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全面深化改革工作自查报告

发布时间:2025-01-19

全面深化改革工作自查报告(通用七篇)。

在经济发展迅速的今天,报告的适用范围越来越广泛,多数报告都是在事情做完或发生后撰写的。你还在对写报告感到一筹莫展吗?以下是小编为大家收集的全面深化改革工作自查报告,欢迎大家分享。

全面深化改革工作自查报告 篇1

xx大学xxx学院高度重视和支持共青团、学生会组织改革,学校党委要求坚持使命引领与问题导向相结合、实践创新与传承发展相结合,切实保持和增强共青团的政治性、先进性和群众性,在实际工作中紧扣改革精神、对照改革方案、结合学校实际,有序落实和推进学校共青团、学生会组织改革落地,深入推进“思想引领、组织建设、成长成才、权益服务”四大行动,不断提升共青团组织工作效能,巩固和扩大党执政的青年群众基础,团结带领青年大学生紧跟党走。

为贯彻落实中央和省委群团改革要求和《高校共青团改革实施方案》、《学联学生会组织改革方案》、《关于xx省高校共青团改革的实施意见》等文件精神,学校党委召开了群团工作会议、思想政治工作会议、共青团工作专题会议就共青团、学生会组织改革进行研究部署,为做好今后一个时期内全校学团工作提出了“认清形势,牢牢把握高校共青团工作的根本任务和工作主线;着眼“三个善于”,抓实抓好我校共青团(学生会)工作;强化主体责任,各级党组织要切实承担领导指导职能”的明确要求,配合学校团委展开相关工作。

学校各级共青团组织(学生会组织)在团省委和学校党委的正确领导下,在实践中改革,在改革中实践,各项改革工作有序推进。为更好的总结经验,改进不足,参照督导(自查)项目清单,我校团委将学生会组织改革工作做了实事求是的自查,现报告如下:

一、推进学生会组织改革情况

1、贯彻落实团中央《关于推进高校学生会(研究生会)深化改革的若干意见》、《学联学生会组织改革方案》等文件精神,学校党委召开了思想政治工作会议、共青团工作专题会议,就共青团、学生会组织改革进行研究并对改革工作进行现状分析及工作部署,起草了

《xx大学xxx学生会改革方案(修订稿)》报学校党委进行指导审批公示。切实抓实抓好我校共青团(学生会)工作,强化主体责任。强调要坚持全心全意服务同学,以“服务大局、服务社会、服务青年”三大社会职能为根本开展工作,不允许单独承担高校行政职能。

2、精简组织机构和学生干部数量,工作机构架构为“主席团+工作部门”模式,以共青团改革要求为根本出发点,积极探索实行轮值制度,从原有的8个部门精简到目前4个部门。目前,我校学生会工作人员为50人,各部门设部长1正1副,未设立除主席、部长外其他职位。

3、强化校级学生会组织对二级学院学生会组织指导机制,出台《xx大学xxx学院学生干部管理办法》、《xx大学xxx学院分团委工作考核办法(暂行)》,明确规定校级学生会组织对学院(系)学生会组织的指导职责。

4、对学生会组织工作人员的整体素质提出严格要求,目前学生会工作人员政治面貌均为共产党员或共青团员,且最近1个学期或学年学习成绩综合排名均在本专业前30%以内,且无课业不及格情况。

5、面向全校公开遴选校学生会干部,校级学生会组织主席团候选人均由学院团组织推荐,经学院党组织同意,校党委学生工作部门和校团委联合审查后,报校党委确定;校级学生会组织工作部门成员均由学院团组织推荐,经校党委学生工作部门和校团委审核后确定。校级学生会组织工作人员做到了有来自学院学生会组织的成员不少于50%。

6、学校党委、团委组织召开多次专题会议认真学习贯彻全国学联二十七大会议精神,开办我校第二期“增广班”专题学习党中央致词精神,要求学生会组织全覆盖学习和遵守《学生会研究生会干部自律公约》、《关于学联学生会工作人员改进作风服务同学的若干规定》。

7、坚持从严治会,出台《xx大学xxx学院学生干部管理办法》,对学生干部的管理和考核作出明确规定。针对学生会组织工作人员出现违反校规校纪、道德失范以及与学生不相称行为等问题的,校团委或二级学院团委应按《xx大学xxx学院学生干部管理办法》迅速调查核实并及时予以处理。

8、严格按照《xx大学xxx学院先进集体、先进个人评选与表彰暂行办法》开展评优评先工作,学生会组织工作人员参加评奖评优、测评加分时,依据评议结果择优提名,未与其岗位简单挂钩。

9、学校党委高度重视学生会组织的发展,并将学生会组织的建设纳入了本年度学校党建工作整体规划。本年度已定期听取学生会组织工作汇报两场,参与研究决定重大事项,并由我校党委副书记分管学生会组织的工作。

10、我校校级学生会组织由我校团委书记负责整体开展指导工作,并聘任校团委专职团干担任校级学生会组织秘书长。建立了学生会重要事项、重大活动、重要信息、对外联络等事先审核管理制度。

二、存在的问题、原因及整改措施

学生会组织的改革创新要突出问题导向和查补短板,问题一旦解决,短板一旦补上,就是高校共青团未来发展新的增长点和着力点。经过改革实践,我校学生会组织的改革主要存在以下几个难点:

1、校学生会联系引领服务青年能力有待提升。

服务青年是新时期团学组织“服务大局、服务社会、服务青年”三大社会职能的根本。随着时代发展和基础教育水平的不断提升,青年学生的综合素质和能力逐渐增强,对学生组织服务内容的要求也越来越高。而我校学生组织在服务青年学生的意识、内容、条件等方面不能完全适应学生多样化、个性化的需求,存在供给侧结构不平衡、供需不匹配等现象。另外学校共青团缺资源、缺平台、缺专业化建设,无法满足学生的发展需求。虽然我们一直在努力改进,但碎片化、单一化和贴近学生不够等困局依然存在。

整改措施:构建系统化、精准化的服务体系。加强对青年学生思想动态及生活、学习、闲暇时间等状况的调研,全方位了解学生所思、所想、所愁、所盼,分层分类分步开展服务。

2、对二级学院学生会管理服务能力不足。

目前在对二级学院学生会管理中存在有如下几个问题:院校两级缺乏沟通,导致工作开展效率低下,活动质量无法提升;院级学生会指导老师队伍不稳定,导致院级学生会开展工作不及时、形式陈旧,指导老师及主要学生干部队伍缺乏培训。

整改措施:加强院校两级团委班子成员的交流与沟通,定期召开工作例会,高效及时解决相关问题,推动院校两级成员的'合作与交流。鼓励二级学院团委独立承办校级活动,充分调动其工作积极性。加强对学校团委成员班子的培训,坚持“引进来”与“走出去”相结合,创新工作形式和活动形式,走专业化发展道路,支持引导二级学院团委规范发展,配合学生会联系、引导和服务师生。

3、学生会组织部门建设活力不足。

我们在推进学生会改革的过程中调动了学生干部的积极性、规范了学生组织的“规定动作”,取得了一定的成绩,但仍存在以下问题:队伍阵地建设不足,培训方式单一,主要依靠日常例会和常规培训;学生干部思想政治教育方式缺乏系统性和针对性,教育内容缺乏时代性和先进性;队伍内部凝聚力不高,干部参与活动积极性不足,难以发挥学生干部的桥梁纽带和战斗堡垒作用。各部门发展不均衡,内部建团难以形成规范化、制度的机制。

整改措施:创新学生组织建设内容。构建“常态教育+时事教育”的内容教育体系。创新培训与管理工作模式,创建“学生干部论坛”,为服务师生调研,为团委正确决策提供保障。创新学生组织载体建设和阵地建设,开展组织内部活动,沟通成员感情,在某一部门探索试点组织建设,不断解决问题,总结经验,逐步推广。

4、网上共青团建设不足。

团委微信官方平台推文涵盖社会主义核心价值观、意识形态引导与教育、爱校情节、第二课堂、新生教育、宿舍文明、学风建设等全方面,也实现了在微信平台进行众多校园文化活动的征集、报名、反馈、评价机制,但离改革的要求还有一定的差距,比如网络宣传员队伍还没有形成健全的管理、培训和激励机制,优秀内容产品还比较欠缺等等。

整改措施:健全网络宣传员、文明志愿者、网络评论员队伍选拔、培训、管理、考核和激励机制,打造青年网军,抢占网络阵地,引导团员青年将先进性和担当精神延伸到网络空间。创新平台让团组织在网上“安家落户”。整合现有资源,从“平台搭建、运行模式、互动终端”三方面,建设覆盖互联网和移动互联网,集组织人员管理、活动项目发布、活动场馆预约和工作定量考核系统为一体的平台。在校团委进驻大学生事物中心的基础上,结合平台直接面对广大青年师生开展线上线下联系与服务,为青年提供及时有效的“一站式”服务。

5、团干部配备不全,考核管理制度不完善。

校团委专职团干部缺编,学院团学指导老师基本由辅导员兼任,学生组织缺乏专业指导。除要管理共青团工作外,部分学院团学指导老师还须分管学院办公室及相关党务工作,事情繁杂,精力分散,且缺乏有效的激励保障机制。在对团干部考核管理上,缺乏长效性考核管理制度,特别是对学院团委书记考核上难以进行长期量化考核和切实有效的考核奖惩机制。

整改措施:积极争取政策支持,特别是对二级团组织专职团干的培养、选拔和任用及任职运用的支持;积极探索专职、兼职、挂职相结合的共青团干部队伍,承担具体共青团工作和学生组织的指导工作。

三、意见与建议

高校学生会改革是一项系统的工程,需要全面的统筹与规划,制定出科学合理的战略布局,才能切实加强和改进学生会各项工作和建设。推进学校共青团、学生会改革创新,必须在学校党委的重视与支持,相关部门的配合下才能顺利的解决改革中的难点。学校共青团在加强与校园党政机构及相关管理部门的沟通,争取相关部门对共青团工作的支持和引导的同时,也希望团省委、省学联进一步加强对加大对民办高效校团学工作的重视、支持和指导,为学校共青团、学生会落实改革精神提供强有力的保障。

全面深化改革工作自查报告 篇2

根据《xx县财政局关于开展“会计管理年”活动实施方案》要求,我所组织专班,对照《湖北省会计管理工作量化考核测评表》,对我所会计工作进行了全方位自查;

一、会计机构和会计人员情况

我所严格按照《会计法》规定设置会计机构,配备会计人员,对亲属或相关人员实行回避制度,所有会计人员都持有会计证。严格按要求设置了会计岗位,明确了每个会计岗位工作职责,每个会计人员每年按规定完成继续教育。会计人员离职时,由会计主管人员监督办理交接手续。

二、会计核算情况

我所按照会计制度依法设账。认真审核原始凭证,对填写不完整,或填写错误的原始凭证不与受理。按会计制度要求填制记账凭证。账簿的设置、启用、登记、结账及更正错误的方法严格按会计制度执行。按国家统一的会计制度规定设置会计科目,并按制度规定的.科目进行核算。不随意改变资产、负债、净资产及收入、支出确认标准和方法,不虚列、多列或少列资产、负债、净资产和收入、支出,无伪造、变造会计账簿和其他会计资料的现象。

三、会计信息情况

按规定格式编制会计报表,做到了会计报表合规合法。及时按要求上报会计报表。

四、档案管理情况

对会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料按规定定期收集、整理、立卷、归档。

全面深化改革工作自查报告 篇3

为进一步加强XXX镇财政资金监管,落实好国家、自治区各项惠民政策,提高财政资金使用效益,规范XXX镇财政资金使用与管理,根据《XX区财政厅关于开展XXX镇财政资金监管检查工作的通知》(X财预[20xx]1294号)要求,我XX积极组织相关人员对全旗XXX镇财政资金监管工作进行全面调研。现将调研情况简要总结如下:

一、XXX镇财政所基本情况

我旗13个XXX镇共设有13个财政所,财政所共有62人,其中:行政人员7人,事业人员55人。平均每个财政所4-6人,配备了一名所长、一名会计或一名出纳员。其中本科学历10名,专科学历52名,平均年龄在37周岁。XXX镇财政除各项惠农补贴资金和专项资金以外的人员经费办公经费由旗财政核算包干经费,节余留用,超支不补。其它各站所不在单独核算经费,由财政所统一管理。

20xx年,参加旗财政局组织惠农惠牧政策培训1次,加强资金管理方面的培训2次,培训旗乡两级财政人员已超过180人次。乡镇财政按照各类资金的管理要求,努力完成工作,结合农村牧区农合改革要求,建立健全一些新的规章制度,确保把上级政府对基层农牧民的关怀落到实处,全力做到好事办好。

二、XXX镇管理体制

乡镇财政所隶属于乡镇政府直接领导,接受旗财政局业务指导,履行乡镇财政管理职责。具体如下:

1、调整旗乡财政体制。我旗对旗乡财政体制进行了调整,调整后的体制为“核定支出,确定补助,超支不补,结余留用”。新的体制下,进一步明确了乡级政府支出责任,乡级财政必须科学合理安排支出,严格执行支出预算。

2、确保乡级财权不变。“乡财县管”财政体制是在乡级的资金所有权、使用权和审批权不变的前提下,推行的财政管理方式,按照公共财政的原则,进一步明确了旗乡两级各自的支出责任。

3、乡镇政府财务收支按预算单位核算管理,每月定期上报会计报表(资产负债表、收入支出表),实现和财政局国库账账相对。

4、为进一步做好保障村级组织运转工作,我旗按月预拨嘎查村办公经费,其余补助资金待年末一次性拨付,保证嘎查村干部工资通过“一卡通”足额发放。这样可以有效杜绝各乡镇出现截留、挤占、挪用的现象发生,做好村财民理乡代管工作,切实保障村级组织运转正常。

5、乡镇各项大额采购支出,由乡镇提出申请和计划,经财政局按照预算审核后,旗采购办集中招标采购,采购资金由旗财政局直接支付。

6、乡镇使用的所有收费票据由旗财政局管理,实行“限量使用、缴旧领新”,并且做到罚没收入及其他非税收入全部上缴入库。

三、XXX镇财政监管工作的主要做法

(一)领导重视。财政局始终把强农惠农资金监管摆上重要议事日程,构建工作网络,明确职能分工,落实工作责任。并制定XX旗XXX镇财政资金监管实施办法,进一步明确资金监管的目标、范围及各部门监管职责,确保每一项资金无论在哪个层级、哪个环节都有人负责,有人管理。同时,构建工作人员信息网络,确保运转畅通。

(二)沟通协调。加强与各部门沟通协调,努力营造良好的乡镇财政资金监管氛围,确保乡镇财政资金安全高效运行。在加强与XXX镇沟通的同时也要加强与项目主管部门沟通协调,要求项目主管部门在项目批复或资金下达的同时,将项目或资金管理办法、管理要求及时转发或传达到XXX镇政府和XXX镇财政,确保政策信息到位,以便XXX镇政府和XXX镇财政更好地对项目或资金进行监督,切实提高项目或资金的使用效益。与此同时,进一步完善机关监督检查机构建设,建立健全相关管理制度,确保XXX镇财政监督规范化、制度化。

(三)公开透明。一是政策公开。及时将各项惠农惠牧补贴政策的落实范围、补贴对象、政策依据、发放标准和金额和工作动态,利用政务公开栏、发放宣传单、政务网站和机关电子显示屏、XXX镇便民服务大厅等平台,向广大农牧民群众进行宣传,让更多的群众了解国家政策和补贴信息。接受社会和群众的监督,使乡镇财政补贴资金发放更加透明。二是资金公开。补贴资金全部通过财政补贴农牧民资金“一卡通”直接发放到农牧民手中。并及时将补贴信息归档,及时将补贴信息明细通过手机短信的方式通知到农牧民,实现补贴资金发放公开。同时,根据补贴资金发放要求和相关补贴资金发放实施方案规定,在补贴资金发放前,将补贴资对象相关信息在XXX镇和嘎查村进行公示,在公示期间如有举报、投诉等现象,要进行认真核实,确保补贴资金安全发放。

四、XXX镇财政资金监管情况

(一)预算资金监管。按照年初部门预算安排用款计划,每月将公务费、业务费等苏木镇日常运转经费拨付到XXX镇,在资金拨付过程中严格按照预算资金管理要求和资金拨付程序予以拨付资金,有效加强了对资金的监管;与此同时,还要求XXX镇将资金使用情况定期报国库股,以便充分了解资金用途,更好地监督资金使用和管理,并在机关年度监督检查计划中安排苏木镇资金监督检查工作任务,确保XXX镇财政资金安全高效运行。

(二)项目资金监管。一是补贴资金监管。积极协调涉农涉牧补贴资金对口管理部门,明确了每项补助资金的上报、审核、发放程序,并按照资金归口管理的要求,进一步明确资金在上报、审核、发放过程中旗直相关部门、XXX镇财政、有关业务站办所、嘎查(村)委会的职责和资金拨付运行流程,加强对补助资金的监管。二是项目资金监管。积极协调项目主管部门,加强对项目建设的跟踪监督,在项目建设前期对项目的可行性进行研究,项目建设过程中组成检查组对项目进展和项目工程质量进行监督,在项目建成后配合项目主管部门组成验收组,对项目进行竣工验收,有效促进了项目开展和实施。

(三)重点建设资金监管。全旗重点建设项目监管主要依靠局农财股、综改股、基建股和监督检查股来完成,其他相关股室配合。重点建设资金严格按照基本建设资金管理办法进行管理,在项目建设过程中按照合同约定的方式支付项目建设资金,并要求项目主管部门和项目施工单位定期报送项目进展情况,并不定期的到项目地进行检查,有效加强了项目资金监管,促进了项目建设。

(四)开展XXX镇财政资金专项检查。按照年初制定的财政资金监督检查工作计划,将组成专项检查组,采取抽查或有针对性专项检查的方式,对XXX镇财政资金实行检查,并努力做到检查有方案、有记录,发现问题有整改记录,确保XXX镇财政资金的安全有效运行。

(五)在20xx年7月份,为了适应新的工作形势和任务,我局投入资金9万余元对“一卡通”网络进行全面升级,13个XXX镇(场)由原来的网络全面升级到光纤网络,网络速度由此提升了几十倍,工作效率也数倍的提升。与此同时,我局再次投入12万元,对全旗财政所的财务记账系统进行联网升级,全面使用用友g6-e软件平台,所有财政局相关股室都能对乡镇财政所相关的账务处理情况进行实时的查阅和审核。

五、预决算编制

对乡镇财政预算编制,我旗采取部门预算编制,本着“一级财政,一级事权,财权与事权统一”的原则。

编制部门预算的优点:编制部门预算,能够比较清楚地理顺和安排各种支出内容和项目,即使政府预算清晰易懂,也便于对财政资金进行统一管理,预算管理严格依法进行,法律约束力很强,非经法定程序不得任意调整。

编制部门预算的缺点:

(1)预算编制不科学。内容相对简单,缺乏具体的明细资料,编制方法一直沿用“基数+增长”的方法;

(2)预算执行不到位;

(3)预算监督不力。乡镇人大的审查和监督职责履行不充分,财政部门缺乏内部监督和制衡机制。

今后改革的目标和要求:

1、继续深化部门预算、国库集中支付、政府采购和收支两条线管理改革;

2、清理和规范非税收入,凡能纳入预算的'都要纳入预算管理;

3、改革预算编制制度,完善预算编制执行的制衡机制,加强审计监督;

4、建立预算绩效评价体系;

5、实行全口径预算管理和对或有负债的有效监控与监督;

6、加强各级人民代表大会对本级政府预算的审查和监管。

六、XXX镇财政资金监管信息报送情况

局机关各业务股室在收到上级财政部门下达的政策、管理、指标文件后,及时将文件下达或转发至各XXX镇财政所,各乡镇财政所在资金监管过程中发现的问题、结果及建议及时向旗财政局相关业务股室反馈,做到了监管信息通达、通畅。

七、存在问题及下一步工作意见和建议

1、乡村债务包袱较重,全旗乡村两级债务总计49,850万元,其中乡级债务29,156万元,村级债务20,694万元。乡村债务问题严重制约着农村经济的健康快速发展。

2、我旗现辖13个XXX镇外加1个种畜场,大部分乡镇(场)地处偏远山区,交通不便,乡级公用经费保障不足,满足不了交通、差旅费用的正常支出。

3、财力有限,事业投入不足。旗财政的可用财力在保证工资发放、机构运转,保证养老保险、医疗保险、计生事业费、抚恤救济等必保项目经费后,对支农、教育、科技、医疗卫生等事业的投入严重不足,影响了农牧业生产和教育等事业的快速发展。

4、大力培植财源,努力开展增收节支,认真执行年初预算,严格控制经费追加,逐年解决拖欠干部工资问题,积极化解乡村债务。

5、积极推行乡财县管信息网络工程建设,提高财政预算管理,尽快完XX县乡财政联网,全面实现乡财县管远程请拨款。

6、将专业技能、工作经验、思想道德作为衡量财政、财务工作者的重要标准,并积极参加上级部门组织的业务培训,努力提高财政、财务工作水平。

7、积极化解县乡债务。恳请上级财政部门多给予贫困旗县财政补助,帮助我旗解决乡村两级历史债务。

8、贯彻落实中央政策,各项事业的资金投入应向贫困地区倾斜。我旗在基础设施建设、职工工资等方面形成的历史“欠帐”太多,尽管近几年中央及自治区财政不断增加转移支付和专项资金投入,但我旗的可用财力只能保证工资发放和旗乡村三级组织的运转,没有能力来安排事业发展方面的资金,财政在力保工资的状态下维持运转,由于事业投入不足,制约了农牧业生产和教育、科技、卫生等事业的发展,建议上级财政部门能加大对贫困旗县的转移支付力度、加大对落后地区的专项资金投入,促进贫困旗县经济的健康发展,旗县经济得到健康可持续的发展,才能从根本上缓解财政困难。

9、由于乡镇财政各种惠农、惠牧等补贴资金不断扩大,应该增加财政所人员,充实乡镇财政管理机构,加大乡镇财政管理的力度。

全面深化改革工作自查报告 篇4

为了规范网银业务经营,防范风险,保证我支行网银业务健康、快速、规范发展,特根据总行下发的《xx银行关于开展网上银行业务操作及基础管理检查的通知》,我支行于20xx年4月26日至28日组织专人对我支行20xx年至20xx年签约的所有网上银行业务操作及基础管理进行全面自查。检查内容包括客户签约管理、日常维护管理、网银业务相关资料的保管等三个方面,现将自查情况报告如下:

一、个人网银业务

自20xx年开办网银至20xx年4月,我支行共办理个人网银帐户签约启用 户,个人网银帐户加挂解挂 户,个人网银密码重置 户,个人网银销户 户。个人客户签约网银资料齐全,申请表内容填写完整、正确,且全部为本人办理、本人签名;个人网银账户的加挂解挂、证书的相关操作、网银的'销户等业务均按照相关规定规范操作;个人网银的日常维护业务均由客户本人提提交申请,且早请表内容填写正确,完整。

二、企业网银业务

企业网银的检查内容主要包括:网银的资料是否齐全,填写内容是否正确完整,签章是否完整、准确,是否经信贷部门审批签字,网银后台管理系统中相关的设置是否正确、完整,是否与企业客户申请表中申请的内容相符,网银后台管理工作系统中所有的设置操作完毕后是否打印网银交易流水,是否按相关的规定保管,网银授权操作是否执行双人操作等。

自20xx年开办网银至20xx年4月,我支行共办理企业网银签约户,企业网银账户登陆密码重置户。其中资料存在问题的共户。主要问题有以下几种:

1、签章不全,共户,已整改 户,仍有 户尚待整改。

2、无法人签字共户,全部为未接到总行通知前签约的客户。此部分客户,经支行协调,全部由客户经理负责联系客户补签字,目前已整改的户,仍有户尚待整改,客户经理仍在联系中。

3、资料填写不完整,共户,主要是无客户登陆名,无登陆名的共 户已正在由经办人员联系客户补填。

三、日常维护和资料保管

检查内容主要包括网银后台管理端的操作是否正确,操作结束后是否打印交易流水并入当日传票管理,落地业务是否及时处理,处理流程是否符合规定,企业客户的回意单是否及时打印,企业网银证书领用及网银密码重置是否设立相应登记薄,网银资料是否专人保管,期装订等。

自开办网银以来我支行分别设置了网银操作员和复核员,并指定专人负责网银日常业务及落地业务的处理,并于20xx年,接到总行通知后,设立了网银证书领用及密码重置登记薄。网银资料由专人保管并定期装订。

经过本次自查,我支行网银经办人员的风险意识得到了有效提高,网银业务得到进一步规范,为我支行网银业务健康、快速、规范的展提供了保证。

全面深化改革工作自查报告 篇5

根据xx县党委、政府《关于深化林业产权制度改革的意见》精神,按照《六枝xx县林业产权制度改革检查验收方案》(xx林改办[XX]5号)文件要求,结合我乡开展林改工作实际情况,我们认真开展了自查。现将自查情况汇报如下:

一、林改开展情况

xx乡地处xx南部,全乡有7个行政村,112个村民小组,总人口12510万人,总户数2962户。全乡国土总面积84600亩,林业用地面积xx亩,占全乡总面积的x.x;重点公益林区划面积x.x万亩,占林地面积的x.x,经果林面积x.x万亩,占林地面积的x.x,森林活立木蓄积x.x万立方米,森林覆盖率达x.x。

林改前,全乡林地中,国有林地面积x.x亩,占林地面积的x.x;集体统一经营面积x.x亩(已流转集体山林面积x.x亩),占林地面积的x.x;自留山面积x.x亩,占林地面积的x.x;责任山面积x.x亩,占林地面积的x.x。

XX年12月以来,我乡根据省、市统一部署,按照xx县党委、政府《关于深化林业产权制度改革的意见》和xx乡党委、政府《关于xx乡深化林业产权制度改革实施方案》要求,开展以“明晰产权、减轻税费、规范流转、放活经营”为主要内容的林业产权制度改革。至XX年9月取得了阶段性成效,全乡完成深化改革面积xx亩,占应改革面积的x;已明晰产权面积xx亩,占应明晰产权面积的x;完成区划面积x.x亩,占应登记面积的x.x;完成林权登记面积xx亩,占应登记面积的xx;经自查评定,分山到户率达到x.x;分户登记率达到x.x;纠纷调处率达到x.x;群众满意率达到xx。林业产权制度改革的开展得到了广大林农群众的衷心拥护,造林、育林、护林的积极性显著提高,实现了“还权于民、还利于民、聚力于民”和“资源增长、农民增收、社会增效”的良好局面,迸发出强大的生命力,为促进林农受益、税费减轻、权属明晰、经营放活、流转规范、林区稳定的大好局面打下了坚实的基础。

二、自查分析评价

从自查情况来看,我乡村组林改操作规范,全乡不合理收费项目全面取消,木竹采伐指标公示制度得到落实,垄断经营和区域封锁已经打破,林业部门行政经费已纳入财政预算,未发生森林资源重大案件,林区秩序良好,综合评价定为合格。

具体分析评价如下:

(一)组织领导

建立机制,形成合力,坚持把“乡、村、组三级齐抓共管”的领导机制贯穿于林改全过程,形成上下联动、左右互动,全民配合抓林改的局面。乡一级成立了以乡党委书记为总督查,乡长为组长,乡党委副书记、分管副乡长为副组长的林改领导小组,并下设了乡林改办于乡林业站,7个行政村均明确了指导组;并于XX年12月x日召开了全乡林业产权制度改革动员大会,建立了各项制度,层层落实责任,由乡人民政府与各村签订了责任状;实行“党政一把手亲自抓,负总责,分管领导和驻村干部具体抓,一级抓一级,层层抓到落实”的工作机制,并落实了专职人员,村、组及时召开了干部大会、党员会、村民大会和村民代表会议,制定了改革方案,经xx县政府批复实施。

林改工作开展以来,乡主要领导高度重视林改工作,多次实地进行调研,发现和解决林改中出现的矛盾和问题。乡党委书记分别到全乡7个行政村,深入农户和山头对集体山林流转开发经果林如何确权发证等热点、难点问题进行了专题调研。乡长经常听取林改工作情况汇报,重大问题亲自决策。XX年x月x日,长xx在我乡调研林改工作时,对我乡在林改工作中正确处理好与经果林发展、矿业资源开发、林场和招商引资等“四大关系”的工作做法给予了充分的肯定。

(二)宣传发动

我乡林改宣传主要采取发放公开信、组织宣传小分队、张贴宣传标语、制作宣传条幅、书写固定宣传牌、编印林改简报、编制林改资料汇编、“2131”放映等形式。各村、组按照要求书写、张贴标语xxx条,制作宣传条幅x余幅,发放林改公开信x份,确保了发放到每户林农家中,乡开办了林改专栏,每周书写1期,乡林改办编印了林改简报x期。

(三)明晰产权

针对我乡林业“三定”时期确权情况,我乡以明晰产权为重点,稳定山林权属。一是做到“三结合”。把村组方案、调查摸底、一榜公示有机结合,把调查摸底的内容即调查面积、数据、林权证扩充到调动群众参与林改的积极性上来。根据调查摸底情况制订符合政策、内容详实,具操作性的村组林改实施方案,村级方案坚持了“四个原则”落实自留山、责任山,并将部分集体山林落实到农户个人经营,明确利益分配,确保了xx收入分配到户。二是严格“两个三分之二”和“四签两不准”。村级林改实施方案由村委会集中召开村民大会或村民代表大会讨论,经“两个三分之二”即“参加村民会议或村民代表会议的人数必须超过应到会人数的三分之二,表决票通过票数必须达到应参加会议人数的三分之二以上”票决通过方案,并坚持“四签两不准”进行表决,报乡人民政府审查、乡林业改革领导小组审核,经乡人民政府批复实施。三是统一了合同文本,补充完善了林地流转承包合同,国有山林权属明晰并稳定。四是实行“两必须”。在村委会设立公示栏,必须对《林权现状登记表》和《插花山登记表》进行为期七天的一榜公示,必须对公示内容进行拍照存档。五是把握“两个是否”。公示的内容是否有异议和争议,无异议和争议的进入外业勘界勾图,有争议的暂缓勾图,待争议调处解决后进入勾图;村级方案是否公开、公平、公正。六是明确“三个重点”。明确分山到户率、分户登记率均达到xx以上,要求外业勾图人员在勘界勾图中做到勾绘宗地界线准确,能分户登记的分户登记;明确林权登记申请表填写无误,对申请表地填写存在缺、漏项情况的现象进行补课,做到操作规范,内容全面、详实,明确图、表、机、地一致。七是建立了林权打印、发证、档案室,配备了专职管理人员,健全了工作制度。七是培训了专职林权登记、打印、档案管理人员,确保了林权打印规范,档案保管完整、安全。

(四)减轻税费

一是我乡全面取消了乡、村、组所有不合理收费项目,取消木竹农业特产税,调整了育林基金平均计费价格,对林农自产自销木竹所得收入依法免征增值税,暂免个人所得税。二是建立健全了林农负担监测、信访举报、案件查处等各项制度,对涉林收费项目及标准进行了全面清理,并在乡林改办、政务村务公开栏上公布。三是定期发布木竹市场行情,确保了林农通过林业税费改革得到实惠和好处。

(五)放活经营

我乡从XX年起,木竹计划分配实行自主申请制、分配公示制。乡人民政府和林业站根据乡林业局下达的计划,实地审核林木所有者上报的林木采伐计划申请,以村民小组为单位在乡公共场所醒目位置张榜公示7日无异议后,由乡林业站依据申请和林木采伐作业设计书发放林木采伐许可证到林农手中。

为放活木竹流通环节,我乡制定了相关措施,对打破木竹垄断经营和区域封锁做出了规定,对商品材实行全面放开,对以前乡制订的限制林权所有者自主经营的政策措施,坚决予以取消,允许林农自主销售木竹及其产品,并定期向林农发布木竹收购指导价,取消中间环节,实行产销见面,价格随行就市,并向社会公布了举报电话,切实保护了林农的合法权益,林农收益进一步提高。

(六)规范流转hc179.cOm

为保护林农的利益,规范山林流转,乡政府对林改期间暂停集体和国有林场森林、林木和林地的流转;对已经流转但手续不完备的,要依法补充完善合同,对林改前已经流转的山林采取协商让利为主完善或补充了合同,充分尊重了承包经营者的主体地位。在明晰产权以后,将根据有关规定,充分尊重承包经营者的主体地位,凡自愿流转的,都依法签订流转合同,办理林权变更手续。

(七)配套改革

针对林改后林业主管部门收入下降,财政收入减少的实际状况,我乡坚持一手抓林改工作的推进,一手抓配套政策的完善。一是稳定和加强林业队伍建设。按照xx县党委的要求,一方面加强了林业综合执法队伍建设;乡林业站从林区秩序稳定出发,整合执法力量,提高执法水平,充实林业执法力量,为林改后的林区稳定保驾护航。二是确保林改资金拨付到位。上级拨付给我乡的林改资金共xx万元,乡政府配套配套资金xx万元,其中乡林乡林改办xx万元,各村xx万元,确保了我乡林改工作的正常运转。

(八)林区稳定

乡林改办专门成立信访接待组,安排专人接待群众来电、来信、来访,做好了详细的记录。对疑难问题,乡林改办组织专门人员开展专题调研,所有已调处的山林权属争议全部签订了调处协议,建立了山林权属纠纷台帐。林改期间,全乡没有发生乱砍滥伐、纠纷械斗、森林火灾等重大案件,林区社会秩序良好有序。本次林改,全乡共发生各类纠纷争议xx起,涉及面积xx亩,已调处xx起,面积xx亩,面积调处率达x.x。

(九)群众满意

通过实施深化集体林权制度改革,激活林业经营机制,我乡林改成效逐步显现。一是增强了林农发展的信心。通过落实自留山政策和“谁造谁有”政策,明晰产权,签订合同,发(换)林权证,实现“耕者有其山”,让群众吃下了“定心丸”,保障了林农的合法权益,增强了他们发展林业的信心,加大了对林业的投入。二是促进了村集体和林农增收。通过实施林改,落实集体山林承包、租赁和转让,盘活了集体山林资产,实现了村级财务和林农两增收。

(十)创新方法

1、创新勘界勾图工作方式。外业勘界勾图人员紧缺是我乡明晰产权最大的困难。为解决工作量大与技术人员少的矛盾,我乡在加强培训,增加技术人员的基础上,注重创新工作方式,合理调度,使有限的技术人员最大效能地发挥作用。一是采取“歼灭战”和“阵地战”相结合工作战术,根据调查摸底进展情况,对进度较快、先期完成调查摸底、具备外业勘界勾图条件的村组,集中全乡所有勾图人员,实行打“歼灭战”的办法。待全乡所有村完成调查摸底后,再将人员分散到剩余村,实行人员包干“阵地战”。二是实行后勤保障线与业务技术线相结合模式,明确乡村林改干部与勾图人员职责分工,驻村林改工作组负责摸清林权现状,组织群众实地指界,解决矛盾纠纷,提供后勤服务;勘界勾图人员负责外业勘界勾图填表和资料整理,提供技术保障,对面积小、宗数少、人口多,在图纸上难以勾绘的,我们通过实行联户绘制示意图,分户编号发证的办法,加快进度。三是对外业勘界勾图人员从勘界勾图、资料整理、资料录入到填证发证实行质量终身制。

2、正确处理林改与经济发展的关系。在整个林改进程中,我乡特别注重处理好林改与经果业发展、矿产资源开发、国有林场和招商引资之间的.关系。

三、主要做法及经验

在集体林权制度改革工作中,我们主要抓好以下几个方面的工作:

(一)充分调查,夯实基础

全乡林改动员大会后,我们用了两个月的时间,由乡里组织工作组,乡领导亲自带队,抽调了28人组成7个调查组通过走访农户、发放调查问卷、召开座谈会等形式,广泛征求林农意见,进行深入细致的调查摸底。针对集体山林流转开发、农户自留山责任山流转复杂的实际,对外商承包开发的集体林,对流转开发的自留山、责任山如何确权发证等热点、难点问题进行了专题调研,并制订了具体的措施和办法,最终明确了发证对象,使这一疑难问题得到了妥善的解决。

(二)建立机制,强化责任

为确保林改顺利开展,我乡在林改开展过程逐步建立了各种工作机制,大大增强了林改工作的责任感和使命感。一是建立林改组织机制。乡党委、政府成立了林改领导小组、组建了林改督查组;从乡属各有关单位抽调的6名作风优良、工作能力强的技术骨干组成的乡林改办;村、组通过民推公选,分别成立了村林改工作小组和组林改办事组,做到机构齐全、职责明确,领导上有人抓,工作上有督促,切实加强了对林改工作的领导。二是将林改工作纳入“村为主”责任目标考核。乡、村、组层层签订了林改工作责任书,明确了第一责任人和主要责任人,并将工作成效与年终考核相挂钩。三是建立责任追究制度。制定了集体林权制度改革工作责任追究办法,对在林改过程中不认真执行政策,搞“上有政策,下有对策”的,必须按相关纪律坚决查处。四是建立经费保障制度。乡财政在非常紧张的情况下,本着从紧、节约、实事求是的原则,安排了xx万元林改专项资金,从而保障了林改经费和物资双到位。

(三)广泛宣传,全民参与

为把林改政策落到实处,我乡把宣传工作作为基础性的重要工作来抓。一是向全乡的农民朋友印发了xx份《致全乡林农朋友的一封公开信》;二是在乡政府开辟了林改宣传专栏;三是编印了林改简报,充分利用“2131”工程广泛开展宣传活动。通过深入宣传,改变了对林木资源砍伐,搞不搞林,集体山林有无确权发证没有关系的错误认识,在全乡上下形成个个议林改、人人参与林改的浓厚氛围。

(四)强化培训,确保质量

加强业务培训,组建一支精通政策和业务的队伍是林改的重要保障。为此,我们采取多种形式开展培训,提高林改队伍的技术水平。一是组织技术骨干外出到xx县参加培训,接受有关林改知识和政策。二是采取集中培训和现场观摩等形式,在短时间内培训出了一支懂政策、通业务、能干事的林改队伍。三是组织全乡林改技术人员进行试点操作,从勘界、勾图到填表等一系列操作程序进行现场培训,一边训练,一边勘界勾图。通过试点工作的开展,在避免林改重复操作、多次修改、少走弯路的同时,既集中时间完成了勾图勘界工作,又锻炼了队伍,加快了进度,全面提高了工作效率和工作水平。

(五)强化督查,确保进度

强化检查督查,进度服从质量,质量与进度互相促进,是我乡在林改中一贯坚持的原则。一是对林改工作人员制定了管理、奖惩制度,对外业勘界技术人员,制定了操作、质检等一整套管理办法。二是为掌握和加快进度,实行了外业进度三日一报制度。三是全乡组建了1个督查组、1个质检组,定期不定期地到各村督查指导林改工作,对外业勘界质量进行全面检查监督,找出差距、出谋划策,有力地促进了林改工作。四是召开林改调度会,树先进典型,鞭策后进,给各村加压鼓劲,起到了良好的示范和促进作用。

(六)把握重点,以民为本

林改工作中,我乡始终以群众“愿意不愿意、满意不满意、答应不答应”为衡量改革质量的标准,在制定村级林改方案时紧紧抓住这条标准,对方案制定的政策、原则、内容、分配和程序上进行认真指导,做到体现民意,谋求民利,符合民心。

一是在方案制定的政策上,根据现行的林业产权制定改革政策为构架,依照《森林法》、《农村土地承包法》以及有关法律法规和政策,注重尊重历史,保持林业政策的连续性,注重把政策与村情、民情的实际相结合,把部分对林改政策理解不到位、对林改政策有偏见的林农的思想认识统一到xx县林改办的要求上来。

二是在方案制定的原则上,以“山上要绿起来,林业要活起来、林农要富起来、生态要好起来”为准绳,以改革为手段,明晰产权,建立起适应社会主义市场经济的林业产权制度,充分调动广大林农和社会各界,以各种形式合理开发利用山地资源,提高林农收入,加快农村全面建设小康社会。

三是在方案确定的内容上,按照政策规定的范围,让群众充分酝酿讨论,自主选择改革的形式和经营模式,保证农民有必要的生产资料,解决林农就业和持续增收问题。

四是在方案确定的分配上,对村组集体山林收益部分,七成以上要均分给本集体组织的成员,三成以下用于集体公益事业和正常开支,对已流转的林木实行协商让利。

五是在方案制定的程序上,严格把握,实行“二上二下”制度,公开操作,表决通过。方案拟定前,由乡、村干部到村民小组召开群众动员会,重点进行政策培训、问题解答和矛盾调处,让群众充分讨论,形成村民小组改革意见,并由村支两委会议讨论研究,形成村级方案初稿;方案初稿先由乡林业站初审,再交xx县驻乡指导组审查,提出修改意见,经乡林改领导小组审查后,返回村委会修改完善,提交村民会议或村民代表会议表决通过,达到三分之二以上的成员或代表通过,表决通过后的方案,再报乡政府审核,经乡政府审核通过后的村级方案报xx县人民政府审批。批准实施的方案由村委会予以张榜公示。

(七)化解矛盾,确保稳定

化解各类矛盾纠纷是做好林改工作的关键,对于群众来访,乡、村层层成立专门机构负责接待,并将相关事项一一记录在案;乡、村组对山林纠纷实行组内纠纷不出组,村内纠纷不出村,乡内纠纷不出乡,及时化解山林纠纷,从而保护山林所有者和经营者的合法权益,促进了我乡林改工作的顺利进行。

(八)正确处理各种关系

我乡在林改进程中,正确处理好各种关系。第一,正确处理好林改与经果林发展的关系,确保林农与经济相得益彰。在尊重历史的前提下,一是对自留山、责任山由山主自行开发种植的,维护林农的合法权益,进行确权;二是对自留山、责任山由他人开发种植的,给予确权勘界,完善合同,明确收益分配关系,确保山权者的合法收入;三是对已在村、组集体所有的山场进行种植开发的,采取“分山到户”的形式,将所有权、经营权明确到户,完善合同;四是对已经租赁或以其他形式到户经营的稳定不变;五是对将要进行开发规划的山场,完善流转合同,把林改政策规定的减免税费还利于农。通过明晰产权,有效地解决了当前经营管理中存在的山林权属不清,经营机制不活等问题,进一步明确了山林经营者的主体地位,实现了“山定权、树定根、人定心”。第二,处理好了林改与矿产资源开发的关系。在林改中,加强山地资源的监管,规范矿山地流转程序,充分发挥山地利用价值,做到科学规划、合理开采,确保山地林农的合法权益和资源的保护及有序开采。第三,处理好林改与集体林场的关系。在林改期间,保持林场山林经营范围的长期稳定,林场森林资源一律不准流转,稳定林区秩序,确保森林资源不被流失。第四,处理好林改与招商引资的关系。一方面,吸收外商投资开发荒山荒坡,建立商品林基地;另一方面,在招商引资过程中,积极宣传林业政策,引导林农对林地流转租金进行合理定位,确保林农的利益不受损害。

四、存在问题

我乡集体林权制度改革主体任务已基本完成,林改工作取得了初步成效。但也还存在一些问题和不足,主要有:

第一,因新农村建设及外出务工人员较多,无法组织山主及接界人到场签字的现象,影响了申请表农户签字确认。

第二,存在部分纠纷山未调处好。目前,全乡山林权属纠纷调处虽达到xx以上,但仍有xx亩面积的纠纷山有待调处。

第三,山地流转造成突出的历史遗留问题,存在不稳定因素,还需要一个过程解决。

第四,林改配套改革未到位。林改基本结束,还有许多配套改革必须跟上,要抓好各项服务机制等配套改革措施,建立防止反弹的长效机制。

今后,我们将按照上级的统一部署,遵照进度服从质量的要求,在确保质量的前提下,全力加快林权发证工作,推进林改配套改革,完善各类林改资料,努力调处解决历史遗留问题,促进我乡林业产权制度改革深入发展,推动我乡林业发展和农村工作更上一层楼。

全面深化改革工作自查报告 篇6

根据总行《关于立即开展安全生产大检查的通知》文件精神,XXX支行根据自查内容逐一进行了认真的自查,现将自查情况汇报如下:

1.检查我支行消防设施、灭火器的配置均符合标准并定期组织检验、维修,消防安全标志保存完好有效;无损坏、挪用消防设施、器材或擅自停用、拆除消防设施、器材的行为;无压埋、圈占、遮挡消防栓或占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道和防火间距的行为;防火分区未擅自改变;支行配备的消防设施配置符合规定,未使用不合格、国家命令淘汰的消防产品,未设置影响逃生、灭火救援的障碍物;

2.支行电器产品用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测均符合消防技术标准和管理规定,无乱拉电线,使用大功率明火取暖的'行为,我行联系了物业专职的水电工对支行的线路等设施进行了全面的检测和维护,确保支行的线路安全;

3.支行对外的现金柜台、自动机具、自助银行的安全防范设施建设均经过相关部分的验收检验,视频监控、联网报警等安防设备有效运转;

4.应急预案制定详实,预案所定人员与现有支行人员一一对应,安全档案建立完善,安全重点防护部位确定到位;

5.我支行例行检查安全到位,并及时组织员工进行安全演练,做到由预案演练现实突发情况。

全面深化改革工作自查报告 篇7

为进一步加强我乡财政资金的安全监督管理,确保财政资金的安全,财政帐户规范和财务制度的落实,根据《xx市xx区财政局关于开展全区财政资金安全检查工作的紧急通知》(泸龙财库[20xx]2号文件精神,结合我乡实际,对我乡财政资金进行了全面的彻底清查,现将自查情况报告如下:

一、落实责任,摸排自查

我局财政资金支付的主要环节在预算科、国库科与国库支付中心,对照此次检查内容梳理如下:

(一)制度建设及基础管理工作

1、按照财政国库集中支付制度相关规定,制定出台了《财政资金支付暂行办法》、《财政资金银行清算办法》、《国库制度改革会计核算暂行办法》。

2、按照《财政总预算会计管理基础工作规定》,严格财政资金收付、调度管理,加强会计监督。

3、制定出台《xx区财政局财政专户管理暂行办法》,不断加强和规范财政专户管理,提高财政专户资金运行的安全性、规范性和有效性。

(二)岗位人员管理和内控机制

1、国库支付中心岗位设置

按照国库支付中心工作职责和业务流程,支付中心设主任、审核、资金、核算4个工作岗位。

2、财政总预算会计岗位设置

根据《财政总预算会计管理基础工作规定》,预算科设置总预算会计1名,设定总预算会计信息系统使用和管理人员的操作权限,科学设置了录入、代编计划和复核岗,由预算科科长兼任复核岗;

3、国库财政专户统管资金会计岗位设置

根据国库财政专户岗位要求,遵循财政专户资金拨付快捷高效及安全性的原则,设置财政专户统管资金会计1名,复核岗1名。

(三)业务流程控制与帐务管理

1、国库集中支付一体化管理系统业务流程

按照国库集中支付制度规定,建立适合我局实际的资金支付业务流程。20xx年5月我局平台一体化系统全面上线,设定了预算科、国库科、国库支付中心及各业务科室业务使用权限,科学设置了录入、代编计划、审核及受理岗,进入一体化系统的预算资金由预算科录入指标,业务科室审核、支付中心受理;

2、国库支付中心国库集中支付业务流程

根据业务股室、支付中心批复的.预算单位预算内资金、预算外资金、专户资金、往来资金用款计划,审核预算单位的直接支付申请,及时办理单位财政直接支付业务。

发送预算内资金用款额度。每日根据代理银行确认支付金额,及时导出用款额度发送区级金库,便于支付资金清算,定期与其核对用款额度余额。

负责国库集中支付单位往来清算账户的账务核算。对发生的资金收付业务进行核算,填制并分解单位往来资金收款记账凭证,每月终了与代理银行、预算单位核对单位往来清算账户存款余额,做到账款相符。

每日按时打印直接支付和授权支付汇总清算通知单,送区级金库和代理银行实现清算。

3、国库统管财政专户业务拨付流程

我局国库统管财政专户资金大部分为直拨模式,由预算科下达专项指标,通过人行、代理银行系统清算到各财政专户,各业务科室根据业务实际进度需要,填制专项资金拨款凭证,经业务科长审核,分管局长、局长审批后交国库科统管资金会计,经审核后严格按照《xx区财政局财政专户管理暂行办法》拨付各专项资金。

(四)对帐及印鉴、票据管理

严格按照《财政总预算会计管理基础工作规定》、《xx区财政局财政专户管理暂行办法》、《国库制度改革会计核算暂行办法》等相关规定,每月与相关业务科室、预算单位、人民银行、代理银行核对资金帐,做到帐证相符、帐帐相符、帐实相符、帐表相符;严格执行印鉴和票据管理制度,分人分印管理,同一经办人员不得管理全部印鉴。相关票据、凭证专人保管,重要单据建立严格领用和核销制度。

二、查找问题、积极整改

1、岗位职能设置及人员配备有待进一步优化

我局高度重视国库财政专户清理整改工作,以今年整改工作为契机加强了国库财政专户人员配备,国库管理工作更加趋于规范管理。但国库支付中心人少事多,存在一人多岗现象。

2、制度建设有待进一步完善

随着现代国库管理改革工作的不断推进,现行的国库管理相关制度已不适应改革的需要,财政资金安全管理及内控制度需进一步完善。