关于开展安全生产领域“打非治违”

专项行动 活动

总结山西煤炭运销集团

阳城大西煤业****

关于安全生产“打非治违”专项行动总结

根据阳煤销字〔2012〕236号文件要求，我矿制定了《关于开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案》，并严格按照实施方案开展了“打非治违”专项行动，现将本次活动总结汇报如下：

一、加强领导

为了切实将本次活动开展好，我矿特成立以矿长史常青为组长的“打非治违”专项行动工作领导组，使本次活动做到了有组织、有安排、有落实。

二、动员部署

6月10日，我矿召开了专题动员大会，会议由矿长史常青主持，副科以上管理人员、施工队负责人、监理负责人参加了本次会议。会议贯彻学习了《国务院办公厅关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》（国办发明电〔2012〕10号）、阳政办发〔2012〕78号以及阳煤销字〔2012〕236号文件精神，对本次活动进行了全面动员。

三、加强宣传

本次活动的一开始，我矿就利广播系统、井口黑板报、发放“打非治违”相关资料以及群监员对广大职工讲解等方式在全矿范围内进行了广泛宣传，迅速的在我矿掀起了一场关于开展安全生产领域“打非治违”专项行动的热潮。

四、认真开展自纠自查

根据上级文件要求以及我矿制定的实施方案，各科室根据所分管业务认真开展了“打非治违”专项大检查，共检查14次，发现各类隐患68条，现已全部整改完毕，通过大量的隐患整改，切实将各类事故隐患消灭在萌芽状态，为安全生产提供了坚实的保障。

五、大力开展“反三违”

为了本次活动能取得实效，我矿针对“三违”现象进行了严厉打击，在本次活动期间共抓“三违”54起，罚款8450元，并对“三违”人员进行了深刻的批评教育，由班组对其进行培训学习，从而提高了职工的业务技能水平和安全意识，大大减少了“三违”现象，从而实现了我矿安全生产无事故。

我矿通过开展“打非治违”专项行动与隐患排查治理、安全质量标准化建设、瓦斯综合治理以及加快推进井下安全避险“六大系统”建设完善等工作有机结合，全面加强了我矿安全生产工作。在我矿深入开展“打非治违”专项行动的基础上，抓住我矿安全生产工作中的薄弱环节和突出问题，及时采取了有效措施进行跟踪督办，强化治本之策，构建我矿安全生产长效机制，为推动我矿安全生产建设形势持续平稳发展奠定了坚实的基础！

二〇一二年九月十日

◈ 打非治违自查报告 ◈

根据省住建厅《关于印发省建筑施工领域“打非治违”专项行动实施方案的通知》统一部署，结合我县实际，制定本方案。

一、总体要求

在继续深入开展“打非治违”活动的基础上，切实采取有效措施，依法依规，集中力量，严厉打击建筑施工各类非法违法行为，严肃查处相关责任单位和责任人员，有效防范和遏制建筑违法违规施工及生产安全事故，促进我县建筑安全生产形势的持续稳定好转。

二、工作目标

通过深入开展“打非治违”行动，务争无一例全县建筑施工生产安全事故起数和死亡人数发生，促进安全生产整体水平明显提升，确保全县安全生产形势持续稳定好转。

三、组织领导

成立局建筑施工领域“打非治违”专项行动领导小组，成员如下：

组长：

副组长：

组员从建安股、规划股、县建设工程质量安全监督站抽调。办公室设在建安股，由周辉镑任办公室主任，具体负责行动计划、指导、检查和协调等工作，处理日常事务。

四、工作重点

依照建筑施工安全生产管理的法律法规，对本地建筑施工的实际情况进行认真分析，结合建筑安全生产执法、专项治理中查出的突出问题及今年以来发生的建筑生产安全事故情况，重点审查以下建筑施工非法违法的行为。

（一）重点审查建设单位用地规划许可、工程规划许可、监督手续、建筑施工许可手续是否办理，工期制定是否合理，是否按进度拨付工程款，是否干涉施工企业正常建设管理。

重点审查施工企业工程意外保险缴纳、农民工工资保证金缴纳、无资质或超越资质承包工程、违法分转包、安全生产许可、专职安全员配备及考核证书、特种作业人员配备及资格证书、省外建筑企业进琼单项登记、贯彻落实安全隐患整改等方面工作是否到位。

重点审查监理企业管理情况、省外监理企业进琼单项核准、监理人员配备、监理人员在岗在位等情况。

重点审查设计、勘察等服务性行业履行服务职责情况。

（五）检查施工现场的安全警示标志、安全防护等措施是否到位，有无违章指挥、违章操作和违反劳动纪律。

五、时间步骤和措施

（一）自查自纠阶段（5月）：按照上级有关文件要求，认真开展自查自纠，针对存在的问题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改措施。通过各种载体开展多种形式的“打非治违”教育宣传活动。全员动员、广泛发动，加大宣传力度，形成全员参与氛围，增强建设参建各方管理人员和作业人员参与建筑领域“打非治违”的自觉性和主动性。督促各建筑施工项目参加各方企业全面开展自查自纠工作。

（二）隐患排查阶段（6月—7月）：协同县安委会全面组织建筑施工安全生产隐患排查和非法建设大排查，认真组织开展执法检查，严厉打击建筑施工安全生产领域存在的违法行为；要监督指导建筑施工各方主体认真落实安全生产责任，全面深入推进安全质量标准化工作。

（三）检查督导阶段（7月—8月中旬）：组织开展多形式、多方法、我渠道的检查活动，督促各单位针对暴露出的问题加强制度机制建设；有时掌握工作进展情况，及时发现新情况、解决新问题，确保“打非治违”专项行动取得实效。

（四）提高阶段（9月）：针对此次活动中存在的问题，认真分析，建立起遏制非法违法生产经营建设行为产生的长效机制。对开展的建筑领域“打非治违”工作认真总结，并及时向县安委办报送。

六、工作要求

（一）加强组织领导。各有关单位主要负责人要切实履行“打非治违”的责任，认真做好“打非治违”的工作部署及落实工作，建立健全机构，确保责任到位、工作到位。要结合本地、本单位实际，制定具体实施方案，明确工作目标，切实把工作做深、做细。要以建筑施工“打非治违”活动为载体，进一步深化安全隐患排查治理活动；工作要与日常工作相结合，严格实施建筑安全生产许可制度，深入推进建筑施工安全质量标准化建设；安全执法要与安全治理相结合，重点打击建筑安全生产非法违法行为。

（二）突出工作重点。建设部门要按照具体的工作目标，建立必要的工作机构和联动机制，强化协助配合。加强对重点地区、重点企业、重点部位和重点环节的监督检查，发现问题要及时下达整改通知。加强对轨道工程建设的监管，落实参建各方的责任。

（三）加强部门沟通。要加强相关部门的沟通与配合，充分利用社会资源，共同推进“打非治违”工作的开展。

（四）加强监督检查，加大执法力度。要切实加强对建筑施工“打非治违”工作开展情况的监督检查。检查从多样性、全面性、层次性以及灵活性等方面入手，积极开展不同类型的监督检查，将政府监控手段落到实处，将各级安全责任落到实处。通过检查发现问题、暴露问题、解决问题、遏止事故。检查工作要注意和专项整治、隐患排查等活动结合起来，积极把握各个施工季节、施工阶段的不同检查重点，增强检查的针对性和操作性，坚持检查工作不搞形式、不走过场。全面实施施工安全监督执法检查，加大行政执法力度，严厉查处隐患排查整改不力和拒不整改隐患的单位和项目部，切实消除安全生产隐患。

（五）加大宣传力度。各地、各单位要充分利用媒体的作用，运用多种途径广泛宣传建筑领域“打非治违”的科学理念、方针政策和法律法规，宣传建筑合法施工安全生产工作中的先进典型与经验，营造有利于建筑施工合法安全生产和发展的社会氛围。

（六）建立信息报送制度。建立建筑领域“打非治违”工作信息报送制度，定期将“打非治违”工作进展情况和统计报表，包括检查的工程、治理隐患的数量、教育培训等相关情况报县安委会，以利于更好地了解、掌握和推动建筑领域“打非治违”工作的开展。

◈ 打非治违自查报告 ◈

◈ 打非治违自查报告 ◈

XX月XX日—5日，十三里桥乡按照市、区相关部门要求，成立由综治办、派出所、安监办组成的联合工作组在辖区中小学、幼儿园集中开展"打非治违"专项行动，全面排查校园安全隐患。

各校要开展消防安全、治安安全、水电气等基础设施安全，交通安全、饮食安全、校舍安全、危险化学品等安全方面的隐患排查，对存在的安全隐患逐一登记，建档立案，明确责任人，提出整改时限，并要求立即整改。

乡中心校要协调有关部门定期对校园周边进行治理，做好校园防护措施，防止发生涉校涉生案件。冬季来临，学校要重视校园消防安全，在学生宿舍、教学楼、实验室、食堂等人员密集场所按标准配齐配全消防器材，保持完好有效。要求辖区各幼儿园班车司机定期培训，对班车定期检修，做到司机文明守法驾驶，车辆保持良好的技术状况，确保班车行驶安全。

同时，针对秋冬季特点，加强对学校餐饮食堂从业人员培训，规范食品原材料采购、贮存、加工、售卖工作流程，保证校园饮食安全;要加强食堂操作间的管控，严禁食堂工作人员外的无关人员进入食堂操作间，为学生提供卫生的就餐环境。

◈ 打非治违自查报告 ◈

为进一步强化xx县成品油流通市场安全监管，持续规范成品油流通市场经营行为，12月5日，xx县组织县商务、市场监督、公安等部门单位，联合开展成品油“打非治违”专项行动。

专项行动中，联合执法检查组以非法经营成品油、销售不合格油品、计量违法和商标侵权以及偷税漏税行为等为重点，对全县所有加油站点、砂石场、项目建设工地等进行了突击检查。

其中，执法人员在xx镇一采石场内，发现一辆改装的成品油加注、运输罐车辆，车内存储有2。49吨柴油，存在违规行为和安全隐患。随后，执法人员立即调来专业油罐车和拖车对柴油进行调运处置，及时消除了安全隐患。

据介绍，下一步，xx县各相关部门将建立成品油市场长效监管机制，加强排查治理工作，进而形成各级各部门同心协力、齐抓共管的工作格局和常态化联动机制，规范xx县成品油流通秩序，促进经济安全、稳定、健康发展。

◈ 打非治违自查报告 ◈

5月份以来，按照县安委办的安排部署，我局积极行动，紧密结合工作实际，强化危险化学品现场监督检查，深入开展专项整治，严厉打击全县危险化学品领域非法违法生产经营行为，进一步规范危险化学品安全生产经营秩序，取得了一定成效。现将“打非治违”专项行动工作总结如下：

一、主要工作

（一）迅速行动，抓好“打非治违”专项行动的动员部署。自“打非治违”专项行动开展以来，我局高度重视，迅速采取一系列措施进行部署。一是快速动员部署。召开了危险化学品“打非治违”专项行动会议，会议传达贯彻学习了有关文件和会议精神，分管领导对“打非治违”专项行动进行了专题部署。二是精心制订方案。根据危险化学品安全工作实际，制定了切实可行的实施方案，明确了专项行动的工作目标、指导思想、整治重点、工作步骤和工作要求，将工作任务进行了细化分解，做到了任务明确，职责分明。三是营造深厚氛围。我局利用各种新闻媒体进行宣传，在办公信息平台发布宣传信息10条，形成了浓厚的宣传氛围。四是落实工作责任。为确保专项行动落实到实处，局党组将工作责任层层进行了落实。分管领导靠前指挥，指导专项行动的具体实施，各股室能认真履行危险化学品安全监察职责，落实“打非治违”的有关工作。

（二）突出重点，抓住“打非治违”专项行动的关键环节。根据安委办“打非治违”方案的共性问题和行业领域非法违法生产经营建设中较为突出问题和行为，对非法违法生产使用危险化学品进行了细化和规范，确定了无证或超许可范围生产危险化学品的；对全县的危险化学品按分类分级进行现场监督检查、排查各类非法违法、违规违章行为，发现危险化学品有非法违法、违规违章行为的，按照《危险化学品许可证条例》、《甘肃省危险化学品经营许可证管理实施细则》等法律法规严格进行了审查，督促企业改善安全生产条件、排查和治理安全隐患，提高安全水平。

（三）多管齐下，推进“打非治违”专项行动的深入开展。一是与日常监督检查工作相结全。为严厉打击非法违法经营、储存、运输危险化学品行为，确保安全生产“打非治违”专项行动进一步深入开展，我局将“打非治违”与五一劳动节、六一儿童节及端午节等重大节假日、敏感时段的危险化学品安全检查有机结合起来，对在检查中发现的非法违法行为，依据有关法律法规，予以严厉的惩处。二是开展专项检查。结合各项专项整治活动，突出严厉打击非法违法经营、储存、运输危险化学品行动，对查处的问题，盯住不放，一抓到底。三是对安全隐患整改情况进行定期回访，重点复查，跟踪问效，形成监察“闭环”，切实做到安全隐患不彻底消除决不放过。

二、问题和不足

一是非法经营、储存、运输危险化学品的行为还时有发生。

二是个别从业人员的安全意识淡薄。个别从事危险化学品领域的管理人员安全意识淡薄，违章指挥，违章操作，甚至无证作业的现象在一定程度上还依然存在。“打非治违”专项行动期间，我们先后查处了5起作业人员无证作业的违规行为，突出表现在危险化学品安全管理人员无证上岗上。

三是中小企业的安全主体责任不落实。突出表现在，经营管理者安全责任意识不强，安全责任制不落实，应急救援体系不健全，安全管理人员及作业人员能力素质偏弱，安全保障投入不足。部分企业千方百计地追求利润最大化的，经营管理者和企业负责人对安全责任不够重视，只片面地追求利润，而舍不得安全经费投入。

三、下步打算

一是进一步组织好危险化学品“三进”宣传教育活动。在前段开展“三进”宣传教育活动的'基础上，进一步督促危险化学品从业单位落实安全教育培训制度。充分利用电视、广播、报纸、网络等舆论工具和多种宣传方式，将安全宣传工作抓牢抓实，营造有利于保持从事安全生产的社会舆论氛围，使安全知识和安全生产深入人心，增强社会公众安全意识。

二是进一步巩固“打非治违”工作成效，开展“回头看”。

在集中开展的专项行动之后，继续保持依法打击的高压态势，巩固发展专项行动的成果。对正在整改的单位和安全隐患，进行跟踪复查，加强监控，确保不反弹。结合季节性变化特点，进一步严厉打击非法违法从事危险化学品的行为。

三是进一步深化“打非治违”专项工作，建立长效机制。把专项行动中的有效措施、得力方法等，认真总结，切实推动企业主体责任的落实。同时，进一步健全完善协同联动、联合执法机制，强化现场监督检查，把依法打击非法违法从事危险化学品行为的专项工作制度化、规范化、经常化，不断巩固“打非治违”成果。

◈ 打非治违自查报告 ◈

根据分公司安委会安排，大港站高度重视“打非治违”工作，通过加强领导，强化组织，认真落实，在全站范围内开展了扎实有效的“打非治违”活动，取得了一定的成效，确保了大港站的.安全生产。现将有关情况汇报如下：

一、加强领导，成立组织

为加强对“打非治违”专项行动的组织领导，建立打击安全生产非法违法行为工作责任制，大港站成立了以站长为组长，分管安全生产工作的生产站长为副组长，安全、电气、工艺设备、运销计量等各专业技术员及运行班长为成员的“打非治违”工作领导小组，负责大港站“打非治违”专项行动的自查整改工作。

二、制定方案，周密部署

为确保“打非治违”专项行动取得实效，分公司制定下发了《济南输油分公司“打非治违”专项行动实施方案》，按照方案要求，大港站召开了全站“打非治违”专项行动工作会，对专项行动进行了具体的安排部署，强调“打非治违”要做到三个结合：一是将“打非治违”专项行动与安全隐患排查治理工作相结合；二是将“打非治违”专项行动工作与安全生产监管工作相结合；三是将“打非治违”专项行动与年度安全生产目标任务相结合。

三、活动开展情况

这次“打非治违”专项行动，我们既全面整治又突出重点，既打防结合又教育引导，这次行动共检查承包商工程项目4个，车辆检查5台，站内安全生产综合检查1次，对特种设备检定，员工从业资质证件有效期、消防管理、应急预案演练等方面也进行了认真检查。

通过本次“打非治违”及安全生产大检查，进一步加强了站内人员的安全意识。但同时也发现了一些问题，一是站队安全标识现状与安全目视化管理规定及安全标识管理规定的相关要求存在差距（打非治违活动检查表第五大项———安全标识管理），二是大港站无专职安全保卫人员。

大港站“打非治违”行动取得了一定成效，但与上级的要求还存在一定的差距，安全生产形势不容懈怠。下一步我们将把此项工作继续深入开展下去，思想上保持高度警惕，工作上警钟长鸣。严厉打击安全生产领域非法违法行为，对“打非治违”行动中发现的问题积极跟相关科室沟通，确保大港站安全生产工作稳定发展。

◈ 打非治违自查报告 ◈

今日上午，株洲石峰交警大队在辖区内两个广场开展主题为“社会协同治理安全文明出行”的交通安全日集中宣传活动，民警和志愿者们通过丰富多彩的活动，给来往的市民上了一堂既生动又深刻的交通安全教育课。

上午9点30分，石峰交警在辖区清石广场、响石广场人流车流密集场所，发动50余名准驾驶员和志愿者上路进行文明交通劝导行动。在此基础上，石峰交警大队法宣中队民警深入客运企业、长途汽车站开展交通安全咨询活动，进行交通安全知识宣传。通过宣传让广大交通参与者进一步重视交通安全工作，树立人人做文明交通使者的理念。各中队在辖区加强专项整治行动，并将这些非法行为予以公开曝光，扩大“122”宣传日活动的``影响。

从11月20日起，石峰交警大队积极开展“交通安全面对面”宣教活动，制定宣传方案，对辖区大型企业、运输公司、客运站、学校等进行交通安全宣传，杜绝超速、超载、酒驾、毒驾、闯红灯、不礼让斑马线、违规运载危险品等严重违法行为，进一步深化宣传的成果。同时，通过报纸、电视台、电台、网络等新闻媒体曝光一些重点交通违法和典型事故案例，大力营造“安全行车，文明守法”的浓厚氛围。石峰交警呼吁交通参与者，在日常出行中自觉遵守交通法规，文明出行，珍爱生命。

◈ 打非治违自查报告 ◈

全省安全生产打非治违专项行动开展以来，我县严格按照省政府要求，强化组织领导，硬化工作措施，各相关职能部门密切配合，打非治违专项行动取得阶段性成果，全县安全生产形势持续稳定。20xx年18月份，全县共发生各类生产安全事故58起、死亡12人，同比增加4起，多死亡2人，上升7.4%、20%。其中煤矿事故2起，死亡3人，同比减少2起，少死亡2人，下降50%、40%；道路交通事故56起，死亡9人，同比增加7起，多死亡4人，上升14.2%、80%。未发生较大及以上安全生产事故，除煤矿、道路交通外，其他行业领域实现生产安全零事故目标。现将有关情况汇报如下。

一、前段工作开展情况

（一）强化领导，及时安排部署。成立了由县长任组长，分管副县长和两名县级领导任副组长，公安、国土、安监、煤炭、安全生产综合执法大队等单位为成员的打非治违工作领导小组。多次在全县安全生产大会、煤矿、国土安全生产专题会进行动员部署。下发了《永兴县20xx年打非治违及安全生产隐患整治百日攻坚集中行动工作方案》。对重点行业领域、重点对象、重点内容和重点工作进行分工。各乡镇相应成立了组织机构，制订了本乡镇打非治违集中行动具体实施方案。同时，加大了打非治违工作宣传力度，共出动宣传车辆30余台次，张贴宣传标语4000余条，在县电视台《安全在线》栏目集中宣传打非治违的精神、政策、法规，全县上下形成了浓厚的宣传氛围。

（二）硬化措施，确保工作实效。一是深入开展隐患排查治理。我县安委会成员单位和各乡镇开发区分行业领域进行了全面地毯式排查，同时加强对边界地区、已关闭井口的集中排查和对全县有过非法生产历史人员的入户调查，进行跟踪管理，建立台账。累计上户调查600余人次，真正做到底子清、情况明、目标准。截至目前，全县共组织执法行动28次，出动执法人员952人次，检查企业803家，共排查各类隐患1421处，整改到位1265处，纠正企业违章行为22起，打击取缔关闭非法生产经营企业、场所51个，停产整顿企业30家。二是加大联合执法力度。专项行动以来，县政府主要领导和分管领导多次深入乡镇、企业进行专题调研和检查安全生产工作，在认真分析全县打非治违形势后，下发了《永兴县煤矿安全生产违法违规行为处理规定》，对煤矿9个方面违法违规行为作出了严格规定。从县纪委、县委组织部、县政法委抽调3名领导，成立安全生产暨打非治违特别督查组，由1名县政协副主席任特别督查组组长，并赋予特别督查组现场处置权，建议免职权、督促检查权，进一步增强了执法职能和执法力度。截至目前，3次对25个乡镇和开发区的86家企业、10个重点区域进行了督查暗访。同时，进一步落实了煤矿安全生产七项制度，加强对煤矿重点环节、重点场所和重点部位的实时监控，及时督促、指导煤矿排查和整改安全隐患，打击非法违法生产，确保煤矿安全生产。三是突出重点领域整治。对非法生产的行为，我县按照打早打小，露头就打的原则，坚决给予打击取缔到位。煤炭方面：截至目前，组织安全生产综合执法大队、县国土资源局、县公安局、县安监局及相关乡镇开展煤炭行业打非集中行动12次，累计摧毁填埋不予利用井筒、非法井筒26处，推倒厂房12间，刑事拘留7人，行政拘留2人，取缔非法开采烟子煤16处，扣押挖机12台。针对复和乡境内非法开采情况，8月12日晚，由县政法委牵头组织县安全生产综合执法大队、县国土资源局、县公安局及复和乡政府人员对复和乡从事非法开采烟子煤对象进行抓捕行动，当晚抓捕了2名对象。烟花爆竹方面：组织烟花行业打非5次，摧毁烟花爆竹生产小作坊5个，依法抓获并实行治安拘留非法烟花生产户3人，刑事拘留5人，组织烟花销售市场整顿3次，依法取缔非法烟花销售户6家，收缴并销毁非法销售的烟花爆竹产品400多余万响，从而有效打击遏制了非法生产反弹势头。如8月11日，由县安全生产综合执法大队牵头，联合县公安局、安监局、油市镇政府等单位共35人，出动9台车辆，对油市镇境内一非法存储烟花爆竹的仓库进行了取缔，共收缴爆竹262件，迪音雷220件，烟花20件。缉枪治爆方面。今年，我县把打击涉爆、涉枪、涉矿违法犯罪作为首要任务。4月24日，在高亭乡境内查处了一起非法运输烟花爆竹引火线案，2名涉案人员被刑事拘留。当前，我县正在侦办一起公安部督办的5.2非法制贩爆炸物案，至今，该案共查获销毁非法炸药4231公斤、非法制造炸药的原材料318公斤及一些非法制造炸药的工具，捣毁非法制爆窝点4处，刑事拘留20人、逮捕16人、监视居住1人、上网追逃11人（现已抓获7人）。据统计，今年1至8月份，共查处涉爆刑事案件5起，刑事拘留22人，逮捕18人；查处重大责任事故案件1起，刑事拘留1人，逮捕1人；查处涉爆治安案件19起，治安拘留7人，处罚涉爆单位14家；真正做到以查促管、以打促防，达到处罚一家、教育一片的效果。

（三）落实责任，加大追责问责力度。今年，我县严格按照安全生产有关责任追究规定和四不放过原则，对安全生产督查中存在违法生产行为的煤矿进行了责任追究。截至目前，共查处18个煤矿的违法生产行为，实行经济处罚32万元，累计对18家未取得县节后复产（工）验收通知就组织生产的煤矿下发整改通知，14个煤矿实行停产整顿，对1个因监管不到位的责任单位下发了县长督办卡，分别对5个乡镇和单位下发了特别督办通知。

二、下步工作打算

（一）进一步加大安全监管力度，全面落实监管整改措施。坚决把打非治违推向深入，形成常态化监管机制。建立完善打非治违工作台账，加大打非治违工作力度，严格按照国务院四个一律（即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设行为的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任）的要求，对矿山企业六大系统不完善或运行不正常而违规组织生产或对重大隐患整改不落实而违规组织生产的，要对企业主依法进行抓捕；对安全生产条件达不到要求或隐患不及时整改的坚决实行停产整顿。对取缔不坚决，责任不落实，整改不及时，监管不到位的单位，严肃追究其责任。

（二）进一步加大督查督办力度，确保隐患整治工作落到实处。县安全生产特别督查组和相关部门将继续开展联合执法，加强信息沟通，不定期深入到非法违法生产易反弹区域进行巡查督查，定期汇总督查情况，发现问题及时督办，及时通报，努力确保工作实效。

（三）进一步加强安全培训工作，提高企业安全生产水平。严格按照省市有关要求，结合我县实际情况，在全县范围内深入开展安全生产培训工作，进一步提高企业安全生产意识。重点加强对乡镇分管领导、安监人员、部门分管领导、企业负责人、安全管理人员、特种作业人员的安全生产培训工作，全面提高企业安全生产水平。

◈ 打非治违自查报告 ◈

按照市安委会《关于持续深入推进“打非治违”工作的通知》的要求，进一步加强安全生产工作，持续深入推进“打非治违”工作，促进全镇安全生产形势持续、稳定好转。总结如下：

一、加强了队伍建设，强化了指标控制

安全生产是直接关系到人民群众生命和财产安全的重中之重的大事，各单位、各部门、各企业认真扎实，不折不扣的抓紧，抓落实了：

1、建立了安全生产管理专班。各单位、各部门和各企业都建立了安全生产领导小组，组长由行政一把手担任，由有丰富管理经验的管理人员和和一线人员任组员，负责本辖区、本单位的安全生产管理工作。安全生产领导小组名单上墙、上报、做到权、责、利明晰。

2、建立健全了安全生产责任制。全面建立了单位主要负责人安全管理责任制，严格实施安全生产各项责任目标管理，完善以岗位责任制为核心的企业安全生产规章制度。

3、建立考核和奖惩兑现工作机制。层层签定了工作责任状，通过强有力的考核来督促工作的责任落实。今年，镇政制定了安全生产评分考核细则，并纳入到党政干部经济责任状考核范畴，年终组织考核。

二、加强了监督管理，强化专项整治

抓好重点行业和领域的安全专行整治是一项长期而又艰巨的工作。是整顿和规范社会主义市场经济秩序的一项重要任务。各单位树立持久战的思想，把安全生产专项整治与依法落实生产经营单位安全生产保障，加强日常监督管理及建立安全生产长效机制结合起来，巩固各项安全专项整治的成果。

1、加强了对特种设备安全专项整治。

通过建立和实行动态监督管理网络，重点对锅炉、液化气站、加油站、建筑龙门吊、企业行车等设备摸底登记，做到心中有数，定期检测、检验，发现隐患及时督促整改到位。

2、加强了对人员密集场所安全专项整治。

对超市、酒店、宾馆、网吧等人员密集场所进行监督检查，对安全制度不健全、消防设施不完备，消防器材不完全和疏散通道，安全出口被占用和堵塞的，限时整改到位。

3、加强了对学校、幼儿园安全专项整治。

建立健全防火、防灾、饮食卫生、交通安全的规章制度。增强安全防范的硬件投入。禁止利用危房用作教室，师生宿舍应符合消防全逃生和疏散的要求，不得改变安全疏散口或加铁栅栏，影响紧危疏散。

4、加强了对道路交通安全专项整顿。

切实加强客运源头安全管理。加强对司乘人员的教育，严把车辆技术关，杜绝车辆带病运行。强化交通安全监管，加强路面巡查监控，严厉打击严重超载，高速行驶，无证驾驶，疲劳和酒后开车等严重违章行为。农机管理部门切实加强农用车辆的.安全监管，严禁农用车载客，交通部门加强对陡坡、急弯、交叉路口特别是重点学校进出路口的重点管理，消除事故隐患。

5、加强了对危险化学品安全专项整治。

督促有关经营单位、有关企业依法做好对危险化学品的出售、储存、使用的管理工作，严格管理程序，坚决取缔无证和非法经营。

6、对烟花爆竹的安全专项整治。

严格按照省安委会制定的《烟花爆竹专项整治方案》抓好整治。坚决打击非法生产经营烟花爆竹行为，依法取缔烟花爆竹家庭作坊，清理整顿烟花爆竹零售点的不合理布局，严禁在主要公路沿线，集贸市场及其周边设立烟花爆竹销售点。凡超量储存、混存混放、消防器材不到位或未做到专库储存，专柜销售，专业管理的销售点，停业整改。

三、工作落实情况

1、认真宣传贯彻落实各级有关安全工作的文件达100%;

2、20xx年全镇杜绝了重、特大事故的发生;

3、各类事故发生率对比20xx年下降20%;

4、各类事故死亡人数严格控制在市控制标准以内;

5、依法查处各类安全事故，事故结案率达到100%;

6、强化职工安全素质的提高，特种行业作业人员持证上岗率必须达到90%;

7、“打非治违”专项行动，20xx年元至11月前每周每月已报工作动态，安全无事。

四、统筹推进，确保实效

统筹“打非治违”与重点行业领域安全专项整治、事故隐患排查治理、安全生产标准化建设等基层基础工作的关系，协调联动推进。统筹“打非治违”与安全生产日常工作的关系，切实加强第四季度的安全监管监察，全面落实安全防范措施，加强应急管理和值班值守，提升应急处置能力。统筹集中执法整治与制度建设的关系，进一步研究完善“打非治违”工作制度，创新工作方式方法，建立健全“打非治违”工作长效机制。

◈ 打非治违自查报告 ◈

按照《住房和城乡建设厅关于进一步深化建筑施工领域“打非治违”专项行动“回头看”活动》的要求，我公司定于11月26日到12月6日在全公司范围内开展此项工作。为此，公司制定了《建筑施工领域“打非治违”专项行动“回头看”活动检查表》，各项目部已按照公司要求对照“检查表”开展了自查，对排查出的问题进行整改。现将我公司“打非治违”专项行动“回头看”活动工作情况汇报如下：

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一、总体情况

（一）对建筑施工领域“打非治违”专项行动“回头看”活动安排部署接到州住房和城乡建设局《建筑施工领域“打非治违”专项行动“回头看”活动文件》后，我公司高度重视，一是将文件在全公司范围内进行了转发并提出了具体要求，二是编制下发了我公司《关于建筑施工领域“打非治违”专项行动“回头看”活动的通知》和〈西双版纳宏程建筑装饰有限公司“打非治违”专项行动“回头看”检查表〉。各项目部已于12月6日前按照公司“检查表”开展了“打非治违”专项行动“回头看”活动。

（二）明确工作重点此次检查主要是围绕公司“方案”所要求的进一步深化安全生产责任制落实、机构及人员配置、持证上岗和制度执行、安全费用提取、违法分包、应急管理等重点内容，结合“安全生产月”活动在各施工现场开展自查自纠，以此来推动各项工作的落实，不断提高公司整体安全管理水平。

二、实施情况

（一）按照文件要求，基层各单位已对建筑施工“打非治违”专项行动“回头看”活动进行了周密的安排和部署，制定了“打非治违”专项行动“回头看”活动实施方案，建立建筑施工领域“打非治违”专项行动“回头看”活动责任制，对本单位安全隐患进行了排查摸底，组织了起重机、模板、脚手架及汛期施工等专项安全检查，对排查出的问题和隐患进行认真整改。

（二）各项目部通过召开会议、下发文件及利用项目局域网等形式对此次活动进行广泛宣传，使广大职工了解和掌握此次“打非治违”专项行动“回头看”活动的重大意义、政策措施、方法步骤和具体要求，起到了鼓舞干劲、激发热情、提高意识的作用。

（三）各项目部按照公司下发的《建筑施工领域“打非治违”专项行动“回头看”活动检查表》对安全生产承诺制、新入场人员安全培训、施工分包安全管理、安全生产费用提取和使用、脚手架搭设规程、规范执行情况以及施工用电管理等19项内容进行了自查。次阶段检查，共查出管理方面和现场方面问题和隐患20余项，已全部进行了整改。

（四）项目部按月编制《领导干部安全生产现场带班表》，实行领导班子成员轮流深入本单位现场对作业活动进行全过程的'安全生产带班管理。按照“打非治违”专项行动“回头看”活动和“一岗双责”安全生产领导责任体系重点工作要求，在带班期间重点检查.纠正作业场所出现的“人”的不安全行为和“物”的不安全状态以及现场管理缺陷等情况，督促事故隐患的整改，建立起领导干部安全生产现场带班长效机制。

三、存在的问题

（一）管理环节方面：部分管理人员对“打非治违”工作认识不足、安全责任意识差、安全观念、风险意识还较薄弱。主要表现在：作业指导书和安全措施编制、安全技术交底针对性、操作性不强，存在一些照搬现象，不能全方位指导现场安全文明事故。

（二）施工现场方面：安全设施标准化落实工作还需进一步加强，人员违章现象还未完全杜绝。主要表现在：个别现场安全设施设置未全部按公司标准化要求设施，现场施工电源、脚手架、起重工器具在使用过程中管理不到位，人员安全带低挂高用、不系帽带、流动吸烟等违章现象时有出现。安全巡查.旁站监督、作业前安全验证检查等日常工作没有完全按照公司要求开展。

四、下一步工作计划

（一）进一步加大对建筑施工领域“打非治违”专项行动“回头看”活动的宣传力度，组织各项目部认真领会此项活动的重要性和必要性，作到思想认识上警钟长鸣，制度保证上严密有效，技术支撑上坚强有力，监督检查上严格细致，事故处理上严肃认真，切实的把“打非治违”专项行动“回头看”活动摆到日常的管理工作中去，继续夯实安全职责，严格落实各项安全措施，确保“打非治违”专项行动“回头看”活动达到预期的效果。

（二）抓好安全基础工作。公司在各项目部组织召开领导班子专题会，交流安全管理环节存在的问题，进一步明确项目部各级领导和职能管理部门“打非治违”专项行动“回头看”活动的安全职责，进一步落实项目部、公司各级管理人员的分级把关作用。

（三）认真开展专项检查。公司将开展工程现场的安全评估价和项目间安全交叉互查活动。开展专业、专项安全检查工作。通过检查，落实“打非治违”专项行动要求。深入生产一线检查督促，对“打非治违”专项行动中力度达不到安全生产的相关标准和要求的单位和个人给予停工整顿，限期整改逾期仍不能满足要求的将责令其退出现场，消除作业风险和存在的问题，促使各基层单位警钟长鸣，防换于未然。

（四）要严格按照国家相关规定足额提取安全费用，确保安全费用足额应用在与其相关的施工安全工作中，不得将安全生产费用挪用于购置施工安全防护用具、落实安全技术措施以及改善安全生产条件以外的其他方面。加强工程现场安全防护工作，切实落实各项人身安全防护措施，确保安全围栏、孔洞盖板、安全通道的设置符合规定。高处作业现场和作业人员上下通道必须设置便于悬挂安全带的防坠落装置或安全带挂点。

（五）加强与基层单位的信息沟通，及时掌握基层单位“打非治违”专项行动“回头看”活动的工作情况。加大活动的宣传力度，及时总结活动的经验做法和成效，对活动中发生的典型安全隐患及时分析，制定针对性措施认真整改，杜绝同类问题的再次发生，确保公司安全生产稳定局面。

◈ 打非治违自查报告 ◈