春节前走访慰问敬老院

为更好的关爱弱势群体，让生活困难的特殊群体过一个愉快祥和的春节，大广高速公路大庆管理处通过调查走访，决定在春节即将来临之际到相对更需要帮助的如家敬老院慰问。

1月18日下午，管理处处长带领全处所有干部职工来到如家敬老院，并带来了粮食、水果等慰问物品和全处的真诚问候。为了表达对老人的爱，大家还带来了自己准备的各种新年礼物。

首先，主任向校长了解了这里老年人的基本情况。参观了宿舍、食堂、活动室，详细了解了老年人的医疗、生活、健康等情况。

在一位老人的卧室里，吴主任仔细询问了几位老人的衣食住**况，了解他们的内心需求和真实想法。并和已经80余岁高龄的老人亲切交谈，还送去了新年祝福和亲手准备的围脖等新年礼物。

活动过程中，青年职工为老人们打扫房间，表演精心准备的节目，还为老人贴窗花，如子女般的交谈。看着一个年轻的工人牵着老人的手，询问她的身体状况和日常生活。老人们的心里充满了温暖，脸上洋溢着幸福的笑容。

❈ 政协慰问活动

一年来，在区委建忠书记、区政府林刚区长的正确领导下，我区各方面工作取得了长足的发展，收到了很好的成效，得到社会各界普遍认可和肯定。民生问题、道路设施、文化教育根据贵阳市总体规划，同步推进，成效初现。

20xx年中下旬，由我带队组成调研组，通过到贵阳市经信委非公经济处调研，到民营企业实地考察，就民营企业的生存和发展情况进行了深入细致的调研。通过调研，我们发现：截至底，贵阳市民营经济实现增加值1681.15亿元，增长15%,占全市生产总值的53.2%,比上年同期提高1.1个百分点。民营经济新增就业15.15万人，略高于，民间投资完成1847亿元，比20增加30亿元，民营市场主体（含个体工商户）总数达39万户。

以上总体数据可以发现：一是民营经济生产总值在全市占有一半以上的比重，为贵阳发展做出了显著贡献；民营经济为贵阳市提供了不少的就业岗位。

在贵阳市经信委非公经济处调研时，我们了解到：根据非公处收搜集到的企业困难，归纳起来有七项，分别是：准入难、融资难、政策落地难、审批难、盈利难，用工难、创业难等难题。通过到企业实地调研，我们认为贵阳市经信委非公经济处统计的企业困难是客观、现实存在的，也是实事求是的。但是，在企业调研中我们还发现，贵阳市经信委非公经济处统计的企业七大困难，有些问题还需要强调；还有一些困难，并没有统计进去，就调研组发现的困难和问题，以及贵阳市经信委非公经济处统计的困难，结合自身工作实际，现就我区经济社会发展情况，谈点自己的看法，如有不对之处，敬请批评指正。

好的一面：牢记“全心全意为人民服务”的宗旨，兢兢业业、克己奉公，努力为人民办实事、办好事。如：实施日常管理工作的水东工商分局，制作企业调查问卷，每一个季度会以电话拜访的形式，联系企业，征求企业意见，为企业实实在在的找出困难，解决问难，共图发展大计。

我举三个例子：

例1、笔者以企业负责人的身份，去区地税局某下属分局补打注销通知书，（注：该企业在20已经完成注销登记，经该下属分局现场核实，确实已经按照程序完成注销工作。）第一次：打印出空白注销通知书，告知要到区局盖章，让下周来；第二次，告知空白的注销通知书找不到了，当面再打印一份出来，告知下周再来；第三次，告知局长不同意办理，要办自己去找以前经手的专管员来办理。问题的关键是该专管员已经调离该分局，作为企业的负责人如何能够找到？此事跑了多次均没有结果，最后到区局反映才得以解决；

例2、到某派出所开具企业年审证明，跑多次不是没有在单位，就是让过一段时间再来，好不容易找到人了，又以各种理由推辞。

例3、工商部门的窗口单位服务态度不够热情，每次去办事都板着脸。

以上事例可以看出，企业（包含公民）在主管单位一些办事员面前，人民和公仆的关系发生了转换。有些问题，即使不是企业的原因照成的，企业也必须要去承担后果。

1、手续繁琐。

由于企业进驻程序繁琐，导致一些外地企业不愿进入，本地企业投入谨慎。以酒店行业为例，要成立一家酒店，准入程序为：选址---装修---办证---开业运营四个程序，看似简单，一个个流程走下来却需要花不少的时间，甚至有可能一年都开不了业，如果长时间开不了业，意味着企业要么面临巨大的亏损，要不只有违规开业。

就办证一项来说，一个酒店开业需要工商执照、卫生许可证、消防合格证、特种行业许可证。工商执照由于我国政策的改革，最为好办；卫生许可证不需要前置条件，也不难办，特种行业许可证需要先办理消防安全合格证，最后才办；难就难在消防证的办理。办理消防证：前置条件很多：首先，设计备案阶段，要办理装修许可证，办理装修许可证需要跑设计院、装修管理中心、设计公司等各个有关部门，装修证办理时间长度不限。其次，竣工验收阶段，又是若干检测、验收，消防部门现场勘察等等。最后，开业前检查，符合要求发给消防安全合格证。

由于在办证环节需要投入大量资本运行、需要投入大量时间，导致很多时候项目竣工了证还没有办理下来的情况比比皆是，同时也增加了后期企业的运营负担和难度。

建议：取消消防办证的前置条件，直接对场地进行审批。理由：一是场地要求首先过一级消防，如果过了一级消防，说明场地的消防是符合总体要求的，就可以对后期的二级消防进行直接验收，如果没有过一级消防，场地直接视为不合格即可。这样可以减少办证流程，简化办证程序，让企业有更多的时间和精力去投入生产经营。

2、市场布局还不够合理。

企业受政策影响较大。好的政策能为企业谋福利，但有些政策运用不当，可能会严重制约企业发展。

以“互联网上网服务营业场所”行业为例，在2015年以前，政策禁止新设立“互联网上网服务营业场所”,导致“互联网上网服务营业场所”一个“文化经营许可证”的价值高达几十万，一些地区甚至达到上百万；2015年以后，随着市场的全面放开，“文化经营许可证”变得一文不值，只要场地符合规定的要求，任何人、任何规模都可以开办“互联网上网服务营业场所”.从表面上看，市场放开了，这是一大进步，细细了解下来，无节制、无底线的全面放开市场有百害而无一利。

其实说穿了，这就是一个“度”的问题。全面禁止肯定不利于市场的发展，有悖于市场发展规律；全面放开，看起来是好事，实际上，是对市场的无情伤害。举例来说，一个片区范围内，只能生存一家“互联网上网服务营业场所”,由于市场无条件的放开，这个片区就可能出现很多的“互联网上网服务营业场所”,由此以来，为了生存，仅仅是为了生存问题，恶性竞争必定产生，不利于人与人之间的团结，一切不和谐因素接踵而来，

建议：任何一项政策的实施应该进行多方论证，对于目前存在的“互联网上网服务营业场所”的设立问题就应该全面考虑，不应该死搬照套。关键一点，要以实际出发，理论联系实际，只有如此，才能更好的保证市场向健康、有序、良性方向发展。

3、个别行业审批程序还不够严谨。

一方面，该审批不予审批。根据城管部门现行规定：“二层以上的商铺，含第二层，不予进行门头安装审批。”根据这一条，我认为是没有任何依据的。既然是商铺，要开门做生意，就必须要有门头，没有门头，商家如何做生意？生意又如何能够做的起来，如何发展市场经济？这些条条款款，都是不利于市场发展的。

另一方面，该审批不审批。在未来方舟某公共区域，不经过规划、设计都有关部门，企业擅自违章搭建旋转楼梯。既没有单位批准，也没有单位管理。

建议：有关部门深刻学习各自部门的职责范围，该做什么，不该做什么，如何才能做的更好，一定要搞清楚。同时，常把人民的利益放在第一位，牢固树立为人民服务的思想。

4、加快推进企业自主登记制度。

近年来，为了培育大众创业、万众创新的市场环境，各地政府开始全面推行商事登记制度改革，尤其是“三证合一、一证一码”的全面实施，赢得了市场主体的广泛支持。从实践看，这项改革在一定程度上降低了企业制度交易成本，优化了企业发展环境，激发了市场主体的活力。但与各类市场主体的实际需求相比，工商登记制度仍有较大的改革空间。

（1）企业注册登记仍不够简便。例如：香港公司注册处于建立了“注册易”一站式服务网站，企业登记最快仅需要1小时。目前，我区在全面实施“三证合一”后，企业注册登记排队等侯几乎花掉一天的时间，在相关资料齐全的情况下，仍需要5个工作日左右。

前，企业注销仍需要国税、地税、工商、银行等多个部门的审核，而每个部门都有审核周期。全部办完可达一年之久。

建议：

1、尽快建立统一的'企业自主登记注册网络平台。一是借鉴经验，

在企业注册登记方式上充分运用大数据，最大限度的实现企业登记注册便利化，切实降低企业制度交易成本，促使企业集中精力开展生产经营活动；二是进一步缩短企业登记注册时间，争取实现企业登记注册当日办结。

2.加快推进企业简易注销制度改革。一是加快推动企业简易注销改革试点，并在试点的基础上，不断总结经验和教训，尽快形成简易注销方案；二是全面实施无债权债务企业简易注销程序；彻底改变企业“出生容易死亡难”的局面。

出于成本考虑，企业对于新进员工不可能花很大的时间、精力、财力进行培训，因此导致员工专业技能不强，成长缓慢。企业发展速度因此减缓。例如：一些很简单的事情，正常情况很快就可以解决，因为员工能力问题，有时候需要花很多的时间、精力去自主培训、完成，导致企业效率降低。其次，为了节省成本，企业也不可能提供很高的工资去聘请能力较强的员工，因为高工资对于一般民营企业来说，是无法承受的。再次，由于员工的工资刚性需求不断提高与企业发展缓慢的矛盾问题，也是导致无法留住员工的原因所在。

建议：政府组成专门的行业就业、管理、培训机构，或者委托第三方机构，免费为企业用工进行组织、招聘和菜单式培训，以期解决企业用工难、用熟练工难的问题。

虽然“垄断”是国家禁止的行为，并因此还专门出台了《反垄断法》。但现实中这样的情况依然存在。还是以“互联网上网服务营业场所”为例，甚至涉及几个方面的“垄断”现象，主要体现在以下几个方面：一是任子行公司的垄断。该公司负责实名登记管理工作；二是量子科技公司，该公司负责文化监控工作；三是天依公司，该公司主要负责网监的监控工作。四是电信公司，目前贵州范围内电信公司直接领导了这一行业，其他移动运营公司在这方面的业务因为自身原因，简直无法和电信公司竞争。这四家公司分别垄断自己管理范围内的事项，量子公司和天依公司监控范围重叠，企业因此需要承担双份的经济成本。关于垄断的情况，在其他行业依然屡见不鲜。

建议：逐行排查，彻底打破垄断机制，真正做到为企业减负，让企业轻装上阵。

说明：

1、民营企业：特指在贵阳市占比95%以内的中、小规模的民营企业，包含个体工商户。

2、根据调研获取的数据可以看出，近两年来，贵阳市整体经济发展速度明显放缓。

❈ 政协慰问活动

“尊老”是中华民族的传统美德，作为新世纪的中学生，更有责任和义务发扬这一美德。

为了提高和培养学生的社会实践能力和社会公德意识，了解老人生活的同时带给他们欢乐，为他们晚年孤寂的精神世界献上一份关爱，我校团委带着“服务之心，关爱之心”于10月14日走进了xx镇敬老院，进行了重阳爱心敬老活动。

本次活动由校团委组织部分团员干部组成的服务小队，下午4点10在国旗下集合后，我们买了生活用品等慰问品向敬老院进发。一路高歌，我们到达了目的地，还没等休息，队员们把带来的慰问品分发给老人们，每个老人接到礼品后都高兴不已，连声道谢。之后我们每个队员融入老人中和他们展开了亲切的交谈。

在活动圆满完成之后，回顾整个活动过程，我们感慨良多。尊老敬老一直以来都是我们中华民族的传统美德，然而，在今天这个物质愈加丰富的时代里，中年一代的人们却工作日益繁忙，无暇顾及到身边的父母。所以，现在的社会有了很多内心孤独无依的老人。我们作为新时代的中学生就非常有义务来担起这个社会责任，继续发扬这个延绵千年的传统美德。我们可以通过自己的一份努力，给老人带去关爱、欢乐和温暖，树立榜样，营造全社会尊老敬老爱老的良好风尚，培养和提升公民的社会公德意识。对此，我们感到很光荣，很自豪。我们希望通过我们的实际行动，传递爱的接力棒，给老人们带去物质支持和精神关怀，引起社会各界对老年人群体更多的关注。

农历九月初九是我国的传统节日“重阳节”，为了营造“尊老爱老”的社会氛围，推动老龄事业全面发展，在一年一度的重阳佳节到来之际，我村认真组织开展了“温馨重阳节”慰问活动。现将活动总结如下：

一、高度重视，精心安排

我村支村两委历来高度重视老年人工作，这一次为了确保此次活动的顺利开展，支村两委精心进行了组织安排。我村将此次活动主题定为“温馨重阳节”，活动以重阳茶话会为主要内容，地点设在村部会议室，准备了热茶、水果和各种食品。各老年组长、离退休干部、老年人代表约50余人参加了茶话会。会上，村主任赖佑明向各位老年朋友详细介绍了我村近期工作情况以及下步工作打算，并代表支村两委成员和全体村民向各位老人致以节日的问候，听取了老同志们对本村工作的意见和建议；而后，大家畅所欲言，谈论家事、国事、天下事，整个茶话会团结、和谐、其乐融融，充满了温馨的气氛。

在乡领导的安排部署下，镇卫生院还开展了为老年人免费体检的服务活动，我村也认真组织了村里的老年人参加。在场得老年人们都表示很感谢各级领导的关心和慰问，他们都很高兴！

二、主题突出，效果明显

“温馨重阳节”活动，紧紧围绕“尊老爱老”这个主题，通过茶话会的开展，达到了寓教于乐的目的。取得的效果主要体现在三个方面：

一是较好地引导了群众干部追求家庭和睦的美好生活，弘扬尊老敬老的传统美德；

二是让老年朋友们感受到了改革开放的巨大成就，感受到了社会主义大家庭的温暖；

三是较好地营造出了团结、和谐的团队氛围，为今后工作开展打下了良好的群众基础。

总之，我村在乡领导统一部署下，认真开展了“温馨重阳节”活动，取得了较好的效果。

❈ 政协慰问活动