中国经济复苏发展心得体会（汇总15篇）

中国经济复苏发展心得体会（汇总15篇）。

⍟ 中国经济复苏发展心得体会 ⍟

心肺复苏（Cardiopulmonary Resuscitation，简称CPR）是一项重要而关键的急救技能，对于救护人员以及普通人来说，掌握这项技能至关重要。最近，我有机会参与了一次心肺复苏实验，并从中收获了很多经验和体会。

这次心肺复苏实验是在一个模拟急救中心进行的。实验开始时，我们进行了相关讲解和理论知识的学习。了解了心肺复苏的基本原理、步骤以及应急情况下的反应和措施。随后，我们进行了实际操作。

实验中，我们被分成小组，每组有一名指导员进行指导。每位学员依次扮演患者和救助者的角色，实际操作中，我们要面对各种情况和挑战。当我扮演患者时，我感受到了深度的焦虑和害怕，因为我必须将自己完全交托给他人，我对于救助的期望和依赖感让我产生了一种脆弱感。

在进行实际操作时，我当然希望能够有效救助患者，并成为一个称职的救助者。然而，我也发现了自己在技能掌握和反应上的一些不足。在实验中，我注意到有些学员在进行CPR时力度不够，或者在给予人工呼吸时没有正确操作，导致患者没有得到及时有效的救助。这提醒了我要时刻保持警惕和冷静，提高自己的反应速度和技能水平。

通过这次实验，我还学到了重要的团队协作的意义。在进行心肺复苏时，一个人的力量是远远不够的。需要团队中每个人的配合和协作，才能更好地实施救援。每个救助者在操作过程中要注意时机和呼吸节奏的协调，配合紧密才能取得最好的救助效果。这不仅加强了我的团队协作能力，还提醒我在平时的生活中也需要注重合作并与他人相互支持。

心肺复苏实验也让我深切感受到了救助者的压力和责任。能够在紧急情况下施以援手，是一项光荣而艰巨的任务。在实验中，我明白了作为一名救助者要时刻保持冷静和专注，不能因为患者的生死关系而迷失自己。只有保持专业和冷静，才能做出正确的判断和救援行动。

此外，心肺复苏实验还加深了我对于生命的尊重和珍视。在现实生活中，我们经常忽略自己和他人的健康，但在实验中，我亲眼目睹了生命的脆弱性。一个错误的判断或操作会导致患者生命迅速消逝。因此，我下决心要更加重视自己和他人的健康，注重生活方式和锻炼身体。

总的来说，这次心肺复苏实验给我留下了深刻的印象。通过实际操作，我对CPR的步骤和技能有了更深入的理解。我也明白了作为一名救助者的责任和重要性。这次实验不仅提高了我的急救技能，更让我懂得了生活与健康的关系，以及合作团队的力量。我相信这次经历将对我未来的人生和职业发展产生深远影响。

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在危机中育新机，于变局中开新局。7月21日，习近平总书记主持召开企业家座谈会并发表重要讲话，再次强调逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。以国内大循环为主体，绝不是关起门来封闭运行，而是通过发挥内需潜力，使国内市场和国际市场更好联通，更好利用国际国内两个市场、两种资源，实现更加强劲可持续的发展。习近平总书记的重要讲话为如何构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局指明了方向，也为我国经济行稳致远、实现高质量发展提供了根本遵循。

立足国内大循环，是构建国内国际双循环相互促进的新发展格局的重要基础。从外部看，新冠肺炎疫情在全球大流行，引发了全球经济的持续萎缩，给我国经济社会发展带来了极大的不确定性。这就要求我们深挖国内巨大需求潜力，以国内大循环引领国际循环，实现我国经济社会可持续发展。从内部看，内需是双循环的主引擎。我们立足国内需求有序复工复产，同时在生产、分配、交换、消费等各领域各环节强化“六稳”“六保”措施，我国经济呈现深V型恢复态势，为国内大循环奠定了良好基础。从长期看，我国正处于转型升级的“阵痛期”，积极推进供给侧结构性改革的同时，受疫情影响，一些结构性矛盾凸显。实现国内大循环，可以营造一个相对稳定和可控的环境，稳住产业链、供应链和经济运行，有效对冲日益增长的国际风险，促进价值链和需求链转型升级。

立足国内大循环，要把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点，加快构建完整的内需体系。14亿多人口形成的超大规模内需市场，已经成为我国经济发展的显著比较优势和我国强大的发展韧劲所在，孕育着巨大的潜力与活力。一要进一步挖掘内需潜力。支持适销对路的出口产品开拓国内市场，促进国内消费提质升级。积极培育新型消费，加快形成创造国内消费增量的新增长点。二要健全和完善我国制造业产业链和供应链。找准高端产业发展中产业链、供应链存在的薄弱环节，开展集成研究、协同攻关，提升我国制造业的整体实力和先进制造业的整体技术水平。改善外商投资环境，打造先进制造业和关键产业链外商投资高地，更好辐射并稳定全球产业链、供应链。三要在体制变革与机制创新中构建内需体系的制度架构。构建完整的全国统一市场，畅通要素在国内各区域间的自由流动，打通不同区域之间的经济循环。深化投融资体制改革，完善各类市场主体平等参与投资的营商环境。

立足国内大循环，还要谋篇国内国际供给需求良性循环。实现国内国际双循环相互促进，既是中国经济高质量发展的内在要求，也是全球经济发展新趋势的客观需要，同时也彰显了中国作为全球第二大经济体的责任担当。为此，一要高质量推进“一带一路”建设，积极拓展国际间外贸、外资、技术贸易等经济层面的合作空间，加快创新培育新技术、新产业、新业态，夯实供应链基础，提升价值链层次，培育产业链生态，推进区块链应用，在全球产业链价值链深度分工调整和创新发展中作出新贡献。二要进一步增强国内循环与国际循环的柔性和韧性，从制度、技术、规则等多方面实现国内循环与国际循环相互融合、相互促进。

“纷繁世事多元应，击鼓催征稳驭舟”。在世界变局中着力构建以国内大循环为主体的双循环格局，是党中央根据国内国际形势发展的新变化、全球产业链供应链重构的新趋势和我国经济社会发展面临的新挑战作出的重大战略部署。各级党委和政府要深刻领会、认真贯彻，不断提高驾驭复杂局面、处理复杂问题的本领，以更高效的资源流动和要素配置打通国内国际双循环“血脉”，逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，加快培育新形势下我国参与国际合作和竞争的新优势。

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刚刚闭幕的中央经济工作会议，全面部署了 2021 年的经济工作，为推动“十四五”顺利开局提供了指导和遵循。

2020 年注定是极不平凡的一年，先有新冠肺炎疫情的严重冲击，后有帝国主义的“卡脖子”，加上世界经济下滑对国内经济的冲击，“三重压力”之下，中国共产党领导全国人民打了一个漂亮的疫情阻击战、经济收官战。党中央及时召开经济工作会议部署经济工作，既是客观总结上年工作，又是为“十四五”开好局、起好步“举棋定向”。

2021 年将是一个更加特殊的年份，既是“十四五”规划的开局之年，也是实现“两个一百年”奋斗目标中第一个“一百年”的收官之年，更是实现“2035 年远景目标”的起步之年，做好 2021 年的工作意义重大、影响深远。要实现中华民族伟大复兴中国梦的远大目标，明年的开局起步十分重要，必须要以“开局就是决战”的心态走好第一步。

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打好开局之战，要保持目标精准。党的十九届五中全会提出了“十四五”时期经济社会发展目标和 2035 年远景目标，中央经济工作会议对目标的实现提出了明确的要求。要实现“十四五”顺利开局，打好开局之战，必须紧盯中央制定的发展目标，树立靶向意识，坚持精准对标，以万分之力拉满弓、使全力，确保“射出的箭”不脱靶、不偏移。

打好开局之战，要保持蹄急步稳。受新冠肺炎疫情严重冲击，世界经济已严重衰退，中国经济社会发展的内外环境依然严竣，容不得

半点闪失。必须要深刻认识、深入分析当前及今后一个时期的国内外形势，分清利害关系，排除各类干扰，聚精会神办好自己的事。要坚持稳中求进的工作总基调，不断固底板、补短板、通堵点，实现平稳发展。

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打好开局之战，要保持战略定力。《曹刿论战》曰：“夫战，勇气也。一鼓作气，再而衰，三而竭。”军事上如此，经济社会发展亦如此。要完成“十四五”规划目标及 2035 年远景目标，既需要党中央的英明决策，更需要广大党员鼓足勇气、铆足劲力，撸起袖子、甩开膀子，以“钉钉子”精神，始终保持决战决胜的状态。

蓝图绘就，重在落实。目标已定，关键是迈出的第一步、打好的第一仗，首战胜利必将迎来全局胜利。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，齐心协力、开拓进取，以首战告捷迎接建党 100 周年。

中国经济：乘风破浪 行稳致远 (来源：人民日报)

2020 年 12 月 16 日-18 日，中央经济工作会议在北京举行。习近平总书记在会上发表重要讲话，总结 2020 年经济工作，分析当前经济形势，部署 2021 年经济工作，为引领中国经济航船乘风破浪、行稳致远擘画路径、指明方向。透过观察中国下一年经济政策总基调的重要窗口，世界更清晰地感知，具有强大韧性和蓬勃活力的中国经济，将为后疫情时代世界经济复苏与增长注入更多信心和动力。

沧海横流，方显英雄本色。今年是新中国历史上极不平凡的一年。面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，中国保持战略定力，准确判断形势，精心谋划部署，果断采取行动，付出艰苦努力，交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。中国率先控制住疫情，率先复工复产，率先实现经济增长由负转正，成为全球唯一实现正增长的主要经济体。国际社会普遍看好中国经济发展前景。

中国经济取得来之不易的成绩，秘诀是什么?中央经济工作会议指出， “党中央权威是危难时刻全党全国各族人民迎难而上的根本依靠”“人民至上是作出正确抉择的根本前提” “制度优势是形成共克时艰磅礴力量的根本保障”“科学决策和创造性应对是化危为机的根本方法”“科技自立自强是促进发展大局的根本支撑”。“五个根本”是中国在统筹国内国际两个大局、统筹疫情防控和经济社会发展的实践中，深化对在严峻挑战下做好经济工作的规律性认识，也是中国经济发展给世界的重要启示。

“察势者智，驭势者赢。”放眼世界，新冠肺炎疫情令世界经济陷入衰退，社会民生遭遇重创，影响超出 2008 年发生的国际金融危机，世界经济复苏前景存在高度不确定性。聚焦中国，当前和今后一个时期，中国发展仍然处于重要战略机遇期，但面临的机遇和挑战都有新的发展变化。中央经济工作会议深刻分析当前中国与世界经济形势，明确提出明年经济工作的总体要求、主要目标、政策取向和重点任务，强调坚持稳中求进工作总基调，宏观政策要保持连续性、稳定性、可持续性等，对中国经济发展和世界经济复苏都具有重要意义。

中国经济与世界经济深度交融，中国扩大高水平对外开放牵动世界目光。中央经济工作会议要求，构建新发展格局明年要迈好第一步，见到新气象，并提出产业链供应链安全稳定是构建新发展格局的基础、形成强大国内市场是构建新发展格局的重要支撑，强调 “构建新发展格局，必须构建高水平社会主义市场经济体制，实行高水平对外开放，推动改革和开放相互促进”。新发展格局不是封闭的国内循环，而是更加开放的国内国际双循环，不仅是中国自身发展需要，而且将更好造福各国人民。不久前区域全面经济伙伴关系协定正式签署，此次中央经济工作会议明确要积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定，都充分表明中国致力于构建开放型世界经济，为世界经济复苏带来更多红利。

明年是“十四五”开局之年，也是中国共产党成立 100 周年。瞩望中国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的中国，势将在高质量发展的正确航道上乘风破浪、行稳致远，在自身不断创造新的更大奇迹的同时，携手世界各国谱写共创美好未来新篇章。

立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的中国，势将在高质量发展的正确航道上乘风破浪、行稳致远，在自身不断创造新的更大奇迹的同时，携手世界各国谱写共创美好未来新篇章!

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受援疆指挥部及拜城县人民医院委派，怀着对知识的渴求，我于20xx年12月07日至12月16日参加了在浙医二院举办的《20xx 美国心脏协会心肺复苏指南》培训学习，这次培训不但使自己熟知并规范了抢救流程；更重要的是增强了自己的自信心及团队协作精神。细数这短暂的时光，我倍感珍惜。因为我知道，这次医院选派我参加浙医二院《心肺复苏》培训学习，除了因为医院业务发展需要外，还包含了院部领导对我的充分信任和殷切希望，我也把这次培训学习当做一次难能可贵的机会。通过本次培训学习，不仅提高了我自身的业务技术水平，还使我开拓了视野，拓展了思路，让我终身受益匪浅，同时也明确感觉到了自己存在的不足。下面就我这次学习机会谈谈自己的一些心得体会。

本次培训学习内容主要有基础生命支持和高级生命支持及基础生命支持导师课程，这次培训给我印象比较深刻的有四方面的内容；一是拓展了自己的思维，突破自己；二是学习到了最新的心肺复苏指南及抢救流程，提高了自己抢救病人的理论水平及抢救技能；三是懂得了团队协作及领导技能在抢救危重病人的重要性；四是在导师及组长、组员的相互配合及鼓励下，使自己克服了团队抢救病人时慌乱、紧张、不自信的缺点。

九天的时间，这个过程让我体会很深、感触很深的是贵院严谨的教学态度及娴熟的教学技能，使用“边看边练”视频演示与参加长期的传统讲师课程学习，使用当场书面测试评估，使教与学完美结合，浑然一体，能使学员当场掌握所学内容。本次所学成人高级生命支持和儿童高级生命支持课程包括团队协作和领导技能的培训。在成人高级生命支持和儿童高级生命支持培训中，使用具有真实功能的人体模型，有助于综合需要的知识、技能和操作培养。复苏课程中包括正式评估，作为评估学生是否达到学习目标以及课程有效性的方法。使用心肺复苏提示和反馈装置培训施救者，体现了复苏抢救的模拟真实性，能为实际发生的心脏骤停提高心肺复苏的质量。口头总结是一种以学习者为中心且不存在威胁的方法，能帮助个人施救者和团队进行总结并改善表现。高级生命支持课程中口头总结提高了学习效果。通过采用基于系统的方法，如快速响应系统或医疗急救团队，降低心脏骤停存活率的波动性，这些教学方式、方法更能有秩有序、能真实的体现模拟操作的真实性。

本次培训内容详细，培训成果卓有成效，这九天的培训将对我的职业生涯产生深远的影响。感谢援疆指挥部及医院，感谢援疆干部姜文兵院长能给我提供这次培训机会，使我在经过自身努力、导师鼓励及帮助下顺利通过层层考核，并最终获得bls及acls学员证书及bls导师证书。“学而不思则罔，思而不学则殆”，本次培训已经结束，但要想将培训技能发挥娴熟，需要不断加强自身与团队协作培训能力。当前，在温州援疆的大好形势下，勤学苦练，努力钻研，力争上游，不断提高疾病的救治能力。最后引用一句话：认真做事可以把事做成，用心做事才能把事做好。在今后的工作中必须用心做事，努力工作，发挥团队合作精神，鼓足干劲，在实践中不断加强培训学习，将所学知识应用于临床，积极开展医疗工作，为拜城县人民的健康贡献出自己的一点微薄之力量。

根据我科医师技能培训计划，我科于20xx年1月开展了心肺复苏技能学习及考核，现将学习考核结果总结如下：

我科全体医务人员对于学习高度重视，认真学习及训练，最终参加考核，体现我科医生的综合急救处理能力，但仍存在一些问题，部分同志对于20xx年心肺复苏最新指南—美国心脏协会修订未能完全掌握，如以下几点：

1、在检查患者反应时应做到快速、准确，快递检查患者有无呼吸及或是否能正常呼吸，检查脉搏时间不能超过10秒。

2、在心脏按压环节，应做到成人胸骨压下深度5cm，每分钟频率100次/分，抢救者双肘关节伸直，双肩在患者胸骨上方正中，肩手保持垂直用力向下按压。

3、打开气道环节，常用方法有以下几种：仰头举颏法、仰头抬颈法、仰头拉颌法。

根据上次考核发现的问题，有针对性的操作演练及业务学习，再次组织考核，我科医务人员已做到人人过关。

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作为一名医护人员，心肺复苏是我们必须掌握的关键技能之一。在经过多次的培训和实践后，我深刻认识到心肺复苏的重要性和必要性。

首先，进行心肺复苏训练可以让我们掌握正确的救援技巧和方法。在紧急情况下，正确的救援方法可以有效提高患者的生存率和恢复率。通过反复模拟和训练，我们可以熟练地掌握心肺复苏的技能，提高救援的成功率和救援速度。

其次，进行心肺复苏训练可以提高我们的应急处置能力。对于医护人员而言，经常面对的是各种紧急情况和突发事件。通过心肺复苏训练，我们可以提高自己的心理素质和处置能力，面对突发事件时能够迅速做出正确的判断和应对措施。

再次，进行心肺复苏训练可以促进我们的专业素养和职业发展。在医疗领域中，许多机构会更倾向于雇佣那些有着高素质和丰富救援经验的医护人员。参加心肺复苏训练并且通过考核认证可以提高我们的专业素养和市场竞争力，为我们的职业发展打下重要的基础。

最后，心肺复苏训练也是促进员工间相互合作和交流的一种方式。在模拟救援过程中，我们可以互相协助，分析问题，寻找解决方案。这不仅可以提高我们的团队合作能力，也可以促进员工之间的相互交流和学习，推动整个机构共同进步。

总之，心肺复苏训练对于医护人员而言至关重要。通过不断学习和实践，我们可以提高救援能力、职业素养和团队合作能力，为患者的生命和健康保驾护航。同时，我们也应该不断地推进心肺复苏技术的研究和创新，为更多的患者提供更加高效和精准的救援服务。

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刚刚闭幕的中央经济工作会议综合分析当前国内国际经济形势，对 2021 年经济工作的总体政策思路、战略战术布局、各项工作重点进行了全面部署，为全党全国人民坚定必胜信心、推动经济持续恢复和高质量发展提供了科学指导和根本遵循。

站上历史交汇点，深刻把握今年的“极不平凡”，才能理解做好明年经济工作的特殊重要性。

突如其来的新冠肺炎疫情全球蔓延、遭遇 1998 年以来最严重汛情、经济社会发展内外部环境复杂严峻……面对艰巨挑战和重大困难，中国保持战略定力，准确判断形势，精心谋划部署，果断采取行动，付出艰苦努力，交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。经济成就尤其亮眼，在一季度同比下降 6.8%的情况下，中国经济二季度由负转正、同比增长 3.2%，三季度增速加快至 4.9%、主要指标恢复性增长，前三季度同比增长 0.7%、率先实现正增长，成为全球唯一实

现正增长的主要经济体，为疫情冲击下的全球经济注入强大活力。

实践证明，应对严峻挑战，做好经济工作，党中央权威是危难时刻全党全国各族人民迎难而上的根本依靠、人民至上是作出正确抉择的根本前提、制度优势是形成共克时艰磅礴力量的根本保障、科学决策和创造性应对是化危为机的根本方法、科技自立自强是促进发展大局的根本支撑。这些来之不易的成绩和经验总结，是未来发展的底气和后劲。

但也要清醒看到，我国经济恢复的基础还不够牢固。百年未有之大变局叠加疫情变化，加剧了明年世界经济复苏不稳定不平衡的态势，加剧了全球产业链供应链因非经济因素受到的冲击，各类衍生风险不容忽视，我国必须在更多逆风逆水的外部环境中求发展。同时，我国正处于转变经济发展方式的关键阶段，劳动力成本上升，资源环境约束增大，国内外经济循环不畅问题日益凸显。只有下好先手棋，打好主动仗，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，科学精准实施各项政策措施，才能积极应对挑战，实现经济的全面恢复、持续恢复、在亮点渐增中恢复。

如今，经济恢复中的亮点逐渐增多，意味着我们不仅要恢复到原有水平，更要在恢复的基础之上坚定不移推动高质量发展，这也是贯穿“十四五”时期的主题。此次中央经济工作会议对推动高质量发展的思路、要点、任务作出明确部署，要求用好宝贵时间窗口，以高质量发展为“十四五”开好局。圆满完成这项任务，必须紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线，从供给和需求两端同时发力，实现市场动态平衡，为经济发展拓展新空间;必须坚持以改革开放为动力，不失时

机推动改革、通过深化改革畅通国民经济循环，深入推进高水平制度型开放、增创国际合作和竞争新优势;必须把牢创新在我国现代化建设全局中的核心地位，发挥优势、凝聚合力，强化国家战略科技力量，激发人才创新活力，完善科技创新体制机制，为推动高质量发展提供科技支撑。

在 2021 年即将开启的新征程上奋进，既登高望远，又脚踏实地，我们一定能沿着既定的发展目标一步一个脚印地向前迈进，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党 100 周年。

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摘要：新冠肺炎疫情的急剧扩散正在对世界经济产生严重冲击，使得任何国家都无法独善其身。本文探讨了疫情对世界经济增长、深层次结构以及全球经济治理等领域可能造成的冲击，认为世界经济秩序和国际经济关系都将受到重大影响，全球化进程可能呈现出现碎片化发展趋势，全球治理赤字更加凸显且内容更加广域化，跨国公司的产业链重构进程将有所加快并更加注重安全因素。在这种严峻形势下，中国应采取更加系统的应对措施，短期内宏观经济政策重心应该从“保增长”调整为“保就业”，并努力确保外向型产业链稳定;中长期应该更加注重扩大内需，进一步扩大金融业开放和积极推进国际经济协调。

作者简介：李晓，吉林大学经济学院院长，珠海市横琴智慧金融研究院/吉林大学横琴金融研究院院长，中日经济共同研究中心主任，教授，博士生导师，教育部“长江学者特聘教授”，中国世界经济学会副会长;陈煜，吉林大学经济学院研究生。

一、问题的提出

自2020年初，新冠肺炎疫情(以下简称“疫情”)在全球暴发并迅速传播，给世界造成巨大冲击。3月11日，世界卫生组织(WHO)正式将其定性为“全球性大流行”，主要西方国家和国际组织陆续将其定性为史上罕见的公共危机。截至2020年4月2日北京时间0时，全球累计感染人数突破90万，累计死亡人数超过4.5万，整体趋势仍在迅速恶化。尽管疫情在中国已基本得到控制，但欧洲疫情拐点还未出现，美国也正处于暴发期，同时非洲、中南美洲等地区也开始出现疫病快速流行情况，有预计最终全球感染人数可能达到数百万。若这一预测成为现实，全球将遭遇超乎想象的社会经济挑战。

作为一场典型的外部冲击，疫情的全球扩散短期内对世界经济造成了剧烈冲击，全球资本金融市场随之发生剧烈动荡。3月9日至18日，美国股市在10天内接连四次触发熔断机制，连带十几个国家的股市或股指期货触发熔断机制。面对市场日益加剧的恐慌情绪，美联储(FRB，下同)采取了前所未有的极限措施。当地时间3月27日，美国政府签署通过了高达2万亿美元的经济刺激法案。3月26日，二十国集团(G20，下同)领导人举行特别峰会后发表声明，将向全球经济注入超过5万亿美元资金。与此同时，主要国家间日趋严厉的边境封锁措施使得全球产业链的运行从供给和需求两端遭受“硬脱钩”，造成国际分工体系局部运转的“骤停”。目前，受疫情严重影响经济体的GDP占全球总量的80%，影响的供应链占全球的90%，世界经济运行的三大中心——供给中心中日韩、需求中心欧美和能源中心中东均遭受严重冲击。基于疫情对世界经济可能造成的冲击，各国际组织纷纷下调世界经济增长预期。1月8日疫情尚未全球扩散时，世界银行在《全球经济展望》报告中将2020年世界经济增速下调0.2个百分点至2.5%，理由是贸易和投资的复苏慢于预期，债务和地缘政治等因素仍对经济增长构成风险;3月9日，联合国贸易与发展会议表示，新冠疫情所引发的冲击可能使2020年世界经济增速降至2.5%以下;3月27日，国际货币基金组织(IMF)召开国际货币与金融委员会(IFMC)紧急视频会议，表示全球卫生流行病已经转变成一场经济和金融危机，伴随着经济活动突然停滞，2020年全球产出将严重收缩。摩根大通银行的近期预测显示，2020年世界主要发达经济体都将陷入经济衰退。大部分学者、机构也越来越倾向于认为经济衰退已经成为事实，担心陷入一年以上的严重经济萎缩。

关于这场疫病的扩散和控制程度及其对世界经济可能造成的影响，国内外经济学界出现了较大分歧。有的学者认为，目前情况表明世界经济正在走向20世纪30年代那样的大萧条，疫情对实体经济的冲击将影响金融系统进而对实体经济造成二次打击，最糟糕的时刻还远没有到来;也有学者持不同看法，认为尽管本次疫情的暴发速度与波及范围前所未有，但目前断言世界会再次陷入经济大萧条还为时尚早。从影响上看，虽然本次疫情对世界经济和全球化的冲击超过中美贸易摩擦，但目前世界经济的持续动荡更多是由于外生冲击而非金融系统自身问题所致，各国的经济基础与社会基础也与20世纪有很大区别。只要各国政府和企业采取的措施得当，虽然经济衰退无法避免，然而不可能出现当年的大萧条。

在人类共同的不以人的意志为转移的自然灾害面前，经济学家任何基于理论和经验的判断都不应绝对化。目前，人们多用“灰犀牛遇见黑天鹅”来描述疫情对世界经济的冲击。我们认为，这主要有三个层面的含义：一是在世界经济宏观层面，在经济增速不断下降或者说在缓慢衰退过程中突然遭遇到巨大的外部冲击;二是在世界经济的微观层面，全球贸易和产业链在贸易保护主义浪潮中又遭遇到外生性中断，贸易保护主义不一定减少贸易量，主要是增加贸易成本或者出现更多的贸易转移，但此次疫情却导致大规模的交易中断;三是在国际政治或者国际关系层面，正当主要大国关于什么是全球化的共识破裂、导致全球化分裂的过程中，疫情冲击很有可能使得全球化市场出现碎片化发展的趋势。基于此，本文试图通过探讨疫情可能对世界经济造成的冲击，分析中国在此过程中应采取的应对策略。

二、疫情对世界经济的影响

畅销书《地球是平的》的作者、美国著名作家托马斯·弗里德曼(Thomas Loren Friedman)在最近一篇文章中指出，新冠肺炎将改变人类历史进程，或将成为“公元前和公元后”一样历史分期的起点，即B.C.(Before Corona)与A.C.(After Corona)。这种表述反映了人们对疫情影响的忧虑。本文将从世界经济增速、结构性变化以及全球治理等方面，探讨疫情对世界经济的短期和中长期影响。

(一)疫情对世界经济增长的影响

任何对世界经济增长的判断都必须基于全球疫情扩散与防控的情况来进行。疫情扩散与防控拖延的越久，其对世界增长的危害就越严重。参考各个国际组织不断修正的预测，基于疫情的全球扩散与防控情况，可以将世界经济增速的判断归纳为三种情况：一是如果全球疫情扩散在第二季度被控制住，世界经济增长将会在1%~2%之间，而且被阻碍或压制的需求会使得经济出现一波爆发式反弹;二是如果全球疫情的控制拖延至第三季度，全球经济增长可能在1%以下，甚至为零增长、负增长，但2021年经济反弹的可能性仍会存在;三是如果疫情扩散跨年度甚至更长时间，一场经济衰退无法避免，至于能否进入全球性大萧条，需视具体条件而定。总体上看，现阶段疫情对世界经济造成冲击的渠道主要有以下五个。

第一，全球产业链突发性中断。主要国家之间越来越严格的隔离措施严重打击了以中间产品贸易为基础的全球产业链运行，使得供给和需求两端陷入突发性中断状态。不仅是需求方不能及时复工、复产，供给方即便生产出产品也不得不堆放在仓库里或码头上。伴随着经济全球化的发展，半个世纪以来中间产品贸易所占比重已经从20世纪70年代的30%左右扩大到今天的约70%。因此，如果疫情继续扩散下去的话，全球产业链将会受到巨大冲击和影响。

第二，全球贸易需求萎缩。由于现阶段疫情扩散严重的国家几乎都是欧美发达国家，它们每年的货物进口额占到世界出口总额的比重超过30%，因疫情扩散与防控导致的需求锐减无疑会严重损害世界贸易的发展，近期全球范围内有两个现象值得关注，均预示着国际贸易将出现严重萎缩：一是既有订单的“退单潮”开始大规模出现;二是主要粮食出口国开始禁止粮食出口，由此很可能引发全球粮食危机。

第三，国际资本流动的方向发生变化。疫情的全球扩散促使投资者的市场预期发生改变，近期股票、石油、黄金等几乎所有资本品的价格都在下跌，而美元却在升值，这在很大程度上意味着人们只关注流动性而非价值，是比较典型的危机时期的心理特征。这种情况直接导致新兴经济体的资本外流以及本币汇率贬值。类似的国际资本流动方向与规模在短期内急剧变化与波动，极易造成1997~1998年那样的新兴经济体货币金融危机的重演。

第四，各国庞大财政刺激政策的隐患有可能不断显现。面对汹涌而至的疫情及其导致的社会生活、经济活动的骤停，出于避免企业破产倒闭和确保社会稳定的需要，各国政府纷纷出台了以补贴、免税等为核心的财政刺激政策。这些政策的出台无疑有助于缓解疫情造成的社会经济冲击，但也会导致两个方面的问题：一方面，应对疫情所采取的这些政策的目的是抗灾，这类政府支出往往是没有生产性或经济性的，倘若用力过猛，会损害后期政府应对可能出现的经济危机的能力;另一方面，政府庞大的财政支出会加重主权债务负担，目前意大利、西班牙的疫情非常严重，按照疫情的发展势头未来这些南欧国家还将被迫有更大规模的财政支出，由于欧元区国家没有独立的货币政策，而欧元区又没有统一的财政政策，欧洲央行能否为日益增加的主权债务融资在很大程度上决定着它们的主权债务状况，因而不能排除伴随着疫情扩散、经济停滞而使得部分南欧国家再度陷入主权债务危机。

第五，国际经济协调应对缓慢。疫情发生后先是欧美主要国家旁观中国和日本、韩国等东亚地区疫情的发展，2月4日美国《华尔街日报》竟然称中国为“东亚病夫”，引发两国间严重的外交交涉;待疫情扩散至欧美主要发达国家后，主要国家尤其是中美两国之间关于疫情起源等问题的争吵日益加剧，让世人对因经贸摩擦而日益紧张的两国关系是否会更加恶化充满忧虑。面临疫情扩散及其导致的经济停摆困境，原本需要全球共同行动、统一面对、共同协调的情况迟迟未能出现。直至3月26日G20首脑应对新冠肺炎特别峰会以视频会议的形式召开并达成共识，与会各国强调应该采取全球行动以抗击疫情，并承诺“正在向全球经济注入超过5万亿美元，以作为有针对性的财政政策、经济措施和担保计划的一部分，抵消大流行病对社会、经济和金融的影响”。

(二)疫情对世界经济发展的深层次影响

大部分学者认为，此次全球疫情无论何时结束，都将会对世界经济的长远发展产生重要影响，甚至引发国际关系、国际格局的重大变化。

1. FRB实施超级QE的原因与影响

美国在经济上是世界经济的核心力量，又是此次全球疫情的“核心”，再加上FRB作为当今“美元体系”的核心或全球意义上的中央银行，其货币政策的实施具有世界意义;此次FRB无底线的超级QE政策的实施，必将对世界经济增长产生重要影响。

在迄今为止一个月左右的时间里，FRB采取了一连串前所未有的举措挽救市场。从2月19日开始，美股累计暴跌近20%。期间，3月3日FRB宣布降息50个基点，将基准利率降至1.00%~1.25%;3月13日，美国宣布进入国家紧急状态，美股继续下跌。面对股票市场因疫情扩散导致的快速下跌以及市场恐慌情绪;3月15日FRB再度宣布降息至接近零利率水平(0~0.25%)，并启动了一项规模达7000亿美元的大规模QE计划，其中购买国债至少5000亿美元，购买机构抵押支持债券(MBS)至少2000亿美元;3月17日，FRB启动多种短期流动性供给机制，包括商业票据融资机制(CPFF)、一级交易商信贷便利机制(PDCF)和货币市场共同基金流动性工具(MMLF)等。这期间，3月9日至18日美股连续触发四次熔断机制;3月23日，FRB更是火力全开，宣布一系列新举措，包括开放式资产购买，并将建立新的计划来支持“信贷向雇主、消费者和企业的流动，该计划将共同提供高达3000亿美元的新融资”，同时，来自财政部外汇稳定基金的300亿美元将为该计划提供支持。此外，3月26日美国参议院通过了总额为2.2万亿美元的财政刺激计划，几乎是2009年用于经济刺激计划的8310亿美元的3倍。

FRB上述一系列措施有三个显著特点：一是毫无底线，放手宽松;二是救市与经济刺激并举;三是其货币政策的财政补贴味道颇浓，实际上是开启了财政货币化进程。FRB动作如此之大，当然表面原因是出于疫情冲击下提振市场信心的需要，但其背后反映的则是美国经济基本面及其面临的主要风险。

第一，整体债务结构发生了较大变化。与2008年金融危机时期相比，家庭和金融机构资产负债表得到较好的修复，而美国政府尤其是非金融企业的资产负债表则扩张迅速。因而，FRB所面对的市场流动性危机不是2008年那种金融机构之间发生的传统的流动性危机。仅就金融市场表现来看，不仅市场隔夜回购利率(Overnight Repo Rates)走势并未发生2008年那样的急速上升，反而由于FRB回购力度加大而出现下降，而且三个月期Libor/OIS息差(Libor-OIS Spread)也远没有达到2008年的恶化程度，说明银行间的借贷意愿并未发生剧烈变化，金融市场发生美元流动性危机的证据不足;同时，近日美国非金融企业商业票据利差却急剧上升并已超过2008年危机时的高点，表明目前市场面临的主要问题不是2008年因金融机构杠杆破裂出现的流动性危机，而是市场对实体经济的流动性比较悲观。

第二，本轮长达11年的股票市场普涨很大程度上不是经济基本面良好所致，而是在较长时期低通胀条件下政府、企业及居民消费部门低成本融资，尤其是通过大量的杠杆融资实现资产负债表扩张的结果。在此过程中，3月6日沙特阿拉伯与俄罗斯关于原油限产的谈判破裂导致国际油价狂跌，致使生产成本高达每桶40美元以上、用高杠杆推动起来的页岩油企业的高负债链条(目前负债本息高达9300亿美元)难以承受，由于石油不仅是能源产品，同时也是金融产品，资本市场对页岩油企业债券违约进而导致金融风险的忧虑急升。另一方面，其他非金融企业的管理层通过回购公司股票抬高每股盈利(EPS)进而增加分红，已经成为美国股票市场的正常现象。据统计，过去15年间，美国上市公司EPS年复合增速为11%，而企业利润复合增速为8%，表明在目前美股EPS增长当中公司回购股票的虚增贡献高达30%。而且整体上看，过去10年虽然美股涨幅超出2008年金融危机前高点3倍，但美国制造业产出水平仅比2007年底低2%，工业总产出在过去12年里总共才提升4%;更为重要的是，上市公司经营者与股东利益的高度一致，使得美国企业的创新投入大幅下降，企业研发支出占现金比重仅为11%，远低于用于股票回购所占的27%。正因为如此，美国经济本轮扩张的基础脆弱，经不起任何较大风险的冲击。一旦市场出现转向下行的动能或压力加大，大量杠杆资金支撑的资产面临巨大赎回压力，结果一定是流动性短缺。

第三，服务业在美国产业结构中所占比重高达80%，是受疫情冲击最为严重的领域。服务业经营有两个主要特点：一是就业比重高，遭遇危机时极易产生大规模失业;二是相对而言收入以现金为主，一旦现金流出现问题，其债权债务就会出现快速收缩，影响到大批供货商的财务指标。据美国劳工部的数据，截至3月21日当周申请失业救济金的人数多达328.3万，这是美国历史上第一次超过300万人的失业，比2009年3月创造的66.5万人的历史记录高出近5倍。

总体而言，尽管2008年以来美国银行系统和金融机构伴随着清除有毒资产，目前看似比较稳健，但企业层面的债务增长过快，其资产负债表比较脆弱。据统计，美国非金融企业债务占GDP的比例已经高达74%，超过2008年金融危机前的水平。如果非金融企业资产负债随着消费下降、产业链中断等导致债务违约，将连带银行、金融系统出现系统性风险，形成“企业财务问题——债务违约——金融机构风险”的恶性循环。事实上，美国资本市场已经出现了危险的苗头。伴随着资本市场出现前所未有的四次熔断行情，已导致“牛熊通杀”的量化基金的业绩大跌，全球三大量化投资巨头文艺复兴(Renaissance Technologies)、Two Sigm和德卲(De Shaw)均出现严重亏损。业界表示，在如此波动的市场条件下，多空都很难做，预计今年量化投资基金亏损将达14%。

可以说，上述问题是FRB加大QE力度的根本原因。此番操作中，它绕过商业银行直接购买企业无担保商业票据，很大程度上并非为绕开“沃尔克规则”的限制挽救金融机构，而恰恰是为了向市场直接注入流动性以应对疫情对实体经济的冲击。针对FRB的超级QE，国内外学术界存在着两种近乎对立的评价：一种观点认为FRB出手及时，对挽救因疫情冲击而备受打击的市场信心意义重大，3月26日FRB主席鲍威尔在接受美国全国广播公司《今日》(NBC Today)节目采访时表示，FRB仍有政策空间，借贷方面的弹药还没有用尽;另一种观点则认为，由于此次金融动荡与2008年时大为不同，个人、政府、金融机构和企业之间的债务结构发生了很大变化，资产负债表恶化的主要不再是金融机构，而是企业，因而FRB如此大力度操作是用传统的应对2008年金融危机的办法来拯救股市，无异于“用治疗感冒的药来治拉肚子”。实际上，针对疫情冲击导致的股市暴跌，FRB的紧急救助无疑是必要的，起码起到了安抚市场信心的作用。相较于1929~1933年大危机时FRB的毫无作为，2008年金融危机期间FRB出手及时且功效显著，此后数年它又在实践的基础上不断地进行着充分的理论准备，此次超级QE的出台很大程度上正是这些经验与理论的应用。然而，FRB的此番操作无疑会对美国经济和世界经济带来重大影响。主要体现在：

首先，FRB的资产负债表将急剧膨胀。在自3月18日开始的短短一周内，FRB已经购买了5870亿美元的债券，经过此番超级QE，FRB的资产负债表可能会扩张到5.2万亿美元，未来一两个月内如果FRB进一步购买或者宣布新的工具，其资产负债表很可能在6月前扩张至7万亿美元，预计所有救市行动过后其资产负债表可能飙升至近10万亿美元。

其次，FRB的政策工具选项依然很多，轻易不会实施负利率。一方面，2008年金融危机期间FRB曾经推出过许多政策工具，如资产担保商业票据市场基金流动机制(AMLF)、商业票据融资机制(CPFF)、资产购买计划(CPP)、货币市场投资人融资(MMIFF)以及定期资产担保证券融资(TALF)机制等。其中，只有CPFF在此番救市中再度启用，并创设了类似资产担保商业票据市场基金流动机制(AMLF)的货币市场共同基金流动性工具(MMLF);另一方面，未来FRB有可能参照日本央行的做法，购买股票交易所交易基金(ETF)和企业债券等，但短期内不太可能实施负利率，这不仅是因为欧洲、日本等央行已经是负利率，更主要的是对美元的国际货币地位不利。

最后，FRB的超级QE一定会对现行的国际货币体系即“美元体系”产生重大影响。此次美国推行的超级QE引发的两个问题更值得思考：一是本轮QE何时退出?2008年后FRB用了5年时间退出，考虑到疫情冲击的各种可能影响，恐怕此次“退出”需要更长时间。在这种情况下，资本市场与实体经济将更加脱离，实体经济将更加趋向虚拟化发展，美国业已高度金融化的经济结构将更加稳固;相应地，其对外部资金的依赖也将更为严重，并对国际资本流动、产业链布局以及国际关系格局产生重大影响。二是此轮超级QE对“美元体系”的影响究竟如何?换言之，疫情之后美元的国际地位将会发生何种变化?这将是影响世界经济与国际关系的重大问题。一旦度过流动性危机，FRB的超级QE政策客观上完全符合所谓的现代货币理论(Modern Money Theory，MMT)，即只要政府有信用，完全可以靠发债来支撑经济运行且一直能够持续下去。如此，必将导致全球美元泛滥，带来各种资产价格的上升或价格剧烈波动，同时使得持有美国国债的主权国家遭受巨大损失;更为重要的是，美元很可能快速进入一个贬值周期，进而抬高其他货币汇率，或引发剧烈的汇率波动。但问题仍然在于，无论从各国综合实力还是国际货币体系的网络外部性等角度看，任何国家的货币都无法单独取代美元的地位。这种矛盾将会在疫情期间及其过后更加快速地得到积累，因而货币体系碎片化发展的进程很可能有所加快，区域货币合作将得到更为进一步的深化发展，尤其世界上两个最大的美国国债持有国中国和日本之间，在“清迈倡议”(Chiang Mai Initiative，CMI)时隔20年之后再度开展合作，促进东亚地区货币金融合作深化发展的可能性非常大。

2. 疫情将加剧世界经济业已存在的结构性问题

本次疫情对于各国而言，是一场重大公共卫生事件，对于企业则是非周期性的突发外在冲击。总体而言，疫情对于世界经济发展造成的冲击是典型的外生变量。而常识和经验告诉我们，外因一定是通过内因发生作用。因此，关于疫情对世界经济冲击、影响的判断不应再以某一个国家的宏观经济周期，或者2008年全球金融危机的经验来观察，而是需要从世界经济发展的整体结构视角进行深入分析，由此方能更为清楚地看出此次疫情为何可能成为世界经济衰退的加速器。总体来看，历经近四十年的发展，世界经济主要存在着两个方面的结构性问题：

第一，世界经济发展的新“中心—外围”结构使得主要发达国家应对危机的政策走上了一条不归路。20世纪70年代至90年代期间，世界经济结构发生了一次巨大的变化，主要表现在自16世纪大航海时代开创的地理空间革命走到了尽头。尤其是伴随着中国改革开放、加入WTO以及苏联解体东欧剧变等，全球范围内可以被纳入国际分工体系的国家或地区基本上都被吸纳完毕，全球经济竞争系统在平面的地理空间上的布局已经完成，难以再有可开拓的新疆域;在此过程中，只有美国等少数国家通过经济金融化发展开辟了立体的空间意义上的新竞争系统——具有广度与深度的金融市场，并获取了该领域的绝对竞争优势。由是，世界经济的发展结构由单一的“地理—实体经济空间”转向了与“电子—金融经济空间”相交织的立体结构。这一过程对美国而言犹如一枚硬币的两面：对内是经济高度金融化，拥有全球竞争优势的金融服务业，对外则是“美元体系”的全球拓展与运行。随之，当今世界经济发展中出现了一种双重“中心—外围”结构：一重是高度金融化发展的美国国内出现了严重的两极分化，中产阶层破产，导致剧烈的社会政治危机;另一重则是在世界经济发展中出现了以美国为代表的“金融国家”与其他发达国家、新兴经济体组成的“贸易国家”之间的分化。在上述两个方面作用下，自20世纪80年代拉美债务危机开始，所有全球性经济危机都不再是生产过剩危机，而是由货币金融危机引发的。相应地，主要国家应对危机的主要手段走上了一条僵化的不归路：基本上都是用“救市”的方式来金融化处理问题，通过印钞、货币放水的方法借新债换旧债，经济恢复基本上都是靠宽松货币政策修整长期存在的问题，但诸如次贷危机、欧洲主权债务危机等问题却未从根本上得到解决。在这种形势下，2008年以来的世界经济增长，大体上是通过货币放水“救市”来延缓问题，没有科技领域的重大突破，没有新兴产业的拉动，只有业已成熟的实体经济部门在全球范围内通过产业链的不断延长、深化来带动，也就是靠着实体经济的全球化动力勉强拉动世界经济实现3%以下的增长(2010~2011年及2017年除外)。这是疫情有可能成为压倒已经脆弱不堪的全球产业链分工的那棵稻草，甚至重创世界经济的原因。由于目前主要发达国家央行的政策空间基本耗尽，世界经济在经历了漫长的经济复苏之后，疫情冲击很可能使其走上一个较长周期的衰退。

第二，现阶段的国际分工机制出现了严重问题。主要表现在两个方面：一方面，宏观层面的全球经济规则不再统一，特朗普贸易保护主义的出现、中美贸易争端的加剧、WTO争端解决机制的停摆以及发达国家之间更高标准的新贸易规则的谈判等等，表明世界经济第一、二大经济体之间有关经济全球化的共识发生了严重破裂;另一方面是在此过程中，微观层面的产业链出现脱节或者中断的动向，“去中国化”进程日益明显。正是在这种背景下，疫情全球扩散导致的各国相互间封锁边境、中断人员交往等行动，使得二战以来不断趋于深化发展的国际分工机制出现了严重问题。值得注意的是，疫情的全球扩散不仅使得一般商品的生产过程被“硬脱钩”，就连抗疫急需的卫生防疫用品、医疗器械等的生产与供应也出现中断，无法满足全球激增的需求，甚至出现了各国相互争夺医疗资源的现象。这些都表明，以全球产业链为代表的经济全球化进程存在着脆弱性。

(三)疫情对全球经济治理体系的影响

过去数十年，全球化为世界经济带来了巨大发展动力，同时也留下了许多亟待解决的问题，如全球范围内收入不平等扩大、环境恶化、民族主义和民粹主义兴起以及恐怖主义日益猖獗等，亟需全球治理体系予以积极应对。然而，在此次疫情暴发和扩散的过程中，人们看到更多的是传统的全球经济治理体系正在遭到冲击。

第一，中美两国间的裂痕在扩大，各领域的分歧在增多。疫情的发生与扩散，本应是中美两国间开展大国协调与合作，比如医疗信息沟通、疫苗共同研发以及确保全球产业链运行稳定等的良好时机，然而迄今为止的两国关系不仅未能向着协调、合作的方向发展，反而使得双方的分歧或对立从经济领域扩展到政治、社会、文化、外交等各个方面。《华尔街日报》关于“东亚病夫”的侮辱性标题、特朗普总统把新冠病毒称为“中国病毒”的发言，以及双方互驱新闻记者等诸多情况表明，疫情发展到今天，中美关系并未向着弥合分歧的方向发展。这种状态若继续发展下去，显然不利于中美关系的稳定与发展，更不利于今后全球经济治理机制的重建。

第二，疫情发生和全球扩散后，G7、G20等国际经济协调机制的行动迟缓，传统的协调机能几乎失灵，直至3月26日G20领导人应对新冠肺炎特别峰会才在中国、法国等国家的倡议下召开。在此次G20特别峰会召开前，包括诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨在内的全球20位顶尖学者发表联名公开信，指出疫情使得“整个联合国系统以及相关的国际金融机构——在两次人为灾难和大萧条之后建立的世界银行和国际货币组织——将受到前所未有的考验”“如果我们不能力挽狂澜，将会受到历史的严厉审判”。中国国家主席习近平在此次G20特别峰会上表明了中国积极推进全球合作、共同应对疫情以及中国将同世界各国一道加大对相关国家和地区组织的支持力度，并积极扩大开放，为世界经济稳定做出贡献的立场。然而，美国却担忧中国借疫情之际通过对外医疗、经济等援助扩大自身的国际影响，提升自身的国际地位。

第三，疫情发生和全球扩散以来，世界各国除了相互封锁边境、控制人员流动以外，还采取了越来越多的各自为政、甚至各扫门前雪的政策措施，甚至出现了许多扣留他国医疗资源的情况。如果疫情不能得到及时控制，各种资源的匮乏将使得民族主义情绪高涨、民粹主义势力趋于强劲，加之一些国家限制粮食出口和可能导致的农产品价格上涨等因素的影响，很容易促使一些国家为减少外部风险而采取降低对外依赖程度、自给自足的策略，国际经济合作将随之受到严重影响。

基于上述分析，我们认为，疫情将对世界经济秩序和国际关系产生十分重大的影响，并促使全球经济治理有可能在宏观和微观层面出现如下四个重要变化：

首先，中美之间的经济实力差距有可能进一步缩小，相互间矛盾、摩擦有可能继续增多。一方面，由于经济结构差异，疫情之后美国股市缩水严重是大概率事件，而中国实体经济占比相对较高，若复工、复产及时且经济政策有效，两国在GDP核算上的差距可能会加速缩小;另一方面，超级QE所导致的流动性过剩、美元贬值将加快促使中国GDP的“被动”上升。理论上讲，大国间经济力量的加速变化往往不利于国际协调或全球治理的顺利开展。如何理性、冷静地处理好中美关系，是关乎世界经济发展与稳定、全球治理体系能否完善的重大问题。

其次，相应地，主要大国之间业已存在的“全球化分裂”即关于经济全球化共识的破裂会更加严重，很有可能出现全球化进程的碎片化、多层次化或多元化发展，区域经济合作将重新抬头或走向深化。

再次，全球治理赤字更加凸显，治理内容将更加广域化。疫情的发生与全球扩散表明，伴随着全球人口增多、资源能源稀缺的状况将有所加剧，全球范围内的经济不平衡会更加严重，各类突发性自然灾害也日益增多，因而全球治理的赤字化更加明显，而且主要国家之间的经济协调已经不足以覆盖全球问题，卫生防疫、公共管理以及社会管理等诸多问题都亟需主要国家之间加强沟通与协调，并将成为全球治理的主要内容。

最后，跨国公司层面的产业链重构进程将有所加快。由于疫情对全球产业链的巨大冲击，传统的劳动成本优势等东道国环境因素在跨国公司产业链调整或重构过程中的地位将会有所下降，鉴于疫情冲击下全球产业链的脆弱性表现，跨国公司将更加注重其全球产业链的安全性，一方面会将部分产业链条本土化，另一方面将更加重视包括大国关系、民族主义情绪等在内的国际政治因素对投资环境的影响。

总之，疫情是对全球化的一场突然的压力测试，它暴露出世界经济发展中的一系列问题。其中，有些问题及其影响是短暂的，疫情过后就会缓解，有些则是持久性的，甚至长期存在。因此，我们必须严肃地思考，这一波经济全球化的黄金时代是否已经过去?但无论如何，就目前疫情冲击下世界经济发展所暴露出的这些问题而言，期望世界经济短期内复苏甚至实现快速增长，是比较困难的。

三、中国应采取的对策

(一)国内疫情得到基本控制后面临的主要问题

疫情对中国同样是一场严重的外部冲击，且这种冲击是在中国经济内部经历“三期叠加”、外部经历中美贸易争端的关键时期发生的，其影响不可低估。但对此不应过分悲观，应当看到，重大挑战的背后往往隐藏着机遇。一方面，国内疫情已经基本得到控制，这在一定程度有助于增强全球投资者对中国的信心;另一方面，3月27日中共中央召开政治局会议，研究部署进一步推进防疫和社会经济发展工作，伴随着中国率先进入复工、复产阶段，疫情得到控制后被抑制的个人消费需求可能会有较大反弹，这些都将增强经济增长的信心，对“后疫情时期”的世界经济增长起到拉动作用。然而与此同时，我们也不能因此而盲目乐观。综上所述，中国采取的所有应对策略都要考虑疫情全球扩散对世界经济的冲击和影响，目前及今后相当长时期内，仍然有以下四个方面的问题需要予以高度重视：

第一，抗疫可能从“歼灭战”转为“持久战”。国内“抗疫”仍旧存在着部分病例愈后复阳、无症状感染者增多以及外部病例输入的风险，因而依旧需要在疫病防治、公共卫生管理、信息透明、社会管理以及心理疏导、安抚等方面做大量细致的持久性工作。

第二，经济政策的目标与重心面临重大调整。目前，全国经济工作重心正在从抗击疫情转到“保增长”“稳就业”，但仍然面临两个方面的问题：一是迄今为止国内各界关于疫情对经济影响及其对策的思考主要集中于抗疫和复工、复产这两个阶段，而对因世界经济形势可能恶化造成的反向冲击即萧条或危机阶段重视不足;二是近四十年来中国经济政策的重心一直是关注经济增长速度，此次疫情虽然使中国经济面临更大的下行压力，但现实情况却是同强调“增长速度”或“保增长”相比，“稳就业”的形势与需求更加重要。这是关乎社会稳定、政治稳定乃至国家安全的重大问题。相应地，国家经济政策的核心也需从偏重国有企业转变为更进一步地全面扶持、支持中小企业。

第三，防止因疫情暴发加快全球产业链的“去中国化”。与美国产业结构以文化服务业、房地产业和金融业为主不同，中国当下的产业结构是以电子、汽车、机械等产业为主。这些产业在此次疫情中均易发生产业链断裂，疫情持续越久，影响越严峻。产业链跨越国界具有全球性，在全球疫情尚未得到控制尤其是欧美疫情仍在梯次发展情况下复工的成本较大，无法发挥规模经济效应，企业运营成本上升，而且即使部分省市实现复工、复产，亦会受制于周边地区的外溢影响而承担额外成本。更为重要的是，如前所述，在全球产业链中断后的重构过程中，跨国公司不仅要考虑资源配置效率，还将更加重视大国关系、民族主义潮流等安全因素。因此，不能因中国国内产业体系健全、市场广大、消费能力强而忽视疫情过后部分跨国公司产业链的“去中国化”风险。

第四，如何处理好疫情期间和疫情过后中国与世界的关系?这是当下中国面临的重大课题之一。该问题涉及的领域非常多，但总体而言目前尤为迫切的主要有四个：一是如何增强国际信任或者说互信?这不仅是国际形象的问题，也是涉及投资环境的重要问题，国际互信的核心不是怎样去“说”，更重要的是怎样去“做”;中国应在认真总结自身抗疫经验和教训的同时也要客观看待其他国家抗疫的政策措施，要认识到各国抗疫模式都是符合各自国情的选择，没有高低之分，提倡相互学习、团结合作，否则会引起国际社会的警惕或过度反应。二是如何处理好中美关系?毫无疑问，中美关系是今后相当长时期内中国对外关系的核心，不能将中美关系简单地看作“你输我赢”的二元选择，如何处理好中美关系是关乎中国未来、世界未来的重大问题。三是如何积极开展国际经济协调?这不仅影响到未来中国经济和世界经济的增长与稳定，也是关系到中国能否通过国际舞台的集体行动逻辑平等地与美国进行对话、实现双边约束平衡的问题。四是如何量力而行地开展对外援助?中国应基于人道主义而非提升中国形象与国际地位的功利主义目的去开展对外援助，而且对外援助特别是对外医疗援助要有针对性地慎重实施，一方面应针对真正需要援助的国家，另一方面要考虑到对外援助与疫情发生后对国内弱势群体救助之间的平衡。

上述四个问题的处理方式及其成效在很大程度上影响着未来中国经济的发展和国际秩序的基本走向，决定着我们能否真正迎来并把握住战略机遇。

(二)近期中国应采取的经济对策

2020年1~3月，中国经济经历了两轮巨大冲击：第一轮是停工停产，消费、投资急剧缩减;第二轮是来自海外的订单出现大批取消的状况，不仅复工、复产面临巨大压力，本年度出口也将面临重大挑战，总体上消费、投资和出口三驾马车的表现均不乐观。我们认为，目前思考中国应采取的经济对策时首先应立足于两个视角：一是疫情对中国经济冲击的可能长度与程度，二是世界经济可能遭受冲击的长度与程度。目前，国内经济学界讨论最多的是这两轮冲击可能对中国经济造成的影响，但现实情况是疫情对世界经济的冲击尚处在第一阶段，也就是救灾和救市的阶段，后面第二阶段主要是全球范围内的复工和复产，然而倘若疫情扩散长期化，不可避免地会出现第三个阶段即反危机阶段。实事求是地讲，现在我们对第三个阶段的认识不够充分。一旦疫病全球扩散时间过长，导致全球需求极大萎缩，就会形成更为严重的反向冲击，再加上疫病的“逆向输入”“二次复发”等风险，必须对第三阶段的冲击做好思想与政策上的足够准备。如果第一阶段用于救灾的政策支出发力过猛，这种没有生产性的政策措施不仅会增加政府的财政负担，也会过早地耗尽宏观经济政策的资源空间。而且，前两个阶段的经济政策主要是各国独立实施，后一阶段的宏观经济政策则需要高强度和高频度的全球宏观经济协调。因此，中国必须以更为深重的危机意识、更长远的底线思维和更为宏大的全球化视野，着眼于疫情冲击的三个阶段予以应对。

具体而言，中国应采取的经济对策可以分为短期和中长期两个方面。

1. 短期内实施宏观经济政策重心调整和确保外向型产业链稳定

第一，宏观经济政策重心应该从“保增长”调整至“保就业”。如何应对剧烈的外部冲击，经济政策上并无固定的良药，关键是根据具体情况对症下药，即主要的政策重心(对象)以及政策工具的选择。面对如此猛烈的疫情冲击以及四十多年来积累的各种矛盾与问题，尤其是疫情导致的失业率急升，中国宏观经济政策的重心不再应该是“保增长”，而是“保就业”。“保增长”意味着只要速度上去了，其他可以不惜一切代价，而“保就业”意味着更大规模的财政支出、企业减免税费以及财政转移支付，尤其是对那些因疫情而陷入破产状态的实体经济领域的中小企业予以更多财政支持，对那些因疫情而陷入失业、贫困状态的人群予以补贴、救助等等。这在很大程度上意味着针对疫情冲击的第一、第二阶段，宏观经济政策的重心应该以财政政策为主，以货币政策为辅，鉴于中国现阶段资本市场比较稳定以及通货膨胀居高不下的状态，货币政策应适度宽松，不宜采取欧美国家那般激进的宽松政策，进而为有可能出现的第三阶段留有宽裕的政策空间。更为重要的是，要在政策上确保广大民营中小企业的生存与发展，疫情冲击下的企业倒闭与竞争性倒闭不同，后者会有大批新兴企业崛起、加入竞争过程，而前者倒闭就是死掉，很少可以再生。因而，如何确保对就业具有巨大贡献率的民营中小企业活下去，是“保就业”政策的核心之一。为此，应该认真反思前一阶段的“国进民退”政策并做出相应的战略调整。

第二，全力确保主要跨国公司在中国产业链的稳定。疫情对产业链的冲击将呈现出先供应端、后需求端的顺序。中国作为世界第二大进口国以及欧美主要国家的重要贸易伙伴，受到该地区疫情冲击最严重的，首先是产业链的需求端即中国的进口供应链遭受中断，其中风险最大的行业有汽车、机械设备、发动机类、化工产业、医药行业、航空航天等。这些领域的复工、复产应得到全力确保，以便随时可以为疫情过后域外生产能力的重启做好准备。同时，也要做好应对国际市场需求端下滑冲击的准备。

2. 中长期内注重扩大内需、扩大金融业开放和推进国际经济协调

第一，消费拉动应成为今后中国经济政策的重中之重。中国是在这一波经济全球化的高峰期加入世界经济体系当中的，出口与投资自然成为拉动中国经济四十年高速增长的核心动力，然而此次疫情对全球化的冲击巨大，外部市场的不确定性高于以往任何时期，伴随着中国人均GDP的不断提升，提高消费在经济增长中的拉动作用是必然之举。2月21日政治局会议曾对投资着墨甚多，但仅仅一个月后3月27日政治局会议则更加侧重消费，寄期望于内需拉动的信息强烈。今后，投资的重心也不应再是确保经济增速，而是促进消费，最近被大力提倡的“新基建”的重心并非应该是传统基础设施甚至仅仅是5G等现代通信设施建设，而是应关注超大城市群的建设。通过超大城市群的建设，不仅发挥交通、通信等新老基础设施建设的作用，更有包括农民工安置、户口等相关制度的调整与改革，即通过新型城市化进程加快扩张内需。

第二，进一步扩大金融业开放。坚决落实2019年7月中央政府进一步扩大金融业开放的方针，通过金融业的进一步开放吸纳新的全球化力量，同时加快经济体制改革步伐。金融业的开放与发展同制造业有一个重大区别，即它对制度环境的依赖更高，对产权保护、国家治理能力、治理体系与水平的高低有着更为严格的要求，所以金融业进一步开放不仅仅有利于吸引外资、稳住外资，对中国今后的现代化发展同样有利。实际上，无论是金融开放还是产业链重构，都需要中国在制度现代化方面做出更加倍的努力，这应是今后中国的发展道路与迄今为止四十年的改革开放进程较大的不同之处。

第三，积极推进国际经济协调，努力深化区域经济合作。中国应更加主动地拥抱世界，更加积极地参与全球经济协调，同世界各国共同应对疫情及其导致的世界经济衰退。主要有三个方面：首先，处理好中美关系，努力确保双边关系可控。按照如今美国在世界经济中的地位和作用，其“救市”行动对包括中国在内的世界各国的经济稳定是有利的。因而一方面，中国应利用疫情及其带来的冲击努力降低双方“贸易战”的规模与程度，另一方面不做任何可能“对冲”美国货币政策或其他宏观经济政策的事情，更不能做出抛售美国国债、主动与美国“脱钩”的行为。其次，与包括美国在内的世界各国增进合作尤其是开展疫情通报、信息交流与全球公共卫生体制合作，并将其纳入全球宏观经济协调当中，尽力发挥G20的集体行动逻辑，争取与美国进行更多的集体博弈。最后，疫情过后的世界经济很可能出现国际货币体系的混乱及其风险，以及全球产业链重构带来的巨大压力，全球化的碎片化发展将促使中日韩等东亚国家和地区进一步增强在产业链、货币金融、能源保障以及公共卫生防疫等领域的合作。因此，中国应大力加快推进中日韩自贸区建设，并积极探讨加入现今由日本主导的全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)机制，为自身参与国际分工和国际经济协调建立牢固的立足点。

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每逢岁末，一年一度的中央经济工作会议备受海内外关注，今年更不寻常。新冠疫情突袭而至，将全球拖入衰退深渊。各国规模空前的纾困政策避免了最糟糕局面，但世界经济仍需穿越寒冬。中国在疫情防控和经济社会发展上交出了举世瞩目的答卷，也为世界经济早日复苏注入了能量。

逆势增长显实力，中国经济勇向前。国际货币基金组织预测，2020年全球经济将萎缩 4.4%。面对严峻的国际形势，中国率先控制住了疫情，推动全国范围内的复工复产，实现了经济发展的逆“疫”突围。全年经济总量预计超过 100 万亿元人民币，中国将是今年全球唯一实现正增长的主要经济体。正如国际观察人士所说，中国经济活动稳步复苏的势头不断夯实，未来有望实现更高质量增长，为世界经济走出低谷增添信心与动力。尤其是，受到疫情影响，全球物流通道受阻，被誉为“一带一路”上“新使者”的中欧班列，今年开行数量刷新纪录，成为畅通国际物流的“硬核担当”，向世界传递了中国发展的善意。中国大力推动数字经济发展，不仅赋能传统产业，更引领新一轮消费、生产的转型升级，畅通了国内经济循环，增强了国际竞争力。

明者因时而变，知者随事而制。面对百年未有之大变局，中国构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，不仅增加了中国发展的动力，更提升了中国的国际竞争力，为世界共同分享中国发展红利，推动全球企业高质量发展贡献了重要力量。服贸会在北京举行，两届广交会成功“搬上云端”，第三届进博会如约而至……特殊之年，中国分享市场机遇、推动世界经济复苏，展示出大国的应有担当，也让世界感受到了中国的态度。全国外商投资准入负面清单由 40 条减到 33 条，自由贸易试验区由 18 个增至 21 个，海南自由贸易港建设总体方案公布，《区域全面经济伙伴关系协定》签署……中国用实际行动表明，对外开放的大门不会关闭，只会越开越大。

望远能知风浪小，凌空始觉海波平。新冠疫情在全球范围内爆发，

体现了全球治理体系的缺陷和不足，更突显了人类命运共同体理念的深刻意义。推动经济早日复苏，更需要各国放下成见，共同携手突围。在此背景之下，中国向世界运输防疫物资，积极开放中国市场，主动推动区域之间合作发展，让人类共同体理念获得了更加广泛的认同。

面对疫情与百年变局交织，各国需主动求变，加强沟通交流，竭力避免单边主义、保护主义、霸权主义沉渣泛起。携手世界发展，中国有知更有行，为推动全球通力合作，贡献了一份中国力量。

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中央经济工作会议 12 月 16 日至 18 日在北京举行，习近平总书记在会上发表重要讲话。会议总结今年经济工作，分析当前经济形势，对 2021 年经济工作作出新判断、新部署、新要求，传递出中国经济发展清晰而鲜明的信号。

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2020 年是新中国历史上极不平凡的一年，中国交出一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷，成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体。这份“中国答卷”来之不易，背后的成功秘诀是会议鲜明提出的严峻挑战下做好经济工作的五大规律性认识：党中央权威是危难时刻全党全国各族人民迎难而上的根本依靠;人民至上是作出正确抉择的根本前提;制度优势是形成共克时艰磅礴力量的根本保障;科学决策和创造性应对是化危为机的根本方法;科技自立自强是促进发展大局的根本支撑。

经验弥足珍贵。这五大规律性认识是我们在统筹国内国际两个大局、统筹疫情防控和经济社会发展的实践中取得的宝贵经验，内涵深刻、启迪未来。明年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，世界经济形势仍然复杂严峻，复苏不稳定不平衡，疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视。我们要深刻把握这五大规律性认识，办好自己的事，坚定发展信心，齐心协力、开拓进取，把党中央的各项决策部署落实到位，推动我国在“十四五”开局之年开创

新局面、创造新业绩、实现新发展，以优异成绩庆祝建党 100 周年!

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习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上发表的重要讲话，全面深刻地阐释了中国改革开放40年来所取得的伟大成就。我认为讲话中最重要的一点是为改革开放40年来的伟大实践定调。习近平将改革开放定在一个非常高的历史地位。事实上，这与习近平在讲话中提到的中国人民从“站起来”到“富起来”再到“强起来”一脉相承、前后呼应。正是由于中国共产党的成立，使得中国人民有可能站起来，因为在此之后，中国人民在马列主义、毛泽东思想的指导下，找到了一条符合中国特色的革命道路和发展道路。如果说中华人民共和国的建立使得中国人民站起来，改革开放的40年则使中国人民富起来。改革开放40年伟大实践是可以跟建党建国相提并论的重大的历史性的具有里程碑式的事件。

改革开放40年所取得的伟大成就，最重要的一点在于坚持马克思主义指导地位不动摇，坚持科学社会主义基本原则不动摇。习近平在讲话中反复强调坚持党的领导。这一点非常重要，实践证明，在党的领导下改革开放是为了社会主义国家变得更好、中国的特色社会主义更成功、人民的获得感更高更强。

同时，习近平也全面地阐述解放思想，实事求是，马列主义毛泽东思想“活的灵魂”就是实事求是。过去改革开放40年的成功正是正确地把握了马列主义、毛泽东思想的精髓。正是在坚持摸着石头过河跟顶层设计相结合、坚持问题导向和目标导向相统一，在实现的路径上坚持试点先行与全面推进相呼应。对外开放40年可以分为三个阶段：广度开放、深度开放、全面开放。在这三个阶段的每一步开放措施中，我们都非常清楚地看到了试点先行，然后全面推进的做法。事实上，在改革开放的过程中，中国的很多改革措施都是先摸着石头过河，等到一定程度之后，加以顶层设计，统筹兼顾。

新时代中国改革开放再出发

新时代中国的改革开放将迈上新的伟大征程。习近平在讲话中指出：“改什么、怎么改必须以是否符合完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标为根本尺度，该改的、能改的我们坚决改，不该改的、不能改的坚决不改。我们要坚持党的基本路线，把以经济建设为中心同坚持四项基本原则、坚持改革开放这两个基本点统一于新时代中国特色社会主义伟大实践，长期坚持，决不动摇。”这个指示既高屋建瓴、又高度自信有底气。这对中国如何改革做出了方向性的战略指导，也可以说是这次报告的点睛之笔、精髓所在。

习近平讲到，改革永远在路上，只有进行时，没有完成时。从根本上来讲，未来中国改革开放所面临的挑战主要来自于人口老龄化、国际外需疲软、以及逆全球化思潮抬头。因此，在新时代中我们的主要任务是继续深化改革、充分挖掘制度优势、降低交易成本，并通过扩大开放市场规模降低贸易成本，实现规模经济。

今后的对外开放该怎么改？党的十九大已经做出了方向性的规划，今后中国的开放应该是一个全方位的开放。

中国改革开放：惠及本国及世界

中国与世界的关系，在习近平的讲话中明确地提及：“40年来取得的成就不是天上掉下来的，更不是别人恩赐施舍的，而是全党全国各族人民用勤劳、智慧、勇气干出来的!我们用几十年时间走完了发达国家几百年走过的工业化历程。在中国人民手中，不可能成为了可能。我们为创造了人间奇迹的中国人民感到无比自豪、无比骄傲!”

事实的确如此。中国40年的发展成就是靠自己砥砺奋进的努力中获得的。目前有一种观点认为，中国在加入WTO后在贸易全球化中占了很大的便宜。对此，我认为这是十分片面的观点，因为中国加入WTO不只给中国自身的经济发展带来了好处，更多的是给全世界的人民，特别给是欧美西方发达国家的消费者带来了更低的物价，明显地促进了这些国家经济的发展，降低了他们的生活成本。所以，就这一点而言，中国加入WTO对世界做出了贡献，其实比给自身带来的好处是有过之而无不及的。

第二，如何正确认识中国与世界的关系。中国经过这40年的改革开放也为发展中国家如何从贫穷落后的农业国家成为一个工业体系高度完善、经济快速发展的中等收入国家做出一个模仿的、典范的例子。中国的许多经验，甚至是以前走过的弯路都值得其他国家和其他发展中国家借鉴。当然，更多的中国成功的经验值得发展中国家借鉴。中国用自己的努力探索出一条人类历史上发展中国家如何摆脱贫困，迈向发达国家行列的一条光辉的道路，值得其他国家借鉴和学习。

第三，在逆全球化思潮抬头的情况下，中国积极主动正面地推进贸易全球化，倡导减少贸易顺差扩大进口，推进深度的全面开放。这些都有大量铁的事实来推进贸易全球化。所以，习近平所强调的构造人类命运共同体的理念，并不是只停留在表面上或者口头上，而是真正大力地付诸了行动。中国以自己对贸易全球化的贡献对构建“百花齐放春满园”的大同世界做出了最好的注解。

第四，中国在贸易全球化的过程中坚持与世界各国共同繁荣。在庆祝改革开放40周年的表彰大会上，有外国人士出现在100位改革先锋当中。这说明中国努力推进贸易全球化，中国的发展不是闭关锁国的发展，而是一个高度开放、海纳百川的发展。中国不仅本国国民经济得到发展，而且在中国本土市场上也是许多外国投资者的乐园。这些从中国的投资数据中已经明显地表现出来，中国现在成为全球第二大东道国。外商对华的投资占到了全球对外投资的8.5%以上，这说明，中国的开放不仅惠及本国人民，同时也惠及了全球其他国家的人民。

我们相信，在习近平总书记为核心的党中央的正确领导下，中国人民一定可以在新时代里进一步地推动改革开放，创造更伟大的中国奇迹，努力实现中华民族的伟大复兴.

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1.我国农村未能形成良好的基础设施建设，导致农业生产力低下。我国农村水利建设的相关设施抗灾害性较差，很多塘堰水库沟渠没有足够的设施投入其中，加之部分设施已年久失修，导致排涝、抗旱性能大为下降，水利渠道出现淤堵，水库出现较大面积的病险时有发生，所以，农业抗灾害性自然不会太高。例如，我国当前部分乡村仍没有规范化的公路设施，只存在一些残缺不全的断头路、泥巴路，难以将我农村存在的资源优势转化为经济优势。此外，我国农村的医疗卫生设施、信息网络建设以及供水网络才刚刚起步，农民生活状况仍旧十分堪忧。农村较为薄弱的基础设施极大地制约了农村经济的快速发展。

2.我国农业未能形成合理的结构。首先，我国未形成高效的农业产业化结构，产业仍旧比较单一。主要经济作物还以玉米、水稻等为主，很多农民未能转向具有价格优势的花卉、水果、蔬菜、水产品等。由于传统农业经济作物的价格偏低，附加值较低，因此，难以大幅度提升农业的综合效益。其次，我国市场对于农业的资源配置效果不显著。从农业生产的内部结构来看，一些村镇由于市场对农业资源配置的效果不显著以及资源利用存在较多的不合理性，致使农村经济资源中的劳动力、资金以及土地等未能得到有效利用。这就极大的影响了农业、农村、农民整体素质的提升，不利于农村市场的经济建设。第三，对于区域经济布局的结合点和结构的调整没有准确的把握，因此，未能形成一定的经营规模。当前，我国部分地区虽在调整经济结构以及选择优良品种方面取得了一定成绩，然而却在与区域经济布局结合点的把握上不够准确，土地经营未能形成一定的规模化。

3.我国农村经济发展中人才相对缺失。首先，我国农村经济效益普遍偏低，这就造成了大量农村人口流入城市谋求发展，其中也存在具有一定素质的年轻农民。而留在农村的人口基本上是老、弱、病、幼、妇，这对于农村经济的发展是极为不利的。其次，我国农村基层干部的整体素质急需提高。当前，我国基层干部大多数是在农村逐渐发展起来的老干部，这些干部文化素质一般较低，因此对于农村经济方面的工作不甚了解，同时也缺少带领群众致富的领导能力。此外，农村老干部对新形势下的农村经济发展趋势不能准确把握，他们虽整天忙于工作，然而却缺少集中的沟通，这些都将影响到农村经济的发展。

1.壮大农村集体经济。实现农民增收，推动现代化农村建设的重要保障是发展壮大农村集体经济。因此，相关工作者要积极研究新型农村集体经济发展模式，促进农村经济又好又快发展。首先，积极探索多种农村集体经济发展形式，进一步完善家庭联产承包责任制，()结合双层经营体制，不断强化民主管理办法，增强发展活力，理顺分配关系。壮大经济发展中的股份合作制，彻底改善区域限制因素，实现优化生产要素的配置，从而加强农村经济集体化的内在实力。其次，不断完善相关政策、措施，加大农村经济发展的扶持力度。通过国家高度重视集体经济发展，从而在政策扶持上、方法传授上、思想引领上对农村经济提供帮助。

2.切实加强农村基础设施建设。有关政府部门应首先将工作重点放到完善农村基础设施建设上来，通过承担更多基础设施投资，做好公路建设、电力设施建设，改善农业生产条件。此外，还需要不断加强基础设施的后续管理工作，对于每项基础设施都要进行充分的研究、勘察，努力将有限的经济资源发挥出最大的应用价值。

3.适时调整农村产业结构。调整农村产业结构从根本上说就是要改善劣势产业，壮大优势产业。因此，这就要求我们充分按照市场运行规律的多层性调整农村产业结构，不断促进我国农产品的优化升级，同时在发展中，努力培育出新的支柱型产业。逐渐形成以农业产业调整为主导，深入提高产品等级，拓宽生产规模，以此带动最广大农村人民实现高产、增收。

4.加强培养新型人才和引进新型人才的工作，促进基层干部素质的提高。首先，培养农村新型人才需要坚持“请进来，走出去”的基本方针。长期处于农村环境中学习的年轻农民，需要适时走出去，到经济较为发达地区进行学习、进修。通过不断的学习，使他们拥有更高的专业水平和生产实践经验。此外，农村经济的发展，还要不断引进新型优秀人才，这就需要我们不断地将那些学有所成的高素质人才引入农村进行经济建设。其次，切实提高基层干部的素质。对于基层老干部，需要对他们进行定期的思想、工作培训，同时需要他们不断养成自觉学习的良好习惯，在遇到各种问题时，告诉他们工作交流的重要意义，最终，带领农民实现增收目标。

综上所述，我国农村经济在长期发展中仍旧存在较多不足，这便需要我们不断总结工作经验，运用创新思维，努力实现农村经济的快速发展。作为广大农民群众，应时刻跟随时代要求，适时改善农业产业结构和农业设备，保证充分与生产力需求相符合，从而，推动农业朝着更好更快的方向发展。

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农村信用合作社是由农民入股组成，实行入股社员民主管理，信用社设有社员代表大会、理事会、监事会等机构，但是现在很多地方的信用社内部机构没有起到实质的监督作用，各个机构的职责混乱、不清，无法正确的传达国家政策。这些情况都加大了信用社的经营风险，而且近几年商业运作的风险也在加强，导致贷款人在信贷时不敢轻易下决定，这也让信用社弱化了“三农”信贷资金。

相比商业银行的推陈出新，信用社却在墨守成规。创新意识不高，针对“三农”的金融产品单一，达不到农村经济发展的需求，在其他银行针对市场需要不断开发新的金融产品来迎合时，信用社却一直保持依靠传统的存贷款业务带来的利息收入。

信用社的职员一般通过自主招人的方式（后省联社统一招录），人员良莠不齐，比较复杂，与商业银行相比，员工在职的时间也比较长，这样导致一些员工跟不上现在的金融需求，业务素质无法跟上市场发展脚步，间接导致服务“三农”能力不够。

国家重视“三农”,这对于以农业、农民和农村经济发展提供金融服务为主的农村信用社而言是一个很好的机遇，信用社要抓住这个机会进行改革，提高自己的各方面水平，包括管理水平、经营业绩以及核心竞争力，找寻适合自己的发展机制，对现有的资源进行整合，改善信用社的状况，提高服务三农能力。

无论是哪种行业，都要找好自己的定位，才能发挥其作用。对于信用社来说也是如此，一定要选择适合自己的模式，根据自己的实际要求来开展业务，因为每个地域的风土人情不一样，所以在业务实施时要针对不同地区、不同状况进行详细科学的调查后再执行。这样才能充分发挥区域优势，提高自己的市场竞争力，现在不少商业银行将重心从农业金融转向大中城市，所以信用社成为了农村金融市场的中心。再加上国家对于“三农”的重视、各地农业产业的水平不断提高，这些都帮助信用社重新定位自己的发展方向，把重点放在“三农”业务上才是上上之策。

信用社的内部机构一定要完善，保证信用社顺利发展的前提是要保证股东会、理事会、监事会三足鼎立的分权与制衡的法人治理机制。为了防止因为内部原因导致的风险，就要改善信用社的内部机构，让每个机构发挥自己的能动性，保障信用社良好的运行。在良好的运行下要懂得整合国家政策，提高自己在市场中的竞争力（搭配不当），结合国家政策健全“三农”保障制度，提高“三农”客户的抗风险能力，让客户感受到信用社带来的益处。还要在党和国家政策中提取有效信息，将政治、经济与社会责任融合成有效机体，处理好服务“三农”与自身发展战略的关系，提升“三农”金融服务水平。

做好传统的存贷固然重要，但也不能画地成牢，而是应该结合实际情况，满足市场上的“三农”金融需求，提高“三农”的吸引力。比如可以根据实际情况创新小额贷款发放和管理方式，加大支农信贷服务。依据客户的还款能力调整投放资金，这样可以适应当地农村经济发展水平的需要。对于贷款客户要进行信用评价，这样才能有效屏蔽不守信用的高风险客户。在办理“三农”手续要尽量简洁化，便于区分不同的客户，杜绝冒名顶替和超额贷款这类违规问题出现，确保资金发放的安全。

农村信用社在招录员工时要注意审核人员的信息，防止一些低素质的人员进入信用社，还要对现有人员进行系统化培训，提高他们的业务素质与工作技能，建立科学的考勤制度，对于素质不高、工作能力不强的人员应该辞退，这样才能保障服务客户时不会出现问题，提高服务“三农”能力。结束语农村信用社整合能够保障国家对于“三农”政策的实行，也是农村信用社改革过程中的一个重要因素，在农业产业日益发达的今天，对于农村信用社而言是可遇而不可求的机会。只要把握好机会，处理好“三农”问题，不断提高“三农”金融服务水平，才会给信用社带来改革的春天，帮助其提升核心竞争力，提高营业额和业绩，拥有属于自己的市场股份。

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经过调查研究得出农村金融对农村经济支持不力的原因包括：第一，是政策性金融支持的力度不够，中国农业发展银行作为我国唯一的农业政策性银行，其业务只局限在粮棉油的流通方面，而对于其他方面的业务都没有涉及；第二，农业银行的金融支农的主导地位被其商业化改革所削弱了，减少了其对农业和农村经济提供融资服务的积极性，这使得农村地区的资金非常稀缺，()从而使农村地区的金融需求和供给之间出现了严重的脱节现象，导致资金问题严重地影响了农业的发展；第三，农村信用社改革面临困难，不能发挥支农主力军的作用。农村信用社本应是服务于三农的，但我国农村信用社与农业银行脱钩，缺少合作性，各信用社以盈利为目的，使农村资金不断地流向外面；农村信用社还存在较多的不良资产，债务包袱沉重，使其无力支持农业；第四，邮政储蓄在乡镇的网点众多，而其只存不贷，使其对农村金融的支持力度被大大削弱；第五，非正规金融机构的不规范发展，扰乱了金融秩序，影响了金融的稳定；第六，农村金融的发展和对农村经济的支持度还受到涉农法律制定的落后、农民贷款缺乏抵押物、风险管理控制体系不完善、农村金融市场的信用严重缺失等方面的影响。

2.1农村金融要构建成分工合理、功能互补的组织体系：

2.1.1农村商业性金融要加大支农力度。中国农业银行在充分考虑了农行行情和发展农村金融的现实要求下，把面向三农、整体改制、商业运作作为改革的最终方向，以期可以解决农村金融市场的竞争、垄断问题。农行的生存和发展是要依赖于农业、农村、农民及其衍生产业的，农业的快速发展使农村成为了巨大的金融市场，使农行有了无限广阔的服务和经营空间。农行要在中小城镇站稳脚跟，打好基础，促进工、农、贸一体化和农业产业化的发展，稳定农村市场。

2.1.2对农村政策性金融的支农功能进行强化。农业发展银行要拓宽资金来源渠道，不能只靠央行的在贷款，要建立起自己的资金来源体系，可以通过依靠财政得到稳定低成本的资金；在金融市场上发行农业金融债券，进行直接融资；将民间资本部分地拿来为农业政策性银行所用；农业发展银行可扩大存款对象范围，吸收部分非农资金；另外还可以通过央行降低农业政策性银行的存款准备金率，来减轻农业政策性银行的支农成本。

2.1.3对农村信用合作社要加快其改革。作为支农主力军地位的农村信用社的改革方向是要深入农村、扎根于农村。无论怎样改，其服务三农的宗旨不能变，要对农村经济结构调整有利、改善农业生产现状、增加农民收入。

2.1.4对农村非正规金融组织进行逐步规范发展。对一些有益的农村民间金融组织应赋予其合法的地位，要建立健全相应的法律法规，对非正规金融机构要抓紧建立和完善。

2.2加快农村金融工具的创新。农村金融机构发展的动力、金融服务水平和竞争力的提升都是创新。金融创新就是金融企业创新，使用新的金融工具。金融工具的创新要实现农村金融工具体系的多元化，在改造传统产品加大推广力度的同时，对创新的信贷产品要注重简便灵活，对产品的创新还可以借助其他涉农机构的力量来进行。信用贷款的范围和品种要加以扩大，来满足农民多方面的贷款需求。

2.3资金回流农村的配套机制要加以建立并不断完善：

2.3.1财政税收支农机制的建立。为激发银行、农信社及其他农村金融机构增加农业信贷的积极性，通过减免税收政策，增强这些机构可持续支农的能力。还要使用财政杠杆手段，吸引各类金融机构到农村金融市场来，并保护弱势地位的农民，让借贷双方实现共赢。

2.3.2农村信贷投入导向机制的建立。在政府的鼓励下，县域内各金融机构要加大农村信贷的投入。同时要建立风险管理和补偿机制，使支农信贷的风险、损失得以分散和转移。

2.3.3邮政储蓄银行资金支农机制的建立。要让邮储在农村吸收的大量资金回流，用于农村金融市场。组建初期的邮储银行要单位于农村批发性银行，资金批给农村合作金融，确保资金用于农村。

2.4对农村金融发展的外部环境进行强化。做好用于农村金融发展的金融基础设施的建设；创造良好的政策环境以便适于农村金融发展，加大金融犯罪的打击力度，严惩逃废债行为；提供良好的社会经济环境以便农村金融发展，加快完善农村金融的配套服务机制。

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7月7日，多项统计数据出炉，显示经济整体处于恢复中。

1—5月我国服务进出口总额同比增长22%

商务部7日发布的数据显示，今年1—5月，我国服务贸易继续保持平稳增长，服务进出口总额23653.6亿元人民币，同比增长22%。服务出口增幅大于进口8.1个百分点，带动服务贸易逆差下降46%至617.8亿元。5月当月，我国服务进出口总额4562.8亿元，同比增长22.2%。

6月快递日均业务量超3亿件

7月7日，国家邮政局表示，6月快递日均业务量恢复至3亿件以上，超去年同期水平。上半年邮政快递行业新增自有全货机7架，其中747、767宽体货机数量升至19架，跨境远程运输能力明显增强。

国家邮政局发展研究中心业务研究三部副主任 王岳含：下半年，保通保畅政策红利效果将进一步显现，线上消费渐回活跃区间，行业发展环境日益优化，传统运行旺季的潜力空间依然可期。

6月北向资金净流入超700亿元

资本市场方面， 交易所数据统计，北向资金6月净买入超过729.6亿元，创出2020年以来新高，超8成行业获得了北上资金的加仓，这也是北向资金连续第三个月呈现净流入。“北向资金”是指香港地区向北边沪深两市流入的资金，一直被视为国际资本配置A股的风向标。6月以来，北向资金大量流向A股，彰显了海外资金对A股市场长期投资价值的信心。

香港证券学会专业委员 温天纳：从趋势可见，投资者信心复苏，中国经济发展及实力正吸引环球投资者加快布局中国资产。

谈中国经济的发展作文1<\/h2>

我国是发展中国家，在社会主义现代化建设过程中发展经济与保护环境时常发生冲突。我们发展经济必须保护环境。

一、发展经济必须保护环境是发展经济的本质要求。发展经济是为了提高人民的生活水平。在我国发展经济是为了解决人民日益增长的物质文化需求。我国脱胎于半殖民地、半封建的农业国。经济基础薄弱，工业化程度低，在经济发展过程中发展经济与保护环境的矛盾普遍存在。保护环境包括保护人民群众生活环境和自然环境。在城市存在发展经济尤其是发展工业对居民生活产生不良影响的情况，在农村更是存在破坏自然环境和生态环境的问题。发展经济的目的是为了提高人民生活水平，而发展过程中因破坏环境影响人民生活，违背了发展经济的本意。

二、发展经济必须保护环境是可持续发展战略的要求。我们生活的环境，我们的子孙后代也要在这里生活。我们发展经济破坏了环境，有些破坏是无法弥补的，是对子孙后代的犯罪。现在世界各国都已高度重视可持续发展战略的研究，大力发展绿色工业，无公害产业。我国是具有悠久历史和文明的大国，在发展经济过程中更应该重视环境保护，为子孙后代留下美好的生活空间。

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