流动人口管理工作计划(推荐十四篇)
发布时间:2019-11-15流动人口管理工作计划(推荐十四篇)。
流动人口管理工作计划 篇1
乡镇流动人口服务管理工作调研报告 本文简介:
我乡党政领导高度重视流动人口服务管理工作,把其做为维护社会稳定的重要内容来抓,将流动人口管理列入重要议事日程,坚持统一领导,协调配合,落实管理与服务并举的原则,建立完善各类制度措施,强化管理工作,保护了流动人口的合法权益,充分调动起流动人口在我乡经济建设中的积极作用,维护了我乡的社会稳定。一、流
乡镇流动人口服务管理工作调研报告 本文内容:
我乡党政领导高度重视流动人口服务管理工作,把其做为维护社会稳定的重要内容来抓,将流动人口管理列入重要议事日程,坚持统一领导,协调配合,落实管理与服务并举的原则,建立完善各类制度措施,强化管理工作,保护了流动人口的合法权益,充分调动起流动人口在我乡经济建设中的积极作用,维护了我乡的社会稳定。
一、流动人口服务管理工作主要做法:
(一)强化组织领导、提高服务和宣传工作水平
我乡党政领导能从发展、稳定的局面出发,以推进平安创建、构建和谐社会为目标,着眼于解决流动人口管理中的突出问题,以服务为基础,以维护社会稳定为主线,不断强化对流动人口的管理与服务。结合本地实际,制定了工作方针,把其纳入了党委、政府目标管理责任制,坚持热情服务与依法管理相结合,善待弱势群体与保护公众合法权益相结合,使我乡的流动人口管理工作进一步法治化、社会化、规范化。
我乡十分重视对流动人口的宣传,不断提高对他们的服务和保障力度。切实做到保障流动人口与常住人口在政治上、经济上、法律上的平等,严厉查处侵害他们利益的行为,特别是拖欠外来人员工资的行为,大力开展排查调处流动人口群体中的矛盾纠纷。
(二)以抓“服务”为宗旨,加强基层管理工作
流动人口管理工作是一项涉及面广、系统性强、头绪多、任务重的工作,为抓好服务管理工作,我乡党委、政府及各职能部门坚持将流动人口管理服务工作放到重要位置来抓,对外来人员坚持平等化、亲情化和人性化管理。以入户调查、安全检查、发放宣传手册等为手段,开展治安防范宣传教育,提高流动人口的自我保护意识和能力,防止不法侵害;由综治办牵头,以派出所为主力,以村党支部为核心,充分发挥治保、调解、治安联防等基层组织的作用,以“十户联防”活动加强各村组对流动人口的管理服务,使广大干部群众共同参预到对流动人口管理服务工作中来。
(三)完善管理措施,严格依法管理
一是严格落实流动人口登记、办证制度。我乡对流动人口实行登记分类管理、建档,确保做到“四知”,在各村队,均建立了流动人口登记册,实行一人一卡,真正做到了“人来有登记,人走有注销”。二是强化出租房管理。流动人口落脚点管控,是流动人口管理工作的切入点和突破口。我乡以此为切入口,狠抓了对出租房屋的管理,切实加强对出租房屋的管理力度,建立了登记、安全检查等管理措施,做到对出租房屋底数清、情况明,完善和规范了出租房屋的档案,并与房主签订了治安责任书和保证书,监督各地房屋租赁情况,杜绝了房屋无证非法出租的现象。
二、阿克萨来乡流动人口服务管理工作中存在的问题和困难
(一)个别部门参与流动人口服务管理力度不够
流动人口管理是一项艰巨繁杂而长期的社会工作,涉及方方面面,需要各部门共同参与、群防群治,做到管理教育和服务相结合。在实际工作中,一些部门重收费轻管理,仅停留在文件和办证上,没有真正投入力量进行管理和核查落实。造成缺乏沟通、协调,形成在社会面上只有一个部门管理的现状。对辖区流动人口情况做不到全面掌握。如果做到不漏管不失控,就必须充分发挥各相关部门的职能作用,及时互通情况、信息,发现问题及时上报。
(二)流动人口办证意识不强。
居住证政策,给给与流动人口诸多优惠政策,但在实际工作中,流动人口缺乏办证意识,一般均不主动去派出所登记办证,离开时也未主动去注销或退回暂住证,只在对自己确实急用才想起办证,给管理工作带来一定难度。
(三)人员分散、管理难度大
流动人口中有相当一部分人收入不稳定,生活不安定,居住不固定,缺乏自律约束。其中的不少人不懂得用法律来维护自己的合法权益,在其人身财产安全得不到有效保护时,往往盲目的采取不合法的行为。外来人口中大部分居住在私人出租房,并且出租房分布较散,由于人力不足,难以达到“底数清,情况明,管理严,服务好。”的总体要求。
三、对流动人口服务管理工作的意见和建议
(一)完善网络,强化责任落实,健全流动人口服务管理工作机制。加强对流动人口服务管理工作的组织领导,遵循属地管理和分级管理原则,完善服务管理网络,形成“党政统一领导、专门机构统一协调、职能部门齐抓共管、全社会广泛参与”的工作格局。
(二)发挥部门责任监管主体作用。完善流动人口服务管理联席会议制度,明确各职能部门在流动人口服务管理中的工作任务和工作目标。强化责任落实机制,制定流动人口服务管理工作考核办法,增强流动人口服务管理联席会议的权威性。
(三)建立健全流动人口服务管理考核奖惩机制
流动人口服务管理组织要加强对流动人口服务管理工作的检查考核和督促指导,建立经常性的督查督办制度。将流动人口管理和服务工作作为社会管理综合治理领导责任制主要内容纳入年终工作目标考核。要坚持季度暗查、年度综合考评相结合,丰富检查考核内容,改进检查考核形式,力求取得实效。细化对责任单位和流动人口协管员的考核。进一步强化流动人口服务管理工作责任制,逐步建立和完善对各级党政领导和行政主管部门的分项考核评估体系,并将日常检查考核情况作为年终评比表彰的主要依据。
乡镇流动人口服务管理工作调研报告 本文关键词:流动人口,服务管理,乡镇,调研报告,工作
流动人口管理工作计划 篇2
今年以来,我乡按照市、区流管办的总体部署,精心组织、周密部署,分阶段、分步骤扎实推进涉及流动人口服务管理的各项工作协调发展,取得了初步成效。现将信息集中采集工作情况总结如下:
一、重“理性思维”,抓认识强动力,谋求“科学发展”
乡政府召开流动人口服务管理工作推进会,抓紧进行策划研究,成立了以乡党委书记为组长、乡长、派出所所长为副组长,各站所室负责人、社区书记、主任为成员的流动人口服务管理工作领导小组;出台了《关于进一步加强流动人口服务和管理工作的意见》和《流动人口服务管理工作实施方案》等文件,形成了“党委领导、政府主导、条块结合、以块为主、共同参与、互联互动”的流动人口服务管理推进工作领导体系和工作格局。
二、重“制度建设”,抓细节强措施,促进“有序开展”
在推进流动人口服务管理工作中,乡委在建立工作制度上下功夫,制定了目标责任制、岗位责任制、工作例会制等相关的工作制度,确保了推进工作顺利有序开展。
三、重“保障落实”,抓投入固基础,确保“有效运转”
乡委、政府高度重视流动人口服务管理推进工作,全力保障推进工作经费落实,同时招聘信息采集员4人,面向社会招聘信息录入员1人,参与流动人口服务管理推进工作。街道安排专门的房间作为流管工作办公用房。并按照正规化建设的要求,统一购置了办公室桌椅、电脑、打印机、复印机、文件柜等办公用品,制作了门牌、桌牌、挂牌、规章制度、工作职责、工作流程图(框),为推进工作提供强有力的设施保障。
四、重“基础工作”,抓宣传强培训,筑牢“推进根基”
(一)抓好摸底调查,夯实采集基础
认真做好了两项调查工作:一是派出所完成了对辖区房屋数、流动人口的初步统计,便于后期科学合理分配信息采集人员。二是门(楼)牌制作做为一项重要准备工作来抓,将门楼牌规范化管理作为推进工作的前提,在人、财、物等方面给予了充分保障。
(二)抓好舆论宣传,夯实社会基础
社区采取设立宣传点、宣传栏、悬挂宣传横幅、下发宣传资料等形式积极开展流动人口服务管理宣传工作,宣传加强流动人口服务管理的重要性和必要性,营造强大的社会舆论声势。
(三)抓好业务培训,夯实质量基础
社区通过大会培训、小会讨论等形式,加强工作人员学习培训,使从事流动人口管理的工作人员业务技能得到很大提高,对流动人口服务管理工作的责任感明显增强。
五、重“实践探索”,抓规范强服务,坚持“持续发展”
街道在深入推进辖区流动人口服务管理工作中,积极发扬求真务实的精神,以进一步规划、健全流动人口服务管理长效工作机制为方向,有力推进了流动人口服务管理工作规范化、制度化建设。
(一)建立服务管理工作体系,推进工作深入开展按照《关于建立完善基层流动人口服务管理长效工作机制的指导意见》文件精神,进一步完善了“街道流管办社区流管站站社区信息采集点”的工作格局,并配齐、配强相应的工作人员。
(二)建立服务管理工作模式,推动工作有效开展一是建立网格化服务管理模式。把社区作为一个大网格,进行合理划分,在划分的每个小网格设立一个信息采集点,配备一名兼职协管员,实现无缝连接,落实服务管理全覆盖。二是建立一站式服务的模式。在社区增设1个流动人口服务窗口,为广大群众提供暂住登记、办理暂住证、居住证、房屋租赁介绍、法律咨询等一站式服务。三是建立职能部门联动工作模式。按照区流管办的相关文件精神,乡上建立了职能办公联动工作模式,进一步明确派出所及街道在流动人口服务管理工作中的职责,使其通过相互联动、通力合作,促进流动人口服务管理工作的有效开展。
(三)建立有效的工作制度,促进工作协调开展通过建立工作例会制、联席会议制、信息收集制、三级巡查制等日常工作机制,及时研究解决流动人口服务管理工作存在的问题,确保流动人口服务管理工作各项工作措施得到落实。
六、下一步工作
(一)进一步建立和完善流动人口服务管理工作机构,将流动人口服务管理工作作为政府行政管理工作的一个重要组成部分来实施,以保证流动人口服务管理能够持续有效长期依法推进。
(二)建立完善流动人口权益保障机制、社会保障体系和公共服务网络。
(三)根据工作开展情况,对兼职协管员进行筛选、补充,充分发挥协管员的积极性,对新增的流动人口进行及时登记,对离开的人员及时注销,确保实现“底数清、情况明、信息灵”的工作目标。
流动人口管理工作计划 篇3
甲方:暂住人口登记管理机关(骆驼山煤矿保卫科) 乙方:暂住人口用工单位或责任人
为加强暂住人口管理,保障公民合法权益,维护社会治安秩序,促进经济发展,根据《内蒙古自治区暂住人口管理办法》及公安部《暂住证申领办法》的规定,本着“谁主管谁负责,谁用工谁负责,谁留住谁负责”的'原则,由甲乙双方签订暂住人口治安责任书如下:
一、 甲方责任
1、依法保护暂住人口的合法权益和人身财产安全;
2、宣传暂住人口管理的政策法规,对暂住人口进行遵纪守法、社会公德教育;
3、依法进行暂住人口登记及证件审验等管理工作;
4、统计暂住人口数据;
5、检查督促有关单位和责任人落实管理责任和措施,培训管理人员;
6、依法查处违反暂住人口管理及租赁房屋治安管理规定案件,对违反规定的乙方实施处罚;
二、乙方责任
1、暂住人口用工单位配备的转职或兼职暂住人口协管员,在甲方的指导下,负责办理暂住登记,每周核对暂住人口,人员变动及时报告保卫科;
2、对暂住人口进行经常性的法制、职业道德和安全知识教育;
3、协助公安机关做好暂住人口登记管理工作,落实各项安全保卫措施;
4、不得雇佣、招收未申报暂住登记或未领暂住证的人员;
5、及时向甲方报告暂住人口管理情况;
6、发现违法犯罪线索及时报告保卫科;
三、违规罚则
1、不按规定签订《暂住人口治安管理责任书》或不按规定报告暂住人口变动情况的,由甲方通知其限期改正;
2、违反规定雇佣、招收对未申报暂住登记或未领《暂住证》的人,由甲方按规定权限和程序对责任人处以1000元以下罚款;
3、此《暂住人口治安管理责任书》一式两份,甲乙双方各一份,自签订之日起生效。(同一单位一年签订一次)
甲方:负责人:
乙方:单位(章) 负责人:
二0xx年月日
流动人口管理工作计划 篇4
篇一:流动人口管理演讲稿范文
同志们:
刚才,市计生委**书记对我们的工作给予了充分的肯定,提出了很高的希望,这体现了市计生委对我区人口与计生事业的关心与支持。区委副书记崔淑琴同志认真总结了今年流动人口计划生育工作取得的成绩,安排部署了今后的流动人口计划生育工作。大会还表彰奖励了流动人口计生工作中涌现出的先进集体和个人。会议进一步统一了思想,提高了认识,明确了任务,鼓舞了士气。希望同志们要按照**书记和崔淑琴副书记的讲话要求,认认真真、扎扎实实地抓好会议精神的贯彻落实。下面,就这次会议讲三点意见:
一、认清流动人口计生工作形势,切实更新观念。
今年以来,通过各级党政组织和广大干部群众的共同努力,我区流动人口计生工作实现了突破性进展,呈现出良好的发展态势,但也面临新的问题和压力,概括地讲,就是“三有”。
(一)有成效。通过广大计生干部的辛勤工作和人民群众的积极配合,我区流动人口管理脱节的问题得到了有效遏制,并逐步步入良性循环发展的轨道。这在全市是有目共睹的,在全省也是有影响的,宣传教育、动态管理等方面还有不足;三是流动人口计生工作方法仍需转变。存在搞突击式、运动式,抓时一阵风,过后又放松的现象,目前,还主要依靠政策导向、行政命令、强制执行来推动。流动人口计划生育工作还未真正走向法制化、制度化、长效化的轨道。(三)有压力。进入新的发展阶段,随着城乡经济的日趋活跃,外来人口不断增加,农村剩余劳动力大量向城镇转移,使城镇流动人口急剧增加,而且这个趋势已经成为经济社会发展的必然趋向,这将继续给全区计划生育管理工作带来很大压力。由于整体流动人口问题的特殊性与复杂性,我们传统的行政管理体制还不能适应这一形势的要求,使流动人口计划生育工作面临更多更繁重的任务。因此,各街道、各单位、各部门以及全体计生干部要进一步提高认识,更新观念;按照“以人为本”的思想,突出以满足流动人口的需求目标,把稳定低生育水平,提高出生人口素质和增进群众生殖健康统一起来;要强化服务职能,增强服务意识,围绕生育、节育、生殖健康和生产生活搞好流动人口计划生育优质服务;要强化法制意识,努力提高流动人口计生管理的法制化水平;从经济社会可持续发展的高度,切实将人口与计划生育工作置于经济社会发展的突出位置抓紧抓好,促进人口与经济社会协调发展。
二、明确目标任务,落实关键措施。
流动人口计划生育管理工作是一项社会性强的系统工程,千头万绪,十分复杂,需要方方面面的配合和努力。要以实现好、维护好、发展好广大流动人口计划生育生殖健康权益为出发点和落脚点,完善管理、突出服务,实现与常住人口的“同部署、同管理、同服务、同待遇”。 落实措施就是要坚持不懈地落实好抓单位、抓市场、抓门店、抓建筑队伍、抓新建小区、抓零散房屋出租户“六抓”,确保措施到位。
三、加强组织领导,提高整体水平。
我区流动人口计划生育工作虽然取得了一些成绩,但与社会形势发展,与广大流动人口对我们工作的需求还有差距,迫切需要通过多方努力,提高全区流动人口计生工作整体水平。对此,全区各街道、各部门要进一步加强领导,加大工作力度,强化工作措施。第一,要坚持“三个一”制度,落实计划生育工作各级党政一把手负总责制,一班人齐抓共管制,一票否决制。第二是要坚持“依法管理,村(居)民自治,优质服务,政策推动,综合治理”的人口综合治理方略,逐步建立适应形势发展的计生工作新的运行机制,推进流动人口计生工作向纵深发展。形成各级党政领导高度重视,计生主管部门具体负责,部门单位密切配合的良好局面。第三,严格检查考核制度。要在建立流动人口计划生育长效机制的基础上,严格考核,特别是加强日常抽查,区直部门包社区、包农村都要将计划生育工作作为一项内容,同检查,督促各街道抓好流动人口计划生育工作,始终做到警钟长鸣,不出问题。第四,继续加大宣传教育力度。通过“婚育新风进万家”、“十下五送”等活动,全方位、多渠道开展流动人口计划生育宣传教育工作,建立新型的生育文化;进一步抓紧抓好对广大计生干部和技术服务人员的培训工作,区计生局要切实负起责任,采取集中培训等各种有效形式,加强对计生干部、技术服务人员的职业道德教育和业务技能培训,努力提高广大计生工作人员的综合素质和业务技能,促进计生干部队伍整体素质再有新的提高。按照思想好、作风正、懂业务、会管理、善于做群众工作的要求,努力建立一支适应新形势发展要求的计生干部队伍。
篇二:**镇流动人口管理实施方案的`讲话
纪检书记, 社会稳定, 派出所所长, 流动人口, 办公室
为了进一步促进城乡经济发展和社会稳定,加强流动人口的管理工作,树立我镇对外的良好形象。按照市局和县局的统一部署和要求,结合我镇实际情况,全面掌握我镇流动人口的动态,加强流动人口管理,我所研究制定以下流动人口管理工作方案:
一、 成立流动人口管理办公室。
按县局的统一要求,我镇成立流动人口管理领导小组,组长由镇纪检书记***担任,副组长由**派出所所长**担任,成员由***、***、***、***、综治办、司法办、近城区三个社区居委会等单位负责人组成。领导小组下设办公室,办公室设在**派出所二楼,由**派出所副所长***担任办公室主任。
二、工作步骤。
(一)动员发动,展开宣传攻势。
我所组织民警到各村、组进行走访并发放传单以此来大力的进行宣传,使加强流动人口管理的重要性让每位村民都了解,从而做到家喻户晓、人人皆知、从中得到群众的理解和支持,使我们的管理工作顺利进行。
(二)摸清底数,确立清理整治重点。
在前一阶段的基础上,深入开展调查摸底,组织力量,采取有针对性的措施,由领导带队深入到各村、组全面进行清理整治。(施工工地、文化娱乐服务场所、旅社等场所,要组织力量集中整顿,重点打击欺行霸市、敲诈勒索、垄断市场、称霸一方的外来流氓恶势力;(情况不明的外来人员,通过上网比对或发函调查,力争发现抓获一批在逃犯。
(三)完善管理措施,建立流动人口档案管理制度。
为了全面掌握我镇流动人口信息,做到“人数清、去向清、收入清、联系方式清”的工作目标,要认真落实方案的各项措施,巩固整治成果,严密对流动人口落脚点和活动场所的治安控制,严密旅馆业治安管理,认真落实住宿登记制度,健全居民身份证检查员制度,建立流出人口、暂住人口、“三无人员”的档案管理制度;切实加强对公共场所外来人员登记管理制度,落实用人单位特别是个体私营业主、公共场所主暂住人口管理责任,进一步完善暂住人口信息管理系统,建立长效管理措施,提高控制打击外来犯罪的能力,维护社会的治安稳定
三、工作目标。
通过对流动人口各项方案的落实,力求达到以下目标:
(一)进一步健全暂住人口登记变动管理制度,减少漏登、漏管;
(二)依法取缔一批非法出租户,处罚一批登记管理制度不落实的用人单位、出租户和个体私营业主;
(三)清理“三无”盲流人员,发现打击一批隐藏其中的流窜犯、在逃犯;
(四)严密以出租房屋、旅社执行所、公共复杂场所为重点的流动人口落脚点和活动点的治安控制,提高对流动人口的管理水平。
四、工作要求。
(一)要加强组织领导,高度重视,建立长效管理措施,确保工作取得实效;
(二)要认真学习业务知识,学习《江苏省暂住人口管理条例》、《租赁房屋治安管理规定》以及有关法规政策;
(三)要突出整治重点,实行严打、严管、严防与严控相结合,治安问题突出的城郊结合部、房屋出租户、美容美发、歌舞厅、个体旅行社作为整治重点;
(四)要加强信息反馈工作。重要情况随时上报,并按规定时间及时上报工作进度。
篇三:市计生委政策法规处处长的竞聘演讲稿
尊敬的各位领导、同志们:
下午好!
首先,我要感谢组织对我的支持,给了我这个展现自己才华、能力的机会。我竞聘的是处长职务。
自我介绍一下:我叫,前辈的帮助下成长,先后在从事:人口与计划生育统计、计划生育依法行政、群众来访,流动人口的调研协调等工作。
在这过程中,我最早工作的业务科,现在已经发展成为政策法规处、发展规划处和科学技术处三个部门。我这样理解自己的工作:我的工作轨迹,见证了计划生育工作,从计划经济模式到市场经济模式的划时代巨变;(我的工作轨迹,见证了计划生育工作)从行政命令到依法治理的根本性跨越;(我的工作轨迹,见证了计划生育工作)从就计划生育抓计划生育,到以人为本、崇尚科学的实质性转变。
法规处处长的工作,除了协调处长抓好处室的日常工作外,主要的工作,是流动人口的计划生育管理工作,并要参与研究、草拟全市人口与计
流动人口管理工作计划 篇5
在20xx年度流动人量化积分推广的'基础上,持续做好宣传发动、解释引导等工作,特别是在流动人口量化积分指标体系新增有关指标的过程中,及时有效地将政策宣传到收益群体中。全力保障在4月底前落实窗口、落实工作人员,确保本年度辖域内量化积分工作顺利推开。
依据流动人口管理条例,落实相关任务和措施,切实做好群租房排查整治及出租房消防隐患排查工作。同时,做好新型居住证、户籍迁移等政策宣传工作,提升登记做证比例。
根据市流口办要求制定《长河镇20xx年度流动人口基本素质教育培训计划》,逐步有序推进各村培训工作,丰富培训内容,提升培训实效。做好流动人口子女关心教育工作,联合辖域内中小学开展食品安全、反邪教、法治宣传等主题黑板报、征文、手抄报等活动。
深入开展安全隐患排查,重点排查废弃池塘、河道以及危险路口、事故多发地段等可能造成溺水和交通等事故的不安全隐患,及时在危险区域增设警示标志,安装防护设施,形成有效的安全防护体系。同时,加强对“小候鸟”的安全意识教育,组织开展各类暑期活动,依托“假日学校”,精心设计便于“小候鸟”参与,集思想道德教育、文化娱乐、社会体验等为一体的暑期夏令营活动,着力提升“小候鸟”的思想道德和科学文化素质。
五、继续做好法治宣传教育活动。进一步开展新市民法治文化宣传活动,推进新市民法治文化阵地建设,计划在沧田村、大牌头村新建两个平安法治宣传公园,抓好新市民法律素养集中培训,落实以案释法等制度,引导流动人口“学法、守法、用法”形成“人人学法、法护人人”的良好氛围。
流动人口管理工作计划 篇6
春节流动人口管理工作汇报
工作汇报是工作人员向上级汇报工作的书面材料。是应用写作研究的文体之一。以下是由
一、加强流动人口计划生育法律法规知识的宣传,进一步增强流动人口的守法意识和维权意识
各村(居)要采取多种形式开展宣传,努力营造有利于流动人口计划生育服务管理的舆论氛围。一是通过发放慰问信、《新市民计划生育服务卡》、宣传用品和避孕药具等形式,告知流动人口相关权利和义务。二是充分利用宣传车、横幅、展板、手机等多种载体,大力宣传人口和计划生育相关法律法规知识、《流动人口计划生育工作条例》、省实施《流动人口计划生育工作条例》办法,引导流出成年育龄妇女外出前主动办理《流动人口婚育证明》,流入成年育龄妇女来我镇后主动交验婚育证明。三是在流动人口较集中的地方公布免费办证和技术服务机构名称、地址,方便为流动人口服务。同时开展计划生育专项宣传服务活动,倡导科学、文明、进步的婚育观念。
二、夯实流动人口服务管理工作基础,进一步提升流动人口服务管理工作水平
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(一)做好信息采集工作
底数清、情况明是做好流动人口计生服务管理工作的前提和基础。各村(居)要抓住春节前后的有利时机,全面提高流动人口数据统计的准确性,完整性。彻底解决流动人口漏登、漏管现象。一是要在春节前后组织镇、村(居)干部进村入户,对流动人口开展新一轮摸底调查,弄清流动情况,及时登记信息,建立健全台账,为全年的动态管理提供翔实的依据。二是要调取派出所、劳服所、卫生院的数据走访核实,及时建立档案。三是要对所辖区流入人口比较集中的企业单位、农贸市场进行一次大走访,确保流入人口一个不漏的登记到位。
(二)做好办证验证工作
各村(居)要根据调查摸底情况,组织对流动人口办证验证工作。对外出返乡的成年育龄妇女,未持证的,主动上门为其办理《流动人口婚育证明》;对已领证的,要准确掌握其婚、孕、育、节育、现居住地详细地址,并与现有信息逐一核对,及时校正完善相关信息;对婚育证明过期的,要及时为其换发新证。对外出未返乡的成年育龄妇女,未持证的或证件即将过期的,提醒他们及时办理相关手续。对流入成年育龄妇女已办证的进行查验,对流入未办证的成年育龄妇女下发限期补办告知书。
(三)做好技术服务工作
对节后拟流出的已婚育龄妇女开展一次孕环情监测等技术服务,在服务的同时,告知她们相关权利和义务,引导她们外出后定期寄回避孕节育报告单。对节后流入的已婚育龄妇女一是要加大宣传。在查验《流动人口婚育证明》的同时,告知她们免费服务点。二是要畅通服务渠道。在流动人口、农民工集聚的社区、企业和集贸市场等场所,设立标识明显的计划生育避孕药具、计划生育和生殖健康宣传资料免费发放点,为流动人口免费领取避孕药具提供方便。三是要拓宽服务形式。与企业对接,在不影响企业生产的基础上深入企业为流入已婚育龄妇女进行一次技术服务,并将服务情况通报其户籍地。
三、增强服务意识,切实做好流动人口的便民维权工作
认真落实国家有关流动人口的各项政策,关心留守老人、留守儿童,及时帮助协调解决他们的实际困难,让流出人口安心在外工作,采取多种形式促进流动人口与当地居民的融合。为流入人口提供多层次、全方位的“亲情化、市民化”服务。主动上门查验《流动人口婚育证明》,帮助他们协调解决务工、子女上学等实际问题。
各村(居)要切实加强春节前后服务管理工作的组织领导,确保各项工作落到实处,节后镇政府将就服务管理情况进行专题督查。
流动人口管理工作计划 篇7
**区人口和计划生育局
关于上半年流动人口计划生育“一盘棋”工作情况的总结
2011年我区各级党政领导高度重视流动人口管理工作,把其做为维护社会稳定,按照“执政为民”的本质要求,将流动人口管理列入重要议事日程,坚持统一领导,协调配合,落实管理与服务并举的原则,建立完善各类制度措施,强化管理工作,保护了流动人口的合法权益,按照《国家人口计生委关于印发全国流动人口计划生育工作“一盘棋”、“三年三步走”实施方案的通知》(国人口发„2009‟24号)、省人口计生委办公室《关于印发2011年**省流动人口计划生育工作方案》(*人口办发„2001‟9号)和**市人口和计划生育委员会办公室《关于印发2011年**市流动人口计划生育工作方案的通知》要求,进一步落实流动人口服务管理工作,融入流动人口服务管理全国“一盘棋”。现将上半年工作情况总结如下:
一、工作重点
(一)强化组织领导 构建和谐社会。我区各级党政领导能从改革、发展、稳定的大局出发,以推进平安创建、构建和谐社会为目标,着眼于解决流动人口管理中的突出问题,以服务为基础,以引导合理有序流动、维护社会稳定为主线,不断强化对流动人口的管理与服务。结合本地实际,制定了流动人口工作意见,坚持热情服务与依法管理相结合,善待弱势群体与保护公众合法权益相结合,使我区流动人口法制化、社会化、规范化。
(二)学习《条例》 加强培训。我区组织人员学习《流动人口计划生育工作条例》,落实便民维权措施,促进各级计生人员思路和方法的转变,落实人口计生服务管理水平。我局选派人员到省计生信息中心学习流动人口平台操作及管理,并组织乡镇(街道)相关人员进行流动人口管理培训,以提高业务水平。
(三)加强部门协作,共同管理流动人口。我区结合“区级部门履职实施意见”联合工商、公安、妇联等12个区级部门建立流动人口管理细则,共同管理流动人口,各部门在执行公务中,对流入人口进行婚育证明的查验,对未办理婚育证明者督促其回户籍地办理。
(四)以“服务”为宗旨,加强基层服务工作。流动人口管理工作是一项涉及面广、系统性强、头绪多、任务重的工作,为抓好服务管理工作,我区各级党委、政府及各职能部门坚持按照“同管理、同服务、纳入市民化管理”的指导思想,让流动人口享受户籍地人口同等的计划生育服务,主要体现在:流入已婚育龄妇女享受免费“三查”、手术服务,免费服务覆盖率达95%;免费获得各类药具,同时村级计生服务员为流入育龄妇女进行了避孕节育知识宣传及讲解;开展流动人口“关怀关爱”活动,利用元旦、春节期间返乡人员较多的契机,积极组织开展流动人口座谈会,倾听群众心声,了解群众需求。
(五)强化统计质量,发挥信息监测点作用。我区利用“全员人口信息清理核查工作”对全区全员人口进行统一清理这一有利时机,对全区各乡镇(街道)统一培训PIP系统的操作,同时对流动人口进行了全面清理。全员人口入库率达95%,流动人口育龄妇女入库率达95%。我区监测点永嘉乡,pip系统信息完整率达100%,信息逻辑性大99.99%,户籍地反馈信息达100%,现孕对象信息反馈达99.1%,未采取长效避孕措施达100%,避孕节育、一孩生育服务登记信息通报、接收率达100%。
(六)拓展区域协作深度,注重协作实效。我区今年上半年与湖南省孝感市孝南区人口与计划生育局、云南省昆明市官渡区人口与计划生育局、广西省南宁市宾阳县人口与计划生育局,重庆市大渡口人口与计划生育局、四川省内江市东兴区、威远县人口与计划生育局,湖南省新化县人口与计划生育局等7个县级计生部门签订“流动人口计划生育管理和服务双向协作协议书”,意在共同管理流动人口,解决流动人口在计划生育方面面临的实际问题。
(七)强化考核导向,健全考核制度。按国家、省、市的要求,我区将流动人口计划生育工作纳入“双向”考核,将SCPIP流动人口子系统工作记录及省级网络协作情况、流动人口建档情况纳入“党政”“业务”目标双向考核。
我区上半年流动人口虽取得一定的成绩但是仍存在以下问题:
(一)流动人口难以清理到位。由于流动性较大,难以掌握流出人口的具体去向。
(二)宣传工作开展不到位。计划生育宣传工作开展不到位导致流入人口对计生工作有抵触心理。
(三)SCPIP系统建档不到位。SCPIP系统小部分流出人口未建档,使得流动人口难以统计准确。
(四)SCPIP系统应用率不高。除监测点外,其余乡镇(街道)的生育一孩、避孕节育、开展手术情况未通报。
针对以上问题,我区在下半年工作加以改正,具体整改意见如下:
(一)加强区域合作。加强与我区流动人口流向较多的云、贵、疆、泛长三角、环渤海等重要人口聚集区的协作,加强沟通,以便于掌握我区流动人口的具体去向。
(二)加强宣传工作。我区将大力加强计划生育宣传工作,特别是对流入已婚育龄妇女进行各类宣传、关心、关爱,以达到消除她们的抵触心理,建立起好的市民关系。
(三)加强SCPIP系统管理。我区针对目前SCPIP系统存在的问题,将加强系统管理,进一步组织人员进行培训,建立每月通报系统建档率、应用率、反馈率工作机制,使各乡镇(街道)进一步引起重视,及时建档、及时反馈、及时通报。
流动人口管理工作计划 篇8
社区是社会的基本组织单位,也是人们生活的重要场所。随着城市化进程的不断加快,社区中的流动人口数量也在不断增加。这给社区管理带来了一定的挑战。为了更好地服务和管理流动人口,社区需要制定一项科学有效的工作计划。
首先,社区应加强与流动人口的沟通和联系。流动人口往往来自不同的地区和文化背景,他们对社区的情况了解不深,需要社区提供更多的信息和帮助。社区可以通过建立社区微信公众号或者流动人口专属微信群,定期发布社区活动、政策和公告,加强信息的传递。同时,社区还可以开展定期的宣传活动,向流动人口介绍社区的基本情况、服务设施和政策措施,提高他们对社区的认知度和归属感。
其次,社区应建立健全流动人口登记制度。流动人口的数量庞大,要想及时核查和了解他们的基本信息是一项巨大的工作。社区可以在入住时要求流动人口进行登记,提供身份证复印件和联系方式等基本信息。社区可以利用现代化的信息技术手段,建立流动人口数据库,及时了解流动人口的数量、职业、居住情况等情况,为更好地管理和服务流动人口提供数据支持。同时,社区还可以与公安、居委会等相关部门建立信息共享机制,实现信息的互通互联,提高管理的效率和精准度。
再次,社区应加强对流动人口的管理和服务。流动人口因工作和生活需要,可能面临住房、医疗、教育等方面的困难。社区可以建立流动人口服务中心,提供住房信息咨询、就业创业指导、医疗救助、子女教育等服务。社区还可以加强与企事业单位的合作,为流动人口提供就业机会和培训机会,帮助他们融入社区和融入新的生活。同时,社区还可以组织开展流动人口关爱活动,为他们提供温暖和关怀,增强他们的归属感和幸福感。
最后,社区应加强流动人口的法制宣传和法律援助。流动人口常常面临法律问题和权益维护的困扰。社区可以定期组织流动人口法制教育活动,向他们普及法律知识,增强法律意识和维权意识。社区还可以设立法律援助服务点,为流动人口提供法律咨询和法律援助,保障他们的合法权益。同时,社区还可以与律师事务所等法律机构合作,为流动人口提供免费的法律援助服务,帮助他们解决法律问题,让他们在社区中安心生活和工作。
综上所述,社区在制定流动人口工作计划时,需要加强与流动人口的沟通和联系,建立流动人口登记制度,加强管理和服务,同时加强法制宣传和法律援助。只有通过全方位的工作措施,社区才能更好地服务和管理流动人口,促进社区的和谐稳定发展。
流动人口管理工作计划 篇9
加强流动人口管理服务工作必须牢牢把握“最限度地增加和谐因素,最限度地减少不和谐因素”的总要求,坚持“以人为本,公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的方针,进一步深化和加强流动人口的各项管理和服务措施,完善管理服务的长效机制,针对目前我市流动人口管理服务工作中存在的薄弱环节和工作难点,调研组建议:
(一)加强组织领导,营造良好氛围
党、政府要积极研究和解决实际工作中的一些难点、重点问题。同时,要加宣传教育力度,组织开展对流动人口先进典型的评选表彰活动,组织对流动人口进行法律法规教育,提高流动人口服从管理的自觉性,努力形成尊重和善待流动人口的社会氛围,增强流动人口对我市的亲近感、认同感和归属感,促进流动人口与我市居民和谐相处。
(二)加强基层基础建设,提升社会管理水平
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1、整合力量,推进社会化管理服务网络。充分发挥社区管理和服务的重要作用,继续构建以社区为依托的流动人口管理服务平台,使之成为政府各部门对流动人口提供社会管理和服务的接口。要依托社区,落实对流动人口提供教育、卫生等方面的公共服务。要推广xx区城南村探索在流动人口中建立自治组织,让外来流动人口参与社区服务和社区管理。要整合社会资源,动员和组织治保调解组织、治安志愿者、物业管理人员、保安联防人员等协助参与流动人口的管理服务。
2、适合实际,建设协管员队伍。本着精干高效的原则,继续加强流动人口协管员队伍建设,应按照流动人口实有人数按城镇500:1的比例配齐配强,并将其纳入政府公益性岗位,根据经济发展水平逐步提高他们的工资标准,对外地员工较多的企事业单位应配备一定数量的协管员或信息员,以配合做好相关基础工作。同时,要加强对这支队伍管理,提高他们的业务素质和责任感。
3、强化“源头”管理。继续坚持“谁用工谁负责、谁出租谁负责、谁经营谁负责”的原则,重在加强宣传指导,督促落实房屋出租人、用工单位业主的主体责任,完善治安管理制度和措施;对房屋出租人不具备或难以履行治安责任的,实行有偿托管理;政府有关部门要认真分析研究《xx市房屋租赁管理暂行办法》执行无力的问题,并提出相应完善办法,要集中力量清理违法搭建的窝棚,尽快解决一些地方无门牌号的问题。
4、强化治安管理。强化对流动人口中可能危及社会治安的高危人员的管理控制;加对中小旅馆、美容美发、保健泡脚、建筑工地、废品收购站点、劳务市场、房屋中介、公共娱乐场所等流动人口容易聚集的场所、部位的日常检查力度,坚决取缔非法经营场所,严肃查处违法经营行为,规范中介市场的经营秩序。
5、强化管理信息化建设。建立完善包括暂住人口、出租房屋、房屋租赁登记备案、税收征管、劳动就业、用工单位、旅馆业、育龄妇女等在内的流动人口综合管理信息系统,为实时、准确掌握流动人口底数及相关情况提供服务,不断提高流动人口管理服务水平,同时要加强信息资源整合,进一步推进流动人口综合信息资源跨部门、跨系统共享,提高综合管理效能以及为各有关部门制定经济社会发展规划、加强行政管理、开展公共服务提供支持。
(三)完善服务管理机制,提升服务质量
1、健全公共服务机制,提供优质服务。结合我市情况,尽快出台加强和改进对农村进城务工人员服务与管理问题的实施意见,促进农村进城务工人员队伍稳定。一是落实政策待遇。按照“属地化管理,市民化服务”的原则,积极落实流动人口在生活、劳动就业、社会保障、居住生活、医疗卫生、计划生育、子女教育等方面的政策待遇,逐步把流动人口纳入我市公共服务体系;二是解决突出问题。要将流动人口廉租住房建设纳入当地城镇居住体系建设规划和工业园区建设规划,通过政策引导、扶持、市场化运作等办法,鼓励企业根据自身需要和实力建造员工用房,通过政府划拨土地、贴息贷款、城镇建设配套费减免等,鼓励民间资本建设“民工公寓”,实行产业化经营、市场化运作和廉价出租,实行相对集中居住管理,为流动人员的聚居创造一个更为适宜的发展空间和外部条件;要保障流动人口子女平等接受义务教育,政府应对以接收流动人口子女为主的民办学校给予办学经费、师资培训等扶持,加强对这类学校监管、指导和规范,提高办学质量,同时给义务教育阶段符合条件的流动人口子女发放一定面额的“教育券”以保障相关待遇的落实。三是建立健全权益保障机制。积极引导外来务工人员参政议政,推荐其优秀模范人物通过法定程序担任各级人代表和政协员,以及推选外来务工人员担任人民陪审员,逐步落实他们享有与我市居民同等的权益,依法查处侵害流动人口合法权益的各种违法行为,搞好就业服务和培训,继续做好对流动人口的法律服务和法律援助工作,同时,建立流动人口利益诉求表达机制,及时掌握新情况,主动做好疏导化解工作。
2、建立符合实际的经费保障机制。加财政资金投入力度,拨付流动人口管理服务工作所需经费时,要充分考虑流动人口实际增长情况,按照“分级管理、分级负担”的原则,把流动人口协管员工资、办公经费和公共服务管理经费纳入地方财政预算。同时,积极引入市场机制,依照“谁受益、谁出资“的原则,多渠道筹集社会资金,形成保障合力。
流动人口管理工作计划 篇10
随着开放的不断深入,流动人口的迅速增长,在促进经济发展的同时,给社会治安、计划生育、劳动就业等工作带来了许多新的问题。因此,流动人口的计划生育管理,已成为我区计划生育管理工作的一个难点。
一、流动人口计划生育管理现状
近年来,我区坚持以科学发展观为统领,坚持人口和经济社会协调发展的原则,把常住人口和流动人口的计划生育工作同安排、同检查、同落实,使流动人口计划生育工作呈现出平稳、健康、有序的良好发展态势。加强领导,实施齐抓共管。区级成立以区长为组长,分管区长为副组长,人口计生、、工商、卫生、民政、劳动等有关部门和重要单位为成员的流动人口计划生育管理领导小组,建立了共管部门流动人口计划生育目标管理责任制。乡镇级成立由计生办、派出所、工商、劳动、卫生等相关人员组成的流动人口综合治理领导小组。层层签订了责任书,从上至下形成了流动人口计划生育管理网络,逐步形成了流动人口计划生育综合治理的格局。加强整治,开展专项行动。今年以来,开展了多次针对出租屋流动人口的全面的.宣传、登记、查验证专项行动。全区计生干部与民警、平安服务队员及流动人口协管员联合,在白天、晚上分批到各村开展地毯式登记。登记以“村不漏屋、屋不漏户、户不漏人、人不漏项、项不出错”为要求。今年,全区新登记、查验证流动人口15000余人,其中已育龄妇女6099人,并且已经及时录入wis信息,全区进入微机管理的育龄妇女达到20433人,工作取得了重成效,为抓好流动人口计划生育管理与服务打下了扎实的基础。加强指导,抓好“两个”平台。加强了日常检查、指导、通报和督促,使国家和省内两个流动人口信息交换平台在双向管理服务中发挥应有的积极作用。自20xx年9月21日至20xx年8月20日,国家平台全区共接收信息714条,已馈713条,信息馈率均为 99.86%。
二、存在问题
虽然对流动人口计划生育管理工作取得了一定的成绩,也存在一些问题。
1.对流动人口的计划生育管理还存在一些死角和漏洞。个别地方存在认识上的误区,没有真正做到属地管理,而是认为流入人口计划外怀孕,赶走了事,流出人口在外地计划外生育按统计口径哪生哪报,不影响计划生育责任状指标完成。现如今流出地不允许收取抵押金,也没有有效的约束手段,更有甚者,外来即不办理《婚育证明》又不让你知道去向,即流出地知情不知人,没办法,流入地知人不知情,没措施。从而导致一些偷生人员有机可乘,这严重地影响计划生育政策的全面落实。
2.对流动人口婚育证明的查验、核发力度以及对违计生政策人和事进行处理较难。对流入我区各乡镇的人员,多是家境较贫寒,对违计划生育政策的人员进行处罚,即无物又无钱,起诉到,也无力执行。有的"三无"人员,在你查证时以各种借口搪塞你,又无具体制约措施,让计生工作人员左右为难。对流出人员说话无人听,调查了解无人在,兑现处理好似"纸上谈兵",更有甚者偷偷以外出打工为由,实际是躲生,但怎么调查打听就是不知去向。各地管理规定不一致,对流动人口管理与服务不到位,所以流动人口计划外生育后不回原居住地接受处理,也未受到现居住地处理的现象较为突出和明显。
3.工作要求的不断变化,管理措施的不断推陈出新,个别干部对这一变化仍然很不适应、不习惯。以往的那种"株连政策"已经被废除,现在强调文明执法、正确执法、优质服务。个别人对计划生育"七不准"规定不理解,工作上存在畏难情绪,对流动人口计划生育工作的管理与服务服务弱化。
4.综合治理部门齐抓共管的合力没有真正形成。虽然建立了"综合治理、齐抓共管"机制,但是有些部门应付了事,认为我没有义务为你开展工作,还有的部门只做表面文章,应付检查,造成了流动人口计划生育管理工作出现空档现象。
三、对策及建议
1.强化宣传,提高各乡镇对抓紧抓好流动人口计划生育工作的认识。坚持以人为本,维护群众的合法权益,坚持"三个代表"重要思想,以公朴意识服务群众。在宣传的形式上一定要推陈出新,在抓好广播、电视、文艺宣传的基础上,还可以办一些贴近社会、贴近生活的计划生育政策法规、生殖健康、青春期教育等专栏,拓宽宣传渠道,创新宣传内容。同时还应进一步加强城镇流动人口计划生育管理工作的领导,协调、民政、工商、税务、卫生、劳动、城建等部门,建立流动人口计划生育综合治理工作机制,密切配合、齐抓共管,真正发挥职能作用,切实把工作抓实、抓牢、抓好、抓到位。
2.进一步完善流动人口计划生育管理机制,划定归属、明确职责。为了杜绝流动人口管理工作中存在的"沾轻怕重"、你推我争的不利局面,使流动人口计划生育管理与服务不断档脱节,推行计划生育属地管理,以流动人口现居住地管理为主,具有积极的现实意义。以现居住地为依据,划定归属、明确责任与义务,服务管理、情况统计、检查考核一律按现居住地管理口径进行。避免管理主体之间责任的相互推诿,以及对流动人口的重复管理和管理断层现象的发生。
3.落实管理责任,认真把好"四关"。一是户籍地把好"流出关",做好"一签四定一发"即签定计划生育合同,定外出地点、定联系人、定服务内容、定节育措施,发放流动人口《婚育证明》;二是现住地把好"流入关",做到"四个到位"即管理职责落实到位、计划生育证明检验到位、流入流出人员清理登记到位、管理服务措施落实到位;三诗安、工商、劳动和用人单位把好"验证关",要求有关部门在办理暂住证、营业执照、务工许可证等证照时,查验经现居住地审核过的《婚育证明》,企业实行计划生育法定代表人计划生育负责制,确保计划生育纵管到底,横管到边;四是房屋出租户把好"居住关",由村(居)会与私房出租户签定计划生育协议书,实行"双签双制约",促进户籍地发证率、现居住地查验率和有关部门查验率的提高。
4.切实做好《婚育证明》的查验工作,建立健全流出地与流入地共同管理的机制。通过查验《婚育证明》,了解流入流出人员的基本情况,才能更好地为流入流出人员做好服务,便于掌握婚育、生育动态。办证、查证、验证是计划生育信息交流、沟通的主渠道,查证可以促办证,办证可以转发信息,通过查证、验证、信息交换,可以避免计划外怀孕、计划外生育等问题的出现。对未持有《婚育证明》的流动人口进行清理,要求补办证明,对于查出的历年未经处理的计划外生育对象,坚决按标准在流入地兑现处理,以维护法律法规的平等性和严肃性。
流动人口管理工作计划 篇11
为了加强对天龙佳园住宅小区的安全管理,维护小区内治安秩序,保障小区广大业主的合法权益,根据国家有关法律、法规,结合目前天龙佳园小区房屋出租的实际情况,特制定如下管理规定:
一、出租房屋应办的手续及程序:
1、房主出租房屋时应首先向天龙佳园物业办公室提出书面报告,并说明出租房屋的房主姓名、位置、出租期限;承租人的概况、居住人数、身份证复印件、联系电话等内容;经物业办公室审核签字、登记后方可出租。
2、物业办公室登记备案手续不得视为或替代房地产管理部门要求的房屋租赁登记备案。租赁双方应当按照《东方市房屋租赁管理办法》的要求及时向公安机关办理房屋租赁登记备案。
1、出租房屋的房主应与承租人签订租赁合同,并到物业办公室登记备案;承租人户口属东方市区以外人员,房主应带领承租人到当地公安派出所申报暂住户口登记,并办理暂住证。
2、不得将房屋出租给无身份证或无其他合法证件的人员;不得将房屋出租用于办企业、仓储等。
3、房主有责任督促承租人员自觉遵守国家的法律、法规以及蓝天集团家属院的规章制度。发现租住人员在出租屋内进行嫖娼、卖淫、吸毒、传销、销赃窝脏、走私贩毒、聚众赌博、流氓斗殴及传播淫秽物品等违法犯罪活动或发现可疑人员时,要及时向物业公司秩序维护部或公安机关举报,不得知情不报。出租房屋的安全由房主负责。
4、房主对所出租的房屋要按照消防安全规定,经常进行安全检查,发现不安全隐患要及时整改,保障承租人的安全。
5、租赁期内的物业管理费、水电费等费用由租赁双方签定《租房合同书》中的约定方承担,并按期向天龙佳园物业收费员缴纳。但上述费用的最终责任人为房主,若承租人没缴纳相关费用,房主应按物业公司要求及时支付。
6、房屋停止租赁或变更承租人,房主必须到天龙佳园物业办公室办理注销、变更手续。
(二)承租人的责任、义务:
1、承租人应自觉遵守国家的法律、法规和天龙佳园的规章制度,接受天龙佳园物业和有关职能部门的监督、检查和管理;不得利用出租房屋从事违法犯罪活动。
2、房屋出租只限于居住生活,承租人不得改变房屋的用途,不得利用租赁房屋从事非法生产、加工、储存、经营爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质和其他违法犯罪活动。
3、承租人需另向物业公司交纳300元的管理保证金,租赁期满经房主确认后,凭物业公司开具的收据退款。
4、承租人不准在出租房屋周围乱搭乱建或改变原有的建筑设施,一经发现除责令其恢复原貌赔偿经济损失外,并根据情节轻重,处以人民币贰仟元以下的罚款。
5、承租人不得损害公共利益或者妨碍相邻业主的日常生活、损害小区的良好居住环境。房屋应以户(家)为单位出租,不允许合租群住。
6、遵守法律、法规规定的承租人的其他责任和义务。
三、其他事项:
1、租赁双方应密切配合,自觉遵守国家法律和天龙佳园小区的有关规定,共同管理住宅区,使住宅区保持良好的生活环境;对于违反以上规定者经教育不予整改的,展业物业公司有权责令房主收回出租房屋。
2、出租房屋违反《租赁房屋治安管理规定》以及承租人违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》及有关法规的,由公安机关给予处罚;构成犯罪的依法追究其刑事责任。
3、本管理规定自文件下发之日起执行。
流动人口管理工作计划 篇12
今年以来,全市流动人口服务管理工作紧紧围绕加快浙江舟山群岛新区建设的新要求,深入贯彻全省有关会议精神,以加强和创新社会管理为主题,进一步优化体制,完善机制,创新举措,全市流动人口服务管理工作总体上有了良好的基础,呈现较好的发展势头。我们主要抓了以下几个方面:
一、优化工作体制,架构工作体系,强化工作保障
去年下半年我市开始组建流动人口服务管理局,经过数月筹建,今年初正式开门运作。为确保我市流动人口服务管理工作步入正常轨道,我局克服新建单位人员新、工作基础弱、体制不完善等问题,积极调查研究,建立总体架构,推动各项工作落实。
一是统一机构设置,健全组织网络。根据市委常委会研究的意见,今年开始,市、县(区)两级全面开展了专门机构规范设置工作,并做到了“三个统一”,即:统一机构称谓,统称为“流动人口服务管理局”;统一管理体制,归口政法委管理;统一职责定位,即“当参谋,搞协调,交任务,抓落实”。目前,市流动人口服务管理局8名人员编制全部到位,各项工作全面展开。四个县(区)全部成立了流动人口服务管理局,各项工作职能得到进一步强化。同时,加强乡镇(街道)、社区(村)流动人口服务管理专门机构建设,全市43个乡镇全部建立了流动人口服务管理中心(所),有138个社区(村)和19个企业建立了流动人口服务管理工作站(点)。协管员队伍建设继续加强,经费纳入财政保障。目前,全市流动人口专职协管员人数为692人(流动人口在册登记数为330557人),流动人口与协管员比例为500:1。
二是出台工作意见,抓好部署落实。为深入贯彻落实全省有关会议精神,结合浙江舟山群岛新区建设实际,我局起草并提交市政府印发了《关于进一步加强和改进流动人口服务管理工作的意见》,进一步确立了我市流动人口服务管理工作的指导思想、基本原则和工作目标,明确了优化服务的八项措施、深化管理的三项机制和强化保障的五项要求。6月初,全市召开流动人口服务管理工作会议,传达贯彻全省流动人口服务管理工作精神,部署当前及今后一个时期的全市流动人口服务管理工作。市委副书记钟达在会上作了重要讲话。
三是完善配套政策,扩展公共服务。认真贯彻《浙江省流动人口居住登记条例》,审慎制订流动人口居住证配套政策,做到既与本地经济社会发展水平、公共财力和现有资源承载能力相适应,又能在为流动人口提供基本服务和保障的基础上,吸引流动人口主动办理居住证并获得差异化的待遇。目前,我市已制订出台《舟山市流动人口居住登记暂行办法》,其中结合“舟山市社会保障·市民卡”工程,推出了流动人口办理“市民卡”的相关政策措施,使流动人口也能享有相关的市民待遇和优惠,使配套服务政策更具吸引力。
四是搭建信息平台,落实工作保障。省政府下发关于开展流动人口综合信息平台建设的文件后,市长周国辉、市委副书记钟达分别作出批示,要求抓好研究落实,按时完成。在市委、市政府的重视支持下,市里共投入155万元(其中20万为年运行维护费),在全省率先建成使用了全市流动人口综合信息平台。目前,我市综合信息平台已投入运行,并组织了第一次平台应用技能培训,初步建立了系统联网、数据交换和共享机制。这将为我市建立覆盖实有人口的信息系统打下良好的基础。
五是建立工作体系,抓好考核检查。今年重新调整了市流动人口服务管理工作领导小组成员,明确了领导小组工作制度和成员单位工作职责,制订了对各县(区)和成员单位的工作考核办法,相关内容纳入“平安考核”和“综治考核”体系。同时采取经常性检查指导与一年二次专项检查相结合,督促各地、各部门切实有效地加强流动人口服务管理工作。
二、加强基层基础,创新工作机制,提高工作水平
近年来,我市各地、各部门以“网格化管理、组团式服务”为平台,积极探索流动人口服务管理的新机制、新方法,进一步实现了服务管理资源共享、力量共用,信息全覆盖、管理社会化,形成了“组织机构进综治,办证服务进窗口,日常工作进网格”的基层流动人口服务管理工作格局。这一做法得到了省xx办的充分肯定。
一是促进资源大整合。目前,我市43个乡镇(街道)共建有基层管理网格2395个,网格服务人员2.1万人。我们将流动人口服务管理工作纳入社区职责,与“网格化管理、组团式服务”相对接,使基层网格服务力量资源得到共用。同时将流动人口协管员纳入社区和派出所双重管理,进一步促进了流动人口服务管理工作融入基层。
二是融入服务大平台。全市各乡镇(街道)以社区为块,建立社区流动人口服务管理协作小组,协调处理网格中流动人口服务管理相关事宜,并建立社区流动人口工会、团支部、妇代会、计生协会和关工委。各部门重心下移,加强协调配合和整体联动,将有关服务资源延伸或配置到社区,使流动人口服务措施进一步优化,服务内容得到全覆盖。
三是实现信息大集聚。一方面进一步加强流动人口基础信息采集工作,加大考查力度,提高信息的及时性、准确性和全面性;另一方面与“网格化管理、组团式服务”信息平台实现对接,及时归纳、分析由网格力量收集录入的涉及流动人口的.相关信息,掌握流动人口的动态和各种诉求、意见,针对性地为流动人口提供各种服务及开展相关工作。
三、加强工作调研,强化宣传引导,维护和谐稳定
一是加强调查研究。建立流动人口服务管理工作调研机制,年内组织开展考察调研活动一次,开展“全市用人单位开工及用工情况调查”和“全市流动人口集聚情况排查”共二个专项调研,开展全市性流动人口服务管理工作调研二次,及时总结调研成果,为领导正确决策提供了参谋。
二是加强宣传引导。加强政府宣传引导,努力从政府认同向全社会认同转变。组织开展了以“舟山新区我的新家”为主题的系列活动,包括开展以“同绘新区新蓝图,共建和谐新家园”为主题的千人倡议万人响应活动,以“新居民”投身新区建设、参与社会管理为内容的征文和摄影比赛活动,还开展了“十佳新舟山人”评选活动,让社会更广泛、更深入地了解和理解流动人口,促进本地居民以更加开放和包容的姿态对待流动人口。
三是加强稳定工作。在党委政府层面,建立各级领导接访、下访和约访机制,经常性听取流动人口的利益诉求和意见建议,解决流动人口反映的问题。今年7月,市委副书记钟达主持恳谈会,专门听取定海、普陀两地流动人口代表的心声,并及时研究解决了流动人口提出的诉求和建议;在社区层面,积极推广“和谐促进工程”、“和事佬”协会、流动人口调委会等做法,及时化解涉及流动人口的矛盾纠纷;在流动人口层面,由乡镇(街道)或社区出面,专门聘请个体素质高、有一定威信的流动人口参与社区管理,或以志愿者形式,协调涉及流动人口的维权事项或矛盾纠纷。
由于我市本级流动人口服务管理局刚刚建立,工作体制尚待进一步理顺,工作基础有待进一步强化,各项工作刚刚起步,还存在许多问题亟待破解。
流动人口管理工作计划 篇13
近年来,随着我国经济的高速发展,量的农村剩余劳动力涌入城市,同时产业化的地区差异,也促使外来人口的量流动。至今年6月底,我县已登记的暂住人口就达到4125人。外来人口的量涌入,一方面为当地提供了充足的劳动力资源,促进了当地经济的发展,另一方面也带来了一系列的社会问题,给当地的治安环境带来了一定的安全隐患,特别是外来人口违法犯罪现象已成为社会关注的治安焦点,流动人口管理工作面临极挑战。为此,亟需将流动人口管理纳入政府及有关部门贯彻落实科学发展观的一项战略性基础性工作,在正视流动人口管理存在问题的同时,积极探索行之有效的流动人口管理新路子。
一、当前流动人口的动态特征
(一)素质低能化。在流动人口中,部分人来自于生活贫穷、经济欠发达地区。他们自身文化程度较低,法律知识匮乏,缺乏劳动技能,且缺少学习和培训的机会。
(二)心理功利化。流动人口中部分在本地生活窘迫,对自身处境不满才流入他乡。他们背井离乡的主要目的就是打工挣钱,以此改善自己当前的生活处境。这些人口中不乏为了经济利益发挥和调动用人单位的作用,相关部门、单位、基层组织缺乏信息沟通、制度约束、责任追究机制,无法形成强的管理合力,从而造成流动人口管理工作只能由机关单匹马、孤作战的具体管理的现状。
(二)协作配合不顺。从近年来的工作看,流动人口的流出地与流入地间相互脱节,流出地不能积极主动地配合流入地做好工作,往往暂住人口的发函均达到100%,但是回函却了了无几。特别是对一些在逃犯罪分子和混迹其中的不法分子失去了抓捕时机,给流动人口管理带来了一定难度。
(三)雇用责任不明。雇用流动人口的单位和个人不明确自身的法律责任,为了达到自己的经济利益,对“谁管理、谁负责、谁用人、谁负责、谁留宿、谁负责”的原则置若罔闻,不如实呈报外来务工人员的底数,图方便,存有侥幸心理,随意留用“三无”人员等违流动人口管理规定的比比皆是,极地减弱了流动人口管理工作的效果。
(四)管理难度。流动人口中有相当一部分人收入不稳定,生活不安定,居住不固定,缺乏自律约束。其中的不少人不懂得用法律来维护自己的合法权益,在其人身财产安全得不到有效保护时,往往盲目地采取聚众闹事等群体行为,给社会带来危害。外来人口中部分在私人出租房、个体小旅店、建筑工地栖身。机关由于警力不足,难以经常巡查,而一些私人房东、个体老板见利忘义,有意庇护,使这些场所成为违法犯罪的“避风港”,对社会造成极危害,给治安管理工作增加很的难度。
二、流动人口管理应采取的对策
目前,正值流动人口流动高峰与刑事案件发案高峰的双高峰期,尽快形成新的管理机制,在确保流动人口合法权益的前提下,进一步提高对流动人口的管控能力,成为当前机关面临的新挑战。
(一)转变管理观念,提供平等的社会保障。
作为流动人口管理的主体,尊重和保护流动人口的合法权益,是做好流动人口管理工作的基础。应当首先考虑如何改善广流动人口的生活、工作条件,为他们创造更好的环境,使他们安居乐业,创造更多的财富。流动人口应当享有与城市居民相同的`权利,我们不能把他们当“外人”看待,也决不能将他们视为治安恶化的罪魁祸首,随意侵犯他们的合法权益。应当逐步减少对流动人口各种各样的限制。同时,要通过开展职业技能培训、引导就业、改善就业环境、保障其子女平等接受义务教育等工作,为流动人口更好地工作与生活创造更加有序的社会管理环境,从而引导、促进流动人口有序流动,促进社会和谐,经济健康发展。
(二)加强流动人口管理的基层基础建设。
党、政府和各部门要以强化基层、创新建设基层、发展服务基层为目标,花力气、下真功夫研究解决基层基础工作中的重问题,从政策导向、力量配置、经费保障、技术装备等方面向基层倾斜,增强基层实力,激发基层活力,提高基层效率,切实推动流动人口服务和管理工作各项措施的落实。在基础工作方面,各乡镇应建立由综治、派出所、工商、计生、民政、司法等部门组成的流动人口管理服务机构,形成齐抓共管的局面。、计生部门要以底数清、情况明、信息灵为目标,力加强以人口登记为基础的暂住证、流动人口婚育证明的办理和查验等项基础工作,全面、准确掌握流动人口底数和有关情况,加强对具有现实和潜在社会危害性的高危人员的管理,积极预防、控制犯罪。在基层工作方面,要重点加强基层党组织和组织建设,积极发挥乡、镇和街道等基层组织和党组织在流动人口服务和管理工作中的核心作用,有效协调利益关系、化解社会矛盾、为流动人口排扰解难。在流动人口聚居区和用工单位建立各种服务协会,充分发挥这些组织和团体在提供服务、映诉求、规范行为、化解矛盾的扶危济困方面的积极作用。
流动人口管理工作计划 篇14
我社区领导高度重视流动人口管理工作,把其做为维护社会稳定,创建平安社区的重要内容来抓,坚持统一领导,协调配合,落实管理与服务并举的原则,建立完善各类制度措施,强化管理工作,保护了流动人口的合法权益,充分调动起流动人口在我社区经济建设中的积极作用,维护了社会稳定。
我社区以推进平安创建、构建和谐社会为目标,着眼于解决流动人口管理中的突出问题,以服务为基础,以引导合理有序流动、维护社会稳定为主线,不断强化对流动人口的管理与服务。我社区坚持热情服务与依法管理相结合,善待弱势群体与保护公众合法权益相结合,使我社区的流动人口管理工作进一步法治化、社会化、规范化。
管理工作是一项涉及面广、系统性强、头绪多、任务重的工作,为抓好服务管理工作,我社区坚持将流动人口管理服务工作放到重要位置来抓。我社区以入户调查、发放宣传手册等为手段,开展治安防范宣传教育,提高流动人口的自我保护意识和能力,防止不法侵害。
为加强对流动人口管理,我社区充分发挥其作用,建立领导小组,使我社区对流动人口的管理进一步规范化、法治化。一是严格落实流动人口登记、并办理暂住证。我社区对流动人口实行登记、建档。二是强化出租房管理。流动人口落脚点管控,是流动人口管理工作的切入点和突破口。从暂住人口选择的暂住处所看,租赁房屋居住是主要形式,因此,我社区以此为切入口,狠抓了对出租房屋的管理,社区领导切实加强对出租房屋的管理力度,建立了登记、安全检查等管理措施,做到对出租房屋底数清、情况明,完善和规范了出租房屋的档案。
我社区十分重视对流动人口的宣传,不断提高对他们的服务和保障力度。切实做到保障流动人口与常住人口在政治上、经济上、法律上的平等,严厉查处侵害他们利益的行为,大力开展排查调处流动人口群体中的矛盾纠纷。
我社区将继续深入开展流动人口管理工作,将其列为社区工作的重点内容。使我辖区稳定、健康和谐的发展。
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