合同范本|铁路防雷应急预案（热门十三篇）
发布时间：2020-10-15铁路防雷应急预案（热门十三篇）。
■ 铁路防雷应急预案
突发性事件是指建设期间由人为或自然因素引起突发的人员伤亡、财产损失严重或产生严重危害和灾害。主要安全紧急事故如下：
桥梁高墩、悬灌施工人员安全；
架桥机和运梁车倾覆危及人员安全；
爆破施工人员安全；
突发火灾危及人员安全；
水上作业危及施工安全；
山洪、泥石流、山体滑坡、崩塌落石等危及施工安全；
漏电触电危机人员安全等。
1处理突发事件应急预案的原则
为认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》，增强忧患意识，居安思危，减少施工事故的发生，提高自防自救意识，结合本工程的施工特点，主要针对可能出现的安全生产事故和自然灾害制定新建哈大客运专线工程施工安全生产应急预案其基本原则:
坚持"以人为本，预防为主"的原则。通过强化日常安全管理，落实各项安全防范措施，查堵各种事故隐患，做到防患于未然。施工前期，针对施工过程中存在的重大危险源，提前预测，并制定生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织及配备应急人员，配备必要的应急救援器材、设备，以防突发事件，并定期组织演练，确保施工安全。各施工队、作业班组紧紧结合各自施工区的实际，成立抢险救灾小组，做好相关应急准备工作，包括救援器材，并定期组织演练，确保施工安全。
坚持统一领导，统一指挥，紧急处置，快速反应，分级负责，协调一致的原则。建立指挥部/项目部/施工队/班组应急救援体系，做到局部利益服从整体利益，关爱生命高于一切，确保施工过程中一旦出现重大事故，能够迅速、快捷、有效的启动应急系统。
2建立应急处理机制
在各项目经理部建立以项目经理为组长，副经理、总工程师为副组长的应急领导小组。项目经理部建立医疗救护小组，施工队建立抢险救灾小组。
应急领导小组的组织机构见"图2-1应急领导小组的组织机构图"。
应急领导小组组长的职责：若出现地质灾害的紧急情况时，组织有关人员察看现场，讨论应急方案，发布各项抢险应急指令。
副组长（项目总工程师）的职责是迅速将有关情况迅速上报设计、监理单位，会商处理方案并按照设计和监理单位的相关指示和要求，结合现场实际情况，制订针对性的实施方案和施工技术措施。
副组长（项目副经理）的职责是迅速组织有关责任部门和抢险救灾小组，落实、指挥实施应急施工方案和技术措施。
图2-1应急领导小组的组织机构图
指挥部各部门负责人的职责：组织本部门落实应急施工方案和技术措施的相关要求。
施工队队长在出现紧急情况后，与技术主管负责组织并带领应急和抢险救灾小组实施应急处理领导小组确定的施工方案和技术措施。
医疗救护小组：经理部医疗救护小组有医疗救护经验的医生3～5人，配备医疗设备齐全、先进的医疗救护车，在发生紧急情况时，立即奔赴现场。
抢险救灾小组：抢险救灾小组由施工队长领导，由富有丰富施工经验、具有专业技能、身体健康强壮的中青年职工、管理人员组成。在发生紧急情况下时，根据应急处理领导小组的指令，立即投入应急抢险施工。
3应急处理程序
施工现场突发事件发生后的请示报告工作，是缩短救援时间、减少损失、减少事故影响至关重要的一环。对此应予以高度重视。要做到迅速、准确、逐级上报。
突发事件发生后，要立即进行现场调查。在有关部门到达现场前，现场组织者要负责保护现场，勘察现场，查找事故见证，保存好可疑物证，寻究事故线索及原因，并做好记录。
抢险方案确定后，要贯彻"高度集中、统一指挥、逐级负责"的原则，保证抢险救援工作安全有序、减少事故影响、尽快恢复施工生产。
4突发火灾应急救援预案
⑴抢险器材准备
物资设备部按抢险需要，提前备足抢险器材，如草袋、抽水机、速凝剂、发电机、灭火器及一些切割、焊接用具，供氧瓶、担架和其它抢救器材与药品等，这些器材分发到抢险预备队，分人保管，并熟悉用途和用法，分放在易于装卸地点，平时不能动用。
⑵人员准备
凡担任抢险预备队人员，休息时间内允许在现场附近活动，如远离现场必须请人代替，而且须经队长同意，保证一旦发生险情能立即投入抢险。
⑶抢险技能准备
对参加抢险预备队人员进行抢险技能培训，使他们熟悉抢险步骤、方法、器材使用。
5突发洪水的应急预案
⑴人员准备
成立防洪领导小组，组织防洪抢险预备人员。
⑵措施准备
①对全体职工进行防洪教育，强化防洪意识，克服麻痹思想和侥幸心理，认真做好施工防洪工作，确保施工生产安全。
②坚信"安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险"的方针，并健全防洪体系，严明防洪纪律，备齐抢险设备和防洪物资。
③防洪领导小组定期或不定期深入现场，对在建工程，临时工程、施工驻地通讯及电力线路、交通设施、防洪物资机具等全面检查，不留死角，对检查中存在的问题，立即指令整改落实解决。
④指挥部根据施工工程的地域特点，确定防洪重点，落实防洪抢险机具和物资的储备管理，组建防洪抢险队，并加强技术培训和演练，提高防洪的能力。
⑤桥梁路基已及时做好排水沟和地表放水工作，对生活区及驻地做好防洪排水水沟，保证人员与工程安全。
⑥对位于河道可能受洪水侵袭的工点，要求经常根据天气变化与气象水文部门取得联系及时掌握雨情、汛情，争取主动。
⑶应急步骤
①发生紧急汛情时，防洪领导小组立即组织抢险人员赶赴现场。
②在领导统一指挥下，听从安排，分工协作，分组协作，分组行动。
③防洪抢险队在领导指挥下，负责人员救助与物资设备的打捞，力争把损失降到最低点。
④同时利用抢险物资，设备加固河堤和排水工作，以防洪水外泄与水流不畅。
⑤对伤员立即进行抢救与护理，并安排车辆就近医院救治。
⑥根据汛情，继续储备防汛抢险物资、资金供应，作好后勤保障工作。
⑦要求全体员工在紧急情况下，汛情抢险高于一切，密切配合、团结协作、听从指挥、降低损失、争取汛后早入恢复生产。
6水上作业应急预案
⑴人员准备
成立水上作业应急指挥小组，组织抢险预备人员。
⑵措施准备
①对全体职工进行水上作业安全教育，强化自我保护意识，克服麻痹思想和侥幸心理，认真做好各项水上施工工作，确保施工生产安全。
②树立常备不懈的观念，坚持"安全第一，预防为主"的基本原则，经常性地做好应对重、特大水上作业安全事故的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，严明水上作业纪律，备齐抢险设备和抢险物资。
③以人为本。把保障工作人员生命安全作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少水上作业安全事故造成的重大人员伤亡。
④水上作业应急指挥小组定期或不定期深入现场，对水上施工作业现场进行检查，对检查中存在的问题，立即指令整改落实解决。
■ 铁路防雷应急预案
为了加强加油站危险化学品事故、地震灾害、风灾、沙尘暴灾害、河汛、山洪、泥石流、滑坡灾害、意外人身伤害事故和治安的管理，对突发的事故、灾害实施有效救援抢险，最大限度地降低事故危害程度和灾害损失，提高员工应急反应和救助能力，保障人民生命、国家财产安全，保护环境，根据河东加油站应急救援预案的规定，根据加油站实际情况特制定具体的应急救援方案。
一、加油站应急救援人员分工
现场指挥员：001（经理不在时由当班前庭主管或临时指定的负责人担任）
现场安全员：一组：001 二组：002 通讯联络员：一组：002 二组：001 现场救护员：一组：001 二组：002 现场抢运员：一组：002 二组：001 其他安全员：一组：001 二组：002
二、加油站一旦发生险情应迅速实施加油站应急救援方案，充分发挥安全领导小组的作用，调动义务消防组织、联防组织及当地消防部队等一切可以调动的力量，有组织地迅速而有效地进行现场救援，最大限度的消除安全隐患。
灭火应急演练方案
加油站可能着火的.主要区域是：卸油区、油罐区、发油区、配电室、发电室、锅炉房、营业室：
一、卸油区灭火演练方案：
1、现场安全员（一组：001 二组：002）立即通知现场指挥员001，同时汽车司机应立即关闭汽车卸油阀门，迅速关闭量油孔盖，现场安全员（一组：001 二组：002）立即关闭油罐卸油阀门，卸掉卸油胶管；
2、现场指挥员（001）接到通知，要立即组织全站员工进行抢救，同时由通讯联络员（一组：001 二组：002）将情况迅速向当地消防部门（报警电话119）和公司主管部门汇报，设置警戒区域，疏散周围群众；
3、由安全员（一组：001 二组：002）切断总电源； 4、如果卸掉卸油胶管、关闭油罐阀门有困难，司机立即用石棉毡覆盖汽车罐阻火通气帽；
5、由安全员（一组：001 二组：002）速调用35公斤灭火机从上风口进行扑救，同时组织其他人员（一组：001 二组：002）将汽车推离卸油现场，推离有困难时，应根据情况由司机将车开离现场；
6、如果油罐发生爆炸，加油站确保员工安全的情况下组织扑救或人员撤离，现场指挥员001应组织员工保护好现场，将情况及时汇报消防部门及上级主管领导，组织现场抢运（一组：001 二组：002）和救护（一组：001 二组：002）工作，做好配合扑救准备；
7、保护好现场，配合事故调查工作。
二、油罐区着火演练方案：
在扑救罐区火灾时，由于火灾具有多变性和复杂性以及油罐随时都有爆炸的危险，所以灭火战斗常常会遇到很多困难，灭火人员常常会遇到危险。因此，在整个扑救过程中，都要保护灭火人员的人身安全，以便顺利的完成任务。
1、现场指挥员（001）负责统一指挥，其他员工保持高度的组织性，必须服从统一指挥，协调一致，首先控制火势蔓延，而后消灭火灾；
2、通讯联络员（一组：001 二组：002）将情况迅速向当地消防部门（119）和公司主管部门汇报，设置警戒区域，疏散周围群众；
3、由安全员（一组：001 二组：002）切断总电源；
4、火场要划定危险区域。划分时要考虑风向，下风方向的危险区域要适当扩大。危险区域的边缘要做出明显标志。在危险区域只允许救火职工和消防人员进去工作。危险区域人数不要过多，人数过多在需要撤退时不易迅速撤走。
5、扑救油罐火灾时，指挥员（001）必须对罐盖会不会炸掉做出充分估计，然后接近罐区调集油站所有35KG灭火机、8KG灭火机进行扑救。
6、如果油罐发生爆炸，加油站确保员工安全的情况下组织扑救或人员撤离，现场指挥员001 应组织员工保护好现场，将情况及时汇报消防部门及上级主管领导，组织现场抢运（一组：001 二组：002）和现场救护员（一组：001 二组：002）做好配合扑救准备；
7、保护好现场，配合事故调查工作。
三、加油区着火灭火演练方案：
加油员必须严格按加油操作规程进行加油。一旦加油现场着火加油员必须立即停止加油作业。
1、通讯联络员（一组：001 二组：002）将情况迅速向当地消防部门（119）和公司主管部门汇报，设置警戒区域，疏散周围群众；
2、由安全员（一组：001 二组：002）切断总电源； 3、加油员和司机及其他人员迅速将加油车辆推或拖出加油现场；
4、由安全员和其当班他人员随即就近利用灭火机，将火消灭，不给火苗有发展的机会。
四、配电室着火灭火演练方案：
电气设备的一切火灾，都必须先停电。配电室一旦发生火灾：
1、由安全员（一组：001 二组：002）就近提起灭火
机进行扑救；
2、通讯联络员（一组：001 二组：002）将情况迅速通知现场指挥员，将情况迅速向当地消防部门（119）和公司主管部门汇报；
3、现场指挥员（001）根据火场情况，指挥其他人员，调集油站消防器材进行扑救；
4、如果开关失灵，对运行中的电气设备，由安全员和其他人员用二氧化碳或干粉灭火机进行扑救。
5、保护好火灾现场，配合调查。
五、发电室着火灭火演练方案：
加油站要对发电机平时进行保养、检修。启动发电机发电时，应提前检查机油高度是否在正常范围之内，油箱内柴油是否足够以及各部附件是否完好，一旦发生火灾：
1、由安全员（一组：001 二组：002）立即断开电闸； 2、安全员和当班其他人员就近提起灭火机进行扑救，控制火势蔓延：
3、通讯联络员（一组：001 二组：002）将情况迅速通知现场指挥员，将情况迅速向当地消防部门（119）和公司主管部门汇报；
4、现场指挥员（001）根据火场情况，指挥其他人员，调集油站消防器材进行扑救；
5、保护好火灾现场，配合调查。
六、营业室着火灭火演练方案：
加油站营业室要保持清洁，严禁堆放杂物。一旦发生火灾：
1、由安全员（一组：001 二组：002）切断总电源；
2、通讯联络员（一组：001 二组：002）将情况迅速通知现场指挥员，将情况迅速向当地消防部门（119）和公司主管部门汇报；
3、现场指挥员（001）根据火场情况，指挥现场抢运员（一组：001 二组：002）搬离室内易燃物品、现金、账本等，同时调集其他人员利用油站灭火机进行扑救；
4、保护好火灾现场，配合调查
■ 铁路防雷应急预案
为防范暴雨雷电等恶劣天气、防止可能出现的洪涝灾害，确保师生的人身和校园财产安全，结合我校实际，特制定本应急预案。
一、 成立防强降雨防洪水领导小组：
组 长：王松新
副组长： 缪淑芳 王贺武
组 员： 校委会其它成员 学校保安 各位班主任
二、 准备工作：
1、学校在暴雨来临之前，仔细检查校舍状况，看屋面是否漏水，墙体是否淋雨，清理下水管道沟渠等排水设施，有问题及时维修，各班班主任要认真检查教室门窗是否关闭，电源是否切断；
2、对师生进行防暴雨雷电洪水的安全知识教育，做到未雨绸缪；
3、检查学校周边环境，防止因外部原因造成校内事故。
4、检查电路设备，防止因淋水引发事故；
5、成立防洪抢险突击队，落实人员和职责，准备足够的沙袋、沙子、铁锹、雨衣、电筒等防洪用具；
6、学校确定在紧急情况下的疏散路线和安置地点，组织师生开展自救、互救、逃生演练。
三、 应急措施：
1、关注天气预报，如遇恶劣天气或进入汛期各学校必须安排 24 小时值班，所有人员保持通讯 24 小时畅通，以便在紧急情况下能及时对各类人员进行调配；
2、暴雨时段，学校值班人员和保安人员应当频繁地在学校各处巡视，要重点巡查学校的`排水情况、电路运行情况、隐患部位，若发现险情，立即向值班主管和单位领导报告，启动应急程序；
3、强雷电天气，要做好学校人员及电气化、远程教育设备的防雷电工作；
4、一旦校舍出现险情，迅速组织学生有序疏散、转移至安全地带，教师要首先保证学生人身安全；
5、及时通过校园广播、电话、手机等媒体和通讯工具向有关部门和人员传递信息、通报情况、获取各方面支持；
6、关注学生上学放学的路况，如果道路损毁或存在安全隐患学生不能回家，学校应妥善安置学生，并及时联系家长；
7、按照政府的统一安排，组织人员做好堵闸防汛任务。
四、工作要求：
1、思想上要高度重视，要本着对党和人民事业负责的精神，克服麻痹松懈、掉以轻心思想，认真作好各项准备；
2、工作上要抓好落实，分工职责明确，物资储备到位；
3、组织上要协调有力，保证政令畅通。
■ 铁路防雷应急预案
近年来，随着全球气候变化的影响，暴雨频发成为常态，给各个行业和地区带来了极大的损失。特别是交通运输领域，铁路作为国家重要的交通网络，暴雨对其运营造成的影响更是不容忽视。为了保障铁路运输的安全和顺畅，铁路部门制定了一套完善的暴雨应急预案。本文将对这份预案进行详细、具体和生动的介绍。
一、预案制定背景与目的
暴雨应急预案的制定是为了应对暴雨天气对铁路运输带来的各种风险和隐患，确保铁路的安全运营。预案的制定背景是根据过去的暴雨天气造成的经验教训，总结其中的不足之处，并借鉴国内外相关行业的最佳实践。预案的目的是通过科学合理的组织和措施，使铁路在暴雨天气下能够做到事前预防、事中应急和事后处理，减少事故发生的可能性，最大限度地保障旅客和货物的安全。
二、应急预案的内容
暴雨应急预案主要包括以下几个方面的内容：
1. 预警与监测：及早获取暴雨天气信息，建立监测系统，确保第一时间得到准确的天气预警，从而能够提前做好应对准备。
2. 组织机构与人员：明确在应急中的职责分工和组织架构，组建专门的暴雨应急小组，包括各个部门的代表、技术专家和相关人员，形成一个紧密协作的团队。
3. 设备与物资准备：准备必要的设备和物资，包括排水泵、应急发电设备、救援工具等，以确保在暴雨期间的应急行动中能够快速、高效地进行。
4. 事前预防措施：针对可能出现的问题，采取预防性措施，包括定期检查和维护铁路线路、排水系统、桥梁等，以确保其正常运行。
5. 事中应急措施：在暴雨来临或正在进行时，根据实际情况调度列车，采取必要的限速、停运、调整行车方案等措施，确保行车安全。同时，根据灾情变化和需求调动应急救援力量，组织抢险救援。
6. 事后处理措施：暴雨过后，对受灾的铁路线路和设施进行检查和修复，恢复正常运营。同时，总结应急过程中的经验教训，优化应急预案。
三、应急预案的实施与效果
暴雨应急预案的具体实施包括平时的培训演练、定期的检查和评估、合理的指挥调度等。通过这些措施的实施，可以在暴雨来临时做到快速反应、高效决策和迅速行动，最大限度地减少暴雨对铁路运输的影响。
该预案的实施效果也是显著的。首先，通过事前的预防措施，很大程度上减少了铁路线路和设施的损坏，降低了事故的发生率。其次，在暴雨来临时采取的应急措施，使列车运行更加安全顺畅，同时，抢险救援力量的迅速调动，保证了旅客的安全和顺利的运输。最后，在事后的检查和修复工作中，铁路运营能够快速进行，对各项设施进行维修和改善，减少了因暴雨对铁路运输带来的长期影响。
综上所述，铁路暴雨应急预案的制定是为了确保铁路运输的安全和顺畅，通过预警、监测、组织机构、设备与物资准备、事前预防措施、事中应急措施和事后处理措施等一系列措施的实施，有效应对暴雨天气带来的各种风险和隐患。只有这样，才能确保铁路运输持续、可靠地进行，满足人民群众日益增长的出行和货物运输需求。
■ 铁路防雷应急预案
煤矿是一个危险的工作环境，除了需要防范火灾、瓦斯爆炸等事故之外，还需要注意防雷。在雷电天气时，煤矿内部也存在着被雷击的危险。因此，煤矿中应该制定一份完善的防雷应急预案，以保障员工和设备的安全。
一、预案应包含的内容
防雷应急预案是一份指导文件，应根据煤矿的具体情况进行编制。一份完整的防雷应急预案应包含以下内容：
1. 针对煤矿的特殊情况和地理位置，制定防雷措施的标准。
2. 煤矿内部各种设备地点的详细记录，以便选择最佳的保护措施。
3. 选择适当的防雷设备，包括避雷针、接地引线和雷电保护设备等。
4. 制定紧急处置方案，包括及时疏散人员和停止生产等措施。
5. 灾害后的应急处置流程。
二、防雷措施的实施
煤矿内应当设置避雷设备和接地设施，从而保护员工的生命安全和煤矿的资产安全。在煤矿内部的各个区域中，可以根据雷击的可能性不同，对设备进行分类保护。一般情况下，建议在爆炸危险区域和高区域内，设置避雷针；在人流量较大的区域和电气设备集中的区域中，设置接地引线和雷电保护设备。此外，还应该制定年度检查和维护计划，确保设备工作正常，以及员工必须定期进行防雷知识培训。
三、紧急处置措施
当雷电天气出现时，煤矿内的所有人员必须采取相应的防护措施。首先，所有人员应立即躲避到建筑物内或避雷设施旁边，不要在露天地区逗留。其次，所有的电气设备应立即停机，并进行断电处理。同时，高危区域内的人员应及时疏散。在雷电天气过后，设备应经过检测，并恢复生产。
总之，防雷应急预案是确保人员和煤矿安全的重要保障，它需要煤矿企业的领导和所有职工共同参与，才能真正地有效实施。尤其是在雷电天气出现时，各种应急措施的落实，能够帮助我们筑起一道安全的屏障，让工作和生活更加安心。
■ 铁路防雷应急预案
铁路公寓是铁路工作者的重要居住场所，其管理和安全亟待重视。针对突发事件和紧急情况，制定一套完善的应急预案对于保障铁路公寓居民的安全至关重要。本文将从火灾、地震、停电以及公共卫生事件等多个角度，详细介绍铁路公寓的应急预案。
火灾是公共场所发生的常见灾害之一。在铁路公寓，火灾不容忽视，因为这里人员众多，建筑密集。因此，建立健全的火灾应急预案非常重要。首先，公寓管理部门应组织住户进行消防知识培训和演练。其次，公寓应配备齐全的消防设备，如灭火器、消防栓和灭火器等，并定期对其进行检查和维护。此外，应显著标示疏散路线和逃生出口，并要求住户定期参与火灾疏散演练。最后，设立火灾报警装置，并建立联动机制，确保火灾报警能及时传达给住户和相关部门，以便第一时间采取应对措施。
地震是突发事件中的重要因素，对于建筑物的安全造成巨大威胁。铁路公寓应急预案中，需要对地震具体情况做出清楚的应对方案。首先，公寓应建立专门的地震预警系统，并组织住户及时参加地震应急演练。其次，公寓应确保建筑物的结构完整，进行经常性的维修和加固工作，以增强其抗震能力。此外，应制定适当的疏散计划，并明确疏散路线和地震避难点的位置。还需要针对可能发生的地震后灾情，做好相关物资准备和救援计划。
停电是日常生活中可能遇到的突发情况之一。铁路公寓应急预案中，对于停电事件需要制定详细的应对方案。首先，公寓管理部门应做好设备的维护和检修工作，及时处理设备故障。其次，应备有应急发电机组，以保证基本用电需求，并向住户提供相关信息和操作指南。最后，准备相应的照明设备和备用电池，以提供照明和通信需求。此外，对于长时间停电，需考虑食品保鲜和安全供水等方面的问题，并根据实际情况，为住户提供帮助和支持。
公共卫生事件，如疫情爆发等，也需要铁路公寓建立应急预案。首先，公寓管理部门应加强消毒和卫生防控措施，保持公共区域的清洁和卫生。其次，要建立健全的卫生监测体系，及时掌握住户身体健康情况，并配合相关部门进行疫情防控工作。此外，要及时发布健康宣传和信息，提醒住户采取相应的防护措施。在特殊时期，可配备医疗团队和物资储备，提供基本医疗和急救服务。
总之，铁路公寓应急预案的制定和执行是保障居民安全的重要举措。通过完善预案，组织培训和演练，提高住户的应急意识和应对能力，有效应对突发事件和紧急情况。铁路公寓管理部门需加强与相关部门、社区和居民的沟通和合作，形成良好的联动机制，共同确保铁路公寓居民的安全和健康。
■ 铁路防雷应急预案
1 总则
1.1编制目的
为提高全县应对低温雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力，建立健全灾害紧急救助体系和工作运行机制，迅速、有序、高效地开展应急处置工作，最大限度地减少灾害造成的损失，保障人民群众生命财产安全，制定本预案。
1.2编制依据
（1）《中华人民共和国突发事件应对法》
（2）《中华人民共和国气象法》
（3）《气象灾害预警信号发布与传播办法》（中国气象局令第16号）；
（4）《安徽省气象灾害防御条例》（安徽人大常委会公告〔20__〕第102号）；
（5）《安徽省高速公路管理条例》（安徽人大常委会公告〔20__〕第47号）；
（6）《安徽省突发事件总体应急预案》（皖政秘〔20__〕147号）；
（7）《宿州市低温雨雪冰冻灾害应急预案》（宿政办秘〔20__〕52号）；
（8）《砀山县突发事件总体应急预案》。
1.3适用范围
本预案适用于本县行政区域内低温雨雪冰冻灾害的预防与应急准备、预警发布与信息报告、应急处置与救援、灾后恢复重建等工作。
1.4工作原则
1.4.1预防为主，常备不懈。坚持预防与应急相结合，提高全社会的防范意识，落实各项预警防范措施，做好人员、技术、物资和装备等各项准备工作，做到早预防、早报告、早处置。
1.4.2以人为本，减少危害。及时帮助受灾群众解决衣、食、住、行、医等方面遇到的困难，最大限度减少灾害造成的损失。
1.4.3统一领导，分级负责。县委、县政府统一领导全县低温雨雪冰冻灾害的应对工作，各镇政府、园区管委会负责组织本辖区内低温雨雪冰冻灾害应对工作。
1.4.4部门分工，协作配合。参与应对工作的各相关部门，按照职责分工，各司其职，各负其责，密切配合，协同应对。
1.4.5军地协同，社会联动。充分依靠和发挥驻砀部队、武警部队和民兵预备役部队在应对低温雨雪冰冻灾害中的作用，在紧急情况下调动全社会力量，共同完成抗雪防冻救灾任务。
2 组织指挥体系
2.1县低温雨雪冰冻灾害应急指挥部
2.1.1指挥部机构组成
在县委统一领导下，县人民政府是全县低温雨雪冰冻灾害应急管理工作的行政领导机关。在县长领导下，县人民政府对低温雨雪冰冻灾害应急管理工作进行研究、决策和部署。
发生极端性的低温雨雪冰冻灾害，由县委、县政府决定升级管理，统一领导、组织指挥应对工作。
县人民政府设立低温雨雪冰冻灾害指挥部（以下简称县指挥部），负责组织指挥全县低温雨雪冰冻灾害的应对工作。指挥部指挥长由县政府分管救灾工作的副县长担任，副指挥长由县应急管理局局长、县气象局局长、县交通运输局局长、县城管局局长担任。
指挥部成员：县委宣传部、县人武部、县应急管理局、县公安局、县发改委（粮食和物资储备局）、县民政局、县经信局、县城管局、县气象局、县自然资源和规划局、县农业农村局、县林业局、县卫健委、县教育局、县商务局、县住建局(人防办)、县科技局、县文旅体局、县广播电视台、县生态环境分局、县审计局、县公路事业发展分中心、县市场监管局、县交运局、县财政局、县直机关工委、县红十字会、县消防救援大队、县武警中队、县供电公司、砀山县火车站、县电信公司、县移动公司、县联通公司、宿州市银保监局砀山监管组等相关负责同志。指挥部根据应急工作实际需要决定增加其他成员单位。
2.1.2县指挥部职责
负责组织指挥全县低温雨雪冰冻灾害的应对处置工作，研究解决预防和处置过程中的重大问题；贯彻落实上级政府和指挥机构的有关指示；督促检查各镇人民政府（园区管委会）、县有关部门和企事业单位灾害防御和应对处置工作；及时向县委、县政府报告灾情和应对处置工作情况，并视情况请求上级政府有关部门和驻砀人民部队、武警部队给予支持；承担县人民政府交办的其他事项。
2.1.3县指挥部成员单位职责
县委宣传部、县文旅体局：负责组织县内媒体对全县低温雨雪冰冻灾害应对处置情况进行宣传报道。
县应急管理局：承担应急值守组织实施工作；负责灾情信息的研判、综合、分转，发布预警信息；负责灾情核查、损失评估、上报和信息管理；分配抗灾款物并监督检查使用情况；指导受灾群众基本生活安排和因灾倒塌民房恢复重建工作；综合协调各成员单位、工作组、专家组开展抗灾救灾工作。
县民政局：指导各镇（园区）开展好防灾、减灾、救灾工作。依据民政救助政策，将符合救助条件的受灾家庭及时纳入民政救助对象。
县交通运输局、县公路事业发展分中心：指导县内道路沿线镇政府、园区管委会做好道路积雪的清除工作，督促高速公路经营单位和公路维护单位调集人力和机械设备除雪铲冰，保证道路正常通行；统计、报告县内道路交通中断里程和公路、汽车站、服务区滞留人员数量。
县经信局：负责组织对因灾受损的通信设施进行抢修，保障公用通信网正常运行；指导灾后公用通信网的恢复重建工作；协调有关企业开展防灾减灾救灾工作及灾后恢复生产；协调药品、医疗器械、融雪剂等生产供应工作。
县商务局：负责保证灾区肉、蛋、菜等重要生活必需品的供应，做好市场调控工作，负责协调成品油的市场供应。
县卫健委：负责做好医护人员和救灾工作准备，组织协调对因灾伤病人员进行医疗卫生救援。
县公安局：负责加强对县内高速公路的调度，对因低温雨雪冰冻灾害影响车辆正常行驶时，采取限制车速、警车压速带道等多种措施，进行合理分流疏散；必要时，对县内高速公路交通实行限时封闭；负责县内高速公路交通事故车辆的清障施救；指导各地加强对县内干道的交通管制和疏导，对车辆通行进行合理分流，维护正常交通秩序，防止和减少交通事故发生。
县财政局：编制县级财政灾害救助资金预算，筹集并按规定程序下拨救灾资金，监督救灾资金的使用管理。
县发改委（粮食和物资储备局）：负责将减灾救灾应急储备项目建设纳入国民经济和社会发展规划及年度计划，负责灾毁工程恢复重建项目的审批、核准、备案以及争取项目建设资金的申报工作。负责救灾物资的收储、轮换和日常管理，根据县应急管理局的动用指令按程序组织调出；负责组织协调灾区的粮油供应，保证灾区口粮需要；开展灾区价格动态监测，加强价格监督检查，打击价格违法行为，必要时制定价格干预措施，保持市场价格稳定。
县气象局：负责低温雨雪冰冻天气的监测预警预报，及时发布预警信息，协助开展灾情评估，并提出对策建议。
县住建局（人防办）：指导组织开展危房鉴定；组织专家赴灾区提供技术服务，帮助指导灾区开展灾后重建。
县城管局：负责保障城市供热、供水、供气、公交等市政公用设施正常运行；指导供水、供气等受损公共设施的抢修；配备一定数量的大型除雪铲冰机械设备，储备必要的融雪剂等物资，动员各单位组织力量打通城市主干道、桥梁等，尽快恢复城市交通。
县农业农村局（水利局）：负责评估农业因灾损失情况，组织农民开展生产自救，组织专家和农技人员赴灾区对受灾农户给予技术指导和服务，尽快恢复农业生产；指导、协调做好水利工程及水利部门管理的相关供水设施的防冻工作，加强水利工程调度运行、监测和维护管理工作，指导各地做好因灾损毁水利工程的恢复重建。
县林业局：负责查核、评估林业因灾损失情况，组织林农开展生产自救，组织专家和林业技术人员赴灾区对林农给予技术指导和服务，尽快恢复林业生产。
县教育局：负责指导督促中小学校做好险房、危房除雪加固工作，确保学生安全；做好教育部门灾情的核查工作；会同有关部门做好因灾毁坏校舍的修复、重建工作。
县自然资源和规划局：负责组织积雪融化可能引发地质灾害的监测预警和应对处置工作。
县市场监管局：负责灾害期间的市场管理；药品、医疗器械生产、经营等环节的监督和管理，协助做好医疗救援工作。
县供电公司：负责加强对县内电网的维护，及时组织专业人员清除电网线路杆塔上的冰凌和对受损电力设施进行抢修，全力保障电网正常运行，保证企业和居民正常用电。
砀山县火车站：负责组织砀山县铁路系统抗雪防冻救灾工作，做好救灾物资、滞留旅客的运输计划调度，保障铁路运输畅通；统计、报告火车站滞留人员数量。
县人武部：负责组织协调驻砀部队、武警、民兵参加抗雪防冻救灾工作。
县武警中队、消防救援大队：按有关程序参加抗雪防冻救灾工作。
县审计局：负责组织对各级政府及成员单位安排的救灾资金、物资和接收的捐赠款物收支情况进行审计监督。
县电信公司、移动公司、联通公司：负责组织通信网络以及各通信企业救灾通信保障工作，确保通信联络畅通。
宿州市银保监局砀山监管组：负责低温雨雪冰冻灾后保险理赔监管工作。
其它有关成员单位根据各自职责，做好自然灾害救助相关工作。
2.2指挥部办公室
县指挥部办公室设在县应急管理局，办公室主任由县应急管理局局长兼任，为县指挥部的日常办事机构。负责向县指挥部指挥长、副指挥长报告灾情信息、灾害发展趋势、应对工作情况，并提出对策建议；召集相关单位进行会商，分析研判后发出灾情综合预警信息；承担指挥部交办的其他事项。
2.3镇（园区）指挥机构
镇政府、园区管委会视情设立低温雨雪冰冻灾害指挥部，负责组织、指挥、协调、指导、监督本行政区域的抗灾救灾工作。
2.4工作组及专家组
县指挥部视情指派相关成员单位成立工作组，共成立交通和社会治安保障组、市场供应组、公用事业保障组、应急救援及医疗卫生组、灾害监测组、生活救助组、综合协调组等7个工作组，各工作组各司其职，各负其责，协同作战，全力以赴做好各项应对处置工作。
交通和社会治安保障组：县公安局牵头，县交通运输局、县公路事业发展分中心、县城管局、县住建局、砀山县火车站等部门组成。主要负责县内主次干道、桥梁、铁路的铲雪除冰作业，道路交通疏导管制工作，以及保障客货运输安全和滞留司乘人员、旅客生活安排，指导镇（园区）公路畅通、安全等工作；社会面控制，及时查处各类违法犯罪行为，保障社会稳定等工作。
市场供应组：县发改委牵头，县商务局、县农业农村局（水利局）、县市场监管局等部门组成。主要负责保证粮油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品的平稳供应，以及交易市场建筑、设施安全等工作。
公用事业保障组：县城管局牵头，县经信局、县交通运输局、县广播电视台、县供电公司、县电信公司、县移动公司、县联通公司等部门和单位组成。主要负责保障城市水、电、气、热有序供给，通信、客运（指公交车、出租车、长短途客运车，下同）、广播电视畅通，以及树木养护、倒伏清理等工作。
应急救援及医疗救治组：县应急管理局牵头，县消防救援大队、县武警中队、县人武部、县市场监管局、县卫健委等部门组成。开展各类次生灾害事故应急救援；组织因灾伤病的医疗救治、疫病预防、药品器械供应等工作。
生活救助组：县应急管理局牵头，县民政局、县财政局、县审计局、县红十字会等部门和单位组成。负责灾情的查核与上报，分配下拨救灾款物，组织开展救灾捐赠活动，妥善安排好困难群众吃、穿、住等基本生活。
灾害监测组：县气象局牵头，县农业农村局（水利局）、县自然资源和规划局参与，跟踪天气形势，监测次生地质灾害，农业损失等情况，并向县防指、成员单位及各镇（园区）提供灾害预警信息。
综合协调组：县应急管理局牵头，县委宣传部参与组成。负责材料起草、公文办理、会议安排、信息报告、综合灾害预警信息发布，以及宣传报道和综合协调工作，承办县指挥部交办的其他事项。
县指挥部根据灾情应对需要，视情成立应急专家组，组织有关专家参加救援。负责提供技术咨询和指导；参与应急方案的制订和审查；落实县指挥部安排的其他工作。
3应急准备
3.1避难场所准备
各镇(园区)、政府相关部门应确定应急避难场所，设立标志，制订完善紧急疏散办法和程序，编制相关应急工作手册和应急处置方案，确保受到灾害威胁的群众安全、有序、及时转移。
3.2隐患排查
各镇（园区）协助县应急管理局、县经信局、县农业农村局、县住建局（人防办）、县交通运输局、县城管局、县教育局、县自然资源和规划局等有关部门，做好隐患排查工作。供水、供电、供气、供油、通信、客运、广电等社会公共服务单位，要在冰雪来临之前，对设施、装备和线路进行巡查、检修，消除故障和隐患，保证安全运行；对校舍、危旧房、加油站、钢结构市场（厂房）、临时建筑物（工棚）、塔吊等建筑设施以及农业设施进行承压隐患排查，做好防范准备，确保人员安全。
3.3储备物资
各镇（园区）应建立低温雨雪冰冻灾害应急物资、生活必需品和应急救援装备的储备制度。县政府有关部门按照职责分工，建立健全应急物资储备保障制度，完善重要应急物资的监管、生产、储备、调拨和紧急配送体系。
县发改委要储备生活类救灾物资储备；商务部门要储备一定数量的生活必需品，确保受灾群众的基本生活需要。
县城管局、县公路事业发展分中心等铲雪除冰作业单位应安排专项资金购置和储备一定数量的铲雪除冰专业机械设备和物资，保证除雪和救灾工作需要。
县交通运输局要保证紧急情况下优先调用交通工具，确保抢险救灾物资和人员能够及时安全到达。
社会公共服务单位要做好水、电、气、油正常供给以及通信、客运、广播电视畅通所需物资和设备的储备工作，确保“生命线工程”在雪灾中正常运行。
3.4队伍建设
县住建、城管、交通和高速公路经营单位应当建立铲雪除冰应急队伍，各镇（园区）要组建综合应急保障队伍，机关、团体和企事业单位要适时组建志愿者应急队伍，建立健全全县冰雪灾害天气应急队伍体系。各类冰雪灾害天气应急队伍要加强培训演练，建立联动机制，提高应急工作水平。
3.5社会动员
各镇（园区）、县相关部门在报刊、广播、电视、网站等新闻媒体应组织开展多种形式宣传低温雨雪冰冻灾害防灾应急知识，提高公众应急能力。同时明确“门前三包”责任制，对广场、集贸市场、人行便道、过街天桥、街巷等公共区域，划分成若干铲雪除冰责任区，明确关联就近的单位为责任主体，以便快速响应。
4监测预警
4.1监测预测
县气象局负责气象监测预测，依据灾害气象预报等级，对城市运行可能产生的影响进行评估预测，并将气象灾害预测情况及时上报县指挥部办公室。县自然资源和规划局负责次生地质灾害监测。
4.2预警级别
依据《气象灾害预警信号发布与传播办法》（中国气象局第16号令），冰雪灾害天气的预警级别，按照其紧急程度、发展态势和可能造成的危害，从低到高划分为四级、三级、二级、一级，分别用蓝色、黄色、橙色和红色标示，见附件1。
4.3预警发布
县指挥部办公室根据有关规定，组织县气象局、县农业农村局、县自然资源和规划局等部门建立会商研判机制，开展低温雨雪冰冻灾害影响预估，及时制作发布气象灾害及其次生、衍生灾害综合预警信息，并通知县指挥部相关成员单位责任人，红色和橙色预警信息要在第一时间向县委、县政府报告。
灾害预警信息发布遵循“归口管理、统一发布、快速传播”的原则，由县气象局负责发布道路结冰或暴雪预警信号，充分利用“安徽省突发事件预警信息发布系统”承担预警发布工作，或通过广播、电视、报刊、通信、信息网络、手机、警报器、宣传车、大喇叭或组织人员逐户通知等方式进行，对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应当采取有针对性的公告方式。
灾害预警内容包括预警类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。预警发布后，预警内容变更的，应当及时发布变更信息。
4.4预警响应
4.4.1分析研判
接报冰雪灾害天气预警信息后，县指挥部综合协调组开始运转，并立即通知各有关单位采取有效防御措施，做好应对工作准备。冰雪灾害发生后，对可能造成的`危害进行分析研判，初步判定灾害级别，并向指挥部建议发布响应级别。
4.4.2调配装备物资
各镇（园区）、县相关部门、铲雪除冰专业作业单位对所属应急装备、物资完成集中保养和检查，并配置到指定地点或一线，以便及时投入使用。
4.4.3集结应急队伍
县应急、公安、城管、住建、交通、卫健、农业、商务、消防救援等部门和供水、供电、供气、供油、通信、客运、广电以及铁路、高速公路管理等单位应及时集结应急队伍，加强值班备勤，明确任务分工，理顺合作互助机制，确保抢险救灾工作迅速展开。
4.5预警解除
由县气象局按相关规定解除。预警信号在解除之前，要加强与相关部门、单位的`沟通联系，及时向县防指办公室报告。
5信息报告及发布
5.1信息报告内容
灾情报告的基本要素包括：时间、地区、范围、强度，以及人员转移安置、伤亡情况和经济损失情况等。
5.2信息上报
低温雨雪冰冻灾害发生后，县有关部门按行业归口调查、收集、整理灾情信息，统一报送至县指挥部办公室。县指挥部办公室应进行研判分析，迅速报告县委、县政府和市应急管理局，并跟踪了解和掌握灾情动态，及时续报受灾和抗雪防冻救灾工作情况。
5.3信息发布
（1）灾情和重大决策部署、抢险救灾行动等信息由县指挥部通过媒体对外统一发布，其中一般信息由县指挥部办公室负责同志审签，重要信息由县指挥部负责同志审签。
（2）特别重大、重大灾害发生后，县指挥部要第一时间通过主流媒体向社会发布简要信息，最迟要在5小时内发布权威信息，随后发布初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施等，最迟应在24小时内举行新闻发布会，并根据事件处置情况做好后续发布工作。发生较大、一般灾害后，要及时发布权威信息，根据处置进展动态发布信息。法律法规和国家另有规定的，从其规定。
6应急响应
6.1响应分级
按低温雨雪冰冻灾害的严重程度和范围，应急响应行动分Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较大）、Ⅱ级（重大）和Ⅰ级（特别重大）四级。灾害发生在重点地区、敏感时间，或可能演化为重特大灾害的，不受相关低温雨雪冰冻灾害分级标准限制。
（1）Ⅳ级响应条件
①县建成区，或玄庙、周寨等种植水果面积在10万亩以上的镇其中之一出现低温雨雪冰冻天气，积雪深度超过10厘米，预计未来24小时内该地区大部分范围降雪量仍将达到5毫米以上；
②唐寨、良梨、赵屯、葛集等种植水果种植水果面积在5万亩以上10万亩以下的镇其中之一出现低温雨雪冰冻天气，积雪深度超过10厘米，预计未来24小时内该地区大部分范围降雪量仍将达到10毫米以上；
③其他种植水果面积在5万亩以下镇其中之一出现低温雨雪冰冻天气，积雪深度超过20厘米，预计未来24小时内该地区大部分降雪量仍将达到10毫米以上，局部地区降雪量将达到15毫米以上。
（2）Ⅲ级响应条件
①县建成区，或玄庙、周寨等种植水果面积在10万亩以上的镇其中之一出现低温雨雪冰冻天气，积雪深度超过10厘米，预计未来24小时内该地区大部分范围降雪量仍将达到10毫米以上。
②唐寨、良梨、赵屯、葛集等种植水果面积在5万亩以上10万亩以下的镇其中之一出现低温雨雪冰冻天气，积雪深度超过20厘米，预计未来24小时内该地区大部分范围降雪量仍将达到10毫米以上，局部地区降雪量将达到15毫米以上；
③其他种植水果面积在5万亩以下镇中其中之一出现低温雨雪冰冻天气，积雪深度超过30厘米，预计未来24小时内该地区大部分范围降雪量仍将达到15毫米以上。
（3）Ⅱ级响应条件
①县建成区，或玄庙、周寨等种植水果面积在10万亩以上的镇其中之一出现低温雨雪冰冻天气，积雪深度超过20厘米，预计未来24小时内该地区大部分范围降雪量仍将达到10毫米以上，局部地区降雪量将达到15毫米以上；
②唐寨、良梨、赵屯、葛集等种植水果面积在5万亩以上10万亩以下的镇其中之一出现低温雨雪冰冻天气，积雪深度超过30厘米，预计未来24小时内该地区大部分范围降雪量仍将达到15毫米以上；
③其他种植水果面积在5万亩以下镇中有2个出现出现低温雨雪冰冻天气，积雪深度超过30厘米，预计未来24小时内上述地区大部分范围降雪量仍将达到15毫米以上。
（4）Ⅰ级响应条件
①县建成区，或玄庙、周寨等种植水果面积在10万亩以上的镇其中之一出现低温雨雪冰冻天气，积雪深度超过30厘米，预计未来24小时内该地区大部分范围降雪量仍将达到15毫米以上；
②唐寨、良梨、赵屯、葛集等种植水果面积在5万亩以上10万亩以下的镇有2个以上出现低温雨雪冰冻天气，积雪深度超过30厘米，预计未来24小时内上述地区大部分范围降雪量仍将达到15毫米以上。
③其他种植水果面积在5万亩以下镇中有3个以上出现低温雨雪冰冻天气，积雪深度超过30厘米，预计未来24小时内上述地区大部分范围降雪量仍将达到15毫米以上。
6.2响应启动
达到Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级响应条件，由县指挥部办公室提出响应启动建议，报县指挥部领导研究决定。Ⅳ级应急响应启动由县指挥部副指挥研究决定，Ⅲ级、Ⅱ级应急响应启动由县指挥部指挥长研究决定，其中Ⅰ级应急响应启动由县指挥部指挥长报请县委、县政府研究决定。
6.3Ⅳ级响应
当冰雪灾害天气达到一般级别时，主要采取下列应急行动：
（1）各镇人民政府（园区管委会）、县相关部门立即启动本级应急预案或行动方案，开展先期处置。
（2）公安110报警服务台加强值班，全面开展应急联动指挥调度工作。公安交警部门强化道路交通疏导和调流工作，维护道路正常交通秩序。消防救援大队加强值班备勤，随时开展应急救援工作。卫健部门及时开展医疗卫生救援工作。
（3）各镇人民政府（园区管委会）和县城管、住建部门立即开展铲雪除冰作业，保障城市主干道、桥梁安全通行。高速公路经营单位全面启动恶劣天气预警信息设施，立即开展铲雪除冰作业，并会同路政、公安交警部门视情采取限制车速、压速带道、主线容留等多种措施，合理分流疏散过往车辆。
（4）县民政、公安、城管等部门加强城市商业区、车站周边、街头巷尾和桥（涵）洞等部位巡查，及时发现并救助流浪、乞讨和遇到临时困难的外地人员。
（5）县气象部门密切关注天气变化，加强监测预报、会商研判工作，及时提出气象决策建议，按规定发布预警和防范信息。
（6）各成员单位严格及时向县指挥部办公室报告相关信息，县防办实行24小时应急值守，密切关注天气变化。
6.4Ⅲ级响应
当冰雪灾害天气达到较大级别时，在Ⅳ级响应基础上，主要采取下列应急行动：
（1）县指挥部7个工作组全部运转，牵头单位分别召开会商会议部署工作。副指挥长视情主持召开重点成员单位负责人会议，研究部署全面应对工作。
（2）各镇人民政府（园区管委会）和县城管、住建部门加大铲雪除冰作业力度，扩大作业范围，组织力量向其他主次干道、街巷延伸。交通部门加强主、次干道巡查，及时开展桥梁、陡坡等危险部位铲雪除冰作业，保证主要交通干线畅通，对被困公路上的车辆和人员提供必要的`救援。城管加强道路绿化巡查，做好树木除雪降压工作，及时清理路面倒伏树木、断枝，保障道路畅通。
（3）县公安部门加强治安秩序维护和道路交通疏导工作，强化社会面网格化巡控工作，快速处理交通事故，及时清理事故车辆，维护正常社会和道路交通秩序。必要时，实施道路交通人工疏导和调流，对重点路段和桥梁实施封道，便于铲雪除冰作业。
（4）各相关部门组织开展相关设施和建筑安全巡查，排查整治各类安全隐患，控制危险源，防止次生、衍生灾害发生。
（5）县卫健部门加强医疗救护力量，及时开展受伤、冻伤、煤气中毒人员院前急救、医疗救治和疫病防控工作。
（6）县住建、城管、农业农村（水利）、经信等部门组织协调供水、供电、供气、供热、供油、通信等单位开展设施、线路巡查，及时抢修受损公共设施，保障正常生产与供应。
（7）县商务、市场、发改、经信等部门加强粮油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品市场供应情况监测，跟踪市场价格波动情况，做好货源组织和调运准备。
（8）县应急、民政、发改等部门解决因灾受困群众吃饭、取暖等问题。
（9）县农业农村（水利）部门加强乡镇受灾情况调查，派出工作组指导农民开展农作物、果木等防冻抗灾工作。
（10）县交通运输部门视情限时关闭县域内高速公路入口。交通、高速公路经营单位组织开展长时间被困车内人员燃油供给、饮食保障等救援工作。
（11）县汽车站、火车站管理部门及时发布班次延误信息，做好旅客宣传疏导工作。及时清理道口、场站、跑道、车身积雪积冰，及时疏散或妥善安排滞留旅客住宿、饮食等生活保障工作。
（12）县委宣传部门组织新闻单位及时播报灾害性天气预警信息，广泛宣传防雪防冻、燃煤取暖安全等基本常识。
（13）县指挥部综合协调组向县政府、县委报告灾情和应急处置进展情况。
6.5Ⅱ级响应
当冰雪灾害天气达到重大级别时，在Ⅲ级响应基础上，主要采取下列应急行动：
（1）指挥长视情主持召开副指挥长、部分成员单位负责人会议，研究部署全面应对工作。副指挥长、成员单位主要负责人在岗在位，靠前指挥。
（2）县教育部门及各级党组织、人民团体组织动员学校、机关、企事业单位和村（居）等基层组织，开展校园、广场、街巷、小区和各单位周边铲雪除冰工作。
（3）县应急、发改、商务等部门组织调度粮油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品，保证市场平稳供应。民政、红十字会等部门组织开展救灾捐赠活动。
（4）县指挥部统一调配县域内应急资源，启用县级应急装备、物资储备。受理铁路、高速公路经营单位请求，给予必要的人力物力支援。视情协调驻砀部队、武警参加铲雪除冰等救灾工作。
6.6Ⅰ级响应
当冰雪灾害天气达到特别重大级别时，在Ⅱ级响应基础上，主要采取下列应急行动：
（1）指挥部七个工作组实行联合办公，成员单位抽调专人24小时值守，向社会公布有关热线电话。
（2）指挥长主持召开副指挥长、成员单位主要负责人会议，研究部署全面应对工作，报县委、县政府，必要时申请上级政府支援，指挥部领导分赴抢险救灾一线协调指挥。
（3）县指挥部发布全县抗雪防冻社会动员令，动员全县各方面全力以赴“保民生、保安全、保畅通、保供应、保生产”，全面开展抗雪防冻、救灾抢险工作。
（4）县委宣传部门组织新闻单位广泛宣传抗雪防冻、救灾抢险典型人物和先进事迹，充分发挥新闻媒体正面舆论引导作用，宣传和动员人民群众积极参加救灾行动。
（5）县有关部门、单位和人民团体组织志愿者行动和送温暖活动，支援重灾区抢险救援工作。
（6）县住建、城管等部门停止户外（高空或道路路面）作业；县教育部门根据灾情调整教学工作时间，必要时，中小学、幼儿园停课。
（7）县财政部门按程序启用应急准备金，协助相关部门实施应急征用。发改、财政部门及时安排救灾项目，落实项目建设资金，并做好督促和检查工作。
（8）采取其他一切必要的应急行动。
6.7应急结束
冰雪灾害天气结束、灾情得以控制、道路交通等秩序恢复以及救灾工作稳定后，由县指挥部办公室提出建议，其中Ⅳ级应急响应终止由县防指副指挥长研究决定，Ⅲ级、Ⅱ级应急响应终止由县防指指挥长研究决定，Ⅰ级应急响应终止由县防指指挥长报县委县政府研究决定，并立即向社会公布。
7 灾后恢复与重建
7.1善后处置
（1）各镇（园区）和县相关部门应组织力量做好低温雨雪冰冻灾害善后处置工作，修复损坏的公共设施，恢复正常的生产生活秩序。
（2）各镇（园区）应深入开展灾害损失核定工作，制定并实施救助、补偿、抚慰、抚恤、安置等善后工作计划，对征用的民用场所、设备、设施和其他物资予以恢复或适当补偿。
（3）善后处置所需救灾资金和物资由事发地镇人民政府（园区管委会）制定并实施救助、补偿、优抚安排，需县人民政府支持的，可向县人民政府申报。
（4）保险监管机构应督促各类保险经办机构积极履行保险责任，迅速开展保险理赔工作。
7.2社会援助
各镇（园区）应依据有关社会援助制度，鼓励动员公民、法人及其他组织提供物资、资金、技术支持和捐赠，配合县工会、共青团、妇联、红十字会和慈善机构组织开展捐赠、心理疏导等社会援助活动。
7.3调查与评估
（1）应急响应结束后，县气象局组织有关人员对气象灾害监测、预报预警、信息发布与传播、气象灾害损失情况及处置情况进行评估，形成评估报告，上报县指挥部，并由县指挥部视情通过报刊、广播、电视、网络等媒体向社会公布。
（2）县指挥部办公室组织相关单位对灾害应急处置等进行调查，及时向县委、县政府报告，并上报市应急管理局。对灾害影响和后果进行评估和总结，对当年灾害应急工作进行总结、分析和评估，提出改进意见。
8应急保障措施
县政府有关部门、各镇（园区）按照职责分工和相关预案规定，切实做好应对低温雨雪冰冻灾害的人力、物力、财力保障，做好安全保卫、交通运输、医疗卫生、通信等工作，确保灾区群众的基本生活需要，确保应急处置工作的需要，保障恢复重建工作的顺利进行。
8.1人员保障
县相关部门和镇（园区）根据本部门、本地区特点，建立健全应急联动协调机制，动员社会团体、企事业单位以及志愿者等社会力量参与应急处置工作。充分发挥解放军、武警、消防救援、民兵在灾害应急中的骨干和突击作用。发挥社会力量在抗灾救灾工作中的有效补充作用。
8.2财力保障
县政府合理安排预备资金，一旦发生低温雨雪冰冻灾害，财政部门要及时下拨救灾资金，并积极争取上级财政支持，确保应对工作的需要。
8.3物资保障
县应急管理部门要制定应急物资储备规划并会同发改部门落实储备帐篷、棉被等救灾物资，确保受灾群众基本生活需要。
县交通运输部门、城管部门及高速公路运营管理单位要配备一定数量的大型扫雪除冰机械设备，储备必要的融雪剂等物资。
县发改、经信部门负责组织协调煤炭调运和电力供应，负责做好药品、医疗器械等应急物资储备管理。
县商务部门负责保障受灾地猪肉、鸡蛋、蔬菜等重要生活必需品的供应，做好市场调控工作，负责协调成品油的市场供应。
8.4基本生活保障
县应急管理部门应会同事发地镇（园区）做好受灾群众的基本生活保障工作，确保灾区群众衣、食、住等基本生活条件得到保障。
8.5交通运输保障
县交通运输、公安等部门应当保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输安全和畅通。交通设施受损时，县相关部门或当地镇（园区）应当迅速组织力量进行抢修。
8.6通信保障
县经信、文旅体等部门组织、指导、协调低温雨雪冰冻灾害区域应急通信和广播电视保障工作，负责应急信息的传播。
9附则
9.1预案管理与更新
本预案是县政府指导低温雨雪冰冻灾害应对工作的专项预案，由县应急管理局负责管理和实施，预案实施后县应急管理局应适时召集有关部门和专家进行评估，并视情况变化及时组织修订完善。
9.2奖励与责任
县政府对低温雨雪冰冻灾害应急工作做出突出贡献的先进集体和个人，按有关规定进行表彰和奖励。对灾害应急工作中玩忽职守造成损失的，依据有关法律法规，追究当事人的责任，并予以处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
9.3预案解释部门
本预案由县政府办公室会同县应急管理局负责解释。
9.4预案实施时间
本预案自印发时之日起实施。
■ 铁路防雷应急预案
为加强学校安全管理工作，预防突发事件的发生，确保校园财产和师生人身安全，牢固树立“安全第一、预防为主”的安全意识，根据上级有关部门的要求，结合本校实际，特制定防雷电安全应急预案，
一、指导思想：
本着“以人为本、安全第一、预防为主”的原则，采取积极有效措施，加大宣传教育力度，提高师生的安全意识和防范能力，确保我校师生平安。
二、防御要求与重点：
确保我校师生生命和财产安全，在校内重点防御。
三、措施与方法：
1、建立预案组织机构，切实加强领导。
2、制定应急预案，完善应急机制。
3、对校内进行一次大排查，清除一切不安全设施，采取有效措施，消除隐患。
4、班主任要利用班会或晨会时间积极向学生宣传讲解预防雷电的科学知识和预防泥石流、大暴雨安全避险知识，教育学生注意交通安全和自我保护。
5、建立报告制度，健全汇报网络。一旦发生雷电袭击，及时报告实情，班主任要在第一时间向学校领导汇报，同时学校要在第一时间向乡政府及教育局汇报。校长手机24小时开通，切实做好上情下达和下情上达。
四、建立领导小组：
组长：马学良
副组长：王建海
组员：杨金库、班主任、科任教师
五、建立责任制和责任追究。
加大监督检查力度，对工作不力而导致损失的，将严肃追究有关人员的责任。
■ 铁路防雷应急预案
（一）了解雷电知识
1、雷电的形成和种类
雷电是大气中的放电现象，多形成在积雨云中，积雨云随着温度和气流的变化不停的运动，运动中摩擦生电，就形成了带电荷的云层。某些云层有正电荷，另一些云层带有负电荷。另外，由于静电感应常使云层下面的建筑、树木等有异性电荷。随着电荷的积累，雷云的电压逐渐升高，当带有不同电荷的雷云与大地凸出物相互接近到一定温度时，其间的电场超过2530kv/cm，将发生激烈的放电，同时出现强烈的闪光。
由于放电时温度高达XX摄氏度，空气受热急剧膨胀，随之发生爆炸的轰鸣声，这就是闪电与雷鸣。雷电的大小和多少以及活动情况，与各个地区的地形、气象条件及所处的纬度有关。一般山地雷电比平原多，沿海地区比大陆腹地要多，建筑物越高，遭雷击的机会越多。
2、雷电可分为四种：
（1）直击雷：直击雷是云层与地面凸出物之间的放电形成的。
（2）球形雷：球形雷是一种球形、发红光或极亮白光的火球，运动速度大约为2m/s。球形雷能从门、窗、烟囱等通道侵入室内。及其危险。
（3）雷电感应，也称感应雷：雷电感应分为静电感应和电磁感应两种。静电感应是由于雷云接近地面，在地面凸出物顶部感应出大量异性电荷所致。电磁感应是由于雷击后，巨大雷电流在周围空间产生迅速变化的强大磁场所致。
（4）雷电侵入波：雷电侵入波是由于雷击而在架空线路上或空中金属管道上产生的冲击电压沿线或管道迅速传播的雷电波。传播速度为3x108m/s雷电可毁坏电器设备的绝缘，使高压窜入低压，造成严重的触电事故，例如：雷雨天室内电器设备突然爆炸起火或损坏，人在屋内使用电器或打电话时突然遭电击身亡都属于这类事故。
3、防雷措施主要是在建筑物上安装避雷针、避雷网、避雷带、布雷线，引下线和接地装置或在金属设备，供电线路上采取接地保护。
（二）人身防雷击措施
1、室内预防雷击。
（1）电视机的室外天线在雷雨天要与电视机脱离，而与接地线连接。
（2）雷雨天应关好门窗，防止球形雷窜入室内造成危害。
（3）雷暴时，人体最好离开可能传来雷电侵入波的线路和设备1.5m以上。拔掉电源插头；不要打电话；不要靠近室内的金属设备如暖气片、自来水管、下水管；尽量离开电源线、电话线、广播线，以防止这些线路和设备对人体的二次放电。另外，不要穿潮湿的衣服，不要靠近潮湿的墙壁。
2、室外避免雷击。
（1）要远离建筑物的避雷针及其接地引下线。
（2）要远离各种天线、电线杆、高塔、烟囱、旗杆，如有条件进入有宽大金属构架、有防雷设施的建筑物或金属壳的汽车和船只，要远离帆布篷车和拖拉机、摩托车等。
（3）应尽量离开山丘、海滨、河边、池旁；尽快离开铁丝网、金属晒衣绳、孤立的树木、和没有防雷装置的孤立小建筑等。
（4）雷雨天气尽量不要在旷野里行走。要穿塑料等不侵入水的雨衣；要走慢点，步子小点；不要骑在自行车上行走；不要用金属杆的雨伞，肩上不要扛带有金属杆的工具。
（5）在校内手中不要拿金属器具，发现雷雨天气要迅速到安全处所躲避，严禁在大树下、电杆旁躲避。
（6）人在遭受雷击前，会突然有头发竖起或皮肤颤动的感觉，这时应立刻躺倒在地，或选择低洼处蹲下，双脚并拢，双臂抱膝，头部下俯，尽量缩小暴露面即可。
（三）防雷击措施：
1、完善防雷设施，安装自制的避雷针，高大建筑物安装防雷设施。
2、清理雷击隐患：电线杆周围有树木的迅速砍掉，高大建筑有金属物裸露的要及时撤除。
3、对学生要经常加强雷电与防雷击的教育，不定期地开展讲座与知识竞赛。
■ 铁路防雷应急预案
随着我国经济的不断发展，交通运输行业逐渐成为国民经济的重要组成部分，而其中铁路运输作为一种便捷、安全、高效的运输方式，受到了广大民众的青睐。然而，铁路运输中也存在着各种各样的安全隐患，其中之一就是铁路的停电问题。铁路停电不仅会给人们的出行带来巨大的影响，还会对铁路的经营管理和安全稳定构成威胁。因此，制定一份完善的铁路停电应急预案显得尤为重要。
首先，要明确铁路停电可能会带来的危害。当铁路停电时，列车将暂时失去电力供应，往往会出现排气熄火、制动失效等紧急情况，给人们的旅行带来很大的风险。此外，停电还会导致铁路架空线路和信号设备失灵，给铁路行车安全带来极大隐患。而且，铁路系统还有可能大面积停电，导致列车处于停运状态，这将造成铁路企业的经济损失。
针对这些问题，铁路企业应制定一份完善的应急预案，这份预案必须要考虑到各种因素并具有可行性。首先，铁路企业需要加强人员培训，使员工具备处理突发事件的必要技能。其次，铁路企业应建立应急机制，完善铁路应急指挥体系，确保紧急事件得以精准快速处置。此外，企业还应当建立一套完备的供电备用设备体系，如现场应急发电机等，保障紧急情况下的解困。
铁路停电应急预案必须要有相关制度，要求人员根据应急预案操作，在各种突发情况下及时高效地组织和管理。同时应规定好应急处置流程和工作职责，确保紧急情况下能够出现迅速的反应和坚定的应对。在外部协助和支持上，铁路企业应积极与消防、电力、交通等各部门进行配合，建立多渠道支持协调体系。
总之，铁路停电应急预案是保障铁路行车安全和稳定运营的关键。铁路企业应坚持制度运行，加强预防和控制，不断提高自身的应急处置能力，确保列车安全高效运行，为旅客出行、经济稳定提供坚实保障。
■ 铁路防雷应急预案
为贯彻落实教育局关于做好夏季自然灾害预防工作的紧急通知，根据中心校安全工作的部署，防止或减少因雷击造成的人员伤亡和财产损失，提高我校雷电应急反应能力，特制定本预案。本预案所指的雷电灾害是指：因直击雷、雷电感应、雷电波侵入，且造成严重人员伤亡、重大财产损失或社会影响的气象灾害。
本预案为我校做好防雷抗雷应急组织抢险救灾工作的基本程序和组织原则。
预案适应的范围：本校区发生达到各种破坏性雷电时，启动本预案。
一、雷电灾害发生前预防工作
1、破坏性雷电发生后，根据《应急预案》立即成立相应领导机构，并按有关职责范围开始实质运转。
2、学校成立防雷减灾领导小组。
组长：徐鸿飞
副组长：黄廷均王长金
成员：校委会成员、班主任
3、防雷减灾领导小组的主要职责
(2)、建立健全雷电灾害事件预防责任制，汇总和收集学校雷电灾害事件的信息情况，及时上报。
(3)、负责雷电灾害的处置、救援、救护和事故善后处理工作。
(4)、负责雷电灾害的应急保障和应对工作。
(5)、负责雷电灾害抢救和救援队伍的建设、管理工作。
(6)、与应急指挥中心、教育局交办的其他工作事项。
4、应急防范体系建设
（一）加强宣传教育，普及防雷知识
学生会宣传部负责在全校大力宣传防御雷电灾害的科学知识，宣传国家有关防雷减灾的法律法规和相关的技术标准，提高同学们的防雷意识，尽可能使广大同学了解雷电灾害事故的特征，熟悉防雷减灾工作要求，掌握雷电防护基本知识，增强自身的防护能力。
（二）加强技术服务，消除事故隐患。
为确保防雷设施安全有效，学院后勤要对学校建筑物防雷设施建设依法开展工程质量检查。并加强对已安装的防雷设备的检查维护，每年组织一次（在5月份）防雷设备的检测工作，对存在的隐患要督促整改，消除隐患。
（三）具体防范要求
1、在自然灾害事件发生前做好师生员工的疏散安排工作。
2、增加学校投入，切实加固好自然灾害事件易发生的基础设施。
3、不乱拉乱接临时线路，不违章使用电器，严格控制易燃易爆物品的使用及管理。
4、经常性地对校舍、场地、围墙、学校周边、水沟、电线、树木等建筑开展自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。
5、按规定使用和管理好消防器材，落实学校消防责任制度。开展火灾自救、恶劣天气自护逃生知识演习活动。防止雷电后带来的次生及衍生灾害。
二、雷电发生时的应急处理
1、雷电灾害发生时的应急反应
防雷减灾领导小组根据雷电灾害事件的发生情况，结合学校的特点，做出反应和处置。保证组织落实，人力落实，财力落实，以最快、最高效的办法，处置事件，确保师生的安全。
（1）立即向政府和雷电灾害防御工作领导小组办公室报告灾情；
（2）发紧急撤离、集中信号。保护好现场和保证通信设备完好，内外、上下主要信息联络畅通。
（3）迅速控制危害源，并对危害源造成的危害进行检验、监测，测定事故的危害区和危害程度。
（4）立即停止一切教学活动，所有在场教师参加救援和疏导。在上课时由各任课教师带领学生按指定线路到指定地点集中，辅导员立即到班，老师在确认没有学生时最后一个撤离。
（5）课任教师、辅导员应按照平时消防演练逃生的路线有组织、迅速地疏散学生，雷电发生时如安全通道被破坏无法安全撤离时要稳定学生情绪，并引导学生转移到相对安全区等待救援。
（6）紧急撤离时，学生应停止一切活动，不得携带书包，迅速离开现场，听从老师指挥，互相照顾，帮助弱小、有病同学撤离。
（7）门卫听到信号后马上打开所有大门，工作人员立即检查应急通道是否畅通。
（8）工作时间发生次生灾害火灾时，发现者除119、110报警外，迅速报告学校领导，校领导应立即指挥工作人员关闭电源；夜间发生次生灾害火灾时，发现者要大声呼救，立即打119、110报警电话，并报告学校领导。
（9）在报警的同时校领导应立即到一线进行指挥，减灾指挥部迅速作出反应，指挥工作人员迅速到达指定位置。
2、雷电防御指引，当发生雷暴时，应组织同学做好以下雷电防御措施：
（一）不停留在楼（屋）面上或空旷地带；
（二）不站在高大建筑物、大树、电杆、塔吊旁；
（三）不在水面或水陆交界处作业；
（四）不在空旷的室外运动以及骑单车或摩托车；
（五）尽量减用使用电话和手提电话；
（六）远离水管、电气线路或金属门、窗；
（七）切勿处理并远离开口容器盛载的易燃物品；
（八）不进入空旷无防雷措施或防雷措施不足的电视、音响等电器，断电后放到安全的地方。
三、善后处置
1、及时与当地气象局所属气象台站联系，提早预防可能继续发生的雷暴天气。及时进行雷电灾害预报、服务技术总结、效果分析，及时跟踪上报后续灾情。
2、建立健全雷电灾害报告制度：遭受雷电灾害后在积极自救的同时，及时逐级向上级部门和气象主管机构报告灾情，并协助气象主管机构组织做好雷电灾害的调查、鉴定工作，分析雷电灾害事故原因，提出解决方案和措施。
3、责任追究：根据法律法规及有关规定的要求，实行责任追究制，对所发生的雷电灾害事故特别是重特大事故，要进行严肃查处。对于玩忽职守，疏于管理，造成学校雷电灾害事故者，应视情节轻重，给予有关责任人相应处分，触犯刑律的要依法追究其刑事责任。
■ 铁路防雷应急预案
（一）根据本各部门建筑物和有关设施的具体情况，由设备主管部门请市避雷装置安全检测中心，并组织相关部门负责人，按照有关专业防雷设计规范选用和安装防雷装置，对现有避雷针、避雷带的状况与屋顶金属物的连接情况、引下线是否有断裂或锈蚀、接地装置附近土壤是否有沉降现象、排（下）水管线是否堵塞等经常进行安检。
（二）防雷减灾工作重点建筑物是：高压配电室、制冷车间、锅炉房、冷库、供应库房、主体车间及与其相关的配电室等设施设备。
四、防雷减灾监测巡视制度
（一）主动从广播、电视、报纸、互联网、手机短信息、12121气象台及时了解雷电灾害预警信息，定期组织开展本各部门防雷安全工作检查，及时发现安全隐患，并做好督促落实工作。
（二）发生险情时，防雷减灾应急小组在最短时间内做到指挥、领导到位，及时组织救援人员到位，协调物资、资金到位，确保高效妥善处置灾情，并做好雷电灾害的调查、鉴定和上报工作，绝不隐瞒不报。
■ 铁路防雷应急预案
为防范暴雨雷电等恶劣天气、防止可能出现的洪涝灾害，确保师生的人身和校园财产安全，结合我校实际，特制定本应急预案。
一、成立防强降雨防洪水领导小组：
组长：王松新
副组长：缪淑芳、王贺武
组员：校委会
其它成员：学校保安、各位班主任
二、准备工作：
1、学校在暴雨来临之前，仔细检查校舍状况，看屋面是否漏水，墙体是否淋雨，清理下水管道沟渠等排水设施，有问题及时维修，各班班主任要认真检查教室门窗是否关闭，电源是否切断；
2、对师生进行防暴雨雷电洪水的安全知识教育，做到未雨绸缪；
3、检查学校周边环境，防止因外部原因造成校内事故。
4、检查电路设备，防止因淋水引发事故；
5、成立防洪抢险突击队，落实人员和职责，准备足够的沙袋、沙子、铁锹、雨衣、电筒等防洪用具；
6、学校确定在紧急情况下的疏散路线和安置地点，组织师生开展自救、互救、逃生演练。
三、应急措施：
1、关注天气预报，如遇恶劣天气或进入汛期各学校必须安排24小时值班，所有人员保持通讯24小时畅通，以便在紧急情况下能及时对各类人员进行调配；
2、暴雨时段，学校值班人员和保安人员应当频繁地在学校各处巡视，要重点巡查学校的排水情况、电路运行情况、隐患部位，若发现险情，立即向值班主管和单位领导报告，启动应急程序；
3、强雷电天气，要做好学校人员及电气化、远程教育设备的防雷电工作；
4、一旦校舍出现险情，迅速组织学生有序疏散、转移至安全地带，教师要首先保证学生人身安全；
5、及时通过校园广播、电话、手机等媒体和通讯工具向有关部门和人员传递信息、通报情况、获取各方面支持；
6、关注学生上学放学的路况，如果道路损毁或存在安全隐患学生不能回家，学校应妥善安置学生，并及时联系家长；
7、按照政府的统一安排，组织人员做好堵闸防汛任务。
四、工作要求：
1、思想上要高度重视，要本着对党和人民事业负责的精神，克服麻痹松懈、掉以轻心思想，认真作好各项准备；
2、工作上要抓好落实，分工职责明确，物资储备到位；
3、组织上要协调有力，保证政令畅通。
防雷防暴雨的应急预案一、成立防雷击工作专班
组长：xx
副组长：xx
成员：xx
二、了解雷电知识，制定相应措施
（一）了解雷电知识
1、雷电的形成和种类
雷电是大气中的放电现象，多形成在积雨云中，积雨云随着温度和气流的变化不停的运动，运动中摩擦生电，就形成了带电荷的云层。某些云层有正电荷，另一些云层带有负电荷。另外，由于静电感应常使云层下面的建筑、树木等有异性电荷。随着电荷的积累，雷云的电压逐渐升高，当带有不同电荷的雷云与大地凸出物相互接近到一定温度时，其间的电场超过2530kv/cm，将发生激烈的放电，同时出现强烈的闪光。
由于放电时温度高达XX摄氏度，空气受热急剧膨胀，随之发生爆炸的轰鸣声，这就是闪电与雷鸣。雷电的大小和多少以及活动情况，与各个地区的地形、气象条件及所处的纬度有关。一般山地雷电比平原多，沿海地区比大陆腹地要多，建筑物越高，遭雷击的机会越多。
2、雷电可分为四种：
（1）直击雷：直击雷是云层与地面凸出物之间的放电形成的。
（2）球形雷：球形雷是一种球形、发红光或极亮白光的火球，运动速度大约为2m/s。球形雷能从门、窗、烟囱等通道侵入室内。及其危险。
（3）雷电感应，也称感应雷：雷电感应分为静电感应和电磁感应两种。静电感应是由于雷云接近地面，在地面凸出物顶部感应出大量异性电荷所致。电磁感应是由于雷击后，巨大雷电流在周围空间产生迅速变化的强大磁场所致。
（4）雷电侵入波：雷电侵入波是由于雷击而在架空线路上或空中金属管道上产生的冲击电压沿线或管道迅速传播的雷电波。传播速度为3x108m/s雷电可毁坏电器设备的绝缘，使高压窜入低压，造成严重的触电事故，例如：雷雨天室内电器设备突然爆炸起火或损坏，人在屋内使用电器或打电话时突然遭电击身亡都属于这类事故。
3、防雷措施主要是在建筑物上安装避雷针、避雷网、避雷带、布雷线，引下线和接地装置或在金属设备，供电线路上采取接地保护。
（二）人身防雷击措施
1、室内预防雷击。
（1）电视机的室外天线在雷雨天要与电视机脱离，而与接地线连接。
（2）雷雨天应关好门窗，防止球形雷窜入室内造成危害。
（3）雷暴时，人体最好离开可能传来雷电侵入波的线路和设备1.5m以上。拔掉电源插头；
不要打电话；不要靠近室内的金属设备如暖气片、自来水管、下水管；尽量离开电源线、电话线、广播线，以防止这些线路和设备对人体的二次放电。另外，不要穿潮湿的衣服，不要靠近潮湿的墙壁。
2、室外避免雷击。
（1）要远离建筑物的避雷针及其接地引下线。
（2）要远离各种天线、电线杆、高塔、烟囱、旗杆，如有条件进入有宽大金属构架、有防雷设施的建筑物或金属壳的汽车和船只，要远离帆布篷车和拖拉机、摩托车等。
（3）应尽量离开山丘、海滨、河边、池旁；
尽快离开铁丝网、金属晒衣绳、孤立的树木、和没有防雷装置的孤立小建筑等。
（4）雷雨天气尽量不要在旷野里行走。要穿塑料等不侵入水的雨衣；
要走慢点，步子小点；不要骑在自行车上行走；不要用金属杆的'雨伞，肩上不要扛带有金属杆的工具。
（5）在校内手中不要拿金属器具，发现雷雨天气要迅速到安全处所躲避，严禁在大树下、电杆旁躲避。
（6）人在遭受雷击前，会突然有头发竖起或皮肤颤动的感觉，这时应立刻躺倒在地，或选择低洼处蹲下，双脚并拢，双臂抱膝，头部下俯，尽量缩小暴露面即可。
（三）防雷击措施：
1、完善防雷设施，安装自制的避雷针，高大建筑物安装防雷设施。
2、清理雷击隐患：电线杆周围有树木的迅速砍掉，高大建筑有金属物裸露的要及时撤除。
3、对学生要经常加强雷电与防雷击的教育，不定期地开展讲座与知识竞赛。
三、应急预案
1、学生自救：受雷击被烧伤或严重休克的人，身体并不带电。应马上让其躺下，扑灭身上的火，并对他进行抢救。若伤者虽失去意识，但仍有呼吸或心跳，则自行恢复的可能性很大，应让伤者舒适平卧，安静休息后，再送医院治疗。若伤者已停止呼吸或心脏跳动，应迅速对其进行口对口人工呼吸和心脏按摩，在送往医院的途中要继续进行心肺复苏的急救，教育处要定期对学生进行专业知识培训。
2、教师救治：发生学生雷击现象，周围的学生要及时通知班主任或老师，班主任要及时到场，视情况进行现场急救或及时送医院。
3、学校救治：学校组建防雷击救治专班，平时学习一些救治方法与措施，学校要有一个校级领导专门负责，学生雷击过程中，主要负责领导要及时到场。
4、及时上报：发生雷击现象要及时向上级主管部门报告。
电话：
①中心学校值班电话：xx
②市教育局办公室：xx
③市教育局安全法制科：xx
5、善后处理：学生发生雷击救治全逾后要处理好医药费的问题，若发生雷击死亡现象，要及时通知其家长，并协商处理好事后工作。
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