应急保障生产预案|应急保障生产预案（汇总19篇）

应急保障生产预案（汇总19篇）。

<一> 应急保障生产预案

随着信息时代的到来，数据保障成为了各个组织和企业不可或缺的一部分。而在信息化程度越来越高的今天，一个完善的数据保障应急预案变得尤为重要。本文将从标题所示的角度出发，详细、具体且生动地介绍数据保障应急预案，以及它在现代社会中的重要作用和实施方法。

我们来介绍一下数据保障应急预案的定义和概念。数据保障应急预案是一套旨在保护和管理组织或企业重要数据的措施和计划。它旨在预防、应对和恢复各类数据安全问题，以确保信息系统的连续稳定运行。数据保障应急预案是一项重要的信息安全管理措施，旨在确保组织和企业在各类突发情况下能够保持数据的完整性和可用性。

在现代社会中，数据保障应急预案的重要性不言而喻。数据是组织和企业的最重要资产之一，它包含了大量的关键信息和商业机密。如果数据泄露、丢失或被破坏，将给组织和企业带来严重的损失。网络攻击、自然灾害、系统故障等各种突发情况时有发生，这些情况可能导致数据的中断、遗失或被篡改。假如没有一个完善的数据保障应急预案，组织和企业可能无法及时应对这些突发情况，从而导致更大的损失和影响。

那么，如何制定一个完善的数据保障应急预案呢？必须对组织或企业的数据进行全面评估和分类。通过了解数据的种类、重要性和风险，可以确定数据保障的优先级和重点。需要建立一个高效的数据保障团队，由专业人员组成，负责制定和执行数据保障措施。这个团队应该包括信息安全专家、系统管理员、网络工程师等，他们将联合起来确保数据的安全和可用性。然后，需要制定一套明确的应急响应计划，包括预警、评估、应对和恢复等流程。当发生数据安全问题时，这套计划将帮助团队迅速应对和解决问题，以最小化损失。还需要定期进行数据备份和恢复训练，以确保备份数据的完整性和可用性。

除了制定和执行数据保障应急预案，组织和企业还应该注重加强员工的数据安全意识和教育。员工是组织和企业信息系统中的重要环节，他们的不慎操作或缺乏安全意识可能导致数据泄露和安全漏洞。因此，组织和企业应该定期组织培训和教育活动，提高员工对数据安全的认识和理解，提高认识到数据保障的重要性，以及如何正确使用和保护数据。

数据保障应急预案是现代社会中不可或缺的一部分。它帮助组织和企业预防、应对和恢复各类数据安全问题，以确保信息系统的连续稳定运行。制定一个完善的数据保障应急预案需要全面评估数据、建立高效的团队、制定明确的应急响应计划，并加强员工的数据安全意识和教育。只有这样，组织和企业才能在突发情况中更好地保护和管理重要数据，减少损失并保障业务的正常运转。

<二> 应急保障生产预案

总则

1、编制目的

建立健全国家通信保障和通信恢复应急工作机制，提高应对突发事件的组织指挥能力和应急处置能力，保证应急通信指挥调度工作迅速、高效、有序地进行，满足突发情况下通信保障和通信恢复工作的需要，确保通信的安全畅通。

2、编制依据

依据《中华人民共和国电信条例》、《中华人民共和国无线电管理条例》和《国家突发公共事件总体应急预案》等有关法规和规章制度，制定本预案。

3、适用范围

本预案适用于下述情况下的重大通信保障或通信恢复工作。特大通信事故；特别重大自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件、突发社会安全事件；党中央、国务院交办的重要通信保障任务。

4、工作原则

在党中央、国务院领导下，通信保障和通信恢复工作坚持统一指挥、分级负责，严密组织、密切协同，快速反应、保障有力的`原则。

组织指挥体系及职责

1、国家通信保障应急组织机构及职责

信息产业部设立国家通信保障应急领导小组，负责领导、组织和协调全国的通信保障和通信恢复应急工作。

国家通信保障应急领导小组下设国家通信保障应急工作办公室，负责日常联络和事务处理工作。

2、组织体系框架描述

国家通信保障应急领导小组和国家通信保障应急工作办公室负责组织、协调相关省（区、市）通信管理局和基础电信运营企业通信保障应急管理机构，进行重大突发事件的通信保障和通信恢复应急工作。

各省（区、市）通信管理局设立电信行业省级通信保障应急工作管理机构，负责组织和协调本省（区、市）各基础电信运营企业通信保障应急管理机构，进行本省（区、市）的通信保障和通信恢复应急工作。

各基础电信运营企业总部和省级公司设立相应的通信保障应急工作管理机构，负责组织本企业内的通信保障和通恢复应急工作。各基础电信运营企业省级公司受当地省（区、市）通信管理局和各基础电信运营企业总部的双重领导。

预防和预警机制

各级电信主管部门和基础电信运营企业应从制度建立、技术实现、业务管理等方面建立健全通信网络安全的预防和预警机制。

<三> 应急保障生产预案

<四> 应急保障生产预案

1、成立艺术节活动安全领导小组并明确其职责

组长：张振生（校长）职责：负责检查督促安全工作落实情况，对活动安全工作负总责。

副组长：姚善同（书记）职责：负责检查督促接待安全工作落实情况，对活动安全工作负分管领导责任。

王燕（副校长）职责：负责检查督促会场学生的纪律、安全工作落实情况，对活动安全工作负分管领导责任。

李金娥（副校长）职责：负责检查督促舞台安全工作落实情况，对活动安全工作负分管领导责任。

组员：张保禄（后勤主任）职责：负责活动过程中场地、设施及所有电器、音响设备的安全检查，对用电安全负直接责任。

孙清梅（政教法制主任）职责：负责拟定各项安全措施及制度，负责检查督促班主任在活动中对学生的管理，出现突发事件负责指挥舞台学生安全撤离。

胡淑红（教导处主任）职责：负责检查督促会场学生的纪律、安全工作，负责检查督促班主任在活动中对学生的管理，出现突发事件负责指挥会场学生安全撤离。

2、各部门安全负责人要严格履行各自的工作职责。

3、一旦出现重大安全事故，则立即组织和有关人员进入现场开展救援和善后处理工作。

4、总负责在第一时间里向文教体局汇报事故具体情况。

5、各部门负责人负责具体方案措施与重大问题的决策和处理，并组织落实、组织协调、调查和处理等。

<五> 应急保障生产预案

我是一名质量保障专业人士，今天我将为大家介绍一份完善的质量保障应急预案。这份预案的目的是确保在质量管理过程中出现紧急事件时能够及时、有效地进行应对，以保障产品的质量和安全。

首先，我们需要明确应急预案的目标。在质量保障中，应急预案的目标是在出现紧急事件时，能够迅速采取应对措施，保证产品的质量不受影响，并尽可能减少损失。因此，我们首先需要建立一个完善的应急组织和管理体系，明确各个角色的职责和权限。

其次，我们需要明确应急事件的分类和级别。根据不同的质量问题，我们可以将应急事件分为一般事件和重大事件两类。一般事件通常是一些较小的问题，可以通过现场工作人员直接解决，但也需要及时上报和记录。而重大事件是一些可能对产品质量和安全造成较大威胁的问题，需要更高级别的责任人进行决策和处理。

在制定应急预案时，我们还需要考虑应急资源的准备和配置。质量保障应急预案的有效性很大程度上依赖于我们的物资准备和技术支持能力。因此，在预案中要明确各项资源的需求和供应渠道，以确保在应急情况下能够及时获得所需的资源。

同时，在应急预案中还应该考虑到沟通和协调的问题。在应急情况下，各个部门和角色之间的沟通和协调非常重要。在预案中，我们可以规定相关会议的召开频率、沟通渠道和报告要求，确保信息的畅通和及时上报。

除了以上内容，应急预案中还应该包括应急演练和复盘的内容。通过定期的演练活动，我们可以检验预案的有效性，并发现其中的不足之处。同时，通过演练的结果分析和总结，我们可以改进预案，提高应对紧急事件的能力。

在完成应急预案的制定后，我们还需要定期进行评估和更新。质量保障是一个需要不断改进和提升的过程，因此，我们需要定期对应急预案进行评估，发现其中的问题和短板，并针对性地进行更新和改进，以保证其始终保持有效。

总结起来，一份完善的质量保障应急预案是一个组织顺利运转的重要保障。它涉及到应急组织和管理、应急事件分类和级别、应急资源准备和配置、沟通协调以及应急演练和复盘等多个方面。只有明确预案的目标，准备充分的资源，建立有效的沟通和协调机制，并定期评估和更新，我们才能在紧急事件发生时能够做好应对，保证产品的质量和安全。作为一名质量保障专业人士，我将继续致力于提升我的专业能力，为质量管理工作做出更大的贡献。

<六> 应急保障生产预案

当前，疫情防控形势严峻，为进一步加强学校防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作，科学、规范落实各项防控工作，做好疫情防控期间学校师生饮食服务保障，按照上级精神和学校、后勤管理处的部署要求，结合学校及中心实际，制定本方案。

一、指导思想

在学校和后勤党委的统一领导下，深入贯彻落实关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情的重要批示精神，坚定以师生员工生命安全为关键的根本立场，贯彻“预防为主，全面防控”的工作方针，积极动员各方面的力量，加强组织领导，采取有效措施，全面做好防控工作，坚决防止疫情输入和扩散，切实保障广大师生员工的身体健康和生命安全，维护校园和谐稳定。

二、组织领导

1、成立饮食服务中心

组长：xxx

副组长：xxx

组员：xxx

2、领导小组工作职责

（1）负责统一领导和指挥中心的防控工作，及时传达上级部门关于新型冠状病毒感染的肺炎的防控文件和会议精神，统筹部署和监督中心下属各单位防控工作执行情况。

（2）负责抓好防控工作的落实，层层落实工作责任。食堂、职能部门负责做好本单位疫情防控工作，负责落实本单位员工假期和返校行程、身体健康状况的追踪、随访等各项防控措施，按要求落实日报和零报制度，根据疫情防控形势做好校内饮食服务保障工作，确保供餐安全，维护校园稳定。

三、工作措施

（一）积极动员，加强宣传，引导全员自觉做好疫情防控工作提高认识，统一思想，高度重视，及时向员工传达上级部门关于疫情防控工作的要求和指引，加强员工宣传教育，增强员工对防治知识的了解，提高防范意识，动员、引导员工科学防护，尽量少外出，外出时佩戴口罩，避免到人群密集场所活动，减少聚会、聚餐，保持清淡饮食，有咳嗽、喷嚏时戴口罩或用纸巾、衣物遮挡口鼻以减少病菌传播，有发热、咳嗽等症状及时就近就医。开伙食堂在显眼位置张贴疫情防控工作温馨提示，倡导师生文明用餐，注意个人卫生和安全防护，避免交叉传染。

（二）明确职责，责任到人，层层落实防控工作以中心疫情防控工作领导小组为主导，中心各食堂、各部门各司其职，切实落实防控工作责任制，层层落实，责任到岗到人。

1、各食堂做好校内饮食供应工作，合理制定供应品种，保障校园餐饮的正常供应，维护饭菜价格稳定，严格按照食品安全要求规范生产加工环节，所有供应的饭菜彻底煮熟煮透，确保食品安全；

做好各食堂卫生清洁消毒工作，每天营业结束后，对食堂内部及餐厨用具进行全方位消毒；规范食堂食材、食品及餐厨用具的存放、保管工作，避免受污染；严格落实食堂从业人员持有效健康证明上岗，做好食堂从业人员的每班次的体温检测和洗手消毒工作；

加强食堂就餐人员管理，要求所有就餐人员进入食堂前需在洗手处进行手部清洁，进入食堂要佩戴口罩和测量体温，倡导就餐人员文明用餐，避免面对面就餐、避免就餐讲话，倡议师生打包带回家或宿舍用餐，避免聚集用餐；调整就餐座位间距（每餐位间距至少1米），完善食堂公共区域洗手液、消毒液等防疫物资的配置，加强食堂防控知识宣传标识。

2、采购部物资采购严格落实索证索票，加强物资进货渠道的监管，不使用来源不明的家禽家畜或野生动物；加强物资供应商管理，所有配送人员应持有效健康证明上岗，送货到食堂时落实体温检测并做好健康台账；做好疫情防控物资的采购工作，为防控工作顺利开展提供物资保障。

3、设备部做好食堂设施设备的运行、检查、维护等工作，确保食堂设施设备正常运行，配合食堂做好饮食供应工作和疫情防控工作。

4、监管部负责检查、监督各食堂食品安全和规范操作，监督疫情防控工作执行落实情况，确保食品安全和疫情防控工作做实、做细、落到实处。

5、办公室协助领导小组传达上级部门关于防控新型冠状病毒感染的肺炎的相关文件、会议精神及相关工作要求；统筹协调各单位落实员工假期和返校行程、身体健康状况等各项防控措施，并按要求上报；

做好员工宿舍的管理工作，按疫情防控要求做好员工宿舍清洁消毒、返校员工健康检测登记和居家隔离、防控知识宣传工作；

做好新学期人员招聘工作，严格执行持健康证上岗要求，详细了解应聘人员1月以来个人活动动向，确保新聘人员身体健康。

（三）建立每日报告制度，掌握防控动态，共保校园安全严格落实日报和零报告制度，各食堂、各部门做好本单位疫情防控情况和信息报送工作，每日1430向中心值班领导报告本单位防控工作开展情况，有问题随时报，无问题报平安。中心领导加强巡查督导，发现问题及时督促整改，确保疫情防控工作有序开展及有效落实。

（四）加强员工管理，做好防范措施，消除疫情隐患中心全体员工未经许可，不得提前返校。返校后，身体健康状况符合上岗要求者方可上岗。针对个别员工未按要求、未经许可提前返校的情况，各单位要进行批评教育并做好登记，必要时进行通报批评；

严格上级主管部门要求，及时填报返穗人员健康信息，对提前返校员工在宿舍进行自我隔离，不得外出，每日上午、下午至少2次检测及报告体温，一日三餐的饮食由所在单位安排专人配送。

（五）调整供餐方式，制定供餐预案，保障饮食安全和稳定为全力做好疫情防控工作，有效切断病毒传播途径，确保师生身体健康和生命安全，结合疫情防控形势和学校实际，各食堂从2020年2月6日起调整食堂供餐模式，统一采用套餐的方式进行供餐，提高就餐效率，避免食堂聚集用餐产生交叉感染。

为更好地做好食堂防疫工作，根据就餐人数变化，尤其是开学后就餐人数骤增的情况，制定以下供餐预案方案一允许在食堂内就餐，倡导打包带走本方案适用于开学前及就餐人数较少时。食堂以套餐的形式提供用餐，引导就餐人员购餐后尽可能带回宿舍或回家用餐，若要在食堂用餐，应服从食堂安排。

四、供餐时食堂做好以下防控措施

1、所有就餐人员进入食堂前需在洗手处进行手部清洁，进入食堂要佩戴口罩和测量体温，有发热症状的不得进入食堂，由他人代购；

2、对食堂餐位间距进行调整，餐桌之间的间距至少1米；

3、引导师生打包带回家或宿舍用餐，避免聚集用餐；

4、就餐人员应自觉排队购餐，排队时应与前后人员保持1米距离；

5、引导就餐人员文明用餐，避免面对面就餐、避免就餐时交流攀谈，用餐结束后迅速离开食堂，不在食堂逗留；

<七> 应急保障生产预案

1.总则

1.1编制目的

为提高我县突发事件交通运输保障应急工作能力，迅速、有序、高效地组织突发事件交通运输保障应急处置行动，从交通运输保障上最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡、财产损失、环境和社会影响，保证突发事件受灾群众、抢险人员、物资及时运输，特制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国道路运输条例》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《突发事件应急预案管理办法》等法律法规以及《平武县突发事件总体应急预案(试行)》等。

1.3工作原则

(1)以人为本、以防为主、防抗结合。坚持人民至上、生命至上，积极开展突发事件交通运输保障工作，为减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失提供最大限度的交通运输支持保障。

(2)统一领导、属地配合、分级响应。在县委县政府统一领导下，在县应急委和相应指挥部（领导小组）的统筹调配下，交通运输、公安、应急、发展改革等相关部门负责本级突发事件交通运输应对工作。

(3)快速反应、协调联动、高效保障。完善应急工作响应程序，做好突发事件的信息处理和报送工作，整合行业和社会应急资源。加强部门协作，建立健全分工明确、反应灵敏、运转高效、协同应对的应急协调联动机制。

1.4适用范围

本预案适用于我县发生较大、重大、特别重大突发事件。需交通运输行业提供公路、水路等交通保障应急的情形。

1.5事件分类和分级

按照《平武县突发事件总体应急预案(试行)》规定，各类突发事件按照其性质、造成损失、危害程度、可控性和影响范围等因素，分为特别重大、重大、较大和一般四级。具体分级标准在县级专项应急预案、部门应急预案中予以明确，发生响应突发事件时，本预案根据规定参照执行。本预案所称突发事件包括四大类。突发事件交通运输保障的事件主要分为以下四类:

自然灾害:主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、森林火灾和生物灾害等。

事故灾难:主要包括生产安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、火灾事故、环境污染和生态破坏事件等。

公共卫生事件:主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全、职业危害事故和动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。

社会安全事件：主要包括各类重大刑事案件、恐怖袭击事件、金融突发事件、以及冲击党政机关和要害事件等。

2.组织体系及职责

当发生突发事件时，在县委、县政府、县应急委的统一领导下，县级层面成立“平武县应对xx事件指挥部”，在指挥部下设平武县交通运输保障应急领导小组，负责指导、组织和协调突发事件时的抢通保通保运等交通运输保障应急工作，落实县级应对突发事件指挥部安排的有关交通运输保障应急任务，主要职责是组织协调突发事件时的抢通保通保运等交通运输保障应急工作，落实各级突发事件指挥部安排的`有关交通运输保障应急任务。

2.1县交通运输保障应急领导小组

领导小组组长由县政府分管副县长担任，副组长由交通运输局局长、应急局分管副局长担任，成员单位交通运输局、公安局、应急局、发展改革局、运输企业等组成。必要时可吸收其他单位(部门)参加。工作职责如下：

交通运输局:牵头组织协调突发事件交通运输保障应急工作，做好抢通保通人员、机械、物资准备和客、货运运力准备，负责组织开展公路水路抢通保通保运工作。

公安局:负责受突发事件影响区域的交通秩序和交通管制、确保应急运输畅通保障等应急工作。

应急局:指导、协调应急救援队伍参与突发事件交通运输保障应急工作。

发展改革局：负责交通运输保障应急相关物资供应。

运输企业:在交通运输保障领导小组指挥下，具体负责运力准备，开展受灾群众,救援力量及救援救灾物资、装备运输工作。

2.2办公室组成及主要职责

交通运输保障领导小组下设办公室，办公室设在县交通运输局，办公室主任由交通运输局分管负责同志担任，副主任由各成员单位分管负责同志担任，办公室成员由各成员单位相关人员担任。

主要负责组织交通运输保障领导小组的集结;与各成员单位保持密切联络，做好综合协调;与指挥部取得联系，上报有关信息，传达有关指令;安排应急值守，收集汇总各项工作开展情况;承办会议和文电工作。

2.3前线指挥部

必要时，在县指挥部或县应急委专项指挥机构统一领导下，由交通运输局会同公安、应急、发展改革等部门在事发地联合成立前线指挥部，由县交通运输局主要（或分管）负责同志担任指挥长，各领导小组成员单位主要（或分管）负责同志担任副指挥长，加强与当地乡镇党委政府沟通协调，具体负责组织协调现场指挥交通运输保障应急工作。

3.预防预警

3.1预防预警机制

各成员单位在日常工作中开展如下预防预警工作。建立会商机制，做好信息传递。当有关部门发布重大及以上自然灾害类突发事件的预警信息时，同气象、地震、水利、自然资源、应急等部门积极交流对接，加强信息分析，并落实专人及时传递预报预警信息，重点做好极端恶劣天气、地质灾害等预警信息的应对准备工作，做到早发现、早预防、早报告、早处置。针对其他（公共卫生事件、社会安全事件等）可能对交通运输运行产生影响的情况，按照相关程序处置预警信息。做好人力、车辆、机械、设备、物资等应急准备工作，准备好卫星电话等应急状态下紧急联络方式。

3.2预警信息收集

县交通运输保障应急领导小组各成员单位要加强日常沟通联系，强化预警信息互通，为科学决策提供依据。

信息收集内容及主要来源如下:国家省市县重点或紧急物资运输通行保障需求信息;气象、地震、水利、自然资源、卫生、公安、应急等有关部门提供(含公布信息和秘密情报信息)的监测和灾害预报预警等信息;交通运输和公安等部门提供的公路损毁、交通中断阻塞、旅客滞留，码头、交通枢纽、客货场站等监测信息，以及其他可能诱发交通运输系统风险的信息;其他有关信息。

信息收集内容包括预计发生事件的类型、出现的时间、地点、规模、可能引发的影响及发展趋势等。

3.3预警信息处理

县交通运输保障应急领导小组各成员单位在接到预警信息时，立即安排布置预警地区各自领域应急防范工作，督促落实有关交通运输保障应急工作。

4.应急响应

4.1先期处置

突发事件发生后，县人民政府启动应急预案，采取措施控制事态发展，县交通运输保障应急领导小组迅速做好保障应急物资、队伍和装备的部署，积极开展抢通保通保运及有关抢险作业先期处置工作，并立即向上报告情况。重大或特别重大突发事件发生时，各成员单位相关领导和人员立即赶赴应急指挥场所组织开展先期应急保障工作，领导小组办公室负责人立即赶赴县指挥部或县专项应急指挥机构领受任务。

各成员单位在发现或获知突发事件发生时，摸清掌握基本情况和交通应急抢险力量储备情况，迅速准备各项交通运输保障应急物资、队伍和装备部署，积极开展抢通保通保运及有关抢险作业先期处置工作。

4.2响应启动

发生一级(特别重大)突发事件，启动一级应急响应后，县交通运输保障应急领导小组各成员单位相关领导和人员立即赶赴各自单位应急指挥场所组织开展相关先期保障应急工作，领导小组负责同志立即赶赴县指挥部领受相关指令。

发生二级(重大)突发事件时，对应启动二级响应，各成员单位在县应急专项指挥机构统一领导下依职责开展交通运输保障应急工作。

发生三级突发事件时，对应启动三级响应，各成员单位在县应急专项指挥机构统一领导下依职责开展交通运输保障应急工作。

发生四级突发事件时，对应启动四级响应，在县人民政府分管领导的组织领导下，各成员单位依职责开展交通运输保障应急工作。

4.3分级响应

当启动应急响应时，各成员单位组织开展各项交通运输保障应急工作，包括但不限于以下:

(1)做好突发事件信息分析研判和情况摸排;

(2)组织开展抢通保通保运以及有关抢险作业工作，根据需要派出工作组及技术专家到现场给予指导;

(3)根据应急处置需要，在应急队伍、装备、物资、资金等方面给予必要支持和协调;

(4)做好与其他相关应急机构的联络，及时通报情况。必要时可向指挥部、县人民政府及上级主管部门申请相关帮助。

4.4信息报告与处理

重大及以上突发事件发生后，相关部门按规定需向上级主管部门报送的突发事件的信息，电话首报由值班人员报部门主要负责人同意，电话报县委总值班室、县政府总值班室后，再向上级主管部门报送;事件涉及相关指挥部第一时间收集汇总相关情况（包括但不限于交通运输保障应急）向县委总值班室、县政府总值班室报送，不得迟报、漏报、谎报和瞒报，书面上报信息必须先报县委县政府分管领导同意，按程序送审，方可上报，并同步报送县委总值班室、县政府总值班室，避免渠道失灵、信息“倒灌”。

(1)信息发布与舆情

重大及以上突发事件的信息发布，在遵守国家有关法律规定前提下，由县级指挥部或专项应急指挥机构统一管理，以确保信息准确、有效、及时传递。同时，加强舆情分析，及时回应社会关切，迅速澄清谣言，引导网民依法、理性表达意见，形成积极健康的社会舆论。

(2)响应终止与降级

应急响应的终止与降级按照县政府或县应急专项指挥机构统一部署落实。

5.应急保障

5.1应急队伍保障

由县交通运输局牵头，县交通运输局公管所、航务所组织建立公路水路抢通保通应急队伍，运管所、航务所、通力龙州公司、水晶客运公司等组建道路（水路）运输应急队伍，公安、发展改革、应急等部门按照职责安排人员参加相应应急队伍，各队伍按类别建立联络名单报县交通运输保障应急领导小组办公室备案。

5.2装备物资保障

建立完善交通运输各类应急装备物资储备保障体系，按照实物储备与商业储备相结合、生产能力储备与技术储备相结合、政府采购与政府补贴相结合的应急装备物资储备方式，强化应急装备物资储备能力。建立完善应急物资管理规章制度，加强监管、规范程序，及时补充和更新物资。

5.3专家技术保障

加强与企事业单位和社会组织的合作，建立健全突发事件基础数据资料储备库，包括交通运输保障应急所需的应急资源清单、专家库、知识储备、应急预案、应急队伍与装备物资资源等，并具备互联互通能力。定期更新交通应急队伍、装备物资的数据资料。

5.4应急资金保障

加强交通运输保障应急物资存储和应急经费筹集，将突发事件交通运输保障应急经费纳入预算管理，鼓励社会捐赠和援助，规范应急经费的使用管理，提高资金的使用效益。

5.5应急演练保障

建立应急演练制度，组织开展实地演练与桌面推演相结合的多形式应急演练活动，应急演练每年不少于一次。演练结束后，组织相关单位及时进行评估。有条件情况下，委托第三方进行演练评估。

5.6应急培训保障

加强交通运输应急救援队伍的应急培训，建立一支业务精湛、行动迅速、能打硬仗的应急救援队伍;将应急教育培训纳入日常管理，应急相关人员至少每年接受一次培训，并依据培训记录，对应急人员实行动态管理。

6.附则

6.1责任与奖惩

对突发事件运输保障应急工作中做出突出贡献的先进集体和个人要及时给予宣传、表扬和奖励。对迟报、谎报、瞒报和漏报重要信息，或有其他失职、渎职等行为的，按照有关规定处理。

6.2预案管理与更新

本预案由县交通运输局牵头制订，报县政府批准实施。出现下列情形之一时，由县交通运输局牵头会同各成员单位修改完善本预案。预案依据的有关法律、行政法规、规章、标准、上位预案中的有关规定发生变化的；突发事件应急指挥机构及其职责发生重大变化或调整的；面临的风险发生重大变化的；重要的应急资源发生变化的；在突发事件实际应对和应急演练中发现问题需要进行重大调整的；预案中的其他重要信息发生变化的；预案制定单位认为需修订的其他情况。

6.3预案监督与检查

根据职责，适时组织对相关单位抢通保通、应急运输、应急路面管控等应急预案编制与执行情况进行监督检查，并予以通报。

监督检查内容主要包括应急预案编制、组织机构及队伍建设、装备物资储备、信息报送与发布、应急培训与演练、应急资金落实、应急评估等情况。

6.4预案实施时间

本预案自印发之日起实施。

<八> 应急保障生产预案

<九> 应急保障生产预案

为了切实保障夏令营营员的人身安全，我们坚持“安全第一，预防为主”的方针，尽一切努力杜绝或减少夏冬令营活动中安全隐患，防止住宿、饮食、交通等各环节突发事件的发生。为明确责任，积极预防安全事故的发生，保障所有活动参与人员能够安全的、快乐的进行夏冬令营活动，保障夏冬令营各项活动的有序、顺利开展，依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中国旅游法律法规》、《中华人民共和国教育部学生伤害事故处理办法》等相关法律法规，结合本活动实际情况，特制定此安全保障措施及应急预案，具体内容如下：

一、生活方面：

(1)用餐安全

◆按时就餐，少吃零食，夏季户外活动时注意适量饮水;

◆在旅途中就餐时注意用餐卫生和食品安全，不食用来源不明、标识不清的食品;

◆在餐厅用餐时，注意保持就餐秩序、文明礼让、节约粮食。

(2)穿着携带

◆着装要舒适、得体，集体活动时统一穿着营服、佩戴营帽;

◆户外活动尽量穿运动鞋，夏季活动穿宽松衣服，谨防中暑;

◆除必须物品外，携带少量行李，方便出行、活动。

(3)住宿安全

◆入住夏冬令营住地时注意用电、用水安全;

◆注意爱护公物，损坏公物要原价赔偿;

◆洗澡时一定要注意防滑，避免摔倒受伤;

◆晚上不得离开住地。按时休息，勿扰他人。锁好门窗，安全入睡;

◆在住地内禁止打闹，须远离窗户阳台，注意安全;

◆离开住地时，贵重物品随身携带。注意清点私人物品，以免丢失、遗漏。

(4)财务安全

◆随身可携带少量现金，活动过程中吃、住、行费用已全部包含。原则上活动期间不需再花一分钱;

◆如携带手机、相机等贵重物品要妥善保管。一旦遗失及时向辅导员报告。

二、活动安全：

(1)纪律要求

◆遵守纪律，服从管理，树立时间观念，集合时不要迟到，不可贪睡;

◆凡列入日程的'活动，每位团员都要积极参与;

◆活动时听从辅导员的安排，切忌打闹嬉戏，牢记各项具体活动安排的注意事项;

◆参观研究所、基地、实验室时，不得大声喧哗、随意走动，未经允许不要随意触摸、拍摄科学仪器。

(2)活动须知

◆行车途中不要随意走动，到达后及时上下车，注意交通信号及标志;

◆原则上不允许单独行动(需单独行动的项目除外);

◆出现特殊情况，请及时向辅导员汇报，以便及时、有效处理。

三、突发情况紧急预案

为确保健康、安全的夏冬令营活动环境，在突发紧急状况时进行迅速、有效的处理，特设置突发情况紧急预案：

(1)火灾事故应急预案

发生火灾事故时，应采取如下措施：立即拨打119消防指挥中心报警，同时上报上级领导;带队工作人员迅速疏散营员，撤离到安全区域;积极配合消防人员灭火;在进行灭火的同时，应采取有效的隔离措施，防止火势蔓延。

火灾发生时要及早进行自救，尤其是在楼房中的火场逃生，具体要做到“三要三不要”：

要镇静分析，不要盲目行动。明确自己的楼层，回忆楼梯和楼门的位置走向，分析周围的火情，不要盲目开门开窗，可用手先摸一摸房门，如果很热，千万不要开门，不然会助长火势或“引火入室”;也可要盲目乱跑、跳楼，这样有可能造成不应有的伤亡，在火势未蔓延前，可朝逆风方向快速离开。

(2)食物中毒应急预案

发现带队辅导员或营员有类似食物中毒症状时，辅导员应迅速将相关人员送往医院诊治，同时上报上级领导。通知餐厅做好所食用食物取样工作，以备卫生部门检查。如是食用食堂和餐厅以外的食物所致，也积极配合有关部门取样，派专人负责。

迅速排查食用致毒食物营员名单，并检查他们的身体状况。及时通知家长，并与家长保持密切联系，以确保信息畅通。积极配合上级有关部门做好诊治、检查、事故处理等工作。

(3)交通安全事故应急预案

带队辅导员应及时拨打122事故报警电话，由交警勘察现场、处理事故。如有伤亡辅导员应及时保护现场、抢救伤员，同时拨打120/999急救电话，讲明事故发生的时间、地点、车辆损失情况和人员伤亡情况;提醒过往车辆，便于交警部门正确认定责任事故和减少不必要的道路交通拥堵现象。要及时向有关部门报告。目击证人和当事人不得离开现场，要如实做证，以保证执法公正、公平。

(4)车辆技术故障预案

一旦车辆发生技术故障，驾驶员应及时通知车队技术人员;经确认可以继续行驶的，完成任务回场等待救援;车队将调派备用车辆到达现场，驾驶员使用备用车辆按预定行程继续活动。

(5)突发疾病或公共卫生事件

营员、老师突发疾病，随行队医将立即进行初步诊断和治疗。情况严重时及时则拨打120，或者直接送往就近医院。在传染病高发季节还应注意隔离病患，防止传染病发生。

四、协议和责任

(1)临行要求

所有报名参加活动的准营员在报到前都将收到一封《参营通知书》，《参营通知书》上将详细阐述报到时间、报到地点、报到流程、携带物品说明和临行前的注意事项等。

(2)安全责任

报名参加夏冬令营的准营员均会与中国科学院行政管理局科学文化传播中心签订《“走进中科院·走进科学家”学趣科技夏令营协议》，委托我中心代行准营员在夏冬令营期间的监护和安全保障责任。在本次夏冬令营期间，学生的合法权益如遭受侵害，将由我中心按照协议约定承担相应的责任。

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<十> 应急保障生产预案

（1）安全环保部为主管部门，各施工队设专职及兼职安全检查人员，在项目经理领导下，履行保证安全的一切工作。

（2）安全生产的管理机构健全，人员配备得当，有领导、有执行、有监督、有管理人员。

（3）安全生产管理制度健全、可行，安全生产责任制落实到人。

（4）建立安全例会制度，分周、月例会。周例会由安全综合办公室主持，各级安全员参加，月例会由项目经理主持，各级安全员和各部门负责人参加。例会内容主要是对安全检查中发现的安全问题进行讨论和分析，提出解决问题的措施，逐级落实，并向上级安全主管部门汇报。

（5）安全生产执行“五同时”，即计划，布置、检查、总结、评比安全生产工作。

（6）安全生产计划编制切实、可行、完整、及时，贯彻认真、执行有效。

<十一> 应急保障生产预案

班车应急保障预案是一份关于班车应对突发事件的预先准备方案，主要为了提高班车运送安全性与效率，防止现场出现混乱现象，减少后期工作量的预先规划与安排。

首先，对于班车应急保障预案的编制，应该考虑全面、周到，预先准备，并根据实际情况进行调整和更新。运输领域涉及到各种紧急情况，包括自然灾害、突发公共事件、人身伤害等。在遇到紧急情况时，班车应急保障预案可以提前考虑，明确指导，加强安全保障，避免产生不必要的损失。

其次，班车应急保障预案应该包括以下几个方面的内容：预防、处理和恢复。预防包括风险评估和安全措施，特别是对于天气、车辆技术和人力资源等方面的安全措施应该特别关注和加强。处理方面主要是指突发事件发生时需要立即进行处理，包括安全疏散、急救和应急协调等。最后，针对事件发生后的恢复，需要采取恢复计划和事后教育等措施，以减少事件造成的影响和损失。

从班车运输的实际情况来看，班车应急保障预案是一项十分重要的工作。它可以帮助企业在面对突发事件的情况下，能够快速反应，采取相应措施，防止事态蔓延扩大，对个人及公共安全产生重要影响。此外，还可以减少突发事件后期赔偿及处理工作，节省成本。因此，企业应积极开展应急预案编制工作，提高应急管理能力，为保障企业和人民生命财产安全提供有力支持。

总之，随着社会的不断进步，对于班车应急保障预案的完善是一项必要的工作。各企业应该认识到并重视这一问题，积极投入到应急预案编制和应急管理的工作中。班车应急保障预案的落实将有助于提高班车运输的安全性和效率，提高企业及社会管理能力，也会成为班车优质服务的一项重要标志。

<十二> 应急保障生产预案

会议保障应急预案

一、引言

会议是组织和沟通的重要方式，对于企业、组织以及各类团队来说都是必要的。然而，就像其他任何活动一样，会议也可能面临各种突发情况和意外事件。为了提高会议的效率和安全性，制定和实施一套完备的会议保障应急预案至关重要。

二、会议保障应急预案的必要性

1. 预防潜在风险：通过制定会议保障应急预案，可以评估潜在风险并采取相应的措施来降低风险的发生概率。这有助于保障会议的顺利进行。

2. 应对突发事件：预案中应包括各类突发事件的处理措施，如火灾、突发疾病、电力故障等。通过提前制定预案，可以迅速应对并控制突发事件，降低对会议的影响。

3. 提高会议组织效率：有效的会议保障应急预案能够迅速应对各种问题，减少时间的浪费以及对相关参与者的影响，实现会议组织的高效运行。

三、会议保障应急预案的制定步骤

1. 风险评估：首先，对会议中可能出现的各类风险进行全面评估，包括场地安全、装备设施、参会人员等。了解潜在的风险有助于制定相应的预案。

2. 预案制定：根据风险评估结果，制定具体的会议保障应急预案。预案应包括应急预警机制、各类突发事件的处理方案、应急设备储备、联络与沟通渠道等内容。

3. 预案宣传和培训：预案制定完成后，需要对相关人员进行宣传和培训，确保大家了解预案的内容和实施方法。相关人员包括组织者、工作人员、参会人员等。

4. 应急演练：定期组织会议保障应急演练，模拟各类突发事件，检验预案的实施效果和人员应对能力。在演练中，还可以发现潜在问题，并对预案进行完善。

四、会议保障应急预案的主要内容

1. 应急预警机制：建立一套完善的预警机制，包括天气、场所、设备等方面的预警系统。一旦发现潜在危险，能够及时发出预警并采取相应措施。

2. 突发事件处理方案：对各类突发事件进行预测和分析，制定相应的处理方案。比如，建立火灾应急疏散指示、医疗急救流程、突发电力故障应对策略等。

3. 应急设备储备：根据会议规模和需求，提前储备一定数量的应急设备，如灭火器、急救药品、灭火器、应急照明等。确保在突发情况下能够迅速应对。

4. 联络和沟通渠道：建立各类沟通渠道，包括电话、互联网、广播等，以便在紧急情况下及时与相关方沟通和协调。

五、会议保障应急预案的实施和完善

1. 实施预案：在会议前进行全面的预案宣传和培训，确保所有参与人员掌握预案的内容和实施细节。在会议期间，指定专人负责应急预案的实施，并保持预案的有效性。

2. 风险回顾和评估：每次会议后，组织相关人员进行风险回顾和评估。通过总结经验教训，发现问题并对预案进行调整和完善，提高下一次会议的应急能力。

3. 持续改进和培训：随着时间的推移，会议保障应急预案应与时俱进，根据会议的特点和需求进行调整。同时，对相关人员进行定期培训，提高应对突发事件的能力。

六、 结束语

制定和执行一个完备的会议保障应急预案对于保障会议的顺利进行和加强安全管理至关重要。只有专业的人士才能充分考虑到各种风险和可能遇到的突发事件，科学制定预案，并进行有针对性的培训和演练。通过不断完善应急预案，提高应对突发事件的能力，确保会议的成功举办。

<十三> 应急保障生产预案

为应对冰雪天气影响我镇农村公路通畅、安全的突发情况，及时采取针对性措施，快速、高效、有序地组织应急处置，最大限度地降低冰雪天气带来的影响，保障道路安全畅通，现结合我镇农村公路实际，制定本预案。

一、指导原则

遵循统一调度，分级负责，确保乡村道兼顾，除雪除冰工作应先重点做好道路交口、桥梁、陡坡、弯道等区域，乡道、村道融雪除冰工作由镇路长办、各村具体负责。

二、适用范围

本预案适用于镇域范围内发生的降雪天气，用于农村公路防抗雨雪应急行动。

三、应急机构与职责

(一)应急领导小组

镇成立农村公路安全指挥应急领导小组

组 长：张天天镇长

副组长：程伟 党委委员

成 员：汪盛胡吉明刘立红

王光兴毕赛男鲍继来

领导小组办公室设在镇路长办，程伟兼任办公室主任，胡琦为工作人员。

（二）工作职责

1、组长:负责全镇农村公路安全应急工作的全面指挥协调，重大方案与措施的审定。

财、物调度，组长不在时，代行组长职责。

3、办公室主任:负责日常交通安全监管工作，收集分析交通情况，制定应急方案，掌握动态。

4、成员单位:

安全办:负责交通工具安排，应急物资储备。

路长办:负责交通安全的日常监管，做好抢险预案和公路、桥梁等基础设施被毁的恢复规划。并做好辖区内道路交通检查、排查、信息收集上报情况。

卫生院:负责抽调医生参加抢险，做好卫生防疫工作。

派出所:负责维护正常秩序，依法打击破坏抢险的犯罪分子。

民政办:负责做好群众的优抚安置，保证群众生活供给。

武装部:负责组织民兵参与抢险，成立抢险预备队。

财政所:负责抢险资金的落实，购买抢险物资的准备。

四、融雪除冰应急启动程序

本预案应急响应分为三级：

三级响应：在入冬前，接近防滑沙；备齐清雪工具、车辆，随时待命。除雪、除冰实施采取各辖域包干的形式，各村为责任单位负责本辖域内农村公路除雪、除冰任务，各村负责人为各责任单位负责人，落实材料贮备、车辆、人员具体实施等各项工作。

二级响应：当气象局发布和防滑沙处理。

一级响应：当气象局发布融雪工作，时限要求在8:00前完成；全面消除积雪积冰不超过48小时，道路应维持安全通行状态。

五、工作要求

车辆、清雪工具，确保配备到位。

个人在抢险中，必须无条件服从命令，听从指挥。

废渣等融雪垃圾进行清运，时限要求在雪融后48小时内完成。

5、融雪工作完成后20分钟以内，各村要将责任范围内工作情况报镇农村公路融雪除冰应急办公室。

<十四> 应急保障生产预案

要编制事故应急救援预案，首先要对本辖区的重大危险源进行全面普查，根据普查结果，对于那些一旦发生事故以后给周边人员和环境造成重大影响的危险源制定事故应急救援预案，以采取紧急救援措施，控制事故的进一步扩大，减少人员伤亡和财产损失。

重大危险源所在单位应积极配合地方政府的事故应急救援预案的编制工作。

制定地方政府的事故应急救援预案主要包括三个阶段，即重大危险源的普查、预案编制、预案演习。

1重大危险源的普查

在编制事故应急救援预案前首先应对本辖区内的重大危险源进行普查，彻底掌握本辖区范围内重大危险源的基本状况。

重大危险源如如果缺乏系统、有效的监控管理，地方政府对辖区范围内的重大危险源的分布、分类和动态情况不清，没有建立起完善的监测、控制、预警系统以及防范突发性事故的应急救援系统，则重、特大事故难免就会发生，并造成严重的人员伤亡和财产损失。

因此，进行重大危险源的普查成为防范特大生产安全事故发生和制定事故应急救援预案的前提。

危险源的普查程序是向本辖区内的企业发放重大危险源普查表以及相关的填表说明，由企业先进行危险源的辨识，在此基础上对危险源进行分类，按危险源的指标体系进行填表、申报工作，最后由地方政府对本辖区内的危险源普查表进行汇总、统计、分析，以达到了解和掌握重大危险源的数量、分布及其状况，从而建立重大危险源信息管理系统，并为建立重大危险源控制系统打好基础，为编制事故应急救援预案提供依据。

1）重大危险源分类

重大危险源分类是重大危险源申报、普查的基础，科学、合理的分类有助于客观地反映重大危险源的本质特征，有利于重大危险源普查工作的顺利进行。

综合考虑多种因素，重大危险源分类遵循以下原则：

从可操作性出发，以重大危险源所处的场所或设备、设施对重大危险源进行分类；再按相似相容性原则，依据各大类重大危险源各自的特性进行有层次的展开。

按上述原则重大危险源分为7大类：

①易燃、易爆、有毒物质的贮罐区(贮罐)；

②易燃、易爆、有毒物质的库区(库)；

③具有火灾、爆炸、中毒危险的生产场所；

④生产经营单位危险建(构)筑物；

⑤压力管道；

⑥锅炉；

⑦压力容器。

2)重大危险源普查的指标体系

重大危险源普查指标体系应能全面反映重大危险源的客观状况以及影响事故发生的主要因素，所反映的信息应能满足重大危险源信息管理以及快速评价分级的要求。

重大危险源普查的指标如下：

①重大危险源所在地的基本情况

重大危险源所在地的基本情况包括法人单位名称、单位代码、经济类型、占地面积、行业代码、主管机关、通讯地址、邮政编码、所属委办、隶属关系、主要产品等有关重大危险源所在地基本情况信息的17个指标。

②重大危险源的基本情况

依据重大危险源分类，分别制定各类重大危险源的普查指标。

a.贮罐区(贮罐)

贮罐区(贮罐)包括贮罐区基本情况和贮罐情况两部分。

贮罐区基本情况包括贮罐区名称、面积、贮罐个数等9项指标。

贮罐情况包括：

a)贮罐：包括贮罐形状、形式、贮存物质、最大贮存量等16项指标。

b)进料管道：包括直径、设计压力、实际工作压力等7项指标。

c)出料管道：包括直径、设计压力、实际工作压力等7项指标。

b.库区(库)

库区(库)包括库区基本情况、库房情况以及库房间距3部分。

库区基本情况包括名称、面积等4项指标。

库房情况包括：

a)基本情况：包括名称、形式、结构等7项指标；

b)储存物品：包括名称、状态、最大存储量、包装形式等4项指标。

c.生产场所

生产场所包括危险单元、危险物质以及单元间距3部分。

危险单元包括名称、面积、正常当班人数等4项指标。

危险物质包括名称、工艺过程中的物质量、存储的物质量、废弃物量等4项指标。

e.生产经营单位危险建(构)筑物

生产经营单位危险建(构)筑物包括生产经营单位危险建(构)筑物概况和安全状况两部分：

a)生产经营单位危险建(构)筑物概况：包括名称、用途、面积、高度等16个指标。

b)安全状况：包括与建筑物安全状况相关的11个指标。

f.压力管道

压力管道包括压力管道概况、调压站(箱)概况和安全状况3部分：

a)压力管道概况：包括名称、编号、类别、输送介质等23个指标。

b)调压站(箱)概况：包括名称、类别、位置、数量等14个指标。

c)安全状况：包括与压力管道安全状况相关的29个指标。

g.锅炉

锅炉包括设备概况、移装记录、事故记录和检修、改造记录4部分：

a)设备概况：包括型号、名称、编号、介质出口温度等13个指标。

b)移装记录：包括日期、验收报告摘要、经办人等3个指标。

c)事故记录：包括日期、事故原因及损坏情况摘要、经办人等3个指标。

d)检修、改造记录：包括日期、检修、改造内容摘要、经办人和定期检验日期等4个指标。

h.压力容器

压力容器包括名称、编号、容积、介质、安全状况等级等32个指标。

3)重大危险源周围环境的基本情况

重大危险源周围环境的基本情况包括危险源周边环境情况和周边情况对危险源的影响两个大项，主要考虑危险源一旦发生事故对周围环境的影响以及周边环境中危险因素对危险源的影响。

①危险源周边环境情况

危险源周边环境情况包括可能灾害形式、最大危险区域面积和周边地区情况。

周边地区情况主要考虑住宅区、生产单位、机关团体、公共场所、交通要道以及其

他。主要指标是数量、单位名称、人数和与危险最近距离。

②周边情况对危险源的影响

主要考虑的危险因素是：火源、输配电装置及其他。

4)其他信息

重大危险源普查往往是使用专业机构设计好的表格，由危险源所在单位在对危险源进行辨识的基础上，填报危险源信息表。危险源其他信息包括危险源所在单位负责人、填报部门负责人、填报人、填报日期、联系电话等5项内容。

2．地方政府事故应急救援预案的编制

在完成本地区重大危险源的普查工作以后，地方政府就可着手进行事故应急救援预案的编制。

（1）事故应急救援预案的主要内容和要求

1）建立应急组织

应急组织包括事故应急指令系统、事故报警系统、指令执行程序、应急指挥中心、事故处理主要负责人（总指挥）的姓名、现场主要指挥者或代理指挥和关键岗位人员名单。

2）保持通讯网络畅通

事故发生以后，保持通讯网络的畅通是非常重要的。应该确定公安、消防、急救、卫生、安全监督管理、新闻等有关部门和人员的联系方式，完善通讯设施、通讯网络、电话表等，以便及时掌握事故发展的最新动态，做出快速反应。

3）特殊应急设备和设施的调度

应列出重型提升、挖掘设备和特殊消防设备的名称、型号大小、数量、存放地点、负责人及调用方法等。

4）建立专家咨询系统

设立专家咨询系统，应由和事故有关的各个领域的专家组成，包括专家名单及联系方式。

5）发动志愿援助组织

在事故应急抢救过程中，只依靠生产经营单位或政府部门都难以取得成效，还需要社会各界志愿组织单位的共同协作，发动各种志愿援助组织的参与能够起到重要作用。计划中应包括生产经营单位和社会各种的志愿援助组织的名称、电话、规模等。

6）提供危险源的危险信息

应包括重大危险源所贮存和使用的化学危险物质的并说明和它们有关的其它危险情况。

7）得到气象信息服务

应和当地或国家的气象部门密切配合以得到事故发生当地的气候条件、天气预报等情况，以利于科学安排救援行动。

8）保证救援物资的供应

应提供尽可能充足的救援物资如交通工具、医疗器材、药品和衣物、食品、临时避难场所、资金等。

9）公开事故信息

接待新闻媒介并告之特大事故发生发展情况以及事故救援、伤亡情况。

10）生产安全事故应急救援预案的评估

收集事故发生的原因并检验生产安全事故应急救援预案每一方面的有效性，以利于生产安全事故应急救援预案的进一步修改、补充和更新。

（2）地方政府、应急总指挥及生产经营单位的职责

1）地方政府在生产安全事故应急救援预案中的职责

●统一安排、组织特大生产事故应急救援预案的组织和实施；

●确保让所有在参与事故应急救援预案的组织和人员知道他们应尽的职责；

●指派应急总指挥，应急总指挥应和生产经营单位经常保持联系，使得生产安全事故应急救援预案不断得到更新。如果地方政府管辖区内存在一个以上重大危险源，地方政府应对每一个危险源的场外事故应急救援预案的协调做出安排。必要的话，应编制一个总体事故计划。

2）应急总指挥的职责

●应急总指挥应确保参与生产安全事故应急救援预案的各单位和组织熟悉他们的职责和任务，并能顺利完成任务；

●和生产经营单位制订现场生产安全事故应急救援预案的部门密切配合，保持联系，充分了解现场危险源的情况，编制出切实可行的生产安全事故应急救援预案；

●充分发挥新闻媒介的作用，并寻求他们的帮助；

●应急总指挥应定期使现场和场外生产安全事故应急救援预案相结合进行演练，并根据演练经验补充、修改和更新现场外生产安全事故应急救援预案；

●对于发生重大气体或液体危险化学品溢出和其它严重危害环境的物质泄露事故时，应急总指挥应迅速组织有能力处理和消除事故危害的组织和单位进行处置；

●应急总指挥应和事故现场的主管人员在整个事故应急过程中保持密切联系，定期通报事故现场的态势。

3）生产经营单位在政府制定区域性生产安全事故应急救援预案时应做好如下配合工作

●向地方政府部门提供事故现场的可能情况、对生产经营单位周边环境的可能影响情况、事故后果和其它的一些可能发生的情况等以利于政府完善现场外生产安全事故应急救援预案；

●生产经营单位应向参与生产安全事故应急救援预案的组织提供技术咨询，以使这些组织做好事故应急准备；

●生产经营单位应及时将危险源或现场的危险物质的变化情况及时通报政府部门，以利于及时修改、补充和更新区域生产安全事故应急救援预案；

●确保让所有在生产安全事故应急救援预案中需发挥作用的人员和组织知道他们在事故应急救援预案规定的职责；

●指定事故应急协调主任，具体负责与政府和有关机构的联络。

（3）生产安全事故应急救援预案的实施机构及其职责

健全的组织机构是控制特大事故及其所造成的影响的组织保证。

实施区域生产安全事故应急救援预案机构主要有公安、消防、卫生等机构及专门的救护组织及急救中心等。其在实施生产安全事故应急救援预案中的职责为：

1）公安部门

●在事故发生后负责保护人员和财产的安全，负责交通和运输管理；

●控制旁观者进入事故现场和事故危险区域，负责事故可能危及的地区内的人员疏散和撤离，确定死亡人员姓名、身份，通知死者和伤员的家属。防止和处理事故现场可能发生的刑事案件。

2）消防部门

●与事故发生生产经营单位消防人员密切配合，扑灭火灾；

●控制火灾、爆炸和毒物泄露事故的现场；

●为完成以上任务，消防人员应预先熟悉本辖区范围内的的重大危险源附近的易燃易爆危险物质、消防水源、消防器材和消防设施和设备的位置等的存放位置。

3）卫生机构

●卫生机构中的医院、毒物中心、救护中心及其医务人员负责事故受伤人员抢救；

●卫生机构应熟悉在重大危险源一旦发生事故以后的应急抢救程序、事故短期和长期对人们造成的危害；

●卫生机构应熟悉重大危险源存在的危险物质或对危险物质进行操作时对环境和人体造成的危害情况、掌握抢救和治疗受到危险物质危害人员的方法；

●对特大事故的抢救，仅仅依靠医疗机关现有的医疗设备和设施往往还不够，所以，卫生机构应充分考虑和其他机关和部门的合作，共同做好事故救援工作。

4）安全监督管理部门

●向政府提供重大危险源的；

●检生产经营单位是否编制和准备了现场生产安全事故应急救援预案，是否将生产安全事故应急救援预案报告了地方政府，如果没有，应采取必要措施督促其完成；

●检查生产安全事故应急救援预案是否对特大事故发生后的所有可能紧急情况都制订了预先应对措施；

●检查生产安全事故应急救援预案的模拟演习和演练；

●特大事故处理结束以后，决定需要妥善保护的现场部分，应就事故现场和受事故影响地区可否人员进入等问题，向生产经营单位和应急协调主任提出建议；

●评估生产安全事故应急救援预案的有效性；

●事故调查的组织管理工作。

3．生产安全事故应急救援预案的演练

生产安全事故应急救援预案的编制者在编制过程中由于经验、理论水平的限制，完全预测出未来可能发生事故的现场的具体情况是不可能的，在实际实施过程中往往会有一些意想不到的情况发生，定期进行事故应急救援预案的模拟演练可以检验和完善生产安全事故应急救援预案的正确性和有效性。

生产安全事故应急救援预案编制完成以后，应保证让所有和生产安全事故应急救援预案有关的人员以及应急机构都知道。

事故应急救援预案的演习应和生产经营单位制定的现场生产安全事故应急救援预案一起进行，根据演习中发现的问题，对生产安全事故应急救援预案进行检查、修订和完善，检查主要包括下列内容：

（1）事故期间通讯系统是否能运作；

（2）人员是否能安全撤离；

（3）应急服务机构能否及时参与事故抢救；

（4）能否有效控制事故进一步扩大。

以上论述了地方政府生产安全事故应急救援预案的编制原则、内容、方法和步骤，不难看出，制定事故应急救援预案是一项复杂的系统工程，它以危险源普查，评估和控制为基础，以系统管理为手段，以减少事故危害后果为目的。因此，地方政府在制定特大生产事故应急救援预案时应委托专业机构或组织本地专家经过大量艰苦的工作后，制定出切合实际情况并能在事故抢险中发挥作用的预案，切不可草草行事，悔之莫及。

<十五> 应急保障生产预案

根据《中小学幼儿园安全管理条例》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《县教体局重特大安全事故应急求援预案》及《学区学校火灾事故应急处理预案》的有关规定，按照“安全第一，预防为主”的原则，为加强学校安全工作，提高学校应急速度，使安全消防工作能充分发挥组织职能，一旦发生火灾时将损失降低到最低程度，并避免人员伤亡，特制定本预案。

一、成立消防工作领导小组

下辖警戒组、灭火组、救护组、疏散组，消防人员预先要规划并进行训练。

(1)消防工作领导小组：

组长：张海全负责指挥安全消防的全部事宜;

副组长：祁杰负责协助组长召集所属消防救灾人员从事防火救灾演习和救灾工作。

(2)疏散组：任立新所有班主任共同组织参与。

(3)灭火组：任立新田金学校身体健康的男教师为义务消防队负责。

具体工作：

①掌握灭火器和消防栓的预设位置和使用。

②例行演习，充分掌握消防知识。

③当遇到火警时，义务消防队员应迅速赶到现场，听从指挥，在确保安全的前提下积极参加灭火行动。

④抢救学生和贵重物品，及时转移危险物资。

(4)救护组：由年轻的女教师负责

具体工作：

①参加特定紧急护理训练

②对相关人员进行紧急护理培训

③负责伤病患者抢救并视病情及时送医院急救。

④及时将伤病情况向领导汇报。

二、防范预案

1、落实责任人：校长总负责;办公室由主管安全的教师负责;各专用室由专用室老师负责;教室的责任人为班主任。

2、禁止教室与办公室内吸烟和私接电线。老师离校时要及时关掉各类电源，所有电器处于停电状态。

3、严禁学生将火柴、打火机等火种带入学校。

4、严禁在校园内存放或燃放烟花爆竹。

5、严禁在校园内焚烧废纸、树枝、树叶等。

6、组织老师听消防安全知识讲座，并加强消防检查：学校24小时有人值班。

7、进行逃生自救、疏散、消防器材使用及紧急状态时切断电源等演练。

8、配置相应的消防器材。

三、应急预案

校园内一但火警：立即启动《突发事件应急处置预案》，全校老师按《应急预案人员分组》尽快到位，各施其职。

1、在班级上课教师首先要抢在第一时间疏散学生，有秩序的把学生转移到空旷的安全地带。如有浓烟时，务必请学生拿出手帕、毛巾等，并用班中或自带的水打湿，捂住口鼻呼吸，并保持低姿势撤离。

2、疏散途径：参照《学校地震应急演练预案》的疏散路线进行有序疏散。

3、在组织学生疏散的同时立即组织有效自救，切断电源，防止火势蔓延(不得组织学生扑救)。空课老师应就近取灭火器或其他适合用具扑灭初火。同时，及时向学校领导报告，必要时拨打119火警电话，以求援助(火警电话必须讲清楚事发地点、所处地域、方位、火情种类等)，并派专人在校外接车。

4、主管安全的教师负责现场指挥，门卫负责断开电闸，专人负责对外联系(包括联系119或120)。

5、学校男教师在扑灭初火的同时，还要负责伤员的接送和救护。

6、排查事故原因，及时处理并上报。

<十六> 应急保障生产预案

一、引言

供电保障是现代社会运转的基础之一，而应急预案则是应对突发事件的有效手段。本文将详细介绍供电保障应急预案的制定与实施，以确保供电系统在突发事件发生时能够迅速有效地响应和恢复正常运行。

二、背景

供电系统运行过程中常常会面临各种突发事件，如自然灾害、电力设备故障、人为破坏等，这些事件可能会导致供电的中断或影响正常运行。因此，制定供电保障应急预案是非常必要的。

三、制定供电保障应急预案的步骤

1. 风险评估与分析：对供电系统可能遇到的各种风险进行评估和分析，包括自然灾害、设备故障、人为破坏等。通过分析风险的概率和影响程度，制定相应的预案。

2. 建立组织机构：成立供电保障应急预案工作组，确定工作组成员，并明确各成员的职责和任务。

3. 制定具体预案：根据风险评估与分析的结果，制定供电保障应急预案。预案应包括对各类突发事件的应对措施、应急物资的储备与配置、恢复供电的时间周期、人员调配等。

4. 组织演练与培训：定期组织模拟演练，测试应急预案的可行性和有效性。同时，对相关工作人员进行培训，提高应对突发事件的能力和素质。

5. 定期检查与修订：定期对供电保障应急预案进行检查与修订，确保其与实际情况相适应。及时纠正存在的问题和不足，提高应急响应能力。

四、应急预案的具体内容

供电保障应急预案应包括以下内容：

1. 应急机构设立与职责：明确哪些部门负责应急工作以及各部门具体的职责。

2. 突发事件划分及应对措施：将各类突发事件按照类型进行划分，并制定相应的应对措施。例如，在自然灾害中，应及时停电并采取相应的防护措施。

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3. 应急物资储备与配置：确保应急物资的充足储备，如发电机、蓄电池、电缆等，并制定储备物资的配置方案。

4. 恢复时间周期：针对不同类别的突发事件，制定恢复供电的时间周期。例如，设备故障可以在短时间内恢复，而自然灾害可能需要更长时间才能恢复。

5. 人员调配与培训：明确应急情况下的人员调配计划，并为相关人员提供培训，以提高应对突发事件的能力。

五、实施供电保障应急预案的效果

供电保障应急预案的有效实施可带来以下效果：

1. 迅速应对突发事件：通过事先制定的应急预案，供电系统能够迅速行动，采取相应的措施，降低突发事件对供电系统的影响。

2. 减少停电时间：应急预案的实施可以有效缩短恢复供电的时间周期，最大程度地减少停电时间，减少损失。

3. 保障供电系统的安全运行：通过对各类风险进行评估与分析，制定相应的应对措施，提高供电系统的安全性和稳定性。

4. 提高应对突发事件的能力：定期组织模拟演练和培训，提高相关人员应对突发事件的能力和素质，增强应急响应能力。

六、结论

供电保障应急预案是保障供电系统安全稳定运行的重要措施。通过制定和实施应急预案，供电系统能够在突发事件发生时迅速有效地响应和恢复，保证社会的正常运转。因此，各地区和供电单位都应高度重视供电保障应急预案的制定与实施，确保供电系统能够有效应对各类突发事件。

<十七> 应急保障生产预案

（1）抓好现场管理，搞好文明施工。工程材料、易燃和易爆品妥善保管。各种交通、施工信号做好标识，正确使用供电线路。

（2）加强班组建设，选好班组长、安全员。及时发现问题，找出隐患，消灭事故于萌芽状态。

（3）认真实施标准化作业，严肃施工纪律和劳动纪律，杜绝违章指挥，违章操作。

（4）所有施工机具设备应定期检查，并有安全员的签字记录，保证其经常处于完好状态。

（5）各种机械设备均要制定安全技术操作规程，向作业班组下发安全技术交底，安全主管部门组织认真检查落实。

（6）工地应有行医资格的、在卫生保健与急救方面具有丰富经验的医务人员，并配备医疗设施，取得当地医疗卫生管理部门的批准。

（7）按照本工程项目特点，组织制定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案，如发生安全事故，应按照有关规定，及时上报有关部门，并坚持“三不放过”的原则，严肃处理相关责任人。

<十八> 应急保障生产预案

在信息时代，数据被广泛应用于各行各业，保护数据的安全成为至关重要的工作。无法完全排除各种数据风险的存在，因此制定并实施数据保障应急预案变得至关重要。本文将就数据保障应急预案的具体细节进行详细阐述，以确保数据的安全性。

一、制定应急预案

1. 确定应急预案的目标和范围：明确应急预案所涉及的业务范围和数据类型，包括关键数据、核心系统等。

2. 建立应急预案的组织架构：明确责任人和各级人员的职责，确保在发生数据风险时能够迅速准确地应对。

3. 分析数据风险和威胁：及时对现有数据环境进行风险评估，了解可能出现的数据风险和威胁，为制定应急预案提供依据。

4. 设定数据保障目标和方针：根据分析结果和业务需求，制定数据保障的目标和方针，明确数据保障的重点和关键领域。

二、数据备份和恢复

1. 建立数据备份策略：根据业务需求和数据价值，确定数据备份的频率、存储位置等，并进行相应的技术配置。

2. 定期进行数据备份：定期对关键数据进行备份，保证数据备份的时效性和完整性。

3. 确保数据备份的安全性：采取安全的存储措施，避免数据备份的丢失、篡改或泄露。

4. 定期测试数据恢复操作：建立数据恢复的测试环境，定期测试数据恢复操作的可行性，确保在发生数据风险时能够迅速有效地恢复数据。

三、加强访问控制和权限管理

1. 建立合理的访问控制策略：根据不同的业务需求和数据敏感性，设定合理的访问权限，并进行适当的分级管理。

2. 强化用户身份验证机制：采用多因素身份验证等高强度的验证方式，确保只有授权用户能够访问和操作关键数据。

3. 定期清理无用账号和权限：及时清理不再使用的账号和权限，避免被未授权者利用以获取敏感数据。

4. 监控用户访问行为：建立完善的日志记录和审计机制，对用户的访问行为进行监控和分析，发现异常行为及时进行处理。

四、应急响应和恢复措施

1. 建立应急响应流程：明确数据风险事件发生后的应急响应流程，包括报警、组织调查和处理等一系列操作。

2. 快速反应和处理：在数据风险事件发生后，迅速组织专业人员进行处理，采取相应的措施进行应急响应。

3. 分析漏洞和防止再次发生：通过对数据风险事件进行详细分析和总结，找出漏洞并及时修补，以预防类似事件再次发生。

4. 数据恢复和业务持续：在数据风险事件得到控制后，尽快进行数据的恢复和业务系统的重新启动，保证业务的正常运行。

数据保障应急预案是保护数据安全不可或缺的一环，通过制定合理的预案并严格执行，可以最大限度地减少数据风险带来的损失。在信息化时代，每个组织和个人都应高度重视数据保障应急预案的建立和实施，以确保数据的安全和可用性。只有这样，我们才能在各种数据风险面前保持坚实的防线。

<十九> 应急保障生产预案

1总则

1.1编制目的

保障城市供水安全，做好全市城市供水系统突发事故应急工作，指导应急抢险，及时、有序、高效、妥善地处置事故、排除隐患，最大限度地减少供水事故造成的损失，保障公众用水和人民群众生命财产安全，维护社会稳定。

1.2编制依据

根据《中华人民共和国突发事件应对法》《城市供水条例》《浙江省城市供水管理办法》《浙江省城市供水、燃气突发事故应急预案》《金华市城镇燃气、城市供水突发事故应急预案》《东阳市突发事件总体应急预案》等有关法律、法规和规定，结合东阳实际，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于东阳市行政区域内城市供水突发事故的应急处置活动。城市供水突发事故是指因突然发生供水设施设备损坏、供水管网破损等原因，造成或可能造成群众停止供水及相关事故，危及公共稳定的紧急事件。

1.4工作原则

统一领导，分级负责。在市政府的统一领导下，明确各有关部门、供水企业的职责及应急工作程序，有效地处置突发事件。统筹协调，科学救援。统筹安排各部门应急工作任务，加强协调与合作，确保发生供水事故时，能及时准确传递信息，并快速处置。长效管理，依法规范。以保障城市供水安全为首要目标，实行强化政府监管、企业规范经营相结合的长效管理机制。

2风险识别与事故分级

2.1风险识别

可能造成供水突发事故主要风险：

（1）水源污染风险：生物、化学品、病毒、放射性物质等造成污染。

（2）水厂生产事故风险：电厂、变电站发生停电事故导致供水企业、泵站（闸站）停产；调度、自动控制等信息系统遭受入侵、攻击和失控、毁坏；次氯酸钠、液氯、液氧、高锰酸钾等危化品泄漏、爆炸等。

（3）供水管网事故风险：室外主要输配管（隧）设施爆管、损毁等；井下作业等高危作业发生多人伤亡等；管网水水质受到污染等。

（4）自然灾害风险：因地震、滑坡、台风、暴雨、大雪、低温、咸潮入侵等自然灾害，导致机电设备毁损、水源水无法取用等影响城市大面积及区域供水。

（5）公共卫生事件风险：爆发大规模传染性疾病，生产运营人员严重减员等。

（6）人为损害风险：因误操作、施工危害、战争和恐怖活动等因素造成生产与供应系统损坏和停产、减产。

2.2事故分级

城市供水突发事故按照其紧急程度、严重程度和影响范围，分为四级：特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故。国家和省有关法律法规有明确规定的，按其规定执行。

2.2.1特别重大突发事故

特别重大突发事故，是指出现以下情形之一：

（1）造成30人以上死亡（含失踪），或者100人以上重伤的；

（2）计划外造成5万户以上居民用户连续停水24小时以上的；

（3）直接经济损失1亿元以上的。

2.2.2重大突发事故

重大突发事故，是指出现以下情形之一：

（1）造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或者50人以上、100人以下重伤的；

（2）计划外造成3万户以上、5万户以下居民用户连续停水 24 小时以上的；

（3）直接经济损失 5000万元以上、1亿元以下的。

2.2.3较大突发事故

较大突发事故，是指出现以下情形之一：

（1）造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或者10人以上、50人以下重伤的；

（2）计划外造成1万户以上、3万户以下居民连续停水24小时以上的；

（3）直接经济损失1000万元以上、5000万元以下的。

2.2.4一般突发事故

一般突发事故，是指出现以下情形之一：

（1）造成3人以下死亡（含失踪），或者10人以下重伤的；

（2）5000户以上、1万户以下居民连续停气或停水24小时以上的；

（3）直接经济损失1000万元以下的。

上述划分所称的“以上”包括本数，“以下”不包括本数。

3应急组织体系

3.1应急指挥机构

成立东阳市城市供水突发事故应急指挥部（以下简称市指挥部），统一领导、指挥、协调本行政区内较大突发事故的应急救援处置工作，市指挥部下设办公室。

总指挥：市政府分管副市长。

副总指挥：市政府办公室分管副主任、市水务局局长、市应急管理局局长。

办公室：市指挥部下设办公室，设在市水务局，市水务局局长任办公室主任，市水投集团总经理和市水务局分管副局长任办公室副主任。

成员单位：市委宣传部、市发改局、市经信局、市公安局、市民政局、市财政局、市自然资源和规划局、市住建局、市交通运输局、市水务局、市卫健局、市应急管理局、市市场监管局、市综合行政执法局、市生态环境局东阳分局、市气象局、市水投集团、市消防救援大队、国网东阳供电公司等单位有关负责人及各镇乡（街道）、开发区、管委会有关负责人。

3.2应急组织职责

3.2.1市指挥部职责

（1）实施东阳市城市供水突发事件应急预案，决定启动应急响应；

（2）领导和协调全市范围内城市供水突发事故应急处置工作，贯彻落实市政府决定事项；

（3）负责城市供水系统突发事故应急信息的接受、核实、处理、传递、通报、报告，及时掌握情况，并根据需要向市政府、上级政府和相关部门报告事故情况和应急措施的建议；

（4）组织事故应急技术研究和应急知识宣传教育等工作；

（5）对事故发生地进行技术支持和支援；

（6）决定其他有关全市范围内城市供水系统突发事故应急的重要事项。

3.2.2办公室职责

市指挥部办公室作为市指挥部办事机构，履行全市城市供水突发事故应急管理的综合协调职能，承担市指挥部日常工作。其主要职责：

（1）统筹城市供水应急管理，做好供水事故预防工作；

（2）编制和修订城市供水突发事件应急预案，组织协调预案演练、业务培训和应急物资储备，检查督促有关部门（单位）落实责任与措施；

（3）督促指导供水企业单位制定相关预案，并做好预案备案工作；

（4）动态掌握供水行业存在风险、隐患和事故信息，做好预测和预警，根据事故动态及时向市指挥部提出启动本预案的建议；

（5）组织或参与城市供水突发事故灾情统计、核查、上报、新闻发布和事故评估、调查处理工作；

（6）承办市指挥部交办的其他工作。

3.2.3成员单位职责

市指挥部各成员单位按照各自职责，负责本预案实施过程中的重大事项的指导、协调和保障工作。

（1）市委宣传部：负责指导、协调突发事故的新闻报道，会同有关部门做好信息发布和舆论引导工作。

（2）市发改局：负责城市供水设施、管网工程的项目立项，加强供水保障；供水突发事件发生后，做好市场桶装水的价格监管。

（3）市经信局：负责医药、食盐的储备管理等工作。

（4）市公安局：指导并参与事故前期抢救伤员、疏散群众等应急处置工作，做好事故现场秩序维护、道路交通管制和重点目标安全保卫等工作，确保社会治安大局稳定、道路通行畅通；配合开展网络舆情监测处置工作，及时研判事故引发的可能影响社会稳定因素的情报线索，及时通报公安机关接报的突发事故信息。

（5）市民政局：协同做好事故影响人员疏散安置，组织做好死亡人员的善后处理工作。

（6）市财政局：负责为供水突发事故应急处置工作提供财政资金保障，并监督应急资金的使用。

（7）市自然资源和规划局：负责地质灾害引发的事故处置，并为应急救援提供技术支撑。

（8）市住建局：负责组织和协调城市的物业管理企业做好供水设施的维护、保养、清洗和善后工作，保证自来水能够正常入户；必要时，督促物业管理企业协同做好供水中断市域紧急运水供水工作。

（9）市交通运输局：配合有关部门，协调做好应急救援人员和物资的运输工作。

（10）市水务局：加强城市供水应急管理工作，指导、协调各单位制定、完善和实施城市供水事故防控技术方案；加强水情和水文资料分析；负责渠道泄洪、控制闸、电厂负荷的调度工作，保障水库供水；做好管辖水库、水源的应急管理工作，加强水质监控，及时处置蓝藻等危害水质安全的危害因素；负责事故发生时水源水供给保障和调度工作。

（11）市卫健局：负责组织协调应急医疗救治、卫生防疫和心理康复工作；做好入户自来水和临时生活用水的水源、水质监测工作。

（12）市应急管理局：负责组织安全生产专家对本预案适用范围内的事故应急处置和抢险救援工作提出意见或建议，指导、协调现场救援工作，组织较大事故调查评估和处理等。

（13）市市场监督管理局：参与事故中特种设备的应急处置、检测检验，预防次生事故发生。

（14）市综合行政执法局：配合支持应急抢修时市政道路、园林绿化的开挖与占用。

（15）生态环境东阳分局：负责水源地的环境保护和水质安全工作，做好预防、预警工作；组织指导事发地环境应急监测，分析研判事故现场污染状况及趋势变化，提出因事故引发环境污染的应急处置和污染区域防护措施，并负责协调和监督落实。

（16）市气象局：负责气象监测、预报、预警，及时提供灾害性天气有关信息，提出防御对策与建议。

（17）市水投集团：成立应急指挥机构，作为突发事故第一响应机构，切实做好各项应对工作。负责自来水生产和供应，加强出厂水水质监测，保障水质安全；根据供水管网布局，合理调配供水管网压力；制定自来水供应应急具体方案并组织实施；落实自来水安全监测和事故预防预警工作，及时通报相关信息；组织自来水事故应急技术研究等工作。

（18）市消防救援大队：负责事故中的抢险救援和火灾扑救工作；必要时，协同做好供水中断地区的运水保障工作。

（19）国网东阳供电公司：负责事发区域电力供应和损坏的.电力设施抢修，保障应急用电。

（20）相关镇乡（街道）、经济开发区管委会：落实属地管理原则，配合做好辖区内供水突发事件的调查处置；在自来水长时间无法正常供应的情况下，及时查勘、保护和利用辖区内的其他水源，保障群众生活用水需求，维护当地社会秩序稳定。

（21）其他有关部门按照各自职责分工做好相关应急抢修及救援工作。

3.3 应急咨询机构

建立东阳市城市供水突发事故应急管理专家组（以下简称“专家组”），作为市指挥部的决策咨询机构。专家组由水务、城建、气象、卫生、民政、环保、通信、应急救援、公安、交通、电力、安监等方面的专家组成。其职责为：对应急准备中的重大问题进行分析会商，开展专题研究；为应急处置提供决策建议和技术支持；必要时参与事故调查。

4预警机制

4.1预防监测

有关责任部门要做好自然灾害的监测、预警工作。供水企业负责城市供水系统运行的监测、预警工作，对城市供水系统运行状况进行评估并向市政府及供水行业主管部门报告。

4.2预警分级

按照突发事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势等因素，预警级别分为一级、二级、三级、四级 4 个等级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示。

一级预警（红色）：预计将要发生特别重大突发事故。事故随时可能发生，事态正在趋于严重。

二级预警（橙色）：预计将要发生重大以上突发事故。事故即将发生，事态正在逐步扩大。

三级预警（黄色）：预计将要发生较大以上突发事故。事故已经临近，事态有扩大的趋势。

四级预警（蓝色）：预计将要发生一般以上突发事故。事故即将来临，事态可能会扩大。

4.3预警发布

市指挥部负责预警信息发布工作，依托现有预警信息发布平台，通过广播、电视、互联网、政务微博、微信、手机短信、智能终端、电子显示屏等，在一定范围内及时滚动发布预警信息，预警级别可根据需要作出调整。重要的预警信息发布后，及时报上级政府备案，同时通报有关单位。

4.4预警响应

进入预警期后，市政府及相关部门和单位视情采取以下预防性措施：

1.准备或直接启动相应的应急处置预案，降低突发事故发生的可能性；

2.加强城市供水管道实时监测，及时发布最新动态，加强舆情监测，及时澄清谣言传言，做好舆论引导工作；

3.及时组织对城市供水管道情况的分析评估，预测事故发生的可能性、影响范围、强度和可能发生的事故级别；

4.调集、筹措应急处置和救援所需物资和设备，组织有关应急救援队伍和专业人员进入待命状态；

5.根据需要，对城市供水管道及附属设施采取临时性工程措施；

6.法律、法规规定的其他预防性措施。

4.5预警解除

预警信息发布后，根据研判不可能发生突发事故或者危险已经解除的，预警信息发布单位应当及时宣布解除预警，终止预警期。

5应急响应

5.1 事故报告

5.1.1 报告程序

（1）突发事故发生后，现场有关人员应立即向 110 社会应急联动指挥中心或者 119 指挥中心等有关部门报告。有关应急组织接到报告后，立即指令相关部门派员前往现场初步确认是否属于突发事故，如属于突发事故的，应直接上报供水主管部门。

（2）供水主管部门接到事故报告后，按照“迅速、准确”的原则，立即核实并报告市指挥部和上级部门。发生重特大事故或在特别紧急的情况下，企业及各级、各部门除根据管辖权限逐级上报外，可直接上报市指挥部办公室，各应急组织之间必须保证24小时通信畅通。

5.1.2 报告内容

报告应尽可能包括以下内容：

（1）事故单位的详细名称、单位负责人、联系电话及地址

（2）事故单位的经济类型、生产规模、水厂座数、水源地处数；

（3）发生事故的时间、地点、类别；

（4）事故造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；

（5）事故的简要经过；

（6）事故原因的初步分析判断；

（7）事故发生后采取的应急处置措施及事故控制情况；

（8）需要有关部门和单位协助抢救和处理有关事宜；

（9）事故报告单位、签发人和报告时间；

（10）其他需要上报的有关事项。

5.2先期处置

5.2.1接到突发事故报告后，市政府立即成立市指挥部，按照事故等级，立即上报上级政府和应急指挥部。

（1）市指挥部召开会议，研究制定应急处置方案，视情成立各工作组，迅速开展处置工作；

（2）市指挥部总指挥（或副总指挥）及成员赶赴现场，统一指挥现场应急救援工作；

（3）研究决定现场指挥部和有关部门提出的请求事项；

（4）协调全市专业应急队伍及物资装备参与抢险救援；

（5）统一组织信息发布，协调新闻媒体开展突发事故报道，做好舆论引导工作；

（6）组织开展损害评估；

（7）根据需要，向毗邻市或者省有关厅局请求支援。

5.2.2突发事故发生后，市水务局、市应急管理局、市水投集团等部门和消防救援机构应当立即赶赴现场成立现场指挥部。现场指挥部在判定突发事故性质、特点、危害程度和影响范围的基础上，立即报告市指挥部，同时组织有关应急力量实施即时处置，开展自救互救，防止事态扩大。相关部门根据各自职责分工和处置要求，快速、高效开展联动处置。事故发生所在地乡镇政府、社区居委会或村委会要服从现场指挥部调度，第一时间实施人员疏散、现场事故救援等工作。

5.3应急处置

1.迅速采取有效措施，组织抢险救援，防止事态扩大；

2.严格保护事故现场；

3.迅速派人赶赴事故现场，负责维护现场秩序和证据收集工作；

4.服从市指挥部统一部署和指挥，了解掌握事故情况，组织、协调抢险救援和调查处置等事宜，并及时报告事态状况及趋势；

5.因抢救人员、防止事态扩大、恢复生产及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当做好标记，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事故现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证。

5.3.1处理自然灾害类供水事故的措施

（1）通过挖潜增强城市供水量，启用备用水源和被封存的自备水源井，并对水质进行检测，确保达到水质标准。

（2）对自然灾害事件中损毁的水源工程、输配水管网、净水设施与机电设备等进行紧急抢修，并启用应急备用水源（包括水厂清水池贮存水、局域管网水补压井、自备井和社会库存桶（瓶）装水）和临时供水设施。

（3）根据城市水源、输配水管网布局及连通情况，实施多水源（引江水、地表水、地下水）联合应急调度，合理调配管网供水量及供水范围，采取分时段分片供水。

（4）适时压缩用水指标，限制或停止城市建筑、洗车、绿化、娱乐、洗浴行业用水，控制工业用水直至停产。

（5）调整城市供水优先次序：首先满足居民生活、医院、学校、机关、食品加工、宾馆和餐饮用水；其次是金融、服务用水；再次是重点工业用水等。

（6）针对局部区域或重点用水单位，调配运水车辆送水。

（7）对当地的桶装水、矿泉水和纯净水进行统一调配，并紧急从周边区域调运桶装水、矿泉水或纯净水，及时发放给居民饮用。

（8）采取跨行政区域、跨流域和流域上下游水量应急调度，保证城市应急供水。

5.3.2处理工程事故类供水事故的措施

（1）对工程事故中损毁的水源工程、输配水管网、净水设施、机电设备和计算机系统进行紧急抢修，并启用应急备用水源、临时供水设施和备用系统，实施水量应急调度。

（2）调配和安装小型集中式供水设施、移动式净水设备、水质净水装置，以及家庭净水器等应急供水设施。

（3）适时压缩用水指标，限制或停止城市建筑、洗车、绿化、娱乐、洗浴行业用水，控制工业用水直至停产。

（4）针对局部区域或重点用水单位，调配运水车辆送水。

（5）对当地的桶装水、矿泉水和纯净水进行统一调配，并紧急从周边区域调运桶装水、矿泉水或纯净水，及时发放给居民饮用。

5.3.3处理公共卫生事件类供水事故的措施

（1）关闭公共卫生突发事件污染的城市水源或供水设施，停止供水并及时处置，采取措施控制事态发展，严防次生、衍生事件发生。

（2）启动城市备用水源，实施应急供水；对受污染的城市水源或供水设施及沿岸污染水域实施加密监测，及时向环保部门、卫健部门、市政府报告污染状况和水质水情数据，并向下游通报情况。

（3）增加备用源供水量，适时启用封存的备用水源井或者新凿水井，由卫健部门对其水质进行化验，确保达到饮用水标准。

（4）调配安装小型集中式供水设施、移动净水设备、水质净化装置，以及家庭净水器等应急供水设施。

（5）根据城市水源、输配水管网布局及连通情况，合理调配管网供水量及供水范围，采取分时段分片供水。

（6）适时压缩用水指标，限制或停止城市建筑、洗车、绿化、娱乐、洗浴行业用水，控制工业用水直至停产。

（7）针对局部区域或重点用水单位，调配运水车辆送水。

（8）根据重点污染企业废水排放和重点排水企业档案，加强对重点排污企业的监管力度，限产或停产。

（9）对当地的桶装水、矿泉水和纯净水进行统一调配，并紧急从周边区域调运桶装水、矿泉水或纯净水，及时发放给居民饮用。

5.4应急结束

特别重大、重大突发事故处置结束后，经现场检测、评估、鉴定和专家论证，确定突发事故已经得到控制的，由市指挥部报省级应急指挥机构通过后，决定终止应急响应；较大及一般突发事故的应急响应终止由市政府负责。

5.5信息发布

城市供水突发事故的信息发布由市指挥部协调发布，并根据国家有关法律法规规定，确保及时、准确、公开向社会公布。参与突发事故处置的有关部门和个人，不得通过非正常渠道外泄相关事故信息。重大情况发布报市政府决定。

6 后期处置

6.1 善后处理

市指挥部督促、协调有关单位依法积极稳妥地做好善后工作，对紧急调集、征用的物资按规定给予补偿。妥善做好事故伤亡人员的善后工作，按规定给予赔偿、抚恤或补助。做好后续的修复重建工作，尽快恢复正常供水。

6.2调查、评估与总结

6.2.1调查评估

突发事故调查处理工作按照国家有关规定执行，特别重大突发事故由国务院或其授权的有关部门组织事故调查组进行调查与评估；重大突发事故由省政府或其授权的有关部门组成调查组进行调查与评估；较大突发事故由金华市政府或其授权的有关部门组成调查组进行调查与评估；一般突发事故由东阳市政府或其授权的有关部门组成调查组进行调查与评估。

市指挥部按照有关规定，对有关部门和人员进行事故调查，认真吸取教训，及时整改，并对应急处置工作进行评估。在事故调查过程中，要认真分析事故原因，从规划、设计、运行、管理等各方面提出改进建议。

6.2.2总结

城市供水应急终止后的1个月内，市水务局应向市政府提交书面总结报告。总结报告应包括下列基本内容：发生事故的供水系统基本情况，事故原因、发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评估，采取的主要应急响应措施及其有效性，事故结论，调查中尚未解决的问题，主要经验教训，事故责任人及其处理意见，各种必要的附件等。

7 应急保障

7.1 指挥通信保障

市指挥部办公地点设在水务局，配备通信设备，满足指挥决策、应急协调和对外联络的需要，主要包括：逐步建立和完善全市城市供水突发事故应急响应网络系统，并建立相应的网络能力保障制度，以保证应急响应期间指挥部同市政府、市应急响应部门、有关单位和应急专家工作组通信联络的需要。通信主管部门要做好应急响应期间的通信保障，确保应急指挥等处置工作通信畅通。随时接收市政府的指示和事故发生地的事故信息，应急成员单位有关人员应24小时保持通信畅通。应急响应期间，电力部门应保障城市中心调度室、各制水厂的电力供应，确保制、供水生产及管网运行调度正常。

7.2 队伍保障

建设好三支应急救援基本力量。

（1）工程设施抢险力量：由市水投集团和消防救援大队组成，担负事发现场的工程设施抢险和安全保障工作。市水投集团要成立应急管理机构和抢险队伍，配备必要的抢险设施设备，并定期组织演练。

（2）专家咨询和技术力量：由从事科研、勘察、设计、施工、应急管理、安监等工作的技术专家组成，负责事发现场的工程设施、运行安全性鉴定，研究应急方案，提出抢险对策和意见等。

（3）应急管理力量：由各成员单位有关工作人员组成，担负接收市政府和上级有关主管部门的应急指令，组织各有关单位对城市供水企业安全事故进行应急处置，并与有关部门进行协调和信息交换。

7.3 装备保障

城市供水行业主管部门负责指挥协调紧急情况下供水设施抢险设备、物资的储备和调配。供水企业储备的常规抢修机械、设备、物资应满足抢险急需，每年更新，并报市指挥部备案。

8 责任追究

市指挥部依法依纪，对在城市供水突发事故应急工作中有下列行为的，予以追究行政责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（1）未依照规定履行报告职责，迟报、瞒报、漏报和谎报供水突发事故重要情况的；

（2）未按照职责规定，完成供水突发事故应急处置所需设施、设备的储备、维护的；

（3）在事故处置中玩忽职守、不服从指挥、不认真负责或临阵脱逃、擅离职守的；

（4）在对供水突发事件的调查中不配合，或采取其他方式阻碍、干涉调查的；

（5）有其他失职、渎职行为的。

9 附则

9.1 预案管理

本预案由市水务局负责管理、更新与解释，市水务局定期召集各成员单位和专家进行评审，并视评审情况对预案作出相应修订，报市政府批准后实施。

9.2预案实施

本预案自印发之日起施行。

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