工厂恶劣应急预案|工厂恶劣应急预案(分享11篇)
发布时间:2018-05-25工厂恶劣应急预案(分享11篇)。
工厂恶劣应急预案 之 一
一、应急报告程序
为了做好雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下安全生产工作,特成立领导小组,一把手为总指挥,各分管领导为副总指挥,成员由值班站长及各部门负责人组成,负责落实恶劣天气条件下的安全情况,安排好各自的工作,实行“一岗双责”责任制,全天候并有专人值班(24小时),绝不允许脱岗、离岗,一旦发生突发事件,要第一时间内向上级主管部门及有关领导汇报,按指示做好此项工作,对发生雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下的安全工作和站内是否发车进行处置,预防道路交通事故的发生。
二、应急指挥组
为切实做好雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下安全生产工作,预防各类事故的发生,抓好源头管理,特成立雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下安全生产应急领导组:
总指挥:
副总指挥:
成员:
一切听从总指挥的工作安排,明确责任,分工清楚,责任到人,各部门要相互配合,做好应急工作。要从落实科学发展观、促进社会和谐稳定的高度出发,以对人民生命财产安全高度负责的精神,高度重视雨、雪、雾、冰等恶劣天气给道路运输带来的影响,一旦遇有恶劣天气,立即启动预案,落实各项防范措施,确保工作到位、人员到位、措施到位,切实做好防灾、救灾工作,确保社会的和谐稳定。
三、应急处置措施
在恶劣天气条件下要抓好各部位和场站的安全生产工作,克服麻痹思想和侥幸心理,落实好车辆例检、“三品”检查、安全教育、安全例会和安全管理制度及各项安全措施,加大安全隐患排查力度,从制度、车辆、人员等方面进行自查自纠,搞好安全嘱咐,增强从业人员的安全素质。要加强与气象、公路、交警部门的联系,及时了解气象和路况等信息,做好旅客的解释及安置、疏散工作。要根据恶劣天气的情况及时公布各项信息,要根据各归口管理部门的要求,责任要明确,措施要到位,特别是做好雨、雪、雾、冰等恶劣天气时期的安全排查工作,组织人力对中心各部门进行安全检查,确保万无一失,做好安全宣传工作,按照中心的各项规章制度执行,确保中心的安全工作稳步向前发展。
四、工作要求
提高认识,加强领导。要充分认识恶劣天气条件下安全工作的极端重要性,增强抓好此项工作的政治责任感和使命感,要从维护交通运输行业全面协调可持续发展的大局出发,切实加强对防范工作的领导,确保各项防范措施落实到位。
工厂恶劣应急预案 之 二
杜岗小学 2018年元月
为切实做好恶劣天气情况下的师生安全工作,保证广大师生的工作、学习和生活的安全;防范雨雪天气安全事故的发生,并能快速、及时、妥善的处理突发事件,切实有效降低雨雪天气安全事故的发生。结合我校实际,特制定本预案。
一、恶劣天气范围界定。
雾霾、大风、雷电、雨雪(中大)、冰雹等天气。
二、工作机构及职责
(一)成立防雨雪冰冻等恶劣天气应急领导小组: 组长:李龙涛 副组长:李庆龙
组员:马书盘谢国俊刘书芳周鹏辉李庆龙刘雪娜
(二)领导小组职责。
1、加强和气象部门的联系,依据气象部门发布的灾害信息,做到早分析、早预警,及时响应、科学处置、有效应对。
2、经常性地组织开展校园安全隐患排查治理特别是校舍等建筑物的安全隐患排查,预防自然灾害事件的发生。
3、根据天气预报或遭遇灾害天气,遵照上级指令,宣布进入应急期及发布有关指令,并根据雨雪冰冻天气的破坏程度,果断决定学校是否停课避灾,灾后复课等指令
4、根据气应急预案,研究部署并组织学校开展应急疏散工作。
5、及时向上级主管部门报告有关雨雪冰冻天气灾害情况等事宜。
6、预警期间坚持24小时值班。值班人员要坚守岗位,不能离岗、脱岗、代岗,通讯工具保持畅通。如遇特殊情况,主要领导、班子成员、及相关老师,接到命令及时到岗。
7、广泛深入地开展防雨雪冰冻灾害的知识宣传,增强和提高师生员工的防护意识和能力。积极与有关部门配合,加强防寒、防冻、防病和治安工作,确保学校正常教学及生活秩序。
8、遭遇一般性雨雪冰冻灾害后,组织人员做好道路清扫、防滑工作;遭遇破坏性雨雪冰冻天气灾害后,保持内部生活物资的供应,解决受灾学生及教职工的吃穿住等紧急问题。
9、随时掌握雨雪冰冻天气发展趋势,并作出相应决策。
10、组织宣传防雨、雪、冰冻天气灾害科普知识,传授有关自救、互救、雨雪冰冻天气道路安全等常识。
11、积极与有关部门配合,加强防寒、防冻、防病和治安工作,确保学校正常教学及生活秩序。
三、应急行动。
1、遭遇雨雪冰冻天气灾害事件,领导小组立即按此预案开展行动,召集小组成员讨论、研究、部署、指挥抢险救灾工作。
根据突发性强降温降雪冰冻灾害的程度,决定是否停课,如何更好地提供师生安全保暖等措施。
2、一旦发现其他突发事件,立即与相关部门联系,采取应急措施,确保师生生命安全。
3、恶劣天气时,学校领导小组将及时组织教师值班,值班教师应在放学之前10分钟到达学校大门口和教学楼门口,疏导校门口交通,疏散校门口车辆及接学生的家长。引导组织学生安全有序离开教学楼和学校大门口。
4、安全领导小组有关人员到岗,并在大门口组织引导学生安全离开校园,引导家长站在大门两侧接送学生接学生。各班级在恶劣天气,应严格执行学校三遍铃制度,不得私自留学生,否则追究其当事人的责任。
5、如突遇灾害天气,必要时,学校可采取停课、延迟上学时间、提前放学、临时放假等措施,避免师生出现安全事故(采取措施前,应提前通知家长)。
6、及时汇总各类灾害信息,向有关部门、单位通报信息。灾情信息报告内容:包括灾害发生的时间、地点、背景,灾害造成的损失,已采取的救灾措施和灾区救灾抢险应急救援的需求。
7、恢复维修工作由学校后勤部门负责组织实施,需要上级部门援助的,由学校提出请求,上级有关部门根据调查评估报告
和受灾恢复维修计划提出解决建议或意见,按有关规定报批后组织实施。
四、安全工作措施。
1、加强校舍安全检查。学校对校舍、围墙、厕所等进行全面检查,并安排专人每天巡查。尤其是恶劣天气时要随时检查,发现问题,及时处置。同时加强对校内电气线路以及各种教育教学设施与设备的检查,杜绝安全事故。采取保暖防风措施,保证学生正常的活动及学习条件。大雪天气,要组织人员及时清除校内道路的积雪,去除被压弯的小树上的积雪,准备好防滑垫等。
2、加强安全教育。利用学校电视台、广播站等形式,加强宣传,提高师生的安全防范意识,防止上下学期间发生各类事故,提高雨雪天气师生安全意识。各班级对学生进行雨雪天气的安全教育,提醒学生及时添加衣物,防冻防寒,预防感冒。
3、加强与家长的联系。各校要利用“致家长一封信”等通讯手段,加强与家长的联系,共同做好学生上放学途中的安全工作,及时了解学生迟到或未到校的情况及原因,要将出现的问题及时上报并通知家长。
4、加强值班,保障安全信息畅通。恶劣天气学校实行值班制度,要求值勤人员及班主任教师保证通信畅通,提前到校,确保能够及时报告和迅速应对各类突发事件。
5、未尽事宜,以当天紧急通知为准。
所有师生要认真加强防范意识,牢固树立“安全第一”的思想,切实做好恶劣天气下师生的安全工作。
杜岗小学
2018年1月3日
工厂恶劣应急预案 之 三
为应对极端恶劣天气做好教学管理工作,提高应急处置能力,建立健全应急体系和运行机制,维护学校正常教育教学秩序,根据上级相关文件要求,制定本预案。
一、工作原则
坚持以人为本、安全第一、统一有序、快速高效的原则,积极稳妥地组织全体师生应对极端恶劣天气,做好教学管理工作。
二、组织领导
成立应急领导小组:
组 长:
副组长:
成 员:
负责领导、组织、协调全校应对极端恶劣天气做好教学管理工作。应急领导小组办公室主任由及丽丽兼任,负责与气象和上级有关部门保持密切联系,对气象部门发布的极端恶劣天气预报和预警级别,及时向应急领导小组报告,及时发布停课、提前放假或延期上下学时间等的通知和信息。同时成立危险排查小组、事故救援小组、信息通信小组、后勤保障小组等,按职责做好相应工作。
三、应急措施
(一)停课应急措施
1、正常教学时间遇极端恶劣天气确需停课的,及时向教育局请示,明确停课的时间和复课时间,提出相关要求。
2、要及时将停课通知告知每一个学生和家长,并调整学校教学工作计划。
3、停课后,学校要妥善安排好各项工作,确保复课后教学工作有序进行。
(二)提前放假(学)或延期开学的应急措施
1、学期末或学期初遇极端恶劣天气,确需提前放假或延期开学,及时向教育局请示,确定时间。
2、及时将提前放假通知告知每一个学生和家长,及时调整教学工作计划,未完成的教学计划应在下学期中安排及时补上。
3、提前放假时,学校应妥善安排好期末考试、阅卷及素质报告单(成绩单)发放等工作,确保学期教学工作任务完成。
4、提前放假后,学校要妥善安排好各项工作,认真做好开学准备,确保下学期开学工作有序进行。
(三)完善通讯网络确保通讯畅通
为应对极端恶劣天气,完善“学校—班级—家长”的通讯网络,以便紧急联络。在应急期间,学校安排人员值班,对外公布值班电话,方便学生和家长咨询。所有责任人员必须保持通讯工具24小时畅通。
(四)规范发布通知和信息
应急领导小组办公室统一对外发布所有通知和信息。发布的通知和信息必须经组长签发。通过学校网站及家校通和飞信及时发布通知和信息。其他科室和个人不得擅自对外发布任何通知和信息。
四、责任追究
各小组按应急领导校长的统一要求落实工作,保持政令畅通,做到令行禁止、步调一致。对工作责任心不强、玩忽职守造成不良影响和损失的,依据有关规定进行问责,追究当事人的责任。
工厂恶劣应急预案 之 四
第1章 总则
1.1编制目的
1.1.1为了有效防范及应对青岛供电公司所辖重要变电站停电事故,做好变电设备抢修的应急处理、善后恢复工作,最大限度减少损失和社会影响,保障电力供应,特编制青岛供电公司重要变电站停电事故处理预案。
1.2编制依据
1. 2.1 本预案依据国家有关法律、法规和政策,以及电力行业有关规程、标准的要求制定。
1.3适用范围
1.3.1 本预案适用于青岛供电公司所辖变电站因人员、设备、外力破坏、自然灾害等原因,造成的重要变电站停电事故。
1.3.2 本预案用于指导和规范青岛供电公司管辖调度的各相关单位制定重要变电站停电处理预案,建立自上而下的分级负责的事故防范及应急处理体系。各相关单位应参照本预案框架内容和要求,制定符合实际的重要变电站停电处理预案。
1.4基本原则
1.4.1 预防为主,以人为本。坚持“安全第一、预防为主”的方针,加强电力安全工作,突出对重要变电站停电处理措施,最大限度的减少损失和社会影响;依靠地方政府和公安机关,加强电力设施保护宣传工作和行政执法力度,提高公众保护电力设施的意识,维护电力设施安全;组织开展有针对性的反事故演习,提高重要变电站停电处理能力,以及城市和公众应对事故停电的能力。
1.4.2 统一指挥,全力抢修。公司应急领导小组统一领导管辖范围内的重要变电站停电处理;电网调度机构指挥电网事故处理。在各级相关应急指挥机构的统一指挥和协调下,通过公司各级应急领导小组和电网调度机构,组织开展事故处理、设备抢修、电网恢复、应急救援、维护稳定、恢复生产等各项应急工作。
1.4.3 分层分区,统一协调。按照分层分区、统一协调、各负其责的原则建立重要变电站停电处理体系。按照公司制定的“黑启动”方案和各类自然灾害应急预案,保证停电设备尽快恢复供电。电力用户根据重要性程度,自备必要的保安措施,避免在突然停电情况下发生灾害。
1.4.4 保主保重,有保有限。在重要变电站全停事故处理和控制中,将保证大电网的安全放在第一位,采取一切必要手段,限制事故范围进一步扩大,防止发生系统性崩溃和瓦解。在恢复供电中,优先保证重要电厂厂用电源和主干网架、重要输变电设备恢复,提高整个系统恢复速度。在供电恢复中,优先考虑对重要用户恢复供电,尽快恢复社会正常秩序。
1.4.5 依靠科技,统筹考虑。开展理论和技术研究,采用新技术、新装备提高输变电设备安全问题运行能力。开展事故停电恢复控制研究,统筹考虑重要变电站停电处理方案和策略,制定科学有效的各类事故应急预案。
1.4.6 完善预案,持续改进。重要变电站停电的防范和应急预案应与其他有关专项应急预案相配合。各相关单位应根据实际情况编写有针对性的应急预案,由公司安全生产委员会批准。预案应根据执行情况实施动态管理,并根据电网和输变电设备的变化进行持续改进和完善。
第2章 组织机构与职责
2.1重要变电站停电应急处理的指挥机构
2.1.1重要变电站停电应急处理指挥机构是应急工作的中枢,建立三级指挥机构[供电公司、供电公司基层单位(以下简称基层单位)、事故现场],形成分层分区、职责明确、信息通畅、指挥有力的事故应急处理指挥体系。
2.1.2公司应急指挥部
重要变电站停电由供电公司分管生产的副经理担任总指挥,主管安全生产的副总工程师为常务副总指挥。指挥部成员由公司相关职能部门负责人组成。应急指挥部成员名单及常用通信联系方式见附录。
应急指挥部:
总 指 挥:滕杰
副总指挥:孔令赞
成 员:见附件1“青岛供电公司重要变电站停电应急处置领导小组及联系方式”。
领导小组成员根据人员变动情况每年调整一次。
2.1.3应急指挥部下设应急办公室
应急办公室挂靠在生技处,应急办公室主任由生技处负责人担任,办公室成员由相关职能部门人员组成。
2.1.4 应急办公室下设各专业应急工作组
应急办公室下应设置电网调度、设备抢修、安监、营销、宣传、保卫、后勤等专业应急工作组,负责落实应急指挥部的指示,协调、指挥专业应急工作。
2.1.5基层单位要建立相应的应急指挥部
由基层单位主要领导任基层单位应急指挥部总指挥,成员由相应部门相关专业人员组成。
2.1.6现场抢险、抢修指挥部
现场抢险、抢修指挥部总指挥及成员由公司或基层单位应急指挥部根据应急工作需要确定。
2.2各应急指挥部、应急办公室及应急工作组主要职责
2.2.1供电公司应急指挥部主要职责
(1)企业有关应急救援与处理的法规、规程规定;
(2)接受地方政府及上一级应急指挥部的领导,请求应急援助;
(3)统一领导本公司管辖范围的重要变电站停电事故的应急处理工作,研究部署各项应急工作措施;
(4)负责建立本公司重要变电站停电事故的应急组织机构、明确职责;
(5)决定启动、结束相应重要变电站停电的应急预案;
(6)新闻发布,并及时将重要变电站停电情况上报上级有关部门。
2.2.2供电公司应急办公室主要职责
(1)及时了解重要变电站停电造成的损失、影响以及恢复情况。根据事件情况,提请应急指挥部决定启动、结束相应的应急预案;
(2)落实应急指挥部下达的指令,协调搞好应急抢险的各项工作;
(3)负责同政府有关部门及上级主管单位的联系、汇报;
(4)负责全公司应急工作的日常管理,包括组织制定有关应急措施、预案以及协调、监督、检查等。
(5)组织应急学习,进行应急工作总结。
2.2.3各专业应急工作组职责由各单位依据本单位实际情况制定。
2.2.4基层单位应急指挥部主要职责
(1)接受供电公司应急指挥部的指挥;
(2)负责处理本单位范围内的重要变电站停电事故;
(3)组织制定本单位关于重要变电站停电事故的应急预案;
(4)启动、结束本单位重要变电站停电事故应急预案;
(5)遇突发事件及时向相关单位汇报事件影响、损失及应急处理、恢复等情况。
2.2.5现场抢险、抢修指挥部主要职责
(1)接受应急指挥部的指挥,执行上级应急指挥部的指令;
(2)负责现场抢险、抢修工作的组织、协调、指挥工作;
(3)及时向相应应急指挥部汇报抢险、抢修工作进展情况。
2.3电网调度机构
2.3.1各级电网调度机构是重要变电站停电事故的指挥中心,值班调度员是重要变电站停电事故的指挥员,统一指挥调度管辖范围内重要变电站停电的处理。
2.3.2 电网调度机构在重要变电站停电事故处理中的主要职责:
(1)掌握电网运行状态,根据故障现象判断事故发生性质及其影响范围;
(2)正确下达调度命令,指挥事故处理,控制事故范围,有效防止事故进一步扩大;
(3)采取一切必要手段,保证主网安全和重点地区、重要用户的电力供应;
(4)协调电网、电厂、用户之间的恢复,提出合理可行的恢复方案和恢复步骤;
(5)指挥电网操作,恢复电网供电和电网接线方式,使其尽快恢复正常;
(6)及时将事故停电有关情况向本企业应急领导小组汇报。
2.4公司各处室车间职责
2.4.1生技处主要职责:
2.4.1.1组织分析判断电网设备故障原因,组织制定设备抢修“三大”措施;
2.4.1.2组织电网设备抢修工作,以最短时间安全顺利恢复电网设备运行。
2.4.2安质处主要职责:
2.4.2.1监督各有关部门、单位执行本预案规定;
2.4.2.2监督事故抢修工作中执行有关安全生产规章制度。
2.4.3客户中心的主要职责:
安排好客户停电和恢复电力供应工作。
2.4.4物资部门的主要职责:
2.4.4.1储备电网抢修设备、物资,建立设备、物资和配件台帐;
2.4.4.2做好电网抢修物资供应。
第3章 重要变电站停电事故的分级
3.1 重要变电站停电事故的分级
3.1.1重要变电站停电事故按照性质和可能造成的损害程度分为特大、重大、一般三个等级。
3.1.2重要变电站停电特大事故,符合下列条件之一者为重要变电站停电特大事故:
(1)一次事故发生3座及以上220kV变电站全停事故。
(2)因人员、设备、外力破坏、自然灾害等原因造成4条及以上220 kV输电线路全停的事故;
3.1.3重要变电站停电重大事故,符合下列条件之一者为变电站停电重大事故:
(1)一次事故发生2座220kV及其以上变电站全停事故;
(2)因人员、设备、外力破坏、自然灾害等原因造成3条220 kV输电线路全停的事故;
3.1.4变电站停电和输变电设备的一般事故,符合下列条件之一者为变电站停电一般事故:
(1)公司所辖城区电力系统范围内220kV重要线路故障停电达到2条或重要变压器故障停运,并造成对用户停电;
(2)公司所辖城区电力系统范围内110kV重要线路因故障停电线路达到3条或重要变压器故障停运,并造成对用户停电;
(3)对重要用户停电;
(4)发生火灾事故、水淹事故或重大环境污染事件。
第4章 重要变电站停电的应急响应
4.1重要变电站停电的应急响应
4.1.1当接到灾害信息预警,并初步判断可能会造成重要变电站停电时,应立即向公司应急指挥部报告,宣布进入应急状态,启动相应应急预案。做好后勤保障各项物资准备;各级抢修队伍进入应急状态,基层单位抢修队伍进入抢险预案状态。
4.1.2当重要变电站停电事故发生后,现场或先期到达现场人员应立即采取必要的措施,防止事件影响的扩大;公司、基层单位应急指挥部启动重要变电站停电事故应急预案,应急指挥部办公室通知应急指挥部成员立即到达工作地点,组织对重要变电站停电事故进行调查分析,制定并迅速实施处理方案。当发生较大社会影响或需要外界支持配合时,应急指挥部办公室及时与社会及有关部门联系,发布信息。
4.1.3当接到地方政府或上级单位关于启动应急预案的指示或通知后,应根据应急事件的影响范围和重要程序,相应启动本单位的一般、重大或特大突发事件应急预案。
4.1.4当出现基层单位无法解决的问题时,其指挥部应立即向公司应急指挥部办公室报告,公司应急指挥部办公室负责协调进行支援。
4.1.5应急工作完成后,应急指挥部办公室负责组织对应急工作及时进行分析和总结,并根据应急情况进一步完善应急预案。
4.2预警控制
4.2.1 在预警状态下,公司立即启动重要变电站停电事故的准备工作,按照应急领导小组的要求,落实各项预警控制措施。
4.2.2 当重要变电站停电事故发生后,电力供应持续出现严重危机、电网调度机构缺乏更进一步的有效控制手段,并有可能导致电力系统出现系统性供需破坏和大面积停电时,应急领导小组应及时向地方政府应急指挥机构提请研究决定实施特殊时期限电方案。企业应严格按照特殊时期限电方案,落实限电措施。
4.2.3 在紧急情况下,为保证主网安全稳定,为保证重点地区、重要用户的供电,电网值班调度员有权决定采取拉限负荷、解列电网、解列发电机组、临时中止电力市场交易等一切必要手段,控制事态进一步发展和扩大。各级运行值班员必须严格服从电网调度命令,正确执行调度操作。任何单位和个人不得干扰、阻碍值班调度人员、运行值班人员进行事故处理。
4.2.4 在同时满足下列条件下,应急领导小组经研究决定宣布解除重要变电站停电事故的预警状态:
(1)电网接线恢复正常方式,电网运行参数保持在稳定限额之内;
(2)事故停电负荷及事故拉限电负荷全部恢复供电;
(3)无其他对电网安全稳定运行和正常电力供应存在重大影响或严重威胁的各类事件。
4.3重要变电站停电事故抢险
4.3.1 发生重大及以上重要变电站停电事故时,公司迅速调度事故抢险队伍和物资储备,并尽快赶赴事故现场,组织抢险,排除险情,修复事故设备。
4.3.2 在重要变电站停电事故抢险过程中,公司将视情况请求地方政府部门及相关单位提供交通、通讯、医疗、物资、人员等方面的保障和支持。
4.4电网恢复
4.4.1 在发生重要变电站停电事故之后,尽快恢复电网供电。安全、快速、有效的电网恢复对于减少停电损失、保持社会稳定、恢复正常秩序至关重要。
4.4.2 在重要变电站恢复供电过程中,优先恢复电厂。对于有自启动能力的发电厂,应根据情况自行启动发电机组。
4.4.3在重要变电站恢复过程中,要协调好电网、电厂、用户之间的恢复,保证电网安全稳定留有一定裕度。
4.4.4 在对重要变电站恢复送电之后,要按照先后次序有计划有步骤地恢复对重点地区、重要负荷的电力供应。
4.4.5 在重要变电站恢复过程中,各发电厂应严格按照电网调度命令恢复机组并网运行,调整发电出力。各电力用户应严格按照调度计划分时分步地恢复用电。
4.5应急救援
4.5.1 发生重要变电站停电事故时,应急领导小组根据情况需要,请求地方政府应急指挥机构启动社会应急机制,组织开展社会停电应急救援与处置工作。
4.5.2 发生严重自然灾害及公司外特大安全生产事故时,根据地方政府应急指挥机构的要求,参与应急救援与处理,保证事故抢险和应急救援的电力供应,保证重要用户的安全可靠供电。
4.6重要变电站停电事故上报流程及新闻发布
4.6.1重要变电站停电事故的信息上报
4.6.1.1重要变电站停电事故应急指挥部设置接受突发事件信息的值班电话,电话号码为 xxxxxxx ,电话24小时连续值班。
4.6.1.2值班人员接到重要变电站停电事故信息,必须立即核实并报应急指挥部办公室,由应急指挥部办公室研究决定是否上报应急指挥部总指挥,总指挥决定是否启动突发事件应急预案,应急指挥部办公室主任负责按总指挥的指示发布启动应急预案指令,协调、指挥落实应急工作。
4.6.1.3重要变电站停电事故应急处理期间,应急指挥部办公室应指定值班人员,并将重要变电站停电事故信息值班电话转移至应急指挥部办公室值班地点。
4.6.1.4重要变电站停电事故信息值班电话应提前在所辖范围内公布,保障发生突发事件后相关信息能及时报送和收集。
4.6.1.5上报重要变电站停电事故信息由应急办公室统一汇总,经总指挥部审核后上报。上报重要变电站停电事故信息的内容尽可能快速、准确、全面,应包括重要变电站停电事故发生的时间、地点、现象、影响、原因等情况。
4.6.2新闻发布
4.6.2.1发生重、特大重要变电站停电备事故后,在事故原因基本清楚后,应急指挥部办公室应及时向主要公共媒体通报重要变电站停电事故情况,发布事件信息,引导舆论导向,使公众对重要变电站停电事故有客观的认识和了解。
4.6.2.2应急指挥部办公室负责汇总和对外发布重特大重要变电站停电事故情况,必要时指定专人负责新闻发布工作,根据情况决定采用适当方式发布新闻和信息报道,就事件影响范围、发展过程、抢险进度、预计恢复时间等内容及时向公众进行通报。
4.7应急结束
4.7.1 在同时满足下列条件下,事故应急领导小组经研究决定宣布解除应急状态:
(1)重要变电站基本恢复正常运行方式,电网运行参数保持在稳定限额之内,主要发电厂机组运行稳定;
(2)停电负荷已恢复80%及以上。
(3)无其他对电网安全稳定存在重大影响或严重威胁的各类事件。
第5章 技术保障
5.1总则
5.1.1 结合电力生产特点和事故规律,建立覆盖电力生产事故发生、发展、处理、恢复全过程的事故应急预案,制定并落实防止重要变电站停电的预防性措施、紧急控制措施和电网恢复措施,完善常态机制,建立预警机制,健全应急机制。
5.1.2 组织有针对性的联合反事故演习,制定电网“黑启动”方案及各类应急预案,并由相关单位予以落实。组织并网发电厂按照要求积极参加联合反事故演习,制定保厂用电措施,落实电网事故处理预案的有关要求。
5.1.3 各类电力用户应根据突然停电可能带来的影响、损失或危害,制定外部电源突然中断情况下的应急保安措施和救援预案。矿井、医院、地铁、金融、通讯中心、新闻媒体、高层建筑等特别重要用户,必须自备保安电源。
5.2防止重要变电站全停事故的技术保障
5.2.1 完善重要变电站一次设备
5.2.1.1 加强重要变电站的通道线路的管理,确保在站内部分母线或一条输电通道检修情况下,不应出现变电站全停的情况。
5.2.1.2 根据电网结构的变化,应满足重要变电站设备的短路容量。
5.2.1.3 严格按照有关标准进行开关设备选型,对运行中不符合有关标准的开关应及时进行改造,在改造以前应加强对设备的运行监视和试验。
5.2.2 防止直流系统故障造成重要变电站全停
5.2.2.1 重要变电站直流系统应充分考虑设备检修时的冗余,应采用两组蓄电池、两台(或三台)充电机的方案,每组蓄电池和充电机应分别接于一段直流母线上。
5.2.2.2 直流母线应采用分段运行方式,每段母线分别由独立的蓄电池组供电,并在两段直流母线之间设置联络开关,正常运行时该开关处于断开位置。
5.2.2.3 加强直流保险管理,直流保险应按有关规定分级配置。各级熔断器的定值整定,应保证级差的合理配合。上、下级熔体之间(同一系列产品)额定电流值,应保证2—4级级差,电源端选上限,网络末端选下限。直流保险/熔断器必须采用质量合格的产品,防止因直流保险熔断而扩大事故。
5.2.2.4 严格直流专用空气开关的分级配置管理,防止因直流开关不正常脱扣造成事故扩大。新、扩建或改造的变电所直流系统用断路器应采用具有自动脱扣功能的直流断路器,不应用普通交流断路器替代。在用直流系统用断路器如采用普通交流开关的,应及时更换为具有自动脱扣功能的直流断路器。保护装置应采用直流专用空气开关,避免空开与熔断器混用。
5.2.2.5 严格蓄电池组的运行维护管理,防止运行环境温度过高或过低造成蓄电池组损坏。
5.2.2.6 新扩建或改造的变电站选用充电、浮充电装置,应满足稳压精度优于0.5%、稳流精度优于1%、输出电压纹波系数不大于1%的技术要求。在用的充电、浮充电装置如不满足上述要求,应逐步更换。
5.2.2.7应定期对充电、浮充电装置进行全面检查,校验其稳压、稳流精度和纹波系数,不符合要求的,应及时对其进行调整,以满足要求。
5.2.2.8改变直流系统运行方式的各项操作必须严格执行现场规程规定。
5.2.2.9直流母线在正常运行和改变运行方式的操作中,严禁脱开蓄电池组。
5.2.2.10充电、浮充电装置在检修结束恢复运行时,应先合交流侧开关,再带直流负荷。
5.2.2.11 加强直流系统的防火工作。直流系统的电缆应采用阻燃电缆,两组蓄电池的电缆应分别铺设在各自独立的通道内,尽量避免与交流电缆并排铺设,在穿越电缆竖井时,两组蓄电池电缆应加穿金属套管。
5.2.3 防止继电保护误动造成重要变电站全停
5.2.3.1 为提高继电保护的可靠性,重要线路和设备必须坚持按双重化配置互相独立保护的原则。传输两套独立的主保护通道相对应的电力通信设备也应为两套完整独立的、两种不同路由的通信系统,其相应的通信监控监测信息应被采集汇总到上一级调度(通信)机构的通信监控主站系统。
5.2.3.2 在各类保护装置接于电流互感器二次绕组时,应考虑到既要消除保护死区,同时又要尽可能减轻电流互感器本身故障时所产生的影响。
5.2.3.3 继电保护及安全自动装置应选用抗干扰能力符合有关规程规定的产品,并采取必要的抗干扰措施,防止继电保护及安全自动装置在外界电磁干扰下不正确动作造成枢纽变电站全停。
5.2.4 防止母线故障造成重要变电站全停
5.2.4.1 对于双母线接线方式的变电站,在一条母线停电检修及恢复送电过程中,必须做好各项安全措施,防止全站停电。对检修或事故跳闸停电的母线进行试送电时,应首先考虑用外来电源送电。
5.2.4.2 定期对重要变电站支柱绝缘子,特别是母线支柱绝缘子、隔离刀闸支柱绝缘子进行检查,防止绝缘子断裂引起母线事故。
5.2.4.3 变电站带电水冲洗工作必须保证水质要求,并严格按照《带电水冲洗实施导则》规范操作,母线冲洗时要投入可靠的母差保护。
5.2.5 防止运行操作不当造成重要变电站全停
5.2.5.1 运行人员必须严格执行电网运行有关规程、规定。操作前要认真核对结线方式,检查设备状况。严格“两票三制”制度,操作中禁止跳项和漏项。
5.2.5.2 加强防误闭锁装置的运行和维护管理,确保防误闭锁装置正常运行。微机五防闭锁装置的电脑钥匙必须按照有关规定严格管理。
5.2.5.3 在倒闸操作过程中,应避免用带断口电容器的断路器切带电磁式电压互感器的空母线,防止产生谐振过电压。
第6章 物资及人员保障
6.1资金和物资保障
6.1.1 公司根据山东省电力集团公司统一部署,配备事故应急所需的备品备件和电力抢险物资。
6.1.2 公司所属各单位按照职责分工做好备品备件和生产资料的储备和管理工作,以及事故抢修的准备工作。
6.2人员保障
6.2.1 做好电网调度、运行值班、检修维护、生产管理、事故抢修的队伍建设和人员技能培训,通过模拟演练等手段提高各类人员的应急处理能力。
6.2.2 全社会应加强电力生产、电网运行和电力安全知识的科普宣传和教育,采用各种通俗易懂方式普及停电后的正确处理方法和应对办法,提高公众应对停电的能力。
6.2.3 在出现因自然灾害,造成重要变电站停电和输变电设备事故时,在需要时应及时联系社会抢险队伍,进行电力设施以外的事故抢险,确保电力专业人员集中精力进行电力设施抢险。
第7章 后期处置
7.1事故调查
7.1.1 发生重要变电站停电备事故之后,按照《电业生产事故调查规程》要求进行事故调查。事故调查应坚持实事求是、尊重科学的原则,客观、公正、准确、及时地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失、事故责任等,提出防范措施和事故责任处理意见。
7.2改进措施
7.2.1 发生重要变电站停电事故之后,事故应急领导小组应及时组织生产、运行、科研等部门,研究事故发生机理,分析事故发展过程,吸取事故教训,提出具体措施,进一步完善和改进大面积停电应急预案。
7.2.2 应急工作完成后,应急指挥部办公室应及时总结事故停电应急工作的经验和教训,并根据应急处理的情况,完善和改进事故应急救援、事故抢险与紧急处置体系。
工厂恶劣应急预案 之 五
一、总则
(一)编制目的。
为做好台风暴雨等恶劣天气下交通突发事件的预防与处置工作,确保防风防汛抢险救灾工作高效、有序,最大限度地减免人员伤亡和财产损失,保障人民生命财产安全和社会经济持续稳定发展。
(二)编制依据。
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《广东省突发事件应对条例》、《广东省突发事件总体应急预案》、《广东省交通运输自然灾害应急预案》、《深圳市突发事件总体应急预案》、《深圳市防洪防风规定》、《深圳市气象灾害预警信号发布规定》、《深圳市防汛预案》、《深圳市防台风预案》、《深圳市气象灾害应急预案》、《深圳市台风暴雨灾害防御规定(试行)》和《深圳市突发事件预警信息发布管理暂行办法》等法律、法规、规章和规范性文件。
(三)工作原则。
1.以人为本,安全第一。
把保障人民群众的生命安全放在首位,抢险救灾先人后物,加强预案启动和实施过程中的安全管理,落实安全防护责任和安全措施,确保应急处置期间人员人身安全和行车安全。
2.统一指挥,职责明确。
在本预案确定的领导机构的统一指挥下,交通运输应急指挥体系内的各机构按照各自职责分工和权限,根据突发事件的级别落实相应的应急处置工作。
3.快速反应,协同应对。
发生台风暴雨等恶劣天气启动本预案时,参与交通保障的各相关单位要各司其职、及时响应,迅速开展工作,积极配合、密切协作,减少恶劣天气对交通运输的影响,尽快恢复正常运输秩序。
4.以防为主,常备不懈。
坚持预防与应急相结合,防患于未然。各相关单位要积极开展台风暴雨等恶劣天气交通突发事件的预防工作,妥善做好应对突发事件的各项准备工作。
5.科学决策,专业支持。
及时更新技术、设备和工具,提高台风暴雨等恶劣天气交通突发事件各项预防和应对工作的科技含量和装备水平;充分发挥专家作用,进一步提高专业处置能力。
(四)突发事件分类分级。
1.分类
根据台风暴雨等恶劣天气交通突发事件造成的影响,将深圳市台风暴雨等恶劣天气交通突发事件分为三类:
(1)人员伤亡或社会经济损失类:主要包括台风暴雨等造成或可能造成交通事故高发、物件设施损毁,导致人员受伤、死亡或财物受损的交通突发事件。
(2)交通行业运营受阻类:主要包括台风暴雨等造成或可能造成机场、地铁、港口、铁路及其他交通枢纽及场站的运营受阻,导致需紧急疏散、转移或安置滞留人员、货物的交通突发事件。
(3)道路设施中断类:主要包括台风暴雨等造成或可能造成城市道路、桥梁、隧道、边坡及其附属设施塌方、损毁、封闭交通或其他障碍物阻挡交通等,导致道路交通运行中断的突发事件。
2.分级
按照可控性、严重程度和影响范围,由台风暴雨等恶劣天气造成的交通突发事件划分为四级:一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)和特别重大(Ⅰ级)。
(1)一般事件(Ⅳ级)
有下列情形之一者,为台风暴雨等恶劣天气交通保障应急一般事件(Ⅳ级):
①因台风暴雨等恶劣天气造成3人以下死亡(含失踪),或10人以下重伤,或需紧急转移安置交通枢纽及场站出行人员3万人以下,或直接经济损失1000万元以下。
②因台风暴雨等恶劣天气导致部分次干道及以下道路不能正常通行。
(2)较大事件(Ⅲ级)
有下列情形之一者,为台风暴雨等恶劣天气交通保障应急较大事件(Ⅲ级):
①因台风暴雨等恶劣天气造成3~9人死亡(含失踪),或10~49人重伤,或需紧急转移安置交通枢纽及场站出行人员3万人以上、5万人以下或直接经济损失1000万元以上、5000万元以下。
②因台风暴雨等恶劣天气对民航、水运、铁路、道路等交通运输秩序产生较大影响,较长时间内出现航班、列车或车辆少量延误、晚点等情况,导致机场、港口、火车站、客运站等交通枢纽及场站少量旅客滞留。
③因台风暴雨等恶劣天气导致部分主干道、次干道较长时间不能正常通行。
(3)重大事件(Ⅱ级)
有下列情形之一者,为台风暴雨等恶劣天气交通保障应急重大事件(Ⅱ级):
①因台风暴雨等恶劣天气造成10~29人死亡(含失踪),或50~99人重伤,或需紧急转移安置交通枢纽及场站出行人员5万人以上、10万人以下,或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下。
②因台风暴雨等恶劣天气对民航、水运、铁路、道路等交通运输秩序产生重大影响,较长时间内出现航班大部分延误、列车或车辆大面积晚点等情况,导致机场、港口、火车站、客运站等交通枢纽及场站较多旅客滞留。
③因台风暴雨等恶劣天气导致局部地区快速路、主干道较长时间不能正常通行。
(4)特别重大事件(Ⅰ级)
有下列情形之一者,为台风暴雨等恶劣天气交通保障应急特别重大事件(Ⅰ级):
①因台风暴雨等恶劣天气造成30人以上死亡(含失踪),或100人以上重伤,或需紧急转移安置交通枢纽及场站出行人员10万人以上,或直接经济损失1亿元以上。
②因台风暴雨等恶劣天气严重影响民航、水运、铁路、道路等交通运输秩序,出现长时间全线停航或停运,导致机场、港口、火车站、客运站等交通枢纽及场站大量旅客滞留,整体疏散困难。
③因台风暴雨等恶劣天气造成全市范围内快速路、主干道长时间不能正常通行,导致全市交通全面瘫痪。
所有分级中所称的“以上”包括本数,所称的“以下”不包括本数(下同)。
(五)适用范围。
本预案适用于深圳市范围内因台风暴雨等恶劣天气造成交通枢纽及场站旅客滞留、交通运输秩序失常、交通设施损毁、交通事故高发等问题的交通保障及应急处置工作。
(六)突发事件现状。
雨雪冰冻雾霾台风等恶劣天气,严重影响道路通行,极易引发交通事故,危害人民群众生命财产安全。深圳市地处南海之滨,属于亚热带季风性气候,台风暴雨、大雾是常年影响深圳市交通的主要恶劣天气。
其中,冬春季常发的全市范围大雾天气主要会导致高速公路封闭、道路交通管制、港口航班停航、港口部分客运航行受限、港口引航服务暂停、机场航班停航或延误等。随着全市性大雾天气范围逐渐扩大、时间逐渐延长,对交通的影响也将逐渐加重。
台风暴雨天气是深圳市发生频率较高的一种恶劣天气,对交通的影响范围较广,主要导致港口、机场航班停航或延误;道路积水、交通设施损坏、强风吹倒树木或其他物件、山体滑坡和泥石流等引发路桥隧交通中断;车辆浸水熄火、路滑侧翻等交通事故增多而引发交通堵塞,以及地下交通场站水浸等。
未来台风暴雨、大雾等仍是影响深圳交通的主要恶劣天气,因此做好台风暴雨等恶劣天气的交通保障工作,对交通安全保障、社会稳定和经济发展显得尤为重要。
二、组织机构和职责
(一)领导小组。
根据深圳市台风暴雨等恶劣天气交通保障应急预案,由深圳市交通运输委员会牵头成立市交通运输应急指挥部及现场指挥部,市交通运输委主任担任执行总指挥兼现场指挥官。为了更好地开展我委自身的交通应急保障工作,设立台风暴雨等恶劣天气交通保障应急领导小组(以下简称领导小组),市交通运输委主任担任组长,分管应急工作的委领导担任常务副组长,其他委领导担任副组长,成员由各相关处室及委属单位主要负责人组成。
领导小组的主要职责是:
(1)负责组织、协调台风暴雨等恶劣天气交通保障应急处置工作,部署应急准备措施。
(2)监督检查交通运输行业应急资源(人、财、物)的落实情况。
(3)检查、指导各相关成员单位的应急处置工作。
(4)决定启动本预案。
(5)当突发事件超过本部门处理能力,决定请求上级部门支援。
(6)研究解决处置台风暴雨等恶劣天气交通运输行业突发事件应急工作中的其他重大问题。
(二)领导小组办公室。
领导小组办公室设在市交通运输应急指挥中心,负责台风暴雨等恶劣天气交通运输行业突发事件的应急指挥协调工作,办公室主任由市交通运输委分管应急工作的委领导担任,成员由各相关处室及委属单位组成。
领导小组办公室主要职责是:
(1)落实领导小组部署的各项工作,传达上级领导的有关指示要求。
(2)负责台风暴雨等恶劣天气交通保障应急信息的接收、核实、处理、传递、通报、报告,执行领导小组的指令。
(3)传达上级领导的有关指示,负责协调各相关成员单位联动处置突发事件。
(4)负责及时组织发布或配合上级单位发布关于台风暴雨等恶劣天气交通保障应急及其处置情况的信息。
(5)负责监控恶劣天气下交通网络运行,采集、分析、处理相关运行信息。
(6)负责组织相关专家开展台风暴雨等恶劣天气交通应急保障的研究工作。
(7)组织有关交通应急宣传、培训和演练等工作。
(8)组织编制台风暴雨等恶劣天气交通保障部门应急预案,并监督执行。
(9)参与台风暴雨等恶劣天气交通运输行业突发事件的调查与评估工作。
各相关成员单位及职责如下:
(1)秘书处
负责与市新闻办沟通协调,及时发布台风暴雨等恶劣天气交通应急保障信息,引导公众理性出行、错峰出行、安全出行和文明出行;负责对需向上级部门或外单位报送的信息和文字材料进行核稿把关;完成本部门职责范围内的其它工作。
(2)人事处
配合领导小组明确应对突发事件的岗位及其职责,建立应对突发事件人员调配制度,监督检查应对突发事件岗位职责的落实情况;完成本部门职责范围内的其它工作。
(3)财务审计处
承担交通运输应急处置专项资金的编制计划工作,做好与各级财政部门沟通联络工作,建立交通运输行业应急经费快速拨付机制;完成本部门职责范围内的其它工作。
(4)建设管理处
协调督促相关建设单位做好台风暴雨等恶劣天气条件下交通工程施工质量、安全生产和施工现场的管理工作,协调督促养护管理单位做好台风暴雨等恶劣天气条件下道路日常巡查及安全隐患排除工作;完成本部门职责范围内的其它工作。
(5)智能交通处
负责全市智能交通、交通运输智能化信息化建设工作,为处置突发事件提供决策支持;完成本部门职责范围内的其它工作。
(6)安全管理处
负责恶劣天气环境下交通运输行业安全生产事故信息的收集、汇总、分析工作;牵头成立事故调查组进行调查处理评估;完成本部门职责范围内的其它工作。
(7)公共交通处
负责及时根据需求合理调配公交应急运力,快速疏散由于恶劣天气滞留的旅客;做好恶劣天气条件下公交线路的调整工作;完成本部门职责范围内的其它工作。
(8)港航管理处
负责统筹台风暴雨等恶劣天气期间全市水路客运企业、码头的保障应急工作;完成本部门职责范围内的其它工作。
(9)空港处
负责台风暴雨等恶劣天气期间民航企业、深圳机场的交通保障应急工作;完成本部门职责范围内的其它工作。
(10)市交通运输行政执法支队
负责对台风暴雨等恶劣天气条件下交通运输行业的违章行为进行稽查,对违法行为实施行政强制、行政处罚;参与重大突发事件、重大灾害事故、行业内不稳定事件的处置及交通保障工作;完成本部门职责范围内的其它工作。
(11)公用设施管理处
承担本单位养护的交通公用设施日常管理和养护监管工作,确保恶劣天气期间所管养道路、桥梁、隧道等交通公用设施完好;负责所辖交通场站(枢纽)日常管理和应急保障工作;承担职责范围内安全生产监督管理和维稳工作;完成本部门职责范围内的其它工作。
(12)轨道交通建设指挥部办公室
负责全市轨道交通运营日常事务的协调管理,确保轨道交通的正常运营;督促轨道交通运输企业做好恶劣天气交通运输行业突发事件的先期处置工作;完成本部门职责范围内的其它工作。
(13)各交通运输局
负责辖区内公共交通、客运场站及道路客运管理工作;负责辖区内道路和交通设施养护监管工作;统筹辖区职责范围内交通运输安全管理、应急抢险和维护稳定工作;负责与辖区政府(新区管委会)及其有关部门(单位)建立应急联动机制,做好应急救援队伍、运力储备、应急装备等准备工作;督促辖区交通运输、道路养护等企业做好企业层面的应急处置工作;协助其他部门(单位)开展应急处置工作;完成本部门职责范围内的其它工作。
(14)客运交通管理局
负责出租车行业安全监管和运营监测,快速处置突发情况;统筹全市道路客运运力,及时根据突发事件的处置需求合理调配应急运力,做好数据汇总和信息报送工作;完成本部门职责范围内的其它工作。
(15)市交通运输应急指挥中心
负责台风暴雨等恶劣天气期间突发事件处置的组织、协调和指挥工作;承担行业突发事件的预测、预警及信息综合传递等工作;组织交通应急培训、演练、宣传工作;承担交通运输行业应急物资、器材的申购、储备、管理、调用工作;完成本部门职责范围内的其它工作。
(16)港航和货运交通管理局
负责台风暴雨等恶劣天气期间全市货运行业的交通保障应急工作,及时根据需求合理调配运力,快速处置突发情况;做好港口码头、道路危险化学品运输的应急保障工作;完成本部门职责范围内的其它工作。
(17)市交通公用设施建设中心
负责台风暴雨等恶劣天气期间全市交通公用设施(道路、桥梁、隧道、公用场站、枢纽、码头、航道、人行天桥、地下通道等)新建、改建工程项目的建设管理和安全应急工作;完成本部门职责范围内的其它工作。
(18)市交通工程质量监督站
负责监督台风暴雨等恶劣天气期间交通工程建设项目施工安全;参与由于恶劣天气造成的施工安全事故调查处理工作;完成本部门职责范围内的其它工作。
(19)综合交通运行指挥中心(TOCC)
负责收集全市出租车、长途客车、公交线路、公交站点、地铁站点等数据,实时监测全市道路交通状况,遇到突发情况协助进行应急指挥;负责智能交通传输网、数据中心、共享平台以及相关软件系统、硬件设备、网络设施的建设维护管理工作;完成本部门职责范围内的其它工作。
(20)交通运输企业
负责制定台风暴雨等恶劣天气的企业层面专项预案;采取措施做好先期处置工作和自身能力范围内的应急处置工作;完成本企业职责范围内的其它工作。
(21)道路养护企业
负责各道路设施的养护与监管具体工作;应对突发事件时,在委建设管理处、公用设施管理处、各交通运输局等单位(部门)的指导下切实做好道路设施维护与抢修工作;完成本企业职责范围内的其它工作。
(22)其他单位(部门)
遇有突发事件时,由领导小组视情况召集其他相关单位(部门)进行相应的应急处置工作。各相关单位(部门)负责各自职责范围内的信息传递和应急调度等工作。
(三)现场处置组。
按照“统一指挥,分级负责,属地为主,专业处置”的原则,由事发地交通运输局牵头成立现场处置组,相关业务部门配合,负责协调应急资源和力量参与处置工作。分管事发地交通运输局的委领导兼任现场处置组组长,副组长由事发地交通运输局局长担任,成员由参与处置的相关业务部门主要负责人组成。
较大及以上恶劣天气突发事件应急预案启动后成立现场处置组,现场处置组配合市交通运输现场指挥部做好相关工作,调度现场应急队伍,参与现场应急救援工作。
现场处置组的主要职责是:
(1)执行上级下达的交通运输行业恶劣天气突发事件应急处置任务。
(2)负责提出应急处置的具体措施。
(3)开展现场组织、协调、指挥等具体处置工作。
(4)及时报送现场处置相关信息。
(5)完成现场处置的其他相关工作。
三、运行机制
(一)预防、监测与预警。
1.预防。
坚持“预防为主、预防与应急相结合”的原则,将突发事件预防工作贯穿交通规划、建设、运行、发展等各个环节,统筹考虑和综合运用各方面资源和力量,预防和减少突发事件的发生,控制、减轻和消除突发事件引起的社会危害。
相关成员单位督促交通运输企业制定相关突发事件应急预案,建立完善的日常安全管理制度,为各类车辆和车站配备报警装置和必要的应急救援设备、设施,注明使用方法,并显著标明安全撤离的通道、路线,保持安全通道、出口的畅通,定期检测、维护其报警装置和应急救援设备、设施完好,确保正常使用。安全管理处要加强安全监督检查。
在台风暴雨等恶劣天气条件下,领导小组办公室要加强与市气象局、市水务局(三防办)的沟通联络,实时掌控恶劣天气对交通运输行业可能造成的影响。
2.监测。
(1)监测机构
智能处、运行指挥中心及其分中心和市交通运输应急指挥中心负责建立各类交通监测体系和安全运行机制,对交通运行状况、客流信息等监测信息进行收集、汇总分析,并按要求做好备案工作。
(2)监测网络
智能处、运行指挥中心及其分中心和市交通运输应急指挥中心建立监测网络,对监测结果进行分析评估,建立数据资料库,及时变更动态数据资料,明确信息交流渠道,形成数据共享平台。
(3)监测内容
监测内容主要包括:在台风暴雨等恶劣天气条件下全市范围内的交通状况信息。
3.预警。
(1)预警级别
按台风暴雨等恶劣天气对交通运行的影响严重程度,预警级别分为四级:Ⅳ级(一般)、Ⅲ级(较重)、Ⅱ级(严重)和Ⅰ级(特别严重)。
(2)预警信息发布、调整和解除
由秘书处组织对外发布、调整或者解除。必要时,与市新闻办沟通协调。
(3)预警信息发布内容
预警信息发布的内容应包括:发布机构、发布时间、可能发生的突发事件的类别、起始时间、可能影响范围、预警级别、警示事项、事态发展、相关措施和咨询电话等。
(4)预警信息发布范围
预警信息发布的范围包括:可能受影响的单位(企业)与个人,以及其他相关的单位(企业)与个人。
(5)预警响应
①Ⅳ级预警响应
(a)进入Ⅳ级预警后,事发地交通运输局、相关交通运输企业应立即启动相关专项预案,实行24小时值班制度,加强信息监控与收集。领导小组办公室做好监督协调工作。
(b)建设管理处、空港处、港航处、公用设施管理处、轨道办、各交通运输局、港航和货运管理局、市交通公用设施建设中心等相关业务部门督促相关建设单位和养护管理单位加强重点排查工作,消除安全隐患,向所辖企业和施工企业发送预警信息,警惕台风暴雨对本行业的影响。安全管理处加强督查监管工作。
(c)应急指挥中心跟踪事态发展,必要时向委领导、委属单位发送预警信息。
(d)相关业务部门召集专业应急救援队伍随时待命,确保接到命令后迅速出发,视情况采取防止事件发生或事态进一步扩大的相应措施。
②Ⅲ级预警响应
(a)在Ⅳ级预警响应的基础上,领导小组办公室随时掌握情况,及时进行信息报送,并报请领导小组启动本预案。
(b)领导小组及时进行研判,如果达到Ⅲ级预警,则启动本预案,并部署相关预警响应工作。
(c)建设管理处、交通公用设施管理处、轨道办、交通公用设施建设中心、交通工程质量监督站等相关单位加强在建工程项目的预防工作指导,检查工程建设单位工程结构加固、机械设备存放、施工人员安置等各项应急措施的落实;检查道路设施的加固工作,消除安全隐患。安全管理处加强督查监管工作。
(d)空港处、港航处、轨道办、港航和货运管理局通知港口、码头、机场、堆场、地铁等相关企业做好物资和设施设备的存放、加固等工作;做好工作人员的安全防护工作。
(e)相关成员单位做好公共交通应急运力、出租车应急运力、道路客运应急运力、货运应急运力、工程抢险设施和队伍等应急资源调配的准备工作。
(f)应急指挥中心督促相关成员单位做好24小时应急值班工作。
(g)各交通运输局重点做好在建工程和交通场站、立交桥底等易积水区域和关键部位的防积水警示防范措施;加强巡查,检查并落实各类标牌标志及交通公用设施加固工作。
③Ⅱ级预警响应
在Ⅲ级预警响应的基础上,市交通运输委各相关处室及委属单位积极配合市应急委做好处置工作。
(a)客运管理局、各交通运输局、轨道办通知相关交通运输企业、轨道运营企业、车站等单位适时采取暂停相关路线(路段)的营运、取消车次、客运车辆暂停运营等措施。
(b)建设管理处、交通公用设施管理处、轨道办、各交通运输局、交通公用设施建设中心、交通工程质量监督站通知所辖企业停止一切在建作业,对于重点部位或易受灾害影响区域派人进驻现场监控。
(c)空港处、港航处、港航和货运管理局通知港口、码头、机场、堆场停止作业,船舶、飞机停止进出港,做好船舶避风定锚、飞机加固和转移等工作。
④I级预警响应
在Ⅱ级预警响应的基础上,市交通运输委各相关处室及委属单位积极配合市应急委做好处置工作。必要时,请求省级应急机构给以支援。
(二)应急处置与救援。
1.信息报告和共享。
应急信息报告和共享的基本要求是:快捷、简明、准确、连续。
一旦发生突发事件,相关成员单位要将有关事态发展和应急处置等情况及时汇总到委总值班室,并由委总值班室统一向领导小组办公室上报,领导小组办公室在接到突发事件报告后,应迅速确认事件性质和等级,根据情况启动相应的预案,保障突发事件处置及时、高效。
(1)报告、共享程序和时限
当一般突发事件发生后,事发地所属交通运输局及主管单位应在30分钟内向领导小组办公室报告;在事发后24小时内向领导小组办公室书面报告详细信息。
发生较大以上突发事件,事发地所属交通运输局及主管单位必须立即向领导小组办公室电话报告简要情况,并通报事件可能涉及的区政府(新区管委会)、有关单位;30分钟内将突发事件信息书面报告领导小组办公室;领导小组办公室在事发后30分钟内通过电话向市委、市政府报告事件简要情况,1个小时内书面报告有关事件情况。事件后续处置情况应及时报告。
(2)报告、共享内容
信息报告应包括以下内容:
①事发企业的名称、负责人、联系电话和地址。
②事件发生的时间、地点。
③事件造成的危害程度、影响范围和时间、伤亡人数或被困人数、直接经济损失。
④事件的简要经过,已采取的措施及事件发展趋势。
⑤其他需上报的有关事项。
2.先期处置。
台风暴雨等恶劣天气交通突发事件发生后,相关成员单位督促管辖企业立即启动相关专项应急预案,成立企业层面的应急指挥机构,开展先期应急处置工作。根据天气预报或天气情况,提前做好相关准备和安全衔接工作。各业务主管部门加强对相关交通运输企业的监督管理。
3.应急响应。
(1)Ⅳ级应急响应
交通运输企业在自身能力范围内开展先期处置,减少恶劣天气对交通运输行业的影响,并及时向领导小组办公室报告现场处置进展情况。
领导小组办公室密切了解相关情况,做好指挥准备。
(2)Ⅲ级应急响应
在Ⅳ级响应的基础上,采取下列措施:
①领导小组办公室接到Ⅲ级事件报告后,及时报领导小组并提请启动本预案。
②各业务主管部门督促交通运输企业继续开展疏导救援工作,增派人员,采取有效措施,加强现场管理、客流疏导、救护、抢险等,并及时向领导小组办公室报告现场处置进展情况。
③按照领导小组的指示,事发地所属交通运输局迅速开展现场指挥协调、制定救援方案等应急处置工作,并及时向领导小组办公室报告现场处置进展情况。
④领导小组视情况报请上级应急机构予以支援。
⑤秘书处配合市新闻办,及时组织关于在事件影响下的交通管制、交通运营线路调整等影响公众出行的信息发布工作。
(3)Ⅱ级应急响应
启动Ⅱ级响应后,除了按照深圳市台风暴雨等恶劣天气交通保障应急预案做出响应动作之外,市交通运输委各相关处室及委属单位保持与上级应急机构的联系,积极配合市应急委、市交通运输应急指挥部开展相关工作,做好交通运输行业应急处置工作,防止事态扩大。
(4)Ⅰ级应急响应
启动I级响应后,市交通运输委各相关处室及委属单位保持与上级应急机构的联系,积极配合市应急委、市交通运输应急指挥部开展相关工作,做好台风暴雨等恶劣天气交通运输行业应急处置工作,防止事态扩大。
4.指挥协调。
启动Ⅲ级及以上应急响应时,按照“统一指挥,分级负责,属地为主,专业处置”的要求,组织开展应急处置工作。
领导小组主要采取以下措施:
(1)制订并组织交通运输行业实施应急救援或事件处置方案,防止引发次生、衍生和耦合事件。
(2)及时掌握突发事件事态进展情况,向市委、市政府报告,将有关信息报市政府新闻办。
(3)协助市领导综合协调、指挥处置突发事件,传达并督促有关部门(单位)落实市委、市政府、市应急委有关决定事项和市领导批示和指示。
事发地所属交通运输局采取以下措施:
(1)根据相关应急预案,采取措施控制事态发展,开展应急救援和事件处置工作,向领导小组报告情况。
(2)协调有关单位做好人力、物资、装备、技术等应急保障工作,协助维持现场治安和交通秩序,维护当地社会稳定。
(3)组织、指导管辖企业开展应急处置工作。
5.处置措施。
台风暴雨等恶劣天气交通突发事件发生后,领导小组按照事件的类别和处置工作需要,组织、协调相关成员单位做好组织运送救援人员、受灾人员、救援设备、救灾物资等工作。
6.响应升级。
经应急处置,事态仍难以有效控制,呈现蔓延、扩大、恶化趋势,或者由单一灾种演变成两种以上复合型灾种时,领导小组办公室应当及时报请上级应急机构,进行应急响应升级。
7.信息发布。
(1)信息发布要求
台风暴雨等恶劣天气交通突发事件信息发布实行统一、快速、有序、规范管理。
(2)信息发布机构
由秘书处组织对外发布、调整或者解除。必要时,与市新闻办沟通协调。
(3)信息发布内容
信息发布应明确事件的地点、性质、人员伤亡和财产损失情况、救援进展情况、可能影响范围、预计影响时间、安全警示事项以及临时交通措施等。
(4)信息发布方式
通过新闻发言人、网络、电视、电台、报刊、手机短信等渠道有效、及时发布信息。
8.应急结束。
Ⅲ级及以上突发事件,按照深圳市台风暴雨等恶劣天气交通保障应急预案的要求,结束相应的响应行动。Ⅳ级突发事件由领导小组决定结束。
(三)后期处置。
1.善后处置。
应急处置工作结束后,市交通运输委各相关处室及委属单位及时开展善后处置工作。
财务审计处协助相关部门做好人员安置与补偿、征用物资补偿、救援物资供应与及时补充、恢复生产等事项。
建设管理处、公共交通处、轨道办、客运交通管理局、港航和货运交通管理局及各交通运输局等业务部门要督促交通运输企业抓紧开展设施设备的修复和现场清理等工作,尽快消除突发事件影响,保证社会稳定,尽快恢复城市交通正常运营秩序。
2.调查评估。
(1)调查机构
恶劣天气交通突发事件由领导小组或上级应急指挥机构组织成立调查组进行调查。
(2)调查要求
应急状态解除后,现场各应急处置部门应整理和审查所有的应急工作记录和文件等资料;总结和评价事件发生的原因和在应急期间采取的主要行动和措施;必要时,提出修订本预案建议,并及时作出书面报告。
(3)总结评估报告内容
①事件发生的基本情况。
②事件发生原因、发展过程及造成后果(包括人员伤亡、经济损失)的分析与评价。
③对采取的主要应急响应措施及其有效性进行评估。
④事件责任认定及对事件责任人的处理建议、结果等。
⑤事件的主要经验教训和防范整改措施等。
3.恢复与重建。
突发事件处置工作结束后,结合调查评估情况,公用设施管理处及各交通运输局组织拟定委属道路损毁交通设施的恢复与重建计划,报委批准后组织实施。
社会投资的道路项目由业主单位负责拟定损毁交通设施的恢复与重建计划,并组织修复。
四、应急保障
(一)人力资源保障。
相关成员单位组建专业抢险救援队伍,负责交通运输行业内的抢险救援工作,接受领导小组统一指挥和调度。
(二)经费保障。
财务审计处做好用于台风暴雨等恶劣天气交通保障应急必需经费的计划、拨付工作。
(三)物资保障。
各相关成员单位按照交通运输行业标准要求,负责储备交通运输行业抢险救灾物资、装备、器材。
(四)交通运输保障。
领导小组办公室根据实际情况,组织制定各类交通运输工具的调用方案,及时组织调运应急救援涉及的人员、装备、物资等,做好应急状态下抢险人员、救灾物资的运输保障工作。
轨道办做好轨道交通运力的调配,公共交通处做好地面公交应急运力的调配,客运管理局做好客运应急运力的调配,港航和货运交通管理局做好货运应急运力的调配;督促相关交通运输企业提供应急运力和应急驾驶员供市交通运输委调配,各应急运力和应急驾驶员保障企业必须在接到《深圳市交通运输行业运力(驾驶员)应急支援指令》后,及时派出应急运力和应急驾驶员到达指定地点装运。做好各应急运力及驾驶员保障单位的应急联络工作。
(五)人员防护保障。
恶劣天气交通保障现场应急处置工作必须在确保现场人员安全的情况下实施。参加现场应急工作的指挥人员应按有关规定穿着和配带具有明显标识的专业防护服装和装备。现场处置组负责组织采取各种现场安全防护措施,严格执行参与应急的工作人员进出现场的管理程序。
(六)现场救援和工程抢险装备保障。
各相关成员单位应根据台风暴雨等恶劣天气条件下可能出现的交通突发事件,配备有关专业救援装备器材,健全应急装备维护、保养和调用制度,建立关于应急装备类型、数量、性能和存放情况的档案管理制度。
(七)科技支撑保障。
智能处应指导和支持关于应急工作新技术、新设备、新工具的研究开发,运行指挥中心应积极运用科技手段开展突发事件监测、预警、数据传输工作;建立和完善交通运输行业突发事件的通信保障和信息管理系统保障,利用先进的计算机技术、网络技术等现代化手段,配备必要的有线、无线通信器材和计算机网络软、硬件设备,确保恶劣天气交通保障工作中各方联络畅通、迅速、高效且形式多样。
(八)车辆补偿。
应急处置工作结束后,运力征用部门(单位)按照有关规定,对调集、征用的应急运力给予相应补偿。
(九)其他应急保障。
各相关成员单位按照各自职责完成其他相关应急保障工作。
五、监督管理
(一)应急演练。
相关成员单位不定期开展台风暴雨等恶劣天气交通突发事件的应急处置演练,提高应急队伍的协同处置、联合作战和快速反应能力。
(二)宣传教育。
相关成员单位开展面向内部、面向社会的应急法律法规、应急预案和应急知识宣传教育活动,让公众掌握避险、互救、自救、减灾、逃生等基本知识和技能。
(三)培训。
相关成员单位根据突发事件应急处置工作需要,加强相关技术人员日常应急培训、专项应急培训和管理,增强应急责任意识,提高自身应急保障和应急处置能力;做好专职或兼职应急救援队伍、社会志愿者的培训,提高公众自救、互救能力。
(四)责任与奖惩。
领导小组办公室根据调查报告,提请领导小组对在台风暴雨等恶劣天气交通突发事件应急处置过程中做出突出贡献的部门、单位和个人给予表彰和奖励;对在应急处置过程中存在瞒报、漏报、迟报信息及其他失职、渎职行为的部门和个人,依据相关规定追究其行政责任;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。
(五)预案实施
本预案自发布之日起实施。
六、附则
(一)名词解释。
1.台风。
本预案所称台风是热带气旋的一个类别,中心持续风速在12级至13级(即每秒32.7米至41.4米)。
2.暴雨。
本预案所称暴雨是指24小时降水量为50毫米或以上的强降雨,是一种灾害性天气,往往造成洪涝灾害和严重的水土流失,导致工程失事、堤防溃决和农作物被淹等重大经济损失。
本预案有关数量的表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。
(二)预案管理。
1.预案修订。
领导小组办公室负责对台风暴雨等恶劣天气交通保障部门应急预案进行修编、完善,增强预案的针对性和可操作性;同时结合实际,开展预案演练和相关培训工作。
2.预案审定。
本预案由市交通运输委审定并发布。
(三)制定与解释。
本预案由市交通运输委负责制定和解释。
工厂恶劣应急预案 之 六
为了加强学校安全工作,保障全校师生的安全,打造安全、和谐的校园,防范雨雪天气安全事故的发生,并能快速、及时、妥善的处理突发事件,切实有效降低雨雪天气安全事故的发生,切实从我校实际出发,制定本预案:
一、预案启动范围:
如遇降雪、降雨、大风等影响交通安全恶劣天气,由学校根据情况,研究决定启动本预案
二、组织与领导:
学校成立恶劣天气放学疏散应急工作领导小组,以加强对此工作的组织领导。
组长:xxx、
副组长:xxx、xxx、
成员:学校各中层主任,大队辅导员,当日值勤教师,班主任老师、副班主任老师及保安人员。
三、组织实施程序:
1、预案启动时,学校领导、值勤教师、保安不再按原值勤规定执行,实行定点负责制:xxx、校长总体负责;xxx、xxx、xxx、副校长负责具体协调工作,值勤组长及当天南路值勤的两位老师与传达室老师一同负责学校门口的疏散秩序,学校中层管理干部以及其他当日值勤老师和保安负责校园内的等候家长秩序德育主任、大队辅导员负责班级调动,当日值勤老师负责组织未接走学生的安全。
2、利用广播对家长接学生的相关事宜进行说明和要求,组织好家长接学生的秩序。
3、各班班主任老师和见习班主任老师负责共同维持本班级学生的秩序,听到本班带队通知之后方可带队,一律不允许家长到班内接学生,确保本班级学生离校秩序规范有序。
4、若放学时适逢天气恶劣,影响车辆及路人行走,根据具体情况由学校决定适当延长放学时间,除校门口值班教师提前到位外,全体教职工全部留校待命。
5、未尽事宜,以当天紧急通知为准。
工厂恶劣应急预案 之 七
为了加强幼儿园安全工作,保障全园师生员工的生命安全,打造和谐校园,防范恶劣天气安全事故的发生,并能快速、及时、妥善的处理突发事件,切实有效降低恶劣天气安全事故的发生。依照上级有关要求及有关法律法规,根据我园实际,制定本预案。
一、指导思想
防范事故,确保人员安全,减少财产损失。
二、适用范围
暴雨、暴雪、雷电、大风等各种恶劣天气。
三、恶劣天气安全应急管理领导小组
组长:
副组长:
组员
四、应急预案
(一)恶劣天气来临之前
1、注意天气预报,时该关注暴雨等恶劣天气的动向,随时向全园师生发布暴雨等恶劣天气状况(xx负责);
2、园校舍、消防、用电等安全职能小组加强对校舍设施的巡回排查,发现问题,及时解决。(xx负责);
3、关紧教室、走廊门窗。(各班主任负责);
4、班主任加强对幼儿预防恶劣天气知识的教育(各班主任负责)。
5、储备好应对各种恶劣天气的应急处理工具和设备(xx负责)。
(二)预防恶劣天气具体措施
1、如果幼儿下午离园前,出现恶劣天气或恶劣天气仍就不停,允许家长提前将孩子接走。
2、孩子在家未入园时,如遇恶劣天气,可以推迟入园时间,直至天气好转,家长可校舍安全隐患工作所引起的学校师生学习、生活不便的问题,做出妥善安置。
3、学校成立安全工作领导小组。安排专人负责,切实落实学校安全值班制度,同时对雨天以及恶劣天气时学校安全工作作出应急预案。保证信息渠道畅通。
4、加强学生对雨天或恶劣天气的安全教育,教会学生了解有关天气预报的.预警知识及自我保护意识。每学期做一次恶劣天气接送现场模拟演练。
5、雨天或恶劣天气接送规定:凡遇雨天或恶劣天气(含有下雨征兆天气),家长可以进入校园直接到教室接孩子,接到孩子后陪同孩子离校。如果学生在接送区等待家长来接过程中发现有下雨征兆或突遇恶劣天气,值班老师要教育孩子撤离接送区立即返回课室安静有序等待家长。老师和家长应通过各种形式增强孩子安全避险意识。
6、在大雨天或恶劣天气(含有下雨征兆天气),学校安全应急领导小组成员以及政教处和当天的值日教师、各班班主任辅导员要及时到位,在学校校门接送区以及教学楼一楼架空层负责学生的疏导工作。
7、家长在雨天或恶劣天气(含有下雨征兆天气)来校接孩子要遵守学校的接送要求,听从指挥。
工厂恶劣应急预案 之 八
一、编制目的
提高我校处置恶劣天气的应急力量,提高恶劣天气师生上、放学应急应变力量,最大限度地削减事故的发生及人员伤亡,保障全体师生生命安全及学校财产安全,全力维护学校正常的教育教学秩序,特制订本预案。
二、编制依据
《中华人民共和国教育法》、《中小学幼儿园安全治理方法》、《山东省突发大事应急条例》、《安丘市自然灾难应急预案》等。
三、指导方针
实行“预防为主,防备与应急处置相结合”的方针。
四、适用范围
本预案适用于我校对恶劣天气的应急处置与预备工作。
五、工作原则
以人为本、生命至上,统一领导、综合协调,分级治理、层层负责,加强保障、强化措施。
六、组织体系及职责分工
1、恶劣天气应急处置工作领导小组组成
组长:
副组长:
成员:
2、学校恶劣天气应急处置工作领导小组主要职责
在镇教管办恶劣天气应急处置工作领导小组的领导下,负责我校恶劣天气应急处置工作;了解和把握恶劣天气状况及进展趋势,向镇教管办恶劣天气应急处置工作领导小组报告状况,协同教职员工开展恶劣天气应急处置工作;执行镇教管办恶劣天气应急处置工作领导小组下达的其他任务。
七、应急预备
1、应急队伍保障
学校组建恶劣天气应急救援队,加强恶劣天气应急演练,提高突发大事应对力量。
2、应急救援装备
学校建立恶劣天气应急救援物资储藏,以备应急救援使用。
3、宣传、教育和演练
学校加强对师生进展恶劣天气防范应对学问的学习,做到熟知应急学问,把握应急技能,不断提高师生预防恶劣天气的意识和快速反响力量;准时修订完善应急预案,制定特地的演练方案,定期开展应急演练并把应急演练工作作为学校教育教学、安全治理工作的重要内容,实行常态化治理。
八、预警和预防机制
当接到上级预警后,学校恶劣天气应急处置工作领导小组马上召开紧急会议,传达预警信息,布置预防恶劣天气应急工作。
九、应急响应
1、应急响应启动
遇到恶劣天气,学校恶劣天气应急处置工作领导小组应当根据快速反响、统一指挥、协同协作的原则,依据相应级别做出应急响应。
(一)当接到上级恶劣天气预(警)报后,根据学校恶劣天气应急处置指挥部的打算,马上启动相应的恶劣天气应急响应程序,准时做好应急处理工作。
(二)学校工作领导小组在接到上级通知后,马上做好宣传工作,实行有力措施,切实保障师生教学、生活秩序的稳定。
(三)学校马上启动应急预案,实行有力措施,应对恶劣天气的降临。
2、应急处置
(一)遇到大雨、台风、急剧降温等恶劣天气。
学校领导要准时到位,要根据学校领导的安全、卫生责任分工状况各负其责,做好各部门的安全工作,发觉问题准时报告并妥当处理。在工作时间内遇到恶劣天气,全体教职工要根据学校关于做好恶劣天气下师生安全、卫生责任分工状况,准时仔细做好各自分工的安全工作,确保全校师生人身安全和学校财产安全。
(二)遇到恶劣天气全体班主任要做好学生的出勤治理工作。
班主任要准时了解学生迟到或未到校的状况及缘由,要将消失的问题准时上报教育处。恶劣天气降临,要根据安丘市关于恶劣天气的安全规定准时通知学生停顿到校或离校(听从学校恶劣天气应急处置领导小组的通知)。但凡学生在校上班时间天气突然恶劣,班主任应当根据学校的要求,把学生留在教室等候学校的安排或家长接送。班主任教师要准时和家长联系,确保学生在家或在校的安全。
(三)台风或下雨,全校师生要准时清扫。
清扫积水是全校教职工和学生共同的任务。教育处将我校的各教室、走廊的清扫任务,详细到每个班主任。遇到下大雨后,各班级要根据教育处的`安排准时清扫各教室、走廊的积水。学校领导要参加到分管的班级中清扫积水,全体任课教师要随着所教班级进展清扫工作。安全科要在雨后较滑的各走廊实行安全保障措施,各班主任要对学生安全行走进展提示和教育。
(四)恶劣天气的校车安全接送工作。
在上、放学乘车时间假如有台风、暴雨、强雷电、暴雪等,根据规定,学校要停课,学校应指派专人负责爱护到校或未离开学校的学生。校车临时停顿接送工作,已经在途中开展接送工作的校车,要准时联系家长到停车点接学生,没有家长接的学生一律载回学校回各自教室,由班主任进展安全治理并与学生家长连续进展联系。
(五)恶劣天气的走读学生的安全工作。
在上、放学时间假如有台风、暴雨、强雷电或突降暴雪,班主任要积极与学生家长联系,做好安全教育工作,防止溺水、交通、摔伤等事故的发生。对到校或在校学生要求留在各自班级等待天气好转或家长来接,不允许学生在没有成人伴随的状况下单独离开学校。学生全部离开学校后,班主任要巡察关好全部门窗、电器开关,确保学校财产的安全。
(六)对于放学时间段下小到中大雨学生放学秩序做如下安排:
(1)领导值班安排,王君林主任负责一楼楼梯口及周边的学生放学秩序,李云升校长负责二楼楼梯口及周边的学生放学秩序,任其烈校长负责三楼各班的放学秩序罗忠全科长负责校门口交通管制和学生离校秩序。
(2)各楼层安全员和离校护送安全员必需在放学前到岗,仔细履行好职责,确保学生安全有序下楼和离校。
(3)要求班主任在放学前5分钟进入各自班级,组织学生放学,要求没有带雨具的同学特殊是中低年级学生临时留在班级等待天气好转或家长来接,坐其次趟校车的学生也必需留在本班教室,听通知下楼,其他同学有秩序下楼离校。
(4)由于天气缘由校车推迟离校,各年级学生也相应推迟时间离校。
(5)值班校干负责校门口大门的值班,履行好职责,安排家长从大门有序进出学校接送小孩。
(6)其它保安人员及值班教师听从工作安排,履行好相应职责。
(七)关于在恶劣天气(光线较暗)突然停电的应急处理措施。
(1)班主任要在第一时间到达教室将学生掌握在教室内,学生不能任凭走动,不能大声喧哗,更不能出怪声、怪调,要宁静地坐在自己的座位上。
(2)学校领导及班主任要准时了解状况,快速通知有关负责人进展修理。
(3)放学时间没有电,学校领导和教师要做好学生下楼的组织工作,要在各个楼层上安排安全人员,确保学生下楼的组织工作,要在各个楼层安排安全人员,确保学生下楼安全。班主任要教育学生在下楼的过程中做到有序疏散,不做与安全相悖的任何事情。
十、后期处置
待天气好转后,调动一切积极因素,快速恢复教育教学秩序,全面保证和促进学校安全稳定。
工厂恶劣应急预案 之 九
为进一步做好我市雨雪、冰冻等恶劣天气道路交通管理应急工作,确保恶劣天气条件下道路交通有序、安全、畅通,最大限度地减少人员伤亡和经济损失,维护交通安全和社会治安稳定,确保辖区不发生一次死亡3人以上重大交通事故,一般事故降到最低水平。特制定本预案。
一、组织领导
市局成立恶劣天气道路交通安全管理工作领导小组,由政委任组长,局党委委员、交警大队大队长任副组长,交警大队领导班子成员、各科室队所主要负责人任成员。领导小组办公室设在交警大队,由杨同志兼任办公室主任,具体负责各项工作的组织领导和协调指挥工作。
二、工作原则
(一)统一领导,分级负责。在市委、市政府和市局的统一领导下,建立健全分类管理、分级负责,条块结合、属地管理为主的应急管理体制,实行行政领导责任制,充分发挥应急指挥机构的作用。
(二)规范运作,加强管理。认真调研,加强恶劣天气条件下的道路交通安全应急管理,针对天气变化情况和各自工作分工要求制定相应的工作方案,做到规范化、制度化。
(三)快速反应,预防为主。加强以辖区管理为主的应急处置队伍建设,建立联动协调制度,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。坚持预防与应急相结合,常抓不懈,防患于未然,最大限度地减少恶劣天气造成的人员伤亡和道路拥堵。
三、工作措施
(一)做好天气信息的预知和路面交通状况的掌握。局指挥中心要与当地气象部门加强联系,建立天气信息联系机制,及早预知天气状况和掌握天气变化情况,对恶劣天气条件下的事故预防工作做到早安排、早行动,争取工作主动。
(二)严密交通安全管控措施。对雨雪雾天,交警大队要根据天气和流量情况,采取警车前导压速领驶、在路口发放警示卡、低速巡逻、开警灯喊话等措施,加强交通管控。对恶劣天气严重影响行车安全的路段,要及时采取交通管制措施,并向社会公告,同时要注意做好管制路段车辆的分流工作,防止发生交通堵塞。
(三)加强对驾驶员的宣传教育和培训。交警大队要组织民警深入各有车单位,采取多种形式对机动车驾驶员进行一次恶劣天气下安全行车知识教育,提高其恶劣天气条件下的驾驶技能,增强处理各种路面交通情况的能力,防止发生交通事故。
(四)加强宣传诱导。通过广播电视等多种渠道播发实时路况信息,播放有关恶劣天气条件下的驾驶知识,为缺乏驾驶经验的驾驶人提供帮助。
(五)做好值班备勤和与有关单位的协调工作。局属各单位要加强值班备勤,要做到一呼百应,服从统一调遣和指挥,要建立抢救伤员的“绿色通道”。对可能或已经结冰的路段,特别是桥梁、坡道、弯道,要提请交通局、公路局等有关部门及时设置警告标志,并采取撒盐、撒沙等融雪、防滑措施,组织力量及时清扫路面积雪和碎冰。
(六)事故现场处置。交警大队要成立交通秩序疏导组,如恶劣天气条件下发生交通事故,事故处理民警、交通秩序疏导组要快速出警,迅速到达位置,正确保护现场,快速勘查现场,快速疏导交通,严防二次事故发生。在未恢复交通前,民警绝不允许撤离现场。
(七)做好民警自身安全防范工作。要配备配齐必要的安全防护器材,反光背心、头盔等。并加强民警安全教育,增强自我保护意识和安全防范意识,养成注重安全的自觉性。巡逻过程中要警灯长亮,警笛常鸣。勘查现场,疏导交通,要规范执勤,全部着反光背心,严防民警发生意外伤亡事件。
四、工作要求
(一)统一思想,提高认识。全体民警要以对党、对人高度负责的态度,立足本职,发挥职能,切实把这项预防工作作为当前的一项大事来抓,确保全市道路交通安全。
(二)落实责任,明确分工。各单位要明确分工,责任到人,一级抓一级,严格落实责任制。一旦遇有恶劣天气,要按照职责分工,快速反应,协调一致,各负其责、各司其职,服从命令,听从指挥,有序、有效地做好恶劣天气条件下道路的交通安全管控工作。因工作不到位、措施不落实、责任心不强而造成一定后果和社会影响的,要坚决按照有关规定追究有关人员责任。
(三)加强值勤和报告。要密切关注恶劣天气条件下的交通管理动态,及时掌握各项工作措施的落实情况,做好信息控制工作,遇有紧急情况立即上报。
工厂恶劣应急预案 之 十
指导思想:
认真贯彻执行中央、省市关于坚持底线思维、化解防范风险的决策部署和文件精神,充分认识和准确把握外部环境的深刻变化和改革发展稳定给教育系统带来的新情况新问题新挑战,进一步提高政治站位,自觉践行“四个意识”,做到“两个维护”,坚持底线思维,加强风险预判,以高度的政治责任感、使命感和紧迫感识,强化责任担当,细化工作措施,提升预判应对能力,确保学校安全稳定和正常的教育教学秩序,不断提升师生的安全感和幸福指数,打造安全、和谐、文明、绿美校园,以优异成绩迎接建国70周年,为省市和社会稳定做出应有贡献。
总体目标:
一是达到“三个提高”:即全面提高师生的风险防范意识,全面提高学校重大风险隐患防范能力,全面提高依法治校的管理水平。
二是实现“四个到位”:学生教育管理到位;安全稳定风险和隐患排查处置到位;舆情监控和网络管控到位;应急突发事件处置到位。
三是做到“八个严防”:即严防发生涉师涉生重大伤亡事件,严防发生网上网下有悖中央精神的言论炒作事件,严防发生由师生利益导致非正常聚众上访事件,严防发生暴力恐怖及重大治安案件,严防发生游行集会示威请愿事件,严防发生师生宗教团契及校园传教布道事件,严防发生在各敏感时间节点舆论炒作事件,严防发生敌对势力及宗教校园传播渗透事件
工作原则:立足于“早发现、早化解、早处置”。对防范化解重大风险工作做到思想上高度重视、行动上反应迅速、措施上积极稳妥、落实上不折不扣。要按照“谁分管谁负责、谁牵头谁协调”的要求,把风险防控责任落实到每个部门、每个领域、每个环节、每个责任人,发扬从严从实作风,确保各项措施落得实、落到位。要建立周报、月度、季度、年度调度通报机制,及时分析研究风险防范化解新情况,严密排查各类风险隐患,完善防控措施,把工作做深、做细、做扎实,确保万无一失。
1.政治安全领域:社会热点问题和重要时间节点负面舆情,新疆三股 势力向高校渗透,邪教组织及人员进校干扰破坏等。
2.意识形态领域:高校思想政治工作“失灵”,“杂音噪音”侵蚀高校意识形态阵地,校园网络舆情领域风险网上错误思潮传播、网络安全风险。
3.社会稳定领域:校园传教渗透,学生参加宗教组织举办的培训班,因民族习俗差异引发的学生矛盾纠纷滋事。
4.经济领域:高校隐形债务风险,建设项目工程欠款产生讨债聚集上访。
5.公共安全领域:重大传染病蔓延,食品安全事件,大型群体性活动安全事件,校车安全事故、大学生传销、校园网贷、校外住宿人身安全风险.
6.外部环境领域:赴海外进修讲师、海外孔子学院教师和志愿者,因公临时出镜经教育团组、出国(境)留学生人身安全问题。
7.科技领域:关键核心技术卡脖子风险、新技术研发应用带来的伦理安全、生命安全风险、科学技术失泄密风险。
8.党的建设领域:基层党组织软弱涣散、党支部战斗堡垒作用发挥不够。
1.学校成立重大风险隐患防范工作领导小组,统筹协调指导风险化解防范工作。领导小组负责贯彻落实中央和省市政府、教育主管部门有关工作部暑要求,推动落实责任制,协商解决重大问题。
组长:党委书记、校长
常务副组长:主管安全稳定的校党委常委、副校长;
主管学生工作的副校长
副组长:其他校级领导
成员:各处室、各教学教辅单位党政主要负责人
领导小组下设办公室。办公室设在党政办,负责落实领导小组部署安排,沟通协调日常工作,建立研判机制,加强信息沟通,密切部门联动,形成工作合力。
主任:党政办主任
副主任:各行政处室、教辅单位主要负责人
各部门责任分工:
党政办负责全校重大风险形势研判,不断完善政策措施,指导开展应急处突演练;遇有重大风险事件时,牵头成立应急组织做好应急处置。安全工作处负责反邪 教、校园日常管理、消防治安、校园周边环境治理等应急事件的风险防范等。组织部负责全校党建领域、中层干部队伍的风险防范。人事处负责教职工工作动态风险防范。工会负责师德师风方面风险防范。宣传部负责宗教、意识形态、校园舆情、对外宣传、统战工作、教工思想状况方面的风险防范。科研处负责讲学、学术报告、专家讲座审核把关风险防范。学工部负责学生方面的风险防范。教务处、教育研究与教学质量监控中心负责课堂教学、实验室、实习实训领域的风险防范。实训中心负责校园网络安全风险防范。对外文化交流中心负责涉外、外籍教师、留学生管理的风险防范。后勤处负责学校食堂、住宿、食品、公共卫生领域的风险防范。其他单位负责本部门分管领域的风险防范工作。
2.各二级学院相应成立重大风险防范工作领导小组,明确责任,加强领导,制定方案,压实任务,精心组织,狠抓落实。
(一)认真排查风险隐患
1.定期研判维稳形势。学校党政办每周召开风险研判碰头会,除常规性工作外,就目前面临的风险防范形势进行研判,分析预测各类不稳定问题的发展走势及风险隐患,及时提出工作对策与建议。坚持每周报告制度。
2.突出排查重点问题。突出抓好六项重点问题的排查:
一是境内外敌对势力可能危害校园政治稳定的活动苗头;
二是可能引发过激行为的重大矛盾纠纷;
三是学校周边交通、摊点摆放环境治理;
四是各类安全管理。校内的包括食堂、宿舍、公共卫生、实验室、消防设施管理、实习实训管理;学术交流中心、实训中心、机房、图书馆等重点场所安全管理;师生重大群体集会活动;校外的包括校外住宿、实习实训、国内外进修考察学习等。
五是非法网贷校园贷,煽动破坏滋事活动和个别人的`极端行为;
六是网络舆情的苗头和隐患。
3.及时做好调处化解工作。要着眼维稳大局,创新方法,在及时掌握预警性、动态性情况方面下功夫,把握主动权,把问题解决在萌芽状态。
(二)深入开展校园及周边综合治理
1.严格校园日常管理
一是认真落实消防安全工作,全面检查各类消防设施,更换消防设备,检修电器线路,疏通消防通道,加强各类人员扑救技能训练。
二是对重点部位进行安全隐患排查治理。如教学楼、逸夫楼、图书馆、机房、宿舍、食堂等重点部位。
三是加强食品安全、公共卫生监管,防止食物中毒。
四是加强门卫管理,强化对进出校园人员、车辆管控。
五是加强学校集体活动特别是外出实习实训活动的管理。
六是加强课堂教学的管理。
七是加强学生思想政治教育,加强危化品的管理。
2.校园周边综合治理。主动联系协调辖区政府、办事处,国保、公安、城管、交警等部门优化校园周边环境治理。
(三)严密防范渗透
1.严密防范敌对势力向校园渗透。要关注非政府组织、宗教组织针对校园活动情况,要加强学校内教学、学术交流、教研、科研工作的管理,防范利用上述活动实施传教。密切关注学生思想动态,及时采取各种有效措施,应对境内外敌对势力对学生的思想渗透。
2.强化反邪 教工作。要严密防范邪教组织对校园的渗透。
(四)提高应急处置能力
1.完善各类应急预案。结合学校实际,以防范处置可能发生的群体性 事件和意外情况为重点,制定完善各类应急预案,切实提高应付突发事件的能力。
2.落实措施。对排查疏理出来的涉稳问题和重点人员,明确包办领导和分工责任,对确定的重点人、重点事,要掌握行踪,了解动态,掌握工作主动权。
3.及时妥善处置各类突发事件。一旦发生突发事件,各部门各单位主要领导、主管领导要在15分钟赶到现场,准确地判断事件性质,协调力量先期处置,并迅速上报,提供建议并全程参与。
(五)打击侵害校园的不法行为
1.摸清情况。严格学生宿舍管理,对可能危害校园安全的人员,包括临时进入学校人员要摸清情况,掌握动向,并制定防范措施,特别要防范别可疑人进入校园滋事。
2.提升自身防范能力。加强安全教育,进一步提高防火、防盗、防范各类诈骗能力。加强校园保安力量,完善安全设施。全体教职工要学会自我保护,各单位要演练各类应急预案,一旦发生情况,能快速反应,科学应对,有效处置。
1.高度重视。各处室、各单位要充分认识安全重大风险防范工作极端重要性,管好自己的人,办好自己的事,看好自己的门。加强组织领导,增强忧患意识,克服麻痹思想,及时传达会议精神,利用多种形式,加强系列安全教育,不断增强风险防范的意识责任和能力,营造有利于学校和谐发展的环境氛围。
2.落实主体责任。二级学院和各部门各单位主要领导是重大风险防范工作的第一责任人,分管领导是主要责任人。加强制度建设,加强队伍建设。建立检查、整改制度,开展演练活动。坚持领导带班、值班、重大事件报告请示制度,做好节日等重大时间节点安全稳定工作,做好重点部位“三防”工作。建立风险防范工作台账、完善相关档案,做好信息资料的收集、管理工作,妥善处置应急突发事件。各单位要制定相应的工作方案(方案纸质版于4月4日报安全处监控室(行政楼119房间),电子版发到[emailprotected])。
3.加强考核和责任追究。进一步完善综合治理考核制度,将重大风险防范列入年度考核内容,作为评奖评优的重要依据。对思想懈怠、工作拖沓的单位和个人,将严肃批评通报。对工作不负责任、麻痹大意造成重大责任事故的严肃追责。
4.继续实行校领导带班、中层值班和安全处24小时制度,所有中层干部手机24小时开机,保证通信畅通,指挥畅通。中层干部外出严格履行请假手续。
5.建立每周报告制度。全校各单位、各部门每周五上午10:00前上报《风险防范排查表》到安全处监控室,学校党政办每周五下午分别向市教育局高职处、法规处(电话:6269908、6269981)上报情况。
工厂恶劣应急预案 之 十一
随着全球气候变化的加剧,农业产业正面临着日益频繁的自然灾害,如干旱、洪涝、冰雹等恶劣天气的威胁。为了保护农业生产,确保农民的收入和粮食供应的稳定,制定一份完善的农业恶劣天气应急预案至关重要。本文将对农业恶劣天气应急预案进行详细的阐述和说明。
农业恶劣天气应急预案的编制需要充分了解当地的气候特点和历史自然灾害情况。这些信息可以帮助制定有效的预警措施,以及提前准备所需的物资和设备。例如,对于常年受洪涝灾害影响的地区,可以建立完善的排水系统,以防止洪水对农作物的影响;或者在干旱地区,可以采取节水灌溉的措施,帮助农作物抵抗干燥的气候。
农业恶劣天气应急预案应包括灾害预警机制和紧急救援措施。预警机制可以包括气象部门的天气预报系统、地质部门的地质灾害监测系统以及专家的评估和预测。一旦预警发出,我们可以迅速启动应急预案,向农民发送警报信息,提醒他们采取相应的措施,如移动农作物、加固农田、撤离危险区域等。同时,应加强与相关救援机构的合作,以确保在灾害发生后能够及时进行紧急救援,并提供所需的援助。
农业恶劣天气应急预案还应包括恢复和重建的计划。一旦灾害过后,灾区的农田和农作物都受到了严重破坏,我们必须迅速展开恢复工作,以便农民能够重新种植作物,并恢复生产。这包括修复农田和灌溉设施,提供优质的种子和农药等农业资材,帮助农民尽快重建他们的农业生产。还需要提供适当的培训和技术支持,以帮助农民应对类似灾害带来的挑战。
农业恶劣天气应急预案的执行需要政府、农业机构和农民的紧密合作。政府应该加强对农业灾害的监测和预警系统的建设,并拨款用于应急救援和恢复工作。农业机构应提供专业的技术和支持,协助农民应对灾害的影响。农民也应积极参与预案的制定和执行,加强自身防灾意识,采取措施保护自己的农田和农作物。
农业恶劣天气应急预案对于保护农业生产和农民的利益至关重要。通过充分了解当地的气候特点和历史自然灾害情况,建立灾害预警机制和紧急救援措施,以及制定恢复和重建计划,我们可以有效地应对农业恶劣天气带来的挑战。同时,政府、农业机构和农民的紧密合作也是成功执行农业恶劣天气应急预案的关键。只有通过共同努力,我们才能保护农业产业,确保粮食供应的稳定。
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