市人大常委会主任的自我鉴定（经典十七篇）_市人大常委会主任的自我鉴定

市人大常委会主任的自我鉴定（经典十七篇）。

▰ 市人大常委会主任的自我鉴定 ▰

市人大常委会机关学习培训工作计划为了增强机关学习培训工作的实效性，提高机关干部的理论素养和工作能力，建设学习型的人大机关。现对机关学习培训工作安排如下。一、指导思想…… 市人大常委会机关学习培训工作计划

为了增强机关学习培训工作的实效性，提高机关干部的理论素养和工作能力，建设学习型的人大机关。现对机关学习培训工作安排如下。

一、指导思想

以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，结合人大工作实际，配合学分制考核工作的开展，以提高机关干部的思想政治素质为重点，坚持用科学的理论武装干部，用现代科学知识充实干部，用党的优良传统和作风教育干部，不断提高人大干部的思想政治素质和驾驭市场经济的能力，努力培养一支政治坚定、作风优良、工作合格、素质过硬，为做好人大各项工作提供思想动力和知识源泉。

二、学习内容

1、认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和xx“xxxx”重要思想。有计划的开展以《马克思列宁主义的基本问题》、《毛泽东思想的基本问题》、《邓小平理论的基本问题》为主要内容的“三基本”理论学习教育，学习中央关于建设和谐社会的相关内容，全面系统的掌握中国特色社会主义理论的精神实质和科学体系。

2、认真学习党的xx大和xx届三中、四中全会及中省市有关会议精神，学习中共中央《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》《中国共产党党内监督条例》（试行）、《中国共产党纪律处分条例》等。

3、认真学习社会主义市场经济理论、法律法规知识、现代管理知识以及履行岗位职责必备掌握的现代知识和技能。重点是围绕建设和谐社会，招商引资、项目建设、计算机知识、城市规划和小城镇建设以及加快农业产业化的学习，以及领导科学、法律知识和渭南市情等相关知识的学习。

4、结合人大工作实际，学习《宪法》、人大理论及相关的法律知识。当前重点学习中共全国人大常委会党组《关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》（中办法〈～〉9号）及全国人大常委会办公厅出台《关于加强和规范全国人大代表活动的若干意见》、《全国人民代表大会代表议案处理办法》、《全国人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法》、《全国人大常委会机关信访工作若干规定》、《关于充分发挥专门委员会作用的若干意见》等5个相关工作文件。

5、认真学习陕西省党政干部学分制考核在职学习《大纲》规定的相关知识的学习，配合市委组织部的安排，组织好机关干部的学习工作。

根据学习重点内容的安排，机关～年学习培训工作主要参考资料为：《xx论加强和改进执政党的建设（专题摘编）》、《xx论党的建设》、《论“xxxx”》、《构建和谐社会学习读本》、《中国共产党党员权利保障条例》、《干部法律知识读本》、《宪法和宪法修正案》、《法律法规汇编》、《陕西省党政干部学分制考核在职学习大纲》（以～目机关党总支已分别向各党支部和党员个人配发）。

三、学习方法及时间安排

在坚持理论联系实际的前提下，机关学习培训工作以人大常委会党组中心组学习和机关集体学习为载体，采取集中培训、辅导讲座、专题研讨和个人自学相结合的形式进行。

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尊敬的主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

今天，我能在这里作任职发言，是承蒙各位的信任和厚爱，也是组织上寄予的重托。借此机会，我表示衷心的感谢!

我在市××工作学习了×多年，又在××区工作了×年多时间，大都是担任副职工作，对担任经济综合部门的主要领导，还缺乏实践经验和思想准备。我此刻的心情正如唐代诗人朱庆余赴京赶考《近试上张水部》中写的两句诗“妆罢低声问夫婿，画眉深浅入时无”所表述的那样：忐忑不安，不知“深浅入时”？如果市人大常委会决定任命我担任市××主任，我将勇于承担起此项富有挑战性的工作，认真履职，依法行政。在市委、市政府的正确领导下，依靠××领导打下的良好工作基础，团结整合好第一届市××班子，坚持把加快发展和深化改革作为工作重点，着力加强自身建设，着力提高工作能力水平，着力塑造人民满意的部门形象，不断开创各项工作的新业绩。

一、努力塑造与时俱进、奋发有为的创新形象

面对复杂多变的宏观环境，面对日新月异的知识创新，面对不断深化的社会变革，我将更加自觉学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，努力学习和掌握市场经济知识、全球化知识、科技和人文知识以及相关的法律法规，在工作中勤于学习，勤于思考，勤于探索，在学习中增加知识、增添智慧、增长才干。我将创新思维，创新方法，积极开拓，锐意进取，把发展和创新贯穿于工作的全过程。

二、努力塑造科学发展、求真务实的实干形象

按照科学发展的要求，进一步转变职能，真正把工作重心落实到抓发展规划、政策指导、协调服务等工作上来。当前，着力抓好“三项重点工作”，一是努力整合好新××的各类资源，形成团结合作、更具战斗力的工作部门；二是科学编制好××市“十一五”规划，为市委、市政府重大决策提供依据；三是围绕市委、市政府中心工作，着力抓好重点工作、重大项目、重要区域发展工作的组织协调和服务。坚持实事求是，知实情，讲实话，干实事，求实效。

三、努力塑造配合默契、和衷共济的团队形象

我将坚持民主集中制，坚持集体领导下的分工负责制，大力增进团结，形成工作合力。针对当前市××班子的实际情况和基本素质，做到“三个基本不变”，即：已定的工作思路及目标任务基本不变，现有领导分工及处室职能基本不变，原各项工作制度基本不变，既要“萧规曹随”，又要与时俱进；既要继承接力，又要发展创新，尽快顺利地开展新的工作。坚持大事讲原则，小事讲风格，事业第一，公正办事，各司其职，各尽其力。坚持“尊重人、团结人、爱护人”，以人为本，调动和发挥好方方面面的积极性和创造性。以身作则，带好队伍，努力形成千斤重担大家挑，凝心聚力促发展的良好局面。

四、努力塑造谦虚谨慎、依法行政的守法形象

现代的政府部门必须是依法行政的工作部门，现代的公务员必须是懂法尊法、依法办事的国家公务员。履任新职后，我将更加注重学习宪法、法律和行政法规，增强民主法制观念和法律意识，正确处理好加快发展、深化改革和依法行政的关系，加强部门制度建设，把部门各项工作纳入法制化轨道，为改革、发展和创新建立坚实的制度基础。

五、努力塑造艰苦奋斗、甘于奉献的清廉形象

我将把廉政工作当作一件大事来抓，把廉政工作纳入部门整体工作之中，坚持警钟长鸣，常抓不懈，廉洁从政，依法行政。树立正确的人生观、世界观、价值观，自警、自省、自重、自励，清清白白从政，兢兢业业做事，老老实实为人。“天行健，君子以自强不息；地积重，君子以厚德载物”，我将守此古训，严以律己，宽以待人，为促进部门的精神文明和政治文明建设作出应有的努力。

各位领导，各位委员，过去我得到了你们的关心和厚爱，履任新职后，真诚希望你们一如继往给予关爱和指导。我将自觉接受市人大及其常委会的监督，按规定认真负责地向市人大常委会述职。发展和改革工作，既是市委、市政府的中心工作，也是全市人民群众的追求和行动，市××是市政府一个新组建的工作部门，力量是微薄的，责任却是重大的，在今后的工作中，我有信心、有决心在市委、市政府的领导下，带领团队，恪尽职守，扎实工作，为全市发展和改革大业，努力作出应有的贡献!

▰ 市人大常委会主任的自我鉴定 ▰

2021年，办公室在常委会的正确领导下，在各工作机构的积极配合下，在办公室全体工作人员的努力下，紧紧围绕常委会中心工作，充分发挥参谋助手、综合协调、后勤保障等作用，为常委会依法履职和机关有序高效运转提供了良好的服务与保障。

（一）高效节俭，做优各项会议和活动的服务保障工作。一是着力做好市五届人五次会议延川代表团的各项服务工作，保障代表团依法履职，圆满完成各项任务。二是认真做好县人代会、常委会、主任会等会议和视察、执法检查、调研等活动的筹备组织、服务保障工作。对每一次会议和活动，都注重抓早、抓实、抓快，从建议议题、材料准备、路线确定、人员落实、食宿安排到会场布置和座谈讨论等各个环节，都周密安排，力求规范有序、周到无误，确保每次活动顺利进行。一年来，办公室共参与服务市人代会1次，筹办召开常委会会议5次、党组会议11次，主任会议9次，听取审议“一府一委两院”专项工作报告13项，开展执法检查3次、专题视察调研6次，圆满完成了各项任务，人大工作取得了新的进展。

（二）改进文风，做好综合性文稿起草工作。一是紧扣县委中心工作和全县发展大局，认真起草常委会年度工作要点并按月份排好“工期”，力求使常委会各工委和办公室的工作紧扣全县发展大局，有条不紊实施。二是认真起草好常委会年度工作报告，为常委会总结过去一年所做工作和谋划来年工作提供思路。三是认真做好县人大常委会举行的各项重要会议、活动的文稿起草工作，把好文字草拟、审核关，努力提高材料的理论性、政策性和可操作性。一年来，共起草领导讲话、调研报告、工作汇报等综合文稿40余篇，起草各类文件100多个，编发《会刊》5期。

（三）拓宽渠道，做强服务代表、代表履职工作。一是搭建履职平台，促进“双联”工作。配合人事委指导乡镇(街道、中心)人大按照接待有场所、活动有主题、工作有制度、履职有记录、诉求有回应、困难有帮助的标准建成代表联络站15个，确保代表定期“进站”接待选民。常委会包镇（街道、社管中心）领导和有关委室及常委会组成人员按照工作要点安排，到镇（街道、社管中心）通过实地视察、召开座谈会、走访群众等方式开展“双联”工作9次，促进代表履职、听取群众呼声。二是认真督办代表建议。会同人事代表工委和县委政府督查局，加大对代表建议意见的督办力度，提高代表建议的落实解决率。同时，及时转办闭会期间代表意见和建议，所提建议都得到落实和答复。

（四）以民为本，做实为基层群众服务工作。一是进一步完善来信来访登记、转办交办、催办督办等制度规定，规范了信访工作秩序。一年来，共受理群众来信来访30多件次，督办上级人大转办、交办信访5件次，均做到了热情接待、耐心答复、及时批转和限期办结，信访办结率和解决率得到进一步提升。二是扎实抓好包扶贫困村工作。选派第一书记1名，驻村工作队员3名，其余干部均为联村包户，采取结对帮扶、政策宣传、产业帮扶、强化基础设施建设等多种方式，扎实做好脱贫攻坚工作。一年来，参与包扶的5个贫困村精准扶贫工作都取得了明显成效，帮助群众生产生活条件有了显著改善，扶贫对象自我发展能力得到明显增强。

（五）周到细致，做细为老干部服务工作。一是邀请老干部参加县人代会和常委会组织的相关活动，向老干部们传达学习党党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和精神，传达县委、政府的有关决策部署，通报县人大常委会工作情况，给老干部们赠订《陕西日报》《延安日报》《健康与生活》等学习资料，使老干部的学习活动内容充实、具体，富有实效。二是组织机关离退休老干部到县人民医院进行健康检查，增强老干部身体保健意识，使老干部充分感受到组织的关怀。

（六）团结协作，配合各工委做好常委会年度监督计划和重要活动的统筹安排。在广泛征集意见的基础上，提出常委会2020年监督工作计划草案。根据全局工作和年度常委会监督工作计划，配合各工委做好常委会年度监督工作计划的实施。一年来，先后配合开展了“《中华人民共和国文物保护法》、《延安市市容市貌管理条例》、《延安市退耕还林成果保护条例》、等法律法规开展执法检查，加强执法队伍建设，不断提升文物保护能力、保护退耕还林成果、营造良好人居环境、提升人居环境等意见建议确保各项工作在法治轨道上运行。

（七）落实制度，切实加强机关内部管理。一是健全完善公文处理制度。坚持实行分级负责制，做到层层把关，严格审核，进一步规范公文的写作、审核、签发、印制、发送等程序。2020年共收文120余件，发出常委会文件41件、办公室文件38件，其他文件114件。同时，推进电子文件登记备份和传统档案数字化建设，采用电子政务进行收发文件，提高了办文办事效率。建立健全机关网络安全管理制度，加强督促检查和学习教育，不断提升保密工作水平。二是进一步健全完善机关学习、请销假、值班、例会等各项制度，层层夯实工作职责，形成了用制度管人、靠制度办事的长效机制，工作作风明显改观，工作效率大幅提高。三是协调好机关各工作、办事机构之间的关系，确保常委会各项工作有条不紊、扎实运行。四是严格执行中央“”和财务管理制度，切实加强“三公经费”管理，扎实做好机关日常后勤保障工作。

（一）加强学习，不断提升政治理论水平和业务能力。以深入推进“不忘初心、牢记使命”学习教育常态化制度化为抓手，坚持把党的思想政治建设摆在首位，推进全面从严治党向纵深发展。采取集中学习、专题党课、组织生活会、支部主题党日活动等多种形式，深化党内教育，深入学习贯彻党党的十九大精神和十九届二中、三中、四中、五中全会，认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，强化党性修养，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，切实用十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作。同时注重加强人大业务知识学习，组织干部职工认真学习《宪法》、《监督法》、《代表法》、《民典法》等法律法规和人大业务知识，切实提高干部职工的业务水平和工作能力。

（二）改进作风，大力加强机关党建工作。以党建工作为抓手，以狠抓工作作风为突破口。深入开展县人大机关党支部活动，着力发挥党支部主体作用。坚持把支部规范化建设和党员队伍先进性建设抓在日常、严在经常，抓实“三会一课”制度落实，认真组织开展党内生活，按要求开好每季度党员大会和每月的支部会议、党小组会议，切实增强党员党的意识。并对机关党支部党员的党费按时缴纳，党员小书包、学习强国学习情况定期督查。

（三）廉洁自律，切实加强党风廉政建设。深入贯彻落实中央“”、省“六个严禁”等要求，牢固树立厉行节约、勤俭干事的思想，进一步完善制度、强化措施、加强监管，优化经费支出，建设节约型、廉洁型机关。始终把廉政教育作为党风廉政建设的重要内容，按照县委作风建设年要求，从8月份开始开展人大机关作风建设活动，制定了《人大机关作风建设年实施方案》，成立了人大机关作风建设活动领导小组，通过以案促改、集中学习、撰写心得体会、观看警示教育片、参加党纪法规知识测试、参观家风馆等多种形式扎实推进作风整顿工作，县人大机关还召开“以案促改”专题组织生活会，机关党员干部逐一对照检查，认真开展了批评与自我批评，对剖析出来的问题制定整改方案，细化措施，明确时限，切实加以整改。

一年来，在机关全体工作人员的共同努力下，较好地完成各项工作任务。但与常委会的要求、与新形势下办公室工作的要求相比还有一定的差距。主要表现在：一是参谋助手、综合协调、后勤保障作用发挥还不够，为常委会、人大代表以及人民群众服务的水平仍需进一步提高；二是办文、办会、办事质量还不高，办公效率有待进一步提高；三是深入基层开展调查研究、为群众做实事办好事还不够；四是办公室自身建设还有待进一步加强等。为此，我们将高度重视，并在今后工作中认真研究解决。

2021年，办公室要认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，立足“代表机关”和“工作机关”两个定位，依法履职，主动担当，紧紧围绕全县中心工作和县人大常委会年度工作重点，学好业务、带好队伍，当好参谋、搞好服务，不忘初心、牢记使命，进一步在抓落实下功夫，为推动县人大常委会工作实效的提高提供更好的服务保障。

（一）进一步加强自身建设，努力提升履职能力和工作水平。一是增强学习意识。认真学习贯彻XX关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，更加自觉地把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一作为推进依法履职的根本准则，确保三者有机统一在人大机关干部中深入人心、在人大工作中融会贯通、在人大制度上充分体现，使干部职工成为从事人大工作的行家里手，成为办文、办会、办事的综合性人才，切实提高工作能力和水平。二是增强参谋意识。努力为常委会在行使决定、监督、任免职权及发挥代表作用上当好参谋、出好主意。三是增强服务意识。牢固树立服务至上理念，严谨细致、优质高效地做好“三会”以及为人大代表和人民群众服务保障工作，努力实现工作精细化、规范化和科学化。四是增强团结意识。牢固树立“大事讲原则、小事讲风格、遇事多沟通”的意识，加强机关内部沟通联系，提高工作效率。五是增强群众意识。进一步巩固“两学一做”教育成果，腾出更多时间和精力深入基层调查研究，切实帮助人民群众解决实际困难和问题。

（二）紧紧围绕中心工作，努力发挥综合协调和参谋助手作用。结合常委会工作重点，按照常委会年度工作安排，加强重大事项、重要活动的综合协调，积极协调各委室做好执法检查、专题调研和审议意见的整改落实情况，以及代表学习培训、视察活动等工作，为常委会开展工作当好参谋助手。精心开展县人大换届工作，认真指导镇人大换届工作，确保换届工作依法有序推进，圆满完成县镇换届工作任务。

（三）强化服务保障水平，努力确保机关工作高效运转。按照“规范、精细、高效、节俭”的要求，把握工作规律，优化工作流程，加强工作统筹，增强日常服务的规范性和科学性，确保办公室工作与常委会步调一致，高效运转。通过认真开展工作，力争在会议服务、公文处理、文稿起草、人大宣传、群众信访、老干部工作、后勤保障等各方面有新的改进和提高。加强党风廉政建设，认真贯彻落实规定、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，切实从严从实执行党的各项纪律，不断开创人大办公室工作新局面。

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各位代表：

我受区人大常委会的委托，向大会报告工作，请予审议。

20在区委的正确领导下，区人大常委会深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，围绕中心，服务大局，依法履职，为促进我区全面深化改革和经济社会发展作出了应有的贡献。一年来，常委会共召开会议16次，听取和审议专项工作报告27项，作出决议、决定38项，组织执法检查1次，任免地方国家机关工作人员110人次，接受辞职20人。

促进经济稳步增长。常委会高度重视我区主动适应和引领经济发展新常态的情况，紧扣区委经济工作部署，认真听取和审议政府上半年工作情况和下半年工作安排，支持政府积极应对经济下行压力，全面推进改革创新，着力构建高端高质高新现代产业体系，促进产业集群集约集聚，确保经济平稳健康发展。根据我区上半年预算执行情况和全年收入预测，及时批准预算调整方案，大力支持政府发挥财政资金在经济社会发展中的杠杆作用。进一步完善全口径预算监督机制，探索对部分部门预算进行审查，督促政府及有关部门切实完善预算编制，强化预算管理。常委会高度重视并积极参与我区“十三五”规划纲要编制工作，充分发挥各工作委员会、人大代表的作用，专题听取规划纲要编制情况汇报，广泛收集意见建议，为“十三五”发展打好根基。关注我区经济发展新亮点和产业转型升级，通过听取专题汇报、组织代表视察、开展专题调研等形式，督促政府盘活国有资产，深化国有企业改革;以推进经济转型升级为着力点，围绕推进村级工业园转型升级开展调研，视察我区科技创新工作、留学人员创业基地建设、“五湖四海”水产交易中心升级改造，跟进我区与友好城市交流合作工作情况，支持政府积极谋划发展新思路。

促进民生持续改善。一是关注重大事项和重点建议的落实。常委会根据过去8年综合治水的成效和存在问题，结合我区实际，审议和批准了政府提交的《番禺区河涌综合整治任务调整方案暨今明两年综合治水工作计划》，进一步完善了工作思路，明确了工作目标，重点跟踪督办丹山河水系、七沙水闸等综合治水重点工程工作情况，力促综合治水这一重大事项落到实处。常委会通过满意度测评、视察、暗访等形式，督促三件重点建议加快办理，其中，《关于整体开发城北公园及星海青少年宫资源，建设中心城区北部群众活动中心的建议》已圆满办结，《关于加快我区厨余垃圾处理点建设的建议》正进一步完善办理方案，《关于加快管道燃气建设，以提高村居覆盖面的建议》取得了阶段性进展。二是积极回应群众和社会期盼。全过程跟踪我区十件民生实事的推进情况，成立专项小组加强跟踪监督，通过听取专题报告和开展满意度测评倒逼各项民生实事的落实。高度关注食品安全工作，通过抽检、明查暗访等方式，对《食品安全法》实施情况进行执法检查，督促有关部门强化安全监管，形成依法有序的食品安全监管体系。着眼于完善社会关怀体系，组织视察我区社会组织管理、民营养老机构运营、特殊教育、职业教育和公共体育设施建设等，监督有关部门落实惠民政策，让广大群众共享社会发展成果。推动基础设施改善，就光明大桥、南浦三桥、莲花山渔港建设等进行专题调研，督促政府有关部门加快基础设施建设。持续跟进被征留用地落实情况，推进村集体经济可持续发展。

加强行政司法监督。听取和审议区依法行政工作情况报告，督促政府巩固和深化法治政府示范区建设工作，为经济社会发展提供良好的法治环境和保障。审议区法院关于未成年人审判工作情况报告，区检察院关于反贪污贿赂工作、惩治和预防医疗卫生领域职务犯罪情况报告，支持“两院”稳步推进司法体制改革，探索健全司法工作新机制。抓实抓好规范性文件备案审查工作，全年共对9件规范性文件进行备案审查。把信访与监督有机结合起来，重点推动涉法涉诉信访件的办理，全年受理群众来信来访31件次，已全部办复。

深入推进依法治区工作。积极贯彻落实中共中央《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，在依法治区“五五”规划、普法教育“六五”规划收官之年，深入推进我区依法治区重点工作，组织内容丰富、形式多样的“12·4”法治番禺宣传周活动，以优秀成绩顺利通过市对我区进行的法治广州建设、依法治市(区)“五五”规划、“六五”普法规划实施情况检查验收，为我区实施依法治区“六五”规划奠定坚实基础。

着力提高代表素质。创新代表培训工作，坚持“请进来”和“走出去”相结合，邀请专家全面解读“全面推进依法治国的新蓝图”; 针对开展全口径预算审查监督工作组织专业培训;组织代表赴全国人大深圳培训基地进行专题培训;依托省人大和市人大培训平台加强理论业务培训。通过内容丰富、形式多样的培训，不断拓宽代表视野，增强履职能力。全年共组织各级人大代表300多人次参加培训活动8次，收到良好效果。

着力构筑履职平台。结合“两代表一委员”进社区活动，进一步优化人大代表联络站布局，新增10个代表社区联络站。从制度抓“严”、程序抓“细”、活动抓“实”入手，形成了接访、约访、走访、回访、视察、调研相结合的人大代表进社区新模式，全年各级人大代表共775人次参加了进社区活动，接待群众711人次，收集群众意见建议340件，推动解决了一批群众关心的热点难点问题。

着力创新活动方式。一是进一步完善代表集中视察工作，加强对各代表小组的沟通指导，改进集中视察议题确定和组织形式，使集中视察更符合代表意愿、更好反映群众诉求、更有力推动问题解决。全区16个人大代表小组围绕区中心工作、区域发展状况、民生关切问题开展视察，共提出关于经济、社会、民生、环保、城建等方面的建议意见43条。二是进一步提升代表小组活动实效，把“创新开展代表小组活动、增强活动实效”作为常委会重点调研课题，学习借鉴先进地区开展代表活动的好做法，深入研讨创新活动方式，推动代表小组活动创新、增效。一年来，市人大代表番禺联组和16个区人大代表小组共开展活动64次，参加活动代表642人次。三是进一步扩大代表对常委会工作的参与，积极组织代表参与全口径预算的审查监督，邀请专业对口代表列席常委会会议和参加视察、执法检查、专题调研等活动，认真听取代表的意见和建议。

着力完善代表建议工作。一是在提高质量上下功夫。重视组织代表开展前期调研，使代表建议有依有据、切中问题。规范建议撰写工作，在人代会前组成议案建议组对代表拟提交的建议进行规范化审查，首次将代表建议和办理答复在人代会上印发通报，着力提高建议质量。二是在加强督办上下力气。认真贯彻落实《代表建议、批评和意见督办工作试行办法》，成立常委会领导牵头、相关工委负责的代表建议督办小组，完善视察、调研、座谈、走访代表、督办情况报告、满意度测评等督办流程，对“一府两院”办理工作进行全过程监督，力促办理质量不断提高。一年来，交办代表建议137件，代表表示“满意”或“基本满意”占96.3%。

加强作风建设，提升工作效能。按照市委、区委部署要求，结合人大工作实际，扎实开展“三严三实”专题教育，常委会领导班子成员深入镇街与基层人大干部、代表面对面谈心交流，充分倾听意见和建议，组织召开高质量民主生活会，认真查摆存在问题，精心制定整改措施并严格抓好落实，促进作风持续改进。大胆创新和改进监督工作，首次将监督政府工作从区内延伸到区外，组织常委会组成人员到贵州独山县和梅州五华县监督我区扶贫帮扶工作，进一步拓展人大监督工作的深度和广度。坚持“谋事要实、创业要实”积极开拓人大工作，扎实开展我区全口径预算审查监督工作，紧贴人民群众关注的十件民生实事和重点建议推进情况开展满意度测评，增强监督的刚性和实效。

加强基层建设，提升工作水平。组织全区各镇、街人大学习中央《关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》精神，全面梳理我区基层人大工作和建设存在的问题和困难，及时向市委、市人大提出工作建议。根据市人大制定的《镇人大规范性工作制度指引》，指导各镇、街加强和完善制度规范化建设，取得阶段性成效，在全市镇(街)人大工作经验交流会上南村镇人大专门作经验介绍。坚持每季度召开镇街人大工作座谈会，及时了解、解决基层人大工作中存在的困难和问题，推进全区人大工作协同发展。

各位代表，过去一年常委会各项工作的进展和成效，是区委正确领导的结果，是全体区人大代表、常委会组成人员辛勤努力的结果，是“一府两院”和镇街人大密切配合的结果，也是社会各界和全区人民关心支持的结果。在此，我代表区人大常委会表示衷心的感谢!

与此同时，我们也清醒地看到，常委会工作还有许多需要改进的地方，如监督工作的深度有待拓展、实效有待增强，代表履职积极性和履职能力有待提升，代表建议意见办理实效仍需进一步增强等。对此，我们将认真研究，切实改进。

20是实施“十三五”规划的开局之年，也是区、镇两级人大换届选举年。区人大常委会将深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实区委十二届七次、八次全会部署要求，着力推动人大工作与时俱进，着力抓好换届选举工作，着力推进依法治区，为我区“十三五”规划开好局、起好步发挥应有作用。

(一)依法行使职权，增强履职实效。一是继续加强监督工作。把区委确定要干的、“一府两院”必需干的、人民群众期盼干的事情作为人大监督工作的重点，实现监督与支持有机结合，进一步增强监督实效。认真贯彻落实新预算法，加大对财政资金使用的监督力度，探索对审计查出问题的整改落实情况进行监督，不断健全全口径预算审查监督工作机制。促进“一府两院”依法行政和公正司法，对综合治水、污水管网建设、“三农”惠民政策落实、现代农业发展、农村土地承包确权登记颁证、市场监管体制改革、垃圾填埋场综合治理、光明大桥和南浦三桥建设、民办教育发展、公共体育设施建设、友好城市(区)缔结等专项工作进行监督，听取和审议“两院”关于司法规范化建设、刑事审判工作情况等专项工作报告。加强执法检查工作，对台胞投资保护法进行执法检查，确保相关法律在我区得到贯彻执行。运用满意度测评或专题询问等监督手段，对政府推进十件民生实事、相关职能部门落实政府工作报告目标任务、重点建议办理落实情况等进行跟踪监督。认真做好规范性文件备案审查，切实提高工作质量和水平。二是依法行使讨论决定重大事项职权。根据“十三五”规划纲要确定的发展目标和任务，有计划地讨论决定我区的国计民生重大事项。抓住今年我区经济社会发展中带有全局性、根本性、长远性的问题，及时启动重大事项讨论决定程序，积极推动全区中心工作开展。加强对重大事项决议决定落实情况的监督，把行使重大事项决定权与监督权有机结合，促进重大事项落到实处、取得实效。三是依法履行人事任免职责。结合今年区、镇两级人大换届的新要求，进一步健全和完善人事任免工作，保证党委的意图得到落实，确保我区地方国家机关正常运作。按照中央、省、市要求，实施宪法宣誓制度，增强国家机关工作人员的宪法观念。

(二)坚持代表主体地位，切实加强代表工作。从搭建和完善平台、服务平台、履职平台着手，进一步提升代表综合素质，丰富活动内容和形式，改进集中视察方式，扩大代表对常委会工作的参与，拓宽代表知情知政渠道，深入推进代表进社区工作，健全代表报告履职机制，切实增强代表活动实效。加大对代表建议的督办力度，适时对重点建议办理工作进行满意度测评，调动代表依法履职积极性。做好新一届区人大代表初任培训工作，灵活运用连任代表“传、帮、带”和举办专题培训班等形式，使新一届代表尽快掌握履职的法律知识和业务知识。

(三)加强自身建设，提高履职能力。坚持把加强自身建设作为依法履职的重要基础，将“三严三实”专题教育成果落实到人大工作的各个环节，深入开展“两学一做”学习教育，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，全力营造风清气正、干事创业政治生态环境。贯彻落实省、市部署，进一步加强区、镇、街人大工作和建设，推动新一届人大常委会工作有新气象、新风貌、新成就。加强对新一届常委会组成人员的任职培训，夯实履职基础。加强机关科学化、精细化管理，提高为常委会服务保障工作的质量和水平。密切常委会和镇、街人大的沟通联系，加强对镇人大工作和镇人大代表换届选举工作的指导，开拓街道人大工作新思路，全面提高我区人大整体工作水平。

(四)严格依法依规，扎实开展换届选举工作。认真贯彻新修订的《地方组织法》、《选举法》和《代表法》，坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一，依法开展人大代表换届选举工作，加强对换届选举工作领导，切实把好人大代表“入口关”，周密部署换届选举各环节的组织工作，加大对换届选举全过程的监督力度，坚决查处选举中的不正之风和破坏选举的违法行为，确保区、镇两级人大代表换届选举工作依法有序开展。做好召开新一届人民代表大会第一次会议的各项筹备工作，坚决贯彻落实党委意图，依法选举产生新一届地方国家机关领导班子。

各位代表，新的一年是“十三五”规划的开局之年，是继往开来、创新发展人大工作的重要一年。让我们在中共番禺区委的领导下，更好地依法履行宪法和法律赋予的职责，奋发有为、扎实工作，为番禺率先全面建成小康社会、加快建设时尚创意宜居新区而努力奋斗!

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各位代表：

我受县人大常委会的委托，向大会报告工作，请予审议。

XX年的主要工作

XX年，县人大常委会在中共××县委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，坚持解放思想，不断开拓创新，围绕经济社会发展大局，切实履行宪法、法律赋予的职权，圆满完成了县xx届人大三次会议提出的各项任务，为全县经济社会发展和民主法治建设作出了应有的贡献。

一、深入开展学习实践活动，不断加强常委会自身建设

(一)深入开展学习实践科学发展观活动，加强思想建设。一年来，常委会按照中央和县委的安排部署，认真开展了深入学习实践科学发展观活动。在活动中坚持自学与集中学习相结合，开展活动与做好当前工作相结合，通过举办讲座、调查研究、解放思想大讨论等形式加深对科学发展观的理解，提高了学习效果;对照科学发展观的要求，从思想观念、履职情况、体制机制等方面认真查找常委会和机关工作中存在的突出问题和不足，深入剖析，提出改进工作的目标和整改措施，认真落实整改责任。通过学习实践活动，以科学发展观统领人大工作全局的思路更加清晰，围绕全县发展大局创造性地履行人大法定职责的意识进一步增强。

(二)切实加强调查研究，提高参谋与服务全县经济社会发展大局的水平。常委会针对经济社会发展中的突出问题，人民群众普遍关心的热点、难点问题，深入基层开展调研，共形成调研报告16篇，为常委会切实履行职权发挥了重要作用。在深入学习实践科学发展观活动中，常委会党组按照县委“三问三为”主题实践活动的要求，以“三问集民智，共谋科学发展”为载体，围绕“农村公路建设、柑橘产业发展”等十个方面问题，深入农村社区、厂矿企业，通过参与扩大支部会、召开座谈会、研讨会等形式进行深入调研，形成了10份调查报告送县委政府领导参阅，为县委科学决策和政府高效行政提供了有益参考。对人民群众反映强烈的农村公路建设、地质灾害防治、柑橘产业发展等热点问题，向县政府及相关部门提出意见和建议，促进了这些问题及时较好的解决。

(三)促进成果转化，人大工作科学发展的体制机制进一步健全。通过深入学习实践科学发展观活动，常委会进一步完善了三个方面的体制和机制：一是完善了监督工作机制，制定了县人大常委会监督工作流程、被任命干部年度履职情况综合测评办法、政府投资项目监督工作办法，使人大监督工作更加制度化、规范化、科学化。二是制定了优秀代表、优秀代表建议、优秀代表小组、代表建议办理先进单位评选表彰办法，建立了人大代表履职和政府相关部门办理代表建议的激励机制。三是坚持常委会领导信访接待日制度，设立了人大常委会机关征集民意邮箱，建立了民意与国家权力机关的直接沟通机制。

二、服务全县改革发展大局，依法履行各项监督职能

(一)健全监督机制，增强监督的实效性。

一是实行了“听取报告必测评，测评结果必公开”的工作评议机制。为了增强工作评议的监督实效性，强化对“一府两院”专项工作的监督，县人大常委会实行对所有听取的专项工作报告均当场进行满意度测评，测评结果均当场公开。一年来共听取劳动和社会保障工作、柑桔产业发展、节能减排、法院执行工作等“一府两院”专项工作报告6个，并当场进行了满意度测评，测评结果通过新闻媒体和人大常委会公报向社会进行了公布。1/6

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中国工会第十七次全国代表大会于10月22日在北京胜利召开。这次大会为广大工会干部描绘了未来五年中国特色社会主义工会前进的新方向。

10月29日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中南海同中华全国总工会新一届领导班子成员集体谈话并发表重要讲话。

通过学习中国工会十七大报告和XX接见全总新一届领导班子成员并做的重要讲话，我们基层工会干部精神振奋，倍受鼓舞，结合区工会实际，我本人谈几点学习体会。

一、提高政治站位，加强思想引领。XX强调，引导职工群众听党话、跟党走，巩固党执政的阶级基础和群众基础，是工会组织的重大政治责任。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，党是领导一切的。做好党的工会工作，要自觉接受党的领导，始终保持工会工作正确的政治方向，广大工会干部要把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为工会组织的重大政治任务，与学习贯彻XX关于工人阶级和工会工作的重要论述结合起来，加强理论武装，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉把工会置于党的领导之下，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。工会要把统一思想、凝聚力量作为工会思想政治工作的重要任务。坚持以社会主义核心价值观引领职工，大力弘扬伟大民族精神和中华优秀传统文化，加强以职业道德为重点的 “四德”建设，培育担当民族复兴大任的时代新人。

二、加强组织领导，掀起学习宣传热潮。把学习宣传中国工会十七大精神作为当前乃至今后一段时间的首要政治任务，把力量凝聚到中国工会十七大确定的奋斗目标上来。要把学习宣传会议精神与学习党的十九大精神结合起来，与XX关于工人阶级和工会工作的重要论述结合起来，与工会工作的发展实际结合起来，创新性地开展工作，把工会组织建设成为“职工之家”，使工会干部成为职工的“娘家人”“贴心人”。

三、掌握精神实质，学懂弄通做实。XX站在事关党和国家工作大局的战略高度，突出强调了坚持党对工会工作领导的根本原则、团结动员亿万职工积极建功新时代的使命担当、加强职工思想政治引领的重要任务、履行维权服务的基本职责、深化工会改革创新的方向目标，进一步丰富发展了XX关于工人阶级和工会工作的重要论述，把我们党对工运事业和工会工作的规律性认识提升到了一个新高度，是指导新时代工运事业和工会工作的纲领性文献。我们基层干部要掌握精神实质，学懂弄通，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。

四、完成年度任务，谋化明年工作。社会主义是干出来的，新时代也是干出来的。新时代赋予工人阶级新使命，新征程呼唤工会组织新作为。在深入学习贯彻中国工会十七大报告和XX重要讲话之际，滴道区总工会将围绕区委中心工作和市总工会的重点工作，凝心聚力高质量做好当年工作任务，同时超前谋划下一年度工会工作，坚持在服务发展、服务职工中有为有位。

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——2007年2月4日在___市第十三届人民代表大会第五次会议上
市人大常委会主任
各位代表：
我受市人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议。
2006年工作回顾
2006年是实施“十一五”规划的开局之年。一年来，市人大常委会在中国共产党___市委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会和市第十次党代会精神，自觉确立“学赶苏南、后来居上”的新追求，按照市十三届人大四次会议确定的目标任务，坚持工作监督与法律监督的有机结合，认真履行宪法和法律赋予的职责，扎实工作，奋发进取，力促全市经济社会事业快速协调发展。

一、突出加快发展主题，大力推进第一要务

加强对经济总体运行情况的监督。为促进全市经济快速健康发展，全面完成年度目标任务，常委会听取和审议了市政府2006年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告，建议市政府大力推进经济结构战略性调整，全面提升开放型经济发展水平，更加重视社会事业的发展和人民生活水平的提高，及时解决经济运行中的突出问题，努力促进经济健康稳步发展。强化财政监督，推进依法理财，是常委会的重要职责。常委会先后听取和审议了市政府关于2005年市本级财政决算的报告和相关审计报告、1-8月份财政预算执行情况的报告、听取和初审了2007年财政预算(草案)的报告，认真分析了我市财政收支运行情况，依法作出了批准2005年财政决算和调整2006年财政收支预算和部分单位部门预算的决议；重视发挥审计监督作用，对审计报告指出的问题，专门下发审议意见书，责成有关部门认真整改。为保证整改效果，常委会还在专题调查的基础上，听取了市政府关于审计整改情况的专题报告，督促有关部门认真落实到位。为督促抓好专项资金使用管理工作，常委会还听取和审议了市政府关于土地出让金和科技三项费用两项资金使用管理情况的报告，要求进一步严格执行计划，加强资金监管，不断提高专项资金的使用效益。

着力推进沿江开发。一是组织代表视察开发区重点项目建设。通过专题视察，建议市政府及开发区要着力突破要素制约，加快完善开发区功能，积极引导投产项目扩大生产，加快税源培植，努力提高经济效益，确保开发区年年有新气象、新成效、新发展。二是督察行政服务工作。近几年来，常委会对这项工作始终高度关注。在上年主任会议视察的基础上，年内我们再次组织代表进行了视察，指出各部门要按照公平、公正、公开和便民、高效的原则，进一步强化服务意识，提高服务质量，优化服务软环境，合力推进沿江开发。三是推动有关重要问题的解决。常委会主动围绕制约沿江开发进程的有关矛盾和问题开展调研，提出积极建议。年初，针对市域西片沿江开发进展不快的实际，我们在深入调研的基础上，提出了加快西片沿江开发规划和组织实施进程等工作建议，得到了市政府的高度重视，推进了沿江开发工作。

加快推进城市化进程。一是督促依法加强城市管理。常委会听取和审议了市政府关于贯彻落实《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》情况的报告，要求进一步加大宣传教育力度，切实提高市民环境卫生素质，创新城市规划、建设与管理工作理念，加大工作力度，加强队伍建设，有效提升城市整体功能，积极营造良好的人居环境。二是加大生态环保监督力度。常委会第21次会议在审议处理四次人代会交办的关于“加强我市饮用水源保护”议案时，立足于从根本上解决问题，决定组织开展全市水污染情况专题调查。根据调查情况，主任会议要求市政府加大综合整治力度，千方百计改善水环境，保护水资源。市政府积极行动，多措并举狠抓落实，将市自来水厂取水口向长江再延伸160米，以改善吸水状况；出台全市区域供水方案，加快区域供水步伐；着手治理垃圾填埋场渗沥液问题；对部分重污染企业进行专项整治；加快城区污水管网建设，遏制全市水污染状况。此后，常委会继续加强跟踪监督，听取了市政府相关工作汇报，组织代表进行了专题视察，对进一步深化水污染整治工作提出了意见和建议。为促进生态环境建设，加快创建环保模范城工作进程，主任会议听取了市政府关于创建环保模范城工作情况汇报，要求立足我市实际，进一步加大组织力度，逐点抓推进，逐项抓落实，通过争创工作，全面提升我市环境保护工作水平。三是关注城市重点工程和实事工程建设工作。组织代表对人代会四次会议上确定的市政府为民办10件实事，以及重点工作实施情况进行了视察督查，建议市政府对跨年度的重点工程加大推进力度，确保如期完成。在汛期之前，组织代表对长江防汛和城市防洪工作情况进行了视察，督促有关方面认真做好防汛和防洪工作，确保汛期安全。

二、突出构建和谐___，促进社会全面进步

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下面是小编为大家整理的在县人大常委会议上的讲话,供大家参考。

在县人大常委会议上的讲话

各位委员、同志们：

在大家的共同努力下，本次常委会会议顺利完成了各项预定任务。先后听取和审议了县人民政府2020年度法治政府建设情况和2020年生态环境状况和环境保护目标完成情况等两个专项工作报告。对于本次会议审议中提出的有关意见和建议，请县政府及相关部门在下一步的工作中抓好落实。

法治政府建设是推进全面依法治国的重点任务和主体工程，对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用。听取审议法治政府建设是推进依法治县工作的一项新的制度，将更好地推进行政决策科学化民主化法治化，确保法治政府建设与经济社会发展同部署、同推进。县人大常委会一直来高度关注法治政府建设情况，通过听取专项工作报告、部门履职评议、执法检查等多种形式加强监督。从刚才政府的报告、大家的审议发言看，近年来，县政府及其组成部门高度重视法治政府建设，坚持以推进依法行政为主线，不断完善工作机制，依法履行职能，规范行政执法行为，政府公信力和执行力不断增强，法治政府建设有序推进。但对标法治政府建设目标要求，还存在一些问题：如法治观念还有待提升、行政执法还有待改进、职能转变还有待深化、法治队伍还有待强化等。希望县政府及有关部门深入学习贯彻******法治思想，按照《国务院关于加强法治政府建设的意见》《2020年浙江省法治政府建设工作要点》等要求，对标建设“重要窗口”新目标新定位，坚持用法治思维和法治方式一体推进法治政府建设各项工作，为加快建设现代化中国山水画城市提供良好的法治环境。

一、加强组织领导，进一步营造良好法治氛围

党的十八大以来，党***把全面依法治国提到全新的政治高度，从实现国家治理体系和治理能力现代化的高度，着力将政府工作全面纳入法治轨道。党的***五中***提出基本实现国家治理体系和治理能力现代化，这为进一步推进全面依法治国、坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化指明了方向和路径。去年，************在***全面依法治国工作会议上指出，要坚定不移走中国特色社会主义法治道路，为全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障。县政府及有关部门要从推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，不断深化对法治政府建设重要性的认识，切实加强组织领导，及时解决法治政府建设中存在的突出问题。要进一步健全依法行政工作体制机制，严格落实推进依法行政工作首长负责制，强化考核和督促督查，统筹规划推进法治政府建设。要坚持和完善领导干部和公务员学法制度，不断增强领导干部法律意识和法治思维。加大法治宣传教育力度，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

二、理顺 当前隐藏内容免费查看职能职责，进一步提升行政效能

法治既是市场经济的内在要求，也是其良性运行的根本保障。在全面优化营商环境的大背景下，县政府要牢固树立法治就是最好营商环境的理念。以建立权责统一、权威高效的行政执法体制为目标，理顺部门间的职责关系，切实解决权限边界不清、管理职能交叉、权力和责任脱节等问题。以“大综合一体化”为方向，积极推进基层综合治理机制，努力解决“部门管不过来，乡镇又无权管”问题。要深化“最多跑一次”等行政审批制度改革，推动部门简政放权。以推进数字化改革为契机，不断深化“一窗受理，集成服务”模式，着力深化公共资源交易平台建设，推进电子化办事，破解部门间信息壁垒，促进数据互通共享，实现信息跑腿，提升办事效率和服务水平。同时，要把“最多跑一次”改革经验向社会治理领域延伸拓展，深入推进矛盾纠纷化解调处“最多跑一地”改革，理顺体制机制，加强宣传引导，做好资源整合，进一步推动我县矛调中心实体化管理运行，实现群众化解矛盾纠纷只进一扇门，最多跑一地。

三、规范执法行为，进一步推进治理能力建设

一是完善制度。要建立健全重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和听证制度，不断完善重大决策的规则和程序，努力做到依法决策、科学决策、民主决策。进一步规范政府规范性文件的制定，按照法定权限和法定程序制定，确保制定工作具有过程的公开性和公众的广泛参与性，防止出现“问题文件”。要规范行政合同管理，强化政府法律顾问的服务参谋作用。二是规范管理。要进一步规范执法程序，制定具体执法细则、标准和操作流程，切实做到步骤清楚、要求具体、期限明确、程序公正。要加强执法队伍管理，健全纪律约束机制，狠抓执法纪律和职业道德教育，定期组织开展培训，提高执法能力。要进一步推进政务公开，坚持以公开促公正，以公开促规范，让权力在“玻璃房”中运行。三是强化监督。要进一步建立健全行政行为内部监督制约机制，强化对决策和执行等环节的监督，坚持法治巡察常态化，严格执行依法作出的行政决定。坚持便民利民原则，加强行政复议和应诉工作，畅通行政复议渠道，依法受理和处理行政复议案件。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，重视司法建议，改进执法工作。要进一步落实规范性文件制定、清理和向县人大常委会备案的各项规定。

听取和审议环境报告，是县人大常委会每年依法例行开展的一项常规工作。从刚才政府的报告和审议情况可以看出，过去一年，县政府及有关职能部门深入贯彻******生态文明思想，有效实施环境保护法等法律法规，统筹推进污染防治攻坚战，较好地完成了年度环境保护目标任务，成绩值得肯定。同时，大家在审议中也指出，我县生态环境领域中还存在一些不平衡、不充分的问题，如结构性、行业性污染仍较突出，重点区块和重点行业环境隐患仍然较大；环境基础设施仍不完善，部分设施运行水平不高；突出问题整改实效仍需进一步巩固加强；生态环境治理体系需要进一步完善等。这些问题都要引起我们高度重视，努力研究加以解决。结合大家的审议发言，就进一步做好我县生态环境工作，这里我再谈几点意见。

一、坚持绿色发展引领，以生态环境高水平保护促进经济高质量发展

4月22日，******主席在领导人气候峰会上发表了题为《共同构建人与自然生命共同体》的重要讲话，再次强调“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”。绿色是我县建设现代化中国山水画城市的最亮丽底色，也是发展优势所在。我们要全面贯彻新发展理念，充分发挥生态环境保护对发展方式和产业结构的优化调整和倒逼作用，编制、实施好“十四五”生态环保工作规划和新时代美丽X规划纲要，加快推动经济社会发展全面绿色转型。要坚定不移践行“两山”理论，持续高水平建设“两山”实践创新基地，拓宽“两山”通道，促进“两山”价值转化，真正让绿水青山成为我县发展的竞争力、生产力。

二、坚持系统有效治理，以碳达峰引领生态环境质量持续改善

2020年12月，***经济工作会议把“做好碳达峰、碳中和工作”定为2021年八大重点任务之一。今年全国“两会”上，碳达峰、碳中和被首次写入政府工作报告。这是党***、国务院统筹国际国内两个大局作出的重大战略部署，对于推进生态文明建设具有深远意义。要准确把握生态环保工作新形势新要求，突出降碳这个“十四五”生态环境保护的总抓手，实施减污降碳协同治理，围绕***和省市碳达峰、碳中和工作部署，科学制定我县二氧化碳排放达峰行动方案，协同推进各领域达峰行动，为实现“碳达峰、碳中和”目标开好局、起好步。突出精准治污、科学治污、依法治污，把握好新发展阶段环境治理的特点，有力推进环境设施建设和使用，全力打好生态环境攻坚战持久战，切实增强生态环境治理的科学性、系统性和有效性。

三、坚持体制机制创新，以深化改革牵引环境治理能力不断提升

一要落实生态环境保护主体责任。聚焦关键环节和具体制度，健全环境治理的领导责任、政府监管服务、企业责任、全民行动等体系，使各类主体责任得到有效落实，市场主体和公众的参与度不断提高，形成导向清晰、决策科学、执行有力、激励有效、多元参与的环境治理体系。二要健全环境污染问题发现查处机制。抓住环保督查整改机会，用好督查“利剑”，变“被动改”为“主动查”，加快形成全流程、闭环式、智能化问题发现查处体系，加强对重点领域、重点企业的环保督查。三要推进环保数字化改革。强化数字赋能生态环境治理，加快构建生态环境在线监测、全程监管、协同处置体系，推进整体智治、综合集成，为执法监管和精准服务提供强大支撑，高质量推进我县生态环境治理体系和治理能力现代化。

▰ 市人大常委会主任的自我鉴定 ▰

各位代表：

我受大方县第十七届人民代表大会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议。

    2021年，是“十三五”规划收官之年，也是决战脱贫攻坚、决胜全面小康收官之年。县人大常委会在县委的坚强领导下，在市人大常委会的有力指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕党中央、省委、市委和县委重大决策部署，依法履行宪法法律赋予的职责，圆满完成县十七届人大五次会议确定的目标任务，各项工作有了新进展。全年共召集人民代表大会一次，召开县人大常委会会议14次，开展专项调研17项，开展执法检查2次，审查和决定议案23个，听取和审议各项工作报告50个，作出决议、决定和审议意见73个。

一、提高站位，强化引领，牢牢把握正确政治方向

    一年来，县人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神为主线，提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真践行XX关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深化“十个坚持”，突出思想引领，加强理论武装，确保党中央、省委、市委和县委的重大决策部署在人大工作中得到全面贯彻执行。

——强化政治引领，把好人大政治工作方向。始终坚持党对人大工作的绝对领导，严格贯彻落实中央、省委、市委和县委的各项重大决策部署，高度重视政治理论学习，强化政治使命担当，充分发挥职能作用，主动将全县人大工作纳入县委的工作大局中来谋划和落实。坚持重大事项、重大工作、重大活动向县委请示报告制度，及时落实县委指示要求，确保党的主张和重大决策部署得到有效贯彻实施。

——强化意识引领，把好人大意识形态关口。始终落实意识形态工作主体责任，主任全面履行常委会意识形态工作第一责任人责任，副主任履行分管范围意识形态工作“一岗双责”，强化思想引领和理论武装，牢牢把好意识形态关口。以创新学习模式为载体，以落实各项工作为抓手，结合全省召开“防风险、守底线”专题会议和县委开展“五查五改五提升”专项活动巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，严格落实学习制度和工作制度。通过思想引领和理论武装，增强了常委会组成人员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，提高了常委会组成人员的学习能力、实践能力、履职能力、执行能力。

二、围绕中心，服务大局，全力助推全县经济社会发展

一年来，县人大常委会紧紧围绕县委的工作大局，聚焦脱贫攻坚总体部署，坚持问题导向，注重监督实效，采取听取和审议专项工作报告、组织执法检查、开展视察调研等监督方式，将人大监督工作有效融入县委中心工作，确保人大监督紧跟县委决策部署。

——紧扣两场战役勇担当。县人大常委会紧扣党中央、省委、市委和县委安排部署，全力参与新冠肺炎疫情防控和脱贫攻坚成效巩固工作。常委会班子成员深入联系片区及乡（镇、街道）开展疫情防控督导，在全县范围倡导开展“战疫情·人大代表在行动”活动，代表战疫情新闻信息得到人民网、贵州多彩网等多家媒体刊载报到，组织代表对疫情防控“管点、控线、畅面”后全县村寨治理、小区管控、复工复产等工作进行视察和调研，为全县疫情防控和经济社会的平稳发展奠实基础。常委会主任会议成员切实履行脱贫攻坚指挥长职责，参与推进猕猴桃专班和辣椒专班工作，督导产业结构调整、生态环保、安全维稳等重点工作，共深入基层260余人次，走访贫困户1600余户，促成56件脱贫攻坚补短板强弱项工作得到有效推进，为全力推动我县脱贫成效考核顺利通过贡献人大力量。

——紧扣经济领域强监督。听取和审议了财政预算、国民经济和社会发展计划、审计查出问题整改、行政事业性国有资产管理、经果林（猕猴桃）产业发展、辣椒产业发展等涉及经济领域专项工作报告12个，分别作出决议和审议意见12个，为助推全县经济平稳、有序、持续、健康发展体现了人大作为。

——紧扣依法行政强监督。听取和审议了生态环境保护、社区矫正、“两带三治”、教育和医疗卫生工作等专项工作报告13个，分别作出决议和审议意见13个。同时，积极稳妥推进规范性文件备案审查工作，为推进“法治大方”建设和督促政府依法行政作出了人大努力。

——紧扣法律实施强监督。听取和审议了“七五”普法规划实施情况、《贵州省宗教事务条例》贯彻执行情况等专项工作报告4个，作出决议和审议意见4个。同时，组织开展《贵州省残疾人保障条例》《贵州省道路交通安全条例》等法律法规实施情况执法检查2次，配合上级人大开展立法调研、执法检查6次。为依法维护宪法权威，保障法律法规贯彻实施作出了人大贡献。

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——紧扣公正司法强监督。听取和审议了“两院”2020年上半年工作情况报告、司法确认和公益诉讼工作情况专项报告4个，作出审议意见4个。同时，组织驻县部分省市人大代表和部分县人大代表旁听审判工作3批次74人。为加强司法监督、促进司法公正发挥了人大作用。

——紧扣视察调研强监督。重点对易地扶贫搬迁安置点学校和医院（卫生室）的运行管理、农业产业结构调整、教育工程投入使用情况及公共卫生建设项目进行调研，对煤电项目建设情况进行视察。一年来，共组织部分省市县人大代表视察调研5次，形成专项报告5个，提出30余条合理化建议转送县政府及其职能部门办理，为保障全县民生及相关社会事业进步贡献了人大力量。

三、严格程序，依法履职，坚决贯彻落实决策部署

一年来，县人大常委会始终坚持谋大事、议大事、抓大事，依法决定重大事项。始终坚持党管干部、充分发扬民主和人大依法任免有机统一的原则，依法任免国家机关工作人员，为助推全县经济社会发展提供了组织保障。

——依法作出决议决定。始终围绕县委重大决策部署，严格依法按程序决定重大事项。对2019年县本级财政决算、2020年县级预算及预算调整方案，一中迁建和油杉河风景区综合提升项目等议案依法进行审查，并分别作出决议。为支持全县重大事项决策，增强民生福祉彰显了人大担当。

——依法做好人事任免。依法按照人事任免案办理工作规程，严格任免程序，使县委的主张通过法定程序成为全县人民的意志。一年来，共依法补选2名市人大代表、8名县人大代表；同意2名市人大代表、5名县人大代表辞职；依法免去13名国家工作机关工作人员职务；同意3名县人大常委会组成人员辞职；依法任命85名“一府一委两院”相关人员职务。组织获任命人员宪法宣誓7场次26人，督促“两院”组织相关获任命人员宪法宣誓4场次131人。

四、服务代表，强化保障，充分激发代表履职活力

一年来，县人大常委会认真贯彻落实XX关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，把做好代表工作作为抓好人大工作的重要基础，全力保障代表依法履职，充分发挥代表攻坚克难的“桥头堡”作用。

——抓实密切联系代表工作。县人大常委会坚持代表列席常委会和专门委员会会议制度，适时组织代表开展视察、调研和执法检查活动，不断提高基层代表对常委会、专门委员会工作的参与度。一年来，共组织代表列席县人大常委会会议14次29人；组织代表参与视察调研3次72人；组织代表参与执法检查活动2次31人。

——加强代表履职能力建设。结合全县人大工作实际，县人大常委会采取会议培训、专题培训和外派学习培训相结合的方式，开展代表履职培训，切实提高代表政治素质和依法履职能力。一年来，开展会议培训2批次150余人；组织专题培训1批次40余人；组织外派学习培训9批次21人。

——推进代表履职平台运行。全面推进乡级代表联络站、村级（片区）代表联络室运行工作，建设开通人大代表网上联络站，实现了代表履职线上线下“双轨”运行。夯实履职基础。在全县29个乡（镇、街道）和条件成熟的村（社区）建成95个代表联络站（室），同期开展人大代表“听民声、连民心、解民忧、帮民富7+N”履职活动，县乡人大代表齐参与、共履职，为脱贫攻坚、产业结构调整等作了大量卓有成效的工作。创新履职方式。围绕县委脱贫攻坚“五个一批”中“易地扶贫搬迁一批”目标，用活代表履职平台，在全县县乡人大代表中组织开展“易地扶贫搬迁·人大代表在行动”活动，明确704名县乡代表结对联络易地搬迁户4885户20901人，为助推搬迁群众“搬得出、有事做、能致富、不返弹”工作发挥了积极作用，该项工作创新获市人大的肯定。发挥示范引领。围绕县委“两带三治”工作要求，用好代表履职阵地，充分发挥代表在一线带领群众参与“三治”，带领群众创业就业、脱贫致富。

——提高议案建议办理质量。县人大常委会坚持常委会领导领衔督办和工作委员会具体督办议案（建议）制度，加大了代表议案、建议办理的督办力度，推动了民生事项落地见效。县十七届人大五次会议以来，代表提出的意见建议共118件，已全面办理完毕，满意率达100%。如：代表提出的《关于加大公共停车场建设投入的建议》，得到县人民政府的采纳并加大了投入，顺德大道、新建一中、西城门等停车场已建成并投入使用。

五、恪尽职守，砥砺前行，着力锤炼过硬干部队伍

县人大常委会以自身建设为着力点，不断推进人大机关服务能力和服务水平整体提升。更加注重政治建设。常委会党组充分发挥职能作用，把“不忘初心、牢记使命”主题教育巩固提升作为加强党的建设的永恒课题，把县委开展“五查五改五提升”专项活动巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果作为党员干部的重要课题，切实做到忠诚核心、服务中心、贴近民心。更加注重作风建设。高标准贯彻落实规定精神及省市县有关规定，认真开展警示教育、形势教育、党性教育，严格执行机关工作制度，强化制度执行力度，推动工作制度化、规范化、程序化。更加注重廉政建设。严格落实党风廉政建设主体责任，对干部实行严管厚爱。一年来，县人大机关干部无因工作失职、渎职或工作不扎实受到追责问责情况。更加注重队伍建设。持续强化周一、周五集中学习制度，认真开展政治理论学习。坚持“请进来、走出去”的学习模式，注重学习效果，按信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的要求，强化人大干部队伍建设。更加注重宣传工作。认真总结、广泛宣传县乡人大依法履职新实践、新成效，创新宣传方式，加大宣传力度，利用县人大微信公众号报道县人大工作达79条，推送大方发布报道32条，推送县电视台报道42条，推送省级以上媒体报道达7条。

▰ 市人大常委会主任的自我鉴定 ▰

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局党委：

根据局党委办公室《关于开好党政领导班子民主生活会的通知》的精神，党支部按照具体工作要求和时间节点，认真组织实施,并于4月1日召开了领导班子民主生活会。现将主要工作情况小结如下：

1、加强学习，明确主题，统一认识。根据通知要求，党支部及时组织班子成员进行学习和动员，明确今年民主生活会以“让人民高兴，让党放心”为主题，并要求班子成员对照检查内容，在党性党风、廉政建设方面紧密联系实际进行自查自纠。同时，统一认识，杜绝了走过场的思想。

2、认真做好会议前期的准备工作。一是，召开全体队员会议，动员队员积极参与，同时削除顾虑，敢于向班子及成员提出意见和建议；二是，下发《关于党政领导班子召开民主生活会征求意见的通知》、征求意见表、民主测评表，广泛征求群众意见和建议；三是，召开座谈会，面对面听取职工的意见和建议。通过三项工作，超过半数的队员向班子及成员提出意见和建议。

3、认真剖析意见，制定措施落实整改。针对队员提出的'意见和建议，班子召开会议认真进行剖析，并制定措施尽快落实整改。如：对于工作午餐差的问题，及时落实办公室重新联系供应点，队员普遍表示满意。对于其余问题，我们将积极创造条件，尽快予以解决。

4、认真开好领导班子民主生活会。3月14日，领导班子召开民主生活会，副局长参加会议。每一名班子成员都认真撰写发言稿，并对照群众意见和建议，进行自查自纠。总结了成绩，找出了缺点，认识到了差距，提出今后的奋斗目标和努力方向。同时，通过开展批评与自我批评，班子更加团结，对全面完成年度工作任务更加充满了信心。

总之，我们根据局党委的精神和民主生活会的要求，认真做好20的领导班子民主生活会工作，并通过自查自纠和批评与自我批评，进一步提高了领导班子的战斗力、凝聚力和在群众中的影响力，有效地推进了领导班子的建设。

▰ 市人大常委会主任的自我鉴定 ▰

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20XX年，是我区“进军现代化，建设新武进”的重要之年，也是我区全力推进转型升级的关键之年，更是我区创造“十一五”辉煌的决战之年。一年来，区人大常委会在中共武进区委的领导下，深入贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，按照省、市委关于加强和改进人大工作的意见，紧紧围绕区委的决策部署和全区工作大局，认真落实区十四届人大三次会议的总体要求，积极依法履职，努力开拓创新，为推进全区经济社会科学发展、圆满完成“十一五”奋斗目标发挥了重要作用。

常委会牢固树立中心意识，紧紧围绕事关发展的重大问题、关键问题，坚持决策与服务并重、监督与支持并举，全力推进经济社会又好又快发展。

面对科学发展的时代要求和破解要素制约、提升武进综合经济实力的迫切需求，常委会紧扣科学发展主线，把加快推进经济发展方式转变作为全年工作的重点，通过视察、调研和专项审议等多种方式，全力促进经济转型，加快实现产业升级。5月，在深入调查、广泛听取意见的基础上，常委会专题听取和审议了全区经济转型升级情况的汇报，建议进一步深入发动，统一思想，把转型升级列入最重要的议事日程，运用求新、求变、求高的创新智慧，积极优化产业结构，加快产品升级换代，落实节能降耗责任，打造、发挥平台优势，真正实现从“武进制造”向“武进创造”的转变。7月，常委会在审议政府上半年工作时，认为全区经济社会发展在国内外复杂多变的形势下，继续保持了经济高位运行、创投有效拓展、统筹全面推进、环境不断优化、民生日益改善的良好势头，同时着重对加快经济转型升级提出了“大力加强战略研究，有效落实战略措施；加快实施“四大计划”，积极推动调整升级；激励引导科技攻关，不断推进成果转化；加快编制“四园”规划，加速形成产业集群”等4条建议。11月，常委会组织对全区五十大重点工程的进展情况进行了视察和督促，要求加快重大项目和重点区域的建设进度，加大对企业的帮扶力度，积极构建适应低碳要求的现代产业体系，全力打好产业转型升级的战略性硬仗。政府对这些意见建议高度重视，一年来，我区先后召开转型升级动员大会和一系列的现场推进会，制订出台有关经济转型和产业升级的一系列政策措施，深入推进新兴产业倍增、传统产业提升、服务业提速、百亿企业培育等“四大计划”，经济转型和产业升级的认识更加统一，方向更加明确，重点更加突出，步伐进一步加快。此外，常委会还专题视察了台资企业的发展情况，向相关部门提出“拓展宣传沟通平台、加强服务监督工作、加速组建台企工会”等建议。

为推进转变农村发展方式和土地利用方式，常委会新年伊始就组织对“万顷良田建设工程”启动进展情况进行视察，大家一致认为，推进“万顷良田建设工程”，对于加快农业现代化步伐，助推社会主义新农村建设，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。要求进一步统一认识，把握方向，全面规划，统筹兼顾，强化措施，加快推进。政府及相关部门进一步加强组织领导，以“农地集中、居住集聚、用地集约、效益集显”为目标，统筹规划编制，完善政策措施，加快推进“万顷良田建设工程”。至12月底，礼嘉、横山桥、邹区3个一期试点区进驻项目11个，流转土地8550亩，总投资6.65亿元；二期工程专项规划已编制完成，安置区规划也已设计结束。

科学谋划“十二五”事关武进未来科学发展的速度和成效。常委会将促进搞好“十二五”规划的编制列入工作的重点，及早部署，提前介入。通过召开座谈会、视察和听取汇报等形式，认真开展对“十二五”规划编制工作的督促、调研。5月，走访发改局，专题了解规划编制启动情况和规划的基本思路、基本定位和基本原则。8月，走访相关部门和乡镇，听取各专项规划的编制情况汇报。9月，召开调研座谈会和征求意见会，认真听取人大代表和有关人士对“十二五”规划的建议，并及时反馈政府。10月，区人大主任会议专题听取编制情况汇报，围绕规划主线、发展重点、发展目标、指标体系等方面，建议政府和相关部门突出规划重点、科学设定指标、加强规划衔接、多方征求意见，努力编制出符合时代要求、切合武进实际、为人民满意的“十二五”规划。日前，区人大常委会会议对“十二五”规划纲要（草案）又进行了专题讨论，并提出了修改意见。

审议计划、预算执行情况，审查批准决算，是《监督法》赋予常委会的重要职权。常委会在充分调研的基础上，先后审议了上半年国民经济和社会发展计划执行情况、财政预算执行情况、财政决算和同级审计工作情况。围绕宏观经济的运行，建议政府进一步加快结构调整，加大创新力度，狠抓有效投入，同时，认真梳理“十一五”规划的执行情况，脚踏实地“回头看”，确保“十一五”各项目标任务全面完成。在批准度财政决算和20XX年预算调整的同时，常委会要求财税部门积极清理各类资产收益并纳入预算管理，切实加强对重点部门、重大项目的审计监督，继续增强财政预算的科学性和约束力，进一步重视对融资平台和镇级财政财务的监管。9月，常委会还就如何进一步做好财政工作进行专题调研，召集政府办、财政、发改、国税、地税等部门的同志分层次召开座谈会，深入分析影响财政收入的制约因素，积极探讨增强财力的有效对策。

在创成全国生态区的基础上，我区又树立了建设全国生态文明区的新标杆。为了推进这项工作，6月，常委会按照《常州市武进区生态文明建设规划》的要求，对照生态文明三年行动纲要，专题视察了生态文明创建启动建设情况，实地察看了创建重点工程，听取了工作汇报，认为生态文明建设迫切需要在思想认识和推进力度上提高和强化，并向政府及相关部门提出了“着力提高生态意识、加快推进结构调整，积极开展节能减排、继续强化环境整治”等方面的建议。至年底，全区157个生态文明建设项目全面启动，有40项已经完成。

加快推进武进新城区建设，是增强区域综合竞争力的重要手段，也是武进进军现代化的重大战略举措。一年来，常委会对《中心城区空间发展战略与优化提升规划》的制定实施、拆迁安置、城区基础设施建设等工作，进行了多次调研和视察，先后提出了“创新规划理念，大手笔勾勒新城蓝图；加强政策研究，强力度推进拆迁安置；加大多元投入，快速度优化城市功能”等建议。针对市容环境、交通秩序等方面存在的突出问题，常委会专题视察了我区文明城市创建情况，并组织人大代表参加百人“找差团”活动，建议政府和相关部门认真查找差距，深刻分析原因，研究攻坚手段，实施长效管理，为加快中心城区建设、推进文明城市创建发挥了积极作用。

科学促进城乡统筹协调发展是一项既长期又艰巨的工作。常委会力推现代化小城镇建设，多方共谋打造城乡一体化先行区。5月，常委会重点走访察看全区5个现代化小城镇建设示范镇的“十个一”工程，要求各级进一步提升建设理念，优化规划体系，并根据各自实际，深入研究，一镇一策，彰显特色，打造经典、传世之作，努力将小城镇建成产业的集聚区、人口的集中区、体制的创新区、社会主义新农村的示范区。各级对此高度重视，政府多次组织各镇负责同志赴浙江等地学习考察，并开展了多次现场推进活动。一年来，我区的小城镇建设步伐明显加快，项目稳步推进，功能日趋完善，“十个一”项目累计建成43个，在建56个，占全部项目总数的82.5%。常委会不仅重视中心城区的给排水和防汛工作，更将目光投向关系农村经济发展的“小型农田水利重点县”建设，要求政府紧抓时机，加快实施，统筹推进农业现代化与城市化发展。

根据经济社会建设和开展工作的需要，常委会先后作出决定、决议27项，任免国家机关工作人员45人（次）。同时，按照挂钩联系重点镇、重点项目和“双进五帮”、挂钩帮扶的分工，围绕重点项目建设、村域布局调整、强村工程实施、两委换届等工作，常委会各位主任和工委主任深入基层，调研走访，沟通协调，现场办公，为优化发展环境、服务企业发展、夯实新农村建设基础、推进基层民主发挥了重要作用。

常委会紧紧抓住人民群众最关心、最直接、最现实的问题，突出重点，加强督查，努力推动民生改善、法制进步、社会和谐。

早日实现“百姓真实感受、社会普遍认可”的幸福武进，是全区上下的共同追求，也是常委会紧抓不放、开展工作的重要内容。围绕食品和药品安全，常委会先后对食品药品安全监管、农产品质量安全、豆制品市场整治、放心粮油工程建设、畜牧工作进行检查和视察，向政府和相关部门提出了“加强源头控制，推进标准化生产；加快改革步伐，有效整合监管资源；加强制度建设，建立长效监管机制；加大投入力度，提高监管能力和水平”等建议。政府制定文件，出台政策，实施从“农田到餐桌”的全程质量监控，全年新增无公害农产品、绿色食品、有机食品102个。同时，扎实开展药品安全专项整治，2家区级医院和22家镇级卫生院均通过了达标验收。

围绕社会事业建设，常委会先后对全民健身、老龄、交通等方面的工作和“30件为民办实事工程”进展情况进行了视察和审议。针对老龄化问题上存在的制度准备不足、老龄保障和服务发展滞后等薄弱环节，要求根据武进实际，切实加强社会养老机构和服务体系建设，着力发展社会养老事业，大力推广“居家养老”，努力提升社会化养老服务水平。针对全民健身中配套措施、体育设施、体育社团等方面存在的不足，要求深入推进全民健身计划，大力建设公共体育设施，深入挖掘民族、民俗体育项目，不断强化体育社团的社会功能。针对“30件为民办实事工程”进展不一、部分工程进度较慢的实际，常委会建议政府和相关部门倒排工作计划、落实攻坚措施、强化监督考核，真正把实事办实、办好，向人民群众交一份满意的答卷。至年底，30件实事全部保质保量完成。9月，常委会还先后两次赴雪堰镇城西回民村调研，并组织有关部门和单位召开座谈会，为全区唯一的回民聚居村的民生民计把脉开方，为少数民族群众共享和谐幸福添砖加瓦。此外，常委会还接待和督促处理群众来信来访65件（次），一些个案得到了依法处理，妥善解决。

20XX年是“五五”普法的最后一年，为促进“五五”普法规划全面实施，常委会组织由区法制办、镇人大负责同志和区人大代表参加的联合调研组，先后赴湖塘、前黄、高新区和部分村、社区、学校，实地了解基层“五五”普法进展情况。同时召开普法领导小组成员单位座谈会，听取司法局、法制办、监察局等13个单位的情况汇报。根据调研情况，常委会于3月专题审议“五五”普法工作，充分肯定“五五”普法工作为优化法治环境、建设和谐武进所发挥的积极作用，针对存在的认识不够充分、形式不够多样、进展不够平衡等问题，建议政府和相关部门有效整合资源，加强工作联动，进一步营造全社会共同参与的“大普法”格局；突出工作重点，坚持普治并举，不断强化青少年、流动人口和执法人员等重点人群的法制观念；严格总结对照，深入查找差距，在全面完成“五五”普法任务的同时，积极抓好新一轮普法宣传的规划编制和衔接工作。

为保证法律法规的严格执行，常委会先后对《土地管理法》、《农产品质量安全法》、《台湾同胞投资保护法》、《档案法》等法律法规的执行情况进行检查，采用听取汇报、现场视察、专项审议等方式，推动法律法规的贯彻实施。此外，常委会还对全区重大矛盾预警信息化建设工作进行了视察，要求密切关注重点领域、重点行业、重点群体的实际情况，进一步加大推进力度、深化系统开发、完善网络平台，为更好地化解社会矛盾服务。

常委会高度关注“两院”工作，先后多次听取法院、检察院工作汇报，就如何进一步适应经济社会发展的新形势，全面、正确、有效履行司法职能提出要求。4月，常委会与区法院组织开展了人大代表旁听庭审专题活动，共有150名各级人大代表，分5次旁听了区人民法院6件刑事案件审理。代表们对庭审过程的审判行为、司法礼仪、庭审驾驭能力给予了高度评价。同时要求区法院进一步加大对刑事犯罪的打击力度，切实提升业务能力和审判水平，为维护社会稳定提供强有力的司法保障。9月，常委会审议了“两院”专项工作。针对诉调对接工作中的体制、机制问题，要求着力构建“党委领导、政府支持、各方联动、优势互补、司法推动”的多元化纠纷解决机制，进一步完善分工、程序、管理、指导和培训等全方位衔接制度，确保各种纠纷解决方式的相互协调和全面推进。同时，充分肯定了区检察院和相关部门在构建行政执法与刑事司法信息平台、促进依法行政和打击犯罪方面取得的成效，要求尽快研究出台信息平台建设实施办法，不断完善行政执法与刑事司法衔接机制，实现信息平台全覆盖，真正在行政执法机关与司法机关之间构建便捷、规范、高效的“绿色通道”，促进严格执法、公正司法。

常委会牢固确立对本级人民代表大会和广大人民群众负责的理念，健全代表工作机制，拓展代表履职平台，努力开创代表积极参政、依法履职的新局面。

1、深化代表活动，发挥代表作用。

常委会认真总结“人大代表之家”创建两年来的成功经验，按照“全覆盖、重规范、拓内涵、求实效”的总体要求，通过联系走访、现场指导、评先争优、交流学习、外出考察等多种形式，不断深化“一个载体、两项制度”建设。一年来，全区两级人大以137个“人大代表之家”为平台，普遍开展了学习培训、工作评议、视察调研、代表述职、接待选民、联系群众等形式多样、内容丰富的活动，共有183名区、镇人大代表向选民进行了述职，接待选民5250人（次），收集群众意见2859条，办理解决1563条。同时，坚持常委会联系代表制度，全年共邀请代表列席常委会会议、参加常委会组织的检查、视察、调研、评议等活动450人（次）。12月9日，常委会结合“幸福武进万人行”活动，组织全体区人大代表视察了武进自来水厂、柳工集团、农博园、红星美凯龙等重点工程，加深了代表对政府工作的了解，激发了代表的参政热情。此外，常委会还坚持为代表订阅《中国人大》、《人民与权力》等宣传学习资料，积极为代表知情知政创造条件。

2、注重建议办理，保障代表权利。

区十四届人大三次会议期间和闭会以来，共收到代表建议116条。常委会及时分类整理，联合区政府通过重点部门提前交办和召开大会集中交办，实行建议无缝交接。在建议办理过程中，常委会坚持分工督办、重点督办、跟踪督办，确保各项建议办理落到实处。3月，主任会议研究确定分工督办重点建议方案；6月，主任会议专题听取代表建议办理进展情况汇报；8月，走访重点办理部门和有关乡镇，听取对建议办理落实情况的意见；9月，召开常委会会议专题审议代表建议办理工作。一年来，区政府及各承办、协办部门本着对人民负责、让代表满意的宗旨，高度关注，狠抓落实。尤其是对一些涉及面广和事关农村经济发展、民生民计改善等方面的建议，认真研究、创新举措、积极办理。截止9月底，116件建议全部办复，已经解决和列入计划解决的99件，代表对建议办理工作的`满意和基本满意率为100%。关于“增强村级经济造血功能”、“加强扶持中小企业转型升级”、“西太湖与嘉泽镇连片开发”等一批建议，取得了较好的办理效果，赢得了代表和群众的赞赏。

3、加强联系指导，推进基层人大工作。

年初，常委会及时下发《20XX年镇（街道）人大工作指导意见》，指导各镇（街道）人大进一步加强制度建设，规范工作程序，紧紧围绕地方经济社会发展的重点、群众关心的热点开展工作。同时。通过召开区镇人大工作会议、片区人大主席会议、举办人大干部培训班和外出学习考察等多种形式，部署工作，交流心得，学习业务，拓展思路，实现经验共享、工作互动。针对各镇党委、人大、政府领导班子人员变动的实际，围绕补选代表和召开镇人代会等事宜，常委会除召开专题会议进行部署外，还组织专门力量赴各镇现场指导，进一步明确工作程序、时序要求。一年来，各镇（街道）人大的同志，爱岗敬业，恪尽职守，工作的规范化、制度化和实效性有了进一步增强，尤其是在组织代表开展活动方面，形式多样，亮点频现。

常委会始终把加强自身建设放在突出位置，坚持以科学发展观为统领，以机关创新行动为契机，通过多种途径，提升依法履职能力，激发机关工作活力，增强议事决策效率。

1、提升素质。

大工作的始终。

常委会及其机关全体人员坚持集中学习与个人自学相结合、理论学习与专题研讨相结合、内部学习与外派培训相结合，深入学习《地方组织法》、《选举法》、《代表法》、《监督法》等人大工作必备的法律知识和有关民主法制理论，结合审议议题学习经济、科技、文化等相关知识，不断提高积极履职、科学履职、高效履职的能力和水平。今年区人大机关组队参加常州市人大知识竞赛，在辖市（区）中排位第一。

2、改进作风。

常委会把加强作风建设作为推进工作、提高效能的重要手段，高度重视，努力改进。

加强调查研究。围绕审议议题、调研专题和人民群众普遍关注的热点问题，组成专题调研组，精心制订方案，科学安排计划，悉心了解民情，深刻分析提炼。全年共完成《加快经济转型升级的思考》、《推进小城镇建设的思考》等32项调研课题。同时，按照每名常委会组成人员联系3名区人大代表和5名选民的要求，定期走访联系代表和选民，认真听取、努力反映代表、群众的呼声和要求。

加强跟踪督查。围绕事关长远发展和人民群众普遍关注的经济转型、生态创建、社会保障、文教卫生等事项，在进行专题审议后，对审议意见的落实情况，组织开展多回合的跟踪督查，坚持一抓到底，抓出成效。针对豆制品市场整治，在取得初步成效的基础上，去年，常委会又于3月和6月两次进行了督查，力争通过坚持不懈的督促落实，让老百姓的菜篮子拎得更充实、更放心。区政府创新制订了《武进区豆制品加工小作坊管理暂行规定》，豆制品制作点由560多个整合到350多个，各项长效管理措施也得到了进一步加强。

加强分工联系。在代表建议办理方面，梳理出具有一定代表性和普遍性的重点建议，由常委会领导分工负责，牵头督办。去年由常委会领导分工督办的建议均取得了满意的办理效果。在指导镇（街道）人大工作方面，常委会领导和各委办负责人分工联系，实行点对点指导、零距离沟通，促进了区镇人大的信息互通、工作联动。

加强会风会纪建设。继续坚持会期预告、严肃请假、考勤述勤制度，确保常委会议事决策合法有序、高效科学，会议的质量和效果有了进一步提升。

常委会以机关创新行动为抓手，不断创新工作机制，改进工作方法，激发工作热情。

开展创先争优活动。在广泛深入调研考察的基础上，研究出台了创建“先进人大代表之家”的实施意见，明确三类十个项目的创建要求和考核指标，赋予了创建新要素，激发了创建新活力。年底，共评出29个“先进人大代表之家”，为进一步深化平台建设、发挥代表作用树立了榜样。

拓展人大宣传平台。为更加充分、全面展示区镇人大工作，常委会适应新的时代要求，开设了“武进区人大”网站（www.wjqrd.）。从而开辟了宣传人大制度和人大工作的新阵地，架设了联系人大代表和人民群众的新桥梁，也进一步提高了全区人大工作的透明度和开放度。同时，对《武进人大》双月期刊进行全新改版，继续在《武进日报》开设人大专版。全年共在《人民与权力》、省人大网站等各类媒体刊播通讯、论文、专访、信息125篇。

各位代表，过去的一年，常委会工作所取得的成绩，是区委加强领导的结果，是常委会全体组成人员、全体区人大代表和机关工作人员共同努力的结果，是“一府两院”密切配合的结果。在此，我代表区人大常委会，向所有关心、支持和帮助人大工作的同志和各界人士，表示衷心的感谢！

在总结工作的同时，我们也清醒地看到，对照改革发展的新形势、民主法制建设的新要求，常委会在行使重大事项决定权、健全代表活动机制、提升自身能力素质等方面，还存在较大差距，亟待在今后的工作中进一步改进和提高。

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