村级巡察方案(通用十六篇)。
在学习、工作、生活中，难免会突发一些事故，为了避免事情往更坏的方向发展，往往需要预先进行应急预案编制工作。你知道什么样的应急预案才能切实地帮助到我们吗？下面是小编为大家收集的2025年村级安全生产应急预案，仅供参考，欢迎大家阅读。
村级巡察方案 篇1
汛期即将来临，为了更好地贯彻“积极防御、常备不懈、全力抢险、确保安全”的防汛抗旱方针，做好我村的防汛抢险救灾工作，根据萨马街乡党委政府的要求，结合我村实际，研究制定本预案:
一、指导思想
继续贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，遵循团结协作和服从全局利益的原则，按照防洪与除涝并重要求，认真落实国家、自治区、扎兰屯市政府工作会议精神，立足于防大洪、抢大险、抗大灾，做到早部署、早准备、有备无患，把保障人民群众生命安全放在首位，扎扎实实搞好今年防汛抗旱工作，确保我村安全度汛抗旱。
二、组织领导
根据办事处要求，我村成立防汛抗旱抢险领导小组，负责辖区内防汛抗旱、抢险救灾的总体工作。领导小组由村委主任担任组长，村组干部为成员。同时成立抗洪抢险小组、应急队。相关任务分配如下：
1、遇较大汛情时，抢险小组做好应急准备，出现险情接通知10分钟赶到指定位置集合抢险。
2、遇特殊汛情时，应急队做好准备，根据村防汛领导小组要求，随时增援各地险情地点。
3、应急队负责我村重点防汛隐患地区，随时增援防汛重点区域。
三、应急处置
要严格执行汛期24小时值班制度，建立汛情灾情报告制度和记录制度。当发生汛情和灾情时，立即报告上级防汛指挥部。并在上报的同时采用有力的措施进行处置。
1、汛期内要保障所有防汛设施检修保养完毕，进入使用状态；防汛物资器材储备完毕，随时听候调用；各抢险应急队组建完毕，并上报办事处防汛抗旱指挥部办公室备案。
2、出现汛情时，防汛领导小组要及时掌握水情、天气变化情况，分析趋势，并与抢险人员保持联络。抢险队伍就地待命，做好抢险准备工作。
3、连续持续暴雨降雨量在每小时30mm以上的为超标准汛情。此时，防汛领导小组要组织人员对本区低洼地带和易发生地质灾害点的巡查，加强观测，如发现异常情况，立即组织群众撤离。对受灾较严重的路、桥树立警示标志，严禁行人过往，确保安全。各抢险救灾小组到位，准备好抢险救灾物资，随时待命出发。取消人员请假外出（特殊情况除外），所有人员必须在职在位。实行24小时值班制度，随时掌握水情、险情、灾情，并及时上报，做好上传下达。
主要检验乡指挥系统的科学快速反应能力、通讯联络的通畅情况，检验应急队伍快速集结、防汛抢险装备及使用情况。
四、时间、地点和指挥
1、时间：20xx年x月xx日x时演练开始启动。
2、地点：xx村xx组
3、总指挥：xx
4、副指挥：xx
五、参演队伍
乡、村、乡直单位防汛抢险应急分队。
六、模拟演练假想
此次演练模拟接到上级红色预警时或接到县防汛抗旱指挥部的通知，进入Ⅰ级紧急防汛期，情况危急，防汛抢险应急队接到乡防汛抢险应急指挥部命令后，快速集结，到达指定地点，一方面，对被围困人员进行紧急救援；另一方面，对处于危险地带的人员立即转移到安全的`地方，抢救群众财产，确保生命财产的安全。
演习科目：
1、信息报告；
2、安全疏散；
3、伤员救护。
七、演练步骤
1、副指挥组织人员到达集结地点，组成前线指挥部（以下简称“前指”），在做好各项准备工作后，由副指挥向“后指”报告。
2、指挥部办公室（以下简称“后指”）接到防汛险情报告后，带班领导立即向总指挥报告，总指挥命令演练开始。
3、副总指挥、值班人员根据总指挥指示通过电话向参演单位发布参与抢险命令，副总指挥组织乡、村、乡直单位应急队伍奔赴现场参加抢险。
4、命令发布后，总指挥率有关人员赶赴“前指”。
5、各支应急队伍到达演练地点后，工作人员登记各队到达时间、统计清点参演人员、着装、抢险装备等情况。
6、防汛抢险实战演练
7、演练点评。演练结束后，记录人员将全部演练情况统计结果报告总指挥，并由总指挥对演练情况进行点评。总指挥对防汛的薄弱环节和下步防汛重点工作做部署，（指出今天的演练很成功，达到了预期效果，并强调今年防汛形势仍然严峻，各单位要进一步增强防汛工作的紧迫感、责任感，要突出重点，全面做好今年防汛工作）。
八、注意事项
1、告知参加演练的人员注意安全。
2、所有参演人员既要按照分工，认真履行职责，又要相互配合、相互支持，确保演练取得预期效果。
村级巡察方案 篇2
一、总则
（一）编制目的
在灾害形成前，通过严密的组织和防范措施，尽最大努力避免灾害发生，在灾害发生时做到心中有数、临危不乱、科学有序地指挥抗洪抢险救灾工作，最大限度避免和减少人员伤亡和减轻财产损失，维护社会稳定，保障经济社会全面、协调、可持续发展。
（二）编制目的和依据
为做好水灾害突发事件防范与处置工作，有效防范水灾，保证抗洪抢险工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展，依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、国务院《水库大坝安全管理条例》等法规精神，制定本预案。
二、组织指挥体系和职责
（一）镇防灾减灾领导小组
镇防灾减灾领导小组由镇人民政府镇长任组长，副镇长、人武部部长任副组长，镇卫生院、党政办、社会事务办、派出所、国土、农业服务中心、林业、海事、水务、学校等相关人员为指挥部成员。镇防灾减灾领导小组下设办公室在水务站，由樊波任办公室主任，姚生敏负责处理日常事务。
各村相应成立防灾减灾领导小组，负责所属地域的防灾减灾工作。
（二）防灾减灾领导小组成员工作职责
1、镇党政综合办公室负责防灾减灾组织协调工作；负责传达由防汛、气象等部门提供的天气预报、洪水警报和上级有关防灾减灾工作文件；督促各单位抓好防灾减灾救灾物资供应、储备、调运和畅通保障等工作；做好汛情收集、上报与，协助做好防灾减灾动员宣传等工作。
2、镇人武部负责组织基干民兵应急分队参与防汛抢险工作。
3、派出所负责灾区的治安保卫工作。在紧急防间，按照镇政府或防汛抗旱指挥部的部署，加强重点地区的治安管理；必要时实行交通管制，确保运送防汛抢险人员和车辆优先通行；及时处理破坏防汛设施、趁灾盗窃、哄抢、挑动群众械斗以及利用迷信蛊惑人心、破坏抗灾救灾等案件，并予以坚决打击。
4、社会事务办负责协助灾区安置救济灾民，安排好灾民生活，帮助灾区重建家园，负责汇总灾情，并及时与防汛抗旱指挥部联络。
5、村配合镇上搞好镇防洪规划编制，负责村上的综合协调，并统一纳入全镇总体规划，使防洪排涝工程和稳坪建设同步进行。
6、镇农业服务中心负责抓好灾后农业生产自救等工作。
7、林业站负责管制木材的堆放，避免木材漂流，防止发生阻水事故。
8、国土负责全镇地质灾害防治的组织、协调、指导和监督；组织开展地质灾害调查，建立和完善预防预警体系，及时向镇防灾减灾指挥部提供山地灾害易发地区分布情况，及时设置塌方警示标志，防止安全事故发生；每年3月份配合县局组织有关部门对地质灾害点进行汛前安全大检查，并将检查结果和处理意见上报镇党政办和防汛办。
9、卫生院、农业服务中心负责灾区疾病防治的业务技术指导，组织医疗卫生队赴灾区巡医问诊，负责灾区防疫消毒、抢救伤员等工作，做好全镇人员、动物卫生安全等预防与保护各项工作。
10、学校负责本校防汛防安全的监督管理，组织学校开展防灾减灾知识宣传，提高师生防灾减灾意识和自救能力，做好学生学习生活安全保卫工作。
11、海事负责抓好镇域内渡船及船工的安全管理等工作。
12、水务站负责抓好各水库山塘安全管理工作。
三、预防和预警机制
（一）预防预警信息
1、汛情信息镇党政办应及时接收县气象部门或上级相关部门对当地灾害性天气的监测和预报，并将结果及时报送镇防汛抗旱指挥部及相关成员单位和各村、中、小学。
2、洪涝灾害信息主要包括灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、工矿企业、水电设施等方面的损失情况。洪涝灾害发生后，镇社会事务办、村、企业、学校等单位应及时向镇防汛抗旱领导小组报告洪涝受灾情况，并对实时灾情组织核实。镇防汛抗旱领导小组应收集动态灾情，全面掌握受灾情况，并及时向镇政府和县防汛抗旱领导小组报告。
（二）预防预警行动
1、暴雨洪水灾害预警根据县气象部门的暴雨警报，及时向全镇预报暴雨的时间、强度、量级和范围。
2、地质灾害预警可能遭受地质灾害威胁的地方，应根据地质灾害的成因和特点，主动采取预防和避险措施。密切联系县气象、国土资源部门，相互配合，提高预报水平，及时预报警报。
四、防汛应急响应
（一）汛情分级
1、一般汛情日降雨量50－100毫米[可能导致垮坝险情和县重点在建水利工程出现超施工度汛标准洪水，或其他可能导致重要临时工程失事的险情等特殊情况，作较大汛情处理。
2、较大汛情日降雨量100-200毫米；过程降雨量200-300毫米[可能导致重要临时工程失事的险情等特殊情况，作重大汛情处理。
3、重大汛情暴雨台风紧急警报阶段；日降雨量200毫米以上；过程降雨量300毫米以上。
（二）防范措施
1、一般汛情镇党政办接到上级汛情报告，及时向镇党、政主要领导汇报；值班领导带队值班，并向各村（单位）防汛机构及有关水利工程管理单位通报汛情信息，根据上级要求下达防汛通知。
2、较大汛情镇党政办接到县“两办”、防汛办较大汛情报告后，立即向镇党政主要领导、分管领导汇报气象信息；镇防汛抗旱领导小组办公室主任上岗到位，密切关注气象变化及本镇情况，及时向党政主要领导汇报变化情况，遇紧急情况随时汇报；下发防汛通知，部署防御工作；组织指挥全镇防洪抢险救灾工作。
3、重大汛情镇党政办接到各级重大汛情报告后，立即向镇党政主要领导、分管领导汇报气象信息；镇防汛抗旱指挥部指挥长上岗到位，时时跟踪上级部门播报降雨量及未来天气趋势与本镇汛情；镇党政办下达防御紧急通知；成立抗洪抢险救灾领导小组，实行统一领导，按本预案分组实施
（三）工作内容
1、组织指挥镇防灾减灾领导小组在党委政府的领导下，具体做好各项协调工作，各村各单位、部门认真实施本预案。
2、信息镇防灾减灾领导小组和镇党政办负责向全镇上级相关部门汛情灾情、防汛紧急警报、台风消息与警报、强降雨等灾害性天气信息，本镇范围内有关汛情、灾情等信息上报。
3、预测预报接收播报县气象局预报暴雨的时间、强度、量级和范围；接收播报县国土资源局预报可能发生地质灾害的地点、强度和时间。
4、水利工程调度强化本镇水利工程协调工作，配合县防汛抗旱指挥部对全镇水利工程实行统一调度。
5、物资、车辆调用发生重大汛情时，镇防灾减灾指挥部有权在全镇范围内根据需要调用防汛物资、车辆。任何单位和个人必须服从大局，主动配合。
6、人员物资撤离各村各单位部门要按防洪预案组织转移受灾地段人员和物资；对重要物品、有毒物品及易燃易爆物品应按有关规定要求处理。
7、信息播报报道汛情、灾情必须及时、真实，综合性报道、向上级新闻单位和对外的报道，按有关规定审查后。
（四）组织分工
重大汛情时，镇政府成立抗洪抢险救灾领导小组，下设决策指挥组、技术指导组、纪检督查组、抗洪抢险组、综合统计组、宣传报道组、后勤保障组。各组按职责分工开展抗洪抢险救灾工作。
1、决策指挥组由党委、政府主要领导和镇防灾减灾指挥部指挥组成。主要职责：抗洪救灾紧急动员令；决定重大险情的抢险方案；决定调用抢险队伍；负责请示上级政府调派物资、部队支援抢险；决定抗洪抢险的其他重要事项。
2、技术指导组由镇防汛办、国土有关人员组成。主要职责：负责汛情、灾情汇总；负责暴雨、洪水和地质灾害的预测预报；负责水利工程防洪调度；根据灾情、险情提出防御对策措施。
3、纪检督查组由镇党委副书记及党组成员组成。主要职责：严格执行党委政府、防汛抗旱指挥部抗洪救灾命令和决定，督促检查各村各单位部门领导及时到岗，全力做好抗洪抢险等工作；监督检查抗洪救灾资金、物资调拨到位情况；查处抗洪抢险救灾中渎职行为和违纪案件。
4、抗洪抢险组由镇党政办、人武部、社会事务办、派出所、财政、国土、农业服务中心、卫生院、海事、水务、学校、各村两委等单位部门的有关人员组成。主要职责：负责各类险工险段的抢险救灾；抢险救灾车辆的调集；抢险设备、物资的调用；党委、政府、防汛抗旱领导小组和重要防汛部门的供电、通讯保障；抢险、遇险伤病人员的救治；易燃易爆和有毒等化学物品的处理；及时组织修复水毁工程。
5、综合统计组由镇党政办、社会事务办有关人员组成。主要职责：掌握抗洪救灾动态，综合汇总情况，编写抗洪救灾简报；负责向县委、县政府、县防汛抗旱指挥部及有关部门汇报汛情、灾情、抢险救灾工作；负责各村各单位灾情的收集、核查和汇总。
6、宣传报道组由镇党政办人员组成。主要职责：及时落实县委、县政府抗洪救灾命令、决定及台风信息、汛情公报等播报任务；及时报道县、镇、防汛抗旱指挥部、村等组织抗洪抢险活动情况和抗洪抢险救灾中涌现出的先进事迹；准确报道灾害情况。
7、后勤保障组由镇党政办、社会事务办有关人员组成。主要职责：负责党委、政府、防汛抗旱指挥部值班领导和工作人员的生活安排；抢险救灾车辆具体安排；负责相关救灾物资的发放工作。
五、应急保障
（一）通信与信息保障
镇防灾减灾领导小组应积极争取上级部门协调当地通信管理部门，按照防汛的实际需要，将有关要求纳入应急通信保障预案。出现突发事件后，通信部门应启动应急通信保障预案，迅速调集力量抢修损坏的通信设施，努力保证防汛通信畅通。必要时，调度应急通信设备，为防汛通信和现场指挥提供通信保障。在紧急情况下，应充分利用电话、广播等媒体以及手机短信等手段信息，通知群众快速撤离，确保人民生命的安全。
（二）应急支援与装备保障
对易出险的水利工程设施，应提前编制工程应急抢险预案，以备紧急情况下因险施策；当出现新的险情后，应派工程技术人员赶赴现场，研究优化除险方案，并由防汛抗旱行政首长负责组织实施；镇防灾减灾领导小组、在建水利工程施工单位以及受洪水威胁的其他单位储备的常规抢险机械、抗旱设备、物资和救生器材，应满足抢险急需。情况需要应及时积极向上级有关部门争取支援。
（三）应急队伍保障
任何单位和个人都有依法参加防汛抗洪的义务。民兵是抗洪抢险的重要力量。防汛抢险队伍分为：群众抢险队伍、非专业部队抢险队伍和专业抢险队伍（县组织建立的防汛机动抢险队和人武部组建的抗洪抢险专业应急部队）。群众抢险队伍主要为抢险提供劳动力，非专业部队抢险队主要完成对抢险技术设备要求不高的抢险任务，专业抢险队伍主要完成急、难、险、重的抢险任务。
（四）供电保障
供电所主要负责抗洪抢险等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电。
（五）交通运输保障
镇防灾减灾领导小组做好协调县交通局、公路分局等部门工作，积极发动本镇人力物力，优先保证防汛抢险人员、防汛救灾物资运输；低洼地区受洪水威胁时，负责群众安全转移所需地方车辆的调配；负责用于抢险、救灾车辆的及时调配。
（六）医疗保障
卫生院、计生服务所及农业服务中心主要负责灾区疾病防治的业务技术指导；组织医疗卫生队赴灾区巡医问诊，负责灾区防疫消毒、抢救伤员等工作。
（七）治安保障
派出所负责做好灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏抗洪救灾行动和工程设施安全的行为，保证抗灾救灾工作的顺利进行；负责组织搞好防汛抢险、分洪爆破时的'戒严、警卫工作，维护灾区的社会治安秩序。
（八）物资保障
镇防灾减灾领导小组、水利工程管理单位、在建水利工程施工单位以及受洪水威胁的其他单位应按规范储备防汛抢险物资；镇防汛抗旱领导小组根据规范储备的防汛物资品种和数量，结合本地抗洪抢险的需要和具体情况确定。
（九）资金保障
镇政府在本级财政预算中安排资金，用于遭受严重水毁的工程修复补助，并积极向上级争取资金补助。
（十）社会动员保障
防汛是社会公益性事业，任何单位和个人都有保护水利工程设施和防汛的责任；镇政府应加强对防汛抗旱工作的统一领导，组织有关部门和单位，动员全社会力量，做好防汛工作。
六、救灾
（一）发生重大灾情时，灾区村应成立救灾指挥部，负责灾害救助的组织、协调和指挥工作。根据救灾工作实际需要，镇政府将派有关部门和单位人员参加指挥部办公室工作。
（二）镇党政办、社会事务办负责受灾群众生活救助。积极向上级社会事务办部门争取生活救助，及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，作好受灾群众临时生活安排，负责受灾群众倒塌房屋的恢复重建，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，切实解决受灾群众的基本生活问题。
（三）卫生院负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对污染源进行消毒处理，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫病的发生、传播和蔓延。
（四）各村各单位按属地管理原则应组织对可能造成环境污染的污染物进行清除。
七、灾后重建
（一）对影响当年防洪安全和城镇供水安全的水毁工程，应积极上报争取资金补助，尽快修复；防洪工程应力争在下次洪水到来之前，做到恢复主体功能；水源工程应尽快恢复功能。
（二）遭到毁坏的交通、电力、通信、水文以及防汛专用通信设施，应尽快组织修复，恢复功能。
（三）各村各单位部门应尽快组织灾后重建工作，特别要注重解决受灾群众的住房问题，灾后重建原则上按原标准恢复，在条件允许情况下，可提高标准重建。
村级巡察方案 篇3
一、总则
（一）编制目的
在水灾害形成前，通过严密的组织和防范措施，尽最大努力避免灾害发生，在灾害发生时做到心中有数、临危不乱、科学有序地指挥抗洪抢险救灾工作，最大限度避免和减少人员伤亡和减轻财产损失，维护社会稳定，保障经济、社会全面、协调、可持续发展。
（二）编制目的和依据
为做好水灾害突发事件防范与处置工作，有效防范水灾，保证抗洪抢险工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展，依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、国务院《水库大坝安全管理条例》等法规精神，制定本预案。
二、组织指挥体系和职责
（一）镇汛期防灾减灾领导小组
镇汛期防灾减灾领导小组由人民政府镇长任组长，分管副镇长、人武部部长任副组长，镇卫生院、党政办、民政、派出所、国土、农技、林业、学校等相关人员为指挥部成员。镇汛期防灾减灾领导小组下设办公室由副镇长任办公室主任处理日常事务。
各村相应成立汛期防灾减灾领导小组，负责所属地域的汛期防灾减灾工作。
（二）汛期防灾减灾领导小组成员工作职责
１、镇党政综合办公室负责汛期防灾减灾组织协调工作；负责传达由防汛、气象等部门提供的天气预报、洪水警报和上级有关汛期防灾减灾工作文件；督促各单位抓好汛期防灾减灾救灾物资供应、储备、调运和畅通保障等工作；做好汛情收集、上报与发布，协助做好汛期防灾减灾动员宣传等工作。
2、镇人武部负责组织基干民兵应急分队参与防汛抢险工作。
3、派出所负责灾区的治安保卫工作。在紧急防汛期间，按照镇政府或防汛抗旱指挥部的部署，加强重点地区的治安管理；必要时实行交通管制，确保运送防汛抢险人员和车辆优先通行；及时处理破坏防汛设施、趁灾盗窃、哄抢、挑动群众械斗以及利用迷信蛊惑人心、破坏抗灾救灾等案件，并予以坚决打击。
4、民政员负责协助灾区安置救济灾民，安排好灾民生活，帮助灾区重建家园，归口负责汇总灾情，并及时与防汛抗旱指挥部联络。
5、村配合镇上搞好镇防洪规划编制，负责村上的综合协调，并统一纳入全镇总体规划，使防洪排涝工程和解店建设同步进行。
6、镇农技站负责抓好灾后农业生产自救等工作。
7、林业员负责管制沿河木材的堆放，避免汛期木材漂流，防止发生阻水事故，灾后植被恢复等工作。
8、土地管理员负责全镇地质灾害防治的组织、协调、指导和监督；组织开展地质灾害调查，建立和完善预防预警体系，及时向镇汛期防灾减灾指挥部提供山地灾害易发地区分布情况，及时设置塌方警示标志，防止安全事故发生；每年3月份配合县局组织有关部门对地质灾害点进行汛前安全大检查，并将检查结果和处理意见上报镇党政办和防汛办。
9、卫生院、农技站负责灾区疾病防治的业务技术指导，组织医疗卫生队赴灾区巡医问诊，负责灾区防疫消毒、抢救伤员等工作，做好全镇人员、动物卫生安全等预防与保护各项工作。
10、学校负责本校防汛防安全的监督管理，组织学校开展防灾减灾知识宣传，提高师生防灾减灾意识和自救能力，做好汛期学生学习生活安全保卫工作。
三、预防和预警机制
（一）预防预警信息
１、汛情信息镇党政办应及时接收县气象部门或上级相关部门对当地灾害性天气的监测和预报，并将结果及时报送党委、政府、镇防汛抗旱指挥部及相关成员单位和各村、中、小学。
２、洪涝灾害信息主要包括灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、工矿企业、水电设施等方面的损失情况。洪涝灾害发生后，镇民政、村、企业、学校等单位应及时向镇防汛抗旱领导小组报告洪涝受灾情况，并对实时灾情组织核实。镇防汛抗旱领导小组应收集动态灾情，全面掌握受灾情况，并及时向镇政府和县防汛抗旱领导小组报告。
（二）预防预警行动
１、暴雨洪水灾害预警根据县气象部门发布的暴雨警报，及时向全镇发布预报暴雨的时间、强度、量级和范围。
２、地质灾害预警可能遭受地质灾害威胁的地方，应根据地质灾害的成因和特点，主动采取预防和避险措施。密切联系县气象、国土资源部门，相互配合，提高预报水平，及时发布预报警报。
四、防汛应急响应
（一）汛情分级
１、一般汛情日降雨量50－100毫米，可能导致垮坝险情和县重点在建水利工程出现超施工度汛标准洪水，或其他可能导致重要临时工程失事的险情等特殊情况，作较大汛情处理。
２、较大汛情日降雨量100-200毫米；过程降雨量200-300毫米[可能导致重要临时工程失事的险情等特殊情况，作重大汛情处理。
３、重大汛情发布暴雨台风紧急警报阶段；日降雨量200毫米以上；过程降雨量300毫米以上。
（二）防范措施
１、一般汛情镇党政办接到上级汛情报告，及时向镇党、政主要领导汇报；值班领导带队值班，并向各村（单位）防汛机构及有关水利工程管理单位通报汛情信息，根据上级要求下达防汛通知。
２、较大汛情镇办公室接到县“两办”、防汛办较大汛情报告后，立即向镇党、政主要领导、分管副镇长汇报气象信息；镇防汛抗旱领导小组办公室主任上岗到位，密切关注气象变化及本镇情况，及时向党、政主要领导汇报变化情况，遇紧急情况随时汇报；下发防汛通知，部署防御工作；组织指挥全镇防洪抢险救灾工作。
３、重大汛情镇党政办接到各级重大汛情报告后，立即向镇党、政主要领导、分管副镇长汇报气象信息；镇防汛抗旱指挥部指挥长上岗到位，时时跟踪上级部门播报降雨量及未来天气趋势与本镇汛情；镇党政办下达防御紧急通知；成立抗洪抢险救灾领导小组，实行统一领导，按本预案分组实施
（三）工作内容
１、组织指挥镇汛期防灾减灾领导小组在党委、政府的领导下，具体做好各项协调工作，各村各单位、部门认真实施本预案。
２、信息发布镇汛期防灾减灾领导小组和镇党政办负责向全镇发布上级相关部门发布汛情灾情、防汛紧急警报、台风消息与警报、强降雨等灾害性天气信息，本镇范围内有关汛情、灾情等信息上报。
３、预测预报接收播报县气象局预报暴雨的时间、强度、量级和范围；接收播报县国土资源局预报可能发生地质灾害的地点、强度和时间。
４、水利工程调度强化本镇水利工程协调工作，配合县防汛抗旱指挥部对全县水利工程实行统一调度。
５、物资、车辆调用发生重大汛情时，镇汛期防灾减灾指挥部有权在全镇范围内根据需要调用防汛物资、车辆。任何单位和个人必须服从大局，主动配合。
６、人员物资撤离各村各单位部门要按防洪预案组织转移受灾地段人员和物资；对重要物品、有毒物品及易燃易爆物品应按有关规定要求处理。
７、信息播报报道汛情、灾情必须及时、真实，综合性报道、向上级新闻单位和对外的报道，按有关规定审查后发布。
（四）组织分工
重大汛情时，镇政府成立抗洪抢险救灾领导小组，下设决策指挥组、技术指导组、纪检督查组、抗洪抢险组、综合统计组、宣传报道组、后勤保障组。各组按职责分工开展抗洪抢险救灾工作。
１、决策指挥组由党委、政府主要领导和镇汛期防灾减灾指挥部指挥组成。主要职责：发布抗洪救灾紧急动员令；决定重大险情的抢险方案；决定调用抢险队伍；负责请示上级政府调派物资、部队支援抢险；决定抗洪抢险的其他重要事项。
２、技术指导组由镇防汛办、国土有关人员组成。主要职责：负责汛情、灾情汇总；负责暴雨、洪水和地质灾害的预测预报；负责水利工程防洪调度；根据灾情、险情提出防御对策措施。
３、纪检督查组由镇纪委书记及党组成员组成。主要职责：严格执行党委、政府、防汛抗旱指挥部抗洪救灾命令和决定，督促检查各村各单位部门领导及时到岗，全力做好抗洪抢险等工作；监督检查抗洪救灾资金、物资调拨到位情况；查处抗洪抢险救灾中渎职行为和违纪案件。
４、抗洪抢险组由镇办公室、人武部、民政、派出所、财政、国土、农技站、卫生院、学校、各村两委等单位部门的有关人员组成。主要职责：负责各类险工险段的抢险救灾；抢险救灾车辆的调集；抢险设备、物资的调用；党委、政府、防汛抗旱领导小组和重要防汛部门的供电、通讯保障；抢险、遇险伤病人员的救治；易燃易爆和有毒等化学物品的处理；及时组织修复水毁工程。
５、综合统计组由镇党政办、民政有关人员组成。主要职责：掌握抗洪救灾动态，综合汇总情况，编写抗洪救灾简报；负责向县委、县政府、县防汛抗旱指挥部及有关部门汇报汛情、灾情、抢险救灾工作；负责各村各单位灾情的收集、核查和汇总。
６、宣传报道组由镇办公室人员组成。主要职责：及时落实县委、县政府抗洪救灾命令、决定及台风信息、汛情公报等播报任务；及时报道县、镇、防汛抗旱指挥部、村等组织抗洪抢险活动情况和抗洪抢险救灾中涌现出的先进事迹；准确报道灾害情况。
７、后勤保障组由镇办公室、民政有关人员组成。主要职责：负责党委、政府、防汛抗旱指挥部值班领导和工作人员的生活安排；抢险救灾车辆具体安排；负责相关救灾物资的发放工作。
五、应急保障
（一）通信与信息保障
镇汛期防灾减灾领导小组应积极争取上级部门协调当地通信管理部门，按照防汛的实际需要，将有关要求纳入应急通信保障预案。出现突发事件后，通信部门应启动应急通信保障预案，迅速调集力量抢修损坏的通信设施，努力保证防汛通信畅通。必要时，调度应急通信设备，为防汛通信和现场指挥提供通信保障。
在紧急情况下，应充分利用电话、广播等媒体以及手机短信等手段发布信息，通知群众快速撤离，确保人民生命的安全。
（二）应急支援与装备保障
对易出险的水利工程设施，应提前编制工程应急抢险预案，以备紧急情况下因险施策；当出现新的险情后，应派工程技术人员赶赴现场，研究优化除险方案，并由防汛抗旱行政首长负责组织实施；镇汛期防灾减灾领导小组、在建水利工程施工单位以及受洪水威胁的其他单位储备的常规抢险机械、抗旱设备、物资和救生器材，应满足抢险急需。情况需要应及时积极向上级有关部门争取支援。
（三）应急队伍保障
任何单位和个人都有依法参加防汛抗洪的义务。民兵是抗洪抢险的重要力量。防汛抢险队伍分为：群众抢险队伍、非专业部队抢险队伍和专业抢险队伍（县组织建立的防汛机动抢险队和人武部组建的抗洪抢险专业应急部队）。群众抢险队伍主要为抢险提供劳动力，非专业部队抢险队主要完成对抢险技术设备要求不高的抢险任务，专业抢险队伍主要完成急、难、险、重的'抢险任务。
（四）供电保障
供电所主要负责抗洪抢险等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电。
（五）交通运输保障
镇汛期防灾减灾领导小组做好协调县交通局、公路分局等部门工作，积极发动本镇人力物力，优先保证防汛抢险人员、防汛救灾物资运输；低洼地区受洪水威胁时，负责群众安全转移所需地方车辆的调配；负责用于抢险、救灾车辆的及时调配。
（六）医疗保障
卫生院、计生服务所及农技站主要负责灾区疾病防治的业务技术指导；组织医疗卫生队赴灾区巡医问诊，负责灾区防疫消毒、抢救伤员等工作。
（七）治安保障
派出所负责做好灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏抗洪救灾行动和工程设施安全的行为，保证抗灾救灾工作的顺利进行；负责组织搞好防汛抢险、分洪爆破时的戒严、警卫工作，维护灾区的社会治安秩序。
（八）物资保障
镇汛期防灾减灾领导小组、水利工程管理单位、在建水利工程施工单位以及受洪水威胁的其他单位应按规范储备防汛抢险物资；镇防汛抗旱领导小组根据规范储备的防汛物资品种和数量，结合本地抗洪抢险的需要和具体情况确定。
（九）资金保障
镇政府在本级财政预算中安排资金，用于遭受严重水毁的工程修复补助，并积极向上级争取资金补助。
（十）社会动员保障
防汛是社会公益性事业，任何单位和个人都有保护水利工程设施和防汛的责任；镇政府应加强对防汛抗旱工作的统一领导，组织有关部门和单位，动员全社会力量，做好防汛工作。
六、救灾
（一）发生重大灾情时，灾区村应成立救灾指挥部，负责灾害救助的组织、协调和指挥工作。根据救灾工作实际需要，镇政府将派有关部门和单位人员参加指挥部办公室工作。
（二）民政办负责受灾群众生活救助。积极向上级民政部门争取生活救助，及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，作好受灾群众临时生活安排，负责受灾群众倒塌房屋的恢复重建，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，切实解决受灾群众的基本生活问题。
（三）卫生院负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对污染源进行消毒处理，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫病的发生、传播和蔓延。
（四）各村各单位按属地管理原则应组织对可能造成环境污染的污染物进行清除。
七、灾后重建
（一）对影响当年防洪安全和城镇供水安全的水毁工程，应积极上报争取资金补助，尽快修复；防洪工程应力争在下次洪水到来之前，做到恢复主体功能；水源工程应尽快恢复功能。
（二）遭到毁坏的交通、电力、通信、水文以及防汛专用通信设施，应尽快组织修复，恢复功能。
（三）各村各单位部门应尽快组织灾后重建工作，特别要注重解决受灾群众的住房问题，灾后重建原则上按原标准恢复，在条件允许情况下，可提高标准重建。
村级巡察方案 篇4
本预案适用于社区内发生的`防盗突发事件。
1、成立防盗应急处置工作领导小组（以下简称领导小组），由曾英姿任组长，徐灵芝、邹高远、李泽亮任副组长，刘焕鑫、翁鑫余、朱建军、刘正为成员，负责防盗工作的组织领导、业务指导和监督检查；根据社区实际情况，适时启动本预案。领导小组办公室设在物业公司。
2、成立防盗应急处置分队。1分队由咸嘉物业公司护卫队组成，邹根稳任队长，2分队由社区治安巡防中队组成，彭灿任队长。防盗应急处置分队在领导小组的统一安排下，实行24小时电视监控，各治安值勤岗亭做到昼夜有人值班，各苑落、楼栋每天进行多次不定时巡视，及时检查安全情况。对出入车辆严格实行登记领牌制度。
3、发生突发盗窃事件后，居民或工作人员应及时报告领导小组，并报辖区派出所（报警电话：或110）。领导小组负责统一调度，并立即通知应急分队第一时间赶赴现场处置。
4、保护事发现场，疏散围观人群，配合现场办案人员开展调查工作。
5、妥善安抚当事人情绪，迅速查明事发原因，总结经验，进一步加强安全防盗工作。
村级巡察方案 篇5
为切实加强今年清明节期间(4月1日—4月4日)的森林防火工作，最大限度地减少森林火灾的发生，保护森林资源和人民群众生命财产安全，构建绿色和谐社会，根据《森林法》、《森林防火条例》的有关规定，结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻市森林防火工作的要求，进一步落实森林防火行政领导负责制，以宣传为先导，以深化落实责任为重点，实行一级抓一级，层层抓落实，形成良好的森林防火氛围，全面提高群众的森林防火意识。切实加强领导，精心部署，建立起“领导重视，政府负责，群众广泛参与，全社会积极支持”的森林防火工作新机制。提倡文明祭祖，禁止明火上坟，确保清明节期间无重大森林火灾和人员伤亡事故。
二、区域管辖
森林火灾的预防与扑救，按照行政区域管辖，由村委会负责，镇政府协助。各村根据自己的实际情况，把责任落实到山头地块，采取有针对性的`措施，精心组织，重点布控，真正把各项预防和扑救措施落到实处。村与村交界处发生森林火灾，毗邻村均要组织力量扑救，做到村村联防。
三、工作要求
1.各村要按照“预防为主、积极消灭、消防结合、强化管理、落实责任、依法治火”的方针，克服麻痹松劲思想，认真落实“攻难点、找薄弱、消隐患”的措施，进一步落实森林防火责任制。
2.切实加强领导，精心部署，把防火工作落实到人。防火工作由各村负总责，要落实防火地段;在本村山林重要地段、路口要落实巡查人员，要有村干部带队，把每个地段名称、巡查人员名单、村干部带班人名单，及时上报镇党政办、林业站。
3、各村要加强值班，实行24小时值班制度，并要确保一个主要领导带班，接到森林火情报告的要在第一时间向镇森林防火指挥部(电话xx)报告，确保信息畅通。
4、各村对本村内的痴、呆、傻人员进行一次排摸登记，落实监护人员和监护措施，做到不玩火、不到森林边缘活动。
5、全镇中小学全面开展森林防火宣传教育活动，充分发挥中小学生对家长和亲属的森林防火宣传作用，确保无烟上坟、文明祭祖。
6、镇各安全职能部门成员单位要积极配合开展森林防火工作，维护正常的森林防火管理秩序。森林火灾发生后，要及时赶赴火灾现场，开展火灾现场调查，从严打击火灾肇事者。
7、各村要利用宣传栏、标语等形式搞好森林防火宣传工作。引导广大群众移风易俗，文明祭扫。
四、奖惩措施
1、镇森林防火指挥部对每起受害面积100亩以上的森林火灾，要查清责任，坚决按照有关规定追究责任。
2、护林防火巡查员，要坚守岗位，加强巡逻检查，管好各类野外违章用火。镇林业站和各村要加强对护林防火巡查人员的管理和监督，发现一次不在岗的，扣发100元补贴，发现二次以上不在岗的，予以辞退。
村级巡察方案 篇6
为了规范村的安全生产规章制度，特制定以下条例。
一、安全生产管理机构
1、安全生产工作领导小组。
组长：村主任
副组长：分管安全的村两委副职或委员
成员：村两委副职、委员或村民小组长
安全员：专（兼）职
二、安全生产责任制
（一）安全生产工作领导小组职责：
1、积极贯彻执行上级安全生产工作部署，制定年度工作计划，总结年度工作。
2、组织召开安全生产工作领导小组成员会议，分析全村安全生产形势，研究和部署全村安全生产工作，协调解决安全生产中的重大问题。
3、负责协调村义务消防队、安全工作人员参加事故的应急救援工作。
4、完成上级党委政府交办的其他安全生产工作。
（二）安全生产工作领导小组组长职责：
1、村委会主任是全村安全生产第一责任人，对辖区的安全生产工作全面负责。
2、积极贯彻落实国家安全生产各项方针、政策、法律和法规。
3、了解掌握本村安全生产管理状况，建立安全网络，落实安全资金。
4、定期听取安全工作汇报，采取各种有效措施，协调解决本村内的事故隐患。
5、本村内发生伤亡事故时，应及时组织抢救，配合有关部门做好事故善后处理工作。
6、每年向乡政府报告本村的安全生产工作情况。
（三）副组长安全生产职责：
1、对本村的安全生产工作负具体责任，协助第一责任人做好安全生产工作，传达学习上级安全生产工作有关会议、文件等精神，负责安全生产的日常工作。
2、把安全生产工作纳入村“两委”日常工作的`重要议事日程，落实安全生产目标管理责任制。
3、协助第一责任人定期主持召开安全生产工作会议，研究安全生产工作，分析安全生产形势，提出改进工作措施和意见；及时总结推广先进经验；对存在的安全隐患，督促有关人员提出解决办法和防范措施。
4、承办上级交办的其它事务。
（四）安全生产工作领导小组成员安全职责：
1、对挂点或所负责村民小组的安全生产工作全面负责，同时对其分管范围内工作的安全负责。
2、做好本小组安全生产宣传工作，发现安全问题应及时解决，一时不能解决的应要立即向安全员报告或向第一责任人报告。
3、在发生安全事故时，应及时报告并迅速组织抢救，最大限度减少事故损失，配合处理好善后工作。
（五）安全员职责：
1、负责协调组织全村安全巡查检查工作，对危险路段、桥梁、山边、低洼地带等危险场所进行重点检查，做好有关记录，配合有关部门督促检查村所在地企业整改安全隐患。
2、在全村开展形式多样的安全生产宣传教育工作，提高村民的安全意识和安全技能。
3、制定完善道路、消防、农机、学校等各类安全事故应急预案，并组织实施有效的演练，切实提高村民自我保护和自我救援能力。
4、配合上级有关部门做好生产经营单位、机动车辆、驾驶人员等情况的调查摸底工作。
5、及时处理群众安全方面的举报、投诉，并立即向有关部门报告。
6、做好资料档案管理及各项台帐记录，并按时上报安全生产有关材料。
7、认真做好各类安全生产事故调查的配合工作。
8、完成上级部门交办的其他工作。
三、安全生产奖惩制度
（一）奖惩对象为本村所属有关单位和其工作人员。
（二）安全生产奖惩由村安全生产工作领导小组负责组织评审，并提出奖惩意见。
（三）奖励的条件：
1、认真落实安全生产责任制，在安全生产中成绩显著的；
2、认真开展安全隐患排查整治，发现事故预兆及时采取果断措施，避免重大事故发生的；
3、在事故救援、抢险救灾过程中表现特别突出的；
4、运用现代安全科学管理方法预测预防事故，取得明显成果的；
5、对安全生产工作有其他突出贡献的。
对有以上表现的，将给予奖励，奖励以精神奖励为主，物质奖励为辅。安全生产奖励实行每年一次。
（四）惩罚的条件：
1、对安全生产工作不重视，发生生产安全死亡事故的或突破上级下达的控制死亡指标的；
2、发生事故隐瞒不报或作虚假报告的；
3、影响镇政府年度安全生产目标管理工作考核分数不及格的；
4、对因安全生产引发的纠纷，处置不力、造成不良影响的。
对有以上行为的，将给予批评或全村通报批评，并给予适当的经济处罚，同时取消当年度评先的资格。
四、安全生产基本工作制度
1、及时传达镇政府季度会议及安全生产有关会议精神，分析辖区内安全生产现状，进一步明确有关责任单位和责任人，落实好安全生产工作的措施。
2、安全会议均应作好书面记录，定期整理归档，对会上形成的重要意见、决定和工作部署要形成书面文字或文件，必要时应将有关情况向乡安办报告
村级巡察方案 篇7
为加强幼儿园的消防安全，预防火灾和减少火灾危害，保护人、财、物的安全，加强学生消防安全知识，本着“预防为主，防消结合”的宗旨，切实做好防火、灭火工作，特制定消防安全应急预案。
一、领导小组及职责
组长：
副组长：
成员：
主要职责：
(1)加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的.落实。
(2)充分利用各种渠道进行消防安全知识的宣传教育，组织、指导全校消防安全常识的普及教育，广泛开展消防安全和有关技能训练，不断提高广大师生的防范意识和基本技能。
(3)认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹储，落实饮食、防冻防雨、教材教具、抢救设备等物资准备工作，强化管理，使之保持良好战备状态。
(4)采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把灾害造成的损失降到最低点。
(5)调动一切积极因素，全面保证和促进学校安全稳定。
二、应急行动
应急前准备：
领导小组依法发布有关消息和警报，全面组织各项消防救护工作。各有关组织随时准备执行应急任务。
应急过程行动：
1、领导小组得知消防紧急情况后立即赶赴本级指挥所，各种救护队伍迅速集结待命。
2、迅速发出紧急警报，组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。
3、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项室内大型活动。
4、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强供电输电、机房等重要设备、场所的防护，保证工作顺利进行。
5、迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近医院抢救。
7、加强对重要设备、重要物品和历史文物的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动的发生。
三、火灾后有关行动
1、加强对广大师生的宣传教育，做好师生、家长的思想稳定工作。
2、加强各类值班值勤，保持通讯畅通，及时掌握幼儿园情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。
3、迅速了解和掌握学校火灾情况，及时汇总上报。
村级巡察方案 篇8
一、指导思想：
为了有效预防校园内的盗窃案件的发生，及时处置各种危害学校及师生财产安全的事件，切实保障广大师生及学校财产的安全，维护正常的教育教学秩序，特制定本预案。
二、组织机构：
组长：
副组长：
成员：各室负责人、各班主任、值周教师。
三、防范措施：
1、一周内由行政值周和教师值周负责校内的安全；
2、晚上在值周负责的前堤下，再指定住校教师负责晚上的校内安全；
3、对电脑室实行晚上值班管理；
4、总务处做好对门窗的关锁工作，对重要的`室做好防盗设施；
5、各室落实专人负责关锁；
6、加强门卫工作，无关人员和车辆不得进入校园，如果进入校园必须得到同意后方可进入，并按有关规定执行；
7、如果一旦发生财物被盗，与有关责任人实行经济挂钩。
四、应急措施：
1、发现案件或有异常情况时，向学校有关领导报告。
2、在无法联系到以上人员或情况紧急的情况下，可直接拨打110，向公安机关说明情况。
3、对于正在实施的盗窃案件，发现人要及时予以制止，制止不了时，要在保护好自身安全的前提下及时报告。
4、对于已经发生的盗窃案件，发现人要采取措施保护好现场，并及时报告。
5、发生盗窃后，应及时清点财物，并作出处理，上报上级有关部分。
村级巡察方案 篇9
一、应急机构及职责
1.运值人员应全部经特种作业(电工作业)培训和电工进网作业培训并经考试合格取得相应资质，同时应有触电急救的培训并经考试合格，会紧急救护法、心肺复苏法、止血、简单的外伤包扎，会科学的对伤员进行转移搬运，会处理常见中毒现象等。
事故发生后，应在保证救护人员人身安全的前提下使被施救者迅速脱离危险源，然后再向上级汇报有关情况。事故现场由当值值班负责人进行指挥，直到上一级领导到达现场，方可将事故处理权移交。事故发生后应及时将现场情况报告公司领导和主管领导。
2.光伏电站设备维护工作和设备现场的各项安全措施必须符合《国家电网公司电力安全工作规程》和《电力建设安全工作规程》(DL5009)的有关要求。
3.根据设备维护工作和倒闸操作内容认真做好现场危险点分析，并做好各项安全措施。定期进行危险点分析并检查此项工作的完成情况，确保其针对性和有效性。
4.在开展设备维护工作和倒闸操作前，应认真组织进行“安全三查”工作。
5.根据工作内容和现场情况，制定相适应的安全措施和危险点分析报告。
6.按《国家电网公司电力安全工作规程》中的工作票制度，办理工作票的许可、监护、间断、转移和终结。
7.认真开展规范化管理和标准化作业。
8.光伏电站运行人员应认真执行《国家电网公司电力安全工作规程》中的倒闸操作制度。
9.在设备现场内可能发生人身伤害事故的地点，设立安全警示牌，并采取可靠的防护措施。
10.运行人员在进行巡视维护工作和倒闸操作前应按规定正确使用安全帽、安全带、防护服等安全工器具。
11.设备现场的防火、防毒、防爆、防尘、防静电、防感应电等措施应齐备。
12.现场设备名称、编号应清晰正确，进行维护工作和倒闸操作前应认真核对设备双重名称，防止误入、误登带电间隔。
13.光伏电站定期对员工进行安全规程、制度、技术等培训，使其熟练掌握有关安全措施和要求，明确各自安全职责，提高安全防护的能力和水平。对于新参加工作人员，必须强化安全技术培训，经过“三级安全培训”，必须证明其具备必要的安全技能，并在有工作经验的人员带领下方可进行维护工作和倒闸操作。禁止在没有监护的情况下指派新参加工作人员单独从事危险性工作。
14.应结合生产实际，经常性开展多种形式的安全思想教育，提高员工安全防护意识，掌握安全防护知识和伤害事故发生时的自救、互救方法。
15.应积极开展有层次的反事故演习，提高队伍的综合实战水平和员工单兵作战能力。
16.应针对性的开展技术练兵、技术比武活动，提高作业人员的生产技能水平。
17.加强安全工器具管理。
18.认真落实安全生产各项组织措施和技术措施，配备充足的、经检测合格的安全工器具和防护用品，坚决淘汰不合格的工器具和防护用品，提高设备维护工作和倒闸操作安全保障水平。
19.按照《国家电网公司安全工器具管理规定》，对安全工器具进行检查、使用、保管、存放、检验和试验。
二、预案启动条件
光伏电站在生产、基建活动过程中，由于触电、高摔、物体打击、机械伤害、灼烫、交通、自然灾害等原因突发人身严重伤害(须住院治疗)及其以上情形的人身伤害事件时，可启动本预案。
三、预案启动的工作流程
1.本预案所称事件发生后，现场有关人员应根据现场情况立即进行必要的处置。并将事件的发生地点、基本情况、影响、发展趋势等报告公司相关部门。
2.公司成立应急小组，并根据事件情况、严重程度、可能后果和应急处理的需要，确定是否进入应急状态。经研究决定启动光伏电站应急处理机制后，由应急领导小组组长宣布进入应急状态，启动本预案，并报公司应急指挥部。
3.光伏电站应急小组根据本预案，按职责分工，立即开展应急处理工作。
4.成立人身伤害事件应急救援小组。
5.光伏电站应急小组组长组织指挥、协调本站人员进入应急救援状态;组织收集事故相关资料(如现场拍照或录像、查阅相关记录、与事故相关的物品等)，调查事故原因。监督救援工作现场的安全措施，防止救援人员发生人身伤害。负责组织现场保卫工作，保护事发现场原貌，维持现场秩序。调查非生产性事故的原因，搜集、保管相关资料和物证。对非生产性事件，及时采取防止事态进一步发展扩大的措施，必要时请求当地公安、消防部门的支援。
6.光伏电站应急小组成员在组长的指挥下，负责现场应急救援的具体指挥工作，并协助组长组织分析、评估发生人身伤害的原因和严重程度;并及时与医院联系，请求医院医护人员支援;组织应急状态结束后的后期处置。
7.光伏电站安全员负责对现场救援工作进行全过程监督，并参与预案的修订和完善工作;负责对救援现场进行全过程安全监督，防止救援人员受到伤害;必要时，向120急救中心或其他附近医院联系，请求支援。并依照重大事项报告制度，履行上报职责。组织工伤人员进行伤残检查并向劳动部门进行工伤申报工作;协助搜集事故相关资料;负责事故现场的录像、拍照工作。参与应急状态结束后的后期处置。
8.光伏电站备品备件管理员负责各种应急物资的储备和供应，参与应急状态结束后的后期处置。
9.光伏电站当值人员应负责事故处理中的后勤保障工作，并参加应急救援和抢修工作，对人身伤害事件造成设备事故时，组织收集设备事故方面的相关资料，调查和分析设备事故与人身伤害的因果关系;因设备损坏而造成对人员救护阻碍时，研究、制定解决方案，采取有效措施防止救援过程中再次发生人身伤害。如事故发生的基建施工中，应做好基建施工现场的控制管理，组织收集事故发生时的相关信息，调查了解人身伤害事故的原因以及由此引起的设备损坏等问题，研究制定解决方案。
10.光伏电站其他人员服从应急工作组的指挥，积极参加应急处理和善后处置工作。
四、人身伤害事件报告和现场保护
1.人身伤害事件报告：人身伤害事件发生后，光伏电站当值人员将发生人身伤害的情况(发生地点、基本情况、影响、发展趋势等)报告本单位负责人和应急处理工作组。
2.事件发生地点的有关人员必须严格保护现场，并迅速采取必要措施抢救伤员。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要转移现场物件时，按照“生命第一”原则先行救人，但事后必须作出标记(有条件时，要对现场进行录像、拍照，详细记录事故相关信息和绘制事故现场图)，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。
五、应急处理方案及具体措施
1.事件发生后，现场人员要按照“先人后设备”的原则，首先对人员实施救护。
2.救援工作前，救援人员必须冷静观察现场环境，防止造成对伤员的二次伤害或使救援人员受到伤害。必要时必须采取有效安全措施后再实施救护工作。或在必要时设置临时隔离区，并派专人看护。
3.伤员脱离险境后，要就地进行必要处置(必要时打电话请求医院进行处置方法的指导)，然后迅速设法将伤员转移到就近医院进行救治。
4.必要时，现场人员(或应急处理工作组)要向当地120或110等政府有关部门请求救援。
5.应急小组接到报告后，立即上报公司经理和主管经理，通知有关成员迅速赶赴现场进行支援。
6.发生人身伤害事件后，光伏电站应急小组组长应迅速组织人员、物资赶赴现场实施救援。同时指定专人对事故原因进行调查、取证;记录救援现场的相关信息;协助保护现场和相关物证。
六、现场安全防护、医务、交通、物资、后勤等的需求
1.光伏电站安全员负责现场安全防护，同时上报公司领导，请求派监督力量支援。
2.光伏电站应急小组负责人要指定专人负责应急现场的物资、后勤保障。
七、人员受伤紧急处理措施
高空坠落事故应急处置措施
1.高空坠落伤除有直接或间接受伤器官表现外，尚可有昏迷、呼吸窘迫、面色苍白和表情淡漠等症状，可导致胸、腹腔内脏组织器官发生广泛的'损伤。
2.当发生高空坠落时，首先应去除伤员身上的用具和口袋中的硬物。
3.在搬运和转送过程中，颈部和躯干不能前屈或扭转，而应使脊柱伸直，绝对禁止一个抬肩一个抬腿的搬法，以免发生或加重截瘫。
4.创伤局部妥善包扎，但对疑颅底骨折和脑脊液漏患者切忌作填塞，以免导致颅内感染。
5.颌面部伤员首先应保持呼吸道畅通，撤除假牙，清除移位的组织碎片、血凝块、口腔分泌物等，同时松解伤员的颈、胸部钮扣。
6.复合伤要求平仰卧位，保持呼吸道畅通，解开衣领扣。
7.快速平稳地送医院救治。
人身触电事故应急处置措施
1.在接到事故现场有关人员报告后，凡在现场的应急人员必须立即奔赴事故现场组织抢救，做好现场保卫工作，保护好现场并负责调查事故。在现场采取积极措施保护伤员生命，减轻伤情，减少痛苦，并根据伤情需要，迅速联系当地医疗部门救治。
2.发现有人触电，应立即断开有关电源，使触电者在脱离电源后在没有搬移、不急于处理外伤的情况下，立即进行心肺复苏急救，并根据伤情迅速联系医疗部门救治。发现触电者呼吸、心跳停止时，应立即在现场就地抢救，用心肺复苏法支持呼吸循环，对脑、心重要脏器供氧。
有害气体中毒事故应急处置措施
1.气体中毒开始时有流泪、眼痛、呛咳、咽部干燥等症状，应引起警惕。稍重时会头痛、气促、胸闷、眩晕，严重时会引起昏迷。
2.当怀疑可能存在有害气体时，应立即将人员撤离现场，转移到通风良好处休息。施救人员正确进行自身安全防护的前提下(进入险区应带防毒面具)，将中毒人员与毒源隔离。
3.及时向拨打120求救并向公司相关领导汇报。
4.已昏迷病员应保持气道畅通，有条件时给予氧气吸入。呼吸心跳停止者，按心肺复苏法抢救，并联系医院救治。
5.迅速查明有害气体的名称，供医院及早对症治疗。
人身遭物体打击事故应急处置措施
1.当发生物体打击事故后，抢救的重点放在颅脑损伤、胸部骨折和出血上进行处理。
2.发生物体打击事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。
3.出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。
烫伤事故应急处置措施
1.不太严重的烫伤，赶紧用凉水冲洗或将伤处泡在水中，如果有残雪，将残雪置水中，水越冷越能减轻症状。
2.烫后起水泡时，涂上烫伤膏，用纱布缠好，避免破裂。油炸东西的热油烫到皮肤，皮肤会烂掉，应先用清洁纱布盖住，立刻送医院。
3.身体一部分烫伤，并不会危害生命，如果超过20%的身体面积，就有生命危险。遭受烫伤严重到起水泡，注意不要使水泡破裂，用纱布轻盖，用冷水冷却。
4.烫伤与衣服相连不要脱下衣服，连衣服用水冷却。烫伤越严重越觉口渴，要补充水分。
5.发生烧烫伤后的最佳治疗方案是局部降温，凉水冲洗是最切实、最可行的方法。
摔伤事故应急处置措施
1.检查是否有意识，是否有呕吐等。
2.检查是否受伤。
3.当手脚不能动时，检查是否骨折或脱臼。
4.有下列情况，应立即送附近医院：
无意识、抽搐、持续呕吐、伤口大，大量出血、手脚麻痹、可能有骨折或脱臼、尿血等。
呕吐时，侧躺，避免堵塞气管，用干净毛巾按住大伤口。
出现肿包时，用湿毛巾冷敷。
八、满足下列条件后，光伏电站应急处理小组可解除应急状态：
1.受伤人员已得到妥善救治。
2.受困人员已全部得到解救。
3.失踪人员已全部找到。
4.事件现场潜在危险已全部解除。
5.警方已同意撤离现场。
村级巡察方案 篇10
为了确保我院师生员工的生命财产和教学科研及生产生活的安全，落实安全责任，强化安全管理，结合我院实际情况，特制定本制度。
一、总则
第一条安全生产事关师生员工生命财产和学院发展的大局，各级领导必须高度重视，自觉遵守安全法规，做到依法办事。
第二条学院成立以院长为组长为安全生产领导小组，保卫科是院安全生产管理职能部门，受学院安全工作责任人和分管负责人的领导，在院安全生产领导小组的具体领导下开展工作。
第三条学院各级领导在进行教学、生产、后勤、基建、生活保障等各项管理工作中，要本着对社会和师生员工高度负责的精神，遵循“安全第一，预防为主”的方针和“谁主管，谁负责”的原则。各部门的行政主要负责人是安全工作的第一责任人，对本级的'安全工作全面负责。
第四条各级领导要切实把安全工作放在重要议事日程，做到与中心工作同时计划布置，同时抓好落实，同时检查评比，同时总结考核。
第五条严格按审批要求，加强安全申报工作，对新建、改建、扩建的工程项目必须保证有完备的防火、防盗等安全设施和措施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
二、安全责任书的签订
第六条各部门、系部纳入学院治安综合治理的范畴，学院每年与各单位签订一次安全生产责任书，并实施考核。
第七条按照一级抓一级，层层抓落实的要求，各部门要分别与下属的单位或岗位签的安全生产责任书。
第八条凡进入院内进行建筑道路施工、物业管理等各种经营活动的单位，在与相关部门签订业务合同的同时签订安全协议，自觉接受职能部门的检查监督。
第九条各系部学生进行实习，应由带班教师或指导员教师进行安全教育，同时签订安全承诺书。
三、安全管理
第十条各部门必须根据本安全生产系列结合工作实际和特点，制定有关的安全管理制度和各岗位安全操作规程，并按规定张挂（贴），严格执行。
第十一条切实做好本部门教职工和学生的安全教育，提高全体人员的安全意识和自我防范能力。
第十二条根据需要，每年召开一至二次安全工作会议，传达上级精神，分析安全形势、通报安全情况，整改安全隐患，明确工作任务，抓好工作落实。
第十三条重视劳动保护工作，关心一线工作的职工。
第十四条不准随意排放废气、废水、废物、噪声，不得污染校内外环境。
第十五条各部门要认真开展自查自纠，对查出的隐患要及时整改，对不具备当场整改条件的，应及时报告，提出整改方案，在未消除隐患之前应当落实防范措施，确保安全。
第十六条各类在用的设备应保持完好状态，不准随意改动安全保险装置。
第十七条新进人员（包括外来实习、协作以及外来施工人员）必须先经过安全教育，在掌握安全操作技能和具有自我保护能力后，方能独立工作。
第十八条特殊工种的工作人员必须经过国家规定的安全技术部门培训考核，取得证书后方可独立上岗操作。
第十九条严格遵守国家及上级主管部门关于交通安全、化学危险品管理、食品卫生、特种设备监察的管理规定，学院保卫科、后勤处、基建处等相关职能部门要结合实际制定出具体规章制度，并定期检查，做好防火、防爆、防盗、防食物中毒、防交通事故等方面的安全措施，确保人身和财产的安全。
第二十条发生安全事故，应采取积极有效的措施及时处理。若发现重大事故，应立即组织抢救，并保护好现场，同时向上级主管领导汇报。不准隐瞒不报或谎报事故真相。
第二十一条根据事故大小，情节轻重，对事故肇事者和责任者按有关规定进行处理。
第二十二条学院每学期对安全生产工作进行一次综合考核。对优秀的单位及个人给予表扬奖励；不合格的给予批评整改及其他必要的处分。
村级巡察方案 篇11
为进一步贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”安全生产方针，提高我村各类事安全故的救援应急反映能力，加强安全生产事故预测和管理，及时有效地组织事故抢险救灾，防止事故扩大和迅速抢救受灾难人员，将事故的损失降低到最小程度，使国家和人民群众生命财产免受更大损失，按照“及时施救、统一指挥、分工负责、协调配合、妥善处理、确保稳定”的原则，结合本村实际，制定本预案。
一、安全生产事故预测和管理
做好安全生产事故应急处理的第一步，应是认真有效的做好安全生产事故的预测和管理工作，做好本工作将大大降低安全生产事故的发生率，对进一步贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的.安全生产方针具有重大意义。要做好本工作，应从以下几点入手：
1、定期全面排查。对村组及企业尤其是易发生安全生产事故的企业，每月一到两次的安全隐患全面排查，对可能发生的安全隐患，组织相关部门尽快排除。
2、监督并督促村组和企业做好具体的应急处理预案。
3、做好本村安全事故应急处理救援预案，当安全事故发生时，能够冷静指挥，妥善处理，将人民安全的财产损失降到最低。
4、认真执行值班制度，做到不迟到，不早退，不脱岗，在接到事故讯息后按照应急处理预案做好自己的本值工作。
二、安全生产事故的确定和分类
安全生产事故是指在安监站工作范围内造成人身安全和财物损失的事故，包括以下的安全生产事故：
(一)火灾事故;
(二)交通安全事故;
(三)建筑质量安全事故;
(四)民用爆炸物品和化学危险品安全事故;
(五)特种设备安全事故;
(六)急性中毒安全事故;
(七)污染安全事故;
(八)其他安全事故。
三、安全生产事故上报及现场保护
发生安全生产事故后，本村安全生产工作组应立即将事故发生地点、时间、类别等事故有关信息报乡政府部门，并实施急救措施。
发生安全生产事故后，必须迅速组织抢险救护工作，协调有关力量，对重大问题作出决策。领导及工作人员要迅速到达现场及时开展施救工作。
(一)工作步骤。
1、成立指挥机构;
2、迅速开展施救;
3、做好情况通报;
4、开展事故调查。
(二)工作内容。
1、成立指挥机构。
成立事故处理领导组和现场工作领导小组，组长党组织书记担任。
(1)事故处理领导组由相负责人组成，负责应急救援工作的指挥和协调。
(2)事故处理领导组职能为：
①发生事故时，由领导组下达应急救援指令、信号;
②组织指挥救援队伍实施救援行动;
③及时向上级汇报和向有关单位通报事故情况，必要时向上级有关单位发出救援请求;
④配合上级开展事故调查工作，认真调查取证写出有关书面材料。
2、迅速开展救治工作。
成立现场指挥机构后，在开展救治过程中，应注意组织协调用好各类救援力量，落实各项安全保护措施，防止在救援过程中发生其他意外，杜绝事故扩大。
3、做好情况通报工作。
做好上情下达，下情上报工作，迅速将事故灾情按分类管理程序向乡政府上报，及时贯彻落实上级的指示。
4、开展事故调查工作。
在事故的调查过程中，村要抽调力量，配合上级做好调查处理工作。
四、处置重特大事故的职责分工
事故发生后，村安全生产工作组人员要全力以赴，具体实施相关各项工作。协调公安部门做好事故现场警戒，人员疏散，治安保卫及事故重大责任嫌疑人员实施监控，及时开展调查和取证等工作;协调电力部门做好保障事故现场抢险施救的电力供应、安装等，保证救援工作顺利进行;协调电信部门做好事故现场的通讯工作，保证信息畅通;协调卫生部门做好医疗救治和卫生防疫等工作;协调环保部门做好事故处理中的水源、空气、土壤、放射性、有毒有害和其它污染源的监测、监控工作;本身要做好情况通报工作，并配合上级部门按照有关法规规定开展或协助开展事故调查，提出处理意见。
村级巡察方案 篇12
达央乡坝布村防洪防汛应急预案为最大限度地减轻汛期洪涝灾害对我村村民生命安全造成的危害，高效有序地开展防汛抢险救灾工作，保障我村各项工作顺利进行，根据上级防汛指挥部统一要求，结合我村实际，特制定我村防洪防汛应急预案。
一、思想重视
认真学习上级的`指示精神，深刻理会其实质，从思想上高度重视，高度统一，确实把防汛工作作为一件大事来抓。
二、组织落实
1、成立防洪防汛领导小组
组长：
副组长：
成员：各村民小组长
2、防洪防汛领导小组职责:
xx负责全村防汛总指挥工作。
xx负责做好防洪防汛整体工作。
xx常负责各种物资供应及群众的疏散转移。
各组组长负责组织好各组的群众，配合领导做好群众的疏散工作。
3、防洪防汛抢险队：
队长：
副队长：
队员：支村两委其他成员、各村民小组长
抢险队长在防汛抢险时，负责抢险的具体工作。
三、防汛物资
我村的防汛物资有：铁锹、编织袋、沙袋、手电筒、雨衣雨鞋等。
四、应急处置
1、灾前
(1)村应急协调小组协调组织应急救援力量进入应急工作状态。按照村应急管理责任分工，各小组长负责各组、各户排除安全隐患。
(2)村后勤保障小分队负责对抢险物资、工具、用品(如雨具、手电、绳索、铁线、铁锹、食品、药品等)进行详细检查，确保备足和性能良好;对生活物资进行购置和清点，确保村民吃、穿、住、医等必要生活条件得到保障。
(3)村抢险救灾小分队负责检查、疏通沟渠、地漏等排水设施，检查、消防各类建筑物、场所安全隐患，确保村民生命财产安全。对灾害可能威胁村民生活的，必须组织转移安置。
(4)村领导组成员负责公布并畅通紧急联系电话，随时关注气象站有关预报信息，及时向村民通报情况。
(5)村防洪防汛抢险队进行警戒巡逻，维护村生活秩序。
2、灾中
村防洪防汛抢险队在保证安全情况下进行巡查，随时救援危险境地人员。
3、灾后
(1)村各小组立即检查、核实受灾情况，统计、汇总相关信息，及时上报村应急协调小组组长。
(2)村应急协调小组按损失大小、困难程度、救助情况分门别类登记造册，如实向镇政府应急办报告灾情。
(3)村医疗服务小分队负责对伤亡人员进行初步抢救和处置，并做好卫生防疫工作，防止疫情发生。
(4)村后勤保障小分队负责组织救灾款物，随时发放救灾物资，确保及时到位。
(5)村巡逻小分队负责设置警戒区域，加强巡逻执勤，维护现场秩序。
(6)村抢险救灾小分队负责对受损建筑物和相关设施进行紧急抢修。
四、后期处置
接到上级、防汛应急结束信息后，村应急行动响应结束。村应急协调小组及时组织村民和有关群众恢复生产、生活秩序：对村环境卫生进行清理打扫;对受灾地域进行消毒防疫;组织疏散村民安全返回;对临时设施、电源和排水系统进行检查，排除存在的险情或隐患;逐户上门进行受灾情况登记，统计汇总，经村书记签发后上报乡政府。
村级巡察方案 篇13
一、机房火灾、盗窃隐患分析
由于机房内电器设备多、线路复杂，大部分火灾都是电器火灾，引发电气火灾的主要因素有：
1、电器线路短路、过载、接地电阻过大等引发火灾。
2、由于机房内的电脑、空调、UPS等设备长时间不间断运行或设备故障引发火灾。
3、静电产生火灾。
4、雷电等强电入侵引发火灾。
盗窃分为内盗与外盗两种，内盗是指由公司内部人员进行盗窃，外盗是指由外部人员潜入我公司进行盗窃，引发盗窃事故主要因素有：
1、内部员工沾染不良生习性，存有侥幸心里。
2、非员工进入机房，员工麻痹大意。
3、下班未关闭机房。
二、处置程序
1、发现火情后，迅速切断电源，利用就近灭火器进行灭火，并通报相关部门，向领导汇报火灾具体情况。
2、迅速组织相关人员携带消防器具赶赴现场灭火，拼听从现场指挥人员指挥。
3、如火情较为严重，应立即与大楼综合部取得联系，并与之协商处理办法措施，必要时需要专业消防灭火的，迅速拨打119。
4、迅速组织相关人员对重要数据设备进行转移，尽可能保证关键设备案，引导人员进行疏散。
5、发现被盗后，迅带清点机房固定资产，评估损失清单，向领导汇报。
6、如被盗较为严重，应立即与相关部门取得联系，并与之协商处理办法措施，必要时，迅速拨打110。
7、针对事故发生情况展开调查，尽一切可能挽回公司财产损失。
三、预防措施
1、组织员工进行消防安全教育、学习消防知识，学会正确使用各种灭火器，有计划的进行相关的消防演习。
2、每天值日人员检查断电，机房是否关闭。
3、非工作人员未经同意不能随意入机房。尽快增加人手，视火情大小同时向119报警求救。疏散引导组立即引导各类人员不要惊慌，向安全疏散地（口）疏散，并援之正确自救逃生常识，迅速撤离火场。
4、抢救组在火情发生后，立即组织救护人员对现场伤员进行抢救和必要的急救处置，并对现场贵重物品及重要文件进行抢救。
5、值班人员应听从并协助消防工作人员的现场指挥。
6、由运输组组长及时准备车辆将受伤人员送至医院抢救。
7、事故调查组及时查明起火的.原因，根据不同的起因，采取不同的措施。如电起火，首先应切断电源，然后组织灭火小组成员，用窒息灭火、抑制灭火等方法。如油库化学品起火，应采取隔离灭火的方法灭火。
8、当消防队到来后，各部门积极配合消防队员控制火情，消除火灾。
9、火灾消灭后，事故调查组对事故进行详细调查，找出原因，以防类似事件发生并由善后处理组妥善处理好事故的善后工作。
10、由总指挥带领各小组现场指挥。总指挥不在的情况下，由副总指挥全权指挥，事故调查组开绐图文资料收集
村级巡察方案 篇14
一、安全生产人人有责，生产必须安全，安全促进生产。
二、各级领导在所属职责范围内，是安全第一责任人。
三、定期进行安全大检查，要求做到群管、群防、群查、群治的安全工作方针，确保无安全事故。
四、新工人进厂必须坚持进行安全知识教育，考核合格者方可上岗。
五、酒库、酒成品仓库、包装材料仓库，严禁使用明火烧焊，要有严格的防火安全措施，要有明显的禁火标志，室内要保持良好的.通风，降低空气中的酒精浓度。
六、发现机、电设备运转声音异常或有异味，必须立即关闭电源、挂牌、停机检查、维修，不得带病运转操作，设备运转部位都必须要安装防护罩。
七、车间内不准带小孩、洗衣服。
八、车间、仓库内严禁吸烟、烤火、烧饭，非仓库人员不得擅自入内。
九、公司生产区域及仓库各处要配备必要的消防器材，并妥善保管。
十、公司的所有电器保险丝要适当，不准任意调大或调小，更不能用铜丝代替，不准用湿手湿布去擦电器设备。
十一、特殊工种必须持有特殊工种上岗证方可上岗。
十二、事故发生后“三不放过”
事故原因不清不放过；
事故者及广大职工不受教育不放过；
没有防范措施不放过。
村级巡察方案 篇15
为有效预防各类突发性公共事件的发生，积极、稳妥、快速地处置已发事件，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障人民群众生命财产安全，维护正常社会秩序，根据上级要求,结合本村实际,现就全面加强全村应急管理工作制定本预案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转迅速”的突发事件应急体系，全面提高全村应对突发性公共事件的能力，有效预防、及时控制和消除发生在全村范围内的紧急突发事件，维护正常的社会秩序。
二、基本原则
1、坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则。
2、坚持以人为本、依法维护人民群众合法权益的原则。
3、坚持预防为主、防治结合的原则。把应对突发事件与日常工作相结合，加强基础工作，完善网络建设，增强预防分析，提高防范意识，做到早发现、早报告、早解决，将突发事件造成的损失降到最低。
4、坚持统一领导、分级负责、科学决策、加强合作的原则。
三、突发公共事件分级
为有效处置各类突发公共事件，根据其性质、危害程度、可控性、影响范围、人员及财产损失等情况，由高到低分为特别重大、重大、较大、一般四个级别。
1、特别重大突发公共事件(Ⅰ级)：是指突然发生，事态非常复杂，对全村甚至全镇公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成特别重大人员伤亡、财产损失或重大生态环境破坏，需要村两委统一组织协调，调度全村各方面资源和力量紧急处置的突发公共事件，并按照有关要求及时上报镇政府及有关部门。
2、重大突发公共事件(Ⅱ级)：是指突然发生，事态复杂，对全镇的公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、财产损失或严重生态环境破坏，需要村两委集中资源和力量联合处置的`突发公共事件，并按照有关要求及时上报镇政府及有关部门。
3、较大突发公共事件(Ⅲ级)：是指突然发生，事态较为复杂，对全村的公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成一定危害或威胁，已经或可能造成较大人员伤亡、财产损失或生态环境破坏，需要村两委集中资源和力量处置的突发公共事件，并按照有关要求及时上报镇政府及有关部门。
4、一般突发公共事件(Ⅳ级)：是指突然发生，事态比较简单，仅对较小范围内的公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成一定危害或威胁，已经或可能造成人员伤亡、财产损失，需要村两委集中资源和力量进行处置的突发公共事件，并按照有关要求及时上报镇政府及有关部门。
四、应急组织领导
(一)应急领导小组
组 长：
副组长：
成 员：
(二)应急值班室
应急值班室设在村办公室。应急电话：XXXXXXXXX。电话实行24小时有人值班，应急行动时，应急值班室有专人值班，确保上通下达，通信联络畅通。
(三)信息接报员
安排XXX为信息接报员，负责接报群众上报的突发事件信息和向上报送及时报送信息。
五、应急队伍保障
(一)应急自救分队
以民兵联防队为基础，设立应急自救小分队，XXX具体负责
(二)村志愿者队伍
发生突发事件后，村两委自行组织安排。
六、突发事件的预防与群众自救
(一)突发公共事件包括：水旱、洪涝、地质灾害、生物灾害、动物疫情、森林火灾、房屋倒塌、矿难、火灾、交通事故、环境事件、食物中毒、群体性不明原因疾病、民族宗教事件、群体性的事件、恐怖事件、村邻纠纷、水利设施纠纷、重大治安和刑事案件等及串联集体上访等前兆信息。
(二)本村应通过广播站、墙报等宣传阵地，向居民宣传预防灾害及抗灾救灾等应急知识的普及教育，提高公众突发事件自救能力。
七、事件信息报告
(一)发生突发事件后，现场发现者应在第一时间向村应急值班室或信息接报员报告突发事件信息，紧急时要向“110”报警。
(二)村应急值班室或信息接报员在接报后15分钟内应立即向镇应急值班室报告突发事件信息，紧急时要向“110”报警。
(三)报告内容：事件发生的时间、地点、现场伤亡或损失等简要情况。
八、处置工作流程
(一)到达现场
发生突发事件，村两委干部立即赶到现场，快速召集应急小分队进行先期紧急处置。
(二)快速报告
立即上报镇应急管理办公室或向“110”报警，要求增派应急队伍和应急物资现场救援。
(三)投入先期救援
1、救援原则：坚持“以人为本”，先救伤员，后救物资，避免人员更多伤亡。
2、量力而行：在现场应急资源不足或高危险状态下，应同时注意应急救援人员的生命安全，等待上级专业救援队伍现场增援。
3、重点救援对象：对孤、老、病、残或五保户要列为重点保护对象，优先安置。
4、疏散转移现场人员：及时组织疏散转移现场人员至安全地带或紧急避难所。
5、控制现场事态发展：防止次生、衍生二次事故。
(四)协助上级处置
1、与第一时间赶到现场的镇领导共同开展先期处置。
2、协助先期赶到现场的相关部门应急队伍开展应急处置。
3、村办公室作为上级现场指挥部指挥场所，为相关部门的应急队伍提供后勤保障等。
九、应急保障工作
(一)应急物资储备
1、储备一定的应急物资。
2、村两委专门设立了应急电话。
3、对应急物资和场所可以临时征用和借用。若有损坏，按有关规定予以赔偿。
(二)应急避难场所
1、村辖区内的中、小学校可为抗灾救灾提供紧急避难场所。
2、村广场等公共设施可作为避难场地。
3、企业空置厂房或其他房屋可临时征用使用。
十、灾后恢复重建和善后处理
(一)负责灾后恢复与重建，村两委立足本村实际，迅速组织居民灾后自救，恢复生产和生活正常秩序。
(二)负责做好死伤者的善后处理和死者家属的抚恤工作。
(三)协助镇政府和有关部门做好事件事故调查工作。
(四)协助镇政府和有关部门做好民政赈灾工作。
(五)协助村民向镇政府和有关部门申请临时征用物资的补助事项。
(六)及时统计上报人员伤亡情况和经济损失。
村级巡察方案 篇16
一、指导思想
以新时代中国特 色社会主义思想为指导，认真学习贯彻关于防灾减灾救灾，特别是防汛抗旱工作的重要论述和指示批示精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚决把思想行动统一到党中央国务院决策部署和省委省政府安排要求上来，积极推进防汛抗旱应急管理体系和能力现代化，坚持“防、抗、救”相结合、常态减灾与非常态救灾相统一、减少灾害损失与减轻灾害风险相并重，做到指挥高效、防救协同、综合施策，积极防御洪涝干旱灾害，为保护人民生命财产安全，保障经济社会发展稳定提供坚实防汛抗旱安全环境。
二、总体目标
防汛抗旱工作担负着保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命，要坚持“人民至上、生命至上”理念，把确保人民生命安全作为首要目标落到实处，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，努力做到“不死人、少伤人、少损失”。发生设防标准内洪水，要保证重要江河不漫溢、堤防不决口、水库不垮坝、城市不受淹、人员不死亡和重要基础设施不毁坏、交通干线不中断；发生超标准洪水，要确保人民生命安全和大中型水库、大中城市、重要基础设施安全；遭遇突发暴雨山洪，要确保受威胁区和低洼内涝区不发生群死群伤事件。发生轻到中度干旱，要保证城乡居民供水安全和农业灌溉、重要工业、重要生态用水安全；遭遇重特大干旱，要确保城乡居民饮水安全和基本口粮田灌溉、核心区生态用水安全。
三、工作原则
坚持统一指挥、分级负责、属地为主，在全面落实各级行政首长负责制的基础上，积极推动落实地方党委责任，实行党政同责、齐抓共管。坚持统分结合、协调配合、防救协同，强化各级防汛抗旱指挥部门牵头抓总、协调指导作用，充分发挥应急管理部门的综合优势和各相关部门的专业优势，形成整体工作合力。坚持预防处突结合、防抗救并重，有力有序防范应对，努力把水旱灾害风险和损失降至最低。
四、重点任务
（一）健全各级防汛抗旱指挥体制机制
1.加快理顺各级防汛抗旱指挥机构。坚决贯彻党中央关于党和国家机构改革重要决策部署，认真落实《国务院办公厅印发关于健全防汛抗旱体制机制意见的通知》《国家防总关于健全地方防汛抗旱工作机制的指导意见》，按要求将各级防汛抗旱指挥部职责划入应急管理部门，各级防汛抗旱指挥部办公室设在应急管理部门，具体负责承担防汛抗旱指挥部日常工作职责。要建立健全指挥工作机制，全面形成上下对应贯通、部门纵横联动的防汛抗旱新体制。各级防汛抗旱指挥部要制定工作职责和工作规则，全面履行防汛抗旱指挥责任，加强防救统筹，统一领导指挥和管理所辖范围的防汛抗旱工作。
2.全面建立防汛抗旱指挥协调机制。着力发挥防汛抗旱指挥部牵头抓总作用，健全防汛抗旱指挥协调机制，加强全覆盖、全链条、全过程、全环节的防汛抗旱指导监督，细化落实防汛抗旱指挥部各成员部门单位工作职责，加强职能衔接和工作协调配合。全面发挥应急管理部门的综合优势和各相关部门的专业优势，按照职责分工承担各自责任，无缝衔接好“防”和“救”的责任链条，建立驻地 部队、武警部队和综合消防救援队伍联络机制，分级组织开展防汛抗旱演练，统筹调配防汛应急抢险力量，增强防汛抗洪抢险突击能力。
（二）扎实细致全面开展防汛抗旱准备
3.提早做好周密动员部署。提请各级政府及时分级组织召开防汛抗旱工作会议，逐级对今年防汛抗旱工作进行全面系统的安排部署和组织动员。各级防汛抗旱指挥部要适时召开防汛抗旱指挥部成员会议，落实各级各部门单位防汛抗旱职责任务，全面梳理今年防汛抗旱的突出问题和短板弱项，精准会商分析汛旱情形势，精心安排部署防范应对工作，有力有序有效落实防汛抗旱工作措施。
4.扎实开展防汛抗旱准备。针对体制改革后我省防汛工作实际，提早下发关于做好防汛准备通知，专门下发做好防洪预案修编和抗旱预案修编通知。实行防汛抗旱准备责任制，细化分解落实各项准备工作的责任人、承办人和时限要求，把防汛抗旱各项准备工作做实、做细、做到位，确保节点控制、有序推进，扎实细致完成备汛备旱工作。
5.逐级压实防汛抗旱责任。实行省委省政府领导同志分片联系各市防汛抗旱工作制度，在落实行政首长负责制的基础上，推动落实地方党委责任，实行党政同责，强化地方党委、政府属地管理责任，分级分部门落实工作责任。压紧压实责任链条，将防抗责任层层分解，确保领导到位、责任到位、组织到位、措施到位。严格落实堤防、水库、淤地坝、尾矿库和山洪易发区、地质灾害隐患点汛期巡防责任，健全落实防汛责任体系。各类防汛抗旱责任人应向社会公布，接受社会监督。
6.科学修编防汛抗旱预案。认真总结去年机构改革防汛抗旱新职责运行实践情况，汛前及时组织修订编制完成防汛、抗旱、城市应急预案和洪涝干旱防御、调度实施方案，严格履行预案方案审查、审批、报备等程序。针对重要江河流域、重要区域和重点河段、城镇、乡村基层，细化实化组织动员、转移避险、抢险救援等关键环节措施，大力提高防汛抗洪方案预案的科学水平，分级组织预案演练，全面提升决策指挥调度和应对响应处置能力。
7.加强防汛抗旱物资储备。积极争取各级财政对防汛抗旱工作的经费投入，及时拨付防汛抗旱补助经费，落实应急度汛准备、物资储备补充、应急抢险救援、突发灾害救助、防洪设施修复等专项资金。理顺防汛抗旱物资储备管理体制机制，及时补充去年消耗的抢险物资，增加抢险物资储备数量，优化关键物资储备类别品种，多渠道、多种方式备足备齐抢险物料、救生器材和应急救援机具，确保一旦发生险情应急抢险物资能够迅速调运到位。
（三）突出洪旱风险防控隐患排查治理
8.彻底排查洪旱风险隐患。各级要提早组织防汛抗旱大检查，严格检查落实防汛抗旱指挥体制改革到位情况，查找制约理顺体制机制的短板弱项，重点检查县乡基层山洪应急抢险的盲点和漏洞，建立撤离避险的“谁组织、转移谁、何时转、去哪里、管得住”责任链条。强化洪旱安全隐患排查治理，建立工作台账，实行清单式督办，落实闭环式整改，落实安全度汛责任。把常态化的明查暗访、暗查暗访机制严格落实到防汛抗旱工作全过程，实行失职严肃追究制度，促进各级各项防汛抗洪措施落地落实见效。
9.积极防范化解灾害风险。坚持从源头上防范化解重大洪旱安全风险，落实风险识别评估、隐患监测预警和防范应对措施，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。建立健全洪涝干旱灾害日常险情灾情巡查报告制度，严格落实重要防洪工程、重要城市区域、重要基础设施、重要抗旱水源安全监控责任，强化重要行业领域的风险评估与防控巡查防守措施，保证险情隐患早发现、早处置、早化解，全力确保安全。
10.大力提高洪旱灾害防御能力。抓住“十四五”应急管理体系和能力建设的`重大机遇，按照项目化、有投资、可实施、能落地的要求，加强与应急管理体系建设规划有机衔接，积极推进防汛抗旱指挥能力建设，健全法规预案标准，完善体制机制，建设上下贯通、横向联通、多源信息融合共享的防汛抗旱指挥决策系统，实现洪旱灾害监测预警、风险防控、会商研判、指挥决策、应急调度、抢险救援、队伍调派、装备调配、物资调运、信息等环节的全过程、全链条综合管理，全面提升防汛抗旱指挥决策能力。
（四）全力组织防范应对洪涝干旱灾害
11.严格落实汛情旱情报送责任。各级防汛抗旱指挥部要提早下达今年报汛报旱任务书，认真落实好防汛抗旱信息报送责任。各级气象、水利、水文部门和水库、水电站、淤地坝、河道闸坝、尾矿坝管理单位要明确责任分工，严格按照要求向同级防汛抗旱指挥部办公室和应急管理部门指挥中心，传输实时天气预报、雨情、水情、旱情监测和洪水预报预警信息。各级自然资源、住房建设、农业农村等部门要将地质灾害、城市内涝、农业墒情旱情等监测预警信息与统计数据，实时传输同级防汛抗旱指挥部办公室和应急管理部门指挥中心，为防汛抗旱指挥调度提供准确依据。
12.建立汛情旱情会商制度。各级要建立健全防汛抗旱与应急管理、水利、气象、水文等相关部门汛旱灾情会商分析研判机制，科学高效处理雨水墒情监测预报预警信息。定期组织开展汛情旱情趋势预测，对重要天气、雨水情过程及时会商科学研判，密切掌握汛旱情形势和发展动态，有针对性的提出洪涝干旱灾害防范意见和应对措施。
13.加强监测预警系统管理。各级气象、水利水文部门要加强雨水情监测站点、预报预警设施和应用系统管理，确保各系统正常运行。汛前，水利水文部门要将防汛抗旱指挥系统通信网络、视频会商、图像监控、监测站点和信息数据、应用软件接入应急管理和防汛抗旱部门，落实好维护运行管理责任。各级气象、水利水文部门要梳理相关部门联系信息，确保部门会商顺利进行。加强山洪灾害监测预警平台设施设备应用，落实管理维护经费，确保系统运行正常，确保汛情信息监测及时、预报准确、传输畅通、报送快速、预警到位，为防汛抗旱指挥调度决策提供支撑保障。
14.全力防范应对洪涝灾害。各级防汛抗旱部门要坚持汛期24小时值班带班工作制度，密切监视天气和雨水情发展变化，精准会商研判和应对处置，及时预报预警信息，果断启动防汛应急预案和应急响应行动。加强洪涝灾害应对工作监督检查，科学做好江河水库防洪调度工作，落实重点江河和水库工程巡查防守，做好突发灾害的应急抢险救援工作。
今年要突出抓好山洪灾害防御，全面强化转移避险措施落实，从严夯实县、乡、村基层“防、抢、撤”各环节责任，科学制定群众转移方案，建立山洪上下游汛情信息互报联防机制。全面加强山洪防汛抢险的组织领导，增强基层抢险领导力量，严格落实群众转移和避险的领导责任、组织责任、安置责任、管理责任，做到指挥责任到人、撤离对象到人、安置场所到位，确保山洪威胁群众在暴雨发生之前、洪水到来之前应撤尽撤、提前转移，加强安置点安全防控，全力避免人员伤亡。
15.积极做好抗旱减灾工作。加强抗旱基础保障工作，完善抗旱预案和水资源优化配置方案，提高旱情监测预警能力和抗旱调度能力。密切注视不同时段旱情发展的动态规律，不失时机抓好抗旱减灾工作，各有关行业部门及时开动各类灌溉设施，努力增加抗旱供水，适时开展人工增雨作业，尽最大可能减轻旱灾损失。加强水资源统一管理调度，统筹调配城乡抗旱水源，协调好生活、生产用水矛盾，坚持计划用水，节约用水，全力保障城乡群众生活饮水安全和工农业生产抗旱供水安全。
（五）全面增强防汛抗旱基础保障能力
16.加强防汛抗旱技能培训。针对机构改革后新履职防汛抗旱岗位的行政领导、分管干部和工作人员多的实际，进一步按照省委组织部加强基层应急能力培训的要求，按照省级培训市县、市级培训县镇、县级培训镇村、镇级培训村组的原则，持续组织各级防汛抗旱指挥长、市县应急管理局负责人防汛抗旱知识培训，全面增强防汛抗旱指挥决策和抢险救援技能，大力提高各级防汛抗旱综合指挥能力。
17.抓好防汛抢险救援队伍落实。加强与驻地军队、武警部队、国家综合消防救援队伍和公安、民兵预备役等部门的联系，发挥好水利、自然资源、住建等部门的防汛抢险行业优势，统筹涉水工程建设管理单位专业力量与社会应急力量，主动做好防汛抢险预案交底和联合现场查勘等工作，建立健全汛期信息共享与应急联动机制，提前预置应急抢险力量，时刻保持警惕，一旦发生险情，能快速响应、处置有力。
18.健全防汛抗旱技术保障机制。充分发挥全省防汛抗旱应急专家智库力量，及时调度防汛抗旱、应急、水利、自然资源、农业农村、气象等行业的高级专家技能人才，全面服务防汛抗旱指挥决策、重大险情抢险和防汛抗旱减灾工作。组织编制《省防汛抗旱工作手册》、《省重大洪涝灾害应急响应手册》。积极开展新体制防汛抗旱理论研究和新技术、新装备推广应用，为防汛抗旱提供技术保障支撑和科技动力。
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