合同范本|台风防洪应急预案(收藏12篇)
发布时间:2023-07-12台风防洪应急预案(收藏12篇)。
✹ 台风防洪应急预案 ✹
作为一个负责任的社会公民,每个人都应该对自身及周围环境的安全负起责任。在面对自然灾害方面,特别是洪水和洪涝灾害时,我们不能躲避不管,必须采取积极的措施来保证自身的安全和减少灾害带来的损失。因此,防洪防汛应急预案显得至关重要。防洪防汛应急预案是指在突发洪涝灾害发生时,为了保护人民群众和其财产安全而制定的一系列预防、应对和救援措施,是由防洪、防汛及相关部门组织编制的一份应急预案,目的是保障灾区居民的生命财产安全。
防洪防汛应急预案包括:灾情提交上级部门的报告、安全疏散提示的发布、防洪抗洪物资的准备、以及灾民救助等。这些措施都需要在灾前,也就是天气预警出现之前,尽可能的采取预防性措施:一是加强河道清淤保洁、加强水库管理等。二是要把目光聚焦到天气条件上来,在人力物力上加大相关应对力度。三是实行风险防范,制定完善先进的风险评估和层层预案,及时做好防汛应对准备工作。
在灾害发生中,设立应急指挥部,划分责任区域,建立道、原、河、湖的信息监测系统等一系列措施将会发挥重要作用。特别是在防洪抗洪物资准备方面,需要提前准备好水泵、排水设备、抗洪围堤、救援船只等物资。这些防洪抗洪物资需要提前储备,保障应急救援行动的顺利进行。
最后,在灾后,我们要及时统计灾情,做好灾后情况的调查和评估报告。还要对救灾人员进行培训和慰问,冷静评估救灾投入的效果和灾后复原的进展情况,对灾区经济的恢复,对灾民的安置、救护等方面进行积极有效的帮助。
防洪防汛是一个长期而繁琐的过程,需要各级部门共同努力,密切配合,才能防止灾情的发生。同时也需要广大市民的支持和参与,保障人民群众的安全和生存,让灾难带来的痛苦尽量减轻,恢复生活和发展事业。因此,让我们共同努力,提高防灾意识,学习防汛抗洪的基本知识,积极参与社区行动,共同打造一个安全、和谐、稳定的社会。
✹ 台风防洪应急预案 ✹
为防范暴雨雷电等恶劣天气、防止可能出现的洪涝灾难,确保师生的人身和校内财产平安,结合我镇学校实际,特制定本应急预案。
一、成立防强降雨防洪水领导小组
组长:xx
组员:xxx
二、打算工作
1、各中小学在暴雨来临之前,细致检查校舍状况,看屋面是否漏水,墙体是否淋雨,清理下水管道沟渠等排水设施,有问题刚好修理;
2、对师生进行防暴雨雷电洪水的平安学问教化,做到有备无患;
3、检查学校周边环境,防止因外部缘由造成校内事故。靠近山坡的`学校,要亲密关注山体状况,防止滑坡塌方等灾难;
4、检查电路设备,防止因淋水引发事故;
5、有举水河防汛任务的单位成立防洪抢险突击队,落实人员和职责,打算足够的沙袋、沙子、铁锹、雨衣、电筒等防洪用具;
6、检查我中心学校负责防洪的举水河堤两个闸口和地段,制订防汛支配,作好人员和器材打算;
7、各学校确定在紧急状况下的疏散路途和安置地点,组织师生开展自救、互救、逃命演练。
三、应急措施
1、关注天气预报,如遇恶劣天气或进入汛期各学校必需支配24小时值班,全部人员保持通讯24小时畅通,以便在紧急状况下能刚好对各类人员进行调配;
2、暴雨时段,学校值班人员和保安人员应当频繁地在学校各处巡察,有住宿学生的学校,要重点巡查学生寝室,若发觉险情,马上向值班主管和单位领导报告,启动应急程序;
3、强雷电天气,要做好学校人员及电气化、远程教化设备的防雷电工作;
4、一旦校舍出现险情,快速组织学生有序疏散、转移至平安地带,老师要首先保证学生人身平安;
5、刚好通过校内广播、电话、手机等媒体和通讯工具向有关部门和人员传递信息、通报状况、获得各方面支持;
6、关注学生上学放学的路况,假如道路损毁或存在平安隐患学生不能回家,学校应妥当安置学生,并刚好联系家长; 7、根据镇政府的统一支配,组织人员做好举水河堤的堵闸防汛任务。
四、工作要求
1、思想上要高度重视,要本着对党和人民事业负责的精神,克服麻痹松懈、掉以轻心思想,仔细作好各项打算;
2、工作上要抓好落实,分工职责明确,物资储备到位;
3、组织上要协调有力,保证政令畅通。
✹ 台风防洪应急预案 ✹
20xx年汛期雨季即将来临,为确保小区和地下车库的安全排涝,确保业主的车辆停放安全,保证业主生活秩序的正常有序,根据各级防洪防汛工作精神和多年来关于防洪防汛工作的要求,结合xxxx小区的实际情况,特制定防洪工作应急预案。希望我们xxxx管理处的主管能够各司其职,充分发挥主管的领导能力,带领各部门员工,竭尽全力做好防洪期的各项工作。
抢险队伍:管理处各部门主管、办公室、工程维修、全体安保二、防汛工作职责
1、认真贯彻执行市、区物业关于防汛排水的指示精神,全面指挥xxxx小区的防汛工作。按照应急领导小组的安排,快速、及时、有效地处置xxxx小区防汛工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施,立足小区,坚持自保、自救,确保小区的汛期安全。
2、准备足够的防汛物资,根据出现的险情,提出排险、抢险方案。负责检查、监督防汛措施的落实情况;负责检查、监督防汛物品的准备情况;确保业主的`正常生活秩序和财产安全,杜绝小区凹陷区域的排水不畅和地下室存水等问题。
1、成立的防汛领导小组和抢险队。具体负责小区内的防汛工作,确保安全度汛和业主财产不受损失;及时收集雨情、汛情等情报;做好防汛宣传工作,提高全体业主的防汛意识;确保无事故发生。防汛期间要保障通讯畅通,防汛成员和值班做到24小时电话畅通。值班要坚守岗位,严禁离岗、脱岗。如遇大雨,经理及各级主管、安保班长必须到岗,办公室要做到手机不关机。
2、建立安全责任制。管理处领导人将具体工作分布到位,做到各个区域都有直接责任人。对不能按时到岗和不认真负责而造成损失的实行问责制,造成重大损失的要追究责任。
3、联系工作。安保部门应对有车业主进行经常性的安全提示,并做好地下室车辆停放秩序。客服应了解,所有地下车库的业主通讯联系方式,必要时通知业主,配合做好安全疏散工作。遇到特大暴雨,应密切关注雨水情况和小区内有关道路的通畅情况,做好与全体业主的。联系准备工作。
4、物资准备和各部门的具体职责。根据xxxx小区实际情况,对重点部位要加强巡视;各部门分工明确;做到雨前、雨中、雨后都有专人负责监视;并做出相应排险措施;以下是各部门的明确分工与职责:
财务部:竭尽全力保护好财务部的生命、财产安全。如有特殊情况需立即向上级主管部门报告。自保同时,协助其他部门做好救灾工作。
公共事业部:在汛情来临时,客服中心要做好和全体业主间的温馨提示工作,对灾情相对严重的几座楼层,要重点记录汛情信息,必要时电话通知业主告知详情。如有业主求救电话,应详细记录业户详细住址(楼层号、单元号、房间号、联系方式),并立即向上级主管部门报告,申请增援。
绿化保洁部:充分做好汛期绿化植被的保护工作和小区保洁工作。在恶劣天气时,采取相关措施保护花草树木的成长。雨后做好小区的卫生清扫工作,让小区的每个角落时刻保持卫生清洁。让在住业主感受到环境的清新自然,通过我们的努力让小区的业主生活环境更加美好。如有业主屋内或仓库有进水现象,应配合工程部立即前往,帮助业主做好清扫排水工作。
工程部:工程应定期检查小区内的水、电设备,汛期要适当增加检查频率,确保设备正常使用和安全。检查各排水管道的畅通情况和应急使用情况。险情发生时的救援物资包括:
2)沙袋若干,将沙袋放在地势较低的入口地方,可以起到截流的作用,避免上游雨水汇集到地势较低的区域,造成危险。小区内几个容易积水的楼层有A1、A3、A5、C1等几个地方,要密切关注积水情况。灾情结束后要立即将沙袋搬离至隐蔽区域,并做好保护工作,以免影响下一次的使用。
3)准备铁锹5把、带钩钢筋5根,必要时疏通下水道,或直接打开下水道井盖,可以加快雨水流入下水道的速度,避免雨水冲进地势较低的车库或仓库。灾情结束后要立即放置井盖到原处,以免发生危险。
4)排水设备,排水泵和排水管要放置在易拿易放的地方,并定期检查设备的工作情况。如遇部分管道排水不畅,应用排水泵将此区域的积水排至其他顺畅的区域。用完后要清洗干净,并存放。
安保部:充分做好汛期安全保卫工作,如有求救或增援电话,应在第一时间赶到现场,做好救援和保卫工作,如遇特殊情况应立即向上级主管部门报告,在关键时刻帮业主排忧解难。
当气象台发布暴雨警报时,防汛工作领导组成员全部到位。及时总结防汛信息,通报风情、水情、雨情。办公室根据各自的职责,加强值班,进一步检查落实各项防汛应急措施,组建防汛抢险队伍,落实抢险物资。
当暴雨袭击或有关部门发布紧急警报时,防汛领导小组立即召开防汛紧急会议或进行紧急部署。物业办公室要把防汛作为压倒一切工作的头等大事来抓。
遇暴雨突发性灾害天气时,抢险小组迅速组织及时检查疏通排水管道,做到排水畅通;对小区内部和地下室积水情况进行监测,及时报告灾情,必要时及时组织足够的临时排涝设备进行强排。确保业主正常的生活秩序和财产安全。
以上各组各部门应恪尽职守,安全度汛,确保业主生命财产及公共财物的安全,越是关键时刻我们越要有组织有纪律;关键时刻义勇当先、临危不惧。时刻把业主的利益放在头等位置。让总公司领导放心,让业主满意是我们义不容辞的责任。
根据物业集团公司下发通知与要求,为扎实做好公司及各项目汛期预防工作,保障公司和业主财产及人身安全,特制定应急预案。
职责:负责物业管理有限公司和各项目排水设施设备检查维护工作,保证排水系统完好有效;加强各项目的巡视检查,及时查找漏点,避免因漏雨导致的电路短路、设备损坏问题的发生,特别是各项目的高配间,必须保证正常供电;负责各项目避雷设施设备的检修工作,负责储备必要的防汛、救灾物资;一旦发生洪涝灾害,按照本防汛救灾预案组织维护和抢险工作。
职责:在防汛领导组的指挥下进行防汛抢险工作,各项目经理组织抢险职员对各管理区域进行全面检查,确定积水区域事故发生原因,制定局部应急措施,组织职员进行处理。
职责:在防汛领导组的指挥下进行防汛抢险(用水泵进行排水)工作。各项目根据项目实际情况,合理组织职员利用排水泵等设备对积水严重区域进行排水,保障各管理区域正常。
职责:在防汛领导小组的指挥下进行抢险通讯、统计、后勤保障工作。在发生汛情时,做好公司内部信息的传递和后勤保障工作,在汛情后,统计汇总由于汛情造成的损失情况。
一、职责:在防汛领导小组的指挥下进行汛情援助工作。当某项目发生重大险情时,及时抽调职员进行救援。
二、防汛物资:雨鞋、雨衣、铁锨、编织袋、手电筒、铁丝、排水泵、托线盘等,并设专人负责,确保防汛物资在二十四点小时可领用。
三、各项目经理为各区域防汛责任人;加强防汛意识培训,对重点部位要检查到位,发现险情及时上报部门或公司领导,并采取积极措施,避免险情扩大。
四、防汛期间所有防汛职员必须保持通讯工具24小时畅通。
五、遇中雨以上雨情时,项目经理必须在岗值班;遇大到暴雨雨情时,实行全员全岗值班制度。
六、当办公室值班职员接防汛通知后,应及时通知值班领导及全体防汛职员。
七、各项目值班职员接到业主求助信息后,应及时通知当值领导和项目。防汛主要成员迅速到现场查看情况,及时处置;当遇到管理区域内出现大面积积水时,应迅速组织职员赶赴现场,调集水泵等相关设备进行疏通、排水,同时上报公司领导。
八、平时,办公室职员内勤职员和各项目客服职员应密切注意天气变化,并及时通知相关职员天气异常情况,同时做好防汛期间值班职员签名,及重大汛情记录。
九、防汛物资应加强管理,汛期结束后交仓库保管,以备后期续用。
目的:为了保证业主的正常生活、工作秩序和生命财产安全,确保各设备的正常运行,使各建筑物及设施设备在夏季安全防汛期间无损坏。
1、在汛期到来之前成立防汛小组,由安全环境部经理任组长,安全环境部主管任副组长,组员安全环境部所有人员;
2、在险情发生时,安全环境部主管必须立即到达现场进行抢险工作,并通知分公司领导负责物力、人力的调配,工程维修组根据现场情况,采取有效措施。安全环境部负责调配人员配合进行抢险救援。险情发生在夜间和双休日时,小区主管临时负责指挥,并及时通知防汛小组其他成员赶赴现场。
1、设立防汛器材专用存放库,内存放防汛器材,主要应有排水泵、排水胶管、防水配电箱、编织袋、砂子、铁锹等;
2、汛期到来之前,安全环境部主管,领班,应仔细巡查。
(1)楼顶平台排水沟是否畅通无阻,同时将楼顶垃圾清运干净;
(2)检查地下积水坑污水泵是否灵敏有效,并将控制开在“自动”位置;
(3)检查大小区内、外雨水井、污水井、雨水管是否有堆积物,并加以清除,保证排水畅通;
(4)维修组检查配电室、控制室等重要机房是否有漏雨情况,若有发生应及时处理。
(5)安全环境部主管,领班,重点检查雨水口、排水管、地下车库、污水泵、电梯底坑周围和以往记录在册的问题点。
(6)同时加强电气设备、设施、包括避雷网(针)、电缆沟等的检查、巡视,发现问题及时解决。
1、若雨水灌入地下车库,安全环境部主管,领班,应及时通知工程人员启动污水泵排水,并及时通知车主,组织疏通车辆撤离车库,停在安全处。在夜间和双休日时,安全环境部经理一方面组织的人员进行抢险,一方面马上通知安全环境部防汛小组其他成员;
2、小区安全环境部所有的人员由安全环境部经理指挥,一部分人员维持秩序,一部分人员排除险情、抢救设备;
3、小区保洁人员清除各处积水;
4、险情发生后,公司办公室要进行全面检查,统计本次汛情造成的损失和物资消耗情况,并及时补充防汛物资,做好下次防汛准备;5、各小区主管负责将事件处理过程详细记录,向公司领导作出汇报。
✹ 台风防洪应急预案 ✹
随着全球气候变化加剧,洪涝灾害也成为了一件经常发生的事情。在城市化进程不断推进的今天,城市住宅小区的防洪问题显得格外的重要。因此,每个小区都需要制定一份完备的防洪应急预案。本文将从防洪预警、疏散指示、物资储备、人员组织及其他几个方面来为大家详细介绍小区防洪应急预案的编制过程。一、 防洪预警
1. 明确预警来源:小区可以通过气象局、河道局、市国土资源局等公共机构获取预警信息。同时,尽量接触到周边居民、巡防队伍、物业等信息来源,实现多方面的预警信息采集。
2. 预警标准确定:建议小区将降雨量、水位与城市洪水预警等级标准化,协调各方、综合判断洪情趋势、洪峰时间、洪水强度等因素。
3. 预警信息发布:及时发布预警信息,使小区居民充分了解洪水来临的时间、程度与应对措施,以便在最短的时间内获得安全避险的建议。
二、 疏散指示
1. 逃生路线设计:根据小区特点、建筑结构以及道路环境等,制定逃生路线图,并在小区明显的地方进行公示和布置警示牌。
2. 不安全隐患清理:小区应清理卫生死角、积水点、道路狭窄等存在安全隐患的区域,确保逃生路线畅通和安全。
3. 疏散标志设置:在疏散路线的每个重要节点处,配备疏散标识,以指引疏散人员正确地进行疏散。
4. 疏散组织:小区可以组织生活较近的居民,为紧急情况制定疏散计划和指导标准,力求为疏散工作提供超级便利与迅捷的速度。
三、 物资储备
1. 救援物资:小区应加强救援物资储备。救援物资包括沙袋、水泵、绳索、排水管、手电筒等工具,以便在特殊时期能够得到恰当的援助。
2. 防洪装备:小区应对水利工程设施及其周边平台进行安全加固,获取对应的防洪装备与器材,例如拖不限水深的可呈360度旋转的浮体式救生器材。
四、 人员组织
1. 调动人员:调动居民、物流辖区、商业企业、政府官员等参与快速应对和安全临时避难点的组织。
2. 人员清单制作:小区应将每户居民的基本信息、联系电话、住址等信息制为表格,以便于组织人员及时掌握人员安全情况。
3. 人员安排:指定人员负责预警响应、排水和固定防洪设备。
以上就是小区防洪应急预案的主要内容。不同的小区因地制宜,应根据实际情况和特点适当调整。因此,小区应急预案的执行需要长期不断地完善与调整,以在发生灾害时,以最快的速度、最有效的方式应对。
✹ 台风防洪应急预案 ✹
2.1市防汛抗旱指挥部
2.1.1市政府防汛抗旱指挥部(以下简称市防指)是全市防台风的组织领导机构。
2.1.2市防指由市长任指挥,分管副市长任常务副指挥,分管城市管理的副市长、分管副秘书长、市水利局局长、海军北海舰队司令部分管副参谋长、青岛警备区分管副司令员任副指挥,市水利局分管副局长任秘书长。成员由市委宣传部、市发展改革委、市经济信息化委、市教育局、市公安局、市民政局、市财政局、市城乡建设委、市国土资源房管局、市城市管理局、市交通运输委、市农委、市水利局、市海洋与渔业局、市林业局、市商务局、市卫生计生委、市安全监管局、市旅游局、市供销社、市电政信息办、市通信管理局、市水文局、青岛日报社、市广播电视台、市地震局、青岛国际机场集团、青岛国信集团、交运集团、青岛保监局、国家海洋局北海分局、青岛海事局、山东省胶东调水局青岛分局、市气象局、济南铁路局青岛铁路工务段、中国联通青岛分公司、中国移动山东青岛分公司、中石化山东青岛石油分公司、中国石油山东青岛销售分公司、青岛供电公司、山东高速青岛发展有限公司、海军北海舰队、青岛警备区、武警青岛支队、各区市政府等单位分管领导组成。
2.1.3市防指主要职责:负责领导、组织、监督、协调全市的防台风工作;贯彻实施有关防台风工作的法律、法规和方针政策,执行上级的命令,督促检查防台风责任制落实,组织指导台风防御工作检查;及时掌握雨情、水情、灾情和气象态势,适时发布(解除)预警、启动(终止)应急响应;决策防台风重大事项;协调、调动防台风应急资源,做好台风灾害突发事件处置工作;派遣专家及抢险指导人员赶赴现场等。
2.2市防指办公室
市防指常设办事机构为市防指办公室(以下简称市防办),设在市水利局。主要职责:贯彻执行有关政策法规和国家防总、省防总的决定、调度命令以及市委市政府的指示;承办市防指的日常工作,组织协调全市防台风工作,督促检查防台风措施的落实;负责审查、审批重要水利工程的洪水调度方案;组织协调各级政府、各有关部门实施防台风责任制;会同有关部门做好防台风物资计划储备和使用管理工作,提出防台风经费的分配使用建议计划,并监督实施;提出全市防台风工作部署和决策建议,供市防指和市政府决策。
2.3现场应急指挥部
根据防台风需要,市防指可组建现场应急指挥部,视情设置若干应急工作组,分工协作、有序开展现场处置和救援工作。
(1)综合协调组:由市水利局牵头,抽调有关部门工作人员组成,承办现场综合协调、公文运转、会议组织、会议纪要、综合文字、资料整理及抢险救灾证件印发等工作,处置信息调度、汇总、上报,与上级工作组的协调联络工作。
(2)专家组:由市水利局牵头,抽调市城乡建设委、市海洋与渔业局、国家海洋局北海分局、市气象局、市水文局、青岛海事局、市交通运输委、市安全监管局等部门的专家组成,负责对台风灾害发展趋势、处置措施、损失影响和善后恢复等提供咨询、评估和决策建议。
(3)抢险救援组:由灾害应急处置主管部门牵头,按照台风、风暴潮、地质等灾害相关预案,组织调动相关应急救援队伍和资源,开展应急处置和救援工作。海上救援由青岛市海上搜救中心按照有关规定组织实施。
(4)监测预报组:由市气象局牵头,国家海洋局北海分局、市水文局组成,负责提供气象、海浪、风暴潮、洪水、雨量等监测及其预报预警信息服务。
(5)应急通信组:由市通信管理局牵头,市通信管理局和电信运营企业组成,负责应急通信保障工作。
(6)救护和防疫组:由市卫生计生委牵头,市农委组成,负责医疗救护、疾病控制、心理救助和人畜共患疫情控制工作。
(7)治安警戒组:由市公安局牵头,市政府有关部门、区市政府组成,负责抢险救灾期间道路交通管制,根据市防指或现场应急指挥部的调度指令,疏导救灾人员、车辆,实施重点防御区域警戒,维护治安秩序。
(8)灾情调查和灾民安置组:由市民政局牵头,市公安局、市城乡建设委、市交通运输委、市水利局组成,负责灾情调查、评估、统计上报、人员转移安置等工作。其中,人员转移安置的具体组织实施由当地政府负责。
(9)物资生活保障组:由市发展改革委牵头,市经济信息化委、市财政局、市交通运输委、市商务局组成,负责调集应急物资,必要时征用国家机关、企事业单位、社会团体等机构的物资、设备、房屋、场地等,适时动用粮食等储备物资,保证应急需要和市场供应。
(10)经费保障组:由市财政局牵头,市民政局、市水利局组成,负责筹集安排抢险救灾所需经费和向上级部门申请救灾款,统一管理上级拨付的专项救灾经费。
(11)信息和新闻发布组:由市委宣传部牵头,抽调有关部门工作人员组成,负责制定新闻报道方案,把握宣传舆论导向,协调、安排新闻报道和发布工作,做好赴现场媒体记者的对接,网络舆情监控、收集、引导和公众自救防护知识宣传等工作。
各级政府及其部门、企事业单位、中央(省)驻青单位等应服从现场应急指挥部的统一指挥调度。
2.4市防指成员单位职责
(1)市委宣传部:把握全市防台风宣传工作正确舆论导向,及时指导、协调新闻单位做好新闻宣传报道工作。
(2)市发展改革委:参与防台风设施、重点水利工程项目的计划安排、立项审批(或核准、备案)和监督管理工作。
(3)市经济信息化委:负责对本市重要救灾物资生产能力的调度储备,协助市南区、市北区、李沧区做好重要救灾物资的生产调运工作,协调其它区市解决灾区重要救灾物资的调拨供应,指导市直工业企业等单位做好防台风防汛抢险救灾工作。
(4)市教育局:负责全市教育系统的防台风防汛工作;组织系统内部防台风教育、防台风检查及向所属学校发出预防灾害的通知。
(5)市公安局:负责维护社会治安秩序,依法打击阻挠、造谣惑众和破坏、盗窃、哄抢防台风设施及物资等违法犯罪活动;妥善处置因防台风引发的事件,协助组织人员安全转移,必要时依法实行交通管制,确保防台风抢险救灾车辆畅通。
(6)市民政局:负责组织灾情核查、评估,进行灾情汇总并及时上报,及时向市防指提供灾情信息及救灾工作情况;争取自然灾害生活补助金;组织协调台风灾害受灾困难群众的生活救助;管理、分配救灾款物并监督检查其使用情况;视情组织指导和开展救灾捐赠等工作。
(7)市财政局:负责防台风及其救灾专项资金保障,会同相关单位争取中央资金支持,及时拨付资金并加强资金监督管理。
(8)市城乡建设委:负责指导建设行业、建筑工地的防台风防汛工作;组织指导有关部门做好市政基础设施的维修抢护工作。
(9)市国土资源房管局:负责做好因台风引发的山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等突发地质灾害防范处置的组织、协调、指导和监督工作,配合市南区、市北区、李沧区对危房进行摸底排查及受灾房屋的抢修建设;负责地质灾害监测和预警预报。
(10)市城市管理局:负责指导、组织、监督、协调城市防台风工作;会同有关部门做好城市市政设施和民用设施的防台风防汛保安全工作,确保城市水、气、热稳定供应、排水设施正常运行;负责崂山水库防台风防汛安全工作;做好户外广告设施的巡查工作,加大违法广告的查处力度;按照属地管理的原则,负责指导对违反城乡规划建设的行为进行查处,依法行使市政管理有关法律、法规规定的行政处罚权,协助有关部门共同做好城市防台风防汛工作;负责城市积涝及防洪排涝工程工情、险情监测和报告。
(11)市交通运输委:做好公路、港口、码头等重要交通设施的防台风工作;组织做好公路(桥梁)在建工程的安全工作,保障交通干线畅通;组织做好防台风物资、危险地带群众转移的运输保障工作。
(12)市农委:负责组织做好农业防台风、救灾、生产恢复工作;协调做好种子、化肥等物资储备和调拨工作,做好农业机械组织调配工作和农业生产自救、技术指导和病虫害的防治工作。
(13)市水利局:负责全市防洪排涝工程的行业管理;负责水库、河道等较大水利工程的防汛调度,工程工情、险情监测和报告;负责洪水资源的调度、利用和管理;督导完成水毁工程修复。
(14)市海洋与渔业局:负责全市海洋与渔业系统台风灾害预防、应急处置及其灾后渔业生产恢复工作;具体组织调度渔业船舶的避风、防浪工作;组织领导因台风引发的风暴潮次生灾害防范工作。
(15)市林业局:指导、协调全市林业防台风防汛工作;配合水利部门做好抢险现场伐木和清除河道阻水林木工作。
(16)市商务局:负责全市台风期间生活必需品市场运行的综合协调及肉类、蔬菜、豆制品等“菜篮子”商品的供应工作,做好市场运行预测预警和信息上报工作;指导、协调有关单位做好自身的防台风防汛安全工作。
(17)市卫生计生委:负责灾区疾病预防控制和医疗救护工作。
(18)市安全监管局:负责指导、协调、监督和检查台风期间非煤矿山、危化品和烟花爆竹行业安全生产工作;督导相关部门做好事故隐患排查整改工作;指导协调台风引发的安全生产事故的应急救援工作。
(19)市旅游局:负责及时向相关旅行社、星级饭店、重点A级景区转发灾害性天气预警信息,协助主管部门做好防台风督导工作。
(20)市供销社:负责指导做好供销社系统防台风工作,组织指导有关单位做好自身防台风防汛安全工作。
(21)市电政信息办:负责为市防台风工作提供安全畅通的电子政务网络保障。
(22)市通信管理局:负责组织协调全市各电信运营企业做好防台风期间的通信保障工作。
(23)市水文局:负责组织做好雨情、水情等监测、预警预报工作;及时准确提供雨情、水情等水文情报服务,适时发布洪水预警信号。
(24)青岛日报社:负责及时准确报道经市防指审定的防台风防汛动态,灾害性天气预报和汛情、灾情,向社会宣传预防、避险和自救知识。
(25)市广播电视台:负责组织指导各级电台、电视台开展防台风防汛宣传工作;及时准确报道经市防指审定的防台风防汛动态,灾害性天气预报和汛情、灾情,向社会宣传预防、避险和自救知识。
(26)市地震局:负责做好防台风期间地震监测和预报工作,组织做好地震应急救援准备。
(27)青岛国际机场集团:负责青岛国际机场及其职责管理范围内的防台风防汛和应急处置工作。
(28)青岛国信集团:负责胶州湾隧道防台风防汛及其相关工作。
(29)交运集团:负责防台风物资的陆运工作,担负防台风期间运输车辆的值班任务。
(30)青岛保监局:负责监管辖区内保险公司、保险中介机构以及保险从业人员的保险经营活动,查处保险违法、违规行为,维护保险市场秩序。
(31)国家海洋局北海分局:负责组织监测发布海浪、风暴潮灾害预警预报信息。
(32)青岛海事局:负责组织做好辖区船舶防台风工作,指导、发布辖区防台风航行警告,组织、协调和指导辖区海上交通事故、污染事故等调查处理,按照职责分工做好海上搜救工作。
(33)山东省胶东调水局青岛分局:负责组织做好青岛地区引黄济青工程和棘洪滩水库的防台风工作。
(34)市气象局:负责监测、预报、分析台风和降雨发展趋势,及时发布预警预报信息。
(35)济南铁路局青岛铁路工务段:负责组织做好铁路系统青岛段的防台风工作,组织协调运力运送防台风期间的抢险、避险人员、物资和设备。
(36)中国联通青岛分公司:负责组织做好所辖通讯设施的防台风工作,组织做好各级防台风防汛指挥机构的有线通讯设施检查、维修和管护工作。
(37)中国移动山东青岛分公司:负责组织做好所辖通讯设施的防台风工作,做好无线调度专用车的应急调用准备。
(38)中石化山东青岛石油分公司:负责组织做好所属库站防台风工作,做好防台风期间抢险救灾用油供应工作。
(39)中国石油山东青岛销售分公司:负责组织做好所属库站防台风工作,做好防台风期间抢险救灾用油供应工作。
(40)青岛供电公司:负责组织做好所辖电力设施的防台风工作,确保各级防台风防汛指挥机构、大中型水库、河道等重要部位及其他抢险救灾工作的电力供应。
(41)山东高速青岛发展有限公司:负责胶州湾跨海大桥、青岛辖区其职责管理范围内的高速公路防台风防汛及相关工作。
(42)海军北海舰队、青岛警备区、武警青岛支队:按照《军队参加抢险救灾条例》,根据市防指工作部署,指挥所属部队参加抢险救灾。
(43)各区市政府:负责各自行政区域内的防台风防汛工作。
2.5市城市防汛机构
青岛市城市防汛办公室(以下简称“市城市防办”),在市防指的统一领导下开展工作,接受市防办的业务指导。具体负责指导、组织、监督、协调城市防台风工作,办事机构设在市城市管理局。
✹ 台风防洪应急预案 ✹
(一)编制目的与依据。为进一步规范和完善我镇防御台风工作,促进防御台风工作有序、高效、科学地开展,最大程度地减轻台风灾害带来的损失,保障人民群众生命财产安全和经济社会的持续稳定发展。根据《佛山市防台风应急预案》、《顺德区防台风应急预案》等规定,结合我镇实际,制定本预案。
(二)适用范围。
本预案适用于全镇范围内台风灾害的防御及应急处置。
(三)工作原则。
1、以人为本,减少危害。坚持把保障人民群众生命财产安全、维护经济社会稳定作为防御工作的出发点和落脚点,最大程度减少台风造成的危害和损失。
2、以防为主,防抗结合。坚持预防和处置相结合,完善工作机制,强化防御和应急处置规范化、制度化,不断提高应急处置工作的科学化水平,增强综合管理和应急处置能力;坚持“防、避、抢、救”各项措施相结合,保障防台风工作有序、高效、科学开展。
3、统一指挥,分级负责。在镇委、镇政府和区三防指挥部的领导下开展防台风工作,落实镇行政首长负责制,统筹协调,分级分部门负责。
4、全民动员,协调应对。充分调动社会各界和广大人民群众的积极性和主动性,镇三防指挥机构成员单位、社会各界要迅速响应,形成运转高效的应急处置机制。
(一)自然地理。
__镇座落于佛山市顺德区西南,位于我省沿海地区,受南中国海及西太平洋生成的热带气旋正面袭击或影响的情况时有发生。其中,7~9月份为台风活动季节,台风期间有时发生强台风。由于地处西、北江下游,每年4~9月受两江洪水影响,如适逢多雨和台风天气,容易造成洪涝灾害。
(二)防御重点。
1、危房及危险房地段人员转移,病险工程(设施)抢修和防护。
2、水闸、堤防等水利工程及其它设施运行安全,“三高”农业的防风防涝。
3、山体滑坡。
4、高层建筑工地棚架、广告牌、铁塔、行道树、电线杆、天线等高空设施防风,城镇低洼地区的排涝。
(一)__镇防汛防旱防风指挥所。
镇政府成立防汛防旱防风指挥所(以下简称“镇三防指挥所”)为全镇防御台风工作指挥部,负责组织、指挥全镇防御台风及抢险救灾工作。各单位、各村(居)在镇三防指挥所的统一指挥下,负责各自职能范围内或各自辖区内的防御台风及抢险救灾工作。
1、镇三防指挥所组织机构。
(1)指挥:由镇政府的行政首长担任。
(2)副指挥及成员:由镇领导和镇国土城建和水利局主要领导担任。
(3)成员单位:党委办公室(应急办)、宣传文体办公室、经济和科技促进局、教育局、农业和社会工作局、人力资源和社会保障局、国土城建和水利局、卫生和计划生育局、区市场监督管理局__分局、区环境运输和城市管理局__分局、武装部、区公安局__分局、__医院、中国电信__分公司、__供电所、__供水公司等。
2、镇三防指挥所防台风职责。
在镇委、镇政府及区三防指挥部领导下,组织、指挥、协调全镇的防台风和抢险救灾工作。其主要职责是:负责拟订全镇三防政策及相关制度,贯彻执行上级防台风工作的有关方针、政策和区三防指挥部的指示、命令;严格实行防台风工作行政首长负责制;编制完善防台风工作预案;检查督促各有关部门做好防台风准备工作;督促或组织河道清障工作,提高江、河堤围防台风能力;下达应急强制等调度命令,统一调度全镇各类抢险队;动员社会力量参与防台风抢险救灾;负责发布全镇风情、水情通告,组织灾后处置。
3、镇政府防汛防旱防风指挥所办公室(以下简称“镇三防办”)为镇三防指挥所的常设办事机构,负责本镇防御台风的日常工作,编制修订《__镇防台风应急预案》。
(二)主要成员单位防台风职责如下。
(1)党委办公室(应急办):①负责协调落实镇委镇政府有关防台风工作的决定及部署;审查《__镇防台风应急预案》等规范性文件;②指导和督促突发性事件应急处理;③负责相关突发事件应急信息的上报工作。
(2)宣传文体办公室:①负责全镇防风抢险救灾宣传报道的组织协调和监督管理;②督导电视媒体在接到镇三防办提供的有关风情、雨情、水情的信息后及时向公众发布;③督导电视媒体制作必要的防御台风指引、常识等公益宣传广告。
(3)经济和科技促进局:加强对城市照明等市政公用设施的检查和管理,指导辖区相关部门抢修受影响的路灯。
(4)教育局:①编制并落实教育部门防台风应急预案;②指挥、协调受台风影响的托幼机构及学校落实防御措施,必要时组织、指导师生安全转移;③及时把台风等灾害预警通知传达到有关教育机构,按照有关规定做好停课安排;④指导、监督学校进行防风减灾、应急避险等知识的宣传教育工作。
(5)农业和社会工作局:①指导农口各相关单位做好防御台风的各项准备工作;②指导各居(村)委会对各种养殖户落实防风措施做好自保自救工作;③指导渔业船舶、鱼排人员防风避险工作;④向镇三防办报告农业受灾情况。
(6)人力资源和社会保障局:①督导有关部门做好防台风的救助工作;协助做好灾后救济工作;②协助核查、发布灾情及救灾工作情况,及时向镇三防办提供灾情信息;③及时对防灾减灾台账中有关庇护中心数据进行核实与更新。
(7)国土城建和水利局:
①组织督促有关部门对水闸、堤围等水利设施,尤其险工险段进行检查,及时抢修加固;加强水闸、电排站调度管理,及时做好预排工作。
②负责编制地质灾害防治规划,组织突发性地质灾害调查,组织专家论证认定地质灾害治理责任,编制年度地质灾害防治工作方案,负责地质灾害防治的组织、协调、指导和监督。地质灾害发生后,负责组织指导排险工作。
③负责监督检查各类房屋建筑、工程设施防御台风设防标准的落实,组织做好建筑工地在建工程防御台风的安全管理,疏散、转移危房居民和危险临时工棚住宿人员。台风过后,及时组织对台风影响期间受损、受浸房屋进行安全鉴定,确保安全后方可准许人员回迁。
④负责组织、调拨抢险所需的砂、石料、钢筋、水泥等抢险物资,并组织准备好一定数量的抢险机械,组织技术人员上岗就位,随时待命参加抢险工作。
⑤负责防灾减灾台账中有关数据的核实与更新。
⑥负责道路两旁树木及其它绿化苗木受损修复管理,避免造成事故。
(8)卫生和计划生育局:负责组织突击救护队伍,抢救受灾伤病员,做好灾区的卫生防病工作,防控灾区疾病、疫情的传播、蔓延。
(9)区市场监督管理局__分局:①监督、指导防台风期间安全生产工作,特别是危险化学品及工业园使用燃气生产企业(包括仓库)的防台风安全工作。②督促有关部门加强对电力、码头、道路、桥梁、市政、大型建设项目等重要设施的防台风安全检查,落实各项防范措施和应急救援措施。
(10)区环境运输和城市管理局__分局:
①加强对环卫、燃气等市政公用设施、港口码头、交通运输的监督检查和安全管理。
②协调、督促有关部门和设置单位(人)检查户外广告牌的安全情况,对存在安全隐患的户外广告牌,联合有关部门督促设置单位(人)及时做好加固工作;必要时,强拆存在安全隐患的建(构)物或设施。
③督促指导相关部门做好城市雨水排放工作,做好城市排涝设施的运行管理工作,必要时组织人员对城区积涝严重地区进行抢排。
④组织调度抢险救灾车辆、船只,运送抢险队伍和救灾物资。
⑤负责公路、桥梁在建工程的防风工作,负责组织抢修损毁道路、桥梁。
(11)武装部:组织协调镇民兵预备役参加抢险救灾工作,协助镇人民政府转移危险地区的群众。
(12)区公安局__分局:①负责维护社会治安和交通秩序工作,及时制止不法分子乘机打砸抢活动,及时控制灾民哄抢救援物资行为;②协助有关部门妥善处理因防风抢险救灾引发的群体性治安事件;③协助危险地区或危房群众疏散、转移工作和陆地的突击救援、抢险工作;④利用交通电子显示屏协助发布台风预警信息;⑤加强道路交通管制、交通疏导和车辆分流,保障抢险救灾车辆优先通行。
(13)__医院:负责组织突击救护队伍,抢救受灾伤病员,做好灾区的卫生防病工作,
(14)电信部门(中国电信股份有限公司佛山顺德__分公司、中国移动佛山顺德__分公司、中国联通佛山顺德__分公司等):①组织集合技术维修队伍,对关键线路和设施进行认真检查,确保镇三防指挥所等重要部门的通讯畅通无阻;②当通信设施遭到破坏而造成较大面积通信阻断时,应及时使用机动应急通信系统,作为公众通信网的延伸和补充手段。
(15)__供电所:①负责所辖供电设备
的安全供电,特别要保证镇排涝泵站和镇三防指挥所、__医院、供水等部门及通信部门中心机房的用电需要;②保障电力设施的防台风安全工作,必要时,及时切断危险地区的电源;③配备足够的供电应急抢修队伍和材料、物资,及时修复故障;④编制重要用电单位的双电源供电方案,指导、协助有关单位配备足够容量的自备电源。(16)__供水公司:①负责__镇辖区内因台风而损毁的供水设施的抢修工作;②负责因台风而出现停止正常供水区域的应急供水工作。
各成员单位应根据本预案制定本单位的实施方案,报镇三防指挥所备案。如实施方案有修订时,每年汛期前(4月15日)报镇三防指挥所备案。
(一)预警。
台风预警是针对热带气旋影响所造成的强风、暴雨、洪水超过一定的标准而向社会所进行的警示活动。
1、预警等级、信号。
根据热带气旋影响范围和程度,台风预警等级分为四级:Ⅳ级(一般),III级(较重),Ⅱ级(严重),I级(特别严重)。热带气旋发展过程中其强度、范围、登陆地点、危害程度等发生变化时,应及时调整预警等级。台风预警信号分五种,分别以白色、蓝色、黄色、橙色和红色表示(见附件1)。
(1)Ⅳ级预警:蓝色台风预警信号时为Ⅳ级预警;
(2)III级预警:黄色台风预警信号时为III级预警;
(3)Ⅱ级预警:橙色台风预警信号时为Ⅱ级预警;
(4)I级预警:红色台风预警信号时为I级预警。
2、预警发布。
(1)台风预警信号由区气象台发布。
(2)宣传文体办组织新闻媒体及时播报预警信息、有关台风与防御台风信息,当气象部门发布台风预警信号后,新闻媒体(报纸除外)应在15分钟内向公众播出;__广播电视台除挂出预警信号外,还要以滚动字幕形式播放信号的含义、防御指引等相关信息。
(3)镇三防指挥所负责发布防御台风灾害指令。
(4)镇三防指挥机构相关成员单位应根据防台风工作职责和预案,做好相关信息发布工作。具体包括:
国土城建和水利局负责江河水情、地质灾害、水工程安全、建筑施工工地、高空建筑设施、城镇危旧房屋及地下建(构)筑物等方面的有关信息发布。
区环境运输和城市管理局__分局负责渡口、码头等方面的有关信息发布。
区市场监督管理局__分局负责安全生产工作等方面的有关信息发布。
农业和社会工作局负责督导种养殖户对农田鱼塘水位进行调控,并负责种养殖业防风和抢修的有关信息发布。
教育局负责托幼机构及学校防范等方面的有关信息发布。
其他部门做好相关的报警与其他信息工作。
(二)预防。
1、预防准备。
(1)组织准备:建立健全防风组织指挥机构,落实责任人、抢险队伍和预警措施,加强专业抢险队伍建设。
(2)工程准备:按计划完成水毁工程修复,对存在病险的堤防、涵闸、泵站等各类水利工程设施实施应急除险加固;对跨汛期施工的水利工程,包括病险工程,落实安全度汛方案。
(3)预案准备:镇三防指挥所根据《顺德区防台风应急预案》的标准,制定《__镇防台风应急预案》;镇三防指挥机构相关成员单位应根据防台风工作职责和预案,制定有关防台风预案。
(4)物料准备:按照不低于省定的物料储备标准,分级负责储备必需的防汛抢险物料和设备。
(5)通信准备:充分利用公用通信网络,确保三防通信专网和应急通讯畅通。
2、防台风检查。
(1)镇三防指挥所应适时组织国土城建和水利局、区环境运输和城市管理局__分局、区市场监督管理局__分局、经济和科技促进局、教育局、供电、供水、通信等部门应加强相关设施的防台风检查,发现问题,责成有关部门和单位及时处理。
(2)镇三防指挥所、国土城建和水利局、人力资源和社会保障局按职责分工组织对危险区域人员、房屋等进行调查,登记造册,完善防灾减灾台账中有关数据的核实与更新,其汇总情况报镇三防办备案。
3、防台风巡查。
(1)国土城建和水利局应建立河道、河涌、堤防和险工险段等水利工程的巡查制度;加强公共设施、高空建筑设施、城乡危旧房屋、在建工程等重点领域和部位的防台风巡查工作;加强易造成山体滑坡等地质灾害地段的巡查。
(2)区环境运输和城市管理局__分局应加强城市排涝、环卫等市政公用设施、港口、渡口、码头的防台风巡查工作。
(3)教育局应加强托儿所、幼儿园、中小学校的防台风巡查工作。
(4)区市场监督管理局__分局应加强企业单位,尤其危险化学品生产企业的防台风巡查工作。
(5)其他部门应做好相应工程或设施的防台风巡查工作。
4、预警员落实。
在易发生山洪和泥石流、山体滑坡、低洼易涝等灾害地区的村(居),以及企事业单位必须安排确定预警员,落实预警职责。
五、应急响应
(一)应急响应级别。
应急响应级别从低到高依次分为Ⅳ、III、Ⅱ、I四级。
Ⅳ级应急响应区三防指挥部授权区三防办启动。III级应急响应由区三防指挥部或区三防办启动。Ⅱ级应急响应由区三防指挥部启动。I级应急响应由区三防指挥部启动,或组织有关部门、专家会商研判后报区人民政府批准后启动。
以上各级应急响应启动后,镇三防指挥所应将级别信息传达至相关成员单位。
(二)应急响应行动。
1、Ⅳ级应急响应(台风预警信号为蓝色时)。
(1)镇三防指挥所组织镇三防指挥机构主要成员单位(应急办、国土城建和水利局、区环境运输和城市管理局__分局、区市场监督管理局__分局、经济和科技促进局等)参加会商会议,研究部署防台风工作。
(2)镇三防办加强值班,密切监视台风动向,做好台风信息发布工作;组织做好江河、堤防、地质灾害隐患点、在建工程的检查工作。其他成员单位根据各自职责开展工作。
2、III级应急响应(台风预警信号为黄色时)。
(1)镇三防指挥所组织镇三防指挥机构主要成员单位(应急办、国土城建和水利局、区环境运输和城市管理局__分局、区市场监督管理局__分局、经济和科技促进局、人力资源和社会保障局、教育局等)参加会商会议,研究部署防台风工作。
(2)镇三防办加强值班,研究防御对策,部署有关工作,将防台风信息通报镇三防指挥机构成员单位和各村(居)。
(3)教育局根据防台风预警级别视情况发布托儿所、幼儿园的停课通知,对已到校的儿童要负责保护,妥善安置。
(4)国土城建和水利局加强水利工程监视,监督指导台风可能影响区域内河网的预排预泄和洪水调度。加强对重点工程的监测、巡查,落实各项防御抢险措施,防范台风引发的暴雨、地质灾害等次生灾害。
(5)武装部组织各类抢险救灾队伍做好抢险救灾准备工作。
(6)各成员单位根据各自职责,按照部门预案做好防御工作。
3、II级应急响应(台风预警信号为橙色时)。
(1)镇三防指挥所组织镇三防指挥机构主要成员单位
(应急办、国土城建和水利局、区环境运输和城市管理局__分局、区市场监督管理局__分局、经济和科技促进局、人力资源和社会保障局、教育局等)参加会商会议,研究部署防台风工作。(2)镇三防指挥所了解掌握险情、灾情和台风防御工作动态,组织有关单位立即投入防台风工作,并将工作情况报告区三防指挥部和镇委镇政府。
(3)教育局根据防台风预警级别视情发布中、小学校的停课通知,对已到校的师生要负责保护,妥善安置。
(4)国土城建和水利局加强对重点防范区域,出险工程的调度指挥和应急处置,落实各项防御抢险措施。加强对重点工程的监测、巡查,落实各项防御抢险措施,防范台风引发的暴雨、地质灾害等次生灾害。组织危险地带人员、财产的转移救灾准备工作。
(5)镇武装部组织好民兵应急救援队,随时准备投入抢险救灾。
(6)区环境运输和城市管理局__分局应加强巡查,检查城市道路城市排水系统、户外广告牌等市政设施。
(7)区市场监督管理局__分局督促沿河化工等重要基础设施相关单位加强值班巡视,做好重要设施防风加固工作。
(8)人力资源和社会保障局和镇人民政府及时通知开放临时庇护场所,启动各级自然灾害救助应急预案,并核实、统计受灾情况及受灾人员安置情况报送镇三防办。
(9)农业和社会工作局落实村(居)农业系统、渔业船舶和鱼排的防台风工作以及城市照明等公用设施的检查管理,并指导相关部门抢修受影响路灯。
(10)各成员单位及相关部门应在做好III级应急响应规定的基础上,按照各自职责,要实行24小时值班和领导带班,根据台风影响程度,做好相应工作。
4、I级应急响应(台风预警信号为红色时)。
(1)镇三防指挥所指挥坐镇指挥,对各项重大防御措施作出决策,必要时,宣布进入紧急防汛期,动员组织各方力量投入防台风抢险救灾工作。
(2)镇三防指挥所了解掌握重大险情、灾情和由台风引发的其他重大突发事件、组织协调指挥重大险情灾情的抢险救灾工作。
(3)镇三防指挥机构各成员单位应在做好II级应急规定的各项工作的基础上,按照镇政府和镇三防指挥所的重大决策和部署,组织开展防台风抢险救灾工作,具体内容是:
区公安局__分局组织力量,指挥人员疏散、转移、并维护治安秩序。
国土城建和水利局应加强巡查,检查工程设施;督促有关部门在可能发生山体滑坡、道路坍塌、危险住房和可能发生建筑物倒塌等险情的危险地带划出警戒区域并负责警戒,组织当地人员、财产疏散、转移;通知在建工程停止作业,加固或拆除有危险的建筑施工设施或其它临时设施;组织相应的抢险队伍,准备抢险物资、器材;提出洪水调度意见和排涝技术方案,并派有关领导和专家进驻现场,进行技术指导。
区环境运输和城市管理局__分局应加强巡查,检查城市道路城市排水系统、户外广告牌等市政设施,并督促有关部门、单位切断霓虹灯及室外灯箱广告等其他非公共照明电源,加固或拆除有危险的广告牌或其它临时设施,及时清除路障,避免发生事故;抢险车辆、船只处于紧急待命状态。
农业和社会工作局落实村(居)农业系统、渔业船舶和鱼排的防台风工作,检查城市照明等市政设施,及时抢修受影响路灯;联系各通信运营部门有关人员要严守岗位,确保防台风及抢险救灾通信畅通无阻。
区市场监督管理局__分局督导有关单位做好易燃、易爆品、危险化学品的防台风及应急处置工作。
供电、供水、供气、通讯等部门三防负责人上岗值班,并派出巡查人员,检查工程设施,确保能够尽快恢复受损设施。
武装部组织好民兵应急救援队,迅速投入抢险救灾,并派员参与镇三防指挥所协助防台风抢险救灾指挥。
(三)应急响应结束。
应急响应结束后,镇三防指挥所通过OA短信平台或媒体等渠道向社会发布。
(一)队伍保障。
任何单位和个人都有依法参加防台风救灾的义务。武警、民兵和预备役是防台风抢险的重要力量。镇武装部应按照镇三防指挥所的需求,组织指挥民兵预备役应急救援队、民兵轻舟机动队做好集结工作。在防台风抢险期间,镇政府应组织动员社会力量投入抢险救灾工作。
(二)电力保障。
供电部门负责防台风救灾等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电,特别应落实对大面积停电地区、镇三防指挥机构及成员单位抢险现场的电力应急保障措施。
(三)信息保障。
通信运营部门有依法保障防汛信息畅通的责任。当发生台风灾害时,通信运营部门要启动通信保障响应,迅速调集力量抢险损坏的通信设施,确保防台风信息接收以及防台风预警信息发布通畅。紧急情况下,优先发布防台风手机短信,充分利用广播、电视、微博等媒体发布台风信息,有效争取时间,安全转移人员。
(四)交通保障。
区环境运输和城市管理局__分局负责保障抢险救灾队伍、人员转移撤退、抢险救灾物资的运输和车辆调配,保障河道航行和渡口的安全;必要时,由公安交警实施交通管制,保障防风救灾工作顺利进行。
(五)治安保障。
区公安局__分局负责做好灾区和受灾人员转移后的治安管理工作,组织做好防台风抢险时的戒严、警卫工作,维护灾区的社会治安秩序。
(六)物资保障。
镇三防指挥所以及易受洪涝威胁的社区和单位,应按省、市、区有关防汛需要和规范要求储备防台风抢险物资、器材。防汛物资管理部门应及时掌握新材料、新设备的应用情况,及时调整储备物资品种,提高科技含量。
(七)卫生保障。
卫生和计划生育局负责充分保障医疗救援和卫生防疫所需药品、设备和资金;医院组织医疗、防疫队伍,开展卫生防疫和医疗救护。
(八)生活保障。
人力资源和社会保障局、镇政府应确定辖区的避灾场所,设立标志,确保灾害来临时处于危险区域的群众避险安置;负责应急物资储备、基本生活用品的应急供应及重要生活必需品的储备管理,确保被安置人员的基本生活保障。
(九)宣传保障。
镇三防指挥所、宣传文体办公室应加强防台风抗灾避险知识宣传,提高公众的防灾减灾能力。
由镇三防指挥所统一组织培训。培训工作应结合实际,采取多种形式,定期与不定期结合,每年汛前至少组织一次培训。
镇三防指挥所应定期组织不同类型的防台风救灾应急演习,以检验、完善和强化应急准备和应急响应能力。镇专业抢险队伍必须针对镇内易发生的各类险情、突发事件,有针对性地每年进行防台风抢险演习。
(一)灾后救助。
加强宣传教育,稳定群众情绪,镇政府要立即召开救灾会议,做出救灾工作部署,并组织各方力量,迅速组织救灾工作。
1、人力资源和社会保障局迅速了解核实灾区灾民受灾情况,切实解决受灾群众的基本生活问题。
2、卫生和计划生育局负责组织医疗队伍,抢救因灾伤病人员,对灾区重大疫情、病情实施紧急处理。
3、区公安局__分局负责做好灾区治安管理工作,加强巡逻值班,维护灾区的社会治安秩序。
4、教育局负责统筹受损校舍的修复和灾区学校在后复课工作。
5、农业和社会工作局负责指导各居(村)委会对受灾区农民采取有效措施恢复农业生产,指导他们做好生产自救工作,挽回经济损失或减少损失。
6、国土城建和水利局、区环境运输和城市管理局__分局等有关部门要分别组织力量,抢修被毁坏的水利设施、交通道路等,尽快恢复正常的生产、生活秩序。
7、镇三防指挥所要及时收集重要灾情,按规定填写有关灾情表格及完成书面材料,报区三防指挥部。
(二)补偿要求。
防台风抢险期间,如征用了群众的物资,应按市场价格,经镇三防指挥所核定数量,由镇人民政府给予补偿。镇政府对参与抢险的人员应给予适当补助。
(三)总结与评估要求。
对每次启动的防台风应急响应行动后,镇三防办应针对防台风救灾工作的各个方面和环节,进行定性或定量的总结、分析、评估。总结经验,找出问题,进一步做好防台风救灾工作。
1、根据《顺德区防台风应急预案》的要求,对防台风救灾工作作出贡献的先进集体和个人表彰奖励;对防台风救灾工作中未履行本预案工作职责、玩忽职守造成损失和严重后果的,由区政务监察和审计局负责追究有关部门、单位主管领导及直接责任人的责任,并予以处罚,构成犯罪的,移交司法机关依法追究其刑事责任。
2、本预案由__镇三防指挥所制订,报__镇政府批准,并报区三防指挥部备案。每3-5年组织对预案进行评估,视情况变化作出相应修改。
3、本预案由镇三防指挥所负责解释。
4、本预案自印发之日起实施,2014年编制的《__镇防台风应急预案》同时废止。
✹ 台风防洪应急预案 ✹
成立防台应急小组,便于及时处理防台过程中出现的问题,减少不必要的损失。
(一)各岗位责任分工
1、安保部认真做好暴风雨紧急情况时的信息传递、资源调配及有关后勤保障工作。
2、工程维修部门负责给排水、供电、供空调、电梯等机电设备的故障及应急处理。
3、物业服务公司治安消防部门负责“三防”及安全保卫、义务消防等情况应急处理,同时负责抗灾救灾工作。
4、保洁绿化部门负责绿化、环境的'抗灾保护和灾后恢复工作。
(二)防台风防洪水及应急处理
1、物业服务公司接到台风或暴雨警报信号通知后,应立即紧急动员,各部门处于临战状态,同时成立指挥小组经理任总指挥,各部门主管为成员的三防临时指挥部,相关人员应实行24小时值班制度,作好防洪防汛救灾准备工作。
2、在台风或暴雨来临前,应做好各项防风、防水浸措施,如:紧急做好防风、防水浸工作、关闭公共门窗,检查清理排洪设备、设施、广告招牌、花盆等。
(1)检查所有门窗,特别双开玻璃门是否有足够保护及稳固。
(2)牢固所有容易松脱物件,尤其是位于天台及露台等地方,对于一些较易吹倒的物件发如花盆等应搬至室内或将其绑紧。
(3)检查所有去水道、沙井、雨水渠等,并清除可能引致淤塞的垃圾、泥沙及杂物。
(4)确保所有紧急用具可以随时应用,如沙包、雨衣、头盔、水靴、绳索、后备照明、方木(用于固定玻璃门)等。
(5)检查排水泵系统是否正常通畅。
(6)检查发电系统及其供油装置正常与否,并按规程试开发电机组。
(7)关闭霓虹灯电源。
✹ 台风防洪应急预案 ✹
发布时间:20xx-11-29
一.总则
1.编制目的:
根据公司下发防汛应急预案及要求,为做好路发化工公司雨季生产方洪防汛抢险应急救援工作,最大限度地减少水灾、水毁对人员、财产和环境造成的损失,切实有效地防止事故的扩大,确保人员、生产设施和厂区驻地等安全度汛,建立统一、精干、高效的应急机构,规范应急救援处理方法及上报程序,确保救援工作高效、有序的进行。
2.适应范围:
2.1公司厂区、驻地等发生水害造成重大险情。
2.2公司厂房、设备等生产基础设施发生水灾造成重大险情事故时应急救援处理工作。
2.3厂区内污水处理站因洪水位较高。
3.实施原则
3.1防汛高于一切;
3.2抢险救援与报告同时进行,逐级报告、首先接报,就近施救;
3.3最大限度的减少人员伤亡、财产损失,防止和减轻,防止和减少环境污染;
3.4局部服从全部,下级服从上级;
3.5各部门管理,分级负责,密切配合。
二.危险性分析
1.基本情况
1.1本厂厂区面积大,厂内涉及硫酸、磷酸、液氨等危险化学品,员工380人
1.2地理位置与周边环境
本厂厂址位于贵州省开阳县双流镇境内,厂区距离贵遵高速公路久长站20KM,距离川黔铁路久长站18KM。
项目距离晴久河2KM
2.自然情况
本县属于亚热带气候,四季多雨。
3.厂区总平面布置与厂内交通运输
厂区总平面布置见附图。
三.危险目标目标的确定
3.1目标确定
根据国家相关规定,结合本厂生产、储存、厂区布置,可能因水害引起泄露、坍塌、滑坡导致的人员伤亡和环境危害。因此确定本厂防汛应急救援的目标:
污水处理站
与氨气处理相关的管道、设备等所在区域
与硫酸处理相关的管道、设备等所在区域
与磷酸处理相关的管道、设备等所在区域
厂区内其他地基
3.2目标分析
(1)污水处理站:本厂污水处理站所在位置系本厂最低位置,汛期期间,对厂区污水起到净化、事故应急作用,当发生水害后,首先须确保污水站水位及设备完好。
(2)硫酸:硫酸属腐蚀品,遇水大量放热,可发生溅沸,可对环境发生较大程度的影响。
(3)磷酸硫酸属腐蚀品,可对环境发生较大程度的影响。
(4)厂内其他地基:本厂区域面积大,厂内地基高低亦有差别,汛期期间,可能因汛发生地基坍塌、滑坡等险情。
四.应急救援组织机构、组织人员和职责划分
1.应急组织体系
本预案主要考虑工厂因汛发生地面坍塌、滑坡、水害等导致泄漏、火灾、爆炸事故时,在本厂区域内进行应急抢险、厂内人员疏散、医疗救助等应急工作的组织构架、职能分工、应急处置流程等。
2.应急救援组织机构设置
本厂应急组织由应急救援指挥部、应急救援办公室和应急响应小组三部分组成,公司应急组织体系构架见下图
3.指挥机构及职责
3.1组成人员
应急救援指挥部设总指挥一名、副总指挥两名、助理一名、其他成员若干名。总经理任总指挥,副总经理任副总指挥,总经理办公室指派人员担任助理。总指挥可根据应急救援的需要,临时指派相关人员协助开展有关工作。
当总经理外出时,副总指挥替补担任总指挥,全权负责应急救援工作。
具体人员组成为:
总指挥:姚华龙
副总指挥:蒲勇
应急救援办公室:安全环保部办公室,办公室主任:王春桥
事故调查组:
气象预报组:
通讯联络组:
物资保障组:
应急抢险组:
治安疏散组:
医疗救护组:
3.2应急职责:
3.2.1应急总指挥
(1)贯彻执行国家、当地政府、上级主管部门关于预防水毁发生和应急救援的方针、政策及有关规定。
(2)对由水毁引起的,可能导致公众敏感、危及周边安全、对厂内人员造成伤害或危及员工安全的氨气泄漏、火灾爆炸事故,适时决策,启动工厂应急救援组织,及时开展应急指挥、领导与协调工作。
(3)适时批准向当地政府有关部门上报相关事故信息,并批准厂内信息发布。根据事故发展态势与应急响应需要,指派相关人员开展信息跟踪、记录、对外联络等工作。
(4)统一调配公司相关应急力量与资源,开展应急抢险、人员疏散、医疗救助等工作。必要时,及时向有关单位发出增援请求。
(5)应急响应与处置工作结束后,适时决定终止应急状态。若当地政府有关应急力量介入事故应急抢险,工厂应急总指挥应根据政府要求,传达相关指令。
(6)批准发布防汛应急救援预案,审批防汛应急救援队伍的组建,以及防汛救援培训计划和演习方案。
(7)审批用于防汛应急救援的'监测仪器、防护器材、救援器材的购置计划。
(8)协调或组织开展事故调查、善后处理工作,总结应急救援经验教训,部署生产恢复工作。
3.2.2应急副总指挥
(1)在总指挥外出时,递补担任应急总指挥。
(2)根据总指挥的授权,履行授权范围内的相关职责。
(3)及时掌握事故处置的重要进展信息,向总指挥提出救援过程中技术方面应考虑和采取的安全措施或建议,协助总指挥开展工作。
(4)组织制定、修改应急救援预案,有计划地组织实施防汛应急救援的培训和演习。
(5)检查、督促做好汛期的预防措施和应急救援的各项准备工作,督促、协助有关部门及时消除有毒有害介质的跑、冒、滴、漏。
(6)组织对厂内职工进行防讯工作及应急抢险救援方法的知识培训;向周边各厂、村庄等人员聚居场所提供本厂有关危险化学品特性、防护救援、撤离疏散等知识的宣传材料。
3.1.3助理
(1)按总指挥的指令要求,开展必要的对外联络、信息收集与汇报等工作。
(2)负责记录、整理应急总指挥发出的应急指令及执行情况反馈信息。
3.2应急救援办公室
(1)负责工厂的接警处警工作,由生产调度承担24小时值班接警的职责,生产部部长和环安部部长负责对事故警情进行初步分析,是否引起泄漏、火灾、爆炸等次生事故。
(2)对人身安全和生产设施构成较大影响,应及时上报应急总指挥、副总指挥,并根据应急总指挥的指令,立即通知相关的应急响应小组负责人和有关人员;对影响轻微且短时间内得到有效处置的事故,则进行备案处理。
(3)监督、指导各车间事故应急处理预案的编制与修订。
(4)负责对有关的应急物资、设备设施的日常维护进行监督管理。
3.3气象预报组:
密切关注气象局预报的天气及沿线河流的水文情况,集合本地的实际情况,及时上报
3.4通讯联络组:
接到报警后,立即通知话务员、检修人员及技术人员待命,话务员中断一般外线电话,确保事故处理外线畅通,厂调度室、指挥部处理事故所用电话迅速、准确无误。
3.5物资保障组:
(1)根据现场抢险实际需要,准备抢险抢救物质及设备等工具。对照库存储备,及时准确地提供应急物资,必要时,及时调剂或紧急采购相关物资、器具等。
(2)对照预案要求和实际需求,调配相应的运输车辆,以满足人员疏散撤离的需要,必要时,及时向外部有关部门和单位请求支援。
(3)负责抢险救援物质的运输。
(4)负责应急救援人员、受伤、中毒人员、转移疏散人员的生活必需品的供应。
3.6应急抢险组:
(1)迅速辨别、查明现场是否因水毁引起有毒有害物的泄漏,对已经或可能引起泄漏、爆炸的区域范围,确定警戒区域,设置警示标志。
(2)为在进行抢修的队员进行防护监护,监护、指导抢险抢修人员正确使用防护用具。
(3)储备一定量的防护用具及抢险装备;当储备量不够需要时,迅速调配其他岗位的备用器具。
(4)环保人员负责事故现场监测工作,必要时,按照指挥部指令,协助政府有关部门对外发布有关环保方面的信息。
3.7治安疏散组
(1)接到报警后,治安疏散队员应配戴好防护用具,穿好防护服,迅速奔赴指定区域,并根据事故的影响范围,设置警戒区域,布置岗哨,加强巡逻检查,严禁无关人员进入禁区。
(2)按照预案要求,指引人员沿既定的疏散路线进行撤离,联络、引导应急撤离疏散车辆进入指定集合点,并按既定方案快速撤离。若因水毁引发泄漏、爆炸等次生事故时,指导周边居民进行简单的防护。
(3)打开厂区大门,维持厂区道路交通秩序,引导外来救援力量进入事故发生点,严禁外来人员入厂围观。
(4)维护或协助有关部门维护紧急集合点、疏散安置区域的治安秩序。
3.8医疗救护组:
(1)熟练掌握本厂危险化学品对人体危害的特性及相应的医疗急救措施。储备足量的急救器材和药品,以便随时取用。
(2)制定本厂危险化学品的医疗急救措施,并有计划地配合开展相关的培训与演习。
(3)事故发生后,应迅速做好医疗急救准备工作,受伤者和中毒者送来后,根据症状,及时采取相应的急救措施,对伤者进行输氧急救,重伤员应及时转院抢救。
(4)当本厂医疗救援力量无法满足现场需要时,及时向外部医疗单位请求救援,并协助伤者转移。
五.应急报警机制
应急报警机制由应急上报机制、内部应急报警机制、外部应急报警机制和汇报四部分形成。它的形式为从下而上,由内到外,形成有序的网络应急报警机制(见下图)
应急上报机制
通过危险辨别体系获取危险源突显特征后,第一时间报告现场应急小组负责人,现场应急小组负责人应立即向应急指挥部汇报,并迅速启动应急预案。
内部应急报警机制
应急预案启动后,通过电话、手机通知相关人员以及事故现场的全体人员进入应急反应姿态,应急反应组织进入应急预案及应急计划实施状态。
外部应急报警机制
内部应急报警机制启动的同时,按应急指挥部的部署,立即启动外部应急报警机制,向周边社会公共救援机构报警。
六.险情水毁应急与救援
3.当得知发生险情水毁或收到水灾险情水毁呼救后,应急指挥部按照应急处理险情水毁的基本程序迅速组织应急抢险救援工作。
4.险情水毁发生后,应急指挥部立即到现场组织救援工作。
5.到达现场后,各险情水毁应急救援处理工作组在应急指挥部的统一领导下,按照各自职能立即开展工作。
七.险情水毁报告
险情水毁报告应包括以下内容:
1.发生水毁的时间、地点;
2.发生险情水毁的简要经过、伤亡人数、水毁情况、直接经济损失的初步估计:
3.险情水毁原因、性质和初步判断;
4.险情水毁抢险情况和采取的措施;
5.需要有关部门和单位协助险情水毁抢修、处理的有关事宜;
6.险情水毁报告单位、签发人和报告时间。
八.防洪防汛重点检查监控内容
各应急小组人员要实行严格的汛前检查、汛期监控、讯后复查的检查监控制度。安排专人分工负责,对现场的临建设施、基础设施、施工用电等项目进行重点检查和监控。
1.临建设施
临建实施包括:职工驻地、办公用房、加工场地等。
监控人职责:全面检查临建设施的安全状况,如有裂缝、倾斜、变形现象,及时采取加固,翻修,达不到要求的必须拆除重建;暴雨天气必须安排专人进行不间断巡查;随时观察风雨对临建设施的影响、损害情况,及其基坑、脚手架、起重设备等可能对临建造成的破坏,如有危险立即将临建内人员转移到安全地方。
2.基础设施
基坑设施包括:路基边坡防护工作、桩基施工等。
监控人职职责:随时观察基坑边坡有无出现裂缝、滚石、坍塌等现象,沿线边坡毗邻建筑物、机构物的变化情况;对毗邻建筑物、山体、临建实施的基坑要重点检查监护;如若出现重大安全隐患立即对危险区域进行封闭,撤离人员,停止施工,设置安全警示标牌,派专人值班,严禁无关人员接近危险区域,并立即上报;汛期过后对基坑进行全面检查,无安全隐患后方可动工。
3.临时用电
临时用电包括:施工用电、生活用电等
监控人职责:全面检查应急现场的各类临时用电实施、配电线路,确保做到三级配电、两级保护,各类配电实施的防雨设施防护完好。
九.应急预案实施终止后的恢复工作
对事故过程中造成的人员伤亡和财产损失做好收集统计、归纳,形成文件,为进一步处理事故的工作提供资料。
对应急预案在事故发生时的全过程认真科学的作出总结,完善预案中的不足和缺陷,为今后的预案建立、订制提供经验和完善的依据。
十.具体设施措施
1.注意天气预报,作好防汛准备。
2.密切注意污水处理站液位,严防污水溢出污水池。
3.作好事故现场雨水的导流工程,减少事故现场发生二次事故。
4.密切关注现场及周边山体,建筑物有无安全隐患,并及时上报。
5.雨天抢救应做好防滑、防雷措施,预防因抢救导致的人员伤亡发生。
✹ 台风防洪应急预案 ✹
一、编制依据
根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《水利大坝安全条例》等国家有关法律法规,结合我区实际,制定本预案。
二、防汛抗旱工作思路
坚持“一个并举,两个转变”。即坚持防汛抗旱并举,主动实现由控制洪水向管理洪水转变,由以农业抗旱为主向全面抗御城乡生活、生产和生态领域旱涝灾害转变,实现人与自然的和谐发展。
三、防汛抗旱任务
立足防大汛、抗大旱,确保境内小河流域的防洪安全,确保小(二)型以上水库及城区、乡镇和主要交通干线的防洪安全,努力减少经济损失。
四、防汛工作重点
一是沿岸低洼地带、住人河心洲坝人员的防洪保安;二是各类水利工程、已建和在建防洪工程的安全度汛;三是防止城区和乡镇驻地洪涝灾害;四是重要交通干线、桥梁、码头和各类船只的应急抢险和安全度汛;五是山地灾害易发地带的监测、监控和群众的避险安置;六是通信、供电、供水、供气和市政设施的防洪保安。
五、防洪机构
防汛抗旱指挥部由区人民政府区长任指挥长,区委、区政府分管领导及区水务局局长任副指挥长,指挥部成员由区政府办、区委农工委、区目督办、公安分局、城乡规划建设局、城管局、发改局、商务局、财政局、农牧业局、林业局、交通运输局、民政局、经科局、卫计局、教育局、供销社、气象局、国土资源分局、电信公司、保险公司等单位负责人组成。区人民政府防汛抗旱办公室(以下简称防汛抗旱办公室)负责处理防汛抗旱日常工作。
六、河段干流洪水防御方案
河段洪水防御水位控制站,预报水位情况。
(一)警戒水位以下洪水防御方案
区防汛抗旱办公室加强值班,做好与上级防汛办公室和水文气象部门的联系,密切关注水情变化趋势,及时通知沿江码头,低洼地带将堆放的物资设备转移到安全地带,避免在低水位情况下造成损失。
当预报达到警戒水位时,区防汛抗旱办公室通知沿江乡镇(街道)和防洪堤建设管理局,加强堤防工程的安全检查,及时处理堤防险情,保障堤防安全。防汛办公室主任、水务局局长到防汛办值班,保持与区人民政府和上级防汛指挥部门的联系,及时通报洪水趋势,处理抗洪抢险工作。
警戒水位以下洪水的防汛工作调度由区防汛办公室负责,并将有关情况随时向区防汛指挥部指挥长、副指挥长报告。警戒水位以下洪水防洪重点:加强堤防工程和重点险工险段,沿江水利水电工程、低洼地带、河心洲坝、港口、码头的巡查,组织转移受淹区域物资、设备和群众,确保安全。
(二)警戒水位至保证水位之间洪水防御方案
当市水文局根据水位,预报城区洪水位超过警戒水位时,区防汛指挥部副指挥长和当班领导到岗,随时掌握汛情变化趋势,作好重要防汛部位、城区低洼地带、堤防工程的防汛抢险物资调用准备和抢险队伍的召集,一旦出现险情,立即指挥投入抗洪救灾。根据预报洪峰流量和洪水位,对照城区各街道相应高程,指挥有关部门在洪峰到来前2小时组织将城市低洼地带的群众和物资转移到安全地带。
当市水文局根据水文站水位,预报城区城市洪水位达到防洪保证水位时,区防汛指挥部指挥长到指挥岗位,随时掌握汛情变化趋势、上游降水情况和区间降雨情况以及江河道内边坝、重要桥梁、港口、各类船只、堤防工程、城市低洼地带受洪水威胁的人员、物资、城区排涝设施的安全情况。对容易发生洪水灾情的部位采取紧急措施,指挥转移人员和物资。一旦出现险情,防汛物资和抢险队伍必须调度到位,立即投入抗洪抢险。根据预报的洪峰水位和流量,由各防汛指挥部指挥有关单位组织河心洲坝和沿江低洼地带的人员和物资转移到安全地带,确保不出现人员伤亡,同时做好被转移人员的安置和疾病防治工作。保证水位以下的防洪重点:沿岸低洼边坝群众转移及救护,堤防出险地段,沿江两岸城市和场镇易受洪灾区域物资、人员安全转移。
(三)超保证水位洪水防御方案
当市水文局根据水文站水位,预报嘉水位超过防洪保证水位时,沿江河道低洼边坝、城市部分街道将被洪水淹没。当市防汛指挥部宣布沿江各县(市、区)进入紧急防汛状态时,区防汛指挥部指挥各相关部门动员和组织全社会力量立即投入抗洪抢险,采取一切有效的办法减少洪灾损失;按照局部服从全局的原则全力保证城镇、工业区、重要交通干线和军事设施的安全。
区人民政府及区防汛指挥部在接到洪水预报后立即组织城市受淹区域、河心洲坝、沿江低洼地带内的人民群众撤离转移,确保在洪峰到来2小时前完成转移工作,作好避洪保安全的准备。超保证水位洪水的防汛重点:城市堤防的除险加固边坝淹没区域群众安全转移;嘉陵江的桥梁、各类船只防洪保安;高坪城区高程低的街道安全。
✹ 台风防洪应急预案 ✹
一、总则
1、编制目的
减轻洪水灾害造成的损失,最大限度地避免和减少人员伤亡及材料损失,科学实施防洪调度、抢险救灾,有计划、有准备地防御洪水,确保工程质量及进度。
2、基本原则
坚决贯彻分公司领导责任制;以防为主,防抢结合;全面部署,突出重点;统一指挥,统一调度;工程措施和非工程措施相结合;调动全工地人员一切积极性,团结抗洪。
3、编制依据
依据《中华人民共和国防洪法》和国家防洪总办公室制定的《城市防洪预案编制大纲》及相关法律、法规,结合本工程实际情况,制定本预案。
4、适应范围
本方案适用于xxx市xxx工地。
二、组织机构和职责
1、组织机构
xxx区xxx防洪指挥部(以下简称指挥部),成员如下:
总指挥:陶xx(分公司经理)
副总指挥:xxxxx
成员:xxx
指挥部下设办公室,办公室设在天水市西十里嘉通公司第十六项目部。在指挥部的统一指挥下,设立通讯联络组、医疗救助组、后勤物资保障组、安全保卫组4个应急小组。
2、职责
(1)项目部防洪指挥部主要职责
①在公司和项目部防洪指挥部的领导下,贯彻执行国家有关防洪工作的法规、政策和防汛指挥部的决定、指令及分公司关于防洪救灾的各项指令,发布启动预案命令,指挥相关部门进行紧急应对。
②根据灾情对防洪应急预案提出论证意见,领导、部署、协调灾害应急工作,部署组织各组成部门实施抗洪和救灾工作,制定和修订《项目部防洪应急预案》。
③当施工现场有重特大洪水灾害发生时,组织召开防洪工作应急会议,听取有关雨情、水情、灾情汇报,安排部署防洪救灾工作。
④统一指挥项目部防洪应急工作,组织项目部相关人员按本预案规定的职责执行。
(2)项目部防洪指挥办公室主要职责
①贯彻执行国家有关防洪工作的法规、方针、政策,执行项目部防洪指挥部各项决策和上级防洪指挥部的调度指令。
②掌握汛情、灾情,必要时发布洪水预报警报,编写灾情和抢险救灾情况报告。
③负责协调、检查、督促项目部防洪工作。
④组织制定防御洪水方案,检查、督促各项防洪抗洪和救灾措施的落实工作。⑤协助组织防洪抢险队伍,组织防洪信息系统建设。督促、检查和落实有关防洪物资的储备
⑥完成公司防洪指挥部交办的其他工作。
(3)各抢险应急小组职责
①通讯联络组:负责内外的通讯联络,随时保持联系畅通。一旦发生洪水事故,立即联系有关部门进行抢险,同时向上级部门报告。
②后勤物资保障组:按照公司防洪指挥部的要求负责做好防洪物资储备、管理、供应工作。
③医疗救助组:负责在灾害发生后第一时间赶赴现场制定救护方案,抢救伤员,协调各大医院对受伤人员及时进行救治。
④安全保卫组:负责维护防洪抢险公共秩序,出现紧急情况时,调有关人员组织工人撤离和转移。
3、雨季值班制度
项目部安排雨季值班人员,严格实行24小时值班制度,保持通讯畅通,严禁值班人员脱岗。
4、雨季重点检查监控内容
①基坑周边挖设排洪沟、渠,使水路畅通,不流入基坑内。
②基坑内西南角及西北角较低,内设两个井点,周围挖渠使水流入井内,用泵排走。
③场地内排水至南部挖水坑,使周围水聚集,用泵排走。
5、应对措施
发生洪水时,指挥部要及时组织、指挥有关单位和人员做好抗洪救灾的各项工作,各抢险应急队伍分赴发生灾情地点,迅速投入救援。通讯联络组要确保信息畅通,后勤物资保障组要确保物资供应,医疗救助组要做好伤员救治及卫生防疫工作,安全保卫组要维护好项目部治安,严厉打击破坏、盗窃分子。
✹ 台风防洪应急预案 ✹
20xx年5月20日我项目部在陡河进行了防洪防汛应急预案演练,项目部管理人员及各架子队施工班组都有参与。
本次演练主要目的为教育全体人员从思想上树立“安全第一,预防为主”的急救意识;发生事故后的救助和处理办法。使人员在工作中能严格按照“安全第一预防为主”原则执行,避免安全隐患发生。用简单而有效的方法抢救生命、保护财产。
进入汛期,由于降水,洪水来临,为了防止洪水造成生命及财产损失。由项目部组织的抗洪小分队深入抗洪一线,与洪水展开搏斗,模拟人员落水及救援工作,最终保护了生命及财产的安全。
演练过程如下:
下午2:00项目部接到陡河洪水预警,总指挥王国平立刻安排组织人员到现场进行防汛工作,具体由郑伟康指挥。由于洪水忽然来临,有两名作业人员王某、李某不幸落水,高呼救命,郑伟康立即调用事先系好绳子的救生圈,由抗洪小组分成两队,将救生圈抛向两名溺水人员,王某李某奋力挣扎,抓住救生圈,岸上救援人员齐心协力将王某李某拉上岸。由于王某溺水时间上,被救上岸时已没有呼吸,救援人员肖传龙立即对其进行人工呼吸并按压胸部进行心肺功能的复苏,最终抢救成功。
这次的防汛预案演练进行的非常顺利,起到了预案的有效性和实用性,当洪水来袭发生人员落水时必定会起到救援作用。预案演练达到了预期效果,使参加演练的人员了解了防洪的基本知识,具备了一些必要的救援知识,知道了预案的重要性。在以后的工作中,要多进行各种演练,确保危险时刻能保证生命及财产安全,尽最大可能减少损失。
✹ 台风防洪应急预案 ✹
1.总则
1.1编制目的
为了提高xx电站水库突发事件的应对能力,切实做好遭遇突发事件时的.防洪抢险调度和险情抢护工作,力保水库工程安全,努力减小遭遇特大洪水或其它重大险情对下游和库区造成的不利影响,有组织地做好事故抢险工作,最大程度保障大坝、库区和下游人民群众生命、财产安全,降低事故造成的损失,尽早恢复生产的目的特编制本应急预案。
本应急预案进一步明确了,当遇到洪汛事件时xx电站与昭通市防汛防旱指挥部、鲁甸县防汛防旱指挥部等上级部门以及地方防指之间的协调与职责等事宜
1.2编制依据
本应急预案编制依据是《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全条例》、可研批文等有关法律、法规、规章以及有关技术规范、规程和批文。
1.3工作原则
本应急预案以最大限度保护大坝及上、下游人民群众生命财产安全为首要目标。宗旨:以人为本、预防为主。工作思路:统一领导指挥,统一调度;分工负责,全力抢险,力保水库工程安全;一切以大局为重,电站利益服从地方利益。
1.4适用范围
本预案主要适用于以下因素导致的重大险情:
(1)由于水文气象灾害(如特大洪水)引起的库水位升高和流量增大给大坝及下游河道带来的危险;
(2)上游大体积漂移物对挡水建筑的撞击引起的危险情况;
(3)地质灾害造成给大坝及下游河道带来的危险。
2.工程概况
2.1流域概况
xx水电站位于云南省昭通市鲁甸县境内,是牛栏江水电规划的的第六级水电站。坝址位于xx村,厂址设在xx下游2km处查平子坡脚基座阶地上。电站主要由拦河闸坝、发电引水系统、地面厂房及升压站等组成,电站装机容量为4x20MW。距鲁甸县城20km,距昭通市45km。
牛栏江发源于云南省嵩明县境内,蜿蜒流经寻甸、马龙、曲靖、沾益、宣威、会泽、威宁、鲁甸、巧家、昭通等市、县汇入金沙江,是金沙江右岸的主要支流之一,滑坡、泥石流活动较为强烈。坝址以上流域面积xxxxxKm2,河长346Km。
牛栏江流域气象上属昆明准静止锋区。流域内主要水汽来自西南和东南暖湿气流。流域位于滇东北高原地区,一般气候温和,晴雨分明,有冬暖、春早、夏热、秋雨的特点。流域内地形起伏变化较大,降水量分布很不均匀,总的是下游最大,上游次之,中游最小。据云南省水文总站《xxxx~xxxx年平均年降水量等值线图》,下游药山地区年平均降水量可达1500mm,德泽至大沙店区间约为800mm,德泽以上为1000mm左右。暴雨的量级和分布与年降水一致。
流域内水面蒸发变化的基本趋势是随着流域由上游往下游递减。据云南省水文总站换算为E601蒸发皿的《云南省多年平均水面蒸发量等值线图》,在牛栏江大沙店以上的河谷地区,年蒸发量在1400~1600mm,大沙店以下在1200~1400mm之间。除此之外,大部分地区在1000~1200mm之间,下游药山地区在900~1000mm左右。
牛栏江径流主要来源于降水。流域内径流分布与降水分布一致,总的径流分布是下游最大,上游次之,中游最小。径流的年内分配与降水的年内分配基本一致,年内分配不均。汛期6~10月径流约占年径流总量的70%以上。
牛栏江流域位于滇东北高山地区。牛栏江从区域的东北流向西北横贯全区。其两侧支流大部呈北东、南西向汇入牛栏江。群山蜿蜒、沟壑纵横的峡谷,地形陡峻,山脉高程一般在2100~2500m,切割较深,一般均大于300m,河流迂回曲折,河床纵坡较大,河谷狭窄,两岸岩石裸露。陡壁多分布大小溶洞及河流冲蚀凹槽,工程区位于构造侵蚀为主的中高山区。
xx电站位于南岭东西向构造带的西延部位及云南山字型构造东翼,处于东部搪房背斜与西部天生桥向斜之间相对构造稳定地块上,在地质构造上以褶皱为主,断裂其次的单斜构造范围内。
工程区在区域上自1909年5月15日~1986年3月18日共发生≥4.7级地震共12次,其中≥5级7次,本区位于区域构造相对稳定的区内,控制牛拦江流域的新华夏构造带地震活动相对较弱。
根据《中国地震动参数区规划图》,在本区地震峰值加速度为0.10g,场地地震反应谱特征周期为0.45s,相应地震基本烈度为Ⅶ度。
2.2工程基本情况
2.2.1工程建筑物基本情况
xx电站是以单一发电为开发目标的低闸引水式水电站,水库正常蓄水水位▽1137.5m;总库容为69.3x104m3;调节库容62.1x104m3。电站装机容量4xxxxxxkW,根据《防洪标准》GB50201-94的规定,本工程规模属中型,为Ⅲ等工程。主要建筑物水库堰坝、电站、输水隧洞进口为3级建筑物,临时建筑物级别为5级建筑物。
防洪标准
根据《防洪标准》GB50201-94规定,各建筑物洪水标准确定如表。
栏河坝为混凝土堰闸结构,堰底板厚6m,堰顶平河床,高程为1127.5m,弧门为14mx11m,墩顶高程▽1148.5m,最大墩高32.77m,堰顶长131.23m。河床中间为溢流段,两岸为非溢流段。溢流段净宽67m,设6孔,4孔14mx11m为泄洪闸,2孔5.5mx11m为排砂闸。工程于20xx年12月28日开工,20xx年12月13日截流蓄水,第一台机组并网发电,目前有二台机组并网发电,总投资5.5亿元人民币。
厂房为地面厂房,主厂房长77.3m,宽23.5m,高43m,内装4台20mw水轮发电机组,副厂房紧靠后山坡。由于洪水位较高,主厂房采取封闭式钢筋混凝土结构。
xx电站为径流式电站,水库容量小,不考虑防洪调节。
2.2.2水库技术参数
xx电站主要径流量来源于降雨,多年平均降雨量可达1500mm。洪水一般都发生在6~10月。
由于xx电站栏河坝为混凝土堰闸结构,堰底板厚6m,堰顶平河床,洪水来临不存在对大坝的危害,不考虑溃坝分析。有关库容曲线见附图。
2.3水文
2.3.1水库所在流域暴雨、洪水特性
牛栏江洪水由暴雨形成。较大洪水一般为全流域降水所形成。年最大洪水主要集中在6~9月,个别年份在10月、11月也会出现,见表2.3-1。
由于天气系统的变化和地形起伏变化较大的影响,流域内暴雨中心位置不定,暴雨分布不均匀,因而,上、中、下游各站最大流量出现时间不完全相应,序位也不尽相同。
洪水过程线形状受地势地貌和降水分布的影响。黄梨树和河湾子站过程线形状相对矮胖,单峰过程涨水历时为2.5天,最短为12小时,双、复峰涨水历时可达5天左右;大沙店和罗家河站过程线形状相对尖瘦,涨水历时较短,单峰过程涨水历时平均为1.5天,最短为2小时,双、复峰过程涨水历时平均为4~5天。黄梨树和河湾子站洪水过程总历时最长不超过20天,往下游总历时逐渐加长,大沙店最长可达24天,罗家河可达25天。
2.3.2水库所在流域水文测站分布、观测项目。
水文测站分布见图2.3-2
水文观测及基本资料在牛栏江干、支流上,曾先后设立基本控制、专用水文、水位站共达12处,位置分布见图2.3-2。各站观测项目、记载长度均不一致。为满足xx电站设计的需要,正确合理地使用资料,水文分析计算采用大沙店、罗家河(或小河)站作为依据站,黄梨树、河湾子站仅作为对照比较和成果合理分析用。
上述各主要水文站概况如下:
(1)黄梨树站
xxxx年由昆明院水文总站设为水位站,xxxx年底撤消。xxxx年云南省水文总站于昆明院原水位站上游约2Km处设立水文站观测水位、流量迄今。
该水文站控制河段长约600m,基本顺直。复式断面,左深右浅,水位4m以下右岸有死水,下游400m有卡口控制,卡口之下为急滩。
采用流速仪一点法测流。历年水位流量关系线均为单一线,其流量变幅在中高水时达200m3/s以上。水位流量关系线呈逐年上移的趋势,反映了断面在xxxx~xxxx年间是逐年淤积的。
(2)河湾子站
实测资料长度为xxxx年7月至xxxx年12月,其中xxxx年7月至xxxx年5月为下游7Km处新桥站资料,两站资料合并使用。
河湾子站测验河段长760m,两岸整齐,下游310m的弯道为本站主要控制。梯形断面,略有回淤,但基本稳定。
从测站控制条件及测验质量看,本站为流域内较好测站,资料也较长,为本次水文分析计算中重要的参证站。
(3)大沙店站
大沙店资料包括下游3.6Km处的江底水文站xxxx年6月至xxxx年5月资料。xxxx年6月由江底上迁大沙店,xxxx年1月改为水位站,xxxx年停测,xxxx年恢复水位、流量等观测项目至xxxx年。
该站测验河段顺直,长约200m,右岸为山坡,左岸特大洪水位以上有台地,两岸堆石影响水流,河床冲淤变化大。右岸上游30m有一大石嘴,对水流影响甚大,基本断面上游500m及下游200m处均有急滩。
xxxx年开始缆道测流,测流基本采用一点法。xxxx年恢复测流后,测验质量较前为高。
历年水位流量关系线中、高水流量变幅达200m3/s左右。
(4)小河站
xxxx年由下游罗家河站迁来,1972年迄今有水位、流量等观测资料。
该站河段顺直长约400m,冲淤变化大,下游300m处有浅滩,渐次向上游延伸,使整个河段形成水下沙脊,复式断面,控制条件不好。
该站测流基本采用一点法。测验精度差,水面流速系数没有进行比测,采用经验值0.85,借用断面较多。历年水位流量关系为多条临时曲线,无规律,流量变幅中水达200m3/s,高水可达300m3/s。
(5)罗家河站
该站控制面积仅比小河站大127Km2,不到1%。观测年限为xxxx年至xxxx年。
该站测验河段顺直长约350m,受下游急滩控制,高水时控制作用不显著。断面冲淤变化大,面积差值最大约60m2,xxxx~xxxx年总趋势是冲,1968年大洪水后又回淤。
测流低水采用流速仪,高水采用浮标。浮标系数基本采用经验值0.85,个别采用0.87或0.89,未经比测。借用断面次数较多。历年水位流量关系基本采用时序法定线,中、高水流量变幅为100m3/s左右。
2.3.3报汛方式、预见期
黄梨树水文站以电话方式报送流量、水位、雨情,预见期约十小时左右,精度还可用,中、长期预报见气象站及防汛办通报。
2.4工程安全监测
2.4.1、建筑物位移观测
1、为观测闸墩垂直、水平位移,于墩顶设置两条观测基线,布置了16个位移标点,两岸布置4个位移观测工作基点。观测时以位移观测工作基点为基点,通过水准仪、经纬仪等仪器,主要采用视准线测量和水准测量观测垂直、水平位移,位移要求精确到毫米(mm),角度要求精确到秒(”)。
2、水位观测
为观测库水位,在3#闸墩头部布设一只水尺观测上游水位,在两岸下游护坦边墙末端内侧各布设一只水尺观测下游水位,共计3只水尺。通过水尺人工测读观测水位,精度要求到厘米(cm)。
2.4.2以往水库安全监测情况
工程刚投产,施工期至今已五年,测值正常,建筑物安全。
2.5汛期调度运用计划
2.5.1防洪调度原则
xx水电站汛期调度原则如下:
1、xx电站水库汛期防洪限制水位1137.5m,正常高水位1137.5m,设计洪水位1140.4m,校核洪水位1145.52m。
2、遵照“服从市、县防洪防旱指挥,服从大坝安全”的原则进行防洪调度。
3、根据xx电坝址设计洪峰流量成果,防洪按50年一遇控制,5年一遇实施。
2.5.2汛期控制运用计划制定情况(6月至10月)
①当入库流量小于500m3/s时,开启左岸第3孔泄洪闸,水库在正常蓄水位1137.5m至死水位1131.0m之间消落,电站发电,水库进行日调节。
②当入库流量大于500m3/s时,先开左岸第3孔泄洪闸,再根据流量大小依次开启左岸第2孔、第4孔、第1孔泄洪闸及冲沙闸。
闸门的开门方法为:单孔开启开左岸第3孔泄洪闸;两孔开启开左岸第3孔、第2孔泄洪闸;然后依次增开左岸第4孔、第1孔泄洪闸;当泄量要求超过四孔全开泄量时,先开启右岸第2孔冲砂闸,再开启右岸第1孔冲砂闸。
闸门的开门先后:中孔(左岸第3孔)—左岸第2孔—左岸第4孔—左岸第1孔—右岸第2孔冲砂闸—右岸第1孔冲砂闸。
当首次开启第一个泄洪闸时,应根据下游水位上涨的速度缓慢开大闸门的开度,当厂房下游水位达到1081m时,立即封闭厂房防洪门。
2.6历史灾害及抢险情况
2.6.1水库兴建以前工程所在流域发生的洪水地震地质等重大灾害的相关情况无从查找。
2.6.2水库兴建以来,每年都有几场洪水,最大洪峰到过1400m3/s左右,厂房水位到过1084高程,经历过三次5.0以上地震,工程未发现重大险情。
3.突发事件、重大险情的危害性分析
①库区
由于停电、启动不当或闸门变形等原因,致使库水位的攀升,库区30多户居民的生命和财产的安全受影响。
②自然灾害
在特大暴雨、洪水、地震等极端灾害情况下,可能造成山体塌滑,薄弱坝段可能失稳破坏,产生局部溃决,对闸坝工程及下游人民生命财产安全造成危害。
4.险情监测与报告
4.1险情巡查
4.1.1洪水汛情监测
xx电站流域面积虽大,但无调节库容,为径流式电站,我站将严密监测闸前水位,严格遵照地方防汛单位的指示进行控制。
4.1.2设施巡查
溢洪设施的巡查。主要包括:泄洪建筑物、泄洪闸门、门机设施及备用电源的检查。
(1)泄洪建筑物
每年汛前,对溢洪设施进行一次全面检查,消除重要缺陷,保证溢洪系统正常工作;在溢洪时,对设施的变形、渗漏水等加强观测、分析,发现有危及安全溢洪的缺陷及时消缺;每次溢洪结束,及时对溢洪设施作一次全面检查,主要检查溢流面及消能池的裂缝、鼓包、脱空、破损、翘曲、平整度等,对重要的缺陷及时处理,确保溢洪安全。
(2)泄洪闸门
在汛前对4扇泄洪工作闸门、2扇冲砂工作闸门和6扇检修门进行一次起落试验,以检查和观察闸门框架、面板等有无变形,闸门有无歪扭,门槽是否受卡,止水是否完好,有无老化及漏水现象,导轮等部位是否影响起吊的严重缺陷。
(3)门机设施及备用电源
在汛前应检查和观测坝顶一台门机在运转过程中是否灵活可靠,制动设备、钢丝绳、电源系统、传动系统、润滑系统、10KV供电电源及柴油发电机备用电源等工作状态是否正常,机电安全保护设施是否可靠运用,电缆有无老化,绝缘是否良好。如发现有不正常的声响、震动、发热、冒烟等现象立即停车检查,有缺陷应及时消除。
(4)每年汛前,对电源、通讯设施、水情自动测报系统、监测自动化系统进行全面检查维护。
(5)对大坝变形监测项目采用人工监测手段。在洪水期间,汛前每月观测2次,汛期每周观测2次。若观测成果超过警戒值及时上报。
除在每年冬季(或初春)气温最低时,对闸坝进行全面的检查外,洪水期间的巡视检查也是非常重要的。闸坝主要检查以下内容:
闸坝段施工结合处之间的错动;
堰坝体与基岩(或岸坡)结合处有无错动、开裂、脱离及渗水等情况;
有无裂缝产生及原来裂缝的扩展情况;
堰坝面混凝土的破损情况;
两岸坝肩区有无裂缝、滑坡、溶蚀及绕渗等情况。
4.2险情上报与通报
通过对库区雨量、流量及水位的监测来预测洪水的级别;通过对溢洪设施的检查来查明存在的问题;通过对闸坝变形、位移的分析,评估闸坝的工作状态。
汛期的巡视工作由电厂现场工作人员负责,发现异常现象应及时报告防
洪抢险指挥部,指挥部迅速开展险情复核、分析、评估工作,并作出应急决策指挥抢验。
洪汛期间,按照水库及大坝面临的雨情、运行状况以及可预见的危害程度,可将险情分为5级:
(1)Ⅳ级险情
出现下列情况之一的为Ⅳ级险情:
①遭遇十年一遇的洪水(流量超过1970m3/s);
②发生泄洪时;
③闸门前发生杂物雍堵,影响个别闸门的正常启闭及正常泄流;
④近坝库岸边坡出现小范围滑坡,但对闸坝安全运行没有影响;
⑤管理不当引发的险情(如个别闸门不能及时启闭、一路控制电源断路等情况)。
(2)Ⅲ级险情
出现以下情况为Ⅲ级险情:
①洪水位超过1140.4m,下泄流量超过3430m3/s,水位持续上升;
②个别闸门不能及时提起泄洪;
③近坝库岸边坡出现较大滑坡,但对闸坝安全运行不产生大的影响。
④汛期由于管理不当,出现较大险情(如10KV供应电源断路、水库中较大杂物撞击闸门门槽引起变形使闸门无法提起等情况)。
(3)Ⅱ级险情
出现以下情况为Ⅱ级险情:
①洪水位超过1137.5m,按照正常调度无法将2处闸门提起进行泄洪。
②洪水位超过1145.52m,下泄流量超过5700m3/s,水位持续上升。
③大坝出现较大变形、沉降等严重工程险情,但不至于引发垮坝情况。
(4)Ⅰ级险情
出现以下情况为Ⅰ级险情:
洪水位超过1145.52m,下泄流量超过5700m3/s,水位持续上升,大坝出现漫顶的险情。
大坝监测数据出现突变,且幅度较大,坝体出现裂缝并有渗水发生,大坝安全面临危险。
(5)特级险情
出现以下情况为特级险情:
无法将全部闸门提起进行泄洪
4.2.2险情上报
上报内容:下泄流量、险情预评估、抢护措施等。
上报单位为:Ⅳ级、Ⅲ级险情报电站防洪抢险指挥部;
Ⅱ级险情报鲁甸县防汛抗旱指挥部;
Ⅰ级险情报昭通市防汛抗旱指挥部;
特级险情报云南省防汛抗旱指挥部、云南省电网公司等。联络方式为电邮和传真。
5.险情抢护
5.1抢险调度
在汛期,服从昭通市、鲁甸县防洪防旱指挥部领导,洪水调度指挥由电厂负责。
设计调度原则:
(1)当预报入库洪水来水量在不开闸泄洪条件下,则采用满发电降低水位;
(2)当预报入库洪水来水量需要开闸泄洪条件下,下泄流量一般不超过3430m3/s(含电厂发电流量、下同),4孔泄洪闸加1孔冲砂闸,开度9.1m;
(3)当预报入库洪水来水量超过4780m3/s,4孔泄洪闸加2孔冲砂闸全开,自由泄流。
实际运行调度:
洪汛期,当预报入库洪水来水量达到854m3/s并继续上涨,电站进入应急状态,由防洪抢险应急指挥部负责指挥调度。
5.2抢险措施及应急启动与结束
5.2.1Ⅳ级险情的应急响应
(1)大坝进入汛期的24小时值班,由电厂防洪抢险应急指挥部组织一次全厂性的防汛演习。
(2)组织人员对大坝溢流坝段附近水面漂浮物进行打捞清理,以免开闸泄流时,杂物影响泄洪;组织人员对供电系统进行检查,确保大坝启闭机设备电力供应。
(3)做好安全泄洪的准备工作,防洪抢险应急指挥部应24小时值班,加强与上级主管部门及地方政府职能的联系和协调。
(4)当水库水位接近1137.5m并继续上涨时,除做好安全泄洪的一切准备工作外,凡危及泄洪安全的设施,统一部署及转移;通报地方政府防汛办公室等相关单位。
(5)当入库流量小于500m3/s时,开启左岸第3孔泄洪闸,当入库流量大于500m3/s时,先开左岸第3孔泄洪闸,再根据流量大小依次开启左岸第2孔、第4孔、第1孔泄洪闸及冲沙闸。
(6)加强对近坝边坡和枢纽建筑物的观测和巡视检查工作,如发现近坝边坡出现塌方、掉块、滑坡,建筑物变形、渗漏等方面出现异常,应及时向防洪抢险应急指挥部汇报,由防洪抢险应急指挥部决策处理。
(7)厂房防洪门落下,厂房厕所关闭,排污阀关闭;三台渗漏井水泵和二台检修井水泵投入使用;
(8)当入库流量回落500m3/s以下时,天气转好,汛情稳定,Ⅳ级险情警报可以解除。
(9)满足Ⅲ级险情条件,按Ⅲ级险情的应急响应进行险情抢护。
5.2.2Ⅲ级险情的应急响应
(1)Ⅳ级险情的应急响应中的(1)、(2)、(3)、(4)、(5)、(6)、(7)继续运作。
(2)电厂防洪抢险应急指挥部,责令其所属各机构各司其职,抓紧做好相应准备工作。
(3)当入库流量达到3430m3/s时,提起4孔泄洪闸门及1扇冲砂闸门,开度控制在9.1m泄洪,
(4)应急抢险小组将沙袋、水泥等抢险物质运至大坝工程薄弱部位附近,及时进行各出险部位的临时加固。
(5)当入库流量回落到3430m3/s以下,天气转好,汛情稳定。Ⅲ级险情可解除,转入Ⅳ级险情状态。
(8)当入库流量达到5700m3/s时,满足Ⅱ级险情条件,按Ⅱ级险情的应急响应进行险情抢护。
5.2.3Ⅱ级险情的应急响应
(1)Ⅲ级险情的应急响应中的(1)、(2)、(3)、(4)继续运作。
(2)停止对水面杂物的清理工作,封锁大坝上、下游附近水域,确保人员安全;
(3)巡查人员对工程进行24小时查巡,及时上报有关险情。
(4)将险情每8小时向市、县防洪防旱指挥部报告一次;
(5)当入库流量回落到5700m3/s以下,天气转好,汛情稳定,Ⅱ级险情可解除,转入Ⅲ级险情状态。
(6)当洪水位持续上涨至1145.0m,满足Ⅰ级险情条件,按Ⅰ级险情的应急响应进行险情抢护。
5.2.4Ⅰ级险情(遭遇超标准洪水)的应急响应
(1)Ⅱ级险情的应急响应中的(1)、(2)、(3)、(4)继续运作。
(2)当水位已接近校核防洪标准的洪水位1145.52m,防洪抢险应急指
挥部立即召开成员紧急会议,责令应急抢险队伍进入临战状态,加强与地方各职能部门的联系。
(3)应运用一切手段,适时收集水文、气象信息,分析判断更大洪水到来的可能性以及水位可能上涨的程度。厂区内所有非生产人员服从统一指挥撤离到安全地带。后勤部负责撤离人员的交通运输保障、生活物资以及医疗用品的保障工作。
(4)按照上级应急抢险专家组提出的具体抢险方案,负责电厂部分的实施。
(5)当险情迅速发展,超过电厂应急抢险队伍的能力范围,要立即请调外部力量参加抢险。
(6)如洪水消退,汛情有所缓解,水库水位呈下降趋势,气象部门预报天气好转,险情缓解时,所有防洪抢险措施不能松懈,抢险队员现场待命。
(7)确认洪水消退,直至库水位回落至1145m以下,Ⅰ级险情解除,按Ⅱ级险情的应急响应进行险情抢护。
5.2.5特级险情(溃坝)的应急响应
(1)Ⅰ级险情的应急响应中的(1)、(2)、(3)、(4)、(5)继续运作。
(2)厂内组织迅速撤离,并将有关情况上报省、市、县防洪抗旱指挥部。
(3)当险情迅速发展,超过电厂应急抢险队伍的能力范围时,要立即按照程序请调社会力量参加抢险,同时做好电厂非生产人员的疏散、重要资料及财产的安全转移。
6.应急保障
6.20xx水电站防洪抢险应急组织机构
防洪抢险应急指挥部成员如下:
组长:金承佑
副组长:黄开琪施翔
成员:林锦杰陈林陈德金徐普明吴礼成朱孝成王斌
各当班值长
6.2队伍保障
电厂应急抢险队伍分为两个批次。第一批:防洪应急指挥部当班值班人员及运行当班值班人员;第二批:防洪抢险应急指挥部的后方休息人员及后勤人员。
抢险救援小组,一切行动听从指挥,根据情况,必要时进行联合行动。厂防洪抢险应急指挥部与地方政府保持密切联系,必要时请求外部力量到电站现场进行抢险救援。
6.2物资保障
抢险所需紧急物资(如砂子、水泥、石子、木材、化灌材料等)由业主负责采购。选择运输便利的地方设立仓库,用于存放抢险时的有关材料。
在厂内设立仓库,购置必要的度汛救援物质,如食品、棉被、救生衣、雨衣、救生筏、强光手电等物质。
负责人:周大勋电话:xxxxxxxx手机:xxxxxx
6.3通信保障
6.3.1通讯方式
内部直拨电话、市内电信电话、移动手机以及internet网络等必须确保通讯线路畅通。必要时增加部分对讲机。
6.3.2重要联系电话
xx电站防洪抢险指挥部电话:
控制室电话:xxxxx
大坝值班电话:xxxxxx
工程指挥部电话:xxxxxxx
生产指挥部电话:xxxxxxx
安全部电话:xxxxx
后勤部电话:xxxx
物资部电话:xxxx
财务部电话:xxxxx
以上防汛电话要保证随时可靠使用,此外,各办公室和生产现场都备有防洪抢险指挥部及防汛办公室成员手机号码。
各地方政府及防汛应急指挥机构联系电话。
昭通市汛抗旱指挥部:(电话)xxxxx(传真)xxxxxxxx
鲁甸县汛抗旱指挥部:(电话)xxxxxxx(传真)xxxxxxxxx
云南省电网公司:(电话)xxxxxx(传真)xxxxxxxx
6.4交通运输保障
应急期间,所有车辆由后勤部统一安排,一切调配由指挥部指挥。驾驶员应安排现场值班。
组织人员进行厂房至大坝的道路勘察与抢修,保证道路的畅通。
6.5安全防护
应急人员必须按照有关规定进行统一着装、佩戴安全帽,有水上或水边作业时必须穿救生衣。
7.附件
7.1附图
1、水库枢纽平面布置图;
2、水库枢纽主要建筑剖面图;
3、水库库容、水位曲线。
7.2附表
1、水库工程技术特性表;
2、水库险情及抢险情况表。
7.3大坝安全鉴定报告书
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