合同范本|法治建设工作述职报告(精华18篇)_法治建设工作述职报告

法治建设工作述职报告(精华18篇)。

▣ 法治建设工作述职报告

一、主要工作情况

（一）加强组织领导。成立局法治建设工作领导小组，主要领导任组长、分管领导任副组长，局机关各科室和中心主要负责人为领导小组成员，领导小组办公室设在政策法规科。同时，局长与分管局长签订法治建设责任书，分管局长与分管部门签订法治建设责任书，层层压实法治建设责任。出台了《xx市公共资源交易监督管理局20xx年法治建设工作计划》，明确了法治建设总体要求和工作任务，将法治建设工作与各项工作任务一起部署、一起落实、一起考核。

（二）完善公共资源交易监管机制。一是出台了《xx市公共资源交易开标评标现场监督管理暂行办法》和《评标现场工作人员工作职责》、《招标人或招标代理机构须知》、《评标专家行为规范》，加大公共资源交易开标评标现场管理力度，规范进场交易行为，防止评标专家不客观、不公正评标，规范招标人和招标代理机构行为，防止权利滥用。二是我局代市政府草拟了《关于深化招标投标制度改革的实施意见》，《意见》明确简化招标投标程序，实行招标容缺受理，全面推行公共服务“网上办、一次办”，建立 “市县一体化”电子招标投标系统；创新评标方法，实行“评定分离”制度；强化事中事后监管，全面加强招标投标现场监管，加强招标投标信用监管，加强标后履约监管，加强投诉和举报管理；开展联动执法，进一步加大对规避招标、虚假招标、挂靠借用资质投标、违规出借资质、围标串标等违法违规行为打击力度，加大对评标专家和招标代理机构的违规处罚力度。

（三）深入推进依法行政。一是做好公平竞争文件清理工作。根据xx市人民政府《市人民政府关于在市场主体建设中建立公平竞争审查制度的通知》（黄政发〔20xx〕7号）和xx市公平竞争审查工作联席会议办公室《关于报送公平竞争审查制度进展情况的通知》（黄公审联办〔20xx〕3号），做好公平竞争增量文件审查和公平竞争存量文件审查统计工作，20xx年至20xx年7月，我局公平竞争存量文件10件，经过认真梳理，均为继续有效，没有公平竞争增量文件。二是强化法律顾问制度。聘请湖北元初律师事务所熊虎朋为我局法律顾问，并按规定上报市政府法制办备案。今年上半年，法律顾问为我局提供法律服务6次，授课1次，确保了公共资源交易监管行政决策的科学性与合法性。四是强化行政复议和行政诉讼应诉工作保障措施。认真学习贯彻《行政复议法》、《行政诉讼法》，做好行政复议答复和行政诉讼应诉工作，落实行政机关负责人出庭应诉要求，推进行政复议工作能力建设规范化，促进依法行政。上半年，我局受理听证1起，行政诉讼应诉和局负责人出庭应诉为0件。五是强化行政执法人员队伍建设。今年有5人参加全省行政执法资格考试，其中张超群88分、陈少平76分、冯丽琴76分、陈志兵72 分、周林64分，全部合格，取得了行政执法证。截止目前，我局取得行政执法证的工作人员有9人。六是强化政务公开。公开权力清单、责任清单、公开许可范围和办事程序。在局官网网站首页专门设立“信用诚信信息公开”专栏，公开行政处罚相关信息。公开监督方式。公开监督邮箱、信箱、电话等监督方式，自觉接收社会监督。利用局官网网站，受理举报投诉和微博建议投诉，向社会畅通投诉。

（四）严格招标投标市场监管。一是全面推行“双随机一公开”监管。出台了《20xx年xx市公共资源招标投标“双随机一公开”监管工作实施方案》，明确按照“一次抽查、全面体检、综合会诊、精准施策”的要求，对进场交易招标项目按一定比例实施随机抽查，重点抽查规避招标、弄虚作假、招标程序不规范、围标串标等社会关注度高，群众反映强烈的问题，着力营造公平竞争的市场环境和法治化、便利化的营商环境。二是实行“五制”强化开标评标现场监督。实行开标评标现场巡查制。局交易监管科、市场监管科、政策法规科轮流对开标评标现场进行巡查，重点对交易中心驻室工作人员到岗履职情况、遵守工作纪律情况、台账记录情况等进行检查，协助处理现场突发事件和及时报告重大情况。巡查人员统一佩戴巡查工作牌。明确规定巡查人员不得干预正常开标评标程序，不得非法干预评标专家独立评标，禁止在评标区域谈论跟项目有关的情况。实行开标评标现场见证制。交易中心开标评标部工作人员对每个项目进行跟标见证，从开标到评标结束全程负责。明确了工作人员见证职责，规定跟标工作人员严禁擅离职守，严禁非法干预评标专家评标，严禁随意走动，严禁带手机等电子产品进入评标室。实行评标现场“一标一记”制。明确交易中心工作人员必须按要求对每个跟标项目如实进行记录，重点记录是否做好评标前准备工作、是否核验评标专家身份信息、是否落实评标专家评标前信用承诺、是否维护好评标现场纪律和秩序、是否督促招标人或招标代理机构对评标报告进行形式核查等“八大事项”，强化评标现场纪律和秩序管理力度，防止评标专家不客观、不公正评标。实行招标代理机构评标环节退出制。招标代理机构完成评标前准备工作后，退出评标室，在指定区域等候，确需其协助的，方可进入评标室，规范招标行为，防止权利滥用。实行评标专家独立评审制。明确评标专家应当独立评审，不得发表倾向性等不当意见，不得相互抄袭，对主观评分完全一致的，应作出书面说明。应遵守评标现场纪律，不得随意走动、串岗或做与评审工作无关的事宜。应认真核实评审结果，不得敷衍塞责、应付了事。强化评标专家执业行为规范，杜绝评标专家不客观公正评标现象发生，减少人为因素影响。三是加大对违法违规案件查处力度。对湖北师范大学田径运动场改造工程、市第四中学运动场改造工程串通投标问题进行了依法查处，对11家投标人作出了行政处罚，共罚款人民币35。94万元。对26 名评标专家违规行为进行量化记分并全市通报。对4家招标代理机构违规行为进行量化记分并全市通报。在评标环节，通过“信用中国”查询，对6家严重失信投标人当场取消投标资格。

（五）强化法治学习宣传教育。一是强化集中培训。5月3日，市公共资源交易中心举办了公共资源交易项目进场登记流程和开标评标现场管理业务培训班，对房建、市政、交通、水利、政府采购和ppp项目进场招标登记和开标评标现场管理进行全员业务培训。5月10日，我局邀请市发改委信用科负责人来我局进行了社会信用体系建设专题培训，全市公共资源交易系统、各招投标行业监督部门和市场主体近100多人参加此次培训。5月16日，我局开展了“以案说法”反腐倡廉暨预防职务犯罪专题培训，市本级和县（市）、区招标投标监管部门、部分行业监管部门近50余人参加此次培训。6月28日，邀请湖北省公共资源交易监督管理局指导协调处副处长汪琦对全市招标投标系统进行了信用体系建设知识培训。市本级和县（市）区招标投标监管部门、部分市直单位以及相关市场主体工作人员共120余人参加培训。6月27日，组织全体工作人员共42人进行了“招标投标法律法规知识”考试，促使干部职工掌握与本职工作有关的法律法规知识，进一步提高干部职工法律素质，培养和增强干部职工的依法行政和公共服务水平。二是强化招标代理机构培训。已举办6期培训班，对53家入黄招标代理机构的从业人员共120 名学员进行了分期分批全员轮训。培训围绕招投标政策、代理行为规范、开标评标系统使用操作、电子交易平台使用操作、综合评标专家抽取系统使用操作、开标评标现场突发情况处理六个方面进行培训，让从业人员更精准的掌握公共资源招投标政策法规，让从业人员真正熟练使用电子化交易系统，让从业人员现场问题处置能力进一步提高，规范招标代理从业行为。对招标代理从业人员进行了相关业务知识考试，考试成绩进行集中公布，考试不合格的重新考试直至合格。三是强化评标专家培训。从5月21日起，将用2个月左右时间，对全市评标专家进行分期分批、高质量全员轮训，全面提高评标专家政策、业务水平，强化评标专家职业道德。5月24日、6月7日，举办了两期评标专家培训班。以行为规范培训为着重点，增强履职“正能量”。重点对评标专家行为规范进行学习，让专家坚守法律底线，绷紧职业操守高压线，严守评标纪律，廉洁自律，坚持独立评审，不得发表倾向性等不当意见、不得相互抄袭，不得玩忽职守、收受贿赂和扰乱秩序，做到客观、公正地履行职责。以系统使用操作培训为着力点，打造评标 “行家里手”。针对部分专家对电子评标系统操作不熟练问题，由系统开发人员进行“一对一”个性化培训，狠补电子评标应用水平参差不齐短板，切实提升专家电子化评标操作能力。以评标基本流程培训为切入点，提升评标水平。从初步评审、澄清和说明、详细评审到推荐中标侯选人整个评标工作流程进行详细讲解，全面提高专家履职能力，确保评标工作全过程公平、公正。四是强化业务学习培训督促检查。印发了《关于开展上半年学习培训工作专项检查的通知》，围绕各中心、科室是否制定年度学习方案（计划）、是否建立学习培训台帐、是否开展新进人员职前培训、是否做个人学习笔记、是否开展评标专家、招标代理机构培训等五个方面进行全面检查，并严肃通报、强化整改。通过学习培训检查，加强和规范业务培训工作，督促各中心、科室落实学习培训主体责任，提升全体工作人员业务素养，提高公共资源交易管理和服务水平。

二、存在问题

我局在推进建设法治政府工作虽然取得了一定成效，但与全面推进依法行政、建设法治政府的目标相比，还存在一些不足：一是行政执法监督有待进一步加强，行政执法监督的方式比较简单，有待形成多渠道多层次的执法检查监督机制，进一步净化我市公共资源交易市场；二是普法工作有待完善，研究开展有新特色的`普法活动有待加强，创新工作思路、方法做得不够，普法的针对性、时效性、实用性有待提高。

三、下半年工作打算

（一）抓规则，着力健全制度体系。加强管理制度建设。力争年内出台《建设工程评定分离定标工作指导规则（试行）》、《建设工程招标投标情况后评估工作规则（试行）》，等制度。

（二）抓规范，着力规范行政执法行为。继续加强规范性文件制定与管理 。加强规范性性文件出台前的合法性审查工作，并按规定上报备案。做好规范性文件定期清理工作。抓好依法办案和案卷评查工作。

（三）抓监督，着力提升行政执法水平。加强事中事后监管。结合简政放权工作情况，进一步加强事中事后监管。推行检查对象和检查人员的“双随机”抽查制度，遏制任性检查、检查扰民、检查不公等现象。加强行政复议和行政诉讼应诉工作。落实行政机关负责人出庭应诉要求，确保出庭应诉率100%。按照市政府法制办要求推进行政机关负责人出席行政复议听证工作。进一步加大行政执法力度。依法处理公共资源交易活动的投诉。依法加大对公共资源交易市场监管力度，加大对规避招标、围标串标等违法违规行为查处力度，发现一起，查处一起，通报一起。加快推进信用体系建设，综合运用信用成果。

（四）抓基础，着力夯实依法行政根基。推进政务服务规范运行。优化办事流程，完善网上办事，提高服务质量和效能；继续依规完善局权力清单、责任清单，加强动态管理和公开。不断改进工作作风，创新工作方式，大力推行上门服务、跟踪服务，构建起政府便民桥梁。做好行政执法资格管理工作，确保持证执法。推行行政执法全过程记录制度，继续推行法律顾问制度，切实提高公共资源交易依法管理水平。

（五）抓普法，着力营造法治交易环境。按照普法要求，深入开展普法宣传教育，落实好完党组中心组学法制度，建立和完善领导干部学法考勤、学法档案、学法情况通报等制度，把领导干部学法各项要求落到实处。完善法律知识学习培训制度。通过领导班子会议会前学法、法治讲座等形式，组织学习宪法、通用法律知识和与履行职责相关的专门法律知识；深入开展领导干部普法教育，加强执法人员法治培训，组织对机关干部、局属各单位领导班子成员、工作人员举办集中培训活动，各单位也要结合工作需要，经常性地组织执法人员业务知识学习，促进执法人员扎实掌握专业知识，不断提高行政执法水平。结合实际，注重方式方法，加大对各类市场经营主体及消费者法律法规的培训。加强对社会公众的宣传教育，深入开展主题法制宣传活动，大力开展普法宣传活动，让社会各界理解和支持公共资源交易行政管理工作，强化普法宣传教育的效果。

▣ 法治建设工作述职报告

社会各界朋友们：

和谐社会是我们党的奋斗目标，平安幸福是全县人民的殷切希望!自20XX年开展“平安XX”创建活动以来，全县上下紧紧围绕“经济更加发展、政治更加稳定、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加安康”的目标，齐心协力、奋力拼搏，取得了明显成效，20XX年被评为全省“平安县”、20XX年被评为全省“先进平安县”。20XX年，为深入贯彻XXX总书记关于建设平安中国的重要指示精神和省、州党委、政府关于加强法治建设创建平安云南、平安文山的意见，县委、县政府作出了在全县开展加强法治建设创建“平安XX”的重大战略部署。维护社会治安是每个公民的'责任，建设“平安XX”，构建和谐社会，需要大家共同的努力。在此，我们倡议：

做一名平安建设的参与者。以主人翁的姿态，树立“XX是我家，平安靠大家”的理念，把平安创建活动融入到家庭日常生活中。

做一名平安建设的宣传员。大力宣传平安创建，以自己的模范作用带动影响身边的人，使平安创建深入人心，家喻尸晓，形成平安建设人人参与、平安成果人人共享的良好局面。

做一名平安建设的支持者。创建平安XX，构建和谐家园，需要您的关心支持，让我们一起加入到平安建设的行列中来，勇于同违法犯罪作斗争，共同维护社会治安秩序。

平安是一种牵挂，需要您多一份惦念。平安是一种责任， 需要您多一份承担。让我们携起手来，肩并肩，心连心，把拳拳热爱孝义之心，殷殷无私奉献之情化作创建“平安XX”的实际行动，从小事做起，从现在做起，建设平安XX，共创美好家园!

愿平安与您同行，愿幸福伴您常驻!

▣ 法治建设工作述职报告

尊敬的领导：

我司按照要求，撰写了一份关于法治建设方面的述职报告，现将相关情况向领导进行汇报。

法治建设是成为一个法治社会的基础和保障，也是维护社会稳定和发展的重要保障。我司在过去一年中，高度重视法治建设工作，努力完善法治机制，推进法治意识的普及，有效维护社会公平正义，取得了一系列的成果。

首先，在法治机制建设方面，我司不断完善了公司内部的法律法规，规范了企业的日常经营行为。我们加强了企业内部法务团队的建设，通过定期的法律培训，提高员工的法律素养，规范员工的行为，确保企业的经营活动符合法律法规。

其次，在推进法治意识的普及方面，我司以员工和外部合作伙伴为重点对象，开展了一系列的法治教育活动。我们组织了法治知识讲座，邀请专业法律人员为员工进行法律知识培训；同时，我们还推出了企业法治手册和法律法规宣传资料，方便员工随时查阅。此外，我们积极参与公益法律咨询活动，为周边社区提供法律援助，提高了周边居民的法律意识。

最后，在维护社会公平正义方面，我司致力于打击各类违法犯罪行为，维护社会安全。我们与公安机关和法院建立起了良好的合作关系，在涉及公司利益的刑事案件和民事诉讼中，积极配合相关部门开展调查工作，并出庭提供法律意见和证据。同时，我们加强与社区居民的沟通和交流，组织社区反诈骗宣传活动，普及识骗知诈的知识，预防犯罪事件的发生。

在今后的工作中，我司将继续加强法治建设，提高员工和外部合作伙伴的法律素养，弘扬法治精神，完善法治机制。我们将进一步加强与相关部门的合作，打击违法犯罪行为，维护社会公平正义。我们将继续举办法治教育活动，提高广大员工和社区居民的法律意识和法律素养，为构建法治社会做出更大的贡献。

感谢领导一直以来对法治建设工作的关心和支持！我们相信，在领导的正确指导下，我司的法治建设工作将取得更加显著的成绩。

敬祝领导身体健康，工作顺利！

此致

礼敬！

XXX公司相关负责人

日期：XXX年XX月XX日

▣ 法治建设工作述职报告

20xx年以来，xx十字会深入贯彻落实《xxxx20xx年法治政府建设工作计划》文件指导精神，结合本部门的实际情况，制定相关工作计划，落实相关人员，现就法治政府建设工作简要总结如下：

一、领导高度重视，加强对法治政府建设的领导

我会领导高度重视法治政府建设工作，完善了法治政府建设工作自查机制，完善了宣传教育内容和重点，切实履行推进法治政府建设的义务，听取有关工作汇报，全力配合法治政府建设的相关工作，把法治政府建设作为重点工作定期部署推进，抓实抓好。

二、加强学习，提升依法行政能力

一是制定xx红十字会机关干部学法用法制度，建立20xx年度领导干部学法清单，并对相关内容进行公示，加快红十字会法治建设，切实增强机关干部的法治意识，明确需要学习的法律法规。二是积极学法用法，学习《中国共产党章程》《中华人民共和国宪法》、《民法典》等国家基本法律和新修订的《中华人民共和国红十字会法》，牢固树立社会主义法治理念，提高法治素养。将新时代法治思想渗入到日常工作中。

三、推进政务公开规范权力运行

我会深入推进党务、政务公开，完善党务、政务公开制度，充分发挥民主监督的作用。依托党务公开信息平台，切实抓好党务、政务公开特别是“三公经费”公开工作，自觉接受社会的监督，以落实民主集中制促进公开。在重大事项的提出、酝酿、决定过程中，主要领导能够准确充分发扬民主，在听取大家意见建议的基础上，适时做出决定。

四、聘任法律顾问推进依法决策

我会以法治政府建设为契机，聘请责任心强、专业能力突出的律师做为单位法律顾问，积极参与规范性文件、重大合同等的审查，充分发挥法律顾问的咨询论证、审核把关作用，增强决策的科学性、合法性，保障决策事项于法有据、决策内容依法合规、决策程序依法履行，有效防控法律风险。

五、开展普法宣传，营造法治氛围

一是在第75个“世界红十字日”和“5.12防灾减灾日”到来之前，我会携相关单位走进企业开展生命宣传教育活动的同时，对《民法典》、国家安全、保密教育等知识进行宣传，发放资料500余份。

二是在“5.8红十字博爱周”，我会联合相关单位走进社区和旗区内各小学、中学进行应急救护和防灾避险等活动的同时，宣传了《中华人民共和国红十字会法》、反对邪教法等内容，累计发放资料700余份。

三是从6月份至8月份，我会连续开展应急救护知识进乡镇、应急救护知识进校园活动，在宣传急救知识的同时，普及相关法律法规、宣传法治思想。截止目前已累计发放普法宣传资料5000余份。

此外，我会还通过微信公众号平台宣传了《中华人民共和国民族区域自治法》，《中华人民共和国反间谍法》、新时代法治思想、宪法宣誓制度等一系列内容，进一步加强普法宣传，营造法治氛围。

一年来，我会的法治政府建设工作取得了一定的成效。在今后工作中，将继续深入推进依法行政，着力强化权力监督，着力提升法治建设的日常化、规范化，科学化，为红十字会事业的发展提供有力法治保障。

▣ 法治建设工作述职报告

市依法治市领导小组办公室：

根据《广安市依法治市领导小组关于抓紧推进20xx年度依法治市各项工作任务全力迎接依法治省工作目标考核的通知》（广市法组〔20xx〕6号）文件要求，我局对20xx年度法治建设工作进行了认真的自查，现将有关情况报告如下。

一、加强组织领导，强化基础保障

（一）建立了推进依法治市领导小组和办公室，并明确了机构工作职责。成立了由局长任组长、分管副局长任副组长、各科（室）、支队、站负责人为成员的普法依法治理领导小组，并明确法宣科为本局负责普法依法治理工作的综合机构，具体承担市本级和本市环保系统依法治市工作的协调和日常的督促检查工作。

（二）制定贯彻落实意见和年度工作要点，对全市环保系统推进依法治市工作出了总体规划和具体安排。按照市依法治市领导小组办公室要求，先后制定了制定了《广安市环境保护局20xx年推进依法行政工作安排》、《广安市环境保护局20xx年依法治市工作要点》，并将依法执政、依法行政纳入“十二五”全市环境保护工作规划、作为年度目标任务考核和区市县、各园区环保工作目标考核基本指标。

二、工作开展情况

（一）依法执政

1、“一岗双责”履行到位。局党组高度重视党风廉政建设工作，始终坚持“党组统一领导，党政齐抓共管”的原则，领导班子认真履行“一岗双责”责任制，把党风廉政建设纳入领导班子、领导干部年度目标责任管理，定期召开班子会议，认真研究环保系统党风廉政建设工作面临的新形势和新任务。于今年2月份，召开了全市环保系统党风廉政建设工作专题会议，专题研究安排党风廉政建设和反腐败工作。今年以来，局党组制定了《全市环保系统党风廉政建设和反腐败工作实施意见》《全市环保系统党员干部关爱预警暨廉政风险迹象管理实施细则》《市环保局中层干部党风廉政建设约谈工作机制》、“两深”工作实施方案等文件。3月初，市委市政府分管领导与局长、局长与班子成员、班子成员与科室负责人、科室负责人与科室干部分别签订了党风廉政建设责任书、廉政迹象风险告知卡，做到了全覆盖。局党组、党组班子成员及纪检组严格按照《广安市环保系统落实党组主体责任和纪检组监督责任的实施方案》，围绕责廉险六步工作内容，认真履职尽责。

2、领导干部学法用法。我局将提高领导干部法律意识和能力，作为建设法治政府、推进依法行政的重要抓手。采取系列措施，强化领导干部的法律意识，提高领导干部的依法办事能力。一是推行依法行政情况考察制度，对拟任科室领导职务的干部，在任职前考察其掌握相关法律知识及依法行政情况，重视提拔使用依法行政意识强，善于用法律手段解决问题、推动发展的优秀干部，引导大家自觉依法办事。二是建立领导干部学法制度和执法人员培训制度，定期举办法制讲座和培训班，对新出台的法律以及最新司法解释进行集中学习培训。明确规定每人每年不少于72学时的集中学习和培训。通过教育培训，让领导干部和执法人员了解国家新出台的法律，掌握有关规定，增强法律意识和依法办事能力。三是领导班子及其成员对个人学习法律法规、提高法律素质的情况实行了年度述法述职报告制度。

（二）依法行政

1、权力清单、责任清单制度落实。根据市政府的统一安排，我局依据环保法律、法规和规章，按照权力类别，对现有权力进行了全面的清理和规范，完成了权力清单和责任清单编制工作，形成行政审批、行政处罚、行政征收、行政强制、行政确认等5大类272项权力清单。

2、健全行政执法责任制制度。一是修订完善了广安市环境保护局《行政执法责任制度》、《重大行政决策集体讨论制度》、《行政执法过错追究制度》等9项行政执法相关配套制度，进一步加强执法监督，促进依法行政，规范环保行政执法人员执法行为，提高执法水平，二是制定了广安市环境保护局《行政处罚裁量权实施办法》、《涉嫌环境犯罪案件移交程序》，从制度上、程序上保障环保行政处罚量罚公正、公平和公开，维护公民、法人和其他组织的合法权益，有效预防执法腐败。

3、综合执法机制建立并规范运行。

（1）规范行政执法自由裁量权，建立行政处罚裁量基准制度。以行政处罚为重点，以罚款为切入点，通过制定规范，约束行政处罚行为。建立了罚款自由裁量阶次制度。一是划分阶次和基准。就是按照违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和当事人主观过错等因素，将每一个罚款项目对应的违法行为划分为特别轻微、轻微、一般、严重和特别严重五个阶次。二是自由裁量阶次适用规则。主要包括制定的依据，适用的对象、原则，不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、从重处罚的程序规定和责任追究等。

（2）加强行政权力运行平台建设，深化行政权力网上公开透明运行。对我局实施的行政处罚案件全面实行网上公开运行。以行政权力网上公开透明运行平台为依托，健全完善执法信息网上录入、执法流程网上管理的执法办案机制。所有处罚案件纳入市监察局网上电子监察，网上全程监督，为加快形成权责清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的政府职能体系提供了有力保障。

（3）为增强环境执法刚性，严格执行环保法律法规，严厉打击各类环境违法犯罪行为，同时完善环境保护监管机制，维护公众环境权益，从而深入推进我市生态文明建设提供强有力的司法保障，我局加强与公检法机关的信息互通、执法联动，同市公安局联合制定了《关于加强环境污染犯罪案件执法衔接配合工作的通知》。“两法”衔接工作信息平台规范运行，今年，我局已有2起涉嫌环境违法犯罪案件移送公安机关调查处理，并及时录入传输到“两法”衔接网络平台。

4、行政复议规范化建设按要求落实。制定了《广安市环境保护局行政复议工作制度》，一是畅通行政复议渠道，推进行政复议申请受理规范化。我局法宣科专门负责办理行政复议工作，在作出具体行政行为时，依法向行政管理相对人告知了行政复议权利、期限及复议机关。严格依法受理行政复议申请。二是依法审理行政复议案件，推进行政复议审理规范化。20xx年，我局受理1起行政复议案件。复议申请人李依平因不服华蓥市环境保护局20xx年1月25日作出的环评批复，向我局申请行政复议。我局受理后，通过对原具体行政行为重新审理后做出裁决，最终作出维持的行政复议决定。三是依法作出行政复议决定，推进行政复议决定规范化。在复议决定书中，坚持以事实为根据，法律为准绳，对案件主要事实进行分析说明，对证据的关联性、合法性和真实性进行审核认定，增强复议法律文书的说理性。四是强化行政复议工作保障措施，推进行政复议工作能力建设规范化。

5、政务公开全面推进。一是公开许可范围和办事程序。公开许可依据、许可事项，防止权力滥用，防止违法审批，防止越权审批；公开最优办事流程、办理时限，实现审批标准化、程序化，确保按时办结。二是将环境违法案件信息公开。在市环保局官网网站首页专门设立“行政处罚案件信息公开”专栏，对作出行政处罚决定后20个工作日内，在该专栏公开行政处罚相关信息，包括行政处罚案件当事人、主要违法事实及行政处罚种类和依据、处罚措施等。向银行、证监等部门提供企业环境信用信息，严把企业守法证明、环保一票否决关，促进企业从漠视污染、消极治理、被动应付，向重视环保、清洁生产、主动减排转变。三是利用已经开通的微信公众账号，受理微博建议和环境投诉，向社会拓宽网络问政渠道。四是公开监督方式。公开监督邮箱、信箱、电话等监督方式，自觉接收社会监督，确保服务承诺执行的严肃性。

6、严格执法，依法保护环境。一是加强环境执法监管，围绕环保专项行动，创建全国文明城市，为民办实事等环保重点工作和群众关注的热点难点问题开展日常巡查工作，加强应急演练，防灾救灾大演练，加大重点污染源整治，严厉打击偷排、漏排等各种环境违法行为。新《环保法》实施以来，全局保持高压态势，加强监管，依法从严查处环境违法行为，充分发挥环保执法“杀手锏”的作用，今年立案查处环境违法案件18件，责令改正违法行为决定13件；停产整治6件；行政查封1件；向公安机关移交涉嫌环境污染犯罪案件2件，有力地打击了环境违法行为。

7、建立企业诚信“红黑榜”制度。为推动企业环境信用体系建设，加快构建全市的环境诚信体系，倡导“讲诚实、重信用、守承诺”，引导树立“守信光荣、失信可耻”的观念，建立了企业环境信用评价“红黑榜”制度，把环境诚信价值理念贯彻到依法治市、依法行政实践中，切实做到有法必依、执法必严、违法必究，用法律的刚性约束增强企业管理者的自觉性。加大执法监督力度，运用多种手段进行综合治理，使失信行为受到应有惩处。

（三）学法用法

1、开展“法律七进”活动。制定了法律七进工作方案，深入推进法律“七进”活动的开展。一是进机关。创新形式，落实载体，积极开展面向社会公众和行政管理相对人的法制宣传教育，积极推行党务公开、政务公开，树立机关的良好形象，提高管理和服务社会的水平。二是进学校。以创建环境友好型学校为载体，大力开展环保法制宣传。三是进乡村。开展了“百万环保挂图送下乡”大型环保公益宣传活动，使农村环境保护知识在广大农村得到普及和宣传，进一步提高广大农村老百姓的环保意识。四是进社区办实事。组织义务宣讲员、环保志愿者，在绿色社区落实环保宣讲措施。市环境监测站组织人员和技术力量，免费为居民进行室内空气质量检测。使法律进乡村、进社区活动更加贴近实际、贴近群众。五是进企业。积极主动服务企业，建立长效服务机制，提高办事效率，为企业环评审批开辟“绿色通道”，确保全市重点建设项目不因环评等问题而影响项目建设进程。

2、加强新《环境保护法》学习宣传。

（1）在政府、部门层面，开设新法专题讲座。在广安市四届市政府召开第47次常务会议上，市政府组织参加常务会的领导和市级相关部门负责人集体学习了新修订的《环境保护法》。

（2）加强宣传阵地建设，设立了固定法制宣传栏，在广能广场摆放宣传新《环保法》展板，点面结合全方位广泛宣传新环保法。让公众、企业认识到新环保法是环保执法的“利器”。

（3）举办培训会。对市控以上重点企业、部分涉重金属、医药化工企业的负责人学习新修订的《环境保护法》、环保部四个配套实施办法以及“两高”司法解释；对全市环保系统执法人员开展法制培训，提升环境执法水平。邀请市公安局法制支队领导为全市环保执法人员授课，培训内容从环境法律责任与行政处罚案件调查取证、现场证据固定、案卷移送程序、“两高”环境违法司法解释等方面进行了详细讲解。对进一步规范处理环境违法行为、规范环境行政处罚案件的执法程序和调查取证的相关要求，有效推进全市环保依法行政起到积极作用。

（4）利用“六·五”环境日开展宣传活动。一是加强与新闻媒体的协调，充分发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用，为新环保法宣传营造良好的舆论氛围。在《广安日报》系列报道了我市贯彻实施新《环境保护法》情况及环保特色工作宣传稿件。二是在广安电视台滚动播放新《环局保护法》公益广告；三是利用现代传媒扩大受众面，发送环保公益短息。在6月5日当天，利用电信、联通、移动短信平台向手机用户发送了环保公益短信，受众面约3万户。四是在思源广场、广能广场各悬挂4个气球标语宣传新环保法，同时在广宁路、思源广场分别设立宣传点开展集中宣传活动，现场摆放宣传展板，设立环保宣传咨询台，向公众发放了宣传资料，受理和解答市民有关环保问题的咨询和投诉。通过宣传活动，进一步增加市民的环境危机意识和环保意识，呼吁全社会行动起来，唤醒广大消费者的环境意识，引导广大消费者践行绿色生活方式、养成良好的可持续消费行为习惯。形成人人、事事、时时崇尚生态文明的社会新风尚，为生态文明建设奠定坚实的社会和群众基础。

3、法治宣传教育机制建立完善并有效运行。一是健全落实领导责任制。建立健全依法治市工作机构，成立法治宣传教育工作领导小组，明确分管法治宣传教育工作的领导，有专门的宣传教育机构和专职工作人员。二是健全协调配合机制。坚持“谁执法谁普法”的原则，确定年度普法宣传教育工作重点，把法制宣传教育工作的任务落实到各科室、直属事业单位，真正形成上下联动、协调行动的整体合力。三是健全领导干部学法用法制度。进一步提高领导干部的法律素质和依法决策、依法行政、依法管理的水平，逐步实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变。明确领导干部学法的重点内容、方式方法，保证学法用法效果。四是健全“谁执法谁普法”的普法工作责任制。制定了《广安市环境保护局关于全面推进“谁执法谁普法”工作实施方案》，扎实深入开展集中法制宣传教育活动。

三、下步打算

下一步，我局将继续贯彻落实依法治市各项部署要求，不断强化行政执法监督、深入推进执法规范化建设、努力完善政策服务指导，紧紧围绕全市工作大局，着力加强和改进工作，切实找准服务大局的契合点和着力点，进一步强化环境执法监管，转变执法观念、改进执法方式，努力提升环保工作法治化水平，不断开创依法治市工作新局面。

▣ 法治建设工作述职报告

近年来，在省委、政府的正确领导下，长沙市坚持用法治的思维方式、法治的制度体系和法治的创新措施来处理经济社会发展中的各类事务，切实加强法治政府建设，以政府法制监督为重要抓手，全面规范政府行政行为，着力优化经济发展环境，依法行政工作对全市经济发展的保障力和推动力明显增强，荣获第二届“中国法治政府提名奖”。我们的主要做法是：

一、浓厚法治政府建设氛围，为经济发展提供尚法保障

践行“尚法、务实、创新”的长沙政府法制精神，坚持用法治的思维方式来引领法治政府建设。一是主要领导表率作用进一步发挥。市长坚持“以案说法”，《工作报告》专题阐述“任何时候都要做到决策有据、行政依法，确保政府的每一项决策都体现民主的力量，每一个行政行为都闪耀法制的光辉”。每年召开一次全市依法行政大会。自2013年开始，长沙政府常务会议专题学法已形成制度。第5次政府常务会议集中学习了《中华人民共和国立法法》及法律法规有关地方规章设定法律责任的相关规定。第6次政府常务会议邀请湖南省高级人民法院副院长杨翔主讲《法治建设中的政府行为与司法审查》问题。政府领导、各区

县（市）领导、市直各有关部门领导都参加了集中学习。通过加强政府常务会议学法工作，领导干部法律思维与法治意识显著增强。二是法制机构核心地位进一步凸显。坚持“高看一眼、厚爱一层”，加强政府法制机构、队伍建设。作为政府依法行政工作的参谋、助手和法律顾问，政府法制办由部门管理机构升格为政府工作部门，增加行政编制8个、事业编制3个。各级政府法制机构自身建设、服务能力和水平均得到进一步提高，在政府行政决策和经济社会建设中发挥着越来越重要的作用。三是行政机关执法效能进一步优化。推行行政执法体制改革、行政执法案卷评查、案例指导，不断扩展依法行政考核的范围。开展行政执法培训，建立个人学法档案，提升了政府法制工作人员队伍素质，提高了市直部门、区县（市）政府法制整体工作水平，真正把依法行政落实到政府工作的各个环节中去，促进行政机关依法履职、规范执法、尽职服务。

二、构建法治政府制度体系，为经济发展提供制度保障

坚持用制度管人、管事、管权，完善行政管理制度体系，保障法治政府建设。一是构建“一决定一纲要一规定”制度体系。颁布实施《关于进一步加快法治政府建设的决定》，形成符合长沙实际、体现长沙特色的法治政府建设行动纲领。《长沙市推进社会管理法治化实施纲要》纳入综治考核，明确“建立切合长沙实际的社会管理体制和机制”的基本目标和推进“十个法治化”的主要任务，建立科学的法治建设指标体系和考核标准。率先出台全国首部规范政府法制工作的地方政府规章《长沙政府法制工作规定》。发

布《长沙政府法制建设报告》，建立政府法制建设“白皮书”制度。二是提高地方性法规、政府规章制定质量。大力推进政府科学立法，对于长沙经济社会发展急需、目前缺失的制度规定，及时向政府提出意见建议，尽快完善长沙经济发展的制度支撑体系。2013年列入长沙市立法计划的地方性法规草案立法项目共有13件、规章立法计划的项目共有11件。《长沙市高新技术产业开发区条例》、《长沙市职工劳动权益保障条例》等地方性法规立法项目和《长沙市企业国有资产监督管理办法》、《长沙市地下空间开发利用管理办法》等政府规章组织制定工作正在稳步推进。继续深入开展立法听证工作，大力推进立法公众参与。2013年9月12日召开了《长沙市电梯安全管理办法（征求意见稿）》的立法听证会，邀请来自全市的市（居）民代表、电梯企业代表、物业服务企业代表、律师代表、媒体代表、街道代表等10位社会各界人士作为陈述人，围绕电梯使用管理者的确定、住宅小区电梯安全管理要求、电梯安全监控要求等主要问题分别阐述了各自的意见和建议，并进行了积极热烈的辩论，3名旁听人代表也发表了自己的意见。立法听证陈述人的遴选充分体现了广泛性，并且创新采取由新闻媒体全程参与陈述人遴选工作的方式，使外界不再质疑陈述人的遴选程序。参会的陈述人都具有强烈的责任感和使命意识，也有严谨的科学态度，立法听证会取得了良好的社会效果。三是做好规范性文件审查、监督工作。进行政府或政府办文件审查149件次；向法定监督机关报备规章、规范性文件61件，报备率、及时率和规范率均为100%；同时接受区、县（市）

政府报备122件，全部予以备案，并按要求及时在网上公布已备案规范性文件目录。创新性开展部门规范性文件“三统一”信息公示工作，在政府门户网站统一公布。加大规范性文件清理工作力度，凡是不符合现行法律法规规定、阻碍长沙发展的各类文件，按程序予以废止或修改。

三、全面加强行政复议工作，为经济发展提供和谐保障

坚持“以人为本、复议为民”，全面推进行政复议规范化建设。一是积极受理、办理行政复议案件。共收到行政复议申请431件，受理349件，旧存13件，审结316件，所有案件均在法定期限内审结，结案率87.29%；其中，维持275件，占审结案件总数的87.03%；撤销及确认违法6件，占审结案件总数的1.9%；驳回申请2件，占审结案件总数的0.63%；经调解申请人撤回及其他方式结案的申请32件，占审结案件总数的10.13%。二是加强行政复议应诉配套制度建设。制定了《行政复议立案审查规则》，建立完善了申请材料提交、送达地址确认等程序，为后期行政复议案件的审理和有效送达提供了有力保障。出台了《长沙市行政复议听证程序规定》，对行政复议听证范围、听证程序、听证结果的使用作出了明确规范，有力地保障了当事人参与行政复议的权利，增强了行政复议的透明度，提高了行政复议案件的审查质量。三是加大行政复议案件全过程、全方位的协调与调解力度。加大行政复议案件全过程、全方位的协调与调解力度，多个主体、多种渠道联动调解，抓住立案前、审理中、决定后的各个环节，通过召开案件协调会、法律释明、说服教育等方式，引导当事人换位思考，疏导当事人的情绪，充分发挥协调和调解在化解行政纠纷过程中的积极作用。共协调、调解处理行政复议案件30余起，大大提高了复议工作的效率，实现了法律效果与社会效果的有机统

同时，建立行政司法互动机制，召开行政司法互动会议22次，有效化解了矛盾纠纷、避免了行政争议，最大限度地促进社会和谐稳定。

四、加强依法行政执法监督，为经济发展提供秩序保障

完善行政执法责任制度，把执法职责和执法要求层层分解到每一个部门、每一个岗位和每一名行政执法人员。一是全面落实行政执法责任。政府向56个行政执法责任单位下达了行政执法责任书，建立规范有力的行政执法责任体系。开展依法行政示范单位创建工作，向市人大代表、政协委员发送征求意见函，征求社会各界对市直行政执法部门依法行政工作的意见建议，对市直行政执法部门依法行政情况进行公开评议，净化、优化全市行政执法环境。严格执行“先培训、后发证”和“持证上岗、亮证执法”等制度，全市行政执法队伍管理进一步加强，聘用临时人员执法、无证执法、执法违法等现象得到有效遏制。开展行政执法人员上岗培训，2013年政府法制办组织培训班4期，共培训市直单位和五区政府行政执法人员499人；与相关部门联合举办培训班3期，共培训行政执法人员129人，行政执法队伍建设得到全面加强。二是完善修订行政裁量权基准。根据《湖南政府法制办公室关于进一步完善行政裁量权基准规范行政执法行为的通知》要求，制定了《关于进一步完善行政裁量权基准规范行政

▣ 法治建设工作述职报告

纪委法治建设述职报告

尊敬的领导：

我作为纪委成员，就纪委法治建设工作向您作以下述职报告。

一、工作概述

自上次述职报告以来，我和纪委团队一直致力于推进纪委法治建设工作。我们深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，积极参与全市法治建设，并将其与纪委工作有机结合。通过加强法治宣传教育、加强法律监督、加强法律援助等多种方式，不断提升纪委法治建设水平。

二、加强法治宣传教育

法治宣传教育是纪委法治建设的重要环节。我们通过组织法治讲座、制作法治教育宣传材料等方式，向广大干部群众普及法律知识，提高法律意识。特别是在宣传反腐倡廉方面，我们深入开展“宪法法律进校园”活动，以法治思维引导学生正确树立法纪观念，提高法律素养。

三、加强法律监督

纪委作为监督机构，加强法律监督是我们的职责所在。我们积极建立健全工作机制，完善法律监督规章制度，切实加强对公职人员的监督。通过加大对涉嫌违法违纪问题线索的调查力度，严肃追究责任，强化纪律约束，为党风廉政建设提供有力保障。

四、加强法律援助

法律援助是社会公平正义的重要保障，也是纪委法治建设的重要组成部分。我们积极开展法律援助活动，为困难群众提供法律帮助，解决其法律难题，维护他们的合法权益。我们与法院、律师事务所等机构加强合作，为需要帮助的人士提供专业的法律服务。

五、工作成效

经过一段时间的努力，我们的工作取得了以下成效：

1. 提高法治宣传教育的覆盖面和深度，深入人心，受到了广大干部群众的欢迎和好评。

2. 加大了对公职人员的法律监督力度，一批涉嫌违法违纪的案件得到了及时查处和处理，有效震慑了腐败问题的发生。

3. 积极参与法律援助工作，为大量困难群众解决了法律难题，维护了其合法权益。

六、存在问题与不足

在开展纪委法治建设工作中，我们也存在一些问题和不足：

1. 人员配备不足，制约了工作的开展和深入推进。

2. 法律宣传与实际工作的结合还有待进一步加强，需要更好地将法治理念贯穿到具体工作中。

3. 法律援助工作尚存在一些困难，需要加强与相关机构的合作，提高服务质量。

七、下一步工作计划

针对存在的问题和不足，我们将采取以下措施：

1. 加强人员培训，提高工作人员的法律素养和专业能力。

2. 加强与法学院、律师事务所等机构的合作，共同开展法治宣传教育活动。

3. 深入研究法治理念与实际工作的结合，探索适合纪委工作的法治路径。

4. 密切与法律援助机构的联系，提高法律援助工作的质量和效果。

八、结语

纪委法治建设是我司的重要任务，我们将始终坚持以党的十九大精神为指导，贯彻执行党中央和自治区的要求，不断加强自身建设，提高纪委法治建设水平，为党风廉政建设和反腐败工作作出新的更大贡献。

谢谢！

▣ 法治建设工作述职报告

尊敬的领导：

我是你们的下属小明，今天我将给您写一份关于法治建设方面的述职报告。现今我国的法治建设已经进入了一个新的阶段，正面临着一系列重大的挑战和任务。我在过去一年内，深入学习法律法规，积极履行职责并取得了一些成绩，在这里我将向您做一份总结。

首先，我加强了自身的法制素养。我主动学习党的十九届四中全会、全国扫黑除恶专项斗争等重要会议精神，认真研读习近平总书记关于法治建设的重要讲话，深入了解新时代法治建设的重大意义和目标要求。同时，我也密切关注与我工作相关的法律法规，不断加强自己的法律专业知识，提高自己的法律素养。我通过参加培训课程、阅读法律书籍和专业期刊来扩展自己的知识面，并在日常工作中注重分析和解决与法律相关的问题。

其次，我积极配合开展法制宣传教育。针对新的法律法规和政策的发布，我及时组织部门内的培训和学习交流会议，向同事们宣传新政策的重要意义和操作规程，并鼓励大家积极遵守和执行相关法律法规。此外，我也主动参与社区法律法规宣传活动，为居民们答疑解惑，并邀请专业人员来社区进行讲座，并教育居民们增强法治意识。我的努力好像取得了一定的成效，许多社区居民对法律法规的了解有了显著的提高。

再次，我积极参与司法实践和案件处理。我与相关部门保持密切联系，及时了解到一些重要的法律案例和司法判例。在日常工作中，我会结合自己的工作实际，总结经验教训，并与同事们分享。同时，我也会参与一些重大案件的审理，提供一些建设性的意见和建议，为司法实践提供一些积极的参与和贡献。

最后，我积极推动法治建设工作落地落实。在工作中，我积极与相关部门合作，共同制定和落实一些法规和政策。我也与社区居民建立了良好的关系，并积极征求居民们的意见和建议，以便更好地推进法治建设的各项工作。

未来，我将继续不断学习，提高自身的法治意识和法律素养，努力为法治建设工作做出更大的贡献。同时，我也将加强与相关部门的合作，积极推动法治建设工作的落地落实。通过这些努力，我相信我们的法治建设将会取得更大的成就！

以上是我在过去一年中在法治建设方面所做的工作以及取得的一些成绩的总结报告。我会以此为基础，继续努力工作，为推进法治建设事业贡献自己的力量。

谢谢您对我的支持和信任！

此致

敬礼

小明

▣ 法治建设工作述职报告

▣ 法治建设工作述职报告

尊敬的各位市民：

良好的法治环境，是我市经济社会发展的重要支撑，是城市软实力和竞争力的核心要素，也是基本实现群众认可的现代化的主要标志。近年来，我市以“法治县(市、区)”创建活动为载体，深入开展法治XX和平安XX建设，党委依法执政理念普遍增强，政府行政执法更加规范，司法公信力不断提升，法制宣传教育深入开展，法治惠民实事工程惠及百姓，20XX年，我市成为江苏省首批“法治建设示范市”，市政府被XXX政府命名为“依法行政示范点”，“五五”普法获得全国先进等荣誉称号，这一切的工作都离不开您的大力支持和积极参与。

法治是公平，是正义!法治是秩序，是和-谐!法治是稳定，是发展!

在此，我们倡议全体市民共同参与、关心支持、建言献策，积极投身于法治建设活动，学法守法、依法办事，为建设法治XX作出应有贡献，为进一步提升人民群众对法治建设满意度而共同努力!

▣ 法治建设工作述职报告

“六五”普法以来，**工商分局普法工作以“三个代表”的重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实市局关于开展普法依法治理工作第五个五年规划的要求，结合本局实际，坚持法制教育与工商工作相结合，使广大干部职工的法制意识进一步增强，法律素质有了较大提高，法制宣传教育工作取得了明显的成效。我局先后被表彰和命名为“标兵单位”、“省级文明单位”、“全市工商系统三五依法行政，四五、五五普法工作先进单位”、“全区20xx-20xx年普法依法治理先进单位”等多项荣誉称号。现将五年来主要工作汇报如下：

一、健全机构、周密部署，为“六五”普法提供组织保障

1、领导重视、机构健全。为加强对普法工作的组织领导，分局成立了由主要领导任组长，班子其他成员任副组长，各有关科室负责人为成员的“六五”普法依法治理领导小组。领导小组办公室设在法制科，形成一把手亲自抓，法制科牵头组织，各科室、工商所具体抓落实，法制员、办案人员积极参与的普法工作格局。

2、个人简历制定规划、组织实施。20xx年初，我局组织召开“五五”普法工作总结暨“六五”普法动员工作会议，传达省、市局关于全面开展“六五”普法工作会议精神。按照省、市局普法依法治理第五个五年规划要求，结合我局实际，制定了《二○○六年度普法及依法治理工作安排意见》，对“六五”普法工作进行全面规划，并在实施过程中，将每年工商工作重点和社会关注热点，与普法工作进行有机结合，使两项相互促进、共同提高。

3、加强督导、保障经费。为加强对普法工作督导检查，我局把普法工作与绩效考评工作相挂钩，制定考核指标、完善评价机制，把普法工作落实情况作为干部选拔、任用的依据，促进普法工作深入开展。为保障普法经费落实到位，我局将其列入年度工作经费预算，做到专款专用，保障各项普法活动顺利进行。

二、创新形式、注重实效，加强干部职工法制业务教育培训

1、建立模拟法庭制度，提升执法办案水平。为提高执法人员对法律的理解能力和办案水平，top100范文排行我局积极争取区法院支持，建立了模拟法庭制度。模拟法庭采取现场庭审辩论的形式进行，由区法院行政庭相关人员担任审判长、组成合议庭，负责现场庭审、辩论点评及业务指导工作；法制科负责制订计划，确定案例，每次随机选取两个办案机构作为控辩双方，在事先不知情的情况下进行“背靠背”式辩论。通过情景教学的形式，促进执法人员办案能力的提高。激发了干部的学习热情，提高了实战能力，取得了良好效果。

2、开设专门版块，促进业务沟通。在分局平台上开设“法制园地”版块，方便干部职工查询法律信息。“法制园地”将与工商业务相关的法律法规、上级下发的执法办案相关规定、分局关于法制工作的各类文件、各种执法工作中法律运用的经验进行逐一刊登，为广大干部职工提供了一个信息查询搜索平台。同时依托分局内部*，开展执法办案和法律运用的分析探讨，使得广大干部职工可以不限时地的交流。

3、丰富培训形式，注重普法实效。加强领导干部、公务员学法用法水平，要求行政执法人员法律法规培训面达到100%，副科级以上领导干部每年自学法律知识时间不少于50小时，一般干部学习法律知识时间不少于40小时。同时充分利用周一学习例会时间，开展新颁布法律、常用法律等方面的业务培训。注重培训方式创新，采用以案说法、以会代训、知识竞赛、轮流讲法、典型案例评析交流、优秀执法案卷评选、法制业务培训月等形式，心得体会使干部职工加深对法律的理解，从而提高领导干部依法执政、依法决策、依法管理的能力，提高公务员严格执法、依法办事能力。

4、依托基层协会，拓宽普法渠道。依托“一会两站”、个私协分会服务站、工商工作室、流动工商工作站等基层工作机构，将普法工作列入这些机构的工作职责。开展“进村入户”普法宣传活动。通过发放宣传材料、设立法律咨询台、设立普法宣传栏等形式，大力宣传工商行政管理法律法规，延伸法制宣传触角，提高法制宣传覆盖率。

三、突出重点、形式多样，开展面向社会和行政相对人的法制宣传

1、抓好面向社会的法制宣传教育。部署开展“法律五进”活动。制订了《“法律进机关”集中推进年活动实施方案》，成立了“法律进机关”集中推进年活动领导小组及办公室。通过组织开展社会评议活动、开展专项治理等工作措施，强化机关干部的法律意识，增强工商干部特别是执法人员的法治理念，形成良好的法律素养。领导干部依法决策，提高了依法管理水平和服务质量。执法人员严格依法执法，公正执法，杜绝了错案发生，无因执法过错追究责任现象。

2、工作总结结合系列活动日开展主题宣传活动。以“315”*消费者权益活动日为载体，广泛开展消费*法律知识宣传。“六五”普法期间，分别以“消费与环境”、“消费*”、“消费与责任”、“消费与服务”等为主题，联合物价、质监、*监等部门以及邮政、电信、电力、移动等企业，连续在憩园广场举行声势浩大的“3.15”宣传咨询系列纪念活动，现场受理消费投诉、传授真假商品识别知识、提供义务服务等方式宣传工商法律法规及消费*法律知识，期间区12315申诉中心、消协及各分会共处理各类投诉10347起，为消费者挽回经济损失518万元，充分发挥了职能作用并为消费者排忧解难。

四、建章立制、加强监督，促进依法行政和法制工商建设

1、建章立制、规范行政行为。几年来我局根据上级依法行政的要求并结合本局工作实际，陆续*了一系列规范行政行为的规范*文件。制定施行了《基层工商所区域综合监管服务程序》（试行）、热门思想汇报《淄博市工商行政管理局**分局行政执法过错责任追究规定》、《“经济户口”三级互查制度》、《实行相对集中办案机制的实施意见》、《淄博市工商局**分局基层工商所片区监管人员考评办法及细则》、《淄博市工商行政管理局**分局区域监管服务工作考核办法及考核细则》等行政执法方面的制度。通过建章立制、严格落实，我局的依法行政水平得到长足提高，行政行为得到不断规范。

2、认真落实《工商行政管理机关行政处罚程序规定》，做好案件核审、听*、复议、应诉及强制执行工作。12年全局共立案460起，办理案件核审302件，案件核审率达100%。处理陈述申辩案件6起，让当事人充分行使了权力，从而减少了抵触情绪，增强了理解和信任；加大行政处罚执行的力度，申请*法院强制执行案件5起，已有三起执行到位。通过以上措施进一步强化了执法办案要的公开、公平、公正*，行政处罚的自由裁量制度得到有效落实和正确行使，一年来我局系统所查办的各类经济违法案件实现了“零”复议，“零”诉讼的良好势态。

3、加强*、保障消费权益。充分发挥12315消费*职能，范文写作及时受理消费者咨询、投诉、举报，调解消费纠纷，维护消费者合法权益，20xx年以来我局12315共接受咨询621人次，受理消费投诉407起，调解率100％，为消费者挽回经济损失80余万元。

4、创新机制，服务*、企业、三农工作实现新突破。分局开展了“听取意见，服务企业”大走访活动，全面掌握了企业生存现状及面临困难。组织商标普查活动，在企业中推行了“四书一卡”制度，全年新增商标注册申请163件，“华成”商标被认定为*驰名商标，“华王化工”等5件商标被认定为山东省著名商标。成功注册了“淄博陶瓷”、“**琉璃”和“池上桔梗”3件地理标志*商标，实现了**区地理标志商标注册零的突破。我们加大力度，支持新农村工作向纵深发展，通过设立指导服务站，制定合同示范文本等方式，大力发展订单农业。09年共设立订单农业指导服务站5处，制定了5种示范合同。我们围绕行*批权、最全面的范文参考写作网站行政执法权等，全面推行风险防范管理制度，制定了《干部职工*示诫勉制度》，与检察院联合建立了预防职务犯罪联席会议制度，对苗头*、倾向*的问题，进行超前防范。

五、认真贯彻落实“法治**”建设集中推进年工作

3月21日我局组织观看了全市“法治淄博”现场会的直播节目，区委*书记就贯彻落实“法治淄博”现场会作了重要批示，同时对“法治**”建设作了重要部属。为全面贯彻落实区委区*《关于在全区开展“法治**”建设集中推进年工作意见》，促进我局法治化进程，我局根据区委区*总体部署和要求，在全局开展“法治**”建设集中推进年工作。分局成立了领导小组，负责该项工作的组织领导和调度指挥，围绕“转方式、调结构、惠民生、保稳定”大局，弘扬法治精神、完善法规制度、拓展法律服务，全面推进“法治**”建设工作，为实现老工业区振兴做出积极贡献。

通过开展“六五”普法依法治理工作，促进了我局队伍建设和精神文明建设，提高了依法行政工作水平，推进我局各项工作迈上新的台阶。在取得成绩的同时我们也清醒地认识到我局普法工作尚存在的薄弱环节和不足之处，与上级的要求还有差距，在今后的普法工作中，我局将锐意进取，开拓创新，认真抓好各项普法依法治理工作，圆满完成“法治**”建设集中推进年工作，全面提升我局法制化工作水平

▣ 法治建设工作述职报告

尊敬的各位老师、亲爱的同学们：

大家下午好!我叫丁相东，是临沭县白旄镇司法所所长。今天，我应张校长的邀请很荣幸来到这里和大家共同学习和探讨小学生应当了解的法律常识，以便同学们在今后学习和生活中有所帮助。

同学们，大家通过听老师的讲课、看电视等形式学习了一些法律知识，但你们是否想过每个人日常的一言一行必须受到法律的约束，谁有了违法行为就要受到法律的惩罚。

这就引出了我们今天要讲的主题，即什么是法律?法律是一种约束人们行为的很复杂的社会规范。我们今天不讨论法律的复杂性，只学习一些与大家日常生活、学习息息相关的一些最基本的规定。因此我们简化法律的定义，法律就是大家共同约定，需要大家共同遵守的，贯穿在人们的衣、食、住、行等方面的行为规范。具体到我们小学生，《小学生日常行为规范》，《学校财务管理》等等都是管理我们学习生活的法律，如果那个同学不遵守而打架打伤了同学或损坏了公物要受到老师的批评或赔偿。

我们常常听到遵纪守法或违纪违法等词句，那么，什么是违纪违法呢?简单的说违纪违法行为就是违反学校纪律或国家法律规定的行为，也就是学校纪律或国家法律明确规定禁止的行为，如要求我们爱护学校财物，团结同学，不能去偷盗和损坏学校财物，不能去乱骂和欺侮殴打同学。因此我们知道违纪违法是不好的行为，大家要远离违纪违法行为。但怎么才能远离违纪违法行为?首先要通过学习知道哪些行为是属于远离违纪违法行为，了解一些与日常社会生活密切相关基本法律常识，进行法制观念的启蒙学习，逐步培养同学们分辨是非的能力，树立正确的审美观，学会辨别美丑、善恶，学会用法律武器保护自己，从小养成遵纪守法的好习惯，为你们将来成为合格的公民打好基础。

同学们，你们是祖国的未来，是将来社会主义经济的建设者，也是中华民族文明传承的生力军，学习法律知识是你们德、智、体全面发展和健康成长的需要，只有学法，才能知法、懂法，才能运用法律武器来保护自己，维护自己的合法权益。

首先，学好法律才能做到知法、守法，增强自己的法律意识和法制观念，知道什么是合法，什么是违法，用法律来约束自己的行为，正确适用法律对待和处理自己周边的纠纷，从而保护自己的合法权益，防止违法犯罪，真正做到知法、懂法、守法、x。在我们办案当中经常遇到有的学生触犯了法律，却不知道自己的行为已经违法，等受到了法律的制裁才后悔莫及。下面我就给位同学讲两个真实的案例：

案例一：我县某村小学学生张某某，男，13周岁，就读六年级，平日在学校不好好学习，仗着自己个头比别人高，经常在学校横行霸道，同学们对他总是避让三分。一次他在村里闲逛时，觉的口淡，很想吃一点村门市部里买的那些垃圾食品类的小吃，可自己没钱，于是他便模仿起x里x收保护费的样子强行向一位二年级的学生马某索要钱，马某惧怕张某某打他，便给了张某某一元钱，张某某拿着这也一元钱去买小吃了。就这样，张某某想吃小吃时就会向低年级的同学强要，时间长了，严某某行为便引起同村不上学的小混混买某、沙某的注意。买某、沙某见张某某有着在学校当老大的天分，便热情邀请严某某跟着他们混，张某某想，“这下自己有了靠山，今后可以更加的耀武扬威了。”于是便答应了买某、沙某，些后张某某在学校里更在趾高气扬，随意欺侮同学们。每天一放学就到去找买某、沙某玩，渐渐的也学会了抽烟、喝酒，逃课等恶习。有一次，买某、沙某问张某某：“最近手头困难想去县城偷点东西卖钱花敢不敢去”?张某某认为买某、沙某平日里很照顾自己够义气，是铁哥儿们，自己去了不偷东西，顶多去看看，而且能吃到好吃的，就答应一块去。买某、沙某领着张某某去县城，看上了一家手机店摆放在柜台里的手机，当晚由张某某在店外把风，买某、沙某破门入室从那儿偷了价值8000元的手机，第二天以700元的价格买给了一过路人，三人将700元钱用来买烟、喝酒、很快挥霍一空。但警察也很快侦破了此案，来到学校将张某某带去派出所调查，经审讯，张某某对犯罪事实作了如实交代，却丝毫不知自己的行为的严重到已经触犯了我国的《刑法》构成盗窃罪，还认为自己站在门外没进去，没偷店里的手机，仅仅跟着买某、沙某去玩了一趟，吃了些他们买来的东西。后来买某、沙某经审判均被法院判处有期徒刑二年六个月，张某某因未到法定的刑事责任年龄而被检察院做出了不起诉处理。张某某在此案中构成了共同犯罪，虽然因达不到刑事责任年龄未被判刑，但在很长的一段时间里，这次偷盗行为会或多或少影响到他今后工作和生活，而且仅仅吃了点嘴而他爸爸给手机店赔偿了2600多元，妈妈因此事羞于见人生了一场大病好久不能劳动。这就是一个典型的青少年不懂法律而造成的犯罪行为，是张某某爱吃嘴以及所谓的哥儿们思想害了他。

▣ 法治建设工作述职报告

▣ 法治建设工作述职报告

▣ 法治建设工作述职报告

一年来，我市以新时代中国特色社会主义思想为指导，以贯彻落实中央、省《法治政府建设实施纲要》和《赣州市法治政府建设实施方案》为主线，紧紧围绕“打攻坚战、同步奔小康”工作大局和解放思想、内外兼修、北上南下的决策部署，加快推进法治政府建设，各项工作取得明显成效，为赣州市苏区振兴发展提供了有力的法治保障。现将工作情况总结汇报如下：

一、完善工作机制，打牢法治政府建设工作基础

一是精心谋划部署。中央、省法治政府建设实施纲要印发后，我市于20xx年12月在全省设区市中率先制定出台了《赣州市法治政府建设实施方案（20xx-20xx年）》，每年都下发《赣州市法治政府建设工作要点》，明确全市法治政府建设年度工作任务和保障措施，并将工作任务分解到各单位各部门组织实施，压实工作责任。今年4月，市法制办组织召开全市政府法制办主任暨行政执法三项制度试点工作会议，对今年法治政府建设、行政执法三项制度试点及政府法制机构建设等重点工作进行了全面部署，明确工作思路，提出具体的措施和要求，推进全市法治政府建设各项工作任务的贯彻落实。

二是加强组织领导。落实行政首长建设法治政府第一责任人职责，参照省政府做法，市政府将赣州市推进依法行政工作领导小组更名为赣州市推进法治政府建设工作领导小组，由市政府市长亲自担任组长，常务副市长、市政府秘书长担任副组长，28个重要部门（单位）主要负责人为成员，提升了领导层级，加强了领导力量。市政府今年安排法治政府建设工作经费10万元，保障了法治政府建设工作经费。为法治政府建设提供坚强的组织保障。11月22日，市政府曾明市长主持召开市推进法治政府建设工作领导小组会议，专题研究部署全市法治政府建设工作。

三是持之以恒坚持和落实领导干部学法制度。市政府年初印发了《常务会议学法安排》，市政府常务会和市长办公会把学法用法摆在突出位置，持之以恒坚持会前学法制度，将最新法律法规要求和上级政策精神在政府工作中落到实处。今年组织学习了《不动产登记暂行条例》等10多部法律法规和政策件。为全面提高全市领导干部法治思维和法治能力，经市政府同意，10月16日，举办了全市领导干部法治专题培训班，邀请国务院法制办挂职干部、市中级法院行政庭领导到班授课，县（市、区）、市直驻市单位分管法制工作的领导和从事法制工作的同志150多人参加了培训。

四是强化考核评价。按照《江西省法治政府建设考核评价办法》和《江西省20xx年度法治政府建设考评方案》要求，结合我市法治政府建设的实际，制定出台了《赣州市法治政府建设考核评价办法》和《赣州市20xx年度法治政府建设考评方案》，从依法履职、制度建设、行政决策、行政执法、行政监督、化解矛盾、工作保障等7个方面对县（市、区）、市直单位法治政府建设各项工作进行考评，将法治政府建设工作考评纳入了县（市、区）科学发展综合考核、机关绩效考核、法治赣州建设考核、综治考核和明创建考核体系，充分发挥考核评价“指挥棒”作用，以考核倒逼法治政府建设各项工作落到实处。

二、深化“放管服”改革，着力打造“三最”发展环境

今年来，我市围绕“打造全省乃至全国审批程序最少、办事效率最高、服务质量最的发展环境”这一目标，从各个方面大力推进“放管服”改革，促进政府职能转变，取得明显实效。

一是持续简政放权。我市按照能放则放的原则，将面向基层，量大面广，由基层管理更方便有效的经济社会事项，一律下放基层管理，大幅精简调整审批事项。目前，市本级保留行政审批事项78项，精简率20%，为全省设区市最少。保留的行政审批事项平均审批时限从个工作日压缩到个工作日。

二是全面推进审批服务模式改革。全面推进“一窗式”审批服务模式改革，市县两级设立“一窗式”受理窗口，将以前部门“分窗受理”改为“一个窗口”统一受理审批业务。全面推进审批服务事项“最多一次办结”改革，充分运用“上办公”和“互联+政务服务”手段，对全市行政审批和公共服务事项进行全面梳理，以办事清单的形式向社会公布，让群众和企业办事由“跑多次”转化为“不用跑”或最多“跑一次”。开设中介服务超市，规中介服务，提高办事效率和质量。

三是大力推进“一枚印章”管审批先行先试。推进相对集中行政许可权改革试点，20xx年7月，省编办确定瑞金市为相对集中行政许可权试点市，今年5月31日，瑞金市行政审批局挂牌成立。今年9月，省政府批复同意赣州市本级开展相对集中行政许可权改革试点，目前，我市已出台改革试点方案，组建行政审批局于年底前挂牌运行，“一枚印章”管审批工作将很快在赣州变为现实。

四是全面公布乡镇政府权责清单。组织召开全市乡镇政府权责清单制度建设动员培训会，印发《赣州市推进乡镇政府权责清单制度建设实施方案》，明确目标任务、工作原则、实施围、清理内容、实施步骤和完成时限。对各地工作推进情况开展督查，印发督查通报，截止9月30日，全市各乡镇均按时在县级政府门户站公布了乡镇政府权责清单。

五是加快社会信用体系建设。认真贯彻落实《江西省人民政府关于印发建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设实施方案的通知》等件精神，全面推进政务诚信、商务诚信、司法诚信、社会诚信等社会信用体系建设，出台了《20xx年赣州市社会信用体系建设工作要点》，成立了“两组两一平台”（市社会信用体系建设领导小组、小微企业信用体系建设领导小组、市小微企业信用信息服务、市小微企业信用信息融资服务、赣州市公共信用信息平台），建立并落实了“红黑榜”制度，现已累计发布10期，发布红榜企业近百家，对178名典型被执行人发出限制高消费令，实现“红黑榜”发布常态化。

六是加速实现工商注册登记便利化。在“五证合一”基础上，实现二十四证合一，使企业“一照一码”走天下。实现上注册全覆盖，积极推进工商注册登记全程电子化。在全市推广企业集群注册登记，全面推进企业简易注销登记改革，简化登记程序。截至10月底，全市共发出“多证合一、一照一码”营业执照99597份，通过上注册平台申请企业名称7224个，通过外设立企业5730户；设立商务秘书企业11户，托管企业213户，记“一址多照”企业348户；2694户企业发布简易注销公告，1604户已办结简易注销。

三、加强重点领域立法，充分发挥地方立法作用

获得地方立法权后，我市积极推进、稳步开展地方立法工作。根据立法计划安排，今年要完成《赣州市城市管理条例》和《赣州市农村村民住房建设管理办法》等3部法规规章草案的立法审查工作。5月初，《赣州市城市管理条例》经市政府常务会议审议通过并正式提请市人大常委会审议，10月20日由市人大常委会第七次会议审议通过，省人大常委会于11月30日批准颁布实施。《赣州市农村村民住房建设管理办法》于今年10月27日正式颁布，自今年12月1日起施行。《赣州市城市道路车辆通行若干规定（草案）》于9月30日经市政府常务会议审议通过，已报请市人大常委会审议。

一是科学确定立法项目。紧紧围绕我市经济社会发展中迫切需要解决的现实问题开展立法工作，以问题为导向科学确定立法项目，在地方立法权限内，将事关发展大局和广大群众福址的城市管理、城市道路车辆通行管理、农村住房建设管理、生态明建设管理等重大项目确定为我市第一批立法项目，做到立改革发展稳定需要之法，增强立法的针对性。

二是注重解决关键节点问题。在立法项目的起草、审查过程中，始终把握高质量、解决问题作为重中之重，坚持不抵触、有特色、可操作的立法基本原则，抓住立法事项中的关键性和本质性问题，深入开展调研，广泛听取各方面的意见建议，加强与人大的沟通协调，集思广益，深入研究关键和敏感条款，能具体的尽量具体、能明确的尽量明确，精雕细琢，确保每一项制度可执行、易操作、真管用，做到立能够解决突出问题之法，立符合实际可操作之法。

三是加强法规规章的宣传。为提高群众对立法工作的知晓度，确保法规规章能够得到有效实施，我们注重立法的宣传，把立法过程作为普法的过程，通过向社会公开征集意见，召开听证会、座谈会等各种形式，力求立法与普法效应的最大化。法规规章颁布后，采取各种形式加大宣传力度，及时在《赣南日报》刊发全，并以答记者问的形式对立法的背景，法规规章的核心内容，以及社会普遍关注的重点问题进行宣传。

四是注重完善政府立法工作制度。为规政府立法工作程序，确保政府立法有章可循，今年，我市把完善政府立法工作制度作为一项基础性的工作来抓，出台了《市政府规章项目草案会审制度》、《市政府规章项目草案公开征求意见办法》、《市政府规章草案审查工作规定》、《市政府规章立法后评估办法》等四项制度，涵盖了政府立法审查、征求意见、会审、后评估等各个环节的要求，政府立法工作制度更加健全。

四、坚持依法决策，积极有效防法律风险

一是认真把重大行政决策法律关。各级政府不断强化法治意识，把依法决策、依法行政理念贯穿到施政行为的方方面面。政府及部门法制机构不断强化责任意识、把关意识，把当行政决策的“安全卫士”、当政府参谋助手作为最重要的职责使命。市政府法制办多年来对重大行政决策从法律层面仔细研究、认真分析决策可能存在的风险和问题，尽可能提出切实可行的法律意见、建议，确保重大行政决策始终在法治轨道上运行。提交市政府常务会议和市长办公会议的议题全部要经我办进行合法性和公平竞争审查，出具书面审核意见，未经审查的不上会。今年共对市政府涉及法律的重要件稿进行法律审核把关172件，对市政府重大合同（协议）审核把关29件，对市政府部门涉法事项请示市政府的请示件审核把关104件，出具书面法律审核意见93件，提出具体意见、建议312条。

二是全面清理规性件。市政府办公厅下发了《赣州市规性件清理工作方案》（赣市府办字〔20xx〕135号），并召开动员部署大会，要求市、县政府及其所属部门以及赣州、龙南、瑞金经济技术开发区和赣州蓉江新区管委会对现行有效的规性件，按照“谁起草谁清理、谁实施谁清理”的原则进行全面清理。经梳理汇总，市、县两级纳入清理围的规性件和重要政策性件共计3939件，其中已废止277件，已修改74件，拟废止647件，拟修改170件，继续有效的2771件。其中，清理符合三个重点清理围的市政府规性件和重要政策件156件（市政府令72件、其他84件），经市政府常务会议审定，决定废止110件（市政府令38件、其他72件），修改27件（市政府令15件、其他12件），继续有效的规性件（市政府令）19件。

三是全面推行政府法律顾问和公职律师制度。认真落实我省关于推行法律顾问制度和公职律师制度的实施意见，规政府法律顾问的遴选聘任、联络、协调、考核、管理等工作，充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用。今年，市政府法律顾问参与政府涉法事项包括立法、重大决策、行政复议应诉等审议共48人次。下发了《关于推行公职律师制度的有关通知》、《赣州市政府法制办公职律师办公室章程》、《赣州市政府法制办公职律师办公室档案管理制度》、《赣州市政府法制办公职律师办公室执业纪律》等件，积极推动政府机关公职律师队伍建设。市政府法制办、市国税局、市工商局等部门经省司法厅批复，已成立了公职律师办公室，目前，合计共有公职律师41名。

五、推进执法体制改革，促进严格规公正明执法

一是扎实推进行政执法三项制度全国性改革试点。今年初，国务院下发《推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作方案》（国办发〔20xx〕14号），将我市确定为全国32个试点地区和部门之一。市政府法制办在深入一线调研基础上，结合赣州实际，代市政府起草了《赣州市推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点实施方案》，报省政府后顺利得到批复同意。《方案》正式下发后，各试点单位结合各自实际，大胆探索、勇于创新，及时抓《方案》的贯彻落实，推动三项制度改革先行先试。4月26日我市召开试点工作动员部署会，进行全面部署。市法制办通过调研指导、督查通报、座谈交流、编发工作简报等方式，有序推进试点工作，已取得良成效。目前，试点工作已进入全面总结和提升阶段，一批有特色亮点可资借鉴复制的规章制度成果已经形成，达到了试点工作的既定目标。行政执法三项制度改革，有力地推进和保障了公正明执法，提高了执法水平和人民群众满意度。我市三项制度试点工作得到了省委常委、市委书记炳军同志的重要批示和充分肯定，中国政府法制信息也进行刊载推介，得到了国务院法制办主要领导的充分肯定。

二是有力推动“双随机一公开”监管实现全覆盖。出台《赣州市推广“双随机”抽查规事中事后监管实施方案》，下发《关于加快推进“双随机一公开”监管工作的通知》、《关于做20xx年“双随机一公开”监管工作的通知》，对“一单两库”建设、抽查工作细则、年度检查计划等目标工作任务内容进行详细布置。先后组织召开工作座谈会6次，开展专题培训4次，并专门建立QQ工作群，交流经验做法。目前，18个县（市、区）和43个市直部门全面建立了“一单两库”，随机抽查事项清单达到256项，并通过市政府门户站向社会公开，实现了行政执法“双随机一公开”全覆盖。组织开展了江西省“双随机一公开”行政执法监督平台使用业务培训，督促各执法单位将相关信息录入平台，并对平台数据录入情况进行通报。

三是大力推进生态环境保护领域执法改革。有序探索生态执法体制改革。安远县从生态执法体制改革上破题，在全省率先组建生态综合执法局，以国土空间生态环境执法为重点，对山水林湖田进行一体化执法，行使森林采伐、水污染防治、河道管理、渔业保护、畜禽养殖、水土保持、土地管理、矿产资源保护等8个方面法律、法规、规章规定的行政处罚权，建立了生态综合执法新模式。截至目前，该局累计开展执法巡查581车/次，制止破坏生态环境行为465起，受理、查处行政案件41起，行政处罚36人，刑事立案9起，取保候审11人，移送xx5起，有效遏制了各类破坏生态环境事件的发生。此经验做法得到了省委、省政府主要领导的充分肯定和高度评价，省委鹿心社书记对此专门作出重要批示，人民、央视、焦点访谈、中国新闻、凤凰等多家中央主流媒体对此进行了专门报道。积极开展领导干部自然资源资产离任审计试点工作，将自然资源资产（试点）审计首次列入20xx年全市审计项目指令性计划。今年，全市共开展领导干部自然资源资产离任试点审计18件次、任中试点审计6件次并出具审计意见书，及时发现并改进了自然资源资产管理和生态环境保护方面存在的问题。

四是有效推动行政执法与刑事司法“两法”衔接。全面落实我省行政执法与刑事司法衔接工作要求，6月15日组织公安、检察及行政执法部门开展了“两法衔接”信息共享平台操作培训，及时录入案件信息；落实赣州市“两法衔接”工作联席会议制度，11月29日组织召开“两法衔接”联席会议，分析研究我市“两法衔接”工作，协调解决有关重要问题。今年，我市行政执法机关共向公安机关移送案件117件，移送案件线索105条，抓获犯罪嫌疑人77人，摸排公益诉讼案件线索43件，立案24件。

六、强化制约监督，确保行政权力廉洁阳光运行

一是自觉接受人大监督和民主监督。市、县政府每年向本级人大常委会报告上年度法治政府建设工作情况。积极办理人大代表建议和政协委员提案，全市政府系统共办理人大代表建议162件、政协提案306件，建议、提案的交办率、办结率、满意和基本满意率均达到100%，建议、提案办理工作取得良成效。

二是全力推进政务公开。今年起将政务公开纳入我市年度绩效考核体系和县（市、区）科学发展综合考评体系。通过编辑《赣州市政府信息公开月报》、在市政府门户站上开展络问政，开展政务公开工作专项督查等措施推进政务公开。今年全市累计主动公开政府信息万条（其中各县（市、区）万条，市级万条），处理回复民提问190件。大余县被省政府确定为全省基层政务公开工作标准化规化试点县。

三是强化行政执法监管。加强行政执法证件管理，严格把行政执法证件申领关，今年新办或换发行政执法主体资格证7件、行政执法证件290件。出台了《行政执法辅助人员管理制度》，强化对辅助人员的监管。加强规性件和重大执法行政监督，全年市本级备案审查规性件24件、重大执法行为15件。深入开展集中整治和查处行政执法不公侵害群众利益专项治理工作，整治工作取得良实效。

七、努力定纷止争，有力维护社会公平正义

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一是行政复议群众满意率进一步提高。在行政复议案件办理过程中，始终贯穿复议为民理念，切实加强政府层级监督，既依法维护政府的合法施政行为，又依法维护人民群众的切身利益。特别是针对今年以来征地拆迁复议案件较多，涉及面较广的实际情况，更加严格从实体和程序上纠正侵害群众利益的行为，维护申请人合法权益。行政复议的公信力和群众满意率不断上升，越来越多群众通过复议来维护自身合法权益。今年市政府共立案受理113件，较去年同期上升%，不予受理8件；经审查，审结90件，中止4件；在审结的案件中维持25件，驳回12件，撤销15件，终止29件，确认违法6件，责令履行3件，纠错率达到%，有力维护了行政相对人权益，促进了行政机关依法行政。

二是行政应诉工作水平进一步提升。行政应诉是规行政权力、监督和促进行政机关依法行政的必然要求，也是协调官民良性互动关系、助推法治政府建设、维护社会公平争议的重要途径，做行政应诉工作对于保护行政相对人的合法权益、维护政府良形象都具有十分重要的意义。全年共出庭应诉132件，较去年增长%；收到法院生效裁判书62件，其中，胜诉59件，败诉3件，胜诉率%。为规市政府在行政诉讼活动中的应诉工作，提高应诉水平，加强应诉能力建设，出台了《赣州市政府行政应诉工作规则》、《关于进一步加强行政应诉和行政复议工作的意见》，进一步规了行政机关在行政诉讼活动中的应诉工作，有效促进了依法行政和法治政府建设。

三是行政调解工作取得更大实效。下发了《赣州市行政调解工作规化建设实施意见》，将55个行政调解单位区分为重点行政调解单位和一般行政调解单位进行规，确定10个重点领域调解平台，指导推进全市行政调解工作规化建设。今年4月26日召开了全市行政调解工作会，分析行政调解工作现状，研究部署下一步工作。6月20日，开展了市本级行政调解工作业务培训会，进一步规了行政调解工作，提升了业务水平。9月—10月，市法制办、综治办对市本级行政调解单位行政调解工作进展情况进行了专项督查，督促各单位不断完善组织机构及平台建设，为行政调解工作有序开展打下扎实基础。今年全市共受理行政调解案件72759件，较去年增长%，其中行政争议案件3734件，民事纠纷案件69025件；调解成功64283件，调解成功率达%；涉案金额亿元，涉及人数116916人，有效维护了社会和谐稳定。

20xx年，是法治政府建设的关键之年，我市将以党的十九大精神和新时代中国特色社会主义思想为引领，按照新时代法治建设的新要求，推动《赣州市法治政府建设实施方案（20xx-20xx年）》确立的法治政府建设各项工作落到实处。重点做以下几项工作：一是继续深化行政审批制度改革，大力推进相对集中行政许可权改革试点工作；二是落实新发展理念，大力推进领导干部自然资源资产离任审计，强化生态环境保护，加快生态环境保护、资源保护以及历史化保护等方面立法；三是纵深推进行政执法规化，严格“双随机一公开”监管、巩固提升“三项制度”试点成效，促进严格规明执法；四是强化行政复议、行政调解和行政应诉能力建设，进一步提高纠纷化解水平；五是进一步加强各级领导干部法治培训，提高依法行政的能力和水平。

今年以来，在市政府的正确领导和市政府法制办的精心指导下，我县坚持把法治政府建设作为决胜“98798”大会战、打赢五大攻坚战、实现追赶超越的重要保障，围绕落实中省市新任务、新要求，全面部署、夯实责任、强化督导、狠抓落实，法治政府建设工作稳步推进。

一、强化组织领导，工作责任更加明确。根据市上统一部署，给合我县实际制定印发了《柞水县20xx年法治政府建设工作要点》，对法治政府建设年度目标任务、工作重点、工作要求进行了全面安排部署，并指导和督促各镇办、县政府各工作部门结合县上要点和本单位实际制定了具体实施方案。为切实推动工作落实，县政府督查室和县政府法制办联合下发了《20xx年法治政府建设工作任务分解表》，进一步明确了各镇办、县政府各工作部门的主要任务、完成时限和标准要求。同时，将法治政府建设工作列入县政府重点督查督办事项，采取一季度一督查、一通报的方式，对各单位重点工作任务完成情况进行定期检查，针对问题与不足，及时督促整改提高，有效保障了全年目标任务顺利完成。

二、强化普法宣传，法治氛围更加浓厚。一是强化领导干部法治教育水平。建立了县政府常务会议学法制度。结合经济发展、社会稳定、民生保障等热点难点领域和重点工作制定并印发了《柞水县20xx年县政府常务会议学法计划》，采取“领导点题、部门承办、法制办审查”的方法，遴选确定常务会议学法专题17个，其中集体学法专题7个，自主学法专题10个。已按照计划开展政府常务会集体学法7次。二是加大执法人员学法培训。坚持行政执法人员学法课时登记备案制度，将行政执法人员学法课时档案作为执法资格认定的重要依据，按照每名行政执法人员全年学法培训不少于40课时的要求督促9个镇办和26个行政执法单位制定了年度学法计划，建立了行政执法人员学法档案，并报法制办备案。三是鼓励社会公众依法xx。充分利用“科技之春”宣传月、“”消费者权益日、国家安全日、国家土地日、世界禁毒日、“”法律援助宣传日，面向重点人群和对象大力宣传《土地承包法》《婚姻法》《未成年人保护法》等与群众生产生活密切相关的法律法规，累计举办法治报告会220余场次、播放法治电影100余场次、演出法治艺节目16场次，受教育群众达2万余人次，积极营造了尊法、守法、学法、用法的良氛围。

三、强化制度保障，权力运行更加规。一是坚持政府法律顾问制度。在20xx年实现政府法律顾问全覆盖的基础上，修改完善了《柞水县政府法律顾问管理办法》，将法律顾问日常作用发挥情况，作为继续聘用和报酬支付的依据，提高了政府法律顾问的工作质量。二是坚持重大决策合法性审查制度。严格落实政府法制办负责人列席政府常务会议、基层法制机构负责人固定列席镇（办）、局务会议制度，充分发挥法制机构在政府决策中的把关作用。今年以来，县政府法制办列席政府常务会议18次，提合理化建议12条；基层法制机构列席镇（办）、局务会议300余次，提合理化建议210余条。三是坚持涉法件法制审核制度。对以县政府和县政府办公室名义印发的涉法件报告，均由起草单位法制机构和县政府法制办进行合法性审查，其中专业性强、影响面广的件提请政府法律顾问集体研究。今年以来，县政府法制办审查各类涉法件30余件次，组织政府法律顾问研究涉法事务5次；镇办和部门法制机构审核涉法件稿100余件、政府合同7件、参与处理涉法事务8件。四是坚持规性件管理制度。严格按照规性件计划管理要求，制定下发了20xx年规性件制定计划完成规性件制定20件，并向市政府和县人大常委会进行备案。同时，严格执行规性件定期清理制度。对20xx年6月30日前制定下发现行有效的规性件逐一审核，共确定清理对象86份，决定保留54份、失效27份、修改5份。

四、强化执法监督，行政执法更加规。一是扎实开展执法资格清理。对合同工、临时工、工勤人员和离职、退休、工作调动、岗位调整等已不在执法岗位的持有执法证件人员进行了全面清理，累计检查行政执法部门24个、审核行政执法人员1099人次，取消执法资格255人，收缴执法证件94份。二是及时做执法证件换发工作。根据政府机构改革后的职能设置，对卫计、市场监管等部门55名执法人员的执法证件进行了统一更换，保障了执法内容与执法资质相符。三是推行行政执法全过程记录制度。在县公安、交通、地税、市监和林业等部门扎实推进行政执法全过程记录试点工作，并取得明显成效。今年7月，试点工作在全市法治政府建设重点工作推进会上作了经验交流。目前此项工作已在我县全面铺开。四是全面规行政自由裁量工作。按照《开展规行政裁量权工作方案》要求，在去年规行政处罚自由裁量的基础上，今年对行政许可、行政强制、行政确认、行政征收、行政给付、行政裁决、行政检查、行政奖励等8项行政权力的自由裁量标准进行了安排，目前，各行政执法部门的行政自由裁量基准制定工作已基本完成，待审查完善后，统一对外公布。五是推行处罚信息公示制度。在县政府站开设了行政处罚和行政许可信息公示专栏，坚持公开为常态、不公开为例外的原则，及时公开行政处罚、行政许可信息，强化社会对违法、执法行为的监督。今年以来，县公安、国土、市监、广、环保等部门对外公示行政处罚信息160条。

五、强化矛盾调处，社会治理更加有效。一是畅通行政救济渠道。在各镇办、各部门公开行政复议申请程序和县法制办咨询服务电话，方便当事人依法xx，今年，共受理行政复议案件7起，办结7起。其中决定不予受理2件，驳回申请2件，撤销2件，限期履行1件。按照诉访分离的原则同xx部门建立了诉访衔接机制，及时将符合条件的xx案件引导到行政复议、行政诉讼程序中来。二是认真做行政应诉工作。按照《诉讼法》修订的新要求，积极参加行政应诉活动，今年共办理行政应诉案件9件，其中原告申请撤诉2件，商洛市中级人民法院裁定驳回xx7件，县政府分管领导均亲自出庭应诉。三是充分发挥行政调解作用。督促指导有行政调解职权的单位，依法做管辖围内平等主体之间的民事纠纷调解工作，及时将矛盾化解在萌牙状态。今年以来，公安、市场监管、旅游等部门，各镇办共受理案件656件、调解644件，矛盾化解率达98%以上。四是强化信用信息管理运用。以创建信用体系建设示县为抓手，强化对公用信用信息的收集、管理和运用，让守法诚信者处处受益，违法失信者寸步难行。今年以来，录入各类信用信息2万余条，有7户市场主体因失信被列入经营异常名录，有12人因进入信用“黑名单”被挡在了市场准入、评先评优、政府采购的大门之外。

尽管我县在法治政府建设方面做了大量工作，也取得了一点成绩，但与上级要求和人民群众期盼相比，还存在一些问题与不足：一是基层法治工作力量薄弱。所有镇办尚未设置专门法治机构和专职工作人员，基层法治工作水平不高、连续性不足，无法适应法制工作需要。二是行政执法体制还未理顺。虽然政府机构改革任务基本完成，但执法主体、执法权限、执法类别等方面的体制机制还未理顺，影响了执法效能。三是亮点特色不够明显。在先行先试方面的探索不够深入，被上级借鉴推广的先进经验和典型做法较少。20xx年，我们将以党的十九大精神为指导，着力抓以下工作：

(一)进一步加快推进法治政府建设。一是全面贯彻落实中共中央国务院《法治政府建设实施纲要（20xx-20xx年）》和《陕西省法治政府建设实施方案（20xx-20xx年）》要求。加强组织领导，健全法治政府建设领导机制，切实加强法治力量建设，使法治力量与法制建设的任务相适应。二是抓示创建工作。将示创建作为实现法治政府基本建成目标的关键措施和重要保障，重点抓法治政府建设薄弱环节，突破难点问题，强力推进法治政府建设各项任务措施落实。三是加强督促检查。加强对各镇办、各部门法治建设的督促检查和分类指导，及时总结推广的经验，对推进不力的单位责令限期整改。

(二)进一步强化行政执法监督。一是加强执法监督检查工作。进一步加大对食品药品、公共安全、环境污染、医疗卫生、劳动保障等关系群众切身利益领域的执法监督力度，解决行政执法中的“不作为、乱作为、慢作为”问题，切实维护人民群众的合法权益；二是开展落实政府权力清单和责任清单制度专项执法检查，深化行政权力上公开透明运行工作，全面推进政府工作的规化、程序化、法治化；三是落实行政执法案卷评查制度，完善案卷评查方式，坚持进驻式评查与一般评查相结合，进一步提高案卷评查质量，规行政执法；四是完善行政执法资格考试制度，落实行政执法人员持证上岗制度，提高行政执法水平；五是完善规性件备案审查监督机制，进一步明确备案审查工作程序，依法撤销和纠正违法的规性件。

(三)进一步提升依法化解矛盾纠纷能力。一是全面提升行政复议能力。加强行政复议工作人员法律教育培训，提高依法办案能力；畅通行政复议受理渠道，健全复议案件听证、咨询等工作机制；加大行政复议综合纠错力度，全面提高行政复议办案质量。二是落实行政机关负责人出庭应诉制度，加强出庭应诉工作培训。三是提升矛盾调解能力。完善人民调解、行政调解、司法调解的联动工作体系，推进调解、行政复议、行政诉讼有机协调衔接。

(四)进一步加强政府法制机构自身建设。一是推进政府法制机构正规化、专业化、职业化建设，充分发挥政府法制机构在推进法治政府建设中的综合协调、工作指导和督促检查作用，当法治政府建设的参谋助手和法律顾问；二是实行镇办、部门法制工作人员备案管理制度，保持法制队伍相对稳定，保证工作连续性。三是进一步深化学法课时登记备案制度，开展学法培训、听课、评课工作，全面提升执法人员法治理论知识水平。

党的十八大、十八届五中、六中全会为指针，以落实市委、市政府的决策和部署，紧紧围绕人民防空改革深化这个核心，按照法治机关建设工作的相关规定，依法全面履行政府职能，进一步加强执法队伍建设、建立健全执法制度、规行政执法程序，持续提升依法、明、高效执法能力，不断提升人民防空服务民生的质量，圆满完成年初既定目标。现对本局年度法治工作总结汇报如下：

一、全面提高队伍素质，为依法行政工作提供组织和人才保障

一是抓法治工作责任落实。局党组高度重视法治建设

工作，根据张家港民防工作实际，把依法行政工作纳入全年

的重要工作目标。在局班子调整后及时召开依法行政专题会议，研讨设防政策调整对我市人防工程使用管理的影响。全面落实一岗双责，要求负责人员对本科室、本部门推进依法行政工作负总责，强化一级抓一级，逐级抓落实的层级工作体系。形成依法行政工作整体有人领，具体工作有人做，事后监督有人管，保证依法行政各项工作落到实处。二是不断提高依法行政的能力水平。我局结合局学习计划，采用集中学习与分散学习相结合，统一授课与个人自习相结合，所有公务员均完成5+X学习、执法人员高分通过上考核、业务骨干参加了全省依法行政培训、全省及苏州执法卷宗评查等活动。通过多渠道多层面学法，进一步强化了领导干部和广大干部职工的依法行政观念，提高了依法行政的意识和能力。三是完善执法机构。根据省民防局县级以上民防部门必须成立专职执法机构通知的要求，在张家港市编办的大力支持下，我局于20xx年9月挂牌成立了张家港市民防大队，履行立案查处违法违规案件的职能，实现了行政处罚零突破。

二、完善各项规章制度，不断规业务工作流程和内部管理

我局坚持依据市法治工作要点和上级条线管理要求，围绕“准军事化”建设，完善各项规章制度。一是完善领导班子民主集中制。按照《领导集体重大事项议事规则》的各项要求，领导班子始终坚持民主集中制，对工程项目建设、大额经费支出、制度的制定和人事干部问题等重大事项提交局办公会集体研究决定。二是完善业务工作流程和内部管理制度。今年结合审批局成立，行政审批权的下放和划转，对现有工作流程和管理制度进行认真细致梳理，通过加强对苗头性、倾向性、瓶颈性问题的研究，结合公务员考核实施细则，先后修订和完善了《审批工作流程》、《行政服务指南》、《绩效考核办法》等，做到用制度管权、管人、管事、管财、管物，努力建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。三是严格落实重大行政决策实施要求，对部分企业违规情况进行了行政处罚，实行决策过程全纪录，决策流程全公开，聘请苏州、吴江等单位的专家领导进行论证，保证了处罚的程序合法、依据充分、裁量适当和风险可控，为今后重大行政处罚的开展积累了经验。

三、以普法宣传为抓手，积极推进民防法治建设

20xx年，我局不断创新宣传方式方法，深入开展民防法制宣传教育活动。一是通过民防公众号，广泛开展民防应急安全宣传。重点突出《江苏省物业管理条例》中人防工程使用管理的相关条款宣传，人防车位不可出售、出租不得超过三年的红线得以家喻户晓。二是以“”防灾减灾宣传活动周为重点，条块结合，联合推进。加强与地震、消防及应急办沟通和配合，形成合力，在多个节点共同推进宣传工作的开展。此外还利用“”全省警报试鸣、“”消防日和“”法制宣传日等特殊时间段，配合街道、学校和社区单位开展各类民防法制宣传。并利用《张家港日报》、张家港电视台等媒体，加强对《中华人民共和国人民防空法》、江苏省实施《中华人民共和国人民防空法》办法、《苏州市人民防空工程建设管理办法》等法律法规的宣传。在苏州以上报刊发表各类信息和调研章80余篇。三是开展形式多样演练活动，扩大影响。结合民防特点，组织各街道社区、学校开展专场宣传教育活动。举行了“民防应急知识进社区”、“防空减灾进学校”、“防空减灾进企业”、“防空减灾进家庭”等一系列宣传教育活动。四是加大媒体的投入，强化宣传效果。根据年度工作计划，组织拍摄并播出了四期民防面对面专题节目，针对热点问题进行释疑解惑。同时继续加大民防宣传片下发播放，提高了宣传的力度和深度。

四、狠抓依法行政，提升为民服务的水平

一是严格依法审批，提升工作质量。按照市政府统一部署，认真开展行政审批项目清理，进一步优化办事流程，以提高审批效率为目标，积极主动为建设单位提供服务。20xx年1至10月，全市人防工程报建审批项目共9个,易地建设项目55个，竣工项目8个，无任何违法行政收费、违规减免现象，无一例被申请复议或提起行政诉讼，人民防空工程项目审批合格率达100%。20xx年十月参加苏州民防执法卷宗评比中获得第一名。加强人民防空工程建设质量监管。截至10月底，检查人民防空工程建设项目13个，现场75次，对存在违规行为的建设单位依法下达整改通知书9份。二是落实行政审批制度改革，简化办事流程。根据全市统一安排，对民防执法主体进行梳理。结合审批局成立，在编制权责清单的过程中同时对整个权力运行流程进行优化，最大限度的压缩办事时间。三是提高办事效率，服务企业发展。针对政策变化对企业的影响，我局组织相关工作人员加班加点，以有利于企业发展、有利于政策衔接、有利于社会稳定为目标，抢抓时间节点，在12月1日前，一周内突击为5个项目办理了行政许可，得到相关企业的评。

五、以公开为常态，不公开为例外，自觉接受社会监督

一是加大信息公开力度。对局领导班子成员调整分工、机构职能介绍、业务工作、规划计划、资金信息、人事信息、工作动态、规章制度、政务动态等方面通过中国张家港进行全方位公布，并及时全面发布有关规性件，进一步推进信息的公开透明。将审批和处罚结果及时进行“双公示”。按照统一的数据标准将“双公示”信息同步推送到市公共信用信息管理系统，以方便公民、法人和其他组织查询查看，接受社会监督。二是自觉接受监督，及时改进工作短板。我局始终坚持把接受人大的监督和政协的民主监督作为改进工作的有效方式，积极转变工作作风，提高办事效率，及时解决群众当前反映的一些诉求、呼声、期盼较高的问题，高度重视12345等平台的督办，做到件件有落实，事事有回应。三是主动接受上级部门监督。根据省民防局要求，所有涉及审批和经费使用项目，均按期上传省民防局纪检监督站，接受上级主管部门的审核和监督，让权力在阳光下运行。对领导干部离任审计发现的问题都依法依规进行了妥善处理。

20xx推进依法行政工作，建设法治政府取得了一定成效，但与全面推进依法行政、建设一流法治机关的目标相比，还存在一些不足：主要是普法工作有待进一步完善，由于《江苏省物业管理条例》修订之后，相关配套法规缺少、部门法规间的矛盾，民防依法行政的基础还很薄弱；创新工作思路、方法研究不够，普法的针对性、时效性、实用性有待提高。

20xx年，民防局将以贯彻十九大精神为核心，治国理政的思想为指引，紧扣市委、市政府法治建设要求，围绕执法全过程制度的全覆盖，落实权力下放后的监管工作，紧盯《人民防空法》的修订，聚焦人防发展热点问题，夯实公平、公正的民防法治基石。

▣ 法治建设工作述职报告

一、强化学习，健全制度，认真贯彻落实习近平总书记关于法治政府建设的重要指示和中央有关决策部署精神。

1、认真贯彻落实习近平总书记关于法治政府建设的重要指示和中央有关决策部署精神。

一是乡党委政府认真组织干部职工学习习近平总书记关于法治政府建设的重要指示和中央有关决策部署，每年将学习习近平总书记关于法治政府建设的重要指示和中央有关决策部署纳入党委中心组学习；二是围绕县委、县政府中心工作和xx“大扶贫、大数据、大生态”三大战略行动，把习近平总书记关于法治政府建设的重要指示和中央有关决策部署列为重点工作，针对xx实际和全乡各部门的情况，每年召开会议，学习贯彻落实习近平总书记关于法治政府建设的重要指示和中央有关决策部署，制定法治政府建设年度工作方案或工作要点，将学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示和中央有关决策部署列入重要内容，用于指导各部门、各村社开展法治政府建设工作。

2、健全制度，提升行政执法公信力。

一是严格实行行政执法主体和行政执法人员资格管理制度。依法向社会公布行政执法主体，对行政执法主体进行全面清理，杜绝没有法律、法规和规章规定，行政机关擅自委托执法的现象。严禁无行政执法资格的人员履行行政执法职责，对被聘用的公益性人员严禁履行行政执法职责。行政执法人员必须持执法证执法。  二是乡各行政执法部门根据公布的执法依据，将执法职权进行分解，把法律、法规和规章规定的执法职责、权限层层分解到每个执法机构、执法岗位，并明确具体的执法责任，切实做到职权清晰、责任明确。三是建立定期梳理执法依据和分解执法职权制度，根据执法依据的制定、修改和废止情况，及时调整执法职责，明确执法责任。四是加强对行政执法工作的领导，全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。五是健全和落实行政执法评议考核制度，对行政执法部门及其执法人员行使执法职权和履行法定义务的情况进行评议考核。六是建立行政执法监查记录制度，不断完善行政执法案卷评查制度。每年组织一次行政执法案卷评查活动，规范行政执法行为，促进行政机关依法行政。七是强化廉政建设，推进依法行政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，按照一岗双责的要求落实党风廉政建设责任制，促使党风廉政建设和反腐败工作与依法行政工作相辅相成，相得益彰，推动法治政府建设责任的落实。八是建立行政决策责任追究制度，严肃违法责任追究，推进行政执法责任制落实。坚决制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为。对应当听证而未听证的、未经合法性审查或者经审查不合法的，未经集体讨论做出决策的，对负有领导责任的公务员依法给予处分。对依法应当做出决策而不做出决策，玩忽职守、贻误工作的行为，对直接责任人员依法给予处分，推动法治政府建设责任的落实。

二、认真落实《法治政府建设实施纲要》和《xx县法治政府建设实施方案》明确的法治政府建设主要任务和具体措施。

1、依法全面履行政府职能。

一是深化行政审批制度改革。配合上级主管部门全面深化“放管服”改革，压减权责清单事项，简化行政审批。推进工程建设项目审批时间压缩至xx个工作日内。加强投资项目在线审批监管平台建设，推进项目审批服务“一网通办”。完善权力、责任、负面清单制度并实行动态管理，推动“非禁即入”普遍落实。扩大承诺办理事项范围，对不影响国家安全、公共安全、人民群众生命财产安全的涉企审批事项，纳入清单管理。推进“减证便民”，推行证明事项告知承诺制。二是切实转变政府职能。厘清行政机关与行业协会商会的职能边界，我乡行业协会商会与行政机关全部脱钩。三是加强市场监管。推进“证照分离”，拓展企业简易注销登记适用范围，压缩公告时间。建立健全公共信用评价、信用联合惩戒、信用综合监管机制，依法开展企业经营异常名录、严重违法失信企业名单的列入、移出工作。四是创新社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立健全人民调解组织x个，配齐配强专职人民调解员x人，重点协调解决消费者权益、劳动关系、医患关系等方面的矛盾纠纷。社会治理和服务重心向基层下移，网格化管理已经全覆盖，基本实现政府治理、社会调节、居民自治良性互动。五是优化公共服务。基本实现政务服务事项“应进必进”、“最多跑一次”目标，政务服务事项“一窗”分类受理比例达xx%以上。六是强化生态环境保护。配合县主管部门，加强生态环境领域规范性文件及制度制定，重点推动防治环境污染、破坏生态等方面的制度建设。完善了生态环境监管和应急保障体系，持续强化生态环保执法。配合县主管部门加大对生态环境违法犯罪案件的查办力度。七是依法防控新冠肺炎疫情。坚持运用法治思维和法治方式，严格执行疫情防控和应急处置法律法规，配合县主管部门依法打击妨害疫情防控、制假售假、造谣传谣、哄抬物价等违法行为。加强疫情防控普法宣传和法律服务，及时防范化解因疫情引发的矛盾纠纷，依法防控、依法治理能力得到提升。

2、完善依法行政制度体系

一是完善规范性文件制定机制。规范制定调研、申报、审查和制定前评估等环节，合理配置资源，科学制定规范性文件。完善了规范性文件制定工作机制和制定程序。二是加强规范性文件监督管理和审查清理工作，经清理我乡未有要依法撤销和纠正违法行政规范性文件，

1、推进行政决策科学化、民主化、法治化

一是加强行政决策制度建设。完善决策制度和程序，明确了重大行政决策事项范围。按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策程序依法决策。二是配合上级主管部门，对专业性、技术性较强的决策事项，组织专家、专业机构进行论证。逐步完善部门或委托第三方评估、专家咨询论证、公众参与相结合的风险评估工作机制。三是完善政府法律顾问工作规则和管理考核，每年都聘请了法律顾问，法律顾问参与乡政府重大决策，法律顾问参与了科学决策、依法行政、矛盾化解、风险评估、合法性审查等方面的工作。

2、严格规范公正文明执法

一是配合县主管部门，围绕建立健全权责统一、权威高效的行政执法体制目标，理顺行政执法体制。配合县主管部门，优化行政执法队伍，合理配置执法人员岗位，进一步夯实基层执法力量。二是完善行政执法程序。严格按照省、市行政执法部门制定的统一行政裁量权事项清单、行政执法文书基本格式标准，规范行政执法行为和自由裁量行为。三是创新行政执法方式。配合主管部门，持续推行行政执法“三项制度”，着力推进事前、事中、事后公开的执法关键环节音视频痕迹留存与可回溯管理。四是认真贯彻落实《xx省行政执法监督办法》，配合县主管部门，开展行政执法案卷评查工作，强化评查结果运用和共享机制。五是配合主管部门，严格行政执法人员持证上岗和资格动态管理。健全行政执法人员纪律约束机制。六是合理安排执法装备配备、科技建设方面的投入。严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度，严禁下达或者变相下达罚没指标，严禁将行政事业性收费、罚没收入同部门利益直接或者变相挂钩。

3、强化对行政权力的制约和监督

一是完善监督制度，严格按照法定权限和程序行使权力，切实把权力关进制度的笼子。 二是认真执行向乡人大主席团报告工作制度、接受询问和质询制度、报备政府规范性文件制度。支持人民法院依法受理行政案件，健全乡政府依法出庭应诉制度和人民法院司法建议、人民检察院检察建议反馈制度，依法履行人民法院生效裁判。三是配合县审计等部门，对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、公共资源交易、公共工程建设等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗，强化内部流程控制，防止权力滥用。四是坚持以公开为常态、不公开为例外原则，全面实行政务公开，完善了政府信息公开制度。

1、依法有效化解社会矛盾纠纷

一是完善行政调解、裁决、复议、诉讼等有机衔接，相互协调，高效便捷的多元化纠纷解决机制。健全行政调解制度，配合县主管部门开展了行业性、专业性调解组织建设。二是严格执行《xx县行政机关负责人出庭应诉实施办法》和《xx市重大行政争议诉前沟通协调办法》，乡政府负责人出庭应诉率为xxx%。

2、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力

一是建立了乡政府领导班子定期学法制度，每年至少举办两期法治专题讲座。完善了国家工作人员学法用法制度和公务员教育培训规划。加大普法工作力度，全面落实了“谁执法谁普法”普法责任制，实现单位普法责任清单全覆盖，在县组织的七五普法考核验收中取得了较好成绩。二是配合县组织部门加强对领导干部任职前法律知识考查和依法行政能力测试，将考查和测试结果作为领导干部任职的重要参考。依法组织新任命公职人员进行宪法宣誓。

3、组织保障和落实机制。

一是乡人民政府及乡各工作部门自觉接受乡党委的统一领导，谋划和落实好法治政府建设的各项任务，主动向党委报告法治政府建设中的重大问题，结合实际研究部署年度法治政府建设重点工作。二是乡人民政府履行推进法治政府建设主体职责，按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》做好法治政府建设情况的年度报告工作，并向社会公开，接受人民群众监督。三是将法治政府建设纳入乡人民政府领导干部政绩考核。

▣ 法治建设工作述职报告

为全面贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照省、市和县委、县政府关于社会治安综合治理工作的部署和要求，我局结合司法工作实际，统筹安排，积极创新开展各项工作，有效地推动了社会治安综合治理各项工作的全面落实，综治工作取得了明显的成绩。现将全年工作汇报如下：

一、高度重视，提高认识

作为司法局局长，我高度重视综治工作，始终把综治稳定工作作为重点工作来抓，把综合治理工作摆上了重要的议事日程，坚持亲自抓综治工作并负总责。同时，加强了综治队伍建设，配齐了综治领导班子，扎实开展工作，通过发挥司法行政职能作用，着力在人民调解、法制宣传、社区矫正、帮教安置、矛盾排查等方面务求实效，有力促进了社会稳定工作。

二、强化措施，健全制度

我们将综治工作纳入年度计划，做到同部署、同检查、同落实，并把该项工作列入年度目标管理的重要内容，年终进行考评。通过制定综治工作实施方案、下发综治责任书、建立健全各项工作制度和台帐等手段，切实抓好了综治工作的落实。

三、开拓创新，打造亮点

（一）普法依法治理工作深入开展

1、积极开展了民主法治示范村创建活动。制定了“法治城固”的主要目标任务，到20xx年拟创建“法治镇（办）”15个，民主法治示范村（社区）60个。

2、开展了提档升级工程。全力打造了一批由固定阵地平台、流动阵地平台、新媒体阵地平台构成的全县普法载体项目群。目前，莲花池村、民乐佳苑广场、文川镇法治文化广场均已完胜设计制作，将进入施工阶段。

3、开展以普法为核心的“法治城固”微信法律知识竞答活动，到目前编发普法手机报11期，开通《法治城固》微信20期，参与人数达6万人以上。

4、开展了“法律六进”活动，举办讲座32场次，发放各类宣传资料共计近3万余份，开展大型法治报告会21场次。

5、积极配合上级部门对我县“七五”普法中期验收和县人大、县政协对“七五”普法视察工作。

（二）人民调解纵深推进

1、编制了城固县20xx年度人民调解“以案定补”资金奖励实施方案，发放“以案定补”专项资金12、2万元。

2、召开司法行政工作会议，对20xx年度村级人民调解工作先进集体和先进个人进行了公开表彰奖励。

3、积极参与了县委五部门对村级换届选举的联合督导检查，加强县镇村三级人民调调解组织机构建设，结合村委会换届选举，完善了村级人民调解组织。

4、扎实开展了矛盾纠纷排查化解工作，全县排查调处各类矛盾纠纷1446件，调处重大矛盾纠纷19件。

（三）法律服务工作提质增效

1、夯实法律顾问阵地建设，全县8名执业律师和43名法律服务工作者对口开展法律扶贫，完成了全县272个村（社区）“一村一法律顾问”工作，覆盖率达100%。

2、积极开展了法律扶贫工作，到目前，受理咨询3966起，代书126件，参与纠纷调处216起，办理援助295件，合同审查19份，法律宣传、培训、讲座98场次，特殊人群法律辅导、心理矫正132人次，受益群众9548人。今年以来律师事务所、基层法律服务所共办理256件。

3、积极开展了法律援助和公证工作，到目前，城固县法律援助中心接听“12348”法律援助专线电话158个，接待来访群众1982人次，共受理指派援助案件269件，挽回经济损失146万元；县公证处办理各类公证408件。

（四）安置帮教和社区矫正工作扎实开展

1、春节和两会期间加强了特殊人群的管理稳控工作，对重点人员进行检查走访，对生活困难的人员进行走访慰问。

2、对社区矫正信息管理平台录入人员进行信息补录、完善工作，信息录入率达到100%。

3、对全县社区矫正法律文书的使用按照统一规范的格式要求进行培训。

4、两次联合县检察院对前全县各镇办社区矫正工作进行了执法检查，并提出了整改要求。

5、新建两个安置帮教基地，今年先后安置刑满释放人员7人。

通过扎实的工作和不断的努力，我们的社会治安综合治理工作取得了显著的成效，得到了上级部门的肯定，但我们深知综治工作是一项长期性的工作，不能有丝毫松懈和疏忽，我们将进一步总结经验，再接再厉，为建设“六个城固”营造稳定的社会环境和高效的法治环境而继续奋斗。

▣ 法治建设工作述职报告

为深入推进依法行政，如期实现法治政府基本建成的奋斗目标，XX市监局细化工作举措，强化责任落实，扎实开展各项工作，努力推动全市法制工作实现新突破、取得新成效、再上新台阶。

一、强化组织领导

1.强化法治政府建设组织领导。制定了《2018年度法治政府建设工作实施方案》，将法治政府建设责任清单事项落实到人，局主要负责人作为法治政府建设第一责任人，把各项工作全面纳入法治化轨道。2018年初，及时向市委、市府上报了《2017年度法治政府建设工作的报告》，并在市政府门户网站向社会公布。12月6日，XX市市场监管工作会议召开，XX市市委、政府主要领导以及市级相关部门主要负责人、各乡镇(街道)党(工)委主要负责人、市场监管局职工代表共220余人参加会议。会上，参会人员共同观看了XX市市场监管工作纪实专题片，局党委书记、局长杜敏作了工作汇报，全面总结回顾了XX市场监管三年工作，获得了各级领导肯定评价。

二、依法全面履行行政职能

2.持续深化商事制度改革。始终坚持“零见面”、“最多跑一次”的原则，通过提前介入、跟踪服务、台账管理、限时销号等方式，深化商事制度改革。大力推行企业“多证合一、一照一码”、简易注销、企业登记全程电子化等模式，市场准入便利程度大幅提升。针对企业开办和个体工商户申请登记，我局明确要求，只要知道情况，必须及时对接，全程跟踪服务，建立办理台账，明确责任人员，限时办理完毕，按月通报进度、分季督查督导。一年来，办理“多证合一”营业执照7870份。独到思维，成立民营经济发展办公室，建立小微企业名录。全年新注册个体工商户3563户，各类企业784户，农民专业合作社122户。先后赴省、市工商局协调解决了“XX水城”“坤银文化产业”“XX机场建设”等企业名称预先核准问题，为推动项目落地促进XX经济发展助一臂之力。通过“工商进万企，问计放管服”活动，走访企业1500余户次，为四川阆州水务有限公司、四川自耕农科技有限公司等22家企业解决企业名称涉及驰名商标、因法定代表人死亡办理继承转让股权等30多个难题。充分体现助推器作用。

3.积极培育地方品牌。采取“选苗”、“定根”、“浇灌”、“护林”等方式，积极开展商标注册和品牌培育。年初，我局制定出品牌发展规划，明确发展对象，即“选苗”;一经确定发展对象，及时对接企业，实行双向互动，即“定根”;在打造品牌的过程中，定期或不定期地对企业品牌创建进行指导和规范，即“浇灌”;针对市场上出现假冒和仿冒的行为，一经发现，严厉打击，即“护林”。 先后开展了靶向培育、上门宣讲、专题培训、跟踪指导和打击侵权等全方位立体式服务，查办侵害“保宁”、“张飞”等驰名商标专用权案件8件。一年来，新注册商标496件、地理商标1件。

4.优化公共服务。一是全面落实“谁执法谁普法”，全年全局各股、室、队、会切实抓好各业务条线、各区域的普法工作，开展了新法宣讲、旧法普及及行业规范等相关普法活动，举办集中培训63次，其中参会人次达百人以上的大型培训会议15次。二是充分利用“3·15”国际消费者权益保护日、“4·26”世界知识产权日、“12·4”宪法宣传日等重要时间节点，重点宣传食品安全、商事制度改革等法律法规和“放管服”相关政策，强化宣传的时代性、针对性，营造生产经营者守法经营、消费者依法维权的良好法治氛围。

5.扎实抓好环境保护。一是认真落实好“河长制”联系单位责任，制定了大洄溪河污染治理整改方案。全年开展巡河10余次，督促指导水观镇清除河面水葫芦2次，捡拾河中垃圾1次，清除河段杂草、荆棘1次。二是建立沿河散乱和排污企业档案，定期不定期检查，整治 “散乱污”企业共计158家，规范集贸市场活禽宰杀点40余个。三是及时受理市民反映，对收集的情况逐一梳理和排查，做到件件有着落和回复。认真核查上级转办的事项，力求快查快结。一年来，先后办结中央环保督察后头看配合办1件，市环保委转办主办件5件，协办件4件，办结率达100%。

6.切实做好消费维权。为倾力打造世界古城旅游目的地，及时畅通12315、12331、12365投诉举报电话，积极开展古城错时巡查、假日值班、网格化服务信息管理系统舆情管控，收到良好效果。全年共受理消费者投诉452件，成功处理消费投诉纠纷440件，办结率百分之九十七，为消费者挽回经济损失52.8万元。

7.开展合同精准脱贫。随着精准扶贫过程中大量产业园区的建立和大量农副产品面临市场的现状，我局通过走访农户和了解民意，从中发现农村两委班子和大量农户疏于对《合同法》的了解。为此，我局大胆探索，先后在3个贫困村建立合同帮农指导站3个，指导涉农企业与4500余农户签订订单合同5000余份，涉及金额1.2亿多元。

三、坚持严格规范公正文明执法

8.多措并举加强执法队伍建设。一是落实好“领导干部会前学法”制度，以实施依法治国方略、推进依法行政的基本理论为学习重点，全年累计以党委会前由主要领导带头学法、讲法的形式展开学习6次。XX市监局领导还受邀到南京市质监局局长班就“如何提升市场监管执法人员的履职能力”做专题讲座。二是继续坚持”一月一法”集体学法制度，全年先后组织学习12次，重点加强了新颁布或修订实施的《标准化法》、《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》、《电子商务法》的专题培训。三是结合“红盾春雷行动”及市局开展的“百日会战”行动，以个案指导、以案说法等多种形式积极开展了执法指导，提高了领导干部运用法治思维和法治方式的能力和全局干部职工的法治水平，提升了执法人员依法履职、依法行政的意识和能力。四是开展了一般程序案件交叉核审活动，采取“一带一”的形式，由一名办案能手带动一名办案新手对13件一般程序案件进行相互核审，并进行了综合测评。

9.全面加强行政执法工作。一是进一步履行工商、食药、质监综合执法一体化职能，执行上级行政处罚自由裁量规定，实行案件法制核审制度，案件核审率100%，规范自由裁量权，杜绝随意执法。二是先后开展了“红盾春雷行动”、食品“亮剑行动”、质监“利剑行动”等专项执法行动，办结各类违法案件475件，处罚没款868.5万元，捣毁制假售假、虚假宣传窝点5个，查获假涉案物资、制假设施若干，案值2251万余元，先后查办的中国移动XX公司侵害消费者权益案、赵彩云销售假冒他人注册商标商品案被市局挂牌督办。

10.切实提升行政决策质量。建立了法律顾问制度和重大案件集体会审制度，规范行政决策行为。全年召开案审会18次，对对222件重大、疑难案件进行集体讨论决定，销案24起，做到了决策程序依法规范，重大决策过程民主公开，结果公平公正。认真对待行政应诉及司法建议，局领导按照规定对今年1件行政诉讼案件参与了出庭应诉，及时回应、落实了1份检察建议。

11.强力推进政务信息公开。一是将行政处罚信息公示作为宣传法律知识、弘扬法治精神的重要途径，全年通过政府网站、微信平台及网络媒体等对行政处罚结果信息予以公示，现已公示案件11期(含案件411起)，提高了权力运行的透明度和公信力，促进了行政执法的规范性。二是多形式、多载体开展法治宣传教育工作。组织相关部门在服务大厅和窗口设立橱窗、电子显示屏等宣传设施，发布市场监管法律法规信息等;通过咨询接待等方式，为社会公众提供面对面的法律指导服务;运用互联网传播平台，加强新媒体新技术在普法中的运用，推进“互联网+法治宣传”行动。三是狠抓商品质量监管，实行抽检、检测 “一个漏斗进出”，确保了抽检数据权威公正。全年共抽检各类商品1921批次，公示抽检结果387期(1640批次)。四是推行“双随机一公开”监管模式，随机抽取检查市场主体1143户，并与企业信用监管工作相结合，在规定时间内将企业信用信息公示到国家企业信用信息公示系统，严格实行企业“黑名单”制度。同时，依托合同监管职能，组织开展推进企业信用建设的“守重”企业公示活动，评选“守合同重信用”企业53家。

12.全面落实监督问责机制。加强内部执法监督力度，严格《行政执法错案责任追究制度》，一是加强对重大行政处罚、重大行政强制行为的监督，全年对116件重大行政处罚案件按照规定进行了备案。二是加强对罚没物资清理进行了监督，全年累计两次对罚没物资集中清理进行了现场监督。三是围绕行政许可、行政处罚、信息录入及文书运用等方面，全年对各监管所开展了2次执法监督检查和执法质量评议，共计评查行政处罚案卷、行政许可案卷98件，规范执法行为。

13.扎实推进“扫黑除恶”。一是建机构明责任。我局成立了以局长为组长，局班子成员为副组长的“扫黑除恶”领导小组，领导小组下设办公室于执法大队，执法大队长兼任办公室主任，负责整个行动的组织协调。二是强宣传造声势。先后利用街头活动发放宣传资料、电子显示屏宣讲、悬挂标语等方式，发放宣传资料1500余份，宣讲“扫黑除恶”应知会知知识4期，悬挂标语30余副。三是摸家底查线索。先后检查重点部位和行业41个，排查经营主体931户、市场28个，治乱9户，移交涉黑线索3条。

14.加强行政执法协作及与刑事司法衔接工作。年度内，在工作中加强了与市法制办和人民法院、检察院、公安局及其他行政部门的联系，遇到疑难、复杂问题及时采取案情通报、邀请座谈、召开联席会议的方式，积极解决工作中的难题，争取他们的大力支持，在执法工作方面取得了良好的效果。全年共计向公安机关移送案件14件，向其他行政机关及单位移送案件5件，移送率达到100%。同时，全年达到听证标准的案件62起，组织听证3起，充分维护了当事人对行政权力的陈述申辩权。

2018年，我们虽然取得一些成绩，但与兄弟局相比，还有很大差距。2019年，我局将继续坚守为民谋事的初心，努力完成《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》规定任务，为助推地方经济发展，做出更大的贡献。

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