劳动合同|劳动力广播稿（实用二十篇）

劳动力广播稿（实用二十篇）。

<一> 劳动力广播稿

<二> 劳动力广播稿

导语：

1、根本环境

县是省劳务输出基地县。全县共有64个乡镇，总人口128.5万人，此中农业人口106.1万人，农村工作力60.9万人。本年，全县劳务开辟总人数29.6万人，此中外输21.4万人（境外输出110人），内转8.2万人；“回引”人员2820人，创办各种实体301人，此中创办企业210个，投资额5540余万元；已结束劳务培训5.7万人，此中品牌培训4210人，技巧培训10030人，培训发证8630人；全县劳务收益11.3亿元，农民人均劳务收益1065元。劳务开辟作为我县农村经济的一大支柱产为，已步入了有序有效成长的轨道，成为农民增收的紧张渠道，加快了农民脱贫致富步调，鞭策社会主义新农村构筑，保护农村巩固做出了庞大贡献。

2、调研结果

县档案馆本年创省一级档案馆，因为任务重、时候紧，在抓农村工作力建档工作上力度不敷，如今只做了农村工作力建档前期工作。一是带领珍视，构造有力。建立了以档案局局长为构造、县农委、工作局、就业局分担带领为副组长、各工作保险所长处及档案交易教导人员为成员的农村工作力建档工作和谐小组，当真农村工作力工作的构造履行和档案交易教导，各工作保险所明了兼职档案工作人员，详细当真档案的保管和料理。二是明了范畴，典范办理。最终调研成员组明了了农村工作力建档的归档范畴。公事文书由农村工作力构造办理机构、乡镇村级工作保险办事所办理轨制、工作职责、岗亭目标责任制、集会文件材料、工作力供求信息汇集反馈、工作技巧培训、劳务输出、维权办事及工作力办理、招工等方面的文件材料构成。工作力个人档案由个人天然状况、出产策划状况、家庭天然状况、从事社会活动善和个人社会诚信等方面构成。劳务培训和劳务输出档案由农村工作力资本环境挂号表汇总表、充裕工作力挂号表汇总表、当场转移人员挂号表汇总表、工作力培训挂号表、参加互助医疗人员挂号表汇总表、农村工作力用工公约、工作保险表明等文件材料构成。归档要求按公事文书的料理根据《归档文件料理法则》及上级档案部分相干法则的要求进行料理。工作力个人档案每个人作为建档办理根本单位，一人一档，以村民小组为单位，多少工作力档案装入一个档案盒内保管。各种工作力档案信息资本办理的查看表、挂号表、每一种为一类，每一类一个村要集结，根据村民小组风俗次序分列。档案目次扫数录入科怡软件办理系统，将各种档案进行全文录入。

3、存在的题目

从调研的环境看，紧张有以下几点：一是相干部分人员及农民档案意识稀薄。部分带领对建档工作不珍视，对档案硬件投入少，农民对建档工作不赞成，造成建档工作难度大。

二是经费没保险。档案的料理和保管保卫必要投入人财物，工作保险部分和就业局异国零丁的档案经费预算，档案部分经费紧急，不能很好地保险工作力资本档案的妥帖办理。

三是贫乏详细的档案办理方法。档案办理办是档案人员操纵的绳尺，可是至今档案交易部分异国工作力资本档案办理方法出台，现处于摸索阶段，档案料理不便于典范。

4、工作发起

一是要加强带领，进步认识。县委、县当局和相干部分要进步对农村工作力资本档案建档工作紧张性的认识，各 部分要密切互助，构成合力，把农村工作力建档工作当大事来抓，确保农村工作资本建档工作顺利展开。

二是要尽快订定出农村工作力资本档案办理方法，上级部分应尽快订定，对农村工作力资本档案的范畴要有明了的界定；对档案的汇集、料理、保管及利用订定详细的方法，才华做到联合典范化。

<三> 劳动力广播稿

电力企业是国家能源生产与调配的主要机构，推动电力企业改革与发展关系着电能资源的高效利用。新时期电力公司强化内控管理过程中，需把人力资源调配控制作为重点工作进行，全面发挥岗位员工在企业规划发展中的推动作用，促进劳动力资源分配的优化改进。笔者认为，电力企业劳动力资源调配管理内容包括以下四方面：

2.1 优化组织机构

进一步理顺业务流程，明确工作职责，建立一个“职责分明、运转协调、管理高效”的组织机构。减少管理层级，实施扁平化的管理，逐步推行基层单位大班组改革。充实生产技能人员队伍，建立一支一专多能、具有扎实电力生产知识和实践能力的技能操作人员队伍;建立一支素质优良、技能高超的高级技能人才队伍，提高队伍的文化水平和学历结构;培养一支思想好、作风硬、业务精、一岗多能的高素质技术队伍。

2.2 调整管理机制

电力企业发展历程的不同阶段的经验都在告诫着高层管理者，要做好管理层与员工之间的沟通工作。沟通带来理解，理解带来合作。员工是企业的内部顾客，管理人员要不断深入了解员工的需求、态度、愿望，这样才能使内部营销工作和管理工作更具成效。根据员工的实际情况和实现自我的需要，抓好知识、技能培训，实施“素质工程”，建设一支掌握先进科学知识和技术手段的高素质职工队伍，既是人力资源管理部门的责任，也是电力企业发展的需要。

2.3 改善薪酬待遇

薪酬是员工为企业付出劳动所获得的回报与酬劳，包括物质回报与非物质回报两个部分。其中，物质回报就是我们通常所说的薪酬。薪酬就是因员工为企业所做的贡献而获得的直接或间接的货币收入，包括基本工资、奖金、津贴、福利等。薪资待遇高低直接影响着员工参与企业建设的积极性，电力公司拟定劳动力资源规划方案中，要充分保障员工们的薪酬待遇，提高其对于企业的“忠诚度”，这样才能扩大劳动力群体的生产价值，为电力项目建设改造做好充分的准备。

2.4 强化职业培训

电力企业必须通过内部培训和外部培训两种方式来充实和完善企业自身，由于培训是素质弹性的调节器，因此电力企业的.高层领导在制定企业战略规划的同时，要始终把对员工的培训放在首要位置，从而为电力企业的不断发展注入新的活力。树立终身学习、全员培训的理念;按照统一规划、统筹指导、分级管理、分类实施的原则，构建现代教育培训体系，建立层次分明、专业齐全、形式多样、注重实效、充满活力的教育培训格局;培养、建设和储备一支高素质的人才队伍，满足企业可持续发展对不同层次的人才要求。

<四> 劳动力广播稿

<五> 劳动力广播稿

在改革开放形势下，沿海地区、大中城市因其具有多种优势，经济发展特别迅速，与此相伴随的是其对于劳动力的需求不断扩张。由于城乡、工农收入差距特别巨大，农村劳动力普遍离乡背井，前往上述地区打工、经商，或从事其它职业，以挣取比家乡更高的收入，寄回来养家糊口、改善家庭经济状况。这是社会发展必然经历的过程，也是工业化、城市化的必然结果，本无可厚非。但同时也应当看到，大量劳动力外出给他们留在家本文来源于本资料权属，放上鼠标按照提示查看更多资料乡的子女教育（不限于学校教育）带来了很多负面影响，这不仅是一个家庭子女教育问题，也是一个重大的社会问题。根据湖南省衡阳市老干局的安排，最近一段时间衡山县关心下一代工作委员会主任朱海清带领工作人员以多种形式，就此开展了一次深入调查。现将调查情况报告如下：

一、外出劳动力子女的基本情况

改革开放以来，农村地区劳动力外出打工人数众多、声势浩大，世人皆知。衡山县历来是农业大县，虽然工商业近年取得了长足发展，但农业的主体地位仍未得到根本改变，目前总人口41.1万，其中农村人口占绝大多数，为36.18万人。衡山县劳动力输出地主要是广东，其次是江浙、北京、上海、长沙、衡阳等地。输出的劳动力大多是在外打工，或进厂，或搞装修，从事各种各样的体力活。也有一些人开出租车。还有一些人做生意，其中当前又以做钢材生意的居多。农村劳动力外流后，把子女留在家乡，大多交给爷爷、奶奶、外公、外婆等亲人照看，少数让子女独立生活。留在家乡的子女有如下特点：

1、与父母分离的子女人数众多。外出的青壮年劳动力众多，相应的他们留在家乡的年幼子女同样众多。每年春节刚过，农村地区就有滚滚人潮带上简单行囊源源不断外出，汽车站、火车站这时是最忙碌的时候，旅客大多是打工者。每年农历年底，即使是最偏僻的乡镇，平时很少有客车通达，这时哪怕到了深夜也会有自县城和地级城市送返乡者的客车到来。在偏远、经济较为落后的乡村，平时留在家乡务农的青壮年劳动力人数几乎为零，农活基本留给了老、弱、病、残和少年儿童。只是在县级以上城市和交通方便、经济状况较好的乡镇，留在家乡的青壮年劳动力才相对较多。偏远乡镇村民反映，现在农村红白喜事很难找齐帮忙的人，死了人更难找齐抬灵柩的劳力。衡山县望峰乡望峰村8组有15户，71人，构成情况是：青壮年劳动力（18-45岁）29人，其中常年外出的27人，很少外出的2人；未成年人17人，其中由祖辈在家乡代为照看的14人，父母自己照看的3人；中老年人（46岁以上）24人，残疾1人。永和一中一位原校长反映，两年前该校一初三毕业班50几名学生，其中父母常年在外打工、经商的就有40几人，以致该班原计划主要应当由父母参加的家长会不得不取消。据反映，地处衡山县城范围内的金龙完小有430名学生，其中近40%的学生家长长期在外。衡山县政府的统计数字显示，近年输出的劳动力将近6万人/年，20xx年还可能突破6万。依据这一数字，假设按照农村每对夫妻平均生育2个小孩计算，衡山县常年在外打工父母留在家乡的小孩则有6万多人。

2、与父母共同生活的时间很少。很多子女反映，从年头到年尾难得见上父母一面，要和父母联系主要通过电话。在外打工、经商的农民，一般年初外出，此后便难得回家一趟，只有等到年终才回家过年。过完年，又匆匆外出了。有的人或由于没有赚到足够的钱，或由于路途太远等原因，连过年也没有回来。望峰乡望峰村8组一青年长期在广东打工，已有10多年没有回过家了。这些长期在外的农民，别说管教儿女，就连看望儿女的机会和时间都很少。

3、与父母联系的纽带主要是金钱。越是交通不便、经济落后的地区，青壮年劳动力外出情况越普遍。外出劳动力不只为劳务输入地的经济建设作出了重大贡献，而且从总体上看，他们个人挣得的收入数目相对于家乡农村来说也是较为可观的。这些资金寄回来后，既解决了子女的学费、生活费及家庭的其它各项开支问题，也拉动了家乡的经济发展。衡山县委、县政府提出20xx年全县劳务输出收入的目标是超过2.5亿元，占全县农民全年可支配收入13亿元的19%以上。

4、与父母的感情较为疏远。外出劳动力长期远离家乡和亲人，对家乡和亲人有太多的思念和牵挂。每年春节过后，在很多农村家庭可以看到无数母亲肝肠寸断、泪别儿女的伤心场面。一些父母因和年幼子女一起生活的时间很少，等到好不容易回家看望子女时，子女却甚至不认识自己的亲生父母。骨肉分离、不能日夜守护儿女，是离家父母心头永远的痛。

二、外出劳动力子女成长过程中容易出现的主要问题

1、心理和生理不够健全。这些子女体会不到父母的亲情，感受不到父母的慈爱，由此造成他们自小心理、性格难免打上缺乏父爱、母爱的烙印：有的自卑、孤僻、我行我素、不诚实；有的生活在经济情况较好的家庭，爱

好攀比、摆阔，不知节约；有的家庭经济状况不好，或祖辈照顾不周，导致发育不良、身体素质欠佳；少数小孩连生伤病也得不到及时、适当的治疗。有的学生本来生活自理能力差，不少家务落到自己头上，甚至还要照看弟妹、照顾老人，哪还有很多心思用于学习。店门二中59名父母长期外出学生中，自认为在生活上存在困难，吃不好的学生有15人，占总数的25%；有11人独自生活，占18.6%。**中学高二年级第七班就有2个学生需要照顾年幼的弟妹。据一些长期在中小学担任班主任的教师反映，父母管教少的学生不诚实的问题特别突出。他们最先大多是在向老师请假、向家长要钱时撒谎，后来就逐步养成随意撒谎的习惯。今年3月某完全小学一名四年级学生，欺骗祖父、祖母要交100多元钱给学校，实际上却是自己用于请客、买零食、上街玩耍。

2、学习成绩大多不太理想。教师普遍反映，学习成绩稳定、较好的学生，一般父母都在家，父母长期不在家的学生成绩大多不稳定、较差。据对**中学高二年级普遍成绩较好的一个班（高七班）的调查，该班6名成绩较差的学生中，有5名学生父母长期不在家，另1名也是父亲不在家。根据对店门二中59名父母长期外出学生的调查，学习态度端正的只有6人，占总数的10%，上个学期期末考试成绩较差的学生（30名以外）有26人，占总数的44%。金龙中学父母长期外出学生有60多人，成绩大多较差，达到中等及其以上水平的不足50%，达到优秀的不到10%。有的刚进校时成绩较好，进校后受其他有不良习气同学的影响而变坏，成绩下降。

3、违反校纪校规的行为不少。父母外出子女往往容易随波逐流，沾染社会上和同学中一些不良习气，如沉湎上网，结成小团体、讲究哥们义气、寻衅滋事、打架斗殴，早恋、缺课逃课、不按时按质完成老师和班集体交给的任务。其中以沉湎上网、结成小团体打架斗殴危害最大、影响最坏。很多教师反映，缺乏父母管教的学生在学校的违纪现象大大多于有父母管教的学生。店门二中近几年处理的违纪学生，有近60%是父母长期外出的学生。**中学高七班8名平时表现较差学生中，父母双双长期在外的有4人，父母有一方长期在外的有4人。**中学20xx年下学期至20xx年上学期，共处分违纪学生17人，其中父母长期不在身边的11人，占总数的67%。金龙中学反映，父母长期在外的学生也有近60%的人遵守校纪校规较差，20xx年上学期通报批评的10名违纪学生中有4名是父母不在身边的，他们所占比例远远高于父母在家学生所占的比例。

4、违法犯罪现象不断增多。据衡山县政法、公安部门反映，现在违法犯罪的低龄化问题越来越突出。县公安局预审股反映，近几年青少年犯罪案件占总犯罪数的80%以上，其中未成年人犯罪案件占总犯罪数的20%左右。父母长期不在身边的青少年违法犯罪案件，占青少年违法犯罪案件总数的70%以上。青少年违法犯罪以盗窃、抢劫、敲诈勒索、故意伤害、寻衅滋事、打架斗殴等形式居多。永和乡永田村一曹姓少年，今年15岁，父母常年在外打工，爷爷、奶奶根本管不住孙子。他初中未毕业即辍学回家；家长把他送到县城学摩托车维修，他盗窃了师母的耳环、手机变卖；被辞退后，他又在外婆家盗窃了外婆的玉镯变卖，在邻居朋友家盗窃了抽水机的潜水泵变卖；经人报案后，现被派出所刑拘。

三、上述问题产生的直接原因

任何小孩的健康成长都离不开家庭、学校、社会三方面的共同作用。父母长期外出小孩教育和成长过程中出现诸多问题，直接原因主要在于：家庭教育存在严重缺陷，社会环境欠佳，学校未能弥补家庭教育的不足并帮助学生有效抵御社会消极因素的影响。

1、父母没能履行自己的职责。直接的血缘联系，使得父母成为子女最可亲近的人。父母的亲情和爱，是世界上最无私、最博大、最可珍贵的亲情和爱。父母严格的管教和细心的关照，对于子女能否健康成长至关重要。父母是子女最初、最好的老师，无论从性格、做人、处事、学业等方面莫不如此。由于父母长期不在身边，与父母之间缺乏良性沟通，没有父母的精心呵护，没有父母这对最好的老师可以模仿，没有父母的及时指导、引导、辅导和督促，子女的性格和生理发展容易畸形，给以后的成长埋下祸根，智力得不到充分发掘，学业大多受到了消极影响，不良行为得不到及时纠正，逐步演变成不良习惯。店门二中59名父母长期外出的学生中，不能和父母很好沟通的有21人，占35.6%；自认为父母不在家中，没人管束，没有压力，造成放松学习、成绩下降的有42人，占71%；坚决反对父母外出的有15人，占26%，希望父母有一方留在家里的有14人，占24%。有的学生竟然说：“父母现在不管我，将来我不务正业，就不要怪我”。

2、祖辈与孙辈的代沟太大。由于隔代抚养，年龄差距太大，代沟明显，祖辈身体一般欠佳、精力不济，见识、经历与孙辈有太多不同，也由于农村老人大多文化程度不高，思想观念较为陈旧，教育方法不太适应新形势，他们难以照看和管教好孙辈，或不能与孙辈很好沟通，或过于溺爱孙辈，给少年儿童的健康成长带来了诸多负面影响。现在的小孩自小学开始学业负担就比较重，需要家长的辅导，祖辈无能力和精力进行辅导，造成小孩学习跟不上，基础不好，以后努力也难得赶上。教师还反映，随祖辈生活的小孩普遍在见识、眼界、胆量等方面都不如跟父母一起生活的学生。教师反映较多的部分学生花钱习惯不好，大手大脚的问题，也与隔代抚养有关。父母把钱交给爷爷、奶奶等代为保管，小孩需要时问爷爷、奶奶要，爷爷、奶奶把关不紧、管教不严，小孩体会不到父母的艰辛，不知珍惜钱财，久而久之养成大手花钱的习惯。

3、媒体不当宣传和社会不良风气起到了教唆作用。因特网、电视、电影、录象、影碟、书刊等传播媒体中，有太多的黄、赌、毒、暴力、凶杀镜头。少年儿童对是非的鉴别力较差，对假、丑、恶的免疫力不强，极易因模仿而学坏。成年人的不良言行、社会上的不正之风，也给少年儿童不好影响。当前对于农村小孩健康成长危害最大的主要有三类媒体问题：一是影视中的不健康镜头。特别是在电视中那些不健康镜头的耳濡本资料权属，放上鼠标按照提示查看更多资料目染下，使小孩学会了早恋、赌博、打群架、讲哥们义气、争当团伙老大。二是电子游戏的暴力、凶杀场面。电子游戏软件随处可买，网吧遍布城乡，打电子游戏非常方便，其中的暴力情境，轻而易举地熏陶了小孩的暴力倾向。三是网上的不良信息。网上信息浩如烟海，大量健康信息小孩可能没能接受，对于不健康信息却接受很快。店门二中前述59名学生中，有37人平时上网，占62.8%。这37人中，12人上网是为了寻求刺激，15人是为了消磨时间，10人是因为无聊。不管哪一种上网动机，不良信息都会给他们以心灵的摧残。

4、学校的吸引力不强。农村中小学校普遍基础条件差，教学手段落后，电脑配备少，一般没有上网，运动场地不多，图书资料匮乏。农村教师队伍稳定面临危机，人才流失严重，整体素质呈下降趋势，一些教师不安心在农村工作，少数教师责任心不强，关心、体贴、照顾学生不够。学习和校园生活单调，娱乐活动少。在这样的情形下，学校对于学生当然没有多大的吸引力。学生年纪小，自制力较差，又没有父母的管教，在大量不良信息的诱导下，极容易将兴趣、爱好转移，价值观发生偏向，追求不能为家长、学校和社会所接受的乐趣。如不爱学习，热衷上网，沉迷于虚幻的网上世界，或热衷电子游戏的打打杀杀，寻求另类的心理满足。

四、对策

在工业化、城市化、农业产业化的社会发展大势下，寄希望于父母都不外出打工、经商，都来天天守护着自己的小孩，是不现实的。因此，要解决农村大量外出劳动力子女的教育问题，除父母应当履行更多义务外，更重要的是应当依靠学校、政府、社会和国家的力量，帮助他们的子女健康成长。

1、父母加强与小孩的感情联系。父母应当更加重视子女的教育和健康成长问题，倾注更多心血，承担更多责任。有的家庭只需要一位成年人外出打工即可以解决家庭经济问题的，就应当留下一人来照看小孩。有的父母不需要长期在外的，就应该尽量多地留在家里守护小孩。即使非外出打工不可，父母亲也应当尽可能克服困难、抽出时间，多回家看望、陪伴小孩。即使不能回家也应多通过电话、书信等途径，及时、全面了解小孩生活、学习、成长情况，加强与小孩的感情沟通，督促小孩学习和守纪。如果条件允许，应当把子女带在身边，以便随时关照他们。

2、学校给以特别关注。首先，应当全面掌握情况。对学生家长外出情况、学生散学后的表现情况、学生思想和生活状况等要了如指掌。其次，要有关爱之心。学校及其教师对于每一位学生都有教育、关心的责任和义务，尽量帮助每一位学生都能成材是其职责。如果大量学生不能成材，即使与缺乏家长的有效配合有关，那也是学校及其教师的失职。学校和教师应该努力使包括父母长期外出子女在内的全体学生共同成材。况且，父母长期外出子女属于弱势群体，具有特殊困难，理当得到特别关照。每一位教师都应当以“幼吾幼，以及人之幼”的思想，对待这些父母长期外出的学生。再次，要有关爱的行动。老师对于这些学生要给予更多指导、引导和督促。在校时，多给以学习辅导、思想教育、精神鼓励和安慰；散学后多走访、联络，督促他们搞好学习、尊敬长辈、多做家务、遵纪守法。通过这些措施，使他们感受到学校的温暖、教师的关爱，以弥补家庭亲情的不足。对于那些无合适亲人照看的学生，学校可以考虑代为照看，应当克服困难，安排合适人员负责照看，安排合适食宿地点，帮助解决学生食宿问题。对于比较突出的学生成湎上网问题，学校应当采取“疏”的办法，而非采取“堵”的办法，应当争取政府支持，改善办学条件，建立完善的电脑室，组织学生上网，加强对学生上网内容和时间的管理与监督。

3、地方政府承担更多责任。劳务输出地政府和输入地政府都应当本着为民工流动提供更多便利和服务的思想，切实研究解决他们后顾之忧的措施。劳务输出地政府应当倡导、帮助当地建立一些民工子女照看、抚育机构，代父母履行教育、辅导义务；应当改善中小学办学条件，加强对学校及其教师的管理，督促教师增强责任心，重视对民工子女的教育和照看；应当发动、组织社会各方面力量共同关注、支持、帮助外出民工子女健康成长。衡山县在这方面就取得了一些好的经验。县委、县政府把全县身体好、素质高的离退休老干部、老教师、老专家组织起来，建立健全了县、乡、村（社区）三级关心下一代工作机构，让他们担任学生的校外、社区辅导员，对学生进行道德、法律、文化知识辅导，重点辅导、帮教父母外出和有其它特殊困难的学生；成立了家长学校，帮助家长提高自身素质，安排、督促家长加强对学生的教育和管理；走访不太负责任的家长，劝说这样的家长改正。这些举措收到了较好的效果。劳务输入地政府也应当扩大当地招生能力，以便接受民工子女入学；应当消除一切歧视性政策，降低民工子女就学的收费，方便民工子女入学；应当着力改善民工食宿条件，为民工携带子女在打工地生活、学习提供方便。

4、各级、各地、各有关部门协同配合开展文化市场的专项整治行动。要全面、彻底扫除电视节目、网上、电影、录象、书刊中有害于少年儿童健康成长的内容和情节。要通过健全立法、加强执法、完善司法等措施，清理、整顿文化市场。要坚决打击不健康出版物，对于制作、传播黄、赌、毒、暴力、凶杀活动等音响、影像、文字的行为给予严惩。当前尤其应当从以下几个方面

抓起：一是各电视台严格把好节目审查关。凡有不健康内容和镜头的节目，一律不得播放。二是各地真正严格落实禁止未成年人进入网吧的规定。要经常对网吧进行突击检查，只要发现有违反规定的行为，一律予以取缔。三是严格整治影碟、软件、书刊市场。对于制作、销售有不健康内容的影碟、软件、书刊的个人、企业，一律给予严厉处罚。

5、加快缩小城乡、工农、地区差距速度。大量农民工外流引发他们子女教育方面问题的经济根源，是城乡、工农、地区收入差距过大。要从根本上解决问题，就必须尽快想方设法缩小这些差距。国家要从政策上，多支持农业，给农村更多的政策性扶持，真正尽快落实“工业支持农业、城市反哺农村”的政策；在财政资金、金融信贷等方面，扶持农村地区经济发展，鼓励外资、内资投往农村地区、中西部地区；在重大建设项目布局方面，多向中西部地区、农村倾斜，尽快加强农村地区基础设施建设，改善农村交通、通讯、电力、农田水利条件，改善农村地区、中西部地区的医疗、教育、社会保障条件。农村发展了，农村劳动力就不需要远赴他乡打工了，农民工子女教育问题也就彻底消失了。

<六> 劳动力广播稿

<七> 劳动力广播稿

鹿城镇农村剩余劳动力转移调研报告

摘要：所谓农村剩余劳动力，是指农村劳动力中没有从事农业生产也没有从事其他生产或服务活动的劳动力，由于这部分群体没有任何实质性的工作，所以就称为剩余劳动力。农村剩余劳动力暂时离开农村，到县城或者其他经济发达地区务工的现象，就是劳动力转移。近年来，鹿城镇通过积极实施“打工经济”战略，大量农村剩余劳动力从农村转移出来，向非农行业、城市、发达地区转移，打工经济作为一项重要产业不断发展壮大，已经成为农民增收、经济发展、社会进步的新亮点。从小范围上看，鹿城镇农村剩余劳动力向外转移可以改善农民生活现状，带动农村经济发展。从总体经济发展上看，农村剩余劳动力向外转移这一种资源再配置过程，它对整个楚雄州社会劳动生产率的提高有着极大的促进作用，对楚雄州经济的增长有着不可忽视的重要意义。本文将从鹿城镇农村劳动力转移的现状出发，分析农村劳动力转移中存在的问题，并提出相应的建议。关键词：剩余劳动力，转移，对策

一、鹿城镇农村剩余劳动力转移现状

近年来，随着鹿城镇经济的发展，人们的思想观念和务工意识有所转变，鹿城镇每年都有大量农村剩余劳动力向外转移，农村劳动力转移大致呈现出以下特点：

1、就业方向主要是劳动密集型产业

由于农村劳动力存在自身技术和知识的缺陷，主要工作行业为劳动密集型行业。这些行业的技术水平要求低，对学历要求低，但是需要有吃苦耐劳的精神。据调查，近年来鹿城镇进城务工人员所从事行业主要是：建筑施工业、电子电器业、制衣制鞋业、住宿餐饮业，这四个行业就占了鹿城镇全部农民工所在行业的一半以上。除了这些行业，还有些行业也吸引了大量的农村剩余劳动力：务服务业、机械制造业、食品制造业、居民服务业、交通运输业等。

2、受过初中教育的中青年农村剩余劳动力是外出务工的主体

据调查，近年鹿城镇外出的农村剩余劳动力一般都具有初中以上学历，且大部分都是年龄在四十五岁以下的中青年。2011年鹿城镇外出务工人员共75人，中其包括初中学历46人，大中专学历8人，高中学历3人。75名外出务工人员中四十岁到四十五岁的中年人占37%，二十岁到三十岁的人占36%，二十岁以下的青年人占27%。出现上述状况的原因主要有以下几点：

第一，大龄农村剩余劳动力负担沉重，既要赡养父辈，又要抚养孩子，面对家庭巨额消费开支，他们不得不背井离乡，外出寻找赚钱的路子。

第二，新时代的年轻人或多或少都接受了一些新思想，初高中毕业后，他们一般不愿意留在本地，都有到外面闯荡一番的念头。

第三，许多年轻人对自己的工作环境和工资待遇都寄较高期望，农村恶劣的工作环境和较低的工资水平基本上不能满足青年人的需求。

3、08年后劳务输出数量在逐年增长

据调查，2007年鹿城镇劳务输出总数为56人，2008年受国际金融危机影响，国家经济发展不景气，很多村民心有余虑，不愿外出务工，所以劳务输出人员仅有28人，与上年相比人数缩减了一倍。2009年劳务输出人数为58人，2010年为65人，2011年为75人。从以上数据可以看出，鹿城镇劳务输出数量呈现上升趋势。

4、外出务工人员中女性比重止升反降

随着外出务工的农村劳动力增加，有较强适应能力的男性农村劳动力新加入外出务工的潮流中，女性占外出务工人数的比重止升反降。2009年鹿城镇女性农村劳动力外出务工人数占总人数的51，2010年的女性比重是60%，2010年上升0.9个百分点，2011年比重是40%，比2009年下降1.1个百分点，比2010年下降2个百分点。

5、内陆城市和沿海经济发达地区是农村劳动力的主要流入地

我国东部沿海城市和内陆地区的大中型城市工资收入相对较高，福利待遇较好，生活水平较高，大量的农村剩余劳动力涌入这些城市。据今年

资料统计，鹿城镇劳务输出地主要是浙江、广州、上海、深圳等沿海经济发达地区。

二、农村剩余劳动力转移中存在的问题

农村劳动力的转移对改善劳动力利用状况、提高资源配置效率乃至对扶贫整村推进作用都是非常明显的，但在看到成绩的同时，我们也不能忽视农村剩余劳动力转移中存在的问题。

农村剩余劳动力的转移，无论是对流出地农村还是对流入地城市，都不可避免地带来了一些社会问题，从整个楚雄州劳务输出情况看，农村剩余劳动力向外转移存在以下问题：

1、农村劳动力转移服务体系不完善

从全州外出务工的农村劳动力人数看，全州2005年组织劳务输出33983人，仅占全州外出务工人数的17.82%，说明大部分外出务工者还是属于非组织外出务工。目前农村劳动力外出务工的信息获取来源主要还是“血缘、人缘、地缘”关系，通过家庭成员带领、亲朋好友介绍、本地外出人员带领示范、以及自己外出闯世界等方式各显其能。政府没有建立完善的农村劳动力转移市场服务体系,导致农民工就业信息不畅,有组织外出的比例较低。

2、外出务工环境趋紧

农村劳动力拥有城市工作岗位的空间有限，加之综合素质不高，择业竞争压力大，从业状况不佳，获取收入少，外出务工环境趋紧。2005年全州外出务工的农村劳动力寄回或带回的现金26817万元，人均1407元，比2003年减少122元，比2004年增加14元。

3、农村城镇化发展滞后，影响农村劳动力向非农行业转移

农村城镇化发展滞后主要表现在两方面:一是城镇化建设进程慢于农村劳动力转移的速度。2005年楚雄州城镇化率26.0%，比上年提高1.2百分点；全州农村劳动力资源除了本地的农业劳动力向非农行业转移的人数

比上年增加0.52个百分点外，还有向辖区外转移的劳动力人数占农业人口的8.62%。全州农村劳动力转移速度快于城镇化发展速度；二是小城镇发展滞后。目前我州城镇化水平仍较低，还没有完全从传统经济和农业社会中摆脱出来，二、三产业和城镇接纳农村富余劳动力的能力弱小，农村城镇化发展尤显滞后,造成农村第三产业不能随农村工业化的推进而发展，使农村非农产业结构升级缓慢，从而延缓了农村劳动力转移的步伐。

4、加重了城市就业和管理的负担，给人口管理增加了难度 大量农村人口涌入城市，使得本来就不够宽敞的城市显得更加拥堵，城市人口就业压力加大，交通负担加重，环境污染严重，城市的管理成本大大加大。农村人口长期在外，村干部对计划生育管理鞭长莫及，流动人口超生现象严重，且“超生儿”随父母四处游荡，不打疫苗，不接受教育，致使农村儿童的健康状况、文化素质等情况令人担忧。

以上反应的是整个楚雄州农村劳动力转移中存在的问题，其也包含了鹿城镇劳务输出存在的问题。

三、搞好扶贫劳务输出的对策

根据目前鹿城镇农村剩余劳动力转移的现状及转移中存在的问题，要着力做好以下几方面的工作：

1、逐步建立城乡平等的社会制度

加快户籍管理制度，逐步剥离依附在户籍制度上的就业权、居住权、教育权、社会参与权、社会保障权、医疗服务权和公共设施权与福利服务权，农民无后顾之忧地向城镇和非农产业转移。积极探索农民工在就业准入制度、劳动福利、工资报酬、工作时间、社会保障、子女就学等方面享受与城镇居民同等的待遇，建立和完善城乡平等就业制度的途径和渠道。

2、完善城乡劳动力市场，建立相应的组织机构与信息服务机制

积极培育劳动力市场，特别是要构建城乡统一的劳动力大市场。要注意发挥

镇政府及各种中介机构的组织协调作用，为鹿城镇农村劳动力的有效转移提供必要的配套服务和及时的信息支持，逐步形成包括就业信息、咨询、职业介绍和培训等在内的社会化的就业服务体系，帮助农村劳动力对转移成本、收益、风险作出正确的判断，以减少因盲目流动而受到的损失。

3、要加强与发达地区用人单位的协调联系，为贫困农民外出务工创造条件

一是要建立健全劳务输出网络。对于国家扶贫工作重点县，应健全劳务输出中介组织，建立统一开放、竞争有序的城乡一体化劳动力市场，做到县有服务中心，乡镇有站、村有点，形成上下衔接、内外沟通、灵敏高效的中介服务网络。以县、乡为单位，在劳务输入地建立岗位信息窗口，形成稳定的信息沟通渠道。二是要充分发挥定点帮扶单位联系面广、信息灵的作用，构筑起双方对接的平台。应把接纳转移贫困地区富余劳动力作为定点扶贫的一项机制，作为评价定点扶贫单位帮扶工作的一项重要内容，以促进劳动力的加速转移。

4、搞好劳务输出技能培训工作

农村劳动力的技能培训，是加快农村劳动力转移、促进农民增收的重要环节，也是提高农民就业能力的一项重要的基础性工作。培训的目的在于提高农村劳动力的劳动技能，促进农村劳动力转移，增加就业机会，最终提高农民收入。要依托培训机构，对劳务输出人员开展形式多样，内容丰富的培训。在培训中要注重培训的组织管理要有系统性、培训的对象要有针对性、培训的内容要有实效性和特色性、培训的方式要有灵活性、培训的费用要有合理性、培训服务要有延续性。通过技能培训，要积极推进鹿城镇贫困农村劳动力朝省内外条件较好的企业就业，同时可结合农民生产特点，开展种植业、养殖业、特色手工业等实用技术培训，多管齐下，促进劳动力就近就地转移。

四、小结

农村剩余劳动劳务输出收入是贫困山区农民的重要收入来源，关系到农村的社会稳定与发展，关系到农民能否增收。政府要积极关注劳动力转移存在的问题，同时要充分认识到劳动力转移培训的重要性，把劳动力转移培训作为扶贫开发的重要任务，努力搞好扶贫整村推进项目。针对劳动力转移存在的问题，要采取相应措施加以解决，同时要加大扶贫工作力度，促进鹿城镇贫困农村劳动力转移就

业，实现农民增收，帮助农村致富，为社会主义新农村建设打下坚实基础。

<八> 劳动力广播稿

什么是富余劳动力

近年来，伽师县在农村富余劳动力就业工作方面，按照市场需求进行“订单式”培训，彻底解决了无业青年学技能没有工作岗位的后顾之忧。

近日记者在县中等职业技术学校采访中了解到，当前学校里有来自全县各乡镇的1000多名农村青年正在接受正规的'岗前汉语和技能培训，培训完后，他们将前往疆内外企业务工。

阿米娜阿不拉是和夏阿瓦提乡吾图热英买里村青年，初中毕业以后，她因汉语和技能不太熟悉，没有机会就业，这次她参加岗前汉语培训，准备前往广东佛山鞋厂务工。克孜勒苏乡青年阿斯亚热西提，通过短暂的集中学习培训，汉语水平有了明显提高，“订单式”培训为她提供了不出县就能就业的机会，培训结束后她将去县工业园区易达编织厂务工。

记者还了解到，该县在为农村青年进行技能、汉语培训的同时，密切与当前维护社会大局稳定、去极端化工作相结合，对他们进行法律法规，维护民族团结等方面进行宣传教育，进一步提高了他们远离宗教极端思想共同维护社会大局稳定的认识。

据悉，该县组织学习的1000多名农村富余劳动力已经培训了一个多月，即将赴往内地及疆内有关企业务工。

<九> 劳动力广播稿

1. 供给过剩。中国人口多、农村剩余劳动力大、教育水平差异较大,这导致廉价劳动力供给过剩,进而抑制劳动价格上涨。

2. 政策制约。国家在一段时间仍采取控制性的劳动力政策,通过规定农民进城等政策影响市场供应,影响市场调节机制。这制约了劳动价格水平。

3. 争夺投资。为了争夺投资,部分地方仍在通过降低劳动成本的方式吸引投资,这也制约了全国地区劳动价格水平。

4. 企业效率低。企业整体制造业劳动密集型技术水平仍偏低,这导致企业无法提供高薪水来吸引高技能劳动者,劳动力价值再补偿水平仍在保守范围内。

5. 组织能力差。特别是低端的劳动者组织能力较差,缺乏组织自身集体诉求的意识和能力。这使他们无法通过组织合理提高自己的劳动报酬。

6. 劳工意识淡薄。某些劳工,特别是农村出身者,仍存在较强劳动观念和价值观意识,并不注重合理报酬。这影响了他们要求高水平报酬的积极性。

7. 社会环境影响。社会上存在较广泛的相对贫困和社会保障不足的情况,这加剧了劳工创造价值的追求,容易降低劳动成本提高收入。

所以,中国的廉价劳动力是一个复杂的社会现象,多种客观和主观因素共同影响。只有依靠有效的政策,优化市场环境,改善企业效率水平和劳工组织能力,才可能逐步实现劳动力价格水平的合理提高。

<十> 劳动力广播稿

XX年，在市委、市府、市教育局的重视和关怀下，全体教职工在学校领导班子的带领下，始终围绕“抓住机遇，深化改革，苦练内功，加快发展”的总体工作思路，用心学习，用心工作，同心协力，开拓创新，学校事业发展、劳务开发培训等工作取得了可喜成绩，全年累计劳务开发培训2813人。现将我校XX年农村劳动力转移培训总结如下。

一、立足地，确保转移培训质量。

1、重视师资队伍建设。

在“大力发展职业教育”的大背景下，“质量引领学校发展”已成为必然。正当很多学校为招生问题倍感焦急的时候，**一职中却在“寒潮”中迎来了门庭若市的“春天”。深究这种强烈反差的根本原因可以发现，学校发展的真正动力是质量！**一职中凭借先进的办学理念和雄厚的师资，办学质量在不断提高的同时，也吸引着全社会的目光并得到社会各界的充分认可。当人们把**一职中看成“质量”象征的时候，**一职中却在这时更看重的是自己的教师队伍，按照郭树林校长的话来讲，就是把自己的教师看成学校的“宝贝”。“宝贝”来自学习与进取；“宝贝”需要培养与塑造。多年来，**一职中特别重视教师的培养，利用今年暑期，学校又开展了一系列的大规模培训活动：

暑假前夕，**一职中根据发展要求，按照师资队伍建设规划拟定了暑期外派102个教师培训，提高干部工作效率和创造能力，围绕XX年提出的“用心工作、用心学习、‘无中生有’、再创佳绩”主题进行了为期2天的封闭式干部学习与培训。培训中，郭树林同志理论联系实际，以生动的讲课形式对“用心工作、用心学习、‘无中生有’、再创佳绩”作了深刻诠释和讲解；李永志同志以《教育管理工作要在“用心”上下功夫》为题、徐斌同志以《怎样当好干部？》为题作了详实讲解。学校三级干部和沙湾职中干部参加了培训，并联系自己的工作都作了发言。这次培训，提高了认识、统一了思想、明确了,为您’搜集.整理.，为**一职中的发展“再创佳绩”奠定了基础。

8月20日至8月25日，**一职中为提高班主任教育管理的有效性，根据《中共中央关于加强和改进思想政治工作。农村劳动力转移培训是党和国家解决“三农”问题，使农民脱贫致富的重要战略决策，为使这项工作落到实处，确保培训质量，学校加大了培训设备设备的投入，我校原有实训操作室26个，设备设施价值近千万元，其中计算机房8个、电子电工实训室6个、餐饮、客房、导游训练室4个、汽修3个、化工实验室2个以及财会模拟室、琴房、练功房等，为保证培训技术!_工人工位足够，学校又新建了汽修车间3个、数控机床训练室1个，焊工、钳工、车工训练室各1个，投入资金150万元。加上校外实习基地，我校培训技术!_工人的操作训练时间大大增加，保证了培训质量。

2、重视软件建设。

一、学校基本情况

我校是国家级重点职业学校，是市劳务开发培训基地、四川省再就业定点培训基地、**市旅游职业教育培训基地，设有市职业技能鉴定站，在校生3516名，8大骨干主体专业，27个子专业，实训室33个，校外实习基地11个。学校利用现有优势资源，不断拓宽培训专业，增加培训工种。为了保证培训工种与企业用人单位需求一致，我们进行了充

分的市场调查和论证，决定在原有培训工种：计算机、电工、家用电器、餐饮、导游等专业的技术!_工种培训的基础上，新开设了汽车修理工、焊工、钳工、车工、化学检测工、广告制作等技术!_工种的培训。xx年转移前人员培训608人。

为拓宽培训面，加大培训力度，学校采用培训上门的形式；采取走出去，与企事业一道，对转移后的人员进行在职技能培训的办法。xx年对转移后在职职工培训1317人，培训单位包括峨眉山神龙大酒店、**雄秀宾馆等15个企事业单位，培训内容有酒店管理、创新三标培训、酒店软硬件设计指导、运政员工办公软件计算机培训等进行岗位在职培训，培训人数1317人。

二、严把出口关，为地_人才。

严把培训出口关，是保证培训质量的重要举措。我校长期以来把参加鉴定取证作为质量把关的一项重要工作。学校规定，凡是参加学历教育的长期培训者必须参加国家职业技能鉴定，取得培训人数增大了，培训的质量当是至关重要的问题。通过,}为您/搜集整理,一年的实践证明，培训质量的好坏是决定就业率高低的重要因素，二者是正相关的。因此，学校极为重视。首先，将培训学员结业的标准定位在国家职业技能等级证书的获取。规定所有参培的人员，学完规定课程，取得合格成绩外，还必须获取培训相关专业的技能等效级证书才可毕业。另外，学校改革课程结构，根据“从做开始，先会后懂”的教学思想，要求培训专业编写出“浅、简、广、新、用”的教材达40多种，学校还适时调整授课比例，培训各专业的文化课与专业课比例为3：7，其中专业理论与实际操作比例为2：8，重在训练学员的专业技能。在转变教师教学观念的同时，还利用政治学习、培训或专题讲座，向教职工灌输“培训一人就是养活一家人”的思想。在学校教育经费紧张的情况下，还拨出10多万元专款，先后派出部份教师到山东、南京、成都等地学习专业技术!_，如机械专业教师到山东学习数控机床的操作技术!_，汽修专业老师到成都学习汽修检测技术!_等，从而保证培训的教学质量，使今年的培训合格率在95以上，90以上的学员都找到了新的工作。

根据国家相关，即20xx年，我国还将有22亿农村富余劳动力要向城镇和非农产业转移，因此、劳务开发培训基地的职业学校在劳动力转移培训方面的办学空间与潜力都是很大的，劳务开发培训任重道远，我校将一如既往，不懈努力地为打造**劳务品牌，培养农民工尽责尽力

<十一> 劳动力广播稿

劳动力实践报告

一、引言

劳动力实践是指在现实生活中，通过实际劳动来提高自身劳动能力和技能的过程。本次劳动力实践我选择了参加社区义工活动，并且担任了志愿者的角色。通过实践，我深刻体会到了劳动的重要性和对个人成长的积极影响，下面我将结合具体经历，论述劳动力实践的主题。

二、劳动力实践的重要性

劳动力实践是一种能够提高个人劳动能力和技能的有效途径。通过实际参与劳动，我们能够学习到许多书本上学不到的知识和技能。例如，在这次社区义工活动中，我学会了如何协调团队合作，与志愿者一起解决问题，提高了自己的沟通能力和团队精神。此外，劳动力实践还可以锻炼人的身体素质，提高人的耐力和抗压能力。在社区义工活动中，我需要长时间站立、行走，这锻炼了我的体力和耐力，让我更加坚强和有活力。

三、劳动力实践的社会意义

劳动力实践不仅对个人有着积极的影响，对社会也有着重要的意义。首先，劳动力实践能够促进社会经济发展。通过劳动实践，人们能够更好地掌握技能，提高劳动生产率，从而推动社会经济的发展。其次，劳动力实践有助于提高社会的公共服务水平。作为一名志愿者，我参与了社区活动的策划和组织工作，为社区居民提供了便利和帮助。这样的志愿活动能够提升社区的整体服务水平，增进社区居民的生活质量和幸福感。最后，劳动力实践有助于增强社会的凝聚力和互信度。通过共同劳动，人们能够建立起彼此之间的信任和友谊，形成一个和谐稳定的社会环境。

四、个人劳动力实践的体会

参加社区义工活动是我个人劳动力实践的重要组成部分。通过这次活动，我深刻体会到实际劳动的重要性和意义。首先，劳动是提升自己的有效途径。在社区义工活动中，我需要与其他志愿者进行合作，协调各方面的工作，这锻炼了我的团队合作精神和沟通能力。其次，劳动能够带给我快乐和成就感。在活动中，我与居民互动交流，帮助他们解决问题，这种帮助他人的快乐和成就感是金钱买不来的。最后，劳动也是对社会的回馈和贡献。作为社区的一员，我应该为社区的发展和进步尽自己的一份力量，通过实际行动体现自己对社会的责任和担当。

五、结语

劳动力实践是一种能够提高个人劳动能力和技能的重要途径，对个人和社会都有着重要的意义。通过参与社区义工活动，我认识到劳动的重要性和对自身成长的积极影响。今后，我将继续参与劳动力实践，不断提高自己的劳动能力和技能，为社会发展和进步贡献自己的力量。

<十二> 劳动力广播稿

劳动力实践报告

一、引言

劳动力实践是指在实际工作或实践中，个体或群体动手、动脑、动口的活动，通过实践活动中的劳动，人们不仅能够积累实践经验、提高自身能力，还可以为社会创造价值。劳动力实践是一个重要的教育方式，它可以培养学生的动手能力、实践能力和创新意识。

二、实践主题选择

在本次劳动力实践中，我选择了“环境保护与绿色发展”作为主题。随着社会的不断发展和经济的快速增长，环境污染问题日益凸显，对环境保护的需求越来越迫切。在这样的背景下，通过劳动力实践，了解环境问题，参与环境保护工作，以实际行动贡献自己的力量，对个人的成长和社会的发展都具有积极意义。

三、实践内容描述

1.了解环境问题

在实践开始之前，我首先进行了一系列的调研和学习，了解环境问题的严重性及影响因素。通过查阅大量的资料和相关文献，我对环境问题的现状、原因和解决方案有了全面的了解。

2.参与环境保护活动

我主动参与了一些环境保护的实践活动，例如参加社区的垃圾分类宣传和倡导，参与植树义工活动，参与环保志愿者服务活动等。通过这些实践活动，我不仅亲身感受到环境保护的重要性，还了解到环保工作的具体内容和方法。

3.开展环保创新实践

为了更好地推动环境保护工作，我还开展了一些环保创新实践。例如，通过调研和分析，我发现某工厂的废水处理设备存在问题，导致排放的废水有一定的污染物浓度。为了改善这一情况，我提出了一种改进设备的设计方案，通过增加过滤节点和增强材料吸附能力，实现了废水的净化处理。这一成果在实践中取得了很好的效果，并得到了相关部门的认可。

四、实践总结

通过这次劳动力实践，我深刻体会到环境保护的重要性和紧迫性。环境污染已经成为制约社会可持续发展的重要问题，而环境保护需要每个人的共同参与和努力。通过参与实践活动，我不仅了解到环境问题的复杂性，还学会了如何通过实际行动来保护环境。同时，开展环保创新实践也增强了我的实践能力和创新意识。

在今后的学习和工作中，我将继续关注环境问题，为环境保护贡献自己的力量。希望通过共同努力，我们能够建立起一个更加美丽、宜居的环境，实现可持续发展的目标。

五、参考文献

1. 李明. 环境保护与可持续发展[J]. 中国环境科学, 2018, 38(4):1177-1185.

2. 张军. 高校劳动教育与劳动力实践探讨[J]. 教育与职业, 2017(3):35-37.

3. 夏灵燕. 高校学生劳动力实践在创新创业教育中的作用研究[J]. 中国职业技术教育, 2016(20):179-180.

<十三> 劳动力广播稿

北城堡学校

2013年劳动力转移和实用技术培训

实施方案

为了切实做好2013年农村劳动力转移和实用技术培训工作，促进农村劳动力有序转移就业，推进农村经济的快速发展，根据县委、政府有关人力资源开发工作会议和县教育局相关文件精神，结合我校实际，特制定本实施方案：

一、指导思想

按照建设社会主义新农村、构建和谐社会的总体要求，围绕创建劳动力充分转移就业的目标，以促进农民增收致富为目的，以职业技能培训为关键，坚持内转与外输结合，创业与就业并举，实行全方位、多渠道转移，初步建立政府引导、市场运作、流动有序、管理规范 的农村劳动力转移新格局。

二、组织领导

为切实抓好我校的劳务输出工作，学校对劳务输出领导小组作了适当的调整，由任贵锋校长任组长，分管副校长程龙任副组长，其他领导及电教管理人员为成员，领导小组下设办公室在教导处，由李啸锋任办公室主任。各村也要成立相应的组织机构，由村支书总负责，副主任负责本村劳务输出的转移培训、维权救助和宣传发动等业务工作。

三、目标任务

按照县政府和县农村人力资源办及教育局相关要求，2013年全乡要完成大面农村劳动力培训转移40人、引导性转移培训130人，转移输出农村劳动力130人，实现务工工资收入260万元以上，净收入200万元。

四、工作措施

（一）强化宣传引导

学校联系村干部通过召开会议、发放宣传单、出板报和书写标语等方式，广泛宣传加快农村劳动力转移的重大意义，及时了解、收集和发布准确、详实的务工信息，提供信息服务，引导群众转变观念，积极外出务工就业，实现农村劳动力充分转移。

（二）加强基础管理。

加强对农村劳动力转移的各项基础管理工作，健全各类基础台账。对各村劳动力输出情况逐户调查、登记，建立台账，摸清每个劳动力的年龄、文化程度、技能状况、创业和就业或参加培训的意向。积极与乡内企业联系，健全企业用工需求台账，定期向社会提供企业所缺工种，缺工人数，用工条件和提供的报酬，保险福利待遇，用工期限等信息，为供需双方自由选择提供条件，促进农村劳动力就近转移就业。

（三）精心组织培训。

根据我校的实际情况和用工需求，突出重点，选准培训专业，计 划开设专业培训班充分利用学校已有的网络和多媒体相关资源有针对性的开设相关培训科目。

（四）落实工作责任。

各村要把农村劳动力转移工作摆上重要位置，村总支书牵头负责，村委会副主任负责日常工作，填报各类报表，学校校长负责对人员进行培训。各村要对照全年农村劳动力转移培训工作目标任务，安排人员参加学校组织的职业技能培训，同时研究相应工作计划和措施，确保不折不扣完成农村劳动力转移和实用技术培训的目标任务。

北城堡学校 2013.1.28

劳动力转移和实用技术

培训实施方案

北 城 堡 学 校

<十四> 劳动力广播稿

农村劳动力转移就业工作是各级党委、政府工作中的重中之重，农村劳动力向非农产业转移，是解决“三农”问题增加农民收入的关键所在。为了解决和了解____农民就业问题与现状，进而采取相应措施，进行广泛的深入调研。按安人社发〔____2〕437号文件要求，我局组织相关工作人员到基层开展农村劳动力转移就业工作调查，掌握农村劳动力就业现状和实际情况，通过走访和座谈多种方式，掌握第一手基础材料，现形成如下报告。

（一）农村劳动力的资源情况

全县总人口为59295人，16周岁-60周岁劳动力资源39083人，占总人口的77.7％。其中男____85人，占51.6％；女18898人，占48.4％；16-30周岁16712人，30-45周岁12995人，45-60周岁9376人；文化程度初中及以下30411人，高中6019人，大专及以上 2653 人。农村劳动力常年转移15413人，每年新增成长劳动力1000人以上。数据表明我县富余劳动力资源丰富，但农村劳动力文化程度低，技能单一，整体素质不高是不容忽视的事实。近几年，流动人口和农村居民进城有所增加，城市人口逐渐增多，转移就业的人数大幅度上升；转移劳动力的文化素质有所提高；从劳动力的职业构成看，从事农、林、牧、渔第一产业的劳动者比重大幅度下降，而第二产业、第三产业蓬勃发展，因此技能型劳动力逐渐上升。

（二）农村劳动力转移就业情况

从总体情况来看，农村劳动力已成为农民实现劳务收入的主要渠道。大量的劳动力开始向大城市和小城镇转移，农民刚进城所从事的主要是一些边缘工作，即城镇人不大乐意干的脏、累、苦、险等工作。如建筑、废品回收、环境卫生、饮食服务、小商小贩等这些城镇人退出或自动放弃的'工作岗位。经过近几年的发展，我县农村劳动力素质有所提高，慢慢的从体能型转化为技能型，通过职业、技能培训等措施，培养了一批有知识、有文化、观念新、懂技术、会管理、能带动广大农民运用技能脱贫致富的务工能人，从而带动其它就业人员从事一些高技能工作，慢慢从高、危、苦的行业脱离出来。农村劳动力向城市非农产业转移是大势所趋，是实现农业现代化的条件，是增加农民收入的重要途径，当然，也是促进工业经济、县域经济发展和城市现代化的重要动力，是历史进步的必然结果。

1.农村劳动力的文化素质有所提高。____0年以前，除了高考、招考等所谓正规转移就业进城的农村劳动者外，大部分进城务工经商的农民工文化程度是初中或初中以下；21世纪以后，城市对农村劳动力的文化要求有所提高，基本上是高中或中技以上，这促使提高农村劳动力的受教育程度越来越高。

2.农村劳动力的转移具有明显兼业性。事实证明兼业农户的出现，他们既从事其他产业活动，也不放弃农业生产。即保留了自己土地的收成同时也增加了家庭经济收入，丰富了现代市场经济中的劳动力市场，同时对于缩小城乡差别和农民进城落户奠定了良好基础。

3.从转移的行业看，第三产业是农村劳动力转移的主要方向。就目前情况看，农村劳动力基本上改变了就业观念，从所谓的“正式固定工”、“计划合同工”转向就地就近临时工、外出农民工等。我们应该认识到，这是与社会经济发展方向是相符的，应该尽快解除各种观念的束缚和限制条件，敞开城市的大门迎接他们。

4.自____7年我县农村劳动力的转移的人数就突破万人，在方式上从曾经盲目性慢慢趋向有组织性，____8年至____2年劳务输出趋于稳定上升趋势，常年转移在珠江三角洲及长江三角洲等地有1.3万人以上，转移时间为1年以上，最短的3-6个月。对于一个只有5万人小县来说劳务输出处于良好状态，因此，为加快农村劳动力转移，促进农村富余劳动力向城镇转移的进程，将农村劳动力转移和进城农民就业作为工作重点，制定各项优惠政策，引导鼓励农民工外出和进城落户，实现农村富余劳动力向城市转移的客观性、必然性。

（三）农村劳动力转移就业收入及就业趋势分析

1.近年来，随着城市建设的不断推进，城郊农村土地被征用，虽都以现金形式补偿，一部分农村劳动力没有得到有效安置，造成失地又失业的新型富余劳动力，在经济基本上保持旺盛的活力，第二、三产业在政府部门的支持下都已得到迅速发展，大多数农村劳动力投身于产业之中，这部分富余劳动力基本上无生活忧虑。此类劳动力基本已融入到城市体系，是典型的转业型农民。

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2.我县进一步加大农村劳动力转移扶持力度。五年来，县政府采取一系列措施鼓励农村劳动力外出务工。____8至____2 五年间，全县已累计转移农村劳动力1.5 万人，其中省外转移就业 1.3 万人，市内转移就业0.8万人，每年新增转移就业1000人左右，劳务收入逐步稳定且有上升趋势，创劳务收入1.3亿以上。农村劳动力转移出现了自由型向组织型、分散型向规模型、体力型向技能型、大众型向特色型、流动型向稳定型转变的良好局面。

3.近年来，通过培训提高农村劳动力素质，增加了农村劳动力收入。采取多种措施，提高农民劳务收入是我们促进农村劳动力收入增长的主要工作内容。十一五以来，全县共开展农村劳动力各类培训38期5987人，其中旅游培训320，计生子女培训219人，再就业培训1317人；创业培训7期460人，人人技能工程培训5期522人。职业技能鉴定合格并获《国家职业资格证书》1173人。以此为出发点，我们一是进一步加大农村劳动力转移就业和创业扶持力度，认真贯彻落实我县关于鼓励全面创业促就业各项优惠扶持政策，从政策、资金、信息、技术、市场、服务等各个方面，鼓励和支持农民工回乡创业；二是加强农村劳动

力技能培训，乡土人才培训、产业带头人创业培训，农村两后生培训等多形式、多层次、有针对性的培训，提高技能和素质，健全横向、纵向劳务信息网络，加大和经济发达地区劳务对接，不断提高农民工转移就业渠道，努力改善农村居民就业创业环境和条件，确保农民工资性收入不断快速增长。

4.不断加强农村劳动力转移工作，自____8年以来，随着大城市、沿海开放城市等经济迅速扩张和县有关部门卓有成效的工作，推动了农村富余劳动力的转移，为经济结构的战略性调整、农民增收及城乡经济的发展，产生了显著的经济效益和社会效益，发挥了十分积极的作用。

（一）鼓励就近就地转移就业。人社部门从事劳动保障全体工作人员，服务阵地转移，及时采取“走出去”的工作方式，全面细致的掌握各类企业和项目的用工需求状况，做好人力资源供求监测分析和用工调控工作。通过县人力资源市场和乡镇社保平台等发布单位招聘信息、个人求职信息，让用人单位和求职者能有更多机会和途径了解就业信息，使返乡的农民工能与用工企业及时对接。以“春风行动”为载体，积极开展“送岗位、送技能、送信息、送服务”活动，以“就业送岗位、创业送服务、求技送培训”为目的，广泛开展就业政策宣传和引导，在县城主要街道横挂标语10多个，发放“春风卡”3000多张，发放农民工维权手册和务工指南4000余份，筛选发布用工信息____余条。活动效果良好。

（二）建立健全了服务保障制度，切实保护农村劳动力的合法权益。对组织转移输出把好三关，即用工信息关、送人关和跟踪服务关。由政府宏观调控，劳动保障部门牵头对外地劳务市场及用工单位的性质、规模、实力，特别是劳资报酬、劳动安全等情况进行实地考察，统一组织，统一输出，到达用人单位后办理好交接手续。然后要对其转移情况进行跟踪询查服务，尽量达到用工企业、劳动者、家庭三满意。为全面掌握全县劳动力资源源基本情况，农村富余劳动力的现状和流动情况，了解农村劳务输出动态，进一步针对性地搞好农村劳务输出奠定基础，为研究农村劳动力转移规律提供了有实依据，发展了劳务经济，拓宽了农民工增收渠道。

（三）强化技能培训，完善中介服务，提高劳动力的素质和就业能力。随着珠江三角地区经济结构调整步伐的加快，用工需求已从过去的简单劳动力转变为需要大量的技能型人才，大中专、技校毕业生供不应求，一到转移地的企业就能很快上岗，而且还能拿到高工资。这对我们的劳动力转移工作提出了新的要求。我们尽快适应这一要求，强化职业培训，切实做好对农村劳动力转移的服务，在不断提高我县劳动力人数的同时，大力提高转移人员的技能和素质，从而形成技能型、高素质劳务输出的品牌。因此素质和技能培训已成为解决农村劳动力转移就业的重要举措。积极开展劳动力输出前培训，拓宽多途径的就业局面，提高劳动力的就业技能和文化素质，为农村农业发展提供人力资源支持和后备力量。从而增加农民创收能力，提高农民生活质量。

（一）我县农村劳动力转移相对滞后

从总述情况看，影响____农村劳动力转移的首要原因是：____县的工业化和城镇化水平较低，还没有完全从传统经济和农业社会中脱胎换骨出来，二、三产业和城镇的接纳能力弱小；其二，农村人口增长率制约了农村劳动力转移；其三，城乡经济结构对农村劳动力转移的强烈排挤、限制和制约，就业制度、分配制度和教育制度，阻碍了农村劳动力自由流入城市的通道，以及僵化的思想意识观念，抑制了农村经济的发展，也造成大量劳动力资源的浪费和农村经济的落后与贫困；其四，农村劳动力素质相对较低是制约剩余劳动力转移数量特别是转移层次提高的重要因素。总之____农村非农产业由于缺乏资金、技术、人才，发展水平不高，对剩余劳动力的容纳能力有限，本县劳动力市场发育滞缓，中介组织发育尚不成熟，政府部门没有发挥到应有的作用。

（二）农村转移劳动力素质偏低

随着城市建设规模的扩大，今后仍将有相当数量的农民必须离开土地，农民转移就业问题将更加突出。随着技术的进步，就业岗位对劳动力技能的要求越来越高，据调查100家用人单位所提供的1386个岗位中，对技能有要求的岗位就有900多个，约占65 %，而我县农村劳动力拥有职业资格证书和技术等级证的人员不超过10%，农村富余劳动力中具有专业技能的比例低，致使出现技能人才短缺与富余劳动力并存的现象。

（三）农村劳动力对就业培训认识不够

我县农村劳动力占全县劳动力的90%，在加快全县全面提升技能培训工作中，最主要的任务仍然在农村。没有农村劳动力的发展，就难以实现的农业现代化，农民增收的核心是提高农村劳动力创业、就业问题，农村劳动力的素质对整个农业生产和农村经济的发展起决定性作用。但大多数农村劳动力文化程度低、生产技能弱，传统观念难以改变，培训积极性不高，只顾眼前利益，没有通过技能培训达到就业目的的长远打算，导致农村劳动力培训工作组织难、开展难的局面。培训和需求存在差距、培训项目与市场需求、岗位要求不能实现有效对接，因而市场竞争力不强，培训转移率不高。因此，加强农民工的技术技能培训，全面提高素质，是我们当前的重点工作。

（四）劳动力外出务工的权益得不到有效保障

虽然近几年国家把保障进城农民工的合法权益放在重要位置，但是权益保障的长效机制还没有建立。当前农民工劳动权益得不到保障的问题依然严峻，表现最为突出的问题包括：克扣和拖欠工资，强制加班加点和超时工作，劳动和卫生条件恶劣，不按规定与农民工签订劳动合同等。一些用人单位虽然与农民工签订劳动合同，但往往对农民工规定的义务多、权利少，合同上的约定不平等。一些用人单位在农民工的社会保障、安全保护、职业病防护等方面采取的措施不得力，投入不到位，农民工相关权益保障制度还不完善。

（一）未来一段时间内，我县将加大组织培训力度，畅通转移渠道，扩大转移规模，提高农村劳动力转移就业能力，完善政策激励措施，依法保护农民工的合法权益。

（二）力争到____5年，每年平均培训____0 人，新增转移就业 600人，全县累计培训8000人，累计转移就业突破 16000人，农村劳动力转移就业收入占农民人均纯收入的40%以上，实现近万元的农村劳动力转移就业收入。

（三）维持较高的农村经济增长率

带动就业，扩大规模扩大城市，增加大容量的就业岗位，解决现有农村劳动力的就业问题， 切实把农民工转移就业工作作为发展壮大县域经济，有效增加农民收入推进社会主义新农村建设的重要途径，促进全县农村劳动力转移就业工作快速健康发展。

（一）进一步加强组织引导，建立和完善劳务经济服务体系。坚持本地服务与异地服务相配合，软件服务与硬件服务相结合，加强服务体系建设，精心架设培训与转移的“连心桥”，提高劳务输出的组织化水平，保障劳务输出的及时性、有序性和稳定性。政府及中介机构要加大信息服务力度，积极做好用工信息服务和就业跟踪服务，不断提高劳务输出的组织化、信息化水平。

（二）多业并举，拓宽就业增收渠道。按照县上“一县一业”的总体战略，采取以生猪发展产业为主，多业并举，积极构建二、三产业的发展路子，尤其是第三产业。充分利用建设农村工业化的有利时机，进一步明确和出台鼓励农民工自主创业的优惠政策，从培训项目、资金、土地等方面给予政策支持，在农村培育出更多的养殖、种植大户，同时发挥能人和典型作用，带动更多的劳动力实现就业，推动我县劳务经济的发展，拓宽农民收入渠道。

（三）加大资金扶持力度，改善农民工就业环境。对农民工采取多种形式的政策宣传，充分利用广电、网络普及农村实用性技术，培育农民市场头脑和科技头脑。按照“农民欢迎、适用易学、市场需要”的原则，带动农民工就近就地就业。同时政府加大农村农业公共设施建设投入力度，加快水电、路、通讯、广电、工程建设，积极推行各类保险等社会保障工作，使农村劳动力就业条件与面貌得到根本改变。

<十五> 劳动力广播稿

××县职业中学作为劳动力转移培训示范基地，于xx年7月前完成了上年度的转培任务，并通过了县、市两级验收。下面就xx年度基地培训工作和工作体会作简要总结。

一、基本情况

学校于xx年8月开始实施本年度培训计划，至xx年5月完成培训人数共400人。专业为中式烹调183人，电焊工217人，获职业资格证书371人，获证率93%，省外就业215人，其余大部分在省内就业。在校本部共培训193人，其中中式烹调师66人，电焊工127人;在宁利乡共培训147人，其中中式烹调师82人，电焊工65人;在红桥乡和红旗社区共培训60人，其中中式烹调师35人，电焊工25人。

xx年度使用省拨经费20万元，报台帐20万元;使用市拨经费10万元，报账10万元。经费使用情况已通过县审计局审计。

二、转培计划切实，培训方式灵活，培训效果好

1、培训计划切实。培训前制定了切合实际的计划，培训工作按计划开展，做到有条不紊，实实在在。

2、送教下乡，就地培训。学校具有多年送教下乡的办学经验，把这种经验引入到转移培训的机制中，取得了相当好的效果。在具体实施过程中，选择人口相对集中的乡镇，师资队伍驻扎在乡镇，把培训场所和实习基地放在乡镇所在地，贴近农村，方便农民。如此就地培训，送教下乡，能够大大增加学员数量和提高培训质量，实施后效果很好，是一条切实可行的培训新路子。

3、灵活的培训时间，多种多样的招培方式，丰富实用的培训内容。培训时间的选择，直接关系到参培学员的数量。学校选择的培训时间，主要在彝年和春节前后。选择这段时间，一是正值农闲季节，农民闲散时间较多;二是部分外出打工者回家过年，他们中没有技能证的人很多，可以参加培训。加上培训内容实在、实用，送教到家门口，方便了学员，因此招生报名十分踊跃，培训点一般都超计划地进行。学校采用的招培方式也是多种多样的，主要是依托乡、村干部，联合劳务输出中介经纪人，委托招生，联合招生，就地培训，就地考核鉴定。学校非常注重培训内容，开设的培训课程较多，除了专业课外，还开设了农民工进城务工常识、法律法规等内容。

4、积极探索储备培训。××县职中在培训过程中，对少数台帐外的学员也进行培训。这部分学员暂时不准备外出务工，但有机会时也会外出或在当地就业。因此对他们进行超前培训，把他们列入储备培训计划中，也同样值得去探索。

三、做好学员自主创业、自主择业和扶持返乡农民工创业工作

通过培训后，部分学员能在当地自主创业。学中式烹调的学员，有的在乡镇所在地、旅游区开起了食店，如红桥乡的向军丽、詹玉菊等学员，分别在红桥、泸沽湖开食店，实现了自主创业;有些学电焊的学员，自筹资金开起了铺子，如忽建新、代建华等学员，分别在县城、新营盘乡开了电焊铺子。如电焊班学员郑明华，经培训后到攀枝花市找到工作，老板包吃住外的月工资是2800元。自主创业的学员，他们的收入高于一般的外出打工者，而且还能带动其他学员就业，以创业促就业，是一种比较好的劳动力转移方式。学校非常重视和支持学员自主创业，实现就地就近转移，特别是在今年就业环境相对较差的情况下，学员能够自主创业显得尤为重要，应该给予大力扶持。

利用学校优势，积极扶持返乡农民工创业和就地就近就业，给他们提供致富信息和技术支持。在农村进行实用技术项目的培训和推广，历来是学校的优势，利用这一优势为返乡农民工创业服务，是学校已经开展的教学工作。xx年学校派出专业教师，到红桥乡西瓢落自然村的返乡农民工郑绍松家开办了一个禽类孵化场和土鸡生态养殖场。在学校领导和教师的帮助下，郑绍松购进了微电脑全自动孵化机，修建了脱温室。在短短的几个月内，郑绍松就成功地孵化出当地土鸡，并放养在生态养殖场中，而且通过销售脱温鸡苗，取得了相当好的经济效益。土鸡孵化的成功，必将带动一些返乡农户养殖土鸡，从而增加经济收入。今后学校还要加大返乡农民工创业的试点工作，比如很快就要实施的天麻有性繁殖等项目，将会惠及更多的农户，取得更大的经济效益，因此学校将加强师资力量，进一步做好扶持农民工创业的工作。

四、经费使用

省拨经费20万元和市拨经费10万元，用于技能培训400人，主要用于学员食宿补助、学员技能鉴定费用、培训教材费、外聘教师授课费等。经费使用情况已通过县审计局审计，详见财务资金使用情况报告。

五、工作体会

贫困地区农村劳动力转移培训，是解决“三农”问题的一个重要内容，是一项惠民工程，也是推进城乡经济协调发展、推进城乡一体化进程的重要途径，具有深远的社会意义。

很多农村贫困劳动力，有离开土地、外出脱贫的强烈愿望，又因没有技能不能长久在外立足和发展。我们的培训工作，就是将“体能型”转向“技能型”,从根本上提高转移效益。

返乡农民工回乡创业，很大程度上是农民工外出打工时资金、技术、管理、信息、理念等创业要素积累到一定水平时的一种理性创业行为，是农民外出务工进入的一个新的阶段。以往进城打工只为“盖房子”、“娶媳妇”的想法已不再是他们的最终追求，一部分有经济实力和经营思路的农民工具有要当老板的强烈愿望，家乡自然是最佳选择。学校适时地引导农民工寻找到适合个人特点、有前景、效益高的现代农业项目，有效地将返乡农民工打工时掌握和积累的资源与家乡农业资源特色融合起来，就能够加快返乡农民工创业的步伐。

学校始终以科学发展观为指导，以贫困劳动力为对象，以学校教学机构为载体，以职业技能培训为重点，以实现稳定转移、就业增收为目标，强化培训与转移相结合，注重扩大示范效果，为××县的转移培训工作开展探索机制，不断总结经验，在转移工作中出现了一些新亮点，在农村劳动力转移培训工作上取得了可喜的成绩。培训和就业后，一大批人在经济上改变了家境，同时精神风貌和思想意识也在转变，转移示范工作的效益是明显的。

学校通过调查，在本市、县内的很多农民工从事建筑业的较多，因此在下一年度的培训工作中，学校将增加新的培训工种，如钢筋工、砌筑工、混泥土工、架子工等，以此来拓宽就业渠道，增加就业收入。

在省、市、县、扶贫部门的关心支持下，培训经费有了保证，培训组织和管理得到了完善，培训质量也在不断提高。现在我们不言困难，只决心将今后的工作做得更好

<十六> 劳动力广播稿

<十七> 劳动力广播稿

各位领导、各位同志：

加强农村劳动力培训转移工作，是党中央国务院富民兴国的战略决策，是县委、县政府确定的当前和今后一段时期重要的农民致富工程。今天，县委、县政府召开专门会议，总结交流前一阶段的工作成果，部署今后的工作任务，我们坚决拥护并将认真贯彻落实。

我们镇现有**万人，其中农业人口**万。每年需要实行劳动力培训转移的人数为300人左右。为了切实将这一项富民工程落到实处，我们准备从以下几个方面做好今后的工作。

第一，切实加强组织领导。我们将成立劳动力培训转移工作领导小组。组长由镇长担任；副组长由政工书记、组织委员担任；成员由社保助理、人事助理、劳动人事和社会保障站站长、成教校长组成，确保有专人负责，有培训阵地，有活动经费。

第二，定期开展培训工作。根据我镇农村劳动力资源和现有的培训资源状况，结合各村劳动力的就业结构、劳动力的数量、文化素质、技能、就业需求等情况，我们将充分利用现有成人教育资源，制订具体培训计划，开展培训工作，全面落实培训专业设置、培训时间安排、培训场地安排、培训师资配置等，采取点面结合、长短班结合、理论讲授与实际操作结合等形式，确保培训质量。培训地点原则上安排在镇成人校。

第三，建立健全相关制度。一是建立目标责任制，把劳动力培训转移任务列入本镇部门年度工作实绩的考核内容，并与奖金挂钩。二是建立定期报告制度。要求各村、各单位于每季度第一个月10日前，将上季度培训转移工作进展情况、取得的成效及存在的问题向镇农村劳动力培训转移工作领导小组办公室报告。三是建立信息通报制度。领导组办公室及时将搜集的用人信息、技术需要信息、劳务输出信息向各村通报。四是建立联络员制度。各村、各单位指定一名联络员，负责本村、本单位培训转移工作中具体情况的收集、联络工作。五是建立联席会议制度。定期召开领导小组成员单位负责人会议，总结研究培训转移工作中出现的新问题，采取新举措，研究新思路应对新情况。六是建立评比奖惩制度。镇农村劳动力培训转移领导小组将不定期对相关工作进行督促检查，做到奖惩分明。

第四，做好培训成果转化。农村劳动力培训工作的出发点和落脚点就是要能使培训对象尽快转移。镇农村劳动力培训转移领导小组要加强对已参加培训人员的就业指导工作，能在本地就业的，组织、帮助他们实现就地就近转移，需要外出就业的，或者需要出国劳务的，加强与职业介绍服务等中介机构联系，帮助他们实现出国劳务的愿望。镇工办、劳动保障服务站和相关职能部门将把参加培训人员纳入劳动力资源库，实现微机管理，并与上级劳动部门联网，帮助他们尽快实现培训成果转化。

总之，农村劳动力培训转移是一项民心工程，我们一定深怀爱民之心，恪守为民之责，力行亲民之举，力争将这项富民工程抓出成效，为实现富民强县目标作出我们应有的贡献。

<十八> 劳动力广播稿

近年来，随着农业劳动生产率的不断提高，农村劳动力出现大量剩余，并不断向非农产业转移。为了解农村劳动力转移对农业生产和地方经济社会的影响，我们在全国首批劳务输出示范县——桃源县，走访了当地劳动和社会保障局、统计局、农委等职能部门，并选择了100户有劳动力转移的农户进行了座谈和问卷调查，调查发现：农村劳动力大量转移，对农民增收和地方经济的促进作用明显，但对农业生产也造成一些负面影响，且社会问题较为突出，应引起有关部门的重视和社会的广泛关注。

一、农村劳动力转移现状及特点

桃源县是一个典型的农业和人口大县。20xx年，全县完成农业增加值38.5亿元，占全县gdp总量的41.1%；截至20xx年末，全县耕地面积129.7万亩，占土地总面积的19.4%；农业人口82.7万人，占全县总人口的84.9%。全县转移劳动力22.3万人，占农村劳动力总数的46.8%。从调查的结果来看，该县农村劳动力转移呈现如下六大特点：

一是从转移人数看，总数较为稳定。20xx年、20xx年和20xx年，桃源县分别转移农村劳动力22.2万人、22.1万人和22.3万人，分别占当年农村劳动力总数的46.3%、46.1%和46.8%，从总量和占比来看，变化都不大。临时性外出务工人员减少，长期外出务工人员增加，劳动力转移队伍相对较为稳定。从100户问卷调查结果看，20xx年转移的201名劳动力中，常年在外务工（一年以上）的占99%，临时性在外务工的仅2人。

二是从转移渠道看，无序外出偏多。近几年来，政府实施农民职业技能培训“阳光工程”，旨在加大农村劳动力转移力度，但受各方面条件制约，不能充分满足庞大的劳动力输出需求，农村劳动力转移仍以亲友帮带和自闯为主，有组织的外出务工比例不高。据统计，20xx年、20xx年、20xx年，桃源县通过劳动部门进行培训的农民工分别为3370人、3710人和4327人，占当年转移劳动力总数的比例均不到2%。20xx年，全县转移的农村劳动力中，通过劳务机构介绍的仅占14.6%，亲友帮带的占39.2%，自闯的占41.8%，其他形式的占4.4%。

三是从产业分布看，以二、三产业为主。据农委和劳动部门统计，20xx年，桃源县22.3万转移的农村劳动力中进入一、二、三产业的人数分别为0.2万人、12.5万人和9.6万人，分别占0.9%、56.1%和43.0%。

四是从转移流向看，以东部沿海为主。据农委和劳动部门统计，20xx年，桃源县转移的22.3万农村劳动力中，省内、省外和境外的比例分别为21.3%、78.6和0.1%，到广东、江苏、浙江、上海等东部沿海城市占76.9%，到西部和其他地区仅占1.7%。东部沿海工业经济的快速发展形成了对劳动力的强大需求，西部开发大战略的实施也对内陆劳动力转移提供了机会，从发展趋势看，东部沿海和西部地区仍将是农村劳动力转移的主要集中地。

五是从年龄结构看，以青壮年为主。20xx年，桃源县外出务工农村劳动力中18岁以下、18—35岁、35岁以上的比例分别为7.5%、67.8%和24.7%。而从问卷调查结果看，201名转移劳动力中，没有18岁以下的外出务工人员，94%的为青壮年，农村劳动力转移以青壮年劳动力居多。

六是从文化程度看，以初高中为主。20xx年，桃源县外出务工农村劳动力中，小学以下文化、初中、高中、大专以上文化的分别占13.1%、70.5%、15.6%和0.8%。问卷调查的201名农村转移劳动力中，没有小学以下文化的外出务工人员，初中、高中文化程度的比例分别为52.7%、38.8%。

二、劳动力转移对当地经济社会的主要影响

（一）正面影响：

1、转移就业，带动了农民收入增加。农村劳动力向城镇和非农产业的转移，不仅解决了农村剩余劳动力再就业问题，也带动了农民收入的快速增加。一方面，劳务收入成为农民增收的重要来源。据统计，近三年来，桃源县每年外出务工农民工的劳务收入总额均在15亿元以上。据对100户样本家庭的调查，20xx年外出务工人员人均年收入13234元，是当地农民人均纯收入的3倍以上。另一方面，增加了留守农民的生产收入。由于农村人多地少，农业生产技术水平的进步，国家惠农政策出台后农业生产效益的提高，外出务工人员闲置的土地一般都会被留守农民耕种。调查的100户样本家庭中有33户对耕地采取“转包给他人”的方式进行耕种。

2、返乡创业，推动了地方经济发展。农村剩余劳动力外出务工，既是一种谋生手段，也是一个财富积累和技术学习的过程，部分外出务工者在打下一定的经济基础和拥有一定管理或技术水平后，尝试回乡自主创业。据桃源县劳动保障部门统计，截至20xx年末，全县返乡创业成功的有240人，兴办企业128家，解决了3293人的就业问题，也促进了地方经济发展。如桃源县金固力油墨涂料有限公司法人代表王某，九十年代初到深圳打工，20xx年6月返乡创业，利用自己在打工期间学习的技术和管理知识，投资100万元成立金固力油墨涂料有限公司，20xx年该公司实现销售收入2400万元，上缴税金153万元。由于产品科技含量高、污染少、效益好，得到县委、县政府的高度重视和大力支持，20xx年公司再投资880万元扩大生产规模，计划在5年内实现产值过亿，上缴税金上千万元的目标。

3、开阔视野，促进了农民观念转变。由于农村剩余劳动力一般都流向沿海经济发达城市，农民工在打工创业的同时，也开阔了自己的视野，增长了见识，思想观念也得到一定的转变。据调查中一位村支书反映，以前基层选举很多村民都不愿参加，即使参加也是随便投票，现在换届选举时有很多外出打工的村民都特意赶回来参与投票，农民参与民主管理的积极性大为提高。此外，在维权意识、经济效益观念、社会责任和环保意识等方面，现在的农民相比过去都明显增强。思想观念的积极转变对于社会主义新农村与和谐社会的建设都将起到积极的推动作用。

（二）负面影响：

1、造成土地实际利用率下降。从总体上看，农村劳动力转移后耕地面积并未明显减少，但农村土地的实际利用率有所下降。一方面，部分面积小、位置偏、灌溉不便的劣质田被荒芜。从桃源县深水港、八字路、青林和车湖垸4个乡镇的调查情况来看，荒芜比例低的有1%，高的达10%，被抛荒的主要是不便耕种的劣质田。如八字路乡海家溶村何某，家有5.3亩水田，夫妻俩长期在外务工，4亩田无偿转让给他人耕作，余下的1.3亩田由于面积小、位置偏不好耕种而荒芜。另一方面，粗放式经营使部分耕地实际上处于半荒芜状态。由于外出务工家庭的耕地大部分由家中留守的老人耕种，而家中留守老人体力不足、文化程度相对较低，导致农业生产先进技术应用不广，粮食单产水平得不到提高，并且多为单季播种，耕地处于一种实际上的半荒芜状态。据对100户样本家庭调查显示，57%的耕地由家中留守人员耕种，双季稻的播种比例在50%以下。

2、延缓农业产业结构升级。由于农村的青壮年劳动力和文化水平稍高者大部分外出务工，懂经营会生产的农业高素质人才相对缺乏，大部分留守农民只从事简单的农业生产，特色农业和优势产业不能形成，农产品科技含量得不到提高，产业结构升级不快。据统计，近两年来桃源县农民粮食收入占农产品收入的比例均在65%左右，远高于全市40%左右的平均水平，是全市9个区县市中占比最高的，与该县农村劳动力的大量转移不无关系。

3、制约农村基础设施建设。农村基础设施老化是一个影响农业生产的关键性因素，特别是水库和灌溉沟渠损毁严重，灌溉功能受到很大影响。近几年来国家加强社会主义新农村建设，在道路和饮水工程建设方面取得了显著成绩，但由于农村劳动力大量外出务工，人们对基础设施建设的关注度不够，在基础设施建设上投工、集资的难度较大。

4、衍生众多社会问题。目前大部分农村劳动力转移家庭的现状是，夫妻二人外出务工，老人在家耕地种田，带着孙子（女）上学。由此导致的两个社会问题：老人精神空虚、倍感寂寞、生老病死缺乏关怀；儿童缺少父母的教育、缺乏亲情的关爱，受到爷爷奶奶的过度骄纵，不良习惯容易形成，不利于他们的正常成长成材。在调查中了解到，车湖垸乡有一老人，老伴早逝，儿媳和孙子均在外务工，去年冰雪灾害期间冻死在家中，3天后才被邻居发现。据桃源县公安部门一次网吧清理结果显示，长期出入网吧的农村少年占60%以上，其中大部分是留守少年。

三、促进农村经济全面发展的对策思考

1、提高认识，重视劳务经济发展。近几年来，农民持续增收困难，农业生产效率难以进一步提高，农村经济发展乏力，农村消费市场启动缓慢等问题已十分突出，并对全面建设小康社会和社会主义和谐社会的建设提出了挑战。实践证明，大力发展劳务经济，加快农村劳动力向非农产业的转移，提高劳动力就业水平，是农民增收和促进地方经济发展的一条行之有效的途径。党的十七大报告提出“以促进农民增收为核心，发展乡镇企业，壮大县域经济，多渠道转移农民就业”，“培育有文化、懂技术、会经营的新型农民”。各级政府部门应进一步提高认识，全面了解劳动力市场需求，健全面向全体劳动者的职业教育培训制度，通过加强职能培训提高劳动者素质、规范完善劳务输出中介组织、大力支持发展民营经济吸纳转移当地农村剩余劳动力等多种方式，促进农村剩余劳动力的合理有序转移。

2、加强立法，促进土地有序流转。土地是农民宝贵的资源，是农民的生存之本。要按照依法、自愿、有偿的原则，在充分尊重农民的土地承包权的前提下，实行土地承包经营权合理流转，变单一的土地经营权为占有、使用、收益和处分权统一的农户承包权，引导农民将自己的土地进行出租、入股或抵押。国家可考虑加强土地流转立法，按照城乡土地市场一体化标准，对土地使用权作为生产要素实行有偿转让，推动土地流转制度的建立，加快土地向农业生产能手集中，促进农业规模经营的发展，提高土地利用率。

3、创造条件，鼓励农民返乡创业。当前，各级政府高度重视招商引资，创造各种优惠条件吸引外商前来投资，而忽视了对本地民营企业的扶持。在调查中了解到，有很多在外发财致富的务工者都有回乡创业的强烈欲望，但因内地民营企业发展环境不佳而不能如愿。建议政府部门转变观念，把招商引资的土地、税收等优惠条件同等给予返乡创业者，让他们把在外学到的本领带回家乡，在本地创业发展，推动地方经济发展；同时农村金融机构要密切关注返乡创业者的金融服务需求，对符合国家产业政策，有利于农村经济发展和农民增收的项目给予必要的金融支持，扶持他们做大做强，充分发挥返乡创业农民对地方经济发展的促进作用。

4、完善社会保障，关注农村留守人群。对农民工子女的教育问题，国家已出台相关政策，创造条件让他们在父母务工地就近上学，但由于费用过高等多方面原因，落实得并不理想，国家应进一步采取优惠措施，让农民工子女都能上得起学。同时，在社会主义新农村的建设中，国家应加强农村养老院、老年人活动室等公益设施建设，给老年人创造一个美好的晚年生活环境，让他们生活上得到照顾、精神上有所寄托，真正实现老有所养。

5、搞好就地转移，推动地方经济发展。农村剩余劳动力转移是社会进步、经济发展的必然趋势，当前的外出务工不是实质上的劳动力转移，而是一种简单的务工方式转变。要想实现本质上的、更为经济的、更为人性化的劳动力转移就必须大力发展地方经济，实现劳动力的就地转移。从社会成本方面来讲，就地转移劳动力能缓解当下由于大量劳务输出带来的儿童教育、老人赡养、社会治安等多种社会问题，降低了劳动力转移的社会成本。从经济和社会效益来讲，就地转移劳动力既能有效促进当地二、三产业的发展，增加地方财税收入，又大量节约劳动力转移成本，减缓转移中的交通运输和转移前后的社会管理等压力。

<十九> 劳动力广播稿

1、整合农村劳动力培训资源

成立由县级领导任组长。组织协调全县农村劳动力培训工作。充分整合现有的农民技能、就业创业、科学实用技术、阳光工程、人人技能工程、雨露计划、劳动力转移、畜牧养殖、中药材规范化种植技术、食用菌栽培、经济林科管等内容资源和技术力量，教育、科技、经贸、人社、农业、林业、药办等部门为成员的农村劳动力培训领导小组。形成以县职业教育中心为龙头，各部门培训基地中心、各乡镇农技校为网点的农民培训网络，增强各乡镇农技校农民培训的师资力量，针对季节、市场特点制定培训内容，定期开班，分批长期培训，充分发挥培训平台作用，全力打造现代新型农村劳动力。

2、全方位拓展农村劳动力

培训渠道。充分依托电视广播、移动通讯、互联网等现代传媒优势。把农业新科技、新技能、新知识送到农民手中；组织培训技术力量，广泛深入开展农民科技教育培训。巡回乡村开展田间地头的现场指导，为农民打包提供面对面、手把手的优质服务，全面消除各种技术难题；充分发挥农广校和农技、植保、林业等农业技术人才及部门职能作用，明确各部门的培训任务和目标，加大督查力度，注重培训效果，努力打造出多层次、多渠道、多形式的培训格局，确保农民学的方便、学的轻松、学的全面，学了就会，会了能用，用了能致富。

3、创新农村劳动力培训形式。

把技能培训与享受农村低保、宅基地审批、生育指标审批、扶贫贷款审批等惠农政策和“一村一品”挂钩。晋级、发结业证书，扩大农村劳动力教育培训覆盖面；实用教育培训达标。坚持用人单位以证聘用原则，进行人员聘用，从源头上增强农民接受培训的意识，形成全社会都重视技能培训、依托技能致富的大好氛围。

4、加强农村新生代青年农民培训。

针对青年知识结构新、接受教育能力强的特点。特别是科技含量高、市场前景好的新兴产业培训，加强青年农民思想道德、爱国主义、集体主义、科技文化、劳动技能等方面综合培训。提高他艰苦奋斗、吃苦耐劳的干事创业精神，增强青年农民的劳动技能和综合素质，保障他能够进入市场、拥有市场、站稳市场、有所作为，达到干事创业、发家致富的目的

5、将农民教育培训经费纳入财政预算。

农民教育培训是一项关系全局性、战略性、长期性的重要工作。做好此工作就能为持续改善民生、推动经济社会持续快速发展取得不竭动力。农民教育培训数量大、任务重，同时是涉及面广、影响深远、关系农民切身利益的惠民工程。只有将农民工培训费用纳入财政预算，才能保障培训长期进行。采取向上争取一部分、县财政拨付一部分、涉农部门筹措一部分、农民工出资一部分的办法，为培训长期有效开展，提供稳定的财政支持。

<二十> 劳动力广播稿

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