合同范本|司法行政思想总结（分享十六篇）

发布时间：2022-11-02

司法行政思想总结（分享十六篇）。

◈ 司法行政思想总结

同志们：

今天召开全市司法行政工作会议，总结过去一年的工作，分析面临的形势，部署当前和今后一段时期的工作任务，会议开得十分及时，也十分必要。刚才，X局长所作的报告，思路清晰，重点突出，目标明确，措施有力，希望大家结合本部门单位实际，认真抓好贯彻落实。

过去的一年，全市司法行政系统围绕中心、服务大局，主动作为，做了大量艰苦细致的工作，在社会管理创新、维护社会稳定，服务经济发展和保障民生等方面取得了显著成效，特别是在法制宣传教育、特殊人群管理、律师进社区、行业性专业性调解工作、服务美好建设等方面大胆创新，取得了可喜成绩。我市被全国普法办表彰为“全国‘六五’普法中期先进集体’’，司法局在全市绩效考核中获得了一等奖，市法律援助中心被省司法厅表彰为“XX省法律援助机构示范窗口”，司法所长荣获“X市最美基层干部”称号。这些成绩的取得，凝聚着全市司法行政系统工作人员的奉献和汗水。在此，我代表市委、市政府向司法行政工作战线的同志们表示衷心的感谢!向获得表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!

今年是全面贯彻落实党的xx届四中全会精神的开局之年，是我市创成省法治建设先进市的创争之年，也是全市司法行政系统服务经济社会发展、维护社会和谐稳定大有可为的一年，发挥好司法行政工作职能作用，尤为关键，十分重要。下面，我就做好今年的司法行政工作讲三点意见：

一、统一思想，准确把握新形势下司法行政工作的目标任务

认真贯彻落实党的xx届四中全会精神，按照“迈上新台阶、建设新”的总体定位，紧扣“”这一主题，切实把思想统一到主动顺应新常态上来，把工作着力点集中到服务保障夺取“”新胜利上来。

1.进一步统一思想认识。迈上新台阶、夺取新胜利，要求我们以更高站位、更宽视野，围绕“”这一主题，坚持在解放思想中统一思想，再来一场思想大洗礼、观念大变革、精神大振奋，为推动发展提供源源不断的思想动力，凝聚众志成城的发展力量。要按照“做思想再解放、提振精气神的一面旗帜’’的要求，把思想再解放的着力点和突破口放到夺取“’’新胜利的目标追求上，敢想敢干、紧张快干、埋头苦干、真抓实干，干出成效。

2.准确把握工作目标和任务。全面推进依法治国方略，对政法工作提出了新的更高要求，作为政法系统重要职能部门，全市司法行政系统必须把促进社会和谐作为衡量工作成效的重要标准，从更高起点、更高层次、更高水平上思考谋划和做好各项工作。要在拓展法律服务领域上下功夫，瞄准打造全省一流法律服务品牌的目标，高起点谋划，高标准推进，打造硬件、优化软件，不断提高知名度、美誉度，大力提高法律服务业发展水平。要突出抓好公共法律服务项目建设，把项目建设尽快变成促进经济社会快速健康发展的现实生产力。要始终绷紧维护社会稳定这根弦，认真做好矛盾纠纷的排查化解，坚决防止小事拖大，大事拖炸。

3.落实各项工作举措。迈上新台阶、顺应新常态，关键是要落实各项工作举措。要强化责任担当，按照市第十二次党代会第三次年会和市政法工作会议部署，坚持问题导向，针对当前制约发展的突出问题，研究探索针对性措施。要切实做到抓“早”、抓“细”、抓“实’’、抓“新’’、抓“好”，突出重点、突破难点、打造亮点，不断提升工作水平。要坚持典型引路，鼓励基层探索，培育成功案例，以创新的举措实现司法行政工作的新跨越。

◈ 司法行政思想总结

一年来，在县委、县政府的正确领导和相关部门的支持配合下，我办以科学发展观为统领，深入贯彻落实招投标法律法规，坚持“公开、公平、公正”原则，按照“五统一”招投标综合监管全覆盖模式要求，狠抓制度建设和招投标监管。截至12月28日，共完成招标项目106个，交易额达万元，节约资金万元，节资率为。在提升政府投资效益、保证工程质量、遏制工程领域腐败现象等方面发挥了积极作用。

一、加强组织领导，履行依法行政职责。

为切实做好依法行政工作，把依法行政工作列入重要议事日程。一是健全组织，落实工作人员和经费。年初成立了招投标办依法行政工作领导小组，明确了领导分工，细化了工作人员职责，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关人员协助抓的工作格局。同时，狠抓法制队伍建设，加强队伍内部培训和法制学习。二是制订依法行政责任制，强化目标考核。把依法行政工作纳入年度工作计划，年初制订了《招投标办各股室岗位目标量化考核细则》，将依法行政工作列为重要内容，以局文件的形式发至各股室，由法制股负责组织实施，年终予以考核兑现。

二、加强法制宣传教育，营造依法行政氛围。

我办坚持把做好法制学习宣传作为一项重要的工作来抓，强化了执法人员和服务对象的法制意识。一是加强法律法规学习。今年，我局共组织局机关全体干部职工集中学法3次，主要学习了《招标投标法》、《政府采购法》、七部委12号令、27号令、30号令、《行政处罚法》、

三、加大法制建设，筑牢依法行政根基。

为适应我县招投标事业快速发展的需要，我办结合县情，大胆探索，争取县政府先后出台了《竹山县招标投标管理实施办法》、《关于进一步加强政府采购工作的通知》、《竹山县政府投资建设项目保证金管理办法》、《关于在工程建设领域全面建立工资支付保证金制度的通知》等规范性文件;另外，我办制定了《竹山县投标保证金管理办法》、《关于进一步加强政府投资建设项目招投标管理的若干规定》、《竹山县综合招投标中心运行管理规程》、《竹山县招投标不良行为记录及处理办法》、《竹山县招标评委管理暂行办法》等配套文件;同时，完善了信息发布、专家抽取、交易确认、投诉处理、统计分析等十多项配套制度。通过制度规范约束招投标当事人

的行为。

四、加大综合执法力度，确保工程质量安全。

为规范市场交易秩序，遏制围标串标行为，提高政府投资效益和工程质量，我们多措并举，大担探索，不断提高依法监管和科学监管能力，促进了招投标事业的健康有序发展。

一是加强部门协作配合，形成综合监管和行业监管的强大合力。招投标工作是一项系统工程，需要全社会和各部门的共同参与和监督配合。在招投标管理委员会的统一领导和招投标办公室的指导协调下，各行业主管部门加强本行业招投标活动的监督管理，工商、财政、纪委、检察院、发改、审计等部门各司其职，加强协作，参与招投标全过程和关键环节的监督管理;同时，自觉接受社会监督和新闻舆论监督，聘请了15名行风监督员，不定期开展座谈、走访调查活动，确保招投标信息公开、程序公开、结果公平公正。

二是加强招投标全过程监督和重点环节监督，提高招标质量。招投标工作的核心在监管，我们一直注重标前监督，防范业主虚假招标和规避招标的违规行为;加强事中监管，突出重点环节监督，打击围标串标行为。同时，加强标后稽查，防止违法转包、借用资质、合同纠纷等问题的发生。我县对进入综合招投标中心运作的招投标项目进场交易，资格审查报告、招标文件、中标结果进行备案管理，招投标办对招标公告、招标文件、资格预审、政府控制价、抽取评委、开标、评标、定标，合同签订等工作进行重点监督和审查，招投标中心对投标报名，保证金收退、中标结果公示等环节加强管理，确保招投标活动依法依规运行。

◈ 司法行政思想总结

司法所思想报告范文

司法所思想报告范文(一)

这个月，我参加了司法所组织的《社区矫正实施办法》的讲座和法律知识的测试活动，由于听课认真，考试成绩优异，受到司法所领导的表扬。

同时，使我对社区矫正工作有了进一步的.认识和了解，作为矫正机关的司法所并没有因为我是一名罪犯而对我另眼看待，让我这个“犯罪人”感受到社区矫正的“人性化”。我要自觉按照社区矫正实施办法的规定，配合司法所工作，矫正其犯罪心理和行为恶习，积极参加社区服务等公益性活动，树立正确的世界观、价值观和人生观，早日回归社会，报效社会。

司法所思想报告范文(二)

在这段日子里，本人除了按时参加司法所组织的集中教育学习之外，还利用其他空闲时间学习有关法律法规知识，注意收看电视中法制教育节目，运用法律知识和典型案例对照自己找差距，增强对法律知识的理解和认识，知道了学法懂法守法的重要性。

在当前开展的“六五”普法中，常用自己的犯罪事实现身说法，向身边人宣传“六五”普法的重要性，起到了矫正一人，警示一群，教育一片的作用。

司法所思想报告范文(三)

感冒已经好几天了，仍不见好转。这不，司法所打来电话，说明天到镇敬老院收玉米。当听说我病了后，要我这次就不要参加了。我放下电话后，觉得参加公益劳动是修复自己与社会关系的一项重要途径，自己要积极主动争取参加才对。于是，自己来到村卫生所，让大夫连挂两个吊瓶，第二天按时赶到敬老院。所长见了，当着大伙的面表扬了我。说实话，当时我真有点飘飘然了，干起活来也感到分外有劲，是乎感冒病也好了好多。

◈ 司法行政思想总结

20xx年度镇在县司法局的正确领导下，认真按照《20xx年乡镇司法行政工作目标》（井司发〔20xx〕17号）文件要求。在依法治国、依法治省、依法治县的背景下，抓好各项司法行政工作落实，现将工作开展情况汇报如下。

一、普法工作

（一）镇党委、政府坚持把全民普法和守法作为依法治理的长期性基础工作。制定《镇“谁执法、谁普法”责任制实施意见》、《镇法治宣传计划》将依法治理工作纳入到党委中心工作和对村（社区）的考核中去。坚持干部学法制度，制订了《关于印发<镇公职人员学法用法考核制度>的通知》、《关于印发<镇党政联席会议会前学法制度>的通知》，组织全镇干部职工参加各类法律宣传活动。

（二）深入开展“学法用法示范机关（单位）”、“民主示范村（社区）”创建，调动干部工作积极性，为创建工作打好基础。

（三）深入开展“法律服务进万村”、“学习宪法尊法守法”等主题活动，培养农村法律明白人168人，覆盖全镇所有村民小组。深入推进“法律七进”活动，全年开展党委会会前学法24次，警示教育10次，组建法治宣传队伍14支，发放便民法律联系卡1013张，开展法治文艺演出10场。规范完善“法律七进”各项工作台账。

（四）积极做好“六五”普法验收工作，县政协副主席贾伯玉与县司法局巫惠平局长率考核组一行对我镇“六五”普法工作进行了验收，受到县领导的肯定。

（五）按时完成各类统计报表上报，全年上报普法信息12条。

二、人民调解工作

（一）扎实开展矛盾纠纷预防、排查、研判工作，每月20日前按时上报排查调处情况，做到矛盾纠纷不出镇，全年各村调解矛盾纠纷96件。

（二）加强人民调解组织和网络的建设，积极推进婚姻家庭纠纷人民调解委员会的设立。为提高调解员的综合素质，全年组织调解员和村（社区）后备干部进行人民调解专题培训3次，极大地提高了调解员对问题的分析理解能力，对全镇的稳定起到至关重要的作用。积极开展调解能手等评定活动。

（三）紧密结合“依法治县”和“法律七进”活动，运用法治思维和方式开展调解工作。各级调解委员会资料、台账健全规范，调解纠纷有记录、有协议。

（四）按要求征订人民调解杂志、法制日报等报刊书籍，按时上报统计报表，全年上报信息4条。

三、安置帮教工作

（一）进一步加强刑满释放人员的衔接工作，做好日常走访和帮教工作，刑释人员未发生重新犯罪现象。

（二）在县司法局的领导下，积极开展大走访活动，帮助1人争取民政低保、1人申请c级危房改造，补足资金4000元。

（三）按时完成刑满释放人员信息管理系统季度报表和各类统计报表，全年上报信息4条。

四、社区矫正工作

（一）明确矫正工作责任。针对每一名新入矫的社区服刑人员，镇司法所都成立专门的矫正小组全程参与对社区服刑人员的监管工作。矫正小组由社区服刑人员所在村（社区）推荐一名熟悉情况的干部担任志愿者、司法所长、片区民警和社区服刑人员家属共同组成。司法所与矫正小组成员签订责任书，明确工作职责。

（二）细化矫正工作方式。针对社区服刑人员的年龄、学历、职业、身体状况和所犯罪行制定有针对性的矫正方案，并严格按照方案组织实施。社区服刑人员报到时矫正小组开展入矫仪式，详细讲解社区服刑各项规章制度，对社区服刑人员提出纪律要求。服刑期满解除矫正组织开展解矫仪式，帮组期满解矫人员重新融入社会。

（三）严格矫正日常监管。严格遵守“两个八小时”制度，年初制定教育学习和社区服务计划。每月定期组织社区服刑人员参与社区服务和教育学习，要求社区服刑人员教育学习必须做好读书笔记。每月社区矫正小组不定期对每名社区服刑人员开展走访、定位手机和电话抽查，并要求社区服刑人员每月须报告日常情况和思想汇报。以便及时了解社区服刑人员的思想和工作动态，便于有针对性地开展分类管理。严格按照《四川省社区矫正实施细则》规定做好社区服刑人员档案的规范化管理。

（四）加强信息化管理。利用乐山司法局社区矫正平台，不定期对社区服刑人员活动地点进行定位，结合电话抽查及时掌握社区服刑人员动向，确保无不假外出情况发生。创新推行“电子平台”与“纸质档案”同步操作系统。注重社区矫正信息管理平台的功能整合应用，将基本信息、法律文书、刑罚执行、居住地变更、解除矫正等内容统一录入系统，通过平台上的工作记载系统，录入各类工作信息，使社区矫正各类基础信息形成一本全系统共享的网络化卷宗，实现社区矫正基础工作向信息化、规范化、高效化管理转变。

（五）将矫正人员纳入“网格化”管理。我镇依托县网格化监管中心平台，将社区服刑人员纳入社区网格和农村网格中，并吸纳网格员进入到志愿者队伍中来，充分发挥网格员的重要作用。

（六）加大矫正帮扶力度。加强对社区服刑人员产业发展的扶持和困难社区服刑人员的救助。鼓励社区服刑人员自主创业，回报社会。现已有1人发展肉兔养殖，月出栏肉兔1000余只，月利润8000余元；1人连锁经营3家鞋店，带动就业8人；1人流转土地20亩种植优质水果，带动周边村民发展致富。今年以来慰问困难社区服刑人员4名，为患癌症社区服刑人员发放救助金4000元。

（七）按时准确上报各类系统报表，及时更新社区服刑人员信息。代表XX县接受市人大对社区矫正工作的调研。规范制作和管理社区服刑人员档案资料，全年上报工作信息8条。

五、法律服务工作

（一）每月接待法律咨询服务3件以上，全年接受法律咨询137件，每月按时将数据上报县法律援助中心。

（二）积极开展法律援助工作，引导25人次到马踏法律服务所申请法律援助，使群众的合法利益受到保护，全年上报工作信息4条。

（三）健全法律顾问制度。13个村（社区）全部聘请了常年法律顾问，覆盖率达100%。法律顾问参与各村事务有台账。

六、下一步工作打算

在今后的工作中，我镇将继续在县司法局的正确领导下，深入开展普法、人民调解、安置帮教、社区矫正和法律服务等各项工作。深刻领会《依法治省实施纲要》，积极宣传法律法规，依法行政，提高我镇群众的法律意识，构建和谐、平安。

◈ 司法行政思想总结

参加人员：唐朝远、吴桂菊、陈锡森、肖爱平、邓清华、吴勇、罗佐琳、龚洪源、王先友、曹述成、郑厚雄、刘爱华、李道伟、李清华、廖义平、黄承智、陈渊伦、张海利、黄荣花、邓永华

会议内容：

1、由副局长邓清华同志简要总结汇报20上半年我局法制建设工作。

一是在交通运输系统进行依法行政学习宣传并在全县范围内宣传学法用法，在全县营造了学法用法的良好氛围，进一步增强了全民的法律意识。二汇报年初制定的《桂阳县交通运输局关于印发年法制工作要点的通知》、《桂阳县交通运输局关于印发桂阳县交通运输局依法行政工作方案的通知》等一系列文件落实到位。三是行政审批梳理完成情况通报，四是网上行政审批落实情况。总体来说，各项工作进行顺利，同时也发现了工作中存在的一些问题。主要表现在：一是极少数单位对法制建设工作不够重视，人员不落实，经费无保障，全系统统一组织的大型集中宣传活动不参加等等;二是重形式，轻实效，对具体的工作落实还有待加强。

2、局长徐水长同志介绍出下一步法制建设工作的思路及行政审批工作要求。

要求按照年初制定了《桂阳县交通运输局关于印发2014年法制工作要点的通知》、《桂阳县交通运输局关于印发桂阳县交通运输局20依法行政工作方案的通知》等一系列文件，明确责任科室,责任人和完成时限,定期检查,定期考核，把落实此项工作纳入绩效考核，实行一票否决。

要求积极参与全县组织的各项宣传活动，同时定期出动人员、车辆散发各类宣传资料，并在公共场所、营运车辆上张贴悬挂各类标语横幅，在电视台开启专栏，向广大人民群众宣传了各类法律知识，营造了良好的宣传氛围。

要求定期组织执法人员进行法律培训，并作好下一阶段交通运输系统执法人员换证工作。

要求进一步完善政务公开制度，完善政务信息公开方式。严格落实一次性告知制、限时办结制、跟踪服务制和各项承诺措施，提高交通部门公信力和诚信度。法规股要做好行政权力清理工作。下半年要对全局以来的各类规范性文件进行了清理。

今年，我局办理的阳光热线，办结率、满意率均为100%。为进一步把“执政为民、服务发展”各项工作落到实处，切实为企业减负做好服务，我们在查处超限运输时，对运送鲜活农副产品的车辆、有证据证明为工业园区企业运送工业原料的车辆及企业产品运出的车辆一律不予处罚。

下一阶段在行政执法工作中，着重要开展了以下几项工作：

一是治理“黑车”，打击非法营运。二是清理路障。三是治理超限运输。

坚决按照相关部门的要求，以明查暗访、制度监督等形式，对执法队伍进行监督管理。

要求组织全体执法人员认真学习，深刻领会规范行政自由裁量权的意义和作用，在执法实践中严格按规定执行，对违法行为是否给予处罚，给予何种处罚以及给何种处罚幅度对照细化标准实施，防止随意处罚的发生，防止执法腐败。

3、讨论发言。

4、会议结束。

◈ 司法行政思想总结

20xx年，湖南司法所在区司法局和街道党工委、办事处的领导下，将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕街道中心工作，充分发挥人民调解、法律服务、法制宣传、安置帮教等职能作用，为湖南街道的社会和谐稳定和经济发展做出应有的贡献。

充分发挥基层司法所维护社会稳定“第一道防线”的作用，配合街道综治工作中心积极开展人民调解工作，努力营造稳定和谐的社会环境。依托街道、社区两级调委会组织网络，落实矛盾纠纷排查调处工作。每月组织一次排查、分析，每月组织一次汇报、上报协调处理情况，通过坚持和完善调解例会制度以及矛盾纠纷排查调处工作机制，将人民调解工作制度化、经常化、规范化。坚持常规排查与集中排查相结合，突出排查可能引发群体性事件和有越级上访苗头隐患的矛盾纠纷、历史遗留的疑难积案，对排查出来的矛盾纠纷要逐案按照《矛盾纠纷排查登记表》的具体要求核实情况，做好登记。同时，排查和调处原则上同步进行，力求排查一起，调处一起，化解一起。对一时难以解决的重大、复杂、疑难问题，要落实党工委领导和科室长包案，切实做到排查调解到位，落实到位。

一是抓好服刑人员入矫环节。对前来报到的社区服刑人员进行严格的入矫教育，使他们认识到社区矫正同样是刑罚执行过程，以不放松对自己的要求，明确自己的在刑身份，找准自己的定位，端正态度，积极改造。

二是抓好日常教育劳动环节。认真做好每月一次的集中教育并形成制度，在教育劳动中始终按照制度规定执行，做到人人平等，一视同仁，充分体现刑罚的严肃性。积极拓展教育方法，采取个别座谈了解，电话汇报、报到、社区走访等方式，及时掌握社区服刑人员的思想工作情况，帮助他们化解心理上的障碍。

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◈ 司法行政思想总结

司法行政年度工作总结

近年来，随着社会的发展和人民群众权益意识的上升，司法行政工作在维护社会稳定和公平正义方面扮演着重要的角色。司法行政年度工作总结是对过去一年工作的回顾和总结，也是对未来工作的展望和规划。以下将从四个方面具体细致地总结本年度司法行政工作。

加强法治宣传教育。本年度，司法行政机关积极推进法治宣传教育工作，通过开展宣传活动、创新方式，深入推进全民法治观念的普及。同时，加强法律知识的宣传和普及，提高公民法律意识，增强人民群众的法治信任感。也加强了对特定群体的法律教育，如青少年、妇女、老年人、农民工等，确保全社会对法律的理解和遵守。

推进基层司法行政工作。基层司法行政是居民最直接接触和感受到的层面，也是法治的第一道防线。年度工作中，我们重点关注基层司法行政工作，建立健全乡镇法律服务站、村级法律顾问等制度，确保每个居民都能便捷地获取法律知识和法律援助。同时，通过加强基层人员的培训和选拔，提高综合素质，增强基层司法行政能力，提高工作效率和质量。

深化司法改革。一年来，司法行政机关积极参与司法改革，加强了与其他司法机关的协作和沟通，推动司法行政流程、机制的优化和改进。我们积极推进阳光司法，通过建立网络诉讼服务平台，实现电子诉讼，提高司法公开程度。同时，也加强了对司法机关的监督和评估，确保司法公正和人民满意度。

加强国际交流与合作。司法行政工作不仅要关注国内法治建设，也要积极参与国际法治事务，增强国际交流与合作。本年度，我们积极组织参加国际法律学术研讨会议，扩大了司法行政影响力和国际形象。同时，也深入了解国外司法行政经验，借鉴国际先进做法，提升自身工作水平。

本年度司法行政工作在法治宣传教育、基层工作、司法改革和国际交流合作等方面取得了显著成果。但也要看到问题和不足，进一步加强工作，提出以下几点建议：一是加强对司法行政人员的培训和教育，提高业务素质和职业道德。二是进一步加大对基层司法行政机构的投入和支持，提升基层司法行政服务质量。三是创新宣传方式，拓宽法治宣传教育渠道，提高宣传效果。四是加强与其他部门的协作和沟通，提高工作协同性。五是加强督促和评估机制，确保司法行政工作的质量和效果。六是进一步加大国际交流与合作力度，推动司法行政事业与国际接轨。

司法行政年度工作总结，是对一年来司法行政工作的回顾和总结，同时也是对未来工作的指导和规划。通过本篇文章的详细具体描述，我们可以更全面地了解司法行政年度工作的方方面面，及时发现问题和不足，更好地推动司法行政事业的发展。

◈ 司法行政思想总结

报告使用范围很广。按照上级部署或工作计划，每完成一项任务，一般都要向上级写报告，反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等，以取得上级领导部门的指导。大家创业网为大家整理的相关的司法行政工作调研报告，供大家参考选择。

司法行政工作调研报告

司法行政队伍是政法队伍的组成部分，在促进经济社会发展、维护社会稳定、构建社会主义和谐社会中发挥着极其重要的作用。中国共产党第十七次全国代表大会为我们描绘了构建社会主义和谐社会的宏伟蓝图，对社会主义法治建设提出了更高的要求。因此，加强队伍建设不仅是司法行政机关适应新时期、新形势、新任务的根本要求，也是正确履行职责、为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会做出应有贡献的关键和保障。根据县委政法委关于开展以弘扬传统、坚定信念、执法为民为主题的实践教育活动调研工作的指示精神，近期对全县司法行政队伍建设情况进行了调研。现将相关研究报告如下:
一、我县司法行政队伍建设概况。
全县队伍包括司法局工作人员和乡镇司法助理员。目前，县司法局工作人员**人;乡镇司法助理员**人;基层法律工作者**人。就年龄结构而言，30岁以下的有*人，占**%;30-40岁的有*人，占**%。就文化程度而言，大专以上学历*人。
近年来，在上级业务部门和县委、政府的重视和支持下，我县司法行政系统按照新时期队伍建设的总体要求，以内强素质，外树形象为目标，采取了重学习、严制度、抓整体建设、营造氛围等措施。
优秀、纪律严明、执法公正的司法行政队伍不懈努力。具体来说，我做了以下工作:
一是加强司法行政队伍的政治和业务学习。近年来，在政府干部队伍中，开展了以三个代表重要思想学习教育、党员先进性教育、社会主义法治理念教育、大学习讨论、创先争优为主要内容的学习教育活动，大大提高了司法行政干部的政治思想素质。同时，在所有司法行政队伍中，针对不同人员开展了各种业务培训和学习培训活动，不断提高司法行政队伍的专业水平和能力。
二是建立规范司法行政队伍行为的规章制度。按照依。
建制、以制治警”的指导思想，把建章立制作为加强队伍建设的一个重要环节。几年来，先后建立了《学习制度》、《工作目标管理责任制度》、《执法执业档案》、《党风廉政建设责任制度》、《司法局工作规则》、《司法局领导班子自身建设制度》等等。通过建章立制，规范了司法行政队伍的行为，使队伍的纪律和作风都有了较大改善。
三是营造了争先创优的司法行政队伍建设氛围。我们在重学习、严制度、抓整建三管齐下抓队伍建设的同时，把学先进、比先进、赶先进、争先进、创先进、促先进作为队伍建设的一个重要方面。通过抓建设在队伍中树立弘扬正气、爱岗敬业、克己奉公、无私奉献、清正廉洁、服务为民、执法公正的好思想、好作风，促进队伍建设取得实效。
通过加强队伍建设，使全县司法行政队伍在政治素质、纪
律作风、业务水平、社会形象等方面都有了提高。
二、当前我县司法行政队伍中存在的主要问题、原因及对策
虽然近几年在加强队伍建设上做了一些工作，也取得了一定成绩，但由于多方面的原因，使得我县司法行政队伍中仍然存在着这样或那样的问题，主要表现在：
一是在司法行政机关干部队伍中，部分干部身上存在着工作的责任心不强、积极性不高，不求有功、但求无过，做一天和尚撞一天钟的思想，对本职工作缺乏应有的热情。造成这种状况的原因：一是由于有少数干警本身不能严格要求自己，在队伍建设中消极应付、敷衍塞责，或存在着“船到码头车到站”的思想，不思进取;二是领导班子不能完全发挥出应有的凝聚力、号召力、向心力、战斗力，领导干部自身对工作缺少诚心，奉献精神不足。因此，要改变机关干部队伍中存在的这种状况，就必须加强干部队伍建设、加强领导班子建设、加强领导干部自身的建设，只有这样才能重聚人心，重树信心，重朔司法行政机关干部队伍的形象。
二是在基层司法行政队伍中也存在着一些现实问题，主要一是有的乡镇司法助理员中有的不熟悉工作、有的不尽心工作，形成了“有事没人干、有人没事干、有人不干事”的局面;二是乡镇司法助理员都是身兼多职，影响了基层司法行政工作职能的发挥。出现这种状况的原因主要是乡镇司法助理员大部分都刚进入到岗位，很多都不太熟悉业务，加之人员管理体制、
经费等问题。因此，要解决这支队伍目前存在的问题，就需要及时加强业务培训，其次多方联动、上下配合，与有关部门进行协调，尽量争取把人员管理体制、经费理顺，把能干事的、会干事、想干事的的选进来，充实基层司法行政队伍的力量，充分发挥好基层司法行政工作的职能。
三、关于改进和加强司法行政队伍建设的几点探讨
(一)抓好学习教育，不断提高司法行政队伍的各项素质。队伍建设，素质是根本。只有提高司法行政队伍的整体素质，队伍建设才能真正搞好。因此，要把素质教育作为队伍建设的一项长期任务坚持不懈地抓紧抓好。一要组织队伍成员学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、建设社会主义和谐社会理论以及中共中央关于加强政法队伍建设的理论著作和文件规章，在全体队伍成员中开展宗旨教育、法制教育、廉政教育、风纪教育以及世界观、人生观、价值观和社会主义荣辱观教育，提高队伍成员的政治思想素质、理论文化素质和道德修养素质。二要组织队伍成员积极参加各种形式的业务培训，不断提高队伍的专业素质，让队伍成员能够以熟练的专业知识为社会提供优质、高效的法律服务。
(二)加强班子建设，增强各级班子的凝聚力、战斗力。班子是队伍的核心。队伍建设搞得好不好，班子建设是前提是关键。要在队伍建设中坚持“抓班子、带队伍、促发展”的工作思路，结目前开展的“学习型党组织”建设活动，进一步加强领导班子的建设，不断提高领导班子的凝聚力、号召力、战
斗力，把各级班子建设成为团结、实干、廉洁的坚强集体，充分发挥班子在队伍建设中的领导核心作用。
(三)坚持两个原则，促进队伍建设取得实效。一是要坚持“从严治警”的原则。队伍建设的成效如何，要看社会各界的评价和反映，社会的评价和反映怎样，来自于队伍中是否存在突出的问题。因此，要加强对队伍的监督管理，要认真做好队伍的执法检查和信访查处工作，要及时解决队伍中出现的各种不良倾向和问题，要把这些不良倾向和问题的苗头扼杀在摇篮之中，消灭在萌芽状态。对已经暴露出来的问题，要采取切实有效的措施加以解决，决不能姑息迁就，养成后患。二是要坚持“从优待警”的原则。从优待警，从善待警，是搞好队伍建设的一项政治武器。要认真关心和爱护司法行政队伍中的每一名成员，思他们所思，想他们所想，积极为他们排忧解难，想方设法解决他们的政治经济待遇，让他们能够安心投入到工作当中，充分发挥自身的主观能动性，创造性地开展工作，干无所忧、干有所为。
(四)结合开展“发扬传统、坚持信念、执法为民”主题教育实践活动，认真开展各种创建活动，在司法行政队伍中形成正确的精神导向。创建活动是队伍建设的精神载体，开展创建活动是搞好队伍建设的一个重要途径。司法行政部门要在抓队伍建设的过程中，适时开展各种类型的创建活动。如创建“五型”机关、创建文明单位、创建优秀司法所、创建执法先进单位、创建“人民满意的司法行政单位和司法行政工作者”等等。
通过开展这些创建活动，在司法行政系统内营造一种健康的精神氛围，激发和调动广大司法行政队伍成员在工作上奋发图强、积极向上、开拓进取、求实创新。
(五)强化工作机制，使队伍建设能够长抓不懈。机制是队伍建设各项举措能够有效落实的制度保障。只有建立良好的工作机制，才能使队伍建设长抓不懈。一是要强化领导责任制。要按照“谁主管、谁负责”的原则，建立队伍建设的领导工作机制。单位的一把手要对本单位的队伍建设负总责，班子成员中要安排一人专抓队伍建设。要形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作局面，要逐层逐级地落实好本地本部门的队伍建设各项任务。二是要建立工作协作制。要充分发挥机关职能科室在队伍建设中的职能作用，切实做到队伍建设工作的统一部署、分工负责、相互协作、齐抓共管，确保队伍建设的各项措施落到实处，促进队伍建设常抓不懈、抓出成效。

司法行政工作调研报告

根据市局“关于开展司法行政队伍建设调研的通知”，我局高度重视，对全县司法行政队伍建设的情况进行了调研，现将调研情况报告如下：
一、司法行政队伍建设的概况
目前全县司法行政系统共有人员61名(其中局机关工作人员21人、乡镇司法助理员16人、法律服务人员34名(律师、基层法律服务服人员)。现有律师所3个、法律服务所3个。近几年来，我县司法行政系统在上级领导部门的重视与支持下，按照新时期队伍建设的总体要求，以“内强素质、外树形象”为目标，采取重学习、严制度、抓整建、造氛围等措施，为打造一支政治上坚定、业务上精通、作风上优良、纪律上严明、执法上公正的司法行政队伍作了不懈努力。具体来说，主要做了以下几个方面的工作：
加强学习，提升素质。几年来，在司法行政干部队伍中，先后开展了以“三个代表”重要思想学习教育、”党员先进性教育、社会主义法治理念教育、党的群众路线教育、“守讲树”等主题教育实践活动，开展大学习大讨论等为主要内容的学习教育活动，大大地提高了司法行政机关干部队伍的政治思想素质。同时，在全体司法行政队伍中还针对不同人员，开展了多种类型的业务练兵和学习培训活动，使司法行政队伍的业务水平、业务能力得到了不断提升。
规范制度，苦练内功。我们按照“依法建制、以制治员”的指导思想，把建章立制作为加强队伍建设的一个重要环节。几年来，在司法行政部门先后建立了《思想政治建设学习制度》、《司法行政干警联系群众工作制度》、《律师参与涉法信访接待、化解重大矛盾纠纷值班制度》等。今年我局认真做好了制度的废、改、立工作，明确了完成时间和责任部门。通过建章立制，规范了司法行政队伍的行为，使队伍的纪律和作风都有了较大改善。
强化载体，巩固成效。今年，按照省、市、县委的重要精神，围绕“守讲树”的具体要求，我局在全县司法行政系统开展了党的群众路线教育实践活动和“正风肃纪、争做好干警”活动开展的“回头看”，在整顿中通过采取集中学习讨论、查摆存在的问题、批评与自我批评等形式，边整边改，以整促改，达到了队伍建设的目的。
营造氛围，争先创优。我们在重学习、严制度、抓整建三管齐下抓队伍建设的同时，把学先进、比先进、赶先进、争先进、创先进、促先进作为队伍建设的一个重要方面。通过表彰队伍中涌现出来的各种先进性典型，充分发挥典型的示范引导作用，在队伍中树立弘扬正气、爱岗敬业、克己奉公、无私奉献、清正廉洁、服务为民、执法公正的好思想、好作风，促进队伍建设取得实效。
二、当前司法行政队伍中存在的主要问题、原因及对策
虽然近几年**县在加强队伍建设上做了一些工作，也取得了一定成绩，但由于多方面的原因，使得我县司法行政队伍中仍然存在着这样或那样的问题，主要表现在：
1、在司法行政机关干部队伍中，部分干部身上存在着工作的责任心不强、积极性不高，不求有功、但求无过，做一天和尚撞一天钟的思想，对本职工作缺乏应有的热情。造成这种状况的原因：由于有少数机关干部本身不能严格要求自己，在队伍建设中消极应付、敷衍塞责，或存在着“船到码头车到站”的思想，不思进取;
2、在基层法律工作者队伍中，有部分基层法律工作者素质不高、能力不强、纪律不严、作风不正。有的在代理案件时不能依法办案，甚至存在着违法办案的行为;有的对所代理的案子不负责任、不尽职守、消极应付、敷衍了事;有的超标准收取代理费，或者对当事人敲吃敲喝，假借他人甚至法官名义索取财物;有的在办案中不注意自身形象，说话粗野、态度粗暴、不讲文明，缺乏应有的道德修养。出现这些现象的原因主要是少数基层法律工作者在政治素质、大局观念、服务意识、业务水平、执业纪律等方面比较淡薄或欠缺，没有树立正确的世界观、人生观、价值观、道德观，没有遵守国家相关的政策、法律、职业道德、执业纪律。
3、随着改革开放的不断深入发展，律师队伍中也出现了不少新情况、新问题。主要表现在：有的律师价值取向发生偏离，拜金主义严重，在办案中存在着一切向钱看、因钱办案、为钱办案、先给钱后办案、不给钱不办案、钱给少了乱办案的现象;有的律师脱离组织的领导，一心赚钱，不讲奉献，不参加组织生活，不接受组织管理，在思想上、行动上远离党的组织;有的律师作风不整，认为“到不到办公室无所谓，只要能办到案、收到费、完成上缴就行了”;有的律师在办案中不讲政治、不顾大局，为帮当事人打赢官司不择手段，甚至违法违纪也在所不惜。出现这些情况的原因，一方面是部分律师在思想上产生了错误认识，认为律师是自由职业，应当充分体现“自由”;另一方面是部分律师受到不良思想的影响，出现了理想信念动摇、大局观念淡薄、执业理念错位，一味追求金钱，忽视经济效益与政治效益、社会效益的有机统一。
4、在基层司法行政队伍中也存在着一些现实问题，主要是乡镇司法所工作人员中有的不安心工作、有的不尽心工作，形成了“有事没人干、有人没事干、有人不干事”的局面，影响了基层司法行政工作职能的发挥。出现这种状况的原因主要是司法所工作人员业务不精，有的乡镇司法所“天高皇帝远”，形成不受乡镇管制，局机关又管不着的局面，因此，要解决这支队伍目前存在的问题，就需要上下配合，把能干事的、会干事、想干事的人，充实基层司法行政队伍的力量，充分发挥好基层司法行政工作的职能，另外加强社区矫正、人民调解等专业培训，提高基层司法员的业务能力。
5、人员编制少，经费不足，出现无人干和无钱干问题，严重制约司法行政工作的发展。
三、关于改进和加强司法行政队伍建设的几点探讨
领导班子、机关公务员和法律工作者是县级司法行政队伍的三个重要分支。加强司法行政队伍建设，就要根据这三支队伍的不同特点，采取针对性强的不同措施，不断提高三支队伍的战斗力，从而实现加强司法行政队伍建设的目标。
(一)按照“政治坚定、开拓创新、业务精湛、公正廉明、团结和谐”的要求，加强领导班子建设。一是贯彻民主集中制。领导班子的每位成员，特别是“一把手”严格遵守党风廉政建设各项要求，不搞“一言堂”，凡研究重大决策、干部任免调动和大额度资金使用等均应采用集体讨论、会议决定的方式，确保决策的科学化、民主化、规范化。另外，领导班子要坚持政务财务公开制度，定期向在职干部、退休干部和行风监督员通报全局重大事项，以此赢得全体干部的支持。二是开展中心组理论学习。领导班子将开展学习，作为提高领导班子成员领导水平，带领全体干部开创全县司法行政工作新局面的有效载体，不断完善局中心组学习制度，展开有针对性地学习和讨论，每次学习会都要确定一人作中心发言，另一名人作主评。同时将中心学习与建设学习型机关相结合，适时扩大参加学习对象范围，安排中层干部、一般干部，或邀请退休干部、外来干部上课，不断丰富中心组学习形式。三是实施谈心谈话制度。领导班子坚持“六必谈”(鼓劲谈、警诫谈、安慰谈、帮助谈、廉政谈、勉励谈)制度，经常主动地、经常性地找中层干部、一般干部和法律服务人员谈心，以加强沟通、增进理解、增强信任，提高队伍的凝聚力和战斗力，每年每人找干部谈心不少于5人次。领导班子成员虚心听取谈话对象提出的好建议、好意见或好主意，尽力帮助谈话对象解决思想上、工作上、生活上遇到的困难和问题。
(二)按照“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的要求，加强机关公务员队伍建设。按照“一要干活、二要干净”的要求，大力倡导真抓实干、务求实效的作风，加强警示教育，在思想上为干部打一剂“预防针”和“强心针”。严格约束履职行为，以铁的纪律管理队伍，切实解决好新形势群众反映强烈的问题，树立司法行政队伍的良好形象。领导干部要起好表率作用，多干好事、少干错事、不干坏事，严格自律，要从纪律上加强约束，从制度上从严管理。要针对行政、执法、执业活动中的薄弱环节，有针对性的措施，进一步推进队伍履职行为的规范化建设。
(三)按照“坚持信念、精通法律、维护正义、恪守诚信”的要求，加强法律工作者队伍建设。开展主题教育活动。结合上级司法行政部门的统一要求，紧密联系本地实际，分别在公证员、律师和基层法律服务工作者队伍中开展集中教育整顿、办案质量抽查和社会主义法治理念教育等活动，指导各法律服务机构不断完善内部管理机制，明确服务内容，建立承诺制度，提高工作效率，提高服务质量，争创文明单位，引导公证员介入经济建设主战场，为社会提供优质高效的法律服务;律师参与处理涉法信访突出问题和群体性事件，协助政府有关部门做好群众工作;基层法律服务工作者开拓农村法律服务领域，满足广大村民对法律服务的需求。
(四)要加大对司法行政干部成长的关注力度，进一步完善竞争激励机制，激发干部积极性和创造性。建议县委、县政府加大对基层司法行政干部的选拔任用力度和干部的横向交流力度。
同时，实现真正意义上的奖勤罚懒，全面调动基层司法行政干部工作的积极性、主动性。一是用好领导干部配备、非领导职务晋升等手段，向外输送人才，一方面可以扩大司法行政机关影响力，改善司法行政工作环境。二是努力争取地方党委、政府对司法行政工作的重视和支持，加大对基层基础建设的资金投入，不断改善司法行政干部的工作条件和环境，进一步激发其干好工作的热情。三是营造浓厚的司法行政文化氛围，宣扬新时期基层司法行政工作在经济社会建设中的地位和作用，激发广大司法行政干部的职业自豪感和事业心，解决基层司法行政干部想干事、要干事、主动干事的问题。在此基础上，要配齐配强司法行政工作人员。随着司法行政职能的不断拓展，目前人员编制已不能适应司法行政工作发展的要求，建议请组织人事部门给予适当关注，同时建议组织部门禁止从司法行政部门借调司法干警，解决基层司法行政工作有人干事的问题。

司法行政工作调研报告

在生活中，报告的用途越来越大，我们在写报告的时候要注意涵盖报告的基本要素。一听到写报告马上头昏脑涨?下面是小编收集整理的加强司法宣传工作调研报告，希望对大家有所帮助。
宣传是任何一个国家、一个政党表达政治主张、维护自身政权的重要工具。由于我国几千年的“人治”所带来的影响，社会的法治和大众的法治理念尚处在萌芽阶段。如果我们不知晓或者不善于运用宣传手段来表述自己的理念和传递法律的精神内核，那么社会和公众对于现行法律将盲目无从，随之对法院的抱怨和对法官公正性的斥疑将应运而生，接踵而来的将是缠诉、上访等问题所导致重复劳动的成倍增长。我们必须加大司法宣传力度，才能实现公正与效率主旨。那么，当前法院的司法宣传工作存在哪些问题，怎样才能加强司法宣传工作，在本文中，笔者结合多年在基层法院的从事宣传工作的经验，作一些粗浅的探讨，以供参考。
一、当前法院司法宣传中存在的问题
(一)司法宣传制度规范中的缺失。一是现有宣传工作制度中仅有统一原则规定，具体报道的尺度范围则由各法院自行掌握，这使法院宣传工作因宣传人员能力的.差别而在总体上呈现出不平衡状态。二是为促进法院宣传工作而订立的考评机制，若不能合理设计考评方式方法、充分发挥引导干警对司法宣传的方向、内容等方面的积极作用，干警很可能为争先创优等因素刺激，片面追求上稿率，从而增加消息报道，减少深度报道;为迎合媒体和观众需要而增加个案报道，减少教育普法，结果可能反而使法院宣传工作偏离宗旨，产生适得其反的效果。
(二)司法宣传内容的局限性与狭隘化。由于新闻媒体在报道内容方面越来越重视观众需求和广告客户的需要，而法院进行司法宣传的众多内容中，只有对各类典型案件的审理情况才可能吸引最大范围的观众群体关注，促使媒体进行采访报道，这使法院司法宣传的范围和内容受到局限，而逐渐变得狭隘。同时媒体还为了在有限版面内尽可能多地刊载广告，不断缩减其他版面，使得在司法宣传报道中300字以下的消息报道日渐成为主流，而一些深度报道，尤其是与法院改革、建设有关的一些大型宣传报道缺乏发表的场所，这与当前法院的宣传总体趋势和目标相背离。
(三)法院与新闻单位之间缺乏互动监督。法院有权有责对新闻报道的客观真实性进行审查监督，它与新闻舆论监督在实践中构成一种相互制衡的关系，但法院在实际工作中往往比较滞后。部分法院宣传工作未能及时适应媒体变化和新闻需要，并进行应对调整，从而影响了法院司法宣传工作的力度。
二、加强法院司法宣传工作的建议
(一)完善制度，规范进行法院司法宣传工作。根据新闻宣传具有的灵活性特征，在制定统一的、自上而下的宣传工作纪律进行规范管理的同时，各法院应制定相应的实施细则;上级部门在下达关于法院宣传原则性规定的同时，可以标注说明或举办培训班组织学习的方式，在一定范围内就相关问题达成共识;同时就现有考评机制中不合理部分进行修订，以促进司法宣传工作整体水平的提高。
(二)重视司法宣传的人才培养。从事宣传工作的人都知道，这是一件辛苦活，需要具备综合性的知识和能力，需要付出很多默默无闻的工作，牺牲很多休息和娱乐的时间。所以各法院应该根据自己的实际，制定相应的奖励办法，鼓励大家多做宣传工作，并对宣传工作突出的干部加以提拔使用。
(三)努力提高法院司法宣传工作的质量和层次。当前法院宣传工作要顺应政法新闻需求形势，适时调整工作方法，树立精品意识，加大报道的力度、深度和广度，不断提高法院宣传报道的质量和层次。如在报道内容受限的不利条件下，法院可以案件审判为载体，深入浅出地阐释法律的含义、理论和道理，同时结合审判工作、队伍建设、法院改革作进一步的宣传，从而形成良好的舆论环境;也可以在捕捉新闻点、遣词用语、报道技巧等方面加以改进，满足媒体报道和受众心理需要，能够为其所接纳。
(四)法院应与新闻单位进行广泛的联系合作。一方面法院应转变被动的工作作风，主动与新闻单位联络，建立稳定的信任与合作关系。通过联系和交流，促进双方对一段时期的政法新闻宣传重点或某一方面问题达成共识，以把握好新闻宣传尺度，充分发挥正面导向作用。还可通过建立新闻发言人制度、与新闻媒体联合开设专栏报道等方式，经常性介绍法院的工作重点，发布重大、典型案件的审理情况，组织好法院的重点报道和日常性的报道工作。另一方面，法院也要正确对待新闻舆论监督，对新闻单位的正确意见要认真听取、及时纠正，从而促进法院司法宣传工作向深层次发展。

◈ 司法行政思想总结

卢__同志长期从事政法工作,为中牟县法制建设、社会稳定及经济发展做出了突出贡献，为全县的经济发展提供了高效的法律服务，普法依法治理工作取得了显著成绩。

1、抓制度，建机制，普治工作规范运行。为确保普法工作有序进行，卢__同志起草，由县委、县委组织、县人大常委会制定了《关于提请任命的国家机关工作人员进行法律考试的规定》等众多文件，使普法工作逐步走上规范化、制度化轨道。先后组织了全县400余名副科级以上干部的法律知识培训工作，400余名行政执法人员的培训发证工作和200余名政法干警的法律知识培训。

2、抓基础，树典型，普治工作遍地开花。一是不断完善了保障措施，从而达到提高全民整体法律素质的目的。二是开展了形式多样的大众化普法学法活动。三是开展送法下乡活动。组织了一批骨干，亲自带队深入到17个乡镇和部分重点乡村进行现场宣传法律知识，解答法律咨询，开展法律援助活动，收到了良好的社会效益。

◈ 司法行政思想总结

下面是小编为大家整理的司法行政调研论文,供大家参考。

篇1

基层司法所建设情况调研报告

一、存在的主要问题

基层司法所是司法行政机关的基层单位，是基层政法组织的重要组成部分，担负着法律宣传、刑释人员安置帮教、社区矫正、法律服务、法律援助等司法行政职能。我县基层司法所建设虽然取得了一定的成绩，但仍存在以下困难和问题。

(一)支持力度不够

近几年，在县委、县政府的重视下，我县基层司法所在硬件投入、经费保障等方面尽管有较大的改善，但与工作需求相比还存在一定的差距。相对于公、检、法三家工作侧重于出事后解决问题的显性而言，基层司法行政工作具有明显的隐性特点，其作用侧重于出事之前的宣传和教育，而宣传、教育的效果并不能立竿见影。由此导致社会上对基层司法行政工作的重要性、必要性和基础性缺乏足够的重视，有的基层党委政府甚至觉得司法所有你不多、无你不少，因而出现抓基层司法所建设的力度不及公、检、法三家的现状。

(二)队伍实力不强

一是人员偏少。按照《司法部关于印发关于加强司法所规范化建设的意见的通知》(司法〔2009〕19号)要求: 司法所一般按行政区划单独设置，原则上每个乡镇(街道)设置一个司法所，司法所应当配备3名以上工作人员，我县应该成立42个乡镇司法所，至少配备126名专职人员。而我县目前只有30名专职人员，分布在6个片区司法所和3个街道司法所。每个片区司法所在过去的区公所所在地乡镇办公，负责35个不等的乡镇司法工作。在市对县的平安建设考核中，为达到一乡一所的标准，我县上报了42个司法所，同时将司法局部分机关工作人员和乡镇综治办人员确定1-2名上报为司法所工作人员充数，但实际并没有履行司法所人员职责。二是能力不足。司法所队伍能力素质整体不高，影响工作的质量和效率。基层司法所工作人员要么是半路出家，虽有丰富的基层工作经验，但法律专业知识缺乏;要么是才进入队伍的新人，虽有专业知识但基层工作经验缺乏;同时，司法所的教育培训机制不尽完善，与新形势下司法所承担的职能任务不相适应。

(三)保障投入不多

一是硬件投入太少。我县有独立办公场所的司法所仅有25所，且一个所的投入建设主要依靠市上补助的8--24万元资金，县财政没有相应配套，部分司法所依然存在生活、办公区不分的问题，个别所甚至连卫生间都没有。去年，为了应付市上检查，我县虽然在所有乡镇都成立了司法所，但仅仅是在乡镇政府机关内挂了牌、借屋摆放了简单的办公桌椅，并没有实际投入运行。如上坝乡司法所的牌子就挂在该乡综治办公室，一个10余平方米的办公室就挂了综治办、交安办、司法所等3个牌子，无人员、无设备，其业务依托于江口片区中心所开展。二是办公经费投入不够。仅在运行的9个所配备了电话等必要办公设备，其中5个所配有公务用车。在后勤保障上，派出所、基层法庭都成立了自己的食堂，聘请了专门的炊事员，而现行的6个片区司法所和3个街道司法所仅4个所是在乡镇政府搭伙吃饭，还有5个所的吃饭问题是由司法所人员自行解决。由于后勤等保障跟不上，在一定程度上影响着司法所工作人员的积极性和业务的正常开展。

(四)作用发挥不足

一是事繁人少，履职不平衡。每个片区司法所要负责35个不等的乡镇司法工作，由于司法工作人员的严重不足，加之社区矫正工作实行的是严格追责制度，致使基层司法所把社区矫正工作当作重中之重，影响其余各项司法行政工作的辐射力度，致使各项工作难以平衡开展。如青龙街道司法所仅有1名司法人员，但却担负着青龙街道和巴阳镇两个镇街的司法行政工作，仅青龙街道需要其监管的社区矫正人员就达65人，且居住十分分散, 走访少数偏远的矫正、帮教对象来回就需要1个工作日，工作量实在太大，法制宣传、法律服务等工作只能是应付性开展。二是手段不多，认知度较低。由于基层司法所在矛盾纠纷调解等方面与乡镇综治办、派出所有所交叉，但乡镇综治办、派出所手段和方式比司法所更多，效果更好。因此，很多时候群众有事只找乡镇综治办、派出所，部分群众甚至根本不知道有司法所和司法助理员的存在。

(五)待遇落实不够

公、检、法三家的干警都有相应的岗位津贴、补贴;纪检干部、信访干部也都落实了相应的纪检、信访补贴。尽管财政部、人社部、司法部也对司法助理员的岗位津贴等政策进行了明确，但在我县仍未得到落实。在调研中，部分基层司法所人员自我认同感低，认为公、检、法部分内设机构的中层干部可以高配为正科，而司法局的中层干部还没有一个高配为正科，地位与他们差距较大。岗位津贴落实不到位和政法系统内的职级配备不平衡，严重挫伤了基层司法人员的积极性。

二、对加强基层司法所建设的建议

(一)切实加强领导，完善职能职责

一是党委政府要切实加强对基层司法所的领导，深刻认识基层司法行政工作在依法治国、依法治县当中的重要性和必要性，充分发挥司法所在维护社会稳定、构建和谐社会、维护社会公平正义、化解社会矛盾、实现社会和谐过程中发挥的基础性、预防性、超前性作用。二是完善协调机制，进一步明确职责。建议县委、县政府通过专题会议，进一步明确基层司法所主管单位和协管单位的职责，并重新定位(法律法规有明确规定的除外)基层司法所、乡镇综治办、派出所部分交叉的职能职责，做到分工明确，配合有序，工作量分配均衡，避免人力资源的浪费。

(二)选好配齐人员，加强队伍建设

一是配齐配强司法助理员。县委、县政府要从实际出发，充分考虑司法所的履职要求，按照司法部一乡一所、每所3人的编制标准，逐年补充，逐步达到规范化司法所建设要求。如短期内不能通过正式编制解决人员问题，可通过政府购买服务的方式，公开招聘一定数量的社区矫正协理员，解决人员缺编问题，做到机构健全、人员到位，使基层司法行政工作有人抓，有人管，有人干。二是大力加强教育培训。要认真贯彻司法行政队伍教育培训的有关规定，结合基层司法行政工作特点，建立完善工作人员教育培训的长效机制。建议可定期轮流输送司法助理员到政法院校进行系统理论培训，提高司法所工作人员的政治素质和业务素质，建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明的基层司法行政队伍。三是加强考核奖惩。针对我县的具体情况，进一步完善考核奖惩体系，根据基层司法所工作的实际，按照社区矫正、法律宣传、法律服务、法律援助、刑释人员安置帮教等工作职能分项细化考核措施，按职定责，按责定量，按量记分，坚持多层次、多渠道、多角度评价司法所人员。将考核结果与经济和政治待遇挂钩，强化考核结果运用，以考核奖惩激发队伍活力。

(三)加大投入力度，强化工作保障

县委、县政府要把司法所基础设施建设纳入经济社会发展总体规划，根据县里实际情况，可先对原片区中心所进行完善，再向所辖乡镇逐步推进。一是对现有司法所的办公条件进行提档升级，县财政每年对基层司法所解决一定的后勤保障经费，对没有必备生活设施的，创造条件进行改造，实现基层司法所生活区和工作区的分离，确保基层司法人员的生活无忧，安心扎根于基层。二是对新建司法所按中央财政预算、市县级财政1:1的配套资金进行投入，切实帮助解决司法所基础设施建设中面临的资金、物资等实际问题，逐步改善基层司法所办公条件，为司法所更好地履行职能提供必要的物质保障，促使基层司法所达到规范化司法所的达标要求。

(四)搞好内外结合，力争位为相彰

一是内扣中心,实现有为有位。司法所人员要立足工作实际，正确全面的认识党和政府赋予基层司法所的职责，围绕中心、服务大局，注重加强自身建设，主动出击，创新作为，着力完善自身的各项职能职责，寻找发挥司法行政各项职能的突破点、突破口，找到司法行政工作的新起点、新平台，增强群众对司法所所起作用的认识，强化司法所在群众中的存在感，提升司法所的社会认知度。二是外搭平台,做到有位有为。在大力提倡依法治国、依法治县的新常态下，基层党委政府和相关职能部门，要为基层司法所充分履职搭建良好平台，如在基层司法所维护社会稳定、调解矛盾纠纷过程中，一些实际问题的解决，需要当地党委政府和相关职能部门给予其资金、政策上支持的，当地党委政府和相关职能部门应当全力支持，逐步提升基层司法所的社会影响力。

(五)落实相关待遇，稳定基层队伍

一是在岗位津贴方面，严格按照国家人力资源和社会保障部、财政部《关于调整司法助理员岗位津贴标准的通知》(人社部发〔2009〕172号) 的规定，落实司法助理员岗位津贴;二是在职级方面，属于县级层面能够解决的，可积极探索，先行先试，如在司法内设机构上，对部分机构负责人，探索给予正科职级待遇，增强基层司法工作人员的政治荣誉感;三是在人员流动方面，可建立政法系统内的干部轮岗、挂职锻炼机制，调动司法队伍的积极性，增强司法队伍的稳定性。

篇2

基层司法行政工作调研报告

近年来,各级司法行政机关以社会管理创新为契机，抓住中央高度重视两所一庭建设这一历史机遇，抓基层、打基础, 司法所建设取得了显著成绩,基层司法行政工作格局发生了根本性变化,有力地推动了基层司法行政各项工作的开展，但是制约基层司法行政发展的关键因素并没有得到根本性解决，这已成为基层司法行政发展的瓶颈。作为基层司法行政工作人员，笔者拟从制约基层司法行政发展的突出问题几谈点粗浅看法。

一、存在问题及原因

(一)司法所日益突显的的重要性与尴尬的社会地位不相适应

司法所是构建基层和谐的重要力量，对基层政权建设、民主法制建设、维护社会稳定起着基础性、先导性和服务性作用，具有潜移默化、厚积薄发的治本功能，但却长期得不到各层面的认可，造成这种结果的原因主要有以下三个方面：

1、司法行政职能被边缘化。

司法行政工作是政法战线的幕后工作者，短期内很难体现出明显的工作成效，这与公检法三家立杆见影工作性质截然不同，大多数人认为公安工作是硬的，法检工作是实的，司法行政工作是虚的，认知观念的落后，造成司法行政职能得不到应有的重视，更难说如何理解与支持司法行政工作了。

2、司法所工作职能较弱。

司法所与政法其他成员单位相比自身职能较弱，除社区矫正工作外，其它各项工作的工作和责任主体都是乡镇政府，司法所在各项工作中只是起到指导、协调、参与作用。其中人民调解、法制宣传教育等工作都具有长期性，短期内看不到效果，更不具备强制性的特点，加之上级部门的指导性和规范性文件少，可操作性差，致使司法所给人一种工作务虚多、成绩少的错觉。

3、司法所自身定位迷失。

司法所做为县区司法局的派出机构，实行乡镇和县局双重领导，以司法局管理为主的管理模式。很多司法所片面追求有为有位，过于注重遵守和服从乡镇党委政府的管理，工作人员大多还身兼乡镇多个职务，如综治办副主任、信访办副主任等，把过多的精力投入到与本职工作无关的乡镇工作中，顾此失彼荒了自己的责任田，严重影响了司法所业务工作的扎实开展，制约了司法行政职能的充分发挥。

(二)基层司法行政干部队伍建设与司法所新时期的发展要求不相适应

从总体上看，司法行政队伍的主流是好的，是一支特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献的队伍，为稳固基层政权，维护社会稳定做出了积极贡献。但是，由于历史的和现实的原因，我们这支队伍也存在着一些迫切需要解决的突出问题，归纳起来，主要表现在以下三个方面：

1、司法所人员编制紧缺。

近年来，基层司法所基础设施建设取得一些成效，但是人员编制仍旧十分紧缺，至今普遍达不到司法部乡乡建所和每所最少应有3人的建所标准，多数挂牌的司法所多为1人所或由乡镇工作人员兼职。现行机制难以满足新时期司法所发展的客观需求，人手不足的突出问题严重制约了基层司法行政各项工作的开展。目前，司法所工作人员担负九项职能，虽然基中不少工作司法所只是参与部门之一，但在实际操作中往往只有司法所一个人在战斗，如普法、人民调解、安置帮教等工作，做为工作和责任主体的乡镇政府，实际上最多也只是发文时挂个名，开会时来个人，事后基本不干事。司法所除了承担九项职能，还要完成党委、政府交办的其他工作。繁杂的乡镇工作进一步挤压了司法所工作人员的时间和精力，严重影响和制约了基层司法行政职能作用的有效发挥。

一个人在战斗的司法所两头都要顾及，但因工作纷繁复杂、千头万绪难免顾此失彼，县局和乡镇两头都得罪的情况时有发生，忙的三头六臂却时常处于双方都不理解的尴尬境地。

2、司法所队伍有待加强。

司法所队伍能力素质整体不高，影响工作的质量和效率。司法所队伍要么半路出家，虽有丰富的基层工作经验，但是缺乏相应的专业法律知识，缺乏创造性和开拓进取精神，难以推动工作的深入发展;要么就是才招录进入队伍的新人，虽有专业知识但缺乏基层实战经验，造成工作被动难以打开局面的情况长期得不到解决;同时，司法所的业务培训和用人机制不尽完善，与新形势下司法所承担的职能任务不相适应。优化人员结构，提高队伍整体素质成为新时期司法行政工作迫在眉睫的内在需要。

3、司法所考核机制滞后。

由于司法所工作在乡镇、司法局对基层司法所的管理鞭长莫及，只能将日常管理工作委托给乡镇。而乡镇部分领导对司法行政工作认识存在误区，认为司法所业务开展并不重要，对基层司法行政工作的重视程度上远不如派出所和国土所等部门。加之我国改革现在进入深水区，基层各类矛盾纠纷凸显，维稳压力很大，乡镇迫于基层人手不足的情况，便让司法所承担了许多与本职业务无关的工作;而基层司法所受制于工作经费的匮乏，加之对有为有位存在认识上误区，造成工作重心向乡镇工作倾斜，把与本职无关的工作当做主业，而本应认真开展的本职工作却成了应付差事的副业。对于不务正业的司法所只靠定期或不定期下乡指导和每月召开工作例会是很难发现其存在的问题的，客观上造成局机关无法及时全面掌控基层的具体工作情况。从目前来看，基层单位绩效管理虽都实现了目标管理和具体的量化标准，但执行监督和督导机制并不完善，考核结果没有得到很好的运用，年终考核名次也没有起到奖勤罚懒的作用。对基层司法所管理上的缺位，使基层司法行政的总体效能不能得到充分发挥。

(三)司法所匮乏的经费保障体系与新形势下的日趋加重的工作职能不相适应

基层司法所自开展规范化创建以来，受到了各级党委、政府的高度重视，在软硬件建设上取得了明显的实效，司法所的经费保障和以前相比，有不同程度的改观。但因司法所工作经费并没有纳入县级财政预算，经费保障采取县司法局定额包干，不足部分由司法所向所属乡镇临时申请经费的方式来解决，司法所经费保障并未形成长效机制。由于各乡镇司法所受重视程度不同以及各乡镇经济发展存在差距等因素，司法所工作经费的保障与新形势下基层司法行政工作的发展要求存在一定缺口。近年来，司法所又新增加了社区矫正、大调解等工作职能，工作经费缺口进一步增大，这个问题一直影响着司法所职能的发挥，困扰着司法所能否持续、稳定、深入、高效地开展基层司法行政工作。司法所的业务经费投入不足，制约了司法所工作的整体发展，是当前需要重视并切实加以解决的现实问题。

二、工作措施及建议：

(一)加大工作宣传力度，从不同角度展示基层司法行政工作的特色和亮点，扩大社会知名度

1、.在转变社会对基层司法行政固化观念上下功夫。

一是让各级党政领导看到司法行政部门工作的重要性，看到司法行政部门在维护基层稳定，保障经济社会和谐发展中基础性、先导性和服务性作用，转变他们对基层司法行政工作重视不够，支持力度不大的被动局面，使他们重视和支持基层司法行政工作，千方百计想办法改善司法行政机构和工作人员的发展环境。二是改变本系统同志对本职工作的片面认识，要让大家看到本系统工作的重大意义，增强自信心和自豪感，同时要下定决心以自身的作为争取更好的地位，增强干事业的源动力。

2、不断拓展基层司法行政工作，进一步发挥职能作用。

要紧紧围绕党委政府中心工作履行职责,服务经济发展,维护社会和谐稳定。紧紧围绕群众法律需求开展工作,及时为人民群众提供优质高效的服务。紧紧围绕形势发展需要开展工作,使基层司法行政工作更好地适应新形势下的发展变化。

3、.要正确处理为与位的关系。

要认清当前保增长、保民生、保稳定，构建和谐社会的大环境下司法所的工作职能以及司法所在解决人民内部矛盾中所具备的独特优势。牢固树立立足本职岗位，以为求位的作为意识，发挥职能作用，充分体现司法所在维护基层稳定，促进社会发展的特殊作用，积极争取当地党委政府的肯定，赢得广大人民群众的信任和拥护，不断提升司法所的地位。

(二)加强基层队伍建设，适应新时期基层司法行政工作发展的根本需求

1、加强司法所队伍建设。

全面加强司法所建设,切实巩固一乡一所的司法所设置格局。要进一步充实司法所工作力量,用好中央下达的政法专项编制，继续采取争取地方编制、购买公益岗位等行之有效的做法,进一步加强司法所力量;人员配置要向基层倾斜，避免头重脚轻状况的出现。要打破一人所瓶颈，充分利用司法所现有人员编制，打破人员编制、行政地域限制，试行中心所工作模式。在处理重大疑难纠纷等工作中，实行中心所联动机制，由过去一人敲锣向众人打鼓转变，充分发挥集群作战的优势。要加强领导班子队伍建设，增强领导班子的凝聚力、战斗力。班子是队伍建设的核心，要在队伍建设中坚持抓班子、带队伍、促发展的工作思路，配强各级司法行政机关领导班子队伍，充分发挥班子在队伍建设中的领导核心作用。

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2、.把好人员准入关。

要注重年轻化、知识化，切实解决人员老化和专业人才缺乏的问题，通过公开招录或者选调的形式，将具有法律本科专业知识的人才录入司法行政队伍，输入新鲜血液，解决人员老化、青黄不接的问题。建立完善工作人员培训的长效机制，结合工作需要开展多层次、多形式的培训，通过宗旨意识教育、素质能力教育、法律知识教育等，不断提高队伍的政治和业务素质。打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的基层工作队伍。从政治上、工作上、生活上多关心和爱护工作在一线的基层工作人员，帮助他们解决工作和生活上的困难，创造良好的工作环境;要建立健全良好的选人用人机制，使基层工作人员有盼头、有奔头，让优秀的人才脱颖而出，真正形成能者上、平者让、庸者下的用人机制。

3、.完善绩效考核体系。

健全监督制约机制，建立内部制度化管理和社会舆论监督相结合，广泛听取群众意见和呼声，及时采纳合理化建议，并将群众的满意度纳入工作考核。考核工作要注重实绩、客观公正，要建立健全科学合理的奖惩机制，避免照顾性和轮流性的奖励以及形式性惩罚的情况出现，要用好考核结果，以考核结果为依据开展司法所长轮岗交流，要把工作踏实，作风优良的干部交流到工作条件较好的基层所任职，让作风飘浮、成绩低劣的干部去条件艰苦的环境接受锻炼。通过客观、公正的考核奖惩机制，激发司法所工作活力。引导全局形成能者上，庸者下，人人争先的浓厚竞争氛围，激发干部的工作热情，带动基层司法行政工作的健康发展。

(三)加大基层司法行政经费保障力度，助推司法所工作有序开展

要牢固树立基层稳则全局稳，基层活则全局活，基层强则全局兴的意识，切实做到经费保障向基层倾斜。司法局在持续增加司法所公用经费的同时，要加强与乡镇党委政府的联系，积极为基层司法所争取和协调充足的工作经费，形成经费保障长效机制，确保司法所工作的正常开展。统筹兼顾，因地制宜，最终将司法所的公用经费、专项经费、业务经费等纳入财政预算，并随着社会经济的发展做相应调整，形成切实有效的长效保障机制。同时，司法行政机关自身也应加强资金监管，做到规范、安全、有效使用每一笔经费，为基层司法行政事业发展奠定坚实的基础。

◈ 司法行政思想总结

相传他有弟子三千，其中有七十二贤人。孔子去世后，其弟子把他的言行语录和思想记录下来，整理编成儒家经典《论语》。该书集中体现了孔子清廉从政的思想，成为中华廉政文化的重要组成部分。

忠于职守，克己奉公。履职公事必忠于职守、克己奉公，是孔子思想中为官从政最起码的品质与标准。有一次，学生子路向孔子请教如何做官从政，孔子说：“先之劳之。”子路继续究问，孔子说：“无倦。”意思是，做官从政要走在下属或百姓前面;不厌倦懈怠，忠于职守，以身作则。孔子还认为：“尊重五种道德，排除四种恶政，这就可以做个善理政事的好官了。”孔子所说的五种美德为：一是从政者给人民以好处，自己却不耗费;二是下属和百姓甘愿受为政者驱使，信服而不怨恨;三是官员有高尚追求而不贪污受贿;四是从政者行事安稳有风度却不骄傲;五是官员有威严却不凶暴。四种恶政是：一为不先对百姓或下属教育便加杀戮叫作虐;二为不先告诫百姓或下属便要求有成绩叫作暴;三为先对百姓或下属松懈，突然限期完成叫作贼;四为同是给人以财物而出手吝啬叫小气。他认为为官者宽厚就会得到众人的喜欢，勤奋工作就会有功绩，公平就会得到百姓的拥护。

此外，在孔子看来，守规矩、尊法度是立身之道。他说：“君子周而不比，小人比而不周。”意思是正直的当政者注重原则，不会因名利、情面而践踏法度;奸佞之人往往会不顾法度而谋取名利。“君子泰而不骄，小人骄而不泰。”好的为政者往往心态平和而不骄纵，贪官与坏人却常常骄纵而心态不平和。“骄而不泰”的心态与作为，往往是贪官越规逾矩、践踏法度的始端。

正人先正己，己正民自正。

严于律己、重道弘德、率先垂范，是成为好官的根本前提。孔子说：“知及之，仁不能守之，虽得之，必失之。知及之，仁能守之，不庄以莅之，则民不敬。知及之，仁能守之，庄以莅之，动之不以礼，未善也。”这里孔子讲的是为官的辩证法，意思是，一个人的聪明才智符合官位的要求，但他的个人品德不符合为官的标准，即使得到了官位，也一定不会长久。聪明才智符合官位的要求，靠个人的品德也能保住官位，但不用廉洁勤政的态度理政，百姓就不会认真彻底地执行政令。个人聪明才智符合官位的要求，靠道德品质能保住官位，也能廉洁奉公管理政务，但不依据礼度而施行暴政去役使百姓，为官者也是失败的。

孔子还认为：“上好礼，则民易使也。”意思是为官者如果崇尚礼仪，百姓就能安居乐业;“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”为官者只要率先垂范，社会风气自然纯正;从政者如果道德败坏，即使有严谨的法令，也不能顺利实施。孔子还说：“苟正其身矣，于从政乎何有?不能正其身，如正人何?”当政者如果能端正自己的行为，对于为官从政事来说还有什么困难?如果不能端正自己的行为，怎么去端正别人的行为呢?

为政以德，修身为本。孔子重视“德治”，强调德行是治国理政的前提。他提出“为政以德，譬如北辰，居其所而众星拱之”。意思是，从政者以道德准则来处理政务，就会像北极星那样，自然受到人们的拥护和爱戴。孔子还强调发挥道德教化、礼制规范作用。他认为，用政令和刑罚治理百姓，只能起到震慑作用，但不能使其知耻、自觉;只有进行道德教化、礼制规范，才能使他们自我检点而归于正道。

“以修身为本”是儒家思想的又一个基本特征。孔子认为“吾日三省吾身”“见贤思齐焉，见不贤而内自省也”“择其善者而从之，其不善者而改之”等都是从政者修身的根本。他主张“君子求诸己，小人求诸人”“躬自厚而薄责于人”。要求人们遇事多从自身找原因，不要怨天尤人，强调正视自己的过失，有知错即改、闻过则喜的勇气。

孔子还把“三无私”作为人生美德。据《论语》记载，有一次，孔子和弟子们讨论道德修养问题，子夏问孔子为政者怎样才能修成良好的道德品质。孔子回答说：“奉三无私，以劳天下。”“三无私”就是天无私、地无私、日月无私。他又解释说，天无私才能覆盖大地，地无私才能承受万物，日月无私才能普照天下。为官从政者用“三无私”精神来管理国家，天下百姓就能获得幸福。

◈ 司法行政思想总结

关于司法行政得工作总结1500字

一、以“提升规范”为抓手，全面活跃基层司法所建设。

基层司法所是司法行政工作的根，今年我们结合开展的“司法所进百村大服务”、“司法行政机关岗位大练兵”、“学习实践科学发展观”等系列活动为载体，进一步提升了示范化司法所的建设力度，深化了司法助理员服务三农的意识和水平，全面活跃基层司法行政工作。

1、围绕六个方面加强全区司法所示范化建设。一是加强司法所组织建设，配齐配强工作人员，调整优化人员结构；二是加强司法所队伍建设，通过全面开展岗位练兵和司法所人员培训，促进队伍素质的整体提高；三是加强司法所制度建设，形成管理有章法、办事有程序、监督有依据的良好运行机制；四是加强司法所基础设施建设，大力改善司法所办公条件和软硬件建设水平，为司法所工作开展创造必要的条件；五是加强司法所业务建设；六是发挥典型示范引导作用，大力宣传示范化司法所的先进典型，营造争先创优的浓厚氛围。实现“省级规范化司法所”在我区的全覆盖。

2、深入推进“人民调解质量工程”。从加强人民调解组织建设、队伍建设、业务建设、机制建设入手。积极探索复杂疑难纠纷的调处力度，大力推进人民调解工作的组织创新、制度创新、手段创新。着力推进人民调解与行政调解、司法调解的衔接，健全矛盾纠纷排查调处长效机制。加大矛盾纠纷排查力度，抓好矛盾纠纷源头预防。规范调解程序和调解文书，提高调解质量和履行率。

3、积极探索村级司法行政工作室建设，使司法行政工作的职能进一步朝基层延伸。建立村级“司法行政工作室”是司法行政机关主动将司法行政各项工作置于服务“三农”的大局中去思考、谋划和推动的一项重要举措；是司法行政机关全力服务基层、服务农村，为农民群众提供及时、便捷、高效的法律服务和法律保障的生动实践；是司法行政机关寻求自我提高、自我突破，创造性开展工作的有益尝试。上半年我区共设立村级司法行政工作室16个，在协助司法所拓展人民调解、社区矫正、帮教安置、法律服务、法制教育等方面起到重要作用：一是围绕推进农村体制改革、加强农村制度建设，积极向当地党委政府提供法律咨询和建议11件；二是围绕农村民主法制建设，大力开展加强农村法制宣传教育和依法治理工作36次；三是围绕保持农村社会和谐稳定排查调解纠纷23件，调解成功23件，走访社区矫正对象26人次，走访帮教安置对象22人次；四是围绕保障农民权益以及保障和改善民生，大力办理法律服务和法律援助工作6件。实现了司法所的各项工作职能向村级的有效延伸。

二、以“保障民生”为根本，全面提升法律服务和法律援助工作。

1、完善三级平台建设。今年我们在深化法律援助工作组织网络建设的同时，进一步加大了驻外法律援助工作站点的建设力度，延伸了法律援助工作触角；从完善管理制度入手，着力推进法律援助信息化建设，打造全区联网的三级服务平台，畅通援助渠道，提高工作效能；对全区的法律援助案件的收案和办理由区法援中心统一调配，从而保证了法律援助案件的办理质量。让群众充分享有方便、快捷、高效的援助服务，实现了“咨询零距离”、“受理零等待”。

2、突出重点，加大力度，提高法律援助水平。今年我们从强化法律援助队伍建设，提高服务能力与水平入手，进一步加强了对农村的法律援助工作和非诉讼法律援助的拓展，加强与相关部门的协调沟通，畅通法律援助渠道，形成工作合力。在实现法律援助案件由区法援中心统管的基础上，完善法律援助质量管理、监督和评估体系，推进法律援助工作规范化、制度化，不断提升法律援助质量，实现法律援助“质量零投诉”。

3、拓展法律服务的领域，创优服务水平。紧紧围绕保持经济平稳较快发展的首要任务，积极主动提供优质高效的法律服务。认真开展基层法律工作者和律师“参与经济社会发展、服务重点建设”、“大接访”和“矛盾纠纷大调解”等系列活动，推动律师和法律工作者深入农村，为建设新农村提供法律报务，推进我区的普法依法治理进程。

4、加强管理，规范法律服务市场。今年我们从加强对《安徽省法律服务工作条例》、《法律服务工作守则》等相关制度的学习入手，提升法律服务从业人员的政治意识和大局意识，完善法律服务诚信体系，推进法律服务诚信建设，切实加强了对法律服务工作者和法律服务市场的监督与指导。推行案件承办评议制度，加大投诉查处力度，规范法律服务秩序，提高服务水平。

三、以开展“江淮普法行”活动为契机，全面推进依法治理和法制宣传教育。

上半年我们结合 “江淮普法行”系列活动，极积推进法制宣传教育，把我区的普法工作再次推向了一个新的高度。我们组织了100名普法志愿者，开展了100场法制讲座（其中举办2场全区性法制讲座，6场企业法制讲座），6个镇办各举办1场法制讲座，司法、行政执法单位各举办1场讲座。在法制讲座活动中，要求负责人和具办人做到“四落实”，即落实好每一场讲座的责任单位，落实好每一场讲座的主讲人，落实好每一场讲座的.听课人员，落实好每一场讲座的内容。

1、围绕讲文明树新风，开展志愿服务活动。中市办事处联合工商局、劳动和社会保障局，以服务农民和进城务工人员等重点群体，在城市社区、基层农村、工业园区等重点区域，组织开展法律志愿服务活动，传播法治文化，普及法律知识，提供法律援助和法律服务；宁老庄司法所、民政办联合，以扶老、助残、关爱未成年为重点，开展结对帮扶志愿服务活动，为特困户、五保户办理低保2户，结成帮扶对子5对。

2、围绕维护稳定开展志愿服务活动。区综治办、区安全监督管理局，到企业生产单位开展法制教育和安全提示志愿服务活动，积极参与社会治安综合治理，期间到窑厂、个体私营企业宣传安全生产法、劳动合同法。伍明司法所在排查和调处矛盾纠纷、安置帮教、开展社区矫正等工作中，切实发挥志愿者作用，到200多户农民家中了解社区民情，宣传法律。

3、围绕“法治颍泉”创建开展咨询宣传活动。6月12日，开展了大规模的普法宣传活动。出宣传板30多块，图片300多张，组织志愿者80多人参加了法律咨询宣传活动。在法律咨询服务活动中，积极整合资源，把普法依法治理成员单位，尤其是与民生联系密切的部门，都纳入到此次大型法律咨询服务活动中来，精心设计安排法律咨询服务的内容和形式，真正让群众喜闻乐见，得到帮助，逐步增强法制观念。

4、结合司法行政工作特点，开展系列活动。为推动 “法治颍泉”创建出品牌，上台阶。我们组织全区的司法助理员、律师、法律工作者、法律志愿者，开展了江淮普法行“进百村大服务”活动。基本做法是落实“三个进村入户”：法律政策宣讲进村入户，通过在每村设立一个法律图书专柜，每户赠送一本常用法律知识手册，每村民小组培养一个法律明白人，每村设立一个法制宣传栏，深化法制宣传教育。法律援助进村入户，通过拓展法律服务领域，扩大法律援助覆盖面，向农民宣传普及法律，6月份共法律援助2件，调解民间纠纷48件，形成了强大的宣传氛围。矛盾纠纷排查进村入户，设立了普法信息员，构筑覆盖乡村、快速反应、及时了解社情民意的预防纠纷网络；开展“普法六个一工程”，即向农户发放一批普法宣传资料，建立一本普法大服务工作日志，走访农户一百户，具备条件的志愿者上一堂法制课，为镇办党委、政府或企业提供一份法律建议书，撰写一篇普法进村的心得体会，从而使得我区的普法工作再上了一个新台阶，为明年的五五普法验收奠定了坚实的基础。在总结成绩的同时，我们也看到了工作中的一些不足，一是所与所之间发展不太平衡，干警敬业精神有待进一步提高；二是调研型和复合型人才较少；三是对自己工作的亮点宣传力度不够。这有待于我们在下半年的工作中去改进。

下半年工作的主要思路：

1、继续开展岗位大练兵作风大整顿活动，落实科发展观，全面提升我区司法行政队伍新形象，促进各所协调发展，使我区的司法行政工作水平，整体上有较大的提升；

2、加强司法行政工作室建设，使司法行政工作职能进一步向基层延伸；

3、继续深化“司法所进万村大服务”活动，全面开展法律宣传、法律援助、人民调解、帮教安置、社区矫正工作。（于继深/文）

◈ 司法行政思想总结

司法行政机关如何抓普法依法治理工作，提高公民法律素质？对这个问题我们需要从理论上有一个全面、科学的认识，然后在实践中发现问题，不断改进，是一个认识与实践互相促进的过程，值得广大司法行政战线和其他有关同志进行研究、探索。笔者认为主要从以下几个方面去调查、研究。去认识、实践。一是明确目标任务、形势、指导思想、职能。二是着力于工作重点和难点的解决；找准工作切入点、突破口和自身位置。三是以制为本，改革创新工作方式方法，科学规范管理，落实工作措施、把握大局。四是以人为本，提高队伍素质，团结协作，发挥各方积极性，加强公民法制宣传教育。其核心工作是提高普法的效果，才能提高公民法律素质。具体主要从以下几方面入手：一、立足本职工作，发挥宣传教育职能司法行政机关作为国家确定的普法主管机关、依法治理的指导机关，主要是法律宣传教育职能、法律保障和法律服务职能。所以自身首先要明确工作职能目的。既将普法依法治理工作全面推进，深入下去，使社会各项事务走上法治轨道，公民和法人的法治观念提高，并转化为法治实践，推动社会的全面进步。因此要向全社会宣传教育普及法律的意义和目的。同时大力宣传法律条文内容、精神、实例等。充分利用大众传播媒体拓宽宣传阵地。强化法制舆论，使报刊、电台、电视、讲台、街头都有法制信息。让公民法律意识在潜移默化中得到增强、提高。其次，司法行政机关则要根据不同对象，选择普法内容、重点、和方式、方法。指导督促普法依法治理工作。在政府管理工作中，大力倡导、强调确立依法治理领导各项工作的观点，依法行政决策。在公民中宣传学法、守法、用法。以宪法：“依法治国，建设社会主义法治国家”。的方略为指导思想和目标。以为人民服务为宗旨。以忠于法律、维护法律为己任，动员、号召全社会参与这项宏大的社会系统工程。再次，工作方法上要继续以基层依法治理为基础，地方依法治理为依托、行业依法治理为支柱、条块结合实施进行等各种有效方法。二、巩固增强法制宣传教育效果，提高公民法律素质学习和掌握必要的法律知识，运用法律手段解决纠纷、处理各种事物和矛盾，依法维护国家的利益和自身权益是依法治国的基础，广大干部群众法律素质的高低，直接影响依法治国的进程，也是当今时代的需要，所以必须要深入持久开展普法教育，明确其主要的内容和分阶段目标：一是要学习宣传民主与法制的理论、依法治国的理论。增强依法办事、依法管理的自觉性。二是要学习宣传宪法知识和与公民权益相关的法律，提高公民依法维护合法权益的能力和运用法律武器同违法犯罪行为作斗争的自觉性和守法意识。三是要学习宣传市场经济法律知识，提高运用法律调节各种经济关系的本领。学法的方法可采取自学与培训相结合；学基础知识与专业知识相结合；学习与实践相结合等。重点主要学习宣传常用的法律，如《宪法》、《劳动法》、《合同法》、《诉讼法》《刑法》等，通过学习和宣传才能基本熟悉法律的本质、原则、程序、以及违法应当负的责任。有了知识、认识、意识，经过锻炼逐步就会有了素质。这都需要不断去学习、去实践。学习、教育的形式可采取如依托培训、载体、和专项治理等活动。具体如编写法制诗词作品、法制文艺、小册子、宣传单等进行宣传，也可办宣传栏、办讲座、建普法网等打破时间和空间的制约，以及各种形式，提高学习宣传的时效性，扩大覆盖面。学法要勇于实践，学法的目的在于守法、用法、“信法”。普法要使公民“以法为镜”，经常对照检查自己，约束规范自己的行为，依法解决矛盾、平息纠纷，从而逐步养成遇到问题想到法，思考问题合乎法制精神，判断问题合乎法律规定，处理问题合乎法定程序。在经济、治安、婚姻、家庭、计划生育、工作、生活等方面依法维权、依法办事，不可“胡来蛮干”违法乱纪。有些人不“信法”，藐视法律，或有以逃避法律制裁的侥幸心理，所以受到了惩罚,这就是法律素质问题，因此普法教育关键是提高公民的法制观念、觉悟，养成守法、用法的习惯，逐步提高法律素质。如何才能提高公民法律素质？笔者认为关键是提高普法的效果。普法机关主要是对公民进行法制普遍的教育、引导，有力的帮助、服务。要由偏重灌输法律向注重渗透法律拓展，灌输是一个重要方法，但是在市场经济下民众各自经济收入差异的变化，角度的不同，会产生各种自我意识、认识，有可能对外在的理论灌输会产生一定的阻力，甚至逆反心理，因此在强调灌输的同时还要注重渗透，把法律渗透到民众生产、工作、生活中，既把法律交还给人民（法律是人民的代表制定的）。不仅要，寓教

◈ 司法行政思想总结

（一）进村（社区）入户，扎实开展“四百”活动。重点开展白莲村和百花社区部分街道的“四百”活动。成立“四百”活动挂村工作队和挂社区工作队，制作便民服务联系卡1860张，做好民情日记，组队下乡、进村、入社区接访人民群众，了解民情，排查矛盾纠纷，尤其是排查存在涉法涉诉纠纷隐患。如局领导定期带队到所挂白莲村和社区走访服务群众，收集到各种矛盾纠纷和意见建议共16条，向农户发放“四百活动”宣传提纲620份，并为家庭困难户送出慰问金600元。对力所能及的问题及时解决，对本部门无法解决的及时反馈给相关部门加以解决。同时各司法所也积极融入到各乡镇“四百”活动中，认真了解民情民意，做好工作日志，力所能及地解决相关问题。

（二）结合实际，着力开展“创五优争先行”活动。按照 “创五优争先行”活动要求及考评细则，结合本局股室职能，确定公证、基层法律服务、法律援助等窗口股室为重点“创五优争先行”活动单位，在完善全局各项制度的基础上，窗口单位再根据自己的本职职责，结合五优要求进一步加强管理，提高窗口服务质量、服务水平。力求做到不发生一起投诉，不办一件错案（证），不怠慢一位当事人，不发生当事人找不到人的现象，确保树好窗口形象，高效运转，优质服务，业绩提升。

六、存在问题及下一步工作计划

（一）存在问题：

一是普法依法治理工作还需多方联动，工作的针对性和时效性有待加强；

二是矛盾纠纷依然严峻，有待创新工作方式和进一步加大调处力度。

三是“四百”活动和“创五优争先行”活动有待进一步深化和提升，特别是在落实解决提出的问题有待加强协调。

（二）下半年工作计划：

一是建立完善工作责任制度，促进安置帮教工作扎实有效地开展。加强基层司法所、人民调解组织建设，充分运用调解方式，预防和化解农村基层和城市社区各类社会矛盾纠纷。

二是继续完善和深化大调解机制，积极做好矛盾纠纷排查调处工作。对群体性上访的重要线索和纠纷隐患，及时上报、及时介入积极参与调处，确保社会治安稳定。

三是深入学习实践科学发展观，深化“四百”活动和“创五优争先行”活动，确保取得成效。

四是力争解决司法所高配问题。根据省委组织部等五部门联合发的《关于加强基层司法所建设有关问题的通知》文件精神，力争今年把条件成熟的司法所所长副科级配备到位。

五是开展争创优秀县（市、区）司法局和优秀司法所活动。根据省司法厅《关于在全省开展争创优秀县（市、区）司法局和优秀司法所活动的意见》闽司办〔XX〕45号文件要求，县司法局积极做到班子好、队伍好、工作好、保障好、形象好；司法所积极做到队伍建设正规化、业务工作规范化、科学管理信息化、硬件设施标准化、经费保障制度化、服务大局优质化。

六是突出“法律九进”和“民主法治创建”工作，推进普法依法治理进程。突出“法律九进”活动，落实“五五”普法规划；突出民主法治创建，推进依法治理水平，做好第二个依法治县五年规划的总结表彰工作，启动新一轮依法治县五年规划，积极推进“民主法治村（社区）”和“平安单位”的创建活动，认真抓好学校、企业、行业、基层4类示范点建设。

◈ 司法行政思想总结

1、深刻领会精神实质，进一步统一思想，提高认识，扎实工作

本次会议的精神集中体现在**书记的讲话和**局长的报告中，希望与会同志在吃透精神的基础上结合各地实际，有针对性地抓好贯彻落实。当前，我市经济社会的大发展、大繁荣为我们司法行政工作的改革发展营造了良好的外部环境，同时，也面临着维护社会稳定、构建社会和谐任务加重的严峻挑战，我们既要抢抓机遇，珍惜难得的发展条件，善于利用各种有利因素，促进司法行政事业向前发展，同时，也要摆正位置，找出工作中的薄弱环节，加大整改力度，采取有力措施，扎实工作，奋力拼搏，全力维护社会稳定，以有为求有位，以有位促发展，树立司法行政新形象。为此，必须树立全市司法行政工作“一盘棋”的大局思想，将思想和行动统一到全市司法行政工作的统一安排部署上来，统一到市委市**对司法行政工作的要求上来。

要按照书记讲话的要求，增强司法行政的责任感、使命感和紧迫感。要按照**局长报告中部署的**年五项重点工作任务，结合各地实际，早研究、早谋划、早安排，开好局，起好步，以确保各项业务工作的顺利完成。

2、突出重点，狠抓难点，突出方法，抓好落实

要抓好**年各项工作任务的落实，要学会抓重点，破难点。通过**局长的工作报告，可以看出，**年我们的重点工作为五个大项，即：普法、**、基层、法律服务、队伍建设。

当前，普法工作是五项重点工作的重中之重。因此，必须紧紧抓住重点这根弦，分清工作主次和轻重缓急，有计划有侧重地加强对重点工作的调查研究和安排部署，要结合各地实际，对近年来的工作进行再回顾，再总结，在巩固好、发展好原有经验的基础上力求有新的突破和创新。就难点工作而言，当前全市司法行政工作的难题是普法工作的创新问题，基层工作的规范化和人员素质提高问题，法律服务的质量和法律服务市场的规范化管理问题，后勤保障能力如何提高的问题，队伍建设中人员综合素质提高、从优待警的问题，信息工作的滞后问题等等。

这些难题有的是历史形成的，有的是受客观因素制约的，但大多还是我们重视不够、努力不够造成的。因此，我们必须要拿出相当的精力，正视并勇于破解存在的困难和问题，以“人一我十之，人十我百之”的精神，切实打破制约和阻碍司法行政工作发展的瓶颈，不断谋求司法行政事业的新发展。

要抓好**年各项工作任务的落实，要讲求方法，学会工作。首先，要重视调研工作。要针对目前司法行政工作存在的问题，深入基层，讲求实际，注重方法，开展深入细致的调查研究工作，找准问题的症结所在，广泛征求解决的方式方法，通过分析，认真梳理归纳，采取强有力的应对措施，切实把工作做好做实，做出成效和特色。

其次，要注意提高工作质量和效率。要解决司法行政机关目前存在的懒散拖沓作风，各级司法行政部门要发扬求真务实的精神，切实转变工作作风，高质量工作，高效率办事，努力克服形式主义和官僚主义，一门心思搞工作，一心一意谋发展，将精力切实花在工作上，要雷厉风行地办文、办事，要高标准、严要求地完成好各项工作，只有这样，我们的工作才能取得实效，才能真正体现为人民服务的宗旨要求。第三，要善于做好协调工作。

司法行政工作点多面广，离不开各级各部门的关心支持，因此必须在协调上讲点艺术，善于沟通与各级各部门之间的关系，多通气、勤沟通、常联系，达到相互支持、相互配合、相互理解、相互关心和支持，努力创造促进司法行政事业长足发展的内外环境，不断推进司法行政工作又好又快发展。四是做好信息反馈工作。目前，全市司法行政信息工作还存在数量少、质量差、反馈不及时等问题。

要解决这一问题，必须加大对信息工作的重视力度，明确专人抓好信息工作，定期不定期召开信息分析会，把握信息重点，找准工作突破口，努力改变信息工作落后的现状。要加强信息人才培养，不断提高全市司法行政干警的写作水平，形**人收集信息、写信息的长效机制，同时加强奖惩制约机制，奖勤罚懒，激活竞争机制，促进信息工作迈上一个新台阶，使信息工作真正成为宣传司法行政、交流工作经验、提供决策依据、促进工作发展的平台。

三、切实抓好会议精神的贯彻落实

同志们回去后，要及时将本次会议精神向当地党委、**汇报，重点汇报全市司法行政**年工作的指导思想、目标任务和工作要求，同时，也要汇报本部门贯彻落实会议精神的具体意见，积极争取党委、**的重视和支持，把司法行政纳入本地经济社会的发展大局，纳入党委**的重要议事日程。要及时将会议精神传达到基层，通过传达学习，进一步统一思想和行动，进一步凝聚智慧和力量，进一步调动司法行政队伍的工作积极性、主动性和创造性，共同为完成这次会议确定的各项目标任务而努力工作。同时，各县、特区、区司法局和**所要抓紧研究贯彻这次会议精神的具体措施，将各项工作任务进一步细化分解，责任到人，加大督促检查力度，切实使各项工作按计划、分阶段、有步骤地顺利完成，努力实现全市司法行政工作跨越式发展。

会议精神落实情况请提前向市局办公室汇报。

同志们，这次会议虽然时间短，但任务艰巨而繁重，请大家务必站在讲政治、讲大局、讲稳定的高度，紧紧围绕全市改革发展大局，全力做好司法行政各项工作，拿出新思路，推出新举措，做出新业绩。

谢谢大家！