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廉洁风险防控方案(集合十六篇)

发布时间:2024-05-21

廉洁风险防控方案(集合十六篇)。

〚1〛廉洁风险防控方案

廉政风险防范管理工作自查报告

按照《利通区水务局廉政风险防范管理工作实施方案》的要求,我通过认真学习各类文件增强了政治意识、大局意识、法治意识、责任意识、廉洁意识,同时结合贯彻文件精神,把查办和预防职务犯罪放在更加突出位置。对自己半年以来落实廉政风险防范管理工作的情况进行了认真自查,现将自查情况汇报如下:

一、风险点查找

1、利用行政职权谋取个人或小团体利益,表现为吃、拿、卡、要、报等现象的发生。

2、利用行政职权占有企业股份并参与分红等行为。

3、给当事人通风报信,出谋划策;或收受当事人的好处。

二、风险源分析

1、日常工作中,重业务学习轻政治理论学习,导致干部职工理想信念淡薄、政治素质下降。

2、工作中不注重服务态度和言行举止,使当事人产生不满情绪,引起投诉问题发生。

3、工作中不能大胆管理,是非观念不明,怕承担责任,怕得罪人,导致工作不力,组织涣散。

4、工作缺乏责任心和积极主动性,争先创优意识不强,会导致工作停滞不前。

5、自身要求不严,工作纪律松懈,着装不整,上网玩游戏、聊天、炒股,或工作时间打瞌睡等,可能被暗访人员拍照或录像,被新闻媒体曝光,损害工商形象。

- 1思路和方法,以求真务实的工作态度来全面地认识自我、丰富自我、提高自我、完善自我,为公司的稳定运行做好自己的本质工作。

第二、增强工作责任心。及参加局里组织的各项集体活动,学习海小平同志先进事迹,西部大开发大讨论大学习活动,学习四论、四比、四争动员大会等从而树立正确的社会主义荣辱观指导。

第三,以身作则,做好本职工作。加强业务学习,在工程施工工作中,力争使自己的专业水平有所提高,对资料的整理更加细化,为工程验收的顺利进行打好基础。除此以外对领导安排的其他工作要做到认真负责,按时完成。

〚2〛廉洁风险防控方案

根据教体发〔XX〕42号《xx县教体系统廉政风险防控工作实施方案》的通知精神,学校行政和支部高度重视,认真开展廉政系列建设工作,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,围绕廉政风险易发多发的重点岗位和关键环节,以找准廉政风险点为基础,以监控权力运行为核心,以规范工作流程为手段,以完善制度措施为重点。通过各种会议、自学自查、民主评议、健全制度等多种形式,使廉政思想深入人心,学校师德师风建设健康发展,极大推进了学校各项工作。

一、领导重视,责任明确

学校多次认真召开行政支部会,研究部署廉政风险防控工作,成立防控小组,从学习宣传、自查检查、民主监督、健全制度等方面分工合作,各施其责,保证了各项工作顺利实施。

  二、广泛宣传,提高认识

学校组织全体教师召开了廉政风险防控工作动员会,认真学习了县教体局〔XX〕42号文件,并切实制定了武安学校工作方案。在推进工作过程中,再一次认真学习《教师法》、《未成年人保护法》等相关的法律法规,学习了《廉政准则》和教师职业道德规范等,采取多种形式开展廉政教育。

一是注重廉政思想教育。通过、个人自学、典型案件警示教育等多种形式,增强党员干部的法纪意识和廉政自律意识,进一步树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观和政绩观,切实做到自警、自醒、自重、自律、慎独、慎交、慎微、慎权,营造良好的廉政氛围;

二是开展反腐倡廉教育。要求教师严于律己,为人师表和违反师德案例组织教师学习,不断增强教职工反腐倡廉政的意识;

三是建立廉政学习长效机制。提倡以读书修德、以德律已主导,廉政学习经验交流会、廉文荐读等形式多样的活动,有效提升教职工的道德修养和反腐防腐的能力。

  三、梳理岗位职责,排查廉政风险

学校结合我校工作实际,积极梳理各项工作岗位职责,找准廉政风险点。通过教职工自己找、其他同事帮助提、分管领导分别找,查摆思想意识、制度机制、岗位职责存在的廉政风险。通过填写《个人廉政风险点和防范措施登记表》,广泛收集教职工、其他同事、分管领导和学生学生家长提出的岗位风险点见解,认真进行分析总结,扎实有效归纳提炼。明确排查重点教师人事安排、绩效考核。

1、教工出勤考核、教师师德(乱订资料、有偿家教等)。

2、学校后勤管理(大宗购物、校舍维修、小卖部和食堂承包等)。

3、教师晋职评优评先。

四、公开承诺,民主监督

根据每位教师的工作特点和职责,认真反思,找准问题,公开承诺。积极开展民主评议,大力实施校务公开、政务公开,坚持大宗购物公开等,严格按国家政策收费和落实贫困住校生生活补助,严格执行教师绩效考核,多劳多得,优绩优酬,保证了学校政令畅通,人心团结,积极营建和谐共振局面。

五、完善制度,建立长效机制

根据廉政教育,对查找出来的问题,认真分析,在加强自我约束的同时,修正有关制度。

一是明确各项考核制度,

二是严明师德师风考核和监督机制,

三是建立学校大宗建设和购物公示制度,充分体现公开、公正、公平的原则,极大地提高教师主人翁意识和民主参与管理的积极性。

〚3〛廉洁风险防控方案

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廉政风险防控自查报告

简介:这份廉政风险防控自查报告仅供参考,如果你觉得很好,欢迎评论和分享。

环保局廉政风险防控自查报告

为贯彻落实党风廉政工作,进一步加强党风廉政建设反腐败和廉政建设,强化廉政意识和责任意识,根据原党纪发[2011]11号《关于检查调研廉政风险防控工作进展情况的通知》在相关检查中我局制定的党风廉政建设内容和工作目标任务,结合环境保护行政工作的实际情况,根据情况做了一些有针对性的工作,取得了良好的效果。现将工作情况报告如下:

1.领导高度重视、精心部署、细化目标任务,依法规范职权,发现和评估风险点。

每个人认真搜索岗位风险点,确定重点岗位风险点,按要求填写《环保局岗位廉洁风险防控目录》 ; 、班组、站位工作职能和岗位诚信风险点,分别绘制了“环保局工作流程与风险防控图”、“督办工作流程与风险防控图”等。明确授权的名称、内容和行使主体;操作流程针对每个权限进行了优化。

根据上级部署部署,我局成立党风廉政建设领导小组。工作领导小组组长由李成忠主任担任,局班子成员担任领导小组成员。领导小组下设办公室,专门负责党风廉政建设的日常工作。 4月2日,李承忠主任按照文件要求,召开全体干部职工廉政风险防控工作

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会议传达了有关文件精神并作出工作安排,制定了工作计划,及时召开了全员大会。局党组围绕本单位党风廉政工作,从加强作风建设入手。认真部署思想道德建设、财政管理体制改革等方面,根据各班子成员分工不同,分工开展党风廉政建设和反腐倡廉工作。制定工作,明确党政班子及其成员的职责范围。其内容,形成了层层递进、层层落实的责任网络,保障了此项工作的顺利开展,制定和规范了职权状况等。

局班子成员按照“一岗两责”的要求,在职责范围内精心安排廉政建设和反腐倡廉工作,并定期督导并检查了这项工作以找出存在的问题。并纠正。

二是采取多项措施加强党风廉政建设。

一是组织全体工作人员从大局出发,认真学习“两会”等相关会议精神,用先进的思想武器武装每一位同志的思想,使他们永远树立正确的世界观、人生观和价值观。 始终与党中央在思想上和行动上保持高度一致,自觉遵守和贯彻党的路线方针政策,勇于同一些不良社会现象作斗争,坚定不移地建设强反腐败和抵制变革的墙。

二是解放思想,实事求是,扎实部署落实党风廉政工作。 做好党风廉政工作,把党风廉政工作作为一项重要工作。他们还利用课余时间研究政治等有关事项,召集各国同志贯彻落实上级有关文件和廉政建设规划,认真学习有关文件精神了解上级,把握其本质,以便更好地开展工作。

三是积极开展党风廉政建设。 一方面,制定和完善了局的各项规章制度

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我们将严格执行“环保六大禁忌”,杜绝铺张浪费现象的发生;全体同志团结一致,相互监督,确保党风廉政建设有效发展。

三、认真落实廉洁自律,严禁违法违纪行为的发生。 全体员工严格遵守“两会”和禁止公众饮食、山水旅游、高消费娱乐;认真落实金融体系相关规定。坚决清理纠正领导干部利用权位影响谋取私利的行为。

下一步工作计划:

一是进一步加强深入学习贯彻落实党风廉政建设。 以“十八大”精神为核心,推动我局党风廉政建设深入开展,带动作风行为改善,进而推动环境保护行政工作全面开展,为保护环境作出积极努力。贡献。

二是继续深入贯彻落实领导干部廉洁自律规定,确保领导班子战斗力。

三是加强研究,进一步完善监督约束机制,推动党风廉政建设深入开展。

四、牢牢把握团队建设的主旋律,深入开展环保队伍学习教育整改活动,用先进理念改造环保队伍亲民、爱民、服务民。人生观、世界观、价值观。

五是以执法纪检为重点,加大对违法违纪行为的查处力度。真实的地方。 ,希望对您有所帮助!

〚4〛廉洁风险防控方案

一、总则

1、编制目的

制定灭火和应急疏散预案,是为了在单位面临突发火灾事故时,能够统一指挥,及时有效地整合人力、物力、信息等资源,迅速针对火势实施有组织的控制和扑救,避免火灾现场的慌乱无序,防止贻误战机和漏管失控,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。同时,通过预案的制定和演练,还能发现和整改一般消防安全检查不易发现的安全隐患,进一步提高单位消防安全系数。

2、编制内容

预案的基本内容应包括应急组织机构、单位基本情况、灭火和应急疏散行动方案、灭火和应急疏散计划图等。

3、编制步骤

制定预案应遵循以下基本步骤:明确预案编制部门或成立预案编制小组→搜集整理与灭火和应急疏散相关的信息资料→具体编制预案→实地演练→进一步修订→制定发布→定期演练和修订。

4、编制依据

依据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(国务院61号令)《河北省安全生产条例》、《廊坊市安全生产事故灾难应急预案》、《中国建设银行安全保卫工作暂行规定》以及《建行廊坊分行消防管理暂行办法》本单位消防安全制度,结合银行的实际情况,制定本《预案》。

5、适用范围

本预案适用于建行廊坊分行发生消防事故时的应对处置。

本预案指导建行廊坊分行所辖各支行(办事处)发生消防事故时的应对工作。

6、工作原则

(1)行长是全行消防安全的负责人,安全保卫部经理是全行消防安全的管理人,分行安全保卫部是全行消防安全管理部门,负责预案的制定、演练和实施等工作。发生消防事故时由行长统一领导,各部门、各行处负责人具体负责实施,安全保卫部组织协调。

(2)突出“以人为本”的原则。在实施消防事故应急工作中,要把保障人的生命和健康安全作为首要任务,最大限度的预防和减少安全生产事故造成的人员伤亡和危害。

(3)贯彻“预防为主”的工作方针,坚持事故应急救援与预防工作相结合,平时做好风险排查、队伍建设、预案演练、完善装备工作,至少每半年组织一次应急演练。

(4)全行员工都有执行本预案中明确的相关职责的义务,都应熟悉预案中的相关内容,发生火灾时自身在整体应急预案体系中所处的环节和应履行的职责。

二、应急指挥体系与职责

1、组织机构

遵循归口管理、统一指挥、讲究效率、责权对等和灵活机动的原则,我行消防事故应急救援组织体系由应急指挥部、义务消防队、疏散引导组、安全防护救护组、火灾现场警戒组、后勤保障组、机动组组成。

(1)应急指挥部

总指挥:行长

副总指挥:副行长及其他副行级领导

成员:各部门主要负责人

指挥部职责:指挥协调各职能小组和义务消防队开展工作,迅速引导人员疏散,及时控制和扑救初起火灾;协调配合公安消防队开展灭火救援行动。

应急指挥部设在分行安全保卫部。

(2)义务消防队(灭火行动组)

队长:纪委书记

副队长:安全保卫部经理

义务消防队职责:现场灭火、抢救被困人员。

义务消防队下设灭火器灭火小组、水枪灭火小组、防火卷帘控制小组、物资疏散小组、抢险堵漏小组等。

(3)疏散引导组

组长:副行长

副组长:工会副主任、安全保卫部副经理

疏散引导组职责:引导人员疏散自救,确保人员安全快速疏散。在安全出口以及容易走错的地点安排专人值守,其余人员分片搜索未及时疏散的人员,并将其疏散至安全区域。

要加强分行营业室的疏散引导力量配备。

(4)安全防护救护组

组长:副行长

副组长:办公室副主任,营运管理部经理

安全防护救护组职责:对受伤人员进行紧急救护,并视情转送医疗机构。

(5)火灾现场警戒组

组长:副行长

副组长:安全保卫部经理、办公室主任、个人金融部经理

火灾现场警戒组职责:控制各出口,无关人员只许出不许进,火灾扑灭后,保护现场。

(6)后勤保障组

组长:工会主任

副组长:后勤中心主任、后勤中心副主任

后勤保障组职责:负责通信联络、车辆调配、道路畅通、供电控制、水源保障。

(7)通信联络组

组长:风险主管

副组长:信息技术管理部经理

通信联络组职责:负责机关办公楼和营业网点的网络抢修。

(8)机动组

组长:机构业务部经理

副组长:风险管理部经理、住房与个人信贷部经理,财务会计部经理

机动组职责:受指挥部的指挥,负责增援行动。

三、建立预防和报告机制

1、安全保卫部门根据消防规定和要求,确定营业室、档案室、机房、财务室、信贷资料室等场所为重点防火部位,重点防火部位的消防管理由防火责任部门负责。

重点防火部位必须符合下列要求:

(一)位置、平面布局、建筑材料等符合有关防火要求;

(二)建立防火制度或措施;

(三)指定专人负责消防管理;

(四)配置相应的消防设施、器材;

(五)设立明显的防火标志。

2、实行检查机制。消防员、安全员每天应对防火责任区内防火情况进行检查,各行处每月防火检查不少于二次,分行安全保卫部每季度抽查不少于一次,每年全面检查不少于二次。发现危险隐患应及时责令进行整改,并按照应急预案及时研究确定应对方案,预防事故发生。

3、安全保卫部要定期不定期的对员工进行消防安全教育,如通过举办消防知识讲座、举行消防演习和印发各种宣传资料等活动以熟练员工的灭火技巧,增强员工自救能力。

4、任何建设银行员工发现火灾隐情,都必须立即报告有关部门,安全保卫部门和防火责任人要按照灭火处置预案,积极组织员工和义务消防队进行抢救人员、疏散物资和扑灭火灾。

四、应急响应

1、火灾处置一般程序:

(1)报警:发现火情后,发现人要立即向本单位安全生产主管部门或行领导汇报,同时向“119”火警台报警。

(2)接警:值班领导、安全保卫部门接警后,立即通知指挥部、各职能小组和义务消防队,启动应急预案。

(3)处置:指挥部、各行动小组和义务消防队迅速集结,按照职责分工,进入相应位置开展灭火救援行动。

义务消防队员根据燃烧物不同选用不同的灭火器材,由指挥人员安排统一进入火场灭火,搬运着火点附近的易燃、易爆和贵重物品,争取在消防队员赶到之前控制火势蔓延。

2、机关办公楼疏散路线

机关办公楼内员工有紧急情况按照如下路线疏散,切不可使用电梯。

a.六、八、十、十二楼人员从西则后面消防通道向下疏散;

b.五、七、九、十一楼人员从中央楼梯向下疏散;

c.西主楼四楼以下人员就近向下疏散。

d.东旧楼五层、三层人员从东消防通道楼梯向下疏散。

e.东旧楼四层人员从中央楼梯向下疏散。

f.二楼人员从东营业室楼梯向下疏散。

g.一层就近疏散。

h.紧急情况暂时无法下楼的人员,可以躲避在卫生间或楼梯间的休息平台,用湿毛巾捂住口鼻,趴在地上,以减少危险性。

3、应急结束

现场应急处置工作完成后,经现场组织协调指挥机构确认,经应急领导机构批准,终止本预案,现场应急救援队伍撤离现场。

五、后期处置

1、善后处理。火灾结束后,要及时清点统计火灾给本单位造成的直接和间接损失;各部门要通力合作尽快恢复停业网点的正常营业,消除事故影响;积极配合保险公司的理赔工作。

2、总结和教训。要及时总结事故的经验和教训,写出详尽的事故调查分析报告,查明火灾事故的原因,完成事故原因定性。要表彰在火灾救援工作中先进典型,并追究事故责任人的责任。

3、根据上级的要求,修改完善本预案。

〚5〛廉洁风险防控方案

一、行政领导干部

风险点:(风险等级一级)

1、在人力资源安排上不按人事制度办理;

2、在人员安排或干部任用上,以权谋私;

3、在职工工作岗位安排上,不按相应程序办事;

4、物资采购时不采取公开招投标形式;在采购中加大单价;

5、在物资采购中,以劣质产品充当正品;

6、在各项目资金的安排上不按财务规章制度办事;

7、在大额资金使用上,独断专行,个人说了算;

8、在资金分配上,不按规定办事;

9、在签字报账上,不按规定办事;

10、利用职权,随意支配资金;

11、在工程投标、内部分包中不讲原则,不按规定程序办事;

12、在临时用工选用上,任人唯亲;

13、在质量安全事故处理上不按规定处理。

防控措施:

1、对工程建设由招标办公室按照公司相关规定进行公开招投标;

2、对项目资金使用,人力资源分配要加强监管;

4、按招投标管理办法,公开进行内部分包招投标;

5、按人事管理办法,根据能力定岗,推行能者上,庸者下;

6、在临时用工上,集体研究,选用劳务派遣方式或服务外包方式进行;

7、在项目安排上,实行集体研究,平等竟争;

8、在大额资金使用上,必须进行班子研究;并按照厂务公开原则,征求职代会或相关部门意见,职工代表或相关部门列席会议;

9、在物资采购中,进行公开招标,实行货比三家,看质量、看生产厂家、看单价、看售后服务择优采购;

10、资金使用、管理必须按公司相关规定严格执行;

11、对职工工作的安排,要接受职工和工会监督。

二、党群领导干部

风险点:(风险等级一级)

1、在人事安排、任用、考核、评选先进等方面徇私舞弊、弄虚作假、任人唯亲、独断专行等;

2、在入党上拉帮结派,把不符合入党条件的拉进共产党队伍;

3、推荐先进,任人为亲或透露信息;

4、不按有关规定选拔和任用干部;

5、在考核,评优中降低标准,不坚持原则;

6、为了小团体利益,私自开支工会经费;

7、为了个人或少数人利益,乱开支工会经费,从中拉选票;

8、不为职工说话,不为职工办实事,假公济私,骗取领导信任;

9、在报销上放宽政策,不按财务规定签字报销;

10、在重大项目、重要人事任免、重大决策、大宗资金安排时上不按规定和制度办事。

防控措施:

1、加强制度管理,对“三重一大”问题必须集体研究决定,

2、关键部门的人事安排要严格按照公司规定进行;

3、对要求加入中国共产党的职工,要根据党章的规定办理;

4、工会经费实行财务单独建账管理,并实行一年一度厂务公开,接受职工监督;

5、在推荐先进,任人为贤,实行公开、公式,让职工说话、参与、决策;

8、按照党和国家、公司的有关规定任用干部;

9、严格按照规定开支、报销工会经费;

10、认真执行财务管理制度,严格按照规定签字报账;

11、加强党风廉政建设,从自己做起,起到先锋模范作用,拒腐防变;

12、加强法律法规的学习,做到警钟长鸣。

〚6〛廉洁风险防控方案

一。创业环境风险

什么是创业环境:

创业环境是指围绕创业者的创业和发展和变化,并足以影响或制约创业行为的一切外部条件的总称。创业环境与创业活动是相互作用的,对创业的成败起着决定作用。硬环境是指创业环境中有形要素的总和(基础设施、自然区域、经济区域等);软环境是指无形的环境要素的总和(政治、法律、经济、文化环境等)。

创业环境风险来源:

主要来源于目标行业的进入壁垒,进入壁垒是新进入企业与在位企业竞争过程中所面临的不利因素,即它仅指新进入企业才须承担而在位企业无须承担的(额外的)生产成本(J.Stigler,1965) 。行业进入壁垒包括:1、生产规模 2、顾客品牌转移(品牌,消费者的习惯和偏好)3、投资量的大小(技术研发、人才等)4、销售渠道限制 5、资源竞争 6、技术进步速度。

大学生创业环境风险控制:

大学生创业之前要先对创业环境进行仔细分析,首先是金融工具、政策方面支持,如所在城市是否有对大学生创业提供金融支持的会计事务所或者有无税收优惠政策以及对提高大学生创业知识的培训与教育,如果从事制造的还应该留意政府采购项目和科研成果转移;然后对目标市场的开放程度和进入难度进行考察,初步把握市场竞争的情况,其次还要大概了解当地的基础设施,如土地、交通、网络、法律服务机构的分布和使用情况,最后要确保所创的企业符合当地的社会文化和经济发展趋势。

二。人力资源管理风险

什么是人力资源管理:

人力资源管理,是在经济学与人本思想指导下,通过招聘、甄选、培训、报酬等管理形式对组织内外相关人力资源进行有效运用,满足组织当前及未来发展的需要,保证组织目标实现与成员发展的最大化。就是预测组织人力资源需求并作出人力需求计划、招聘选择人员并进行有效组织、考核绩效支付报酬并进行有效激励、结合组织与个人需要进行有效开发以便实现最优组织绩效的全过程。人力资源源管理分为六个模块:人员招聘与培训管理、岗位设计与培训、薪酬管理、绩效管理、劳动关系管理以及人力资源规划。

造成人力资源管理风险的原因:

1、成员的目标与团队目标不一致

2、创业团队成员关系不和谐

3、团队角色配置不合理

4、成员不能很好地遵守团队纪律

大学生创业人力资源管理风险控制:

1、用科学手段构建和谐团队(如运用“九型性格”来组建团队)

2、团队成员的股份比例、薪酬待遇方面不要人人平等,因为过于松散的民主气氛常使得管理软弱无力,绝对的平等就是不平等

3、企业在试运行阶段通过行动来观察团队成员的能力,将成员的问题暴露出来

4、不要单纯以感情投资希望得到回报的心理来处理团队成员的关系,也不要太相信有“背叛”前科的人

5、企业团队应该有动态的发展观,团队组成应随着成员的实际贡献的变化而变化,因为具有发展观念的团队才有可能建立一套完善的内部调节机制,也有利于成员体面的离开。

三。关键员工离职的风险

什么是关键员工离职的风险:

企业的关键员工拥有专门技术并掌握核心业务,对企业的经营与发展会产生深远影响。他们一般占据企业总人数的20%~30%,但集中了企业80%~90%的技术和管理,创造了企业80%以上的财富和利润,是企业的骨干。这些员工的离职会使企业的有形和无形资产都遭受损失,削弱企业的核心竞争力;另外,企业需要追加招聘和培训成本,这会影响到企业的正常运转和发展的连续性。

关键员工离职的原因:

1、内部原因:由于契约或管理制度的不完备性、员工个人目标与组织整体目标不一致,或员工在企业中受到不公平的对待或企业无法提供足够的发展空间都将使员工产生去意。

2、外部原因:一旦外界提供了更好的发展机遇,他们便会通过比较利润的高低和机会成本的大小最终选择离开。

大学生创业对关键员工离职风险的防范:

1、定时或不定时地了解员工的情况(待遇、工作成就感、自我发展、人际关系、公平感、地位、生活、对企业的信心、对企业战略的认同感等)

2、用培训和开发来激发员工,因为对于高素质的关键员工而言,这比提高薪水更有意义

3、契约约束;如签订“竞业禁止”协定,要求员工在离职后一段时间内不得从事与本企业有竞争关系的工作,并要为企业保守商业、技术机密。

(4)创业项目选择的风险

创业项目:

1、从观念上来看,创业项目分为传统创业,新兴创业以及最新兴起的微创业。

2、从方法上来看,创业项目分为实业创业和网络创业。

3、从投资上来看,创业项目分为无本创业,小本创业,微创业,可以是网上创业,比如可以开家淘宝店,像盛世前程淘宝店这种的;还有通过网络寄卖平台来寄卖,像ux168这样的平台;对于个人创业者来说,选择一个合适的微创业平台,也是一个非常稳妥的方式,像圣才微创业平台。

4、从方式上来看,创业项目分为自主创业,加盟创业,体验式培训创业和创业方案指导创业。目前来说,自主创业需要资金链、人员、场地、产品等多项内容的系统化规划,创业起步较高,风险较大;加盟方式的比较普遍,而且比较正统、专业、规模化。但同时创业者也需要从资金和经验问题,客观的考虑选择加盟项目。体验式培训创业类似于一个创业模拟,从中可以领略创业经验。

所以创业项目选择风险是指:在创业初期因选择的创业项目不当,导致企业无法盈利而难以生存的风险。

创业项目选择的风险的来源:

1、项目市场需求量的不确定性

2、项目市场接收时间的不确定性

3、项目产品的市场扩散速度的不确定性

大学生创业项目选择风险防范:

创业前进行详细的市场评估和预测并写好创业计划书

(5)市场营销风险

市场营销风险是指:

企业制定并实施的营销计划与其营销环境的不协调,从而使营销策略无法顺利实施,导致目标市场缩小,无法实现盈利的可能性。

市场营销风险来源:

1、营销模式不转变;当影响的目标市场发生变化时缺乏应对新形势的新思路,对消费者的变化缺乏调查和研究,沿用以前的思维定势,对市场营销模式如法炮制。

2、盲目依赖广告;不可否认广告在新创企业初期的巨大作用,但是若企业不能提供与广告相称的产品或服务时就会影响到市场的忠诚度。

3、缺乏危机管理;突发事件发生时没有加以重视,不能迅速拿出富有创造性和实质性的危机处理方案,因此新创企业要树立危机管理意识,完善公关工作,处理好突发事件。

大学生创业市场营销风险控制:

1、建立市场监测及策略调整机制,也就是在企业运营过程中,定期分析市场,保持对关键市场信号的敏感度,结合试销阶段,调整前期制定的营销策略。

2、借助行业中强势企业的力量,借船出海,能有效规避市场风险

(6)管理风险

创业管理风险是指:在创业管理运作过程中因信息不对称、管理不善、判断失误等影响管理的水平,而导致创业失败的风险。

管理风险来源:

1、创业者的素质;如果创业者缺乏专业技术和管理素质,就会局限在产品的创新上,而忽略了市场、管理方面的创新,给企业带来风险

2、决策风险;创业者在企业初期往往是最终的决策者,决策一旦失误则会导致不可估量的损失,根据自己的偏好或凭经验、运气,不进行科学分析的决策都可能导致创业的失败。

3、新创企业的迅速发展如果不伴随这组织结构的相应调整,往往会成为企业潜在的重大危机,随着企业的发展解决的难度也会越来越大。

大学生创业管理风险防范:

1、创业者要培养企业家的精神,锻炼自我的诚信力、决策力 、管理力 、创新力 、社交力 、理财力

2、阅读管理类书籍,掌握科学的管理理念和方法,并运用到创业团队的管理中去

(7)财务风险

财务风险是指:公司财务结构不合理、融资不当使公司可能丧失偿债能力而导致投资者预期收益下降的风险。企业财务风险产生的原因很多,既有企业外部的原因,也有企业自身的原因,而且不同的财务风险形成的具体原因也不尽相同。

财务风险来源:

1、企业财务管理宏观环境的复杂性是企业产生财务风险的外部原因。企业财务管理的宏观环境复杂多变,而企业管理系统不能适应复杂多变的宏观环境。财务管理的宏观环境包括经济环境、法律环境、市场环境、社会文化环境、资源环境等因素,这些因素存在企业之外,但对企业财务管理产生重大的影响。

2、企业财务管理人员对财务风险的客观性认识不足。财务风险是客观存在的,只要有财务活动,就必然存在着财务风险。然而在现实工作中,许多企业的财务管理人员缺乏风险意识。风险意识的淡薄是财务风险产生的重要原因之一。

3、财务决策缺乏科学性导致决策失误。财务决策失误是产生财务风险的又一主要原因。避免财务决策失误的前提是财务决策的科学化。

4、企业内部财务关系不明。这是企业产生财务风险的又一重要原因,企业与内部各部门之间及企业与上级企业之间,在资金管理及使用、利益分配等方面存在权责不明、管理不力的现象,造成资金使用效率低下,资金流失严重,资金的安全性、完整性无法得到保证。

大学生创业财务风险防范:

1、建立一套完整的风险预警机制和财务信息网络

2、保持自有资金和借入资金的比例和适当的负债结构(长短结合,避免还款期过于集中或处于销售淡季),当投资利润率高于利息律时,企业扩大负债,适当提高借入资金与自有资金之间的比率,就会增加企业权益资本收益率;反之,投资利率低于利息率时,企业负债越多,企业权益资本收益率也就越低,严重时企业会发生亏损甚至破产。

3、制定还款计划,谨慎负债;利用举债加速企业发展的同时,必须加强企业管理,加速资金周转,努力降低资金占用额,尽力缩短生产周期,提高产销率,降低收账款项,保证企业信誉

结论

大学生创业主要的风险来源有融资缺口、研究缺口、资源缺口、信息和信任缺口和管理缺口等,企业家必须充分利用有限的资金,在人才、技术、产品与市场份额上取得一定的竞争力,及时建立完善的风险管理体系,从而达到控制风险的目的。风险管理的目的并不是消灭风险, 而是有准备地、理性地进行创业, 减少风险的损失。良好的风险管理能获得巨大的经济效果,同时它有助于企业竞争能力的提高,素质和管理水平的提高。只能这样,新创企业才能在竞争日趋激烈的市场中保持长久持续的发展。

〚7〛廉洁风险防控方案

最近,安全生产面临的形势非常严峻,湖南煤矿爆炸、重庆市雾化塔施工垮塌、浙江岱山县渔船相撞事故等等事件安全生产责任事故频发且造成较多人员伤亡,都给我 们敲响了警钟,党中央、国务院高度重视和关注近阶段的安全生产,相继对有关责任领导和当事人作出了严厉的责任追究。为了切实加强节日期间安全生产工作,确保广大人民群众过一个平安、欢乐、祥和的节日,现就做好元旦期间安全生产工作通知如下:

一、加强领导、狠抓落实,确保责任到位

元旦前后,是各类事故的易发敏感时段。镇党委、政府把节日期间安全生产列入近期压倒一切工作来抓,各村、有关部门 及企事业单位必须要进一步增强对这一时期安全生产工作重要性、紧迫性的认识,切实加强对安全生产工作的领导,认真落实好行政首长负责制、企业法定代表人负 责制,把安全生产工作抓紧抓细抓实抓好。在元旦来临之前,各有关部门及企事业单位负责人要亲自研究部署节日期间的安全生产工作,亲自带队现场检查重点 行业或企业的安全生产情况,督促落实安全生产工作措施,坚决防止重、特大事故的发生。各生产经营单位要周密细致地制定工作方案,狠抓安全生产各项措施的落 实,认真开展隐患排查,及时消除隐患。对本单位的重大危险源,要安排专人24小时严密监控,严防节日期间发生生产安全事故。

二、精心组织,不留盲区,认真开展安全生产大检查

三、突出重点,落实监管,确保节日期间的安全生产

各有关部门和企事业单位要认真履行工作职责,针对元旦期间安全生产的特点,结合本镇实际,加强监督检查,确保安全生产。

一是要加强公共聚集场所的安全监管。公 安消防部门、沙门派出所、消防中队要加大监督检查和执法力度,对不具备安全生产条件的各类人员密集场所要坚决停产停业整改,特别要重点加强对车站、超市、 市场、宾馆饭店、网吧、医院、学校、文化娱乐场所、宗教活动场所等人员密集场所的消防安全检查和食品安全的联合整治,严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、 疏散楼梯、安全出口等违法行为,及时消除火灾事故隐患。与此同时,对森林防火工作要高度关注,充分发挥村级护林员的监管作用,加强森林防火巡查工作,对 元旦期间举办的节庆和其他大型聚集活动,要按照谁主办,谁负责安全的原则,制定严格的安全保障措施,并由公安机关严格审批把关,防止群死群伤事故的发生。

二是要加强交通运输安全监管。公 安、交通等部门要加大交通安全监管和执法力度,严肃查处各种违法违规行为。各类运输企业要加强对司乘人员的安全教育,严防疲劳驾驶、酒后驾驶和不具备从业 资格的人员违章驾驶。要对各类运输工具技术性能和状况进行全面检查,防止带病运营,尤其要严禁农用车、渔船非法载客,严禁车辆超速、超载、超限。要加强对 渔船安全生产的监管,要加强对乘客携带物品的安全检查,坚决防止将易燃、易爆、剧毒等危险物品带上车。

三是要加强工矿和危险化学品的安全监管。安监中队、公安、经贸、工商、土地等部门要加强工矿和危险化学品安全监管,严防危险化学品运输过程发生事故,要依法取缔化学危险品各类非法储存、使用、生产的企业和销售点。对停止开采的矿山如果有倒挂岩之类的安全隐患要彻底消除,同时对矿山全面进行封闭,尤其对岭岙采石场,严防人员进入矿区。

四是要切实加强建筑施工、特种设备等其它行业和领域的安全监管。村 镇建设办、城管监察中队、滨港工业城管委会等部门要重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械及安全管理的监 督检查,严格落实特种作业人员持证上岗的规定,切实加强对施工人员的安全教育,对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿。要强化特种 设备安装、使用、维保等环节的监管工作,加强监督检查,严厉查处非法制造、非法安装、非法使用特种设备的违法行为。综合治理办公室会同巡特警中队要加强对 各类休闲区域和旅游活动以及各类设施的开展巡查并加强安全监管,及时发现和消除事故隐患。

其他与人民群众生活密切相关的供水、供电、供气等部门,也要加强检查、检修和维护工作,确保安全稳定。

四、加强值班,健全机制,努力做好应急救援工作

各有关部门要对元旦期间要安排足够的人员进行值班工作,严格岗位责任制。各级领导要亲自带班,值班人员必须坚守岗位,一旦发生事故或遇到紧急情况,领导干部和有关人员要按规定及时赶赴现场组织抢险和处置,妥善处理事故善后工作。对元旦期间发生的事故要及时、如实按程序向有关部门上报。

〚8〛廉洁风险防控方案

为扎实有序开展住房公积金廉政风险防控工作,进一步加强住房公积金的规范化管理,前阶段,分中心根据市住建委、财政局、监察局等七部门《关于贯彻执行省住房和城乡建设厅等七部门加强住房公积金廉政风险防控实施意见的通知》和市住房公积金管理中心《关于贯彻落实国家七部委加强廉政风险防控工作通知的实施方案》文件精神,对照住房公积金廉政风险防控指引目录列出的十一方面可能存在的廉政风险点,进行了认真的排查,并且针对排查出来的问题,制订了风险防控措施,切实抓好整改落实。

一、整改目标

坚持把廉政风险防控贯穿于住房公积金管理的全过程,通过加强组织领导、制度建设、监督管理和日常教育,形成“分险设防、分岗制衡、分级预警、分层追责”的廉政风险防控模式,确保住房公积金资金安全运行,确保干部职工依法行政、规范操作、高效服务、廉洁干事,为住房公积金事业科学发展提供有力保障。

二、存在问题

1、住房公积金提取审核把关能力有待提高。工作人员识别资料真伪的能力需进一步加强,相关信息的核查、协查制度尚未建立起来,导致对缴存职工提供资料的真实性合法性核实难,可能存在个别不符合条件提取的风险。

2、住房公积金数据管理不够严密。由于历史原因和工作人员数据导入时的工作疏忽,导致有些基础数据不够完整。信息化防控方面存在欠缺,缺乏住房公积金数据异地备份机制,尚未建立双机热备机制,可能存在数据丢失的风险。

3、防范签约楼盘贷款的系统性风险有待加强。受国家房地产调控政策的影响,一部分与中心签约的房产公司楼盘可能会因资金链断裂出现不能如期交付房子的情况,从而产生住房公积金贷款无法按时收回的风险。

4、定期存单管理不够严密。目前定期存单记账与定期存单保管未实行岗位分离,都由会计一人保管,且没有建立定期盘点制度,可能存在被违规利用的风险。

5、印鉴、支票管理不够严密。目前印鉴虽然实行分离保管,支票、重要空白凭证的领用也有登记管理制度,但每天下班前的已盖财务章的空白支票上交出纳处,造成这一时段出现已盖财务章的空白支票与法人章都由出纳一人保管情况,且公积金账户未实行支付密码制,可能存在支票被盗用的风险。

三、整改措施

1、加强业务培训,提高工作人员业务能力。坚持把业务培训工作摆上重要位置,通过请进来、走出去等多种途径,组织开展住房公积金业务培训,着力提高工作人员特别是窗口工作人员的业务能力。认真落实经办人员登记和印鉴卡比对等防范骗提措施,严格审核提取资料,切实把好提取关,杜绝骗提行为的发生。加强与有关部门的协作沟通,积极创造条件,加快推进与房地产交易系统、人民银行征信系统、个人身份核查系统的联网,实现信息共享,防止违规提取。

2、加强信息化工作,提高信息化防控能力。加大业务运行系统的资金投入,升级现有服务器,建立双机热备系统,确保业务系统实时正常运转。建立数据备份控制中心,利用灾备软件将数据实时备份到异地灾备机房,确保设备、数据和系统运行安全。优化信息系统,使每一项业务处理、每一笔资金运用,都能在系统中留有痕迹。结合审计意见的整改落实,抓紧整理1996年至2012年的历史数据,移植、导入到现有数据库,确保基础数据的完整性和真实性,进一步方便缴存职工查询,切实减少操作风险。

3、加强签约楼盘监管,预防住房公积金贷款系统性风险。严格落实楼盘准入制度,要求房产公司在取得期房贷款资格前,必须与分中心签订购房贷款担保协议,并在受托银行足额存入担保保证金。对职工购买的商品房期房,要求房产公司限期办妥房屋他项权证抵押。同时,加强常态化检查监管,全面了解掌握签约楼盘房产公司的经营状况和资金运转情况,切实做到主动控制风险。

4、加强财务管理工作,建立完善定期存单保管和印鉴、支票管理制度。制定重要凭证保管制度,建立关键岗位设置不相容和任职回避等岗位制衡机制,实行定期存单记账与定期存单保管岗位分离。加强内部审计稽核工作,建立内审小组,开展定期审计和定期存单的定期盘点。全面启用公积金账户支付密码,加盖财务章及法人章的支票上加编16位支付密码,实行支票、印鉴和密码器分人保管,杜绝支票管理漏洞。

〚9〛廉洁风险防控方案

根据文件要求,我办认真开展了廉能风险防控机制建设工作,重点岗位的防控措施落到了实处,取得了明显成效,现将开展情况总结如下:

一、统一思想,加强领导,全力营造良好氛围

为开展好此项工作,我办以领导和各干部岗位为重点,积极营造廉能风险防控机制建设工作的良好氛围,力争做到了三个到位:

(一)思想认识到位

我办先后组织全体干部职工学习我县有关廉能建设工作的文件和规定,学习各级领导的重要讲话精神,领会精神实质,自觉把思想和行动统一到加强廉能风险防控机制建设工作上来,预防和控制党员干部及重要岗位人员工作失误,以制度保持党员干部的清正廉洁,从源头上防治腐 败形象的发生。通过学习,使大家提高认识,统一思想,了解并掌握查找风险点的原则和方法,充分认识排查岗位廉能风险点的重要意义。

(二)组织领导到位

我办成立了以主任为组长,副主任为副组长,各科室负责人为成员的廉能风险防控工作领导小组,下设办公室,具体负责我办廉能风险防控机制建设工作的日常工作。

(三)宣传教育到位

召开了廉能风险防控机制建设工作动员会,通过讲案例摆事实,使全体干部职工自觉参与到廉能风险防控机制建设中来,主动查找风险点。

二、周密部署,积极排查,准确查找岗位风险点

(一)科学制定方案

在广泛听取党员干部群众对开展廉能风险防控机制建设工作的意见和建议的基础上,精心制定我办廉能风险防控机制建设工作实施方案,明确目标要求和方法步骤,并在一定范围内征求意见,进一步修改完善。

(二)积极排查查找

结合我办工作实际,认真梳理岗位职责、采取岗位人员自已找、其它人员帮助提、所在股室集体议、群众评、领导点等方法,深入查找思想意识、制度机制、岗位职责、工作流程和外部环境等方面的`廉能风险。并汇总后报领导小组审核后在一定范围内公示。

(三)分析归纳总结

通过填写《岗位工作职责表》,广泛收集岗位人员、其他同事、分管领导和服务对象提出的岗位风险点见解,认真进行分析总结,扎实有效归纳提炼,经过多方征求意见,共收集整理了多个风险点提交审核,在此基础上形成了多种管理制度,为后期风险点的防控提供重要保障。

三、制订措施,强化监控,防范岗位廉能风险

(一)制订防控措施。在确定重要岗位和主要风险点的基础上,按照办工作岗位廉能建设总体要求,通过明确岗位职能职责,进行风险的辨别和评估,提出风险的预防措施,构建本单位各项廉能防控机制,分类制订防范措施和内控制度,切实做到风险定到岗、制度建到岗、责任落到人。

(二)强化监督管理。一是建立廉能风险监督渠道。通过公开监督举报电话、设置意见箱、定期召开座谈会、经验交流会及阶段检查、自查、抽查等方式,及时收集群众意见,定期汇总分析信访举报、服务投诉的相关情况,查找不足,限期整改;二是强化监督考核机制。把廉能风险防范机制建设工作纳入行风效能建设、年度目标任务考核和党风廉能责任制一起抓,实现对廉能风险的有效防控。

我办在开展廉能风险防范机制建设工作中取得了一些成效,但廉能风险防范机制建设工作是一项长期的任务,紧密结合我办实际,拓展从源头上防治腐 败工作领域,真正建成廉能风险防范管理长效机制,为加快发展和又好又快发展做出新的更大贡献。

〚10〛廉洁风险防控方案

延长油田股份有限公司定边采油厂

风险防控管理制度

第一章总则

第一条为加强延长油田股份有限公司定边采油厂(以下简称“定边采油厂”或“采油厂”)的风险管理,建立规范、有效的风险控制体系,提高经营管理水平和防范化解重大风险能力,确保采油厂生产经营平稳受控,促进企业可持续发展,根据《陕西延长石油(集团)有限责任公司风险管理办法(试行)》《延长油田股份有限公司风险防控管理制度(试行)》等制度,结合采油厂实际,制订本制度。

第二条本制度适用于采油厂及所属各单位、各部门。

第三条本制度所称的风险防控,是指通过建立完善风险防控制度和规范管理运行机制,保证采油厂经营管理合法合规,有效化解潜在的风险或将风险控制在与采油厂发展相适应并可承受的范围内,使采油厂避免因重大风险或人为失误造成重大损失,提高采油厂经营管理水平和工作效率。

第四条按照采油厂生产经营所涉及的领域环节分类,风险包括政治风险、政策风险、法律风险、市场风险、投资风险、安全环保风险、资源风险、财务风险、生产运行风险、科技管理风险、用工风险、管理风险、改革风险、治安保卫风险、信访风险、信誉风险、道德风险等。

第五条按照未发生潜在的、发生的可能性和影响程度,风险可分为低风险(Ⅳ级)、一般风险(Ⅲ级)、较大风险(Ⅱ级)、重大风险(Ⅰ级)。重大风险为不能容忍的风险,需立即整改或提级防控与整改或停止相关作业;较大风险为有条件容忍的风险,需限期整改防控到位;一般风险为可接受的风险,需逐步改进防控措施;低风险需继续保持现有防控措施,持续加强控制。

第六条采油厂风险防控管理应当遵循以下原则:

(一)全面控制、网格化管理的原则。风险防控贯穿于决策、执行和监督全过程,覆盖采油厂及其所属单位、部门的各类业务和事项,采油厂各级决策、执行、监督机构要各负其责,各司其职,进行风险全面防控管理。

(二)内外兼顾、适时调整的原则。采油厂风险防控应随着国家法律法规、政策制度的变化,与集团管控目标,油田经营战略、经营方针、风险管理理念等内部环境的改变,以及采油厂业务的发展,及时对风险防控制度进行相应调整和完善。

(三)信息互通、相互监督的原则。采油厂风险防控要充分发挥采油厂大监督体系信息互通机制,确保信息在企业内部、企业与外部之间进行有效沟通。及时对风险内部防控与实施情况进行监督检查,评价内部风险防控的有效性,发现内部控制缺陷,应当及时加以改进。

(四)合法合规、有效执行的原则。各项经营管理事项应当符合国家法律法规和集团、油田公司总体部署,符合采油厂风险防控管理要求,是所有组织、员工严格遵守的行动指南。执行风险管理制度不能存在任何例外,任何组织、员工不得拥有超越制度或违反规章的权力。

第二章 组织机构与职责

第七条采油厂成立风险管理委员会,是采油厂风险管理工作的领导及决策机构。风险管理委员会主任由采油厂厂长担任,副主任由采油厂党委书记担任,成员由采油厂其他领导班子成员及副总师组成。主要职责是:

(一)负责贯彻落实国家法律法规,风险防范制度及相关政策,组织制订采油厂风险管理制度;

(二)负责研究制订风险防范控制管理策略、整体工作部署和风险防控工作计划;

(三)负责研究采油厂防范化解各类重大风险应对方案及其他重大事项;

(四)负责审议采油厂重大风险、较大风险预警报告;

(五)负责审议采油厂风险评估报告;

(六)负责向采油厂党委会、领导班子会报告采油厂重大风险防控决策意见;

(七)负责研究相关会议提交的风险防控措施意见;

(八)负责监督落实采油厂审定的重大风险应对措施执行情况。

第八条风险管理委员会下设风险防控管理办公室,设在采油厂办公室,办公室负责人兼任风险防控管理办公室主任,办公室成员为各单位、各部门主要负责人。主要职责是:

(一)负责拟订采油厂风险管理相关制度及管理流程;

(二)负责拟订采油厂风险防控工作计划;

(三)负责组织研究相关法律法规及政策,监控并记录内外部经营环境和条件的变化,开展厂级风险识别、评估;

(四)负责根据风险分析结果,提出风险管理策略调整建议;

(五)负责对专业领域提出的风险应对措施及需研究的管理事项进行审核,组织采油厂风险决策会议;

(六)负责组织对风险管理进行评估,提出相关意见建议,组织推动风险管理建设和改进提升,督导各级实施风险管理;

(七)负责组织协调跨部门的风险管理事宜,为重大风险管理提供资源、信息支撑;

(八)负责监督落实采油厂审定的重大风险应对措施执行情况;

(九)负责拟订采油厂风险评估报告,上报采油厂风险管理委员会审议;

(十)负责对采油厂重大风险、较大风险的风险预警管理,并进行监督检查;

(十一)负责与上级和地方风险管理机构和采油厂相关单位、部门的业务对接,建立信息沟通机制;

(十二)组织厂级层面风险管理培训,加强风险防控文化建设;

(十三)负责完成采油厂风险管理委员会交办的其他工作。

第九条采油厂企业管理科、纪检监察室是采油厂风险防控管理专业审查和监督机构。按采油厂各类议事规则履行“1+3”决策会议监督及前置审查职责,企业管理科负责合规性、合法性审查把关,纪检监察室负责合纪性审查把关。可随时向风险管理委员会提供风险问题和隐患信息;对监督检查中发现的内部风险防控缺陷,有权直接向风险管理委员会报告。

第十条采油厂各职能部门是本专业序列风险防控的主责部门,是采油厂风险防控的第一道防线,负责业务监管范围内的风险辨识、评估、防控、监督及效果测量等工作。主要职责是:

(一)贯彻落实防范化解重大风险相关法规和风险管理相关职责,根据业务分工,落实风险防控管理委员会和办公室风险防控要求,制定应对措施;

(二)牢固树立风险管理理念,积极参与风险管理文化建设;

(三)梳理业务范围内风险类型、划分风险等级、设定风险指标和风险预警标准,制订本领域重大风险应对方案,落实业务范围内重大风险防控措施的实施和评价;

(四)定期开展本业务序列风险辨识和评估,及时汇总报送风险信息;

(五)对本序列风险防控工作进行监督检查和指导,与采油厂其他职能部门进行信息互通,形成风险防控协调机制;

(六)对本专业领域提出的风险应对措施及需研究的管理事项进行初步研判,提交风险决策机构研究;

(七)对本专业领域的风险进行预警管理,并及时进行防范和控制;

(八)定期对风险评估管理工作进行总结;

(九)配合采油厂风险防控管理委员会和办公室完成其他风险管理工作。

第十一条采油厂各单位是风险防控管理的责任主体,应当设立风险管理职能机构,明确风险管理职责权限,落实好风险管理举措。主要职责是:

(一)严格遵守国家法律法规,落实集团、油田、采油厂防范化解重大经营风险的战略目标和方案措施;

(二)负责制订本单位风险防控管理制度流程等程序文件;

(三)负责对本单位各类经营风险进行分析研判,研究制订风险应对方案,形成防范化解重大风险责任清单和风险防控工作计划,有效防范化解风险;

(四)负责本单位生产经营全过程、全天候、全员风险管理,严防风险演变升级;

(五)接受集团公司、油田公司、采油厂风险防控管理办公室及各业务职能部门对本序列风险防控管理进行监督检查和指导;

(六)按时参加采油厂组织的风险管理培训,开展本单位风险管理培训。

第三章风险控制流程

第十二条采油厂风险防控管理的业务流程由风险信息收集、风险识别、风险评估、风险预警、风险控制和风险报告六个步骤组成,是制定风险管理战略及防范措施的重要基础。

第十三条风险信息收集是指采油厂所属各单位、各部门应当根据业务性质划分风险单元,组织专业技术人员、岗位员工开展全面的信息收集。信息收集应充分考虑国内、国外,采油厂内外,过去、现在,多角度、全方位收集资料,预测风险发生的可能性和后果。

第十四条风险识别是指对经营活动中存在的内部及外部风险的来源进行辨别。

第十五条风险评估是指对风险的驱动因素和基本事实信息进行分析,确定风险等级、业务类型、责任部门或单位,就如何处理特定风险以及如何选择风险应对策略进行科学决策。

第十六条风险预警是指根据外部环境与内部条件的变化,对采油厂面临的风险进行预测和报警。风险预警活动主要是通过对风险预警指标值的设置、测量、判定,提前加以预防或控制的行为。

第十七条风险控制是对业务流程的各个环节制定风险防范和处理措施。

第十八条风险报告是指采油厂各业务部门或风险防控管理办公室,根据职责范围定期或不定期,分别向分管领导或风险管理委员会提交的与风险评估分析相关报告。

第十九条采油厂各职能部门要将风险防控管理纳入各业务决策、执行、操作各环节,并做好执行及操作过程记录和相关资料信息收集保存工作。

第二十条采油厂审议研究事项应当符合以下程序要求:

(一)各业务部门在召开专题会之前,审议事项议题中必须要有具体的风险应对方案,风险应对方案应当有风险类别及来源、明确的风险判定等级、风险后果描述、风险应对策略等规定事项;

(二)各业务部门提交采油厂决策机构审议的议题中风险应对方案要按采油厂风险防控管理办公室要求一并进行合法性、合规性、合纪性前置审查;

(三)合法、合规、合纪审查通过后的议题,由各业务部门交采油厂办公室按相关议事规则权限安排会议审议研究;

(四)各业务部门提交的审议事项议题无风险应对方案的不得进行前置审查,采油厂办公室不得安排会议审议研究。

第四章风险识别与评估

第一节风险识别

第二十一条风险识别可采取问卷调查、小组讨论、专家咨询、情景分析、政策研判、生产工艺分析、行业标杆比较、访谈等方式识别风险。

第二十二条采油厂内部风险识别,应当关注下列因素:

(一)政治方向、资源管理、项目投资、生产运行、企业管理、信访维稳、改革稳定等发展因素。

(二)企业定位、管控目标、组织机构、经营方式、资产管理、业务流程等管理因素。

(三)研究勘探开发、技术投入、科技项目、信息技术运用等自主创新因素。

(四)财务状况、现金流量、经营成果等财务因素。

(五)安全生产、员工健康、环境保护等安全环保因素。

(六)各级管理人员的职业操守、员工专业胜任能力等人力资源因素。

(七)其他有关内部风险因素。

第二十三条采油厂外部风险识别,应当关注下列因素:

(一)经济形势、产业政策、融资环境、市场竞争、资源供给等经济因素。

(二)法律法规、监管要求等法律因素。

(三)安全稳定、环保节能、文化传统、社会信用、教育水平、消费者行为等社会因素。

(四)技术进步、标准更新、工艺改进等科学技术因素。

(五)自然灾害、环境状况等自然环境因素。

(六)其他有关外部风险因素。

第二十四条风险识别应当进行多角度、多层级收集风险评估因素进行分析研究。

(一)政治风险、信誉风险、信访风险方面收集国家对国有企业的总体目标要求,落实意识形态工作责任制,始终坚持正确的政治方向、坚持党的领导、坚持全面从严治党等政治标准要求,收集采油厂外界信誉影响、国有企业社会责任、信访事件的关注点等价值信息。

(二)资源风险方面重点排查生态红线划定可能导致的勘探开发面积缩减,及时收集最新生态红线划定的政策,以及纵向上勘探成果的突破。

(三)投资、财务风险方面重点收集采油厂内外战略风险失误导致企业损失的案例,收集宏观经济政策、企业规划、技术环境、税收政策、竞争状况等方面的重要信息。

(四)生产运行风险、改革风险、用工风险、管理风险等方面收集国内外采油企业在改革、生产运行方面因管理不到位、忽视管理风险、缺乏应对措施导致损失的案例;收集集团、油田公司对应的政策文件及会议精神,对现有管理制度和业务操作流程情况进行监管、运行评价及持续改进,分析采油厂风险管理的现状和能力。

(五)法律风险、政策风险方面收集国内忽视法律法规风险、缺乏应对措施及政策解读偏差导致采油厂蒙受损失的案例,收集与采油厂法律环境、政策落地、工作质量、重大协议合同、重大法律纠纷案件等方面的信息。

(六)市场风险、科技管理风险、安全环保、治安保卫风险方面收集国内外石油市场及相关产业链的发展,持续低油价下面临的严峻形势,科技项目安全环保管理、安全环保主体责任落实、反恐防暴措施夯实、应急管理体制机制建设等现状分析和应对能力。

第二节风险评估

第二十五条采油厂所属各单位、各部门应当组织相关专业人员成立内部风险评估小组。

第二十六条各单位、各部门要按照责任主体,对收集初始资料进行筛选、提炼、对比、分类、组合,进行初始评估。

第二十七条开展风险评估,应当准确辨识与实现控制目标相关的内部风险和外部风险,确定相应的风险承受度。

第二十八条确定风险评估指标体系及标准。

风险评估指标体系要求能够充分和全面地评估采油厂未发生的潜在风险和已经发生的现实风险。

风险评估指标体系的设计要求以价值为导向,区分层次,逐层深入细致地表述问题,揭示风险及其损失。

具体指标包括定性指标、定量指标和半定性指标三种类型。定性指标通常用于获取风险等级的一般性指标信息,使用文字对该等级风险发生的概率和导致的后果进行描述。半定性指标通常是在定性指标的基础上对各类风险标示出数值,这些数值的数字可以是一个范围性的表示。定量指标用于对风险概率及其数值的准确的数字性表述。

第二十九条采油厂实行稳健的风险管理理念,对高风险投资、改革项目采取谨慎介入态度。采油厂及各单位、各部门应当将风险限定在一个合理的、可接受的水平上,根据风险等级,结合风险发生的原因以及承受度,权衡风险与收益,选择风险应对方案,包括规避风险、接受风险、减少风险或分担风险。

(一)规避风险指采油厂对超出风险承受度的风险,通过放弃或者停止与该风险相关的业务活动以避免和减轻损失的对策。

(二)减少风险指在权衡成本效益之后,采取适当的控制措施降低风险或者减轻损失,将风险控制在风险承受度之内的对策。

(三)分担风险指借助他人力量,采取业务分包、购买保险等方式和适当的控制措施,将风险控制在风险承受度之内的对策。

(四)接受风险指对风险承受度之内的风险,在权衡成本效益之后,不准备采取发生费用控制措施降低风险或者减轻损失的策略。

第三十条制订具体风险应对方案时,应考虑以下因素:

(一)风险应对方案对风险可能性和风险程度的影响,风险应对方案是否与采油厂的风险容忍度一致。

(二)对方案的成本与收益比较。

(三)对方案中可能的机遇与相关风险进行比较。

(四)充分考虑多种风险应对方案的组合。

(五)合理分析、准确掌握决策层、管理层、执行层风险偏好,采取适当的控制措施,避免因个人风险偏好给企业经营带来重大损失。

(六)结合不同发展阶段和经营运行管理重点,持续收集与风险变化相关的信息,进行风险识别和风险分析,及时调整风险应对策略。

第三十一条采油厂所属各单位、各部门要根据风险评估管理要求,制定本单位、本部门业务风险评估指标体系。各部门应当于每年12月底前向采油厂风险防控管理办公室报送本业务领域风险评估指标及标准。风险防控管理办公室根据各业务部门提交的风险评估指标及标准,统筹评估形成采油厂风险防控工作计划,提交风险管理委员审议。

风险评估指标及标准包括风险类型、风险等级、风险指标、风险原因、风险应对方案等。

第三节 风险预警

第三十二条采油厂及所属各单位、各部门应当对本单位、本部门风险评估指标体系及指标进行动态监控,就有关事项形成风险评估记录,跟踪控制,并及时进行修正,有效防范化解风险,形成闭环管理。采油厂风险防控管理办公室应当定期进行监督检查。

第三十三条采油厂各级风险管理机构应当建立相应的风险预警及监控体系,由各单位、各业务部门归口管理,严格监控风险的发生,当风险值接近预警指标时启动预警机制。

第三十四条风险预警方式主要采取风险防控管理办公室预警告知、月度和季度相关例会通报、大监督体系相关会议通报、采油厂通报等方式。

第三十五条采油厂各部门应当按照本业务管理事项,建立本业务序列风险预警指标,每季度末向采油厂风险防控管理办公室报送预警指标和实时关键性指标情况。特殊情况及时报送。

第三十六条重大风险、较大风险预警应当由业务部门报采油厂风险防控管理办公室组织相关部门研讨后,及时提交采油厂风险管理委员会审议,适时发布。一般风险、低风险一般由业务部门报采油厂风险防控管理办公室发布。

第三十七条采油厂所属各单位、各部门在接到风险预警时要及时启动防范化解风险方案,按整改措施、整改路径、整改方法及时有效进行防范、化解和整改,完成后向风险防控管理办公室报送整改完成情况,接受监督。

第五章风险控制

第三十八条采油厂各单位、各业务部门应当按照职责分工,制订并组织实施本单位、本领域风险管理应对方案,确保各项措施落实到位。方案一般应包括风险解决的具体目标,所需的组织领导,所涉及的管理及业务流程,所需的条件、手段等资源,风险事件发生前、中、后所采取的具体应对措施以及风险管理工具。

第三十九条采油厂风险控制方法一般采取事前、事中、事后控制。

第四十条采油厂职能部门通过以下手段对合规风险进行事前和事中控制:

(一)严格议事决策程序。风险防控管理办公室应当按照采油厂“三重一大”决策实施细则和党委会、领导班子会、专题会等议事规则等要求,监督各业务主体落实好合法、合规、合纪前置审查内容和程序,充分科学决策,实施权利制衡。

(二)规范内控岗位授权。对内控所涉及的各岗位明确规定授权的对象、条件、范围和额度等,任何组织和个人不得超越授权作出风险性决定。

(三)科学内控批准制度。对内控所涉及的重要事项,明确规定批准的程序、条件、范围和额度、必备文件以及有权批准的部门和人员及其相应责任。

(四)完善内控制度执行监督检查机制。采油厂制度归口部门每年开展内控制度集中检查不少于1次;采油厂制度管理部门严格落实内控制度审查程序,每年开展内控制度执行监督检查不少于2次,持续完善采油厂内部控制制度体系建设和制度执行落地。

第四十一条采油厂职能部门通过以下手段对市场风险进行事前、事中和事后控制:

(一)对项目投资的风险控制要重点落实到投资立项和实施环节上。应当根据立项标准和投资范围,对规划实施的项目进行初步评估和风险收益分析。符合立项条件的,根据油田公司和采油厂投资管理相关制度规定申请立项审批。对投资项目过程实施出现偏差,相关政策、战略调整投资远景无法估量,项目收益率低于预期或出现重大紧急情况时要进行风险评估,研究制定风险应对方案,适时调整投资或停止、退出投资,采取有效途径规避或降低风险。

(二)对采油厂单位及个人应收往来款项进行风险评估,应收账款、预付账款、应付账款及其他款项带来的商业信用风险进行重点防范,适时进行风险评估,研究制定风险应对策略,规避或降低企业信用风险或危机。

(三)对采油厂用工结构、员工激励、人才培养等人力资源管理关键事项进行长远规划,研究制定风险应对策略,提升企业风险防范能力。

第四十二条采油厂企业管理科通过以下手段对法律风险进行事前、事中和事后控制:

(一)对采油厂签定的合同、协议等法律文书进行审核,防范法律风险。

(二)对采油厂制度建设、政策制定进行合法性审查,提出法律专业意见,防范规避法律风险或堵塞制度设计漏洞。

(三)对采油厂深化改革、经营合作、项目投资等管理举措进行法律尽职调查。在尽职调查期间应当严格遵守工作程序,记录尽职调查工作底稿,形成相关书面报告意见。必要时,可申请聘请外部中介机构,参与或独立进行调查工作。

(四)对重大法律纠纷案件进行备案管理,保障企业合法权益,最大限度争取企业利益。必要时,可申请引入外部中介机构提供法律服务,防范法律风险。

第四十三条采油厂风险防控管理办公室应当健全风险管理基本流程,连接各上下级、各部门和各单位的风险管理信息沟通渠道,确保信息沟通的及时、准确和完整。

第四十四条采油厂各有关部门和各单位应当定期对风险管理工作进行自查和检验,及时发现缺陷并改进。

第四十五条采油厂将排查化解重大风险纳入各单位、各部门生产经营绩效考核范围,定期或不定期对各单位、各部门风险管理工作及其工作效果进行监督、评价。存在失职渎职、责任不落实、重大风险防控措施不当或导致风险演变升级的,将严格按照相关制度倒查问责。

第六章 风险控制报告

第四十六条风险控制报告分为定期报告和临时性报告。

第四十七条风险防控管理办公室要定期对采油厂业务运作、日常经营管理方面存在的问题进行风险评估与评价。各业务部门应当在每年6月和12月底前分别向采油厂风险防控管理办公室提交本业务领域风险防控工作报告,风险防控管理办公室应当在每2月底、8月底前向采油厂风险管理委员会提交上风险防控报告和本半年风险防控报告,为采油厂决策提供依据。

第四十八条采油厂发生或潜在重大事项的,各业务部门要及时提交临时性风险报告,风险防控管理办公室接到报告后,根据重大事项报告的相关规定向风险管理委员会报送临时性报告。

第四十九条风险控制报告中应明确潜在的风险或风险事件发生的原因、经过、风险等级以及应对或补救措施等内容。

第七章 责任追究

第五十条发生风险防控责任落实不到位,对相关责任人应当按照有关法律、法规和相关制度规定视情节轻重分别给予相应的党纪、政纪处分、组织处理,并要求进行经济赔偿。涉嫌违法犯罪的,移交国家有关机关处理。

第五十一条违反本制度有下列行为之一的,视情节轻重给予批评教育、责令书面检查、通报批评、诫勉、停职、调离工作岗位、改任非领导职务、责令辞职、免职等相应的组织处理。同时,对违规情节较轻的,给予警告、记过处分;情节较重的,给予记大过、降级、降职等处分;情节严重的,给予撤职、留用察看、解除劳动合同等处分:

(一)风险防控责任落实不到位,导致风险防控流于形式的;

(二)对风险防控研究不到位,导致风险决策出现偏差的;

(三)未按照相关风险决策要求落实,导致工作出现偏差,给企业带来损失的;

(四)因人为因素,导致企业面临重大风险的;

(五)因风险决策相关程序不符合规定,而进行盲目决策的;

(六)拒不整改违规问题或整改不及时、不到位的;

(七)违反规定未经相关风险防控决策会议研究,擅自进行经营决策的;

(八)其他违反本制度规定,给企业造成经济损失或者产生其他不良影响的;

(九)本条未涉及的事项,但给企业造成重大损失或不良影响的其他情形。

第八章 附 则

第五十二条本制度由采油厂风险管理委员会负责解释。

第五十三条本制度自颁布之日起执行。

〚11〛廉洁风险防控方案

现在市局在试运行的廉政风险防控模板是中国局和省局领导和专家精心编制的,流程规范科学,对于提前化解权力运行中腐败的风险,提高廉政管理水平都是有效的措施。同时,也会进一步规范和促进我们的各项业务工作。我们对廉政模板没做太大的修改。我们主要任务还是在模板的试运行过程中,严格执行各项制度,形成常态化,并逐步完善各项流程。8月以来,我们在各项流程的运行和模拟中,没有太大的问题,主要是:

一是基层业务人员对风险防控工作认识不深,对于风险防控管理知识了解不多,深入开展此项工作,还要进一步的磨合。

二是由于前期模板修改时间紧,对于地方出台的“两集中三到位三减少两提高” 政策和其他一些规范性文件的相继出台与市局的社会管理部份的廉政风险防控的结合还需要进一步完善。

三是多年来,形成了固有的思维和工作模式,工作中沿用老的办法,模板试运行的规范性还有困难,需要相应的制度建设配合。

〚12〛廉洁风险防控方案

风险防控学习心得体会

在银行业务高速发展的背景下,日益激烈的行业竞争、客户对于银行网点的不满和期望,以及网点运营效率低下等各种风险因素都迫切要求银行业对现有内部风险积极进行防控。武汉农商行为全面提升内部风险防控意识,提高综合竞争力,认真学习现代银行的风险管理经验,从稳健经营出发,从为城乡居民提供基础金融服务和从事低风险的资产业务起步,通过不断加强银行内部管理和风险控制能力,逐步拓展新业务提高经济效益。根据队伍的现状,确定内部风险的防控重点和方向,确定培训对象和内容,制定和落实好培训计划,积极引进商业银行先进的经营理念、管理理念。改善员工的知识和专业结构,全面提高员工整体素质,使其逐步适应邮储银行的发展需要。最大限度降低风险,我行主要采取了以下几方面措施:

1.加强领导。内部风险防控的最终目标是要实现网点自主内部控制功能的提升,把推进内部风险防控作为提高员工满意度和客户满意度,提高网点的营销服务能力和核心竞争力,乃至撬动全行内部安全意识,实现工作目标的重中之重的工作来抓。作为对内部风险防控的内容、步骤、目标和要求都进行明确,为降低内部防控风险提供科学依据。

2.坚持原则。坚持优化布控、提高效益原则。本着“稳定内部风险结构”的思路,合理调整内部安全意识,提高网点的创效能力。根据不同的区域和经济条件,加强对基础网点和自助网点的安全风险进行建

设,各部门要对自身的安全问题执行情况进行全面检查、监督和评价考核, 对执行不力的要严肃追究责任,以确保内部风险控制的质量和效果,通过网点形象建设工作促进网点全方位功能的提升。

3.建立机制。控制银行内部风险是为了更好的为客户提供服务,增加产品销售,但如果不重视内控制度建设、规章制度的落实和风险理念的教育,甚至以牺牲风险来增加服务的便利性,则有可能导致转型的失败。因此,加强员工思想道德教育和风险意识,狠抓制度落实和按章操作,建立先进的风险控制文化和合规文化,督促网点整改,巩固风险安全检查效果。

4.完善措施。通过专业的合规风险教育去进行企业改革,用统一的标准,规范网点的营销模式,实现服务标准化和客户体验的一致性,以提高产品销售能力,提升客户满意度。从而提高网点内部控制的全面转型,实现企业经济效益的稳步提高。

与此同时,我通过对各项规章制度和课程的学习,也体会出了一

下几点:

一、牢固思想防线。本人能够自觉主动地学习国家的各项金融政策法规与联社下发的文件精神,加强政治理论学习,牢固思想防线。

1、提高政治意识。能够深入学习“三个代表”重要思想,树立正确的政治方向和坚定的政治立场,时刻保持清醒的头脑,在大是大非面前站稳脚跟,经受得起大风大浪的考验。二是能够顾全大局,不为眼

前利益所动,站在单位的角度去想问题、做工作,坚决不说不利于全局的话,不做不利于全局的事,坚决完成社里安排的工作任务。三是不计较个人得失,当个人利益和集体利益发生矛盾时,以集体为重,个人利益要无条件地服从。四是能够加强自身爱岗敬业意识的培养,进一步增强服务意识,做到“干一行、爱一行、专一行”,自觉接受广大客户监督,定期开展批评与自我批评,做一名合格的信合人。

2、恪守规章制度。一是能够按照国家金融法令,有关法规制度和现金管理条例,具体办理现金、有价单证的收付和调拨工作,正确办理残破币的兑换,严格库存限额,及时调拨和上解现金。二是能够自觉加强柜面监督,严格审查凭证要素,做好反假工作,准确及时编制各种现金报表、调拨计划。三是能够坚持轧帐制度,正确使用有关登记簿,做到帐、簿、款相符;严格按规定处理长、短款,发现差错能及时汇报。四是能够加强库房管理,坚持钥匙分管,明确分工,同进同出,做到“六无”标准;遵守钱帐分管和“四双”制度,按要求做好库房的管理工作。五是能够严格按照福建省农村信用社综合业务系统柜员权限卡管理办法的有关规定,妥善保管好柜员卡和密码,做到保管严密,操作合规。六是能够不断增强防范意识,落实“三防一保”;认真熟记防盗防抢防暴预案,熟练掌握、使用好各种防范器械,时刻保持清醒的头脑,保护信用社的财产安全。

二、严谨工作、生活作风

在工作作风上,主要做到了以下四点:一是突出一个“实”字。工作不搞形式主义,不作表面文章;上报数字以实为本,不搞凭空捏

造,无中生有;汇报工作敢说真话实话,不夸夸其谈,弄虚作假,做到说话让人相信,办事让人放心。二是牢记一个“细”字。细心做好大小票币、损伤币的兑换整理工作,做到点准、墩齐、挑净、捆紧,及时上解;严格按照金库保管制度,细心做好库房的保管工作,确保工作无疏漏。三是做到一个“快”。完成任务不拖泥带水,办理业务快而不急,在保证质量的前提下,提高工作效率。四是做到一个“严”。严格执行各项规章制度,对违反纪律的事情敢于纠正,自觉维护单位利益。

生活作风上,能够牢记“自重、自省、自警、自励”的教导,用工作纪律严格约束自己,在思想上筑起拒腐防变的坚固防线。反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义,牢固树立“平凡”意识,忠于“平凡”岗位,保持“平静”心态,甘于“平淡”生活,勤勤恳恳办事,堂堂正正做人。

三、存在问题

一是学习不够深入,如政治理论学习只侧重单位里组织的学习,对许多政策、法律、法规只知其表,不知内含;业务上只注重钻研出纳工作,对其它的经济知识学习不够主动,不愿意去学。二是工作还不够积极主动,有时候只求过得去,不求过得硬。除出纳工作较为重视,对其它工作不愿主动插手。三是工作缺乏创新,按部就班;许多工作只是照着别人学,不去钻研,不去研究,不去归纳,办事凭经验,凭主观。四是内控制度的落实存在薄弱环节,同事间相互信任,“四双”制度落实不够全面等。

四、今后的努力方向

一是始终坚持抓学习,不断为自己“充电”,重点加强政治理论

学习,在思想上筑起拒腐防变的坚固防线,警惕各种腐败思想的侵蚀。二是要加强对金融机构诈骗、盗窃、抢劫、涉枪等案件案例深入分析,汲取经验教训,时刻为自己敲响警钟,进一步提高安全防范意识和自我防范能力。三是要进一步深化对其他各银行工作人员违反规章制度处理实施细则的学习,真正把内控制度落到实处,让警钟在自己的脑中长鸣。

2011/05/01

〚13〛廉洁风险防控方案

为完善企业廉政风险防控体系建设,进一步加强和规范权力运行,在源头上预防和遏制腐败的发生,近日,江南公司纪委结合公司实际,制定并下发了第二批廉政风险点及防控措施.

公司高度重视廉政风险防控工作,在公司内部持续开展廉政风险点的梳理和排查工作。自去年10月以来,公司开展了第二次廉政风险点排查,努力实现机关和基层单位廉政风险防控“全覆盖”。经过深入调研和征求相关单位、部门的意见,公司廉政风险防控工作取得了阶段性成果,并在此基础上最终形成公司第二批廉政风险点防控手册。

手册在各单位、各部门的共同参与下,按照干部廉洁从业“五条红线”、干部作风建设“十项禁令”的要求,在梳理、明晰部门和岗位职责以及业务流程的基础上,依据公司标准化管理手册,围绕重点领域和关键环节,抓住人、财、物、项目管理等权力运行的关键岗位,推出第二批廉政风险点及防控措施。手册明确了风险点所涉对象、表现形式、风险等级,确定了风险点的责任主体、责任追究、防控措施及级别,共计排查出10项廉政风险点,29个关键环节,制定出82条防控措施。

此次手册的出台,对公司进一步完善防控措施,防范廉政风险,落实“两个责任”,推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展具有重要的意义。公司要求各单位、各部门组织相关人员进行学习并参照执行,公司纪检监察部将不定期地就措施落实情况,开展相应的检查工作,做到关口前移,全面掌握风险点情况,对特殊岗位人员、风险岗位人员、容易出问题的重点人员予以特别关注,对存在的问题做到早发现、早解决、早处置。

〚14〛廉洁风险防控方案

一个人的自身修养,对以往的人生道路起着重要的根蒂。自懂事起,父母就会教自己怎样去做人,怎样去帮助他人,怎样以德去服人。从事工作入党之后,便更加懂得提高自身修养的重要性,懂得只有自己的身板硬,严格要求自己,才能起到引领带头的作用。我们作为党员干部,廉洁自律是第一要素,因此要以《党章》、《中国共产党纪律处分条例》等的要求来规范自己的言行,争做新时代的合格党员。

一、学好理论知识,防微杜渐把好思想防线。

理论是实践的基础,是实践的根本指导,我们必须从思想上种下“不贪不腐”的理念,思想上永不滑坡,行动上才可以不掉链子。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央高度重视党的建设,围绕全面从严治党作出了一系列重大部署。面对新的形势和环境,中央深刻总结党的十八大以来全面从严治党的丰富实践经验,以《党章》为根本遵循,坚持依规治党与以德治党相结合,对《准则》和《条例》进行修订,把从严治党实践成果转化为纪律和道德要求,体现了党内法规制度建设的与时俱进。因此我们要学习《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等相关的理论知识,明确作为一名党员该用什么标准和准则来要求自己,明白哪些是自己必须遵守的原则,哪些是必须做的事情,从思想上防微杜渐。

二、在实践中磨炼,廉洁自律不超越红线。

理论和实践总是有一定的差距,因此我们需要在实践中磨炼自己的意志,需要在实践中把握好自己做事情的尺度,坚持自己做事的原则,做好廉洁自律的表率。一是要提高对自身要求的标准,坚决贯彻《规定》,以廉洁的工作作风来开展工作,在工作中不大吃大喝、铺张浪费、收受礼品等,以扎实的工作作风完成领导交办的每一项任务。二是按照《条例》、《准则》要求,采取有效措施,强化纪律意识,切实做到“三个坚决”:坚决把遵守政治纪律摆在首位;坚决把遵守组织纪律作为重点;坚决把遵守廉洁从政纪律作为保证。三是在工作中我会严格遵守工作纪律,上班不迟到早退,对待来办事的人员热情的接待,不做一些表面上的形式工作。

三、修炼内在涵养,克难攻坚起到带头作用。通过严以修身、廉洁自律,做一个清清爽爽的合格党员。习近平总书记提出的“三严三实”的要求,摆在首位的就是“严以修身”,可见这是对党员干部各项要求的前提和基础。“吾日三省吾身”,要做到经常反躬自省、自我批评;“不受曰廉,不污曰洁”要做到廉洁自律;“心存敬畏,手握戒尺”要遵纪守法、不碰底线。在生活中我们要修炼自己的廉洁心,修炼自己的内在涵养,用丰富的内在去抵挡外在的诸多压力和竞争。心存廉洁,才能在日常的工作中保持廉洁的工作作风,担当起一个“一把手”的责任,起到带头引领的作用。只有通过廉洁修身加强精神建设,才能达到精神上的满足,做一个新时代清正廉洁的合格党员干部。

〚15〛廉洁风险防控方案

“腐败风险防控”工作情况汇报

根据中共XX纪委,关于印发《XXXXXXX》的通知,我院进一步细化分解廉政反腐责任制工作任务,建立健全惩治和预警防控体系,努力实现廉政风险教育、排查、预警、化解工作的全面覆盖,使“腐败风险防控”工作任务得到有效落实和贯彻。现将情况汇报如下:

一、强化领导,明确责任

我院把全面推进“腐败风险防控”作为一项重要的政治任务,列入议事日程,努力做到同业务工作一起部署、一起落实、一起检查,同时,结合实际,分别制定了工作领导小组,明确了反腐倡廉建设工作的主要作务,将工作任务分解细化到人,为确保“腐败风险防控”工作任务顺利推进奠定了基础。

二、动员部署,狠抓落实。

一是按照市委关于反腐倡廉建设“腐败风险防控”的意见要求,院党委及时召开专题会议认真传达关于全面推进反腐倡廉建设“腐败风险防控”的实施方案,对我院推进反腐倡廉建设“腐败风险防控”工作进行了研究、部署。二是召开推进反腐倡廉建设“腐败风险防控”动员会,对此项工作进行了动员部署。同时要求医院基层单位、机关各部室积极配合,认真落实推进“腐败风险防控”工作的各项任务,做到工作到位,措施到位。三是及时通过医院宣传栏、网络、以会代训等形式,广泛宣传“腐败风险防控”工作的目的、意义、指导思想、工作程序和主要内容,营造反腐倡廉建设的浓厚氛围,引导广大干部职工树立风险理念,提高自律意识,增强腐败风险预警防控的主动性和自觉性。

三、突出重点,统筹推进

1、以构建惩治和预防腐败体系为目标,实现腐败风险排查预警化解工作全覆盖。

一是清权确权,编制职权目录。二是规范程序,按照内容科学,程序严密,精简效能,方便办事的原则。三是人人参与,全面排查风险点。我们组织领导班子成员和部室负责人,采取个人找、群众提、科室议、领导点、组织评五种方式,从思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等五个方面,对可能发生腐败行为的风险点 1

进行了排查,同时,召开不同层面的意见征求会,进行反复修改完善定稿。通过全面排查,广大干部职工找准认清了本职岗位存在的腐败风险点,受到了很好的警示教育,为有效防控腐败打下了良好的思想基础和制度基础。

2、以公共权力运行公开透明为目标,实现党务政务公开工作的全覆盖

一是坚持网络公开,完善电子政务网络平台按照“上网不涉密、涉密不上网”的原则,将单位职责,办事程序,收费项目、收费依据及标准,服务承诺,党建和党风廉政建设情况等在电子政务平台进行公开。二是召开会议公开,定期召开办公会、干部职工大会、党员大会,通报阶段工作的进展情况,让干部职工了解全院工作。三是以公开栏公开。制定了党务政务公开栏,对全院工作及时进行公开、交流和部署,推动机关工作透明度。四是印发文件、印发工作信息公开。通过印发文件、信息,报送工作动态,在适当的范围内及时将群众关心和应知的党务院务向大家公开,从而努力服务群众,接受群众监督。五是将公开工作纳入党风廉政建设责任制和年终目标责任制的考核内容,健全监督机制强化责任追究。

3、以培育和弘扬廉洁价值理念为目标,实现廉政文化进医院、进家庭工作全覆盖。

一是教育明廉。按照学习培训计划,以医院党委中心组学习为平台,以 “党政一把手”讲党课等形式,在广大党员干部中有针对性地开展廉政建设文化宣传教育活动,增强廉洁教育的多样性和实效性。同时,在全体员工中开展廉政警句征集活动,设定了廉政文化宣传栏,做到党员干部亮身份,让全体员工感受到浓郁的廉政氛围。二是开展警示教育。组织干部职工收看警示教育片,制定了《腐败风险警示目录》,用反面材料警示人,教育广大干部正确对待手中权力,自觉增强党性观念,筑牢思想道德防线。开展学习先进典型事迹活动,充分发挥先进典型人物的榜样和示范作用,形成弘扬正气,尚廉倡廉的社会风尚。

三是家庭助廉。充分发挥家庭在反腐倡廉的独特优势和重要作用,号召全体家属加强政治思想学习,常吹“廉洁风”,多念“廉政

经”,时常提醒领导干部堂堂正正做人,清清白白做官,扎扎实实做事。

四、注重创新,健全机制

为了使反腐倡廉建设形成一项长效机制,真正形成预防更加超前、监督更加有力、制度更加完善、干部更加廉洁的预警防控机制,我院大胆探索、创新作法。

一是安装“预警器”。对党风廉政建设责工作任务进行责任分解,对党风廉政建设工作进行了明确,落实了责任。

二是构建“安全网”。健全完善了重点领域和“三重一大”事项的管理制度,加强了对关键领域、重点部门、重点项目的专项监督检查,健全完善了各项人、权、物管理制度。

三是涂擦“防腐剂”。针对查找发现的腐败风险点,围绕“人、财、物”的管理进行了健全完善,对各项审批程序进一步简化,优化工作流程,通过不断完善医院内控机制建设,力求化风险为保险。

五、取得的成效

1、自律意识明显增强。在“腐败风险防控”工作开展过程中,提升了医院党员干部的自律意识,腐败风险防控工作的具体开展让干部明确了廉政监管不是搞运动,工作不是流于形式。对进一步抓好党风廉政建设工作和反腐败工作,促进医院各项工作开展起到的很好的促进作用。

2、行政效能明显提高。广大干部职工根据自身的风险,制定了具体防控、监督措施,不断解决所存在的形式主义、官僚主义、工作飘浮、办事效率低下、作风不扎实等问题,积极改进工作作风、创新工作方法,努力增强服务意识和提高服务质量和行政效率。

3、权力运行进一步规范。推进了医院的决策程序化、操作流程化。通过规范议事决策程序,坚持重大事项集体讨论,民主决策,既提高了医院领导班子决策的公信力、透明度,又提高了医院领导班子决策的科学性,较好避免了决策失误、权力失控。

4、实现了以廉促政。进一步规范医院权力运行工作,将大大提升群众对医院班子成员的满意率和信任度,避免了很多干群矛盾,由于群众参与监督,紧密配合医院的相关工作,促进医院各项工作的开展。

六、存在的问题

我院的“腐败风险防控”工作虽然取得了一定的成绩,但我们仍存在着很多不足。

1、在反腐倡廉 “腐败风险防控”工作整体推进上存在不平衡,还不能从根本上清醒的认识到反腐倡廉的重要性和必要性,不能从贯彻落实科学发展观、完善惩防体系建设、治本抓源头的战略高度将“腐败风险防控”切实抓好抓牢。

2、在抓廉洁教育的经常化方面有待进一步加强。

3、纪委书记岗位长期空缺,严重影响相关工作。

七、下一步工作安排

在今后工作过程中,我院要紧紧围绕市纪委的工作要求,严格按照工作目标,进一步推进“腐败风险防控”工作。

(一)认真总结已完成党风廉政建设和反腐败工作,进一步坚定推动实现“腐败风险防控”目标的信心和决心。

(二)正确认识和全面把握“腐败风险防控”的深刻内涵,不断增强工作的责任感和使命感。

(三)采取切实有效措施,确保实现“腐败风险防控”工作目标。

1、加强领导、落实责任,做到扎实推进。“腐败风险防控”工作任务重、要求高、难度大,要进一步加强组织领导,把“腐败风险防控”作为“一把手”工程切实抓紧抓好。要严格执行党风廉政建设责任制,进一步建立健全“党委统一领导、纪检监察组织协调、部门各负其责、各方一起动手”的领导体制和工作机制,形成推动实现“腐败风险防控”的强大合力。

2、明确标准、严格考核,做到强力推进。要坚持科学客观、突出重点、注重实效、便于操作的原则,确保腐败风险防控取得实效。

二〇一一年八月三一日

〚16〛廉洁风险防控方案

廉洁风险点指在工作和生活中从廉政建设的角度,各个环节、部位可能存在的隐患和问题,可能存在的向坏的方向发展的可能性或危险。以下是小编收集整理的财务科廉洁风险点及防控措施【六篇】,仅供参考,希望能够帮助到大家。

财务科廉洁风险点及防控措施1

1、在施工队伍决算资料不全的情况下办理支付手续;

2、对民工决算过程采取吃、拿、卡、要;

3、向他人泄露财务相关信息;

4、在报账过程中不按财务管理制度办事;

5、用白条、不正规发票,增开、虚开发票入账;

6、领导授意出纳人员直接拿现金办事;

7、工程业主方在项目部银行帐上过钱;

8、公款私存、公款打入私人银行卡;

9、费用报销,讲人情,对原始凭证的审核部严格,不规范;

10、为自己利益建立账外账,隐匿收入,少计入本;

11、不执行年初财务预算,导致开支不合理,造成挪用、误用资金,影响经费正常运转;

防控措施:

1、严格按程序、规定办事,定期核查,加强自律;

2、加强廉洁自律,严格按程序和规定办事;

3、抵制白条、不正规、增开、虚开发票入账;

4、必须在资料完整,手续齐备的情况下才能支取现金;

5、严格执行项目部结算制度,避免洗钱现象发生;

6、按财经制度设置会计、出纳等岗位;

7、按照财务管理制度办事,认真落实财务公开;

8、对不正规发票应坚决纠正,有问题及时向主管领导汇报;

9、要有良好的业务素质和职业道德,要严格按照财务管理制度约束自己,杜绝不良风气的发生,提高法律意识;

10、加强自身学习,认真贯彻执行《会计法》和相关财务制度。对原始凭证要认真审核,力求规范合法。

财务科廉洁风险点及防控措施2

一、廉政风险点

1、检查时讲情面,发现问题不要求整改。

2、检查时接受被检单位吃请。

3、对检查对象索要财物。

4、公车私用。

二、防控措施

1、通过日常加强职业道德教育,树立指导服务思想。领导带头示范,动员全员在检查工作中按照规范和标准,对发现的问题一律下发限期整改通知,避免讲情面,做好人,发现问题不要求整改的现象发生。

2、重温。坚决杜绝利用工作之便接受服务对象吃请,发现接受服务对象吃请行为,服从组织处理决定。

3、认真学习党员干部准则条例,加强法制教育,严明纪律。对索要检查对象财物的行为,一经发现,无论是谁,毫不姑息,完全接受组织处理。

4、严格执行公车使用登记制度。设专人管理车辆,驾驶员根据安排的出车任务如实填写(出车事由、地点、里程等),并经用车人签字确认,管理人员妥善保管,不得遗失。

财务科廉洁风险点及防控措施3

  一、识别财务管理廉洁风险点的重要性

在财务管理日常工作中,因为专业分工较细,有些财务人员难以从一个较为全面的高度看待本岗位的廉洁风险,也难以从客观的角度识别分析本岗位的廉洁风险。因此,组织财务管理人员全面、深入的识别本岗位的廉洁风险点是意义重大的。通过准确识别财务管理廉洁风险点,促进财务管理人员加深对廉洁风险的认识,为今后合规开展财务管理工作建立起廉洁风险的高压线、警戒线。

 二、财务管理廉洁风险点识别与分析

(一)资金支出相关岗位廉洁风险点识别与分析

成本核算管理岗、材料核算管理岗、在建工程核算管理岗、修理费用核算管理岗、费用核算管理岗是负责结算付款审核的第一道关口,存在的廉洁风险点主要有三个方面:1、未严格执行资金授权审批制度;2、未审查发现结算付款资料中的虚假信息;3、未及时编制结算付款凭证。稽核管理岗、资金结算管理岗、出纳管理岗、财务部门负责人是结算付款凭证编制后至最终款项支付过程中的几道审核关口,如果这些财务管理人员把关不严,审核监督流于形式,使付款凭据不全或存在明显漏洞的款项得以支付,导致问题款项无法追回,给企业造成损失。

(二)资金收入相关岗位廉洁风险点识别与分析

资金收入相关岗位主要是销售核算管理岗,廉洁风险点是:放松对自身要求,与客户进行利益输送,谋取个人利益,在确认收入时结算销量小于实际销量,少结算产品销售收入,减少或延缓企业资金回收,给企业带来损失。如果相关审核监督严格把关,定期盘库进行账实核对,这一廉洁风险出现的机率会大大降低,有效的监督机制会让心存贪念的人不敢伸手,伸手必被捉,营造不能腐的氛围,在保障企业利益不受损害的同时,也是对财务管理人员的一种保护,避免其一念之差,造成终身悔恨。

(三)出纳管理岗位廉洁风险点识别与分析

出纳管理岗负责资金的收入与支出,是离资金最近的岗位,也是廉洁风险较高的岗位。出纳管理岗的廉洁风险主要是:公款私存,私自背书转让转账支票,挪用或侵吞资金,给企业带来损失。

(四)其他岗位廉洁风险点识别与分析

(1)税收发票管理岗。主要廉洁风险是:廉洁意识欠缺,放松对自身要求,收受客户好处,帮助其谋取不正当利益,为客户多开增值税发票,或者为不具备真实业务的客户开具增值税发票。

(2)固定资产核算管理岗。主要廉洁风险是:会计核算处理前审核把关不严,对未按规定进行资产评估或评估价值明显低于资产本身价值的固定资产处置进行会计核算处理,导致国有资产流失。分析其原因,主要是财务管理人员廉洁风险意识淡薄,不严格要求自己,不遵守合规原则,为个人或其他单位谋取不正当利益,给企业造成损失。

(3)往来对账管理岗。主要廉洁风险是:工作责任心不强,或顾及人情、谋私利,不认真履行岗位职责,未按规定对长期债权、债务进行定期检查、及时清理,形成呆坏账,影响了企业形象,给企业利益造成损失。

(4)预算分析管理岗。主要廉洁风险是:因顾及人情,预算分解至各下级单位尺度不一,降低预算指标可执行性,影响预算执行积极性,未达到预算管理效果,给企业带来损失。分析其原因,主要是廉洁风险意识淡漠,放松对自身要求,为个人利益放弃企业长远利益。

 三、财务管理廉洁风险点防控措施

(一)加强廉洁从业教育,提高自身修养,建立廉洁风险的思想道德防线

在市场经济新形势下,加强对财务管理人员廉洁从业教育,一方面要采用典型案例和违法违纪人员现身说法等生动、直观的教育方式,进一步增加財务管理人员的法律意识和道德意识,提高拒腐防变能力,在诱惑面前站稳立场,慎重走好人生的每一步;另一方面要树立正面榜样,在要求财务管理人员不能做什么的同时,告诉他们应该怎么做,怎样才能做到最好,树立起先进的榜样,如:明察秋毫,及时发现问题;严守规章制度,秉公办理业务;刻苦钻研业务,不断提高业务水平等等。

(二)加强重要岗位人员监督,有效管控业务流程,铸就防范廉洁风险的坚实屏障

(1)及时掌握财务管理重要岗位人员的思想动态。要定期不定期地分析财务管理重要岗位人员的思想动态和表现,着重了解是否有赌博、炒股、购买彩票、经商、与社会劣迹人员往来和追求超常消费等情况,掌握可能发生违法违纪的征兆,以采取措施加以防范和控制。

(2)逐步建立和完善财务管理人员岗位定期轮换制度。定期轮换岗位是防范廉洁风险的有效措施,通过岗位轮换,及时发现违法违纪行为,降低企业损失。并且从事某个岗位工作时间久了,会形成思维定式,难以发现本岗位存在的问题和不足,岗位轮换后,其他财务管理人员会从新的角度审视这项工作,便于发现问题,及时弥补漏洞。

(3)加强业务流程的有效管控。“得控则强,失控则乱”,负责财务业务复核、审核、审批等环节的财务管理人员应各司其职,严格按制度规定认真核实业务单据,加强管控,不流于形式,把不廉洁行为扼杀于初期,用强有力的监督提高违规违纪的难度,降低谋取私利思想产生的机率。针对复核、审核、审批等环节发现问题及时记录,定期进行总结分析,在财务管理人员之间进行交流、开展讨论,资源共享、举一反三,不断提升财务管理人员对违规违纪问题的甄别能力,铸就防范廉洁风险的坚实屏障。

(三)定期开展内部自查,查找漏洞,形成防范廉洁风险的有效保障

财务部门应该定期组织经验较为丰富的财务管理人员,从原始凭证、会计凭证、会计账簿、会计报表、会计核算等方面着手,针对财务管理工作中的廉洁风险点,对财务工作进行全面自查。在检查过程中,以资金安全为中心,不但查找因业务知识不扎实或粗心造成的错误,也查找资金授权审批的执行、业务办理的审核管控等方面存在的问题。检查结束后,针对检查中发现的问题提出改进建议,形成检查报告,在财务部门内部会议上予以公布并展开充分讨论。通过自查自纠,在提高财务管理人员业务水平的同时,加强各岗位人员的合规意识和廉洁风险防范意识,形成防范廉洁风险的有效保障。

财务科廉洁风险点及防控措施4

(1)编制和执行预算、财务收支计划、信贷计划、拟定资金筹措和使用方案,开辟财源,有效地使用资金;

(2)进行成本费用预测、计划、控制、核算、分析和考核,督促本公司有关部门降低消耗、节约费用、提高经济效益;

(3)建立健全经济核算制度,利用财务会计资料进行经济活动分析;

(4)承办公司领导交办的其他工作。

存在的廉政风险点:

1、可能发生利用职务之便人情征收、编制人情预算、拨人情款等风险。

2、在公务活动中,接受馈赠或宴请,可能产生违反法纪规定的不廉洁行为;对亲属及身边的工作人员管理不够严格,可能出现不廉洁行为,造成不良后果。

3、对财务收支等重大资金使用等没有及时提出建议和意见,存在监督不到位的风险。

4、结对资金的调控不合理,资金的拨付审批不严,不按程序审批拨付资金,可能导致财政资金的误用、挪用。

5、对分管的科室在制度建设上要求不高,管理不到位的风险。防控措施:

1、不断更新和掌握新的财政法规知识,增强自己的业务能力,提高自己的处理问题的应变能力。

2、加强财政资金管理制度建设,完善内部管理制度,用制度管人,用制度管事,做到廉洁奉公,清正廉洁。

3、强化责任意识,时刻警醒自己,防范作风上的风险;落实党风廉政建设责任制,按规章制度和规定程序办事;自觉遵守《廉政从政准则》等有关廉政制度,清正廉洁。

4、用制度管人,用制度管事,加强财政项目、资金管理机制的建设,严格程序和依法依规,落实好和执行好各项管理制度。

5、认真执行好《廉政从政准则》等有关廉政制度,做到廉洁从政。

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 存在的廉政风险点:

一、对原始凭证审核不严格,出现原始凭证不真实、不合法风险;记账凭证未审核,记账信息错误,造成报表数据不准确风险;预算编制不全面、不合理,对收入、支出估计不合理风险;如果未按照部门预算编制采购计划,未按规定进行采购,未按规定入账等,造成资产流失风险。

二、会计制度执法不严格,出现廉政意识不强的风险。 

三、工作中,有受上级或领导压力造成不能严格执行财务制度的风险。 

四、可能发生利用职务之便人情收费、编制人情预算、人情支出等风险。 

五、在公务活动中,接受馈赠或宴请,可能产生违反法纪规定的不廉洁行为;对亲属及身边的工作人员管理不够严格,可能出现不廉洁行为,造成不良后果。  

六、对财务收支等重大资金使用等没有及时提出建议和意见,存在监督不到位的风险。 

七、资金的调控不合理,拨付审批不严,不按程序审批拨付资金,可能导致财政资金的误用、挪用。 

八、财务科室在制度建设上要求不高,管理不到位的风险。

防控措施: 

一、不断更新和掌握新的财政法规知识,增强自己的业务能力,提高自己的处理问题的应变能力。 

二、加强财政资金管理制度建设,完善内部管理制度,用制度管人,用制度管事,做到廉洁奉公,清正廉洁。 

三、强化责任意识,时刻警醒自己,防范作风上的风险;落实党风廉政建设责任制,按规章制度和规定程序办事;自觉遵守《廉政从政准则》等有关廉政制度,清正廉洁。 

四、用制度管人,用制度管事,加强财政项目、资金管理机制的建设,严格程序和依法依规,落实好和执行好各项管理制度。 

五、认真执行好《廉政从政准则》等有关廉政制度,做到廉洁从政。

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一、财务岗位风险概述

财务岗位风险,是指某些岗位因其特殊性,有一定的概率出现工作差错或营私舞弊等,可能给企业带来一定的损失。财务岗位风险形成的原因,主要有两个方面:一是相关财务制度、业务流程不完善,或者制度和流程较为完善但实施不到位,导致财务工作容易出现差错,为个别动机不纯的人“钻空子”留下了漏洞;二是个别财务人员业务水平较差或者思想道德存在问题,不能较好地履行自已的岗位职责,甚至有损害公司业利益而谋取私利的行为。

财务岗位风险主要有四类,一是工作差错,是指财务人员在处理业务过程中,由于工作不细致、不严谨,可能造成资金收、付出错,以及财务数据混乱、会计信息失真等;二是营私舞弊,是指财务人员利岗位便利,采取贪污、挪用、内外勾结等手段,违纪违法、损公肥私;三是财务监督不到位,是指财务人员没有切实履行自已的财务监督职责,对在本岗位所发现的企业内部存在的问题听之任之,事不关已、高高挂起;四是财务管理不到位,财务人员由于工作态度消极或业务素质低下,不能在资金金管理、预算管理、成本费用管理、税税务筹划等方面进行改进和加强,不能为企业的生存和发展出谋献策,不能为管理层的决策提供有效的财务支持。

二、企业财务岗位风险防范普遍存在的问题

(一)财务控制制度没有完全落实到位。

很多企业根据《企业内部控制基本规范》等制订了完整的财务流程和财务制度,但往往是为了应付内部检查或外部审计,在实际执行过程中打了折扣。笔者所在企业,前几年因为减员增效,财务人员大幅精简,个别规模较小的子公司由于财务人员较为紧张,不得已之下由财务负责人兼任出纳,出现了不相容职责集中于一个人身上的现象。再比企业财务人员频繁岗位调动较为频繁,在工作移交过程中“点到为止”,移交人没有向被移交人具体细致地说明本岗位工作的详细情况、存在的问题、需要解决的遗留事项以及如何加强财务管理的建议,导致被移交人在新的岗位上开展工作较多被动,由于情况不熟悉容易出现工作差错。

(二)少数财务人员在工作中存在惰性。

很多岗位的财务工作很繁琐、单调,少数财务人员在工作中有一定的惰性,习惯于拖拉,如不主动、及时与客户或供应商进行应付账款、应收账款的核对;对业务部门提供的原始业务单据不认真审核;不及时填制会计凭证,到了月底对会计业务进行一次性的“成批”处理;在会计凭证审核过程中,少数财务人员“充分相信”制单人,“走马观花”地随意签字等等。以上现象的后果,往往是财务人员对于一些问题不能及时发现,增加了岗位差错的概率,可能给公司造成较大损失而无法挽回。如涟钢某子公司在对某供应商支付货款时,在支付现款的同时,出纳人员不细心又支付了相同金额的银行承兑汇票,由于会计凭证直至月底才“一次性成批”填制,财务系统中不能及时反映与供应商的真实往来,直至下月初该子公司财务负责人才发现重复支付货款,此时该供应商已因其他经济纠纷而被法院冻结所有财产,公司追回多付款项的可能性已极小。

(三)个别财务人员不遵守职业道德,不坚持原则,甚至存在内外勾结等不法行为。

财务工作的很多岗位,都是为企业经济业务把关的最后一道“防线”,如果财务人员在主观思想上存在问题,将给企业带来较大的损失。在实际工作过程中,个别财务人员往往因外部业务人员的一些“小恩小惠”,在费用报销、采购和销售结算、工程结算等过程中,不严格执行相关制度,不认真执行合同条款,人为形成财务管理漏洞。

(三)少数财务人员的业务知识和业务水平达不到岗位要求。

在企业的财务系统中,筹融资管理、全面预算管理、税务筹划等关键岗位,一般要求财务人员掌握较多的财务知识,有较强的沟通协调能力,对企业的生产经营比较熟悉。如果财务人员的“复合性”能力不足,难以胜任上述岗位,就不能充分发挥财务管理的作用,可能给企业带来较大的“管理性损失”,这种隐性的间接损失难以计量,但其潜在的负面影响可能更甚于因个别财务人员违法乱纪带来的直接损失。

(四)财务信息化建设落后。

很多企业都十分重视信息化建设,如不少大型企业采用了SAP等先进的管理软件。但在实际工作中,部分岗位财务人员的工作方式和观念还停留在十多年前,不能与时俱进,对信息系统不熟悉,不能及时提交需求对系统进行深入开发,不能依靠信息化建设处理一些简单重复工作,在企业实施扁平化管理和人员精简后,一些岗位由于过多的手工操作容易出现工作差错。

三、涟钢近年来在财务岗位风险防范上的实践

针对上述岗位风险防范上存在的问题,涟钢近年来采取了一系列行之有效的措施。

(一)每年一次实施财务岗位风险排查。

为切实防范岗位风险,财务部每年一次进行岗位风险排查。在岗位风险排查表中,每个岗位的财务人员需认真进行自我梳理,从岗位职责、业务流程、可能存在的风险点进行逐一识别,并制定应对的措施,同时,按期检查这些措施是否执行到位,从而在有限的范围内有效地防止了部分风险的发生,进一步也完善了涟钢的内控体系。

(二)完善财务控制制度,重点抓落到实处。

近年来,涟钢财务部出台《对账管理办法》《岗位移交管理办法》等一系财务控制制度和流程,对岗位风险的防范起到了积极作用。如在《对账管理办法》中,对每个相关岗位的与供应商或客户的对账方式、对账频率、对账留痕、问题处理都做了明确的规定,为确保制度落到实处,财务部每半年进行一次对账情况的检查,对于未严格执行制度的,从严予以考核。再如在《岗位移交管理办法》中,明确规定工作移交表的格式,并特别强调工作移交三个月内,如新任财务人员在该岗位出现工作差错等,移交人亦需承担相应的责任。

(三)加强培训,提升财务人员专业功底。

为提升财务人员的业务知识和财务管理水平,确保广大财务人员能胜任岗位职责,首先,财务部邀请各单位技术人员前来授课,为大家讲解生产工艺知识、产品开发、市场营销等等,还分批组织全体财务人员到生产现场,切身体会“钢铁是怎样炼成的”,增加感性认识,促进员工从掌握单一的财务知识向拥有钢铁企业综合型知识转变;其次是组织年轻员工到高校参加财务管理短期培训,进一步提升财务管理理念和知识,并借助涟钢会计学会的平台,多次组织税收、内控等方面的会计人员后续教育,更新财务人员的知识体系。同时围绕应知应会两个方面,积极创新和丰富青工技能大赛比武的模式,进一步营造比学赶超的浓厚的学习氛围,促进大家熟练掌握各种财务分析手段和工具。

(四)推进会计信息化建设,降低岗位风险。

近年来,为减少部分岗位的简单重复劳动,同时防范依靠手工操作带来的岗位风险,涟钢财务部先后开发了银行与企业对账、企业SAP系统与金税系统对接进行已认证发票勾对等信息系统,取得了良好效果。比如通过信息化系统实现进项发票风险管控系统,具体通过在现有的SAP系统平台上开发增值税发票管理系统,利用增值税专用发票二维码的全国推广使用,通过二维码扫描设备进行发票快速扫描提取数据,实现自动与金税网上认证系统数据匹配核对、自动汇总生成税控报表,这样能及时发现问题票,全面杜绝了问题票“入了账、税没抵”的情况。

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