工程项目实践报告（收藏十五篇）
发布时间：2023-03-17工程项目实践报告（收藏十五篇）。
⏣ 工程项目实践报告 ⏣
立项报告书（项目建议书）的主要内容1、项目投资方名称，生产经营概况，法定地址，法人代表姓名、职务，主管单位名称；2、项目建设的必要性和可行性；3、项目产品的市场分析；4、项目建设内容；5、生产技术和主要设备。
说明技术和设备的先进性、适用性和可靠性，以及重要技术经济指标；6、主要原材料及水、电、气，运输等需求量和解决方案；7、员工数量、构成和来源；8、投资估算，需要说明需要投入的固定资金和流动资金；9、投资方式和资金来源；10、经济效益初步估算。
立项报告书（项目建议书）的编报程序是：立项报告书（项目建议书）由政府部门、全国性专业公司以及现有企事业单位或新组成的项目法人提出。
其中，跨地区、跨行业的建设项目以及对国计民生有重大影响的项目、国内合资建设项目，应由有关部门和地区联合提出；中外合资、合作经营项目，在中外投资者达成意向性协议书后，再根据国内有关投资政策、产业政策编制立项报告书（项目建议书）；大中型和限额以上拟建项目上报立项报告书（项目建议书）时，应附初步可行性研究报告。
三、立项报告书（项目建议书）的编报要求根据现行规定，建设项目是指一个总体设计或初步设计范围内，由一个或几个单位工程组成，经济上统一核算，行政上实行统一管理的建设单位。
因此，凡在一个总体设计或初步设计范围内经济上统一核算的主体工程、配套工程及附属设施，应编制统一的立项报告书（项目建议书）；在一个总体设计范围内，经济上独立核算的各工程项目，应分别编制立项报告书（项目建议书）；在一个总体设计范围内的分期建设工程项目，也应分别编制立项报告书（项目建议书）。
四、立项报告书（项目建议书）的审批权限目前，立项报告书（项目建议书）要按现行的管理体制、隶属关系，分级审批。
原则上，按隶属关系，经主管部门提出意见，再由主观部门上报，或与综合部门联合上报，或分别上报。
（一）大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目，委托有资格的工程咨询、设计单位初评后，经省、自治区、直辖市、计划单列市计委及行业归口主管部门初审后，报国家计委审批，其中特大型项目（总投资4亿元以上的交通、能源、原材料项目，2亿元以上的其他项目），由国家计委审核后报国务院审批。
总投资在限额以上的外商投资项目，立项报告书（项目建议书）分别由省计委、行业主管部门初审后，报国家计委会同外经贸部等有关部门审批；超过1亿美元的重大项目，上报国务院审批。
（二）小型基本建设项目，限额以下更新改造项目由地方或国务院有关部门审批。
1.小型项目中总投资1000万元以上的内资项目、总投资500万美元以上的生产性外资项目、300万美元以上的非生产性利用外资项目，立项报告书（项目建议书）由地方或国务院有关部门审批。
2.总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以下的非生产性利用外资项目，本着简化程序的原则，若项目建设内容比较简单，也可直接编报可行性研究报告。
四立项报告书（项目建议书）批准后的主要工作：确定项目建设的机构、人员、法人代表、法定代表人。
选定建设地址，申请规划设计条件，做规划设计方案。
落实筹措资金方案。
落实供水、供电、供气、供热、雨污水排放、电信等市政公用设施配套方案。
落实主要原材料、燃料的供应。
落实环保、劳保、卫生防疫、节能、消防措施。
外商投资企业申请企业名称预登记。
进行详细的市场调查分析。
编制可行性研究报告。
五、立项报告书格式范例中外合资经营企业立项报告书（项目建议书）一、项目名称：合资生产（经营）****产品项目项目主办单位：（企业名称）******单位负责人：（厂长或经理）二、兴办合资经营企业的理由：从国内外技术上、产品质量上的差距，从利用外资、产品出口、培养人才、增加收益等方面，说明兴办中外合资经营企业的必要性和重要性。
三、中方合营者的情况：介绍中方合营者的基本情况和兴办中外合资经营企业的有利条件，包括企业性质（国营或集体）、人员情况、技术力量、领导班子、固定资产、设备、场地、原有产品产量、产值、利润、产品出口等情况。
四、外国合营者的情况：外国合营者公司名称、国别、资本、业务范围、规模、产品声誉、销售情况等。
五、合资经营主要内容：（一）生产（经营）范围和规模。
（二）合营年。
（三）合资经营企业的地址、占地面积、建筑面积（新建、扩建、改造）。
（四）合资经营企业的职工总数和构成（工人、技术人员、管理人员）。
（五）投资总额、注册资本和各方出资比例。
（六）投资方式和资金来源：中方以土地使用权、建筑物、房屋、机器设备等作价的估算，现金投资（外汇、人民币）和来源（自筹、贷款、租赁）；外国合营者以现金、机器设备、工业产权（专利权和商标权）或专有技术等作为出资，对其作价、估价方法和估算金额。
（七）产品技术性能及销售方向合资经营企业的产品拟达到的技术水平，在国内外具有竞争能力，产品内外销比例的估计。
（八）生产（经营）条件合资经营企业所需主要原材料、燃...
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委托方：(以下简称甲方)
承揽方：(以下简称乙方)
经友好协商，本着相互尊重原则，甲方委托乙方承包毛竹架，为明确双方责任，确保完成任务，共同信守合约。经双方协商一致，特签定如下协议，以供双方共同遵守执行。
一、承包范围：乙方向甲方承包外墙竹架1-6层的搭设。
二、结算方式：按建筑平方计算，每平方元整，安全网以所挂外墙面积计算每平方元整。
三、施工过程中甲乙双方需相互配合。如有外手架原因出现问题，由乙方负责。
四、合同补充：
五、合同附件及补充合同与本合同具有法律同等效力。
六、本合同一式贰份，双方签字盖章生效。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日_________年____月____日
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尊敬的领导：
您好！我是XXX公司的工程项目经理，现向您呈上一份关于我的工作述职报告。在过去的几年里，我一直致力于工程项目管理工作，并根据多年的经验积累和实践经验，不断提升自己的管理能力和专业知识。以下是我在过去工作中的主要成果和经验分享：
项目管理能力：
作为一名工程项目经理，我深知项目管理的重要性和挑战。我在项目规划、组织、执行和控制方面具备扎实的能力。我通过制定详细的项目计划和时间表，确保项目按时交付，并通过有效的资源和风险管理，确保项目质量和成果。我在项目团队管理上注重沟通和协作，与团队成员建立良好的工作关系，激励团队达到高绩效。
技术能力：
在多年的项目经理工作中，我积累了丰富的技术知识和经验。我熟悉工程项目的流程和各个阶段的要求。我精通CAD等相关设计软件，并具备深入理解和解读技术文档的能力。通过持续的学习和培训，我不断更新自己的专业知识，以适应不断变化的技术环境。
团队管理：
在项目经理的角色中，我深知团队管理的重要性。我注重对团队成员的培训和指导，提升他们的能力和职业发展。我懂得通过有效的团队沟通和决策，帮助团队成员达到工作目标。我也注重团队的激励和奖励机制，鼓励团队成员的积极性和创造力。
风险管理：
作为一名经验丰富的项目经理，我深知风险管理的重要性。我能够识别和评估潜在风险，并制定相应的风险预防和应对措施。我注重风险沟通和监控，确保项目在风险控制范围内稳定运行。在面对风险和问题时，我能够及时作出决策并采取行动，以确保项目能够顺利进行。
沟通协调：
作为项目经理，我经常与各方沟通和协调，包括客户、供应商、项目团队和相关部门。我懂得在不同的人群中采用适当的沟通方式和技巧，有效解决问题和处理冲突。我注重信息的共享和传递，确保各方都明确项目的目标和需求。
通过多年的工作经验，我不断提升自己的管理能力和专业知识。我深知作为工程项目经理的责任和挑战，并且能够在团队管理、技术能力、风险管理和沟通协调方面胜任工作。我将持续学习和提升自己，为公司项目的顺利推进和成功完成做出更大的贡献。
谢谢！
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古人讲：“读万卷书，行万里路。”一个人的发展，不仅要定位于对书籍中光辉火花的不断汲取，对理论知识的不断追求，更要着眼于对现实社会的了解，对社会生活的体验。马克思理论中的精华更是强调了“实事求是”的重要性。在对理论深入理解的基础上，将知识正确的运用到社会服务中，并从社会体验中提炼出的真理，是我们每个人乃至每个集体所应该具备的素质。
借暑假实践这次机会，我有幸能暂时踏出大学校门，走进生活，进入社会，通过对这本“无字书”的学习，来为今后步入社会这扇大门做个铺垫。
烈日炎炎七八月，背着行李我踏上了暑假实践之路——北京中铁xx中心产业园，来到了北京这座繁华的城市，开始了为期一个多月的实践生活。也许只有当自己真正的接触社会，你才会发现，原来社会这本“无字书”中所蕴含的知识是多么的丰富，多么的宝贵。实践是短暂的，为期一个月，但是从中所获得的经验，所学到的东西是丰富的。本着对以后大学学习的指导，本着对将来能更好的步入社会，服务社会的方向，我在这里充实的过着每一天，认真的体验着工作中的每个细节。
为期一个月的实践，很短，但我却在这里做了很多的内容。这是一个比较大的工程项目，项目团队的实力也相当的雄厚，这里的师哥师姐们也对我非常的照顾，整理资料，学习预算，学做技术交底报告，学习工程建设的安全知识，学习cad和项目管理软件，去工地视察工作等等，这一系列的工作，每天我都坚持认真的去做，也慢慢的积累了许多的知识。
一个工程的结构是复杂的，会涉及到各个方面的知识，土建、电气、给排水、通风、装潢等等，所以这就需要一个团队的合作。协调分工，各司其职，通力合作，就显而易见的成为评价一个项目集体的标准。在这个工程项目里，通过一个月的实践，我深刻的感受到了团结的重要性。在学校里，我们的主要任务就是学好我们的专业，很少有机会去培养团结的意识，而社会工作相比学校学习而言，就更强调合作了。个人能力是有限的，而项目工程乃至社会结构是复杂的，只有通力合作，将个人的力量凝聚于集体的力量，才能实现事物的有效价值实现。所以，一个成功的项目公司，一个团结的集体，其层次结构肯定是清晰的，其工作流程肯定是畅通的，有条不紊，以实现效益的最大化。
实践期间，我认真的学习了一些有关工程安全的知识，对安全施工有了更进一步的认知。预防为主，安全第一这八个字是每个工程永恒的法则，这是出于各方面考虑都必须要遵守实践的。对自身而言，安全事故对自身的伤害不仅是肉体精神上的创伤，更是对今后生活的毁灭性打击。没有了健康的身体，生活的窘境会接踵而至的。对集体而言，安全事故不仅是经济上的损失，效率的减弱，更是一种信誉的危机。所以对安全的重视是整个工程要十足考虑重视的事情。一个项目部的成功与否，不在于能应对处理多大的事故，而在于能多大化的预防避免事故危机。
一个多月的时间里，我也学习了一些有关技术图纸的知识，除了掌握了一些识图的技巧外，也对国内外的一些图纸情况做了一定的了解。目前在中国的许多工程建设中，图纸会在工程建设中做出多次的修改，会不停的做些变动，而且在施工过程中各个建设单位也会定期召开相关会议来进行协调处理。这种情况显然将整个工程复杂起来，加大了工程的工作量，这对于追求经济效率来说显然是个瓶颈。而在一些发达国家，这种施工期间修改图纸的情况几乎是不存在的，在施工前，关于图纸的工作已经做得很到位了，一般是不会出现什么矛盾冲突。当今国际间的竞争是空前激烈的，谁能在效率上占得上风，谁就能引领时代的船舵，之于中国工程建设的目前情况，与国际接轨，做出相应的管理改变已经是迫不及待了。
而谈及在这一个多月里个人素质的提高，我想应该是潜移默化的，素质的提高本身就是种厚积薄发的过程，时间久了，自然会体现出来。在一个优秀的集体中，那种环境，那种氛围，自己自会受其熏陶，变的优秀起来。实践结束后，关于工程建设的好多知识，自己虽然依然是个门外汉，但努力去学习观察，多思考，善于总结，站在现有认知基础水平上去认识事物，并通过实践将认知再提高一个水平，这便是学有所得，不虚此实践之行。
实践是短暂的，但经验是宝贵的。这次实践的意义是有价值的，体验了社会工作，丰富了生活阅历，对理论知识有了更深入的了解，并更好的指导了今后的理论学习。相信自己定会在今后的学习生活中方向更明确，目标更清晰，为自己更好的步入社会工作打下良好基础。
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转眼间一年又将过去，回首过去的一年，在通化天实项目部兢兢业业、踏踏实实的工作。在这一年建设的施工管理工作中，我能够负责协调好各参加单位提出的合理化需求及我们业主方责任内应该解决的事情。能够按照公司总工办的业务流程很好地配合同事及公司其他部门工作，共同解决问题，促进项目各项工作的顺利进行，能够认真地贯彻执行总工办领导的决策，完成领导交代的任务。这个岗位虽然辛苦，但是我能够在工作中扎扎实实的做好每一步工作，现将我在通化天实项目部一年来的工作具体总结如下。
首先在即将过去的一年里，我项目部在集团公司总工办有关领导的指导下完成了对通化天实制药有限公司GMP工程的土建主体施工工作基本完成。在主体施工过程中，许多施工前准备、施工手续不足不充分，对于工程的质量要求高、进度紧。所以我们项目部管理工作以总工办领导的指导思想为依据着重做好抓重点、抓安全、抓质量、抓进度、抓程序的基本理念顺利完成了本年度通化天实制药GMP工程6个单体建设的基本任务。
前期准备工作中，在总经理王西芳及总工办领导的指示下，我们项目部顺利地完成了，相关的前期施工准备和施工手续。在工程不断推进中，又完成了土建招标工作及项目部扩组工作，现项目部各个专业人员已经配齐，并精诚团结，为创天实制药GMP精品工程共同协作努力。在日常的工作和生活中，我们之间认真配合，相互帮助，热心探讨，现在我们项目部上下已经是一个团结奋进的团体，有这样一个年轻、热情、向上的团体，我坚信我们有能力把天实制药这个项目做大、做好，打好我们步长在东北组建的医药生产基地这个硬仗。
施工过程中，因本工程属边设计、边施工的工程。因此施工中问题多，困难多，阻力多。但我项目部本着脚踏实地，步步为营的管理理念，逐步完成施工过程中的各个任务，如：土建施工单位招标、监理单位招标、签订相关的合同、组织图纸会审、基槽验槽、场区内排水等重要工作，不断完善了施工手续，规范了施工程序工作，为下步顺利施工打下坚实的基础。
对于天实制药这个项目而言，安全生产与文明施工是极其重要的。为此我方要求现场加强安全管理意识，做好三级教育，做好安全施工档案，做好安全防护工作，做到施工、办公、生活区相互分离，现场材料堆放有序；一方面与监理共同举行安全文明施工检查，对脚手架、模板、高空临边作业、安全通道、机具设备、临时用电、宿舍、食堂、厕所等进行全面检查，不留死角，发现问题及时整改，以确保工程顺利进行。并在项目部内实施安全责任轮流制与个人挂钩，每人一月负责场区内安全生产，并由每月负责人执行组织本月相关安全生产检查及安全生产监督工作。
在各种材料选择上，对材料的材质、价格进行了充分的考察、认证，如窗考察了4家生产厂家、门考察了3家生产厂家、砖考察了4家生产厂家等对于工程中所用材料的考察结果及时上报公司总工办，
并依据各厂家在行业中口碑、信用等社会调查结果，向总工办提出价位合理、质量过硬的单位作为供应厂家的合理化建议。
在工程技术管理上，严格技术管理程序，规范文件的收发，设置专职的资料员。本工程大量的技术联系单，主要有设计院的变更、总工办发的工程联系单、现场实际发生的工程调整，做好文字性记录和影像资料留存。这给施工带来很多不便及增加工程量签证等问题。我能够及时并且准确在技术（以及有关）部门、设计和施工方做好沟通协调工作，消化图纸问题，明确变更，督促施工单位按照甲方及设计确认的'标准进行施工，确保工程实时符合设计及甲方具体要求。在工程质量管理中，为打造通化天实制药GMP精品工程，保证GMP认证顺利通过是集团对通化天实制药项目的根本要求，这必须有良好的工程质量为依托，包括材料质量及施工质量。我严格按照施工合同、国家现行规范及行业标准和设计文件来管理工程质量：落实图纸会审及技术交底工作；落实好相关质量责任；督促监理和施工单位做好实体质量管理，包括材料、构件报验工作；施工中做好质量巡检，发现问题及时纠正；做好隐蔽验收及施工质量评定工作等；督促施工单位及监理及时做好工程档案的编制工作。
在工程进度管理中，由于通化天实制药项目需20xx年底达到认证标准，要求必须在尽可能短的时间里保质保量的完成工程建设工作的需要，这对工程进度就提出非常高的要求。根据节点时间要求制定计划并在施工中落实是工程进度管理基本程序，在施工过程中还要不断进行动态调整。我根据公司总工办的指导思想多次制定我项目施工进度横道计划，并且细化到各个分项施工中，满足实时监控工程进度的目的。受工、料、机、法、环等因素的影响，会使工程进度与计划有较大的出入。如果产生迟滞，我会及时地分析原因，明确责任，要求责任单位采取纠偏措施，尽量减小工期滞后幅度。
总体上说，在公司总工办领导的指导和监督下，较为圆满地完成了阶段性的工作任务。但在过程中，还有不足的地方，需要及时总结，以利来年取得更加满意的结果。
1、工作中的不足之处
①进度控制方面：由于天气、合同等各种原因使得本年度施工进度与预期完成产值存在一定差异。除上述原因外总包单位的责任在于没有尽全力履行其总包的职责，还显示了我们现场工作细部控制的不足，对某些问题的处理方式不够成熟、问题考虑不够透彻。
②安全文明施工方面：在安全施工中还是存在较多的隐患，虽然对于大的安全隐患我们能够及时发现并监督其整改（如塔吊倾斜、临时用电等），但对于小的按全隐患还是存在，俗话说安全无小事，在此方面上对于施工单位的某些防护如：现场安全器具的佩戴（个别现象），安全防火器具不足等抓的还不够严。文明施工方面主要在于现场的路面硬化未作，施工车辆进出现场未冲洗轮胎，个别应有标识的场地未挂标识等。
2、未来工作的监控重点
①本着公司项目的总目标，加强管理工作与事先控制工作，做好进度、质量、安全等方面管理工作保证达到天实制药GMP认证目标。
②加强组织、协调工作，不光是内部、与监理、总包单位的协调，还要加强与外联单位的沟通，为工程顺利进行提供保证。
③加强工程细部控制力度，凡事勤思考，多观察，举一反三，确保工程的严密性。
④加大对安全、文明施工的管理力度，只要发现绝不姑息，以提高整个项目的外部形象。
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摘要：建筑土木工程项目不仅要保证工程质量，合理安排工程进度，工程项目成本也同样是建筑工程管理中一项重要课题，成本控制与土木工程效益有直接的联系，合理的成本控制则能够在很大程度上节约工程开支，创造更大的工程价值。
关键词：建筑土木工程；成本控制
1、引言
项目成本控制是指在工程项目实施过程中，在保证项目有效和按时实施的前提下，运用有效的管理，技术和经济措施对项目过程中发生的费用进行计算和监督的过程。一项工程的开展，尤其是土木工程项目，其所创造的价值更多为无形价值。建筑设施等需要保证质量，但是成本支出也不能毫无限制。通过成本的控制来降低费用支出，从而实现利润的最大化，不仅为整个工程的实施提供了良好的保证，同时保证了公司的持续发展。因此，成本控制对于土木工程建筑而言，更加具有实际管控意义。
2、当前建筑项目成本控制存在的问题
2.1、建筑项目成本意识缺乏
在当前施工过程中，许多施工项目开工前缺少编制项目成本计划，再生产过程中也缺乏相应的组织设计。项目经理关心利润却对成本开支状况较少过问，缺乏成本意识，不利于建筑成本的控制；其次，施工人员缺乏成本意识。节约在施工过程中非常重要，但是有些施工人员缺乏成本意识，在施工过程中不注意节约，造成了很多原材料的浪费，无形中增加了成本。
2.2、建筑项目成本控制方法不完善
在当前建筑工程过程中，很多施工单位还是沿用以往传统的项目成本控制，工程质量、进度以及成本都采用不同的管理方法，把建筑工程项目进展过程中成本的预算值与实际值进行相应的比较。这种办法在重点项目进程应用时，很显然是正确的。但是，工程项目控制其实是一个宏观的范围和概念，是对整个工程项目发展过程的控制。因此，目前在施工过程中要逐渐改变这种方法，才能有所提升。
2.3、建筑项目成本控制体制不健全
成本控制制度没有根据企业自身的特点，针对工程成本形成的途径和测算的方法，进行详细地描述，各制度条款衔接不流畅，出现管理缝隙；其次，成本控制制度的编写可行性差。在具体操作过程中，成本控制制度在很大程度上只是符合企业内控制度的编写程序，而忽视了控制制度的可行性，往往会造成建筑工程进度、建筑运行实际成本以及建筑成本计划的偏差；再次，成本控制制度的编写范围过于狭窄，不能够从建筑实际运作的情况出发， 这样就无法设计到建筑项目成本控制的每个方面。
3、建筑土木工程项目成本控制原则
3.1、成本最低化原则
项目成本控制要处理好个人与集体、长远与眼前、质量与成本的关系，保证项目成本控制的费用不超过控制前的费用支出，对于所花费的人力、物力及财力的费用不能超过节约的成本，因此在成本控制中要注意其中的关键因素的控制。对于其他因素提起重视，超出的费用支出要按照正常的控制程序进行处理和审批，而不能为了降低项目成本而降低工程质量水平。
3.2、成本责任制原则
成本责任制就是在工程项目的实施过程中，要做到权责利相结合，将项目进行分解，落实到每个职能部门，将各个分解的项目成本目标与各个班组联系起来，组织起各项项目工作，实行与经济责任挂钩，形成有效合理的成本控制体系。一是要确立项目施工的责任制，尤其是以工程师为主的责任制，将项目划分到责任人；二是做好对项目成本目标的责任划分，将分解的成本目标划分到各个职能部门，做到责任分配合理，实现成本控制最低化目标。
3.3、管理有效化原则
成本管理有效化原则成本控制的.基础原则，是重于项目成本的预测和过程控制的原则，通过改进技术和方案、提高管理水平、加强人员素质等方法事项成本管理的有效化。一方面，要通过最小的投入获得最大的产出，实现利润最大化，这就要求严格控制成本的预测，处理好各分项目目标的关系。另一方面，通过最低的人力和财力，完成最大的项目工作，提升工作量，这就要做到合理进行人员分配和资金运用。
4、建筑土木工程成本控制的有效方案
4.1、提高建筑企业管理层的成本意识
建筑企业领导层要重视成本管理的重要性，要从建筑企业产业链的每一个环节入手，严格制定各种成本管理制度，保证成本管理落到实处。要加强对企业员工的控制和管理，加大监督力度，加强项目管理人员的学习和培训，提高建筑企业成本核算的总体能力；其次，加强建筑企业员工的成本意识。企业员工要根据项目经理人制定的成本计划进行工作，充分认识成本管理的重要性。
4.2、健全和完善建筑项目成本控制体系
首先，构建高效专业的建筑项目管理队伍。一个完善的项目管理团队不仅要有项目经理，还包括项目专业部门和项目成员，他们分工合作，群策群力，负责好每一个环节，保证建筑项目的顺利开展和实施；其次，构建合理完善的建筑成本控制管理框架。对于一个建筑企业而言，要想更好地进行成本控制，必须从建筑企业的实际出发，合理优化施工环境和施工进度，经过数据分析，形成一个合理的成本控制框架，保证成本控制的有效运行；再次，建立完善的建筑成本偏差分析制度。通过建立分析制度，能够对成本进行相应的比对和分析，能够及时发现成本控制中出现的问题并且及时解决。
4.3、不断完善建筑工程项目的定额管理
在建筑工程项目中，工程定额作为工程计价的重要基础， 完善工程成本控制的因素，同时也是建筑工程成本控制核心的工作。首先，提高建筑定额管理意识。在建筑工程的每个方面，从建筑项目的投标到合同的签订，从工程计划的开展到工程项目的实施，这这些过程中，都要树立完善的定额管理意识，杜绝浪费，保证建筑项目成本控制的顺利开展；其次，强化对建筑定额编制工作的管理。在施工过程中，要对工程造价咨询人员进行培训，更加及时的了解等额使用的相关信息。同时，在日常工程造价编制过程中，要严格按照相关文件，进行定额使用管理，不能够出现遗漏或者偏离，最大可能的为公司的工程决策提供科学的依据；再次，加强对建筑工程造价咨询人员的培训。在建筑施工中，如果缺乏工程造价咨询人员，定额管理工作就很难进行。因此，要想更好地进行成本控制，必须提高造价咨询人员的能力，完善定额管理，提升建筑工程的管理水平，保证建筑施工的顺利开展和建筑成本的有效控制。
4.4、对于土木工程中的意外费用合理控制
如日常生活中的用电费用，应该制定合理的用电规范，节约用电和用水。此外，一定要保证施工人员的生命健康，施工人员的安全重于一切。因此，工程队伍应该有专门负责安全防护工作的监理人员，主要负责对工程的安全进行管理，避免出现意外事故。尤其是施工人员的安全防护用品，例如安全帽以及防护衣等，都需要进行合理使用，避免出现意外，造成人员伤亡，对工程进度也造成一定的影响。
4.5、加强竣工核算
对于竣工的核算要严格和科学，为整个工程的造价工作做好依据。一是要严格按照合同要求的条款进行结算，明确结算方式、费用标准和其他特殊条款。二是注意一些较为隐蔽的验收项目，保证验收的全面性，确保整个项目结算的有效性。三是逐一的核算工程的数量，确保工程的完成量，严格按照项目工程合同进行结算。四是采用工程量清单计价法，弥补预算单价法的弊端，保证增加的项目也可以及时的结算，保证工程项目结算的顺利完成，提高公司的竞争力。
5、结束语
成本控制是整个建筑土木工程项目的核心工作，要想严格控制成本就要严格遵循成本控制的原则，不断提升成本控制管理水平，保证成本控制在各个阶段的实施，运用各种有效措施来降低成本，建立节约型工程项目，实现企业效益。
参考文献：
[1]卢美龙.浅谈土木工程项目的质量控制与加强施工管理[J].大观周刊,20xx(46).
[2]付彬.谈土木工程施工项目的成本控制与管理要点[J].科技风，20xx(4).
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XXX审计局：
我们XXX工程经XXX批准新建，现在已经完工，因为该投资额尽20XX万元，虽然已经进行招投标，但是中间设计变更较多，以及施工现场签证也很多，为了真实地计算工程造价，客观公正地评价投资效果，特申请贵局到我单位设计XXXX工程，
此致
XXX单位名称
20XX年2月10日
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婚姻状况：未婚
政治面貌：
民族：汉族
身高：
体重：
学历：大专
职称：
毕业学校：四川交通职业技术学院
毕业时间：20XX-6-25
特长概括：勤奋和善机敏
户籍：四川省成都市双流县
现所在地：四川省广元市市中区
自我评价
工作经验/工作技能及专长
教育/培训经历
20XX年9月至20XX年6月四川省交通职业技术学院
20XX年10月至11月重庆交通大学取得监理培训证
20XX年4月至XX年在河北冀民公路咨询有限公司/云南祥临公路二期任B2合同段现场监理
XX年5月至XX年7月在河北华达监理公司/重庆石忠高速J1总监办第二驻地办任B5合同段专业组长
XX年2月至4月在河北华达监理公司/太佳高速公路任桥梁监理
XX年4月至XX年10月在四川路桥隧道分公司/川汶路LJ7合同段任主管技术员
XX年10月至今在绵阳川交建设工程监理咨询有限公司/广元临江至宝轮快速通道E段任现在监理
工作经验/工作技能及专长
对于路桥、房屋构造和现浇箱梁（预应力和非预应力）、T梁（25m30m）、空心板、锚杆锚索、抗滑桩（锚索桩）等施工程序和要求都比较熟悉
对于测量放线有半年施工经验
职业目标
现场技术管理工作
施工技术管理工作
自我介绍
良好的工作学习习惯让我在短时间内得到了成长。虽然在各方面欠缺仍然较大，但是虚心的态度和团队精神能够让我尽快完善自己！本人性格随和能吃苦耐劳，工作适应能力强，工作大胆主动但并不莽撞。希望职业生涯能够通过自己的努力尽快得到发展而不是一天天的虚度光阴。我不怕挑战，只是怕没有机会展示自我。希望贵公司能给本人提供一个发展的平台，本人也将尽自己的努力为公司创造财富！
求职意向
工作岗位：
工作地区：
其他要求：
教育
学历学校名称专业时间范围专业描述
大专四川交通职业技术学院工程管理20XX年9月-20XX年6月工程造价与管理专业
培训
20XX年10月-20XX年11月培训课程：监理培训
培训机构：交通部培训地点：重庆交通大学
获得证书：监理培训证
培训描述：
教育
外语语种掌握程度
英语一般
工作经验
20XX年4月-20XX年9月：河北冀民监理咨询有限公司
公司性质：民营企业所属行业：监理咨询
所在部门：外业担任职务：桥梁监理员
工作描述：20XX年4月至XX年在河北冀民公路咨询有限公司/云南祥临公路二期任B2合同段现场监理
离职原因：工资太低，没发展前途
20XX年5月-现在：河北华达监理公司
公司性质：民营企业所属行业：监理咨询
所在部门：外业担任职务：标段组长
工作描述：XX年5月至XX年7月在河北华达监理公司/重庆石忠高速J1总监办第二驻地办任B5合同段桥梁专业及标段组长
XX年2月至今在河北华达监理公司/太佳高速公路
自我评价
您赏识的目光，就是我未来的开始：
自信、自强、乐观向上，有较强的组织能力和团队协作精神，踏实认真，适应力强，事业性强。
思想觉悟高，待人真诚热情，易于与人相处，团队精神强。
工作认真负责，勤奋好学、诚信肯干、对生活充满激情。
从大局出发，善于人际沟通，善于组织团队协作，对工作充满热情。性格开朗，有创新意识。
扎实的专业知识及实践操作能力。
较强的领导、组织、策划、交际能力。
适应能力强，沟通能力好，有较好的处理问题能力。
强烈的成功愿望，喜欢挑战，做事严谨细心，精益求精。
诚恳，守信，好学向上，能吃苦耐劳，责任心强，讲究团队精神。
⏣ 工程项目实践报告 ⏣
摘要:近年来，我国经济得到快速发展，建筑行业也取得良好成果。当前公路建筑市场的竞争越来越激烈，有的企业为了在激烈的市场竞争中站稳脚跟，采取不良的手段，有的施工企业将提升内部工程项目管理放在首位，而工程项目管理的重点部分为合同管理与成本控制，其与项目的经济效益有着密切的联系。本文首先阐述了合同管理与成本控制的重要性，分析了合同管理对于公路项目成本管理的作用，探讨了合同管理与成本控制的全程性，以及合同管理与成本控制的管理要点。
关键词:公路工程；合同管理；成本控制
当前公路建筑市场竞争越来越激烈，有的施工企业为了获得良好的发展，采用一些不良手段实现中标，比如互相压价，即使中标了，企业的综合实力不知，导致很难取得良好的经济效益［1］。在这种情况下，施工企业将重点转向提升内部的工程项目管理，合同管理与成本控制与工程项目管理的重要部分，其对提升工程项目取得良好经济效益起着重要作用。本文就对公路工程项目合同管理与成本控制进行探讨。
1合同管理与成本控制的重要性
根据发生的性质的不同，可以将公路工程的项目成本分为两种类型，分别为固定成本、可变成本［2］。其中固定成本指的是发生总额是一个固定的成本，其不会受到工程量的增减而发生变化，但固定成本的降低与施工方案及资源配置、施工进度等有着密切的联系。可变成本指的是发生总额会受到工程量的增减的影响出现成本的变动，比如，施工材料费、施工人工费等。通过减少投入与降低单价，能够使人工费、材料费降低。通过分析项目成本构成，项目成本的影响与项目的经济活动有着很大关联。它们之间的联系是建立在合同的基础上，从本质的角度来看，合同的履约过程可以看作成本的发生过程。因此，形成以合同管理为核心的成本管理体系十分有必要，合同管理的强化对促进成本管理发挥重要作用，甚至还有助于项目管理的提升。
2合同管理对于公路项目成本管理的作用
首先，合同管理属于项目管理的重要部分，合同中体现了建设项目相关的内容，双方权利与责任在合体中明确规定，所以，它在公路项目中的制衡作用具有重要意义［3］。而且，项目管理依赖于合同管理，合同给项目管理提供有效的依据，合体管理人员应当注重其重要性。合体制定过程中，需要参考《公路工程国内招标文件范本》与交通规范，但客户通常都会增加一些专用条款来规避施工中的风险，以此使公路项目达到良好的效果。因此，项目实施的前期阶段，需要深入了解合体文件的所有任务，当出现问题时能够采取有效的措施解决。另外，合同管理对造价控制有着一定作用，承包商、工程师工程项目计量与支付实质的主要参与者，将承包商完成的合格工程量或工作量作为依据，其中有计量、计价、支付等程序，科学计价并办理支付的过程。由于要实现成本控制的目标，工程支付台账的设置是必不可少的，其对支付金额、支付数量等方面能充分体现出来，之后根据合同数量，将总的支付金额计算出来，掌握工程量的完成状况。然后，合体管理帮助达成建设目标。合同管理在工程项目管理中占有重要地位，其贯穿于整个项目中。因此，对项目实施的各项环节、每个步骤进行合同管理具有重要意义。最后，合同管理对生产安全起到保障作用。安全生产是工程建设的核心，只有保证工程建设的安全，才能使项目参与者获得根本利益。
3合同管理与成本控制的全程性
3．1成本控制的全程性
(1)事前:成本的预测分析及管理策略。在实施项目过程中，对项目成本的影响做好相关的准备工作，主要为事前规划和预测，保证目标成本，深入分析目标成本，并将其落到实处;(2)事中:成本的对比分析及纠偏策略。实施项目时，应时刻对比分析目标成本与实际成本，及时发现两者之间的差异，并将其反馈给相关的单位，给予有效的措施纠正，尽可能将损失风险遏制在萌芽状态，以此为实现目标成本奠定基础;(3)事后:成本的核算分析及奖惩措施。事项成本形成后，通过核算、分析实际成本，查出成本节约或超支的主要因素，将其责任归属明确，根据实际情况给予责任单位奖惩。同时，也为今后醒目成本管控与修订成本管理办法提供有有效的参考资料与数据。
3．2合同管理的全程性
(1)事前:合同的谈判与审查。首先应做好合同管理的前期防范工作，首先从潜在供应主体的资信情况的调查着手，其次，对合同签订前的会审制定建立健全，会审合同谈判形成的合同文本;(2)事中:合同的履行与监督。合同履行过程监督与管理是合同管理事中控制的核心，以此使合同能够有效履行，防止出现违约的现象发生。在这个过程中，应对合同履行记录、跟踪合同履行过程以及合同结算支付等工作落实到位;(3)事后:合同的纠纷与应对。对合同出现的纠纷问题才有效的应对措施，需要注意的是，事后应对处理是在事前防范与事中控制无效的情况下，来降低企业的经济损失所采用的一项不得已的措施，其是合同管理最后的保障［4］。一旦发现合同履行出现问题，应技术采取有效措施处理。
4合同管理与成本控制的管理要点
(1)在施工企业的合同管理中，最关键的为分包合同管理，其与其他的合同相比，其隐含的风险比较多。且分包行为可能存在一些问题，比如，分包商违约、分包商不当、分包合同内容不严谨等，增加了分包风险的发生，给施工企业的发展带来不良的影响。为了避免分包风险的发生，尤其要注重这几项工作:①审核分包商资质。主要了解分包商的资信、履约能力、承担风险能力，假如可能的话，还可以了解分包商的银行与用户单位，以此防止由于分包商选择不利而造成分包风险的发生。②做好合同策划。在选取采购方式时，应了解拟分包工程项目的特点与要求，采购方式包括谈判、招标、直接采购。合同形式有两种，分包为单价合同、总价合同，合同条件可以自行拟定，也可以采用某个合同文件范本，在拟定合同中的重要条款时，应将这些条款与事项的方案对比分析，选出最佳的合同条款，以此使合同的执行力得到保障。为了减少与分包之间的纠纷，降低合同风险的发生率，在分包合同的签订当中，应将工程质量、安全、工期、工程款结算等纳入到分包合同中。另外，在拟定合同条款时，应要求分包商商提供履约担保，以此使分包合同中分包人的违约风险得到有效化解。③加强分包合同管理。施工企业在制定分包商的管理方法时，首先应当将分包授权管理体制进行规范，并对签证程序及规定进行完善，对相关的证据材料全面的收集起来，为今后可能出现的纠纷的应对工作奠定基础。(2)在实施项目时，项目部所有工作人员应遵循“成本控制、人人参与”的理念，以及“事前、事中、事后”的全过程成本控制意识。(3)加强分包合同管理。在项目施工过程中，各个部门应做好相关的工作，比如，基础资料的归档、整理，汇总形成成本归集分析资料、财务状况盘点等。另外还包括项目费用的核算，判断材料、半成品、配件库存等。(4)强化材料的管理与控制。首先应对保证材料质量，把好采购关，以此使采购成本控制好。项目部需要严格按照要求进行采购，坚持“货比三家，择优选用”的原则，力争使材料成本降到最低，并保证优质的材料。同时，还需要把好材料手发关，防止出现材料的浪费现象，实现节约用料。但材料进场时应严格检测，查看是否存在质量问题，保证材料的管理的控制。
5结语
总而言之，施工项目获得良好经济效益与成本管理有着密切的联系，因此强化合同管理对促进成本管理发挥重要作用，以成本管理作为核心内容，以合同管理作为主要手段，不仅有利于项目部的自我管理、自我控制与自我约束，而且对施工企业进行检查、监督与服务等工作奠定良好基础，其对促进工程项目与施工企业经济效益的整体提升具有重要意义。
参考文献
［1］叶群，陈聪聪．浅谈公路工程项目合同管理与成本控制［J］．科技创新与应用，20xx(17):209．
［2］陶玉彬．浅谈公路工程项目施工成本的控制与管理［J］．民营科技，20xx(11):222．
［3］李淑连．公路工程目标成本管理中的合同控制［J］．工程建设与设计，20xx(06):199－201．
［4］何应明．浅谈公路工程项目施工成本管理与控制［J］．黑龙江交通科技，20xx(09):173－174．
⏣ 工程项目实践报告 ⏣
1、熟悉设计图纸，参加会审、设计交底，负责办理设计变更洽商，编制施工方案。
2、深入现场检查了解施工中存在的质量问题，编制纠正与预防措施，及时解决施工中遇到的技术难题。
3、负责试验工作审核确认，做好对试验工的交底工作，负责检查施工现场计量、环保工作。
4、参与有关部门组织的中间验收、竣工验收、文明施工检查及重大事故的处理。
5、积极参与新技术、新工艺的推广工作。参与iso9000管理体系在技术管理中贯彻实施工作。
6、协助质量检查员、资料员完成工程的报验、资料的汇集等工作，参与样板工程的检查验收。
7、认真宣传贯彻、执行计量法令、法规和公司的计量管理办法。
8、负责本单位计量工作的统一管理，指导分包单位的计量管理业务，完成技术质量管理部下达的计量工作任务。
9、责组织本单位：能源、经营、工艺质量计量检测点和计量器具的配备。负责对本单位计量器具的统一管理。
10、定期核查在用计量器具和计量器具台账，做到账物相符。
11、负责本单位的检测数据的统一上报工作。
12、负责组织本单位计量器具的送检，并保证按月完成周检计划。
13、配合有关部门做好审核和评审。
⏣ 工程项目实践报告 ⏣
发包方： (以下简称甲方) 承包方： (以下简称乙方)
为了排除六组间超内毛石挡墙因倒蹋所造成的安全隐患，经管理处研究决定，以总包干的形式将挡墙维修工程承包给乙方，甲乙双方就该工程承包事项协商一致，签订本合同。
一、工程概况
间塘内挡墙维修工程以总包干的形式发包给乙方，包工包料施工，挡土墙长度约15米，高约2米。
二、工程方案
挡墙为浆砌毛石，底板宽1.2米，自下而上慢慢收至挡墙顶宽0.6米，挡墙毛石勾平缝，墙顶水泥扫平，挡墙与路之间缝隙用沙土夯实(毛石强度等级MV20，1:2水泥砂浆强度等级M10)。
三、工程价格
1、按照砌毛石每立方米270元(包括毛石面勾平缝，沙土夯实缝隙，水泥沙浆扫平等)。
2、抽水台班费用 元。
四、工程期限：自此合同签订日起至20xx年 月 日止，如甲方要求暂停工作或人力不可抗拒的原因，否则不得延误。
五、付款方式：工程竣工后由甲方现场丈量，按实际工程
量验收，合格后乙方开具正式发票给甲方结算。甲方按总工程款的70%付给乙方，其余30%为该工程的质保押金一年后付清。
六、工程质量
1、乙方应按期完成工程，确保工程质量，如发现在施工中有偷工减料不按方案要求施工，甲方有权终止合同。
2、在竣工验收合格日起一年内如出现质量问题，甲方扣险其质保金，如质量问题所引发的安全事故，乙方应承担相应的法律责任。
七、施工安全：在施工过程中要注意安全，如发生大小安全事故，甲方概不负责，由乙方自理。
八、其它事项：在本合同以外需要增加的工程项目，应由甲方负责人同意和现场签证方能认可，否则，甲方不承担任何费用。
九、此合同一式两份，甲、乙双方各执一份，签字盖章生效。
甲方： 乙方：
年 月 日:
⏣ 工程项目实践报告 ⏣
招投标监管是发改部门的重要职责，是项目建设的关键环节，是规范项目运作的重要保证。强化招投标活动监管，对于提高项目管理质量、更好地发挥项目建设的经济效益和社会效益有着重要的现实意义。为此，我们对全市政府投资项目招投标工作进行了调研，总结经验，查找问题，提出进一步强化招投标监管的对策和措施。
一、我市招投标工作的基本情况和主要做法
我市招投标监督管理工作经过近年来的多方努力和实践探索，已初步走上了管理比较严格、运作比较规范、落实效果较好、招投标市场发育整体平稳健康的轨道。主要做了以下工作：
(一)完善制度，把好招投标方案审批关
一是坚持审批招投标实施方案。对所有政府投资项目坚持审批项目招投标实施方案,必要时进行集体讨论审签;二是坚持对一些小项目，在申报项目初步设计(或可研报告)时一并申报招投标实施方案，将招投标方案与工程可研报告一次审查批准，以更好地提高工作效率和强化项目服务;三是对于大中型项目，先完成工程初步设计审批，待具备招标条件后，另行报批招标实施方案;四是坚持规范的审批流程。
(二)强化招标程序，实行全程监督
一是指导成立招投标工作领导小组。对每个项目的招投标实施方案，都指导成立由项目县区或项目主管部门的领导牵头，发改、监察、财政、建设等相关部门共同参与的招投标工作领导小组，支持和监督项目法人组织招标，对招标中出现的问题由领导小组负责协调和研究解决;二是认真核准招标公告发布申报表。对招标公告详细审核盖章后，由项目法人在规定的新闻媒体上发布;三是参与开标、评标过程监督。对政府投资性建设项目的开标、评标活动，实行全程参与监督;四是坚持对评标委员会确定的中标候选人，实行3日以上的公示制度，以保证充足的社会监督时效;五是坚持后审制度。对完成招投标的项目，在发出中标通知书15日内，要求将项目的招投标过程、专家来源、评标委员会组成、评标细则、评标报告、中标通知书等情况报发改部门备案，一定程度上起到了较好的后审作用。
(三)全面检查和重点稽察相结合
多年来，我们会同监察、财政、审计、规划等部门每年组织两次以上重点项目和政府投资性项目的全面检查。在检查中，将项目招投标工作作为一项重要内容，以期从中查找问题，总结经验，汲取教训，完善提高。同时，市重点项目稽察办每年对全市国债重点建设项目和政府投资性项目，有计划的进行重点稽察或专项稽察。几年来，我们先后对全市公路、公检法司、文教卫生、农林水利和城市基础设施等二百多个项目进行了检查、稽察，对规范项目招投标活动发挥了较好的作用，也收到了显着的效果。
(四)积极协调解决招投标工作中出现的问题
强化对招投标问题的监督，是依法管理招投标活动、推进招投标工作规范化运行的有效手段。对在项目招投标活动中出现群众举报的问题，我们随接随查，主动出击，做到件件答复，决不拖延推诿，以求最大限度的挽回损失和影响。近年来，我们先后对法门寺合十舍利塔、交通战备公路、城市供水管网、疾控中心等项目招投标工作中出现的问题进行协调处理，为保障招投标法规的执行起到了积极的推动作用。
二、当前项目建设招投标监管中存在的主要问题
近年来，各有关部门不断加强对重大工程项目招投标的监管，在规范工程建设招投标活动方面做了大量工作，取得了一定成效。但是，在招投标过程和监管中依然存在不少问题，影响和制约了招投标工作的健康有序发展，必须引起高度重视，认真加以解决。
(一)监管体制不统一，法规制度不健全
目前的招标监管体制，可以说是一种以部门分散监管为主，综合监督为辅的体制,即:分别由水利、交通、建设、国土等相关行政主管部门负责，发改委负责加强对招投标工作的指导、协调以及对重大建设项目工程招投标和工业项目招投标的监督检查。这种部门分散监管模式所引发的问题主要表现在招投标监管中部门职能交叉、多头管理、条块分割、同体监督，监督越位和缺位现象同时并存,造成了工程项目招投标管理混乱无序的局面。另外，工程招投标相关法规制度不健全，如部门法规及各种配套政策之间相互掣肘，对于招投标中的违规违法行为，《招标投标法》及相应的配套规定只讲了“不准”，而没有讲违反了怎么办，致使对一些钻政策漏洞的违法违规行为，因缺乏明确的法律、行政法规处罚条款而难以查处等等，这些都在一定程度上增加了监管工作的难度。
(二)规避招标，逃避监管
主要方式有：一是把应当公开招标的项目，千方百计找各种理由将其变为邀请招标。二是肢解工程，化整为零。把依法必须招标的工程项目分割成几个独立的小项目，使每个小项目的金额均在招标要求的规模标准以下，从而达到规避招标的目的。三是部分招标，只对项目的部分工程进行招标，附属工程则直接发包。四是一些业主单位为了私利，把应当招投标的项目直接交给自己所属的单位完成。
(三)参与招投标的主体行为不规范，违法违规现象时有发生
首先，有些业主行为不规范。一些业主除了采取各种方式规避公开招标以外，有的还在招标过程中向管理单位、中介机构、投标企业乱提条件;有的在招标中与投标人存在着利益的交换，与投标人、代理机构相互串通，制定带有倾向性的、不合理的评标办法，虚假招标，明招暗定，甚至搞阴阳合同，严重扰乱了招标市场秩序。其次，部分中介机构行为不端。一些中介机构不中立、不公正，拿谁的钱为谁说话。有的招标代理机构为了取得代理业务，一味迎合业主，弄虚作假，甚至帮助业主出谋划策钻法律空子;有的招标代理机构则与投标单位相互串通，破坏了招标的公平性。再次，一些投标企业存有违规行为。投标中有时出现投标单位相互串通的情况，彼此达成协议，出现陪标、串标、借机抬高或压低标价，损害投资人利益的现象，使招投标流于形式。投标企业中标后，违法分包、转包的现象也比较多见。
(四)权力干预市场，地方保护现象不同程度的存在
在实际招投标运行中，一些有着这样或那样特殊权力的部门，严重违反《招标投标法》，凭借其职权，向投资人“推荐”开发商，或是向承揽工程企业“推荐”分包队伍，干预工程的发包和承包。有的项目业主不按规定发布招标公告、控制信息的发布范围、随意缩短某一程序的时限;有些地区或部门为确保本地、本系统企业中标，违法设置投标许可，采取歧视性资质审查、越权指定招标公告发布媒体、限制招标公告发布范围和地点、制定不公平的评标标准和方法等，排斥外地或外系统的投标人，扰乱了正常的市场秩序，违反了优胜劣汰的市场法规。
(五)执法监督检查力度有待于进一步强化
一是个别领域存在行政主管部门招投标监管机构监督检查不到位、力度不大、监控手段落后、信息化水平不高、监督力量不足的问题，难以做到严格按程序对招投标实施有效的全过程、全方位监督。二是存在行政主管部门内部监督制约机制不完善、社会监督太弱、监督相对滞后等问题。三是工程招投标监管中存在重管理轻查处、重检查轻处理的现象，致使不少规避招标、虚假招标、串通招投标的行为没有得到及时纠正处理。
三、进一步强化招投标监管工作的对策和措施
针对目前项目招投标工作中出现的问题，应从健全制度、完善机制、强化监督、规范行为入手，进一步做好招投标监管工作。
(一)理顺招投标监督体制，明确监管部门职责
我国现行的招投标多部门监管的格局，客观上造成了当前监督缺位、越位、错位和不到位的状况，因此，需要对招投标监督管理体制进行改革，理清各监督主体的相互关系，把握好监督主体的角色定位，合理划分招投标监督管理权限，明确有关部门的监管职能，建立适应新形势的工程招投标监管体制。要整合各种监督力量，健全监管机构。建议成立由各级纪检监察机关牵头，有关职能部门和行业协会参加的招投标监督委员会，负责组织协调各行政主管部门依法对工程项目、经营性土地使用权出让、政府采购等招投标工作的监督。各监管部门要在监督委员会统一领导下开展监管工作，形成自上而下、不同层次的监督，明确责任，理清角色定位。作为行政主管部门对招投标工作的监管应定位于对每项招投标的程序和内容进行全过程、全方位监督，并及时向监督委员会上报监管情况，及时纠正监管中发现的问题。要尽快实现招投标执行机构与监管部门人员分离、机构分设、资金脱钩，形成相互制约的格局，从体制上保证招投标监管活动的正常进行。
(二)健全法律法规制度，使招投标活动及其监管更加规范
面对当前我国的招投标法律法规及其监管制度不系统，不严密的状况，建议立法机关应尽快对《招标投标法》和《政府采购法》等系列法规作进一步的修改完善。相关部门应加快制度建设步伐，制定完善具体的实施办法和细则。尽快出台《招标投标法实施条例》，完善招投标文件编制办法、投标人资料审查办法、评标委员会组成办法、评标定标办法、合同履行的监管办法、责任追究办法等操作规程;建立实施招投标师职业水平考评制度和招投标从业人员执业准入制度，为招标人、投标人、评标人、招投标代理机构以及招投标监管机构提供切实的行为规范，使重大工程项目从招标到合同执行、监督等各个环节都有法可依，堵塞程序上的漏洞，减少随意行为，从源头上遏制腐败行为的发生。
(三)强化程序监督，完善招投标监管工作网络
一是强化程序监督，严格规范招投标程序。工程项目招投标有一套完整的程序，程序不规范，就难以保证招投标结果的公正性。作为监督主体的招投标监管部门应认真履行职责，监督招标代理机构严格按照规定的程序进行招标，对招标公告公布、专家抽取、投标、开标、评标、定标、合同签订等具体环节进行严格把关，确保在程序上不出问题。二是对招投标进行事前、事中、事后的全方位监督，把招投标活动置于招投标监管机构、纪检监察机关、公证机关的多重监督之下。三是形成严密的招投标监督网络。各级纪检监察机关应主动牵头并与有关部门相互配合，强化行政监察、财政监督、审计监督和项目稽擦作用。同时还要积极发挥行业协会、社会监督的作用，如公布投诉、举报电话，从社会中选聘招投标监督员;发挥行业协会的资信认定、自律功能等等，形成监督网络，把招投标工作置于严密的监督网络之中，保证招投标活动的健康发展。
(四)改进评标办法，维护招投标公平公正
借鉴先进经验，在工程项目总承包中继续推行投标报价竞争的招投标方式，大力推行工程量清单计价招标，实行合理低价中标。促使业主在招标前做好市场调查，掌握各种工程材料、设备的市场价格，做好成本核算，防止中标价过大偏离成本价。在评标定标中，采用商务标和技术标分离，不设固定标底以及明标暗评的办法。招标人如编制有标底的，其标底既不能作为决定中标的直接依据，也不能作为决定废标的直接依据，只能依法作为防止串通投标、哄抬标价和分析中标价是否合理等情况的参考。通过改进评标方法，尽量减少中间环节，杜绝暗箱操作，防止泄露标底，遏制编制标书及评标过程中的违纪违规行为，创造有利于企业公平竞争的环境，维护正常的市场经济秩序。
(五)提高招投标监管人员素质，优化招投标工作环境
首先，加强学习和宣传。强化对招投标相关法律法规和典型案例的宣传学习，使各级领导干部和监管机关充分认识规范招投标行为，培育公平、公正、公开的招投标市场环境的重要意义，正确处理好地方利益、部门利益与国家利益、全局利益的关系，增强法制观念，树立依法行政、依法监管的意识，坚决杜绝招投标中的各种权利干预和地方保护主义。其次，加强对监管人员的廉政教育和业务培训。通过各种丰富多样、有针对性地教育和培训，不断提高监管人员的思想素质、职业道德、专业知识水平和业务操作能力，促使他们更好地肩负起监管的重任。再次，增强改革创新能力。鼓励监管人员认真总结经验教训，积极开展创新性研究，不断研究探索加强招投标监管工作的新思路、新办法，加快实现招投标工作的新飞跃。
⏣ 工程项目实践报告 ⏣
20xx年度，在公司领导的正确指导及公司各职能部门同仁的配合下，我昆山南亚铜箔三厂工程、南亚必成四期工程项目部的全体员工坚持与时俱进、开拓进取的精神，认真开展工程项目管理的各项工作，并取得了一定的成绩。现将20xx年的工作情况作一个总结：
一、工程进展情况及产值完成情况
1、工程进展情况
昆山南亚铜箔三厂工程土建结构部分已基本完成，钢构部分构建制作也已完成，目前调配吊装中；昆山南亚必成四期工程基桩工程已完成，目前土建结构部分施工中。
2、各工程产值完成情况
截至目前南亚铜箔三厂2972.9万元，南亚必成四期900万元，预计年底完成产值共约4500万元。
二、项目部人员情况
项目部现有管理人员5人：项目经理，安全员，质量员，安全员施工员。
三、安全、质量、进度及文明施工控制
项目部积极配合建设单位、监理单位及质安站等部门来推动施工现场的安全、质量等工作，经过我们一年的努力，在项目部所有管理人员的努力下，协调各种关系，处理各种问题，保证工程安全及质量。目前没有出现重大的质量及安全事故，在进度控制及文明施工控制上所有项目都做的较好。
四、积极配合公司经营部门做好市场开拓工作
干一项工程，树一座丰碑，交一方朋友，开拓一片市场，这是项目部的经营理念，干好在建工程，赢得业主的信任，这是承揽后续工程的关键。项目部全体员工在干好在建工程的基础上，在外协队伍的努力协助下，积极配合市场经营部开拓市场，配合跟踪潜在中标项目。
五、工作目标
20xx年，在项目部全体员工集体努力下，克服困难，并取得了不错的成绩，圆满地完成了本年度工作。
⏣ 工程项目实践报告 ⏣
内抓管理 外塑形象
位于荣获“20xx年中国最美县”江苏省泗阳县繁荣路与银河路交叉路口，天骄·名人家园二标段工程。是由江苏启安建设集团有限公司投资开发，江苏启安公司王建新项目部总承包。该项目总建筑面积55987m2，分别有4幢17层、1幢26层住宅及1幢12层办公楼组成。框剪结构，总造价10500万元。开竣工时间为20xx年x月至20xx年x月，目前已完成产值3000万元。 自今年x月开工以来，项目部以王建新为首的经营管理班子，以“严”字当头，统一思想认识，自我加压，提出本项目施工现场，力创“江苏省文明工地”，工程质量创宿迁“市优”，力争“省优”奋斗目标。精心组织、挑选了精兵强将，组建了强有力的项目管理班子及技术好、战斗力强的各类作业班组。强化各项制度的落实，充份利用集团公司的品牌优势，注重企业的文化建设，内抓管理、外塑形象。项目部狠抓工程质量，安全现场文明，党建工作、绿色施工、后勤保障，确保项目目标的实现。通过半年来真抓实干，取得了较好的成效，施工生产正常有序，职工队伍稳定，在7月初集团公司组织的大检查中，获得质量第四名、安全生产第三名的较好成绩。多次在宿迁市和泗阳县主管部门检查中，得到了领导的称赞和表扬。项目部现场管理被当地建设主管部门誉为泗阳乃至宿迁市建筑工地对外展示的“窗口”。具体做法：
一、注重质量 抓品牌
随着建筑工程市场竞争愈演愈烈，施工企业为了在市场中竞争中能够求生存、求发展、求立足，必须注重施工质量，创优质工程，抓品牌建设。项目一开工，以经理王建新为首的经营管理班子，思想高度重视、着力转变管
理经营思路。充分认识抓好工程质量战略意义，把注重质量、抓品牌建设作为工程管理重中之重工作来抓，提出本工程质量争创宿迁“市优”、力争“省优”质量目标，从人、财、物向本项目倾斜。首先，从项目班子组建，配备了政治思想好、严管理、技术过硬的人员担任项目管理人员，挑选了管理素质好，技术素质、战斗力强各类作业班组。其二，从制度上落实，制订并完善了创优工程奖罚措施，与各作业班组签订了创优责任制，奖罚分明，项目部拿出50万元作为创优基金作为奖励，充分调动广大管理人员和员工狠抓工程质量的积极性。其三，加强日常督促检查，发现问题及时以书面形式下发联系单进行整改，并及时督促落实整改的结果。项目部通过半年来具体工作，无论是目测还是实测及产品保护，创优效果明显，开工至今未出现各类的质量事故，多次在质检站、业主、监理检查验收中深受好评。在市、县几次检查中，得到了各级领导的称赞。
二、真抓实干 保安全
项目开工以来，项目部根据集团公司20xx年安全管理总体要求，紧紧围绕“强化安全基础、推动安全发展”为主题，积极贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，大力推进我项目部安全生产文化建设，落实了安全生产奖罚细则，制订了安全生产管理制度，项目部与各作业班组签订安全生产奖罚细则。项目部深深懂得安全生产人命关天，事关社会稳定，抓安全就是创效益。一是，领导重视、机构健全。成立了以王建新经理为组长，生产经理、支部书记为副组长，技术总工、专职安全员、各作业班组负责人为组员的安全生产领导组。项目部配备了3名专职安全员，各作业班组指定1名兼职安全员，给每位安全员配备了红色“安全监督员”袖章。每天巡视在施工现场，并发挥其监督作用。二是，培训到位，每位员工一进场严
格进行安全三级教育，并对安全生产基本知识及规章制度进行了培训并考核，合格后方可进场，项目安全部门对每位员工进行登记造册。对各种少数工种、特殊工种持证上岗，持证率95%以上。三是，加强宣传，营造安全生产氛围，项目部充分利用各种会议、黑板报、投影仪等宣传形式，大力宣传安全生产重要性和必要性，各作业班组经常在班前召开例会，使各位员工从思想上真正认识抓安全生产的重要意义。上半年共制作安全横幅30余条，各种警示标志50块，舍得投入，添置安全帽、安全网、灭火器等安全设施30万元。四是，加强机械设备的安全管理，所有机械设置都进行了认真保养、报验，合格后方可进场，并建立了台帐。定机、定人，加强机械设备的防护，有效防止机械的伤人事故。半年来项目部未发生各类大小安全事故，确保了施工生产顺利进行。
三、绿色施工 促文明
项目部认真贯彻集团公司“从我做起、从点做起”的绿色施工理念，在工程建设中，在保证质量、安全、现场文明等基本要求的前提下，最大限度地节约资源，减少对环境负面影响，实现节能、节地、节水和环境保护，为项目增效节资做出积极贡献。项目一开工，项目部制订绿色施工管理制度，对办公区、施工区、材料堆放区、加工区、职工休息区等进行了科学、合理设置布局，并进行硬化地面，多余裸土进行了覆盖，施工区域各种钢管架子严格按照规范进行搭设，所有钢管都涂上红、白醒目的防锈漆。加工区各种机械设备放置科学，防护搭设整齐、规范有序；材料堆放区，各种建筑材料堆放整齐划一，材料名称、产地、规格、检验合格等标牌，配目可见；职工休息区专门加工了休息亭子、设置了椅子，添置热水器、茶水桶、烟灰缸，让员工辛苦之时有一个理想的休息场所，卫生间设置男女厕所，室内地面及
四周铺设了美观的磁砖，添置了洗手盆、镜子、毛巾、香皂、防蚊香等，主派专人清扫，使卫生间每天保持清洁、明亮，给人一种舒服的感觉。对所有车辆的进出添置了喷水枪，设置了洗车池，防止泥浆带出施工现场，影响环境。从项目的大门、施工区、办公区等所有区域有专人每天进行酒水清扫。8月中旬，宿迁市住管局主要领导带领相关人员对我项目部进行检查，称赞我项目从施工现场、现场文明布局、企业文化使人感觉清爽，舒适、美观，是宿迁地区建筑行业一个窗口。
四、党建护航 稳队伍
项目一开工，项目部成立了临时党支部，配备了专职支部书记，支持、协助、配合项目部行政。支部紧紧围绕安全生产、工程质量、效益开展好党建工作，具体负责班子建设、队伍管理、综合治理、企业文化、后勤保障等工作，基层项目党组织是否有战斗力和号召力，这与平时组织日常管理制度密切相关，根据施工企业特点，积极参与项目各项制度制定，靠管理制度约束党员干部和员工自觉性、主动性，着力构建党组织主抓，广大党员干部和员工积极参与工作格局，不断提升项目班子整体功能，真正使党建工作在各项工作中起到先锋模范和保驾护航的作用。确保项目提出工作目标实现。尽量减少项目行政领导对一些工作精力和压力，让他们全身心投入施工质量、安全生产中去。
首先项目党支部抓好项目班子思想作风建设，坚持用正确的理论武装一班人的头脑，使党员干部明确在实际施工工作中要有用种在艰苦条件下，不畏艰难、迎难而上的吃苦奉献精神，要明确自己就是最直接的生产力，要在自己的本职上，努力实现个人的“梦”和集团公司“启安梦”。
其二，支部一班人要深入施工现场，有针对性开展质量、安全成本意识
和效益意识的教育活动，不断增强职工安全、质量、效益、信誉意识，开展党员“五带头”的教育和支部“五好”教育活动，在关键岗位、紧急关头、危险时刻充分发挥党员和行管人员先锋模范带头作用。
其次，抓好后勤保障，关心职工生活，是项目党建工作重要载体，也是稳定职工队伍、常抓不懈的具体工作。近几年施工企业使用员工极大部分是外籍人员，如何在工作上给予支持配合，生活上真挚关心、情感上鼓励他们，从细处抓手，关心他们的生活。日常项目上确保茶水供应，高温季节做好防暑降温。给他们每人发放十滴水、人丹、毛巾等，职工宿舍内安装空调，中秋节给每位员工发放了月饼等节日物品。除每月生活费及时发放外，每逢职工家中人员生病、小孩上学等特殊困难，增加资金发放，尽量满足员工的需求。对患病住院的员工，支部购买营养品水果等看望慰问，并及时委派人员护理，真正让员工深受党组织关心、温暖。开工至今，各作业班组间团结协作、主动配合、队伍稳定，未发生过各类打架斗殴现象，确保了施工生产顺利进行。
五、文化引领 创信誉
项目文化是企业文化在管理上的延伸和体现，无论是企业的价值观、经营理念、还是品牌建设都与项目管理紧密联系在一起。本项目部一开工，注重项目文化建设，利用现场现有条件，专门设计制作一块长80米，高2米的大幅高清企业文化宣传画廊，将企业简介、项目概况、前言、党建护航、安全管理、文明施工、绿色管理、文化引领、品牌展示以图片和文字的形式，充分展示江苏启安建设集团有限公司管理的模式、经营的理念、集团的规模、获得的荣誉，使各级部门和领导来项目检查时，在画廊前往往流连忘返、赞不绝口。
项目部对各种彩旗、标语、横幅、警示标志、安全帽、塔吊统一制作了集团公司的标志。通过这些，展示了江苏启安深厚的文化底蕴和独具特色的企业文化及企业的整体形象，在宿迁市场赢得了良好的社会信誉。
⏣ 工程项目实践报告 ⏣
规范财政项目资金管理，切实提高财政资金使用效益，根据《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔20__〕34号）、《中共湖南省委办公厅 湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（湘办发〔20__〕10号）、《益阳高新区财政局关于开展谢林港镇乡村振兴道路提质改造项目资金绩效评价工作的通知》（益财高绩〔20__〕8号）等文件精神，受益阳高新区财政局委托，我公司成立绩效评价工作组，于20__年7月12日—7月30日对谢林港镇乡村振兴道路提质改造项目资金开展了绩效评价。现将有关情况报告如下：
一、基本情况
（一）项目建设单位基本情况
谢林港镇地处益阳市西郊，是益阳高新区辖区内唯一的乡镇，谢林港镇人民政府内设财政所、经管站、民政办、司法所、村镇建设环保站、水利管理站、林业站、动物防疫站、拆迁办、安置办、交通办等机构，负责全镇经济、文化、政治活动。
（二）项目基本情况
1、项目背景
近年来，随着谢林港镇乡村振兴战略的推进，区域经济的迅猛发展，一批乡村旅游和现代特色高效农业项目的实施，落后的交通基础设施已适应不了社会经济发展的要求，成为了制约社会经济发展的“瓶颈”。高新区管委会为了更好地落实“乡村振兴战略”，于20__年4月在谢林港镇主持召开了由社会事务管理局、财政局、谢林港镇党政负责人及相关班子成员、相关村级负责人参加的乡村振兴道路建设推进会，会议对谢林港镇乡村振兴道路建设相关工作进行了专题研究。通过镇村两级反复讨论，确定全镇乡村振兴工程中城市规划区外修建谢清路、画南路、石岭路、湖湘路、幸福大道，并按照“道路引领、水利统筹、功能配套和综合推进”的要求，进行提质改造，严格建设标准，打造乡村振兴示范工程。
2、项目基本情况
截至评价日，谢清路、画南路、石岭路、湖湘路已完成竣工验收，项目建设的基本情况如下：
（1）谢清公路提质改造项目，总长4866.379 m，其中提质改造公路：
①长816.379 m（路基宽14 m、路面宽10 m）;
②长3170 m（路基宽8 m、路面宽7 m）;
③长880 m（路基宽7 m、路面宽5 m）。
含拓宽、新建道路、沥青罩面、人行道铺装、亮化、绿化、统筹沟渠等配套工程建设。其中路基工程施工合同中标金额639.88万元，于20__年2月2日开工建设，20__年7月24日竣工验收。路面工程施工中标合同金额1426.23万元。20__年9月1日开始路面建设，20__年6月10日竣工验收。
（2）画南公路提质改造项目，公路总长4037 m，其中：
①路基宽8 m、路面宽6 m，长3364 m（新建长460 m，提质改造长2904 m）;
②路基宽5 m、路面宽5 m，长673 m。含拓宽、新建道路、管线、统筹沟渠、挡土墙等配套工程建设。其中路基工程施工中标合同金额524.16万元，20__年5月5日开工建设，20__年7月24日竣工验收。路面工程施工中标合同金额978.99万元，于20__年10月5日开工，20__年6月10日竣工验收。
（3）石岭公路提质改造项目，公路总长4427m，其中：
①路基宽8m、路面宽6.5m，长1000m;
②路基宽7m、路面宽5m，长1640m;
③路基宽5m、路面宽5m，长1787m。
含拓宽、新建道路、沥青罩面、人行道铺装、亮化、绿化等配套工程建设。其中路基工程施工合同中标金额561.38万元，于20__年4月24日开工建设，9月20日竣工验收。路面工程施工中标合同金额709.08万元，于20__年8月2日开工，12月13日竣工验收。
（4）湖湘公路提质改造项目，公路总长5482m，其中：
①路基宽8m、路面宽6 m，长3349m;
②路基宽5m、路面宽5 m，长60m；
③新增2 m宽绿化带，长2073m。
含新建、拓宽道路沥青罩面、人行道铺装、亮化、绿化等配套工程内容。其中路基工程施工中标合同金额804.28万元，于20__年5月8日开工建设，20__年7月8日竣工验收。路面工程施工中标合同金额817.23万元。路面工程于20__年10月18日开工建设，20__年6月10日竣工验收。
二、项目评价情况
根据谢林港镇乡村振兴道路提质改造项目的特点，评价小组采取到建设单位查看项目立项、项目招标、合同签订及执行、监督等资料，与项目负责人座谈，了解项目施工过程质量控制监管相关情况，进行现场查看工程建设质量情况；到财务部门查看明细账、原始凭证等方式进行评价。本次绩效评价对该道路项目工程建设资料进行了全面查阅。
（一）组织评价小组
依据益财高绩〔20__〕8号文件要求，我公司成立了绩效评价工作小组，并做好绩效前期工作准备和实施，主要包括：拟定项目支出绩效评价方案、选取合适的绩效评价方式，设立绩效评价指标体系、出具绩效评价工作报告等。
（二）评价程序
绩效评价工作分为前期准备、评价实施、情况反馈、报告形成和资料归档五个阶段。
1、前期准备。拟定评价工作方案，包括：评价依据、工作计划、评价要求、拟采用的绩效评价指标、评价标准、评价方法以及有关工作条件。
2、评价实施。收集项目资金有关的政策文件；审核会计凭证和相关项目支出材料的完整性与合规性；深入项目实施单位及工作现场，通过采取听取情况介绍、实地进行考察、查证复核等多种方式，对项目有关情况和基础材料进行核实，并将相关信息资料进行分类、整理和分析。
3、情况反馈。评价组对于评价实施过程中发现的问题，及时向财政部门反映，并督促责任单位落实整改。
4、报告形成。评价工作组对取得的资料和依据进行整理，实事求是、客观公正地评价指标扣分因素、发现的问题、成绩的总结等，撰写绩效评价报告。
5、资料归档。评价工作结束后，评价组对绩效评价工作进行总结，妥善保管佐证材料、绩效评价报告和结果反馈落实情况等有关材料，建立绩效评价档案。
三、项目资金使用及管理情况
该项目施工合同中标总额为6461.23万元，实际结算审计金额为6203.9033万元，资金来源为益阳高新区财政拨款。截至20__年2月，累计已支付5171.03万元，占审计结算总额的83.35%。其中，路基工程支付2630万元；路面工程支付2541.03万元。
资金管理方面，由工程施工承包单位根据合同约定、完成工程量的进度，提出资金申请和配套发票，经业务主管部门初审、业务分管领导审核、财务部门初审、财务分管领导审核、镇政府主要负责人签字审批后支付。项目支出符合法律法规及财务制度要求，资金账务处理及时，资金管理基本规范。
四、项目组织实施情况
（一）做好项目前期准备，启动项目建设。20__年4月，益阳高新区召开谢林港镇村级道路建设专题会议，确定全镇乡村振兴工程中城市规划区外修建湖湘路、画南公路、石岭路、谢清路、幸福大道5条村级公路。7月，谢林港镇人民政府（以下简称镇政府）委托湖南中核岩土工程有限责任公司进行前期勘察，委托宝信云建筑平台综合服务平台公司进行道路提质改造设计，并组织专家对工程初步设计进行审查，修改完善工程设计。8月，镇政府委托湖南城市学院规划建筑研究院进行前期可研论证，9月，财政局组织谢林港镇乡村振兴办、设计、财评中介机构等单位进行现场察看，提出了道路设计优化意见，根据优化方案，镇政府再次委托设计单位优化施工设计，降低工程造价，并报请高新区经济合作局项目立项。该项目分别于20__年12月至20__年1月（谢清路）、20__年3月至5月（湖湘、石岭、画南）进行工程建设公开招投标和工程施工监理竞争性谈判，确定工程施工中标单位和监理单位并签订合同。
（二）成立项目管理机构，加强组织领导。谢林港镇政府印发了《谢林港镇乡村振兴道路建设项目人员职责》文件，成立了以镇党委书记为政委、镇长为指挥长，各职能主管部门负责人为成员的乡村振兴道路建设项目指挥部，负责项目统筹协调、施工招投标、合同签订、技术指导、施工质量检查和督导。每条道路建设均设项目部，实行项目部负责制，项目负责人对所在项目负总责。施工环境负责人负责项目的施工环境，技术负责人负责工程项目的技术和质量把关，同时把驻村干部纳入项目部管理成员，明确职责分工，协同其他成员做好质量监督、工程量确认签证及相关协调工作。
（三）强化安全监管和施工质量过程控制。各项目部负责人坚持至少每三天到施工现场一次，了解项目施工进度、施工质量以及监理单位提出问题的整改落实情况；施工环境负责人对驻村干部排班，保证每天有人到施工现场进行安全监督和质量检查，并督促村干部到岗到位，做好施工环境协调，消除安全隐患；项目技术负责人每天在施工现场全过程跟踪检查，协调监理单位督促施工单位按施工组织设计方案施工，对存在的安全问题和质量问题提出整改意见并限期整改。
（四）组织竣工验收。镇政府成立道路工程验收小组，组织设计、施工、监理、接管单位（村委会）对道路工程及配套工程进行竣工验收，分别于20__年7月8日、20__年9月13日对石岭路的路基、路面竣工验收，竣工质量等级为合格；于20__年7月24日、20__年6月10日对画南路、谢清路的路基、路面和湖湘路的路面竣工验收，竣工质量等级为合格；于20__年7月8日对湖湘路的路基竣工验收，竣工质量等级为合格。
（五）做好道路质量检测。20__年9月，财政局委托湖南省建设工程质量检测中心有限公司分别对四条道路的沥青混泥土面层钻心测压实度、厚度，沥青混合料油石比，沥青混泥土面层厚度以及道路面积进行了检测，并出具了检测报告，对存在的问题提出了整改建议，扣除不合格的项目费用57.35万元。
五、绩效评价结果和主要绩效
根据该项目绩效评价指标体系和绩效检查情况，该项目整体绩效分值100分，实得79分，被评为“中”等级（详见附件：谢林港镇乡村振兴道路提质改造项目资金绩效评价指标评分表），主要绩效主要表现在以下几个方面：
（一）改善了道路沿线居民的居住环境和出行条件。该项目作为谢林港镇乡村振兴道路建设重点工程和民生工程，经提质改造后，路基扩宽，摊铺沥青油路，亮化、绿化、排水等配套设施齐全，首先是改变了过去“雨天一地泥，晴天满天灰”的状况，有效减少了空气、噪声污染，改善了沿线村民的居住环境；其次是改善了交通条件，基本消除了堵车、会车难现象，减少了交通事故，缩短了居民的出行时间；第三，改变了乡村面貌，促进美丽乡村建设。该项目建成后，乡村面貌焕然一新，路面干净整洁、道路两旁绿树成荫，晚上灯火交相辉映，已成为沿线居民茶余饭后散步、纳凉、休闲的好去处，提高了居民的生活质量和幸福指数。
（二）完善了交通网络，增强了农村发展活力。该项目建成后，完善了玉皇庙村、谢林港村、复兴村、北峰垸村与其他相邻村的'路网结构，并与234国道、536国道互通，实现农村与城市道路的“无缝连接”，使得道路沿线住户的农业生产机械、种植养殖户和产业园加工企业货物进出更为便捷。同时可使城市中的一些要素顺利向农村扩散，一方面缓解了城区的发展压力，另一方面也给城市周边的农村发展带来了活力。
（三）促进乡村振兴战略的实施。该项目建成后，有利于农村
农业产业结构调整和转型升级，打造融生产、生活、观光、休闲功能为一体的，具有田园特色、水乡风貌生态宜居示范地和都市乡村旅游目的地，提升第一、三产业发展水平，培育新的经济增长点，不断提高居民经济收入和村集体经济效益，为实施乡村振兴战略，建设社会主义现代新农村奠定了良好的基础。
六、存在的主要问题
（一）前期个别项目招投标流于形式。施工图设计及建设工程勘察，招标之前已经确定了设计、勘察单位，并出具了正式设计图纸及勘察报告。路基及路面工程（湖湘路、画南公路、石岭路、幸福大道）通过招投标程序20__年2月19日与湖南宝信云建筑综合服务平台股份有限公司签订设计合同，设计施工图纸注明日期为20__年7月，明显早于合同签订日期，先设计后招标。通过招投标程序于20__年2月29日与湖南中核岩土工程有限责任公司签订勘察合同，岩土工程勘察报告出具时间为20__年7月，明显早于合同签订日期，先勘察后招标。
（二）合同管理不规范。一是未按时签订施工合同。湖湘路、画南路提质改造路面工程开标时间分别为20__年3月25日、20__年4月8日，施工合同的签订时间为20__年5月21日，存在未在规定时间内签订施工合同的现象。此行为不符合《中华人民共和国招标投标法》第四十六条“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同”的规定。二是先施工后签订合同。湖湘路路基工程通过公开招投标程序于20__年4月17日发布中标通知书，中标单位为益阳新天建筑工程有限公司，合同签订日期20__年5月13日，实际开始施工日期为20__年5月8日，先施工后签订合同。
（三）路基施工费用超出预算金额。石岭路路基工程实际结算金额为710.1万元，超中标合同金额26.49%，谢清路路基实际结算金额为742.13万元，超中标合同金额15.98%，均超过中标价10%以上。主要原因为施工设计前期论证不足，设计变更较大：石岭路变更内容包括软基换填、抛石挤淤、新建D1200、D1000钢筋混凝土管、新建4座Ф1000检查井、新建780m砖砌排水沟、新建240m铸铁盖板明沟、1400m排水边沟等；谢清路变更内容包括新增1.5m高35m挡土墙，5m高60挡土墙，高岳坝1座，54mDN40排水管道，10mDN1000排水管道，51mDN1200排水管道、260m排水明沟，变更排水明沟材料施工长度2330m、暗管加固及软基处理等。
（四）道路施工程序不合规。一是四条道路基路面竣工验收时间顺序倒置，路面竣工验收均为20__年6月和7月，路基竣工验收为20__年7月8日、7月24日，路面竣工验收在前，路基竣工验收在后，验收时间顺序倒置，不符合规定。二是路面施工程序不合规。施工合同中载明的路面建设合同工期均为“开工日期从路基验收合格之日起，建设合同工期总日历天数60天。”实际上路面施工的开工日期都在路基验收合格之前。以石岭路为例，路基验收合格日期为20__年7月8日，而路面建设开工时间为20__年8月2日，即路基尚未竣工验收即进行路面施工。其他3条道路的路基竣工验均为20__年7月份，而路面施工开工日期均为20__年9月或10月。
（五）工程进度严重滞后。其中石岭路计划完工日期为20__年6月25日，实际完工日期为20__年9月20日 ，超工期85天，湖湘路、画南路计划完工日期为20__年7月10日、20__年7月5日，实际完工日期为20__年7月9日、20__年7月24日，超工期12个月，谢清路计划完工日期为20__年4月5日，实际完工日期为20__年7月24日，超工期15个月。
（六）工程质量指标检测部分指标未达规范。20__年9月，财政局委托湖南省建设工程质量检测中心有限公司分别对四条道路的雷达测厚度（㎝）、上层压实度（%）、下层压实度（%）、道路面积等项目进行了检测，部分检测项目的检测数据未达规范要求，其中石岭路的下层压度为91.3%，检测结果为不合格（上层、下层压实度合格标准值均为92%）；谢清路上层、下层压实度分别为91.4%、90.1%，两项指标不合格；画南路的雷达测厚度、上层压实度、下层压实度检测结果分别为8.9㎝（标准值为9.2㎝）、90.9%、90.2%，三项指标不合格；湖湘路的雷达测厚度、下层压实度分别为8.9㎝、91.1%。两项指标不合格。
（七）绿化管护不到位，少量绿化乔木成活。经现场核查发现，湖湘路全线有39株绿化乔木（桂花、水杉）未成活；石岭路有51株绿化乔木未成活（其中南段支线有一外侧路堤约200米有25株未成活，按6米的间距，应有33株，实际只有6-7株成活）；画南路全线有9株绿化乔木未成活。道路沿线杂草丛生，影响了灌木的正常生长。
七、建议
（一）依法依规进行项目招投标。项目建设单位应严格按照《招标投标法》相关规定，依法依规进行项目招投标，确定中标人，以法律法规和制度的贯彻执行，规范项目运行，防范投资风险和廉政风险。
（二）规范合同管理，提高合同管理水平。湖湘路、画南路路面工程开标时间与签订合同时间相差分别为56天、43天，中标单位应按照《中华人民共和国招标投标法》第四十六条规定的时间内及时与招标人联系办理合同签订事项，如因特殊情况未能按照规定的时间内签订合同，应向招标人说明原因，请求延期签订合同，经招标人同意后方可延期，同时招标人应督促中标单位及时签订合同，避免先施工后签合同现象再次发生。
（三）加强前期规划设计审核，科学编制工程预算。建设单位应总结经验，吸取教训，在实施工程建设中，高度重视工程项目规划设计工作，加强现场调研论证和勘察，多方征求意见和建议，综合考虑配套设施，以满足道路使用条件和当地村民生产生活需要为前提，科学规划施工设计方案，合理编制项目预算，确保投资预算编制科学、合理、规范、可控。
（四）严格执行基本建设规定，规范工程验收程序。为保证工程质量和提高投资效益，在今后的道路项目建设中，如路基施工与路面施工分属不同单位，应严格执行基本建设程序，按照先路基竣工验收合格后，再进行路面施工的程序进行，规范工程施工管理，推进工程规范建设。
（五）合理计划工期，增强施工工期的可操作性。在计划施工工期时，除按《市政工程施工工期定额》计划工期外，应结合项目所在地的社情、民情等施工环境的优劣以及天气情况，综合考虑，坚持适度从紧的原则，合理计划施工工期，使施工工期既能满足施工设计要求，又具有可操作性，便于甲、乙双方严格履行合同的权利和责任，从而保证合同履行落到实处。除了合理计划工期外，建设单位应严格控制工程进度，督促施工单位严格按合同约定工期施工，保证项目工程建设按期完成。
（六）完善施工方案，健全现场管理制度。施工单位要结合实际，按照施工规范制定路基开仓补强施工方案和低温天气路面沥青摊铺施工保证措施，建设单位要合理配置项目现场负责人员，进行专人专岗管理，实行全过程质量监管和控制，督促监理单位对关键工序、关键部位、隐蔽工程和薄弱环节以及施工单位执行施工规范情况进行重点监控，及时发现施工质量问题并责令限期整改，对施工规范执行不到位、施工质量整改不到位，不符合设计规定质量标准的，实行暂扣工程款形式预留处罚工程款，返还视工程整改及现阶段工程质量情况而定。
（七）做好未成活绿化苗木补栽补种。施工单位在工程竣工验收后的质保期内未尽到管护责任，致使湖湘路、画南路、石岭路两侧少部分绿化苗木未成活，建设单位应督促施工单位进行道路绿化苗木成活情况摸底调查，对未成活的苗木按设计要求的规格、种类进行补种，并加强管护，确保绿化苗木成活率达95%以上。
（八）建立健全村级道路管护机制。随着乡村振兴战略的深入推进，加快村级道路的提质改造是大势所趋，建立健全村级道路的管护机制，保障道路管理养护正常化、规范化已迫在眉睫。建议以村委会为道路管护主体，成立道路管护机构，成立管护队伍，筹集专门经费，保障道路管理养护正常化、规范化。镇党委、政府应将农村道路管理养护纳入目标管理，把完成情况作为年终一项考核指标。对于完成养护任务，成绩突出的，给予奖励；对于管理不到位，完不成养护任务，导致道路严重损坏，影响恶劣的要追究直接责任人和有关领导责任。
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