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巡察组巡察工作计划(收藏12篇)

发布时间:2023-07-03

巡察组巡察工作计划(收藏12篇)。

⬣ 巡察组巡察工作计划

为深入贯彻落实全面从严治党要求,进一步发挥巡察监督利剑作用,推动县委巡察工作向纵深发展,根据《中国xxx章程》《中国xxx党内监督条例》《中国xxx巡视工作条例》《xxxxx县委员会进一步深化巡察工作实施办法(试行)》以及巡视巡察等党内法规制度,现结合我县巡察工作实际,制定本计划。

一、主要目标

坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和xx届历次全会精神,深入贯彻落实xxxxxx关于巡视工作重要论述,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。坚决落实中央和区市党委巡视巡察工作部署以及县委巡察工作总体目标要求,坚决贯彻“发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展”工作方针,聚焦贯彻落实党的路线方针政策和xxx、区市县党委重大决策部署情况,聚焦群众身边腐败问题和不正之风,聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题,深入查找政治偏差,不断推动全面从严治党向基层延伸,为开启全面建设社会主义现代化国家新征程、推进“五个示范县”建设提供坚强保障。

二、工作原则

2、认真整改(7月11日—25日)

3、制订健全制度(7月26日—31日)

4、做好总结和满意度测评工作(8月上旬)

学习实践活动结束后,召集全体机关工作人员、机关老同志代表、下属单位主要负责人以及服务单位的党员代表召开测评会议。测评会

议要在县委指导检查组的指导下对开展学习实践活动的效果进行满意度测评,分“满意、基本满意、不满意”三个档次。

三、整改阶段的主要任务

围绕“明确目标、落实责任、集中整改”三个方面的主要任务,认真解决征求的意见建议和查摆出来的问题,提出整改的措施和努力方向,建立健全各项规章制度,查漏补缺,并向干部群众通报整改情况,接受群众评议。

四、整改阶段应着重解决的几个问题

通过广泛征求基层干部群众的意见和建议,局领导班子和全体工作人员的对照检查,经归纳梳理,整改从以下几方面着手:

1、作风建设方面。班子成员间商量、互相通气还较少,参与集体决策不够,班子的集体智慧和合力效能还没有得到充分的发挥。

2、对科学发展观的理解不深不透,不善于用科学发展观的理念谋划工作,在工作安排上科学性、预见性欠佳,工作思路与县情实际结合得不够紧密,工作措施针对性、操作性还不够强。如养老保险征缴联动机制尚未完善,难以征缴合力。

3、思想不够解放,创新意识不浓厚。如在扩大就业及就业培训工作上创新不够,办法不多,没有什么特色;就业技能培训的针对性实效性还有较大的差距,效果欠佳。

4、争资金跑项目的力度还不够大,劳动保障基础设施建设相对滞后。

5、全县人才总量不足,结构、分布不合理,高层次特殊专业人才缺乏,人才队伍与经济社会发展还不相适应。

6、劳动保障法律法规执行力度不够,行政执法相对软弱,政策法规宣传不够深入,劳动者自我维权益意识不够强。农民工工资保障部门联动机制落实不够。

2xx年巡察反馈意见整改落实方案

我校按照学习实践科学发展观活动学习调研和分析检查阶段征求到的意见提议及查找出来的突出问题,经领导班子认真讨论和深入研究,结合本单位实际,特制定以下整改方案。

一、指导思想

以xxx理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观的要求,着力转变不适应和不贴合科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约学校科学发展的突出问题,着力解决广大师生强烈关注的热点、焦点问题,着力构建和完善充满活力、富有效率、更有利于学校科学发展的体制机制,全面提升学校的办学实力和水平,推动学校又好又快发展,为建设一流的学校奠定更加坚实的基础。

二、目标要求

按照科学发展观的要求,立足学校现阶段发展实际,把分析检查报告中提出的整改思路和措施、把解决问题和完善制度的工作进一步目标化、具体化、职责化、制度化,使整改落实工作有章可循、群众满意度测评有据可依。做到“四明确一承诺”:明确整改落实项目,明确整改落实目标和时限要求,明确整改落实措施,明确整改落实职

责,对整改落实作出公开承诺。在解决影响和制约学校科学发展的突出问题上下功夫,在解决体制机制创新中存在的突出问题上下功夫,在解决群众最迫切期望解决的突出问题上下功夫,在解决学校可持续发展的突出问题上下功夫,把学习实践中构成的共识转化为实际行动,把科学发展的理念转变成科学发展的生动实践,大力强化学科建设,进取推进科学管理和思想文化建设。

三、存在的突出问题概述

制约本单位科学发展的突出问题:

1、学校如何有重点抓好三风(校风、教风、学风)建设,领导班子如何加强自身建设,提升教育教学领导力,采取有效措施,统筹学科与德育工作,落实“减负增效”,提高三风建设成效。

2、领导班子如何加强教师队伍建设,如何稳定教师队伍,培养有本校特色的骨干教师,如何增强主动性,创新培养机制,如何提升教师解决矛盾,破解难题的实践本事。

3、如何解决今年已招新生的学号问题,使已招学生避免因缺学号而流失辍学。

群众反应集中并确实存在的问题:

在学习调研阶段和分析检查阶段中,班子成员经过座谈会、个别访谈、支部生活、调查问卷等形式,广泛听取了在校党员、群众和服务对象对学校科学发展中尚存问题的意见,经过整理和概括,这部分问题能够归纳为:

1、进一步修订、完善学校部分规章制度的问题。

2、关于进一步结合校外寄宿生的管理,加强班主任工作的问题。

3、关于进一步关心教职工身心健康,加强教职工体检工作和教师职业发展的问题。

4、关于进一步完善食堂服务等后勤问题。

5、学校的教学设施的更新问题。

⬣ 巡察组巡察工作计划


一、背景介绍


随着社会发展的进步,巡察制度作为一种党内监督的重要方式,逐渐在全国范围内推广开展。巡察工作的目的是加强党的领导,促进党的建设的科学发展,提高党的执政能力和群众工作水平。个人作为党员和干部,更是巡察工作的重要对象之一。因此,制定一份巡察个人工作计划,对于提高个人工作水平、发挥党员干部的作用具有重要意义。


二、巡察个人工作目标


1. 提高工作效率:通过巡察个人工作计划的制定和执行,能够明确工作目标、分工职责,确保任务按时完成,有效提高工作效率。


2. 加强工作纪律:巡察个人工作计划有利于规范工作行为,遵守工作纪律,提高工作效能,并对自己的工作进行自我监督和合理评估。


3. 拓宽工作视野:通过巡察个人工作计划的制定,能够切实提高个人的素质和综合能力,加深对工作内容的理解和把握,拓宽自己的工作视野。


三、巡察个人工作计划内容


1. 任务确定:根据所在单位的具体情况,明确个人工作任务和职责。结合党组织提出的要求,制定个人工作目标和计划。


2. 时间安排:合理安排时间表,明确工作的优先级和紧急程度。合理分配时间,防止工作的重叠和错过重要工作节点。


3. 工作方法:制定并采用科学、合理的工作方法。注重优化工作流程和规范工作程序,提高工作效率。


4. 资源配置:根据个人工作需要,制定并安排合理的资源。其中包括时间、人力、物力等方面的资源。


5. 问题解决:针对工作中可能遇到的问题,事先有所准备。明确问题解决的方法和步骤,以便快速高效地解决工作中出现的困难。


6. 反馈制定反馈总结的时间节点,定期对个人工作进行评估和总结。查找不足,认真分析原因,并提出改进措施,以便不断提升自己的工作能力。


四、巡察个人工作计划实施步骤


1. 制定计划:明确个人工作目标,制定个人巡察工作计划。


2. 分工合作:与相关部门、同事进行沟通,明确各自的工作任务和职责。做好统筹协调工作,确保整体工作的顺利进行。


3. 实施控制:根据计划的时间表和工作要求,按照要求坚决执行,确保任务按时完成。


4. 问题解决:及时发现和解决工作中出现的问题和困难。如果遇到无法解决的问题,及时向上级汇报并寻求帮助。


5. 评估根据计划设定的时间节点,进行工作总结和评估。查找问题,总结经验,为下一阶段的巡察工作提供参考。


五、巡察个人工作计划的意义


巡察个人工作计划的制定和执行,对于加强党员干部的自我教育、自我管理、自我监督具有重要作用。它有利于规范个人行为,提高工作效率,增强服务意识和责任感。


同时,个人巡察工作计划的制定也是对个人工作能力的一种提升。在巡察工作的过程中,个人能够接触到更多的工作领域和新的学习机会,提高综合工作能力和素质。


在党员和干部队伍中,巡察个人工作计划的执行将成为一种常态化的工作模式,有利于发现和解决问题,提高党员和干部的工作质量和效能。


六、巡察个人工作计划的改进和完善


巡察个人工作计划是一个动态的过程,需要根据实际情况进行不断的改进和完善。在实施过程中,不断总结经验,及时调整工作计划,以适应工作的需要。


也应充分利用信息技术手段,如手机APP、办公软件等,提高计划执行和管理的效率。同时,从制定计划的角度出发,注重细化计划内容,提高可操作性和可实施性。


巡察个人工作计划的制定和执行对于提高党员和干部的工作能力和综合素质具有重要作用。个人应该根据自身实际情况,制定合理的计划并按时执行,并不断总结经验,不断完善计划,为巡察工作的进一步开展做出贡献。

⬣ 巡察组巡察工作计划

同志们,刚才,XX组长向XX局党组反馈了巡察中发现的具体问题,提出了整改建议,XXX就如何认真整改巡察发现的问题提出了明确要求。巡察组对我局的反馈情况,提出的意见建议实事求是、全面客观,对我们坚定政治立场,严明政治纪律,理清工作思路具有十分重要的指导意义,对于巡察组的反馈意见建议,我们虚心接受、照单全收。今天的会议精神,局党组将高度重视,深刻领会,并将召开专题会议进行研究部署,认真制订整改方案,细化分解任务,逐一落实整改。同时,把落实整改的过程与具体实践工作相结合,着力推动我局工作再上新台阶。现在,我代表XX党组郑重表态:

一、统一思想,深化认识,全盘认领整改清单

区委开展巡察工作,是对我们工作的一次集中检验,我们一定要统一思想,站位全局,深刻认识巡察反馈意见的重要作用和重大意义,切实增强责任感和使命感,把巡察组的巡察反馈意见当作一次加强党性锻炼的机会,一次改进工作作风的机会,一次检验工作成效的机会。我们每一名党员干部都要进一步增强“四个意识”,切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来,把落实问题整改作为当前一项重大政治任务,强化领导、全员参与、上下联动,认真剖析问题产生的深层次原因,找准体制机制上的“症结”,建立长效机制,坚持标本兼治,加强制度建设,切实把落实整改作为改进作风、推动工作、指导进步的实际行动。

二、聚焦问题,立行立改,做到标本兼治

针对巡察反馈的问题,XX分局党组虚心接受,全部认领,逐项整改,并且要举一反三查找问题。坚持点上的问题面上改、别人的问题对照改、自己的问题精准改。在今天反馈会议后,我们会认真对照反馈意见,结合我局具体工作深刻反思,认真研究分析,认真谋划部署。落实主体责任,由党组负总责,本人亲自督导整改工作,亲自跟踪整改落实,确保整改工作落实到位。党组成员按分工各负其责,责任到每个股室、到个人,认真履行“一岗双责”,认真抓好分管科室的整改落实。实行“一个问题、一名领导、一抓到底”的包联负责整改工作机制,确保事事有人抓,件件有人管,事事有结果,坚决做到不落一项、不丢一条。坚决杜绝以材料代整改、以会议代整改的现象发生。

三、抓好结合,强化引领,全面转化整改成果

巡察发现问题是震慑,用好巡察成果推动问题解决,促进整体工作效能提升才是关键和目的。我们会坚持把落实整改与我局的工作实际结合起来,注重发挥党组织的战斗堡垒作用,层层传导压力,压实责任,推动我局各项工作有序推进;坚持把落实整改与作风建设结合起来,巩固和落实规定精神成果,严防“四风”问题反弹回潮,重点整治不作为、慢作为、乱作为问题,通过抓作风,务求抓出干部队伍的“精气神”;坚持把落实整改与班子队伍建设结合起来,严格执行民主集中制,充分调动领导班子干事创业的积极性;会坚持把落实整改与党风廉政建设结合起来,让每一名党员干部在党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩。

同志们,我们要自觉接受XX届区委第X巡察组对我局巡察工作反馈的意见和建议。局党组班子及全体干部职工有决心、有信心,在区委的正确领导下,在巡察组的指导和帮助下,以求真务实的工作作风,切实抓好整改落实。

最后,让我们再次以热烈的掌声对巡察组全体同志表示衷心的感谢!谢谢大家!

⬣ 巡察组巡察工作计划

根据三届县委第五轮巡察工作统一部署,2019年11至12月,县委第一巡察组对县发改委党组开展了“机动式”巡察。巡察组深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,严格落实中央、省委巡视工作方针以及县委巡察工作要求,把增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”作为根本政治任务,聚焦被巡察党组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、持续整治“四风”、落实巡视巡察整改主体责任、履行职责使命等方面开展监督。巡察组听取了县发改委党组落实主体责任和派驻纪检监察组监督责任的情况汇报,进行问卷调查216份,开展个别谈话76人次,调阅档案资料324份,查阅财务凭证195册。通过巡察,共发现问题32个、线索12条。拟按按规定移送相关单位处理。

近年来,县发改委党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,委党组坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,围绕履行职责使命检视和查找班子问题,发现在公共资源招投标、政府投资项目管理、招投标领域综合监管等方

面存在问题*条,采取有力措施积极推进问题整改,认真履行宏观经济统筹协调综合管理职能职责,并取得了积极成效。现将巡察情况报告如下:

一、巡察发现的主要问题

(一)政治建设存在薄弱环节,党组领导作用发挥不充分

1.思想理论建设存在差距。一是政治理论学用结合有差距。如,*年*月*日委党组在组织中心组学习近平总书记关于解决“两不愁、三保障”突出问题重要讲话时,未能很好地结合易地扶贫搬迁工作分析现状、查找问题、提出贯彻措施。二是落实意识形态工作责任有差距。对意识形态工作重视不够,*年以来研究部署意识形态工作较少,班子成员未将意识形态工作纳入民主生活会内容进行述责述廉报告。

2.集体决策制度执行不严。一是在讨论个别人事任免、重大项目和大额资金安排等“三重一大”事项时,以主任办公会代替党组会作决策。二是“一把手”末位发言制度执行不够好,存在委党组主要负责人先于班子成员发言的情况。

如,*年*月*日委党组会讨论审议2018年度干部职工考核方案时,党组主要负责人先发言同意后。其他班子成员才发表意见。

(二)履行职能职责不到位,破解制约经济社会发展问题的办法不多

1.统筹协调经济社会发展有差距。一是统筹协调经济社会持续稳定健康发展力度不够大。针对宏观经济形势和地县生产总值波动态势,深入研究和协调解决全县经济运行中存在的问题并及时提出政策措施、对策建议还不够到位。如,2017-2019年围绕“*大攻坚战”“*项行动计划”等撰写调研报告及政策建议*期,且调研工作结合实际不够,成果缺乏前瞻性和操作性。二是贯彻落实重大决策部署有差距。对国省出台的重大政策措施跟踪研究、贯彻落实不够。如:牵头深化“放管服”改革不够到位,“一站式”服务质量仍待进一步提高;

2016年县委明确由县发改委牵头负责产城融合示范县建设国家试点综合协调工作,但县发改委仅印发了

《**县产城融合示范县建设总体方案》,对目标任务分解、牵头推动落实不够到位;

统筹推进的易地扶贫搬迁整改工作经省发改委委托第三方机构复核,仍发现有测绘后扩建和整改不彻底等问题。三是统筹争取城市建设的政策、项目、资金倾斜力度还不够大。围绕强化城市的定位和功能,在争取提档升级产业发展、改善基础设施等方面获得的政策、项目、资金倾斜和扶持效果不够明显。如,2019年县发改委争取中央预算内资金*亿元,仅比2018年增加*亿元,增幅较小。

2.履行政府投资综合监管职责力度不够。一是重大项目策划储备质量不够高。充分发挥投资拉动效应的基础工作不够充分,统筹重大项目前期论证、过程监督、后评价管理等环节不够深入,指导行业部门策划包装项目不够到位。如:*年以来,充实重大项目库项目*个总投资约*亿元,但入库项目大多处于策划阶段,离落地实施有较大的差距。二是投资项目调整变更设计现象明显。项目建议书、可行性研究报告、设计方案存在质量不够高的现象,导致部分投资项目超概算、超工期。三是牵头实施投资项目进展不够快。如,截至*年*月,全县*个扶贫协作项目中,仍有*乡产业发展配套项目未完工。

3.履行招投标领域综合监管职责不够到位。一是深化公共资源交易管理体制改革和机制建设进展较慢。未深入学习宣传省政府办公厅《印发关于深化公共资源交易监督管理改革的意见(试行)的通知精神,研究具体贯彻措施、提出具体落实意见不够及时到位。二是招投标综合监管不够有力。针对全县招投标市场现状深入调查研究不够,围绕突出问题和“三定”规定改治理、改监管、改制度不够,在提高招投标领域的行政管理水平、推进治理体系和治理能力现代化,强化科学管理、依法管理上的措施和办法还不够多,对“治标”依赖有余、对“治本”举措较软,导致围标串标、借用和挂靠资质投标等违法违规行为时有发生。三是标后执行管理不到位。对标后仅以通报并责令整改的形式进行管理,方法简单,手段不多,造成行业主管部门或者项目单位标后问题整改不到位。四是统筹协调力度还不够大。牵头统筹和督

促推动各行业主管部门围绕标前、标中、标后开展监督管理的工作合力有待进一步提高,对行政违法行为的执法力度有待进一步增强,违法成本过低的问题还亟待解决。

(三)落实规定精神有差距,整治“四风”问题不够彻底

1.以工会名义超范围发放钱物。省总工会《基层工会经费收支管理有关具体问题的说明》规定“工会活动文体比赛以精神鼓励为主,可适当给予少量的物资奖励;

奖励范围不超过参与人数的1/3”。而县发改委还存在着普发或超范围发放钱物的问题。

2.公务接待不规范。存在无接待函件、对象、接待人数、陪客人数的“四无”现象。

(四)落实“两个责任”不够到位,全面从严治党压力传导有待进一步增强

1.主体责任落实有差距。一是运用监督执纪“四种形态”不够有力。尤其是开展批评和自我批评、咬耳扯袖、红脸出汗不够到位;

班子成员履行“一岗双责”有差距,对分管科室负责人开展廉政谈话、研究党风廉政建设工作、查找廉政风险点较少,廉政风险防控还有薄弱环节。二是干部管理失之于宽。对党员干部存在的问题未做到及时发现、防微杜渐,对日常管理中发现的违反工作纪律问题,未逗硬奖惩,对职工“八小时以外”监管不够。

2.落实监督责任不够到位。派驻纪检监察组发挥“探头”“哨兵”作用不充分,督促推动委党组落实全面从严治党主体责任、班子成员履行“一岗双责”不够到位。

二、意见建议

(一)提高政治站位,充分发挥党组的领导核心作用。

一是要加强政治理论学习。委党组要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,把思想统一到中央、省委和县委的决策部署上来,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。将学习成果转化为促进改革发展的强大动力和务实举措,不断提高解决问题、推动工作、指导实践的能力。二是要切实强化政治建设。坚定执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩,认真贯彻执行党中央、省委、县委重大决策部署,结合工作职责细化措施、扎实推进,确保政令畅通。三是要严格执行民主集中制。“三重一大”问题必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则进行决策,不断推进决策科学化、民主化、制度化。四是要驰而不息纠正“四风”。要认真落实规定精神,力戒形式主义;

要加强对政府采购、公务接待、公务出行、食堂等重点领域的监督管理,严禁超范围超标准接待和违规报销费用。五是要落实全面从严治党主体责任。将全面从严治党工作纳入中心工作统筹谋划,定期研究全面从严治党有关工作,严格落实党组书记第一责任

人的责任,党组其他成员严格落实“一岗双责”,以及分管职责范围的主要领导责任,切实带好队伍、当好表率。

(二)强化使命担当,充分发挥经济社会发展综合管理部门的职能作用。一是要切实发挥经济社会发展参谋助手作用。委党组要扎实开展“兴调研转作风促落实”行动,围绕“*大攻坚战”“*项行动计划”,针对政府债务风险防控、政府投资项目监管等重大问题、重点领域,深入基层和项目一线开展调查研究,形成更多具有前瞻性、操作性的措施建议,为县委、县政府决策当好参谋助手。二是要认真统筹编制“十四五”规划。委党组要切实发挥牵头抓总职能,加强统筹协调,扎实做好规划基本思路研究,谋划“十四五”发展规划,为编制高质量规划奠定坚实基础。三是要切实推动重大政策执行落地。委党组要加强国、省出台的重大政策的跟踪研究,扎实抓好政策衔接、落地实施,确保上级各项重大部署有效实施。四是要充分发挥统筹牵头作用。委党组要统筹抓好易地扶贫搬迁、统筹东西扶贫协作和县县对口帮扶项目、政府投资项目、招投标领域等工作的综合协调,切实肩负起牵头抓总作用。

(三)高度重视巡察整改,把落实巡察整改作为检验“四个意识”的试金石。县发改委党组要召开专题会议,专题研究本轮巡察指出的问题,逐条对账,主动认领问题,深刻剖析问题根源,提出整改思路和整改措施,并召开专题民主生活会。党组主要负责人担起整改第一责任人的责任,领导班子成员按照分工承担分管领域的整改责任,在抓整改落实上见真章、动真格、求实效。要做到举一反三,全面开展自查自纠,深入查找制度漏洞,健全完善各项制度机制,发挥好巡察的震慑、遏制和治本作用,做到真改实改全面改,扎实做好巡察整改“后半篇文章”。

⬣ 巡察组巡察工作计划

根据区委的统一安排,我们平凉路街道作为今年的集中巡察单位之一,于今天开始接受区委巡察,在此对区委巡察组即将展开的辛苦工作表示感谢。区委巡察组将从党的路线方针政策、落实科学发展观和关注民生,“三重一大”及领导干部廉洁自律情况等十方面对我街道党政领导班子开展巡查工作。我们全体干部必须充分认识党风廉政建设巡察的重要性和必要性。正确认识党风廉政巡察工作的意义,积极主动配合巡察工作。通过巡察,从制度上、源头上预防和减少腐败,从源头上保护干部。

接到《杨浦区巡察工作实施意见后》,我们高度重视,及时召开党政领导班子专题会议,认真学习,回顾总结,研究部署,成立了领导班子和工作小组,做好迎接区委巡察的准备工作。

XX年年以来,是平凉路街道攻坚克难,全力推进动拆迁,维护社区稳定,大力落实民生工程的两年。我们在区委、区政府的正确领导下,以科学发展观为指导,发扬四敢精神和四股劲,确保了平凉西块动拆迁一期胜利收尾,二期动拆迁成功推进,地铁12号线市政等拆迁工作平稳开展,确保了社区稳定,确保了经济连年超额完成指标,确保了迎世博工作和社区党建等各项工作有序良好运行。20街道党风廉政建设责任制工作获得了市党风廉政建设责任制专项检查组的好评。二年来还相继荣获了上海市助老先进集体,市优秀侨联组织,市优秀商会等先进称号,地铁红马夹志愿队和心理健康咨询志愿队分别荣获市、区优秀志愿者团队,新版文明小区创建名列全区同类街道前列(37个)。截止6月7日平凉西块动拆迁签约率达到72、3 %,地铁12号线 60、5 %。三个基地集体签约奖已达25组,取得了罕见的优秀成绩。

(一)、在理念上形成了以党风廉政建设为队伍建设的根本,建设一支廉洁自律善打硬仗的机关干部队伍

二年多来,平凉承担的工作任务、工作压力、工作负重前所未有。干部队伍是承担这一切的基础。没有一支严格守纪善打硬仗的干部队伍一切都是空话。我们把队伍建设作为一切工作的重中之重,而领导干部廉洁自律模范带头更是我们抓旧改、抓维稳、抓世博、抓民生、抓队伍的最大底气。

充分发挥党工委把大局、顾全局、谋大事的领导作用。动拆迁、维稳、民生是平凉二年多来所有工作的重头戏。尤其是年至今平凉西块一期动拆迁收尾和二期旧改,前后方案变化较大,任务艰巨时间紧迫,各类矛盾错综复杂,化解工作举步维艰。党工委办事处从全区全局的高度,从最大民生的角度,从千载之机的视野深度,以主人翁的精神来把握大局。一是树立街道也是动拆迁主角的意识,做到三个“全”,全体机关事业干部倾巢出动,全过程投入动拆迁,全力以赴加大旧改推进力度,确保一期动拆迁工作按时完成,为二期的启动杨浦的持续发展创造前提条件;二是坚持跨前一步指挥,实地调研动拆迁存在的问题、难点和矛盾,直面每一个强迁户,逐个谈心交心,掌握第一手信息和资料,精心设计维稳方案,主动请缨抢挑重担,化解多年来困扰我区多个单位的120户强迁上访闹防户历史难题。三是将党风廉政建设和反腐败工作融入旧改,坚持阳光全过程全方位,坚持结果公开,坚持同步监察,坚持诚信动拆迁,有效推进平凉西块二期和12号线等近20块地块的动拆迁工作。我们和指挥部、动拆迁公司齐心协力,把阳光动拆迁的形象重新树起来了,把党和政府的诚信找回来了,把旧改民生工程让居民认同起来了。充分展现了我街道党工委班子在重大工作面前善于把大局、顾全局、谋大事的领导作用。

充分发挥领导干部关键时刻的身先士卒作用。在平凉,最困难最危险和突发事件的地方,是领导干部率先到位的地方,是领导干部处变不惊,率领机关干部迅速为民分忧解难的时刻。今年春节小年夜下午,明园村小区大面积水管冻结,650户居民断水。党工委办事处急民所急,主要领导身先士卒,连续作战,在一线指挥协调到次日凌晨,在房地部门的通力协助下,在最短时间内恢复了供水,保证居民春节用水。又如,今年3月20日中午,即将动拆迁的三星居委突然大火,街道党工委办事处领导全部第一时间赶到现场,立即启动应急机制,及时救灾,及时安置受灾居民,保证居民的正常生活,还及时为居民修好房屋,进行理赔。无论是动拆迁工作,还是维稳工作,或是其他重要工作,领导干部吃苦在前,抢挑重担在前,白天不够夜晚干,工作日不够双休日干,生病硬挺撑着干。六月六日、七日,是 16、17 街坊拆迁酝酿期的截止日,机关全体干部每晚下块做居民工作直至次日凌晨一点多,在指挥部动拆迁公司的共同努力下,签约率从 57%飙升至 72、3 %。为大多数居民实现了早走多得益。广大机关干部用自己的拼搏热烈响应班子提出的:“向我看齐跟我干”的号召。

充分发挥领导干部严格执行各项制度的表率作用。党工委在贯彻落实党风廉政建设责任制工作中,严格执行党风廉政责任制的各项规定,尤其是抓好“三重一大”制度执行,主要领导亲自部署,重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,党政副职“一岗双责”,负责部门的责任书签订、责任制考核、责任追究。形成了纵向到底、横向到边,一级抓一级,一级带一级的责任网络。还将平凉西块(二期)旧改动拆迁纳入责任体系。主要领导公开作出党风廉政建设承诺,党员领导干部带头遵守各项管理制度和规定,班子成员执行集体决策不走样。如为进一步贯彻中央关于坚决制止各类铺张浪费行为的通知精神,党政领导带头压缩各分管工作5%的预算开支。街道财力保障试点工作中领导带头坚决执行,保证新机制顺畅运行。

党风廉政建设是队伍建设的根本,对平凉街道来说,尤其如此。我们在党风廉政教育中注重教育内容的针对性,教育案例的本土贴切性、教育导向的明确性、教育目的的服务大局性、教育成果的受众全面性、教育警示干部的实效性。

一抓案例警示。四年多前,平凉曾经发生过一起机关干部隐瞒事实真相,取得了不应得的动拆迁款的违纪案例。这些年来,此案由于多种原因未能按时结案,在党员干部中产生一些困惑和反响。面临又一次大规模的旧改,党工委办事处直面历史遗留问题,强化党的纪律教育,用身边的案例以案论纪,以自我教育,互相教育,组织教育等教育手段教育了违纪干部,警示了广大干部,在教育处理这名干部问题上形成了包括其本人在内的统一认识,增强了广大干部严格守纪,廉洁自律的共识。可以说是:查处一案,教育一片。在旧改中,广大党员干部廉洁自律,涉及亲朋动拆迁,个个做到不说情,不打招呼,不提政策以外的要求,动员亲朋早日签约。

二抓先进导向。我们将“讲党性、重品行、做表率”主题教育与推进动拆迁立功竞赛相结合,在动拆迁一线锻炼干部,在动拆迁一线考察干部。把愿不愿挑重担,能不能挑重担,有否大局意识,有否艰苦奋斗的工作精神,有否动拆迁工作的业绩作为考察干部的重要依据。形成了干部积极向上勇担责任奋力拼搏的良好氛围。平凉西块(二期)拆迁工程的工作任务相当繁重,街道人手非常紧张,机关干部一不怕苦二不怕怨,体力不够服用人参,时间不够深夜加班,家庭大事置之度外,累得连话都不想说,不少机关干部由于长期处于紧张的工作状态之下,导致陆续患病,嘴唇开裂,走路踉跄,但一上岗位生龙活虎。一次次上门入户做工作,还帮助居民跑中介租房买房,陪到周浦看房,帮助困难居民乔迁新居。通过艰苦努力,每促成一个居民组获得集体搬迁奖,机关干部一片欢呼。此时孩子的高考中考,稚子的断餐,亲人病榻上的呻吟,浑身的疲惫全部忘却。推进工作是机关干部最大的兴奋点,居民早日签约是机关干部最大的欣喜,人民利益最大化,旧改工程持续推进、杨浦后续发展得到保证,是平凉全体干部最大心愿,已成为平凉党员干部的铭心刻骨和自觉本能。

党工委办事处因势利导,注重宣传和激励,加大干部培养力度。两年来,1名干部提拔为处级,1名转为实职处级,11名干部提拔到科级岗位,3名青年干部入党。

三抓考核评价。建立考核评价机制,确保党风廉政建设责任制落实到位,将考核结果同干部奖励惩处、评优评先、选拔任用相结合。每年组织干部公开述职述廉,民主测评。同时将考核评价机制运用于推进拆迁工作,建立了推进拆迁工作的写实本制度,开展拆迁工作立功竞赛,把考核勤勉度和考核工作成效相结合,把考核拆迁工作和本职工作相结合,使考核真正成为有本之木,有据可查,落到实处。

平凉这几年大事要事难事高度集中,牵制了班子的主要精力。社区后方的平稳,居委会干部队伍建设比任何时期更为重要。我们在加强居委会干部思想教育的同时,充分发挥居民区党委的作用,在人力财力上予以充分保证(街道一年用于居民区书记和主任的培训、关心等方面的经费达20万,居民区工作部设专职书记1名,党群工作者2名),大力支持居民区党委开展工作。在提高基层干部“ 六个力” “一个意识”上下功夫。一是提高居委会干部参政能力,将居民区党委成员中居委会干部的比例提高到45、5%,;二是提高居委会干部综合能力,仅08、09 年就分6次对居民区书记和居委会主任进行了6个专题120个课时的培训,同时开设了三场书记讲坛,一批专题现场会等等;三是培育居委会干部的自我管理意识和能力,发挥四个块的作用,居委会与居委会之间结对互帮互学;四是提高居委会干部的向心力,大力开展凝聚力工程,采取说说心里话的日记交流,生日慰问,集体过生日,各类文艺活动,帮助居委会干部解决困难等等;五是提高居委会干部的纪律意识和自我约束力,居委会事务和经费每月在例会上公开,每月填报各类经费和帮困情况表;六是增强居委会干部的后备力,公开招聘和培训了二批居委会干部,充实了居委会干部后备库;七是树立了居委会干部为街道分忧为居民解难的意识,在街道全力投入动拆迁推进和稳定工作期间,居委会承担了许多迎世博的工作和检查,从小区到马路,从车站到地铁,从三“五”日到每个星期四,从每天清晨到双休日,他们为清洁平凉文明平凉做了大量工作,甚至消灭了小区内的黑色广告。还及时为居民办实事做好事,减少了街道的后顾之忧。

(二)、在制度上――形成了以规范和监督为手段,建立具有一定前瞻性和治本性的长效机制

党工委办事处从动态方面规范权力的行使,包括决策、执行、监督、协调、控制等环节和权力行使的程序,以及对人、财、物、等资源的支配。我们着力抓好三个注重三个严格:

一是注重党内监督,严格执行“三重一大”制度。党内监督是对权力最关键、最直接的监督。三重一大”集体决策制度是同级监督完善监督制约机制。我们自觉贯彻落实杨委办《关于进一步贯彻落实的通知》,领导干部带头严格遵守党工委办事处的议事规则和“三重一大”有关规定,形成了集体研究、集思广益、集体决策的良好氛围。去年,街道重新修订了平凉路街道办事处“三重一大”议事决策制度,着重完善了议事规则的范围、议事决策程序和议事决策规则,切实做到有规矩、有程序,有落实,并对街道的重要人事任免、重大事项决策、重大工程项目、大额资金运用等作出了具体规定,严格按照规定和程序议事、定事、办事、查事。

二是注重分级监督,严格责任落实。主要领导对内部监督负总责,坚持一级抓一级。对街道原有的制度进行进一步修订和完善,共建立和完善学习制度、工作守则、保密制度、办案制度、车辆加油、保险、配置、修理、停放、驾驶员管理规定及按尾号停驶规定等20余项制度。

三是注重关键环节监督,严格运作程序。对易于滋生腐败的事权、财权、人事权的监督,进一步细化监督。如在干部提拔考察和评优中,全方位的听意见。在工程建设上,实施工程必审制度。两年来,在市场建设,老年活动室、老年助餐中心基建项目370万的决算中,经过审计核减60万。今年还专门成立了办事处主任为首,行政监察等部门组成的清产核资小组,对街道固定资产、房屋,债权债务进行了全面清理,摸清了家底,清理了账务。平时还进一步健全民主集中制的各项制度规定,建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度。

党风廉政建设需要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。我们一抓教育清源。党工委以每年新一轮党风廉政责任书签订和述职述廉及民主生活会等为抓手深化党风廉政教育。党工委书记卢焱专门为机关干部作了 “讲党性、重品行、做表率,推动杨浦新发展”的党课报告,两位主要领导多次召开机关干部大会开展廉政教育,党工委副书记专门为居委会干部上了“组织的生命力和执行力”党风廉政教育课。还请来了区纪委秦副书记为一门式窗口工作人员上《加强窗口建设、改进服务态度、提高办事效率、方便人民群众》讲座,纪检监察室还在新康居委会开设了廉政文化进弄堂的黑板报长廊,选送廉政公益公告和廉政歌曲参加全区评比。。

二抓改革治本。前些年街道属下的农贸市场运作中,由于体制机制等方面的原因,成为举报信频发地,牵制了街道大量的人力物力。党工委办事处痛下决心,引入社会专业公司阳普集团进行运作,人财物权全部由该公司负责。一举解决了困扰平凉多年的问题。这也给了我们用改革的办法深化街道党风廉政建设的启示。

三抓重点预防。今年因为世博会的因素,街道工程建设比较多。党政班子以防为主,安排监理审计公司提前介入工程监理和审计,并要求监理审计公司重细节,重环节、重过程化管理。还针对小工程监理困难的情况,将街道的大小工程全部打包纳入监理审计。

首先, 在制度建设中以责任制为引领。党工委以党风廉政责任制为切入点,每年层层签订党风廉政责任书。按照“一岗双责”要求,带头把责任分解到班子每个成员,落实检查,监督,考核,真正形成了“一级抓一级,两手抓两手都要硬”的领导体制和工作机制。10年机关干部上交礼券、支付凭证等计人民币1500元。拒收礼券、支付凭证15人次。机关干部的个人重大事项向组织报告 25 人次。

其次,在制度建设中强化检查。10年我街道是全区实行财力保障制度的两个街道之一。我们坚决拥护区委区政府的决定,保证了改革的转接。同时不因为财力保障而松懈经济发展和管理。反而更加强了检查。如对各科室的经费实行预算时分级审核,使用时每笔核对,每季度通报讲评制度。

再次,在制度建设中实行公开。如,两年来居委会的经费使用,帮困和慰问,我们实行了每月上报,必须三人签字,必须公开,慈善募捐必须上墙的居委会资金管理和事务居务公开制度,并且实行了居委会专项工作资金制度。10年,基本消灭了居委会经费赤字和相关的举报。今年居委两委班子换届工作,街道纪工委专门召开大会突出纪律教育。

党工委从街道旧改动动拆迁中心工作实际出发,把街道党风廉政建设和反腐败工作与平凉西块(二期)动拆迁工作有机结合起来。

一是强化责任。为确保西块(二期)动拆迁按期完成,党工委以党风廉政责任制为切入点,建立了党工委书记是旧改动拆迁第一责任人;处级干部包片、科级干部包块、每个干部包组的的动拆迁层级负责制,每个干部填写拆迁工作每日写实本,并开展旧区改造立功竞赛。

二是规范权力。党工委建立权力运行机制,成立互相制约互为监督的人口认定小组,救助帮困小组。先后重申了阳关拆迁操作规范,帮困救助的操作程序等相关制度,把反腐反腐倡廉渗透到拆迁工作的各关键环节中。

三是创新机制。建立第三方公信人士参与机制,组成人大代表、政协代表、法律界人士、新闻媒体人士、政风行风测评员等社区代表参加的公信评议组。参与监督评估、听证、裁决等动拆迁全过程,确保动拆迁过程、动拆迁结果全公开,实现动拆迁工作的公开、公平、公正,有效推进阳光、诚信、和谐动拆迁。

四是强化监督。在拆迁基地,形成交叉立体的社会监督网络。形成了弄内有监督员,基地有监督站,街道有公信平台的三级监督网。综合运用各种监督形式,切实保障群众的批评建议权、检举控告权、置疑申诉权。

随着杨浦城区建设的快速发展,平凉街道成为旧改的主战场,旧改也成为平凉街道的重中之重。党工委聚焦旧改中心工作,以党风廉政责任制为龙头,把签订新一轮风廉政建设责任书和动拆迁工作相融合,做到责任明,标准高、要求严、针对性强。强化推进动拆迁的实绩考核,建立层级责任架构。有效推进阳光拆迁工作顺利进行。

党工委牢固树立街道是旧改工作的主角意识,要求机关事业干部争当拆迁工作的宣传员、联络员、传递员、信息员、促签员。保证每天下午和夜晚到基地推进拆迁。同志们进户听民声,耐心释民惑,真心解民忧。一是讲清政策听诉求,维护好动拆迁居民群众合法权益。班子成员不分昼夜分片分块深入到拆迁基地、居民家庭,加大对西块(二期)实行“拆一还一、托底保障、市场评估、多元安置”的旧改动拆迁新政策的宣传力度,协助动拆迁公司更有针对性地做好宣传工作,让动拆迁新政策真正做到家喻户晓,深入人心,基本消除了以前动拆迁带来的阴影。并耐心听取动拆迁居民诉求,把解决思想问题同解决实际问题相结合,争取群众的信任、理解和支持。二是结果公开讲诚信。将动拆迁工作的所有方案所有政策所有环节向居民彻底公开,尤其是每家每户的人口认定住房面积,房屋评估,补偿价,奖励,安置结果全部公开上墙,并且郑重承诺政策前后一致。两个月的艰苦努力,阳光动拆迁的形象已经重新回来了。三是真诚服务解民忧。党工委提出“四个到家”即:政策宣传到家、排模情况到家、真诚服务到家、倾力相助到家。对有的已签约,尚未拿到货币补偿款的无力预付购房定金的困难居民,街道及时雪中送炭,垫付定金。充分体现了党和政府的爱民形象。四是是坦诚交流释民惑。党工委实行领导“包案”责任制,对动拆迁、强迁工作给于积极引导。妥善处理动拆迁推进中突发矛盾,重点做好动拆迁上访、集访矛盾的化解,控制了群体事件的发生。同时对于霍山路51弄等居民对房屋评估价的置疑做了大量的工作。

在平凉西块(二期)筹备阶段,我们专门抽调了10名拆迁推进工作经验丰富的机关干部常驻基地代表街道化解拆迁矛盾,每个机关干部都编入动拆迁公司的谈话组。明确了机关事业干部在动拆迁工作中党风廉政建设的任务和责任,形成了纵向到底、横向到边的责任网络。同时抓好一个平台三个层面:充分发挥居民区党组织和动拆迁公司党组织党建联建的平台作用,形成居民区党组织推进动拆迁,骨干联系居民,党员争当动拆迁领头羊的带头作用。探索一个机制三个渠道:即建立平凉社区动拆迁地区居民区书记推进动拆迁工作研讨会机制,将其作为交流工作总结经验;探讨难题传递信息;监督反馈建言鼓劲的三个渠道。并在阳光拆迁中和指挥部、拆迁公司一起创办《新家园》报7期,强有力地推进了拆迁工作。还一起制定了“拆迁奖期”的奖励办法,不仅使党风廉政建设责任制落实在推进工作上,也推动了广大居民群众在奖期内“签约搬迁”。

对于坚持追求个人利益最大化、影响旧改进程的动拆迁户,班子主要领导始终不放弃、不泄气,带着维稳工作的同志继续上门做工作,宣传阳光到底政策,在政策允许范围内,千方百计协调解决他们的实际困难,力争不使他们走到被强迁的地步,把化解工作做到强迁前的最后一刻。牵头房地、法制、公安、城管等部门召开协调会、听证会。对于已经搬迁市郊的居民,街道领导在五一等假日多次到周浦等地探望慰问,并且帮助建立志愿者组织,为他们安居新居提供了方便,得到居民们的一致好评,赞扬杨浦政府有情有义。表示一定要用自己切身感受动员老邻居早日配合拆迁。

这两年,我们的主战场是动拆迁和稳定。虽然,区委区政府十分理解我们,上级各职能部门也十分关心我们。但是,街道的工作千头万绪,老村街道的工作更为沉重。我们始终坚持不拖杨浦后腿,不给杨浦抹黑的想法,迎世博工作,经济工作,民生工作,稳定工作等,全体机关事业干部都尽心竭力而为之。

一是超前思维制定计划,掌握了迎博工作主动权。围绕“文明世博,让社区更和谐”的主题,实施六个百日行动,提升“六个度”,进一步保基点、揩污点、解难点、显亮点、抓特点、营造聚合点,切实改善市容环境、提高市民素质、营造社会氛围,投入宣传经费 30多万,制作世博文化墙9座,世博宣传版面、广告486块,出版世博知识读本1万册,发放世博环保袋、交通卡外套等11000多只,以各种文艺形式、便民服务形式等等载体开展世博活动200多次。使社区文明程度明显提高,让人民群众在共建共享中共同提升。

二是注重发动全民参与,赢得群众广泛支持。率先征集世博文明语400条,开展世博文明之星评比。创造了在老城区消灭黑色广告的奇迹,矶多家主要媒体进行了专题报道。还有效坚持了每周四的清洁家园,清洁楼组,清洁小区的社区“三清日”长效机制,坚持不断两年半志愿者队伍每天在地铁4号线值班,新建倡导文明啄木鸟志愿队,发挥党风测评员、督察员、志愿者等骨干队伍的世博示范引领作用。创建37个新版市区级文明小区。

三是切实加大硬件投入,建设一街一景等重点工程。统一重点道路的店招店牌,重铺人行道彩色道板,聚焦黄浦江沿岸秦皇岛世博水门至东方渔人码头区域和平凉路一条街,打造亮点。组建30名市容协管员队分片划块固守,建立30支黑色广告志愿者清除队,努力形成平凉社区老而不破,旧而不脏,拆而不乱,富有平凉老城区地域风貌特色的社区环境。

四是突出窗口建设,开展“八个度”竞赛。加强政风行风建设,开展测评互查活动。全面提高窗口服务质量,服务环境,服务功能。并且探索对社会窗口的世博工作的指导协调和检查。

⬣ 巡察组巡察工作计划

这次巡察是对公司党委的一次政治体检,是对党委班子履职情况的一次监督检查,是对我们各项工作的一次全面检阅,有助于我们更加全面、准确、深刻地理解和把握省局党组的重大决策部署和各项方针政策,有助于我们正视和改进工作中存在的突出问题和薄弱环节,能够极大地促进和推动公司的高质量发展。

我们一定要认真学习领会巡察工作的各项要求,从讲政治、讲规矩、讲纪律的高度,深刻认识开展巡察工作的重要意义,把接受省局巡察组的监督检查作为一次深刻自我反省、全面检验党建工作成效、强力推动公司高质量发展的机会,把思想和行动统一到省局党组的决策部署上来,切实增强接受巡察监督、支持巡察工作的自觉性和主动性,以高度的政治责任感认真对待巡察工作,积极主动接受巡察组的监督检查,全面落实巡察工作要求。

⬣ 巡察组巡察工作计划

在探索中不断求真全力做好专项巡察

---市委涉粮专项巡察第六提级交叉巡察组

根据省委巡视办关于省市县三级上下联动开展涉粮问题专项巡视巡察的统一部署,9月26日至10月30日,市委第六提级交叉巡察组对市开展了涉粮问题专项巡察。现将有关工作情况汇报如下:

一是学深悟透是基础。专项巡察难在“专业”上,为确保巡察准备工作充分,考虑巡察工作阶段性任务目标,面对涉粮领域200多个政策法规文件,第六巡察组利用一周左右时间,采取新旧法规对比学、涉粮环节分组学、假设问题讨论学等形式,对粮食政策法规知识进行恶补充电。比如对新修订的《粮食流通管理条例》《湖北省地方储备粮管理办法》找出增加条款内容,把握政策法规执行时间节点;把粮食收购、储存、轮换、销售等环节的法规政策进行分类分小组学习;结合学习内容对照被巡单位自查报告等资料,梳理各环节存疑点,假设问题进行推敲讨论等。虽然是“临时抱佛脚”“临阵磨枪”,但也取得了明显成效,巡察组员们从最初一抹黑的“门外汉”,逐渐成长为粮食政策法规的“解读员”。

二是责任明确是重点。面对专项巡察“时间紧、任务重、要求高、专业强”等特点,第六组结合市实际制定了巡察工作方案,明确工作重点、工作目标、工作要求。巡察组优化人员配置,细化工作任务和人员分工,组内分了联络、谈话、资料检查、报告起草、问题线索和信访五个小组,在此基础上围绕“三个责任”对“面上问题”“线索问题”“财务检查”进行人员分组,建立分组与交叉协同配合工作机制,形成了分组不分家,统筹协调研判工作机制。比如我们把主管部门、监管部门、粮食企业逐一列出关注了解重点,拟定问题了解途径清单发至各小组,确保外调有的放矢,资料查阅不走或少走弯路。在外调工作期间,在检查基层粮站基本情况的同时,还就储存粮食种类、储存年限、轮换周期、调出记录等进行仔细查验,确保检查项目不留死角、不漏重点。

三是精准研判是关键。巡察关键在于发现问题,第六组在组长、副组长同志的带领下,充分调动组内粮食系统专业人才特长,发挥审计干部的显微镜作用,注重涉粮问题问题线索发掘。比如针对某国有粮食企业以高出市场两倍的价格收购小麦完成地方储备粮任务,组员中临退休的李老同志为弄清楚来龙去脉,扎在资料堆不分白天黑夜一干就是好几天,有效发挥审计“鹰眼”作用,潜心专注发现涉粮问题线索4件,给专项巡察组带来强大士气鼓舞。

四是纪律严明是保障。第六巡察组严格遵守巡察工作纪律,除逐人签订保密工作协议外,巡察组制定每日20点-22点工作制度,每日逐人汇报当天工作进展情况,做到谈话梳理日结清、底稿问题日研究、次日工作日安排。巡察期间,第六组未接受过地方巡察办及被巡单位等任何情况的宴请,始终牢记巡察工作纪律要求,树立了巡察队伍的良好形象。

⬣ 巡察组巡察工作计划

区委巡察办:

20xx年,区委巡察组对我镇开展了巡察工作,并对巡察情况进行了反馈,提出了4个方面11条整改意见。为此我镇及时召开党政班子会议专题研究,认真对照巡察意见和建议,制定整改方案,落实责任分工和相关要求。根据巡察回访的要求,现将巡察整改落实情况、贯彻落实规定情况和党的群众路线教育实践活动中发现的突出问题整改落实情况报告如下:

第一部分 巡察反馈意见整改落实情况

一、贯彻落实科学发展观方面(共4条)

(一)关于经济结构还不够合理问题

整改落实情况:正进行整改,属于长期整改内容。一是进一步做强做优第二产业。一方面推进工业园区招商选资。开展重点区域招商,有针对性地赴上海市区、浙江、福建等地拜访客户,拓展招商区域、加强合作沟通,推进招商工作。今年1-10月工业园区税收增长20.93%;另一方面加快经济小区发展。坚持量质并举加大新项目招引力度。今年1-10月新增注册项目1977户,完成年指标1860户的106.29%,累计完成税收39760万元,增幅32.32%。二是加快第三产业规划和发展。着手编制《张堰镇现代服务业发展规划(20xx-20xx年)》;以南社周边环境整治和开发为契机,出台镇区主要道路业态规划实施目录;确定了张堰大街、张堰东大街、新华路、留溪路以及花贤路和新建路六条特色商业街的定位;依托毕加索小镇住宅商品房销售、中侨学院建成开学等重点项目推进新镇区商业配套设施建设。三是创新发展第一产业。推进沙龙生猪、金山酱菜、小皇冠西瓜等特色农副产品发展。在持续推进集体(合作)农场9+1模式基础上,20xx年重点推进旧港、秦望和秦山三个村土地股份合作社试点工作。目前,镇党委正围绕一年来工作实践进行全面评估,为下一步深化和推广奠定基础。

(二)关于工业园区产业能级还不高问题

整改落实情况:正进行整改,属于长期整改内容。一是推进产业结构调整。一方面推进淘汰落后产能。制定《张堰镇产业结构调整淘汰落后产能三年行动计划》,20xx年计划调整淘汰企业(生产线)6家,截止10月,已完成整体关闭企业3家;另一方面推进清洁能源替代。对全镇锅(窑)炉状况进行排摸并建立信息数据库,20xx年计划淘汰燃煤(重油)锅炉19台,窑炉2台,截止10月,已完成锅炉13台,窑炉2台。二是推进园中园建设。通过政策扶持、引导,推动温龙产业园在去年完成7万平方米园区建设的基础上,今年可完成4.3万平方米的建设,已成功引进三家企业入驻。推动起帆电线电缆公司兼并收购圣毅、亮丰企业,电线电缆产业园已具雏形。三是推进二次开发。对全镇亩均税收低于10万元的企业逐一走访排摸,加大存量盘活力度。成功推进解决天亮项目施工纠纷、亮丰项目再开发、雄川制冷部分厂房出售、金堰风力整体股权变更、朗山水洗出售、上泰阀门部分厂房再出租等工作。成功签约上海良勤实业投资项目,积极推进黄华电气和中荣铝业公司二次开发进程。

(三)关于经济快速发展的办法还不多问题

整改落实情况:正进行整改,属于长期整改内容。一是创新发展思路。确立改革创新 加快转型全年工作主题,召开全镇经济加快转型专题会议,积极应对各种困难和挑战,加快推进经济结构调整和发展方式转变。二是加快经济发展。今年1-10月,全镇20xx万以上属地企业工业总产值累计完成102.05亿元,实现各类税收73553.18万元,同比增长26.08%,财政收入1.99亿元,镇域经济不断趋好。三是培育发展四新经济。在招引和培育扶持四新经济上下功夫,新型功能材料、检验检测认证服务、轻工创意设计类、移动互联网类及物联网类等领域四新经济发展初现端倪。

(四)关于推进古镇文化的传承与发展不够有力问题

整改落实情况:正进行整改,属于长期整改内容。一是开展南社周边环境整治。按照一次规划、分步实施、严格控制的原则,20xx年6月启动南社周边环境整治工程,总投资4170万元,20xx年8月基本完工,周边环境焕然一新。在新建成的留溪广场开展了中秋韵、南社情、强国梦活动,进一步凸显张堰古镇风貌,传承和弘扬爱国主义精神;二是修复历史建筑。对走马楼、张单氏节孝坊等历史建筑进行了修复,对张堰公园进行了改造;三是召开专题研讨会。今年5月举办南社文化、古镇文化专题研讨会,围绕研究古镇开发和挖掘历史文化元素开展深入探讨;四是南社三期改版开放。新增书籍200余册,其中近70册为民国时期出版物,进一步丰富了展览的史料文献;五是举办白蕉杯书画展。今年5月,在南社举办了白蕉书画作品展活动,展示了550余幅珍贵照片和若干图表、信件、书稿、画作等,进一步宣传张堰名人文化。

二、关注民生方面(共3条)

(五)关于城镇建设管理相对滞后问题

整改落实情况:已进行整改,取得了一定成效。一是加大基础设施建设投入力度。20xx年投入7000多万元新建康和路、德贤路,进一步完善镇区道路网架;投入400多万元新建新镇区自来水管网工程,投入396万元完成镇区内18家企业、2个小区污水纳管工程,进一步完善了镇区的管网建设;投入50万元在全镇范围内新建20个便民公交候车亭。二是推进相关地块开发。一方面加大对在建商品房紫迪兰亭工程的监管和服务力度,加快建设,华飞8号地块开盘销售。另一方面加快对六类用地的开发进程,丝织厂地块、华飞西南侧地块已完成挂牌出让,预计在20xx年初将开工建设。三是加强市容环境整治力度。成立张堰城管分队筹备组,解决了本镇没有市容执法权的难题。设置临时疏导点,基本解决自产自销农户乱设摊的难题。今年5月起,组织相关职能部门开展7次市容市貌联合整治行动,有效遏制镇区主干道两侧长期跨门营业和东风农贸市场周边占道设摊现象。同时,针对学校周边和嘉乐公司门前流动摊贩进行联合执法,改善镇区内市容市貌。为巩固整治效果,真正实现长效管理,实行四定步巡(定人、定岗、定时、定责)模式,对镇区进行全方位的固守和巡查。

(六)关于整治违章搭建不够有力问题

整改落实情况:已进行整改,取得了一定成效。一是整治违法用地。整治完成历史违法用地16处,面积约26600平米,拆除地上建筑物面积约9200平方米,涉及农用仓库、临时堆场、私营企业内违章建筑等。二是拆除违法建筑。贯彻市、区工作要求,制定镇违法建筑整治实施意见,重点对吃公养饭人员和重点区域违法建筑进行拆除。1-10月,全镇共拆除违章建筑82户,共5139平方米。取缔了工业园区周边、s19高速出口两旁两处用于出租且存在安全隐患的大面积违法建筑。违法建筑蔓延的态势得到有效遏制。

(七)关于社会管理的前瞻性研究还不够问题

整改落实情况:已进行整改,取得了一定成效。一是开展了社会稳定风险专题研究。年初,镇党委、政府将企业搬迁、转制、停产存在的不稳定风险列为重点研究课题,组织镇工业园区、稳定办等职能部门进行了专题调研,形成了《企业转型变革中相关稳定问题对策研究》专题调研报告,同时,针对西门子企业计划搬迁的情况,镇稳定办组织相关部门开展了社会稳定风险评估工作,形成了《关于上海西门子线路保护系统有限公司搬迁社会稳定风险分析评估报告》,预先研判,及早介入,做好相关准备。二是开展了外来人口社会管理问题专题研究。今年9月,镇党委召开了社区管理 社会治理专题会,对包括外来人口管理在内的社区管理和社会治理问题进行了全面、深入地研究。此外,还采取了一系列相关举措:成立人口管理领导小组,建立镇计划生育工作联席会议制度,加强人口管理,推进实有人口调查统计工作和实有房屋编码工作。完善治安防范体系,全镇共安装摄像头111个,富民新村投入16万元安装电子围栏,留溪佳园安装车辆智能管理系统。加强群防群治力量建设,组织平安志愿者开展治安巡逻,加强鲁堰、秦山、秦阳、百家等外来人口集聚地的治安巡防和防范宣传等工作。

三、内部管理方面(共2条)

(八)关于干部队伍建设还不够有力问题

整改落实情况:已进行整改,取得了一定成效。一是加大招聘力度。今年新招录公务员3名、事业单位人员1人、派遣制研究生2名、大学生村(居)官3名、三支一扶大学生1名、聘用制人员5名。另外,从区层面交流到张堰年轻科级公务员2名。二是加强年轻干部培养。结合党的群众路线教育实践活动建章立制工作,制定了《张堰镇关于进一步加强和改进优秀年轻干部人才培养选拔工作的实施方案》(张委发[20xx]39号),将通过建立年轻干部信息资源库、完善年轻干部培训体系、实施年轻干部交流培养计划、健全年轻干部培养选拔机制等举措,进一步提高年轻干部和青年人才的政治素养和能力素质,畅通优秀年轻干部成长成才的渠道机制,营造有利于优秀年轻干部脱颖而出的良好环境。

(九)关于生态林管理不到位问题

整改落实情况:已进行整改,取得了一定成效。一是加强农作物乱插种情况管理。20xx年7月11日,金山区林业站、百家村、玉兰林业养护服务社三方召开协调会议,讨论林区内农作物乱插种情况管理工作,规定禁止村民在林地内种植农作物,养护社做好宣传工作的同时,对一些林地内的空地进行树木补种,采用挖沟、圈围等措施将林地与村民自留地进行隔离。会后向百家村村民发放了告知书。二是加强林地养护管理。已由区林业站落实加强林地日常巡查的相关工作机制。三是加强病虫害防治。由林地养护主管单位加强病虫害检查工作,做到早发现、早防治,同时加强病虫防治后期管理,提高防治效果。

四、审计整改方面(共2条)

(十)关于经济小区为申办企业垫资验资问题

整改落实情况:已完成整改。对于经济小区为企业垫资验资的问题,截止20xx年3月涉及的三个单位已全部收回垫付验资款。

(十一)关于单位内部往来账户不相符问题

整改落实情况:已完成整改。截止20xx年9月底经双方核对确认,作账面调整后,张堰镇财政所应收张堰城镇建设发展有限公司47.11万元。差异产生原因是财政拨入贷款利息款项财政所计入支出,城镇发展公司考虑涉及到所得税,计入往来账户。

第二部分 贯彻落实规定情况

镇党委、政府严格执行中央《关于改进工作作风、密切联系群众的》、上海市《实施意见》及金山区《实施办法》等文件的要求,结合党的群众路线教育实践活动,积极转变工作作风,厉行勤俭节约,以作风转变促进改革发展。

一、加强学习,不断提高思想认识

一是认真学习。出台后,镇党委、政府高度重视,以党委中心组学习、党政联席会、干部作风讲评大会等形式及时传达学习,并研究制定贯彻落实相关措施。二是注重教育。通过集中学习、召开座谈会、发送廉政短信等方式,重点抓好镇党政班子、镇管干部的经常性教育。每年元旦、春节、五一、国庆等重大节日前召开党员干部会议,进行节前廉政教育。

二、转变作风,认真落实各项规定

一是切实改进调查研究。镇党政班子领导坚持每月深入基层、深入群众开展调查研究。加大调研成果的运用力度,改进调研方式,调研走访主题明确,轻车简从,不安排与调研走访无关的活动,不安排用餐,不接受礼品。二是精简各类会议活动。镇党委、政府对内容相近、参加人员重叠,能够合并召开的会议合并召开。精简会议议程,提高会议实效,开短会、讲短话,全镇性工作会议时间一般不超过2个小时。20xx年1-10月,全镇各类会议数量同比减少9.5%,文件、简报、刊物同比压缩8.4%,评比达标表彰活动同比减少57.1%,各类领导小组和议事协调机构同比减少40%。三是严格规范文件简报。提高文件质量,切实减少各类文件。对没有实质性内容、可发可不发的文件,一律不发。突出文件的指导性、针对性和操作性。20xx年1-10月,镇党委共发文40个,同比20xx年减少2个,减幅4.76%。镇党委、政府下发至各单位的文件,除有特别要求外,均通过政务信息平台传输,切实减少纸质文件简报,降低运行成本,提高工作效率。四是改进新闻报道。以《新张堰》报为主阵地,坚持半月一期,依照精简务实、注重效果原则,着重报道民生实事,着重宣传基层一线单位和群众,通过留溪论坛、张堰之窗新浪官方微博等新媒体形式,强化舆论引导,传播正能量。

三、完善制度,加强督查检查

一是严格执行中央厉行勤俭节约有关规定。镇党政领导班子带头执行规定及厉行勤俭节约制止奢侈浪费的各项要求,认真履行一岗双责要求,加强对分管单位和部门的督促提醒。制定并完善了业务招待审批、公务用车审批等制度,制定了《进一步加强政府食堂管理细则》,严格控制公务接待范围,严格执行公费用餐标准,严格控制陪餐人数。除招商引资等重点活动外,其他公务活动接待就餐均在政府食堂安排。20xx年1-10月,镇机关公务接待费用同比20xx年下降61.8%,会议费下降29.1%,车辆运行费下降70%。二是加强对执行情况的监督检查。镇纪委、监察室充分发挥职能作用,加强对规定落实情况的监督检查,重大节假日期间组织党风廉政监察站成员进行暗访检查。对全镇37家单位的公务接待费、会议费、车辆运行费等逐月进行统计摸底,及时查纠问题并要求限期整改。选取20xx年业务招待费用偏高的2家单位,采取解剖麻雀的方式,要求相关人员说明招待事由、对象等,通过对帐的方式强化监督效果。

第三部分 党的群众路线教育实践活动突出问题整改落实情况

根据中央、市委和区委的统一部署,张堰镇党的群众路线教育实践活动于今年3月5日正式启动,到9月底基本结束。在区委的正确领导下和区委第九督导组的精心指导下,镇党委率先垂范,带领全镇94个基层党组织、2484名党员认真贯彻落实系列讲话精神,紧紧围绕为民、务实、清廉主题,按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求,聚焦四风突出问题,紧密联系张堰实际,扎扎实实地完成了学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个环节的工作任务,达到了预期的目的。活动中,镇党委坚持开门搞活动,紧扣作风建设,镇领导班子人员分15路深入基层一线听取意见,累计召开征求意见座谈会35个,座谈328人次,个别走访党员群众290人,发放问卷调查188份,发出民主评议表1142份,共收集到意见与建议271条,归并、分类汇总成153条,其中四风突出问题49条、关系群众切身利益问题55条、联系服务群众最后一公里问题14条,以及其他方面的意见建议35条。153条意见建议现已基本完成整改,其中即知即改93条,建章立制20条、留作参考33条、专项整治2条、区级层面协调解决5条。

根据区委要求,对照查找到的四风突出问题以及群众意见建议,紧密结合张堰实际,认真制定了张堰镇两方案一计划,整改事项逐一明确牵头领导、分管领导、责任部门和时间节点,同时始终坚持一把手亲自抓,稳步推进整改落实工作,努力从体制机制上堵住不正之风漏洞,推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。

一、领导班子整改方案落实情况

镇领导班子坚持把学习教育、征求意见、问题导向、即知即改贯穿始终,深刻查摆班子四风等方面的突出问题,深入剖析思想根源,认真制定整改措施,紧紧围绕群众反映最强烈的问题,一项一项整治及时推进整改,确定了严格遵守党的政治纪律和组织纪律、进一步提高镇领导班子学习质量等36项整改任务。例如:在进一步提高镇领导班子学习质量方面,提出认真制定镇领导班子学习计划,系统学习中国特色社会主义理论和关于群众路线的重要论述和党的xx大以来关于党的建设和治国方略的一系列重要讲话精神,进一步提高政治素养;创新党委中心组学习形式,通过理论学习、专题研讨、调查研究等形式,改进完善党委中心组学习方式;紧紧围绕全镇中心工作和全镇经济社会发展中的重大问题组织开展各类专题学习,推动学习成果与重点工作的有效对接,提高党委中心组学习的实效性。

二、专项整治方案落实情况

张堰镇专项整治方案涉及19项,其中除了中央明确的7+4+10专项整治任务(涉及本镇12项)、市委明确的3项(涉及本镇2项)专项整治任务以及区委确定的3项专项整治任务外,镇党委还确定了2项重点整治工作。如针对中央提出的整治文山会海专项整治任务,责任部门镇办公室、党群办采取措施,针对会议多、时间长、与会人员多的问题,制定了全镇性会议、活动审批管理办法,进一步加强会议报批管理,控制会议数量、规模、议程和时间。同时,创新会议形式,提倡统筹整合,提高会议效率。针对文件多问题,加大网上公文办理力度和推进信息化办公工作,从而基本上解决了会议多、文件多的问题;如针对市委提出的干部工作改革专项整治任务,责任部门镇党群办认真深入学习贯彻新修订的《干部任用条例》,制定并下发了《关于进一步加强和改进优秀年轻干部培养选拔工作的若干意见》,进一步完善了干部选拔任用工作,同时加大社会优秀人才招聘力度及内部年轻干部竞岗、轮岗培养力度,进一步拓宽选人用人渠道;又如针对区委提出的完善窗口考核机制,优化行政审批流程专项整治任务,责任部门镇社区事务受理服务中心完善了《张堰镇社区事务受理服务中心职工考评实施办法》,严格遵守一二三服务承诺,即:一次告知、二次办结、三次上门。同时秉持一门服务、一口受理、全年无休的工作要求,让群众少跑一趟路、少跨一个门、少走一道关。镇党委确定的2项整治任务也制定了相关制度,并开展了多次联合整治,全镇违法建筑得到一定程度的遏制,镇区环境得到了有效改善。

三、建章立制计划落实情况

镇党委结合张堰实际,按照体现群众意愿、体现改进作风、体现提高效率、体现发展规律的要求,制定和修订了《张堰镇领导班子联系服务群众办法》等20项制度,主要涉及加强干部管理转变作风、关系群众切实利益、解决联系服务群众最后一公里、加强基层党建、促进经济社会发展等方面。目前除了1项制度仍在修订完善中,其他19项工作制度已经按照整改期限制定和修订完善,进一步强化了制度保障工作,形成了长效机制。

特此报告。

⬣ 巡察组巡察工作计划

配合巡察组做好巡察工作,是我们的政治责任和应尽义务,公司党委班子成员以及全体党员干部,都要把接受监督检查作为一种政治担当和行动自觉,以正确的态度、良好的状态全力支持巡察组工作。按照要求,公司党委已经成立了由党委成员、副总经理陈国雄同志任组长,纪检监察室、组织人事工作部、办公室主要负责同志及相关人员为成员的巡察工作联络组,

确定了与巡察组进行联络的相关负责人和具体工作人员。联络组要严格按照巡察组的工作计划和具体安排,不折不扣做好配合工作,巡察组需要的资料,要认真准备、及时提供、保证资料的全面性和准确性;巡察组拟开展的单独谈话等相关工作,要及时安排、精心组织。

要全力做好各项后勤保障和服务工作,为巡察组高效开展工作提供最便利的条件和强有力的保障。巡察期间,巡察组的各位同志与干部职工进行个别谈话、查阅相关文件资料时,不管涉及哪个部门、哪个人,都要坚决服从、积极配合,全面落实巡察组要求。

⬣ 巡察组巡察工作计划

20xx年11月18日我正式抽调到市委第三巡察组参加市委第十四轮巡察,虽然我已参加工作xx年,但参加巡察工作还是第一回,是一个不折不扣的巡察新兵。在组领导的带领下,在全组同志的共同努力下,我们花了两个多月时间,完成了对市大数据管理局党组的巡察工作。回顾本轮巡察,我深受教育,收益颇丰。

一、巡察工作需要有敏锐的政治站位

习近平总书记说过“巡视是党章赋予的重要职责,是加强党的建设的重要举措,是从严治党、维护党纪的重要手段,是加强党内监督的重要形式”。刚刚结束的中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报中也明确要求“推动巡视巡察上下联动,充分发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用。精准落实政治巡视要求,深化巡视巡察整改和成果运用,探索建立整改促进机制、评估机制。加强对省区市巡视工作的指导督导,推动市县巡察向基层延伸。”巡视巡察工作已经是一项党内监督的战略性制度安排,是党之利器,国之利器。因此,政治巡察就要求我们必须从讲政治、讲规矩的高度出发,严字当头,严肃对待,不断提高自己的政治站位和政治敏锐性,以党章和党内法规精神为依据,坚持实事求是的原则查找问题,发现问题,依规依纪依法履职尽责。

二、巡察工作需要有更高的工作要求

巡察工作的监督要点也是与时俱进的,本轮巡察不同于前面几轮的地方是监督重点更新为“三个聚焦”,在短短两个多月时间内,我们首先自己要学习研究“三个聚焦”的相关内容,同时要根据组内统一安排查阅党建、财务等台账资料,开展个别谈话、召开座谈会以及走访调研等工作,时间紧任务重。虽然从事财务工作多年,但之前很少把自己的工作上升到政治高度,也没有去深刻理解财务问题背后的政治问题。查阅大数据管理局财务账册发现问题的过程也是自己学习思考的过程。巡察工作中组领导也多次跟我们强调要不漏掉一个问题,也不错判一个问题,因此对于发现的每一个问题,都是经过全组成员共同讨论、研究分析并找出事实依据后才给最终定性,严格的工作标准,规范的工作流程,使得我们发现的问题都能有说服力,也能更好帮助被巡单位去整改提高。

三、巡察工作需要有过硬的个人素质

本轮巡察的被巡单位是新成立的大数据管理局,对我来说完全是一个陌生的领域,如果对大数据管理局的工作一无所知巡察工作也就不能更深、更细、更实。因此除了参加市委巡察办组织的统一集中业务培训,认真学习了巡察业务知识、相关汇编外,我们组还有针对性的收集了中央省市委关于大数据和信息化工作的最新指示精神,研究了大数据管理局党组报送的工作报告和“三定方案”,对学习新知识的能力是一个很好的考验。每天晚上的工作交流、每次组务会的讨论也对是分析问题能力的提高。驻点巡察工作时间长、工作强度大,还有妥善处理好原单位与家庭的相关问题,对个人素质提出了更高的要求,但当我们的巡察成果得到认可时,不仅是巡察工作的肯定更是自我价值的体现。

虽然本轮巡察工作即将告一段落,但我的自身修养和业务素质都得到了提高。作为一名共产党员,我也会将此次巡察工作的所学所思运用到今后的工作中,不断激励自己一如既往的立足岗位奉献力量。

⬣ 巡察组巡察工作计划


近年来,巡察工作在中国政治生活中发挥着举足轻重的作用。为了提高巡察工作人员的能力和水平,我市制定了详细、具体且生动的巡察工作培训年度计划。该计划旨在通过系统化的培训,提升巡察人员的专业素养,增强他们的监督能力,提高巡察工作的效果。


一、培训内容


培训内容是巡察工作培训计划中的核心部分。根据巡察工作的具体职责和任务,培训内容包括政治理论、法律法规、巡察方法、信息化技术应用等方面。政治理论培训旨在加强巡察人员的党性修养和政治思想,提高他们的政治敏感性和工作认同感。法律法规培训注重培养巡察人员的法治观念和法律思维,使他们在执法中做到依法行政。巡察方法培训侧重于提升巡察人员的实操能力,如案件调查、证据收集、查阅档案等。信息化技术培训则旨在帮助巡察人员熟练掌握现代科技手段,提高工作效率和精准度。


二、培训形式


巡察工作培训采取多种形式,在学院、企事业单位等场所组织专题讲座、学习讨论、案例分析等。还将同时进行"互联网+巡察"培训,通过网络平台发布培训课程,让巡察人员可以根据自己的时间和情况进行自主学习。这种形式的培训不仅节约了时间,还为巡察人员提供了更广阔的学习空间和交流平台。


三、培训周期


为确保培训效果和巡察人员的学习质量,培训周期将安排为每个季度一次。每次培训周期约为一个月,包括线下集中培训和线上自主学习。在线下集中培训过程中,将邀请相关专家教授进行面授,讲解巡察工作的理论和实践。而在线上自主学习阶段,巡察人员可以通过网络平台学习相关课程,并参与学习小组进行讨论和交流。整个培训过程将持续一年,确保巡察人员能够全面系统地掌握相关知识和技能。


四、考核评估


为了衡量巡察人员的学习成果,每次培训结束后将进行考核评估。考核形式包括书面测试、实际操作和综合评价等,旨在全面考察巡察人员的理论水平和应用能力。考核结果将作为选拔和晋升的重要依据,为巡察工作人员提供更大的发展空间和激励机制。


五、培训资源


为保证培训质量,我市将整合政府、社会和企事业单位等各方面资源。政府将为巡察工作提供必要的经费支持和保障;社会力量将提供专业的培训服务和资源支持;企事业单位将开放场地和设备,为巡察人员提供实际操作的机会。同时,为更好地满足巡察人员的个性化学习需求,还将研制和推广巡察工作在线学习平台,为巡察人员提供便捷、高效的学习途径。


六、总结与展望


通过巡察工作培训年度计划,我市将全面推进巡察工作的专业化、规范化和高效化。巡察人员的素养和能力将实现显著提升,为巡察工作提供强有力的保障。同时,巡察工作培训将不断进行总结和改进,适应时代发展的需要,为巡察工作的创新和发展提供有力支持。


巡察工作培训年度计划是我市巡察事业取得更大成就的重要保障。只有通过系统化的培训和不断的学习,巡察人员的专业素养才能提升到更高的水平,为实现全面从严治党的目标提供更坚实的基础。

⬣ 巡察组巡察工作计划

一、主要做法和成效

(一)突出党建引领,强化政治功能,始终坚持党对审计工作的集中统一领导。

一是主动思考,科学谋划,制定了20xx年党建工作要点,细化任务,压实责任;二是成立了局机关党委和机关纪委,进一步增强党组织的凝聚力和战斗力,强化构建全覆盖的党内监督体系;三是参与组建了市委审计委员会,进一步加强了党对全市审计工作的领导;四是强化思想建党,加强党员政治教育和理论武装,促进党员干部思想政治素质得到新的提高。五是制定了《毕节市审计局领导干部经常性基层调研工作制度》、《毕节市审计局重点调研课题制度》,坚持调研工作常态化具体化;六是组织党员干部到“鸡鸣三省”红色教育基地开展“重温红色记忆、传承红色精神”主题党日活动,进一步增强了党员干部的理想信念和宗旨意识。七是成立局扫黑除恶专项斗争领导小组,将扫黑除恶专项斗争工作融入到审计监督全过程,积极与相关部门协作配合,为夺取扫黑除恶专项斗争压倒性胜利贡献审计力量。

(二)牢记初心使命,践行知行合一,积极推进审计机关主题教育走深做实。

一是制定了主题教育实施方案,并召开了主题教育动员部署会议,对全局党员干部进行了思想动员和工作部署。二是按时启动了为期一周的集中学习研讨,还开展了党组书记讲专题党课、到毕节“红二·六”军团旧址进行革命传统教育、观看黄大发、文朝荣等先进典型报告视频、邀请市委党校教授来我局开展形势政策授课、到社区开展志愿者服务等活动,进一步激发了党员干部的荣誉感、责任感、使命感。三是局党组制定了主题教育调查研究计划,确定了调研主题。班子成员深入县级审计机关和扶贫联系点进行调研,在听取广大党员干部、群众意见建议的同时,着力解决基层单位存在的突出问题和干部群众反映强烈的热点难点问题。

(三)坚守“意识形态”主阵地,把握思想引导,积极弘扬优秀审计文化。

一是研究制定了《毕节市审计局20xx年意识形态工作方案》,成立了局意识形态工作领导小组,由党组书记任组长,定期对意识形态领域工作进行有针对性的分析研判,牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。二是广泛开展道德讲堂、志愿者服务、结对帮扶等文明创建活动,有力促进了审计干部践行社会主义核心价值体系的思想自觉、文化自觉、责任自觉和道德自觉。三是充分运用单位门户网站、公告栏、条幅展板等工具,广泛宣传审计文化成果,展示审计机关良好形象,扩大审计社会影响。

(四)狠抓党风廉政建设,强化责任担当,努力营造风清气正、干事创业的良好环境。

1.着力推动“一岗双责”落实见效。党组书记带头履行第一责任人职责,其他班子成员严格执行“一岗双责”,把党风廉政建设与分管业务工作摆在同等重要的位置,做到守土有责、守土负责、守土尽责。

2.着力推动作风建设持续加强。持续抓好规定,省、市十项规定及审计“八不准”工作纪律和“四严禁”工作要求的贯彻落实;突出关键节点,抓住关键少数,注重重要时间节点的作风建设,开展监督检查。建立各级党员领导干部廉政档案,严格落实县级和科级干部个人事项报告制度。

3.着力推动遵规守纪不断深化。一是注重加强党章和党内法规学习。引导广大党员干部严格遵守党章、坚持贯彻党章、切实维护党章;二是严肃党内政治生活。认真撰写发言提纲,广泛征求意见,大胆开展批评与自我批评,高质量开好民主生活会和组织生活会;三是强化日常监督。充分发挥党组的领导把关作用,修订完善了《毕节市审计局工作纪律制度》,从严监督管理干部,加强干部日常教育监督管理。

(五)认真履行监督职责,推进审计全覆盖,促进全市经济社会健康有序发展。

1.以推动脱贫攻坚重大政策落地生根为目标,做“全”扶贫资金审计。一是扎实推进扶贫资金审计监督全覆盖,组织实施了对金沙县人民政府20xx年至20xx年非贫困县扶贫资金管理使用、项目建设、实施效果以及政策执行情况审计,查出违规违纪问题金额39.92万元,管理不规范金额936.24万元,揭示了虚开发票和回扣返点套取财政专项扶贫资金、超付工程款、扶贫项目管理不到位等问题,移送案件线索1件,涉及资金34.40万元。二是组织开展了纳雍、威宁、赫章三县所属极贫乡镇脱贫攻坚审计,预计10月底全部结束,并督促相关部门及时完成以往年度扶贫审计发现问题的整改工作。三是采用交叉审计方式,组织全市83名审计人员分别参加了全省第一批、第二批易地扶贫搬迁审计,重点审计易地扶贫搬迁相关政策落实、资金筹集管理分配和使用等事项,揭示问题,分析原因,提出完善制度建设建议,进一步促进了政策落地落实和资金规范使用。

2.以促进住房保障和供应体系健全完善为目标,做“精”保障性安居工程审计。组织全市44名审计人员分赴贵阳市等三个市(州)对20xx年保障性安居工程项目建设、资金投入和使用绩效情况进行了审计,审计发现有关县区不同程度存在棚改范围和标准政策落实不到位等问题,揭示某区虚报拆迁补偿面积约3,900㎡、骗取国家巨额资金1,500多万元等问题,目前相关责任人已被立案查处。该项目得到了国家审计署和贵州省审计厅的高度肯定。

3.以发挥财政资金使用绩效为目标,做“优”同级财政和部门预算执行情况审计。一是完成国家金库毕节市中心支库20xx年度本级预算资金收纳、划分、拨付及预算收入退库情况审计和市本级预算执行及决算草案情况审计。通过审计,在促进依法行政、提高财政资金使用效益等方面发挥了重要作用。二是完成市住房和城乡建设局、市教育局、市供销合作社联合社以及市人民防空办公室20xx年度预算执行和其他财政财务收支情况审计。通过审计,进一步促进了各被审计单位严格预算编报,盘活财政资金存量,优化财政资金增量,调整财政支出结构,强化资产管理,规范政府采购程序,提高资金使用绩效。

4.以强化领导干部依法行政和履职尽责能力为目标,做“深”经责审计。一是同步开展了市住房和城乡建设局和市人民防空办公室领导干部经济责任审计,发现的主要问题是:多报差旅费、收入未入账、大额借款未收回、未按规定收缴防空易地建设费等,共移送案件线索2件,涉及金额50.6万元;1份审计要情专报获市委主要领导重要批示。另外按照省审计厅统一组织,采用交叉审计方式,组织开展对赫章县、百里杜鹃管理区党政主要领导干部经济责任审计和自然资源资产任中审计,其中在自然资源资产方面发现的主要问题是:违规瞒报森林火灾、已关闭矿山未完成环境恢复治理、应收未收水土保持补偿费、未严格执行水资源有偿使用制度、占用基本农田设立矿权和建设、未对中央生态环保督察“回头看”转办信访件相关事项完成整改等。经济责任审计报告还在审理阶段。

5.以提高政府投资建设项目效益为目标,做“实”政府投资审计。一是完成竣工结算审计项目11个,其中:自审项目2个、以前年度委托中介机构竣工结算审计项目9个,送审金额70,845.18万元,审定金额64,337.41万元,审减金额65,077.7万元,审减率9.19%。如毕节小坝片区棚户区改造项目(水塘安置点二期)1#、2#地块室外附属工程竣工结算审计送审金额为877.19万元,审定金额为480.75万元,审减金额为396.44万元,审减率为45.19%。二是根据市政府安排,对市教育局和市工投公司提供的市实验学校教学楼加层建设项目资料进行了复核,发现的主要问题有:实际投资严重超出采购预算、违规选择单一来源采购对象、材料采购评价标准不规范等,核定审减金额27,903.67元。三是开展毕节一中新校区建设项目竣工决算审计,预计11月份完成并出具正式报告。

6.以服务中心工作、构建集中统一的审计监督体系为目标,做“广”其他专项审计。一是组织开展了20xx年第二季度清理拖欠民营企业中小企业账款情况审计,存在的主要问题有:多报拖欠账款、未按时清偿欠款、虚报已偿还欠款等。二是对全市10个县(自治县、区)补交党费及20xx年党费的使用管理情况开展检查,促进和规范了党费收支余管理。三是组织大方、黔西等8个县级审计机关对20xx年煤炭结构调整转型升级专项资金、中央服务业发展专项资金进行延伸审计,有效揭露了煤炭结构调整转型升级项目预算指标执行率低、滞留项目资金、挪用煤炭结构调整转型升级专项资金等问题。四是成立化解政府债务审计工作专班,加强与发改、财政、债务单位沟通对接,强化应付工程款债务审计力度,定期调度县级审计机关化债情况。五是按照市政府领导安排,对我市南部新区政府性收支余情况进行核查,已完成审计报告初稿。六是多次选派业务骨干参加省委、市委巡视巡察工作,深化与相关部门的协作配合,充分发挥审计职能优势,强化信息沟通、资源共享和成果互用,进一步放大监督效应,提升监督效能。

(六)强化网格化管理,创新方式方法,形成全市审计工作齐抓共管新格局。

我局借鉴城市管理“网格化”思路,年初制定了《毕节市审计工作网格化管理办法(试行)》并印发全市审计机关。在前三季度的网格化管理工作中,局党组通过全覆盖调研、全问题排查、全过程沟通、全类别研判,逐步探索出全市审计系统从严治党共管、作风建设共推、干部队伍共建、审计项目共助、审计思路共享、疑难杂症共解的“毕节审计特色”网格化管理有效路径,形成新时期审计工作齐抓共管强大合力。

(七)进一步树立科技强审思维,加强信息化建设和大数据审计,不断推进大数据审计新突破。

一是由局分管领导带领相关业务骨干,赴广州、深圳和成都市审计局学习大数据审计的主要做法和成功经验,并形成《大数据审计考察调研报告》。二是积极与有关部门对接,开通专网接口,实现对100多家市直预算执行单位账务的实时查看和数据导出,并开发了处理脚本,简化数据采集工作流程。三是积极筹划数据分析平台、审计信息化平台建设。现已完成预算执行情况审计数据审计系统服务器端程序开发,正在申购服务器用于全面部署。

(八)持续推进法治建设,注重依法审理,多措并举提升审计项目质量。

一是注重把法治思维、法治方式贯穿到审计工作始终,更好地发挥法治对审计的规范、引领和保障作用。二是注重制度建设,认真制定了《审计项目质量控制审理工作制度》等11项质量控制制度,进一步强化审计系统内部监督职责,规范全市审计机关和审计人员审计行为。三是组织全市审计机关开展优秀项目评选工作,达到了互相学习,互相借鉴,不断提高审计业务水平的目的和效果。四是注重树立依法审理理念,严格审计项目复核审理,严把质量关、廉洁关、评价关,审计项目质量明显提高,审计监督保障作用更加明显。

(九)优化职能配置,打牢“三立”基础,厚植审计人才成长沃土。

一是加强与市编办沟通协调,优化设置内设机构,增加了4个科室,同时增加了1名经济责任工作联席会议办公室主任副县级职数,夯实了审计工作基础。二是成立了集中整训班委,督促全市审计机干部强化学习,注重实效,为更好地担当作为、履职尽责打好坚实基础。三是切实加强审计干部队伍建设。完成了共22名科级干部选拔任用工作,推荐了1名干部到省审计厅任职;同时加强科级干部轮岗交流,厚植审计人才成长沃土。四是树立正向激励导向,完成了26名干部职级套转和8名干部职级晋升,进一步激发了干部职工干事创业积极性。五是局党组书记、党总支书记和分管纪检的局领导坚持对新提拔任用的干部进行任前廉政暨工作动员谈话,鼓励各任职干部牢记使命、不负重托,在新的岗位干出新的业绩。

(十)坚定必胜信心,精准把握着力点,助推脱贫攻坚工作更上一层楼。

一是深入帮扶点了解实际帮扶进展、排查梳理存在问题,并形成调研报告报局党组专题研究,进一步解决了三个贫困村在住房保障、基本医疗、基础教育、饮水安全等方面问题。二是因地制宜帮助三个贫困村制定产业发展规划,按照大产业致富、小产业脱贫发展思路,在巩固养蜂、养牛等老产业的基础上,发展种植银杏、种桑养蚕等新产业,并重点在产销对接上下狠功夫,基本实现了户户有增收项目,人人有增收门路。三是利用春节、“七一”建党节等时机,组织干部职工到村开展走访慰问活动,向贫困党员和群众现场发放慰问物资合计2.1万元,使他们真切感受党和政府“全心全意服务民生”的决心,更加坚定“不脱贫不罢休”的信心。同时局领导专门带队到驻村干部家中进行了慰问,通过面对面亲切交流,详细了解驻村干部家里的生活状况和需要帮助解决实际存在困难,更加温暖了驻村干部和家属的心。

上半年,经组织推荐和评选,局机关党总支受到市委表彰,荣获“全市脱贫攻坚优秀党组织”;两名驻村干部分别获得“全省脱贫攻坚优秀村第一书记”和“纳雍县脱贫攻坚优秀共产党员”荣誉称号。

二、存在的问题

一是审计与中心工作的融合度不够,揭示问题还不够精准,从宏观层面分析问题的能力不足,审计服务决策的专业优势未得到充分发挥。二是对审计机关机构改革后出现的新情况新事物新问题主动研究还不够,不能完全适应新要求新挑战。三是部分县级审计机关和审计人员在思维方式和审计方法上还存在局限性,如,大数据审计和绩效审计能力欠缺,导致推动审计项目审计组织方式“两统筹”工作效果不佳。四是对部分审计整改工作沟通指导的力度不够,导致审计成果运用存在薄弱环节,降低了审计监督成效。五是全市审计系统在一定程度上还存在审计廉政风险和作风建设短板,如政府投资审计领域、干部职工八小时之外执纪情况等。

三、下一步工作打算

(一)坚持推进党的建设和党风廉政建设取得新成效。始终把政治建设放在审计事业发展的首位,严格履行管党治党的政治责任,强化政治纪律和政治规矩教育,严肃规范党内政治生活,坚决推进机关作风建设,积极推进党建工作与审计工作深度融合,使党建工作更加贴近中心任务。坚持“不忘初心、牢记使命”主题教育永远在路上的思维导向,把“守初心、担使命、找差距、抓落实”坚持贯穿学习教育和审计工作全过程,落实在解决问题和突出实效上。适时开展主题教育“回头看”,不断巩固和扩大审计机关的主题教育成果,真正做到理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率,力戒形式主义和官僚主义,深入推进审计工作新时代有新作为新担当。

(二)坚持推进审计重点工作任务落地落实。加大对中央、省委和市委重要决策部署贯彻落实情况的监督力度,扎实开展保障性安居工程审计、重大政策措施落实情况跟踪审计等;持续推进减税降费、清理拖欠民营和中小企业账款、惠农补贴“一卡通”管理使用情况等专项审计。加大对经济社会运行中各类风险隐患的揭示力度,开展市级财政预算执行及决算草案审计和国库资金收支情况审计,逐步实现市级一级部门预算执行情况审计全覆盖;认真开展领导干部经济责任和自然资源资产审计。加大对重点民生资金和项目的监督力度,推进东西部协作资金审计、全省扶贫资金交叉审计以及我市所辖10个县区脱贫攻坚资金专项审计,实现扶贫审计全覆盖;加大对政府投资建设项目绩效情况的监督力度,完成重大政府性投资审计及其它专项审计。积极配合有关部门化解地方政府债务风险,摸清地方政府债务底数,揭示债务管理中存在的问题,从体制和机制上切实提出审计建议;充分发挥审计专业性强、涉及面广、反应快速等优势,聚焦重要领域和关键环节靶向发力,治已病、防未病,更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。

(三)坚持全面推进脱贫攻坚和驻村帮扶工作落到实处。一是严格按照习近平总书记“两不愁三保障”要求和孙志刚书记、谌贻琴省长在毕节调研时的重要讲话精神,聚焦“三保障”和饮水安全等突出问题,认真进行再排查、再梳理,细化解决措施,抓紧补齐短板。二是进一步强化全体干部职工共管扶贫、共帮扶贫、共促扶贫的联动工作机制,切实加强组织领导,上下一心,多向发力,以狠抓落实、一抓到底的决心加快推动各项帮扶工作,确保按期完成脱贫任务。三是重点围绕“产业就业扶贫”做足文章,深入挖掘产业优势,紧扣做强产业、做优品牌、稳固品牌思路,认真谋划、科学定位一镇三村的扶贫产业发展方向。四是对标全面建成小康社会任务,提前谋划全面脱贫后与乡村振兴战略的衔接工作,践行新发展理念,因地制宜,因户制宜,制定特色性长久性发展规划,切实壮大一镇三村的“硬实力”,把主题教育高质量开展转化为确保按时打赢脱贫攻坚战的强大动力。

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