合同范本|春耕生产事迹材料(通用十篇)_春耕生产事迹材料
发布时间：2019-08-22春耕生产事迹材料(通用十篇)。
◍ 春耕生产事迹材料 ◍
同志们：
这次全镇经济工作暨春耕生产动员会议的主要任务是：深入贯彻党的十六大、十六届四中全会和省、市经济工作会议精神，安排部署今年经济工作，动员组织全镇上下，忠实践行“三个代表”，牢牢把握发展这个第一要务，按照市七届二次人代会、镇十五届四次人代会和市委城乡一体化建设工作会议确定的奋斗目标，围绕“党、干、科、经、貌”，实施“12345”工程，进一步加快全面建设小康社会的步伐，大力调整农村产业结构，努力发展“两品一游”城郊型特色农业，积极拓宽致富渠道，推动全镇经济社会各项事业持续快速发展。
刚才，*镇长对2004年全镇农业和农村工作进行了总结，并贯穿省市、工委关于农业和农村建设的有关精神，结合××镇实际对2005年全镇工作做了安排部署，请各村、各单位紧密结合各自的工作实际，切实将这次会议确定的工作目标任务和措施扎扎实实的落实到实际工作中去。镇村两级组织、干部要以“三个代表”重要思想为指导，以市委城乡一体化建设、工委农业和农村工作总结会议和这次会议为契机，把增加农民收入作为全年工作的奋斗目标，大力推进经济结构调整，促进“两品一游”生态观光农业和“三区一线”经济发展，努力推进城乡一体化建设，全面落实好党在农村的各项方针政策，确保农业增效、农民增收和农村稳定。切实将事关农业和农村经济发展、农村稳定和农村工作作为中心工作，时时想在心上、抓在手上，落实到实际工作之中，为圆满完成今年的各项工作任务再创新业绩，做出新贡献。在此，我谈几点体会：
第一，正确的思路、科学决策是加快发展的前提。近年来，××镇经过积极探索和实践，立足资源，充分把握我镇已经形成“畜牧强镇、工业富农”的总体思路，以肉羊胚胎移殖中心建设为重点，大力发展优良农畜产品的改良和推广工作。实践证明，这些思路和举措是符合我镇实际的，得到了全镇上下的认可，形成了共识，必须坚定不移地按照这个路子走下去。
第二，以项目建设为载体，借助外力发展自己是加快发展的核心。项目在地方经济发展中处于核心环节，没有项目就没有投入，没有投入就没有后劲。正是由于我们抓住了项目建设这个关键，全力开展招商引资，才使得中昌肉食品公司、棉籽油加工厂这些项目在我镇落户，××水泥厂扩建项目有了实质性进展。实践证明，抓住了项目也就抓住了经济发展的“牛鼻子”，我们必须持之以恒地抓下去。
第三，埋头苦干、持之以恒、一抓到底的精神是加快发展的关键。近年来，由于我们一直倡导真抓实干、埋头苦干的工作作风，围绕既定的发展思路和奋斗目标，对制定了的措施，确定了的目标，看准了的事情、选准了的路子，用发展是硬道理来检验和评价我们的工作。以做大事、创大业的气魄，抓就抓住，干就干成，才使得我们的一批重点项目在艰难中有了希望，在困境中有了突破。各项工作取得了实实在在的成效。
第四，完善体制，创新机制，营造干事创业的良好氛围是加快发展的`保障。在工作实践中，我们坚持以大局为重，以事业为重，把镇政府确定的重点工作完成情况作为衡量干部政绩的重要尺度。由于我们坚持了正确的用人导向，在全镇上下形成了奋发有为的领导层，为做好各项工作提供了强有力的组织保障。由于我们坚持以人为本，通过落实目标责任，大力营造优良的创业环境，努力培植尊重、激励、保护创业者的良好环境，才最大限度地把广大干部群众的注意力和兴奋点引导到干事创业、加快发展上来，为超常规、跨越式发展提供了坚强后盾。
目前，千方百计增加农民收入，是我镇现阶段工作的根本任务，要把促进农民增收作为我镇一切工作的出发点和落脚点，我们的工作都要围绕增加农民收入来部署和开展，确保农民收入的快速增长，全面提高农民生活水平，必须毫不放松地坚持按照“三个代表”重要思想的要求，以改革的精神全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，加强党的执政能力，努力把全镇各级党组织建设成为富有创造力、凝聚力和战斗力的坚强堡垒。
（一）加强党的执政能力建设。按照总揽全局、协调各方的原则，进一步发挥镇村党组织的领导核心作用，集中精力研究和解决方向性、全局性、战略性和前瞻性的重大问题，有效实施党在经济、政治、文化等各个领域的领导。进一步贯彻落实民主集中制的各项制度，坚持集体领导和个人分工负责相结合，增强工作合力，不断提高执政能力和领导水平。
（二）加强领导班子、干部队伍和人才队伍建设。把以学习贯彻“三个代表”重要思想为主题的保持共产党员先进性教育活动不断引向深入，不断加强思想政治建设，树立正确的政绩观和亲民爱民为民的群众观。以“让人民高兴，让党放心”活动、形势任务教育活动和干部思想作风讲评等活动为抓手，进一步推进领导班子思想政治建设，做到勤政、廉政、优政。要不断加大党员干部的教育培训力度，认真实施党员教育“五个一”工程，加强全镇党员干部的思想作风和干部队伍建设，认真开展干部“双下乡”活动，增强党员干部做好农业和农村工作的本领，使科技真正成为实现农业增效、农民增收的实际推动力。
（三）加强基层党组织建设。以“凝聚力工程”为总抓手，继续深入开展“三级联创”、“双培双带”等活动，继续加强以村党支部为核心的村级组织建设，不断提高农村基层党建的整体水平。深入开展基层党建经常性工作的同时，实现党建工作的全覆盖，不断提高党建工作的有效性。按照中央精神和市委、工委要求，深入开展党员先进性教育活动，不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力，巩固和增强党在农村的执政基础。
（四）加强党风廉政建设和反腐败工作。坚持党要管党、从严治党，坚决查处各种违纪违法案件，纠正损害群众利益的不正之风。坚持标本兼治、综合治理，加强对领导干部的监督，加强基层党风廉政建设，积极探索建立与××镇大发展大建设形式相适应的工作机制，落实党风廉政建设责任制，使各级党员、干部时刻牢记立党为公、执政为民的工作理念，弘扬求真务实的工作作风，按照为民、求实、清廉的要求，把心思真正用在干工作上，精力用在抓落实上，目标放在出成效上。
今年下半年保持共产党员先进性教育活动将在我镇全面展开，全镇广大党员要以严肃的态度对待这次教育活动，力求通过集中教育在各个方面都能得到新的提高，做到学习工作两不误、两促进。
同志们，今年的工作目标和重点任务已经确定，我们一定要以十六届四中全会精神为指针，在“三个代表”重要思想和科学发展观的指导下，在市委、市政府、市郊区工委、市郊区工作办公室的正确领导下，振奋精神、团结拼搏、开拓进取、扎实工作，为今年××镇城乡一体化建设再上新台阶，农民增收再创新业绩而努力奋斗！
谢谢大家！
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以农业标准化为基础，迅速启动备春耕生产。
今年我县的备春耕工作立足于早认识、早安排、早落实，夺取主动权，重点做到了6个备耕，春耕生产工作汇报。
一是思想备耕。
为进一步吃透中央、省市惠农政策，领会农村工作会议精神，将今年的惠农政策及有关领导讲话编印技术等各方面服务，在发展农业、繁荣农村、致富农民中更好的发挥作用，真正成为党的惠农政策坚定不移的贯彻者和传播员。针对受灾户和贫困户，各镇和县直包村单位结合保持党员先进性教育活动，开展“手拉手、一帮一、结对子”活动，对全县物资46万元。保证了这些贫灾户，家家有致富项目，户户有春耕物资，工作汇报《春耕生产工作汇报》。
二是信息备耕。
通过利用农业信息网络平台、村村通和新闻媒体的服务作用，层层召开农业信息发布会，及时向农民发布和提供生产、气象、技术、市场等有价值、操作性强的农业信息。根据今年农业农村发展形势，针对购买籽种、化肥、农药，发展黑木耳、果菜、烤烟、特色养殖四大主导产业、劳务输出、减轻农民负担、农村耕地流转、护林防火等十个农民最关心的问题，编制了东宁县农民十个早知道，首次集中公布了农技服务、农资管理、政策咨询方面的解答劳务咨询劳动就业培训中心与用工企业达成培训协议，对其聘用人员开展技能、引导性培训。大力实施订单转移，为用工企业提供了坚强的技术保障。目前对俄输出劳动力已达1500余人。
三是科技备耕。
围绕黑木耳、烤烟、果菜、特色养殖等四大主导产业，确立黑木耳标准化种植、黑木耳无公害栽培技术操作规程、优质烤烟标准化栽植与管理、对俄出口优质无公害圆葱标准化种植、设施蔬菜与精细菜的标准化种植、南果梨等优质水果的'标准化栽培、马鹿良种繁育与标准化饲养、黄牛改良与肉牛标准化饲养、河蟹等名优水产品标准化养殖、农业信息产业化、农业产业结构调整的政策与方向、农业法律知识等科技信息产业局等科普资料具体化。
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连日来，察苏镇认真贯彻落实今年中央、省委1号文件精神，立足早计划、早部署、早落实，多措并举全力做好春耕备耕各项工作。截止目前，察苏镇已储备各类籽种1120.46吨、各种农药12.71吨、各种化肥2823.4吨、地膜1232吨。
据镇农牧办工作人员介绍，今年全镇计划粮食播种面积63530亩，其中冬灌面积38210亩，春灌面积25320亩。为确保全镇农业生产开好局，镇农牧办深入开展摸底调查，走上田间地头，掌握信息、广泛宣传动员，通过网络、微信平台、科技下乡、科技示范等多种形式进一步拓宽信息服务渠道，不断加强政策宣传和引导，将市场及政策变化等信息及时宣传到位，引导广大农户积极投入到春耕生产中来。同时，镇政府采取举办科技培训班、农技服务队下村指导、发放宣传资料等形式，大力宣传农业科技知识和种子、化肥、农药等农资识别技术，进一步提高农民的科技水平。在此基础上，镇农牧办切实抓好农用物资准备工作，在全面调查摸底种子、农药、肥料、农机物资等农用生产物资需求情况的基础上，组织动员各农资销售门店积极做好种子、农药、化肥等生产资料调运和供应，确保物资充足，满足春耕生产需要。
为确保春耕生产顺利进行，镇农牧办积极开展新机具、新技术宣传，让更多农户了解农机，让更多的农机新技术、新机具应用于农业生产，确保农业节本增效，农民增收。在此基础上，他们积极组织多种形式的农机维修服务队，指导农机手保养、调试和检修各类农机具，确保春耕作业机械始终处于良好的技术状态。
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全区春耕生产现场会议稿 本文关键词：春耕，全区，现场会议，讲话稿，生产
一、提高认识，坚定农业发展信心过去的一年，是我区经济社会发展亮点纷呈的一年，也是农业工作取得显著成效的一年。全区实现农林牧渔业总产值x亿元、位居全市第五位，农业增加值x亿元；农村常住居民人均可支配收入达到12253元，比全市平均水平高704元，增速居城市发展新区第
本文内容：
一、提高认识，坚定农业发展信心
过去的一年，是我区经济社会发展亮点纷呈的一年，也是农业工作取得显著成效的一年。全区实现农林牧渔业总产值x亿元、位居全市第五位，农业增加值x亿元；农村常住居民人均可支配收入达到12253元，比全市平均水平高704元，增速居城市发展新区第3位，增幅连续10年高于城镇居民人均可支配收入，城乡居民收入差距持续缩小。农业产业结构不断优化，初步形成了“稳定保供粮食、蔬菜两大基础产业，大力建设榨菜、柑橘、畜牧、蚕桑四大特色优势产业基地，巩固发展水产品、烤烟、中药材三大后续骨干产业，推动提升笋竹、茶叶、蜜蜂三大区域特色产业”的“2433”特色效益农业产业体系。现代农业水平显著提升，新型农业经营主体稳步发展、园区建设卓有成效、农业科技亮点纷呈、农业品牌不断提升、农产品质量安全保障有力、农村面貌大为改观。
二、统一，抓好春耕生产工作
春耕春播是全年农业生产的基础环节，春耕生产在全年农业生产和农民增收中占有重要地位，大春作物的播栽直接影响全年粮食生产和农民增收，小春作物、桑树、果树的田间管理，特别是病虫害防治直接关系到小春粮食、蚕桑果树生产全年目标任务的完成。只有抓好春耕生产，才能把握全年农业生产特别是粮食生产的主动权。我们一定要站在全局和战略的高度，充分认识抓好当前春耕生产的重要性，准确把握春耕生产的形势。今年我区的春耕生产，既有诸多有利条件，又面临一些不利因素。
从有利条件看：一是特色农业发展持续向好。经过多年努力，我区已成功打造榨菜、柑橘、畜牧、蚕桑4大特色主导产业，培育了一大批国家、市、区级农业龙头企业和农民专业合作组织，带动农民增收的后劲进一步增强。特别是区委、区政府将柑橘产业作为继榨菜产业之后又一骨干产业重点打造，为我区农业产业升级、加快农业持续发展创造了有利条件。二是当前春耕备耕工作开展扎实。今年我区农资调运储备工作启动早、行动快，春耕生产所需种子、化肥、农药等货源充足。截至目前，全区已调进水稻、玉米杂交种x万公斤，其中水稻种子x万公斤、玉米种子x万公斤，调运化肥总量x吨，农药总量x吨，完全能够满足春耕生产需求。三是春耕春播天气较为有利。据气象部门预测，今年春季回暖早，气温偏高，降水偏多，对大春作物适时早播有利。各地应提早备齐备足春耕春播所需农用物资，要充分利用天气情况及时开展春播工作。
从不利因素看：一是病虫害发生可能性较大。据监测预报，今年全区大春主要病虫害呈中等偏重态势，主要以纹枯病、玉米纹枯病等为主。二是农业生产成本不断上升。种子、肥料等生产资料价格普遍上涨，而粮食、蔬菜等农产品价格随着市场需求而变化，在一定程度下影响农民种田积极性。三是农村适龄劳动力逐年减少。城镇化、工业化进程提档加速，农村大量青壮年外出务工，适龄劳动力呈现下降趋势，不少乡镇普遍缺乏劳动力。同时，耕地质量普遍不高、化肥利用率偏低，农业产业链条短、比较效益低，流通效率低、农产品销售难等因素，也将会在一定程度影响全区春耕生产。
综上分析，今年我区春耕生产形势依然较为严峻，各乡镇街道和区级涉农部门务必站在全局高度，切实增强责任感、紧迫感，将工作重心和主要精力转移到春耕生产上。既要利用有利条件，抢抓农时农事，稳步推进农业生产，又要积极应对不利因素，找准突破口和着力点，将工作安排得更细，措施谋划得更实，行动推进得更快，创造性地抓好全区春耕生产，确保完成全年农业产业发展任务。
三、把握重点，促进农业稳中有升
20xx年，是深入推进农业供给侧结构性改革的重要之年。抓好农业发展，促进农民增收责任重大、意义深远。今年的农业工作重点要抓好以下三个方面：
（一）全力稳定农业生产。在粮食产业方面，要坚守“谷物基本自给、口粮绝对安全”的底线，在提高粮食综合生产能力、稳定粮食面积和产量的基础上，调优粮食品种结构，突出发展优质水稻、糯玉米、小杂粮等作物，促进粮食向优质、高产、高效、可持续方向发展。在稳定“菜篮子”方面，要以保障生猪和蔬菜的稳定供应为目标，在不影响生态环境的情况下，推动生猪适度规模发展；大力发展设施蔬菜种植，增加时鲜特色蔬菜品种，保障市场供给。在蚕桑产业方面，要确保全市蚕桑重点区县地位，保证桑树在地面积、蚕茧产量稳量不减，帮助农民增加收入。
（二）努力提升特色农业效益。做精做强榨菜产业，在抓好青菜头外运鲜销的基础上，扎实推进榨菜产品结构调整，大力开发和生产高附加值产品，消化增长成本，提高对比效益。全面完成涪陵国家农业园区建设工作，切实抓好以榨菜生产加工为主、以物流配送相关产业为辅的“一镇一基地三中心”的核心区建设，促进榨菜资源开发利用由粗放型向集约型、环保型转变，将涪陵榨菜资源优势转化为经济优势和竞争优势。做大做强晚熟柑橘产业，通过高换、新建、加强管护等方式，大力发展适宜我区栽植的晚熟柑橘品种。以强化技术管理为抓手，重点抓好示范果园建设，科学管理好现有的20万亩柑橘，培育种植大户、专业合作社等新型经营主体，打造具有涪陵地方特色的柑橘品牌，把柑橘产业建成带动我区农民增收的又一主导产业。
（三）积极推动一二三产业融合发展。积极推进农牧结合、农旅结合，促进种养加一体、一二三产业融合发展，不断延伸农业产业链，提高农产品附加值，增加农民收入。要积极拓展农业功能，依托现有资源和优势，延长产业链条，建设或改造提升一批集休闲、观光、体验、展示为一体的精品农庄和“农家乐”，大力发展休闲度假、旅游观光、养生养老、创意农业、农耕体验、乡村手工艺等旅游产业，扶持建设一批乡村旅游名村，打造一批乡村游品牌。要加快区上已经明确的黄草山和“新妙—蔺市—马武”特色效益农业经济带建设，将景观风貌、历史文化、体育健身等要素与农业新业态、新产业、特色优势产业有机结合、连线成片，扩大影响力，形成规模、形成品牌。要创新“互联网+”模式，完善电商平台村级布点，扩大农村电商覆盖面，不断促进线上线下相互融合、农产品进城与农资和消费品下乡双向流通。
四、细化措施，掀起春耕生产热潮
“惊蛰”刚过，眼下正是春耕备耕时期，各乡镇街道要把握供给侧结构性改革这一主线，谋划新思路，增添新措施，推进农业发展由主要满足“量”的需求，向更加注重满足“质”的需求转变。全力抓好以下六个方面工作：
（一）围绕粮食增产抓春耕生产。
1．突出大春生产重点。我区大春粮食产量占全年粮食产量比重达到90%，抓好大春生产就稳住了粮食生产关键。坚持大春生产以水稻、玉米、红苕为主方针，重点抓好水稻、玉米、红苕等粮食生产安全。龙潭、马武等坪上地区要依托重点龙头企业，大力发展优质稻生产。珍溪、南沱等沿江地区在抓好头季稻生产同时，注重晚秋作物规划，落实高产配套栽培技术，统筹做好晚秋粮食生产。焦石、罗云等后山地区重点抓好玉米、薯类等杂粮生产，根据天气情况，按照冷尾暖头特点抢时播种。沿江地区力争在3月15日前完成“三苗”（水稻、玉米、红苕）播种，坪上、后山地区确保在3月25日前完成“三苗”播种。
2．狠抓种植面积落实。按照“依法、自愿、有偿”原则，鼓励亲朋好友、左邻右舍或村社干部代耕代种，采取土地集中整体流转，引导农民土地入股等方式，发展农业适度规模经营，杜绝土地撂荒现象发生。大力推广间套轮作，扩大粮食有效复种指数，提高耕地亩产量和经济效益，力争全年粮食播种面积保持在145万亩以上（其中大春水稻播种面积48万亩、玉米30万亩、红苕30万亩）。
3．开展高产创建示范。各地要抓好粮食高产创建工作，着力在“三推”（推广高产高效多抗新品种、推广规模化标准化机械化栽培技术、推进耕地质量建设）、“三控”（控肥、控药、控水）上下功夫，大力引进和示范推广新品种、新技术，以此提高全区粮食生产质量和效益。要以种粮大户、专业合作组织为载体，通过规模经营、技术集成，办出高产样板，在成功经验基础上继续扩大规模，不断创新机制，在更大范围、更高层次上推进高产创建活动。今年，各地要完成创建高产样板x亩，每个村创建x亩的工作任务。
（二）围绕特色农业抓春耕生产。
榨菜生产方面：目前青菜头收砍已结束。区榨菜办要定期检查榨菜企业、半成品加工户榨菜质量安全和生产加工重点环节安全，确保原料不发生霉烂变质，引导榨菜企业调整产品结构，提高中高档产品生产比例，提升产品附加值，增加企业经济效益。
果树生产方面：紧紧围绕区委、区政府工作部署，以提高果品产业质量效益为中心，以加快柑橘产业发展为重点，积极推进晚熟柑橘基地果园建设。柑橘基地的乡镇街道要在抓好管理提升示范片的基础上，力争创建1000亩以上柑橘标准化管理核心示范园1个以上。珍溪镇、新妙镇、南沱镇要抓好辖区柑橘示范园提档升级工作。
蔬菜生产方面：抓住当前气温逐步回暖有利时机，选择速生茎叶菜品种，适时提早种植小白菜、莴笋、油麦菜等蔬菜，扩大芽苗菜、食用菌生产，增加供给品种，稳定市场菜价。充分发挥蔬菜保护地栽培优势，利用温室大棚、地膜等设施，积极推广集中育苗、设施育苗、地膜栽培等先进技术。确保全年蔬菜播种面积稳定在38万亩、产量50万吨。
畜牧养殖方面：加强畜产品质量安全，加大养殖场投入品监管力度，规范“三品一标”管理，加快特色效益畜牧业发展，重点抓好增福土鸡、涪陵黑猪、渝东黑山羊及阿兴记肉兔等特色产业项目，确保全年生猪出栏x万头（涪陵黑猪4万头）、家禽x万只（增福土鸡250万只）、山羊7.5万只（渝东黑山羊4万只）、牛1.8万头、肉兔120万只。
蚕桑生产方面：着力抓好桑树春管，3月中旬前，组织蚕农对桑树进行中耕除草，除尽桑园杂草，施足催芽肥，确保春蚕生产用叶需要。区蚕桑办要加强桑树春管统筹安排和技术指导工作，鸿盛茧丝绸公司要积极做好农药、化肥等物资供应。确保全年生产蚕种5万张，栽桑x万株、x亩，改造低产桑园x亩，发种x万张，产茧6万担。蚕农售茧收入x万元，蚕桑综合利用收入x万元，蚕业总收入x亿元。
林业发展方面：坚持开展今春全民义务植树活动，沿江地区要以长江两岸绿化地块中缺窝少苗为重点，坪上和后山地区要以松材线虫病疫木清除后的林间空地为重点。切实做好林业重点造林项目的春季建设和27万亩三峡后续植被恢复项目的树木管理。全面完成2.8万亩森林抚育、1万亩天保封山育林、x亩新一轮退耕还林造林、x万亩营造林任务。
烤烟生产方面：全区已落实烤烟种植面积1.15万亩，各种烟乡镇要加强政策引导，加大扶持力度，提早规划落实移栽地块，确保全年烟叶产量3万担，实现特产税收入x万元以上。
（三）围绕农技推广抓春耕生产。
1．全面落实春播技术措施。组织农技人员深入春耕生产第一线，全面推行水稻旱育秧和旱育抛秧，玉米肥球、方格育苗，开展水稻绿色生态育秧试验示范培育壮秧。力争推广旱育秧40万亩、水稻旱育抛秧配套技术20万亩、增窝增苗技术推广10万亩。
2．积极开展科技示范培训。创办科技示范展示片和核心示范片，抓好春播育秧育苗技术培训，病虫害防控技术培训，家庭农场和种粮大户培训，以及农村实用技术培训。乡镇街道要发挥统筹协调、组织服务作用，充分利用农业科技等各行业各部门现有资源，加强农业技术服务指导。
3．突破绿色增产攻关。牢固树立“增产、效益、绿色”理念，加强技术组装配套，示范推广绿色生态育秧技术、秸杆还田还土技术、玉米大豆带状复合种植等技术，推进资源要素高效利用、生产生态相互协调，种植结构逐渐合理，促进农业生产持续稳定发展。
（四）围绕抗灾减灾抓春耕生产。
1．加强农作物病虫害防治。健全完善病虫害监测预警体系，推进专业化统防统治与绿色防控技术融合，开展多形式病虫专业化防控，规范专业化防治服务组织，鼓励农资经营企业参与植保专业化防治，实现主要作物病虫害绿色防控技术覆盖率达27%，水稻、玉米主要病虫害统防统治覆盖率达33%，确保重大病虫害不大面积暴发成灾。
2．加强春季森林防火工作。春耕期间，森林防火区域内的农事用火增多，尤其是森林防火重点区域内的枯草，容易导致农事用火成灾，森林防火已进入关键时期。各乡镇街道要切实把握“春耕”、“”、“”等重要时间节点，加大森林防火宣传力度，压实防火责任，严格野外火源管控，加强防火督查、值班调度和信息报送，抓好突发火情应急处置，做到春耕与防火两不误。
3．加强水利项目建设调度。今年，全区山坪塘整治共有x口，目前要倒排施工工期，严格把控时间节点，确保在3月底前全部完工。截至2月底，我区各类水利设施蓄水量达到x万立方米，与去年同期相比减少11%。乡镇街道要提前规划好用水，合理调度利用水源，加快冬春农田水利项目建设和病险损毁工程修复工作。要充分利用降水天气时节，做好雨水蓄保，增加蓄水量，确保大春后期栽插用水。
4．加强松材线虫病集中除治。2016年度松材线虫病集中除治、林间除治和疫木清理工作，已进入最后冲刺、整改阶段。各乡镇街道要对前阶段的情况进行认真清理，对剩余的工作量要倒排工期，确保在3月15日前全面结束年度集中除治。各乡镇街道和区林业局要加强松林的日常巡查监管，坚决防止偷砍盗伐松木行为。从现在起至9月30日，各乡镇街道要在其辖区内出入松林区的主要路口结合森林防火设置临时疫木检查站（点），禁止运输松木及其制品；对违规违法的.单位和个人，要依法依规严肃查处。
5．加强重大动物疫病防控。按照全市统一部署，今年春防工作从2月24日至4月20日结束。各乡镇街道要组织辖区内动物饲养户和畜牧兽医站，认真做好重大动物疫病普查与防控工作。同时，指导养殖户做好圈舍消毒、畜禽驱虫，确保实现高致病性禽流感等应免密度达到x%、畜禽养殖场（户）动物疫病的普查面达到x%，对普查发现的动物疫病规范处置率达到x%目标任务。
（五）围绕绿色生态抓春耕生产。
1．深入实施化肥农药使用量零增长行动。做好有机肥替代化肥的试验示范、推广应用，大力推广病虫害绿色防控、农药减量控害等技术，力争全年农作物化肥用量增幅低于x%，农药使用量增幅低于x%。
2．推进农业废弃物资源化利用。推进新型能源在农村开发利用，禁止农作物秸秆焚烧，大力开展秸秆还田、生物有机肥等综合利用，加强榨菜生产废水和规模化养殖场废弃物处理，推广生态农业新模式。
3．开展农产品质量安全专项整治。加大对种子、肥料、农药等农业投入品专项执法检查，保障源头安全，推进农产品质量安全监管督查、监测检验常态化。
4．加强农产品品牌培育。增强农业品牌意识，狠抓农业标准化生产，着力培育涪陵榨菜、涪陵青菜头、涪陵黑猪等特色农产品品牌。力争全年新增无公害农产品基地5个、无公害农产品10个、绿色食品5个。
（六）围绕优化服务抓春耕生产。
1．切实抓好农资供应工作。要加强农资供应和市场监管，最大限度保护农民利益。区供销、农资经营等部门要提早做好种子、化肥、农药等生产资料储备和调剂供应，保证数量充足，满足春耕生产所需。区农业、工商、质监等部门要密切配合，深入开展春季农资打假执法行动，严厉打击农业领域违法行为，保证产品质量可靠。
2．切实抓好农业信息服务。通过利用广播电台、报刊网络、手机短信、科普宣传车等多种形式，加强技术服务指导，向农民宣讲传授春季田间管理技术，帮助解决生产实际难题，及时为农民提供种子、农药、化肥等农资市场供求状况和价格走势等信息。
3．切实抓好农机购置补贴。按照中央规定，今年农机购置补贴继续执行“全额购机、区级结算、直补到卡”补贴方式。从去年情况看，全区补贴工作运转平稳有序，但有个别经销商存在违法倾销高额补贴机具的行为。各乡镇街道要加大宣传力度，落实专人负责，严格补贴程序，确保购机行为真实合规，保证农机购置补贴资金落到实处。
五、落实责任，确保春耕顺利开展
（一）切实加强组织领导。各乡镇街道和区级涉农部门务必高度重视春耕生产工作，做到领导有力、措施明确、责任落实。主要领导要亲自过问、亲自谋划、亲自协调解决工作中的重点难点问题；分管领导要把主要精力、主要时间、主要工作调整到春耕生产上来，深入一线、靠前指挥。农业战线与农民群众打交道最多最直接，一定要进一步转变作风，增强为农民服务的意识和本领，带着感情、满怀热情，帮助农民解决生产生活中遇到的实际问题。
（二）全面统筹当前工作。当前既是小春田间管理的关键时期，又是春耕备耕的大忙季节，也是各种动物疫病的高发季节。各级各部门要统筹整合各方力量，打好春耕生产的总体战。区级农口部门要多形式、多途径开展农业技术指导和培训。畜牧部门要强化动物重大疫病基础免疫、跨区域动物调运检疫监管、动物疫病监测及疫情预警等工作措施，确保我区不发生较大动物疫情。财政部门要抓好惠农补贴资金的筹集和发放。水利、农综等部门要加强农村基础设施建设。供销社要发挥主渠道作用，做好化肥等农资供应。农业执法部门要严格市场监管，重点抓好种子、农药、肥料、兽药、饲料、农机六大类执法检查，打假惩劣、规范秩序，净化市场、服务春耕。
（三）强化舆论宣传引导。充分发挥新闻媒体在全区农业生产工作宣传上的主渠道作用，大力宣传今年我区农业生产的有利形势和农业农村扶持政策。各级各部门要及时农业生产在组织领导、政策落实、资金投入、工作机制等方面的好做法、好经验，加大宣传力度，发挥示范带动作用，把农民群众、基层干部和社会各界的思想统一到区委、区政府的决策部署上来，形成全社会支持农业、关注农村、关心农民的良好氛围。
◍ 春耕生产事迹材料 ◍
县委、县政府决定召开这次全县抗旱春耕生产工作会议，是在入冬以来我县旱情不断加剧、全县农业生产和群众生活受到较大威胁的关键时期所召开的一个非常重要、非常迫切、非常紧急的专项会议。会议的主要任务是全面贯彻落实中央和省、市抗旱春耕生产工作电视电话会议精神，研究分析当前旱情形势，安排部署春季抗旱和春耕备耕生产工作，动员全县上下进一步统一思想，认清形势，凝心聚力，苦干实干，以强烈的政治责任感，全身心地投入到春季抗旱和春耕生产工作中去，扎实做好抗旱救灾及春耕生产工作，为促进农业稳定发展、农民持续增收奠定坚实基础。会上，杨部长还要作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我围绕贯彻落实中央、省、市抗旱春耕生产工作电视电话会议精神，做好我县春季抗旱和春耕备耕生产工作先讲三个方面的意见。
去年秋冬季以来，我县降水普遍偏少，加上高温、大风天气频发，致使土壤失墒比较严重，旱情急剧发展，特别是阳山地和山坡地表现得尤为突出，直接影响到了我县的农业生产和农村群众的生产生活。据气象部门统计，自去年10月23日以来，全县连续100多天未出现有效降雨，降水量较正常年份偏少4成左右，这不仅给春耕生产、夏粮产量造成了重大影响，而且也给部分山区村社人畜饮水带来了极大困难。近期气温居高不下，旱情快速扩展，“暧冬”现象明显，已造成了大面积严重旱灾。根据县农技部门调查统计结果显示，至目前全县越冬作物受旱面积已达到12.7万亩，其中重旱面积7.66万亩。受旱作物中，冬小麦尤为严重，受旱面积已达到12.5万亩，其中重旱面积达到7万亩。综合分析这次旱情，主要有三个明显特征：一是持续时间长，受灾程度较为严重。由于天旱少雨，土壤水份蒸发加快，土地失墒比较严重。根据县农技部门抽查结果显示，0-20厘米表土层土壤含水量平均16.1%，其中山地土壤含水量17.6%，川地土壤含水量15.2%;山地麦田土壤含水量14.9%，川地麦田土壤含水量12.4%;空闲地土壤含水量16.6%，部分地区已达到重旱标准。据气象部门预测分析，近期我县虽有降水过程，但雨量极小，旱情仍有进一步扩张、蔓延的发展趋势，抗旱形势不容乐观。二是地下水位下降，水储量严重不足。长期干旱天气，导致水位平均下降5米以上，川区平均下降1至6米，塬区下降8至10米。全县干、支河流水量急剧减少，南汭河、北汭河来水较常年偏少3至7成，王峡口、西华、牛舌堡等水库(厂)蓄水量与历年同期相比减少70%。县城供水出现紧张局面，上关、安口部分乡镇人畜饮水机井全部干涸，群众正常生产生活用水受到了严重威胁。三是土质结构复杂，综合抗旱能力较弱。我县属于典型的多山地区，灌区面积不足耕地面积的10%，而且绝大多数耕地为沙土地，土质含碱量大;部分灌溉设施陈旧落后、损毁严重，这给我们落实有效抗旱措施带来了一定难度。从1990年至今，我县有发生了较重或严重干旱，发生频率由40年前的三年一次缩短为不到两年一次，危害范围开始由农业生产、农村生活用水扩展到城镇、工业、农业等多个领域，资源型缺水问题十分严重。我县发生冬春两季连旱，实属历史罕见。由于今年的旱情来得早、发展快、持续时间长，加之旱冻交替，造成小麦苗情较差，部分山塬区及阳山地出现黄苗，小麦叶锈病范围迅速扩大，各类病虫害相继增加。从气象部门的资料分析，未来两个月全县降水继续偏少，旱情在较短时间内得到缓解可能性极小。
为了全力做好抗旱春耕生产工作，国务院、省政府相继召开专题会议，全面安排部署抗旱救灾工作。市政府下发《关于切实抓好当前抗旱生产的紧急通知》，对抓好当前抗旱工作提出了明确要求。全县各级各部门一定要从识大体、顾大局的高度，从完成全年各项目标任务的高度，从执政为民、关注民生的高度，全面贯彻落实中央、省、市指示精神和县委、县政府各项决策部署，牢固树立“抗大旱、防大灾”的思想，认清抗旱形势，坚定必胜信心，切实打好抗旱这场硬仗，为夺取今年夏季粮油生产和全年农业丰收奠定坚实基础，确保实现农业稳定发展、农民持续增收、农村和谐稳定的目标。
目前，气温仍然偏高，雨水依然偏少，旱情仍在发展。落实发展生产、保粮增收、调整结构的任务已经到了关键时期，全县各级各部门必须紧急行动起来，积极投身到当前以抗旱减灾为重点的中心工作中去，要将抗旱生产作为当前压倒一切的工作，加强组织领导，突出防范重点，合理施策应对，务求工作实效，确保将抗旱生产的各项目标任务落到实处。
1、突出重点，统筹安排，全力抓好抗旱生产各项工作。一要加强冬小麦抗旱保苗工作。安口、神峪、上关、策底等旱情较为严重的乡镇要动员农户适时耙耱碾压、追施农家肥，以减少水分流失，增强小麦抗冻能力，促进苗情转化，适时返青生长。部分有条件的乡镇、村社要广泛发动群众，充分利用现在灌溉设施和水资源，采取人机结合的方式，对灌区农田和沿河区域农田进行适度灌溉，保证冬小麦返青生长用水需求，竭力减少旱情对全县夏粮生产所带来的不利影响。二要抓好核桃经济林的田间管理工作。东南部乡镇要加大对核桃经济林的抗旱越冬管护力度，对新定植的幼园和向阳山区重旱苗木，要全面落实追肥浇水、覆草覆膜、树盘整修等有效措施，保持土壤墒情，确保苗木萌芽后能正常生长发育。三要确保人畜饮水安全。水利、卫生等部门，要对农村地区群众饮水困难和疫情疫病等情况进行有效监控，按照“先生活、后生产，先节水、后调水，先地表、后地下”的原则，把保证人畜饮水安全放在抗旱救灾工作的首位，统筹考虑生活、生产用水，优先保障城乡人民生活用水和农村人畜饮水。上关、神峪、河西等地处偏远、缺水较为严重的乡镇、村社，要积极发动群众，采取截溪流、掏山泉等措施，保障好群众饮水和生命财产安全。四要推广科技，科学抗旱。种植全膜玉米是省上投巨资、下功夫、大力推广的抗旱增收新技术，为确保全面完成今年3万亩推广任务，各乡镇特别是县上确定建成千亩以上示范点的重点乡镇，要及时发动群众，利用目前正月农闲时节，积极拉运农家肥，有条件的乡镇要适时进行土地整理，采取耙耱碾压等有效方式，减少土地水分流失，保持现有土壤墒情，待旱情缓解后及时顶凌覆膜。要根据立地条件，加大耐旱、高产品种的科技推广力度，特别是在今春3万亩全膜双垄沟播玉米种植当中，要积极推广富农1号、沈单16号等优良品种，逐步淘汰中单2号等落后品种，不断扩大良种种植规模和示范效应，进一步发挥良种增产、增收、增效作用。要大力宣传推广以增产、增效为核心的各种先进适用技术，积极开展技术下乡服务，层层办好示范点、样板田。通过示范、引导和指导，真正把技术送到千家万户，提高农业生产的科技含量和农民群众的科技水平，增强科技在抗旱增收中的有效支撑作用。
2、明确职责，靠实责任，形成齐抓共管的抗旱工作合力。县抗旱防汛指挥部办公室要充分发挥抗旱生产的牵头抓总作用，统筹兼顾，协调各方，推进全县抗旱生产工作有序、有效开展。水务部门要抓紧做好现有灌溉设施的养护维修工作，全面加强基本农田水利基础设施建设，摸清水源情况，掌握旱情动态，加强水资源的管理和调度，指导乡村社三级开展好抗旱工作。农牧、林业管理部门要深入田间地头，分类指导，采取有效措施，做好技术指导服务，指导和帮助农民做好抗旱播种、查苗补苗和病虫害防治等工作。气象部门要进一步加强天气预测预报，抓住有利时机，适时开展人工增雨，缓解目前旱情;同时要及时提供重大天气变化信息，帮助县乡两级落实针对性较强的抗旱措施。广电部门要通过正确的舆论导向，引导广大群众节约用水，挖掘节水潜力，提高用水安全和效率。农牧、民政等部门要落实好灾情的监测和统计上报工作，及时了解灾情动态，保证上报数据准确、及时。电力部门要加大农电线路维修改造力度，加强重点电路的检修工作，切实保障好抗旱生产用电。财政部门要安排一定数量的抗旱经费，确保抗旱经费投入，为打好全县抗春旱、保春耕攻坚战提供必要的资金保障。金融部门部门要加大信贷扶持力度，采取小额信贷的方式，简化贷款手续，改善服务质量，解决农户的资金不足问题。各乡镇要加强组织领导，精心安排部署，广泛发动群众，全力开展抗旱生产自救工作。
3、摸清底子，及时救助，妥善安排受灾群众生产生活。各级各有关部门要积极组织专门人力、物力和财力，全面开展受灾群众摸底调查，对受灾群众的粮食播种面积、受灾面积、库存口粮、口粮缺额等基本情况逐户核实，进行动态监控，根据变化的情况，及时进行救助。民政局等有关部门和各乡镇要把灾区的军烈属、特困户、五保户、残疾人等弱势群体作为重点扶助对象，及时落实救助措施，真正做到责任落实到户、情况了解到户、问题解决到户，确保大灾之年广大群众生产生活不出任何问题。
4、严明纪律，强化督查，确保抗旱生产工作顺利开展。全县各级各有关部门务必要保持清醒的头脑，站在维护广大人民群众切身利益、维护全县经济社会发展大局的高度，从思想上高度重视，在行动上狠抓落实，切实把抗旱减灾各项工作抓紧、抓细、抓实。在工作中要切实加强协调配合，在人力、财力、物力等方面要服从统一安排和调度，做到急事急办、特事特办，确保政令畅通，形成整体工作合力。各乡镇要严格执行旱情零报告制度，随时掌握和报告灾情发展情况，对在抗旱减灾工作中玩忽职守，迟报、漏报或瞒报灾情，造成一定社会影响的要严肃追究相关责任人的责任。农牧、水务、林业、农技等部门会后要尽快深入到田间地头，指导乡村社三级开展抗旱。县委、政府两办要对各乡镇、工业园区和各部门开展抗旱救灾情况进行专项督查，定期通报工作进展情况。另外，近期国家紧急下拨4亿元抗旱减灾专项资金，支持全国各地抗旱和春耕生产工作;省上也下达了1600万元的补助资金，用于抗旱春耕生产。农口各有关部门要加强与省、市部门的联系沟通，千方百计积极申报抗旱救灾资金，争取上级对我县抗旱工作的资金扶持。县委、政府两办要及时督查、统计抗旱资金争取情况，对工作积极主动、成效明显的部门，要给予表扬和肯定;对思想认识不清、主观努力不够、争取资金不力的单位，县上将给予通报批评或督促落实。
三、广泛发动群众，全力抓好以春耕备耕生产为主的当前各项农村重点工作
春耕在即，各乡镇和农口各部门要切实加强对春耕备耕工作的指导和服务，特别要把全年各项工作的规划启动作为当前农业和农村经济工作的重点来抓，做到早计划、早安排、早行动、早部署，确保春耕不违农时、有序进行，确保全年农村重点工作开好头、起好步，为新年度农村工作取得好成绩奠定良好基础。
一要全力做好农资调供工作。供销和农机部门要加强春耕物资调拨和供应工作，及早组织货源，及时调运、储备春耕所需的化肥、农药、农膜、农机具等物资，认真做好种子、化肥、农药等农资的调剂和调运工作，特别要备足备好今年各农业综合开发示范区春耕所需的物资。农牧、工商、质监等市场监管部门要及时掌握农资市场动态，开展农资市场执法检查，进一步加强种子、化肥、农药等农资市场监管工作，特别是要对农村集贸市场进行重点检查，严厉打击违法经营行为，杜绝假冒伪劣农资流入市场，坚决遏制哄抬价格、欺行霸市等不良行为，确保农业生产物资安全足额供应，保护农民切身利益。
二要迅速启动“五区一移民”工程。“五区一移民”工程是今年我县新农村建设的重要内容，是举全县之力组织实施的一项惠民工程，也是加快构建“一城六镇”统筹城乡发展示范区的有效载体，涉及范围广，建设规模大，标准要求高，各涉农部门和有关乡镇要高度重视，精心实施，确保建成全市乃至全省新农村建设和统筹城乡发展的示范工程、样板工程。省道304沿线的安口、东华、西华、神峪、马峡、砚峡等6个乡镇，要按照“高起点、高标准、严要求”的建设原则，提前着手编制旧村改造项目区建设规划和计划，确定建设方式，尽快启动工作。北河采空塌陷治理安置新区和麻庵移民二期工程要牢固树立精品意识，及早聘请高资质规划设计单位，对项目区进行全面勘测规划，尽快拿出详实的规划设计方案，提交县上有关会议审定后，尽快组织实施，坚决反对盲目建设和边建边改的现象。神(峪)水(联)路蔬菜基地建设和东华镇黎明川现代农业综合开发示范区要结合抗旱生产工作，对项目区耕地进行全面整理，落实行之有效的抗旱保墒措施，及时组织项目区群众尽快搭建拱棚，确保土壤解冻后能够及时播种下苗。其它乡镇也要按照2月6日县委(扩大)会的要求，不等不靠，积极主动地做好各项工作的谋划规划和衔接启动工作。
三要大力落实强农惠农政策。国际金融危机持续和蔓延，给今年农业生产和农民增收带来了新的挑战，为了保持近年来农业和农村发展的好势头，中央和省、市以促进农业稳定发展、农民持续增收为主题，不断加大“三农”的支持保护力度，改革粮食直补等支农惠农政策的兑付办法，全力支持农村基础设施建设和生态环境建设，大力兴办“水、电、路、气、房”等几件为民实事，为我们加快新农村建设提供了难得机遇。各乡镇、农口各部门要广泛宣传中央和省、市扶持粮食生产、促进农民增收的各项政策措施，积极争取上级政策和项目资金扶持，全面落实国家良种补贴、粮食直补、农机具购置补贴、综合补贴等政策，确保把各项强农惠农政策落到实处，确保补贴资金和物资及时、足额到位，充分调动农民投入农业生产的积极性。
四要全力抓好劳务输转工作。在当前国际金融危机影响的大背景下，国内劳动密集型企业用工需求量减少，外出务工人员返乡问题比较突出，农民工就业形势不容乐观。据劳务部门统计，目前我县外出务工人员同期减少了2至3成，农民工不能及时就业，给当年农民增收会产生较大影响。加之去冬今春以来，我县境内旱情持续发展，部分乡镇夏粮减产已成定局，势必会影响到今年部分群众的收入水平，为保证农民在旱灾之年减产不减收，就必须加大农民专业技能培训力度，提高劳务输转组织化程度，切实以抓劳务输转增加收入来弥补广大农民群众在农业生产中的损失，努力实现农民人均纯收入持续增长的目标。因此，要以开展劳动力资源整合试点工作为契机，县农办、职教中心等部门和各乡镇要根据企业用工需求，开展农民专业技能培训，加大组织输转力度，促进农民在非农产业中充分就业，多方增加农民收入。
五要扎实做好森林防火工作。持续干旱的高温天气，会增加更多的火灾隐患，特别是森林防火工作任务也在不断加重。因此，各乡镇和森林管护单位要保持高度警惕，教育广大干部职工始终树立高压思想，全力做好防火救灾的心理准备，绝不能有任何麻痹侥幸心想。县森林公安分局、各林场要增派人员，加大巡护、守卡力度，对重点部位、重点地段要严防死守，重点林区确定专人，实行24小时监护。各乡镇要加强防火宣传、消防值班检查，坚决杜绝重特大火灾事故发生，减少农房火灾事故，确保消防安全。
同志们，全县的旱情形势已十分严峻，抓好抗春旱保春耕工作时间紧、任务重。县委、县政府要求，全县各级各部门要紧急行动起来，以对事业、对群众高度负责的态度，迅速投身到当前抗旱生产各项工作中来，克服困难，苦抓实干，努力把旱灾造成的损失减少到最低程度，为促进全县农村经济社会发展和农民增收做出积极的贡献。
正值全区上下深入学习贯彻党的十七届四中全会、省委八届八次、州委七届七次全会、区委十一届六次全会精神，以最坚决的态度、最有力的措施、最扎实的作风，全面开展抗大旱、保民生、促春耕各项工作的关键时刻，区委、区政府决定召开全区20xx0年春耕生产动员暨烤烟预整地现场会议，主要任务是深入贯彻落实全省春耕生产工作现场会和全州20xx0年春耕生产动员暨烤烟预整地现场会议精神，进一步动员全区广大农村干部和农民群众紧急行动起来，抢抓节令迅速掀起以烤烟预整地为重点的春耕生产高潮，高标准高质量高水平完成春耕生产各项任务，努力实现抗大旱、救大灾、保生产、保增收的预期目标，为全年粮食增产、农民增收奠定坚实基础。刚才，大家参观了姜驿乡的烤烟预整地现场，姜驿乡党委、政府也介绍了抗旱救灾、春耕备耕和烤烟预整地工作，区烟草公司(陆经理)讲了很好的意见，希望大家认真学习借鉴，抓好各项措施的落实。
下面，我就如何做好全区20xx0年春耕生产和烟叶生产各项工作讲四点意见。
一、充分认识当前形势，切实增强抓好抗旱保春耕工作的紧迫感和责任感
去年以来，我区降水异常偏少，气温异常偏高，雨季提早结束，自去年9月21日至今，全区无有效降雨190多天，造成很多库塘蓄水严重不足甚至干枯。据统计，截止4月8日，全区库塘蓄水总量仅为4270万立方米，其中：中型水库蓄水2909万立方米，小(一)型水库579万立方米，小(二)型水库522万立方米，小坝塘260万立方米，较上年同期的8144万立方米减少了3874万立方米。目前，干旱已造成全区94446亩农作物受灾，经济损失达3962万元，春耕生产也受到严重影响，截止4月8日，全区水稻育秧面积为4016亩(仅能供6万亩左右的大田种植)，较上年同期的7153亩减少了3137亩，水稻移栽面积812亩，较上年同期的3478亩减少了2666亩。这场持续时间最长，程度最深，范围最广，损失最大的百年不遇干旱，使全区人民的生产生活和工农业生产受到严重影响，造成了严重损失。 据分析预测，严峻的旱情还将持续并且还会日益加重，这对我们这样一个“十年九旱”的区份来说，可以说是变本加厉，雪上加霜，火上浇油，使全区农业农村工作面临较多的困难。一是全年粮食生产小春减产已成定局，大春增收形势更加严峻，完成全年粮食生产任务压力加大;二是小春减收和干旱导致畜牧业养殖成本增加，农民减收因素增多;三是农产品市场供给面临严峻形势，保持农产品市场份额和价格稳定的任务十分艰巨;四是由于干旱导致缺粮缺水，生活困难群众可能继续增加。因此，奋力抓好春耕生产，为全年农业丰收打好基础，对于夺取抗旱救灾的全面胜利，确保今年经济平稳较快发展具有以下特殊重要的意义：首先是确保大春粮食生产、农民持续增收的需要。只有春耕生产搞好了，全年粮烟生产和农业丰收才能大有希望，农民增收、农村繁荣才有坚实可靠的工作基础。其次是是应对金融危机、实现保增长扩内需的需要。当前国际金融危机仍在继续，必须努力保持农业和农村经济平稳较快增长，千方百计保证粮食安全和主要农产品有效供给，千方百计促进农民持续增收。
再次，是保障和改善民生、维护社会稳定和谐的需要。农业是稳大局安天下的产业，粮食是保民生促发展的战略物资，尤其在当前抗旱形势严峻的情况下，保持农业特别是粮烟稳定发展关系到保障和改善民生，关系到全区国民经济全局，关系到社会和谐稳定。各乡镇、各部门要强化大局意识和责任意识，进一步增强责任感和紧迫感，把精力和工作重心落实到春耕生产和农业农村发展上来，把抗大旱、保民生、抓春耕、促发展作为当前最重要、最紧迫的中心任务，进一步统一思想，振奋精神，坚定信心，努力工作，进一步动员广大干部和群众，充分调动各方面力量，紧急行动起来，抢抓农时，狠抓各项工作落实，坚定不移、坚持不懈地抓好粮食生产和春耕生产各项工作，妥善解决存在的困难和问题，立即掀起春耕生产高潮，坚决打好春耕生产这场硬仗。
今年，州人民政府下达我区烟叶生产实际收购总量为2688270.5公斤，指导性种植面积16530亩。区人民政府已及时将任务分解下达各宜烟乡(镇)，并安排开展了各项准备工作等。今年尤其在种植规划、抗旱育苗、合同签定、基础设施和现代烟草农业建设等方面比往年有较大成绩。但从落实情况看，部分乡(镇)对烤烟生产工作的重要性和必要性认识不够，组织实施还不到位，工作作风还不够深入;区烟草营销部技术指导、培训工作还做得不够。针对今年烟叶生产面临的形势和存在的问题，为按质按量完成州下达我区烟叶指令性计划，各乡镇、区级各相关部门要统一思想、提高认识，切实做好今年烤烟生产工作各个环节，把思想和行动进一步统一到这次会议的安排部署和工作要求上来，把稳定规模、控制总量、提高质量摆在工作重要位置，集中人力、集中精力、落实责任，采取有力措施，扎扎实实抓好烤烟预整地和移栽等各项工作。
(一)提高思想认识，切实加强对烟叶生产工作的组织领导。今年，州下达我区新增抗旱救灾烤烟生产收购计划688270.5公斤，这既是机遇，更是挑战和考验。针对今年烟叶生产计划任务增加的新形势，各宜烟乡(镇)人民政府和区级相关部门要以高度的政治责任感，实行党政一把手负责制，在正确贯彻落实上级烤烟生产收购的各项方针、政策和措施的基础上,认真研究农村经济发展变化的新情况，做到积极主动、认识到位，始终把烟叶工作放在解决“三农”问题和发展地方经济的重要位置，作为全区经济工作重头戏来抓好抓实。区烟草部门要认真参谋，切实搞好服务。区委、区政府将对照烟叶生产工作目标责任状，加大考核检查力度，各乡(镇)必须采取强有力措施，高水平地组织好烟叶生产工作，确保全区烟叶生产保持持续发展的良好态势。
(二)筑牢抗大旱、防大灾的思想意识，把烤烟抗旱育苗作为全年烤烟生产头等大事抓紧抓实。宜烟乡(镇)和区级相关部门要充分认识当前烤烟抗旱育苗工作的重要性和紧迫性，牢固树立“防大旱、抗大灾”的思想意识，面对持久旱情给烤烟育苗工作带来的严峻影响，要健全和完善育苗工作责任制，对照抗旱救灾应急预案，对全区各种烟片区旱情进行实地详查，制定科学的运水供水方案，广泛宣传动员，把按节令育苗、抗旱育苗作为烟叶生产工作的重中之重抓紧抓实。此外，要积极发动群众采取多种措施落实好抗旱育苗各项工作，确保烟苗充足、质量达到规定要求，为适时移栽打下坚实基础。各育苗点要严格育苗技术操作规程，加强对病虫害的防控;烟草部门要加大技术指导服务力度,强化对育苗工作的管理和指导，为烤烟生产抗旱夺丰收打下坚实的基础。
1.高标准、高质量完成预整地工作。高质量的预整地是高水平烟叶生产的基础，全区在4月25日以前要完成预整地工作。全区的预整地要以今天看的姜驿乡预整地现场会为标准，按照“深耕、土细、肥足、沟直、高墒、墒平、大塘、水透、深栽、膜严”的要求进行，切实加快预整地进度，确保预整地质量。受干旱影响，土壤水份低，田地板结坚硬，增加了整地理墒难度和工作量，但不能降低预整地的质量和标准。全区机耕机耙率必须达到90%以上，羊街、新华、老城、姜驿机耕起垄作业率要保证达到100%。各乡镇党委政府和相关部门要专门抽调春耕备耕工作队，深入到村组、田块，进驻到各村组挂钩联系，帮助指导农户抓好集中预整地工作。
2.加强漂浮育苗管理工作。今年全区先后育苗2042万株，已能保证全区种烟面积需要。
各乡(镇)和烟草部门要加强烟苗管理工作，指导育苗合作社严格按照育苗技术操作规程，严格壮苗标准，严格各项措施，加强病虫害防治，确保育出数量足、质量高、无病、健壮烟苗，满足大田移栽。要严格按合同面积及地块供应烟苗，加强补苗发放和余苗集中统一销毁制度的建立和完善，切实加强育苗管理。
3.抓好规模化连片种植和集中移栽工作。各宜烟乡(镇)必须严格按照原规划上报地块面积进行种植，不得以任何理由擅自改变地块，减少连片面积。全区烟苗移栽工作必须从4月20日开始到5月15日前结束。各宜烟乡(镇)要高度重视，强化责任，把提高移栽集中度和移栽质量作为今年移栽工作的重点，保证移栽质量。要迅速组织乡村两级干部组成工作队伍，分片包干、包村包组，动员和组织好各种烟农户克期完成小春收割，并根据烟苗长势和水源、气候变化情况，合理调度用水，集中移栽。各乡镇、烟叶站、生产技术人员要分片包干，责任到人，考核到人，不断提高参与烤烟生产工作的积极性和主动性。实际移栽数量和合同数量要吻合，做到种植面积、地块、收购、种烟农户四落实、四清楚，确保总量增加，质量不下，效益不减。
4.抓好平衡施肥工作。今年，州政府下达我区烟叶生产收购计划总量为2688270.5公斤，是我区烤烟生产历史上量最大的一年。要实现这一目标，任务十分艰巨，只有细化生产措施，强化生产技术管理，提高整体生产水平，才能实现总量目标和质量目标。今年的烤烟种植要求采用双层施肥，确保每亩烤烟的施肥量在65-70公斤。目前，全区已到位化肥数量为1045吨，可满足全区1.653万亩烤烟需要。
5.加快现代烟草农业建设。烤烟生产是我区山区半山区农民主要的经济作物，是地方财税增长和农民增收的重要保障。今年，州委、州政府将在继续完善提升禄丰整区现代烟草农业建设基础上，重点要对楚雄、姚安、牟定、武定4个区市进行整区推进建设，其余5个区各选择一个乡镇进行建设示范。通过努力，力争到20xx1年全区基本实现传统烟草农业向现代烟草农业的转变，最终在全省率先实现现代烟草农业建设目标。20xx1年，我州也将列为全州现代烟草农业整区推进建设，结合我区实际，要认真总结羊街镇现代烟草农业示范区的试点经验，积极探索现代烟草农业发展之路和种植专业户、家庭农场、种植合作社三种组织方式，进一步建立健全育苗、农机、植保、烘烤四个专业化服务体系。区级有关部门要积极参与，密切配合，认真履职，搞好服务，努力形成政府主导、烟草主抓、部门配合、烟农参与的工作机制，为加快现代烟草农业发展提供坚强的组织保证。各宜烟乡镇要认真履行现代烟草农业建设的组织领导责任，科学安排分工，优化力量分配，坚持主要领导亲自抓，分管领导集中精力抓，切实把烟草产业抓好。要对烟水、烟路、水窖、密集烤房建设等基本烟田建设提前进行项目规划，可以跨区域连片规划。同时，要加紧完善基本烟田建设内业工作、后续工作。
三、贯彻落实省、州抗旱和春耕生产工作会议精神，全力抓好全区春耕生产工作
3月30日，省委、省政府在曲靖市召开全省春耕生产工作现场会议。会议指出，各级党委政府一定要充分认识当前做好春耕备耕工作的重要性、艰巨性和紧迫性，坚定不移地把抗大旱、促春耕作为当前的首要工作，进一步加强组织领导，围绕农民增收，调整种植结构，抢抓栽种节令，加大科技投入，确保种植面积;进一步转变工作作风，强化措施落实，及时帮助解决春耕中的突出问题和困难，组织发动群众适时掀起春耕备耕高潮，确保全年粮食生产不滑坡、农民收入不徘徊、农村发展势头不逆转，为实现全省经济平稳较快发展、社会和谐稳定的任务作出积极的贡献。会议强调，各级各部门要进一步加大“三农”工作力度，确保各项支农惠农措施落实到位，确保各项农业发展的责任和要求落实到位，确保把精力和工作重心落实到春耕生产和农业农村发展上来。要强化四个保障：一是强化投入保障，省政府将在去年基础上新增3亿元资金用于春耕生产，各级财政要增加对农业生产的投入，金融机构要增加对农业的信贷投放，引导农民加大对农田水利基础设施建设和农业生产的投入;二是强化科技保障，为抗击特大干旱促进农业生产做出更大贡献;三是强化农资保障，切实采取措施确保物资供应，做到数量充足、价格合理、质量保证;四是强化作风保障，加强领导，建立责任制，转变工作作风，改进工作方法，帮助农民群众解决生产生活中的实际困难和问题。各级党员干部要全力以赴、克难奋进抓好春耕生产各项工作，努力取得抗灾夺丰收的全面胜利。
4月8日，州委、州政府在姚安召开全州20xx0年春耕生产动员暨烤烟预整地现场会议。会议强调，当前全州各级各部门要着重做好七项重点工作：一是认真抓好抗旱措施的落实。要把思想认识统一到中央和省州党委、政府抗大旱保民生促春耕的重要决策部署上来，坚持把抗旱保民生、保生产工作作为今年工作的重中之重，认真落实各项抗旱工作措施，统筹生活、生产用水，全力以赴投入抗旱救灾工作，千方百计把灾害造成的损失降到最低，确保工农业生产顺利进行，确保今年经济社会发展目标全面实现。二是认真抓好粮食种植计划的落实。引导农民及早调整种植结构，扩大水改旱，扩大晚秋粮食作物种植面积，做好粮经作物间套种，千方百计实现满栽满插，确保播种面积。三是认真抓好支农惠农政策的落实。切实做到资金、措施、责任三位一体，环环相扣，确保各项惠农政策不折不扣贯彻落实。四是认真抓好各项增产技术的落实。大力推广水稻旱育秧、塑盘育秧、湿润育秧、庭院育秧、异地集中育秧和玉米集中育苗移栽、地膜覆盖等抗旱节水栽培技术，全面推广良种良法，努力提高春耕生产的科技含量，确保大春粮食增产增收。五是认真抓好贫困户和薄弱户帮扶措施的落实。积极组织机关、单位落实帮扶责任制，动员党员干部发挥带头作用，做到一包一、一帮一，一包到底，使贫困户和薄弱户都能栽种。六是认真抓好农资市场监管工作的落实。继续加大工作力度，严厉打击生产和销售假化肥、假农药、假种子的不法行为，确保农业生产安全。七是认真抓好森林防火措施的落实。继续加强领导，层层落实责任，加强宣传，加强值班，严格管控火源，坚决杜绝火灾事故的发生。
当前，我区已进入了春耕生产的关键时期，面对迅速蔓延的旱情，各乡镇、各部门要认真贯彻落实省州抗旱救灾、春耕生产等工作会议精神，牢固树立小春损失大春补的思想，进一步坚定做好当前抗旱救灾、春耕生产和烟叶生产工作的信心，采取更加扎实有效的措施，全力夺取抗旱救灾工作的全面胜利，确保全区大春生产增产增收。为此，全区上下要“认清三个问题，做好五项工作”。认清三个问题：一是认识问题。要强化元谋是全州十区(市)旱情最为严重的认识，无论是说话、做事，还是搞宣传，都要坚持这个原则，充分将我区的旱情公示社会，争取更大的支持。二是措施问题。要采取最为适宜的抗旱措施抓好抗旱工作，确保人员到位，应急资金、物资到位，抗旱措施到位，确保抗旱各项工作顺利开展。三是机遇问题。要充分利用我区一切可以利用的机遇，积极做好项目申报，灾情汇报等工作，充分发挥党团妇青的工作职能，组织广大人民群众自主开展抗旱，进一步改善缺水状况。做好五项工作就是要着力做好以下工作：
1.继续抓好抗旱措施的落实。面对持续加剧的旱情，各乡镇、各部门一定要把思想认识统一到中央、省、州、区党委、政府抗大旱、保民生、促春耕的重要决策部署上来，坚持把抗旱保民生、保生产工作作为今年工作的重中之重，增强忧患意识，做到心中有数、未雨绸缪，牢固树立抗大旱、抗长旱、抗大灾的思想，以坚定的工作决心、饱满的工作热情、深厚的群众感情，认真落实各项抗旱工作措施，统筹生活、生产用水，全力以赴投入抗旱救灾工作，千方百计把灾害造成的损失降到最低，确保城乡供水和人畜饮水安全，确保工农业生产顺利进行，确保今年经济社会发展目标全面实现。据农业部门统计，截止4月8日，全区水稻育秧面积为4016亩，仅能供6万亩左右的大田种植，而全区水稻计划种植面积为8.194万亩，还有2万多亩的水稻没有育秧，各乡镇要认真分析和研究本乡镇的种植情况，迅速落实育秧面积，为落实全区水稻种植计划育足小秧，打牢基础。
2.提前做好水改旱准备工作。实现粮食稳定增产，做到“小春损失大春补”，最重要、最基础的工作就是要引导农民及早调整种植结构，扩大水改旱，扩大晚秋粮食作物种植面积，做好粮经作物间套种，千方百计实现满栽满插，确保播种面积。各乡镇，特别是水利条件较差的姜驿乡、羊街镇以及东山大沟灌区乡镇，要认真分析水情，算清水帐，认真做好干旱长期持续的抗旱准备，对水源难以保障的雷响田、梯田，要及早谋划种植结构调整，适当扩大晚秋粮食作物种植面积，统筹做好后期粮经作物套种准备工作，积极发展豆类、红薯、德国米葱等需水量少的旱地作物和耐旱优质水果种植。要加大良种推广力度、机耕作业面积和水改旱种子储备、农用物资调供准备等各项工作，推进水改旱工作扎实开展。
3.落实好各项增产技术。要充分发挥科技示范户、科技带头人引领、示范、带动作用，运用各类示范田、示范区，通过开展现场培训、交流考察、实地指导等多种形式，传授先进适用技术，引领更多农民学会应用农业技术。今年尤其要结合旱情，认真抓好水稻移栽和地膜玉米高产创建示范工作，水稻移栽继续推广“双龙出海”和规范化条栽，各乡镇必须做好不少于100亩的“水稻精准定量栽培”示范。玉米高产创建示范技术主要以地膜覆盖和育苗移栽为主，各乡镇必须抓好示范样板建设，每个乡镇必须完成不得少于100亩的示范样板建设。
4.加强中耕管理和农资监管。首先要抓好病虫害预测预报。针对今年干旱少雨，病虫害易发的实际，区农业部门要抓好大春生产期间各种农作物的病虫害预测预报，密切监测病虫害的发生，及时发布信息，做到早发现、早预防，为农民科学防治提供科学依据。重点要加强水稻、玉米等病虫害的联防联治，真正做到大灾之年无大疫。各乡镇要尽快组织对本乡镇物理杀虫灯的安装及使用情况进行一次全面的调查统计，对不能正常使用的要想办法进行修复，使其发挥良好的杀虫作用。有关部门要继续加大工作力度，尤其对种子、化肥、农药、疫苗市场和重点品种更要严加监管，严厉打击生产和销售假化肥、假农药、假种子的不法行为，确保农业生产安全。
5.积极帮助贫困户和薄弱户。一是做好灾情统计，掌握因灾生活困难人数。按照“长保、短补、延伸救助”的要求，逐村逐户调查核实群众缺粮、缺水情况，重点掌握低保、五保、优抚对象等常保人口的缺粮情况，把因旱灾造成生活困难的灾民及时纳入春夏荒救助范围。二是及时有效组织好捐赠接收和救灾物资发放，最大限度地募集社会资金，帮助受灾群众解决实际困难和问题，有效缓解饮水困难群众的燃眉之急。三是帮助贫困户和薄弱户解决栽种问题。各乡镇一定要高度重视，加强领导，积极组织机关、单位落实帮扶责任制，动员党员干部发挥带头作用，做到一包一、一帮一，一包到底，使贫困户和薄弱户都能栽种，这项工作要作为政治任务来完成。
春耕生产的成效如何，直接关系到今年农业和农村工作各项目标的实现。全区各级领导和广大干部群众要认清形势，统一思想，切实把春耕生产抓实、抓好、抓出成效。
(一)切实把春耕生产纳入重要日程。各乡镇、各部门都要把春耕生产工作作为压倒一切的中心任务来抓，各级领导干部特别是主要领导要把主要精力放到春耕生产上来，精心组织，真抓实干，务求实效。要根据今年春耕生产面临的严峻形势，围绕如何调整种植业结构、保障投入和科技种田等问题，研究落实备耕生产的有效对策，切实搞好思想发动和政策宣传，着力解决干部群众存在的思想障碍，真正把广大干部和农民群众的思想和精力集中到春耕生产上来，确保春耕生产各项工作任务不折不扣地落实到位。为不影响烟叶生产和春耕生产工作，全区党政群机关和涉农事业单位工作人员今年“州庆”一律不放假，待旱情解除和春耕生产结束后再根据工作实际由各单位自行调休。
(二)加大春耕生产帮扶力度。从当前的旱情和春耕生产开展情况来看，我区搞好春耕生产的形势严峻，任务繁重。前段时间各挂点联系的区级领导大多下到所联系乡镇开展了各项督促检查工作，起到了很好的效果，到雨季来临前，各挂点联系的领导要到各自联系的乡镇开展不少于3至5天的工作，真正扑下身子，深入村组、深入农户、深入地块了解实际情况，帮助乡镇协调解决一些实际困难和问题，指挥乡镇立即组织发动群众迅速掀起以烤烟预整地为重点的春耕生产工作。各部门负责同志也要带队到联系点去开展相应的工作，认真研究帮扶措施，有钱出钱，有力出力，有信息出信息，有技术出技术，不仅要帮助所包村解决备耕生产的实际问题，而且要帮助贫困户解决备耕难题，确保每个贫困户都做到开犁有种、下种有肥，保证不出现一户因缺种、缺肥而延误农时或种不上地的现象。对那些种地效益比较低的贫困户，要积极引导劳务输出，把土地流转出去，通过土地流转收入和打工收入，保障基本生活并逐步脱贫，切实做到真帮实扶。
(三)努力形成全社会抓春耕生产的整体合力。严格意义上讲，没有与春耕生产无关的部门，任何部门都是参与者，都不能置身事外、袖手旁观。各乡镇、各部门要站在全局的高度，想农民之所想，急农民之所急，帮农民之所帮，大力支持春耕工作。农业部门要站前台，唱主角，搞好结构调整、科技、信息等方面的指导和服务。财政部门要做好支农资金和政策资金的分解落实工作，主动宣传政策，主动推动政策落实，主动加强监督检查，确保政策监管到位、落实到位。水利部门要搞好水利调度、情况反馈，着力解决重点难点问题。有关行政执法部门要加大对种子、化肥、农药、农机配件等农资市场秩序的整顿力度，依法严查售假、哄抬价格等坑农害农行为。金融部门要加大对农业的资金投放力度，支持农民发展农业生产。气象部门要做好人工增雨准备，抓住时机，适时进行人工增雨作业。石油、电力部门要搞好柴油和电力供应，满足春耕生产需要。林业部门要认真抓好森林防火措施的落实，强化领导，落实责任，细化措施，加强宣传，严格管控，坚决杜绝火灾事故的发生。发改、科技、粮食、供销、畜牧等部门要围绕春耕生产中心任务，主动发挥职能作用，做好本职工作，确保今年春耕生产和烟叶种植工作顺利高效开展。宣传、广电部门要把备春耕生产作为近期宣传报道的重点，多角度宣传备春耕生产形势和典型，通过身边人和身边事教育广大干部和农民群众，努力营造备春耕生产的良好舆论氛围。
(四)加大工作督查检查力度。当前，正值我区旱情持续加重、春耕备耕的关键时刻，全区各级各部门要按照州委、州政府和区委、区政府的要求，充分认识春耕生产的特殊性、紧迫性、关键性和艰巨性，牢固树立大旱之年保民生、抓春耕、促发展的思想，全力以赴抓好春耕备耕促生产各项工作，努力夺取抗灾救灾夺丰收的全面胜利。区委、区政府督查室要加强对各乡镇、区级有关部门贯彻落实全省春耕备耕生产工作会议精神、全州春耕生产动员暨烤烟预整地现场会议精神情况，春耕生产中的抗旱措施、粮食生产、烤烟生产、优势农产品和畜牧业生产、农村劳动力转移就业、预防森林火灾、弱势群体和困难群众帮扶措施，促春耕生产保障措施落实情况和区级领导、各部门服务春耕生产工作情况进行督查，查找工作中存在的问题和薄弱环节，督促做好春耕备耕生产各项工作，确保全区农业增效、农民增收各项措施落到实处。
同志们，今年备春耕生产的序幕已经拉开，时间催人，形势逼人，节气不等人。全区上下要紧急行动起来，迎难而上，真抓实干，迅速掀起备春耕生产的高潮，为夺取今年农业丰收和实现农民增收，推进农村经济健康发展做出新的更大的贡献。
◍ 春耕生产事迹材料 ◍
同志们：
根据今天会议安排，我就全镇2010综治维稳工作做总结，对今年综治维稳工作做安排部署，镇党委、政府对开好这次会议非常重视，稍后贾书记、赵镇长还要做重要讲话，请大家一定要认真学习领会，深刻领会、切实抓好贯彻落实。
一、二O一O年的综治维稳工作回顾
过去一年，全镇综治维稳工作 紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的总体要求，认真贯彻中央、省、市、区工作会议精神，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的思想，以“打击刑事犯罪、化解社会矛盾、加强社会管理、开展专项整治”为重点，按照“抓源头、清积案、建机制、强基础”的具体要求，切实加强综治基层基础建设，认真开展矛盾纠纷排查调处，全力化解各类重大疑难积案，积极预防和妥善处臵事件，集中开展校园安全、生产安全专项整治、全方位开展社会管理工作，突出从源头上预防和减少信访问题、安全事故、不稳定因素的发生。2010年共发生刑事案件7起，同比2009年减少2起，治安案件57起，同比2009年减少3起，火灾事故3起，同比2009年下降2起，全年发生人身意外伤亡事故12起，调处12起，同比下降2起。全年共摸排各类矛盾纠纷232起，成功调处230起，查处信访问题15起，结案15起。全镇没有发生因民事纠纷调处不力引发的民转刑案件，没有发生因人身意外伤亡调处不及时引发的群体性上访事件，没有发生因排查不认真引发的重大安全事故，没有发生因防范帮教不到位而出现的组织聚会和新滋生人员。总的来说，2010年全镇综治信访工作圆满完成了年初确定的各项目标任务，工作成绩是明显的。但是在肯定成绩的同时，更应清醒的看到，当前我镇综治维稳工作形势不容乐观，突出表现在信访问题非常严重，2010年全镇共发生到省上访1批3人，到市集体访3批109人次，到区集体访15批2人次。这些问题，有些是历史原因、现实条件造成，但更主要的一是个别村干部单位负责人对信访工作责任制重视不够，村一把手包案不办案，办案不认真，较为突出的个别村干部对矛盾纠纷上交，出现畏难情绪，没有真正把功夫下在解决问题和疏导群众情绪上；二是个别村干部对苗头性问题，矛盾纠纷分析排查不深不细，处理问题方法简单，行动迟缓，导致问题瞒报、积累，矛盾激化，小事拖大，大事拖炸；三是个别村干部宗旨意识不强，对重大问题的决策方面缺乏民主决策何风险评估意识，有些甚至丧失原则立场，制造矛盾，挑起事端；四是部分群众法纪观念淡薄，信“访”不信“法”，信“上”不信“下”，信“闹”不信“理”，致使越级上访、群体上访发生频繁。
二、 二O一一年综治维稳工作的重点和措施
（一）工作重点
1.以认真排查化解矛盾纠纷为重点，从源头上减少信访问题的发生。认真做好矛盾纠纷的排查调处工作，一方面从源头上减少信访总量，另一方面从根本上减少各类民事刑事治安案件的发生。所以镇村两级干部都要高度重视社会矛盾和民间纠纷的排查调处，镇综治委每月分析排查一次矛盾纠纷和信访形势，各村主要领导今年起要把矛盾纠纷排查调处工作作为经常性工作来抓，抓安排、抓落实、重要矛盾亲自抓调处。镇综治办坚持每月分析排查矛盾纠纷一次，并向主要领导汇报一次矛盾纠纷，向相关领导及站所交办一次矛盾纠纷，各村各单位每周由主要领导出面分析排查本村、本单位矛盾纠纷和信访形势一次，每半月向镇综治办书面上报一次矛盾纠纷排查处理的情况。镇村两级摸排的重大矛盾纠纷全部实行挂牌销号制和限期调处责任制。对矛盾纠纷排查调处要立足于抓早抓小抓苗头，使一些显性和隐性的矛盾纠纷能早排查、早解决、不积累。今年要把关系民生和影响社会稳定的热点难点问题作为矛盾纠纷排查化解的重点，突出抓好群体性上访事件的预防，重大信访隐患的化解和重要时期矛盾纠纷的调解处理，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态，把问题解决在基层，切实做到小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，稳控在当地。
2.以全面落实信访责任制为重点，维护稳定的社会局面。信访工作是维护社会稳定的“稳压器”和“减震阀”，是党在新时期密切党群众关系的重要桥梁，是检验党政干部是否为群众办实事的`试金石。一是各村各单位要在办理初信访初上下功夫，镇村两级主要领导要把好信访接待的第一关口，坚持“谁主管、谁负责、谁处理”的原则，及时批转、交办，或者牵头查案，直接推动问题的解决，真正做到信访问题发现的早，控制得住，解决得好。坚持镇值班领导每天坐班接待信访责任制，村干部坐班工作制度，畅通信访接待渠道，规范信访处臵程序。二是在解决重信重访上下功夫，对近几年的重信重访案件，镇综治办逐案分析症结，逐案研究解决办法，要坚持解决问题和疏导教育，依法按政策办事和特殊情况个案处理相结合，采取领导包案，集中会办，公开听证，救助救济等措施，真正达到案结事了，息诉罢访的目的。三是要在处臵群体性上访上下功夫，全镇各级要牢固树立“群众利益无小事”的责任意识，积极预防和妥善解决玉米制种、土地流转、建设征地、村社财务、民政救济、水利灌溉、婚姻家庭、债权债务等方面的问题，切实防止初访转为重访，重访转为缠访，个别访转为集体访，坚决避免因行政不作为、乱作为、作为不力引发的上访问题。要制定和完善解决群体性上访工作预案，完善劝返接访措施，坚持在人要回去、事要解决上下功夫，对那些背后煽动、操纵群体上访的个人，要按照信访条列的相关规定依法严厉打击。
3.以切实加强社会管理为重点，加强社会面的控制。社会管理主要包括重点人口、重点场所、重点行业的管理，其实还是对人的管理。今年，要把流动暂住人口、刑释解教人员、吸毒人员、参与各类人员、闲散青少年、精神病人、留守儿童、社区矫正人员作为管理重点，认真落实各项监管、帮教措施。要健全完善以房管人、以业控人和公安、计生、综治联合协作，微机动态监管流动人口的管理机制。我镇要严格按照区综治委的要求开展社会管理工作，认真总结社会管理工作试点经验，成立镇社会管理工作领导小组，按照“分类定等、分级管理”的要求，切实加强对流动暂住人口、刑释解教人员、戒毒人员、人员、留守儿童、闲散青少年和肇事肇祸精神病人的监管，从源头上预防民事纠纷和违法犯罪案件的发生，努力消除社会面上的不稳定因素；不断强化对舞厅网吧、出租房屋、暂住人口、酒馆茶社等营业服务场所和行业的严格管控，努力铲除滋生犯罪的“土壤”；努力实现对特种行业、建筑工地等行业的规范化管理，鼓励合法诚信经营，维护正常的市场经济秩序。严密防范和严厉打击各种渗透破坏活动，维护我镇正常的宗教活动和社会秩序。今年对辖区内所有经营场所、租赁房屋、流动人口、重点人口、社区矫正人员等基本情况全部录入微机管理，实行动态管理，使我镇社会管理工作逐步进入正常化、规范化轨道。
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4.以夯实基层基础为重点，切实维护社会稳定。一是加强和充实镇综治办工作力量。根据乡镇机构改革方案，成立镇综治办，充分发挥综治办牵头作用，整合公安、司法、信访、民政、计生力量资源，初步形成矛盾纠纷联调、社会治安联防、警务工作联勤、突出问题联治、平安甘浚联创机制。二是健全社会治安防控体系建设。充实人防办量，加大技防力度，发挥物防功能。
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在县委疫情防控工作领导小组的统一领导下，认真落实各项防控措施，在不违反各项防控政策的情况下，积极组织春耕生产工作，和农业企业和扶贫车间的复工复产，保障主要农产品供给。
一、抓好主要农产品保障供应工作。着重抓好粮油、蔬菜、生猪等主要农产品的保障供应，打通主要农产品运输绿色通道，在疫情防控期间不出现紧缺，使人们的基本生活有保障。
二、动员农民不误农时春管春耕。农技人员和村组干部通过多途径、多渠道宣传，在做好个人防护的前提下，引导农民和各类经营主体有序下田，分时下地，分散干活，避免人员集聚，各村组不得无故阻拦农民正常的农事活动。重点抓好春季田间管理，引导农民在防控疫情的同时，及时开展田间管理。油菜增施薹肥促春发，促进长势均衡。冬春蔬菜要及时采收，适时倒茬，扩种速生蔬菜。果园茶园要加强肥水管理，及时开展除草修剪、疏花疏果，搭好丰产丰收架子。
三、组织农资进村入户。各乡镇、村组严禁未经县级及以上地方人民政府批准擅自设卡拦截、随意断路封路阻断交通的行为，打通运输梗阻，确保春耕生产所需的种子、化肥、农药等农资运输畅通。农业部门加强农资供需情况监测调度和调剂调运，鼓励农资经销商开展入户配送，确保农民有农资可用。加强农资市场监管，严厉打击制售假冒伪劣产品，让农民用上放心农资。
四、搞好农机作业准备。充分发挥农机在春耕生产中的主力军作用，县农机事务中心要做好人员培训，动员农机手在家做好机具准备和检修、维修等，确保农机具和机手以良好的状态投入生产。制定农机作业预案，合理调剂调配作业机具，开展跨区作业服务，对疫情防控用工紧张地区，要组织各类新型经营主体及社会化专业化服务组织开展代耕代种代管服务。
五、开展技术指导服务。农业部门及时组织农技专家制定分区域、分作物技术指导意见，利用好广播电视、网络微信等手段，开展在线培训、在线指导、在线答疑。关键农时和农民急需之时，在做好疫情防控的前提下，组织农技人员进村入户开展必要的实地指导。
六、狠抓防灾减灾措施落实。农业部门加强监测预警，密切关注春季重大天气变化，及早发布预警信息。组织农技专家制定有效应对灾害的防范措施，推进科学防灾，重点防“倒春寒”、防春旱。今年油菜菌核病呈重发趋势，草地贪夜蛾暴发成灾机率大，要及早准备好药剂药械，指导农民适时开展应急防治，大力开展统防统治和联防联控，坚决遏制病虫害扩散蔓延。
七、鼓励就地就近务工。针对当前农业生产规模经营主体用工难、用工贵的问题，各乡镇、村组组织当地农民和返乡人员就近就地参与农业生产。鼓励家庭农场、合作社、龙头企业等新型农业经营主体开展互助合作、互换用工，解决当前蔬菜生产用工难的问题。
八、引导农业企业和扶贫车间复工复产。积极沟通协调，将农业企业和扶贫车间纳入复工复产重点企业名单，支持农业企业和扶贫车间加快复产，尽快恢复产能，带动困难群众就业增收、稳定脱贫。 农业企业和扶贫车间负责人为疫情防控责任人，要认真落实好各项防控措施，如发现发热、干咳病人，要及时送诊和上报。农业部门落实好主休监管责任，经常性检查、督查疫情防控措施的落实情况。
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事迹材料由标题，前言，正文，结尾,l落款五部分组成。
标题
通常有两种形式。单行标题，即“关于+先进对象的名称+先进事迹的主要内容(材料用途)+文种”。如，《关于评选×××党支部为市十佳党支部的事迹材料》;双行标题，采用正题和副题形式，正题高度概括文章的主旨，副题标明先进对象。如，《一心为乡亲 倾力筑和谐——×××同志先进事迹材料》
前言
开门见山地对先进对象进行介绍。前言有三种写法：简介式、概括式、引题式。简介式即用简洁明了的语言交代典型人物的姓名、性别、年龄、工作单位、职务以及所获的荣誉和称号。概括式即概括典型的突出之处和先进事迹。引题式是通过具有代表性的事例或群众对先进对象的评价引出先进对象和主题。上报的材料可采用简介式，而登于报刊的材料则较多采用概括式和引题式。
主体
事迹材料主体的写作以事迹为主要内容，写出先进单位或人物的工作经历、工作事迹及取得的成绩。为了达到写作目的，还要具体到典型事例、典型言论、典型行为、典型思想动机、典型精神品格和道德风尚以及获得的荣誉称号。在结构上可采取横式结构或纵式结构。横式结构按照材料的不同性质进行安排，纵式结构则以时间的前后或事物的发展规律为序。
结尾
结尾又称结语，此部分可进一步概括文章主旨;或表示先进人物或单位的努力方向和决心;或以所获荣誉、成就显示其先进性;或引用群众的评价、领导的表扬;或号召向先进人物或单位学习。结尾要简洁、凝练、意尽言止，切忌画蛇添足。实际运用中，在会议发言的事迹材料应当有个结尾，不能收束太快。以书面文章发表的事迹材料结尾可写可不写。
落款
一般在材料正文的右下方注明单位名称、写作日期和加盖公章。
事迹材料特点
鲜明地体现特定的时代精神。事迹材料不是单纯为其单位和个人评功摆好，而是为了鲜明地体现和积极宣扬一种特定时代所需要的精神。这是由事迹材料的宗旨和根本目的所决定的。
以叙写先进事例为旨要。事迹材料以先进对象的先进事迹为主要内容，以叙事为主要表达方式。事迹材料所要体现的先进对象的先进思想、精神，特定的时代特征都要通过叙事予以展现。
具有较强的触发力和感染力。事迹材料的写作目的是为了引导读者认识先进，学习先进。要达成此目的，首先要吸引读者，感染读者。这就要求事迹材料要具有较强的触发力和感染力。
事迹材料区别
事迹材料与先进典型材料：先进典型材料包括事迹材料和典型经验材料。事迹材料是先进典型材料下属的一类文体。
事迹材料和典型经验材料：事迹材料以先进对象的事迹和成绩为主要内容，侧重于“做了什么”;典型经验材料以先进对象的经验和做法为主要内容，侧重于“怎么做”。事迹材料可分为个人事迹材料和集体事迹材料，而典型经验材料主要指先进集体经验材料，实际中很少有先进个人经验材料。
事迹材料和人物通讯：事迹材料属于公文文体，人物通讯属于新闻文体。事迹材料对于本系统本部门实际的针对性更强，事例叙述更为实用。事迹材料的语言朴实、庄重，人物通讯的语言生动、形象。
◍ 春耕生产事迹材料 ◍
一年之计在于春，盐场镇党委、政府把春耕生产工作作为当前农村工作的重点，积极组织群众抓好春天雨露时节，紧密部署，立足早计划、早部署、早落实的“三早”策略，全面快速启动各项春耕生产工作，确保20xx春耕工作顺利开展。
近日，盐场镇认真组织安排驻村干部深入9村1社区，利用会议、广播、摩托车等形式大力宣传春耕生产工作，提升群众春耕生产的积极性，深入走访发动群众投工投劳进行渠道维修、清淤，充分挖掘和利用好水源，组织农业技术人员认真指导群众根据各农作物的生长特点开展耕作，及早备足春耕用种、用肥，抓住春天有利时机及时播种、施肥、除草等，现场解答群众提出的问题，对农作物施肥的种类、数量等进行技术指导。
◍ 春耕生产事迹材料 ◍
为了扎实推进我县20xx年春季农业生产各项工作，确保全年农业生产目标任务圆满完成，结合我县实际，特制定本方案。
一、指导思想
为认真贯彻习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神，落实李克强总理在国务院常务会议上的部署要求，统筹抓好新冠肺炎疫情防控和春耕生产工作，分区分级恢复生产秩序，不失时机抓好春季农业生产，夺取粮食和农业丰收，为实现全年经济社会发展目标任务提供有力支撑，
二、目标任务
（一）粮食生产。春播粮食作物播种面积60万亩，其中玉米30万亩，豆类10万亩，全年粮食总产达到15万吨，其中夏粮5万吨，秋粮10万吨。
（二）重点区域造林绿化。完成各类造林绿化5万亩。在重点镇办、重点区域栽植竹子，形成竹带竹海景观。同时，搞好xx海长廊补植补造工作及高速路沿线、绕城北路、洛灵路尖角至保安段迎坡面荒山、荒坡补植油松、连翘xx万株。在全县重点镇办、重点地段栽植柳树100万株。
（三）生猪生产。全年生猪饲养量达75万头，其中生猪出栏45万头。
（四）核桃生产。全年新栽良种核桃3万亩，其中春季1万亩；补植5万亩，其中春季1.67万亩；低产改造（高接换优）3万亩，综合科管1200万株。
（五）烤烟生产。全县种植烤烟10.5万亩，产烟叶24万担，实现产值3亿元，烟税6600万元。
（六）薯类生产。全县薯类种植面积20万亩，其中洋芋17万亩。建成5000亩洋芋示范基地。
（七）中药材生产。全年新发展中药材人工栽植6万亩，完成野生资源保护3万亩。
（八）社场建设。按照“规范、提质、增效”原则，淘汰一批空壳农民专业合作社，全面提升我县合作社发展水平。20xx年新发展农民专业合作社30个；全年流转土地2万亩；全年新发展家庭农场10家。
三、工作重点
（一）粮食生产
高度重视粮食安全，充分调动农民种粮积极性，稳定粮食种植面积，加强农业技术服务和品种改良，努力提高粮食单产，加快建设洋芋一春玉米高产高效示范基地和小麦高产园区，力争使春玉米面积达到30万亩，洋芋面积达到17万亩以上。
（二）造林绿化
以高速路、绕城公路、洛灵路尖角至保安段（洛保一体化项目区）、各镇办周边和主要路段以及重点河流为主战场，完成绕城北路绿化工程补植补造工作，启动实施高速路沿线两边迎坡面绿化荒山荒地940亩，栽植油松、连翘各10万株；抓好洛灵路尖角至保安段（洛保一体化项目区）两边迎坡面荒山荒地造林13000亩，栽植油松、连翘各140万株；同时，在重点地段栽植柳树100万株，对5个美丽乡村实施庭院绿化工程，每村绿化美化300户，栽植樱桃、苹果、葡萄、杏12000株；完成四皓至永丰段河堤绿化10公里；实施蟒岭绿道绿化工程10.3公里，栽植元宝枫、竹子、银杏等各类苗木10万余株。围绕xx国家4A级景区创建，完成庵巡路沿线公路两侧栽植竹子等景观树种补植工作，全面落实管护责任，打造绿色生态旅游长廊。
（三）产业开发
1.生猪产业。以生猪一县一业示范县建设为抓手，以适度规模经营为引领，加快东江50万头生猪产业链项目建设，狠抓特色生态黑猪发展，大力实施“3个5”工程，即培育发展5个万头场、50个千头场、500个适度规模场，全力推进标准化建设、生态化养殖，带动全县生猪产业稳定发展，全年饲养量达到75万头，其中存栏30万头，出栏45万头。
2.核桃产业。坚持“建、管”并重，良种核桃建园继续主攻3个10万亩核桃林带，即洪箭路沿线核桃带、洛河沿线核桃带、北路坡塬核桃带。重点在沿迎川面、沿镇界、村界及其所辖范围内集中打造千亩以上规模的建园示范工程，逐步形成村与村、镇与镇集中连片的10万亩核桃林带；同时对近年来新建园实施补植，不断巩固建园成果。积极实施“优果”工程，突出抓好以整形修剪、扩盘、垦复、施肥、树干涂白为主的核桃综合科管措施落实和低产林改造（高接换优）3万亩，力求每个大镇打造3—5个、小镇打造2—3个500亩以上的高质量、高标准、高效益的科管示范点和标准化示范园，辐射带动全县完成1200万株综合科管任务。
3.烤烟生产。按照“稳定规模、提高质量、增加效益”的发展思路，春季突出抓好烟田优化布局、轮作倒茬、土地流转服务、育苗备耕、大田移栽等关键环节，为提高烟叶质量、增加烟农收益奠定基础。同时，不断健全专业化服务体系，创新生产组织形式，努力把我县烤烟产业打造成“国省名县”，为全县农业增效、农民增收、财政增税和县域经济发展做出贡献。
4.薯类产业。通过地域特点，大力培育北部秦岭山区洋芋优势产业带和东部蟒岭山区红薯优势产业带，在保安、洛源、石门等7个镇建成洋芋高产示范基地5000亩，在高耀、三要、寺坡、古城、景村等5个镇建设红薯高产示范基地5000亩，发展150个5亩以上示范户，带动全县薯类种植面积达到20万亩。
5.中药材生产。结合核桃经济林发展实际，探索林下中药材发展新模式，围绕连翘、丹参、金银花、万寿菊、苦参、桔梗、猪苓等骨干品种，重点抓好中药材基地建设和订单生产，新发展中药材6万亩，全县中药材面积达到14万亩。
6.高山蔬菜。依托仓圣湖园区和景村鑫源家庭农场、东晋桃园，重点在城关、景村、古城、保安等镇发展露头青萝卜、甘蓝、甜椒等品种，示范引导，辐射带动全县集中连片发展高山蔬菜2000亩。
7.其他特色农产品。积极培育开发“香菇、黑猪、洛源豆腐干、玉米糁子、红薯粉条、金银花茶、土鸡、橡子凉粉”等特色农产品，加快推进农产品精深加工、贮藏保鲜和冷藏运输，积极推广生态农产品标识，开展名优品牌创建申报注册农产品商标2个，推广无公害农产品标识40万枚，认证无公害农产品2个，认定基地2个,认证绿色产品1个。新注册商标2个，市级名牌产品1个，争创省级名牌产品1个。完成xx豆腐、万寿菊、核桃、连翘地标保护申报及豆腐、万寿菊、核桃、橡子凉粉、玉米糁、丹参商标注册工作。
四、时间安排
x月至x月中旬，主要是制定实施方案、下达建议计划任务和集中动员、全面安排春耕备耕各项工作；2月下旬至4月底，全面掀起春耕生产工作高潮；5月底前组织相关部门进行验收。各镇办要紧贴农时，及早安排，突出重点，广泛宣传，干群参战，集中上劳，确保全面完成春耕生产各项任务。
五、保障措施
20xx年全面建成小康社会实现第一个百年奋斗目标的收官之年，做好春耕生产对于全面完成全年农业农村各项工作至关重要。各镇办、各相关部门要精心组织，扎实安排，强化措施，狠抓落实，确保取得全胜。
（一）加强组织领导，细化目标任务。各镇办、各部门要把春耕生产作为开春之后农业农村工作的首要任务，高度重视，认真研究，成立由一把手亲自挂帅的领导机构，制定相应的实施方案，扎实安排部署，全面加强对春耕生产工作的组织领导。要细化任务分解，强化责任落实，将任务分解到村、到组、到户、到地块，将责任夯实到每个领导班子成员、每个股室、每个站所、每个干部，形成一把手亲自抓、分管领导具体抓、包村干部蹲点抓、村组干部全力抓、包镇包村部门站所协助抓的工作格局，推动春耕生产各项工作有序开展。
（二）合理规划布局，调优品种结构。一是突出特色产业。各镇办、各有关部门要以核桃、烤烟、中药材（万寿菊、连翘）、薯类、蔬菜等产业为重点，因地制宜，及早做好重点区域规划布局，狠抓种植面积落实，确保面积不减、产业持续发展。二是加强土地利用。要充分利用林下、田边、地角等有效面积，积极发展间套药材、薯类、蔬菜等作物，充分挖掘生产潜力。三是加强土地流转。对外出户、劳弱户、贫困户要及时组织开展土地流转，落实转包、租赁、代耕等工作措施，确保应种尽种、防止田地撂荒。农业等相关部门要指导镇办做好土地流转，积极支持发展联户经营、专业大户、家庭农场等新型经营主体。四是调优品种结构。要大力发展优质玉米、薯类、蔬菜、豆类等农作物，建立优质农产品生产基地，抓好订单生产，进一步提高农产品食用品质及加工品质,从而促进农业增效、农民增收。
（三）突出工作重点，狠抓措施落实。一要做好春耕备耕工作。要引导农资经营企业和农技部门按照市场需求做好农用物资调运，组织群众及早备足种子、农药、农膜、化肥等农用物资；农业、水务部门要加大农机支农力度，及早组织好农机具和抗旱机械维修、零配件供应、农机用油供给等工作。电力部门要做好电力保障工作，保障春耕生产期间的用电需求。农业、市场监管、公安、物价等涉农行政执法部门要认真组织开展农资打假专项行动，确保农民用上放心农资，切实维护农民利益。宣传、广电部门要加强宣传报道，营造春耕生产的良好氛围；二要落实强农惠农政策。要严格按照有关要求，认真抓好各级强农惠农政策的落实，进一步保护和调动群众种粮和发展特色产业的生产积极性。要及时将各级强农惠农资金下拨兑现到群众手中，把有限的资金用在农业生产的关键时间节点上，切实帮助农民群众解决春耕生产中的实际困难。
（四）强化抓点示范，推动面上工作。坚持“全面部署，突出重点，结合实际，重在引导，以点带面，整体推进”的工作思路，大力加强示范样板工程建设，努力推动整体工作上水平。各镇办要突出重点整合各种有效资源，调动一切有利因素，把人力物力财力向示范点倾斜，强力推动示范点建设。各包镇办县级领导要坚持深入一线指导督促，协调解决实际困难和问题。各包镇办部门要至少确定一名科级领导、落实2名干部深入所包镇办村（居），加强督查指导，搞好协调服务，力促工作落实。
（五）强化督促检查，确保任务落实。县委、县政府成立春耕生产督战队，分三路实施督查检查；县委督查室、县政府督查室将春耕生产工作列入重点督查督办内容，会同有关部门进行跟踪督办落实，由县考核办会同有关部门进行专项检查考核。对工作进展情况定期予以通报，检查考核结果作为各镇办各有关部门半年和年度综合目标责任考核的重要依据。
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