项目绩效评价报告

发布时间：2025-12-17

项目绩效评价报告(系列19篇)。

⌑ 项目绩效评价报告 ⌑

一、基本情况

(一)项目概况

1.项目背景

随着我国社会经济的飞速发展和社会市场经济体制的不断完善，交通建设作为我国国民经济发展的重要基础建设设施，正日益发挥着重要的作用。近年来，我国交通建设事业正在蓬勃发展，交通工程的质量问题逐渐成为社会各界广泛关注的焦点之一。交通工程质量是建设过程中的核心，工程质量的优劣直接关系到公路的投资收益与交通运输的安全。在当前我国不断加大交通基础实施建设的新形势下，加强交通工程质量监督管理工作对国民经济的发展具有重要的现实意义。根据编办三定方案中对我局工作职责的规定等有关文件精神及交通部相关政策文件精神，交通工程质量监督管理工作主要是负责全省公路工程质量、安全、检测、造价监督管理工作。代表政府在工程建设过程中定期或不定期进行监督检查，日常监督检查和专项监督检查，对公路桥梁隧道水运码头工程项目进行检测监督，在单位工程全部交(竣)工时进行质量鉴定;举办行业会议，专项培训，编制出版行业板报书刊，收集造价信息，为监督工作提供办公环境和条件;代省交通运输厅收集、整理、归档、建档等工程档案管理工作。

2.项目主要内容及实施情况

交通运输管理与监督项目资金主要用于:工程质量检测委托业务费、质量监督人员因公出差国内差旅费、质量监督工作用车辆运行维护费，组织及参与质量监督管理相关培训费、聘请信息员考务人员临聘人员档案库管理人员检测机构等级能力评审专家等劳务费、购买行业书籍行业期刊办公费、编制造价期刊、交通工程质量安全造价宣传栏印刷费、交通基本建设档案库运行维护费、工作人员加班误餐补助费、邮寄监督文件材料邮寄费、因公外出交通费、监督工作用办公设备购置费、租赁专业技术考试场地租赁费等费用。

20__年全省在监公路水运项目质量稳定保持在较高水平，部分重点项目荣获国家质量最高奖，未发生一般等级以上安全生产责任事故。全年受理审核7个公路项目、4个水运项目质量监督申请。召开监督例会16次、质量监督技术分析会7次。共组织公路、水运各类监督检查、抽查107次(公路90次，水运17次)。开展“安全隐患大整治大排查”“坚守质量安全红线”“博鳌论坛年会安全隐患整治”等安全专项检查17 次。签发《监督检查通报》《现场检查意见通知书》等文书61份(公路56份、水运5份)，委托第三方机构出具检测报告141份。受理核查6个项目22家工地试验室的备案申请，通过21家，要求整改1家。安全隐患追踪整改率100%，立案查处项目质量投诉1起，处罚金11.5万元。完成本省20__年度试验检测和监理的信用评价工作(包括6家本省试验检测机构，16个公路工程项目72个工地试验室，20__年检测库10家检测机构和547名检测人员;14家监理单位、17个监理标段、136名监理工程师及专业监理工程师)。推动8个政务服务事项进入省政务服务网“一体化”管理平台，全年完成从业人员登记管理123人次、审查注册人员5名。组织了20__年度公路水运工程试验检测专业技术人员职业资格考试工作任务(共审核958人次，1849科目)。及时受理1家检测机构能力等级评定申请，办理变更事项，核发《等级证书》。制订了《海南省公路工程造价管理办法实施细则》，草拟《海南省公路工程材料价格信息管理规定》草案及和其说明，协助省厅加强全省交通工程材料价格信息管理，增强材料价格发布的科学性、规范性、权威性。加大材料价格信息发布频率。将《海南省交通工程材料价格信息》由双月刊改为单月刊，为全省交通建设投资造价、审计管控及时提供数据保障(每月发布34种规格，双月增加发布78种规格，共112种;全年18市县共发布价格信息7810个数据)。依法开展项目造价审查。完成海口绕城公路美兰机场至演丰段公路等3个设计变更7871.95万元预算审查，核减206.6万元。将万洋高速儋州互通等项目审查发现的4个造价问题上报省厅。开展交通造价工程师执业注册及培训。受理、审核24人次执业注册，组织41名省公路工程造价工程师继续教育培训。

3.资金投入和使用情况

截至20__年12月31日，该项目全年支出939.93万元，占落实到位资金的99.95%，主要用于工程质量检测委托业务费、出差差旅费、监督车辆运行维护费、外出办公乘车交通费、聘请信息员考务人员临聘人员档案库管理人员检测机构等级能力评审专家等劳务费、加班误餐补助费、印制《海南交通质监与造价信息》和现场检查意见通知书等印刷费、参加专业培训和组织交通建设工程材料价格信息员培训等培训费、文件资料邮寄费、购专业书籍杂志等办公费、仪器设备维修维护费、公路水运试验检测考试和安全管理人员考试场地租赁费、购监督工作用办公设备、检测考试收费平台数据对接开发费等信息网络购置费。

(二)项目绩效目标

1.总体目标

负责全省公路水运工程质量安全监督及检测、检验工作。代表政府在工程建设过程中定期或不定期进行监督检查，在单位工程全部交(竣)工时进行质量鉴定等监督管理工作。经监督管理后，交通工程质量稳定、行业发展健康有序、工程造价科学合理。

2.年度目标

交通运输管理与监督项目2020__年度目标:对公路工程项目进行备案核查、双随机一公开检查、专项检查、巡视检查，公路水运监督项目验证性检测、竣(交)工检测的出差人次大于等于840人次;2.对水运工程项目进行综合检查、专项检查、巡视检查的出差人次大于等于70人次;3.交通工程材料价格信息的主要发布品种(规格)大于等于50种;4.公路水运工程日常监督试验检测次数大于等于170次;5.工地试验室专项检查个数大于等于20个。6.经监督后公路工程项目质量符合《公路工程质量检验评定标准(JTG F80/1-20__标准)》的达标率在95%以上;7.经监督后水运工程项目质量符合《水运工程质量检验标准(JTS 257-20__)》的达标率在90%以上。

二、绩效评价工作开展情况

(一)绩效评价目的、对象和范围

本次评价对象为我局20__年交通运输管理与监督项目预算经费。通过绩效评价，了解该项目的实施、运转和最后取得的成效等情况，找出不足之处或需要改进的地方，总结经验，拟定下一步计划和措施，完善预算编制工作。

(二)绩效评价原则、评价指标体系、评价方法、评价标准

1.绩效评价原则:相关性原则、重要性原则、可比性原则、系统性原则、经济性原则。

2.指标体系

从决策、管理、绩效三个方面进行评价，具体包括项目目标、决策过程、资金分配、资金到位、资金管理、组织实施、项目产出、项目效果等8项二级指标。

3.评价方法

单位自评采用定量与定性评价相结合的比较法，总分由各项指标得分汇总形成。

4.评价标准

绩效评价标准按计划标准对绩效指标完成情况进行比较。

(三)绩效评价工作过程

1.前期准备。按照《海南省交通运输厅关于开展20__年预算管理绩效工作的通知》》(琼交财〔20__〕116号)要求，我局高度重视，迅速安排部署，由绩效评价小组明确评价对象、内容、方法和工作步骤，确保绩效自评工作按时完成。

2.组织实施。按照绩效评价工作安排部署，要求各相关业务科室提供分管的项目资料、配合绩效评价小组开展绩效自评工作。

3.分析评价。一是合理设置评价指标体系，从决策、管理、绩效三个方面对项目支出总体实施成效情况进行评价。二是采取定性和定量分析的方法，对各项规划编制进行单一评价，再由评价组对自评表进行评分表，得出项目绩效的平均分。

三、综合评价情况及评价结论

根据项目绩效评价自评工作的有关要求，我局绩效评价工作小组按照既定的评价指标和评价方法，从决策、管理、绩效三个方面对该项目进行了科学、客观、公正的绩效评价，最终确定绩效评价评价得分99.47分，等级为“优秀”(评价说明:得分≥90分为优秀;80≤得分的通知》（财预〔20xx〕10号）、《山东省财政厅关于印发和的通知》（鲁财绩〔20xx〕4号）进行设计，依据项目实际情况对绩效评价个性指标进行了细化、量化。总分值设定为100分，决策和过程指标各占20分，产出和效益指标各占30分。

2、综合绩效评价级次评定标准

根据《山东省省级项目支出绩效财政评价和部门评价工作规程》（鲁财绩〔20xx〕4号），评价结果分为优、良、中、差四个档次。

（六）绩效评价工作过程

本次绩效评价是在单位绩效自评的基础上开展的，评价工作坚持结果导向，通过核查相关资料、与相关人员座谈、对服务对象开展问卷调查和电话调查等手段，对莒南县科技局20xx年度科学技术发展专项及产学研组织项目的开展情况及后续效果等主要环节进行全面绩效评价。

四、评价结论和绩效分析

（一）综合评价结论

评价组通过对莒南县水利局20xx年度小型水库除险加固工程项目进行评价，认为资金使用达到既定目标，实施效果、资金使用绩效较好，巩固和完善了莒南县防洪保障体系，促进了农业的发展，也为保障民生做出了巨大贡献。但项目在绩效目标申报、资金使用过程、项目效益等方面还存在部分问题，按照权重指标体系综合评分，本项目最终得分92.44分，评价结果为“优”。

（二）绩效分析

依据本项目绩效评价指标体系，分别从项目决策、项目过程、项目产出、项目效益四个方面进行。

1、项目决策情况

决策指标满分20分，实际得分16分，得分率80%。项目立项依据充分，立项程序规范；实施单位针对项目已制定预算绩效目标，但项目单位未提供《项目绩效目标申报表》，仅依据《项目申报书》作为年度绩效目标，项目绩效目标设置过于简单，项目绩效完整性欠缺，指标设置过于笼统，产出指标不够清晰明确；项目预算编制科学、合理，预算内容与小型水库除险加固的内容相匹配，资金分配依照中标价及施工合同协定的条款分配，项目预算资金分配依据充分；资金分配额度合理，与项目单位实际相适应。

2、项目过程情况

过程指标满分20分，实际得分18.04分，得分率为90.2%。该县级配套预算资金700万元，实际到位资金为700万元，资金到位率为100%；实际投入到项目的资金为532.65万元，县级预算执行率为76.09%；资金使用按确定的程序执行，符合国家财经法规和财务管理制度资金拨付有完整的审批程序和手续，资金使用符合预算批复的内容，不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况；但其资金使用合规性欠规范，未对资金使用制定专项资金管理制度，仅依照单位财务管理制度使用资金，不能规范资金管理、做到专款专用。

3、项目产出情况

产出指标满分30分，实际得分30分，得分率为100%。20xx年度除险加固工程已完成对大坝、溢洪道、放水洞等工程内容，工程质量达到相关标准要求，且经莒南县水利局、莒南县财政局、莒南县小型水库除险加固工程质量监督站、运行管理单位的代表和专家组成的验收委员会进行验收，验收结果全部合格，工程验收合格率为100%；工程时效、成本等指标也执行较好。

4、项目效益情况

效益指标满分30分，实际得分28.4分，得分率94.67%。通过对35座小型水库的除险加固，工程原有的重大险情得到了治理，消除了安全隐患的存在，提高了水库防洪抗灾能力，有效防止垮坝事件的发生；水库库容有效提高，蓄水保水能力增强，增加了农业灌溉面积；优质的水源能够为当地城乡居民的生活用水提供安全保障，能够提高居民的生活质量，饮用清洁卫生的水源，有效地减少了疾病的发生，保障了饮水安全；不仅带动了经济发展，实现农民增收，也改善居民生活环境；社会公众对除险加固项目综合满意度较高。

（三）取得的成效

1、消除了病险水库安全隐患，提高了防洪抗灾能力，防洪减灾效益明显。通过本项目实施，消除了坝体、溢洪道、输水涵等存在的安全隐患，对于保障农村的生态安全、供水安全、经济安全、耕地安全乃至农民的人身和财产安全均发挥了巨大的积极作用。

2、增强了农业灌溉和农村供水能力，促进了粮食安全、饮水安全和农民生活的改善，社会效益明显。在除险加固项目后，水库灌溉能力显著增强，新增或恢复灌溉面积增加。同时，水库的蓄水量增加，供水能力显著增强，人民生产生活用水问题和农村人畜饮水水源安全问题得到明显改观，改善了农民的生活条件，具有良好的社会效益。

3、为农村经济发展和农民增收提供了保障，经济效益明显。在水库除险加固后，水库的灌溉能力显著提高，灌溉面积增加，灌溉收入增加，增强了农业综合生产能力，促进了农业发展和农民增收。同时，水库供水能力的增强，也为当地工业的发展提供了强有力的保障，对振兴当地经济起到了极其重要的作用。

4、改善了农村生态环境和生态安全，美化了库区的库容库貌，提高了农村水资源利用效率，生态效益显著。水库除险加固工程实施后，水库面貌焕然一新，管养房整洁、美观，道路顺直、平整；坝区得到绿化、美化；改变了职工生活环境和工作环境；改善了当地群众的生活条件，有利于水库的良性运行，为可持续性发展夯实了基础。同时，水资源得到了科学合理利用，水库及流域生态环境得到明显改善。

五、存在的问题及原因分析

（一）绩效目标设置不够明确，细化、量化程度不足

根据项目单位提交的《项目申报表》（20xx年），其对20xx年度小型水库除险加固工程绩效指标只设置了产出指标和效益指标，绩效目标设置过于宏观，不够明确，没有进行细化、量化，绩效指标不能充分体现预期产出和效果，预期效益实现情况难以衡量，且对绩效目标完成情况的考核带来不便。

（二）项目预算执行率不够高，影响了专项资金效益的充分发挥

评价组现场核查发现，存在资金支付不及时的现象，原因主要是资金支付审核环节较多，涉及监理、项目法人、水利等多部门。预算执行率偏低，影响了专项资金效益的充分发挥。

六、有关建议

（一）强化绩效目标管理理念，落实绩效目标管理制度

预算绩效目标管理是预算绩效管理的重要内容之一，是预算绩效管理的首要环节，提高财政资金使用效益和透明度的有效手段。项目单位应强化绩效目标管理理念，落实绩效目标管理制度，在今后的工做中需进一步加以改进和完善事前预算管理，提高绩效申报认识，建议县财政局加强对财政支出绩效评价管理工作的培训和指导，提高部门绩效目标编制质量。积极申报财政支出项目的绩效目标，确保针对项目特点，进行细化量化，保证绩效目标的必须性。

（二）严格预算执行，进一步强化资金监管，提高专项资金使用效益

建议监理、项目法人、水利、财政等部门应加强对资金分配、使用的绩效管理，加快资金拨付审核，提高资金使用效益；在专项资金分配环节，将项目绩效目标申报、审核作为项目安排的主要依据。在专项资金使用过程，及时跟踪支出进度和使用效益，开展支出项目现场绩效督查，促进专项资金支付率和使用效益的双提高。

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一、基本情况

(一)项目概况

1、项目背景

交通运输市国民经济和社会发展的基础性、先导性产业和服务性行业,随着交通运输业的大力发展,人民群众的出行需求有所不同,这对交通运输行业也提出了更严格的要求。为保障群众出行安全,合法权益得到保障,满足群众出行需求,促进道路运输行业稳定、健康有序发展。

2、项目主要内容

交通运输行政执法监管项目实施单位是南昌市公路运输管理处,为经常性项目,项目主要是依据《江西省道路运输条例》,履行以下工作职责:一是宣传、贯彻、执行国家和省、市关于道路客运(含旅游客运)、道路货运(含危险货物运输)及站(场)等道路运输行业以及机动车维修行业的方针政策和法律法规;二是参与拟订道路运输和机动车维修行业发展规划、政策法规与标准,并协助组织实施;三是承担道路运输和机动车维修行业有关行政管理的事务性工作;承担道路运输与机动车维修行业安全管理和应急处置的相关事务性工作。

3、项目实施情况

文明执法这一中心任务,有计划有步骤地开展了一系列文明创建及行业管理工作。

4、项目资金投入和使用情况

20xx年度交通运输行政执法监管项目预算安排数172.30万元,项目资金于20xx年度全部到位。

20xx年度交通运输行政执法监管项目支出172.30万元。

(二)项目绩效目标

1、总体目标

推进道路运输市场专项整治,推进降本增效、服务民生工作,加快推进行业转型升级工作。进一步加强道路运输安全管理工作,防范安全风险,运用信息化手段提升安全管理水平。

2、阶段性目标

20xx年度开展治超治限专项整治活动,打击非法营运车辆,建立完善道路运输服务信用体系,强化服务质量考核,提升道路运输行业服务水平。

二、绩效评价工作开展情况

(一)绩效评价目的、对象和范围

1、绩效评价目的

根据上级部门的工作部署和要求,运用科学、规范的绩效评价方法,客观、公正地对20xx年度交通运输行政执法监管项目支出进行评价,以反映项目资金的绩效,通过绩效评价,树立绩效管理理念,做好预算绩效管理,提高财政资金效益。

2、绩效评价对象

本次项目绩效评价对象是南昌市公路运输管理处预算管理的财政性资金——交通运输行政执法监管。

3、绩效评价范围

本次绩效评价范围为20xx年度财政拨付的交通运输行政执法监管经费。

(二)绩效评价原则、评价指标体系(附表说明)、评价方法、评价标准等

1、绩效评价原则

(1)科学规范原则。绩效评价应当严格执行规定的程序,按照科学可行的要求,采用定量与定性分析相结合的方法。

(客观、公正的要求,依法公开并接受监督。

(3)绩效相关原则。绩效评价应当针对具体支出及其产出绩效进行,评价结果应当清晰反映支出与产出绩效之间的紧密对应关系。

2、评价指标体系

绩效评价指标体系包括决策指标、过程指标、产出指标及效益指标四个部分,具体评价指标体系见《项目支出绩效评分表》。

3、评价方法

本项目采用定量与定性相结合的比较法,总分由各项指标得分汇总形成。

(1)定量指标评定方法:与年初指标值相比,完成指标值的,记该指标所赋全部分值;对完成值高于指标值较多的,要分析原因,如果是由于年初指标值设定明显偏低造成的,要按照偏高适度调减分值;未完成指标值的,按照完成值与指标值的比例记分。

(部分达成年度指标并具有一定效果、未达成年度指标且效果较差三档,分别按照该指标对应分值区间60%-0%合理确定分值。

(三)绩效评价工作过程。

分析讨论并形成绩效评价工作方案,为后期的数据获取做了充分的准备。

到实地核查等方式了解项目实施情况,整理项目相关资料,设计绩效评价指标体系。

3、分析评价:整理分析获取的基础数据等资料,依据制定的评价标准进行评价指标打分,根据结果提出建议并完成绩效评价报告。

三、综合评价情况及评价结论

本次绩效评价遵循科学规范、公开公正、绩效相关的原则,重点评价项目资金投入、项目组织管理、项目产出效果和效益、项目持续影响力以及社会综合评价等五方面,得出20xx年度交通运输行政执法监管项目绩效评价综合得分91.8分,等级为“优”。详细评分情况见附件(项目支出绩效评分表)。

四、绩效评价指标分析

(一)项目决策情况。

项目决策类指标由6个三级指标和10个四级指标构成,分值为15分,实际得分13分。项目决策类指标主要考察项目立项依据的充分性和规范性;绩效目标设定的合理性和明确性;预算编制科学性和资金分配合理性等。

1、项目立项指标

项目立项指标分值国民经济发展规划和相关正常,符合行业发展规划和正常要求,项目目标设立与单位履职相适应,立项文件符合经济社会发展规划和部门年度工作计划。在项目立项过程中,严格按照规定的程序申请设立,重大项目安排和重大资金使用必须经过集体讨论研究决定,项目决策过程合法合规。

2、绩效目标指标

绩效目标指标分值质量、成本、时效等方面设置的绩效指标基本细化、量化,但数量指标中三级指标“业务咨询数量≤6次”设置不合理,根据评分规则,扣权重分0.2分。成本指标设置不够细化,根据评分规则,扣权重分0.4分,满意度指标没有具体表明调查对象,根据评分规则,扣权重分0.4分。

3、资金投入指标

资金投入指标分值5分,实际得分4分。该项目预算编制经过科学论证,预算内容与项目内容相匹配,资金测算依据不够充分,根据评分规则,扣权重分1分。

(二)项目过程情况。

项目过程类指标由执行情况及资金使用合规性情况;项目组织实施过程中管理制度健全性情况及制度执行有效性情况。

1、资金管理指标

资金管理指标分值15分,实际得分15分。20xx年度该项目资金共172.30万元,实际到位172.30万元,资金到位率为100%。20xx年度该项目实际支出172.30万元,主要用于道路运输行政执法监管费用,预算执行率为100%。

挤占、挪用等情况。

2、组织实施

组织实施指标分值验收报告等资料已整理并及时归档。

(三)项目产出情况。

项目产出类指标由产出质量、产出时效、产出成本指标来考核项目完成情况。

1、产出数量指标

产出数量指标分值10分,实际得分10分。20xx年度,按年初工作计划运管处一是开展打击非法营运工作12次,达到了年初指标值6次;二是开展治超治限工作8次,达到了年初指标值;三是开展业务咨询6次,达到年初指标值。

2、产出质量指标

产出质量指标分值10分,实际得分10分。20xx年度我市道路运输企业质量信誉考核通过率达96%%,达到年初指标值95%;非法营运车辆查处率达到96%,达到年初指标值95%;超载车辆查处率为95%,达到年初指标值95%。

3、产出时效指标

产出时效指标分值10分,实际得分10分。20xx年度该项目大部分都在计划完成时间内完成该项目各项工作。

4、产出成本指标

产出成本指标分值10分 ,实际得分6.8分。20xx年度打击非法营运工作费用年度指标值为≤14.8万元,实际发生8.5万元,根据评分规则,扣权重分0.4分;治超治限工作经费年度指标值为≤11万元,实际发生5万元,根据评分规则,扣权重分0.4分;日常运行维护成本年度指标值为≤23万元,实际发生10万元,根据评分规则,扣权重分0.4分;执法设备购置年度指标值为≤33万元,实际未发生,根据评分规则,扣权重分2分。

(四)项目效益情况。

项目效益类指标由2个三级指标和2个四级指标构成,分值为20分,实际得分20分。项目效益类指标主要是反映项目实施取得的成效。

1、社会效益指标

社会效益指标分值10分,实际得分10分。社会效益指标年度指标值为新闻媒体正面报道≥4篇,实际完成4篇。

2、可持续效益指标

可持续效益指标分值场站管理提升率5%,实际完成5%。

(五)满意度情况

满意度指标分值5分,实际得分2分。满意度指标年度指标值为群众满意情况达95%,实际调查群众满意度91%,根据评分规则,扣权重分3分;服务对象满意度年度指标值为≥95%,实际为95%。

五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析

评价工作机制,预算编制、执行、监督、评价各工作环节均明确责任和完成时限,有效保证各项工件的顺利推进。

(二)存在的问题及原因分析

1、预算编制不算合理,产出成本核算不够准确;

2、绩效监控力度不足,预算执行力有待提高。

六、有关建议

1、进一步加强预算管理工作,参考上一年度绩效评价结果科学预测下一年度收支情况,进行科学合理单位预算编制。

2、建立比较完善的监督机制,强化预算绩效管理,提高财政资金使用效率。

七、其他需要说明的问题

无。

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进一步提高财政资金的使用效益，提高财政管理效率和提高公共服务水平。根据中共省委、省人民政府关于《全面实施预算绩效管理的实施意见》和县人民政府办公室《关于印发的通知》及县财政局《关于印发的通知》文件精神并结合实际情况，对20xx年财政项目支出开展绩效评价工作。财政绩效评价工作实施方案>全面推进财政预算绩效管理工作的实施意见>

根据《县人民政府办公室关于印发县工业企业发展考核奖励扶持办法的通知》的要求，20xx年对县20xx年先进工业企业发放奖励补助，奖励标准严格按照奖补文件执行，20xx年共计奖补工业企业34家，应发放奖励补助资金104万元，实际发放金额99万元。

根据县人民政府办公室《关于印发的通知》和县人民政府办公室《关于的通知》及县财政局《关于印发的通知》等文件，等文件，对县20xx年县级财政支出100万及以上项目实施绩效评价。财政绩效评价工作实施方案>全面实施财政预算绩效管理的推进方案>全面推进财政预算绩效管理工作的实施意见>

根据项目实施过程中对收集的数据实施统计分析程序后，选取个别样本（如数量大或金额大）进行单独随机抽样核查对象。

根据县财政局《关于印发的通知文件的项目支出绩效评价指标体系及本项目特点，按共性指标60分（具体为绩效目标15分，项目决策15分，项目管理20分，项目完成10分）和个性指标40分（具体为功能实现20，项目效果20）设计评价指标体系。财政绩效评价工作实施方案>

项目绩效评价按照前期准备阶段、自评阶段、实施评价阶段、报告撰写阶段、结果运用阶段五个阶段的工作流程，以现场评价为主、非现场评价为辅，开展绩效评价工作。在项目点现场通过询问、沟通、听取介绍了解项目具体情况，收集项目立项文件等依据，查阅财务会计凭证、账簿，检查项目预算审批、资金支付等内容，实地走访、收集满意度调查问卷，记录工作底稿，获取充分依据以客观公正评价20xx工业企业考核结果考核项目实现情况。

根据《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》和《中共省委省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》、《全省预算绩效管理工作推进方案》）、《财政厅关于开展20xx年政策和项目支出绩效评价工作的通知》）文件精神及本项目特点，对项目按：“分级评分法：指标评分设置n级权重，指标得分按指标值所处区间的权重计算”和“比率分值法：对存在比率的指标，按比率乘以指标分值计算得分”评分。

20xx年工业企业考核结果奖励补贴项目总表如下：

三、评价结论及绩效分析

项目绩效自评及评价结果：工业企业发放奖励项目完成绩效自评，满分为100分，自评实际得分为95分。详见评分表：自评结果：总体上看，工业企业考核结果奖励经费项目目标明确、决策依据充分，资金由财政局划拨县经商科技局，再由县经商科技局发放到每个企业的对公账户，未发现虚报项目套取财政资金和不符合申报条件情况，未发现截留、挤占、挪用专项资金的情况。但是项目在监督管理等方面存在一定的问题。

项目实施必要性和可行性：根据制定《县人民政府办公室关于印发县工业企业发展考核奖励扶持办法的通知》办法，明确了对先进工业企业的扶持奖励，项目的实施能更加有力地推进县委、县政府“工业强县”战略，加速工业主导产业转型升级，进一步扩大经济总量，提供工业经济运行质量和效益，提升我县工业经济综合实力和竞争力，充分强调企业发展工业经济的积极性、主动性，充分发挥政策激励、政策引导、政策扶持、促进发展的作用。

该项目严格执行财务管理制度、财务处理及时、会计核算规范。

项目目标完成情况：20xx年，项目资金应发放奖励补助资金104万元，实际发放金额99万元，未发放的5万元是新增规模以上工业企业九业食品有限公司在事中监管时，发现企业处于停产阶段。具体明细如下：新增规模以上工业企业奖17个，应发放金额85万元，已划拨80万元；工业总产值、主营业务收入、利润任务主要经济指标奖17个企业，应发放金额17万元，已发放金额17万元；主营业务收入上台阶奖1个企业，应划拨金额5万元，已划拨5万元。支付依据合规合法。

项目效益情况：通过发放奖励补助，有力推动我县工业企业发展动力，提供了我县工业经济的综合实力和竞争力，为加快建设南向开放民族区域经济强县，为加快建成全省经济副中心贡献更多的力量。

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一、项目支出基本情况

（一）项目概况：资金规模共计2535.4万元，其中：特殊人群医疗保险基金项目资金500万元，城乡居民医疗保险区级配套资金项目资金1740万元，健康扶贫一站式结算住院医疗救助资金项目资金200万元，医保基金监管、稽核管理运行费项目资金20万元，医保内网信息网络专线服务费资金项目15.4万元，城乡居民基本医疗保险参保筹资代办工作经费项目资金60万元。

（二）项目实施期限：20xx年。

（三）项目主要内容、涉及范围：城乡居民医疗保险区级配套资金、特殊人群医疗保险基金项目资金、健康扶贫一站式结算住院医疗救助资金项目、医保基金监管和稽核管理运行费项目、医保内网信息网络专线服务费资金项目、城乡居民基本医疗保险参保筹资代办工作经费项目。

（四）项目资金（包括财政资金、自筹资金等）安排落实、投入等情况：20xx年本级财政预算安排医保局专项资金共计2646.34万元，计划用于6类专项支出，截至20xx年6月30日，专项资金已到位672.44万元，使用672.44万元，使用率100%。

二、绩效运行监控工作开展情况

（一）项目组织情况

年初按业务运行情况估计报预算，待财政部门批复后，根据资金用途按程序办理指标使用手续。

（二）项目管理情况

为全面实施预算绩效管理，加快建立预算绩效运行监控机制，按照全面推进预算绩效管理有关规定及上级财政部门有关工作部署，我单位认真开展了项目绩效运行监控工作。

（三）项目组织实施的实际情况与目标的差异情况说明。

专项资金到位后均按工作进度拨付，争取与目标无差异。未到位资金在7-12月将争取全额实施到位，争取与目标无差异。

三、绩效运行监控情况

（一）项目支出预算执行情况

截至20xx年6月30日，本级财政预算资金支出共计606.2万元，使用率达到23.91%。其中：城乡居民医疗保险区级配套资金项目资金预算1750万元，根据实际参保人数配套已拨付使用600万元。医保内网信息网络专线服务费资金项目预算15.4万元，22年1月支付使用6.2万元；城乡居民基本医疗保险参保筹资代办工作经费项目资金预算60万元，已拨付56.57万元，暂等待支付使用。本部门20xx年度3个项目本级财政支出暂未支付使用，分别是：特殊人群医疗保险基金项目资金、健康扶贫一站式结算住院医疗救助资金项目资金（已使用上级资金66.24万元），医保基金监管、稽核管理运行费项目资金。

四、项目支出绩效目标完成情况

截至20xx年6月30日，本部门20xx年度6个项目绩效目标均完成，虽有3个项目未使用资金，但根据实际情况使用历史结余资金、上级指标资金等，减少财政资金支付负担。

五、有关建议及工作措施

（一）完善管理机制，明确责任。加大对专项项目工作的关注和重视，构建一个职责分明、科学规范、具有可操作性的管理长效机制。

（二）拓宽资金来源渠道，增加基础设施建设投入。各级政府和部门继续加大对城区医保建设的投入力度，积极争取和用好区级财政专项资金，发挥政府的导向作用，融合相关部门资金，并鼓励社会各界积极参与到城区医保建设中。

⌑ 项目绩效评价报告 ⌑

一、项目基本情况

（一）项目概况

1、立项背景

大厅水电物业费项目为南昌市行政审批局（以下简称“市行政审批局”）的一般行政管理事务，每年均有发生。市行政审批局主要职责是组织协调全市行政审批服务工作、优化投资环境工作、网上审批和电子监察系统建设工作等。因此，该项目作为市行政审批局专项项目进行实施管理。

2、立项目的

大厅水电物业费项目的目的为确保全市行政审批服务工作有序的进行，保障行政审批工作人员每日审批工作顺利进行，为审批服务提供环境场所及后勤保障。

（二）项目内容、执行标准和实施期限

（1）项目主要内容：

大厅水电物业费项目为费用类项目，主要负责确保市行政服务中心大厅和市行政审批局的水电正常供应和物业管理、后勤服务正常运作。

（2）项目执行标准：

市行政审批局采用统一制定的《南昌市行政审批局内部控制制度汇编》预算业务、收支业务、政府采购业务和资产管理等制度，制度包含相应的项目质量要求或标准。

（3）项目实施期限：

xx年1月1日到xx年12月31日。

3、资金使用情况

该项目支出预算为148.61万元，于xx年全部拨至市行政审批局，资金全部到位，预算资金到位率100%；实际使用金额145.69万元，结余金额2.92万元。

4、项目组织管理情况

该项目中南昌市洁佳物业实业公司是于xx年12月通过江西省南昌市公共资源交易中心对外公开招标的中标公司，已签订《南昌市行政服务中心大楼物业管理委托合同》，服务期限为3年，服务总金额为154.63万元。市行政审批局的水电物业费均通过物业公司按月分摊结算，物业公司每月发出付款通知单与市行政审批局进行结算。

（二）项目绩效目标

（1）项目绩效总目标

大厅水电物业费项目的绩效目标是确保市行政服务中心大厅和市行政审批局的水电正常供应和物业管理、后勤服务正常运作。

（2）项目年度绩效目标

市行政审批局按照实际情况完成xx年度的水电费支付和物业管理费的`支付。

（3）项目预期目标完成情况

截止xx年12月31日，市行政审批局均完成了本年度水电、物业费所有费用的支付。

二、绩效评价工作情况

（一）绩效评价目的、原则和依据、评价指标体系、评价方法

通过绩效评价，考察项目的真实性、项目资金的到位率和使用率、项目执行的经济效益和社会效益，同时看到项目的问题及不足，不断调整和改进工作方法，查漏补缺，提高项目实施单位工作效率，为今后的项目实施提供参考，以制定更合理的项目计划方案。

1.绩效评价应当遵循以下基本原则：

科学规范。绩效评价注重财政支出的经济性、效率性和有效性，严格执行规定的程序，采用定量与定性分析相结合的方法。

公正公开。绩效评价客观、公正，标准统一、资料可靠，依法公开并接受监督。

分级分类。绩效评价由各级财政部门、部门（单位）根据评价对象的特点，分类组织实施。

绩效相关。绩效评价针对具体支出及其产出绩效进行，评价结果清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。

根据以上原则，绩效评价应遵循如下要求：

（1）在数据采集时，采取客观数据，主管部门审查、社会中介组织复查，与问卷调查(电话回访)相结合的形式，以保证各项指标的真实性。

（2）保证评价结果的真实性、公正性，提高评价报告的公信力。

（3）绩效评价报告应当简明扼要，除了对绩效评价的过程、结果描述外，还应总结经验，指出问题，并就共性问题提出可操作性改进建议。

评价指标体系：根据财政部《预算绩效评价共性指标体系框架》等文件精神及项目的具体特点，设置科学合理可行的评价体系，包括项目投入指标（项目立项、资金落实），过程指标（业务管理、财务管理），产出指标（产出数量指标、产出质量指标、产出时效指标、产出成本指标），效果指标（经济效益指标、社会效益指标、生态效益指标、可持续影响指标），项目满意度（社会公众或服务对象满意度）。

2.评价方法：

本项目主要采用因素分析法。采取数据对比，标准和抽样调查相结合，同时辅以访谈、研讨、审计等方法。

调查对象和范围：

抽样方法：社会公众、服务群众、在职人员填写问卷调查。

样本数量：30份

3.证据收集方法

本项目主要采用查阅相关文件、政策、抽查部分银行凭单、会计凭证等资料，并通过访谈、社会调查掌握具体情况，对采集的数据做详细的分析和统计。

（二）绩效评价工作过程

本次评价大致分为评价准备工作、审核分析材料、综合分析评价三个阶段。各阶段工作简述如下：

（1）评价准备工作

南昌市行政审批局为此次评价工作组织者，制定工作方案和工作计划，组织项目实施单位布置相关自评工作，并委托江西平安会计师事务所有限责任公司对本次项目进行绩效评价。

（2）审核分析材料

本所项目组对项目实施单位自评报告及相关材料进行了审核，并对项目实施情况进行了核实。

（3）综合分析评价

本所项目组对有关材料进行分析整理，按照绩效评价要求，认真开展了绩效评价，形成了绩效评价。

三、绩效评价指标分析情况

（一）项目投入指标

1.项目立项规范性指标分析（5分）

项目符合政策法规及各级政府关于补助的相关规定（2分），相关性：项目制定是与部门职能相关（2分）；真实性：与项目相关的费用支出真实（1分）。

2.预算资金执行率指标分析（5分）

到位率100%=（148.61/148.61）x100%，预算资金到位率达100%（5分）。

（二）项目过程指标

1.业务管理指标分析（5分）

制定或具有相应的业务管理制度（1分）；业务管理制度合法、合规、完整（0分）。市行政审批局采用统一制定的《南昌市行政审批局内部控制制度汇编》预算业务、收支业务、政府采购业务和资产管理等制度进行管理（1分），采取了相应的质量检查等必要的控制措施或手段（1分）。

2.财务管理指标分析（5分）

未制定相应的资金管理办法（0分）；资金管理办法统一按照市行政审批局《财管管理制度》进行监管（1分），原始凭证符合要求，手续齐全，资金及时结算且手续合规（1分）。

（三）项目产出指标

1.产出数量指标分析（25分）

本年度大厅运行主要设备完好率达99%（10分）；本年度大厅未发生火灾事件，火灾发生率为0（10分）；本年度大厅未发生重大治安案件，重大治安案件发生率为0（5分）。

2.产出质量指标分析（15分）

本年度有效投诉率0.1%（7分）；全年物业公司接到投诉事件全部处置，物业公司投诉处置率100%（8分）。

3.产出时效指标分析（5分）

项目实施期限为xx年1月1日到xx年12月31日，费用支付及时率100%（5分）。

4.产出成本指标分析（5分）

成本控制率1.96%=（148.61-145.69）/148.61x100%（4分）。

（三）项目效果指标

1.社会效益指标分析

因物业公司的日常运行，需大批的工作人员，已解决就业人员数34人（20分）。

2.可持续影响指标分析

项目的进行，水电费可正常及时的支付，物业工作也能正常开展，该项目可保障工作进度100%（5分）。

（四）项目满意度指标

部门对社会公众进行满意度调查，满意率达到95%（5分）。

四、综合评价结论

（一）评分结果：

围绕绩效评价指标体系，通过数据采集分析，实地检查及电话回访等方式，对该项目绩效进行了客观、公开的评价，xx年度大厅水电物业费项目绩效评价得分为94分，评价结果为优。

（二）主要结论：

（1）绩效评价结果可作为财政部门每年安排部门预算的重要依据，为预算编制提供参考，同时也可作为业务管理部门每年安排该项工作的参考。

（2）通过绩效评价结果了解单位财政资金使用状况，分析诊断单位内部管理问题，促进单位树立绩效意识、管理意识和责任意识。

五、绩效评价结果应用建议

绩效评价结果应用即是开展绩效评价工作的前提，又是加强财政支出管理，增强资金绩效理念，合理配置公共资源，优化财政支出结构，提高资金使用效率的重要手段。

为使绩效评价结果得到合理应用，应将此次绩效评价结果：作为以后年度资金分配的重要依据，对评价优秀的项目应当加大资金支持，以期获得更好的公共效益。作为单位负责人、项目责任人的考评考核重要依据。

六、项目实施经验、做法、存在的问题和改进措施

（一）主要经验及做法

项目规划准备充分。制定了较完善的项目预算，对资金用途、使用要求、使用部门、责任分工等进行了规范，使项目得以顺利实施。

（二）存在的问题

管理制度需进一步完善，明确绩效指标和项目界定标准。项目资金的使用未设定相应的预算指标，使得项目资金没有明确的考核标准。

（三）建议和改进举措

明确项目绩效目标，细化项目管理。建立健全的项目制度，制定对食堂单位的考核方案。完善预算编制，提高预算执行水平。严格执行考核制度，提高服务效率。

⌑ 项目绩效评价报告 ⌑

一、主要职能职责

（一）培训全县党政领导干部、公务员、国有企业领导人员、事业单位领导人员、年轻干部、理论宣传骨干、高层次人才、基层干部、党员；

（二）加强马克思主义基本理论研究，负责全县各级干部的理论教育并进行理论研究和理论宣传；

（三）承办县委、县政府以及相关部门举办的专题研讨班；

（四）开展重大理论和现实问题调查研究，承担党委和政府决策服务；

（五）开展与有关机构和组织的合作与交流；

（六）参与党委关于党校工作政策以及干部培训计划的制定工作；

（七）完成县委交办的其他任务。

二、机构基本情况

中共泸县县委党校是一级预算单位，属参公管理事业单位，无二级预算单位。根据职能职责，中共泸县县委党校设五个职能办公室，分别为办公室、教务股、科研股、信息股、外培股。

中国共产党泸县委员会党校事业编制21名（其中参照公务员管理10名）。现实有在职人员共19人，其中行政人员9人，事业人员10人。

三、预算绩效监控总体情况如下：

（一）年度预算安排情况

公用支出，是用于办公费、差旅费、培训费等日常公用支出。公用经费全年预算20.8万元。

项目支出，主要包括：1.其他交通费用经费2万元；2.上争外引工作经费10万元；3科研调研工作经费5万元；4.干部培训工作经费35万元。年中追加项目100万元：1.干部培训20万元；2.代管资金20万元；3.基层干训机构建设补助专项资金60万元。

（二）1-8月执行情况

部门预算1-8月执行情况

1-8月，本单位公用支出7.66万元，为20xx年年初预算财政拨款收入20.8万元的36.83%，4个项目支出29.97万元，为财政拨款收入52万元的57.63%。追加3个项目支出22.17万元，为财政拨款收入100万元的22.17%。

（三）部门预算绩效目标1-8月完成情况

公用支出

1-8月，本单位公用支出7.66万元，为20xx年年初预算财政拨款收入20.8万元的36.83%。

项目支出

1.专项资金县级财政年初预算安排4个项目52万元，1-8月根据单位需要追加3个项目100万元，共计152万元项目资金财政全部落实到位。

2.项目资金实际使用情况分析。

年初预算项目：

（1）其他交通费用2万元；

主要用于干部培训差旅费报销。

（2）上争外引工作经费10万元；

主要用于差旅支出。

（3）科研调研经费5万元；

主要用于调研差旅费、资料印刷等费用。

（4）干部培训经费35万元；

用于支付承办各类培训班资料费、授课费、外出培训费、租车费、伙食费等费用。

年中追加项目：

（5）干部培训经费20万元；

用于支付主体培训班资料费、授课费、外出培训费、租车费、伙食费等费用。

（6）代管资金20万元；

主要用于支付单位水电等办公费用

（7）基层干训机构建设补助专项资金60万元。

主要用于党校阵地建设所需桌椅、图书室书籍、放映设备、电脑等。

总体而言，我校预算绩效目标任务稳步推进，有序开展。

四、运行监控分析

（一）全年部门预算预计执行情况

年初预算收入212.81万元，追加156.53万元，全年预计执行369.34万元,执行率达到100%。其中：

一般性财政拨款支出预计执行369.34万元，执行率达到100%。（基本经费预计执217.34万元，执行率100%；项目经费预计执行152万元，执行率100%，包括事中新增项目）；

事业支出预计执行0元，执行率0%；

其他支出预计执行0元，执行率0%；

（二）全年绩效目标预计完成情况

中共泸县县委党校根据工作开展需要，预计能全面完成绩效目标：党校主要负责全县各级干部的理论教育并进行理论研究和理论宣传。

干部培训项目中计划举办的11期培训班将有序开展；按照县委县政府安排部署，积极组织教师深入基层开展宣讲，打造好宣传阵地，及时有效地将中央及省市县重要会议精神、文件精神传达到基层；围绕党的中心任务和县委、县政府的部署，组织教师对全县重大理论和现实问题开展调查研究，为教学和社会实践服务，为县委县府决策服务；基层干训机构建设补助专项资金将有序用于开展基础设施设备采购、阵地建设维修等。

⌑ 项目绩效评价报告 ⌑

为规范专项资金管理，加强预算绩效管理体制建设，优化财政资源配置，建立完善科学、合理的项目支出绩效评价管理体系，根据《中共宁波市奉化区委宁波市奉化区人民政府关于全面落实预算绩效管理的实施意见》（奉党发﹝20xx﹞10号）、《宁波市奉化区财政局事中绩效跟踪管理办法》（奉财政发﹝20xx﹞77号）文件要求，及时跟踪监控预算执行情况，提高财政资金使用效益，开展20xx年度基本公共卫生服务经费事中绩效自评工作。

一、项目实施情况

1、建好用活健康档案。根据省四版规范要求，完善了社区卫生服务平台系统，加强了社区服务平台互联互通建设，通过“浙里办”APP向居民开放健康档案。开展了重复档案清理工作。

2、扎实开展健康教育工作。区健康教育所和各医共体分院充分利用服务网络扎实开展健康教育工作，提高健康水平。

3、积极落实预防接种依法依规实施，相关接种率达到规范要求。加大投入，全面推进预防接种信息化建设。全区10家数字化预防接种门诊全覆盖，扫码接种率达100%，后置打印率达100%，电子签核覆盖率100%，终端查询覆盖率40%。全面落实预防接种规范的要求，每季度对各预防接种门诊开展一次预防接种质量工作督导，督导结果与绩效考核结果挂钩。开展常规季度督导和专项排查整治。

4、全面落实儿童、孕产妇保健。全区开展规范的儿童保健、孕产妇保健系统管理，做到保健工作部署到位、措施到位。及时掌握儿童人数，设立系管儿童花名册，对辖区内儿童按系统管理进行保健，开展辖区高危新生儿访视、儿童眼保健等服务。实施高危儿童及营养性疾病的筛查，对高危儿童及营养性疾病列入专案管理。

5、扎实开展老年人保健管理。结合年度城乡参保居民健康体检工作开展老年人健康管理服务。对发现的.重点慢性病人及时纳入社区慢病管理，进行定期随访。

6、加强高血压、糖尿病等慢性病管理。积极开展高血压、糖尿病社区综合防治工作，对发现的高血压患者和糖尿病患者进行规范管理，开展随访服务。根据国家、省《基本公共卫生服务规范》（20xx年版）、省卫计委《高血压、2型糖尿病高危人群健康管理工作规范》（20xx年版）要求，高血压、糖尿病患者和高危人群管理信息系统持续完善应用。

7、做好严重精神障碍患者动态管理。通过建档立卡、处方面诊、加强工作台账的动态管理，使我区精神疾病患者得到及时的治疗和管理。

8、做好结核病患者管理工作。通过及时转诊、规范结核病诊疗、建设维护运行结核病“一站式”结报系统、加强信息化建设，使我区结核病患者早发现早诊断早治疗。对所有纳入社区督导随访管理的结核病患者实施更加便捷、高效、优质的健康管理服务。

9、稳步推进社区中医药健康管理。结合老年人体检和儿童保健门诊在全区推进老年人中医体质辨识和儿童中医调养指导服务工作，利用中医药手段为老年人群和儿童进行保健服务。

10、规范开展传染病疫情和突发公共卫生事件的报告和处置。进一步健全了突发公共卫生事件和传染病疫情监测预警报告体系，开展可疑传染病暴发和聚集性症候群主动监测，做到疫情及时、规范报告，保证突发公共卫生事件和传染病疫情及时有效处置。传染病疫情和突发公共卫生事报告率、规范报告率、报告及时率均达到要求。

11、积极落实卫生监督协查。以镇、街道为单位，对辖区内的中小学校、医疗机构、生活饮用水单位、公共场所卫生单位均建立档案，并实行动态管理。

二、资金使用和管理

根据《关于下达20xx年度二级单位预算的通知》（奉卫[20xx]26号）、《奉化区基层医疗卫生机构补偿机制改革实施办法（试行）》（奉卫[20xx]70号）要求，明确了基本公共卫生服务资金的预算安排、拨付进度、结算方式、使用范围、等规定，进一步规范基本公共卫生服务资金的管理。

三、项目完成情况

20xx年度，我区基本公共卫生服务项目工作严格按照省市的部署和要求，紧紧围绕目标任务和规范要求开展工作。通过实施基本公共卫生服务均等化，重大疾病和主要健康危险因素得到有效控制，人群主要健康指标得到明显改善。全区以乡为单位适龄儿童乙肝疫苗、卡介苗、百白破疫苗、甲肝疫苗、流脑疫苗、乙脑疫苗、脊灰疫苗和含麻疹成份疫苗接种率达到半年度目标任务。全区0-6岁儿童系统管理率、新生儿访视率、0-6岁儿童保健管理率、早孕建册率，5次产检率，产后访视率，高危孕产妇管理率达到半年度目标任务。全区65岁以上老年人健康管理率受新冠肺炎疫苗接种影响未达到半年度目标任务。高血压及糖尿病患者管理人数均完成20xx年半年度省项目办任务数。严重精神障碍患者规范管理率、稳定率达到半年度目标任务。20xx年全区转诊率，系统管理率，规范服药率达到半年度目标任务。

四、主要问题及改正措施

受新冠肺炎疫情及新冠肺炎疫苗接种影响，基本公共卫生服务项目进度有点迟缓。下半年疫苗接种常态化后，争取实施进度跟上计划进度。

⌑ 项目绩效评价报告 ⌑

20xx年我县美丽乡村建设工作圆满完成了省市下达的年度建设任务，按照《安徽省美丽乡村建设绩效评价指标体系》和民生工程绩效评价工作等相关文件要求，我县认真组织了自查自评，现将自评情况报告如下：

一、整治建设全面完成，建设成效显著

（一）中心村建设成效类指标（省级中心村分值

按照“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的要求，我县5个县级美丽乡村已完成70%，达到年初制定的目标建设任务。52个中心村建设累计实施各类项目520个，完成投资21100万元。

一是规划编制科学合理。中心村选址合理，符合村庄布点规划和土地利用规划；在规划制定中，充分尊重农民意愿，立足村形风貌和现有基础设施，体现乡村特色和地域特点，彰显皖北乡土特色；村民直接参与村庄规划情况和项目实施情况，规划项目内容实际、落实到位。

二是环境面貌明显改善。各乡镇结合农村环境“三大革命”村庄清洁行动等活动推进农村人居环境整治，大力开展垃圾污水治理、卫生改厕、沟河塘清淤疏浚、绿化亮化美化提升等工作，整治乱搭乱建、乱堆乱放，清理积存垃圾杂物，大大改善了农村人居环境；完善长效管护机制，全县农村环卫工作市场化率达到管护。

三是重点建设任务全面完成。各中心村主干道路全部进行了硬化，主、次干道布局合理，下水道、行道树、路灯同步配套，新建改建了一批为民服务中心、文化健身场所、公厕等公共服务设施，农民生活质量持续提升。

四是产业基础不断增强。各中心村主导产业突出，部分中心村所在行政村被评为“一村一品”示范村或休闲农业与乡村旅游示范点，中心村土地流转适度规范，村集体经营性收入普遍达到15万元以上，各项公益事业和公共支出有了保障。

五是农村精神文明建设成效显著。通过建立健全“一约四会”（村规民约、道德评议会、红白理事会、村民议事会、禁赌禁毒会）并实现制度化、规范化、常态化，合理划定红白事消费标准、办事规模，有效遏制了大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习；巩固文明县城创建成果，实施全域文明行动，推动文明创建向镇村延伸拓展；通过开展各类评选活动、志愿服务活动、文体活动、普法教育活动，丰富了农民精神文化生活，健康生活、文明生活的理念深入人心。

六是群众满意度不断提升。随着镇村环境的优化、基础设施的完善、公共服务功能的完备，群众参与美丽乡村建设的积极性和主动性显著增强，对美丽乡村建设的认可度和满意度不断提升。

二、组织保障全面有力，工作有效推进

（一）日常工作按时保质（分值

县委、县政府主要负责同志始终将美丽乡村建设放在心中、抓在手里，带头深入调查研究，统筹解决实际问题，提出工作要求、作出安排部署，坚持亲自抓、负总责，常调研、常过问、常督促，为全县美丽乡村建设指明了思路、提供了遵循。各乡镇也把美丽乡村建设当作“一把手”工程，投入主要精力，切实抓出成效。县各成员单位按照各自分工，结合自身实际，发挥部门优势，不断推进美丽乡村建设。相关部门积极履职尽责，深入一线实地督查指导，协调有关单位解决问题，切实发挥上传下达、左右沟通、有效协调的职能作用。全年共起草综合文稿观摩会座谈会11次，开展美丽乡村建设培训班2次，桥梁和纽带作用进一步增强。

（二）资金投入有保障、使用科学规范（分值

20xx年，我县共落实各级财政支持美丽乡村建设资金23026万元，其中县财政专项资金8410万元，争取国家试点资金和省级专项资金6206万元，市级专项资金8410万元。全县共整合各类涉农资金20xx万元，吸引社会资金100万元，为美丽乡村建设提供了强有力的资金保障。

财政支持美丽乡村建设专项资金，能够严格按照《安徽省财政厅关于财政支持美丽乡村建设工作评价办法》执行。资金管理过程中，始终坚持按照省县美丽乡村专项资金管理规定，实行县级报账制与乡镇报账相结合的办法，实行国库集中支付制；严格规范报账要求，按照资金支付程序和提供相关材料的要求，加强项目建设的进度审核、程序审核、质量监督，在确保工程质量的基础上，实现施工进度和拨付进度的有机统一。

（三）用地全面保障，解决后顾之忧（分值

针对美丽乡村建设项目中可能出现的用地指标问题，我县提前谋划，做好保障。20xx年，我县在增减挂钩指标中为农村预留的非农产业发展建设用地指标占比达到5%。

综上，我县县级中心村建设自评得分60分。

⌑ 项目绩效评价报告 ⌑

一、评估对象

项目名称：

项目单位：

主管部门：应急管理科

项目属性（新增/延续）：延续

项目绩效目标：构建武侯区立体应急通信体系，全面提升武侯区应急通信指挥能力

申请资金总额：171.54万元

其中申请财政资金：171.54万元

项目概况

目前，我区应急局每天使用2台800兆手持对讲机通过成都市应急网与市应急局统一调度，全区仍未建立统一的应急通信指挥系统。经充分调研论证，在确保通信网安全、稳定、可靠的基础上，区应急局拟在成都市应急网络平台的基础上建设区应急通信指挥系统，无需单独组网，只需根据实际需求购买800兆通讯终端设备入网使用即可。

二、评估方式和方法

（一）评估程序

我局对800兆通讯终端产品及服务的市场租赁和购买进行了调查考察；经多方公司对比后确定租赁的性价比过高信息组网难，既否定租赁程序；拟按照购买800兆通讯终端产品的方式招标。

（二）论证思路及方法

按照建设现代化应急通信指挥体系的要求，本着长远建设，指挥高效，节约资源的原则，结合我区应急通信体系建设需要，建议采取购买产品的方式解决应急通信问题。

（三）评估方式（含专家名单）

此次项目经应急局研究讨论，征求区财政局及13个街道和新城管委会意见，同时，上20xx年7月18日区安委会20xx年第三次会议审议并原则同意。

三、评估内容与结论

（一）项目的相关性

本次购买项目包括268台手持电台，14台基地台。为确保设备到位后的使用情况，应急局将安排24小时值守制度，不定时呼点制度，实时掌握全区应急突发事件情况，及时指挥调动应急救援力量到达现场处置救援。

（二）预期绩效的可实现性

在依托成都市应急网进行日常通信及应急指挥调度的基础上，拟购买800兆应急通讯设备282台（手持对讲机268台，便携式基地台14台）。其中，区领导配备手持对讲机3台；区应急局配备手持对讲机7台；相关职能部门配备手持对讲机7台、便携式基地台1台；13个街道办各配备手持对讲机5台，共65台；13个街道办各配备便携式基地台1台共13台；辖区内18个一级消防站、75个二级消防站各配备手持对讲机2台共186台。合计282台。

（三）实施方案的有效性

通过此次项目购买对我区应急通信建设的短板补齐，完成对全区所有区级相关单位、街道办事处、消防救援大队及微消站等的通信互联。有利于对应急事件及时接收、处置和上报打下了结实基础。

（四）预期绩效的可持续性

该项目是实时通信能建设，完成后将持续使用与完善，对人民群众的.生命财产安全有着至关重要的作用，也是我区政府执行力的重要表现。

（五）资金投入的可行性及风险

依据《成都市武侯区重大安全隐患整治专项资金管理暂行办法（试行）》成武安委[20xx]3号文件精神，此次采购项目实行政府集中采购方案由财政局统一执行，故风险系数低。

（六）总体结论

区应急管理局承担全区所有安全生产及突发事件的应急指挥协调工作，此次项目实施旨在认真贯彻区委区政府领导在20xx年7月23日《成都市武侯区人民政府安全生产委员会20xx年第3次会议》上的决策指示要求，构建武侯区立体应急通信体系，全面提升武侯区应急通信指挥能力，为我区的突发事件快速反应、全区经济建设、人民生命安全保驾护航，做好最后底线工程。

⌑ 项目绩效评价报告 ⌑

一、立项依据

根据萧政发〔20__〕1号《萧县人民政府关于20__年重点工作及十大民生实事任务分解的通知》及《中华人民共和国国家标准农贸市场管理技术规范》（征求意见稿）第4章开业技术要求条件——第4.4条建筑和装修——第4.4.1——4.4.3——4.4.6——4.4.7——4.4.8款要求并结合城区农贸市场实际情况，决定对新龙城农贸市场实施改造提升。

萧县新龙城综合农贸市场成立于20__年6月，是目前城区交易量最大、占地面积最大、成立时间最早的综合农贸市场。由于建设初期设计缺陷，存在各项配套设施多年未更新、摊位老旧、划行规市不合理等诸多问题，导致市场内部脏乱差现象凸显，较大程度影响了人民群众的获得感、满意度、幸福感。农贸市场是民生工程重要组成部分，是城市的米袋子、菜篮子，并且提供了大量就业岗位。对该市场老旧设施及时进行改造和提升，以达到紧跟时代发展步伐，美化亮化城市环境，人民群众满意舒心的目的，拟从开业条件、经营管理及设备配置着手，通过科学划行规市、摊位美化亮化、下水道清理、线路整理优化、墙面地面处理等手段，使老市场焕发新活力，有力提升城市形象，大力提升人民群众幸福感、获得感和满意度。

项目前期准备工作情况：项目通过对现场堪察并对实际功能性参照农贸市场规范要求进行合理科学部局。

二、项目内容

内容：建设和改造摊位130个，块料台面栏板、装饰板、灯箱、地面改造、25线管、4mm铜芯、线荧光灯、配电箱等。

三、经费预算与任务清单

20__年预算安排：95.464万元。（附工程预算书）

四、绩效情况

1、实施方案可行性。根据国家标准文件及及《萧县人民政府关于20__年重点工作及十大民生实事任务分解的通知》的要求：该项目的实施将为创建文明城市，提升市场环境、全力保障城区人民群众日常生活便利，为萧县文明城市社会的发展做出积极的贡献，项目实行。

2、财政可承受能力。该项目资金申请规模对本部门中期财政规划项目支出规划控制数无影响。

3、执行保障性。本次项目实施，均按照县文件精神，遵照程序，依法进行。

五、财政支出事前绩效评估情况

总体目标：进一步加强农贸市场建设，提升市场文明环境

质量指标：创建全国文明城市农贸（集贸、批发）市场标准。

时效指标：20__年

成本指标：投入金额95.464万元。

社会效益指标：提升市场经营环境，干净整洁，文明有序。

可持续影响指标：加强所有市场经营环境文明建设，建立良好舒适的.购销市场空间

服务对象满意度指标：社会公共满意度90%以上

六、总体结论

综合上述绩效评估情况，我们认为本次申请的县级项目资金绩效目标指向明确，与相应的财政支出范围、方向、效果紧密相关，评估过程经调查研究及科学论证，符合实际。

⌑ 项目绩效评价报告 ⌑

一、基本情况

（一）单位基本情况：祁阳市第一中学是全额拨款的事业单位，本单位的主要职能是从事高中学历教育。单位内设办公室、教务处、政教处、教科处、总务处等5个部门，20xx年共有教职工406人，在校高中学生4260人。单位执行新政府会计制度。

（二）项目基本情况简介。祁阳一中办学经费是祁阳市人民政府为响应教育部关于进一步加快发展高中教育的意见，按照祁阳市人民政府制定的《关于进一步发展普（职）高中教育发展的若干规定》立项，项目总目标是以科学发展观为指导，大力推动高中教育快速健康持续发展，项目年度目标：提升我校办学水平，提高我校内涵建设。资金来源：100%财政补助经费。

(三)绩效目标设定及指标完成情况。项目总目标是以科学发展观为指导，大力推动高中教育快速健康持续发展，项目年度目标：提升我校办学水平，提高我校内涵建设。我校围绕绩效目标，开展相关业务工作，做好资金管理，提升学校办学水平，改善办学条件，基本达到了资金绩效预期。

二、绩效评价工作情况

（一）绩效评价目的

通过对20xx年我校高中办学经费项目支出开展绩效评价，总结取得的成效，发现问题，改进工作，进一步加强项目经费资金管理，提高资金使用效益。

（二）绩效评价原则与评价方法

20xx年祁阳一中办学经费项目支出绩效评价工作坚持公开公正、绩效相关、客观真实的原则，主要从政策落实、资金管理、实施效益等方面，采用抽样调查法、比较法、分析法等方式进行评价。

(二)项目资金安排落实、总投入等情况分析，项目资金(主要是指财政资金)实际使用等情况分析。

1、项目资金到位情况分析

20xx年祁阳一中高中办学经费合计到位资金400万元，其中：财政补助400万元。

2、项目资金使用情况分析

20xx年祁阳一中高中办学经费合计支出400万元，其中：财政补助经费支出400万元，资金支付率100%。支出类别：商品和服务支出400万元。

(三)项目组织情况分析

20xx年祁阳一中高中办学经费项目是由祁阳市人民政府立项，是历年来的延续项目。

(四)项目管理情况分析

我校在项目资金支出方面严格遵守财经纪律，年初将资金全部纳入财政预算，按预算进度使用资金，做到年初有预算，每月有计划，学校收支基本平衡，总体使用情况较好。我校按照中小学财务管理要求，制定了具体的财务管理制度，建立了内控制度。

三、项目绩效情况

（一）项目的经济性分析

我校对祁阳一中高中办学经费项目支出严格控制成本，把有限的资金用到最大的效益。

（二）项目的效率性分析

20xx年祁阳一中高中办学经费项目资金到位400万元，支出400万元，资金使用完成率100%。

（三）项目的效益性分析

一是办学条件进一步改善。20xx年，在市委、市政府和教育局及各级各部门的大力支持下，学校办学条件大为改善。拆除雨操场建成四人制小足球场，完成田径场改造，校史馆投入使用，理化生模拟实验室建成，校园文化建设一期工程完工，二期正在推进。橘子园教师宿舍基本完成，河边护坡顺利推进。新种校友捐赠100株观赏桃树和大树、古树检测保护，为生态校园增添靓丽风景。竖立校友捐赠的孔子像，使学校更具人文化，更有底蕴。尤其是正在实施中的祁阳一中东扩工程，描绘了学校未来发展的'美好蓝图，为学校力争进入全国普高100强、实现可持续发展打下了良好的基础。

二是教师水平进一步提升。通过对教师培训经费的保障，为高中教师提供了更多的学习、培训机会，教师专业化水平和综合素质不断提升。

三是教学质量进一步提高。20xx届高考大捷，再创历史新高，600分以上209人，比率16.8%，全市第一；一本上线783人，比率62.8%，二本上线1106人，比率88.8%，一、二本升学率继续全市领先。其中619班46人，675分以上8人，650分以上35人，全班最低分628分。原始分680以上4人，占全市一半。四位同学被清华、北大录取，其中刘彦宏、刘哲豪被清华大学录取，王怡婕、龙语纯被北京大学录取。于作梁、邹娅分别进入全省语文、英语单科优秀名单，占全市五分之二。体育类专业生被北京体育大学录取1人。学生学业水平考试正考全科合格率为100%，居全市首位。高一在全市期末统考中有科人平成绩居全市第一。强力推进奥赛培训和强基计划，学生在全国各级各类比赛获奖230余人次，获得省级及以上奖项合计达140余人次。科技创新工作室在第二十四届全国发明展览会上获得了一金二银二铜一专项奖的佳绩。一年来，学校先后荣获了“湖南省知识产权示范学校”“清华大学生源中学”“创新教育特色校”“湖南省园林式单位”“湖南省文明标兵校园”等23项荣誉；顺利通过市教育局关于省示范性高中办学水平督导评估。

四是群众满意度较好。20xx年，在市委市政府的正确领导下，在市教育局的具体指导下，学校充分发挥领导班子的骨干带头作用，紧紧依靠全体教职员工，凝心聚力，负重前行，坚持坚守，科学管理，学校各项工作取得了新的成绩，得到了上级领导的充分肯定和社会各界的广泛赞誉。

四、存在的问题

（一）项目经费还有缺口，随着新高考改革的实施，对学校的硬软件要求越来越高，都需要更多的资金支持。

（二）支出结构还有待完善。

（三）学校财务管理制度及内控制度还有待完善。

⌑ 项目绩效评价报告 ⌑

一、单位概况

（一）单位机构设置、编制

1.部门机构设置。

昆明市五华区卫生健康局内设办公室（加挂审计科牌子）、组织人事科、财务科、规划发展与体制改革科、政策法规科（加挂行政审批科牌子）、疾病预防控制科（加挂防治艾滋病科牌子）、医政医管科（加挂中医药管理科牌子）、基层卫生健康科（加挂药政管理科牌子）、老龄健康科、妇幼家庭发展科、卫生应急科（加挂职业健康科牌子）、爱国卫生运动协调指导科12个科室。

2.机构人员情况

昆明市五华区卫生健康局20xx年编制人数为39人，实有人数35人，截止12月退休36人。

（二）单位职能

1、贯彻执行国家、省、市有关卫生健康事业发展的法律法规和方针政策，组织拟订区健康工作措施并组织实施。统筹规划卫生健康资源配置，指导区域卫生规划的编制和实施。加强卫生健康人才队伍建设。制定并组织实施推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便携化和公共资源向基层延伸等政策措施。

2、协调推进深化医药卫生体制改革，落实深化医药卫生体制改革政策、措施。组织深化公立医院综合改革，推进管办分离，健全现代医院管理制度。组织实施推动卫生健康公共服务提供多元化、提供方式多样化的政策措施，提出医疗服务价格政策的建议。

3、组织落实疾病预防控制规划，国家免疫规划以及严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施。负责卫生应急工作，组织指导突发公共卫生事件的预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援。

4、组织拟订并协调落实应对人口老龄化政策措施，负责推进老年健康服务体系建设和医养结合工作。

5、组织实施国家药物政策和国家基本药物制度有关呢政策措施，开展药品使用监测、临床综合评价和短缺药品预警，提出药品价格政策和药品生产鼓励扶持政策的建议。按照要求组织开展食品安全风险监督评估。

6、完善卫生健康综合监督执法体系，加强综合监督执法机构和队伍建设。负责职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生等公共卫生的安全健康监督管理，负责传染病防治监督，健全卫生健康综合监督体系。牵头《烟草控制框架公约》履约工作。负责本行业领域的安全生产监管工作。

7、组织制定全区医疗机构、医疗服务行业管理措施并监督实施，逐步建立医疗服务评价和监督管理体系。会同有关部门贯彻执行卫生健康专业技术人员资格标准。组织实施医疗服务规范、标准和卫生专业技术人员职业规则、服务规范。

8、负责计划生育管理和服务工作，开展人口监测预警，研究提出人口与家庭发展有关政策建议，完善计划生育政策。

9、指导推进全区卫生健康工作，指导基层医疗卫生、妇幼健康服务体系和全科医生队伍建设。推进卫生健康科技创新发展。

10、贯彻落实国家、省、市中药法律法规、规章政策，地方性法规。组织拟订全区中医药发展总规划和目标，负责综合管理中医（含中西医结合、民族医）医疗、教育、科研等工作。参与拟订中医药产业发展政策。

11、建立健全艾滋病防治工作机制，加强宣传教育，采取行为干预和关怀救助等措施，综合防治艾滋病。

12、组织实施全区健康项目和推进健康产业发展，统筹推进医养结合、医体融合等健康政策。

13、负责重要会议与重大活动的医疗卫生保障工作。

14、指导所属“两新”组织抓好党的建设工作。

15、指导昆明市五华区五计划生育协会的业务工作。

16、完成区委、区政府交办的其他任务。

17、职能转变。昆明市五华区卫生健康局应当牢固树立卫生健康理念，以改革创新为动力，以促健康、转模式、强基层、重保障为着力点，把以治病为中心转变到以人民健康为中心，为人民群众提供全方位周期健康服务。

（三）单位工作完成情况

1、取得多项国家级、省级、市级荣誉

（1）20xx年3月20日，在深入开展爱国卫生“7个专项行动”中，五华区获得了全省第八、昆明市第一的好成绩，作为工作突出县（市、区）获得省委省政府通报表扬，并到5000万资金的奖励。

（2）20xx年6月29日，在新冠病毒疫苗第二阶段工作中，五华区在全市主城四区率先完成（提前一天）接种任务，并得到昆明市指挥部400万元资金的奖励。

（3）20xx年7月，五华区卫生健康局作为全国第六次卫生服务统计调查中表现突出的单位被国家卫生健康委办公厅通报表扬。

（4）20xx年8月，昆明市卫生健康委员会、中共昆明市委宣传部、昆明市文明办、昆明市总工会颁发中心计免科昆明市第四届“健康春城最美医者”科室（团队）奖；

2、系统涌现出多位榜样力量

20xx年7月，系统内陈玉泉、夏韬、周曦、周帅、马翠芝、杨家昆等同志作为全国第六次卫生服务统计调查中表现突出的个人被国家卫生健康委办公厅通报表扬。

（四）单位管理制度

为加强项目资金的管理，昆明市五华区卫生健康局制定了《昆明市五华区卫生健康局财务管理制度》、《昆明市五华区卫生健康局“三重一大”事项集体决策制度》。财务管理制度健全具体，能够确保财政资金有效、合规的使用。

（五）单位资金来源及使用情况

资金使用情况：昆明市五华区卫生健康局20xx年总收入14497.52万元，其中：财政拨款收入6177.65万元，占总收入的42.61%；上级转移拨款收入8319.97万元，占总收入的57.39%。

20xx年部门总支出10546.60万元。财政拨款安排支出10423.25万元，其中：基本支出916.47万元，占总支出的8.79％，项目支出9506.78万元，占总支出的91.21％。

（六）政府采购情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目14个，采购预算资金28.67万元。

（七）固定资产情况

截至20xx年12月31日，昆明市五华区卫生健康局固定资产原值3，054，317.32元。

二、绩效目标

（一）单位总目标

以人民健康为主线，以促健康、转模式、强基层为着力点，全力建设覆盖全区的公共卫生服务体系和医疗服务体系。深入推进基层党建工作任务；科学合理培养卫生健康人才；协调推进医药卫生体制改革，贯彻落实国家药物政策、完善国家基本药物制度，取消区级医院药品加成，构建新型区域医疗卫生服务体系；加强医政管理；加快中医药发展，实施中医药项目管理；深入推进医养结合发展；建设探索出台艾滋病防治相关方案，扩大监测范围；推进妇幼健康工作；做好“奖优免补”和特别扶助相关工作；做好流动人口管理工作；完成省政府确定的惠民实事工作任务；开展爱国卫生全民动员；全力推进大健康产业发展，进一步提高卫生健康服务保障水平。

（二）单位项目具体计划目标

1.其他医疗卫生专项工作经费

（1）病媒生物防控：针对区域内危害严重的病媒生物种类和公共外环境，适时组织集中统一控制行动。建成区鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度达到国家病媒生物密度控制水平标准C级要求。

（2）爱卫宣传工作：加强健康教育和健康促进、推进全民健身活动、落实控烟各项措施等。

（3）高危产妇、婴儿抢救工作：进一步控制孕产妇死亡率、婴儿死亡率。

（4）慢性病综合防控示范区建设工作：开展健康主题公园、步道、小屋、健康一条街等健康支持性环境维护、建设。机构进行考核。

2.卫生计生管理工作经费

（1）参考《昆明市卫生健康委关于下达各县（市）区、开发（度假）园区20xx年度行政工作目标任务指标的通知》，完成卫生计生年度目标管理考核指标，进一步加强卫生计生管理工作。

（2）根据《云南省人民政府办公厅关于进一步加强无偿献血工作的意见》，进一步完成无偿献血工作，年度无偿献血任务数为8230人次。

3.检查考核社区工作经费

按基本公卫项目配套考核管理要求，对各子项目责任单位（科室）结合职责年内完成了不少于4次督导考核，对存在问题及时下达整改意见书限时整改，将督导考核结果应用于经费拨付测算中，并经领导小组进行综合审议确定，有效确保了年度基本公共卫生服务项目经费按照工作质量拨付。

4.基层中医药能力提升经费

用于中医建设、基层社区卫生服务、卫生院、村卫生室中医能力提升；基层医师能西会中培训，中医适宜技术培训。

5.老龄卫生健康事务专项资金

积极探索符合老年人需求的`医养服务模式，在辖区内选取医养结合试点开展医养结合工作。积极推进政府购买基本健康养老服务，逐步扩大购买服务范围，完善购买服务内容。对纳入医养结合的试点机构进行考核。同时组织推进老龄事业发展，老年疾病防治、老年人医疗照护、老年人心理健康与关怀服务等老年健康工作。

6.20xx年国家卫生城市第三次复审工作经费

通过发动社会各方面力量积极参与，在全区范围内持续深入的开展群众性活动，全面提高卫生文明程度，改善城乡环境，促进全区爱卫、创卫工作走上了科学化、制度化、规范化的管理轨道，确保在20xx年通过国家卫生城市第三次复审。

7.医疗设备购置经费

根据《公立医院综合改革实施方案的通知》为区人民医院、区疾控中心、区妇幼健康服务中心、沙朗卫生院、黑林铺卫生院，公立社区卫生服务机构购置医疗设备提供资金支持，以达到提高辖区居民就医环境的目的。

三、评价思路和过程

（一）评价思路

1.前期准备

为认真贯彻落实《中华人民共和国预算法》，切实加强预算绩效管理，强化绩效理念和支出责任，着力提升财政资金使用效益，五华区卫生健康局将绩效评价工作作为一项重要工作组织落实，认真学习省、市、区绩效评价相关文件精神，积极参加区财政局举办的绩效评价培训，扎实抓好绩效评价工作夯实理论基础。

2.组织实施

一是结合工作职责提出年度主要工作内容和总体目标；二是将年度目标任务从产出指标、效益指标和满意度指标三个层面进行分解和细化，提出预期实现的效益；三是加强绩效督查和跟踪管理，按照财政部门的安排和部署对五华区卫生健康就局整体支出绩效自评指标逐项进行自评，按要求写出绩效评价报告。

（二）评价目的

通过部门整体资金收支情况、绩效目标设置情况、资金使用情况、资金管理情况、取得成效情况进行自评，了解资金是否达到了预期目标、资金管理是否规范、资金使用是否有效，检验资金支出效率和效果，分析存在的问题及原因，及时总结经验，改进管理措施，不断增强和落实管理责任，完善工作机制，有效提高资金管理水平和使用效益，实现政府的财政资金的合理配置，规范预算分配，优化财政支出结构，降低政府运行成本。

通过评价本单位财政资金预算支出绩效状况，为今后预算安排提供决策支持。进一步增强本单位支出管理责任，优化支出结构，提高财政资金使用的经济性、效率性和有效性。

（三）评价依据

根据《中华人民共和国预算法》、《云南省预算审查监督条例》、《五华区预算绩效管理暂行办法》（五政办通〔20xx〕10号）及《昆明市五华区卫生健康局财务管理制度》、《昆明市五华区卫生健康局“三重一大”事项集体决策制度》的相关规定进行预算绩效管理。

（四）评价对象及评价时段。

20xx年3月份本单位对20xx年项目绩效支出情况进行自评，

1.检查考核社区工作经费得分93.6分（优）；

2.老龄卫生健康事务专项资金得分90.6分（优）；

3.卫生计生管理工作经费得分98.2分（优）；

4.20xx年国家卫生城市第三次复审工作经费得分100分（优）；

5.基层中医药能力提升经费得分98分（优）；

6.医疗设备购置经费得分93分（优）

7.其他医疗卫生专项工作经费得分93.8分（优）；

8.1.22应急事件抢救经费得分93分（优)；

9.20xx年带薪未休假补贴经费得分100分（优）；

10.20xx年国家卫生城市第三次复审工作专项经费得分100分（优）；

11.基本公共卫生服务项目经费得分100分（优）；

12.20xx年资助特困老年人项目经费得分100分（优）；

13.20xx年计划生育家庭奖励与扶助工作经费得分100分（优）；

14.20xx年卫生健康事业发展专项资金得分100分（优）；

15.医疗卫生事业发展三年行动专项资金95.6分（优）；

16.20xx年新冠肺炎（航空入境集中医学观察隔离工作）经费得分100分（优）；

17.20xx年计划生育奖励扶助项目补助资金得分100分（优）；

18.20xx年医疗卫生事业发展三年行动专项补助资金得分100分（优）；

19.欧阳壁丧葬抚恤费补助经费得分100分（优）；

20.20xx年第一批稳增长奖励扶持补助经费得分100分（优）。

四、评价结论和绩效分析

（一）评价结论

1.评价结果：五华区卫生健康局20xx年度整体支出绩效目标明确，符合法律法规及经济社会发展规划的要求，经对绩效目标设定、资金管理、资产管理、财务管理、各项目产出、经济效益、社会效益等方面进行了绩效评价。

经评价组考评打分，评价综合得分为98.5分，评分等级为优，能准确反映出整体绩效支出。

绩效评价量结果采取量化评分，量化分值为百分制，评价结果分为四个等级。评分等级优（得分≧90），良（90﹥得分≧80），中（80﹥得分≧60），差（得分﹤60）。

2.主要绩效

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（1）检查考核社区工作经费：年内完成了4次督导考核，完成6项检查社区工作，基本公共卫生服务覆盖率达到95%，基层社区考核达标率达到95%，基本公共服务工作以及基层社区日常管理水平逐渐提高，居民满意度达到90%以上。

（2）老龄卫生健康事务专项资金：完成医疗机构试点数建设20个，养老院试点数20个，敬老月慰问百岁老年人40人，敬老月慰问特困老年人100人，老龄补贴金的发放及时性、到位率100%，以奖代补资金合规性100%，老龄服务工作投诉率逐渐减少，医养结合任务目标完成率达95%，医养结合床位数（较上年）提升率逐步提升，并且促进了老年人群享有医疗养老服务，医养结合机制长效运用，65岁以上老年人满意度达满意。

（3）卫生计生管理工作经费完成：护士节慰问70人，医师节慰问70人，平安医院创建6家，献血任务数8320人，市政府惠民工作(白内障、尿毒症救治）3家，召开年报统计会2次，卫生计生工作专家培训开展12次，突发卫生应急演练1次，基本医疗机构培训89家，培训合格率达98%，卫生应急处置及时有效，突发公共卫生事件综合演练合格率达100%，走访慰问及时率达100%，卫生计生工作管理明显加强，业务管理水平显著提高，无偿献血工作保障了人民群众身体健康、满足人民群众医疗需求，群众满意度达到95%以上。

（4）20xx年国家卫生城市第三次复审工作经费完成：国家卫生城市复审工作完成率达100%，自检自查发现问题整改达标率达100%，卫生文明程度有所提高，国家卫生城市责任单位满意度达到90%以上，市民满意度达到95%以上。

（5）基层中医药能力提升经费完成：社区卫生服务中心100%设置中医科、中药房，村卫生室卫生服务站能够100%提供中医药服务，使辖区居民能够享受到安全、有效、经济、便捷的中医药服务，基层中医药服务能力提升工程十三五行动计划可持续运用，乡镇卫生院、村卫生室能否能够及时提供中医药服务

（6）其他医疗卫生专项工作经费完成：消杀窨井26113个，消杀面积97.5平方米，维护毒饵站4283个，新建毒饵站600个，对鼠、蚊、蝇、蟑螂为重点的病媒生物防治应急消杀25000平方米，维护、建设公园（健康支持性环境）4个，维护建设健康支持性环境覆盖街道办10个，培训次数4次，印制爱卫宣传册、工作台账35000份，达到国家病媒生物密度防控水平标准C级，孕产妇、婴儿死亡率对比去年下降，健康支持性环境进行维修和建设合格率达100%，落实“全面二孩”政策，加强高危孕产妇、婴儿救助工作，最大限度降低死亡风险，对开展健康主题公园、步道、小屋、健康一条街等健康支持性环境进行维护、建设，增强病媒生物防治的可持续性发展，减少病媒生物孳生，有效控制病媒生物传播。

（二）具体绩效分析

1.产出指标分析

项目预算资金11571.64万元，为保证财政资金使用效率，五华区卫生健康局在管理服务过程中，严格加强费用控制，尽量将费用控制在预算范围内。20xx年区卫健局实际使用项目资金11128.47元。

2.满意度指标分析

20xx年，区卫生健康局加大力度，围绕现有项目建设计划，主动跟进办理，全力解决好项目建设中的难点问题，狠抓现有项目不流失，使辖区内服务对象满意度达到90%以上。

五、主要经验做法

昆明市五华区卫生健康局提高绩效管理认识，通过设立目标有利于项目决策的制定，有助于项目的实施管理。项目实施前应结合本单位自身情况，设定明确、合理的绩效目标，并将目标量化、细化分解，与预算资金相匹配起来。昆明市五华区卫生健康局认真对待绩效自评，针对自身情况对实施项目提出合理的问题及建议，逐步提高绩效管理认识。

六、存在的问题

项目实施均按年初绩效目标完成，部分项目资金因财政提前收回，当年未支付。于20xx年预算下达后已及时支付。

七、改进措施及建议

（一）改进措施

昆明市五华区卫生健康局要加强对预算绩效管理的组织领导，切实转变思想观念，牢固树立绩效意识，积极履行预算绩效管理主体责任，按照预算和绩效管理一体化要求，结合自身业务特点，深入分析昆明市五华区卫生健康局预算绩效管理工作实际，建立健全部门预算绩效管理工作组织体系和制度体系，优化预算管理流程，完善内控制度，加强预算绩效管理力量，充实预算绩效管理人员，明确落实部门内部绩效管理牵头部门、人员及事前绩效评估、绩效目标设置、绩效跟踪监控、绩效评价的责任分工，将绩效管理责任分解落实到具体部门、明确到具体责任人，加强业务工作与财务工作紧密衔接，确保每一笔资金花得安全、用得高效，推动全面实施预算绩效管理工作常态化、制度化、规范化。

（二）建议

按季度对各项目进行绩效跟踪评价，及时按工作开展需要，积极调整各项目预算资金。对所有项目进行清理，对已完结项目，积极与财政对接上缴年度结余。

⌑ 项目绩效评价报告 ⌑

按照《四川省体育局关于转发<财政厅关于开展20__年度中央对地方转移支付预算执行情况绩效自评工作的通知>的通知》（川体经﹝20xx﹞20号）要求，现将我市20__年度中央补助全民健身场地器材补短板工程乡镇(街道)项目绩效自评报告如下：

一、绩效目标分解下达情况

马尔康市20__年度中央补助全民健身场地器材补短板工程乡镇(街道)项目合计2个，每个项目投资20万元，累计投资40万元，其中马尔康市沙尔宗镇呷博村1个，党坝乡1个。项目资金已于20__年12月底下达至我市。

二、综合评价结论

因项目资金于20__年12月底下达至我市，我市已进入冬季，错过高原有限施工期，项目将在20xx年实施完成。

三、绩效目标完成情况分析

（一）资金情况分析。项目资金合计40万元，马尔康市沙尔宗镇呷博村20万元，党坝乡20万元。

（二）总体绩效目标完成情况分析。引导和支持地方提供基本公共文化服务项目，改善基层公共文化服务设施条件，加强基层公共文化服务人才队伍建设等，支出加快构建现代公共文化服务体系，促进基本公共文化服务标准化、均等化，保障广大群众开展文化体育活动等基本文化权益。

（三）绩效指标完成情况分析。

1.数量指标：完成全民健身场地器材补短板工程项目数2个（沙尔宗镇呷博村1个，党坝乡1个）；

2.质量指标：健身器材及场地验收合格率≥99%；

3.时效指标：项目于20xx年12月31日完成；

4.成本指标：项目预算控制数在20万元以内；

5.经济效益指标：对体育消费、体育旅游拉动有促进作用，引导地方对全民健身事业有所投入；

6.社会效益指标：提高群众参与全民健身赛事和活动的积极性、对竞技体育正向促进作用、促进群众体育健身活动的开展；

7.生态效益指标：无生态环境影响

8.可持续影响指标：对全市体育事业可持续发展的影响程度持续向好、对全州体育事业发展有正向影响力

9.服务对象满意度指标：受益人群满意度≥90%

四、下一步改进措施

因项目资金于20__年12月底下达至我市，我市已进入冬季，错过高原有限施工期，项目将在20xx年实施完成，项目将严格按照相关法律法规和制度认真执行，坚决做好资金使用的相关工作，确保项目的实施。

五、其他需要说明的问题

(一)存在的问题

我市实施项目乡镇属高山峡谷一带，项目实施难度较大，补助资金较少。

(二)整改措施及建议

我市将要求和指导文体旅游继续强化专项资金的管理和使用，切实加强项目实施工作的督促检查，定期进行调度，确保项目按时完成、资金执行到位，为基层群众提供更高质量的服务，满足群众基本文体需求。

⌑ 项目绩效评价报告 ⌑

根据xx省水利厅《关于做好省级预算绩效管理有关工作的通知》(皖水财函〔20xx〕178号)，xx市水务局作为示范河湖创建的实施部门，现将自评情况报告如下：

一、基本情况

(一)项目概况。根据xx省水利厅《转发水利部办公厅关于开展示范河湖建设的通知》(皖水河长函〔xx、xx沟塘遍布。

根据《xx省财政厅关于下达20xx年省级水利资金(第二批)的通知》(皖财农〔20xx〕128号)文件要求，xx市水资源规划管理及节约保护经费为90万元，该经费为省级示范河湖建设项目补助经费，其实xx市西河省级示范河湖建设资金22.5万元。

(二)项目绩效目标。通过实施系统整治和综合治理，将西河示范段建设成为“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的示范河流，实现“防洪保安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境”的目标，成为让人民群众满意的“幸福河”。

二、绩效评价工作开展情况

(一)绩效评价目的、对象和范围。

通过对资金绩效评价，严格落实工作责任制，严格将资金用于西河省级示范河湖创建工作，绩效评价对象为20xx年省级水利资金22.5万元。

(二)绩效评价原则、评价指标体系(附表说明)、评价方法、评价标准等。

省级水利资金22.5万元，由xx市河长办组织自评，按照《xx省省级部门预算绩效目标管理暂行办法》(财绩〔20xx〕389号)有关规定，确保资金用于示范河湖建设工作。

(三)绩效评价工作过程。

本次绩效评价采取自评自查的方式，按照项目报送绩效自评表和绩效自评报告。

三、综合评价情况及评价结论

通过自评，产出指标得分50分，效益指标得分30分，满意度指标得分10分，预算资金执行率得分10分，总分得分100分，达到预期指标。

四、绩效评价指标分析

(一)项目决策情况分析。

根据xx省财政厅下发《xx省财政厅关于下达20xx年省级水利资金(第二批)的通知》(皖财农〔20xx〕128号)及芜湖市河长办《关于省财政厅20xx年省级水利资金(第二批)中水资源规划管理及节约保护资金使用说明的通知》，明确该项资金作为示范河湖创建资金，不得挪为他用。

(二)项目过程情况分析。

参照xx省示范河湖建设评分标准，从责任体系完善、制度体系健全、基础工作扎实、管理保护规范、水域岸线空间管控严格、河湖管护成效明显等六个方面建设西河示范段。

(三)项目产出情况分析。

截止20xx年12月底，资金执行情况良好。

(四)项目效益情况分析。

示范段河道干净整洁，河势稳定，防洪标准复核防洪规划及有关规定要求。入河排污口整治规范，农业面源污染得到控制，水体感官良好，水量充沛，水质长期保持Ⅲ类以上标准，水功能区水质达标率100%。沿河岸线生态岸绿，景观优美，亲水便民配套设施布置合理，实现人水和谐，群众满意度100%。

五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析

严格执行财务制度，专款专用，严禁挪用。按芜湖市水务局安排部署，科学使用专项经费，较好地服务于项目推进及各项效益。

六、下一步改进建议

通过本次绩效评价，充分发挥资金使用效果，产生较好的经济效益和社会效益。我们将加强管理，进一步完善各项规章制度。

七、其他需要说明的问题

无

⌑ 项目绩效评价报告 ⌑

一、绩效监控工作开展情况的简要说明

我局部门整体年初预算安排1413.86万元，半年计划执行资金706.93万元，1-6月执行675.14万元，跟踪期执行率47.75%。20xx年初共申报批复7个项目，项目预算资金共计2323.60万元，1-6月执行共计288.36万元，跟踪期执行率12.41%。

二、监控结果总体分析

（一）20xx年1-6月执行情况

1.部门整体

截至20xx年6月30日，通过定期开展乡镇级水源监测工作，实时了解饮用水水源水质情况，完成2个万人千吨、1个千人百吨乡镇级水源监测工作，有效保障农村饮水安全，让人民群众喝上“干净水、放心水、优质水”；省控空气监测站、水质监测站有效运行，对全县区域内环境空气质量有效实时监测，保证空气站自动监测数据真实、准确、连续，为环境保护决策提供数据支持，有效杜绝人为干预干扰环境监测工作，不断提升环境自动监测数据质量；建设覆盖全县的露天焚烧高空瞭望监控系统，并运用信息化和智能化的管理平台加强对违法露天焚烧行为的监管，有效遏制秸秆、垃圾露天焚烧行为，推进空气质量持续改善，守护“昌南蓝”；开展3次“双随机一公开”监管工作，落实“双随机”监管制度，规范行政行为，提高监管效能，有效维护社会秩序。hC179.CoM

2.项目执行

（1）年度水质全监测费用项目

我局20xx年依据《南昌县人民政府办公室会议纪要》（20xx年12月19日256号）文件申请年度水质全监测费用项目预算资金20万元，用于定期对塘南镇田万村地下水型水源地、抚河（盱江）塘南镇联合村河流型水源地、赣江冈上镇长湖村河流型水源地，抚河（盱江）泾口乡西浒村河流型水源地、抚河（盱江）武阳镇杨家村河流型水源地、抚河（盱江）幽兰镇青塘村河流型水源地、赣江中支南新乡周家村河流型水源地等10个乡镇级饮用水水源地开展水质监测工作，同时将监测信息向社会公开，有效监测纳入监测范围的乡镇饮用水水源水质变化情况，为环境管理、决策提供技术支持和有力依据。

截至20xx年6月30日，在资金方面，跟踪期执行0万元，项目跟踪期执行率为0%，跟踪期资金未执行，主要由于水质监测产生的相关费用暂未达到支付要求，影响跟踪期资金执行；在工作开展方面，依据水质监测等各项工作要求实施开展，已按计划对全县12个乡镇开展1-2季度乡镇级集中式饮用水源地水质监测工作，共提交5份水质监测报告，实时了解饮用水水源水质情况，为生态考核提供参考，及时发布水质监测数据，满足公众健康需求。

（2）秸秆禁烧无人机巡查费用项目

我局20xx年依据《关于解决环保工作经费等事宜调度会议纪要》（20xx年12月23日第148次）文件申请秸秆禁烧无人机巡查费用项目预算资金68.6万元，用于委托第三方机构使用无人机对农作物秸秆露天焚烧现场进行巡查，根据发现的问题，第一时间指挥调度执法人员进行查处，做到及时发现，及时制止，真正做到“天上无人机，地上网格化”的全天候、立体式巡查，大幅提升秸秆禁烧工作效率和精准度。

截至20xx年6月30日，在资金方面，跟踪期执行34.3万元，跟踪期执行率为50%，跟踪期资金执行较好。在工作开展方面，租赁2台无人机对农作物秸秆露天焚烧现场巡查，以50Km为一个巡查单元，飞行小组均按规划顺序巡检，对南昌县蒋巷镇、南新乡、岗上镇等17个乡镇（管理处）每月开展6次巡查工作，数据处理内业组及时对巡查数据进行整理分析，测算过火面积，迅速确定着火点地块，对着火点进行拍照取证，及时联系相关人员到现场处理，并根据巡查结果及分析数据出具巡查报告。

（3）污染治理专项资金、环境影响评价技术评估等专项经费项目

我局20xx年依据20xx年2月25日30号县长办公会议纪要、20xx年12月21日第258号县政府会议纪要等文件申请污染治理专项经费、环境影响评价技术评估等专项经费项目预算资金300万元，用于开展技术委托服务、环境统计、综治整改、对国控水站及省控空气站、莲塘水厂水质自动站进行运行维护、购置便携式颗粒物监测激光雷达、黑烟抓拍摄系统等工作，有效改善南昌县水域、空气以及生态环境，为人民创造良好生产生活环境。

截至20xx年6月30日，在资金方面，跟踪期执行254.06万元，跟踪期执行率为84.69%，跟踪期资金执行较好。在工作开展方面，委托江西省科学院微生物研究所编制《南湖村水域底泥磷污染调查与清淤方案》，科学指导南湖村水域清淤工作，最大限度地削减和控制内源污染，避免二次污染，确保南湖村断面总磷达标；完成环境统计工作，保障生态环境统计数据真、准、全，为环境管理作出决策、宏观调控提供基础、科学的重要依据；对国控水站及省控空气站、莲塘水厂水质自动站进行运行维护，有效保障水质监测工作正常运行，提高生态环境监测综合素质和能力水平；完成颗粒物激光雷达、黑烟车电子抓拍系统购置、安装工作，并对购置设备开展验收工作，监测和分析南昌县的大气颗粒物浓度水平和传输规律，为污染减排及监控提供数据支撑，预警预报1次空气污染；抓拍系统实时在线，加强机动车排气监管能力，共排查63辆进入市区黑烟车等高排放车辆。

（4）露天焚烧高空瞭望监控系统项目

我局20xx年依据《20xx年10月25日第110次县长办公会议纪要》等文件申请露天焚烧高空瞭望监控系统项目预算资金816万元，用于购置露天焚烧高空瞭望监控系统，切实加大露天禁烧管控力度，压实露天禁烧管控责任，严厉打击露天焚烧违法行为，遏制秸秆、垃圾露天焚烧行为，有效防治大气污染，运用信息化和智能化的管理平台对违法露天焚烧行为进行监管，推进空气质量持续改善。

截至20xx年6月30日，在资金方面，跟踪期执行0万元，跟踪期执行率为0%，跟踪期资金未执行，主要由于工作开展产生的经费票据，相关科室人员暂未报账。在工作开展方面，已购置一套露天焚烧高空瞭望监控系统，对68个点位开展焚烧监测工作，68个监控点覆盖全县20个乡镇、管理处、街道办，实现实时区域环境监控、焚烧智能识别、自动预警、录像回放等功能，确保全方位、全天候对露天焚烧情况进行实时监控、调查取证；安排专人实时监控视频画面，发现异常情况执法人员第一时间响应，借助高空瞭望高倍数、全范围、无死角、无盲点、全监控的科技优势，大幅度提升了对重点区域、敏感区域秸秆焚烧的监控监管能力，降低大气污染浓度。

（5）农村生活污水处理监管设施建设经费项目

我局20xx年依据《南昌县人民政府县长办公会议纪要》（20xx年10月25日第110号）文件申请农村生活污水处理监管设施建设经费项目预算资金500万元，对农村生活污水处理监管设施进行改造、安装，建立长效运行管护机制，强化农村污染源头控制与治理，实现农村生活污水有序排放，改善农村人居生态环境，加强农村居民生活质量，提升中小河道水质环境，促进美丽乡村建设。

截至20xx年6月30日，在资金方面，跟踪期执行0万元，跟踪期执行率为0%，跟踪期资金未执行，主要由于农村生活污水处理监管设施建设工作处于前期准备阶段，暂未开展建设工作。在工作开展方面，已按照政府采购程序开展了前期相关工作，目前正在进行采购意向公示，后续将开展招投标工作。

（6）锅炉改造县级配套资金项目

我局20xx年依据《关于印发的通知》（南政办发〔20xx〕67号）文件申请锅炉改造县级配套资金项目预算资金120万元，对全县淘汰燃煤锅炉企业进行资金补助，鼓励和引导企业优先选用天然气锅炉，定期对全县及开发区淘汰燃煤锅炉进行督查，扎实开展行政执法工作，严格审核验收材料，加强淘汰工作痕迹管理，改进设计和制造中存在不合理的结构等，使锅炉安全经济运行。

截至20xx年6月30日，在资金方面，跟踪期执行0万元，跟踪期执行率为0%，跟踪期资金未执行，主要由于目前处于项目资金申请审批阶段，暂未下拨补助资金。在工作方面，完成25台锅炉改造工作，按照《关于印发的通知》（洪环发〔20xx〕373号）为在规定时间内完成锅炉改造的企业申请奖补资金，20xx年锅炉补助资金名单已上报市局，目前处于资料审批阶段，尚未下发审批文件。

（7）20xx年农村生活污水处理设施运维奖补资金项目

我局20xx年申请20xx年农村生活污水处理设施运维奖补资金项目预算资金499万元，按照180元/吨处理能力的标准对集镇污水处理设施、2万元/座（含污水管网维护）的标准对村庄污水处理设施发放奖补资金，推进我县农村生活污水处理设施运行维护管理，建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的运行维护机制，解决农村生活污水处理设施闲置、荒废等问题，规范运维，促进我县已建或拟建的生活污水处理设施长期有效运行，确实发挥治污实效，确实改善农村人居环境，助力乡村振兴。

截至20xx年6月30日，在资金方面，跟踪期执行0万元，跟踪期执行率为0%，跟踪期资金未执行，主要由于计划于11月对有关乡镇开展考核，根据考核情况及考评细则要求拨付运维奖补资金，暂未开展奖补资金发放工作。

（二）按照现有执行轨迹可能达到的最终状态、实现的最终效果，可能产生或出现的问题

1.部门整体

我局20xx年部门整体工作基本达到既定进度要求，集镇污水处理设施建设工作正处于前期准备阶段，预计在8月开展招投标工作，确定项目建设单位后，将加快推进集镇污水处理设施建设工作，强化农村污染源头控制与治理，实现农村生活污水有序排放，改善农村人居生态环境；后续将继续推进万人千吨乡镇级水源监测工作，强化水源地保护和监管，及时掌握水质现状，促进水质提升；计划在11月份对有关乡镇开展考核，根据考核情况及考评细则要求拨付运维奖补资金，规范农村污水处理设施运维管理，保障设施正常运行，出水达标排放。

2.项目执行

（1）年度水质全监测费用项目

年度水质全监测费用项目目前完成12个乡镇水源地水质监测，后期将持续开展水质监测工作，并出具水质监测报告，及时将监测信息向社会公开，有效监测纳入监测范围的乡镇饮用水水源水质变化情况，保障公众用水安全；及时掌握水质现状，并对水质变化进行评估，年底确定能提升水源地水质，保障居民用水安全；鉴于目前项目资金未执行的情况，后续将积极收集项目成果资料，在资金达到支付要求时，及时规范地支付资金，充分发挥项目成效。

（2）秸秆禁烧无人机巡查费用项目

秸秆禁烧无人机巡查费用项目已全面完成当期任务，巡查数据误差率、每月开展巡查次数均达到预期目标，我局将持续推进秸秆禁烧无人机巡查等工作，做到及时发现、及时制止，真正做到“天上无人机，地上网格化”的全天候、立体式巡查，大幅提升秸秆禁烧工作效率和精准度；同时，后期将督促相关科室人员对达到支付要求的相应经费，及时提交真实、完整的资料，按照财务管理制度要求报账；按照当前的运行轨迹，项目的各项工作均能全面完成，充分发挥项目实施成效。

（3）污染治理专项资金、环境影响评价技术评估等专项经费项目

污染治理专项资金、环境影响评价技术评估等专项经费项目技术委托服务、环境统计、综治整改等工作按照计划实施开展，得到有效执行；同时，我局将根据工作计划持续开展技术委托服务，对国控水站及省控空气站、莲塘水厂水质自动站开展运行维护保障工作，污染治理专项资金、环境影响评价技术评估等专项经费项目环境监测、环境影响评价、生态环境保护督察等工作，促进经济社会发展全面绿色转型，着力提升生态治理水平，有效防控环境风险，形成高水平保护与高质量发展新局面；同时，加大对黑烟车等高排放车辆的监督检查力度，利用颗粒物激光雷达监测和分析南昌县的大气颗粒物浓度水平和传输规律，及时预警预报空气污染事件，提升区域大气环境治理精细化水平；按照当前的运行轨迹，项目各项工作均能全面完成，充分发挥项目实施成效。

（4）露天焚烧高空瞭望监控系统项目

露天焚烧高空瞭望监控系统项目当期任务已全面完成，我局将持续开展违法露天焚烧行为的监管工作，安排工作技术人员定期提供火情报表，对相关问题持续跟踪处理反馈，当设备出现故障时，及时安排工作人员进行修复；同时，外勤人员对出现无法认定责任区域、定位不准的火情进行现场勘察，跟踪每一起火点处置情况，提供每日、每月火情报表；鉴于目前资金未执行的情况，我局将严格按照财务管理制度方面要求，在资金达到支付要求时，及时规范地支付资金；按照当前的运行轨迹，项目的各项工作均能全面完成，充分发挥项目实施成效。

（5）农村生活污水处理监管设施建设经费项目

农村生活污水处理监管设施建设经费项目目前处于采购意向公示阶段，计划于8月份开展招投标工作，确定项目建设单位后，积极推进11座农村生活污水处理监管设施建设工作，确保各项工作有序推进，实现农村生活污水有序排放，改善农村人居生态环境，加强农村居民生活质量，提升中小河道水质环境；鉴于目前项目资金未执行的情况，我局将严格按照财务管理制度方面要求，在资金达到支付要求时，及时规范地支付资金；按照当前的运行轨迹，项目的各项工作均能全面完成，充分发挥项目实施成效。

（6）锅炉改造县级配套资金项目

锅炉改造县级配套资金项目已完成25台燃煤锅炉改造，定期对淘汰锅炉进行督查，加强淘汰工作痕迹管理，改进设计和制造中存在不合理的结构，使锅炉安全经济运行；计划对6家企业燃煤锅炉改造进行资金补助，目前处于资金审批阶段，审批通过后按照市局审批文件及补助标准下拨补助资金；按照当前的运行轨迹，项目的各项工作均能全面完成，充分发挥项目实施成效。

（7）20xx年农村生活污水处理设施运维奖补资金项目

20xx年农村生活污水处理设施运维奖补资金项目计划于11月份对农村生活污水处理设施运行维护进行监督管理和考核，根据考核结果发放奖补资金，按照180元/吨处理能力的标准对集镇污水处理设施、2万元/座（含污水管网维护）的标准对村庄污水处理设施发放奖补资金，建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的运行维护机制，促进我县已建或拟建的生活污水处理设施长期有效运行，改善农村人居环境；按照当前的运行轨迹，项目的各项工作均能全面完成，充分发挥项目实施成效。

三、存在的问题及原因

1.资金执行率未达到预期

我局存在部分工作未达到支付要求，导致20xx年1-6月部门整体资金未达到计划执行目标值、部分项目资金未执行，如：水质监测费用、购置露天焚烧高空瞭望监控系统等工作未达到资金拨付要求，主要由于相关工作承接单位未及时提供完整的工作成果资料，导致相关费用未支付，影响部门整体资金执行效率。

四、下一步工作措施

1.强化资金监控管理，提高资金执行效率

我局将加强资金统筹管理，督促相关单位及人员对达到支付要求的相应经费，及时收集并提交真实、完整的资料，按照财务管理制度要求报账，提高工作进度与资金的匹配程度，提高资金执行效率。

五、其他有关问题说明

无

⌑ 项目绩效评价报告 ⌑

为进一步加强绩效管理水平,强化支出责任,提升财政资金使用效益,建立科学、合理的财政支出绩效评价管理体系,根据《南昌市财政局关于开展20xx年度预算绩效管理有关工作的通知》(洪财办〔20xx〕7号)文件精神,运用科学、合理的评价方法对单位申报项目预算时明确的绩效指标完成情况进行客观、公正的评价。现将评价情况汇报如下:

一、基本情况

(一)项目概况

1、项目背景

2、项目主要内容

3、项目实施情况

20xx年度,市公路运输管理处根据市政府的工作指示精神,紧紧围绕文明建设、文明执法这一中心任务,有计划有步骤地开展了一系列文明创建及行业管理工作。

4、项目资金投入和使用情况

20xx年度交通运输行政执法监管项目预算安排数172.30万元,项目资金于20xx年度全部到位。

20xx年度交通运输行政执法监管项目支出172.30万元。

(二)项目绩效目标

1、总体目标

2、阶段性目标

20xx年度开展治超治限专项整治活动,打击非法营运车辆,建立完善道路运输服务信用体系,强化服务质量考核,提升道路运输行业服务水平。

二、绩效评价工作开展情况

(一)绩效评价目的、对象和范围

1、绩效评价目的

2、绩效评价对象

本次项目绩效评价对象是南昌市公路运输管理处预算管理的财政性资金——交通运输行政执法监管。

3、绩效评价范围

本次绩效评价范围为20xx年度财政拨付的交通运输行政执法监管经费。

(二)绩效评价原则、评价指标体系(附表说明)、评价方法、评价标准等

1、绩效评价原则

(1)科学规范原则。绩效评价应当严格执行规定的程序,按照科学可行的要求,采用定量与定性分析相结合的方法。

(2)公开公正原则。绩效评价应当符合真实、客观、公正的要求,依法公开并接受监督。

(3)绩效相关原则。绩效评价应当针对具体支出及其产出绩效进行,评价结果应当清晰反映支出与产出绩效之间的紧密对应关系。

2、评价指标体系

绩效评价指标体系包括决策指标、过程指标、产出指标及效益指标四个部分,具体评价指标体系见《项目支出绩效评分表》。

3、评价方法

本项目采用定量与定性相结合的比较法,总分由各项指标得分汇总形成。

(2)定性指标评定方法:根据指标完成情况分为达成年度指标、部分达成年度指标并具有一定效果、未达成年度指标且效果较差三档,分别按照该指标对应分值区间100%-80%(含)、80%-60%(含)、60%-0%合理确定分值。

(三)绩效评价工作过程。

1、前期准备:下发通知,单位自评。绩效评价小组开展调查研究、分析讨论并形成绩效评价工作方案,为后期的数据获取做了充分的准备。

2、组织实施:通过座谈、到实地核查等方式了解项目实施情况,整理项目相关资料,设计绩效评价指标体系。

3、分析评价:整理分析获取的基础数据等资料,依据制定的评价标准进行评价指标打分,根据结果提出建议并完成绩效评价报告。

三、综合评价情况及评价结论

四、绩效评价指标分析

(一)项目决策情况。

项目决策类指标由3个二级指标、6个三级指标和10个四级指标构成,分值为15分,实际得分13分。项目决策类指标主要考察项目立项依据的充分性和规范性;绩效目标设定的合理性和明确性;预算编制科学性和资金分配合理性等。

1、项目立项指标

项目立项指标分值5分,实际得分5分。该项目立项符合国家法律法规、国民经济发展规划和相关正常,符合行业发展规划和正常要求,项目目标设立与单位履职相适应,立项文件符合经济社会发展规划和部门年度工作计划。在项目立项过程中,严格按照规定的程序申请设立,重大项目安排和重大资金使用必须经过集体讨论研究决定,项目决策过程合法合规。

2、绩效目标指标

绩效目标指标分值5分,实际得分4分。该项目在年初进行了绩效目标申报,项目绩效目标在数量、质量、成本、时效等方面设置的绩效指标基本细化、量化,但数量指标中三级指标“业务咨询数量≤6次”设置不合理,根据评分规则,扣权重分0.2分。成本指标设置不够细化,根据评分规则,扣权重分0.4分,满意度指标没有具体表明调查对象,根据评分规则,扣权重分0.4分。

3、资金投入指标

资金投入指标分值5分,实际得分4分。该项目预算编制经过科学论证,预算内容与项目内容相匹配,资金测算依据不够充分,根据评分规则,扣权重分1分。

(二)项目过程情况。

项目过程类指标由2个二级指标、5个三级指标和7个四级指标构成,分值为20分,实际得分20分。项目过程类指标主要考察项目资金到位、执行情况及资金使用合规性情况;项目组织实施过程中管理制度健全性情况及制度执行有效性情况。

1、资金管理指标

20xx年度项目资金支出运管处严格遵守国家财经法规和财务管理制度以及相关专项资金管理办法的规定,项目资金的拨付与预算批复一致,资金支出通过财政国库集中支付,合同规定的用途使用资金,项目资金不存在截留、挤占、挪用等情况。

2、组织实施

组织实施指标分值5分,实际得分5分。该项目支出严格执行国家有关财务管理规定及《南昌市运输管理处财务管理制度》,费用支出手续齐全完备,项目相关合同书、验收报告等资料已整理并及时归档。

(三)项目产出情况。

项目产出类指标由4个二级指标、4个三级指标和13个四级指标构成,分值为40分,实际得分36.8分。项目产出类指标主要是通过项目产出数量、产出质量、产出时效、产出成本指标来考核项目完成情况。

1、产出数量指标

2、产出质量指标

3、产出时效指标

产出时效指标分值10分,实际得分10分。20xx年度该项目大部分都在计划完成时间内完成该项目各项工作。

4、产出成本指标

(四)项目效益情况。

项目效益类指标由2个二级指标、2个三级指标和2个四级指标构成,分值为20分,实际得分20分。项目效益类指标主要是反映项目实施取得的成效。

1、社会效益指标

社会效益指标分值10分,实际得分10分。社会效益指标年度指标值为新闻媒体正面报道≥4篇,实际完成4篇。

2、可持续效益指标

可持续效益指标分值10分,实际得分10分。可持续效益指标年度指标值为开展非法营运综合整治、场站管理提升率5%,实际完成5%。

(五)满意度情况

五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析

20xx年度,在南昌市交通运输局绩效评价工作小组的领导下,及时协调相关业务科室,形成了财务科牵头,具体项目实施科室为主体的预算编制、评价工作机制,预算编制、执行、监督、评价各工作环节均明确责任和完成时限,有效保证各项工件的顺利推进。

(二)存在的问题及原因分析

1、预算编制不算合理,产出成本核算不够准确;

2、绩效监控力度不足,预算执行力有待提高。

六、有关建议

1、进一步加强预算管理工作,参考上一年度绩效评价结果科学预测下一年度收支情况,进行科学合理单位预算编制。

2、建立比较完善的监督机制,强化预算绩效管理,提高财政资金使用效率。

七、其他需要说明的问题

无。

⌑ 项目绩效评价报告 ⌑

一、基本情况

（一）项目概况。中方县司法局人民调解“以奖代补”专项经费为省拨专款，为履行特定职责、办理人民调解案件和开展业务工作支出的专项工作经费。20xx年度预算收入6万元，全年执行10.12万元。

（二）项目绩效目标。加强社会主义法治文化建设，本年度全县乡镇村矛盾化解工作。

二、绩效评价工作开展情况

（一）绩效评价目的、对象和范围。为保障司法行政工作正常运行，对中方县司法局20xx年度人民调解“以奖代补”专项经费预算执行情况进行绩效评价。

（二）绩效评价原则、评价指标体系（附表说明）、评价方法、评价标准等。严格按照湖南省财政厅《湖南省司法厅关于印发的通知》湘财政法〔20xx〕2号中关于人民调解“以奖代补”专项经费使用管理规定，通过对人民调解“以奖代补”专项经费的监督管理，做到专款专用，保障司法局正常业务开支需求。执行绩效评价报告编报要求，对项目资金投入使用进行监督管理。

（三）绩效评价工作过程。由承担项目绩效股室对绩效完成情况进行自评并编制绩效报告；计财股对该绩效目标完成情况进行初步审核，按照有关规定组织绩效评价，编写绩效评价报告。

三、综合评价情况及评价结论（附相关评分表）

绩效评价等级：优

四、绩效评价指标分析

（一）项目决策情况。项目支出按财务规定流程，根据金额大小进行单位自行组织、报采购招投标等。经费支出5000元以上，需通过党组会议集体通过。

（二）项目过程情况。项目目标设定依据充分、合理；项目建设符合县委、县政府及上级部门相关规定；实现项目与过程管理有机结合。

（三）项目产出情况。

1、人民调解工作扎实有效。健全完善多元化矛盾纠纷调解机制，积极推进人民调解研判预警机制，实行“以奖代补”、“一案一补”制度，按调解协议数发放人民调解员误工补贴，并确保经费落到实处。重点发挥医患、交通事故等行业性专业性调解组织第三方调解矛盾优势，妥善化解纠纷，维护双方合法权益，有效避免了集体访和越级访发生。一年来，全县各级人民调解组织共调处各类矛盾纠纷974件，调处成功966件，调解成功率99%，无因矛盾纠纷调处不及时或处理不到位引发的群体性械斗、非正常死亡、群体性上访等事件。

2、基层法律服务工作有序开展。根据司法部《基层法律服务所管理办法》和《基层法律服务者管理办法》要求，结合我县基层法律服务所、法律服务工作实际，制定了相关管理制度。采用行风自评、听证评议、回访当事人等方式，加大对法律服务工作者的指导和监督，有效杜绝不作为、乱作为、乱收费等现象。一年来，基层法律服务工作者应聘担任法律顾问8家，接受当事人的委托代理诉讼案件42件，代理非诉讼案件9件，直接调解疑难纠纷11件，解答法律咨询481人次，办理法律援助案件46件，为公民和法人避免、挽回经济损失300余万元。

五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析

存在经费支出监管力度不足的情况、财务人员业务熟悉程度不够等等情况

六、有关建议

专项经费严重不足，需增加专项资金支持力度。

七、其他需要说明的问题

无

⌑ 项目绩效评价报告 ⌑

根据市民生办关于开展20xx年民生工程绩效评价工作的要求，市教体局组织开展了智慧学校建设民生工程绩效评价，现将有关情况报告如下：

一、任务完成情况

20xx年实施智慧学校建设民生工程的项目县为石台县，建设目标任务：16所义务教育小规模学校（教学点）智慧学校建设，7个主讲课堂完成智慧学校课堂升级，购置学生终端303套。

对照市和县民生办签订的目标责任书，石台县16所村小教学点设备安装及7个主讲课堂升级全部完成，303套学生终端全部配送到位。智慧学校相关管理、维护及使用培训全部完成。

二、工作开展情况

（一）健全工作机制，明确智慧学校建设方向。

为推进智慧学校建设民生工程顺利实施，20xx年，石台县成立了以局长为组长，分管局长为副组长，股室相关人员为成员的领导小组，细化了责任分工。智慧学校建设以推进智慧教学、智慧学习、智慧管理、智慧生活、智慧文化为主要内容，以人才队伍和基础环境建设为支撑，构建“5项基本功能+2项支撑条件”的智慧学校结构，推动信息技术在德智体美劳等方面全方位应用，形成以学习者为中心的个性化智慧学校生态体系。结合县情，制定了《石台县智慧学校建设总体规划（20xx-20__）》和《20xx年石台县智慧学校建设实施方案》，进一步明确了智慧学校建设的'目标任务、内容和要求。

（二）加大资金投入，夯实信息化网络基础。

重视信息化基础环境建设。20xx年投入资金300万元，更换中小学班班通设备180套，添置教学展台180套。全县中小学生机比达到5.9：1；师机比达到1：1。实现了“校校通”、“班班通”和“人人通”。投入资金260万元整体升级升级改造全县中小学网络及视频监控设备、添置一键报警系统，解决了学校多年来私接乱拉的网线和层级叠加的交换机问题。今年暑期又投入资金200万元升级教学点、幼儿园网络，全覆盖视频监控和一键报警系统。目前全县中小学实现了校内百兆到桌面的网络环境，为建设智慧学校打下坚实基础。

（三）开展联网攻坚，推进智慧学校建设。

积极开展联网攻坚行动，与电信、移动等部门通力合作，暑期全面完成中小学接入200M光纤专线互联网工作。为推进智慧学校建设，加强与省电教馆的沟通，11月底，省智慧学校项目完成招投标后，石台县及时和中标商安徽皖通科技股份有限公司签订合同并倒排项目工期，确保完成年度目标任务。截至12月下旬，16所村小教学点设备安装及7个主讲课堂升级已全部完成，303套学生终端全部配送到位，设备调试也全部完成。另外，石台县在完成智慧学校民生工程任务的基础上，投入资金90万元在城区石台中学、石台二中、实验小学建设智慧学校，12月份完成招投标工作，年底完成建设。

（三）强化应用培训，促进智慧课堂与教学的有机融合。

建立智慧学校应用培训机制。积极组织中小学校长到宣城、江苏、合肥等地参观学习智慧学校建设先进经验。与设备供货商签订培训协议，12月29日，石台县组织开展了对各中心学校、教学点负责人、管理员及授课教师的系统业务培训。同时，厂家技术人员分三片在六都中心、占大中心、小河中心对一线所有教师进行了现场演示培训。通过多层培训，全县技术管理人员具备了一定的运维保障能力，教师能够熟练使用设备进行课堂教学。建立了智慧学校相关制度，把智慧学校管理应用纳入学校年度目标管理考核，确保智慧学校管理科学规范化、使用经常高效化，促进智慧课堂与教育教学的有机融合。

三、存在的困难

按照《石台县智慧学校建设规划（20xx-20__）》，石台县4年计划投入资金981.96万元，建设智慧学校22所，因石台县是国家深度贫困县，财力有限，智慧学校建设资金投入有一定困难。

四、意见建议

随着教育信息化2.0时代的到来，为保障智慧学校建设规划落到实处，建议各级政府加大投入，满足智慧学校建设基本需要。

五、自评得分

对照《安徽省义务教育小规模学校（教学点）智慧学校建设项目绩效评价指标》体系，石台县智慧学校建设绩效评价得分为99.5分。