水污染应急演练讲话稿

发布时间：2025-12-15

水污染应急演练讲话稿(集锦三十四篇)。

人生天地之间，若白驹过隙，忽然而已，我们又将迎来新的喜悦、新的收获，写一份计划，为接下来的学习做准备吧！拟起计划来就毫无头绪？下面是小编精心整理的水污染应急演练讲话稿，仅供参考，大家一起来看看吧。

␥ 水污染应急演练讲话稿 ␥

评价制度改革是新一轮课程改革的一项重要内容。按照《基础教育课程改革纲要(试行)》和教育部《关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》的精神，要努力建立促进学生全面发展、促进教师不断提高、促进课程不断发展的评价体系，以评价制度的改革保证课程改革的顺利推进。

建构我市中小学生学业质量监测体系，其目的：一是配合新课程的实施，有利于促进各学科课程标准的全面达成；二是根据我市基础教育事业发展的需要，在满足事业发展的数量要求的同时，抓好质量的不断提高；三是有利于提高教学质量管理的科学化水平；四是有利于总结我市多年来开展教学评价和考试改革的经验，推动评价制度改革的深化。

建构我市中小学生学业质量监测体系，要正确认识和处理好下面四个关系：一是取消义务教育阶段统考与建立学生学业质量定期抽样监测制度的关系；二是注重过程的发展性评价与注重结果的水平性评价和选拔性评价的关系；三是关注学生个体差异发展评价与反映区域学习质量的目标参照评价的关系；四是学校内部考试与社会性公开考试(中考、高考、竞赛等)的关系，对于学校评价制度改革中的这四种关系，要辩证地认识，防止片面性和极端化。

一、中小学生学业质量监测体系的基本框架对中小学生学业质量进行监测，要在正确的价值观指导下，遵循科学的方法稳妥有序地进行。

根据教育部《基础教育课程改革纲要(试行)》精神，要改变评价过分强调甄别和选拔的功能，发挥评价促进学生发展的功能。

对学生学业质量的评价，既要关注学生知识、技能与方法的理解和掌握，也要关注他们情感、态度与价值观的形成和发展；既要关注学生学习的成果，更要关注他们学习过程中的变化和发展。

对中小学生学业质量进行监测，首先，要加强对学生学业质量形成过程的监测，这种过程性评价主要通过发展性评价来进行。

其次，要做好对学生经过一定阶段学习的结果进行监测，这种终结性评价主要通过水平性评价和某些选拔性评价来进行。

此外，还应重视对影响学生学业质量的保障条件进行监测，这种监测主要通过对影响学业质量的各种因素，如生源、师资、设备、管理等进行条件评价来进行。

建构中小学生学业质量监测体系，并不是对现行评价和考试制度的一概否定。

对中小学生学业质量进行监测，要建构一个科学的学生学业成就评价体系，该体系按评价的功能为其准进行分类，由发展性评价、水平性评价和选拔评价构成。这三种评价各有其主要功能和适用范围，不能简单地用一种评价取代其他的评价，应该将三种不同功能评价科学地有机整合，构成完整的、有效的学生学业质量评价体系，达到促进学生素质全面发展的目的。其次，要建构一个可操作的学生学业监测管理体系，包括建立质量抽检制度，建立质量监控常模，实行市、区、校三级质量管理。

二、中小学学生学业质量监测体系的基本内容

(一)积极推进重在过程的发展性评价

改革课程评价考试制度，加强重在过程的发展性评价，是新课程标准试验实施的重要内容。学校内部日常大量的教育评价都是发展性的教学评价。

发展性学生评价以促进每个学生的发展为根本目的，注重学生发展过程，着眼于学生的未来发展，在关注学生发展的全面性的同时关注学生发展的个别差异。发展性学生评价倡导运用多种方式、方法评价学生，它可以采用纸笔测验的方法，但主要是采用非纸笔测验的一些质性评价的方法，例如实验考查、上机操作、提交作品、口试、活动报告、课堂观察、评语、课后访谈、作业分析、完成某个任务的表现性评价、学生成长记录袋等。除了教师对学生的评价，更倡导学生的自评和互评，倡导教师、学生、家长的共同参与。评价结果一般可以采用质性与量化结合的方式呈现，发展性学生评价注重学生本人在评价中的积极参与，注重学生自我评价能力和意识的培养，通过评价让学生体验到自己的进步。

20xx学年全市已经全面进入义务教育新课程改革试验，在本学年度由区或学校组织的期中和期末考试，均要积极开展考试方式改革，除纸笔测验方式外，还可进行选择性考查、开放式考试、表现性评价、成长记录袋等考试方法，激励学生进步。要通过课程评价改革，减轻目前初中学生学业水平分化严重的现象，缩小学习中下面，促进学生发展。

各学科可以从实际出发，选择若干个重点，有侧重地开展学生学业成绩的发展性评价研究，例如：

——语文和英语作为语言学习学科，十分强调语言的积累和语言的实践运用，要通过侧重过程的发展性评价，促进学生的语言发展。广州是方言区，语文学习尤其要加强"积累"和" 表达"；英语是非母语学习，需要学生积极主动地参与、体验、运用和积累。所以这两个学科可以从多个方面对学生的学习过程进行考察，例如学生课堂学习活动的投入程度；学生课外阅读(报刊、拓展阅读、上网等)的内容和数量；学生的课外听说活动(录音、录象、演讲会、英语角、辩论赛等)的内容和数量；课外书面表达(中英文日记、书信等)的内容和数量等。

——数学是最容易引起学习成绩分化的学科之一，从促进学生发展出发，教师应建议每个学生建立自己的数学学习记录，包括测验试卷分析(有教师评语、错漏记载和自我反思)、数学日记(记录学生听课和解题的感想、疑问)、数学期末评语(对学生数学学习表现的评价和改进学习的意见)等，通过反思促进自己的数学学习。针对数学学习中不及格学生比例大的现状，要加强分层要求和分类指导(辅导)，例如让学生针对缺陷进行训练，提高课堂训练的有效性；加强数学日常测验的分析、改错，允许部分学生进行补测，让学生及时体验成功，加强自我激励，改进学习方法。要通过有效的课堂提问和练习，观察学生的学习状态，判断学生数学学习方式和学习水平，通过关注和帮助，促进学生数学学习的发展。

——物理、化学、生物和小学科学作为科学学习的学科，要加强科学探究思想和实验操作能力的过程性考查，要大力提倡探究性学习，提倡将书本学到的科学理论知识应用于实际。学科内的各种研究性学习专题成果，学生撰写的小论文、小发明、小标本、小制作以及学生在各种课外科技活动和竞赛(如物理科的"无线电竞赛"、"物理活动设计赛"、"物理创意实验设计"、化学科的"我与化学"、"家庭实验100秒"，生物科的调查报告、实验设计及改进、户外生命科学考察等)的参与程度和获得成果，都是这些学科的学生学业成就发展性评价的重要内容。从20xx年开始，在初中毕(结)业试中增加实验操作考查，待条件成熟，纳入升中考试。

——政治、历史、地理和小学思想品德等学科可以把学生参与日常的社会实践活动的数量和质量纳入评价范围。历史、地理科在初中结业考试中继续试行开闭卷结合的考试方式。初中历史试行的开放式考试(历史小制作、历史小报、历史小论文、历史剧等)要占成绩总评的一定比例。初中地理要继续进行任务型作业、角色扮演、实验操作、乡土地理实践、创作作品等表现性的评价研究。初中政治除了继续试行闭卷与开卷相结合的考试方式外，还提倡用撰写政治小论文、主题演讲、时事政策学习评价、法律知识竞赛、学习辩论、社会调查记录、情景模拟、提议案、角色扮演、社区义工服务等形式对学生政治(工思想品德)学习进行评价。在高中，各科都要将教学大纲中研究性课题的参与、完成情况和获得成果的情况纳入发展性评价进行。

——信息技术课可以通过课堂观察，对学生上机过程中的操作技能、合作意识、学习态度等状况进行记录；要根据教学需要，选择形成性练习、诊断性测验、专项技能测试、制作计算机作品(或完成主题"任务")等多种方式，检验学生在某一教学模块(或教学单元)的学习过程中教学目标的达成情况，诊断学生认知水平、操作技能，运用信息技术能力的发展潜能；建立学生个人学习成长的电子档案，记录学习过程各项成绩、专项测试结果、学习自评和互评的评价表、本人代表性作品、问卷调查情况、学期考核成绩、教师和家长的评价意见等，并以此作为学生评定发展等级的依据。

(二)完善学期考试、毕业考试等水平性评价

学期或学年考试是目标参照的水平性评价，目的是通过检测，及时发现教和学中的问题，及时对教学过程进行调控，使学生更好地达到预期的学习目标。所以，编制试题时，试题内容要尽可能全面检测学生在新课程的学习中"知识与能力"、"过程与方法"、"情感、态度和价值观"等课程目标的达成度，试题难度的把握要体现目标参照考试的性质。对预测，考试后有难度、信度、区分度等数据统计、质量分析和改进教学意见的制度。

小学和初中毕业考试是重要的阶段性的水平评价，为了保证教学质量，必须根据课程目标，通过质量监控，加强管理。学校是毕业考试的具体实施单位，各区教育局教研室要做好命题指导，健全试题自评和质量分析上报制度，从命题、考务、评卷、统计、分析等各个环节，做好小学和初中毕业考试质量把关工作。

随着课程改革的推进，小学的毕业考试中要逐步增加发展性评价的内容，初中的毕业考试成绩可由纸笔考试成绩和一定比例的发展性评价或非纸笔考试成绩共同构成。20xx学年的初中毕业考试，英语口试占该科毕业考试成绩15%。物理和化学的实验考查，各占该科毕业考试成绩总分的20%。

普通高中毕业考试是检验高中学生文化学习是否达到国家规定的必修课教学要求的水平性评价，是确定学生是否取得毕业资格的重要条件。在我市高中继续扩招，高考继续实行"3+X "模式的背景下，需要适度强化我市的高中毕业考试，这对稳定我市高中办学水平、提高我市高中教学质量，促进学生科学文化素质的全面发展都有重要意义。

从20xx年夏季开始的高中毕业考试，每年将抽样指定部分科目，由市统一命题、统一考试，全体学生参加(含省一级学校)，以区为单位统一评卷。其他科目仍由市命题，区阅卷，其中省、市一级学校可以申请单独命题和考试，但要坚持试题送审及数据统计上报制度。

另外，部分科目学生的毕业成绩，将试行"纸笔考试成绩+非纸笔考试成绩"的成绩计算方式，其中非纸笔考试具体的内容和比例，将在20xx年各科高中毕业考试《考试说明》中公布。

(三)继续深化选拔性考试的改革，健全学科竞赛制度

在规范和完善各学段毕业考试同时，要继续研究常模参照的选拔性评价的改革。要加快研究和完善我市小学升初中升学制度，继续抓好以考试内容和方式改革为重点的中考考试改革，在体现考试的选拔性功能的同时，政治等学科可以率先进行将与学科学习相关的表现性评价、成长记录袋评价逐步纳入升学成绩的试验。

组织学科竞赛(包括综合类青少年科技发明创作竞赛)是适应学生个性特长发展需要，促进优秀学生成长的重要措施。根据国家有关学科竞赛的规定，除组织好国家级和省级竞赛以外，要继续办好具有广州市传统特色的学科竞赛，但应严格申办手续，数量上适度控制，健全相应的管理制度。

三、中小学生学业质量监测体系的管理

(一)实行三级管理我市中小学生学业质量监测体系实行市、区(县级市)、校的三级管理。

以促进学生学业发展为目的的发展性评价，主要由学校负责实施，区和市负责指导和抽查。以检测目标达成度为目的的水平性评价，由学校、区和市三级共同负责实施，其中单元测验和期中、期末等考试主要由学校实施；小学阶段和初中阶段的学年考试和毕业考试，由区或学校实施和管理；高中阶段毕业考试，主要由市和区实施和管理。

以选拔为主要目的的各种升学考试和学科竞赛，一般由市负责实施，区和学校协助管理。

(二)建立质量抽样检测制度

建立全市性中小学生学业质量抽测制度，是质量监控的重要管理措施。学业质量抽测目的是通过对我市基础教育学生学业质量采样检测，及时反映教学中存在问题，以便对教学进行有效的调控。

区域性的学生学业质量抽样检测，由市和区教学主管部门负责，学校的学生学业质量抽测，由学校负责。

抽测的时机可以是学科在某个阶段学习的前期、中期或后期。要充分发挥前期的诊断性评价、中期的形成性评价和后期的终结性评价在质量监控方面的各自功能，正确评估学生学科的. 知识、能力、方法、情感、态度、价值观的逻辑起点，导向和调控学生学科的成就发展的过程和结果。其中前期抽测主要是对学生已有学习基础的检测，一般由校内进行；中期抽测目的是对学生学习过程状况的了解，一般在校、区进行；后期抽测目的是对学生阶段性学业结果的监控，一般由校、区、市进行。全市性的质量抽测主要是中期和后期的抽测。

1.质量抽测的内容

质量抽样检测不是简单的"统考"，从内容上看，它既包括对学习结果的抽测，也包括对学习过程的监控；目前，全市性的学生学业质量抽检包括水平性评价的抽测和发展性评价的抽检两种：

抽测A：一般采用纸笔考试，全面考查学科学习目标的到达度，属于目标参照的水平性评价。考试命题的依据是教学大纲或课程标准。全市性的抽测由市统一命题，测试后要进行全面的质量分析，指出取得的成绩和进步、存在的问题，提出有针对性的改进建议。统计结果不进行排队。

抽检B：专项抽检，一般采用非纸笔考试方式(或纸笔与非纸笔结合)，属于过程性的发展性评价，例如日常口语交际、实验操作、表现性评价、研究性学习档案抽检等。

2.抽测方式

全市性的质量抽测，一般一个学科在不同学段只选择一个年级抽测，不同学科适当错开年级。

抽测的方式暂定有如下三种：

抽测方式① 抽测全市所有学校某一年级的某一学科。由市组织命题，区县为单位组织评卷和统计，抽测结果上报市分析。

抽测方式② 抽测部分学校某一年级的某一学科。抽测的部分学校可以是市在不同类型学校中抽样确定的若干所学校，可以是指定的某一类型的学校。抽测的年级和科目在学期初公布，抽测的学校在测试前一个月前公布。纸笔考试由市命题，根据需要，可以全市统一评卷，也可以由学校或区县为单位组织评卷，成绩上报市进行分析。

抽测方式③ 抽测某一区(县市)的某一年级某一学科。由区命题，区或镇(片)为单位组织评卷并统计，区将抽测的试卷、成绩和质量分析上报市。

(三)建立质量监控常模

在积累质量抽测统计数据的基础上，争取用3～5年时间，逐步地分别建立起我市义务教育阶段和高中阶段各年级(或年段)不同类型学校主要学科的质量监控数据常模。其中，小学和初中主要年级(或年段)不同类型学校主要学科的质量监控数据常模的建立，由区和市教研部门完成；高中阶段各年级不同类型学校主要学科的质量监控数据常模，由市负责建立。

建立符合新课程理念、具有广州地方特色的中、小学学生学业质量监测体系，是一项关系课程评价制度改革的有益尝试，各级教育行政管理部门和教研科研机构、各类学校要积极配合，各行其责，大胆探索，努力实施，争取我市基础教育学生学业质量监测体系的尽早完善，为推动新课程改革的全面实施，深化教育评价改革，全面提高我市教育质量服务。

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水质监测中心下半年工作主要打算从这几个方面开展：

一、不断提高监测能力年与水平。

1、继续对分支机构监测室开展内部质量控制竞赛。

2、针对各分支机构监测能力与监测项目，开展支机构化验员内部培训。

3、不断提高水质监测中心化验员的专业能力，定期开展内部业务知识学习。

4、积极参加杭州公用事业监管中心举办的盲样考核活动，并争取在考核中获得优异成绩。(具体考核时间等通知)

5、参加省技术监督局组织的计量认证能力验证活动。(拟在本年度活动中参加7个实验项目的能力验证，具体时间等通知)

二、做好计量认证相关工作。

1、不断深化对计量认证体系的改进。

2、定期开展《质量手册》、《程序文件》等体系文件的.学习。

3、按年初计划适时开展质量监督。(拟定于x至x月份开展总氮、CODcr等7个项目的回收率测试)

4、按计量认证要求，规范开展实验室内审和管理评审并对实验室工作提出改进。

5、做好计量认证监督审核即中间审核的准备工作。(具体审核时间等通知)

三、改进实验室硬件设施设备。

1、为提高实验精准度，下半年计划上报申请，添置新气象色谱设备。

2、为确保实验室安全，计划对部分实验设施设备存放地点进行调整。

四、做好供排水水质监测与管理。

1、配合生产部，做好对截污纳管企业的监督管理。

2、为确保高峰供水期间水质安全，加强对管网水、龙头水的监测。

3、为预防水源突发性污染事件发生，高峰供水期间计划加强对上游青山水库和三白潭等备用水源水质的监测，确保安全度夏。

4、做好枯水期地表水水质调查。

5、做好常规水质监测工作。

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20xx年监测站在局党组的正确领导和各处、各部门的大力支持下，全面完成了各项工作任务。通过开展保持共产党员先进性教育活动，使我站全体党员干部政治觉悟和思想素质得到了全面提升；通过完善各项规章制度，使我站管理水平得到了进一步提高；通过继续深化和拓展监测业务，使我站监测能力得到了稳步加强。正是由于我们狠抓队伍建设并取得成效，使监测站在松花江重大水污染事故应急监测工作中经受住了考验，及时、准确地为市政府和有关部门提供了科学可靠的决策依据，为哈尔滨市抗击水污染灾害做出了突出的贡献。

一年来，我站全面完成了地表水环境质量、环境空气、声环境质量等例行监测任务，完成了饮用水源地及城市考核监测工作任务，共获监测数据6万余个。完成污染源监测任务，共完成排污申报监测、监督性监测、“三同时”验收监测、委托监测1800家，锅炉270台，获监测数据2万余个。开展了六大生态系统监测工作，部署、指导县（市）网络站环境监测工作，及时完成数据上报和综合分析工作。圆满完成各项应急监测任务，质量管理体系持续改进，环境科研工作取得较大进展。

工作任务的圆满完成，荣誉成绩的取得，得益于站班子的正确领导，狠抓队伍建设、制度建设、能力建设和廉政建设，使得监测站的各项事业得到全面发展。

一、队伍建设

在队伍建设方面，首先注重班子建设。我作为班长，在决策上，充分发扬民主，依靠集体的智慧，做出科学的决策。班子成员分工明确，各尽其职，同时又做到分工不分家，密切配合，形成了强有力的领导核心。其次注重对中层干部的选拔和培养。通过机构改革，一方面我们对科室主任进行轮岗，通过不同岗位的工作锻炼，使中层干部得到了全面的发展。另一方面大胆地提拔任用了一批年轻有为、技术能力强的业务骨干为科室主任，增强了干部队伍的活力和工作热情。年初，我们以开展保持共产党员先进性教育为契机，狠抓职工政治思想教育，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范带头作用，广泛培养求真务实、攻坚克难、顽强拼搏、无私奉献的工作作风。通过加强队伍建设，一年来监测站在保质保量完成各项工作任务的同时，经受住了松花江重大污染事故监测的严峻考验。

二、制度建设

规范的、高效的工作来自健全的管理制度。在原有制度的基础上，进一步建全和完善我站的规章制度，规范了工作程序。新颁布实施了《计算机管理制度》、《科研工作管理办法》等九项管理制度。使我站的各项工作都在规范、有序地进行，提高了监测效率和质量。

三、能力建设

监测领域不断拓展。在完善、深化和提高水、气、声、固废监测的基础上，不断拓展监测领域的深度和广度。20xx年监测站新开展了电磁辐射监测，及时报出我市辐射环境状况。开展了煤质分析，为大气污染控制提供了相关数据。开展了噪声在线自动监测，并且获得国家总站科研资金支持，列入全国五个试点城市之一。争取到省绿办无公害基地检测项目，完成了我市4县1区1000万亩农田的土壤监测，为我市农业生态评价提供了大量数据。技术水平、规范化再上新台阶。加强对技术人员的培训、对外交流，提高了技术水平。参加国家环保总局标样所组织的定值实验取得骄人成绩，73项定值实验数据全部通过，荣获国家标样所“十一五”期间定值实验室资质。室内空气全部19项指标通过省计量认证，使我站成为我市具备室内空气质量全项检测资质的五个检测单位之一。“三同时”验收监测工作进一步规范，按照国家要求，形成勘查、监测、分析和报告一套完整的验收监测工作程序。综合分析能力进一步增强。按时优质的向国家、省、市环保局编报出环境质量月报、季报、年度报告书等监测信息。为政府决策及环境管理提供了科学依据和技术支持。政务信息工作评为全国十佳站之一，获国家总站通报表扬。科研能力继续提高。科研工作不仅为各级管理部门解决环境问题提供了决策依据，同时还锻炼了监测队伍，增强了监测能力，提高了人员技术素质和整体技术水平。20xx年按计划开展了《哈尔滨市城区电磁辐射调查与评价》和《哈尔滨市地表水环境容量研究》两项市科技攻关项目。积极参与了我市松花江硝基苯污染四大课题中的两个子课题。《松花江汞污染源切断二十年后水质现状评价》课题获省科技进步三等奖。应急监测能力显著提高。完善了突发性污染事故应急预案，年初新购置傅立叶红外分析仪、气体样品采样浓缩系统等仪器，使我站已经具备在第一时间进行气体污染事故现场分析的能力。沉着应对，全力以赴完成松花江水污染应急监测工作。中石油吉化公司双苯厂发生爆炸后，我站立即启动了应急监测预案，对水源地进行加密监测。为保证哈尔滨市人民饮水安全，市政府做出开启和恢复城市供水决策提供了科学依据，并为保证气化厂正常生产，保障哈尔滨市生产、生活的煤气供应做出了突出贡献。监测工作中，我站完成了12个监测断面的监测工作，出动采样车辆2800余台次，采样及分析人员830人次，获取监测数据近20xx个，获得了苏家屯、通河镇和达连河3个断面从污染带前锋到达至稳定达标的完整监测数据，并且在水质分析的基础上，对空气、冰、底泥和水生生物样品进行了检测，获得了多方面的数据，为松花江水污染环境影响评估和生态恢复研究奠定了良好的数据基础。

四、廉政建设

我站根据市委、市环保局加强党风廉政建设的总体部署，结合监测站实际制定了加强党风廉政建设实施方案。按照市委“快、准、实”的要求，认真学习、深入动员，在思想上提高认识，在具体工作中，建立制约机制。在涉及大笔资金的仪器采购上，采取了由总工办牵头制定购置计划，相关业务科室提出技术要求，提出最优采购方案，通过公开招标采购等具体措施，堵住了购置环节上的漏洞，使有限的资金得到了最合理的应用，从而保证了用最低价格购置优质仪器。在对外委托监测服务工作中，我们结合质量管理体系要求，对业务科室职能进行了重新划分，将采样、分析和报告三项工作实行三分开，避免了监测环节上的暗箱操作，提高了监测报告的公正性和真实性，得到了服务对象的.好评，一年来收到了10余面锦旗。使廉政工作落到了实处。

20xx年哈尔滨市环境监测中心站要在局党组的领导下，认真落实国家总站、省监测中心站和市环保局下达的各项工作任务，开拓创新、与时俱进，充分发挥环境监测职能，为我市全面建设小康社会目标的顺利实现做出贡献。

我站20xx年的工作思路是：以创国家先进监测站为目标，以为环境管理服务为宗旨，紧紧围绕我市创建环保模范城和卫生城创建工作，不断提高监测能力和为社会服务能力，全面、优质地完成环保模范城创建和卫生城监测工作及各项监测任务。

加强能力建设，提高五个能力。提高监测技术能力，特别是对突发性环境污染事故的应急监测能力；提高科学研究能力，积极开展具有前瞻性的和环境热点问题、与城市经济发展和人民生活关系较大的环境问题的研究；提高科学管理能力，建立实验室信息管理系统；提高综合分析能力，掌握我市环境质量现状、污染原因及质量的变化趋势；提高服务社会能力，积极开展室内环境、装饰装修材料、无公害基地、无公害农作物和食品等会服务性检测工作。

重点工作：

1、按环保模范城创建标准，完成监测工作。做好环境空气质量监测、饮用水水源地水质监测、城市水功能区水质监测、区域环境噪声监测、交通干线噪声监测、工业废水排放和工业固体废物处置利用数据统计等工作。按要求建立档案，编制报告、报表资料。

2、新开展磨盘山水库水质监测、垃圾场渗滤液监测，与国家总站联系，明确区域环境噪声和交通噪声是否包含松北区和呼兰区监测数据。

3、完成水、气、声环境例行监测和污染源监督性监测任务。

4、完成生态环境监测工作。按我局建立的六大生态系统监测与评价指标体系，继续进行水域、森林、草原、湿地、土壤、矿产等六大生态系统的调查与监测工作，编写完成《哈尔滨市生态环境状况报告》。

5、完成污染事故应急监测工作。健全突发性环境事故危险源档案；完成一次污染事故应急监测演练；进行污染事故应急监测培训，做好污染事故应急监测工作。

6、积极开展科研课题的研究工作。拟向市科技局和省、市环保局申请立项《哈尔滨市大气环境颗粒物源解析研究》、《生物检测及种群优化在制药废水处理中的应用研究》、《哈尔滨市空气污染物浓度数值模式预报的研究》和《哈尔滨市排污权交易体系的研究》等科研课题。按计划完成市科技攻关项目《电磁辐射调查与研究》。

7、完成中国实验室国家认可复评审和省计量认证复评审工作。使我站在实验室质量管理方面再上一级新台阶，为申请创办国家优质实验室奠定坚实基础。

8、做好区、县（市）网络站技术指导、质量考核及业务管理工作。

9、完成实验室信息管理系统建设工作。立实验室信息管理系统，并使之不断完善。实现监测分析原始记录和所有信息网上传输、监测上审核，使我站管理水平再上一个台阶，把我站的监测管理工作纳入科学化、规范化和现代化轨道。

10、开展服务性委托监测工作，包括室内环境污染、无公害农产品、无公害基地、装饰装修材料等社会委托服务性监测工作。

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有人说生命是宝物，有人说生命是金钱，我说生命就像花。世界像花一样的生命很棒，但也有人轻易地让生命的花早点凋谢。

春天到了夏天，天气越来越热，暑假来了，很多青少年没有监护人的指导，在不熟悉的河池里游泳溺水，而且不能生存，在水域深的情况下游泳。

昨天，悲剧落在了几个7岁的`少年身上。这一天，万里无云阳光明媚，一个男孩邀请同龄伙伴们一起来南渡江游泳，他们光滑的身体，不久就跳进河里，游得很好，水力太大，几个伙伴抵抗不了凶猛的水力，把他们的小生命吞在这条河下。这件事很快就传开了，悲伤的母亲赶到现场后，抱着儿子的尸体几个小时都不放。

一天下午，一个18岁的年轻人刚和朋友们喝了三瓶啤酒，头脑不好，走路东向通天河游泳，正好游回来的时候，脚被水草缠住，溺死了。

现在，远离威胁生命的池塘吧！不要让他吞噬我们的生命。

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安江二完小近期开展了防溺水安全教育系列活动，我在此次系列活动中深受启发与教育。

生命，是一朵正待开放的花朵，绽放出生命的活力；生命，是一首歌曲，唱响无数人生命的意义。水虽然是生命之源，但也蕴藏了无尽的危险，使人失去宝贵的生命。

进入夏季，学生溺水事件又频现报端，一个又一个鲜活的生命离我们而去，一个又一个血淋淋的事件再次为我们敲响了防溺水安全的警钟。

水是那么恐怖，我们应当怎么办呢？其实很简单：

1、尽量不要去江边游泳，严格做到“六个一”，如果要去，必须有水性好的大人陪同。

2、游泳下水前做暖身运动有助于预防游泳时下肢抽筋。

3、如果水温太低，应先在浅水处用水淋洗身体，待适应水温后再下水游泳。

4、游泳时用鼻子吸气容易引起呛水，我们尽量用嘴呼吸。

珍惜生命，珍惜生活。生命是无价之宝，生命，只能在人生的`经历中独一无二，让我们热爱生命，让溺水远离大家吧！

夏天到了，很多小伙伴都选择了去水边玩，但他们都不知道水的危险。

所以我们学校展开了防溺水活动，校长再三提醒，一定不要去水边玩，还告诉我们，有人落水后不要盲目施救，一定要大声呼救。校长还说，如果真的想去玩水，就去正规的游泳馆。

老师肯定知道我们在会上并没有认真的听。所以上课后，老师还是会提醒我们不要去水边。并且老师还会提问几个同学，看他们到底记住了没有。暑假里，老师每天都让我们写安全日记，时刻提醒我们注意安全。我们也深深地知道了安全隐患无处不在，我们千万不可大意。

我妈妈还跟我说了一个事件。有五、六个初中生他们去河边玩耍，有几个被淹死了。我听了，心里特别酸。这件事，我一直记在心里。所以，我每次非常想去玩水的时候，就会想起老师和校长的说的话。

同学们，防溺水真的很重要，我非常希望大家能把老师和校长说的话谨记在心！真的不要一个人去水边玩耍，太危险了。

␥ 水污染应急演练讲话稿 ␥

今年，当每个人都沉浸在和平的氛围中时，我相信每个人都听到了一些新闻:__儿童意外溺水。还有两个溺水死亡。听到这样的消息，除了悲伤和悲伤，我们还应该考虑为什么有溺水的孩子为什么有些孩子同时溺水？

作为一名学生，作为城市里长大的幸福孩子，我认为我们的孩子首先要学会保护自己。为了不去池塘、水库等危险的地方，要多看安全教育的宣传电影、案例电影、新闻、这方面的书。其次，家长对我们的安全教育、监督也是必不可少的。作为孩子，我们可能更喜欢看动画和漫画书，父母们能否适当引导看动画和漫画等，关于防止溺水等安全教育感兴趣。如果爸爸妈妈们能偶尔抽出宝贵的时间，亲口传递，我觉得这样的效果会更好。

天气越来越热，河岸孤独的警告牌再次被一些人视而不见，河岸的`围墙再次无法阻止想要跨越的人。面对这些，提醒不会游泳的孩子和大人，远离危险。我也要注意能游泳的孩子和大人，即使能游泳，也要看自己的体能和对环境的熟悉度，如果想游泳的话，尽量去游泳池。

␥ 水污染应急演练讲话稿 ␥

市卫计委：

我院疾病预防控制工作在委里的正确领导下，全面贯彻党的卫生工作方针，不断提高公共卫生质量，紧紧围绕确保全院不发生人禽流感、霍乱、艾滋病、流热等重点暴发流行为目标，全面做好防控甲型H1N1流感和手足口病工作，为保障人民群众健康做了大量的工作。

一、领导重视，组织机构健全

根据《中华人民共和国传染病防治法》及《突发公共卫生文件与传染病疫情监测信息报告管理办法》等相关法律法规，我院制定了传染病疫情报告管理制度，成立传染病疫情管理领导小组，由某某副院长担任组长，成员由医务科、质控科、感控科、预防保健科科长及护理部主任组成。负责全院传染病防治工作的组织、协调和应急处置工作；预防保健科负责传染病日常管理工作，对传染病防控工作进行监督管理，对各项防控工作的落实情况进行督查，对医护、药技人员进行传染病防治知识培训、考核，对本院传染病报告卡进行审核、登记、网上疫情报告专职人员负责传染病的网上疫情报告工作。发现传染病或可疑传染病例时，在规定时限内通过传染病报告信息系统进行报告。

二、加大措施，抓好疾病预防控制工作

以人禽流感、甲型H1N1流感、手足口病、艾滋病、疟疾等为重点，搞好传染病的预防控制工作，确保不发生重点传染病的暴发流行。仅2014年就报告法定传染病12种932例，并及时做好分诊、转诊工作。根据不同季节，配合

市疾控部门做好各时期重点传染病防控工作，深入开展爱国卫生运动，加强院内控制，严格执行预检分诊、消毒隔离等传染病防治工作制度，利用出板报、印发宣传资料等形式，开展传染病防治知识健康宣教工作。按疾控部门要求做好疟疾防控工作，完成对“三热”本地居民及流动人口血检涂片任务。积极参加卫计委组织的“世界艾滋病”和“世界结防日”等宣传义诊活动。

三、强化责任，重点加强院感质量控制

1.根据传染病的管理要求，加强传染病的院感防控。进一步加强内科门诊、发热门（急）诊等重点场所的管理，认真贯彻落实传染病医院感染控制要求，加大医院感染防控力度，规范工作程序，特别是对全院医务人员，加强了传染病的防治和自身防护知识的培训，严格落实了院感防控和个人防护措施，防止发生院内交叉感染，积极配合有关部门，共同做好疫情防控工作。

2.定期开展医院感染病例监测（包括ICU目标性监测）、消毒灭菌效果监测、环境卫生学监测。其中全年住院病例监测医院感染率为1.9%，远低于三甲医院感染率10%的'要求，环境卫生学监测合格率99.1%，消毒灭菌效果监测合格率99.7%。加强了对执行医院消毒隔离制度和感染管理制度的监督检查，同时加强了对消毒灭菌物品及环境卫生的检查，感染预防与控制取得一定成效，无医院感染流行及暴发。有效开展抗菌药物使用及细菌耐药性监测，进一步规范了清洁手术切口预防使用抗菌药物的情况。开展医院感染管理知识院内培训12次，医院感染管理专职人员参加省级以上培训2人次。

3.加强医疗废物管理。不断完善各项规章制度，明确医

疗废物管理人员职责，落实责任制，加强医疗废物的管理并常规督查，发现问题及时整改并反馈。我院医疗废物的分类、收集、贮存、包装、运送、交接等做到规范管理，严防因医疗废物管理不善引起医院感染暴发。

xx医院

20xx年xx月xx日

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一年来，我院的疾病预防控制工作，在上级主管部门和本院各级领导的领导下，由全体医务人员和防疫股全体人员共同努力，取得了较大成绩，使我院的疾病预防控制工作达到一个新水平，现将疾病预防控制工作总结如下：

一、传染性疾病

1、疫情管理

今年年初医院对疫情管理领导小组成员进行了调整，并明确责任，固定专人负责疫情的收集与报告工作，今年我镇共报告法定传染病49例，其中乙肝病人8例，肺结核病人19例，菌痢病人13例，结核性胸膜炎病人4例，感染性腹泻病人5例。以上病例均已登记报告，并在规定的时限内进行网络直报，防疫股设有传染病总登记本，并按病种分类登记，登记项目齐全，无漏项，传染病报告率达100%。

2、督导

为认真做好我镇麻疹、风疹、猩红热、甲型H1N1流感、流行性感冒等呼吸道和结膜炎、手足口病、霍乱及腹泻病等肠道传染病防治工作，根据上级文件精神，结合我镇实际，全年每季度对我镇辖区的中小学校、托幼机构传染病防治工作进行了督导检查，每月对各卫生所和院内各科室进行督导检查，对发现的问题提出了整改意见，促其及时整改。

3、培训、宣传

积极开展了对传染病防治的宣传培训工作，对全镇相关医务人员进行了传染病疫情与突发公共卫生事件信息报告、手足口病等肠道病毒感染性疾病防控技术、霍乱手足口病等肠道传染病防制和呼吸道暨自然疫源性的传染病防治技术等相关知识的培训，培训合格率100％，使其熟练掌握法定报告传染病的报告时限、报告方式等，提高了广大医务人员对疫情报告的重要认识，增强了法制观念，达到了预期效果。对每所幼儿园进行了传染病健康教育讲座，并对0—8岁儿童发放宣传单8000余份。

二、慢性非传染性疾病

1、督导

根据上级文件精神，结合我镇实际，每季度对各卫生所进行督导，对发现的问题提出整改意见，通过对各卫生所工作督导检查，规范了村卫生所死因监测、肿瘤登记、脑卒中冠心病的收集、报告工作，促进了慢性非传染性疾病工作的有序进行。

2、培训

开展了对慢病非传染疾病工作的培训，根据县疾控中心慢病科的指示精神和要求，对卫生院内的临床医生和辖区内卫生所的乡医进行了慢病各项具体工作的培训。

对院内各科临床医生进行了死因监测培训，使他们掌握了居民死亡医学证明书的填写，做到及时报到慢病科。同时对乡医也进行了死因监测培训，使每个乡医都掌握了居民死亡推断书的填写，如何使用，并能在规定的时间内上报到镇中心卫生院慢病科。

对院内外临床医生和乡医进行了肿瘤的发现，收集，登记，录入，上报工作的培训，使每个人都掌握了整个程序，及时的上报到慢病科。

对院内外临床医生和乡医进行了脑卒中、冠心病的收集和报告工作，使大家都能熟练地运用及时将收集到的病例及时上报到慢病科。

3、慢病管理

在20xx年，全年共上报死亡病例 584 例，死亡率为8.4‰，肿瘤179例，报告发病率为2.6‰，脑卒中268例，报告发病率为3.9‰,冠心病60例，报告发病率为0.9‰。做到每月的'5号前按时录入电脑并上报纸质资料。完成了危险因素干预、肿瘤病例回访等工作，并完成了县疾病控制中心慢病科交给的自杀因素调查等临时性的工作，受到上级领导的好评。

三、重症精神病人的管理

在上级部门的领导下，我镇在20xx年对全镇重症精神病人进行了网络管理，共输入精神病人186例，其中2例纳入管理（指686或基本公共卫生服务的随访），工总中还存在很多不足，很多病例不能及时上报，在今后工作中会加大对精神病的管理，使这项工作能更顺利的完成。

总之，我镇的疾病预防控制工作虽取得了一定的成绩，但离上级要求还存在着一定的差距。在今后的工作中，我们将在总结今年工作经验的基础上，扬长避短，加强管理，为保护全镇广大人民群众的身体健康而努力奋斗。

␥ 水污染应急演练讲话稿 ␥

今年在上级主管部门的领导和大力支持下，疾控工作以适应新形势，迎接新挑战，开拓新思路，创造新成绩为指导思想，以预防控制各类传染病的发生和流行为重点，确保我镇卫生防疫工作万无一失，努力提高疾病预防控制水平，不断增强突发公共卫生事件的应急处置能力，保护人民群众的身体健康和生命安全。现将全年工作情况总结如下：

一、总体概况

全镇17个村，1个居委会，年初总人口21628人，截至9月30日出生250人。

二、传染病发病情况

年初在上级各部门的领导下，顺利完成了2次季节性疫苗接种任务。20xx年1月1日至09月30日全镇共报告传染病合计71例，报告死亡人口64人。还加强了手足口病防治和学校传染病防治工作。三、突发公卫事件，全年无突发公卫生事件发生。

四、结核病防治

20xx年1月-9月转诊可疑病人18人次。全镇共发现结核病人14例，管理14例，随访病人42人次，督导村医54次。

五、计划免疫工作

（一）、计划免疫工作

计划免疫是预防、控制和消灭相应传染病的根本措施，是科学性、社会性极强的'一项长期工作。我院把此项工作摆在疾控工作的中心重点来抓。

1、冷链管理

为保证计划免疫工作的顺利进行，根据年初工作计划和安排部署，我院从县疾控中心统一进货，每季度运转一次，为保证疫苗安全，每天都进行2次温度记录。

2、20xx年扩大基础免疫和加强完成情况

基础免疫方面全程接种率统计：（20xx年1月1日---20xx年9月30日出生儿童）

卡介苗：接种1765人，合格接种率为99.77%；脊灰疫苗接种1705人次，接种率为98.04%；百白破疫苗接种1721人次，接种率为97.91%；麻腮风疫苗接种1968人次，接种率为94%；乙脑接种1902人次，接种率为96.94%，A群流脑接种1827人次，接种率为93.07%；A+c群流脑接种1304人次，接种率为86.36%；甲肝疫苗接种1552人，接种率为83.53%，乙肝疫苗接种1765人，接种率99.77%。

（二）全年全镇在上级部门的统一部署下开展了多次疫苗集中接种活动。

①、3月-4月完成了麻疹疫苗和脊灰疫苗接种工作，共接种麻疹疫苗197人，脊灰疫苗180人。

②、5月份完成甲乙肝疫苗强化免疫工作，共计接种500人。接种率95.4%

③、10月完成完成流感疫苗接种工作，共计接种273人。

3、不定期对7岁以下儿童进行查漏补种工作，确保各种疫苗接种率保持在95%以上。

（三）、AFP监测情况AFP“零”病例报告

六、地方病防治--碘缺乏病防治工作

我镇的碘缺乏病防治工作认真按照县疾控中心要求来开展工作。

七、健康教育

全年围绕各种宣传日开展健康宣教活动，如3.24，4.26等，共开展各种宣教活动5次，健康讲座4次，出宣传栏12期，发放各种宣传资料10000多份。门诊不定期用DCD宣传片进行现场宣传，医院设置健康教育宣传资料发放台，每个村卫生室都统一制作了健康宣教栏。

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今年是疾控中心单独开展工作的重要一年，我们继续坚持与时俱进、开拓创新的思想，在卫生局领导的关怀重视下，进一步加强党的建设、精神文明建设和民主法制建设的工作，解放思想、更新观念、开拓思路、深化改革、争先创优。全面落实省、市会议精神。继续扎实有效的落实各项综合防病措施，巩固无脊灰和消除碘缺乏病阶段目标成果。突出做好以性病艾滋病、结核病、人间禽流感等传染病的防治工作，不断增强救灾防病突发疫情及中毒事件应急处理能力，坚持“预防为主，防治结合”的方针，提高整体防病工作水平，建立和完善慢性非传染性疾病综合防治体系，大力推进和提高综合防治水平。

现将上半年工作开展和完成情况总结如下：

一、加强学习强化素质提高水平树立卫生防疫队伍的良好形象

1、建立健全各项规章制度

疾控与监督分家，是摆在我们面前的新课题，在原有的各项规章制度的基础上，创新思路，制定站内并完善了站内各项制度。在加强业务学习的同时，加强政治思想学习，培养道德素质，提高敏锐性，自觉树立爱岗敬业、无私奉献的良好风尚，使全站人员思想统一在制度范围内，做到事事有章可循。做到急事急办，不推委、不拖拉，提高了办事效率。通过全站人员积极的努力，使我站各项工作顺利的'开展。

2、合理调整科室，适应疾控能力

根据业务需要合理设置什科室，目前设置；中心办公室、免疫规划管理科、结核病防治科、为增强工作人员的业务水平，加速人才的培养，各科室制定了学习计划，认真钻研业务，掌握各项法律法规及有关法律知识。为了有效在全区开展工作，今年我站还举办五次的全区防疫大夫业务知识培训会议，以提高各乡、村大夫的防病灭病工作水平。

全站基础资料齐全，业务档案健全，由各科室保管，文字档案由办公室统一保管，同时配备专职管理人员，做到档案分类清楚，各项工作资料齐全。半年来，全站为防病灭病科学理站积累了大量的基础资料。

二、贯彻预防为主，继续扎实落实各项综合防治措施，控制和减少传染病的发生与流行。

1、全力开展计划免疫管理年活动，巩固计划免疫成果

（1）为巩固多年来消灭脊髓灰质炎强化免疫成果，根据省卫生厅《关于20xx/20xx年继续开展脊灰疫苗强化免疫活动的通知》精神，如期实现全球消灭脊灰的目标，在全县范围内开展0—7岁儿童脊髓灰质炎疫苗查漏补种活动，活动前我站利用电视、宣传单、村广播、墙壁报等形式集中开展了宣传活动，把服苗对象、时间告知广大群众，提高了全社会参与强化免疫活动的积极性和主动性。并认真组织要求全区各单位防疫大夫认真核兑适龄儿童，做到底数清楚。服苗期间，我站还组织业务素质高、责任心强的专业人员进行督导检查，对零剂次免疫史不详，免疫史少于0次的儿童进行补种，重点对流动儿童的补种，确保所有适龄儿童能够及时获得免疫服务，提高免疫水平，保持无脊灰状态卡介苗97.4，糖丸接种率97.0，被、百破白接种率95.7乙肝接种率97.4，首针及时率68.7，麻疹接种率97.2

为保证AFP主动监测报告工作的顺利运行，我们坚持每旬去医院监督检查一次，认真检查值班记录和门诊日志，到目前均未发现疑似病例，并做好零病例报告，无漏报、迟报现象。

（2）为提高整体防疫队伍业务水平，我站从计划免疫业务人员入手，对从事预防接种的基层防疫人员进行统一培训，实行“持证上岗”，取缔不合格的防疫人员，杜绝了预防接种事故的发生，提高了接种质量。五月份对全县预防接种人员分五批进行了培训，培训率达百分之百，合格率九十五。我们还增强对基层计划免疫工作的督导，促进了基层计划免疫工作的提高。预防接种人员资格认证率达百分之百。

继续从基层防疫单位入手把重点放在农村，加强新生儿建卡建证及时率。强化安全注射意识，严格执行一人一针一管一消毒制度。计划免疫工作资料齐全，记录规范，装订成册，新生儿建卡建证率均为95，卡、证相符率98以上。

（3）同时加强冷链管理，有专人专室管理，对冷链设备按计划免疫管理规程存放，实行专物专用，配有发放手续和登记制度，定期检查和维护冷链器材，保证取送疫苗不断链。坚持温度记录，保障冷链正常运转。

（4）与移动公司合作在全县开展计划免疫村，乡，县网上专报系统，目前安装电脑125台，软件省里生活网己开发完成，马上安装投入使用，从出生到建卡，建证、接种、统计、报表全部网上操作。

2、加强传染病管理工作

全面提高疫情报告质量，杜绝零报。提高对突发事件应急处理能力，维护社会稳定，无传染病漏报现象。按照省卫生厅《关于进一步加强人间禽流感防控工作的紧急通知》,制定人间禽流感防治预案，坚持预防为主，防治结合的方针，精心组织，周密。

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一、目的和依据

为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的严重危害，指导和规范各类突发事件的应急处置工作，维护社会稳定，保障公众健康与生命安全，根据相关法律、法规的规定，结合我社区实际，制定本预案。

二、适用范围

本预案适用在本社区范围内突发的重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他严重影响公众健康事件的处置。

三、实施原则

（一）预防为主，常备不懈

要坚持预防为主的方针，应当依据国家法律法规，积极开展突发事件的监测监控，预测分析，及时准确地发出预警。同时，设立专项资金和监测资金，做好物资、人员、技术准备工作，确保有效开展工作。

（二）统一指挥，机构落实

社区内成立突发事件应急领导小组，由社区党支部书记任组长，社区主任、卫生分管领导任副组长，其他各单位负责人为成员。

（三）分级负责，责任到人

突发事件处置实行属地管理和分级负责原则，实行严格的责任制和责任追究制。社区主要领导第一责任人，在社区突发公共卫生事件应急指挥部的统一领导下，根据职责分工，按照“及时发现、及时报告、及时调查、及时救治、及时控制”的要求，密切配合，认真组织实施应急处置措施。

（四）科学防治，依法处置

各单位要按照法律法规和有关技术规范的要求，积极采用先进技术和手段，科学、依法、有效地开展预防控制和应急处置。

四、各部门职责

居委会：依据国家法律法规，积极开展突发事件的监测监控，预测分析，及时准确地发出预警；设立专项资金和监测资金，做好物资、人员、技术准备工作；督促各部门落实各项处置措施，并进行督查；组织人员，调派车辆，认真组织实施应急预案。

社区警务室和安全办公室：在指挥部统一部署下，实施对坐车人员和物质的交通检疫、物品查验和消毒工作，防止传染病通过交通工具传播；做好疫区的交通运输管理；打击利用突发事件扰乱社会秩序的违法犯罪活动；负责现场控制、疫区封锁和事件发生地交通控制及安全保卫工作；协助实施对传染病人和密切接触者的隔离措施；协助有关部门妥善处置事件引发的群众性治安事件。

社区服务中心：做好家禽家畜疫病的防治工作；加强与卫生院的沟通，开展人畜共患疾病的'监测和防治工作；加强农药管理，指导和加强广大农民的卫生知识宣传和普及工作；清理整顿剧毒鼠药市场，确保人民生命安全。

五、应急处置措施

在发生重大突发事件后，立即启动本应急预案，并在社区应急办统一指挥下，落实有关控制措施，全面配合相关部门开展工作。

（一）严格执行重大紧急信息限时报送制度。

1.在重大突发公共卫生事件发生后，必须在2小时内报告街道和卫生服务中心；并续报有关情况及处置工作措施。

2.任何单位和个人有权向村委会、各级政府及其有关部门报告突发公共卫生情况及其隐患，有权向上级政府部门举报不履行或不按规定履行突发公共卫生应急处置职责的部门和个人。

（二）严格控制传染源、截断传播途径。加强对密切接触者隔离观察与应急接种和预防服药工作；做好疫源地消毒和个人防护，预防交叉感染。

（三）明确中毒原因，封存可疑物品。组织有关部门开展现场采样、调查，分析中毒原因；查明突发食物中毒发生的经过、发病人员和死亡情况，对已扩散的中毒源进行追踪，依法对可疑食品进行封存。

（四）组织医疗救治、减少事件损失。加强对医疗救治工作的统一领导，组织指挥卫生院做好病人、疑似病人和病原携带者的隔离和治疗，做好病人的抢救和转运工作。

（五）加强卫生监督执法、确保措施落实。强化卫生监督执法，加大对疫情报告、传染源管理、密切接触者隔离、疫源地和医院消毒，以及学校卫生、公共场所、饮食卫生的监督执法力度。

（六）做好卫生宣传、消除社会恐慌。组织有关单位开展健康教育和卫生宣传，提高群众的防病意识，消除社会恐慌情绪。

（七）规范情况报告、保证信息畅通。全面收集应急处置工作信息，及时向各级政府和区卫生行政部门报告疫情处置进展情况，确保信息报告及时、准确、真实。

␥ 水污染应急演练讲话稿 ␥

为贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产指导方针，进一步建立健全公司安全生产工作管理机制，明确应对突发性事件的程序、职责和措施，切实提高保障公共安全和处置突发性公共事件的能力，最大程度地预防和减少各类突发事件的发生，确保员工的生命和公司的财产安全，及时、有效、正确地实施应急救援。根据国家的有关安生生产的法律法令，结合本公司实际，制订本应急预案。

第一条、突发性事件的内容

一、预防火灾、水灾、地震等自然灾害，近期主要是预防火灾安全；

二、预防疾病；

三、预防食物中毒；

四、突发性工伤事故。

第二条、突发性事件救援指挥部的组成及职责

一、突发性事件应急救援指挥部：

总指挥：余樵

副总指挥：季峰丁峥元

成员：刘文海王海金唐荣王豪陆俊卞介永

二、总指挥、副总指挥按照应急救援预案全面负责指挥应急救援工作、现场医疗救护指挥、受伤人员现场抢救及护送转院等工作；

三、保安人员负责现场灭火、警戒、道路管制、疏散引导、治安保卫、事故现场通讯联络和对外联络等工作；

四、行政部负责指挥、组织人员现场救火和事后现场保护，协调政府有关部门调查了解事件发生的原因和事件结果评估，必要时向上级有关部门写出书面报告；

五、生产部负责生产车间的'安全管理，及时处置可能发生的一切安全事宜，遇紧急情况，应立即向公司应急救援指挥部请求支援；

六、在紧急状态下，各部门负责按制定的应急预案及时、准确地实施生产、电器等设备的紧急停用及相关事宜，防止事态进一步扩大，尽量减少事件所造成的损失；

七、浙CV34六十五、浙C06五十八、沪D5640九、浙CV6782为应急救援指定用车，在接到指挥部救援指令后，必须火速赶赴现场集结待命。

第三条、应急保障措施

一、坚持统一指挥、分级负责、区域为主、快速反应、协调作战、单位救援与社会救援相结合的原则；

二、配备、配足必要的应急救援器材、设备，并经常性地进行维护保养，确保长期处于良好状态，当前重点是要定期检查灭火设施，排查安全隐患，确保安全工作落到实处；

三、加强对员工的安全意识和常识教育，经常对员工进行安全技能培训，每年举行一次安全救援演习，提高员工处置突发性事件的能力和水平；

四、确保公司各处消防通道畅通无阻，一旦发生灾害，应急救援指挥部可以依法支配、统筹、调动应急救援所需的各类装备、器材、物资等资源；

五、灾害发生的部门负责人应在第一时间组织人员实施救助，并立即报告总指挥，同时报警：火警1十九、中毒疾病1二十、伤害事件110。

第四条、突发性事件应急处置职责

一、日常管理、一般突发性事件由行政部负责，其他各部门协助；

二、发生重大事故和自然灾害，应急救援指挥部应立即启动应急救援预案并开展工作，行使工作职责；

三、指挥部负责统一领导、指挥和协调相关部门和人员参加救援行动，做好事故善后工作。

第五条、任何员工都负有保护公司生产设施及消防器材不受损坏的义务，严禁任何人乱用和损坏安全设施。

第六条、各部门都应积极开展安全知识的宣传教育，增强全员安全意识，提高应急反应能力；在发生重大灾害事故的第一时间内必须及时报告公司应急救援指挥部，并积极组织、实施救助，指挥部应立即组织力量实施救援,并及时报告上级有关部门。

第七条、应急救援指挥部应定期开展应急救灾演习活动，提高全员自救、互救能力，为应急预案的实施打好基础。

第八条、凡发现患有传染性疾病（肺结核、甲肝、乙肝等）的员工，应及时治疗和休养。

第九条、任何部门和个人都应严格执行政府主管部门的有关应急救援的紧急指令，全力以赴参与公共事件的应急救援工作。

第十条、本预案自公布之日起执行。

␥ 水污染应急演练讲话稿 ␥

为应对防不胜防的学校突发性事件，及时、有序、高效地做出相应处理，以尽最大努力减少损失和负面影响，维护学校秩序，保障学生安全，特制定本预案。

一、本预案中"突发性事件"主要指危及师生健康和生命安全的突发性意外事件。如：

1、传染性或季节性、暴发性疾病，特别是"非典型肺炎"、病毒性肝炎、麻疹、流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、水痘、感染性腹泻等；

2、由于食品、饮品引发的群体性食物中毒事故；

3、组织外出活动时的意外交通事故；

4、集体活动中或课间大量学生的相互挤压事故；

5、来自校内外的袭击、伤害性事故；

6、由心理原因发生的自伤自残自虐性事件；

7、学生在校内发生的意外性伤害事故；

8、其它自然或人为的.突发恶性的事件。

二、坚持"早预防、早发现、早报告、早救治"原则。

1、早预防。即要求学校全体成员应牢固确立安全第一的意识，始终保持高度的警觉性和敏锐性，精心组织、周密部署各项教育教学活动及后勤服务工作，坚持以法办事，按规范操作，排查和消除各种隐患。

2、早发现。即要求严格执行轮值制度，分区域安排值日巡视人员，落实责任；严格执行晨检、午检、班检制度，关注每位学生的健康状况和情绪倾向，发现苗头性问题，及时采取相应措施；严格执行各项检查评比制度，及时汇总分析情况、反馈信息。

3、早报告。即要求严格执行"日报告"和"零报告"制度，按"防非"要求准确、及时地上报有关信息；一旦发现突发恶性的事件，应在第一时间报告校领导，由学校向地方政府和上级教育行政部门汇报，必要时向"110"和医疗、防疫等部门发出求助信息。

4、早救治，早隔离。即要求执行谁发现谁首先受理制度，应立即招呼就近人员，控制局面，尽最大努力阻止事态的进一步发展；发现伤情或病情，应立即组织人员就近送医院救治（市中心医院、市三医院等）；相关班主任及时与学生家庭取得联系，说明基本情况，让家长到现场协同处理；如发现疑似传染性疾病的，对密切接触人群或班级，在稳定情绪、维护秩序的同时，采取一定疏散隔离、检查观察等防治措施，并及时对相关场所进行消杀处理；同时，应注意急而不慌，尽可能了解和掌握事件的第一手资料，以利于事故的正确处理。

三、一旦学校出现突发恶性的事件，立即启动以下各职能小组，全力投入事故处理工作：

1、应急指挥小组：

组长：z

组员：z

其职能主要有：

⑴、尽速到达现场，了解和掌握事故情况，控制局面，阻止事态发展，并研究事故处理的具体策略；

⑵、尽早向教育行政部门和地方政府汇报情况；

⑶、组织力量并全程指挥其他各职能小组投入工作；

⑷、密切配合医疗、防疫、公安等机构对事故的处理工作，认真执行上级教育行政部门和地方党委政府的有关指示；

⑸、负责事故的调查、分析和处理，查找原因和责任。

2、医疗救援小组：

组长：z

组员：z

主要职责有：

⑴、立即组织护送受伤或发病者去最近医院救治（市中心医院、长沙市第三医院）；

⑵、配合医院的救治工作，追踪了解伤情或病情动态，随时与校长保持联系；

⑶、接应赶到医院的家长，并说明基本情况，做好安抚工作，防止出现情绪过****况。

3、现场控制小组：

组长：z

成员：z

主要职能是：

⑴、控制现场，维护秩序，劝离无关人员，防止发生混乱局面；

⑵、排查其他发病或受伤人员，组织力量送医院；

⑶、接待家长，做好解释说明及思想工作；

⑷、由班主任管好各自的学生，不围观，不拥挤，防止学生慌乱、散失，维护学校秩序。

⑸、尽早向知情者、见证人调查事故起因，掌握好事故的第一手资料。

4、后勤保障小组：

组长：z

成员：z

主要职能：

⑴、尽力做好医疗救治、现场控制等工作的联络和后勤支援工作；

⑵、必要时配合医疗、防疫等机构进行现场消毒、取样分析等工作；

⑶、做好上级来人和家长的接待工作，必要时为上级工作组现场办公做好后勤服务工作。

5、信息资料小组：

␥ 水污染应急演练讲话稿 ␥

1 总则

1.1 编制目的

健全全市突发环境事件应对工作机制，科学、有序、高效应对全市突发环境事件，最大程度降低突发环境事件造成的环境污染和生态破坏损失，保障环境安全和公众生命财产安全。

1.2 编制依据

（1）《中华人民共和国突发事件应对法》

（2）《国家突发环境事件应急预案》

（3）《突发环境事件应急管理办法》（环保部令第34号）

（4）《突发环境事件调查处理办法》（环保部令第32号）

（5）《突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作程序规定》（环发〔2013〕85号）

（6）《江苏省突发事件预警信息发布管理办法》（苏政办发〔2013〕141号）

（7）《江苏省突发事件总体应急预案》

（8）《江苏省突发环境事件应急预案》

（9）《江苏省突发环境事件环境损害评估规程》（苏环办〔2017〕87号）

（10）《市政府办公厅关于进一步加强全市突发事件信息报告工作的通知》（宁政办发〔2015〕97号）

（11）《南京市突发事件总体应急预案》

1.3 适用范围

本预案适用于在本市行政区域发生的较大及以上突发环境事件，以及发生在本市行政区域外且本市受到影响的突发环境事件应对工作。辐射事故、集中式饮用水源突发污染事件和重污染天气等应急工作按相应专项应急预案组织实施。

1.4 预案体系

南京市突发环境事件应急预案体系由市级突发环境事件应急预案、区（新区和园区）级突发环境事件应急预案、部门突发环境事件应急预案、企事业单位突发环境事件应急预案等四大类组成。出现跨区（新区和园区）、市、省的情况时，启动上一级政府突发环境事件应急预案。

（1）市级突发环境事件应急预案。包括《南京市突发环境事件应急预案》《南京市集中式饮用水源突发污染事件应急预案》和事故灾难类其他涉环境的专项应急预案、部门应急预案等。其中，《南京市突发环境事件应急预案》是《南京市突发事件总体应急预案》的专项预案，是全市预防和处置突发环境事件的指导性文件。各有关部门（单位）应结合自身职责，制定本部门环境应急预案。

（2）区（新区和园区）级突发环境事件应急预案。区（新区和园区）突发环境事件应急预案是区政府（新区和园区管委会）的专项应急预案，是各区（新区和园区）预防和处置突发环境事件的指导性文件。区（新区和园区）级应急预案体系应包括区（新区和园区）突发环境事件应急预案、其他涉环境专项应急预案及部门环境应急预案等。

（3）企事业单位突发环境事件应急预案。企事业单位环境应急预案是企事业单位根据有关法律法规和规章，结合本单位实际制定的应急预案。

1.5 工作原则

突发环境事件应对工作坚持统一领导、分级负责，属地为主、协调联动，快速反应、科学处置，资源共享、保障有力的原则。

1.6 事件分级

按照突发环境事件的严重性和紧急程度，将突发环境事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级（突发环境事件分级标准见附件1）。

2 组织指挥体系

南京市突发环境事件组织指挥体系由领导机构、办事机构、工作机构和专家组组成。各区（新区和园区）突发环境事件组织指挥体系由各区级人民政府（新区和园区管委会）确定。

2.1 领导机构

在市委、市政府统一指挥下，成立市突发环境事件应急指挥中心，作为南京市突发环境事件应急处置工作的领导机构，全面负责南京市突发环境事件应急工作。

总指挥由分管副市长担任，市人民政府分管副秘书长、市生态环境局局长和市应急管理局局长担任副总指挥；市生态环境局、市应急管理局、市委宣传部、市委网络安全和信息化委员会办公室、市工业和信息化局、市发展和改革委员会、市财政局、市公安局、市民政局、市地震局、市交通运输局、南京海事局、市城乡建设委员会、市市场监督管理局、市农业农村局、市规划和自然资源局、市水务局、市气象局、市城市管理局、市商务局、市卫生健康委员会、市消防支队（综合应急救援支队）、南京通信行业管理办公室等相关部门，南京供电公司、江苏电信南京分公司、中国移动江苏公司南京分公司、中国联通江苏公司南京分公司等企业和各区级人民政府（新区和园区管委会）为主要成员单位，并可根据应急处置需要进行调整和补充（领导机构及职责见附件2）。

2.2 办事机构

市突发环境事件应急指挥中心办公室设在市生态环境局，由市生态环境局局长担任办公室主任，主要职责包括：

执行市突发环境事件应急指挥中心的决定和指示；负责全市突发环境事件的预警和应急处置工作的综合协调及相关组织管理工作；负责收集分析工作信息，及时向省生态环境厅、市突发环境事件应急指挥中心及有关成员单位通报应急处置工作情况，提出应急处置建议；建立和维护突发环境事件应急信息平台，收集、整理和评估事件信息；联系各成员单位，对其履行应急预案中的职责情况进行指导、督促和检查。

2.3 工作机构

在发生突发环境事件并启动市级突发环境事件应急预案后，市突发环境事件应急指挥中心根据突发环境事件应急处置工作的需要成立现场应急指挥部，接管区级现场应急指挥职能。基于有利于现场应急处置的原则，现场应急指挥部由负有应急处置责任的政府部门、所在地区级人民政府（新区和园区管委会）及事件发生单位等组成。现场应急指挥部负责人由市突发环境事件应急指挥中心指定，统一协调组织现场应对工作。

现场应急指挥部根据事件类型分别由相应的责任部门负责组建：

（1）企业事业单位排污引发的突发环境事件，现场应急指挥部由市生态环境局和市公安局负责。

（2）生产安全事故引发的突发环境事件，现场应急指挥部由市应急管理局、市生态环境局和市公安局负责。

（3）交通道路及其基础设施事故引发的突发环境事件，现场应急指挥部由市交通运输局、市公安局、市生态环境局和市应急管理局负责。

（4）长江流域发生的突发环境事件，现场应急指挥部由南京海事局、市生态环境局负责。

（5）由干旱缺水和其他环境污染原因引发的饮用水水源地突发环境事件，现场应急指挥部由市水务局、市生态环境局负责。

（6）自然灾害引发的突发环境事件，现场应急指挥部由市应急管理局、市生态环境局、市水务局、市气象局和市地震局负责。

（7）本预案未列出的其他类型的突发环境事件，现场应急指挥部由市突发环境事件应急指挥中心根据应急处置工作需要指定负责部门。

当发生Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）突发环境事件时，国务院、省政府成立应急指挥部的情况下，现场应急指挥部应在其统一指挥下开展应急救援工作。

同时根据应急处置需要，设置污染处置组、医疗救护组、应急监察组、应急监测组、综合保障组、宣传报道组、通信保障组等专业工作组，在市现场应急指挥部的统一指挥下开展应急处置工作（工作机构及职责见附件3）。

2.4 专家组

突发环境事件应急专家组由熟识其所在专业或者领域的专家组成，主要专业或者领域包括应急管理、环境科学与工程、环境监测与评价、危废处置、污染控制、化学化工、冶金、环境生态、安全工程、气象、水文水利、应急救援、环境损害评估等。

当突发环境事件发生时，由市生态环境局从专家库中选邀专家参与突发环境事件应急救援方案的制定和现场应急救援的技术支持，为事件防范、应急救援和后期处置提出意见和建议。

3 预防与预警

3.1 监控和风险预判

区级人民政府（新区和园区管委会）、市有关部门和单位，应按照早发现、早处置、早报告的原则，对可能导致突发环境事件的风险信息进行收集、分析和研判。

市及市派出生态环境部门应当加强日常环境监测。企业事业单位和其他生产经营者应当落实环境安全主体责任，定期排查环境安全隐患，开展环境风险评估，健全风险防控措施，并在可能发生突发环境事件时，立即报告所在地生态环境部门。应急管理、交通运输、公安、城乡建设、水务、农业农村、卫生健康、气象等有关部门应当按照职责分工，及时收集可能导致突发环境事件的信息并通报所在地生态环境主管部门。

3.2 预警

3.2.1 预警分级

按照突发环境事件发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度，将预警级别从高到低分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示。

红色（Ⅰ级）预警：经研判，可能发生特别重大突发环境事件的。

橙色（Ⅱ级）预警：经研判，可能发生重大突发环境事件的。

黄色（Ⅲ级）预警：经研判，可能发生较大突发环境事件的。

蓝色（Ⅳ级）预警：经研判，可能发生一般突发环境事件的。

3.2.2 预警发布

预警信息发布应实行严格的审签制。经审签后，按《南京市突发事件预警信息发布管理办法》发布。

蓝色（Ⅳ级）预警由区级人民政府（新区和园区管委会）负责发布，黄色（Ⅲ级）预警由市级人民政府负责发布，橙色（Ⅱ级）和红色（Ⅰ级）预警由上级人民政府发布。区级人民政府（新区和园区管委会）及各相关部门在无法甄别突发环境事件预警级别的情况下，应立即上报市政府及市生态环境局，由市生态环境局负责甄别环境事件等级，报市政府发布预警信息。

根据事态发展情况和采取措施的效果，适时提升或降低预警级别。有事实证明不可能发生突发环境事件或者危险已经解除的，发布预警信息的单位、部门应及时按照《南京市突发事件预警信息发布管理办法》宣布终止预警。

3.2.3 预警措施

发布预警信息后，相关区级人民政府（新区和园区管委会）、市有关部门和单位应当根据预警级别和分级负责的原则，采取下列1项或多项措施：

（1）组织有关部门和专家对预警信息进行分析研判，预估突发环境事件的可能性、影响范围和危害程度，准备或直接实施相应应急处置措施，降低环境污染发生的可能性。

（2）在危险区域设置危害警告标识，告知公众采取避险措施，并根据需要转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员。

（3）指令各应急救援队伍进入待命状态，环境监测机构立即开展环境应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。

（4）调集突发环境事件应急所需物资和设备，确保应急保障工作。

（5）及时发布最新动态，公布咨询电话，加强舆情监测，主动回应社会关注的问题，及时澄清谣言传言，做好舆论引导工作。组织专家解读，广泛宣传公众避险和减轻危害的常识，以及必要的健康防护措施。

（6）法律、法规、规章规定的其他必要的预防性措施。

4 应急响应和处置

4.1 信息报告

4.1.1 报告程序和时限

突发环境事件发生后，涉事企业事业单位、其他生产经营者、社区和市民应当在做好自身防护的同时，立即向所在地区级人民政府（新区和园区管委会）和属地生态环境部门报告。

一般突发环境事件，区级人民政府（新区和园区管委会）、市有关部门和单位要在事发后2小时内向市委、市政府书面报告；较大突发环境事件，区级人民政府（新区和园区管委会）、市有关部门和单位要在事发后30分钟内以电话形式、1小时内以书面形式向市委、市政府报告；重大、特别重大突发环境事件，应力争接报后10分钟内以电话形式、30分钟内以书面形式向市委、市政府报告。市各派出生态环境部门应当同时按照上述时限要求向市生态环境局报告。对达到或可能达到较大、重大、特别重大突发环境事件标准的情况，以及社会舆论广泛关注的热点、焦点事件，不受突发环境事件分级标准和信息报告相关规定限制，区级人民政府（新区和园区管委会）、市有关部门和单位应第一时间电话报告，后续及时上报书面信息。市生态环境局按省相关规定负责及时向省生态环境厅报告。

突发环境事件发生后，相关部门和单位要及时互通信息。一旦出现事件将影响到省内其他市的情况，由市生态环境局负责通报相关信息；出现跨省情况时，由市生态环境局负责向省生态环境厅报告。

4.1.2 报告内容和方式

突发环境事件的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。

（1）初报：内容包括突发环境事件的类型、发生时间、地点、信息来源、事件起因和性质、基本过程、主要污染物和数量、监测数据、人员受害情况、饮用水水源地等环境敏感点受影响情况、事件发展趋势、处置情况、拟采取的措施以及下一步工作建议等初步情况，尽可能提供可能受到突发环境事件影响的环境敏感点的分布示意图。

（2）续报：在初报的基础上报告有关处置进展情况。

（3）处理结果报告：在初报和续报的基础上报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。

突发环境事件信息应当采用传真、网络、邮寄和面呈等方式书面报告；情况紧急时，初报可通过电话或短信报告，但应当及时补充书面报告。书面报告中应当载明突发环境事件报告单位、报告签发人、联系人及联系方式等内容，并尽可能提供地图、图片以及相关的多媒体资料。

4.2 先期处置

涉事单位要立即启动本单位相关应急预案，指挥本单位应急救援队伍和工作人员营救受害人员，做好现场人员疏散和公共秩序维护；控制危险源，采取事故状态的污染防治措施，防止次生、衍生灾害的发生和危害的扩大，控制污染物进入环境的途径。

现场应急指挥部成立前，事发地区级人民政府（新区和园区管委会）应迅速实施先期处置，果断控制或切断污染源，全力控制事件态势，避免污染物向环境扩散，严防二次污染和次生、衍生灾害发生。

4.3 响应分级

根据突发环境事件的可控性、严重程度和影响范围，将突发环境事件应急响应等级从低到高分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级和Ⅰ级四个级别。

初判发生一般突发环境事件，由事发地区级人民政府（新区和园区管委会）启动Ⅳ级应急响应，事发地区级人民政府（新区和园区管委会）环境应急指挥机构负责具体应急处置工作。必要时，市突发环境事件应急指挥中心有关成员单位协助处置。

初判发生较大突发环境事件及跨区（新区和园区）的一般突发环境事件，由市政府启动Ⅲ级应急响应，市突发环境事件应急指挥中心按照本预案组织实施应急处置。

初判发生特别重大、重大突发环境事件，由市政府报请省政府启动Ⅰ、Ⅱ级应急响应。同时，市政府启动本预案，区级人民政府（新区和园区管委会）、市有关部门和单位同时启动相应应急预案。市突发环境事件应急指挥中心在国务院或省政府成立的上级应急指挥机构的统一指挥下开展应急响应工作。

当超出本级自身处置能力时，可向上一级领导机构提出请求，由上一级决定是否启动更高级别的应急响应。

当突发环境事件发生在重要地段、重大节假日、重大活动和重要会议期间以及敏感、可能恶化的事件，适当提高应急响应等级。

应急响应启动后，可视事件损失情况及其发展趋势调整响应级别，避免响应不足或响应过度。

对跨市的突发环境事件应对工作，按照已经签订的相关应急联动协议执行。对需要省层面协调处置的突发环境事件，由市生态环境局向省生态环境厅提出请求，或由市人民政府向省政府提出请求。

4.4 指挥协调

市突发环境事件应急指挥中心办公室接到有关突发环境事件的报告后，向市委、市政府汇报，由市长或分管副市长宣布启动本预案，由市突发环境事件应急指挥中心成立市现场应急指挥部，统一指挥、协调、调度全市相关力量和资源实施应急处置。

4.4.1 指挥协调机制

市突发环境事件应急指挥中心根据突发环境事件的情况，通知有关部门及其应急机构、救援队伍。各有关部门接到事件信息通报后，应立即派出有关人员和队伍赶赴事发现场，在现场应急指挥部统一指挥下，按照各自的预案和处置规程，相互协同，密切配合，共同实施环境应急处置行动。

发生突发环境事件的`有关部门和单位要及时、主动地向现场应急指挥部提供应急救援有关的基础资料，市生态环境局、南京海事局、市交通运输局、市水务局等有关部门提供事件发生前的有关监管检查资料，供现场应急指挥部研究救援和处置方案时参考。

相关单位和个人必须积极配合，支持现场应急指挥部和各现场应急救援队伍进行应急监测、应急监察、现场处置等工作的开展。

4.4.2 指挥协调主要内容

（1）提出现场应急行动原则要求；

（2）指派有关专家和人员参与现场应急指挥部的应急指挥工作；

（3）协调各级各类专业应急救援力量实施应急救援行动；

（4）协调受威胁的周边地区危险源的监控工作；

（5）协调建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域；

（6）根据污染影响评估及应急监测结果，确定转移、疏散群众的范围；污染影响消除后，组织疏散人员返回；

（7）及时向市委、市政府报告应急行动的进展情况。

4.5 应急处置

突发环境事件发生后，当涉事单位不明时，由所在地生态环境部门组织开展污染源调查，查明涉事单位确定污染物种类和污染范围，切断污染源。市生态环境局应在事发地所在区人民政府（新区和园区管委会）、市有关部门和单位进行应急救援、现场污染处置等先期处置的同时，迅速组织开展应急监测、应急调查，并安排有关技术人员赶赴突发环境事件现场，开展污染源排查、事件原因分析、评估污染程度及范围，提出现场污染处置方案和建议。市应急管理局应根据突发环境事件应急处置需要，组织、协调相关单位协助市生态环境局做好应急处置工作。其他有关部门和单位应立即调动应急救援力量，及时赶到事发现场，并按照工作职责和分工，开展现场相关应急处置工作。

4.5.1 应急监测

应急监测组根据水体、大气、土壤污染物的种类、性质以及环境敏感点、气象、水文、地貌等实际情况制定环境应急监测方案，确定相应的监测方法及布点和频次，调配应急监测人员和监测设备，及时准确开展大气、水体、土壤等监测，研判污染物扩散范围和影响程度，为突发环境事件应急决策提供依据。

4.5.2 应急监察

应急监察组在接到突发环境事件报告后，应立即赶赴事发现场，调查事件发生的时间、地点、性质、原因以及已造成的污染范围；调查污染源种类、数量、性质；调查事件危害程度、发展趋势；监督、指导污染源的控制和处置工作；协助、指导有关单位做好人员撤离和防护工作；对事件责任单位的环境违法行为进行调查，收集证据；做好现场应急指挥部交办的其他任务。

4.5.3 安全防护

现场应急处置人员应根据不同类型环境事件的特点，配备相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急人员出入事发现场规定。应急监测、应急监察和应急处置人员根据需要配备过滤式或隔绝式防毒面具，在正确、完全配戴好防护用具后，方可进入事件现场，以确保自身安全。

根据突发环境事件的性质、特点，综合保障组迅速建立现场警戒区和重点防护区域，及时告知受影响的群众应采取的安全防护措施；在事发地安全边界以外，设立紧急避难场所；有序组织人员安全疏散撤离，转移受影响的人员至安全区域。

4.5.4 分类处置

针对水体、大气、土壤污染和生态破坏等不同类型的突发环境污染事件，分类采取相关的应急处置措施。

（1）水体污染控制措施：水体污染突发环境事件发生后，由污染处置组立即查明和切断污染源，并根据水务部门提供的水文信息和气象部门提供的气象信息开展水体污染扩散趋势分析，确定污染扩散范围和影响程度。采取拦截、导流、疏浚等方式，防止水体污染的扩大；采取中和、沉淀、分解、吸附、打捞、微生物降解、调水稀释等方式，消除水体污染，并防止消防废水引起二次污染。涉及饮用水污染的，水务部门和其他有关部门、所在地区级人民政府（新区和园区管委会）应积极做好饮用水安全保障工作。

（2）大气污染控制措施：大气污染突发环境事件发生后，由污染处置组立即查明和切断污染源，并根据气象部门提供的气象信息，开展大气污染扩散趋势分析，确定污染扩散范围和影响程度；采取关闭、封堵、喷淋等措施减轻大气污染，并防止消防废水引起二次污染。必要时，及时组织疏散受到大气污染物影响的人员。

（3）土壤污染控制措施：土壤污染突发环境事件发生后，由污染处置组立即查明和切断污染源，并根据规划和自然资源、农业农村部门提供的土地信息，开展土壤污染扩散趋势分析，确定污染扩散范围和影响程度；采取隔离、吸附、去污洗消、临时收储、转移异地安置或临时建设污染处置工程等措施开展有效处置工作，消除环境影响。

（4）生态破坏控制措施：生态破坏突发环境事件发生后，污染处置组会同林业等相关部门立即开展查明原因、损害调查和评估工作，提出生态修复方案，并开展生态环境修复工作。

4.5.5 医疗救护

医疗救护组迅速组织医疗力量对伤病员进行诊断治疗，并根据治疗需要，将重症伤病员转运到有条件的医疗机构救治。及时发布公众自身保护和健康提示，协助开展受污染人员的去污洗消等工作。

4.5.6 市场监管和调控

密切关注受事件影响区域的市场供应情况及公众反应，加强对重要生活必需品等商品的市场监管和调控。禁止或限制受污染食品和饮用水的生产、加工、流通和食用，防范因突发环境事件造成的集体中毒等。

4.5.7 维护社会稳定

加强受影响区域社会治安管理，严厉打击借机传播谣言、制造社会恐慌、哄抢救灾物资等违法犯罪行为；加强转移人员安置点、救灾物资存放点等重点地区治安管控；做好受影响人员与涉事单位矛盾纠纷化解和法律服务工作，防止出现聚集性事件，维护社会稳定。

4.6 应急终止

根据突发环境事件现场应急处置以及应急监测结果，突发环境事件已得到控制，紧急情况已解除，由启动应急响应的人民政府宣布应急终止。

符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：

（1）事件现场得到控制，事件条件已经消除；

（2）污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；

（3）事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；

（4）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；

（5）采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期负面影响趋于并保持在尽量低的水平。

4.7 信息发布

通过政府授权发布、发新闻稿、接受记者采访、举行新闻发布会、组织专家解读等方式，借助广播、电视、报纸、互联网等多种途径，主动、及时、准确、客观向社会发布突发环境事件和应对工作信息，回应社会关切，澄清不实信息，正确引导社会舆论。对涉及特别重大、重大突发环境事件的舆情，应快速反应、及时发声，在24小时内举行新闻发布会；对其他舆情应在48小时内予以回应，并根据工作进展情况，持续发布权威信息。

信息发布内容包括事件原因、污染程度、影响范围、应对措施、需要公众配合采取的措施、公众防范常识和事件调查处理进展情况等。

5 后期处置

5.1 环境损害评估

应急处置结束后，事发地人民政府根据突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作的有关规定，及时组织开展环境损害评估工作，评估结论作为事件调查处理、损害赔偿、环境修复和生态恢复重建的依据。

初步判断为较大及以上突发环境事件的，市生态环境局应及时制订评估工作方案，组织或委托相关机构按程序开展信息获取、损害确认、损害量化等工作，判断是否启动中长期损害评估及编写评估报告。初步判断为一般突发环境事件的，所在地生态环境部门可以组织填报损害评估简表。

5.2 应急过程评价

突发环境事件处置完毕后，由事发地生态环境主管部门就环境应急过程、现场各专业应急救援队伍的行动、应急救援行动的实际效果及产生的社会影响、公众反映等情况开展评估，形成总结报告或案例分析材料。

报告主要包括：突发环境事件等级；环境应急任务完成情况；环境应急是否符合保护公众、环境保护的总要求；采取的重要防护措施和方法是否得当；出动环境应急队伍的规模、仪器装备的使用、环境应急程度与速度是否与任务相适应；应急处置中对利益与代价、风险、困难关系的处理是否科学合理；发布的通告及公众信息的内容是否真实，时机是否得当等。

5.3 事件调查

生态环境部门会同相关部门组建突发环境事件调查组，按照《突发环境事件调查处理办法》开展事件调查，查清突发环境事件原因，确认事件性质，认定事件责任，提出整改措施和处理意见，形成书面调查报告，上报本级政府和上级生态环境部门。

5.4 善后处置

突发环境事件应急响应终止后，在市委、市政府统一领导下，由相关部门、单位和区级人民政府（新区和园区管委会）根据本地区遭受损失的情况，及时组织制定补助、补偿、抚慰、抚恤、安置等善后工作并组织实施。保险机构第一时间对事件造成的损失进行评估、审核、确认和理赔。妥善解决因处置突发环境事件引发的矛盾和纠纷。事发地政府和相关单位要组织制定生态环境恢复工作方案，开展生态环境恢复工作。

6 应急保障

6.1 资金保障

突发环境事件应急准备和救援工作资金，由有关部门提出申请，经市财政局审核后，按规定程序列入年度财政预算。突发环境事件应急处置所需经费由事件责任单位承担。事件应急处置时尚未查明责任主体的所需经费由事发地政府的财政先行垫付，待责任主体明确后由事件责任单位承担。各级财政部门按照分级负担原则为应急处置工作提供必要的资金保障。

6.2 装备物资保障

建立健全应急救援物资储备制度。市政府、区级人民政府（新区和园区管委会）会同有关部门，制定环境应急领域应急物资储备计划，建立应急物资储备库，组织应急物资的监管、生产、储存、更新、补充、调拨和紧急配送等工作。

6.3 通信、交通与运输保障

通信管理部门应建立健全突发环境事件应急通信保障体系，确保应急期间通信联络和信息传递畅通。协调基础电信企业采取应急通信保障措施，保证现场应急指挥部和有关部门及现场各专业组、救援队伍间的联络畅通。

交通运输部门应保障应急响应所需人员、物资、装备、器材等的运输。公安部门应加强应急交通管制，保障运送伤病员和应急救援人员、物资、装备、器材车辆优先通行。

6.4 队伍保障

市生态环境局应加强环境应急监测、应急调查以及应急专家库等专业队伍建设，其他相关部门应强化应急力量支援保障。加强各级各类应急救援队伍的培训、演练和管理，提高应急救援人员的素质和能力，规范应急救援队伍调动程序，保障应急工作的有效进行。

6.5 生活及卫生安全保障

由市应急管理局管理、分配救灾款物，指导转移、安置灾民，协助交通部门做好应急物资运输保障；由市卫生健康委员会负责调度卫生技术力量，抢救伤员，对重大疫情实施管理，防止疫情、疾病的传播、蔓延。

7 监督管理

7.1 宣传教育与培训

市及市派出生态环境部门应加强环境应急宣传教育工作，普及基本常识，增强公众自救互救意识和防护能力，鼓励公众及时报告突发环境事件。

市突发环境事件应急指挥中心及各成员单位应组织有关部门、单位和相关人员进行突发环境事件应急培训，增强应对突发环境事件的能力。

7.2 应急演练

市突发环境事件应急指挥中心各成员单位应根据相关应急预案的要求，组织专业性或综合性的应急演练，做好跨部门的协调配合及通信联络，确保紧急状态下的有效沟通和统一指挥。各区级人民政府（新区和园区管委会）组织本区域单位和公众开展应对突发环境事件的演练。

通过演练培训应急队伍，检验快速反应能力，落实岗位责任，增强各部门之间协调配合，熟悉应急工作指挥机制、决策协调和处置程序，明确资源需求，评价应急准备状态，检验预案的可行性，并根据演练取得的经验成果和存在问题及时修订应急预案。

7.3 责任与奖惩

对在突发环境事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。对未按规定履行职责，处置措施不得力、不到位，工作中玩忽职守，失职、渎职的，依纪依规对有关责任人追究责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

8 附则

8.1 名词解释

突发环境事件：指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或者放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和生命财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件，主要包括大气污染、水体污染、土壤污染等突发性环境污染事件。

应急监测：指突发环境事件发生后，对污染物、污染物浓度和污染范围进行的监测。

8.2 预案修订和解释

本预案由南京市生态环境局牵头修订，报市人民政府审批后发布。本预案由南京市生态环境局负责解释。

8.3 实施日期

本预案自发布之日起实施。原《南京市突发环境事件应急预案》（宁政办发〔2018〕67号）同时废止。

␥ 水污染应急演练讲话稿 ␥

第一部分总则

一、编制目的

建立健全突发环境事件应急机制，提高政府应对涉及公共危机的突发环境事件的能力，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进全市社会全面、协调、可持续发展。

二、编制依据

依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》和《国家突发公共事件总体应急预案》及相关的法律、行政法规，结合我市实际，制定本预案。

三、事件分级

突发环境事件，是指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境安全、人体健康受到危害，社会经济与人民财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事故。

按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大环境事件（Ⅰ级）、重大环境事件（Ⅱ级）、较大环境事件（Ⅲ级）和一般环境事件（Ⅳ级）四级。

（一）特别重大环境事件（Ⅰ级）。

凡符合下列情形之一的，为特别重大环境事件：

（1）发生30人以上死亡，或中毒（重伤）100人以上；

（2）因环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1000万元以上；

（3）区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染；

（4）因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响；

（5）利用放射性物质进行人为破坏事件，或1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果；

（6）因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故；

（7）因危险化学品（含剧毒品）生产和贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事故。

（二）重大环境事件（Ⅱ级）。

凡符合下列情形之一的，为重大环境事件：

（1）发生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重伤）50人以上、100人以下；

（2）区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染；

（3）因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上、5万人以下的；

（4）1、2类放射源丢失、被盗或失控；

（5）因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积污染，或县级以上城镇水源地取水中断的污染事件。

（三）较大环境事件（Ⅲ级）。

凡符合下列情形之一的，为较大环境事件：

（1）发生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重伤）50人以下；

（2）因环境污染造成跨市级行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响；

（3）3类放射源丢失、被盗或失控。

（四）一般环境事件（Ⅳ级）。

凡符合下列情形之一的，为一般环境事件：

（1）发生3人以下死亡；

（2）因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般群体性影响的

（3）4、5类放射源丢失、被盗或　（3）4、5类放射源丢失、被盗或失控。

四、工作原则

（一）预防为主、常备不懈

坚持预防为主的方针，宣传普及环境应急知识，不断提高公众环境安全意识。建立和加强突发环境事件的预警机制，切实做到及时发现、及时报告、快速反应、及时控制。

（二）政府负责、部门合作

各级人民政府对突发环境事件的处理负总责。各部门按照应急预案的职责，各司其职，相互配合，不断提高我市的整体应急反应能力。

（三）统一领导、分级负责

按照属地管理的原则，突发环境事件实行市、县（市、区）二级负责制。

（四）依靠科学、快速反应

不断完善应急反应机制，强化人力、物力、财力贮备，增强应急处理能力，依靠科学，加强科研指导，规范业务操作，实现应急工作的科学化、规范化。

（五）四级预警、分级响应

根据突发环境事件发展情况，将事件分为“四、三、二、一”四个等级进行预警，并实施分级控制，发生不同等级事件时，启动相应级别响应。

五、适用范围

本预案适用于应对突发在我市行政区域内各类环境事件的应急响应。

（一）危险化学品及其他有毒有害物品在生产、经营、贮存、运输、使用和处置过程中发生的爆炸、燃烧、大面积泄漏等事件。

（二）工业企业生产过程中因生产装置、污染防治设施、设备等因素发生意外事故造成的突发性环境污染事故。

（三）影响饮用水源地水质的突发性严重环境污染事件。

（四）因遭受自然灾害而造成的可能危及人体健康的环境污染事件。

（五）跨市级行政区域的环境污染对我市造成环境危害的污染事故。

（六）其他突发性的环境污染事件。

第二部分组织体系

一、指挥机构

突发环境事件发生后，根据其性质、类别及严重程度，市人民政府成立突发环境事件应急救援指挥部，其成员由各相关部门的主要负责人担任，政府主要负责人担任总指挥（见附件），对突发环境事件实行统一领导、统一指挥，协调和调动社会力量和各种资源，负责突发环境事件的应急处理工作。

县、市、区人民政府成立相应的突发环境事件应急救援指挥部和相应组织，负责本辖区内突发环境事件应急处理工作的决策，进行现场指挥，组织应急救援，制定控制措施；检查督促有关单位做好事件调查处置、后勤保障、信息上报、善后处理及恢复生产和生活秩序等工作；督促政府各职能部门、企事业单位、社会团体根据行业特点，制定应急处理预案，并监督其贯彻执行；检查、督促各单位做好各项突发环境事件的防范措施和应急处理准备工作。必要时，组织领导重点防控单位进行应急处理的演练。

各级应急救援指挥部门下设办公室，组织开展监督、检查及演练活动；接报突发环境事件后，立即向指挥部汇报，并负责协调各有关部门按照突发环境事件应急预案的要求，做好应急预案的启动准备和各项措施的落实工作，保障整个应急处理工作有序进行；负责向上级有关部门报告突发环境事件应急处理的信息。

二、工作机构及职责

市突发环境事件应急处理指挥部下设八个工作组作为具体工作机构。

（一）现场监测处置组

由市环保局牵头，市农委、市林业局、市水务局、市安监局等部门参加。负责实施突发环境事件的预防、现场处置、调查处理、监测、报告、监督检查、人员培训、宣传教育等工作，督促指导有关部门落实措施。承办总指挥部交办的其他事项。

（二）交通运输保障组

由市交通局牵头，负责优先安排应急物资和疏散人员的运送转移，督促指导有关部门落实措施。承办总指挥部交办的其他事项。

（三）医疗救治组

由市卫生局牵头，有关医疗卫生单位参加。负责组织医疗救治、疾病预防，督促指导有关部门落实医疗救治措施。承办总指挥部交办的其他事项。

（四）后勤保障组

由市发改委牵头，经信委、市商务局、市财政局、市民政局、市科技局、市气象局等部门参加。负责与处置突发环境事件有关物资的供应、运输、调运、储备，提供现场处置技术及事件处置时气象动态，安置受害群众，督促指导有关部门落实措施。承办总指挥部交办的其他事项。

（五）社会治安组

市公安局、武警支队负责密切注视事件动态，依法、及时、妥善地处置与人民生命财产安全、社会稳定有关的突发事件，查处打击违法犯罪活动，维护社会治安秩序，协助环保部门做好污染调查和事件处理，落实各项强制隔离措施，督促指导有关部门落实措施。承办总指挥部交办的其他事项。

（六）宣传组

由市委宣传部牵头，市环保局、市文广新局及市有关新闻单位参加。负责组织宣传普及有关突发环境事件防治知识，发布新闻及通报有关情况，并向上级新闻单位提供有关工作信息。督促指导有关部门相关工作落实情况。承办总指挥部交办的其他事项。

（七）监察组

市监察局负责监督监察各地贯彻执行环境事件防治政策、法律法规和履行职责的情况，受理处置突发环境事件中违反行政纪律行为的控告、检举，调查处理在处置工作中领导不力、玩忽职守、违规违纪等行为。承办总指挥部交办的其他事项。

（八）办公室

指挥部下设办公室，市应急指挥部成员单位参加。负责起草有关汇报材料、领导讲话，草拟有关文件，编印工作简报，沟通各组工作情况和信息，督促指导有关部门落实措施。承办总指挥部交办的其他事项。

三、相关部门职责

（一）市发改委、经信委、市商务局、市安监局

组织制定突发环境事件控制规划，把突发环境污染与事故控制和应急体系建设列入国民经济和社会发展计划；组织应急物资的生产、储备和调度，保证供应，维护市场秩序，保证物价稳定。

（二）市财政局

保证必要的经费支持，确保突发环境事件处置所需装备、器材等物资的经费供给，并做好经费使用情况监督检查工作。

（三）市公安局、武警支队

做好法制宣传，密切注视事件动态，依法、及时、妥善地处置与人民生命财产安全、社会稳定有关的突发事件，查处打击违法犯罪活动。协助环保部门做好污染调查，落实各项强制隔离措施。

（四）市卫生局

做好伤员的救治，污染疏散区域人员的疾病预防和治疗工作。

（五）市交通局

优先安排应急物资和疏散人员的运送转移，做好污染区域的交通管理工作。

（六）市民政局

做好社会捐助工作，专项用于突发环境事件应急处理的经费和物资管理使用工作以及救济物资发放、污染区域内人民群众的转移安置工作等。

（七）市委宣传部、市文广新局

组织新闻媒体广泛开展环境污染防控科普知识宣传，加强突发事件应急处置的宣传报道；坚持正确的舆论导向，加强对突发环境事件期间新闻报道的规范管理，营造有利于处置工作深入开展的良好舆论氛围。

（八）市水务局、市农委、市林业局

组织做好流域、水源流量控制与监测，开展家畜及野生动植物受污染情况的监测和调查工作。

（九）市气象局

及时、准确提供发生突发环境事件区域的气象情报资料。

（十）市科技局

根据突发环境事件需要，及时组织科技力量协作攻关，支持对突发事件有关防控工作的科学研究。

（十一）市监察局

负责调查处置突发环境事件期间的违规违纪、失职渎职事件，严肃追究党员和行政监察对象的责任。

第三部分预警制度

一、突发环境事件的预警

（一）预警启动

突发环境事件实行四级预警制度。Ⅳ级突发事件，即一般环境事故，启动蓝色预警；Ⅲ级突发事件，较大环境污染与破坏事故，启动黄色预警；Ⅱ级突发事件，即重大环境污染与破坏事故，启动橙色预警；Ⅰ级突发事件，即特大环境污染与破坏事故，启动红色预警。根据不同级别的预警，采取相应的应急响应措施。

（二）预警支持系统

建立环境安全预警系统和环境应急资料库，开发研制环境应急管理系统软件。建立报警服务系统及相关技术支持平台、信息反馈与确认等。

二、突发环境事件的评估与确认

组建由环保管理和环境监测专业人员、环境评价专家、危险化学品专家、环境评估专家、防化专家等相关专家组成的突发环境事件评估咨询专家组。根据突发环境事件性质、类别、危害程度、涉及范围，开展事件快速评估与决策咨询。

（一）突发环境事件的评估

1．评估内容：明确突发环境事件性质和类别，预测可能的涉及范围、发展趋势及其对人群健康或环境的影响；确定突发环境事件的级别；评估现有应急处置措施是否得当，应急能力是否达到控制突发环境事件的需求等。

2．快速评估步骤：通过对突发环境事件发生地区进行现场调查，收集资料，并迅速对现有信息资料进行全面分析研究，提出评估意见，为技术行为和行政决策提供依据。

3．决策咨询：突发环境事件评估专家组对快速评估结果进行分析，提出对现有应急处置措施的改进意见，并对行动方案做出决策咨询。

（二）突发环境事件的确认

根据突发环境事件评估咨询专家组的意见，由市环保局向市人民政府提出突发环境事件分级预警的建议，由市人民政府确定突发环境事件的预警分级并根据相应级别做好预警公告的发布工作。蓝色预警由县级人民政府负责发布。黄色预警由市（地）级人民政府负责发布。橙色预警由省级人民政府负责发布。红色预警由事件发生地省级人民政府根据国务院授权负责发布。

第四部分信息管理

一、突发环境事件的报告

根据《报告环境污染与破坏事故的暂行办法》的.规定，按国家突发事件信息报告系统进行报告。

突发环境事件的责任报告单位

县级（含县级）以上地方人民政府;

环境保护行政主管部门；

突发环境事件发生单位及其主管部门。

二、突发环境事件的报告时限和程序

突发环境事件责任报告单位及人员发现或获知突发环境事件，应在2小时内向所在县（市、区）级以上环境保护行政部门报告。

接到突发环境事件报告的环境保护行政主管部门应在2小时内向本级人民政府报告，同时向上一级环保部门报告，并立即组织进行现场调查和确认。

各级人民政府应当接到报告2小时内向上一级人民政府报告。

根据调查和确认结果，三级环境事件48小时内报告上一级环境保护行政主管部门，二级环境事件12小时内报告省级环境保护行政主管部门，一级环境事件6小时内报告国务院环境保护行政主管部门。随时报告事件势态进展情况。

三、突发环境事件的报告内容及形式

突发环境事件的报告分为速报、确报和处理结果报告三类。

速报可用电话或直接报告；确报可通过电话或书面报告；处理结果报告采用书面报告。报告采用适当方式，避免在当地群众中造成不良影响。

速报内容主要包括：环境事件的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、经济损失数额大小、人员受害情况、捕杀与砍伐国家重点保护的野生动植物的名称和数量、自然保护区受害面积及程度、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。

确报是指在速报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程及采取的应急措施等初步情况。

处理结果报告是指在确报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。

四、突发环境事件的通报与信息发布

各级环境保护行政主管部门负责向同级人民政府报告突发环境事件情况。按照国家环保总局《环境污染与破坏事故新闻发布管理办法》的规定，有关突发环境事件信息，由市环境保护行政主管部门根据授权及时、准确、全面地向社会发布，其他相关部门、单位及个人未经批准，不得擅自泄露事件信息。

各级人民政府及市环境保护行政主管部门，应当加强对突发环境事件的舆论引导，建立快速发布机制，避免因发布滞后造成工作被动。对媒体有关事件内容的不准确报道，应当及时通过发布通告或召开新闻发布会澄清事实真相，以正视听。

第五部分应急响应

根据预警级别，启动相应级别的应急响应，即蓝色预警启动四级响应，黄色预警启动三级响应，橙色预警启动二级响应，红色预警启动一级响应。

一、四级应急响应

（一）县、市、区环境保护局应急响应

四级突发环境事件发生后，县、市、区环境保护局应迅速组织环境应急人员到达现场，进行环境应急监测、污染源调查、污染源控制、污染源转移、污染消除、提出应急处置工作建议，及时报告有关情况。

（二）县级人民政府应急响应

县级人民政府接到突发环境事件报告后，根据环境保护部门的建议，启动四级应急响应。

县级人民政府接到环境保护行政主管部门的调查报告和应急处理方案后，立即组织有关部门协助环境保护行政主管部门做好突发事件的信息收集、依法进行受污染区域的确定与封锁、隔离和舆论宣传工作；保证突发事件应急处理所需经费、物资的供应。

（三）市环境保护局应急响应

提供技术指导，督促当地开展突发事件应急处理工作。

（四）整个事件情况及时报告市政府备案。

二、三级应急响应

（一）县、市、区环境保护局应急响应

三级突发环境事件发生后，县、市、区环境保护局应迅速组织环境应急人员到达现场，进行环境应急监测、污染源调查、污染源控制、污染源转移、污染消除、人员撤离、受污染区域划定，同时组织突发事件评估专家组分析突发事件的发展趋势，提出应急处置工作建议，及时报告有关情况。

（二）县级人民政府应急响应

县级人民政府接到环境保护行政主管部门的调查报告和应急处理方案后，立即组织有关部门协助环境保护行政主管部门做好突发事件的信息收集、组织相关人员的疏散安置、依法进行受污染区域的确定与封锁、隔离和舆论宣传工作；保证突发事件应急处理所需经费、物资的供应。

（三）市环境保护局应急响应

市环境保护局及时会同当地环境保护局组织专家对突发事件进行确认，指导督促当地开展突发事件应急处理工作，根据突发事件应急处理需要调集应急物资和设备。

（四）市人民政府应急响应

市人民政府接到突发环境事件报告后，根据市环境保护局的建议，决定启动三级应急响应。

三、二级应急响应

（一）市环境保护局应急响应

市环境保护局迅速组织环境监察应急、环境监测应急队伍和有关技术人员赶到突发环境事件现场，进行环境应急监测、污染源调查、污染源控制、污染源转移、污染消除、人员撤离、受污染区域划定，同时组织突发环境事件评估专家组分析突发事件的发展趋势，提出应急处置工作建议，及时报告有关情况。

（二）市人民政府应急响应

市人民政府接到二级突发环境事件报告后，根据市环境保护局的建议，及时报告上级政府启动相应的环境应急预案，并做好启动二级应急响应的配合准备工作。

组织有关部门根据突发环境事件应急处理的需要，设立突发事件应急处理工作组织;紧急调动和征集有关人员、物资、交通工具以及相关设施、设备；进行现场隔离、受污染区域的确定与封锁；保证应急处理所需的物资、经费；组织相关部门协助环境保护局做好应急处置工作；做好舆论宣传工作。

（三）县级人民政府应急响应

突发环境事件发生地的县级人民政府及有关部门在市突发环境事件应急处理指挥部的统一指挥下，按照要求认真履行职责，落实有关控制措施。

未发生突发环境事件地区的县级人民政府，要服从市突发事件应急处理指挥部的调度，做好支援突发事件发生地的应急处理工作。同时，采取必要的防控措施，防止突发事件在本辖区内发生，必要时处于应急准备状态。

（四）县、市、区环境保护局应急响应

县、市、区环境保护局应迅速组织环境应急队伍和相关技术人员到达事件现场，进行采样和监测，开展现场污染源调查，实施污染消除等紧急控制措施，及时报告有关情况，并积极配合上级部门完成突发事件的调查处理工作。

四、一级应急响应

（一）市环境保护局应急响应

在省环境保护行政主管部门专家咨询组的指导下，组织和协调各方面工作并及时派出专业技术机构赴现场开展现场调查，组织落实各项紧急防控等措施；配合上级专业机构对不明原因的突发事件开展污染源调查、受污染区域划定等工作；检查督导基层组织对突发事件应急处理措施的落实；依法接受和管理社会捐赠的资金、物资；根据授权发布本市突发环境事件信息。

（二）市人民政府应急响应

市人民政府接到一级突发环境事件报告后，根据市环境保护局的建议，及时报告上级政府启动相应的环境应急预案，并做好启动一级应急响应的配合准备工作。

市人民政府根据突发环境事件的类别和性质及时成立市级突发事件应急救援指挥部，组织协调市、县（市、区）人民政府开展突发事件的应急处理工作。开展突发事件的决策指挥、污染危害监测与分析、污染源调查与控制、受污染群众救治与转移、信息发布、宣传教育、后勤保障等工作。

（三）县、市、区人民政府及环境保护局应急响应

服从市人民政府对突发环境事件的统一领导和指挥，按照重大突发事件的应急响应要求，各司其职，做好工作。

任何单位和个人应当积极配合、支持突发环境事件应急处理专业机构开展现场调查处理、采样、监测、技术分析、评估以及突发事件应急处理技术指导等工作，不得以任何理由拒绝和妨碍工作开展。

五、突发环境事件的应急终止

（一）应急终止的条件

1．事件现场得到控制，事件成立的条件已经消除;

2．事件所造成的危害已经基本消除，无继发可能;

3．已采取必要的防护措施保护公众健康与环境再次遭受危害，使事件可能引起的中长期后果趋于合理且尽量低的水平;

4．事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。

（二）应急终止的程序

1．事件现场指挥部组织专家咨询组论证调查，确认突发事件已具备应急终止条件后，结论以书面形式向环境应急指挥部报告。

2．接到环境应急指挥部的应急终止通知后，现场指挥部负责应急人员及设备有序撤离。

3．市环境保护局负责向社会发布突发事件应急终止的信息。

4．由市环保局组织专家进行应急行动的后评价，编制应急评价报告，存档备案，并上报有关部门。

第六部分突发环境事件的处置程序

一、迅速报告

现场监测处置组建立24小时值班制度，保持联络畅通，实行市县（市、区）联动机制。

接事故报警后，值班人员必须在第一时间向市应急处理指挥部报告

二、快速出击

接报后，市应急处理指挥部指令现场监测处置组负责人立即召集所有组成单位人员，携带污染事故专用应急监察、监测设备，在最短的时间内赶赴现场，同时启动“应急监测预案”。

三、及时处置

如果现场监测处置组到达现场前，有关部门尚未对现场进行处置，现场监测处置组在迅速通知相关部门的同时，应参与现场控制和处理，防止污染扩散，根据现场勘察情况，配合划定警戒线范围，禁止无关人员进入。

四、现场调查

现场监测处置组到达现场后，应迅速展开现场调查，判明事件发生的时间、地点、原因、污染物种类、性质、数量，已造成的污染范围、影响程度及事发地地理概况等情况，确定现场监测布点、摄像、拍照等取证工作。

五、情况上报

现场监测处置组负责人将现场调查情况及拟采取的措施及时报告市应急处理指挥部负责人，按国家环保总局要求，做到6小时速报、24小时确报。同时市应急处理指挥部根据现场情况和现场监测处置组的要求，决定是否增派有关专家、人员、设备、物资赶赴现场增援。

六、污染处置

现场监测处置组根据市应急处理指挥部的指示，积极参考各方意见，对事故影响范围内的污染物进行处理处置，以减少污染危害。

七、污染警戒区域划定和消息发布

根据现场污染监测数据和现场调查，现场监测处置组向市应急处理指挥部建议建立污染警戒区域（划定禁止取水区域或居住区域），由市应急处理指挥部及时通报有关部门，做出是否发布警报决定。

同时，现场监测处置组要及时进行事故处理分析，向事故、事件处理组通报情况，确定对外宣传统一口径，由事故、事件处理组对新闻媒体发布污染事故消息。

八、污染跟踪

现场监测处置组要对污染状况进行跟踪调查，根据监测数据，预测污染迁移强度、速度和影响范围，每24小时向市应急处理指挥部报告一次，直到事故污染消失报警解除。

九、调查取证

现场监测处置组协同相关部门，调查、分析事故原因，实地取证，确定事故责任人，对涉案人员做调查询问笔录，立案查处。

十、结案归档

污染事故处理完毕后，形成总结报告，按时上报并存档。

第七部分组织、技术和后勤保障

一、组织保障

根据应急工作需要，市、县两级环境保护行政主管部门设立突发环境事件应急管理机构，并确定专人负责突发环境事件应急准备、预警、预报的各项协调管理工作等。

二、技术保障

（一）突发环境事件专家咨询库（可参照环评专家库）

市级建立环境应急专家数据库，确保在突发事件发生后应能迅速成立突发环境事件应急处置专家咨询组，为指挥决策提供专业咨询。其职责是:

1．了解掌握国内外突发环境事件应急处理的相关知识和信息，提供咨询服务;

2．综合评估突发环境事件，预测其发展趋势，提出启动和终止应急预案的建议;

3．指导、调整和评估应急处理措施;

4．参与突发环境事件的总结评估并提交评估报告。

（二）现场应急环保专业队伍

市、县（市、区）政府以现有环境监察队伍为基础建立一支突发环境事件应急处置机动队伍，由环境监察、环境监测、环境科研等人员组成。这支队伍是应对突发环境事件的常备重要力量，随时能够处置突发事件，参与和指导事件发生地环保部门开展突发事件应急处置工作。其主要职责是:

1．指导应急监测分析，确定污染类别、程度、范围;

2．进行现场调查、取证、评估及上报工作;

3．根据调查结果及专家意见，确定应急处置的技术措施;

4．督导各项现场应急处理措施的落实;

5．开展突发事件应急处理的业务培训和咨询等。

（三）培训和演练

突发环境事件应急处理的常备队伍要按照应急预案定期组织不同类型的实战演练，提高防范和处置突发环境事件的技能，增强实战能力。

每年至少进行一次专门的培训和演练。

三、后勤保障

（一）物资储备

各级人民政府及其有关部门根据环境保护行政主管部门提出的计划，建立处理突发事件的物资储备，储备分为日常和战时两级。

（二）装备保障

各级环保部门要充分发挥职能作用，根据工作需要和职责要求，加强危险化学品检验、鉴定和监测设备建设。增加应急处置、快速机动和自身防护装备、物资的储备，不断提高应急监测，动态监控，消除污染的能力，保证在发生环境事故时能有效防止对环境的污染和扩散。

（三）经费保障

各级财政和计划部门应保障突发环境事件应急基础设施项目建设和日常运转经费、突发事件处理经费，所需经费列入同级政府的财政预算。捐助资金纳入各级财政专户管理，由应急处理指挥部统一掌握、集中安排使用。

（四）社会宣传

利用电视、广播、报纸、互联网、应急手册等多种形式，对社会公众广泛开展突发环境事件应急知识的专业教育，宣传环境应急科普知识，指导群众以科学的行为和方式对待突发环境事件。

␥ 水污染应急演练讲话稿 ␥

根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规、国家标准为依据，正确应对突发性环境污染、生态破坏等原因造成的局部或区域环境污染事故，确保事故发生时能快速有效的进行现场应急处理、处置，保证院区及周边环境、居住区人民的生命、财产安全，防止突发性环境污染事故发生，特制定适合本院的环境污染事故应急预案。

一、指导思想

应急救援预案的指导思想：体现以人为本，一旦发生突发事故，能以最快的速度，最快的效能，有序地实施救援，最大限度减少对环境的影响。

二、应急预案适用范围

本院突发环境污染事故，包括废水、危险废物事故排放等对河水造成污染、对当地大气环境造成污染、对院内员工或周围居民的生命已经或可能造成重大影响的环境污染事故。

本预案适用于在本院区范围内人为或不可抗力造成的废水、废气、固废（包括危险废物）、破坏事件，因自然灾害造成的危急人体健康的环境污染事故等。

三、危险辨实与评估医院内如发生环境污染事故

从物质的属性上分主要有污水、固废。从事故的类型分主要有危险品泄露、火灾、废水事故排放、大气事故排放等。最易发生环境污染事故的单位是化学品存储区、废水处理区等，是防范事故的重点区域。人的操作失误、防护不力、管理措施不到位和工作场所的设备设施存在隐患是造成事故发生的主要原因。

四、指挥机构、职责和分工

（一）指挥机构

指挥机构：机构内含现场指挥机构，负责环境污染事故应急指挥工作。

总指挥：吴有华副总指：陈建平

成员：翁永建段萍张吉霞范亚玺廖旻魏武陈雪花段晓琴张俊娥孙玉芬牛红育赵悦彤张七海

（二）指挥机构职责

负责“预案”的制定、修订；组建应急救援专业队伍，组织实施和演练；检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作，发生重大事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号；组织指挥救援队伍实践救援行动；向上级汇报、通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求，组织事故调查，总结应急救援经验教训。

（三）成员分工

总指挥：组织指挥院区的应急救援。

副总指挥：协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作；负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作；负责现场医疗事故指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送工作。负责抢险救援物资的供应和运输工作。

其他人员：现场及有害物资扩散区域内的洗消、监测工作；必要时代表指挥部对外发布有关信息；负责维持事故现场稳定，对与事故应急救援无关的人员进行紧急疏散。

五、风险防范措施

对已确定的危险目标，根据其可能导致事故的途径，采取针对性的预防措施，避免事故发生。各种预防措施必须建立责任制，落实到企业和各人。一旦发生情况时，尽力降低危害的程度。

（一）化学品制度的管理措施

1、储于钢瓶内的压缩气体、液化气体或加压溶解的气体受热膨胀，压力升高，能使钢瓶爆炸。

2、有些压缩气体和液化气体相互接触后会发生化学反应引起燃烧爆炸。

3、压缩气体和液化气体除具有爆炸性外，还具有易燃性、爆炸或中毒等事故。

（二）废水事故排放的风险防范措施

本院污水处理站由专门管理人员进行沟通和解决。

1、建立安全生产责任制，落实安全责任人。

2、实行安全生产检查制度，并严格执行。

3、做好劳动保护具的放置和管理工作。

4、做好安全防护设施管理工作，持续进行安全生产和安全培训。

六、事故应急措施

1、废水事故排放应急措施：紧急停电时若出现废水系统的供电模块故障，单靠废水调节池的调节容量来缓冲整个院区产生的废水风险是很大的，利用备用的发电设备应急使用。

2、监测系统发现废水水质异常；发现时必须加大对废水排放口的监测频率，及时查找事故发生原因并排除。

七、事故处置程序

一旦发生环境污染事故，应立即将事故情况上报后保部或环保中心。报告内容为事故发生的时间、地点、单位、事故的简要情况、污染源种类、数量、性质、伤亡人数等等。初步估计的直接经济损失和已采取的应急措施等。

根据专项指挥部总指挥的指令，立即组建现场救援组明确成员及现场组长和副组长，并在第一时间赶到现场。

组员接到命令后，立即赶到现场，根据污染源总类、数量、性质为事故处理提供必要的.技术指导，防止事故的扩大蔓延，防止二次危害的发生。要对现场的重要物资和设备等进行安全转移。

（一）现场污染控制

1、立即采取有效措施，切断污染源，隔离污染区，防止污染扩散。

2、及时通报和疏散可能受到污染危害的人员并参与受危害人员的救治。

（二）现场调查与报告

1、污染事故现场勘察和技术调查取证。

2、环境监测：一般要求水污染在4小时内，气污染在2小时内定性检测出污染物的种类及其可能的危害。24小时内定量检测出污染物的浓度、污染的程度和范围，发出检测报告，并采取污染跟踪监测，直到污染事故处理完毕，污染警报消除。

八、现场保护

医院内必须保护事故现场，参加救援抢救的每个人要严格保护事故现场，确因抢险需要移动现场物件时，必须作出标志、拍照、纤细记录和绘制现场图，并妥善保存现场主要痕迹、物证等。

九、应急保障

保证事故应急救援所需要经费充足、通信保障、物资保障、宣传和培训等。加大对环境保护的宣传力度，培养一技术批训练有素、有责任心的专业人士。

十、预案管理与更新

随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，或者应急过程中发现存在的问题和出现的新情况，应及时修改预案。

␥ 水污染应急演练讲话稿 ␥

尊敬的老师们，亲爱的同学们：

大家好！

水与空气，食品是人类生命和健康的三大要素。

人体的50%到60%的重量是水份，儿童体内水份多达80%。没有水，就没有生命。地球上的淡水资源只占地球水资源总量的3%，而这3%淡水中，可直接饮用只有0。5%。所以说，水是人类宝贵资源，是生命之泉。

然而，水污染在世界上相当普遍而又严重。当水中的.有害物质超出了水体的自净能力，这就会产生污染。这些有害物质包括农药，重金属及其化合物等有毒物质，各种废气物和放射性物质等。

水污源的来源主要是未加工的处理的工业废水，生活废水。

大量的污染物首先排入河流，造成内陆水域污染。80年代初我国对5。3万公里的河段进行调查，水污染不能灌溉的约占23。3%，水质合乎饮水标准仅占14%。湖泊和海湾的污染也相当严重。就连地下水也难逃此截。

水污染对人类健康危害极大。污水中的致病微生物，病毒可引起传染病的蔓延。水水中的一些巨毒物质可在几分钟使人畜死亡。最危险的是镉，铅等金属物质，进入人体后造成慢性中毒，一旦发现就无法遏止。

据世界卫生组织调查，世界上70%的人喝不到安全卫生的饮用水。现在，每年有1500万5岁以下儿童死亡，死亡原因大多与饮用水有关。据联合国统计，世界上每天有25万人由于饮用水而得病或由于缺水而死亡。

水污染不但危机人类，也给渔业带来了巨大损失。严重使鱼虾死亡，还干扰鱼类繁殖，渔产量和质量大大下降。污水还污染农田和农作物，使农业减产。水污染还造成其他环境的下降，影响人们的游览，娱乐和休养。

这篇演讲稿，希望人类会有些醒悟，不要在破坏水资源，要是每一滴水都是无污染的。

␥ 水污染应急演练讲话稿 ␥

地下水水质急转直下，表明单纯依靠水体“自我修复”已不可能，地下水的环境承载能力已经超越了临界点。不要说我们的子孙后代怎样怎样，地下水污染形势之严峻、迫切，已经到了我们这一代人也无法独善其身的境地。

水利部最近公开的20xx年1月《地下水动态月报》显示，全国地下水普遍“水质较差”。具体来看，水利部于20xx年对分布于松辽平原、黄淮海平原、山西及西北地区盆地和平原、江汉平原的2103眼地下水水井进行了监测，监测结果显示：IV类水691个，占32.9%；V类水994个，占47.3%，两者合计占比为80.2%。

尽管公众对地下水污染不乏直观了解，但超八成地下水遭受污染威胁的监测结果，还是让人惊悚。这意味着，不止地表水已被大面积严重污染，就连那些视线难以企及的浅层地下水，也难逃污染魔咒。这也意味着，鉴于水体修复的艰难，地下水污染的治理远比地表水体更复杂，尤其是重金属污染、持久性有机物污染很难被传统水处理工艺消灭。

一味回避问题，或者干脆交由时间来发挥“自净”功能，显然已不太现实。地下水水质急转直下，表明单纯依靠水体“自我修复”已不可能，地下水的环境承载能力已经超越了临界点，再也没有平衡点，也等不下去了。不要说我们的子孙后代怎样怎样，地下水污染形势之严峻、迫切，已经到了我们这一代人也无法独善其身的境地。

当务之急，一方面，必须以最严厉的措施斩断污染企业的随意超标排放，特别是在重金属污染、持久性有机物污染方面，更要毫不犹豫采取措施，并确保落实，先改变污染不断加剧的趋势。此前媒体曝光的某地多家企业“将污水排到1000多米水层污染地下水”等情形，必须彻底铲除，任何来自权力与资本的阻挠，都不应该动摇治理决心。

与治理雾霾一样，对那些心存侥幸、欺上瞒下的市场主体，理应采取最严厉的罚则，甚至可以研究制定退出机制，使土壤和水免于遭受更严重的污染。政府监管部门也应该负起责任来，既不能敷衍塞责，采用应付、糊弄的做法，默认甚至纵容污染企业肆意破坏我们的生命之源，而对于那些奉GDP为圭臬的地方政府，不妨课以行政和司法问责。

另一方面，还应该从长计议，以顶层设计制定最严格的地下水管理措施。去年4月，国务院印发《水污染防治行动计划》，明确提出，全面控制污染物排放，切实加强水环境管理，到20xx年，全国七大重点流域水质优良比例总体达到75%以上，城市建成区黑臭水体总体得到消除，城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例总体为95%左右。

也要注意到，这个被称为史上最严的“水十条”，更多关注的是地表水的概念，地下水尚未进入治理视野。当然，浅层地下水的污染，与地表水的污染存在“相互影响”的关系。举凡浅层地下水被污染的区域，其地表水也一定被严重污染。这样的互动关系恰恰说明，在水污染的治理上应该标本皆治，协同治理，同步进行，而不能只是单向突进。

尽管目前的《水污染防治法》对地下水污染有专章规定，但是，地下水排污在中国没有严格、明确的规范，基本上处于一种放任自流的状态。应该尽快提高对地下水污染的认知程度，并出台同样严厉的治理措施。我国地下水污染已经到了不得不正视、不得不从根本上遏制的时候了，再不治理，不仅农村地区，城市也将难有清洁的水源。

说到底，地下水污染治理，信息披露不是问题，也并不存在技术上的门槛，关键在于行动，而不能只是喊“狼来了”；关键在于我们是不是真的有决心转换发展方式，是不是愿意从以往粗放式、以牺牲环境和民众健康为代价寻求发展的思路走出来。水，既是我们生活的必需品，也是一个社会的公共品，其公共特征决定了，政府在这一问题上责无旁贷。

␥ 水污染应急演练讲话稿 ␥

有许多事情，大家是不能忘记的。其中有一件事情我一提起，每一个内江人都还记忆犹新，那就是去年的沱江河水污染。

阳春三月，发生了一起河水污染事件，让美丽的沱江河成为了一条哭泣之河。从2月16日到3月2日川化二厂向沱江河排放纯氨氮20xx吨，河水发出恶臭，氨氮指标超标40—50倍，上游河段达到100倍，这可是惊人的数字呵，会致人怪病甚至患上癌症的，已造成了大规模死鱼，死鱼达50万公斤，沱江生态受到严重破坏，直接经济损失上亿元，致使简阳、资阳、内江百万居民停饮自来水。这是全国近年来最大的水污染事件。因为时间持续到3月2日，被称为“302”事故。现在时间虽然已过去一年多，排污工厂受到了处罚，工厂排污得到遏制，但河边污染水源的情况并未停止。河滩上到处都有烟头、纸屑、果皮、塑料袋等各种垃圾在污染河水。

针对现在的河水污染情况，我想，如果我是市长，我将会采取以下几种办法治理污染。

一、河滩放置垃圾桶。我发现现在河边没有垃圾桶，只有河堤上才有，而人们都有一种懒惰心理，丢一次垃圾要花几分钟，很麻烦，大多数人就干脆把它丢在河里和地上。就近在河滩放置几个垃圾桶，又花不了多少钱，简便易行，解决了人们丢垃圾麻烦的问题。

二、河滩设置管理人员。现在人们不想把垃圾丢进垃圾桶还有一个原因，就是人们发觉河滩没有人员管，可以乱丢垃圾，造成环境污染。安置管理人员强制管理人们的不卫生习惯。

三、加强环境保护的宣传教育。现在人们乱丢垃圾的另一个原因是环保意识差。要在办公室、学校等公共场所进行宣传，提高人们的环保观念。学校也可经常组织学生到河滩捡拾垃圾，增强学生的环保自觉意识。

四、多植树木，防止水土流失。大家知道黄河是怎么来的吗？就是因为它流过的地方有黄沙流失，积少成多，慢慢就成了黄河。如果我们多植树木，就可以防止河岸上泥土流失，以免成为第二条黄河。

能按这样做，我相信一年内沱江河将成为最干净的河。

现在我们应该保护水资源，防止沱江河发生第二次河水污染。

有了水，才构成这个蔚蓝的星球；有了水，整个世界才有了生命的气息；有了水，我们的世界才变得生机盎然；有了水，我们才有了秀美的山川、清澈的溪水、湛蓝的海洋……我们才有了一切。

␥ 水污染应急演练讲话稿 ␥

尊敬的老师们，亲爱的同学们：

大家好！

众所周知，在我们生活的这个地球上，水资源正日益匮乏。地球有将近四分之三的面积被水覆盖，但其中极大部分是咸水，只有0。2%左右的淡水能被人类利用。然而，在我们的日常生活中，人们对水资源的保护意识浅薄，水环境已经被我们严重污染。

海洋在无知的人类的全面侵入下，早已被严重污染。人类继续把在陆地上演练纯熟的老手段：“开发—掠夺—破坏”运用在了地球最后一块阵地——海洋。现在，美国每年排放入大海的污水超过200亿吨，排放入海的还有超过7000万吨工业废渣。日本排放入海的污水超过130亿吨，独联体每天有超过300万吨的污水排入波罗的海。中国每年也有100亿吨的污水排放入海洋，沿海有200多个排污口，昼夜不停的向大海排放污水，使沿海水域、渔场受到严重的污染。最近，渤海湾的渔民沉重的发现：渤海竟然没有鱼了！

在这个星球上每年有2500万人因水污染而死亡，有10亿人喝不到干净的饮用水面对如此严重的问题，作为学生，我们应该做些什么呢？用洗过菜、水果的水来浇花，用洗过衣服的水来冲马桶等。这些办法都可以达到保护水资源不受污染的效果。我们还可以努力学习，在将来学好知识后，利用先进的科学技术，以低成本将咸水变为淡水，将受污染的水回收后进行处理并再次利用。水是生命之源、发展之本。让我们节约每一滴水，珍惜每一滴水，保护每一滴水！

␥ 水污染应急演练讲话稿 ␥

一、总则

为了有效预防，正确应对和有序处置突发性水环境污染事故的发生，保护生态环境，防止人为或不可抗拒的自然灾害等原因，致使饮水受到污染，保障人畜饮用水安全，确保人民群众的身体健康，最大限度地减少损失，保障人民群众饮水安全，维护人民的生命健康和社会稳定，促进社会全面、协调、可持续发展，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国环境保护法》和防治环境污染的有关法律法规以及上级有关文件精神，结合我镇实际，制定本预案。

二、本预案适用范围

（一）本预案适用于方里镇范围内饮用水安全的一切严重事故。

（二）要严格遵守本预案的制定，遵循预防为主，常备不懈的方针，以保护水资源的有效利用。

三、应急求援指挥系统的组成和职责

（一）成立方里镇饮用水应急求援领导小组

组长：

副组长：

成员：

（二）领导小组职责分工

组长：负责指挥、协调突发性或较大饮用水安全事故的应急救援工作。

副组长：协助组长负责应急救援的.具体指挥工作，率领有关人员赶赴事故发生地，积极协调配合医疗单位和有关部门开展救援工作，调查事故原因，处理善后工作。

领导小组下设办公室，办公室设在镇水利站，由林海民兼任办公室主任，办公室的主要职责是传达领导小组的指令，负责召集协调各应急人员统一行动，及时了解和掌握事故处理进展情况，负责组织对外发布事故信息。

（三）突发污染饮用水安全事故应急处理，指挥部下设抢险应急机动组、后勤保障组、环境污染现场处置专业组、宣传接待组、卫生防疫组、事故调查组。

1.抢险应急机动组

组长：盛大伟（党委副书记）

成员单位：派出所、各村民兵连。

职责：负责召集派出所、镇应急分队、各村基干民兵组成临时抢险队伍，主要负责现场警戒，维护社会秩序，疏散撤离污染区人员和实施抢救工作。

2.后勤保障组

组长：黄哲峰（党委副书记）

成员单位：党政办、财政所、派出所、交管站。

职责：及时组织车辆，优先运送救助人员，物资生活必须品，保障道路交通畅通，确保应急车辆及时到达事故现场，必要时采取道路交通管制措施。

3.环境污染现场处置组

组长：李霖（主任科员）

成员单位：综治办、卫生院、党政办、电管所。

职责：负责收集污染饮用水安全事故相关资料。

4.宣传接待组

组长：侯东鹏（党委委员、武装部长）

成员单位：党政办、宣传办。

职责：负责统一报道饮用水安全事故处理情况。

5.卫生防疫组

组长：孙丽娜（副镇长）

成员单位：中心卫生院、各村卫生室。

职责：负责调查事故原因以及可能引发的中长期环境影响，提出应对措施，拟定调查报告，提出对事故的初步意见。

6.事故调查组

组长：鲍金墩（党委委员、纪委书记）

成员单位：派出所、安监所、水利站

职责；负责调查事故原因以及可能引发的中长期环境影响，提出应对措施，拟定调查报告，提出对事故的初步处理意见。

四、应急处理措施

（一）封锁事故现场，严禁一切无关人员、车辆和物品进入事故危险区域，开辟应急处理专业人员、车辆及物资进出的安全通道，维持事故现场的社会治安交通秩序。

（二）控制污染源，根据发生事故的类别，采取特定的污染防治技术措施，及时有效地控制事故的扩大，消除污染危害并防止发生次生灾害。

（三）清理事故现场，消除危害后果，针对事故对人体、空气、水体、土壤、动植物所造成的危害，迅速采取有效的技术措施进行事故处理，防止污染危害的蔓延。

（四）对受到污染危害的人员做好安抚善后处理和社会稳定工作。

五、应急处理工作要求

（一）提高认识，加强领导，各村、镇直各部门务必充分认识饮用水安全事故应急处理工作的重要性，务必强化责任，服从统一指挥，协调动作，责任到人，高效有序实施饮用水安全事故的预防和应急处理工作，确保人民群众生命财产安全，确保环境安全。

（二）严肃纪律，确保令行禁止，听从指挥，拒绝推诿、推延执行指挥部命令，导致贻误事故处理时机，造成重大损失的，必须严格依法依纪追究行政责任，构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。

␥ 水污染应急演练讲话稿 ␥

1、目的

电梯安装、维保工作是特种作业，安全性要求极高，在各种工作中会出现各种各样的紧急情况，这就要求我公司对紧急情况的出现要时刻做好准备。安全第一，预防为主，出现情况能及时处置，为做到这些，公司根据国家标准，行业标准及市各职能部门的要求，特制定此应急处理方案。

2、适用范围

适用于电梯安装、维修工作。

3、职责

3.1各职能部门负责编制本部门的应急预案，报办公室。

3.2办公室负责将各部门的应急预案汇编入此《应急预案》。

3.3工程部、维保部、施工班组：当施工现场发生各类安全事故（伤、死、损坏设备）时，不论是否与公司有关，都必须在15分钟内向公司主要领导和办公室报告。

4、应急组织

4.1公司应急小组

4.1.1组长：

4.1.2副组长：

4.1.3组员：

4.2工程部应急小组

4.2.1组长：

4.2.2组员：

4.3维保部应急小组

4.3.1组长：

4.3.2组员：

5应急电话

5.1急救中心120或999

5.2火警119

5.3交通事故122

5.4报警服务110

5.5公司办公室

5.6工程部

5.7维保部

5.8节假日值班

6、电梯困人救援方法

6.1执行人：维保部

6.2时间：30分钟

6.3电梯运行中因供电中断、电梯故障等原因而突然停驶，将乘客困在轿厢内时，维修管理人员应安慰乘客，使他们安静等待，不要擅自行动，以免发生“剪切”、“坠井”事故。为解救被困的乘客，应在维修人员或专业人员指导下进行盘车欲放人操作。在操作前，维修管理人员应做好下列工作：

(1)若有司机操作，司机应使乘客镇静等待，劝阻乘客不要强行手扒轿门或企图出入轿厢，并与维修人员取得联系。

(2)维修人员应了解轿厢内被困人数及健康状况、轿厢内应急灯是否点亮、轿厢所停层站位置，以便于解困工作。

(3)告知乘客尽量离轿门或已开启的轿厢门口，更不要倚靠厅、轿门，不要在轿内吸烟、打闹，必须听从操作人员指挥。

6.4盘车放人操作方法

(1)操作前先通知被困人员，盘车操作已经开始，请乘客或司机与以配合。

(2)盘车放人操作一般由2人在机房进行。操作前必须切断总电源开关，一人用开闸扳手打开制动器，另一人盘车。当将轿厢盘到最近层楼面时（轿门地坎应不高于厅门地坎600mm），应停止盘车，使制动器复位。

(3)让司机或乘客在轿内打开厅门或用钥匙拱开紧急门锁，协助乘客离去。

(4)盘车时应缓慢进行，尤其当轿厢轻载状态下往上盘车时，防止因对重侧重造成溜车。当对无齿轮曳引机的高速电梯进行盘车时，应采用“渐时式”，一步步松动制动器，以防止电梯失控。

轿厢顶上的安全窗是电梯维修人员检查修理时使用的，安全窗口很小，且离地面两米多高，虽可架梯但上下仍很不方便。停电时轿内照度不足，轿顶上很黑，又有各种装置，故乘客撤离轿厢时不准走安全窗，防止发生人身伤害事故。

7、发生火灾

7.1执行人：维保部

7.2时间：30分钟

7.3发生火灾时应立即中止电梯运行，并采取如下措施：

7.4及时与消防部门取得联系并报告公司办公室。

7.5发生火灾时，对于有消防运行功能的电梯，应立即按动“消防按钮”，使电梯进入消防运行状态，供消防人员使用。对于无此功能的.电梯，应立即将电梯直驶到首层并切断电源或将电梯停于火灾尚未蔓延的楼层。

7.6使乘客保持镇静，组织疏导乘客离开轿厢，从楼梯撤走。将电梯置于“停止运行”状态，用手关闭厅门并切断总电源。

7.7井道内或轿厢发生火灾时，应即刻停梯疏导乘客撤离，切断电源，用二氮化碳、干粉和1211灭火器灭火。

7.8共用井道中有电梯发生火灾时，其余电梯应立即停于远离火灾蔓延或交消防人员用以灭火使用。

7.9相邻建筑物发生火灾时也应停梯，以免因火灾停电造成困人事故。

8、发生地震时

8.1执行人：维保部

8.2时间：30分钟

8.3接到政府部门发布预报，由维保部通知顾客参照国务院发布的《破坏性地震应急条例》（于1995年4月1日起实施）执行。

8.4当地震已发生，震级为四级以下，烈度为6度以下时，应对电梯进行如下检查：

(1)检查供电系统有无异常。（2）电梯井道、导轨、轿厢有无异常。（3）以检修速度做上下全程运行，发现异常即刻停梯，并使电梯反向运行至最远层站停梯，通知专业维修人员检查修理。如上下全程运行无异常现象时，再多次往返试运行后，方可投入运行。当地震震级为四级（含四级）以上、烈度为6度以上时，应由专业人员对电梯进行安全检验，无异常现象或对设备进行检修后方可试运行，经多次试运行一切正常后方可投入使用。

9、电梯湿水处理

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电梯机房处于建筑物最高层，底坑处于建筑物最底层，井道通过层站与楼道相连。机房会因屋顶或门窗漏雨而进水；底坑除因建筑防水层处理不好而渗水处，还会因暖气及上下水管道，消防栓、家庭用水的泄漏等，使水从楼层经井道流入底坑，发生洪水时，井道、轿厢也会遭水淹。当发生湿水事故时，除从建筑设施上采用堵漏措施外，还应采取应急措施。

(1)当底坑内出现少量进水或渗水时，应将电梯停在二层以上，中止运行，断开总电源。

(2)当楼层发生水淹而使井道或底坑进水时，应将轿厢停于进水层站的上二层，停梯断电，以防止轿厢进水。

(3)当底坑井道或机房进水很多，应立即停梯，断开总电源开关，防止发生短路、触电等事故。

(4)发生湿水时，应迅速切断漏水源，设法使电气设备不进水或少进水。

(5)对湿水电梯应进行除湿处理，如采取擦拭、热风吹干、自然通风、更换管线等方法。确认湿水消除，绝缘电阻符合要求并经试梯无异常后，方可投入运行。对微机控制电梯，更需仔细检查以免烧毁线路板。

（6）电梯恢复运行后，详细填写《湿水检查报告》，对湿水原因、处理方法、防范措施记录清楚并存档。

10、停电造成停梯时

运行中的电梯将会因供电线路故障或限电等原因而突然停梯，将乘客困在轿厢内，需采用如下方法处理。

(1)如果有司机操作，司机应向乘客说明原因，使乘客保持镇静并与维修人员联系，进行盘车放人操作。

(2)如无司机操作，维修人员应与轿厢内被困人员取得联系，说明原因，使乘客保持镇静等待。有备用电源的应及时启用。

(3)如恢复送电需较长时间，则应进行盘车放人操作，解救被困乘客。操作方法见后。

(4)恢复送电后，及时与轿厢内乘客联系，重新选层走梯。（11、12略）

13、人员伤亡事故应急措施

13.1目标：确保公司无人员伤亡。

13.2运行控制：将公司和各部门应急小组人员名单，通讯电话发至各班组，以备发生特殊情况，一旦发生人员伤亡事故，立即上报公司应急组长，积极抢救伤员，保护事故现场，公司应急小组派人迅速到现场处理了解事件，按规定上报有关部门。事后分析事件原因，写出事故调查报告，制定防范措施。

13.3培训：将事故情况传达到公司员工，引起员工重视，得到教育。避免今后再出现同类事件。

14、高空坠落应急措施

14.1目标：确保施工现场不发生安全事故。

14.2运行控制：相关部门给每位进场人员配安全带、安全帽，并且要在班前安全讲话中重点宣讲，公司安全员不定期监督班组执行情况。

14.3应急措施：新如发现电梯厅门防护栏不规范，施工人员在井道内施工不带安全带、安全帽，应立即停止其作业，班组安全员在现场进行教育，立即整改，作好防护，违章人员明白错误后，配带齐安全用具，可继续工作。如有人员伤害，执行人员伤亡事态应急措施。

14.4培训：每季度各部门进行一次安全教育学习，保存学习记录。

␥ 水污染应急演练讲话稿 ␥

为加快菜篮子工程建设，保障城市居民生活需要，改变我区蔬菜基地设施薄弱、规模小、生产率低，不能满足市场需求的现状，根据市农委《关于印发安庆市20xx年菜篮子工程实施方案、考核办法和目标任务的通知》要求，结合我区实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照发展现代农业的总体要求，以保障市场供应、增加农民收入、扩大劳动力就业为目标，因地制宜、突出特色，努力实现全区蔬菜产业布局区域化、生产标准化、管理集约化、产品优质化和市场多元化;积极发展订单生产，开发无公害蔬菜和绿色蔬菜基地，加大对专业村、专业户扶持力度;依靠科技进步，稳步扩大蔬菜种植面积，提高单产，改善品质，增加我区蔬菜的市场占有率，促进全区蔬菜产业又快又好发展，满足城市居民生活需求。

二、目标任务

根据蔬菜供求特点和市场潜力，我区无公害蔬菜基地建设项目的重点是立足本地市场，依托城市及周边市场，在巩固和稳定老菜地的基础上，大力发展设施栽培和特色、精细蔬菜品种，不断提高产品品质和档次，逐步扩大生产规模，以优质、快捷、早熟和规模生产占领市场。20xx年，我区新增各类蔬菜基地480亩。其中：常年菜地180亩(其中设施栽培50亩，露地菜地130亩)，季节性菜地300亩(其中水生蔬菜200亩，间套轮作100亩)。

三、项目布局

20xx年新增480亩具体安排在：

1、新洲乡(190亩)：新增设施栽培常年菜地30亩，露地常年菜地80亩，间套轮作季节性菜地80亩。

2、长风乡(290亩)：新增设施栽培常年菜地20亩，露地常年菜地50亩，水生季节性菜地200亩，间套轮作季节性菜地20亩。

四、主要措施

1、实行项目申报制度和“一图一表”管理制度。各乡要按照区的布局安排，制定项目规划和施工图纸，实行项目申报制度，明确实施地点、面积及品种等。严格推行“一图一表”管理制度，即以乡为单位绘制蔬菜种植分布示意图和实施农户登记表，并按施工图纸进行验收。

2、建立考核制度，实行双向承包。建立和完善蔬菜产业发展责任制度和目标考核制度。大力推行“行政干部包任务，技术干部包技术”的双向承包责任制。区政府把蔬菜生产作为年度目标考核的重要内容，各乡也要完善考核制度，层层签订责任状，认真落实目标管理考核制度和责任追究制度。要做到任务分配到地块，责任明确到人。

3、完善技术服务体系。区农业局蔬菜生产技术服务组，负责全区的蔬菜生产规划和技术服务。逐步健全和完善区、乡、村三级技术服务体系。各乡以农技服务技术骨干为主，成立蔬菜生产技术服务队，负责本乡商品蔬菜生产技术服务。要依靠科技，注重改善产品质量，增加市场竞争力，提高种植效益。要大力推广“猪-沼-菜”循环经济种植模式，合理施肥用药，尽量减少化肥、农药使用量。

4、整合社会资金，加大投入力度。继续落实《安庆市城郊蔬菜基地建设奖补办法(试行)》，对达到基地建设标准的蔬菜生产、加工企业、个人及其他经济组织，经过验收合格的予以奖补;逐步建立以龙头企业和农民投入为主体，财政支持、信贷扶持的投入机制。

5、积极引导土地合理流转。鼓励和支持工业企业创办农业企业和参股农业产业化经营，加快发展农民专业合作组织。继续完善农村土地制度，健全土地承包经营权流转机制，按照“依法、自愿、有偿”的'原则，使土地合理流转向蔬菜种植大户，扩大单户种植规模，发展蔬菜产业专业化生产，扩大商品菜基地规模。

五、加强领导，形成合力，推动蔬菜产业发展

1、实行“菜篮子”工作行政首长负责制。各乡政府要把发展蔬菜产业作为促进地方经济发展，实现农民增收的主要措施来抓好抓实，将其纳入到政府工作的重要议事日程，切实加强领导，制定目标考核办法。各乡要成立蔬菜产业发展领导小组及办公室，落实经费，明确责任，负责蔬菜产业发展的组织协调工作，把蔬菜生产列入重要议事日程，及时解决产业发展中的问题，采取有效的措施，狠抓落实，确保种植任务的全面完成。

2、加强督促检查，健全激励机制。实行定期和不定期检查制度，确保种植任务落到实处，鼓励科技人员和公职人员参与蔬菜生产经营活动，允许科技人员通过诚实劳动，与企业、农民签订盈利分成比例合同。

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我镇一贯重视环境保护工作，坚持以科学发展观为指导，按照x市环境保护相关工作要求，以改善全镇水环境、大气、土壤为抓手，以清理散乱污企业为重点，以督察发现的问题为突破口，大力度开展环境综合整治，努力改善我镇的人居环境，有条不紊地开展各项工作。现将20xx年我镇环保工作总结如下：

一、20xx年工作总结

（一）落实x省大气督查问题整改。20xx年年初，省大气督查期间发现我镇存在问题，一是大塘村杜x奶牛场内两家三无企业无证经营生产，在x市有关部门和x镇政府的督促下已经全部完成搬迁；二是夏存章预制厂砂石未覆盖，按照要求已经对该厂进行规范整改；三是大塘村打煤厂，督促企业将机具切割，拆除厂内的搅拌罐；四是砖厂严格按照有关部门的要求落实了各项设施；五是拆除榆树铜墙商混站搅拌罐。省大气督办问题已经全部整改完成。

（二）落实污水不下河攻坚行动。一是镇村干部巡查我镇xxx余家养殖户，共发现xx余个存在直排偷排的问题，目前已经全部整改到位；二是对x养殖场、榆树养殖户、凤龙养殖户存在直排的问题进行了处罚，共计xxxxx元；三是按照河长制办公室的要求整改落实督办函x件；四是对我镇两家农家乐进行排查，都安装了油烟净化器，修建了蓄粪池；五是对我镇五家清洗站进行规范，要求修建沉淀池，完善相关手续。环保办继续加强养殖污染巡查，加强问题整改力度，确保污水不下河。

（三）散乱污企业整治。按照x省大气督查、散乱污企业整治的要求，对大塘村奶牛场内家具厂、大塘奶牛厂内棉絮加工厂、大塘村碧泉酒厂内x木材加工厂进行了搬迁、关停，环保办继续加大巡查力度，确保搬迁关停企业不反弹。

（四）落实全国第二次污染源普查。一是对我镇xx个入江排污口、x家养殖场、xx家企业、x家污水处理设施进行了定点工作；二是将普查对象基本资料全部录入普查系统；三是配合环保局对x家养殖户、xx家企业进行入户调查；四是将我镇xx家工商系统的`企业录入x省污染源系统。

（五）迎接中央环保督察回头看。一是巡查企业和养殖户xx余家，建立巡查台账；二是对20xx年央督问题的点位进行再次排查落实整改，对x村鹌鹑养殖场先后巡查三次，该厂未养殖，并对场地进行全面打扫，基本消除臭味。x矿山已经按照x市相关部门的要求进行了复绿，先后巡查xx余次，不存在生产；三是办理环保投诉案件x件，对问题进行了督促整改。

（六）落实大气污染防治工作。一是制定印发了《x镇人民政府20xx年秸秆综合利用和禁烧工作实施方案》，对工作安排部署；二是签订镇政府与各村（社区）的目标责任书，做到了目标明确、责任到人；三是开展大小春秸秆禁烧工作，发放宣传资料xxxx余份，各村按时段播放秸秆禁烧广播，共出动巡查车xx余辆，人员xx余人，巡查xxx余次；四是开展洒水降尘作业xxx余次，对重点路段进行洒水降尘；五是对露天烧烤、露天焚烧、燃煤烧烤进行整治，我镇x家烧烤店全部煤改电。

（七）城乡环境治理。20xx年城乡环境进一步改善，一是全年规范店招xx余次，拆除破损店招xx余次，清除牛皮癣xxx余处，规范占道经营xxx余处，规范乱停乱放xxx余处；二是加强镇村垃圾收运，我镇垃圾收运车全年收运垃圾xxxx余吨；三是全镇保洁人员xx人，对全镇农集区，主要村组道路进行保洁，及时维护更换破损环卫设施；四是加大背街小巷治理，规范鸡市街等小巷的白色垃圾、店招店牌、私搭乱接、杂物堆放、立面污损等问题，已经基本完成；五是规范x小学外流动摊贩占道售物，引导接送车辆有序停放，在下午放学期间进行交通管制；六是完成城管局城乡环境督办x件；七是规范x镇内农贸市场；八是开展厕所革命，规范我镇公厕。

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今年来，为进一步加强生态文明建设和环境保护履职意识，落实环境保护“党政同责、一岗双责”的.工作要求，我局严格按照《安全生产法》及《环境保护法》等法律法规要求，注重环境保护源头治理，突出整治重点，严格行政执法，强化措施落实，夯实安全环保基础，积极主动配合环保部门开展我区企业的环境保护工作。

一是高度重视，认真学习环境保护相关法律法规。紧紧围绕安全环保工作，不断加强职工生态文明理念教育。20xx年安全生产月期间，向群众发放《职业病防治法》等知识读本，组织动员企业职工和群众投身环境保护工作。

二是狠抓工作落实，遏制破坏环境违法行为。持续深化“打非治违”专项整治，严厉查处违法违规行为。推动企业依法落实环保主体责任，强化企业从业人员安全环境意识，提高企业职工安全生产技能和素质。建立完善危险化学品事故应急预案，不断提升危险化学品生产企业应急处置能力。

三是深入开展重点行业领域整治工作。非煤矿山方面，联合国土部门对我区唯一一家非煤矿山企业进行检查，该企业因环保原因现场设备拆除，长期处于停产状态。危险化学品方面，积极组织专家对企业进行全面“体检”，有效防范了危险化学品泄漏事故的发生。烟花爆竹方面，按照省、市和区关于烟花爆竹“双禁”的要求，在我区建成区开展督导检查，确保“双禁”工作落实到位。在石林镇设立烟花爆竹零售点5个，并多次对其进行巡检，确保零售点依法依规经营。

五是积极配合环保、商务部门做好加油站双重罐改造工作。今年，区安监局对我区加油站等内部双重罐改造进行检查，督促企业落实好各项安全环保防范措施。

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一、主要工作开展情况

（1）信息化建设方面：一是及时更新信息魅力后台人员数据库资料，为局内办公利用信息魅力平台便利、快速发布通知、消息打好基础；二是按照省、市要求，构建了网络机房，为各股室铺设、调通了环保专网线路，并配合市局不定期进行环保专网数据调试，确保环保专网正常运行，为各股室在环保专网上开展业务工作提供网络保障；三是与办公室人员共同参加电子公文传输培训，学习电子公文传输技术、要求，并在局领导的大力支持下做好硬件配置、软件设置，为电子公文传输的正常运转打好基础；四是维护互联网及局域网的`正常运行，给监察的大队、监察中队等股室设置了共享打印机，并多次对相关股室的网络及计算机应用进行维护。

（2）政务信息方面：截止12月20日，与办公室一起对各股室上报的193篇政务信息进行修改、编辑、上报，共上报省、市网站153篇，市局网站采用142篇，省厅网站采用19篇。

说明：各股室上报信息有的不符合上报要求，有的属共同上报、采用，故各股室上报总数与局上报省、市总数不一致。

（3）信息公开方面：按照县政府考核要求，通过政府信息公开平台公开各类信息240篇。

（4）文秘写作方面：与办公室共同完成环保扶贫攻坚规划、政协、人大提案回复、县志环保篇章、领导讲话、总结汇报等文字性材料。

二、存在的问题及不足

1、环境信息化业务水平有待进一步提高。

2、个别股室政务信息意识不强，信息上报数量少、时效性差，不能及时、准确反映股室工作开展情况。

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**12年公司在上级环保部门的关心指导下，认真贯彻落实各项法律、法规，坚持以科学发展观为指导，强化环保目标责任制，企业环境管理能力进一步提高，各项工作取得长足进步，未发生一起环境污染事件，公司形象得到进一步提升，较好地完成了全年的工作任务，总结如下：

一、完善环保管理网络，加强责任制建设

年初，根据上级环保部门和集团公司的要求，结合公司实际，制定了**12年度环境保护工作目标任务。设立了专门的环境管理机构，配备了兼职环保负责人，充实了各级兼职环管理人员，进一步明确了各级领导、各个部门以及员工的环境保护责任。

二、建立、健全管理制度

公司建立了环境管理体系，完善各项环境卫生管理制度，认真强化从采购、储运、生产、销售各个环节的事故防范和应急措施，完成环境事故应急预案的编制。

公司依据相关标准的要求，建立了《环境管理程序》、《废弃物管理制度》等一系列环境保护的相关制度，并对公司范围内的环境影响因素进行识别，共识别出环境影响因素5项，同时逐项制定了控制措施。

三、加强宣传、培训工作，强化员工环保意识

**12年公司以“4·22”地球日、“6·5”世界环境日、节能减排宣传周为契机，广泛开展了环保宣传工作，制作了环保宣传站牌、向全体员工发放家庭环保小常识以及环保宣传手册，强化员工的环境保护意识。

四、强化监管，认真组织各类专项行动

1、公司设生产废水、生活污水两个废水排放口，排放口已按要求规范化设置。

2、按照上级环保部门环保工作要求，结合公司《环境管理程序》规定，不断强化环保检查力度，巩固以岗位班组、部门、公司三级环保排查治理网络，对已发现的不符合项坚决进行治理，做到了早发现、早解决。持续做好生产现场的环境保护工作，**12年的问题整改率为100％。

3、为积极应对可能发生的突发性环境污染事件，提高环境应急响应能力。在氯气区设置氯气泄露报警仪，杜绝发生污染责任事故。6月组织了罐区储罐泄漏的突发性环境污染事件的应急演练。公司参演人员等共10人，演习共持续30分钟左右，演习效果良好，高质量完成设想目的.，锻炼了员工应急救援能力，同时也检验了公司环保应急机制的有效性。

六、“三废”处置

根据上级环保部门的要求，按国家有关法律、法规、标准的要求，妥善处置各类危险废弃物以及一般工业废弃物。公司危险废物的收集和贮存按照国家《危险废物贮存污染控制标准》要求实施，防治流失产生污染。废水均达标排放，**12年未发生违规现象。

七、积极开展本企业污染源普查工作

为积极响应政府部门号召，做好配合工作，同时也全面掌握公司各类污染源的数量、排放量、排放去向、污染治理设施运行状况、污染治理水平等情况。根据市局统一部署，公司污染源普查统计小组，对公司生产及相关部门各项数据进行统计、审核、登记并上报，为公司的环境质量改善提供依据，按时、保质完成市局要求的污染源普查数据上报工作。

八、高度重视，切实做好污染减排

公司按照政府对污染减排工作的总体部署和要求，重组减排领导小组，加强领导，及时传达上级要求，精心部署、细化目标，大力宣传，注重监管，增强实效，定期召开污染减排专项工作会议，全面部署落实各项污染物减排工作，公司减排工作取得了一定的成效。

九、**13年工作计划

**13年，公司将进一步做好环保各项工作，以完善规章制度，规范管理为重点，遵照年度工作计划，狠抓落实，以高度的责任心和敬业精神，奋力拼搏，以确保环保工作方面取得新成绩。总体思路：以科学发展观统领环保工作，大力推进清洁生产，切实加强污染减排工作，不断强化环保管理队伍的水平，提升公司竞争力，实现公司的可持续发展。

1、贯彻落实上级环保部门的指导和部署下，积极开展清洁生产，大力推进循环经济。提高重点环境风险源应急监测和处置能力,架构内部信息网络平台，实现信息资源共享，提高依法实施环境监管的水平；

2、不断完善公司环保及相关管理制度，细化环保各项工作，加强各级环保管理人员技能培训，提高工作水平；

3、认真做好“三废”排放监督、管理和统计工作，切实推进污染减排工作，降低“三废”排放量。

4、利用公司内部邮件、学习刊物及宣传栏，向员工宣传环保小常识，加强环保日常教育，提高员工环境保护意识。

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一、危险化学品的种类

包括压缩气体、爆炸品和易燃的液体和固体、液化气体、自燃物品、遇湿也易燃的物品、有机过氧化物、氧化剂及腐蚀品等。

二、危险化学品事故的预防

（一）从事储存、保管和使用的物质部门和处置废弃化学品的单位要履行自己的职责

主要负责人要保证危险化学品的安全符合有关法规、法律、规章中的规定和国家标准，对危险化学品安全负责。对安全知识、法律和法规、专业技术、职业防护知识和应急救援知识进行培训。

（二）危险化学品储存、保管和使用

1、危险化学品的储存和保管

国家对危险化学品的生产和储存统一实行规划和审批，并形成制度，区市级在编制总体规划时，可根据当地经济发展的实际需要，应当按照确保安全的原则进行规划用于危险化学品的保管和储存，物质部门在储存和保管危害化学品时，要严格遵守国家和区市级的规划，要符合国家标准和有关规定，依国家有关法律、法规的规定取得许可，要建立健全的危险化学品使用的制度，保证危险化学品安全使用和管理。

剧毒化学品储存的物质部门要向省、自治区、直辖市经济贸易管理部门和设区的市级负责危险化学品安全监督管理综合工作的'部门提出申请，批准后，方可进行储存和保管。

危险化学品储存和保管要有专用场地，储存方式方法与储存数量要符合国家标准，并有专人管理。

2、危险化学品的领取要经过有关部门核准后方可进入市场

物质部门在领取化学品前，要经工商行政管理部门批准后，获得许可文件后方可进行储存和保管，并时刻接受监督和管理危险化学品的经营活动。

物质部门在危险化学品没有出库之前，要看生产企业有没有生产许可证，看危险化学品有没有质检部门检验合格的包装物。

因公安部门负责危险化学品的公共安全管理，经公安部门监督检查后，可获得剧毒化学品的购买凭证、准购证和公路运输通行证，有了这些证件以后，物质部门才能经营、保管危险化学品。

危险化学在运输时，无论采取铁路、公路、水路或是民航方式，其相应的部门都要负责危险化学品的安全管理和监督检查，其公路和水路运输单位、驾驶人员、船员、装卸人员和押运人员都要有资质认定，并负责运输过程中的监督检查。

如采取邮寄方式运输危险化学品时，邮政部门要负责监督检查。

3、危险化学品的使用

使用危险化学品的单位应据其种类、特性，作业场所设置监测的设施和设备，单位，应每年进行一次安全评价。使用其他危险化学品的单位，应每两年进行一次安全评价。

危险化学品的使用单位，应在使用场所设置通讯、报警装置，保证处于正常适用状态；剧毒化学品的使用单位，应对其产量、流向、储存量和用途如实记录，采取保安措施。

重复使用的危险化学品在使用前，应检查并记录，记录至少保存２年。

使用危险化学品的单位在停业时，应采取有效措施，不留有事故隐患。处置方案应报在地有关管理部门，由其负责，并对处置情况进行监督检查。

公众上交的危险化学品，由公安部门接收，再交由环保部门进行认定。

三、发生事故时的应急预案

事故发生前，应向环境保护、公安、质检、卫生等有关部门查问危险化学品的登记，了解危害化学品的特性，建立相应的营救、撤离预案。

事故发生后，要立即组织人员进行营救、撤离，采取措施对人员进行保护；迅速地控制危害源，检验、监测危险化学品所造成的危害，测定危害区域、危险化学品性质及危害程度；针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气造成的现实危害和可能产生的危害，采取封闭、隔离、洗消等措施；监测危险化学品事故所造成的危害，并进行处置，直至符合国家有关标准为止。

四、小结

危害化学品在人们的生活当中发挥着重要的作用，只有加强其预防措施，做出合理应急预案，才能使危害化学品不再有危害。

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1、总则

为落实设备安全管理条例，加强公司的安全管理，保证企业、社会及人民生命财产安全，防止突发性设备事故的发生，并能在事故发生后迅速、有效的控制处理，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，特制定我公司危险化学品泄漏事故应急救援预案。

2、危险化学品泄漏事故应急救援组织机构

2.1、组织机构

总指挥：

副总指挥：

成员：

下设应急救援办公室在安全部，负责日常的管理工作。当发生突发事故时，由事故应急救援指挥部统一指挥和处置。

2．2、组织机构和职责

（1）贯彻执行国家、当地政府、上级主管部门关于预防安全事故发生和应急救援的方针、政策及有关规定。

(2)组织制定、修订本单位的事故应急救援预案，组建事故应急队伍，有计划的组织实施应急救援的培训和演练。

（3）审批用于应急救援的监测仪器，防护器材，救援器材的贮置计划。

（4）检查、督促做好事故预防措施和应急救援的各项准备工作。

（5）发布和解除应急救援命令信号，组织指挥应急救援队伍展开事故应急救援行动。

（6）向上级汇报和向友邻单位通报事故的情况，必要时向有关单位发出求救请求。

（7）组织事故调查，总结事故应急救援的经验和教训。

2.3、组织机构成员的分工

（1）总指挥：总指挥是事故现场的最高管理者，根据现场情况预测可能发生的各种危害后果，事故延迟的时间，及时的下达对外联系，批准救援安排，下达救援命令，在危机职工及群众生命安全的紧急情况下，可以下达撤退、戒备、紧急疏散的命令。总指挥不在现场时由副总指挥全权负责事故的应急救援工作。

（2）副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，总指挥因故不再岗位时，由其全面负责救援工作，履行总指挥的职责。

（3）生产部部长：是事故现场的最高指挥员，全面负责事故发生后的紧急停车处置方案，以及开、停车的调度工作，及时反映事故状况并指挥联络。（4）车间工段长：协助生产部部长的工作，具体指挥和协调安排人员处置事故和生产系统的开、停

车调度工作。

（5）安全办经理：当发生事故时根据指挥部命令指挥消防队员到达现场，视扑救方案参与灭火、抢救以及事故后的清洗工作。

(6)技术质量部部长：负责事故现场的环境监测及污染源的消除，防止扩散，必要时根据严重程度请示上级有关部门援助。

(7)办公室主任：协助总指挥做好对外联系各部门的协调工作，负责治安保卫，人员疏散及道路管制工作，调整人员回复生产，做好思想工作，稳定人心。

（8）财务、供应部部长：协助总指挥做好抢险救援物资的供应和运输工作，抢救受伤中毒人员的运输工作和生活必需品的供应、

3、应急救援队伍的任务和组成

公司各职能部门和全体员工都有对重大事故应急救援的责任，各救援队伍是应急救援的骨干力量，其主要任务是担负本公司各种事故的救援和处置。

各救援队伍的任务急成员如下：

（1）、通讯联络员：主要是担负各小组吉安的联络和对外联络

负责人：

（2）、义务消防队：担负灭火、洗消和抢救伤员任务

组长：

成员：

（3）、抢修队：

担负检抢修的指挥，及时恢复设备的正常运转。

组长：

成员：

（4）、报警通讯联络方式：

4、危险源：

根据我公司的实际生产情况，我公司生产过程涉及的危险化学品有R134a、CO2、柴油。

5、事故发生后应采取的处理措施

5.1、公司生产过程中有可能发生泄漏，其泄漏量视其漏点设备的阀门管道、工作压力和温度等条件而不同。泄漏时又可因季节风向等因素，涉及范围也不一样，事故起因也是多样。如：操作失误、设备失修等原因。

5.2、发生泄漏事故时应采取的应急救援措施

（1）当现场巡检人员发现装置、设备有泄漏的事故现象，首先应报告当班班长或工段长，由当班班长或工段长根据泄漏地点和泄漏的扩散情况决定急救救援，即单位自救还是采取其他救援。若是公司的力量不能控制或不能及时消除事故后果，应根据情况拨打110、119、120 等报警电话，尽早争取争取社会支援或直接借助政府的力量来获取支援，以便控制事故的发展。

（2）出动应急救援队伍，各指挥部成员在接到报警后，应迅速组织应即救援队伍赶赴现场，到达现场后在做好自身防护的基础上，根据泄漏的扩散情况所涉及到的范围，按各自的分工，快速实施应急救援预案，控制事故发展。

（3）消防人员进入现场后，应带好防护用品，查明现场是否有中毒人员并以最快速度将中毒人员撤离现场，消防人员和消防司机密切配合，听从现场指挥进行洗消。

（4）安全部到达事故现场后，会同事故发生的单位，在查明泄漏部位和范围后能否控制。作出局部或全部停车的决定，若需紧急停车，按紧急停车程序，有通知车间值班长，迅速执行。

（5）医疗救护：事故发生后与消防队配合，应对窒息、烧伤人员进行现场急救，重伤人员进行现场急救，重伤人员及时送往医院抢救。

（6）抢险抢修作业，泄漏时的控制。收到指挥部下达的抢修抢险命令后，同时在现场人员带领下，查看泄漏的原因，泄漏点的位置、压力和温度，采取必要的防护措施，进行修补或堵塞漏点，制止进一步泄漏，若是大面积的泄漏或釜体泄漏时，岗位操作人员应协助抢险人员及时将剩余的液体转入备用的釜体中。

5.3、发生泄漏引起火灾时处理方法：

（1）操作人员应保持头脑清醒，立即向相关领导汇报，同时作紧急停车处理，佩戴岗位防护用品或采取简易的防护措施进行自我防护，尽最大努力进行扑救，尽量减小灾情。

（2）指挥部接到汇报后，立即启动公司级救援预案，生产技术部主任根据实际情况向上级汇报，同时直接拨打119、120 等报警电话或借助政府力量，尽早获取社会救援以控制事故的发展。现场灭火人员若发现现场有再次爆炸的可能性，立即向现场指挥部报告，现场指挥应迅速做出准确判断，采取一切可能的办法，制止再次爆炸的发生。如以现场急救人员的力量无法制止再次爆炸时，应立即指挥现场人员撤离危险区。来不及撤离时，利用现场一切可以利用的资源自救。既利用岗位的防护用品或湿毛巾堵住口鼻，观察周围环境，迅速撤向安全出口处，烟雾较大要弯腰前进，进行紧急疏散，等待救援人员支援。

5.4、人员紧急疏散、撤离

（1）发生重大事故时，为增强预防和处理恶性突发事故的能力，特制定本疏散预案。

（2）当发生严重泄漏，烟气大量扩散，人员无法靠近时，岗位人员应佩戴好防护用品，迅速报告值班长，接到通知后，应保持头脑冷静，判断准确，指挥有力。一边组织人员取备用防护器材到现场进行抢险，抢救疏散被困人员。一边打电话报告指挥部组织有关人员赶到现场，成立临时指挥小组，有组长指挥抢险救灾工作，同时拨打119、110、120 以求救援。

（3）事故现场人员根据液体漏影响范围，看清风向，向侧面上风处撤离，事故现场人员的清点有事故现场当班值班长向领导汇报。

（4）非事故现场人员的紧急疏散在接到疏散信号后，向上风方向两侧撤离。

5.5、危险区域的隔离

5.5.1、危险区域的设定

根据事故现场R134a、CO2 浓度和扩散情况、当时的风向、风速判断扩散的方向和速度，厂区周围1000 米内的范围划分为危险区。

5.5.2、事故现场隔离区的划分方法、方式

当事故现场烟气浓度较大和扩散速度较快时，辨别当时风向，将设定的危险区及危险区的下风向，及厂区周围所涉及的范围内设定为隔离区。

5.6.3、事故现场的隔离方法

由公司安全部负责设置危险区边界警戒线，警戒线为红色，危险区为黄色带，警戒哨佩戴臂章。

5.7.4、事故现场周边区域道路或交通疏散方法

由公司安全部设置路障，指挥疏导人员撤离事故现场，由办公室负责社会周边范围协调工作，并请求公安部门负责附近周边道路的交通管制，执勤人员带红色臂章。

5.8.5、检测、抢险救援及控制措施

5.9、检测的方法及检测人员的防护、监护措施：

5.9.1、检测的方法：利用现场固定及移动报警器

5.9.2、检测人员防护方式：佩戴防毒面具。

进行现场检测时必须两人或两人以上互相配合，进行检测工作，检测工作人员必须站在上风侧随时观测同伴的安全状况，以便及时做出处理。

5.9.3、抢险救援方式、方法及人员防护、监护措施

抢险救援方式：利用消防车，干粉或泡沫灭火系统。

抢险人员防护方式：佩戴防毒面具。

抢险过程必须由两名或两名以上的抢险人员互相配合互为监护人，随时注意观察同伴的安全状况。

5.9.4、现场实施检测及异常情况下抢险人员的撤离条件、方法；

根据现场泄漏的大小及季节风向判断事故的大小，以公司的力量无法控制泄漏，无法制止烟气的`快速蔓延时，迅速组织现场人员向上风口处撤离。

5.9.5、应急救援队伍的调度：由指挥部发出救援信号，其它各单位在接到信号后，立即组织本单位人员按照指挥部指派的任务积极开展工作。

5.9.6、控制事故扩大的措施：根据现场泄漏的情况进行局部或全厂停车处理。

5.9.7、事故可能扩大后的应急处理措施

（1）全厂急救停车处理

（2）急救通知

市消防队：119

市公安局：110

市急救中心：120

市安监局：

市环保局：

5.10、受伤人员现场救护、救治与医院救治

5.10.1、事故发生后根据负伤人员的情况对人员进行救治，由医护人员护送医院。

5.10.2、现场救护措施

（1）迅速将患者撤离现场至空气新鲜处。

（2）呼吸困难，窒息时应立即给氧；呼吸停止时立即进行人工呼吸及心脏按摩。

（3）头部灼伤时，要注意眼、鼻、口腔的清洗，经现场处理后立即送医院治疗，当人发生烧伤时，应迅速将患者衣服脱去，用流动清水冲洗降温；用清洁布覆盖创伤面，避免伤面污染。

5.10.3、现场医疗急救中需注意问题在急救方法实行简易分型后的急救处理

（1）既由经验丰富的医生负责对伤员的伤情进行综合评判，按轻、中、重简易分型，对分型后的伤员标上识别标志外，在急救措施上按照先重后轻的原则，实行共性处理和个性处理相结合的救治方法。

（2）注意保护伤员的眼睛

（3）对救治后的伤员实行一人一卡，将处理意见记录在卡上，并别在伤员胸前，以便做好交接，有利于伤员的进一步转诊治疗。

（4）合理选送医院。伤员转送过程中，实行就近送医院的原则。

（5）妥善处理好伤员的污染衣物，及时清除伤员身体上的污染衣物，集中妥善处理，防止发生继发性损害。

5.10.4、治疗方案：及时供给足够的氧气迅速准备抢救药品，建立静脉通路。

5.11、现场保护和现场洗消

5.11.1、事故现场保护措施

首先设立警戒线，任何人未经现场指挥部的允许，不得擅自进入事故现场。

5.11.2、事故现场的洗消工作的负责人和专业队伍

事故现场的洗消工作的负责人由所发生事故的部门主任负责；专业队伍由消防员组成。

5.12、外部救援

5.12.1、当发生重大泄漏事故无法得到控制时，由指挥部发布命令请求外部救援。若指挥部总指挥和副指挥不在厂时，由生产副段长临时指挥，全权负责应急救援。

5.12.2、办公室负责通知社会支援，引导援助力量进入厂区，并告之安全注意事项。

5.12.3、援助单位

市消防中心119

市报警中心110

市急救中心120

5.13、预案分级响应条件：

根据事故的危害程度的级别分为一般事故、重大事故。

启动条件：

一般事故：系统内的管线泄漏和釜罐溢流挥发性气体影响范围。

影响范围300 米，启动车间级预案，通知车间相关单位进行应急响应。

重大事故：大面积泄漏挥发性气体影响预案，立即通知相关单位及周边相关人员。

夜间出现事故升级管理启动预案。

5.14、事故应急救援终止程序

5. 14.1、泄漏点得到有效的控制后，发生事故原因根本消除，事故危险已解除，受伤人员得到有效治疗，现场及周边公司情况落实清楚后，由指挥部确定救援工作结束。

5.14.2、救援工作结束后，由指挥部通知相关单位及周边公司事故情况已解除。

5.15 、应急培训计划

公司依据从业人员能力和公司周边人员素质分析结果来制定应急培训计划。

5.15.1 、应急救援人员培训由设备安全部编制培训计划上报公司人力资源部，由设备安全进行培训，不定期地要聘请消防中队专业人员来厂指导培训。

5.15.2 、员工应急救援人员响应的培训：

由公司安全部制定培训计划，每年培训两次。培训由生产技术人员进行，安全部进行技术指导、考核。考核不合格人员应重新进行培训，直至考试合格为止。

5.15.3、由安全部、办公室对外宣传酸碱的性质、危害、及防护措施等知识。

5.16、演练制度

5.16.1、各班每半年组织一次应急救援预案演习。

5.16.2、每年组织两次全公司范围内的应急演练。

5.17、应急救援物资检查维护制度

5.17.1、应急救援过程中所应用的所有设备、物资、药品等由仓库统一保管。

5.17.2、所有的应急救援设备物资药品等物管人员要定期进行检查，对于已经用完、损坏、过期的及时

进行更换。

5.18、管理规定

5.18.1、各班凡没有按规定对预案进行演练的，按生产处罚条例处罚。

5.18.2、各班对预案的演习必须填写规定的台帐。

5.18.3、各班对报警系统按规定的时间进行试验，并填写试验记录，同时对消防设备、器材及人员防护装备定期检查维护、保养并填写记录。

5.18.4、各班对消防器材进行定期维护、保养、既每周进行一次清理、检测。对于已损坏的器材及时进行更换。

5.19、演练计划：

5.19.1、演练准备：应急预案演练由指挥领导小组组织，各单位准备平时做好应急救援器材的维护、保养以备随时应急。各应急救援对队员做好应急准备，备好防护器材，相关单位备好器材、通信工具，由办公室协调各外协单位。

5.19.2、演练范围与频次

6、每年至少组织二次全公司范围内的预案演练。

6、预案的评审和修订

6.1、应急救援指挥部必须在每年年初根据人员的变化进行组织调整，确保组织落实。

6.2、事故发生后，应立即评估本预案的有效性，并作相应的修改。

6.3、评审要点：

合法性。是否符合有关法律、法规、规章和标准，以及有关部门和上级单位规范性文件要求。

完整性。规定的各项要素是否齐备。

针对性。紧密结合本单位危险源辨识与风险分析。

实用性。切合本单位工作实际，与生产安全事故应急处置能力相适应。

科学性。组织体系、信息报送和处置方案等内容科学合理。

操作性。应急响应程序和保障措施等内容切实可行。

衔接性。综合、专项应急预案和现场处置方案形成体系，并与相关部门或单位应急预案相互衔接。

7、更新、修订

本预案的更新、修订由专职安全员负责，预案内容若有修改，须经总经理批准。修正后的预案需发布并告知本预案有关的机构和人员

␥ 水污染应急演练讲话稿 ␥

为积极应对可能发生的重特大危险化学品事故，及时有效地开展事故抢险救灾工作，确保统一指挥，迅速反应，控制事态发展，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定重大危险化学品安全事故应急救援预案。

由于自然人为的原因，在危险化学品贮存、经营、运输、使用过程中，可能引起泄漏、燃烧、爆炸造成危害人员生命和健康及财产损失的事故。我市危险化学品危险源分布点多面广，种类较多。现有危险化学经营，使用单位90多家，涉及石油、燃气、爆炸品、有毒物品和农药。共达50多个品种。有以贮存、经营为主的油料、化工、燃气仓库等超过临界量的重大危险源20多处。这些潜在事故隐患随时可能引起事故发生。

一、应急救援的主要任务

（一）、制定处置总体决策和行动方案。及时掌握灾害事故现场情况，查明事故原因，适时调整行动方案采取有效措施，控制抢修危害源。

（二）组织事故现场救援指挥部调度各单位之间的通信联络。

（三）组织协调救援的'指挥、物资、设备、防毒面具、衣物等器材。

（四）组织事故现场所需电力、可燃气、液体以及交通运输等相关保障工作。并转移危险物品。

（五）组织抢救人员，送疗保障。

（六）组织群众撤离危险区，疏散区域内人员，维护救援现场秩序。

（七）组织消除危害后果，恢复正常秩序。

二、应急救援组织机构，队伍编成及任务区分

（一）市安全生产救援指挥部是应急救援最高指挥机构，总指挥由安委会主任分管副市长、秘书长、安监局领导组织。主要职责是统一组织领导救援工作，决策救援行动，指挥调度各种救援力量及社会各有关方面的行动。

（二）市安监局应急救援中心负责承办日常救援事务。主要职责是：制定和组织落实救援行动预案；组织协调有关单位建立危化事故应急救援体系，准备好救援物资、器材等；组织建立起指挥、通信、值班勤务等社会保障力量。并指挥指抢救队执行救援行动。

（三）消防和抢险救援组，由消防队组织。主要任务是：灭火、消，协同事故单位控制危害源，消除危险化学品泄露和扩散，营救重度、中度危害区人员，抢修设备排除险情。

（四）现场管控组。主要任务是对救援现场实施警戒，严禁无关人员出入现场。疏散群众撤离危险区，维护现场治安秩序，疏导现场抢险车辆，并对主要路段进行管制。

（五）调查取证组。负责进行现场勘察，提取物证。对重大责任人采取措施，控制逃避。

（六）送疗救护组。主要任务是对事故现场受伤害人员进行急救和护送治疗，通报相关医院做好接治伤员准备工作。协调市血站、防疫部门做好抢救受伤人员的准备工作。根据需要开设现场救护所。

（七）新闻宣传组。主要任务是：组织事故现场的宣传教育和采防报道、为能干扰事故抢险。负责发布现场救援作息、传达市政府命令、通告等项工作。

（八）环境监测和气象保障组。主要任务是及时向指挥部通报监测情况，跟踪监测危险物品灾害情况，提出合理化建议。气象组将天灾情况送达指挥部，分析天气对救援的影响，协助修改应急方案。

（九）运输组。主要任务是：运送疏散人员，协助医疗队护送伤员，转移物品，运送抢险救援物资。

（十）抢修组。主要任务是：对建筑物实施抢险抢修，以大型工程机械作业手段实施抢险救援。

三、应急救援指挥及协调方法

（一）报警。市安监局救援中心建立全天候值班，并与市政府，火警、治安、急救、交警建立联动报警系统市安监局救援中心电话为7512327。遇有危险化学品灾害事故，事故单位立即向市救援中心报警。

（二）接警。市安监局应急救援中心接到报警后，立即报告总指挥，通知指挥部成员到指挥中心或事故现场，通知各救援队，保障组立即集结，服从命令，前往事故地点进行救援。

（三）现场指挥。各救援组到达现场后，立即按规定任务开展救援行动。现场指挥救组移交，事故单位交消防队，再交现场指挥部。

（四）疏散组织指挥。事故单位组织本单位人员疏散，街道、社区组织群众疏散。运输队协助运送，治安队协助疏导。

四、落实措施和要求

（一）要全面落实人员和装备。各救援组要按照预案配齐配强人员，落实到人头。根据任务分工自行调整配备车辆、器材，保证调动执行任务需要。、

（二）建立完善值班联络系统。各救援组要设立24小时值班员，电话号码13944353200，掌握同指挥部的联络方法。救援车辆、设备、器材情况能移与值班员保持联系，以便随时调用。

（三）落实行动方案。各有关部门，救援组织和重点目标单位要根据预案结合本单位实际制定具体行动方案，进一步明确参加救援行动了人员、任务情况，同时要适时开展演练。

（四）及时收集整理救援信息。各危险化学品重点目标单位要经常检查、报告安全生产情况。各救援组织要适时调整、补充人员、装备、器材并上报市安监局救援中心要及时搜集整理救援资料。完善救援数据信息库。

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xx社区助理在彭山社区工作人员的指导下开展世界环境日活动，首先制定了活动策划书，希望和社区工作人员一起努力下，将活动办得更加出色。

一、活动主题：

20xx年6月5号，以“共建生态文明，共享绿色未来”为口号的世界环境日活动。

二、活动目的：

面对日益恶化的环境问题，提高全民环保意识。围绕20xx年中国环保主题“共建生态文明，共享绿色未来”，世界环保主题“森林：大自然为您效劳”开展一系列活动，引导大家关注环境问题，了解环保知识，努力创建绿色和谐的文明社区。

三、活动时间：

20xx年5月---6月

四、组织单位：

xx社区 xx社区助理杨家山社区助理

五、活动对象：

xx社区全体成员以及所有志愿者

六、活动内容：

xx社区助理和杨家山社区助理联合，将在广场处与小朋友一起，依照具体的`环境，举办一系列与环保主题相关的活动，让参与活动的小朋友和志愿者们一起体验参与活动的乐趣，也希望这一理念渗透到每个人的生活中。

七、具体安排：

1、组织小朋友在草坪上，由志愿者像小朋友们讲解一系列环境问题，以及介绍世界各地的现实环境情况，让小朋友了解环境问题的严峻性。

2、理论来于实践，所以，在理论结束之后，要让小朋友和志愿者们一起参与实践，分享保护环境的喜悦。给小朋友分组，分派不同的地方，让小朋友们为环境献一份力，更要重视参与保护环境的心情

3、然后由志愿者带领小朋友们游园活动，认识园中的花花草草以及小生物。

4、最后和小朋友们一起游戏，结束今天的环境保护活动。

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　　活动目的：

1、通过此次的体验活动，汇报班级绿色环保特色活动的成果，增强学生的环保意识、倡导环保行为。

2、将各项活动与绿色环保教育活动紧密结合，让学生永远站在绿色的前沿，与环保接轨。

活动准备：

废旧物品做成的时装、队员调查废物污染情况、制作节目所需的道具。

参加人员：五（4）中队全体队员、中队辅导员。

活动内容：班级绿色环保文化建设

一、全体立正，报告人数。

二、出旗，少先队员行队礼。（出旗、敬礼、礼毕）

三、唱队歌。

四、活动过程：

主持人甲、乙上台。

甲：绿色的校园是我们学习的摇篮。

乙：保护校园就是保护我们的家园。

合：五(4)中队“绿色环保家园”主题中队会现在开始！

甲：我们五（4）中队是一个环保的中队。

乙：是个绿色的中队。

合：我们的班级口号是----

全班齐：“班级是我家，环保靠大家”。

甲：我们的队员们多才多艺。

乙：我们利用被丢弃的废弃物品制成各式各样的环保服饰。

乙：下面请大家欣赏环保时装秀《绿色时尚风》。

　　1、环保时装秀《绿色时尚风》

甲：同学们，这些环保天使们美吗？

乙：是啊！真是让我们眼前一亮啊！

甲：废物对我们的生存环境造成了严重的污染。

乙：活动前，大家已经到社区、家庭、学校作了环保情况调查。

甲：你都调查到了哪些良好的环保行为？哪些不良的环保行为？

乙：快来说说吧！

2、《绿色环保调查发布会》

甲：同学们，听完了他们的调查后，你们想说些什么呢？

甲：此时，担忧扣打着我们的心房；

乙：此时，责任催促着我们行动，队员们，让我们行动起来。

合：让我们做环保的小主人。

甲：李琪琪，我们在进行中队会呢？你在干嘛？

乙：我忽然想起我曾经看过的一个特别的葬礼。

甲：我们在进行中队会，你怎么讲这些令人伤感的事？

乙：不是的，那葬礼可特别了，不信，你就看看下面的幻灯片吧。

3、观看幻灯《大瀑布的葬礼》

甲：这个葬礼确是够特别，大家有什么体会呢？（大家畅谈体会）

乙：可不是吗？地球是我们人类的'家园，但是，我们的家园正在遭受破坏，地球上的空气、水、土壤……正在受到严重的污染。

甲：地球妈妈生病了，二十一世纪人类将面临全球性问题。大家知道吗？赶快看新闻了解一下吧！（按摇控器）

主播1：观众朋友们大家好，欢迎收看绿色频道新闻。国家科学院最新消息，大气中二氧化碳、甲烷等气体的急剧增加，导致地球的温室效应越来越严重，如果地球表面温度提高1度，那将会导致南极覆冰大陆和北极、北冰洋的冰雪融化，从而使海平面上涨，将使很多地方成为海洋。

（甲：我想看看海外频道）

主播2：欢迎大家收看，《放眼看世界栏目》。今天下午，一只重达900千克的大海龟搁浅在威尔士海滩而死，解剖发现，它的肠里塞有1.5×22厘米的塑料袋，这只世界上最大的海龟可能是噎死的。英国bbs罗伯特带回来的最新报道。

（乙：再看最后一个台。）

主播3：据报导，目前，世界上已鉴定的生物物种170多万种。前几年。地球上平均每天至少有一种生物灭绝，从今天开始，将平均每小时消失一种生物，到20xx年，估计有100万种生物从地球上消失。感谢收看我们今天的节目。观众朋友们，再见！

甲：地球正面临着严峻的挑战。

乙：是啊，全球面临了十大问题。

（投影出示）

“全球十大问题”：石油告急、全球气温升高、水资源缺乏、紫外辐射量增大、矿产资源耗竭、耕地面积减少、动植物品种和数量减少、沙漠面积扩大、人口膨胀、粮食需求可能超出地球的供给极限。

甲：同学们，你们知道发生这些情况的原因吗？在我们身边找一找。

乙：陈家伟这可怎么办呢？污浊的空气，臭味的水沟，废弃的汽车，死去的鱼儿，哪一个不让我们胆战心惊，哪一个不让我们痛心不已，这些甚至更多的污染，简直到了触目惊心的地步！让我们敲响警钟，共同拯救我们的地球！。

甲：同学们，环保行动迫在眉睫。

乙：做为少先队员，祖国未来的小主人，要承担起今天的责任。

甲：对。虽然我们还小，我们力量有限，但是我们应该宣传倡导环保行动。做到我的地盘我做主。

乙：那我们还等什么，行动起来吧！请听诗朗诵《地球，母亲》。

甲：同学们，保护环境，人人有责。

乙：是啊，而这个人人，不是除你以外的别人，而是你们在座的每一个人。

甲：那么，我们就从身边做起。

乙：那么，我们就从小事做起。

合：争做环保小主人。

中队长：请辅导员讲话。

我们可以把我们的环保行动更加细致地分配到班级中，在班级中找到自己的责任田，你擦桌子，我扫地。如果每个同学都养成好习惯，树立较强的环保意识，我相信，世界因你们而美丽。

五、呼号

辅导员领呼：“准备着，为共产主义事业而奋斗！”

全体少先队员回答：“时刻准备着！”

六、退旗（放退旗曲，队员敬队礼）

合：五（4）中队“争做环保小主人”主题活动到此结束。

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“3.12”植树节即将来临，为倡导绿色环保理念，提升市民环境保护的责任感与使命感，通过本次植树活动号召社会各界人士积极参与植树造林，共同打造环保生态林。生态林今后将逐步发展为环保宣传教育科普基地，让市民在休闲娱乐的同时学习环保知识，提高环境意识和素养。

一、活动主题:

播种绿色，美丽新城——环保生态林植树活动

二、活动时间：

20xx年3月12日上午8:00—12:00

三、活动地点：XXX地块

四、组织机构：主办单位：XXX 协办单位：XXX

参加人员：机关干部、企业代表、学校代表、志愿者、各界群众

五、植树数量：约1500棵

六、植树方式和报名办法：

植树方式：采取单位和个人、家庭自愿认购树苗载种的方式进行，也可以申请捐赠树苗，但树种和大小须经主办方同意方可栽种。经初步核算，每棵树苗的认购价格为100元（含清理场地、移种树木、开挖植树坑、施基肥、补植等费用），树苗的胸径为3～5cm，高约2m，树种有秋枫、桃花心木、盆架子、樟树、人面子等。

报名办法：单位可以发邮件或电话报名，参加植树单位的个人、家庭可在本单位报名再统计上报，其他个人、家庭需电话报名。邮件地址：XXX，报名电话：XXX；联系人：XXX

报名日期和时间：20xx年3月4日—3月8日上午9：00-12：00点，下午2：00-6：00点。

七、活动流程:

（一）8:00—8:40：签到并领取植树工具

（二）8:40—8:45：主持人讲话

（三）8:45—9:00：主办方领导致辞

（四）9:00—11:30：开展环保生态林植树活动，参加者亲手书写带有编号、单位/姓名、种植时间和环保寄语的树签并交回工作人员，经统一过塑处理后再悬挂小树。完成种植后，由摄影师为植树者和树苗摄影留念。

（六五）11:30—12：00植树活动结束后，由主办方领导、协办方代表对环保生态林碑石培土并集体留影。

八、志愿者招募：

本次活动招募志愿者30名，负责人员和车辆指引、工具派发、维护现场秩序、协助处理突发事件等工作，由XXX组织招募。

九、媒体宣传：

为了扩大活动的'影响力，达到更好的宣传效果，主办方将邀请电视媒体做现场报道。

十、活动注意事项：

（一）请穿运动鞋或平底鞋，尽量穿运动衣裤；

（二）植树需要消耗一定体力，请提前吃好早餐；

（三）请不要在现场追逐玩耍，小心使用植树工具，避免受伤；

（四）因植树位置有一个上坡，请父母照看好孩子；

（五）建议自带饮用水，鼓励自带植树工具，如需个人留影，请自带相机。

（六）请根据当天天气情况，做好防晒防雨准备；

（七）请尽量选择环保的交通工具出行，并自行保管好财物，按工作人员指引停好车辆。

（八）因植树现场人员较多，请参加者遵守主办方的管理和安排，注意安全，避免意外事故的发生。

十一、活动应急准备：

现场将设置医疗服务点，配备急救箱和卫生员，负责现场意外事故的应急处理。

十二、其他

活动结束后，主办单位将为树林造册留名，并将当天活动印制纪念画册，有需要的单位和个人可以联系购买。画册印制费按订购数量的多少收取成本费用（如制作100本每本约15元），可现场咨询订购。

备注：

（1）请企业把参加活动的员工及其家属按10人一组进行分组，并设立1名组长对小组进行管理。

（2）请于3月7日前填妥回执，发至XXX邮箱XXX。

（3）认捐树苗款汇款开户行：XXX 开户名称：XXX 账号：XXX 咨询电话：XXX。请在汇款单上注明“认捐植树活动”，凭进帐单在活动现场领取树苗和树签。

（4）XXX地址：XXX 联系人：XXX。（委托策划公司代收，提供收据或主办方证明）。

␥ 水污染应急演练讲话稿 ␥

一、活动目的

通过开展“争当校园环保小卫士”评选暨环保主题知识竞赛活动，让绿色环保理念在校园中得到进一步传播，培养青少年勤俭节约、节能低碳的良好习惯，形成爱护自然、保护环境的意识，从小树立“节约资源是美德、绿色低碳是涵养、保护环境是责任”的崇高理念。同时通过活动的开展，实现影响一个家庭，推动整个社会，进而形成全民关注环境、人人参与保护的良好社会氛围。

二、活动主题

“争当校园环保小卫士”

三、活动时间

20xx 年 4月1日—20xx 年 5月31日

四、活动范围

全校学生

五、领导小组

组长：韩明凤校长

副组长：陈福秋副校长郑超副校长

成员：郭莉、宋鑫彦、余霞、程明喜、班主任

六、活动须知

本次活动包括征文、知识竞赛和环保小卫士评选三项内容。

活动一：“放飞绿色梦想”环保主题征文活动。

以班级为单位组织开展，题目不限，文体不限;字数在 600 字以内;征文须提供纸质稿件一份，同时提供电子文稿，截至交稿时间4月18日。各班推荐 2-3 篇优秀作品，在学校内评比特、一、二等奖。学校从中推荐2-3 篇优秀作品，参加市局评选，如果被选送省里评选，优秀作品省活动组委会将汇编出版。(附件一)。

活动二：环保主题知识竞赛。

以班级为单位，广泛发动，积极开展。参赛学生须收集、上交 5 斤或以上废旧报纸(最好是校园、班级、家里废旧纸)，免费换取活动组委会统一设计制作的`主题知识竞赛卡一枚，活动组委会将组织专人到各班级回收废旧报纸，并发放竞赛卡，参加5月9日的校级知识竞赛，同时可参加省里举行的环保主题知识竞赛。

活动三：“争当校园环保小卫士”评选活动。

以班级为单位，各参评班级推荐2名优秀学生 (推荐学生须是上述两项活动的积极分子)，参加评选。推荐学生须提交“校园环保小卫士”推荐表电子材料一份 (附件二)

七、活动步骤

(一)组织发动阶段(20xx年3月)。制定活动方案、召开动员会，开展活动宣传。

(二)活动实施阶段(20xx 年 4月1日—20xx 年 5 月31日)。广泛发动，认真组织，积极开展好三项活动。4月7日世界卫生日开展校园无纸屑签字活动。

(三)评选表彰阶段(20xx年5月)。对征文、知识竞赛及“环保小卫士”进行评选，对获奖作品及个人进行表彰。

八、奖项设置

(一) “放飞绿色梦想”环保主题征文一、二、三等奖若干名。

(二)环保主题知识竞赛一、二、三等奖若干名。

(三)全校环保小卫士32名。