明确目标任务，层层落实责任，加强沟通协调，确保各项工作任务落实到位。各县（市、区）农业农村局作为项目落地建设的主体，要及时调整、充实、完善农业招商组织机构，提供“一对一”全要素保障支持，对项目投资建设进行全程跟踪服务。

（二）建立长效机制，提高工作成效。建立完善信息通报、会议会商等制度，不定期对工作进展情况进行调度。各县（市、区）农业农村局要制定年度工作方案，于5月31日前报送年度工作方案、任务分解落实和工作推进情况，于6月10日前报送项目储备、项目洽谈及半年招商工作情况，于9月10日前报送已签约项目推进情况，于12月10日前报送已签约项目推进情况及全年招商工作总结等。各县（市、区）农业农村局要充分发挥领域优势，加强与重点行业协会、重点企业以及领导小组办公室沟通对接，共同协调解决招商工作中出现的问题。要精准招商、精准引进、精准服务，克难攻坚，实现重点农业产业集群建设、转型升级的大突破、大发展。

（三）强化宣传引导，营造浓厚氛围。强化招商引资工作的宣传，精心制作具有地方特色的农业农村产业招商宣传片、宣传册，积极宣传梧州农业的产业基础、产业布局、产业平台、产业政策，营造良好的招商引资氛围，吸引企业参与梧州现代特色农业发展。加大在农村地区的宣传力度，引导广大农民参与到现代特色农业发展上来，有效促进农民增收，助力乡村振兴。

〘十四〙招商引资部长述职报告

为深入贯彻党的__大和市第四次、市委四届二次全委会精神，不断创新招商引资工作思路、改进招商引资方式、拓宽招商引资领域、落实招商引资工作责任，积极营造 “领导干部带头、专业队伍主攻、全员力量参与”的招商引资大格局，不断推动经开区招商引资工作深入、高效、健康发展，特制定本方案。

将20__年确定为双桥经开区“招商引资攻坚年”，全年招商引资目标任务为：协议资金200亿元以上，到位资金60亿元以上，引进大项目25个以上，引进总部经济企业15户以上，利用内资50亿元以上。

为确保20__年招商引资目标任务全面完成，重点抓好以下工作：

（一）突出重点产业。充分发挥经开区“五好一高”的优势，以主导产业为重点，以重大项目为支撑，切实抓好经开区“5+1”产业体系招商工作。

一是汽车及零部件产业。引进汽车整车、专用车及发动机、车桥、转向器、车架等汽车关键零部件，摩托车及关键零部件等项目，力争引资25亿。

二是现代装备制造产业。电机、轴承、机座、轮毂等，轨道交通装备配套体系和齿轮（磨齿、滚齿）加工，机床制造基地，航空配套产业，大功率柴油机和小型通用汽油机，大型核电装备铸锻件、冷热连轧机铸锻件、大型船用曲轴锻件等关键铸锻件项目，力争引资20亿。

三是循环经济产业。引进电子设备、废旧汽车等拆解项目，再生钢、再生铅、再生橡胶、再生塑料等项目，力争引资20亿。

四是电子信息产业。引进计算机及配套产品、液晶面板及配套产品、通信设备及终端产品、新型电子元件，汽车电子控制装置、车载电子装置等项目，力争引资20亿。引进热水器、冰箱、电磁炉、电饭煲、电风扇、吸尘器等厨房、日用型小家电等项目，力争引资20亿。

五是新能源、新材料产业。引进纯电动和混合动力汽车、汽车燃料电池、汽车轻量化材料、特殊钢、新型有色金属合金材料、光电子材料、光纤通信、新型集成电路、新型建筑材料、电池新材料配件等项目，力争引资20亿。

六是传统优势产业和其他产业。引进本科、高职院校2—3所，力争引资10亿。引进品牌餐饮、百货、连锁店、生产要素批发市场、生活消费批发市场，西部物流园、第三方物流等现代物流等项目，力争引资10亿。引进银行、证劵、保险、信托、金融租赁等金融机构，造价、审计等中介咨询机构，力争引资5亿。引进旅游风情小镇、旅游酒店、游乐场、文化创意等项目，力争引资30亿。引进国内及重庆市内品牌房地产项目力争引资20亿。

（二）突出重点区域。抓住国家继续深入实施西部大开发战略，针对性的锁定重点招商区域，接受、吸纳产业转移和资本外溢，力争在引进资金和项目上取得突破，形成招商引资新格局。一是 “珠三角地区”。针对该区域作为全球多个行业的制造基地和战略基地，在汽车及部件、装备制造、电子信息等产业加强对接。二是 “长三角经济区”。重点通过全面推进与该区域在高新技术产业、商贸物流等方面的合作，承接产业转移。三是 “环渤海经济圈”。借助环渤海地区强劲的工业优势和滨海新区经济发展新引擎，重点针对该区域的循环经济、机械、装备制造等产业进行对接。四是欧美日韩及港澳台地区。主攻欧美日韩及港澳台在金融、物流、电子信息等方面产业，有针对性地加强合作。

（三）突出重点企业。以在华投资的世界500强、中国500强、重庆市工业50强和商业30强、国内外知名品牌企业为重点，努力争取其来经开区建设生产制造基地，设立地区总部和研发机构。

（四）突出重点项目。结合经开区产业发展重点，根据国内外企业发展战略和投资意向，针对性地建立“双桥经开区招商引资重点项目库”，进行项目包装和推介，吸引国内外大公司、大财团来经开区投资兴业。

成立相应的领导机构和办事机构，形成层级清晰、分工明确、责任落实的机制架构，为招商引资工作提供有力的组织保障。

（一）加强组织领导。经开区招商引资工作领导小组负责统筹经开区对外开放和招商引资工作，研究提出对外开放和招商引资工作的基本思路、工作重点和目标任务;研究制定经开区招商引资优惠政策、考核、奖励、招商委托代理等政策和办法;调度经开区招商引资过程中涉及的土地、资金、人员等资源的平衡;对经开区投资环境、工作透明度和开放度进行监督，对经开区招商工作制度、工作方式进行动态评估;对经开区各责任领导和责任单位招商引资工作绩效进行检查、考核。

（二）强化统筹协调。招商引资工作领导小组办公室 （投资促进局）负责协调、指导经开区招商引资工作，跟进重大招商项目。招商引资评审小组负责对所有招商引资项目投资、用地、产出等进行评估、审核，严格控制引进项目的质量。

（三）成立专业招商小组。结合“5+1”产业体系和重点工作，组成11个专业招商小组，由经开区管委会领导任组长，各相关部门负责人任副组长。各招商小组在经开区范围内抽调2—3名工作人员，专职从事招商引资工作。各招商小组根据涉及产业和目标任务，做好招商项目洽谈、引进、签约和履约等工作的推进及项目落地跟踪服务工作。

〘十五〙招商引资部长述职报告

安岳“百日”变,引来“凤凰”栖

（1）站风口，抓机遇。随着成渝地区双城经济圈上升为国家战略、成资同城化发展战略深入推进，地处成渝之心的安岳面临着前所未有的发展机遇。安岳紧紧抓住以招商引资带动项目建设为突破口，今年全县组建产业招商组7个，分赴北京、上海等地开展招商活动40余次，考察中疏信农、中农城投等企业114户，促成在谈项目23个、总投资323.14亿元。已签约24个项目176亿元。

（2）优环境，引企业。持续优化营商环境，为企业提供优质高效便捷的服务，让广大企业家投资放心，创业安心，发展顺心。俄罗斯kari贸易有限公司、安踏集团安鑫体育用品有限公司、深圳万汇国际商业运营有限公司等一大批优秀企业将相继落户安岳，扎根安岳，发展安岳。

（3）宽政策，抓项目。紧紧围绕项目转，顶着项目干，加强诚信安岳建设，提高办事效率，简化审批流程，为企业发展，项目建设提供全方位保姆式服务。2020年9月28日举行“抓项目促投资百日大会战”重点项目签约暨开工仪式。集中签约项目12个，协议引资102.58亿.。一产业2个，协议引资24亿；二产业4个，协议引资26.65亿；三产业6个，协议引资51.93亿元。集中开工重大项目18个，总投资56.3亿元，其中总投资1亿元以上项目12个，1亿元以下项目6个，2020年计划总投资11.8亿元。

〘十六〙招商引资部长述职报告

招商引资专项经费申请报告(区招商局区财政局：

今年以来，我局上下紧紧围绕“进位创强”目标，始终坚持把发展和壮大工业做为扩张区域经济总量的主攻方向，积极采取有效措施，多方面加强联系，全力以赴地寻找洽谈项目，培育新的工业经济增长点。####年我局和在谈的亿元以上的大项目联系较多，邀请项目单位来我区考察较多，准备项目的资料，争取市上相关部门的支持也多。帮助协调子午轮胎、钢管钢绳厂等在建项目在建设过程中出现的和铁路部门、供水部门、环卫部门等相关部门的问题。制作项目资料、制作宣传我区投资优势的资料、拟选厂址的制图、出图，帮助企业协调处理建设中出现的问题、考察接待等都需要经费开支，现申请招商引资专项经费5万元，请予以批准。

申请人：xxx

20xx年6月9日

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〘十七〙招商引资部长述职报告

落实一项制度。即落实招商引资责任制，按照“责、权、利”相结合的原则，进一步充实完善招商引资工作责任制，做到“项目到位，考核到位，奖惩到位”。

突破二个瓶颈。一是突破工业园区建设滞后的瓶颈。要举全县之力，抓好工业园区建设，重点抓好富汇工业城和民营科技园的建设。采取“筑巢引凤”和“引凤筑巢”相结合的方式，引进外资自行开发建设，自行招商引资，使之成为承接县外产业转移的重要基地。二是突破外企劳务用工难的瓶颈。构筑为农村劳动力信息服务平台,建立劳动力市场，建好信息库，积极引导农民进厂务工；加强与外地劳动部门联系，建立劳务合作体系；把培训和就业联系起来，提高劳动者的素质，切实解决外企和民企用工难的问题。

抓好三项工作。一是认真抓好“始兴县枇杷节暨经贸洽谈会”各项工作的筹备和落实。以枇杷为媒、文化搭台、经贸唱戏，掀起招商引资新一轮的热潮，达到“洽谈一批项目、签约一批项目、奠基一批项目、剪彩一批项目”的目的。二是切实抓好优惠政策的落实。找准切入点、突破点，以“服务零等待、合作零距离、环境零投诉”为预期目标，不断创新和完善招商政策和服务政策。三是坚持抓好招商队伍建设。以人为本，内强素质，外塑形象，努力造就一支廉洁、精干、务实、高效的招商队伍，提升招商竞争力。

建设四项工程。一是优势产业工程。加大对龙头型、环保型、创税型、高科技型企业的引进和扶持力度。打好生态牌和招商牌。在坚持“以商引商”的同时，做好相关产业的大文章，引来一个，带来一批，辐射一片。二是优势项目工程。拓宽思路，拓宽领域，充分发挥生态资源和招商品牌优势，重点抓好项目库建设，突出以规模大、税收大、带动大的大项目、优项目为主，加强跟踪联系，把前期工作做细、做实。三是机制创新工程。利用乡情资源，开展“回归”工程，在节会招商、园区招商、驻点招商、品牌招商的基础上，积极探索委托招商、代理招商、网络招商等方式，实现招商引资市场化、企业化、社会化。四是优化环境工程。进一步完善服务中心、收费中心和投诉中心，在服务体系上要系统化，在服务效率上要快捷化，在服务方式上要规范化，真心招商、热心待商、诚心助商，在服务上体现“快、灵、广、细、好”，形成服务合力。努力为外商营造一个投资效益最好、安全系数最高、投资成本最低、政府效率最高、服务质量最好的投资环境，提高项目履约率、资金到位率以及项目竣工率，让投资者在始兴安居乐业，赚钱多、麻烦少、身体好。

〘十八〙招商引资部长述职报告

围绕软硬环境建设，进一步优化投资环境，强化措施，创新利用外资和招商引资项目代办服务工作，着力营造“亲商、安商、重商、富商”氛围，创优我区良好的投资环境，使投资环境成为招商引资的“成本洼地”、“精神高地”和“创业福地”。我区于2017年3月8日正式入驻政务服务大厅成立“招商项目代办服务窗口”，主要承接符合产业导向的利用外资和境内招商引资项目（不含国家宏观调控项目、高耗能、高污染、资源型项目及房地产开发项目等）从立项到开工、投产过程中所涉及的行政审批事项以及供电、供水、通讯、网络等公共服务事项进行全程代办服务。

一、招商引资项目代办1-11月工作情况

2017年1-11月，我区代办中心对本辖区的招商引资项目开展了代办服务工作，对本年度签约项目的代办服务覆盖率达到100%，对纳入省级平台统计的项目开展代办服务覆盖率达到100%。1-11申请代办服务企业数：142家；申请代办事项数：XX件；办结事件数：XX件，办结率：100%。使企业简化了办事流程、提高了办事效率，为项目入驻客商放心投资奠定基础。

二、我区对项目落地工作举措情况

（一）我区于2017年3月9日正式入驻**区政务大厅，为企业提供更好、更快的项目代办平台，为我区投资环境迎来了新的篇章，现窗口日常工作运行良好，目前在编人员2名。

（二）热情答疑，使营商环境工作更细化。为方便企业和群众咨询相关业务流程和政策，代办服务中心在区政务服务中心在一楼大厅专门增设窗口单位咨询电话，使办事企业和群众除了通过网站查询外又多了一个更加直接的查询渠道。

（三）定期开展服务月活动。围绕优化环境提升服务为主题，**区代办服务中心组织各相关窗口认真查找办事程序、服务质量、工作效率方面存在的问题，进一步转作风，优服务。

（四）加强宣传力度，打响代办服务品牌。积极联系新闻媒体，搭建各类宣传平台，把我区的特色亮点展示出来，增强我区竞争力、吸引力，以优良的营商环境吸引更多企业入驻**区。

（五）继续优化投资环境，提高服务水平。企业引来后，我区各部门（单位）根据项目所需为项目落地提供优质服务，积极协调解决项目用地、厂房、用工、融资等问题，领导干部定期深入企业开展调研，了解企业发展情况和存在问题，并及时协调处理，确保各类问题在第一时间得到重视、处理和反馈。定期召开会议对重大项目进行调度，及时解决项目推进中存在的困难，确保落地项目能够顺利推进。

（六）加强沟通交流，了解企业所需。召集相关职能部门与在**投资的各位企业家举行座谈会，介绍**近几年来的招商引资、投资环境、发展方向等方面情况。各位企业家结合自己、投资兴业的亲身经历进行交流发言，提出各自发展过程中存在的困难和问题，并就协调解决方法进行协商。通过座谈交流，了解了在我区企业对我区招商引资工作的意见和建议，对进一步优化投资环境起到了积极的推动作用。

〘十九〙招商引资部长述职报告

近年来，市委、市政府进一步解放思想，不断深化改革，全面实施大开放大开发战略，把招商引资工作列入经济工作的“第一抓手”，举全市之力，大力开展招商引资，已逐步形成全民招商引资的浓厚氛围，招商引资在弥补经济建设资金不足、调整产业结构、提高经济运行质量，扩大劳务就业等方面发挥了重要的作用。我市作为中西部欠发达地区，如何抢抓国内外产业转移和国家扩大内需政策机遇，进一步为招商引资创造优质的服务环境，全面推进招商引资规模扩张和质量的提高，已经成为市委、市政府和各级各部门关注的焦点。

一、安康市招商引资的现状

招商引资成效明显，为市域经济注入了新活力。我市招商引资工作起步于二十世纪八十年代。进入本世纪以后特别是XX年《中共安康市委市政府关于加强招商引资工作的指导意见》出台以来，招商引资工作进入一个崭新的历史时期，招商引资由过去的缓慢发展逐渐进入规模快速扩张、质量大幅提高的新阶段，招商引资已逐步成为推动我市经济发展的加速器。

1、规模逐年扩大，质量逐年提高。全市各级各部门在市委、市政府的正确领导下，奋发图强，加大招商引资的力度，千方百计引进项目，吸引投资，为经济发展注入了新活力，搭建了发展平台。今年，我市在第十三届西洽会上签约项目共89个，总投资127.78亿元，引进资金127.57亿元。其中，合同项目81个，比上届增加14个;总投资98.9亿元，比上届增加52.9亿元，增长132.3%;签订协议项目8个，总投资28，88亿元;签订利用外资项目2个，总投资5，4亿元，增长83.3%;签订省际横向项目55个，比上届增加20个，总投资63.03亿元，比上届增加39.03亿元，增长162.6%。本届西洽会签约项目呈现四大特点：一是签约合同项目数量和投资总额较往年有大幅提高;二是签约项目质量明显好于往届，合同项目占到91.1%，签约项目单位投资额大，平均1.43亿元。三是大项目多，过亿元项目31个，过5亿元项目5个，过10亿元项目3个。四是工业项目多，占签约项目总投资的60%。

2、资产存量盘活，经济有了活力。国有企业改制留下了一大批的国有闲置资产。通过招商引资方式，或拍卖、或租赁、或股改，成功引进了多家家企业，盘活了国有资产，实现了国有资产保值增值，促进了地方经济发展和劳动就业。

3、环境逐步宽松，方式不断创新，程序趋于规范。近年来，我市招商引资政策逐步趋于完善，市委、市政府先后出台了《中共安康市委安康市人民政府关于加强招商引资工的指导意见》、《安康市重大项目推进机制》、安康市人民政府关于印发《安康市市直部门招商引资事项办理程序和安康市外来投资全程代理办结办法的通知》、安康市人民政府办公室关于印发《安康市招商引资工作考核办法(试行)的通知》等一系列文件，招商引资政策进一步完善和健全。不断创新招商引资方式，坚持定向、定位、定点、定人招商，小分队招商，全民招商，以商招商，以会招商等行之有效的方式，努力提高招商引资成功率。完善招商引资的激励机制，调动各方面力量和积极性，将招商引资工作作为市域经济发展的重中之重，作为县区、市直单位位重要考核指标，全市已形成了“领导带动、部门互动、项目推动、政策驱动、全民联动”的新格局，全市各县区、市直各单位都认真落实招商引资任务。此外，市委、市政府还重视招商引资项目库建设、交通设施及城镇形象等硬环境建设，招商引资基础工作得到进一步重视和加强。

二、招商引资面临的主要问题

近年来，我市招商引资工作上通过艰辛的工作，取得了一定成绩，但与经济全球化不断深入，国内外产业转移的要求还存在一定差距。招商引资工作中还面临一些问题，主要表现在：

1、环境亟待优化。从硬环境看：我市区位优势不明显，交通欠发达，招商资源有限，信息不够畅通，吸引力不强，城市的形象特点不突出，策划、宣传力度不够，知名度不高。从软环境看：环境和服务需进一步优化，个别职能部门权利意识强烈，部门利益、小集团利益作怪，大局观念念不强，服务意识淡薄，工作效率低下，办事程序复杂且缺少透明度。市场准入政策、公平竞争原则等法制环境，被个别公职人员依据个人、小团体的利益随意调整更改，或有法不依，或执法不公，服务承诺不到位。由于体制性等多种原因，条管单位的配合协作不够，优惠政策难以兑现落实，个别条管单位甚至出现“吃、拿、卡、要”的行为。

2、整体质量不高。一是高科技含量和高附加值的项目少。招商引资项目门槛低，投资结构不合理，粗加工、初级产品、劳动密集型项目较多，资金密集型、技术密集型企业少;二是大企业、大项目少，产业带动效应不强。招商引资项目中五亿元以上项目比重低，上十亿的项目非常少，并且以基础产业为主，产业带动效应的大型制造企业更少。

3、政策制约较多。

影响我市招商引资的主要政策制约大致有四条：

(1)土地问题。东部产业向西部转移，在很大的程度是奔着中西部地区以土地为核心的生产要素成低廉的优势来的，如果突破不了土地制约，许多内迁大企业就无法承接，历史机遇就会擦肩而过。如上海大山合集团有限公司关于食用菌生产加工项目，落地需要100亩低价土地，目前均无法落实。

〘二十〙招商引资部长述职报告

根据县委办公室、县政府办公室《关于对20xx年度全县招商引资工作实行绩效管理的通知》（xx委办〔20xx〕175号）文件要求，镇党委政府高度重视，组织人员对辖区内招商引资工作落实情况开展了全面检查，认真自查自纠。现将自查情况报告如下：

20xx年，在全镇上下的共同努力下，共完成招商引资任务1.3亿元，新引进项目3个。分别是：1个种植业（体验式农业），主要种植奶油草莓，总占地20亩，总投资50余万元，于今年4月份开始投建，目前已完成投资建设进入挂果收成销售阶段，并将一直持续到明年4月才重新培土育苗。1个服务行业（xx县xx驾驶培训学校），主要从事驾驶培训，并建立场地拟争取申请xx市xx驾驶资格科目1-4的场地考点，总占地80多亩，预计总投资3000多万元，于今年8月开始建设，目前正在投建过程中。1个加工业（xxxx农业开发有限公司），主要从事莲藕、荷叶的研发及利用，租赁标准化厂房4000多平米，目前完成投资近3000万元，后期将陆续投建。

（一）领导高度重视。20xx年，为进一步提升我镇对外开放水平，提高招商引资项目质量，增强招商引资实效，经镇党委研究决定，成立了镇长为组长，镇人大主席及分管领导为副组长，其他班子成员为小组成员的招商引资领导小组，全力领导该项工作开展。为确保顺利完成全年招商引资工作任务，又启动组建招商小分队工作方案，由组长和副组长分别带队，建立3个招商小分队，每队3名工作人员，积极开展投资促进活动3次，奔赴各地寻找商机，力求完成全年目标任务。

（二）转变招商思路。年初，我镇在认真分析形势，总结以往招商经验教训的基础上，确立“三个重点”思路。一是树立环境招商理念，创造良好的发展环境，依托环境优势吸引客商。二是突出引进重点产业，充分发挥本镇丰富的农业资源优势，把大力发展种养业作为招商引资重点。三是结合十三五规划，转变招商方式，突出引进环保项目，引进促进劳动力就业，增加促进农民收入的项目，工作思路的转变，为实现如商引资新跨越奠定了思想基础。

（三）创新招商方式。今年以来，镇党委、政府一改过去“守株待免”的工作方式，号召全镇上下主动出击，外出招商。一是强力跟踪招商。面对竞争项目导常激烈的形势，对每一条具有招商价值的线索，都安排专人跟踪落实，如体验式农业栽种奶油草莓的项目，便是村干部借业主考察之机，一抓到底，引进业主落地发展。二是强化以商引商。采取攻心为上的方针，全面加强与外来投产企业的联系，不定期走访，召开联谊座谈会，及时帮助解决其生产和生活困难，以亲合力增强外来投资者再投资信心。如xxxx农业开发有限公司便是在xx再投资深加工行业的典范。

一是虽然在招商引资工作中，全镇上下付出了一定的努力，但由于我县受到地理位置、经济落后等条件的限制，相比周边乡镇，我们取得的效果不是很明显，引进的项目较少，特别是工业方面。二是项目引进以小项目居多，大项目较少。下一步的招商引资工作必须加大力度，抓紧引进一批带动力强、利民、利财、利税收的大项目、好项目。三是招商引资项目进展缓慢。蔬果类因生长期短、收益见效快的特点，进展较快，除种植业外，其它预计投入资金较大的项目，多数存在不能按进度进行投资投建的情况。

分队17个的应急救援队伍。三是镇政府组建了

城管执法队和夜间巡逻队，做到了突发事件应急人员到位迅速，救援处置能力快捷，今年来应急人员在开展森林突发火灾5起和全国第二届新农村演出过程中，做到了出动迅速，处置果断，促进了xx各项工作的顺利开展。四是我镇今年开展了地质滑坡、抗震救灾、队火逃生等演练3次，提升了应急队伍的救援能力

五是健全监测体系，隐患排查整改到位，今年镇应急办认真组织村（社区）及相关单位人员，开展了风险隐患的排查，共查处一般隐患10余起，无较大或重大隐患，同时督促了一般隐患的落实，排除了安全隐患。

虽然20xx年我镇应急管理工作取得了一定成绩，但离上级要求有一定距离，我相信在上级部门的大力关心支持下，xx的应急管理工作将更上一个台阶。

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