扶贫整改方案。
扶贫整改方案 篇1
xxx县扶贫开发领导小组办公室：根据xxx县扶贫开发领导小组办公室文件《关于转发省委办公厅《脱贫攻坚专项督查方案》的紧急通知精神》（x开发办（20xx）30号文件精神，结合我乡今年以来开展精准扶贫、扶贫攻坚工作的实际情况，认真组织辖区内各村（居），尤其是对9个贫困村进行了逐项自查，现将自查自纠情况作一简要汇报：
一、广泛宣传，精心部署
今年3月全县召开了精准扶贫启动和建档立卡贫困户信息修正培训会，7月召开全县扶贫攻坚誓师大会，县扶贫移民局多次召开精准帮扶工作会议后，我乡立即组织召开党委会专题研究此项工作：一是成立乡精准扶贫工作领导小组，落实“双组长”负责制，由乡党委书记、乡长任组长；二是成立由乡纪委牵头、卸任科级干部组成的精准扶贫工作督查组；三是成立乡扶贫移民办公室、项目建设办公室，由分管领导任办公室主任；四是明确3名工作责任心强的业务人员专门负责全乡的精准扶贫工作；五是创新帮扶新模式，对贫困村的贫困户实行“三帮一”，对非贫困村的贫困户实行“二帮一”；六是充分利用乡党代会、人代会、乡、村干部会，村（居）民代表会、群众会等平台，对中央、省、市、县精准扶贫工作领导讲话精神及文件精神、精准扶贫贫困户识别、贫困村的识别流程、建档立卡的各项指标、精准帮扶的“六个到村到户”、“四个统一”管理、十大专项扶贫行动方案、“七个一批”帮扶措施、精准扶贫“十三五”基础设施建设规划、工作措施方法等进行传达宣传学习。同时，通过召开群众会、驻村帮扶工作队、驻村干部走村串户、村务公开栏、宣传栏、标语等方式在进行广泛宣传；七是向所有农户发放惠民帮扶手册。
二、当前工作开展情况
1、建档立卡工作。严格按照规模分解、申请评议、初选对象、两公示一公告、结对帮扶、制定计划、数据录入、填写手册、联网运行、数据更新等十个步骤，根据相应的时间节点，完成了617户2358人和9个贫困村识别的建档立卡工作；今年多次对全乡贫困户进行校核，11月再通过贫困户信息比对校核。目前处于国家扶贫系统更新阶段，正在进行贫困户信息再次比和数据录入工作。以前的建档立卡工作建立了规范的档案，做到户有卡、村有簿、乡有档、进退明。按照县扶贫移民局分配的任务，经村筛选、乡把关，确定了20xx年106户396人脱贫人口和20xx年要脱贫摘帽的378个贫困人口名单。
2、结对帮扶到村到户。一是选派优秀人才到贫困村担任第一书记。按照“六个到村到户”精准帮扶要求，结合党的群众路线教育实践活动和“走基层”服务群众工作，市旅游局牵头，协同其余4个市级单位派驻干部到xx村作第一书记、副书记，县委办、县委农办、县农业局、县旅游局、县职中、县农发行，县盐业公司等单位共派驻了9名同志到我乡xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村作第一书记；二是根据全乡及各村实际情况，从乡级各单位、各村（社区）选派乡干部、村干部、党员、致富带头人等一共126名帮扶人员，建立了一支由驻村组长为组长、县帮扶单位干部、驻村干部、村干部、村里致富能人为成员的14个扶贫工作队，结对帮扶617户2358人贫困群众，要求每个帮扶责任人每月至少到帮扶联系户家中2次以上，认真摸清帮扶贫困户基本情况，找准帮扶办法，制定帮扶措施，落实脱贫年限，按照“不脱贫不收队”的工作要求进行帮扶。三是摸清家底，量身定做帮扶措施及规划。今年8--9月通过扶贫工作队进行实地家庭经济收入督促摸底调研、进村入户走访、分析真实贫困户致贫原因并找准帮扶突破口，结合到2019年全面脱贫摘帽的实际认真制定出了结对帮扶措施明细、贫困户帮扶规划、贫困村脱贫规划。
3、产业扶持到村到户。一是成立多领域专业合作社。在稳定粮畜的基础上，按照“一村一品”的产业发展要求，通过能人引领、合作社示范，建立了xx村等村10万亩中药材种植基地，组建了三归源中药材种植专业合作社，万家隆中药材专业种植合作社、佳丽中药材种植专业合作社、皱皮中药材种植专业合作社，向厚兵畜牧养殖专业合作社，符兵生态养殖专业合作社；二是扩大种养殖规模。xx村种植红灯笼350亩，xx村750亩车厘子，xx村、xx村、xx村、xx村种植皱皮木瓜5000亩，培育xx村、xx村、xx村、水古村、小坪村为优质马铃薯种植示范基地。xx村林下养殖土鸡15000羽，全乡坡薄土地退耕还林正在规划设计中。通过产业发展，覆盖全乡农户2900余户，12000余人，贫困户674户，2358人，可使农民人均增加收入1200元。三是以巴山大峡谷旅游开发建设为契机，将xx村、xx村打造为全国旅游扶贫示范村，目前正在实施基础。
4、教育培训到村到户。市民宗局、市、县旅游局、县总工会、县科技局、县残联、县就业局、县职中等单位组织专家到乡、村培训农民工2367人次，通过培训对外输送农民工316人，增加农民家庭收入。
5、基础设施到村到户。一是实施了xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村等7个村的通村水泥路共38公里硬化工程，已完成路面硬化24公里，xx村因高山气候在路基建设中，待每年开春硬化；二是投资3000余万元建设xx村土家新寨，集居住环境改善、旅游接待、娱乐休闲、村级阵地、学校于一体；三是修建xx村、xx村、xx村、xx村等人饮工程，目前蓄水池、管道铺设已竣工；四是安装xx村潜龙河坝街道路灯;五是改建xx村两座人行索桥竣工；六是海军学校体育、游乐设施建设安装竣工；七是小坪村、老场村农网改造竣工；八是改建xx村学校；九是建设xx村机耕道；十是正逐年实施农村危房改造、易地移民搬迁、地质灾害避险搬迁项目。
6、政策兜底到村到户。通过贫困农户申请、入户调查、量化评分、听证评议今年全乡124名贫困人口得到政策兜底，享受低保救助，213人获得医疗救助，6户26人获得灾后重建政策补助，42人残疾贫困人员获得阳光扶助。
三、存在问题
一是产业发展不足，贫困人口较多。我乡地处高寒边远山区，低海拔在497米，高海拔2498米，属典型的立体气候，每年冰冻、洪涝、干旱灾害频繁，对农作物生长极为不利。农业总体上还是粗放生产，中药材种植10万亩，面积大，管理粗放、一些地方交通不便，运输全凭人背马搭，产出成本较高，中药产业化经营尚处在初级发展阶；人均耕地面积不足1亩，人均可用耕地0.62亩，主要种植玉米、马铃薯、红苕、蔬菜等农作物，结构单一，产值较低，竞争力较弱。虽然我乡地处巴山大峡谷腹心地带，拥有丰富的旅游资源，但是目前资源正待开发利用，工业发展处于零水平，无工业经济。同时，由于全乡农民文化素质底，思想还比较保守，知识结构短缺，劳动技能不强，严重地制约了农民的增收。全乡仍有贫困人口2358人占24.61%（今年争取脱贫626人），五保户196人，低保户1102人，农村居民居住条件较差，全乡仍有411户1415人居住在土坯房或穿木房中。
二是财力不足，债务包袱沉重。由于全乡经济缺乏支柱产业，企业培育和发展滞后，财政税收增收难，无财力，要保持机关正常运转靠上级补助，2004年合并乡镇，负债9000多万元，且多为群众垫资税费提留，各项基础建设集资债务缠身，信访、集访压力大。乡政府在抓经济发展中往往感到压力重重，举步维艰，巨额债务已成为经济社会发展一道难以逾越的“坎”。
三是基础设施滞后，群众生产生活不便。由于受地理位置影响，经济发展水平和群众自身财力不足等影响，全乡基础设施建设水平较差，群众生产生活条件有待改善。一是基本农田建设、水利设施建设、机耕道路等建设滞后，公路多为人工修建，高岩高坎，路基不足，施工条件差，很难进行全面整修，抗灾能力差，一遇洪灾全线崩溃，基本断道，复建难度大。二是有线电视覆盖率较低，不足10%，全乡只有有1个场镇通有线电视。三是电网改造有待加快。由于电压不够，用电安全较难保障。四是公路等级低，群众出行难，xx村、xx村、xx村、xx村四个村隔着一条大河，没有可通行的车行桥，群众出行难，运输难的现象依然突出，整体效益发挥不足。
四是投入不足，公共事业滞后。建立民族乡以来我乡在文化、教育、卫生事业上加大了资金投入，目前公共事业建设仍然滞后。全乡现有1所九年一贯制学校，2所村完全小学，10所教学点，16个幼儿班，退休教师29人，在职教教师72人，聘请代课教师22人，工人16人，在校中学生374人，小学生867人，幼儿学生359人，校舍总面积28000平方米；有乡卫生院1所，医务人员14人，执业医师3人，病床12张，村卫生室14个，乡村医生18人，医疗设备陈旧，医技水平偏低，造成群众看病难、看病贵。全乡综合文化场所和农村现代信息场所缺乏，群众业余文化生活较贫乏，获取信息的渠道较少。
扶贫整改方案 篇2
按照县扶贫开发领导小组《关于开展脱贫攻坚重点工作督查的通知》，我乡高度重视，对照督查内容，全面开展自检自查，现将情况汇报如下。一、督查工作落实情况
（一）产业扶贫工作
2019年全乡产业扶贫工作以“稳粮、促特、强畜、兴果、融合”为思路，以产业发展和新型农业经营主体辐射带动贫困户产业脱贫致富为途径，结合我乡资源分布和区位状况，按照宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜商则商的思路，在落实产业普惠政策的同时，给予建档立卡贫困户产业政策叠加扶持，引导每户建档立卡贫困户发展1个以上持续稳定增收产业。
1、抓实规划方案，以规划引领产业扶贫工作落实。充分发挥产业规划在产业发展中的引领作用，合理安排产业结构和产业布局，科学选择和实施产业发展项目。一是结合资源优势和传统种养习惯，按照“一村一品”思路确定产业发展项目，制定完善了《XX乡扶贫产业发展方案》和村、组、户三级产业发展规划。二是扎实做好脱贫成果巩固提升及后续产业发展规划工作，制定了《XX乡脱贫攻坚产业扶贫巩固提升实施方案》，明确各单位职责，切实加强贫困户后续产业扶贫工作，进一步提升产业扶贫成效，巩固脱贫攻坚成果。
2、贯彻落实各项产业扶贫政策。一是加大到户扶持力度，扶持一户一业增收产业。按照“发展生产脱贫一批”的目标，扶持贫困户发展增收产业。2019年上半年，按照《XX乡2019年产业扶贫验收工作方案》，于3月20日-4月20日组织工作组对贫困户养殖业出售、产仔情况开展了2019年第集中验收，全乡728户贫困户中，出栏生猪105头，产仔猪580头，羊出栏252只，产仔羊2297只，牛出栏101头，产仔牛189头，豪猪产仔18头，新建圈舍357.35平方，预计实现产值378.56万元，预计户均增收5200元，预计兑补奖励扶持资金109.3万元，预计户均第一季度可享受扶持资金1500元。二是认真贯彻落实各项惠农扶持政策。2019年已落实中央及省财政农业支持耕地地力保护资金、中央财政农机购机补贴、粮改饲、草原生态修复等相关政策，相关补贴资金将逐一兑补到农户，进一步增加农户转移性收入。三是认真落实小额信贷资金扶持。截止2019年7月，完成新增三年期小额贴息贷款600万元；对存量及过往小额信贷资金管理使用资金进行跟踪督查，确保小额信贷使用合规、发挥效益。
3、抓实主体培育，推进新型经营主体带动全覆盖。一是加强新型经营主体管理，发挥示范带动作用。7个村居委会均有农民专业合作社，全乡所有建档立卡贫困户均加入了专业合作社，实现了2个贫困行政村及5个深度贫困村成立1个以上农民专业合作社，建档立卡贫困户全覆盖。2019年内上半年，7个专业合作社运行正常，但作用发挥不整齐。以资金入股带动发展有30户105人，带动群众户均增收0.2万元；以订单方式带动发展的有20户，带动群众户均增收1万元；解决贫困户劳动力转移就业3户3人，带动群众户均增收1万元。二是加强农村创业致富带头人培育和管理。加强1户龙头企业的管理，带动贫困群众70户285人，实现户均毛收入0.15万元；在全乡扶持发展种养殖大户61户，带动贫困群众112户436人，户均增收0.3万元；扶持发展家庭农场10个，带动贫困群众41户156人，户均增收800元。三是加大“一股了之、一分了之”的整改。针对216年入股新街砖厂及嘉宏纺织厂的情况进行了认真梳理，群众知晓入股情况，且本着自愿的原则，每年收益按入股股本的7%进行分配，群众获得了收益，截止2019年6月底，入股期限全部到期，已经返还股本。针对群众2017-2019年入股到合作社情况进行梳理，目前合作社运行良好，群众参与度较高，但受市场制约，合作社效益产出较低，群众受益较小。
（二）易地扶贫搬迁工作
严守易地扶贫搬迁“四条红线”，全面落实“双点长”制和“五包”责任制，全方位开展“保姆式”服务，2016、2017两年共实施易地扶贫搬迁124户511人，县城集中安置62户249人，比例达48.72%。2016年22户84人搬迁农户已于2017年春节前全部搬迁入住，2017年102户427人搬迁农户现已全部入住，入住率100%。易地搬迁户中没有举债建房、超面积、超标准建房情况。
截至2019年7月，我乡124户易地扶贫搬迁户已拆除旧房122户，未拆除旧房户2户，未拆除旧房户均为县城集中安置户，未彻底拆除旧房户49户，复垦复绿62户。易地搬迁户中共有务工人员109户149人，县城安置农户62户实现就业93人，实现户均1.5人务工。分散安置户中XX乡内务工31人，大姚县内务工46人，外地务工72人。务工涉及公益性岗位、服务业、建筑业等，有力保障搬迁户家庭经济收入。分散安置的62户农户实施了产业扶持政策，通过产业发展增加收入。
（三）就业扶贫工作
2019年上半年举办各种技术培训班4期，培训人数1023人次，印发各种技术资料500余份，墙报3期，推荐就业岗位400余个。农村贫困劳动力转移就业引导培训、公益性岗位引导培训实现了全覆盖，达到两个100%要求；2018年职业技能培训实现全覆盖，已经全面结束，档案资料全部归档。2019年职业技能培训正在开展，档案资料尚未完善；在八摸清的基础上完成了农村劳动力转移就业就近就地等五个一批台账的建立完善，上半年全乡贫困人口中就近就地、外出务工、公益岗位安置等方式实现转移就业356人，其中县城安置实现就业103人。
（四）“夏季攻势”工作
1、加强政策学习，领会会议精神。6月1日组织州县挂包单位、乡村干部、驻村扶贫工作队员共计119人召开了脱贫攻坚推进会议，会前要求干部职工学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，会上原文组织学习了杞永斌副县长在县扶贫开发领导小组2019年第9次会议上发言、《大姚县扶贫开发领导小组关于开展2019年脱贫攻坚“夏季攻势”的通知》和《大姚县扶贫开发领导小组关于深入开展遍访农村群众和贫困户工作的通知》，提高广大干群思想认识高度，对全乡2019年遍访农村群众和贫困户工作及夏季攻势工作做了安排部署，确保镇村干部从思想上对脱贫攻坚工作有一个新的认识。
2、压实工作责任、推进问题整改。在县级整理下发问题清单的基础上，我乡组织人员力量对问题清单进行了重新整理细化，结合我乡脱贫摘帽整组推进集中攻坚战发现的问题，整理分为乡、村、户三级问题，其中乡级问题清单144条，村级问题清单42条，到户问题1398条（重点户376户，一般户1022户），乡级问题清单分解到相应班子成员及相应的办公室、中心（所），村及到户问题分解到7个村委会及相应的片区工作组。在成立XX乡问题整改销号清零领导小组的同时，按照“一村一个工作队、一组一个工作组”分组包片责任制的要求，建立了网格化整改销号体系，将每一个问题整改销号清零的责任细化到了责任领导及个人，按照分组包片责任制，21个片区工作组按照问题清单分组分户入户开展工作，再次逐一摸清村组情况和农户现状，对“四有五净一规范一增强”巩固工作再跟进再做细，形成未完全销号清单报乡党委政府再研究再落实，确保问题不过夜，整改不拖沓，问题及时“清零”。
3、建立“动态监测”、掌控脱贫风险。按照脱贫退出标准和县委政府“村村达标、户户达标、项项达标”要求，结合脱贫退出“回头看”、遍访农村群众工作和“夏季攻势”等工作，建立了《XX乡脱贫退出动态监测工作方案》，对“两不愁三保障”中可能会存在的看病、就学、住房、饮水、车祸等8种可能会导致返贫情况进行周监测、月调度研判，解决存在问题，防止返贫现象发生，近期通过再次逐户摸排，全乡脱贫成果巩固难依然存在，因病、因学、因婚等不可预见因素，导致有返贫风险，发现问题户35户，通过及时采取低保、临时救助、医疗救助、控辍保学等有效措施，巩固提升脱贫成效。
4、以巩固“十文明户”为着力点，激发群众内生动力。在一季度“十文明户”创评的基础上，全面开展二季度动态管理，全乡2088户农户已完成“十文明户”动态管理工作，对已巩固或提升的6-10文明户1864户依托“爱心超市”进行了组内表彰奖励，并在组内进行张榜表扬。通过工作的开展，群众争星创星十分积极踊跃，群众内生动力得到有效激发，有力的推动了脱贫攻坚“四有五净一规范一增强”工作的开展，促进了乡风文明，实现了脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接。
二、上半年工作亮点及特色
（一）脱贫成果巩固提升成效明显。
严守精准方略，紧盯“两不愁、三保障”核心指标，以脱贫摘帽整组推进集中攻坚方式，抓实各类问题整改落实，全乡脱贫质量进一步提升。
“整组推进制”——精准精确作战。一是定方案。为精细掌握全乡2088户农户，53个村民小组详细情况，乡党委政府制定了《XX乡整组推进脱贫攻坚实施方案》，以村委会为单位，整合县乡村组干部力量，分成7支工作队，对全乡53个村民小组水电路人居环境等11项内容进行全方位摸排，对2088户农户严格按照“两不愁三保障”标准进行逐户入户摸排，只要有一项不合格就必须列为问题户和问题村。二是细摸排。通过两轮摸排，全乡共筛查出问题村11个，问题户1369户，其中必须要重点整改的重点户347户（住房问题186户，收入低于3600元不达标112户，已达7.5岁还未上学的8人，患大病39人，子女不赡养老人7人，四有五净严重不达标128户，户口问题59户，家庭负担非常重1人，满意度极其不高20户，不懂政策的16户，未享受政策3户），一般整改的1022户（其中住房漏雨22户，收入刚刚达到3600至3800元的36户，医疗负担大的4户，四有五净不达标的590户，户口问题394户，家庭负担重的10户，满意度不高的48户，政策不熟悉的89户，三卡有问题的64户），乡党委政府彻底掌握了全乡每一个村、每一户的实际情况。三是列清单。对深挖细找排查出的每一户每一村的问题，乡党委政府逐一列出清单，直接交办到挂点人员（贫困户包挂干部）和分组包片人员，同时将整改清单挂图公示，整改到位。四是抓销号。对照各村各户清单，乡党委政府专门成立督查办，先由各村各挂包人员上报整改销号情况，乡督查办随即派出督查人员入户进行现场督查，对已到时限的进行全面督查，通过一户销号一户。五是抓纪律。对未按时进行整改销号的责任人进行约谈问责，并对其绩效进行扣减，涉及州县部门的向部门主要领导进行通报，同时开展回头看督查工作，对已整改销号的农户，乡督查办不定期按照每村10%的样本再进行随机抽取，督查整改巩固情况，若巩固不到位的责令相关干部再整改，并进行问责，确保问题销号不反弹。截止6月底，11个问题村和1369户问题户已基本督查整改完毕，目前正在开展销号回头看工作。
“片区责任制”——精准压实责任。一是划片区精准压实责任。以村为单位，将2至3个村民小组划分为1个片区，全乡根据实际情况划分了21个片区，每个片区设立片区工作队，由乡班子成员、第一书记、工作队长担任工作队长，乡村组和驻村队员为队员，对该片区脱贫攻坚工作和其他工作负责，并明确各片区工作队工作职责。将工作责任压实到了第一线。二是“双督查、双推进”责任落实。乡级层面实行乡党委第一书记、第一副书记、工作队长、乡党委书记、乡长、副书记各自挂钩一个村进行工作督查推进工作，村级层面各挂点班子成员和工作人员组成村级督查组，对每一阶段工作实行村级交叉检查，推进工作，确保了脱贫任务的落实。
（二）特色产业发展效应初显。
一是因地制宜发展产业。XX耕地多以山地为主且分散，气候冷凉，在巩固以核桃、花椒、马铃薯、华山松等传统产业的基础上，大力发展以生态种养殖为特色的豪猪养殖业、蔬菜种植业、中药材（重楼）、树葱、樱桃种植等产业。二是一村一策部署产业。在中海拔（2000—2200米）的海古簸、赤石岩、小兴厂、XX部分地区，大力发展蔬菜和养殖业，在高海拔（2200—2400米）的麻秸房、子米地、菜西拉部分地区大力发展树葱、重楼、黄精等种植业，每年根据各村情况出台产业发展方案和产业扶贫验收方案。三是因户施策发展产业。将产业项目罗列成“菜单”，充分利用分组包片制，深入农户让群众自主选择1—3项产业发展项目，并按照测算到户的资金，填写产业扶贫到户项目申请表，引导贫困户发展产业。四是创新产品销售模式。为切实解决好产品销售问题，拟计划借助扶贫电商平台在县城2个小区开展特色蔬菜配送试点，现已和优合电商平台初步达成协议，我乡特色生态蔬菜产业将作为优合电子商务平台的产业基地，优合电子商务将对种植面积和品种进一步规划和优化，提升产品效益。
截止6月底，按照规划已完成马铃薯种植9620亩，百合种植2420亩，魔芋种植1010亩，山药种植350亩，高山生态蔬菜72亩，玉米365亩，合计完成春种作物面积13985亩。其中旱粮作物9985亩，经济作物4100亩；完成中药材种植3100亩，其中重楼种植面积652亩，树葱种植面积1159亩。
三、存在问题
（一）产业扶贫。一是产业基础设施建设薄弱。通过近年的努力，人畜饮水问题已得到全面解决，随着产业发展工作的深入推进，部分村产业发展实现了规模化发展，产业扶贫效益明显，但由于生产用水需求猛增，生活用水和生产用水之间的矛盾日益突出，产业发展较好的子米地村委会、小兴厂村委会均出现了季节性缺水问题，产业发展出现了瓶颈。二是群众增收难度仍然较大。XX乡是典型的山区乡镇，虽然培育了核桃、花椒、马铃薯、白芸豆等产业，但产业发展仍呈现小、散、弱现象，管理粗放，新型经营主体带动力差，利益联结不紧密，质量和效益仍然不高，增收难度仍然较大。三是农特产品附加值不高。群众种植农产品跟风现象严重，导致产品同质化现象严重，品质不高，缺乏商品效应，大多还停留在初级农产品行列，没有形成品牌效应和商品效应，市场竞争弱，无法与市场建立有效的链接，存在产供销脱节，农产品受市场价格波动影响较大，不能有效抵御市场风险。四是搬迁安置户脱贫巩固难度大。县城搬迁安置户搬迁安置后，缺乏行之有效的产业巩固计划，搬迁群众增收难度依然存在。
（二）易地扶贫搬迁工作。一是安置房难于满足实际居住人口需求。县城安置点农户搬迁安置后，部分搬迁户家庭人口因婚因育发生变化，分配安置的住房难于满足实际人口住房需求。二是县城搬迁安置农户产业资金使用难于操作，发挥效果不明显。县城安置户搬迁至县城安置后，大多家庭都选择了外出务工或就近就地务工增加收入，相关产业扶持资金兑付依然在原居住地村委会，享受产业扶持资金政策不方便且难于操作。且搬迁后农户经济林果、土地等仍然留在迁出区，部分农户不愿流转，整合难度大。三是部分农户受风俗和特殊情况的影响，在迁出区还留有少数生产用房放置棺木和老人的灵位，导致生产用房拆除不彻底。四是县城安置户受益人口已搬迁至县城，但其户口还在原居住地，户口与居住地不一致导致农户办理相关证件不方便。
（三）就业扶贫。一是基础信息数据不够精准。虽然农村劳动力转移就业实名制信息的调查、登记、录入工作已基本完成，但仍存在原始数据资料不完善，数据采集质量不高的问题。如：转移就业实名制标识不精准，就业去向不清晰。二是就业引导和跟踪服务不到位。一方面没有把岗位需求和群众需求有机统一起来，没有完全做到“订单式”培训、“菜单式”选修，培训与转移就业脱节。另一方面，接受了培训之后，部分群众仍然没有进行转移就业，针对这部分群众不愿外出的现象办法不多。三是转移就业稳定性不够。少数贫困劳动力存在等、靠、要思想，常年生活在大山深处，缺乏知识和技能，习惯安于现状，少数劳动力虽有外出务工意愿，但由于语言不通、环境不适应等原因，尚未实现转移就业。还有部分农村贫困劳动力不安心在外工作，不愿意从事劳动强度大、工作环境差的岗位，好不容易动员出去，半年又回来了，甚至有的一个月不到就跑回来。
（四）“夏季攻势”工作。一是理论武装还有差距。乡党委政府随高度重视，经常性组织学习，大多数党员干部和职工能够熟悉习总书记关于脱贫攻坚的重要论述精神，在学懂弄通上狠下功夫，结合实际开展了系列工作，但仍存在少数人员在学以致用，理论指导实践方面做得不够，习惯于听从安排，安排了动一动，不安排不知道怎么动，思想办法不多，见子打子现象存在，特别是省检过后，甚至有歇一歇的想法，导致工作开展起来不平衡。二是脱贫攻坚任务还很重。现在剩下的25户74人未脱贫人口中，因病致贫的占大多数，虽然健康扶贫力度很大，报销绝大部分医药费用，但未脱贫贫困户中因家庭主要劳动力长期外出看病，耽搁家庭发展生产，也因主要劳动力长期生病，劳动力较弱，致使种养殖业发展的较差，家庭可支配收入较低，依靠自身脱贫或简单的政策兜底脱贫难度极大，是脱贫攻坚难啃的“硬骨头”。三是脱贫成效巩固难度依然存在。部分群众自我发展能力低，未脱贫人口脱贫难度大，各类矛盾风险交织呈现，持续巩固脱贫攻坚成果、同步全面实现小康时间紧、任务重，继续攻坚与巩固脱贫成效任务仍然十分艰巨。四是基础设施仍然薄弱。脱贫攻坚以来，随着扶贫项目资金的大量投入，虽然交通、水利、电力等基础设施有了大幅改善，但受自然环境、区位、交通等因素影响，与跨越发展的要求还不相适应，投入相对不足，基础设施仍然薄弱。
四、下步工作措施
针对以上存在问题，在下步工作中，我们将继续以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，深入推进精准扶贫、精准脱贫，巩固好脱贫退出成果，为全面建成小康社会而不懈努力，并着力抓好以下几个方面的工作：
（一）牢固树立“四个意识”，全面压实脱贫责任。一是严格落实主主体责任、层层压实。压紧压实乡级直接责任、村“两委”工作责任、挂包单位挂包干部包保责任、驻村扶贫工作队驻村帮扶责任，做到层层传导压力、层层压实责任、层层增添动力，确保脱贫不脱钩。二是压紧压实政策及工作责任落实。推进“四定三查二执行一绩效”脱贫工作机制，以村和站所为单位进一步压实政策及工作落实的主体责任，严格执行村级脱贫攻坚分组包片联系制度，站所脱贫攻坚行业政策落实包干制度，签订脱贫攻坚责任书，按照“双督查、双挂钩、双推进”督查通报制度，进一步落细落实工作。
（二）狠抓产业就业扶贫，确保群众持续增收。坚定不移把产业就业作为增强贫困群众“造血”功能，实现持续增收、稳定脱贫的重要举措。一是抓实产业扶贫促增收。充分发挥贫困户产业扶持资金作用，通过“贫困户+村两委+合作社+公司”等模式，以“海古簸村豪猪、小兴厂肉牛、赤石岩土鸡、子米地百合”等基地为依托，以“入股分红、销售订单”等方式与龙头企业、合作社、种养殖大户，致富带头人等新型经营主体建立利益联结机制，通过农特产品进超市，互联网+农业，设置固定销售点等方式脱贫拓宽我乡农特产品销售渠道，增强新型经营主体带动力，确保每个行政村至少有1项增收产业、至少有1个新型农业经营主体带动，贫困户100%参与新型农业经营主体，巩固“两个全覆盖”成效，带动贫困群众稳定持续增收；二是抓实就业扶贫促增收。加强贫困劳动力排查、转移就业培训、劳务输出跟踪服务，促进贫困劳动力有序输出、稳定就业创业，采取务工经纪人、集中外出务工、干部带领外出务工等方式积极向发达地区外输送贫困劳动力，针对不能外出的就近就地联系岗位，实行季节性务工、开发公益性岗位等方式提高收入，确保有条件的贫困户户均转移就业1人以上。
（三）巩固提升脱贫质量，全力打牢脱贫基础。一是健全完善项目库建设。以脱贫措施“户户清”为抓手，做实《XX乡脱贫攻坚三年行动规划方案（2018-2020）》，持续完善脱贫攻坚项目库建设，提高到户巩固措施、村级施工图、乡级路线图的精准度，为巩固脱贫成效奠定坚实基础；二是抓好行业扶贫政策的落实。切实抓好教育、健康、光伏、生态、兜底保障等政策措施落实，全方位保障贫困群众持续增收、稳定脱贫，预防出现返贫现象。三是做好建档立卡动态管理。进一步健全完善“有进有出、动态管理”的扶贫对象动态管理机制，加强扶贫开发信息系统管理，认真清洗问题数据，切实提高数据质量，实现贫困人口动态监测，全面消除“错漏”风险；四是抓实扶贫党建双推进工作。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，大力发展村集体经济，增强基层党组织凝聚力、战斗力，全面提升村组自治能力，全力改善村组人居环境，营造文明新风，全力提升脱贫质量。
（四）激发群众内生动力，全面提升能力素质。一是深入开展“自强、诚信、感恩”主题实践活动，抓实“十文明户”创评，认真开展“四有五净一增强一规范”，运用好“以表现换积分、以积分换物品”的“彝乡爱心公益超市”，将“奖勤罚懒”红黄榜落实到位，把群众组织起来、发动起来，进一步加强村组自治能力，营造积极向上、勤劳致富的良好风气；二是要加强文明习惯的培训及教育引导，扎实开展脱贫攻坚论坛活动，推动贫困群众移风易俗，养成健康文明的生产生活方式，增强苦干意识、积累意识，减少或杜绝因婚因丧、人情往来等致贫返贫。
五、请求上级解决的问题
1、县城安置点农户搬迁安置后，部分搬迁户家庭人口因婚因育发生变化，分配安置的住房难于满足实际人口住房需求，现阶段，群众购买住房及租房的能力有限，为确保搬迁农户能够稳得住、能致富，请求帮助解决廉租房房源或给以租房补助。
2、县城搬迁安置农户产业扶持资金使用难于操作，发挥效果不明显。县城安置户搬迁至县城安置后，大多家庭都选择了外出务工或就近就地务工增加收入，相关产业扶持资金兑付依然在原居住地村委会，享受产业扶持资金政策不方便且难于操作。请求将搬迁农户产业扶持资金调整至迁入区当地政府组织实施。
3、县城搬迁安置农户已搬迁至县城，但其户口还在原居住地，户口与居住地不一致导致农户办理相关证件不方便。请求尽快明确将农户户籍迁移至迁入区进行管理。
扶贫整改方案 篇3
20××年是脱贫攻坚工作的关键之年，县扶贫和移民工作局作为镇村帮扶单位，责任重大。对照脱贫攻坚第一轮督查通报情况，我局认真开展脱贫攻坚自查工作，全面落实问题整改。现将问题整改情况报告如下：一、强化帮扶力量整体联动机制，提升扶贫效益。
单位要求帮扶责任人每月下乡入户开展帮扶工作至少1次，加强与帮扶贫困户的沟通，抓实所负责贫困户生产生活发展。局班子成员每月定期到甲米村，与“第一书记”、村两委、驻村工作组等开展帮扶工作会议，增进扶贫队伍人员沟通，畅通帮扶部门链接机制。
二、加大扶贫宣传力度，提高意识。
帮扶单位与“第一书记”、驻村工作组、农技员等帮扶力量加强扶贫工作讨论，群策群力，在帮扶过程中加强贫困户脱贫意识，转变贫困户思想观念，由“要我脱贫”变为“我要脱贫”，在贫困村公共区域张贴脱贫横幅，强化贫困村贫困户脱贫意识。
三、完善扶贫工作台账，做好痕迹管理。
在扶贫攻坚工作中，无论是走访慰问贫困户或者是开展技术指导，均要留有图文资料，做好扶贫工作记录，细化工作落实情况，做好工作留痕，单位结对帮扶工作领导小组将定期对帮扶责任人的工作台账资料进行检查和整理，对存在的问题庚即进行整改完善。
扶贫整改方案 篇4
一、总体目标始终坚持问题导向，结合深入开展“回头看、回头帮”活动，全面摸排我区就业扶贫领域存在的突出问题，坚决防止问题积蓄爆发，坚决防止突出问题久拖不决，坚决防止同类问题反复出现，进一步巩固提升我区就业扶贫工作实效。【373939.Com 实用申请书】
二、整改内容
（一）是否存在就业政策（见附件）宣传力度不够，帮扶干部和群众知晓度不高的问题。
（二）是否存在贫困劳动力识别不精准，“一库五名单”动态更新不及时的问题。参加培训人员都必须是在法定劳动年龄范围内并需在贫困劳动力信息库里核实精准信息。
（三）是否存在技能培训走过场，没派监督员监督培训学校教学情况、准时准点上下课、不以群众需求开展培训或虚报技能培训；食宿（交通）补贴发放不到位的问题。
（四）是否存在贫困户有就业意愿或培训需求，但没有得到相关指导，没有协助就业的问题。
（五）是否存在公益岗位等扶贫专岗设置不合理，工资发放不到位的'问题。
（六）是否存在未公示的问题。
三、工作要求
（一）高度重视，加强领导。开展就业扶贫领域突出问题专项整改行动，是打好精准脱贫攻坚战的关键战役。各乡镇（街道）要切实加强对问题整改工作的实施力度，确保工作实效。
（二）强化职责，明确任务。要按照要求，分工协作，精心组织，认真实施，不走过场、不走形式，不做表面文章，务求实效。严格按时限要求开展整改行动，不得漏报、瞒报。
（三）剖析总结，完善制度。整改行动工作结束后，要全面总结，对发现的问题认真剖析，弄清成因，找准症结，举一反三，制定措施。及时完善相关经办管理制度及流程，堵塞漏洞，源头治理。
扶贫整改方案 篇5
一、年度目标（一）围绕创建藏区一流人民满意教育目标，到2017年底，全县学前三年毛入园率达到63。5%以上，义务教育巩固率达到100%，高中阶段毛入学率达到78%左右，职普比大体相当。
（二）加大建档立卡贫困学生资助，帮助全县建档立卡贫困学生解决就学困难，让贫困学生有学上、能上学、上好学，确保无一贫困家庭学生因贫困而失学。
（三）以促进义务教育公平公正和均衡发展为重点，以实施“薄弱学校改造”项目为抓手，推进义务教育学校达到基本办学条件，实现乡乡有“标准化中心校”。
（四）以加强贫困地区职业教育发展为重点，大力实施“9+3”免费教育资助政策，把更多建档立卡贫困家庭学生送入中职学校免费就读，培养就业技能，从根本上阻断贫困代际传递。
二、工作开展情况
（一）抓好“控辍保学”责任落实
我县共有学生7729人，其中幼儿园1295人、小学3434人、初中2358人、高中642人。根据州、县有关文件精神，并结合我县的实际情况，我县控辍保学工作全面推进素质教育，巩固提高普九成绩，采取了扎实有效的措施，取得了显著的成绩，未成年人入寺人数为0，为保障义务教育阶段所有适龄儿童就近入学，享受优质教育资源，促进县域内义务教育均衡发展，我县下发《关于调整义务教育阶段学校招生范围的通知》（丹教体发〔2017〕73号）。2017学春季学期全县学前三年毛入园率为70%，义务教育巩固率为100%，高中阶段毛入学率达到80%，辍学人数为0，辍学率为0%。全县18所中小学校均建立了“留守儿童之家”，接收进城务工人员随迁子女279人，“三残”儿童少年入学率为96。7%，关心关爱留守学生405人。
县级领导与22名贫困孤儿结对认亲，定期开展帮扶活动。贫困学生救助实现“全覆盖”，兑现了“不让一位学生因为家庭贫困而失学”的庄重。
（二）加快脱贫村幼儿园建设
根据县发展和改革局（丹发改〔2016〕172号）文件，全力启动乡贫困村幼儿园建设项目，目前工程建设已完成，验收通过；已完成乡中心幼儿园、东谷乡中心幼儿园项目建设。
为加快我县农村学前教育发展，提升全县学前教育普惠水平，根据《省教育厅关于推进民族地区村级学前教育工作的通知》）》文件要求，我县结合实际制定了《关于公开招聘行政村学前教育辅导员方案》，面向社会公开招聘政府购买行政村级幼教点辅导员82名，在本县各级幼儿园（点）从事普通话辅导、行为习惯养成、知识启蒙等教育。
（三）推进实施“改薄”项目
积极争取各类资金，充分利用“十年行动计划”“农村校舍改造工程”“中小学校舍安全工程”“义务教育薄弱学校改造工程”等项目，先后投入2.7亿元，实施标准化学校建设项目75个，新建、改扩建校舍11.1万平方米，新建、改扩建运动场2.5万平方米。基础设施得到全面改善。
（四）落实家庭经济困难学生资助政策、民族自治地方15年免费教育
为确保贫困学生不因家庭经济困难而辍学、失学，对全县贫困学生进行详细调研，安排专门股室扎实开展“贫困学生”、“残疾学生”、“留守学生”等群体摸底排查工作。建立了学前教育资助数据库、“三免一补”数据库、十五年免费教育计划数据库和高海拔地区取暖补助数据库。对全县4-6周岁、小学、初中、高中及以上家庭经济困难学生进行全面统计，完成了全县2510名各类贫困学生建档立卡统计工作。完成调研后，建立了县教育扶贫救助基金，设立了500万元的救助基金，主要用于帮助农村贫困家庭解决在享受现有教育保障制度和助学帮扶政策基础上，仍然存在的与子女就学直接相关的特殊困难（比如：购买校服、文具用品、校内伙食等费用困难），切实避免因经济原因导致贫困户家庭子女辍学。今年4月，首批救助230名建档立卡贫困学生，发放救助金46万元。
为切实解决学生因家庭经济困而上学难的问题，落实义务教育阶段“三免一补”、营养改善计划、非义务教育学生资助等教育惠民政策。近年来，落实生均公用经费2866.63万元；发放寄宿制学生补助生活费4624.05万元；落实营养改善专项资金2251.6万元，受益学生达44057人次，实现营养午餐覆盖率100%；为4184名非义务教育贫困学生发放资助资金706.536万元；为1408名贫困大学生办理生源地助学贷款842.543万元；为在我县基层工作三年以上的96名大学生毕业生落实奖补资金111.185万元；取消了全县各级各类学校学生就餐刷卡系统，采取“五统一”的管理方式让学生吃饱、吃好。贫困学生救助实现全覆盖，兑现了“决不让每位学生因为家庭贫困而失学”的庄重。
（五）加强农村教师培养培训
通过双选、公招、引进等形式补充教师240名；县政府每年筹资60万元大力表彰先进学校和教师；落实农村教师每人每月400—800元的临时性岗位津贴，每人每月400元的农村教师生活补助；发放一线年满30周年退休县级配套奖金85万元和州级奖励金35万元；选派80余人次教师和校长进行轮岗交流，每年组织150余人次开展送教下乡活动；组织教师参加各级各类培训4000余人次，培训率达100%，教师师德修养和业务能力稳步提升。
结合“两学一做”等主题活动深入推进党风廉政建设。严抓教师“走读”“吃空饷”和违规借用，严格按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部20字标准选优配强学校领导班子，坚持“四有”好老师标准，建立师德师风建设长效机制。涌现了以全省优秀教师谢燕、美乡村教育、全省“五四”奖章获得者龙他为代表的一大批优秀教师。
（六）加强贫困地区教育信息化建设
按照“科学规划、因地制宜、分步推进、协调发展”的思路，累计投资3600余万元，大力实施“123”智慧教育信息化建设，建立1个县级智慧教育中心和4所学校智慧教育云服务中心，28所学校实现了网络校校通、班班通，46个班实现了远程网络教学，开设5个未来课堂云计算机班，实现了“千兆到县、百兆到校”光纤接入，基本实现数字化校园全覆盖，教育信息化建设硬件框架全面形成。2014年成功地召开了州教育信息化现场会，2015年召开了省教育信息化现场会。
（七）推动扶贫工作进校园
为扎实做好教育扶贫工作，县高度重视，采取多渠道实现“不让一个学生因家庭贫困而失学”的既定目标，抓好政策宣传。下发了《县2016年资助非义务教育阶段贫困家庭学生的通知》发放宣传资料1500余份，利用宣传栏、黑板报、县电视台、校园广播站、班队会等向农牧民和广大师生详细讲解贫困资助政策的好处和推动教育扶贫的现实意义，确保了宣传动员的全覆盖。
三、存在的问困难
（一）教育基建资金缺口较大，教育布局难以形成
要完成“6+3”、“3+3”精品学校打造、学前教育发展及普通高中建设规划布局，资金缺口大，项目推进困难，“一圈、三点、五线”教育发展布局在短时间内难以完成，主要存在以下问题。
1、扶贫村村幼儿园整体工程已完成，验收通过。目前已到位资金120万元，缺口20万元。已上报县脱贫攻坚办，请求资金整合。
2、高中项目选址建设在县聂呷乡甲居三村，该项目于2011年启动建设，于2016年完成教学综合楼、学生宿舍楼、学生食堂、浴室、开水房、厕所、教师周转房等校舍的建设。学校运动场、围墙、校内道路、给排水管网、挡土墙等附属设施尚未建设，需投入资金1900万元，目前已到位生态转移支付资金633万元，缺口1267万元，实施困难。
（二）队伍建设亟待加强
一是教师培训亟待加强。由于引进的初、高中专业教师难以留住，近两年，我县通过公招、双选等方式补充教师，但因待遇等原因已有42名教师辞职和调出，我县小学音乐、美术、藏文、英语专业教师缺乏，师资结构配置急需优化。小学富裕教师需要进行专科培训，年轻教师需进行技能培训。
二是教师关爱工程需加强。在上级党委政府的关心支持下，我县五支队伍的周转用房问题得到缓解，尤其是农村教师周转用房大部分得到解决，但目前，我县城区中小学、幼儿园教师周转用房紧张，亟待解决。
三是教师待遇有待提高。近年来，随着农村教师生活补贴和区乡临时性岗位津贴的实施，农村教师待遇得到提高，但城镇教师和区乡教师待遇差距较大，在一定程度上影响着城镇教师工作积极性。
（三）建档立卡数据难以核实
建档立卡贫困学生的数据主要来源于各乡（镇）人民政府，而各乡（镇）统计报送的数据随时都在更改，数据难以锁定，导致后续工作难以开展。
四、下一步工作思路
全县教育工作将继续坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕全县发展、稳定、民生大局，以全力创建“藏区一流人民满意教育”为目标，以办人民满意教育为宗旨，以推进校园精细化管理为载体，按照县教育体育局2017年教育工作要点，优化“一圈、三点、五线”校点布局，加快教育项目建设进度；全面推进素质教育；巩固义务教育均衡发展成果；实施“123”智慧教育；加强师德教育，强化教师培训；积极开展教育对口支援工作；规范办学行为，狠抓学校管理和学生德育工作，抓好学校党建和安全稳定工作，确保各项工作圆满收官。办人民更加满意教育。
坚持贫困家庭对口帮扶，着力构建覆盖全县所有学段贫困学生的帮扶工作机制。实现所有建档立卡贫困家庭学生应助尽助、应贷尽贷，不让一个贫困学生因贫失学。大力改善贫困农牧区学校办学条件，着力构建覆盖全县所有贫困村教育发展的倾斜扶持工作机制，保障贫困村孩子享受优质教育资源。积极争取社会捐助及对口帮扶，助推教育扶贫。以促进边远贫困地区教育、教学质量与城市一样均衡发展，达到教育理念现代化、办学条件标准化、师资配置科学化和教学管理信息化，推进城乡教育一体化，为脱贫攻坚提供强大的教育保障。
扶贫整改方案 篇6
市纪委:
曲靖市扶贫办20xx年度严格按照《曲靖市市级部门(单位)20xx年度社会评价办法(试行)》(曲委〔20xx〕10号)的有关规定进行了满意度测评，通过测评，扶贫办综合满意率为98.07%，综合满意率排名第七。结合测评情况，扶贫办党组召开会议认真分析研究，针对存在的问题制定了整改措施，现将具体情况报告如下：
一、满意度测评基本情况
扶贫办满意度测评各项内容中服务态度和质量满意票238票，基本满意票86票，不满意票3票，满意率为99.08%;办事效率满意票211票，基本满意票107票，不满意票5票，满意率为98.45%;工作绩效满意票199票;基本满意票117;不满意票7票;满意率为97.83%;廉政建设满意票196票，基本满意票117票，不满意票10票，满意率为96.90%;综合评价满意率98.07%，不满意率1.93%。
二、结合实际制定有效措施
扶贫办党组针对测评中存在的工作绩效和廉政建设不满意票较多等情况，认真分析研究扶贫办当前工作现状，查缺补漏，制定了切合扶贫工作实际的整改措施：
1、加强学习培训。一是对学习持之以恒，始终坚持好每周一学习制度，确保机关干部、职工职工学习的系统性、连续性、针对性和实效性，重点在提升办事效率，强化服务态度和质量，廉政建设等方面下功夫，为20xx年社会评价测评取得更大成绩筑牢思想基础。二是加强对基层扶贫部门的学习培训工作，增加每年集中培训次数和培训课时，把增强勤政廉政意识，提高职业道德和业务素质辐射到扶贫系统每一个干部、职工。
2、勤调查，多研究。结合全市扶贫开发工作进度，积极组织副处级以上领导干部下基层调研，积极找准全市扶贫开发工作中存在的突出问题，密切联系今年面临的百年不遇特大旱灾的复杂形势，紧密结合全市仅至3月底就有45万人因灾返贫的巨大难题，提出实事求是的工作思路和措施，做出切实可行的决策，在完成抗旱救灾任务的同时力争解决易地搬迁8000人，安居工程5000户，发放小额信贷5亿元，落实扶贫贴息贷款2亿元，确保到年底30万人脱贫。
3、进一步提高机关效能，树立勤政廉政形象。按照深入学习实践科学发展观的要求，扎实推进服务型机关建设，进一步提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平，严格按制度办事、按程序办事、按规矩办事，明确岗位职责，切实做到有规可依、行为规范，进一步推行服务制、首问负责制和办文办事制。
4、全面推进政务公开。对项目、资金安排及扶贫办日常工作动态及时通过网页、电视、报刊、工作信息、96128等多渠道进行公开，增加全市扶贫开发工作的透明度，确保各项工作有序开展。
扶贫整改方案 篇7
根据县《关于中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年脱贫攻坚成效考核反馈扶贫公益岗问题整改工作方案》精神，结合我乡实际，决定于4月下旬至5月上旬开展扶贫公益岗问题整改工作，为此，特制定如下方案：一、整改范围
全乡个行政村各级各部门开发的就业扶贫公益岗，其中包括乡、村开发的就业扶贫公益岗。
二、整改任务
（一）开展全面排查，列出问题清单，形成整改台账（4月22日-4月30日）
1、扶贫公益岗位设置是否符合实际和贫困户脱贫需求。公益岗位设置应体现为村务、村民服务等公益性质，履职内容和时段具有长期性和延续性，非临时性的村务（如临时性的村容整治等）。
2、乡、村公益岗位开发数量是否存在泛福利化，是否坚持按需设岗，以岗定人，总量控制；县级主管部门开发的公益岗位是否分解落实到位。
3、上岗人员是否符合政策要求，选聘工作是否按照岗位设置、贫困户申请、村级评议、乡审核、县备案等程序，是否符合规定公示期限10天，是否签订劳务协议、上岗人员信息是否上墙。就业扶贫公益岗安置对象为本辖区户籍、有劳动能力和就业意愿，年龄在16-65岁的建档立卡贫困家庭贫困劳动力，重点向未脱贫户、已脱贫尚不稳定户倾斜。
4、上岗人员是否履职尽责，出勤有无记录，有无长期不在岗、顶岗、超龄、丧失劳动力和变相发钱现象。
5、公益岗位补贴是否做到村委研究按时申报、公示，统一打卡发放至个人账户。
（二）立即整改（5月1日-5月10日）
1、重新核定扶贫公益岗位设置及岗位数量。全乡保留县级主管部门开发的就业扶贫公益岗282个，乡级不在统一设置公益岗，村可根据实际情况规范设置公益岗和公益岗数。
2、重新选聘补充公益岗人员。对因超龄等情况整改清退后现在岗位空岗的，各村要核实缺岗数，报乡政府审核，按选聘程序重新选聘公益岗人员，并签订协议上岗。
3、做好公益岗人员清退善后处理工作，对整改过程中超龄等情况清退的人员，原履职期间按协议发放劳务报酬，发放月份截止2020年4月，同时做好清退人员的政策宣传解释工作。清退人员中有一定劳动能力且有就业意愿的，可纳入村级临时用工库，建议今后村可采取“村级临时用工劳务补助”方式增加其家庭收入，劳务工日薪酬标准可根据实际情况确定，资金供给渠道不变，实行统一打卡发放到个人账户。
4、健全公益岗位整改档案。在原公益岗材料中增加“公益岗整改材料”，含村会议记录、报审材料、增加减少人员花名册、整改后人员上岗花名册，其余公益岗档案不变；
5、加强公益岗上岗人员及户上政策宣传，做到岗位职责清、履职时间清、公益岗政策清且政策满意。
6、加强就业扶贫公益岗规范管理，做到上岗人员基本信息卡片上墙，出勤记录每月一份，与村签订一份劳务协议，一份花名册、劳动报酬发放表。
三、其他要求
1、各村要高度重视此次整改，要彻底杜绝公益岗虚设、泛福利化、变相发钱，人岗不相适应等巡视整改突出问题。一经发现此问题将直接追究相关人员责任。
2、乡将加大对公益岗巡视整改工作的监督检查，凡虚设岗位、亲属代替上岗、空挂岗位实际不干活、无法胜任岗位职责、变相发钱等情况，必须在5月10日前完全整改到位。
3、整改目标要求是做到六统一，即年龄统一（16-65周岁），岗位开发对象统一（贫困户）、岗位名称统一、申报流程统一（个人申请、村评议公示、乡或主管部门审批、县人社、扶贫备案），建章立制统一，档案管理统一。
扶贫整改方案 篇8
我镇辖11个行政村，x村民组，总人口x人。全镇建档立卡贫困户x户，贫困人口x人，贫困村3个。20xx、20xx年共脱贫x人，目前现有贫困户x户，贫困人口x人，其中五保户、低保户731户，占贫困人口的x%，一般贫困户x户，占贫困人口的x%，现将我镇精准扶贫工作开展情况汇报如下：一、加强领导，落实包保
按照县委、县政府统一部署，我镇多次召开党政联席会议，结合镇情，调整了以镇党委书记、镇长为组长，相关负责人为成员的工作领导小组，落实镇村干部包保工作责任制，明确各村书记、主任是该村扶贫工作第一责任人，确保扶贫各项工作落到实处。
二、摸清底数，精准核查登记
为切实做好精准扶贫工作，按照县4月18日脱贫攻坚动员培训大会的要求，我镇立即召开镇机关全体工作人员、各村两委成员以及驻村工作队队长会议，要求各村通过村民代表评议、公示等程序，进一步核准贫困户对象，真正做到贫困户对象精准，信息无误，同时要求各村于4月25日前将重新核实的数据上报到镇扶贫办，进一步完善扶贫信息系统工作。
三、强化责任，切实做好“四项清单”工作
按照市、县下达的计划，结合精准扶贫对象清单，排出当年拟脱贫对象。今年，我镇要完成脱贫人口x人，从目前掌握了解的情况看，我镇能如期完成脱贫计划数。其次，帮扶单位干部职工、包村镇干、村干部主动与贫困户对接，帮助贫困户拟定脱贫措施，按照“五个一批、六个精准”的要求，实行“一户一册”，对今年拟脱贫对象优先制定好完善的脱贫方案。同时加强对镇、村两级干部的扶贫管理考核工作，并纳入乡镇年度目标考核内容，加大奖惩力度。
四、存在的主要问题及下步工作计划
虽然我镇前期扶贫工作扎实开展，取得了一定成绩，但与上级要求和标准还存在着许多问题和不足。主要表现在一是少数干部对扶贫脱贫工作思想上认识不够，工作的激情不足，工作推动缓慢。二是产业发展不足，无法吸纳更多贫困人口就业。三是镇财力不足，债务包袱沉重。由于全镇经济缺乏支柱产业，开辟和培植新的税源尤为艰难，财力有限，要保持机关正常动转都十分困难，更无多余资金用于经济社会发展。四是投入不足，公共事业滞后。
针对全镇尚有贫困人口x人和3个贫困村，按照上级统一安排和部署，20xx年全部脱贫，压力大，任务重，如何做到不拖全县后腿，做到齐头并进，下一步，我镇将做好以下几个方面的工作：
（一）倒排时间任务，拟定脱贫计划。20xx年全镇拟计划脱贫人口x人，1个贫困村出列；20xx年计划脱贫人口x人，1个贫困村出列；20xx年脱贫人口x人，1个贫困村出列。
（二）制定措施，细化目标。根据各年度拟定脱贫计划任务，对所有贫困户逐一甄别，分清贫困户类型、致贫原因和脱贫需求，逐一制定时间表，路线图，制定帮扶措施，完成年度脱贫计划任务。3个贫困村因村施策，一村一品，每村至少发展一至两个村级集体经济组织，确保每年增加村集体收入5万元以上。
（三）充分发挥驻村帮扶工作队的作用，加强与市、县帮扶单位的对接联系，积极争取各级各单位的支持帮助，力争更多更好的扶贫项目落户到村。
（四）充分发挥我镇特色种养殖业的相对优势，组织贫困户与他们对接，让贫困户第一时间掌握技术，引导有意愿的贫困户从事特种种养殖业，促进贫困人口增收。
（五）落实责任，包保到位。按照“三严三实”的要求，严格落实镇干包村、村干包组包户的包保责任制，建立驻村工作队考勤制度、述职制度和考核制度。明确谁来带领、谁来帮扶，就由谁来负责，一定三年，一抓到底，真正做到扶真贫、真扶贫、真脱贫。
（六）进一步加大宣传发动力度，调动社会各界力量，把每一位贫困户自觉脱贫的意愿激发出来，让他们积极参与到社会扶贫的大格局中来，变传统的“输血式”扶贫为“造血式”扶贫。
扶贫整改方案 篇9
按照市、县下达的整改通知，我乡对20xx年的秦巴山区连片扶贫开发项目及20xx年的甜橙产业化扶贫项目进行了整改，现将整改的具体情况报告如下：一、加强领导
整改通知下达后，乡党委、政府高度重视，成立了以乡党委书记周廷辉同志为组长、乡长李冯和副乡长刘光华同志为副组长的整改领导小组，明确把落实整改内容作为项目工作的重点，对涉及的两个整改项目做出了科学部署，以确保取得实效。
二、整改进度
(一)秦巴山区连片扶贫开发项目
1、针对公示照片不清晰的现状，整改小组对照片进行了重新整理，确保照片质量能真实而清楚地反映项目公示情况。
2、针对各项目村未建立辅助帐的现状，整改小组督促项目村对项目资金使用情况作了核实，按要求乡财政所做了专帐，各村建立了辅助帐。
3、针对各村甜橙未补助到户的状况，经过乡党委研究，结合我乡土地流转的实际情况，各项目村村委会与农户签订了《甜橙栽植协议》，协议中明确了甜橙的所有权属农户。
4、针对会议记录签字由一人代签的状况，整改小组责令各项目村对会议记录进行了重新整理，由实际参会人员签字。
(二)甜橙产业化扶贫项目
截至目前，甜橙产业化扶贫项目验收资料也已按照要求已进行了严格整改，资料重新分类并制订了目录，甜橙补助花名册、会议记录以及项目照片等都进行了重新整理。
三、下一步工作安排
一方面，我乡将进一步梳理资料，查漏补缺，保证资料的真实性、准确性，确保顺利通过市纪委的复查。另一方面对甜橙栽植后死亡、丢失和因土地整理损毁树苗的情况，现已进行土地去杂、除草、订购树苗进行补植。
扶贫整改方案 篇10
一、中央、自治区对边境县市扶贫工作要求。
落实中央、自治区扶贫开发工作部署，以改善贫困农牧民生产生活条件和实现脱贫为目标，以边境县市为重点，将扶贫开发工作与社会稳定和实现长治久安总目标相结合。我市准确摸清贫困人口底数，深入分析致贫原因，完善脱贫攻坚政策措施，因人因地因贫困原因施策，压实工作任务和责任，狠抓各项任务的落实，脱贫攻坚工作取得一定成效。霍尔果斯经济开发区(市)将脱贫攻坚工作作为当前一个时期的中心工作，进一步理清思路、强化责任、增添举措，切实在精准扶贫、精准脱贫上下功夫，全市脱贫攻坚工作扎实稳步推进。现将相关工作汇报如下：
(一)、切实加强组织领导。
今年以来，市委、市人民政府坚持把脱贫攻坚作为我市民生工作的“头号工程”来推进，先后成立了霍尔果斯经济开发区(市)扶贫攻坚领导小组，由市委、市人民政府主要领导担任市扶贫攻坚领导小组组长，同时还成立了以区(市)分管领导为组长、相关行业部门为成员的“xx大专项行动”指挥组，强力推进脱贫攻坚工作。专门组建扶贫攻坚领导小组办公室，调任扶贫办主任，在我市干部非常短缺的情况下，抽调3名业务骨干充实到扶贫办工作。各乡场都由党政“一
把手”担任扶贫攻坚领导小组组长，调配专职扶贫干事全面开展扶贫攻坚工作。20xx年预算安排500万元作为扶贫资金(其中200万元用于工作经费，300万元用于扶贫专项)。
(二)落实主体责任
先后召开市委常委会议、全市的扶贫开发工作会议、扶贫攻坚领导小组会议，研究和安排部署全市的扶贫开发工作，制定印发了全市的扶贫攻坚实施方案、“一帮一”结对帮扶实施方案、霍尔果斯市和察布查尔县对口帮扶脱贫攻坚实施方案等文件，进一步明确了全市扶贫工作的目标任务、工作进度、经费来源、牵头领导、配合领导、责任单位，逐级分解任务，将工作任务细化到岗、到人，务求实效。34名市级领导联系68名特困群众帮助脱贫，65个单位联系13个村的375户1160名贫困群众帮助脱贫，确保了脱贫攻坚村村有帮扶，户户有落实、人人有任务。
二、扶贫工作开展情况
一是深入开展结对帮扶。严格落实《“一帮一”结对帮扶方案》，强化单位帮扶、干部帮扶工作。截至目前，各帮扶单位开展各类爱心捐款31万元;发放各类扶贫物资价值37.5万元。
二是多措并举打赢攻坚战。加快特色产业发展。按照“小畜换大畜、土种换良种、小群体大规模”的畜牧业发展思路，以品种改良作为畜牧业发展及增收的有效途径，目前已制定莫乎尔牧场购买扶贫生产母羊实施方案，计划投入308万元，购买优质哈萨克生产母羊3080只，帮助308户1039名贫困
人口发展养殖业。加强劳动力转移。累计举办各类专业培训班7期，培训群众353人，其中培训贫困人口37人。两乡场通过企业就业、季节性务工和创业等方式实现275名在册贫困人员就业。加强教育帮扶。投入95万元，对两乡场部分学校和幼儿园对暖气管道、围墙、厕所进行维修。积极与州教育局、州财政局沟通协调，将两乡场782名寄宿生纳入到自治区资助管理系统，享受免伙食费的优惠政策，目前4—5月份中央资金38万元已拨付使用。对96名高中贫困学生发放普通高中国家入学金6.08万元。主动联系爱心企业，对11名特困生(其中小学生8人，初中生1人，高中生2人)进行了捐资助学。加强金融帮扶。通过摸底调查，两乡场贫困户中有贷款需求178户，拟贷款需求额度577万元，主要用于种植业、养殖业、林果业。加强民生改善。道路畅通方面，今年市交通局申请银行贷款1.1亿元，计划在莫乎尔牧场和伊车乡修建农村公路100公里，目前修路资金已经到位，发改委已经立项，力争年内开工。安全饮水和用电方面。莫乎尔牧场贫困户中250户不能正常使用自来水，有无电户227户。市扶贫办已向市人民政府分别提交关于解决莫乎尔牧场格干牧业村贫困户用水资金的报告和关于解决莫乎尔牧场贫困户用电资金的报告，目前正在待批复当中。扩大社会兜底。通过摸底调查，全市375户1160名贫困人口中，无劳动力贫困人口608人，占52.4%，其中“因病致贫、因病返贫”的贫困人口168人。通过多方协调和努力，目前我市慢性病补偿病种共14种，补偿比例不设起付线，由指定
慢性病医疗机构即时结报，按其可报医疗费的50%进行补偿，全年累计封顶3000元。大病住院补偿共8类40个病种和新增的肺癌等12类疾病病种，其发生的单次特殊重大疾病住院费用补偿安臵新农合基金承担70%、民政部门承担30%的比例补偿。截至目前，已投入7.8万元，临时救助41人;投入5.3万元，医疗救助24人。
三是对口帮扶有序开展。根据察布查尔县实际需求，我市拟投资300万元帮助其建设爱新色里镇创业就业孵化基地项目。目前，该工程主体已完工，已拨付工程款200万元。
三、目前存在的问题、建议
(一)建档立卡方面为全面贯彻自治区、自治州脱贫攻坚决策部署，我市于8月下旬在全市开展了建档立卡贫困识别整改工作，针对自治区核查，我市建档立卡贫困识别六类人员数据共64人需整改，其中莫乎尔牧场59人，伊车乡5人。目前通过自查需删除20xx年建档立卡7户23人，删除后20xx年我市建档立卡贫困户剩余368户1137人。
(二)扶贫资金管理方面
由于市扶贫办不是独立机构，没有独立财务账户，导致目前没有专门财务人员专管扶贫资金使用情况。为确保扶贫资金依法依规有效使用，建议财政、审计、纪检、检察等部门共同监督管理并建立扶贫资金联合监管机制。
(三)产业扶贫方面
全市共有产业脱贫需求贫困人口262人，主要发展养殖业，但目前具体资金还未落实，需要市财政支持308万元。
(四)教育扶贫方面
全市共有贫困大学生21人，贫困高中、中职、中专学生27人，贫困中小学生296人，共计344人。目前针对贫困学生的帮扶，主要是缺乏扶贫专项资金，需要市财政42万元，同时建议各帮扶单位“一对一”解决一部分。
(五)住房保障方面
莫乎尔牧场20xx-20xx年不达标的贫困户中，无房户45户，其中27户已投入建设，9户因无宅基地未动工;未达到抗震要求的贫困户39户，需要市财政解决232.5万元，用于帮助9户无宅基地贫困户购买宅基地;帮助未达到抗震要求的35户贫困户，每户建设40平方米住房，需解决140万元建房资金。20xx年全场建档立卡贫困户建房指标为120户，20xx年指标为66户。现在完成120户建房的同时，仍有72户未建或不达标，建议将20xx年建档贫困户指标66户，提前在20xx年建设完成，由市财政先垫付每户4万元，计288万元。
(六)医疗扶贫方面
根据自治州贫困退出要求，退出贫困户家庭成员新型农村合作医疗参合率需达到100%，但两乡场实际参合率均未达到要求。部分贫困户患有慢性病、大病等，需要长期吃药，但所服药物不在报销范围之内。一方面，市卫计委和两乡场要加强对接，核实未参合人员名单，计划由市财政兜底，提供3.5万元帮助这部分人参加新农合。另一方面，建议市卫计委要会同民政、财政部门拿出相应的补助政策，对患慢性病、大病的贫困户给予低50%或一定比例的补助，避免贫
困户因病再次返贫。
(七)养老脱贫方面
根据自治州贫困退出要求，退出贫困户中16岁以上成员农村养老保险参保率必须达到95%以上，目前莫乎尔牧场27名贫困人口因超龄长期未交社保金，需要养老脱贫。一方面需要市财政尽快落实垫交资金200万元，自筹27万元。
(八)安全饮水方面
目前霍尔果斯市莫乎尔牧场牧业村二组农村饮水改水工程正在实施，项目水源地位于三道泉的西道泉一处泉水点，目前水量约500立方米，项目区人口目前250户，共计1000人，人畜饮水日供达到120立方米/天，即可满足项目区人口需求，该水源地建设费用需10万元。该项目主管道采用PE热熔DN125MM管径，主管道长度14公里，建设费用70万元(50元/米)。减压阀20处，入户水表250套，各类闸阀井300座，计45万元(1500元/座，含井内设施)。二级管网7公里，费用21万元(30元/米)。水源地建设一处含50立方米蓄水池及积水槽及调压池一座，需25万元。共计171万元。
(九)用电方面
目前莫乎尔牧场格干牧业村有无电户227户，绝大多数是贫困户，未能达到贫困户家庭接通常规电源或太阳能等入户电源，并能正常使用的标准。提出建议方案如下：
方案一：通过实际勘测，库鲁斯沟需架设电路18公里，
玉其布拉克沟需架设电路16.1公里，昆泰沟需架设电路4.1公里，加纳阿西北部需架设电路1.2公里，二道桥需架设高压线路7公里、低压线路5公里，预计投入1546.8万元。
方案二：架设太阳能模板方案，价格在15000元左右太阳能发电机，总计无电用户227户，其中兵团可以解决86户，其余141户安装太阳能模板共需211.5万元。
(十)道路畅通方面
按照要求退出贫困村通四级以上公路比例要达到98%以上，目前莫乎尔牧场格干牧业村三道泉、昆泰沟、库鲁斯沟均未铺设柏油路，道路出行困难。从市交通局申请的1.1亿元银行贷款中优先安排莫乎尔牧场道路铺设，建议加快开工。
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